安徽省申论真题及参考答案

安徽省申论真题及参考答案（共10篇）

1.安徽省申论真题及参考答案 篇一

2004年江苏《申论》真题试卷

一、注意事项（满分100分 时限150分钟）

1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的‚申论要求‛依次作答。

二、给定资料

1、某位负责招考和审查高校毕业生资格工作的同志介绍说：‚很多毕业生求职不愿到基层去，特别是不愿到县城去。‛根据他掌握的情况，每年到县里的本科生很少，硕土和博士就甭提了，有些学生宁可在省城打工，也不愿到县城或乡镇去当公务员。有位乡镇企业的老总说：‚其实，到我们那里去，大学生们一定会有用武之地的。我们诚心实意地把他们当人才，他们也完全可以在我们这种白手起家的企业了解社会，积累经验和教训。在我们这里难道就不能创一番大事业?‛

2、教育部学生司司长在接受记者采访时说，目前一些地方和高校不同程度地存在着‚有业不就‛的现象，学生、家长乃至社会的择业观念亟待转变，毕业生就业难与不少单位要不到毕业生的现象同时存在。据了解，有的学校组织的供需洽谈会，有三分之一的用人单位没有签到一个毕业生，因为同学们都把眼睛盯着‚白金白领‛岗位。

3、李岚清指出，我们必须高度重视大学毕业生的就业问题，加强就业指导和服务，发挥政策的引导作用，使他们树立正确的就业观念，帮助他们就业，鼓励他们自主创业和灵活就业。高校还应对学生加强教育，使他们不要自视过高。

4、中国著名门户网站‚网易‛的创始人、32岁的丁磊日前在南京高校与欲应聘‚网易‛的应届毕业生进行了面对面的对话。针对不少学生对毕业后自主创业怀有极大的期望，丁磊指出，他并不赞成毕业后马上创业，因为创业成功需要具备资金、技术、人才、市场等多方面的条件，而且创业过程中的机遇并非人人都能拥有。他尤其不赞成退学创业，他认为像比尔•盖茨成功的这种机会是不可重复的。丁磊告诫大家应该珍惜在校学习的机会，所学的知识未必都能在未来的工作中派上大用场，但如果能有意识地掌握—种思考方法，在今后会非常有用。很多人以为了磊在校期间不大在意常规的教学模式，对此他对先前的某些新闻报道做了澄清：大学一年级时他获得二等奖学金，后来获得三等奖学金，毕业时论文答辩获得优秀。

丁磊特别强调了图书馆在大学学习阶段的作用，他读书时借书卡每学期要用完5张，馆内自然科学类的最新杂志每本都渎过，后来又读英文杂志，了解到Intemet服务在未来很有前途，就是图书馆的书籍为自己提供了未来创业的信息。

当有人问他对福布斯的看法时，他说，福布斯评价的是一个人的财富，但依他个人观点，一个人更应该关注自己的才富，先有才富，才有财富。

5、目前，国内许多企业在引进、招聘人才时，都十分注重人才的实际能力。比如万向集团在2004年的招聘中将优先录用技能型、经验型的人才。科龙集团的招聘虽然非常重视学历，但更看重应聘者的能力。

6、最近，在南京举办的一场师范毕业生招聘会上，几家重点中学不约而同将应届毕业生拒之门外。一位校长坦言：刚毕业就能做个合格教师的大学生太少了。无独有偶，上周日进行的IT毕业生招聘会也传出信息：由于学生所学与实际需要脱节，过去炙手可热的计算机专业毕业生，年薪已经跌到了2万元。来自南京各大职场的统计表明，有两到三年工作经验的大学生供不应求，而应届毕业生却成了就业新的‚弱势群体‛。一家省级外贸集团公司的人事部负责人告诉记者，不招应届大学毕业生，实在是因为被缺乏起码的职业素质和职业技

能训练的这些骄子们‚弄怕了‛。她介绍，前几年公司曾经引进了一批刚出校门的大学生，原指望能马上派上用场，不料这些国际贸易专业的科班生竟然连最简单的打单、报关等基础工作都不会做，让公司伤透了脑筋。

7、某集团董事长在回答记者有关人才引进问题时提及他们的一些教训，他说：‚我们曾引进某名牌大学的一名研究生做高级主管，尽管他在个人待遇上提出了很高的要求，我们还是同意了。但是在实际工作过程中发现，此人的工作能力与其耀眼的学历不符。一份工作报告拟得磕磕巴巴，当希望他把报告写得完整、详尽时，他又洋洋洒洒事无巨细地写了二十多张纸。而与之相反的是，我们有位仅中专学历的高管，工作做得相当出色。这些都告诉我，引进的人是否人才，绝不能仅看‘头衔’。企业实践证明，适应岗位发展要求的人，才是人才。‛

8、某高校学生处副处长介绍，该校从大一起即开设了就业指导课，除训练学生就业技巧、培养求职应试勇气外，主要帮助他们树立正确的人生观和择业观。她说，学校强调先‚立身‛而后‚立业‛，每年大概有87％以上的学生通过自己的努力，在大小招聘会上实现就业。

9、从学生到博导，林尚立在复旦大学的校园里度过了22个年头：1981年考入复旦大学国际政治系；1988年研究生毕业，获硕士学位，留校任教；1999年获政治学博士学位，专攻政治学理论与中国政治。现任复旦大学国际关系与公共事务学院副院长，政治学系教授，政治学理论专业博士生导师。

除了出差和上课，林尚立总在办公室里。孤灯长夜，与书为伴。每天深夜，还在思想海洋

中遨游的林尚立，总是极不情愿地被值班人员请出办公大楼。

林尚立对政治和政治学有着自己的看法，对社会有着深切的热爱。他认为：‚学术的生命来自研究者对问题的真诚与激情，用心研究，诚实探讨，这是学术的真本色。政治学有其纯学术的一面，但它的研究不能脱离对社会的关注。只有用心去体会社会的冷暖，研究出来的学问才有价值。‛

林尚立是个深受学生欢迎的老师，和学生们在——起，是林尚立最快乐的事。他说自己很幸运，有许多学生。10、2003年8月24日上午，来自全国65所高校的314名志愿者，在陕西师范大学举行了青年志愿者第5届安捷伦研究生支教团出征仪式，他们将奔赴全国19个省区市的53个贫困县，进行为期一年的扶贫支教工作。

11、邱继宝的创业是从补鞋开始的，由于贫困，高中只读了三天的他在外面整整补了三年鞋。1982年，邱继宝贷款300元，租下了大队的三间旧房，办了一家电器仪表厂。1986年时他转产缝纫机零件，开始了他的缝纫机之路。

由于勤苦耐劳，加之有机敏的商业头脑，经过20多年不懈的追求，邱继宝的‚飞跃‛缝纫机

从当初的小平房走进了世界大舞台。如今，‚飞跃‛已在北京、日本组建了自己的技术开发中心，聘请的外籍专业人员超过200人。他的个人资产也从创业时借来的300元，奇迹般地增长到10个亿，已经成为全国同行业的龙头老大，并成为世界缝纫机产业的一个成功典范。

12、两年前，一位亲戚大学毕业，在求职求得到处碰壁之后，很腼腆地前来讨工作。爱莫能助之余，问他到底对啥职业最感兴趣，这一辈子究竟想干点啥?他说最想、最愿意当律师，只是律师得有律师资格，考试特难。

‚你觉得你自己能不能考上?有没有这个潜力和自信?一年不行，两年、三年行不行?‛最后小伙子下定决心，回家硬是自学两年，考上律师后顺顺当当进了一家律师事务所。

13、兆永是某高校计算机专业的高材生，毕业后，或许是运气不够好，他到一些著名的

大公司求职均未能如愿。无奈之下，他只好到电子一条街的一家小电脑公司打工。在这家公司里，兆永干的活可以说是五花八门，既要为客户装配电脑，也要应一些客户的要求设计程序和软件。更多的时候，他所做的是一般的修理工、售货员甚至搬运工的事情，工作十分琐碎、繁杂。

如今，已经是一家业绩显赫的咨询公司老总的兆永在说起自己这段经历时，却说：‚这段经历对我来说是价值无比的，在打工的过程中，我了解了商业运作的基本内容，了解了社会需要，也了解了自己，清楚自己能做什么。这种经历中所体验到的人生甘苦，是我在学校时从来没想到过的，是一笔财富。而且，打工也积累了创业所需的资金，有了一定的发展基础。我原先以为，自己是大学生，有实力。现在才明白，对于创业来说，仅仅有学校学到的书本知识是远远不够的。‛

14、一面是就业形势严峻，一面是成熟技工紧缺，‚严峻‛与‚紧缺‛之间，是个人实现就业、立业的机遇，不管就业也好，创业也好，最根本的，还要看——个人对待‚业‛的态度。这是记者日前采访一位青年技术状元以后的感想。

小李是焊工状元，他一直记得他当工人的第一天，他父亲拿着焊枪对他说：‚记住，这就是你吃饭的家伙。‛小李天生有—一股不服输、好钻研的劲，干什么就得像什么。为了练就过硬的技术，他成天琢磨，时常一宿——宿地不回家。在厂里第一台大型空心轴的试制焊接时，他顶着200度高温的烘烤，运用自己学来的技术，硬是在最短的时间里攻克了工件易变形、轴头平直度要求精密：等技术难题，填补了国内空白。经有关部门计算，一副空心轴就可以为企业节约开支60多万元。他对记者说：‚我有时也挺后悔，要是小时候不淘气，好好学习，我也有可能考上大学，坐坐办公室什么的。可是，细一想，无论干什么，都得有真本事。只要有真本事，无论干什么，无论啥时候，都亏不了。‛

三、申论要求

(一)认真阅读给定资料，以不超过200字的字数，概括你对青年就业、创业者应具备怎样的素质的观点。(满分30分)(二)请你就所提出的某一个观点进行论说。(满分70分)

要求：

1．中心明确集中，议论深刻。

2．文章中不得出现作者姓名。

3．标题自拟，字数不少于1000字

2.安徽省申论真题及参考答案 篇二

注意：

1.请在试卷、答题纸上分别填上姓名、准考证号;

2.本卷总分100分，限时150分钟;

3.请仔细阅读以下材料(未作疏理)，然后按照后面的申论要求用黑色钢笔、签字笔在答题纸上依次作答。

4.特别提醒：请在答题纸规定的区域作答，超出答题区域作答无效。

材料一

2008年9月，为给地铁2号、4号线建设让路，武汉轨道交通建设指挥部决定，将作为当时武汉市标志性符号的洪山广场全部拆掉，先建地铁站并开发这一片地下空间，之后再恢复

一个“比现在更漂亮的洪山广场。洪山广场1992年建成开放，2000年总体改造完成，是当时华中最大的城市广场，总占地10.8万平方米。从东至西分为三部分;董必武纪念广场、下沉式广场和音乐喷泉休闲广场。对于洪山广场的拆除重建，附近不少市民不禁提出疑问：洪山广场改造8年就要被拆掉，不是太浪费了吗?当初是怎么规划的?武汉市城市综合交通规划设计研究院有关专家对此作出了解释：洪山广场、地铁不具备同时建设的条件!据介绍，洪山广场2000年改造时，地铁2号线还只是一个很粗的规划，国家也没批准立项，当时只明确2号线要经过洪山广场，至于具体经过广场哪一部分，被认为是地铁设计阶段要解决的问题，当时没有条件研究得太深入，而洪山广场的改造也很迫切，于是在地铁线路未完全定下来的情况下先开始了改造。在这种情况下，洪山广场先改造了。

2004年以后，地铁2号线的具体走向逐步明确，且4号线也要经过洪山广场。理由是洪山广场人流量大，交通位置便利。为此，洪山广场只能先拆后再重建。至于由此造成的社会财富损失，专家认为，随着地铁的建成，洪山广场地下空间的开发利用，这个损失可以补回来。

材料二

在三峡移民城市万州的后山，海拔495米的戴家岩松林包，原本绿树成荫，松林掩映，被视为难得的城市阳台。2004年6月，“三峡明珠观光塔”在这里开工建设。这座建筑于2004年由龙宝发展计划委员会批复立项、龙宝建委规划许可，工程设计方案明确。建成后的“三峡明珠观光塔”外形与上海“东方明珠塔”极为相似，由裙房、基座、珠体、塔尖等部分组成，塔身高近百米，上面的珠体没有旋转餐厅和观光大厅。然而，2005年4月，开工不到10个月的“三峡明珠观光塔”在建到77米高时停工。在万州不少市民的眼里，这座城市“碉堡”外形奇特，且一搁就是3年。2008年12月，松林包工地再次迎来了施工队伍，但施工队这次进场，并不续建工程，而是拆除已经建成的部分塔楼。次年1月5日，已耗资864万元的“三峡明珠观光塔”在挖掘机挖掘、钢丝绳牵引下轰然倒塌。

一度被誉为万州城市形象工程，为何落到如此地步，不少人将其归因于万州区2005年行政体制的调整：因为龙宝管委会被撤消，观光塔成了“无主工程”!从而导致烂尾拆除。但也有人指出，其中的关键问题更在于决策者把“三峡明珠观光塔”当成了形象工程立项不够科学、审慎，也没有充分考虑工程的投入收益化--作为西部地区的中等城市，市民自身消费能力有限，城市旅游资源也相对贫乏，“三峡明珠观光塔”即便建成，也不可能达到预期的效果。

材料三

2009年，一则标题为“23.5亿拆高架隧道--南京城西干道改造遭质疑”的新闻吸引了网民的眼球。据悉，南京市建委对外告知，始建于1996年的城西干道将拆除全线高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新规则建设。该工程将分两期实施，一期工程将于下月启动建设，预计2010年12月底竣工通车。城西干道高架桥的设计寿命为50年，目前才投入使用了10年多，当时总的造价在9000多万，按照计算它还有40年的寿命，并且，此次城西干道改造，沿线共有893棵树需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐会回迁。有市民表示，长江大桥的拥堵不解决，光是高架改隧道无疑是“雷声大，雨点小”，治标不治本。

另外，也有人担心，建隧道后依旧堵车该怎么办?隧道工程将近23亿，谁也不能保证隧道建成后现在所有的道路问题都能解决?如果再用个10年，隧道也开始出现所谓的问题，是不是23亿的隧道也要给废除然后再重新铺路? 材料四

2010年3月29日至31日，“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”在北京国际会议中心召开。住房和城乡建设部副部长仇保兴在会上发表重要讲话时说，“我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材”，“有些城市建筑(相对非城市建筑而言)在建筑的寿命期内，因短时的城市规划和不当的大拆大建约定缩短了合理的使用年限，并不是因房屋质量造成了建筑寿命缩短”。

中国正在进行着人类历史上最宏大的“造城”运动，这个过程还将持续下去。在“造城”过程中，许许多多的建筑在争先恐后地“出生”，又有许多的建筑被拆除，除了因质量问题造成的“被拆除”，更多的则是因“规则需要”而“要拆除”。无论是旧建筑的“短命”，还是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬着社会积累的财富，以及造成不可挽回的资源浪费和环境污染。

我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。据对砖混结构，全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万平方米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500-600吨，而每万平方米拆除的旧建筑，将产生7000-12000吨建筑垃圾。

材料五

在英国，其建筑平均寿命高达132年。其长寿的原因主要是对规划、设计的论证十分严格，决不答应短命建筑的规则出台。我国著名地产商任志强曾披露：我国目前的住宅建筑平均寿命为30年。大多数80年代初建设的住房已面临大量拆除的阶段，这也是我国国民财富远低于GDP增长速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，国民创造的大量财富变成了废墟，销蚀了存量增长。而我国《民用建筑设计通则》有规定，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年。

经济评论家时寒冰在博客上就算过一笔帐，“建筑寿命每缩短1年，意味着财富当年损耗亿元，缩短20年就是损耗80万亿元!如果与英国平均132年的建筑寿命相比，我们损失408万亿的财富!2009年，中国全年的税收收入是6.3万亿元。比较一下，就知道建筑寿命的损耗是何等可怕了!反过来说，如果我们把建筑寿命延长1年，就能节省出4万亿，建筑寿命达到132年，悄悄累积了多少财富，这是一个惊人的数字。”

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申论要求：

一、根据材料七至八，概括当前城乡建设中造成规划浪费的主要原因。要求：概括准确、条理清晰、表达简洁，字数不超过250字。(30分)

二、根据材料主旨，自拟题目，自选角度，写一篇1000字左右的议论性文章。要求：观点鲜明结构合理，论述有力，条理清晰。(70分)

2010浙江政法干警考试《申论》真题参考答案

一、根据材料七至八，概括当前城乡建设中造成规划浪费的主要原因。

要求：概括准确、条理清晰、表述简洁，字数不超过250字。(30分)【参考答案】

当前城乡建设中造成规划浪费的主要原因有：一是政绩驱动型规划缺乏科学性，某些领导简单拍板，一些规划未经论证或论证不足，不考虑实际情况。部分工程贪大求快，匆匆结尾。二是缺乏相应责任追究机制，规划合理性难以保证。一些部门各自为政，个别领导推卸责任。三是小城市规划普遍存在作秀现象。地区受利益驱使，规划贪大求多，缺乏远期考虑;盲目招商引资，在资源和环境上给予优惠政策;追求眼球效益，聘请国外名师设计，甚至照搬原图。四是政府法制意识缺失，规划应运随意性较大。五是地方政府片面追求GDP，规划缺乏可持续性。(246字)

二、根据材料主旨，自拟题目，自选角度，写一篇1000字左右的议论性文章。(70分)

要求：观点鲜明、结构合理、论述有力、条理清晰。

【参考范文】

科学布局 实现城乡规划的持续发展

从武汉洪山先拆后重建，到万州“三峡明珠观光塔”的烂尾拆除，甚至南京拆高架建隧道的干道改造，一个个“浪费工程”令人惊心。这些盲目拆建的项目背后反映的是我国当前城乡建设中严重的规划浪费现象。随着我国城市化进程的加快，城乡规划的不科学不仅使得大拆大建过于频繁，缩短了建筑使用寿命，建筑垃圾数量巨大，而且给政府带来了高昂的行政成本，浪费了纳税人的血汗线。更严重的是它吞噬着社会财富的积累，造成了不可挽回的资源浪费和环境污染。城乡规划浪费源于当前城乡发展规划与我国城市化、工业化进程之间的矛盾。具体来说，在政绩驱动下出现的大量形象工程本身就意味着规划缺乏科学论证。责任追究机制不完善，难以对决策失误者进行制裁。一些地方在城市规划上脱离本地实情，作秀现象普通存在。政府法制意识缺失，规划变动的随意性较大。甚至有些规划贪大求全，不顾城市的长远利益和可持续发展。规划是对一个地区建设的合理布局和综合部署，是一定时期内当地发展的蓝图，更是地区建设和管理的依据。当前，我们必须科学布局，综合治理，实现城乡规划的持续发展。

首先，扭转错误观念。转变政府官员唯GDP的政绩观，在城乡规划方面要以科学发展观为指导，遵循以人为本和可持续发展的精髓，并将其贯彻到规划决策的实际工程中。循序渐进地祛除规划陋习，避免“拍脑袋”决策，不多建、不妄拆，以长远眼光进行城乡规划。

其次，完善相关立法。目前虽已出台了《城乡规划法》，但还需结合城乡规划过程中出现的新问题、新情况，予以不断完善。通过法律强化城乡规划的综合调控作用，既要对自然资源、生态环境以及文化遗产等方面的保护做出详细规定，又要细化处罚规划，防止决策失误。

再次，做好具体规划。在具体的规划过程中，要合理地确定城市的发展方向、规模和布局，做好环境预测评价，统筹安排各项具体工程建设。在工程立项阶段要充分考虑工程的投入收益比、市民自身的消费能力以及城市具有的资源禀赋，使规划建设达到技术先进、经济合理、环境优美的综合效果。

最后，建立监督体系。全面推广城乡规划督察制度，逐步建立一个完善的、覆盖全国的城乡规划层级监督体系。可设置专门的监督部门对城市规划从决策、论证到施行的全过程进行具体的监管。要严格实行问责制，落实到具体责任人，尤其要建立责任追究机制，对相关责任人予以制裁。

3.安徽省申论真题及参考答案 篇三

【作答思路】

通过阅读题干可知，本题是一道综合分析题。题目要求说明徐永光“慈善的暴力行为”和陈光标“暴力慈善”两者的不同，实质要求对两个词汇进行比较分析。仔细阅读给定资料2，可以从这两个词汇的出处中分析出它们的本质含义。

“慈善的暴力行为”这个词来源于徐永光的一句话“这是一种慈善的暴力行为。陈光标式慈善是一种给慈善的倒退。”在这句话中，“慈善的暴力行为”被用来形容陈光标这种只在乎物质救济，不尊重或忽视受捐赠者心理感受的作秀式的慈善行为。

“暴力慈善”这个词出自陈光标的一句话“‘暴力慈善’这个定位非常好。因为当前中国慈善事业的大发展，必须要用“大暴力”去推动，用暴力慈善才能推动慈善事业大幅度地进步。”在这句话中，暴力慈善被理解为只有高调的捐款行为才能推动慈善事业，实际是陈光标在故意曲解徐永光的意思，通过文字游戏来掩盖自己以慈善为商业作秀的实质。

最后对以上材料信息进行加工整合，分析出两者的不同即可。【参考答案】

“慈善的暴力行为”是指一种以牺牲受赠人的尊严来获得自己的满足的慈善作秀，是一种社会慈善事业发展的倒退;而“暴力慈善”在这里是指只有用高调的捐款行为才能刺激中国的富人，才能推动慈善事业大幅度地进步。前者是对陈光标举钱合照的批判和讽刺，后者则是故意混淆词汇主语来为自己商业作秀行为开脱。

第二题：请认真分析材料1—5，针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题提出解决建议，要求不超过350字。(30分)

【作答思路】

本题是提出对策类试题，主要考查考生的解决问题能力。

通过审题可知，本题的作答范围是“资料1-5”，作答对象是“针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题”，作答任务是“提出解决建议”，作答条件是“不超过350字”。

给定资料1中举了福耀集团董事长曹德旺捐款的例子，从侧面反映了我国慈善基金会的执行力存在问题，由此可以推出一条对策：要加强对慈善机构和资金的监管，实施全程监管、实时监管，严格问责制度。给定资料2通过中国“首善”的陈光标的“暴力慈善”事例，指出我国个人慈善活动的存在慈善意愿不强、不尊重捐助者等问题，由问题可反推出对策：要加强慈善宣传，提高慈善事业的影响力，同时在慈善过程中要充分尊重捐助者，避免“慈善的暴力行为”。

给定资料3通过中国“首善”的陈光标落选“中国慈善排行榜”这一事例，反映出我国个人慈善活动中存在制度漏洞、立法缺失等过程，由问题反推出对策：要加强慈善制度建设，形成专门的认定和评估机构;完善慈善立法，明确政府权力和民众权利边界，建立健全慈善事业的进入、监管、监督等完整法律框架尚，确保公众的参与权和知情权。

给定资料4和5通过深圳“壹基金”建立过程，从侧面反映我国个人慈善还存着体制障碍，由此可反推出对策：创新慈善管理体制。

将以上对策进行加工整合即可形成本题答案。【参考答案】

针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题，提出以下解决建议： 一是加强慈善宣传，提高慈善事业的影响力，使更多的个人积极参与到慈善事业中来，同时要注意慈善的方式，充分尊重捐助者，避免出现“暴力慈善”情况。

二是切实加强对慈善机构和资金的监管，进一步建立健全监督机制，建立规范、公开的财务管理制度和信息披露制度，全过程监控慈善资金的运作。

三是加强慈善制度建设，形成专门的认定机构和评估机构，避免部分捐赠不到位或假借慈善之名为自己获取商业利益等情况的发生。

四是完善发展慈善事业的相关法律、法规，明确政府权力和民众权利边界，建立健全慈善事业的进入、评估、监管、等完整法律框架，并保证公众的参与权、知情权。

五是创新慈善事业管理体制，降低慈善登记门槛，建立涵盖所有慈善组织的登记制，使民间慈善组织身份合法化。

第三题：请根据材料，围绕“推动中国慈善和社会公益事业”的主题，写一篇议论文，要求不超过1500字。(50分)

【写作思路】

题干限定了文章主题——推动中国慈善和社会公益事业，这就要求考生要紧紧围绕“推动中国慈善和社会公益事业”来写。但需要注意的是文章的立意不可过于微观，如从慈善事业的法制建设或监管手段等小角度去谈，而要从中国慈善和社会公益事业的整体上去把握，体现对我国慈善和社会公益事业的推动作用。

文章要求写一篇议论文，考生可以根据自己的喜好写成一篇政论文或策论文。考生可以论证分析发展中国慈善和社会公益事业的积极意义，将其写成一篇政论文;也可主要论述如何推动中国慈善和社会公益事业的发展，按照提出问题——分析问题——解决问题的框架写成一篇策论文。关于对策的提出，文中有大量对策可以引用，例如给定资料1中曹德旺对善款的“苛刻”管理和发放，给定资料6中完善慈善事业法制建设等做法，都可以加以修改和补充运用于文章当中。

4.安徽省申论真题及参考答案 篇四

重庆市选调2007年优秀大学毕业生考试 《申论》试卷

一、注意事项

1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。

2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答60分钟。

3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1、党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》指出，社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。观察家认为，构建和谐社会，已是中国改革发展进入关键时期的客观要求，也是顺应社会和民意发展要求的明智选择。

2、社会学家早已明言：发展中国家人均GDP突破800-1000美元大关，即进入了贫富分化、利益冲突的“多事之秋”。而我国在2004年恰恰跨进了这一“门槛”，进入了改革发展的关键时期。《瞭望》周刊刊登文章说，中国目前正进入经济社会发展的关键阶段，归纳起来，这个阶段的特点有两个：既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期。中央党校科学社会主义教研部主任严书翰在接受采访时说，这一阶段呈现出两种前景，一是执政党和政府加强对构建社会主义和谐社会的领导，政策妥当，就可以进入社会经济发展的黄金时期，保持经济社会的和谐发展；二是执政党和政府如果政策失误，不但会使经济停滞不前，而且会激化社会矛盾，产生社会动荡，危及政权稳定。中央提出构建社会主义和谐社会，正蕴涵着争取第一种光明前景，规避第二种黯淡前景的战略意图。具体审视中国社会目前所存在的一些不和谐因素，则能更加清楚地看出中央做出构建社会主义和谐社会这一决策的深谋远虑。

3、中央党校教育长李兴山认为，如果将城乡居民收人的计算方式、税赋负担、社会保障、基础设施等因素综合考虑，城乡差距可能会是6倍以上。尽管近几年我国政府加大了“三农”工作的力度，但从实际情况来看，效果仍然十分有限。就目前的情况来看，农业人口基数大、素质低，影响“三农问题”的一些机制体制性问题暂时还无法解决，城乡差距仍将会长期存在。从地区差距来看，尽管相继实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略，但是东中西部的相对差距仍呈扩大趋势。一些部门和单位靠垄断而获取超额利润，劳动力报酬最高与最低之比达4.25倍，拉大了群众之间的收入差距，引起了一些群众的不满。这些问题如果不能够予以正确解决，就会危及稳定。

4、高考移民、择校风、乱收费„„反映了我国教育领域存在的不公平现象。据统计，城乡间接受高等教育的机会差距为5.8倍。北京大学的一份调查显示，我国省与省之间的生均教育经费差别为7.8倍。2004年调查显示，超过50%的农村中小学基本运行费难以保证，40%的小学仍然使用危房。

5、卫生部调查显示，中国约有48.9%的居民有病不就医，29.6%的居民应住院而不住院就医。我国人口占世界人口的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。其中80%集中在城市，又有80%集中在大医院。异地就医加大经济负担；集中在大医院导致人满为患。——看病难！住院费用5年上涨了76.1%。——看病贵！据第三次全国卫生调查数据统计，我国居民平均每次门诊费用和住院费用从1998年到2003年分别上涨了57.5%和76.1%，远远超过居民的收入增长速度。

6、据统计资料显示：我国每年劳动人口猛增，劳动力与社会提供的就业岗位之间的缺口达1400万，2006年新增劳动年龄人口达到峰值。我国目前养老保险参保人数只有1.6亿，不及劳动人口一半，覆盖率不及世界水平的一半。截至2005年9月，社保在农村的普及率只有13%，而且多在城市和沿海地区。

7、经济发展与资源浪费、环境恶化并存。经济实现了快速增长，但依然以高投入、高消耗、高污染为代价。一是投入高。“十五”前三年，每增加1亿元GDP所需的固定资产投资为4.38亿元，大大高于以前。其中虽存在投资品价格上涨、基础设施投资比重提高等不可比因素，但也反映出高增长对高投入的依赖。二是消耗高。每万元GDP能耗相当于印度的3倍，日本的6倍，法国的10倍；每万元工业产值耗用钢材、木材、水泥量分别是发达国家的5-8倍、4-10倍、10-30倍。火电煤耗比国际先进水准高22.5％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21％，水泥综合能耗高45％。载货汽车百吨公里油耗比国际先进水准高1倍以上。三是污染高。目前全国二氧化硫的排放量高居世界第一，1／3国土面积受酸雨影响；废水排放量超过环境容量的82％，70％的城市河段受到污染，75％的湖泊出现不同程度的富营养化；每年堆存10多亿吨工业固体废弃物。

8、在全国“两会”期间，新华网和人民网就老百姓关心的热点问题进行了调查。在新华网的调查中，得票最高的前七大问题依次是：股市走势如何，医疗收费能否下降，反腐倡廉，收入分配差距问题，教育乱收费能否得到控制，住房价格走势，社会保障和再就业。在人民网的调查中，政治类，反腐倡廉，严惩腐败，排在第一；经济类，推进国企改革，防止国有资产流失，排在第一位；社会类，关注社会公平、缩小贫富差距，建立健全医疗保障体系、解决看病难、看病贵，稳定物价、降低房价、解决住房难题，扩大就业、再就业、完善社会保障体系，排在前四位。特别是社会类的前四项，得票都在15000票以上。

9、联合国开发计划署认为，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20％的最贫困人口占收入和消费的份额只有4.7％，而占人口20％的最富裕人口占收人和消费的份额高达50％。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。如果不能妥善解决这个问题，就会影响到经济增长，会加剧经济秩序和社会秩序的混乱，甚至会威胁到社会政治的稳定、危害到民族团结和国家安全。

10、直辖以来，重庆市生产力快速发展，物质得到极大丰富，经济效益显著提高。但这种发展还极不平衡，不和谐的因素还大量存在：2005年，占全市劳动力总量50%的农村劳动力所创造的农业增加值仅占地区生产总值的11.1%。三峡库区生态经济区人均GDP仅为都市发达经济圈的34%；市内人均GDP最高区县与最低区县相差10倍，人均区县财政预算内收入相差15倍。与此同时，人口资源环境压力大、社会事业发展水平不高、社会保障体制不完善、就业不充分、社会收入差距拉大、民主法制不健全等等，也是隐藏在决策者心中挥之不去的痛„„

11、中国贫富差距的拉大，不是因为选择了市场经济，而是没有更好地贯彻“效率优先，兼顾公平”的发展思想。事实上，在许多发达的市场经济国家，贫富差距不但没有扩大，反而有进一步缩小的趋势。究其原因，就在于这些国家的政府将社会公正放在首位，通过强调社会公平性，制定了大量的财富分配和再分配法律制度，并且严格地依法办事，防止整个社会的财富集中在少数人的手中。

12、与对发展目标的反思、调整、完善相一致，新时期以来，中国提出了“以人为本”的科学发展观。科学发展观要求在发展经济、开展各项社会活动时，注重协调经济与社会、人与自然等方面的平衡，其意图就是要从观念层面，将大写的“人”融入到社会发展观念之中。这次“十一五”规划，既提出了要在2010年实现人均国内生产总值比2000年翻一番，又破天荒地强调“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20％左右”。

13、完善政府公共服务职能。从社会发展和谐程度较高的发达国家的经验和市场经济的要求来看，构建社会主义和谐社会，必须调整政府职能。一是要着力向公共服务型政府转型。从当前来看，关键是要推动政府由偏重直接参与和管制经济活动的模式，向服务管理型模式转变；二是要增加政府透明度，强化政绩考核，完善行政监督，加强舆论监督，不断提高政府行政效能。

14、中国应制定系统的社会政策，包括就业、公共服务和社会保障等方面。首先，在就业领域中，力争创造更多的就业岗位，注重服务业的发展和提高公民的就业能力，特别注重为弱势群体如农村劳动力、女性和残疾人等提供平等的就业机会；其次，在公共服务领域中，加大用于卫生和教育的社会支出；再次，在社会保障方面，应致力于建设一个与经济发展水准相适应的，包括社会保险、救济、福利、优抚安置和社会互助的综合保障体系。

15、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。建设和谐文化，离不开对中国传统文化精华的继承和发扬。“天人合一”、“协和万邦”、“和为贵”、“和而不同”等和谐思想，是中国传统文化中的精华，长期受到人们的崇尚，深深影响着中华民族的思维方式、心理结构、价值选择、伦理道德和行为方式，在历史上起到了推动社会发展的进步作用。

16、道德在调整人与人的关系、构建和谐社会的过程中将起到重要的作用。从伦理道德的角度看，和谐社会是以宽容、理解、尊重、祥和为伦理价值的一种社会发展模式或期冀。和谐社会是一种在最广泛的意义上求得协调、有序的社会发展状态。在社会公共生活和职业生活、家庭生活中，社会公德、职业道德和家庭美德的提高，是形成和谐人际关系、和谐社会的必要条件。人人都期盼文明礼貌、助人为乐、保护环境、爱岗敬业、遵纪守法、诚实守信、奉献社会、尊老爱幼、邻里和睦的社会氛围，同样，人人又都是这样一种社会氛围的参与者。

17、加强制度建设，保障社会公平正义。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

18、2006年11月16日到17日重庆市委二届十次全委会召开，此次会议的主题是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，结合重庆实际，研究解决影响重庆社会和谐的重大问题和矛盾，促进全市经济社会全面协调发展，加快构建和谐重庆步伐。“这将是对构建和谐重庆的一次总动员。”重庆社会科学院副院长、和谐重庆研究中心常务副主任孟东方教授认为，以这次全委会召开为标志，重庆将开启一扇“和谐之门”。“和谐”这一关键词，今后将更加清晰地体现在高层的决策程序中，“和谐的阳光会更多地照耀到普通群众的生活里。”

三、申论要求

1、请用不超过250字的篇幅，概括目前我国社会存在的主要不和谐现象。要求：准确、全面、有条理。(30分)

5.安徽省申论真题及参考答案 篇五

2013-03-16 19:08:07| 中公教育推荐：浙江省公务员考试网

第一题：请用一个关键词概括“给定资料”的主旨，并简要归纳“给定资料”是从哪几个层面来介绍这一主旨的？（25分）

要求：全面、准确、简洁；层次清楚；字数不超过450字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

很明显，本题属于归纳概括类试题中的归纳概括主要内容题型，根据题目要求，考生在作答过程中应该注意三方面内容，一是答案依据和范围。答案来源于资料，且是整篇给定资料。二是题目数量。题目分两个小问题，先要用一个关键词概括资料主旨，注意是关键词而非句子；而后具体归纳出资料是从哪几个层面来介绍这一主旨的，注意是哪几个层面而非单一层面。三是作答要求。要求中的“全面、准确、简洁”，提醒考生要点的提取一定要全面，对资料主旨的把握一定要准确、到位，语言表述上要简炼忌拖泥带水；“层次清楚”这一要求则提示考生答案的组织一定要有内在逻辑，要点要清晰富于条理性；同时，要在规定的字数内作答，字数不可超过450字。

阅读材料，提炼要点

本题作答范围为全部给定资料，因此，需要考生逐一阅读资料，分别提炼出每则资料的主要内容。

资料1共三段。首段借《论语》中子贡与孔子关于治国的对话得出“民无信不立”的主旨。

第二段介绍了商鞅“立木为信”的故事，商鞅对民众坚守诺言，在百姓心中树立起了威信，从而推进了改革，并最终统一了中国。第三段介绍了周幽王“烽火戏诸侯”的故事，周幽王为博取宠妃一笑而烽火戏诸侯，导致在诸侯中失信并最终身死国亡。

资料2共两段。首段介绍了儒家重视“信”这一思想，强调人要言而有信。第二段讲了“曾子杀猪教子”的故事，曾子坚守对孩子的承诺，杀猪取信于子，孩子深受父母言行感染，深夜还书以示诚信。

资料3仅一段，北宋王安石变法中有一项“青苗法”，该举措旨在打击高利贷资本、组织土地兼并，其出发点很好，但在实践中由于缺少对地方官员的监督导致执行者歪曲了政策并坑害老百姓。

资料4共三段。首段介绍了契约的起源和发展。第二段介绍了美国一份普通的契约维持两百多年的案例。第三段介绍了最美司机吴斌用生命履行契约，安全行车以保障乘客乘车安全的事例。

资料5共两段。首段介绍的是美国政府针对美国大公司财务丑闻而制定了十点计划，推动了美国公司治理结构的新一轮改革，改革重点从加强公司财务业绩和上市公司运行相关信息的披露、加强管理责任、加强审计独立三大方面进行。第二段介绍了浙江省政府针对食品安全的严峻形势所采取的一系列举措，包括开展省市县“三级联动”的食品安全执法检查；建立覆盖全省的责任网；发动群众参与，建立投诉举报热线并设立举报奖励专项资金；完善食品安全监管体制等。

资料6共两段。首段介绍了杭州胡庆余堂诚信经营成就百年老店的案例。第二段介绍了李嘉诚经商的成功之道，由最初的忽略企业信誉而致失败，到后来的坚守诚信为本而取得成功，传达出商德至上、诚信为本的主旨。

资料7共两段。首段介绍了“油条哥”刘洪安坚持用新油，不用复炸油，良心经营获得社会认可的事例。第二段介绍了某大学学院加强学风建设，重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，实行诚信考试的案例。

资料8也是两段。首段介绍了西方个人信用制度的相关案例。第二段借小吴的个人经历，折射出我国社会信用体系的不完善，加快社会信用体系建设势在必行。

加工要点，组织答案

对上述提取出来的要点进行归纳可知，通篇材料都围绕着“诚信”这一主题而展开，而梳理这8则资料的脉络可以清晰地发现，其是从政府、个人、企业三个层面对诚信进行论述、说明的。资料1、3、5为政府层面，资料2、4为个人层面，资料6以及资料7的“油条哥”案例为企业层面。资料8主要介绍了建立社会信用体系的必要性。由此，我们可以对各则材料要点进行加工，涉及诚信政府的内容归位一类，涉及个人诚信的内容归为一类，涉及诚信企业的内容归为一类，答案整体上可以按照“总——分”来展开，先给出关键词“诚信”，指出资料主旨，继而用总领句指出给定资料是从个人、企业、政府三个层面来介绍该主旨的，最后分别从三个层面对要点进行归纳、整理。务必注意作答字数不可超过450字。

【参考答案】

主旨关键词：诚信。

资料从个人、企业、政府三个层面对诚信这一主旨进行了介绍。

个人诚信层面：通过曾子杀猪取信于子；最美司机吴斌用生命履行契约，安全行车以保障乘客乘车安全；美国一份普通的契约因诚信而被维持了两百多年；某学院重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，实行诚信考试等案例，彰显诚信为公民安身立命之本。

企业诚信层面：通过杭州胡庆余堂诚信经营成就百年老店；李嘉诚经商初期因忽略企业信誉而致失败，后来坚持诚信为本从而取得成功；“油条哥”刘洪安坚持用新油，不用复炸油的良心经营获得了社会认可等案例，彰显诚信为企业兴旺发展之道。

政府诚信层面：通过正面案例“商鞅因‘立木为信’推进了改革，并最终统一中国；美国政府制定十点计划回应大公司财务丑闻，推动了公司治理结构的新一轮改革；浙江省政府多措并举确保食品安全而获民心”与反面案例“周幽王烽火戏诸侯，因失信招致身死国亡；北宋在推行‘青苗法’的实践中缺少对地方官员的监督，导致执行者歪曲中央政策，坑害老百姓，改革被迫终止”的对比，彰显诚信为政府公正公信之源。

第二题：“资料4”中有句话：“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料1、2、6和7”，谈谈你对这句话的理解。（25分）

要求：理解准确，有深度；条理清楚；字数不超过500字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

此题要求谈谈对“资料4”中“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间”这句话的理解，可以判断出这是综合分析类试题中的一道句子理解题。这句话中的关键词是“非正式制度”，因此在分析理解句子前有必要对关键词进行解释。要求中提到“理解准确，有深度，条理清楚”，需要考生在分析时要对句子做出准确分析，分析要有深度，避免浮于表面，同时，注意答案有树立起结构意识。最后，注意作答字数要控制在500字以内。

阅读材料，提炼要点

我们下笔前首先应对给定资料有所了解，阅读搜寻相关要点。可以看到，这句话出现在“资料4”中，因此对关键词的解释说明很大可能是从该句所在的上下文中找。题目已要求结合“资料1、2、6和7”，说明根据句子理解题“是什么（点明本质含义）——为什么（回文深入阐释）——怎么办（适当引申、表明观点）”的一般作答思路，我们可以从以上四则资料中分别寻找要点。

“资料4”明确提到制度与非正式制度分别包含哪些，我们也能从中看出其在物质和意识上的差别性，于是可以理解整句话在于强调非正式制度的作用。解释这句话的含义后，需要对原因进行具体分析。分析分为正反两部分，使得作答更显条理性。一部分阐述遵循非正式制度的做法的后果，从1、2、6、7四则资料中归纳要点作为分析的论据，“商鞅变法”、“曾子杀猪”、“胡庆余堂”、“李嘉诚生意经”、“油条哥”和“免监考”等正面案例都可以提供分析加工的原素材，但同时注意不能简单堆砌，应分门别类，使其符合作答逻辑。另一部分从反面阐述不遵循制度规则的不良后果，“烽火戏诸侯”、“塑胶厂遇挫”等事件可以提供相关素材。

加工要点，组织答案

经过提炼，将各个要点进行分析加工，按照思路有条理地作答。在组织答案的时候，一定要注意题目要求，严格按照要求回答，注意把握好作答字数。

【参考答案】

非正式制度包括价值观念、伦理道德和文化习俗等，属意识范畴。题中句子的意思是，它们不仅是社会制度与规则的重要部分，而且同样能以规则的导向性约束着人民在社会生活中的大部分行为选择。

一方面，遵守这种社会基本规则，即与社会普遍认可的价值观、道德和文化习俗相符，才能得到人们的信任、认可和赞赏，获得成功。政府无信不威，取信于民，方能获得民众的支持成大业。个人无信不立，父母的言行能影响孩子的行为习惯，左右孩子今后的行为选择；重视学生的诚信品德和职业教育，才能让其在今后的职业生涯中做到敬业守信。企业无信不旺，约束自身诚信经营，重信誉保质量才能取得顾客的长久信赖，发家致富。

另一方面，违背规则，即与社会普适价值观念、道德文化背离，终将难以在社会立足。统治者言而无信即会失去基层官员信任，导致众叛亲离甚至亡国。企业领导缺乏自律，漠视诚信、投机取巧迟早在公平的市场竞争中遭遇淘汰。

非正式制度的各因素对民众行为选择的约束和规范具有重大意义，我们理应重视对传统的正确价值观念、伦理道德和文化习俗的教育和宣传，并将其作为我们行为选择的导向，让非正式制度在我们社会生活的方方面面充分发挥重大作用。

第三题：围绕“给定资料”的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）

要求：

1.观点明确，内容充实；

2.结构完整，论述深刻；

3.条理清晰，语言流畅；

4.字数在1000-1200字。

【解题思路】

明确作答要求：

2013年的浙江省公务员考试A类试卷的作文题要求围绕“给定资料”的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。根据题目要求，考生可以自选角度，树立其观点和立意。在作答要求中，需要注意以下几点：

一是观点明确，考生须从诚信的历史背景出发，联系当前社会诚信建设的现状，提出打造诚信社会的观点。也可从小角度切入，比如将着力点放在打造诚信政府上。二是内容充实，考生在文章论述的主体部分，要结合事例进行分析，充分说明诚信建设的重要性，做到“内容充实”。三是结构完整，写法上必须题、首、尾、颔、腹五部分俱全，有头有尾，有过渡、有主体，布局有方、表述完整，做到“结构完整”。四是论述深刻，通常需要观点与事实相结合。充分使用论据，表里一致、以论据为论证服务、以论证为观点穿针引线，实现论述的深刻。五要写出清晰的层次和条理，如从提出问题到分析意义、必要性重要性，到解决问题的政策战略、具体措施，再到总结前瞻，从总领论述到具体分析、对策阐述，再到概括结论，总——分——总，背景目的——意义重要性——对策措施——结论，循主线、按顺序表述，符合行文法则，由此层次和条理自然分明。

确定写作角度：

资料1通过“立木为信”和“烽火戏诸侯”的例子，从国家和政府层面讲了诚信的重要性。资料2以“曾子杀猪教子”这一事例，讲了诚信教育的问题。资料3通过“青苗法”的兴废，谈了政府官员的政绩观以及依法行政的问题。资料6～8通过一系列社会生活中的小事，反映出社会诚信的问题。通过分析给定资料，我们可得出材料反映的是诚信问题，因此文章观点立意就应该围绕“诚信”来展开论述。然而，诚信涉及的主体很广，是从政府角度讲、社会角度讲，还是个人角度讲？比较三者之间的关系以及公务员考试的特点，我们将本文的角度设定为政府角度。

确定文章结构：

范文开头提出问题。从“人而无信，不知其可也”的感悟出发，指出诚信是中华民族的传统。继而提出政府诚信是社会诚信的核心与关键，得出“打造诚信社会，政府是关键”这一总论点。第二段为过渡段。指出了政府诚信方面存在的一些问题。以“上有所好，下必胜焉”来表达政府诚信在整个社会诚信中的影响。进一步说明政府诚信的重要性，引出论述主体部分。

第三段是分析问题。结合材料中的事例，以对比论证的方式向阅卷人展示了政府诚信与否带来的不同结果，生动地阐述了政府诚信对于一个国家和人民的重要性。第四段是解决问题。通过对前段事例的评价，引出政府诚信建设的措施：一是教育，二是制度，三是严惩，四是加强政府信息公开。第五段总结提升文章总论点。

【参考例文】

打造诚信社会建设诚信政府是关键

子曰：“人而无信，不知其可也。”“夫妇有恩矣，不诚则离”，夫妻之间只有讲诚信，才能和睦相处；“与朋友交，言而有信”，朋友之间只有坦诚相待，才能推心置腹，结成君子之交。诚信，是中华民族的传统美德，是立人之本；没有诚信的人，终无立足之地。同样的，政府无信不威，国家无信不强。政府诚信是社会诚信的核心与关键，它引导、影响着公众的诚信精神，对打造诚信社会起着极大的示范作用。

十八大报告提出，要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”。然而，一些政府部门承而无诺、失信于民的现象时有发生。一些机构和工作人员言而无信，缺乏责任感，欺上瞒下，以权谋私少数政府机构及公务人员滥用权力和各种“假大空”的失信行为，阻碍了社会信任程度的提高。子曰：“上有所好，下必胜焉。”在打造诚信社会的过程中，政府的作用至关重要。政府不讲诚信，民心何以向善？

“祸莫大于无信。”西周末年，周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，周幽王下令点燃边关报警的烽火。诸侯们见到烽火，以为外敌入侵，率领大军匆匆赶来勤王，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯行色匆匆、蒙在鼓里的样子，终于开心一笑。如此这般，幽王又故伎重演戏耍了诸侯几次。“轻诺必寡信”，周幽王终因失信于诸侯而致亡国。“自古驱民在信诚，一言为重百金轻。”战国时秦国的商鞅，变法之初，恐民不信，把一根三丈之木立于国都之南门，然后宣布能将此木徙至北门者赐10金。搬动一根木头，何须如此重赏，人们自然不信，于是他又下令，将赏金加至50金。有人将信将疑把木头搬到北门，即赏50金。此法取得了全国上下的信任。

一个帝王无信，戏玩“狼来了”；一个“立木取信”，一诺千金。结果前者自取其辱，身死国亡；后者变法成功，国强势壮。打造诚信社会，建设诚信政府是关键。一要从教育入手。切实加强对公务人员的思想教育，树立和落实科学发展观、正确的政绩观，时刻牢记执政为民的思想，为民办实事，办好事。二要重视制度建设。健全政府自身的诚信机制，使政府有科学的政策制定及落实机制，有公共权力合理使用的机制，有健全的责任机制。三要严惩失信行为。无论是政府机关还是公务人员，出现失信行为，都要严格依照法律法规，给予严格惩处。此外，在“人人都有麦克风”的新媒体时代，各级政府要高度重视互联网舆论的力量，要通过政府信息公开网络平台建设，让人民大众充分享有知情权，参与权，表达权和监督权。要善于用好各种新媒体形式，如官方网站、微博等，及时接收群众的反馈，第一时间给出答复。还要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，确保权力在阳光下运行。

6.安徽省申论真题及参考答案 篇六

一、根据“给定材料1”谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”这句话的理解和认识。(15分)

要求：全面、准确、简明。不超过250字。

【解题思路】

阅读题目，确定作答任务是分析“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”这句话，题目给出了明确的作答范围，因而只需要看这一则资料即可。

【参考答案】

每一个在外的中国人都是中国的“文化名片”，传递着中国的态度，代表了中国的形象和文化理念。小琼向小城人们展示了中国的价值观并赢得了他们的欣赏。这句话也表明中国文化正在逐步为国际接受并且欣赏，为中国制造得到国际认可迈出了坚实一步。我们要加强在外中国人与当地人的交流，通过举办展览的形式来输出中国文化。

二、阅读“给定材料2”，在空格处填入这则材料的题目和3部分的小标题(15分)要求：准确、简明、每条不超过20字。

【解题思路】

题目要求“阅读‘给定资料6’，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题”。题干限定了作答范围，我们要阅读“给定资料6”，准确作答。同时要注意语言简练，每处标题不超过20字。

【参考答案】

题目：文化输出：向世界呈现一个真实的中国

小标题一：经贸领域深度合作倒逼文化输出加速

小标题二：传递真实全面的中国文化

小标题三：文化走出去，“软硬件”都得跟上

三、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛，请根据“给定资料2”写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。(20分)

要求：

(1)内容具体，符合实际；

(2)条理清楚，有概括性；

(3)语言生动，对象明确；

(4)不超过500字。

【解题思路】

通过审题可知，本题属于应用文写作题。题目要求根据“给定资料2” 为拟参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的高级研讨会的BL集团董事长F撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面的成功经验的摘要性发言稿。由此可知，作答范围为“给定资料2”；作答内容是“为BL集团董事长F撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面的成功经验的摘要性发言稿”。要求中提到“内容全面”、“条理清晰”，为此，作答时要注意全面、有条理。另外，要把字数控制在450-500字。

【参考答案】

各位朋友：

大家好！品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。品牌竞争力是形成并实现企业可持续增长的动力源泉，是企业核心竞争力最持久的外在表现。目前，中国制造在世界很多领域都没有话语权、定价权，国产品牌走出国门不是受阻就是消化不良。究其原因，关键在于中国品牌的文化元素没有得到国际上的认可。

BL集团作为一家集团公司，拥有“XX家纺”、“XX休闲服饰”等著名品牌。我们的成功在于能够实行全方位品牌经营和世界顶级品牌营销战略，主动和系统地开发和输出文化。具体来说，一是正确定位，开发文化审美附加价值，提升文化审美价值的集中度和对消费群体的宽容度。二是优选高效的品牌化战略与品牌架构推进品牌资产的增值，最大限度地合理利用现有的品牌资产。三是进行文化输出，升级品牌。在用功能满足国际市场的需求之前，先满足其对文化的认同，打造品牌文化。

文化元素是塑造品牌的根本，有了文化的品牌才有灵魂和生动的生命，才能持久生存。目前，我国正处于经济发展的上升期，国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高，这是打响原创品牌的好机会。为此，大家要认识到文化对于品牌建设的重要性，大力开发和输出文化。

四、“给定资料5”划线部分写道：“中国能够输出价值观之前，是不会成为真正的大园的。”请结合你对这句话的思考，联系材料和自己的感受，自拟题目，写一篇文章。(50分)

要求：(1)自选角度，立竟明确；

(2)联系实际，不拘泥于“给定材料”；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数1000-1200字。

【参考例文】

做一个价值自足的文化大国

澳大利亚报纸曾提出三个问题，击中了中国经济的软肋：“1.你们什么时候才能使全球大多数国家的精英愿把孩子送到中国留学[微博]，而不是送美欧；2.什么时候才能使全球大多数人特别是年轻人更多看中国电影、听中国音乐、读中国书籍；3.什么时候全球消费者选购产品更多选择中国品牌。”只有软实力真正与硬实力匹配，中国才会在世界上具有真正的影响力。换句话说，中国需要输出自己的价值观。

纵观世界，美国有牛仔的冒险，创新的精神内核。英国有贵族绅士风度和严谨的思维模式。德国有日尔曼式的强悍探索！一流国家输出文化和价值，二流国家输出技术和规则，三流国家输出产品和劳力。如果自身的文化价值观不能产生世界范围内的影响和认同，中国就永远不能成为一个大国。唯有价值观才是文化的核心和灵魂，通过赋予文化产品有力的价值取向以及有力的输出渠道，才能顺利完成输出文化价值观的重责，才能给自己的国家发展和文明模式带来合法性和认同感。

文化产品应注重制作的技术投入。文化产业从本质上说是现代经济的产物。而现代经济的一个显著特点，就是文化与经济的互相渗透、日益融合，文化产业不同于一般的传统产业，具有文化含量大、能耗少、产品附加值高，生产工艺先进、效益明显的特征。特别是由于高科技的投入，使文化领域发生了巨大变化，呈现出集约化、高科技化以及通过大众传媒广泛扩散的态势。高新技术的渗透是文化产业崛起的驱动器。

提升国民文化自信，正确看待文化入侵。社会学家费孝通先生认为：“生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历程和未来有充分的认识”，就是自信。只要对自身文化的价值有充分的肯定，并对这种文化价值的生命力存有坚定的必胜信念，这就叫自信。中华民族文化自信的气度，是民族自信心和自豪感的力量源泉，这也在漫漫历史长河中永远保持了自己的文化本色，同时兼纳外来的文化为己用，坚持拿来主义与自主创新相结合，才形成了对自己独具特色的民族文化的自信，从而创造了辉煌灿烂的中华文明。发展和弘扬民族传统文化，树立中国国家亲和力形象。经济全球化的趋势促使各国文化在世界舞台上广泛交流、传播和渗透融合，各国迫切地需要了解中国，已经形成世界性趋势。因此，以中国优秀传统文化输出为外在形式，树立中国世界性的国家亲和力形象，达到输出现有国家价值观的内在目标。当前年轻一代对于外国文化的盲目崇拜和对自己民族优秀的传统文化的淡漠让我们深感责任重大，应该充分重视和加大媒体对于优秀传统文化的传播和发扬的责任，真正将弘扬和发展传统文化落到实处。

7.安徽省申论真题及参考答案 篇七

1、面对世界地图,你会想到什么?

正确答案是:我首先会想到我们伟大的祖国--中国.中国是个有五千年历史的文明古国,是世界四

大文明古国之一.是世界民族之林中不可缺少的一环.2、世界由七大州、五大洋组成，各种肤色的人民住在同一个地球村，大家应该平等互利，友好相处。

3、现在我们这

个世界面临着很多问题，比如能源问题，环保问题，南北差距问题等，这些还都需要

我们世界各国求同存异，这样我们才能建设一个更加美好的世界。

2、如果你新到一个科室，发现情况很糟，工作不利，同事们关系很差，你会做那些努力来改变这种状况？ 正确答案是:

1、首先自己要起表率作用，自己要勤奋工作，和科室的同志们搞好关系，带动其他

人的工作积极性。

2、可以适当的组织一些活动，劳逸结合，一方面有利于团结同志，在活动中增加大家的感情；另一方面，适当的休息调整，也有利于更好的工作。

3、可以向领导提出建议，把个人工作目标的实现与年度考核挂起钩来，通过物质、精神

奖励提高大家的工作积极性。

3、俗话说“没有规矩，不成方圆”，可是又有人说要创新就不能守规矩，你怎么看？

正确答案是:

1、“没有规矩，不成方圆”这句话是有一定道理的。创新如果没有一定规矩的制约，是很难成功的。即使产生了创新，也可能会弊大于利，没有什么实际意义。

2、但是

我们也不能墨守成规，有些时候，我们也要勇敢的突破“规矩”的限制，坚持“创

新”。我国改革开放所带来的巨大效益便是最好的佐证。

3、我认为，规矩和创新是

紧密联系，辨证统一的，问题的关键在于“度”的把握，如何在规矩和创新间把握好

这个度，是我们今后依然要考虑的一个问题。

4、从“早上我进入科室”到“于是我拿起了笔，把今天发生的一切记了下来”，组成一段话。正确答案是:

8.历年申论真题及答案 篇八

家住北京市D区的张先生是簋街美食的铁杆粉丝。近两年，他真切地感受到了簋街上的餐厅在服务方面的可喜变化。“以前去吃饭，菜的味道虽然好，但餐厅的环境和服务却总有不尽如人意的地方。现在不一样了，从餐厅的环境到服务都上了一个档次，我更喜欢去簋街吃饭了。”张先生感受到的可喜变化，得益于北京市地方标准《簋街地区餐饮服务质量标准》的颁布和实施。

类似这样的变化，北京市D区还有很多。以某文化休闲街和某美食坊夜市等3个特色街为试点，分别制定了经营服务标准，规范政府管理行为、入驻商户经营行为和行业协会中介行为。以全国物业行业首个获得国家级“标准化良好行为企业”称号的Y物业管理公司为示范，积极推进全区物业公司标准体系建设，进一步带动物业行业服务水平的提升。

选取最有代表性的地区或行业，通过试点推行标准化工作，正是D区积极打造国家级城市公共服务标准化示范区的一个缩影。“虽然紧挨着老皇城，但随着城市现代化建设进程的不断加快，D区的城市面貌已经发生了巨大变化，城市管理方面的问题也日益突出。示范区的确立，给我们提供了新的天地，也指出了新的发展方向。在加强城市管理、社会管理和推进公共事业发展进程中，我们积极探索服务标准化建设的新思路、新举措。”该区相关部门负责人表示。很快，“2391”示范区核心建设工程规划正式出台——用两年时间，在公共事业管理、行政管理和城市管理3个方面，重点建设9个示范项目，打造1个D区公共服务新品牌。为此，D区成立了由区长任组长，20个区相关部门主要负责人组成的示范区建设领导小组。同时，还建立示范区建设工作信息通报机制，设立服务标准信息查询、基础数据管理系统，建立国家标准委、市质量监督管理部门、D区政府共同支撑的经费保障机制。目前，D区已形成了6个市政综合监管行业标准及配套技术、管理标准，并在全国同行业中推广应用。

9.安徽省申论真题及参考答案 篇九

2013年陕西公务员考试申论真题及参考解析

给定资料

1.自2012年12月4日，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，中央领导同志率先垂范，各地各部门积极贯彻落实，引发海内外关注与好评。从改进调查研究到精简会议、改进会风，从精简文件简报、切实改进文风到规范出访活动。从改进警卫工作到改进新闻报道，从严格文稿发表到厉行勤俭节约，八项规定详细具体，令人耳目一新。

国务院总理李克强在2013年“两会”记者招待会上，回答提问时强调：“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”，并做出“本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增”的“约法三章”。要求“中央政府要带头做起，一级做给一级看。”

2013年3月26日，国务院召开第一次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山等应邀出席会议。李克强从六个方面对今年政府反腐倡廉工作提出了要求：一是简政放权，二是管住权力，三是管好钱财，四是政务公开，五是勤俭从政。

2.“仅仅一天就有这么多中央部委公开了自家‘账本’，动作之快的确出人意料！”有人评论道。随着国家财政部和国务院南水北调办公室于2012年7月18日率先公布“三公”经费信息，2012年中央单位“三公”经费公开的大幕在7月19日全面拉开。截至8月28日，有95个中央部门公布了本部门决算和“三公”经费。人们普遍感到，与2011年第一次公开“三公”经费相比，中央单位回应社会公众关心的热点问题更加积极主动、标准更加统一规范、内容更加详细具体。“三公”经费公开已经成为政务公开工作向纵深发展的一个重要标志。

向社会公开政府部门的预决算情况和“三公”经费，才能让群众知道政府究竟把钱花在了哪里，该不该花这么多的钱。2012年，北京、山西、黑龙江、陕西、新疆等9个省（区、市）公开了“三公”经费支出情况，切实增强了政府施政的透明度和公信力。四川汶川地震、青海玉树地震等重特大自然灾害的抗灾救灾、恢复重建以及筹备北京奥运会、上海世博会等重大活动情况的信息公开，受到国内外广泛好评。各地区各部门在因地制宜地运用传统公开方式的基础上，还积极探索服务热线、政务微博、手机媒体、网络平台等信息手段，畅通群众诉求渠道，及时回应社会关注，有效化解了社会矛盾。

3.按照党中央、国务院关于党政机关厉行节约的有关要求，近年来，国家财政部会同中央部门主要做了以下儿项工作：一方面，加强“三公”经费预算编制和执行管理。细化“三公”经费预算编制，规范预算口径，要求中央部门从基层单位逐级汇报“三公”经费预算，努力提高“三公”经费编制的准确性。强化“三公”经费预算执行约束，明确要求各部门用财政拨款安排的“三公”经费支出不得超过预算规模。同时，加强相关制度建设。随着《机关事务管理条例》的实施，“三公”经费管理的制度建设将得到进一步加强。根据国务院要求，2010年至2012年部门预算编制中，按照“零增长”原则，对中央部门“三公”经费预算进行了严格审核和控制。2011年中央本级“三公”经费财政拨款决算支出93.64亿元。2012年中央本级“三公”经费财政拨款预算79.84亿元。“三公”经费压缩了，“三公”账目数据更全面了，还增加了部分解释说明，人们在充分肯定中央部门晒“三公”经费细账的同时，也充满了更多的期待。

4.2012年6月至7月，人民日报与人民网强国论坛联合推出了“晒晒公家的铺张浪费”系列报道。并邀请了知名专家学者，回答编辑和网友的问题，为“公家”的铺张浪费现象把脉。专家们指出：

在我国，政府成本过高一直是公众关注的问题，政府成本体现在政府自身消费方面，我国政府自身消费约占财政收入的20%左右。政府改革的一个重要目标就是降低政府成本。另一方面，政府政策性浪费也比较严重，由于决策的公开透明度不够，少数人或一人决策现象严重，因此决策失误造成的财政浪费现象比较严重。

从2006年以来，“三公”消费一直是政府“自身治理”的重点，但目前来看，效果仍不很明显。主要原因有两个：其一，在我国，公共收入究竟是多少不是很清楚。比如，2010年社科院财贸所白皮书显示，我国财政收入约为8.3万亿，但宏观税赋收入在14.2万亿左右。就是说，有6万亿左右没有被纳入预算管理体制，因此在体制外循环而大多成为滋生“三公”消费的温床。其二，即使在预算范围内，“三公”消费的数字也没有细化，我们无法判断哪些“三公”消费合理，哪些不合理，也就无法禁止一些单位用“三公”消费挪用或挤占公共财政资源。

5.2012年中央部门公开“三公”经费过程中，虽然在一定程度上细化了“三公”经费的解释说明，公开了车辆购置及保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待有关情况，但还是有相当多的人“看不懂”，也弄不明白“哪些钱该花，哪些钱不该花”，甚至还有人把“三公”经费与公费旅游、公车私用、公款吃喝画等号。“公众的质疑说明对‘三公’经费的定义认识有所不同，也说明‘三公’经费支出管理制度的解释有待加强。”财政部财科所B副所长表示，建立完善的预算透明制度是一个循序渐进的过程，需要政府把管理制度向公众公开，让公众监督政府有据可依。此外，“三公”经费的标准不明确。比如，车均运行费，有的十几万元，有的不到三万元，但老百姓没有一个可以依据的标准，去评说哪个多了哪个少了。还有，“三公”经费的标准也需要与现实相符，才能起到一个硬杠杆的作用。比如，外宾接待费和出国住宿费分别是1998年和2001年开始执行的标准，与现实情况有较大差距，造成超标现象比较普遍。

2011年中央部门首次公开“三公”经费时，部门之间数额相差太大，有的部门“三公”经费支出为数百万元，有的却多达几亿元，甚至十几亿元。起初，有人提出疑问：部门之间支出差距这么大，是不是有的部门比较节约，有的部门大手大脚？“今年人们不再纠结数额的大小”W教授认为，绝大多数民众能够理性分析、科学判断。不同部门职能不一样，造成经费使用出现差距是必然现象。疑问年年有，2012年人们议论较多的，就是横比之下的差距。出国（境）人均费用，多的5万元，少的不到2千元；车均运行费用，高的10多万元，低的2万余元。差距为什么这么大？老百姓百思不得其解。媒体的报道是否准确？老百姓需要有个解释。或许有误读，或许是统计口径不一，或许是经费太大。人们迫切想知道个中原因，但老百姓不知道该问谁，媒体报道后，至目前为止，也没看到有相关部门出面做进一步的解释说明。

“公开是好事，但面对质疑，如何调查？针对问题，如何查处？针对不良现象，如何改善？公开是一种进步，但公开不是目的”，有人这样评论。随着中央部门“三公”经费账单陆续公开，大多数百姓给予肯定。同时，公开后能否对不合理的公务消费进行约束，迅速成为人们讨论的热点。在热闹的网络评论中，网友们一致希望“三公”经费规模要有所缩减，“三公”经费要合理规范。一位网友留言说：“不能单纯看费用多少，要看使用费用的合理性，必须花费的，1000万元都没问题，不能花，不该花的，一分钱都是问题，要有严格的精细化细分。”对此，M教授表示：“老百姓的话是有道理的，从前已经公开的数据来看，政府仍然是一个高价政府，公共支出还比较高。”同时，他说明公布确实是一个进步，让百姓进行监督，可以督促下一步的改进。

6.李克强总理履新后主持召开的第一次国务院常务会议，就研究加快推进机构改革，抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。把本地区、本部门的预算情况公之于众，本身就是转变政府职能的应有之义。令人欣慰的是，从中央到地方，越来越多的政府部门开始向社会“晒账本”，财政预算的神秘面纱正被逐步揭开。

据媒体报道，2013年北京公布“三公”经费和部门预算信息单位进一步增多，并首次单独列示“大额专项资金”。截至2013年3月21日，包括市财政局、市发改委在内的88家市级预算部门均“晒”出了本部门预算和“三公”经费财政拨款情况，共计公开预算总额近900亿元，其中安排“三公”预算近8亿元。相比去年，超过半数的部门“三公”预算持平或下降。88个单位共压缩“三公”经费50万余元。

今年北京市预算公共最大特点在于，要求相关部门必须同时公布“大额专项资金表格”，金额高达273亿元。据了解，目前北京市的大额专项资金支出占到全市财政支出的16%至17%，其占比和资金额度都很大。备受社会诟病的不公开、不透明的“三公”经费，过去就常放到“大额专项资金”列支。

7.美国《信息自由法案》规定，不涉及国家机密或者安全的政府信息都应该向公众公开。在美国，所公开的“三公”经费信息必须十分详细。例如，政府部门所公开的公车信息，不但包括公车的数量、支出等总体情况，还包括具体费用明细，哪些人在用车等细节。

美国的“三公”经费中，差旅费的管理较为严格。美国《联邦旅行守则》规定，公务员只有在残疾、时间紧迫或有安全风险等情况下才可乘坐头等舱。残疾情况需有医院证明且每年复查一次。如果出于无法订到经济舱等原因，则须提供各大主要航空公司的票务信息。美国国务院《报销手册》规定，公务员出行时间在14小时以内的，一般乘坐经济舱，只有出行时间在14小时以上，且第二天需要工作的公务员才可乘坐商务舱。

日本虽没有“三公”消费的概念，但要求公款全部行政经费，经费的使用情况由中央政府和地方政府提交给国会和地方议会，并通过互联网对外公开。接受全民监督。

在政府经费开支方面，日本财务削减公务用车，公款宴请从简等政策。日本公会在2007年要求所有中央政府机关削减公务用车。目前，日本地方政府的公车分配给教育、总务等实际用车需求较大的部门，同时，日本政府机构举办活动时，除少数礼仪性场合外，大多数无公费宴请，活动参与者大多是吃食堂、套餐，即使有宴参活动，也会采取AA制。

在香港，政府各部门需要对各项开支做出预算，经立法会财务委员会审核表决通过后才能获得财政拨款。拨款项目多产生的政府账目，才会由审计署独立审计。并将审计报告提交立法会的账目委员会审查，防止部门多用钱款。

各部门每年都会详细统计往年“三公”经费开支，并在此基础上对来年经费做出预算。每年二月，香港财政司公布各部门草拟的财政预算案，并交给立法会财务委员会特别讨论，议员在立法会辩论财政预算案，并提出质询。各局局长要给予明确回复。如果政府“三公”经费预算数字变化太大或运作开支预算明显增加时，立法会财务委员会在辩论预算案时就会要求作出解释，最终出台的财政预算案纲目详尽、条款众多，每项预算支出都会精确到个位数字。

8.2012年中央各部门陆续向社会公开了“三公”经费支出。某报纸发表的评论文章中说：“去年，各部门的‘三公’账本甫一公开，立即成为社会热议的焦点话题。尽管公众对公开‘三公’经费这一举动颇多褒奖和肯定，但是对‘三公’经费本身也存在诸多误解和偏见，甚至有人认为‘三公’经费就是‘腐败’经费，财政预算里根本就不应该允许‘三公’经费存在。而今年，对‘三公’经费的理性讨论明显成为主流。社会公众更多地将目光投向了‘三公’经费的具体项目、各部门账本的横向比较，以及与去年公布数据的纵向比较。当公众的目光开始聚集于细节，公开‘三公’经费这一举动所蕴含的打造”阳光政府“的深意，才有了对话和沟通的基础。社会公众更加专业的解读，也给政府部门的公开工作提出了更高的要求。”

该文章中还表达了这样的观点：“尽管与去年相比，政府部门的公开力度有所加强，但仍与公众的期待存在着不小差距。在各部门公开的账本中，虽然加上了一些解释和说明，但大部分公众仍有‘雾里看花’的感觉。不可否认，预决算信息属于比较专业的范畴，要做到让每一个人都能看懂，并不现实。但政府部门不能以”专业“为借口，抵挡社会公众要求透明公开的呼吁。”

9.近些年来，随着经济平稳较快增长，我国财政收支规模连续迈上新台阶，财政支出涉及经济社会生活的各个领域，服务面向千家万户。社会各界不仅关注财政收入的规模，也更加关注财政资金的使用，迫切希望政府采取有效措施管住“乱花钱”现象，确保“好钢用在刀刃上”，为公众提供更多更好的公共产品和服务。

实际上，关于一些政府部门“乱花钱”的报道近年来屡见不鲜：一些地方财政并不宽裕，但政府办公楼越盖越豪华，广场越修越气派；一些市政设施重复投资，“拆了建、建了拆”，折腾起来没完没了；部门办公花几千元买台平板电脑，来代替几十元一个的U盘；一块铁皮路牌写写字、喷喷漆，造价居然高达上万元„„

10、国家财政部数据显示，2011年，中央行政单位、事业单位和其他单位用当年拨款开支的“三公”经费支出合计93.64亿元，其中，车辆购置及运行费59.15亿元，占“三公”经费总数的近六成。地方情况基本类似，2013年北京88家单位公开的部门预算中，公车开支是“三公”经费的最“大头”，购买车辆及运营维护开支为5.9亿元，占比74%。广东省2013年省级行政事业单位的三公经费为8.64亿元，其中，公车类开支总计月5亿元，占比近六成。在公车费用中，公车购置7316万元，公车燃料、维修等运行维护费4.27亿元。“公车费用减不下去，‘三公’经费难以得到根本控制。”长期关注公车改革的湖北省统计局叶某说。

事实上，公车的配备和使用在我国曾经被严格限制，1994年中办、国办印发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》要求部长级等一人一辆配备专车；现职部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车。在这个规定的基础上。各地方政府也出台了本地的公车配备规定。但基本思路都是公务配车，“我们赋予公车太多东西无形中增加了严控公车的难度”叶某认为，不少民企老板放着正规车牌不用，一定要花大价钱、冒着风险用军牌，这种不正常现象，折射出了公车代表的特权意识。

叶某说，从1993年广东东莞沙田镇试点公车改革之间20年来各地开展公车改革的呼声此起彼伏、实践探索各地特色。“总结、借鉴其中的成功经验，将有助于我们推动公车改革，在全国范围内形成制度，步出‘深水区’，触动即得利益者的‘奶酪’”。

时至今日，地方性车改已经进行了十几个试点，然而还是停留在试点、不少改革试点更是中途夭折，从许多首先“吃螃蟹”的城市的改革经验来看，货币化改革成为推进公车改革最主要的一种方式，这是一种相对而言阻力不是那么大的方式，货币化车改还在如火如荼的进行。温州的“拍卖公车，进程货币化补贴、远程车改”基本上沿袭了杭州的模式。这种模式的基本特点是“买改为租”，即建立服务中心，所有公务用车集中至机关公务用车服务中心，单位公务用车可向其租用，同时按级别给公务员发放车贴。

11.R教授认为，经过多个试点的长期探索，基本符合中国特色的改革模式已经浮出水面，即走货币化补贴和市场化之路。但针对货币化改革的理念和其推行过程中出现的许多举措，一些专家并不那么看好。针对实行货币改革是否真的能减少财政支出，W教授持悲观态度。“以前配备公车的主要还是上层领导，而现在补贴要发到每个公务员手里，是否真的能节省支出还有待观察。”

中央党校L 教授认为，具体到个人的货币化补贴有其弊处。“采取个人补贴可能出现公务员之间的下乡或者外出工作的相互推诿，因为谁都不想花自己的钱去做公事”。“整个公务用车运行机制都必须在阳光下进行。要有明文规定、算好每一笔账，哪些可以报销，哪些不可以；还有拍卖的对象都是哪些人，资金流向哪里必须清清楚楚。”

“豪华的标准是什么？怎样算是超标违法？目前还没有细则。但必须要有个数字的可以量化的东西来衡量。”国家行政学院Z教授说道。

2012年7月13日的一篇报道称，在近日的一次公车拍卖中，河南省某县纪委牵头、县国资局承办，公开拍卖了43辆超编公车，成交总价为39.11万元，实现国有资产增值53.2%。不少读者看到这一数字后大跌眼镜：43辆车成交总额只有39.11万元，均价不到9000元，被称为“公车卖出废铁价”，也让人质疑公车改革中的一些举措不够规范和透明。

作答要求

一、根据给定资料，请概括“‘三公’经费公开”的基本内涵。（10分）

要求：概括准确、表述简明。不超过100字。

二、根据给定资料，谈谈“晒‘三公’经费”的现实意义。（15分）

要求：概括全面、条理清晰。不超过150字。

三、根据给定资料3~5，你认为公众对“三公”经费使用还有哪些方面的期待？

要求：提炼精当、表述完整。不超过200字。

四、根据给这下资料7，谈谈国外以及我国香港地区在“三公”经费支出管理方面给我们的启示。（20分）

要求：理解全面、条理清晰，语言精炼。不超过200字。

五、根据给定资料10~11，你认为在推进公车改革中还有哪些方面的问题需要解决？（20分）

要求：分析全面、表述简明。不超过200字。

六、“三公”经费公开后，一位网友在某知名网站开通的网络问政平台上发布了如下留言：“在一些地方，公款吃喝，公款旅游，公车私用现象还非常突出。‘三公’消费就是铺张浪费，是老百姓最能直接感受到的腐败。尽管‘三公’经费得以公开，但是有的单位公开的明细显得诚意不够，而且也看不懂。”假如你是政府相关工作人员，请你代表政府在网上对该网友的留言给予回应。（20分）

要求：针对性强，有说服力。不超过300字。

七、请参考给定资料，结合你对“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”一句话的理解，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

1.中心明确，思想深刻；

2.结构完整，内容充实；

3.语言流畅，字数控制在800~1000字。

2013年陕西公务员考试申论参考答案及解析

一、根据给定资料，请概括“‘三公’经费公开”的基本内涵。（10分）

要求：概括准确、表述简明。不超过100字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

题目要求概括“‘三公’经费公开”的基本内涵，属于词语阐释题，这类题型作答的一般结构是“解释内涵——阐释外延——总结加工”。

阅读材料，提炼要点

给定资料1中李克强答记者问做出了“公费接待、公费出国、公费购车只减不增”的承诺，由此可以得出“三公”消费的概念。随后的反腐倡廉工作要求中，第四点政务公开提出了“今年逐步实现县级以上政府公务接待经费公开”的目标。再结合给定资料2里提到的2012年7月中央单位“三公”经费公开拉开大幕，可以得到“三公”消费公开的实施情况。同一段也提到了“三公”经费公开的意义，可作为总结句。

加工要点，组织答案

将以上要点梳理清楚，用简明的语句表达出来即可，注意将字数控制在100字以内。

【参考答案】

“三公”经费指政府人员公费出国、公费购车、公务招待产生的消费。2012年7月中央单位全面公开“三公”经费，晒账本，2013年将逐步推行到县级以上政府部门。这成为我国政务公开工作向纵深发展的重要标志。

二、根据给定资料，谈谈“晒‘三公’经费”的现实意义。（15分）

要求：概括全面、条理清晰。不超过150字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

本题作答任务是根据给定资料，谈谈“晒‘三公’经费”的现实意义。作答要求包括“概括全面”、“条理清晰”、“不超过150字”。本题作答范围是“给定资料”，因此需要考生全面把握全部给定资料，概括并提取出与“三公”经费“现实意义有关的所有信息。”条理清晰“要求考生在作答中树立结构意识，答案具有一定的条理性。最后作答字数不超过150字。

阅读材料，提炼要点

给定资料1中第五段谈到对权力运行的约束和规范，从源头上减少和治理腐败；第六段和第七段都提到了人民对政府的有效监督；第八段谈到政府要学会过紧日子，勤俭从政。给定资料2介绍了”三公“经费公开”已经成为政务公开工作向纵深发展的重要标志“、”增强了政府施政的透明度和公信力“、”及时回应社会关注，有效化解社会矛盾“。给定资料8还提到公开”三公“经费对打造”阳光政府“的深意。

加工要点，组织答案

通过对以上要点进行概括，可以得出的现实意义有：减少和治理腐败；打造廉洁、勤俭政府；群众有效监督政府；打造”阳光政府“；打造服务型政府。

【参考答案】

一是有利于从源头上减少和治理腐败，成为政务公开工作向纵深发展的重要标志。

二是有利于打造廉洁、勤俭政府，切实转变政风。

三是有利于群众有效监督政府，约束和规范权力运行和政府行为。

四是有利于打造”阳光政府“，增强政府施政的透明度和公信力。

五是有利于打造服务型政府，及时回应社会关注，有效化解社会矛盾。

三、根据给定资料3~5，你认为公众对”三公“经费使用还有哪些方面的期待？（15分）

要求：提炼精当、表述完整。不超过200字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

本题明确指出作答范围是”给定资料3~5“，作答内容是说出公众对”三公“经费使用的期待，因而在阅读材料时需要着重关注”期待“、”公众“等字样，同时也可以从目前”三公“经费使用存在的问题反推出公众的期待。

阅读材料，提炼要点

给定资料3是引入部分，最后一句写道人们在充分肯定的同时也充满了期待，表明公众的期待是存在于后面两则材料之中。

给定资料4提到”我们无法判断哪些‘三公’消费合理，哪些不合理，也就无法禁止一些单位用‘三公’消费挪用或挤占公共财政资源“，结合给定资料5第一段”看不懂“、”弄不明白“、”认识有所不同“等内容可以得出公众需要政府能明晰概念、统一标准。

给定资料5第二段的关键句是”老百姓需要有个解释“”不知道该问谁“，由此可以得出政府应该建立回应互动机制，为百姓答疑解惑。第三段其实就提出三个疑问，如何调查、如何查处、如何改善，表明群众需要更多实质的行动，规范政府消费。第四段提到地方政府公开不力，需要向中央看齐。

加工要点，组织答案

将以上要点进行提炼加工，即可形成答案，要注意控制详略，字数不能超过200字。

【参考答案】

公众对政府”三公“经费使用的期待有：

第一，明晰概念，完善标准。能将相关概念、合理”三公“消费的范围解释清楚，同时公开管理制度。

第二，建立回应互动机制。设立专职部门采纳合理意见，并进行合理引导，化解民众的疑惑。

第三，采取措施进行规范。公开只是手段，之后应该对不合理的公务消费进行整治约束，使政府的消费趋于合理规范。

第四，地方政府应付诸更多行动。地方政府须有中央部门的决心和勇气，加紧实施”三公“公开。

四、根据给定资料7，谈谈国外以及我国香港地区在”三公“经费支出等方面带给我们的启示。（20分）

要求：理解全面、条理清晰，语言精炼。不超过200字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

这是一道启示型分析题。作答任务是根据给定资料7，谈谈国外以及我国香港地区在”三公“经费支出等方面带给我们的启示。材料范围非常明确——给定资料7。作答要求包括”理解全面“、”条理清晰“、”语言精炼“、”不超过200字“。”理解全面“要求考生全面把握材料内容，阅读和提取关键信息无遗漏；”条理清晰“提示考生本题作答应有结构意识，要对提取出的要点进行逻辑加工，忌无序地罗列要点；”语言精炼“要求答案言简意赅，作答字数不能超过200字。

阅读材料，提炼要点

给定资料7第一、二段介绍了美国”三公“经费管理情况。第一段引述美国《信息自由法案》的规定，不涉及国家机密或者安全的政府信息都应该向公众公开。由此得出启示一：公布详细信息。第二段引述美国《联邦旅行守则》的规定，对何种情况下可乘坐头等舱、商务舱进行了细致的说明。由此得出启示二：严控差旅费用。

第三、四段介绍了日本行政经费管理情况。第三段提到日本全部行政经费通过互联网对外公开，接受各在野党和市民的监督。由此得出启示一：社会各界监督。第四段介绍了日本政府在经费开支方面，采取削减公务用车、公款宴请从简等措施。由此得出启示二：削减公费开支。

第五、六段介绍了香港行政经费管理情况。第五段提到香港政府各部门做出的开支预算，经立法会财务委员会审核表决通过后才能获得财政拨款。政府账目需由审计署独立审计，并将审计报告提交立法会的账目委员会审查。由此得出启示一：审核机制严密。第六段谈到各部门每年都会详尽统计往年”三公“经费开支，并在此基础上对来年经费做出预算。由此得出启示二：预算各项支出。

加工要点，组织答案

对提取出的要点进行加工、整理，分点作答，并采用”主旨句+展开说明“的形式组织答案，以符合”条理清晰“的作答要求。注意作答字数不要超过200字。

【参考答案】

国外及香港地区”三公“经费支出方面带给我们的启示有：

一是公布详细信息。不涉及国家机密或者安全的政府信息都应该向公众公开。

二是削减公费开支。如严控差旅费用，详细规定可乘坐头等舱和商务舱等的具体情况；公款宴请从简等。

三是接受社会各界监督。全部经费公开并接受社会各界和市民的监督。

四是严密审核机制。预算经审核表决通过后才能获得财政拨款。

五是预算各项支出。各部门每年详尽统计经费开支，并对来年经费做出预算。

五、根据给定资料10~11，你认为在推进公车改革中还有哪些方面的问题需要解决？（20分）

要求：分析全面、表述简明。不超过200字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

阅读题干可知，本题的作答任务是：分析在推进公车改革中还有哪些问题需要解决。作答范围是：给定资料10~11。在作答时，要注意分析全面，不要遗漏相关要点，表述简明。同时，注意字数不超过200字。

阅读材料，提炼要点

给定资料10第一段主要谈的是在公车支出中，购买车辆及运行费占最大比例。第二段谈到严控公车难度大的一个原因：按照单位和领导级别配车，赋予了公车某些特权。第五段谈到在推动公车货币性改革中存在的问题：补贴不公平。

给定资料11第一段谈到在推动公车货币性改革中存在的问题：补贴对象扩大，可能增加开支；第二、三段谈到在推动公车货币性改革中存在的问题：可能导致公务员工作时相互推诿；公务用车运行机制不够透明、细化，缺少具体的监管措施和方案。第四段谈到在推动公车货币性改革中存在的问题：公车改革的一些举措不够规范和透明。

加工要点，组织答案

对以上要点进行合并、加工，梳理作答逻辑，整理出最终答案。

【参考答案】

推进公车改革中还需解决以下问题：

一是公车购置和运行费用过高。各级政府公车消费比重大，占”三公“经费支出总数的近六成。

二是公车被异化为权力的象征。存在公车等级代表着领导的级别的不良思想，公车改革阻力极大。

三是货币化改革不够规范和透明。容易导致补贴不公平，财政支出加大，公务员之间相互推诿、不愿出差的情况；没有细则，对豪车、出行费用无具体数字来衡量；对公车运行机制缺少监督措施和方案；公车拍卖金额不合理。

六、”三公“经费公开后，一位网友在某知名网站开通的网络问政平台上发布了如下留言：”在一些地方，公款吃喝，公款旅游，公车私用现象还非常突出，‘三公’消费就是铺张浪费，是老百姓最能直接感受到的腐败，尽管‘三公’经费得以公开，但是有的单位公开的明细显得诚意不够，而且也看不懂。“假如你是政府相关工作人员，请你代表政府在网上对该网友的留言给予回应。（20分）

要求：针对性强，有说服力。不超过300字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

此题要求考生代表政府在网上对该网友的留言给予回应，要特别留意作答时的身份要求，即”政府相关工作人员“。同时，要针对网友提出的问题进行作答，切不可答非所问，且要关注到”不超过300字“的字数要求。

阅读材料，提炼要点

给定资料9涉及了政府部门”乱花钱“的一些现象，如一些地方财政并不宽裕，但政府办公楼越盖越豪华，广场越修越气派„„公务吃喝现象浪费严重，等等。这就说明网友的观点并非子虚乌有，的确”非常突出“。

给定资料8第一段的后半部分讲到了很多人对”三公“经费存在诸多误解和偏见，甚至有人认为”三公“经费就是”腐败“经费，财政预算里根本就不应该允许”三公“经费存在。这在很大程度上说明，人们对”三公“经费存在诸多误解和偏见，简单认为”三公“经费就是铺张浪费，就是”腐败“经费有失偏颇，是对”三公“消费的误读。

给定资料5第二段提到”W教授认为，绝大多数民众能够理性分析、科学判断。不同部门职能不一样，造成经费使用出现差距是必然现象。“这就有力地反驳了网友观点，三公消费并不等于老百姓直接感受到的铺张浪费和腐败，”三公“经费是政府部门进行公务活动的正常需求，属于正常的财政预算。有些单位的”三公“消费是在合理范畴内进行的。

给定资料4最后一段介绍了”我们无法判断哪些‘三公’消费合理，哪些不合理“，由此可以印证网友的观点：”看不懂“。紧接着，在给定资料8第二段中谈到了”不可否认，预决算信息属于比较专业的范畴，要让每个人都能看懂，并不现实“，这涉及了”看不懂“的原因：预决算信息属于比较专业的范畴，让每一个人都能看懂，目前并不现实，此外，”三公“经费公开也是一个循序渐进的系统工程；”但政府部门不能以‘专业’为借口，抵挡社会公众要求透明公开的呼吁“则是对政府部门的要求，我们可以反推出一些具体对策，如进一步明晰”三公“经费的概念和标准等。

而在给定资料5第一段中，引述了财政部财科所B副所长的话”公众的质疑说明对‘三公’经费的定义认识有所不同，也补充说明‘三公’经费支出管理制度的解释有待加强“指出了政府部门应如何进一步做好”三公“经费的公开，如何做到让老百姓”看得懂“。

加工要点，组织答案

经过提炼，将各个要点进行分析加工，并整合出答案，按照顺序对网友观点进行回应。注意作答字数不超过300字。

【参考答案】

网友们好！

某些政府部门”乱花钱“，公款吃喝、公款旅游、公车私用现象在一些地方的确存在。但简单认为”三公“消费就是铺张浪费则是对”三公“消费的误解。”三公“经费是政府部门进行公务活动的正常需求，属于正常的财政预算，”三公“消费绝大部分是在合理范畴内进行的。

公开”三公“经费，是致力于打造阳光政府的体现。对于公开过程中出现的明细不到位、看不懂等问题，希望民众给予支持和理解，这毕竟是项系统工程，其推进需要循序渐进。同时，预决算信息属于专业范畴，让每一个人都能看懂，目前并不现实。

政府部门会继续严格推进该工作，督促各单位加强对”三公“经费支出管理制度的解释，明晰”三公“经费的概念和标准，欢迎大家继续监督。

七、请参考给定资料，结合你对”要让人民过上好日子，政府就要过紧日子“一句话的理解，自拟题目，写一篇文章。

要求：1.中心明确，思想深刻；

2.结构完整，内容充实；

3.语言流畅，字数控制在800～1000字。

【写作思路】

题目要求结合对”要让人民过上好日子，政府就要过紧日子“一句话的理解，写一篇文章。这句话来自于给定资料1。给定资料讲的主要是”三公“消费问题，也就是说写作时要围绕”降低‘三公’经费“”‘三公’经费公开“来立意。

给定资料中提供了很多重要信息，包括政府领导人对降低”三公“消费做出的要求、我国在”三公“经费公开方面取得的进步和存在的问题、财政部会同中央部门为降低”三公“消费做的工作等。考生可以从如何降低”三公“消费着手，写成一篇解决问题型文章，也可以从降低”三公“消费的必要性和意义着手，写成一篇分析问题型文章。当然，能力许可的情况下，也可以写成一篇评论型文章。

参考例文采用评论型结构，将标题拟定为：降低”三公“消费 提高行政效率。第一段结合李克强总理的话，分析人民与政府的关系以及”三公“消费与为人民服务的关系。第二段主要谈我国政府部门在降低”三公“消费方面做出的努力及存在的问题。第三段分析降低”三公“消费效果有限的原因。第四段提出改进降低”三公“消费效果的对策。第五段以孟子的名言开头，简要分析人民与政府的关系，照应开头，进而总结提升，收束全文。

【参考例文】

降低”三公“消费 提高行政效率

李克强总理说过：”要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。“人民是国家的主人，政府是代表人民管理国家的组织。在政府行使管理职能时，不可避免的要付出一定的成本，而这些成本来自于财政收入，也就是说”取之于民“。管理成本越高，”用之于民“的部分就越少，就无法高效率地实现为人民服务的目标。这样一来，就会引起民众的质疑和否定，甚至可能失去民心。

改革开放以来，随着经济社会的发展，我国财政支出规模不断迈上新台阶。在政府的财政支出中，不透明的”三公“经费受到公众和新闻媒体的高度关注。近些年来，在党中央的严格要求下，越来越多的政府部门开始向社会”晒账本“，公开的力度和细化程度不断提高，但仍与公众的期待存在较大差距。在公开的账本中，虽然加上了一些解释说明，但大部分公众仍然看不懂。

降低”三公“消费之所以效果有限，主要有以下原因：一是管理制度不够完善。在很多部门，没有制定合理的消费标准。比较普遍的现象是，消费标准的高低与相关领导干部的级别挂钩。同时，由于大量的资源掌握在主要领导手中，形成资源配置方式的垄断，也就是”人治。“二是公共收入不清楚。调查显示，在我国的公共收入中，大量的宏观税赋收入没有纳入预算管理体制，成为滋生”三公“消费的温床。三是”三公“消费数字不够细化。在预算范围内，由于消费数字不够细化，无法判断哪些合理，哪些不合理，从而无法禁止某些单位挪用或挤占公共财政资源。

要想解决上述问题，应当采取以下措施：一要加强制度建设。要建立公开、透明、规范、完整的预算制度，将政府的所有收支都纳入其中，让人民能有效进行监督。二要加强预算编制和执行管理。要细化”三公“经费预算编制，规范预算口径，要求政府部门逐级汇报”三公“经费预算，提高预算编制的准确性。强化预算执行约束，明确要求各部门用财政拨款安排的”三公“经费支出不得超过预算规模。三要深化细化”三公“经费公开。从中央到地方，政府各部门要逐步实现经费公开，并且公开的形式要通俗易懂。四要勤俭从政。要切实转变政风，倡俭治奢，学会在新形势下过紧日子。

10.安徽省申论真题及参考答案 篇十

我选用事业、健康、家庭这三个词。

首先，事业是我们生存的基础，是我们证明自我存在价值的关键，也是提高个人自信心的动力来源。一个人不能没有事业，从一定程度上来说，事业代表一切。但是，我们不可能仅仅为了工作而活着，还有很多比事业更重要的东西，比如健康和家庭。曾经有人问及巴菲特，你最幸福的最引以为豪的事情是什么？他说他有美满的家庭和可爱的孙子孙女们，和他们在一起是最幸福的。

健康是我们生命存在的基础，任何金钱都无法买到，中国有句老话叫“身体是革命的本钱”，没有了健康的体魄，一切都无从谈起。当一个人倒在病床上的时候，不仅是一个人的痛苦，还会影响到家庭中所有人的精力、时间、心情、生意，也一定会影响到家庭的经济状况和子女的生活质量，所以健康是一种责任，不注意健康是对亲人的忽视，更是对家庭、对事业都不负责任的表现。

家庭是我们温情的港湾，家庭中有深爱我们和我们深爱的人，当我们劳累的时候，伤心难过的时候，家人是我们永远的依靠。因此我们应该努力工作，在保持自身健康的同时，取得事业上的成功，事业的成功不仅是对社会负责，也是对家庭负责，更是对自己负责；身体健康是对国家负责，也是对家庭和自己负责。我们都应该照顾好自己的身体健康，照顾好自己家庭，做一个负责人的人，然后我们的工作才有精神动力和智力支持，才能取得事业的成功。

二、一小区业主和物业发生纠纷，情况危急，两名警察去处理，路上遇到一病人，病情严重，向你求救，请问怎么办？

【试题解析】此题意在考察考生面对紧急情况的应变能力。遇到这种问题首先不能紧张，要保持冷静，按步就班的安排好各个工作，以便有序开展。人的生命是第一位的，首先要先救人，可让另一警察去小区处理纠纷，同时别忘记事后总结汇报。

【参考答案】救人工作是第一要务，救人如救火，人民群众的生命财产安全永远是第一位的。我会马上拨打120，向急救人员详细描述病人的症状和我们所处的位置，以便急救人员能在最短时间感到。

同时我也会在电话中询问如何对病人进行护理，保证在急救人员赶到之前，做好救护工作。

然后，我会和同事商议一下，留下一人照顾病人，另外一人去小区发生纠纷的现场，处理纠纷。在等待救护车的过程中，还要想办法联系病人家属，通知他们尽快赶到现场。同时我会呼叫总部，看看周围是否有巡逻的民警或者交警，请求其协助。

等到救护车赶到接走病人之后，我们两人再汇合，一起处理业主和物业的纠纷事宜。事情全部处理完毕后，写一个报告给领导，汇报今天的工作情况，做好工作总结。三、一名女交警在处理违章司机时对其13次微笑、敬礼，最后司机心悦诚服受罚，你怎么看？

参考答案：

（提出问题）女交警在面对执法对象不理解不支持的情况下一直面带微笑，举手敬礼，体现了我们执法部门文明执法的理念，对社会有着积极的意义，但也要认识到执法效率同样不可忽视，在文明执法的理念下注重选取最具有效率最能解决问题的方式去处理问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（分析问题）

第一，从胡玲行为本身来讲，她面对迟迟不肯拿出驾照、纠缠不清的奥拓车主，能够耐心劝说、微笑相对，并敬礼十三次最后使车主认罚，这充分体现了成都女交警胡玲对工作认真负责、对法律政策严格执行、对人民热情相待的良好工作素质与灵活工作方法;相对于过去粗暴式执法的行为而论，胡玲的执法方式充分展现了当代执法者以民为本、变“管理”为“服务”的工作态度与工作作风。

第二，从奥托司机的行为本身而谈，一开始不肯拿出驾照，因为怕驾驶执照被扣而影响今后驾驶轿车出行的心理我们都能够理解，最后能够被交警说服，以大局为重，甘于受罚的行为我们应该予以肯定，错而能改，善莫大焉。但是，他因为一己私利而纠缠交警28分钟、不主动承认错误拒交驾照的行为严重影响了交警的正常工作、其错误行为影响了正常的道路指挥与监控，如果每个违章的司机都模仿他的行为，违反交通法后与交警纠缠不清，那么交通秩序将一片混乱，广大路人的利益将集体被侵犯，这种后果是非常严重的。作为一名司机，我们在驾驶的过程中应该严格遵守交通规则，一旦违反了交通法律法规，我们应本着谦虚、诚恳认错、知错就改的态度接受法律的惩罚，并引以为戒，在今后的驾驶中更加严格要求自己，小心驾驶、安全出行。

（解决问题）综上所述，女交警胡玲的行为值得我们学习，这是管理型政府向服务型政府转变的过程中涌现出的标兵式行为，坚持原则与灵活执法相协调，以人为本、以和为贵;同时，广大居民应自律、自省、自重，积极学法、懂法、守法，做一名文明守法的好市民，最后，也要认识到执法效率不可忽视，政府在规范执法人员行为的同时要加强法律宣传力度，努力营造法制文明的良好氛围，在文明执法的理念下注重选取最具有效率最能解决问题的方式去处理问题。

四、漫画题：有几个水滴，上面写的“说情”；下边有个长方体（寓意石头），上面写的是“法规"；水滴不断地滴在“石头”上，“石头”在水滴的作用下，已经有一个凹的地方了。让你谈谈看法？

参考答案：

这幅图主要阐释了法和情之间的关系，也就是我们常说的法不容情，就这个问题，我有以下几点看法：

首先，做人要讲究原则，坚定立场，按规矩办事，尤其是对于公务员或政法干警来讲，是法律的代言人，是维护社会公平和正义的中坚力量。要做一个四四方方，棱角分明的人，只要这样才能提高自己的防腐拒变的能力，而不能像鹅卵石一样，圆滑世故，毫无原则。

其次，本图解释揭示了社会上存在的一些“法容于情”的负面现象，也可以称之为法被情所融化。依法治国是我们国家的基本国策，而不是以人治国，以人情治国；以人为本体现了我们党和人民群众的血肉联系和深厚感情。因此，我们必须坚持依法治国和以人为本相结合，只要这样才能维护社会公平，构建和谐社会。图上的水滴慢慢的腐蚀了法规原有的原则性和权威性。依法治国绝对不能容半点私情和私心，就像几滴水一样，表面上看起来没什么，貌似影响不大，但是久而久之就会慢慢被腐蚀，就像水滴穿石的故事。因此，我们要始终保持党的本色，不能沾染半点水滴。

最后，我们要杜绝这种现象的发生，就必须进一步加强党的建设，这是我们党能够取得胜利的三大法宝之一。毛主席早在建国前的七届二中全会就提出，警告广大党员干部警惕糖衣炮弹的袭击。胡锦涛总书记也重提坚持“两个务必”，务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。提高政府人员的思想素质、加强公仆意识教育、加大党和人民的监督力度，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。另外还要健全体制，坚强监管，党要管党，从严治党，对党内违法乱起行为决不姑息，从严从速处理。

作为一名政法干警，有可能在以后工作中也会经常遇到朋友、亲戚说情的事情发生，但是我一定会坚持党的原则性，牢记党的纪律和教导，认清我们肩负的伟大历史使命，全心全意为人民群众服务。

五、单位同事让你代班，要你帮助做领导交给他的事情，又不想让领导知道 你怎么处理？

参考答案：

当同事遇到困难时我们应该积极地申以援手、相互帮助，但同时也必须做到坚持原则和量力而行。

对于题目中给出的情况我会如下处理：同志能够把重要的任务托付给我，是对我的认可和信任，我首相应该积极的了解情况，结合自身具体情况看是否能够帮助同志解决，如果确实有困难我一定向同志解释清楚，并且提出参考意见。如果我力所能及，又不会打乱组织的统一部署，就会在请示领导之后帮助同事完成。同事提出不想让领导知道的要求，我认为是不可取的，不经过领导同意擅自更改工作计划首先是对领导的不尊重，同时也有可能打乱领导的全局部署，不利于大局。我会向同事说明这个道理，相信同事也会支持我的决定。

“学会拒绝才能更好的合作”，在合作的过程中，团结一致，相互帮助很重要。但同时也必须坚持原则、量力而行。不能够对同事的要求言听计从，要摆正自己的身份，要有大局观，能从全局出发考虑问题，做出合理的处理和安排，这样才能更有利于集体目标的实现和组织内部的团结。

六、你是一名政法干警，遇到群众上访，但却和你的工作有矛盾，你怎么办？（应变及组织协调）

思路解析：先处理群众的上访，保证工作的正常秩序。注意自己的权限和身份。本职工作先请同事代劳，注意报请领导。

应急应变的试题一般要求反应迅速，思考时间不能过长。

作为一名国家工作人员，工作的宗旨就是为群众服务。群众上访如果不能及时得到回应，不利于维稳工作的进行，因此要优先处理群众上访问题。而本职工作也需要保质保量的按时完成，我会第一时间与同事沟通，请求同事的援助，同时报请领导，得到领导的同意。

我要了解上访群众的问题，做好相应的记录。同时联系相关的接访部门，了解相应的信访流程，包括需要的材料，相关的规定，接待时间，地点及具体的交通路线。问明情况后我要向来访的群众解释相关的规定和正常的上访流程，以便来访群众能够尽快找到相应的接访部门，按照规定的流程反映问题。我会为来访的群众写明乘车的路线，告诉他们规定的办事流程，同时我会留下自己的联系方式，使来访群众在需要的时候能够随时得到帮助。

送走来访的群众后，我会对我的同事表示感谢，然后迅速投入到自己的本职工作中去，完成与同事的工作交接，同时及时把工作的情况汇报给领导，便于领导安排下一步的工作。

中公教育