新时期思想政治工作探索

新时期思想政治工作探索（精选14篇）

1.新时期思想政治工作探索 篇一

探索新时期企业青年思想政治工作的新途径

摘 要：思想政治工作直接关系到企业未来的稳固发展。做好青年思想政治工作，提升广大青年职工的思想道德水平，激发他们的工作热情，实现企业的经济效益与社会效益。本文主要围绕新形势下企业青年思想政治工作如何开展进行了探讨，希望分析能够进一步为企业发展提供有效保证。

关键词：新形势；企业青年；思想政治工作

一、引言

思想政治工作是企业管理过程重要工作内容，只有保证员工的思想不动摇，这个企业才能稳住根基，才能不断在未来发展的道路保持进步。对于一个企业来说，青年员工在所有员工中所占比例?^大，同时也是一个企业的重要支柱，做好青年员工的思想政治工作就是在打牢整个企业的根基。

二、企业青年职工思想政治状况特点与变化趋势

所谓的思想政治工作，是指在企业的运营生产过程中，能够给予青年职工一定的思想意识形态上的指导，从而驱动青年职工以更为积极主动地态势投身到工作之中。青年员工相较于老员工而言，其最为主要的特征即为接受了多元化的教学，因此其视野相对更为开阔，能够在工作中提出更多的全新想法和建议。针对我国企业的青年，尤其是刚毕业出入社会的青年，往往会造成理想与现实之间较大的差距。因此，适度的思想政治工作，能够保证青年职工拥有积极向上的思想价值观，目前，我国企业青年员工由于没有接受积极向上的思想教育，因此走上旁门左道，甚至产生危害社会的现象也有发生。如今我国经济水平不断提高，社会形势也随之变得更为复杂，青年员工普遍相较于原有的中老年员工其吃苦能力、适应能力都较弱。但值得肯定的是，新时代的青年员工拥有较为丰富的思想态度能力，能够以更为多元化的方式展开思考，为企业的发展与进步提出建设性的建议，与此同时也给予企业开展思想政治工作较大的难度，如何满足员工的需求成为工作中的重点。

三、做好企业青年职工思想政治工作的必要性

需要注意的是，青年员工是整个企业之中，最为重要的基础力量，是帮助企业进一步发展的源动力。首先，只有帮助青年员工落实好思想政治工作，才能在潜移默化间帮助员工养成更为积极向上的观念与态度，从而更好推动员工以更为主动的姿态投身到岗位工作之中，为企业乃至整个社会的进步做出努力。其次，往往工作年龄较长的员工其思维相对较为固定，而青年员工的注入能够更好改观这一现象，刺激企业更好完成调整与转折。随着我国全球化形势以及经济发展不断加快的情况下，只有具备创新观念，才能更好立足与市场之中。最后，相较于工龄较长的员工而言，青年员工的受教育状态相对较好，同时具备更高的工作热情以及开阔的市场视野，开展好有价值的思想政治工作，也是整个企业实现可持续化发展的重要前提与保证。企业的任务并非只有完成经济回报，还有向社会做出一定的贡献，所以企业为了更好达到这一目标，就要充分利用思想政治工作的价值，帮助其更好完成自己的人生抱负，不仅能够帮助其更好成长，还能完成企业的创新发展。

四、做好青年思想政治工作的途径和方法

（一）充分发挥基层组织职能

目前我国企业，尤其是规模相对较大的企业，都具有专门的思想政治部门，能够更有目的性和针对性地开展相关的工作。而为了深化思想政治工作的价值，部门相关工作人员的首要任务即为做好对青年员工的档案制作，将其个人信息等进行登记，并做好实时的调整与更新，从而辅助思想政治工作能够有价值的进行，便于相关领导和职能人员组织好思想政治课程，了解到每一位青年的员工的所思所想，潜移默化间提升教育的质量。需要注意的是，领导在思想政治教育中扮演了举足轻重的作用，需要对其加以及时的肯定和认可，从而更好激发其学习和接受教育的动力，以更为主动的面貌参与企业的各项思想政治任务，获得更好的效果。

（二）创建现代化的沟通平台

理想教育是现代化的企业思想政治教育的关键环节，相关职能人员可充分使用引例的方式展开具体的教学，例如通过对革命烈士的学习，使得青年员工充分吸收原有烈士的精神和品质，并将其转化为工作岗位之中的动力，形成积极向上的价值观念，以更为积极的态度面对工作中的问题。同时，随着我国信息化技术的不断发展，企业可以利用目前高度开发的互联网平台，搭建企业员工的交流平台，从而给予思想政治部门开展教育工作更为便利地环境，并帮助员工提出自身对教育工作的意见和建议，驱动思想政治工作更好发展。

（三）建立良好的人才培养机制

随着我国经济水平不断提升以及全球化形势的不断深入，人才成为目前我国企业发展过程中最为宝贵的资源。所以，除了引进高质量的人才以外，企业最为重要的工作即为做好青年员工的培训作业。通过有机的思想政治教育，能够以更为多元化和多角度的方式展开教育，驱动其理论知识以及实践技能的双重提升。目前企业可从以下两个角度具体切入进行思想政治教学，首先即为理论教育，通过专门的思想政治职能人员的教学，能够让青年员工切实分析到自身工作中的不足，并加以更有针对性地调整和改革。其次，企业还需要进一步加强在实践操作上的思想政治培训。仅仅理论性的知识无法驱动青年员工获得更好的效果，只有通过有机的实践教学，才能驱动员工将理论知识化为实践所用，真正落实学以致用的目的，让员工获得更好的培训效果。

（四）引导青年员工规划职业生涯

需要注意的是，目前企业在开展思想政治工作的时候局限性过大，导致其工作没有发挥应有的意义，职业规划也是整个思想政治工作中的重要环节。相关的职能人员需要通过思想政治教学这一抓手，使得青年员工对自己的人生以及岗位拥有一个完善的规划，从而敦促青年员工以更为状态投身到工作之中。目前绝大多数的企业采用的是绩效考核的机制，通过对青年员工的工作情况完成薪酬的发放任务，从而也给予员工更多的进步空间。此时思想政治工作就体现了价值，只有做好完善的教育，才能驱动员工拥有更为积极主动地态度投身到工作之中，不仅能够为其换回更大的经济回报，也能为企业的进一步发展贡献力量，为整个社会的发展做出应有的努力。同时，相关的考核部门也要做好相关的工作，从各个角度和各个方向上了解到不同的员工表现，从而更好为其做好记录工作，针对员工的突出表现要及时加以肯定，而不足之处也要提出加以勉励。最后，在思想政治工作的方法上，企业也要考虑以更为多元化的手法进行，如外派学习、开展讲座等，深化教育的效果。

（五）加强和改善贴心服务

需要注意的是，在目前企业开展的思想政治工作之中，要始终将以人为本作为基础和核心，切实分析好每一位青年员工存在的不足和问题，力求通过思想政治工作解决现实问题，给予员工更好的感受，帮助其加以调整和优化。相关职能单位需要切实分析每一位员工的状态，包括工作情况、家庭情况等，并通过多元化的方式如主题教育、讲座等，了解到员工的想法和需求，并针对其不足和有待商榷的方向上给予有价值的思想教育，在潜移默化间加强员工对企业的认同感和依赖感，从而以更好的姿态投身到工作中。思想政治工作应当在企业内全面展开，所以相关职能人员需要打破原有部门以及单位上的限制，组织好全企业的思想政治教育，从而获得更好的教育效果。

（六）努力创造条件，解决实际问题

首先，企业的专职思想政治部门需要为每一位青年员工建立专属的档案，并采集好每一位员工的目标以及计划，从而更好提出指导员工进行有价值的思想政治工作。在具体进行思想政治教育之前，需要对每一位青年员工的岗位需求以及特点进行分析，从而展开有针对性地思想政治教育。同时，还要做好实时的动态监察工作，一旦出?F了岗位变动或市场需求的变化，企业也要随之加以改革与变化，提升教育的质量。其次，相关职能人员必须要利用好高度发达的互联网信息科技力量，利用好各个互联网平台如QQ群、微信群、微博等，搭建一个更为公开透明的思想政治讨论平台，驱动广大青年员工针对思想政治工作展开交流互动，吸收彼此经验的同时，更有针对性的改善自己的不足和问题。

五、结束语

总之，企业要做好青年职工政治工作，要明确青年职工政治工作与企业发展息息相关。为进一步提高企业青年思想政治觉悟，需要结合具体实际，深入探索有效工作方法，从而深入青年职工当中，积极开展有效的政工工作，进一步保证企业思想政治工作顺利开展，并做到与时俱进。

参考文献：

[1]王宁.关于新形势下青年思想工作的方法探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（03）：136-137.[2]张琳，张志萍.探索新时期企业青年思想政治工作的新途径[J].河北企业，2016（04）：117-118.[3]连三田.探索新时期企业思想政治工作的新途径[J].新乡学院学报（社会科学版），2013，27（06）：172-173.[4]郭赞.探索新时期企业思想政治工作新途径[J].中国职工教育，2012（11）：35-36.

2.新时期思想政治工作探索 篇二

在新时期做任何事情, 只有认真按照科学规律来办事, 才能达到预期的目的。做好企业思想政治工作, 也是要按照它的规律办事才能取得良好的效果。因此, 加强对企业思想政治工作规律的研究与探讨, 是企业在新形势下加强和改进思想政治工作的必然要求。在探索企业思想政治工作规律的过程中, 应着重关注以下几点:

一、解放思想、实事求是、与时俱进, 是探索思想政治工作规律的指导思想

邓小平说:“实事求是, 是无产阶级世界观的基础, 是马克思主义的思想基础。”无论做哪一项工作, 都要靠实事求是来探索企业思想政治工作的规律。规律是客观事物内在的必然联系。探索规律, 就是透过现象, 揭示客观事物内在的必然联系。在探索思想政治工作的规律时, 必须经常总结思想政治工作的实践经验, 不断揭示思想政治工作内在的必然联系。而要做到这一点, 就必须运用解放思想、实事求是、与时俱进这一重要的思想武器。要想把思想政治工作做到员工们的心坎上, 就必须深入基层, 了解实际, 努力研究客观实际中哪些因素影响了员工们的思想, 而这些思想又是怎样支配员工的行为的。只有这样, 我们才能有针对性地做好企业思想政治工作, 才会收到事半功倍的效果。

客观实际是动态的、不断发展的, 因而解放思想也是无止境的。只有时刻坚持解放思想、实事求是、与时俱进的观念, 才能不断提出解决问题的新途径和新办法, 才会始终保持企业思想政治工作的生机与活力。

二、研究思想的形成变化规律, 是企业思想政治工作规律的基础

在新形势下, 企业思想政治工作必须按照客观规律来办事。一是要心中有数, 工作上有的放矢。二是必须了解和掌握员工思想的形成变化规律。如果连员工的思想和心理都不太了解, 还谈什么思想政治工作规律呢!

因此, 我们要做深入细致的思想政治工作, 必须注意思想形成的每一个环节, 并采取相应的耐心说服教育的措施, 这样才能把思想政治工作做到员工的心坎上。另外, 员工的思想既有稳定性, 又有可变性。所谓可变性, 是指思想随着主客观条件的变化而不断变化。员工的思想朝着哪个方向变化, 主要是看企业思想政治工作引导与疏导功能的强弱。在市场经济发展过程中, 影响员工思想变化的因素很多, 主要有以下五个方面:一是物质因素, 包括生产资料和消费资料 (如吃穿住行用等) ;二是精神因素, 包括理想、信仰、文化、道德、爱情等;三是政治因素, 包括阶级、政党、法律、法规、政策等四是社交因素, 包括人际交往、社会交往和国际交往等;五是心理因素与主观因素, 包括性格、气质、智能、兴趣、习惯等。

所以, 做好企业思想政治工作, 一定要关注这些因素对员工们思想的影响, 知己知彼, 具有一定的超前意识、超前思维, 以便把思想政治工作做在前头。这也就是我们常说的企业思想政治工作的“超前工作法”, 是依据企业员工思想变化这个客观规律提出来的。

三、研究思想与行为的活动规律, 是探索企业思想政治工作规律的关键

人们的一切行为都是受思想支配的, 而支配行为的思想则是人们所处的社会关系及外界其他因素作用于大脑的结果。这就是人们的思想与行为活动的基本规律。那么, 思想又是如何支配行为的呢?思想行为学认为, 思想支配行为有一个内在活动过程, 大体要经过四个环节。一是需要环节。人们对事物产生了一种需要, 这就是思想支配行为的起点。二是愿望环节。人们为了满足需要, 必然产生一种愿望。没有这种愿望, 人们的行为就失去了活力。三是动机环节。人们为了实现自己的愿望, 必然产生一种直接支配行为的动机。四是意志环节。任何人的动机都要受自身意志的制约和调节, 人的意志的强弱能直接调控人的动机与行为。

研究思想支配行为的这些环节, 有利于我们在企业思想政治工作中自觉地重视人的需要, 尽力满足员工的合理需求;有利于重视行为背后的愿望和动机, 从而有效地遵循思想支配行为的规律来做好企业思想政治工作, 不断提高企业思想政治工作的科学性、针对性和实效性。

摘要：加强对企业思想政治工作规律的研究与探讨, 是企业在新形势下加强和改进思想政治工作的必然要求。在探索企业思想政治工作规律的过程中, 应着重关注以下三点。

3.新时期思想政治工作探索 篇三

企业思想政治工作面临的问题

精神解放，思想活跃。知识化、信息化的飞速发展，职工群众的思想逐步活跃起来。这种思想的解放，使人们的眼界宽了，思想活了，愿意接受新事物，敢于大胆实践。但同时一些消极思想观念也自由传播，人们的思想越来越复杂化、多元化，正统的理论说教被认为是过了时的，往往是大道理管不了小道理，给思想政治工作带来了难度。

注重利益，讲求实惠。利益格局的调整，人们开始注意个人利益的得失。由于分配收入差距的拉大，导致了社会利益的失衡。工作中出现了讨价还价、要待遇、争奖励的现象，把每一项工作都与物质利益挂钩，更加讲求实惠。无形之中使人们的思想道德水准大大降低，成为当前思想政治工作中的一个矛盾焦点。

方法陈旧，底气不足。随着时代的变迁和媒体网络的不断发展，职工群众获得信息的渠道日益增多，思想意识面临着全方位的影响和冲击，传统的思想政治工作方法渐渐失效，己经不能为人们所接受，甚至有时会让人产生逆反心理，产生抵触情绪。一些政工人员不能认真研究适应形势变化的新方法、新手段，在实际工作中理不直，气不壮，腰不硬，遇到问题不研究、不处理，工作缺乏主动意识，淡漠了做思想政治工作的责任感和光荣感，甚至想离开思想政治工作的阵地。

队伍不稳，人才缺乏。一些政工干部缺乏新形势下开展思想政治工作的基本知识和基本技能，存在着年龄结构偏高，知识和观念亟需更新等问题。在企业的思想政治工作者中，有的身兼多职，忙于应付，有的不安心本职工作。政工干部的专业学习和业务培训不够，缺乏高素质、专业化思想政治工作人才。

弱化淡化，重视不够。一些企业对思想政治工作的重要性、必要性缺乏足够的认识，政工干部在企业中得不到应有的尊重，在奖金分配以及其它待遇上属于“二等公民”，人为地分出一二三类。企业思想政治工作被淡化、被边缘化的现象时有发生，挫伤了思想政治工作者的积极性。

新时期企业思想政治工作的探索

面对企业经营工作中思想政治工作面临的种种困扰，当务之急就是要积极探索新思路，研究新办法，围绕企业改革发展，开展有效的思想政治工作。

进一步解放思想，转变观念。政工干部只有进一步解放思想，转变观念，才能适应新常态下企业发展的要求，发挥先导和保证作用，才能从无地位的困境中解脱出来。树立“寓管理于服务，以有为争有位”的观念，实心实意为企业发展服务，以卓有成效的工作，赢得企业信任和员工的拥护，使思想政治工作的权威建立在有效的服务之中。要坚持从实际工作出发，查摆问题找差距，分析原因做整改。牢固树立宗旨意识和公仆意识，树立正确的政绩观、权力观和事业观，狠抓作风、效能建设，促进党员干部思想意识、工作作风、办事效率的提高。

拓展和充实企业思想政治工作的内容，发扬主动服务精神。随着改革的深化，企业所处的环境、面临的任务、存在的困难不尽相同。一是要加强员工的理论教育。在政治理论教育上，要系统地进行社会主义核心价值观、爱国主义、集体主义、爱岗敬业教育；引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御拜金主义、享乐主义和个人主义思想的侵蚀。树立科学发展观，树立与迅速发展相适应的社会公德和职业道德。二是与行政干部一道，围绕和结合生产经营工作做好思想政治工作。紧紧抓住企业经营中的热点、难点问题，做好理顺情绪、化解矛盾工作，及时掌握员工的思想脉搏和情绪，与关心员工利益、解决实际困难相结合起来，既讲道理、又办实事，办了实事，再讲道理，这样才能收到事半功倍的效果。

积极转变企业思想政治工作的载体，提高政工干部自身素质。一是组织开展丰富多彩、健康有益的活动，不断创新工作载体和方式方法。二是要确立以人为本的原则 ，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，从单纯说理向解决实际问题转变，提高职工群众自我鉴别、自我净化和自我提高的能力。三是大力推广和运用现代化宣传工具。政工干部为了适应载体的转变，应加强学习，努力培养和造就自己成为既懂政治，又懂经济，既会管理，又会做思想政治工作的复合型人才。

把实现员工利益作为一切工作的出发点，牢固树立群众观点，带着对员工的浓厚感情去做工作，实实在在向员工学习，诚心诚意为人民群众服务，真正想员工所想，急员工所急，办员工之所盼，以员工满意不满意作为根本出发点和落脚点，更好地代表广大员工群众的根本利益，彻底改变思想政治工作那种居高临下、我说你听和凌驾于群众之上、习惯做表面文章、搞形式主义的现象，使思想政治工作更加可亲可信。

强化企业领导干部身先士卒、廉洁自律的模范带头作用。思想政治工作的号召力、说服力往往是党员领导干部的良好形象、高尚人格和以身作则的示范作用。企业员工是以领导干部的一言一行为依据来判断谁是党的路线政策的忠实执行者，谁是群众利益的根本代表，从而真心实意地相信谁。一个富有强烈事业心、进取心、责任心，怀抱崇高的理想、高尚的道德情操，并具公道正派、廉洁奉公、自省自律作风的领导层，必然具有强大的凝聚力，感染力和号召力，必然能够团结奋斗、风雨同舟、开拓前进。为此， 企业领导干部要善于学习，乐于奉献，视企业为家，视员工为亲，时刻倾听呼声、关心疾苦、排忧解难，要严于律己，勤俭节约，清正廉洁，最大限度地减少在职消费，避免经营“败德”，真正做到无私无畏、无欲则刚。而这就是最有说服力的思想政治工作。

4.新时期思想政治工作探索 篇四

思想政治教育工作是培养高素质人才的生命线。随着市场经济体制的深层转型，经济全球化趋势的日趋明显，网络社会的到来，高校思想政治教育工作面临着新的形势，出现了一些新的情况、新的问题。在新形势下，高校如何适应时代要求，拓展思想政治教育内容，改进思想政治教育方法，提高思想政治教育实效，切实做好学生思想政治教育工作，是关系到高校人才培养质量的重大课题。高校思想政治教育要重新审视现有的思想政治教育模式，结合时代要求，探索新的思想政治教育模式。

一　高校学生思想的新特点和思想政治教育必须坚持的基本原则

在市场经济条件下，由于经济、政治、文化环境的发展变化和科学技术进步，高校学生思想呈现出新的特点：

(1)多元性。社会体制的改革，机制的转换，经济关系的多样性，反映在人的认识上，使人的思想呈现复杂多样性。由于学生受家庭条件、学校教育、社会环境、个人经历等诸多因素的影响，再加上高校学生来源较过去复杂，高校学生的思想表现出参差不齐、层次明显的特点。

(2)易变性。人的思想观念总是随着社会生产方式、生活方式、生活环境的改变而改变的。学生思想开始走向成熟，但其人格、个性等心理因素还具有较大的可塑性，对人生价值的选择与判断更容易受外界环境的影响，处于不稳定状态。尤其是在社会经济转型过程中，在纷纭繁杂的大量信息中，市场经济的激烈竞争，使他们的思想意识、价值观念、道德伦理等容易呈现易变性态势。

(3)趋利性。随着就业体制的改革，大学生实行“自主择业、竞争上岗、择优录用”的就业机制已形成。职业价值判断的标准趋向现实和具体化。当代大学生的职业价值判断标准正在由以往的理想主义变为明显增强的务实主义。过去，在计划经济条件下，学生追求社会地位和职业声望，实现个人的社会价值。但是，在市场经济建立的过程中，这种追求职业价值观逐渐转向“经济价值观”，把对“前途”和“成才”的长远期盼转化为对工资收入、住房、职称、发展机会等具体条件的要求。在择业时，不同程度上存在着追求实惠和功利化倾向。在就业的选择上，大多数学生更注重职业的经济价值，而舍弃了职业的理想价值；在就业选择时，或高不成低不就，或举棋不定，或接二连三的要求改派；在职业的取向上，把择业范围定在都市，或大机关、大单位；在职业的去向上，不仅要选城市、选职业、选单位，而且要讲条件、讲福利、讲待遇。

(4)个性化。在计划经济条件下，学生个体思想有趋同化倾向；但在市场经济条件下，学生个体的世界观、人生观、价值观，情绪和心理都呈现丰富化、多样化、个性化的特点。

(5)自主性。随着年龄、资历、教育等情况的变化，学生对于事物的认识具有自己的看法和观点，逐渐形成了独立自主的品格，其主体意识也明显增强，分析问题、解决问题的方式有了较大的自主性[1]。

这些新的、多样化的特点是学生个体特质、特定的个人经历、经济社会环境综合影响形成的，这在一定程度上形成丰富多彩的社会思想环境。这在一定程度上形成了对传统的思想政治教育的冲击，增大了思想政治教育的难度和复杂性，容易使思想政治教育走入自由化的歧途。因此，高校学生思想政治教育必须坚持广泛性和先进性相结合的原则，既要从社会主义初级阶段的实际出发，允许各种不同的思想交流和相互论争，又要对自由主义、极端个人主义、反社会、反人类等错误思想保持高度的警惕，加强历史唯物主义、辩证唯物主义教育，保证思想政治教育的先进性，贯彻社会主义教育方针，唱响思想意识形态方面的主旋律。具体来说就是要始终加强理想信念教育、优秀文化教育、修身教育。

三　创造良好环境，建立思想政治教育运行机制

环境育人是高校学生思想政治教育的重要组成部分。学生所受的思想政治教育很大一部分并不是来自课堂。组织中人与人的相互影响和教育，组织文化的熏陶，实践的经验和教训往往形成了一个无意识的思想政治教育自运行系统。在这个系统中，言教起到很大的作用，但身教（主要指实践方面的教育）起到的作用则更大。因此，高校学生思想政治教育要特别注重发挥环境在思想政治教育方面的特殊作用，在传统的课堂灌输教育的基础上，充分发挥环境育人的作用，建立思想政治教育的自运行机制，以此作为高校学生思想政治教育的重要补充。

1.重视校园文化氛围建设，加强人文素质教育，提高学生的综合素质

一是创造良好的教育环境。人创造环境，同样环境也创造人。教育环境的好坏关系到人才培养的质量。教育环境是学生生活于其中的外部条件，它能影响其思想品德的形成和发展。教育环境不仅仅是学习方面的一项基本建设，同时也是学生自我人格塑造的重要内容。好的教育环境有利于对学生进行创新教育，促进其成才。教育环境可以使大学生对共同目的、任务和相互依存的认同。在教育环境中学生之间是相互作用，相互影响的。营造良好的学习环境和优良的学风，学生会自觉地、不自觉地接受良好文化氛围的熏陶。良好的教育环境可以强化学生学习动机。教育工作的目的是让学生自己去发现和认识真理。理想的教育环境有利于调动学生学习的积极性和主动性，加深和扩大学生所学的知识。优化教育环境，促进学生成才是思想政治教育工作的基础性工作。为此，一要加强管理，二要扩大教育载体，形成一个综合态势。净化政治环境，以科学理论武装人，以正确舆论引导人；优化成才环境，注重对学生适应性、和谐性和持续性的培养，为其全面发展创造良好的环境，使学生的个性、特长得以发展的自由空间，保证其“自我教育、自我管理、自我服务”的时间，让学生接受科学思维的训练和科学方法的熏陶，使其在各种实践活动中增长智慧和才干，酿造一个“儒、雅、序、活”的校园文化氛围。

二是精心营造校园精神。校园精神是校园文化的核心，是学校的灵魂，是育人目标的高度概括。校园精神不但是对学校传统的继承和发展，而且是时代精神的集中体现。它反映着学校师生员工的价值观和人生观，是他们共同理想、信念、追求、意志、风格等方面的综合体现，表现为师生员工共同的价值取向、行为方式和工作目标，体现在校风、教风、学风上。校园精神具有激励功能、凝集功能、导向功能和陶冶功能。它能激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现所追求的目标而努力。校园精神要按照中国先进文化的要求，认真总结提炼本校优良传统，紧密结合时代精神，努力营造团结和谐、开拓进取，求实创新的校园精神，增强师生员工对校园精神的认同和自豪感[3]。高校思想政治教育工作要重视校园文化建设，创造优良的文化环境。校园文化是课堂教学的延伸和补充，它是高校师生通过教育与教学活动所创造和形成的精神财富和物质财富。校园文化具有开放性、传统性、丰富性和层次性等特点，应按照代表中国先进文化发展的要求，张扬学生的个性，培养学生各方面的素质，使学生视野开阔，知识丰富，从而达到提升校园文化水准的目的。

2.利用现代科技，加强网络教育，促进学生健康成长

现代科学技术的发展，为腐朽落后不健康的思想和文化的传播开启了方便之门，但也为提高高校思想政治教育的效率和水平提供了先进的手段。电化教育、多媒体教育、网上教育、远程教育、现代心理学技术的发展等为思想调查、思想政治教育提供了科学、快捷、准确、便利的手段，为改进高校思想政治教育方法提供了技术支持。

互联网作为信息传播又一个主要媒体，越来越成为高校师生获取知识、传递信息、交流感情的重要渠道。网络文化对当代大学生的思想观念、价值取向、思维模式、行为方式、个性心理等产生了十分广泛而深刻的影响。网络又具有开放性、交互性、及时性的特点，信息传递更加简便、快捷。思想政治教育进网络更加体现了时代特征，高校思想政治教育工作者必须具备敏锐意识、正确估量网络时代对思想政治教育工作的影响与冲击，提高网络意识，抓住网络特点，创新工作方法。网络道德建设要具有导向性，要精选内容，组织强有力的网络道德教育；要双向互动，有针对性地开展网上教育；要制定规章制度，规范网上言行；要建立完善管理系统，构筑网络文化。充分重视和运用网络技术，提高德育工作的实效性，扩大覆盖面，增强影响力。

【参考文献】

5.新时期勤工俭学工作探索与实践 篇五

咸水学校——吴小平勤工俭学是具有中国特色社会主义教育体系的重要组成部分，是贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美、劳全面发展的建设者和接班人的重要途径。勤工俭学工作是教育事业的重要组成部分，是我国发展教育的重要举措，尤其是在中国社会经济步入到了今天这个崭新时代，如何使中小学勤工俭学工作为推进素质教育，为培养学生的创新精神和实践能力服务，促进教育事业的发展，是一个全新的课题。那么，如何在新形势下抓好中学勤工俭学工作呢?

目前勤工俭学面临了一些困难和不利因素：

思想认识方面：由于高考制度和就业压力，学生的任务就是学习，这一思想认识在人们心中已成定势。而在功课之外，参加其它一切活动，都认为是不务正业。

经济能力方面：随着改革开放的深入，社会经济的繁荣，人们生活水平的提高，大家都有了一定的经济能力，完全可以承担学生的义务教育阶段费用，加之学生勤工俭学创收效益比较小，特别是“两免一补”等惠民政策的出台，使利用勤工俭学收入上学的观念更加淡化了。

教育方式方面：现在的学生大多都是独生子女，家庭也相对溺爱，认为孩子小，不会干，在家很少安排参加家务劳动锻炼；学校教育中勤工俭学也不被重视，非考试课目要给统考课目让路，开展活动形式也相对单调、枯燥，没有新意，不被学生喜欢，使勤工俭学工作长期处于一种低水平发展状态。

安全稳定方面：由于安全无小事，所以人们都怕出事，不敢开展、不愿开展活动，给勤工俭学的发展造成了障碍。

所以，要做好勤工俭学的工作，就必须得转变观念、提高认识、强化勤工俭学的育人功能。

勤工俭学具有双重功能：育人和创收。在过去的勤工俭学工作中，强调创收功能相对多一些，造成普遍认为勤工俭学就是挣钱。而现在实施素质教育，要求促进学生的德智体美全面发展，这正和勤工俭学以实践教育为载体，以培养学生创新精神和提高学生应用知识能力的育人宗旨相一致，也正是大力发展勤工俭学的良好时机，因此，学校要围绕素质教育这个中心，转变观念、提高认识、调整方向、找准位置，努力为素质教育做好服务，充分发挥其在全面推进素质教育中的地位和作用。

具体可以从以下几个方面来贯彻落实：

1、明确宗旨，进一步端正勤工俭学工作方向

坚持贯彻党的教育方针，促进教育与生产劳动和社会实践相结合。要以服务教育大业为目标，以服务学生健康成长为着眼点，把助学助教服务基础教育作为勤工俭学和学校后勤工作的一项基本任务，努力发展中小学勤工俭学，坚持走可持续发展道路，克服急功近利思想，考虑学校实际情况，量力而行，切不可盲目蛮干。

2、内容科学化，形式多样化，全面开展勤工俭学活动

勤工俭学要想全面开展，活动内容必须丰富多彩、新鲜有趣。只有内容科学化、形式多样化，才会吸引到学生的注意力，使他们产生参于的积极性，得到家长的支持和社会的肯定。

首先，在平常的教育教学工作中，教师与家长要多联系沟通，把培养学生的劳动能力和优秀品质作为一项重要工作来抓。为学生搭建充足的劳动实践平台，让他们在各项有益的实践活动中得到锻炼；在家里引导孩子主动承担必要的家务劳动，学会洗衣做饭、整理房间、打扫卫生等。通过这些力所能及的劳动，逐步达到学生“自我管理、自我约束、自我教育、自我锻炼”的目的，具有基本的生活能力。其次，组织学生参加农业劳动和工业生产，开扩学生视野。学校可组织学生到参与施肥、浇水等田间劳动，进行劳动实践，学习具体

生产管理知识和技术。

最后要紧密与德育工作相结合，实现勤工俭学育人的最大化。单纯的劳动不可能产生良好的思想品质，只有把劳动实践与思想教育结合起来，才能产生良好的教育效果。制定明确的德育目标，有的放矢的活动；选择合适的形式和内容，与学生的社会感触和生活体验相对应，促进他们身体和心理健康成长；得当的总结和奖励可以提高学生们的积极性和自信心。劳动实践结束后，教师要对劳动情况认真归纳点评，对表现突出的给予表扬和奖励，树立模范先进，对不积极或不认真的，指出不足、帮助分析原因、提出改进意见，使学生认识到劳动的意义和伟大，行为和思想共同进步。

总之，中小学勤工俭学工作是为教育改革和发展服务，为全面推行教育，开展劳动实践活动和开设综合实践活动服务。新时代，新时期，新形势下的勤工俭学工作需要我们充分利用当地资源和条件，因地制宜，采取多种形式，长期坚持不懈地开展下去，为培养和造就新一代劳动者而不懈努力。

6.新时期思想政治工作探索 篇六

当前环境保护工作已经进入国民经济社会发展的主战场、主干线、大舞台，面临着前所未有的重要机遇，这也是和谐社会发展的必然选择。从过去的首要追求经济指标的经济发展模式转变到环境与经济相协调的发展模式，还需要一个过程，而要将这种转变成为现实，需要做出很大的努力。在这个过程中，环境监察工作就成为当前环境保护工作中的重中之重，环境监察队伍也将成为应对突发环境事件的主要力量。迅速打造一支政治可靠、作风过硬、业务能力强的高素质环境监察队伍势在必行。通过对环境保护工作的理解，根据环境保护工作的现状，我把环境管理工作划分为三个层次，一层为国家级也可称为高级决策性管理，二层为省级也可称为中级指导性管理，三层为县市级也可称为基层务实性管理。下面我将本着务实的态度和理念，针对第三层基层务实性管理，以环境监察与应急工作做着点，与各位进行探讨研究。

一、环境执法工作的形势

近年来，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察、执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。总体来说，随着环境保护工作的深入开展，环境执法工作不断得到加强。我国初步建立起了环境执法体系，拥有环境监察机构3063个，环境监察人员4.5万人。通过标准化建设，环境执法能力和水平正在不断提高。

但是我们也应该清醒地看到，随着经济的快速增长、体制的快速转轨、公众维权意识的提高，环境执法工作正处于硬碰硬的攻坚阶段。

一是粗放型经济增长方式造成的危害越来越严重。2003年GDP增长速度达到9%，但主要原材料消耗却增长10-20%，超过国民经济增长速度，出现了电力、煤炭、石油等基础能源的供应短缺。2003年全国GDP占世界的不到4%，消耗的钢材和煤炭约为30～33%，50%的水泥在中国消耗。2007年GDP增长速度达到11.4%，主要原材料消耗增长率依旧居高不下。对固定资产的过度投资，给环境执法工作带来巨大的压力。

二是企业片面追求经济利益。大企业故意偷排偷放，小企业连片污染反弹，违法排污导致严重危害群众生产生活的环境污染事件屡屡发生。四川化工厂违反“三同时”规定强行开车违法排污，导致沱江沿线100多万人喝不上水，直接经济损失3亿元以上；重庆天元化工厂有毒气体泄露事故造成数万人紧急疏散，9人死亡；北京怀柔有毒化学品泄露事故造成3人死亡；中石油吉林双苯厂爆炸造成松花江发生重大环境污染。这些严重的环境问题，不仅使人民的生存环境遭到破坏，连起码的生命安全也都受到了严重威胁。

三是环境执法和短期行为的冲突不断加剧。有的违法生产者以身试法、挺而走险，各地发生的暴力抗法事件层出不穷，基层执法面临严峻形势。2009年佳木斯市环境执法中受到围攻就有2件，对执法人员自身安全构成一定威胁；网络上引起广泛关注的山西环境执法中遭遇暴力抗法等事件都说明了这一问题。

四是人民群众对生活质量的要求明显提高，依法维护环境权益的意识普遍增强。群众对环境问题的投诉以每年近20%的速度递增，环境问题已经成为群众信访、上访的8大热点之一。

二、当前环境执法工作中存在的问题及其成因

当前，我国的环境执法工作中有法不依、执法不严、违法不究等消极执法或行政执法不作为等行为依然存在，各地之间、各级环境执法机构之间的执法工作发展仍然很不平衡，加强环境保护行政执法的软、硬件还缺乏坚实的基础，全国范围内还普遍存在不同程度的环境执法难的问题。

(一)消极执法、执法不到位、不作为的现象在一些地方仍然存在。一些地方的环境监察队伍对群众反映的环境污染间题解决不及时、不彻底，群众意见很大，以至于造成许多越级上访。一些地方放松日常监管，依赖集中性、阶段性专项行动，使日常性的环境监管工作缺乏长效机制。一些地方的环境监察队伍管理松懈，12369举报热线无人接，上班时间松松垮垮，常年不下现场。一些地方的环境监察机构负责人片面强调地方保护主义影响，不敢碰硬、不敢执法、不愿执法。不少基层环境执法队伍存在“查了也处理不了”的顾虑，对开发区不敢查，对重点保护企业不敢查，领导不点头的不敢查，查过一次但处理不了的不敢查，危及人身安全的不敢查。有的基层环保局不是在加强执法，而是千方百计对付上级检查，替企业说情。一些地方环保局不愿上报环境信息，瞒报环境污染事故，造成工作被动。有的地方政令不通，要求查办的案件、上报的情况，三番五次催不上来。在这样的情况下，往往是站得住的顶不住，顶得住的站不住。这些问题的存在，既有体制问题，也有环保系统自身管理约束机制问题。

(二)行政处罚不规范。较普遍地存在不按行政处罚程序办的问题。遇到上级领导打招呼、批条子时，往往采取大事化小、小事化了的办法。而行政处罚不经集体讨论决定，行政复议不经复议小组核审，仅只少数领导说了算的情况，时有发生。另外，行政处罚缺乏执法技术规范，导致处罚幅度难掌握，人情难推却，执法难到位。甚至出现对于同一违法单位的同一违法行为，市环保局和县环保局之间、特别是区县和区县之间，处罚尺度有明显不一的现象。到现场取证材料，如照相、摄像以及现场采集的实物证据等，未依规定编号、归档或登记的，更时有发生。行政处罚的主观随意性及不规范性，已经影响环境执法的合法性、科学性与准确性。这说明环境保护行政执法缺乏完整的规范体系，有待尽快建立和完善。

(三)环境执法队伍素质仍需进一步提高。以情代法、以罚代法的现象较为普遍，随意收费、包庇袒护环境违法行为，甚至为企业通风报信等问题依然存在，地方环境监察部门已经发生的违反党风廉政建设的典型案件并不少见。产生该问题的原因主要是部分单位放松了对执法人员思想政治、道德品质、理想信念方面的教育，个别执法人员放弃了人生观、价值观的改造，利欲熏心，腐化堕落。

三、影响环境执法工作的主要因素

环境监察不单纯是一个法律问题，而是关系到政治、经济、社会等各个方面的综合问题。目前，环境执法难在全国是一个普遍现象，其因素也是多方面的：

一是地方政府的发展观和政绩观是影响环境执法的根本因素。不同地区的生产力发展水平决定了基层地方政府的决策导向。不少地方领导仍认为GDP是硬指标，环境是软指标。在这种情况下，基层地方政府的地方保护主义手段名目繁多：政府降低门槛招商引资不让查，借助专门机构不让查，出台土政策不让查，为企业挂牌保护不让查。基层环保局由此产生不敢查的顾虑。

二是企业追求短期利益的最大化是污染反弹的直接动因。决定生产力发展水平的人(企业法人代表环境意识和法律观念淡薄)、工具(技术装备和污染防治水平落后)、生产资料(资源、能源消耗水平是发达国家的数倍)三大要素，是当前环境执法面临的现实基础。三是体制、机制、法制、能力方面的障碍是影响环境执法的主要因素。在体制方面，执法权越放到下面，受地方保护主义势力的影响也越大，这是一个共性的问题。目前，我国现有的4.5万人环境执法队伍中，有3.8万人在县(区)一级。受“位子”、“票子”的影响，往往造成站得住的顶不住，顶得住的站不住。

三是在机制方面，缺乏事前监督机制、部门联动没有形成长效机制、缺乏有效的奖惩机制。许多环境违法问题都是决策不当造成的，仅靠环境执法的事后监督，难以奏效，应加强事前防范，预防为主。部门联动，在对下发动和增强行动效果方面取得较好效果。但在日常执法中，还没有形成联动制度。三是对环保做得好的企业缺乏鼓励和重奖措施，降低了企业做好环保工作的积极性。

四是在法制方面，行政处罚立法依据不完整、法律规定不具体、强制手段少。虽然国家经过修改法律有所改观但是依然存在影响执法力度情况。有的大型造纸企业治污设施每日运行费用在10万元左右，而法律规定的处罚额度仅50万元，企业宁愿受罚也不愿正常运转治理设施。法律规定不具体，操作性差，难落实。对于关停措施，缺乏断水断电、吊销执照、拆除销毁设备、取消贷款等法律规定。强制手段少，难以落实到位。对于拒不履行环境行政处罚决定的行为，环保部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，容易造成执行难。

五是在环境监察能力方面，环境监察队伍缺乏主体资格、力量弱、环境监察队伍缺乏主体资格、监察人员素质不适应执法工作需要。没有法律授权，对下级开展行政稽查也缺乏法律依据。力量弱表现在全国4.5万环境监察人员要对23万家工业企业、70多万家“三产”企业进行现场检查。执法能力差表现在执法车辆少、调查取证设备少。目前仍有相当数量执法人员素质不适应执法工作需要，仍有相当一部分环境监察人员对法律法规、生产工艺、产业政策不熟悉。

四、针对上述问题的对策探索

上述问题的存在，很可能会为环境安全留下各种隐患，国家已经意识到了这些问题将对我国环境造成的严重后果，而且会严重制约经济的发展，因此正在逐步加以解决。同时，近年来，各级环保部门也在环境执法监察和环境事件应急上狠下功夫，以此为着点用务实的态度对待上述面临的问题，上下连动，统筹协调，进行了一系列探索，主要工作表现在以下几个方面。

(一)加强环保政绩考核，促使政府重视环境执法工作，确保执法监察工作顺利进行。

首先，加强对政府主要领导干部的环境法制教育，树立科学的发展观和政绩观。实行政绩考核制度，签定责任状，目标责任落实到位。高位协调，明确环境指标同时重点突出宣传环境保护重要性，从法制角度促使政府领导重视环境保护，促使各相关部门联动积极性，以此在各级党委政府领导层及个部门形成环保共鸣，为环境监察工作创造优良的执法环境，主动的避免在具体执法过程中领导因不了解具体情况发生的讲情，减免处罚等情况。同时以政府名义分解各部门责任，聚合各部门力量联合执法，环境监察执法力度增强、效果明显，执法成本大大降低。例如，2007年佳木斯市开展的“安静行动”整治居民楼下歌厅扰民行动中，联合了公安、城管、工商、文化等部门一同执法，于当年集中关闭了居民楼下的98家歌厅，从根本上解决了居民楼歌厅噪声问题，此项工作的顺利进行得益于政府领导的高度重视和各部门的大力支持。

二是建立完善的领导干部环境保护实绩考核制度、主要领导干部离任环境保护审计制度，实行环境责任追究制。严肃环境问题，对环境形成主动保护意识。三是实行重大环境问题一票否决制。对出现重特大污染事故、出台与国家环境法律法规相抵触的文件、引进国家明令禁止的企业，造成污染集中反弹的，实行一票否决，这样从高层次减少环境监察工作的压力，从源头上树立环境保护形象，加强环保监察工作权威。

(二)理顺执法体制，整合现有执法力量，适应当前环境监察要求。

建立上下协调、统一的执法体制，是加强环境执法工作的体制保障。一是积极实行环保系统部分垂直管理体制，形成执法合力。实行垂直管理体制，避免上下级各自为政情况。通过实行垂直管理，污染源普查等工作统筹协调能够得以简化、直接，提高办事效率，节省环境保护管理资源。同时，通过垂直管理，可以逐步解决执法人员素质不高、排污费收缴难等问题。二是建立刚性的环境警察制度。借鉴国外成功经验，一些地方针对执法过程暴力抗法等情况建立的环保公安分局、执法大队等，已经显现出促进环境执法和保障环境执法安全方面的作用，应大力推广并在实践中得以完善。

(三)加强环境执法队伍素质教育，实行标准化、规范化管理，提高执法水平和能力。

一是要振奋精神，牢固树立环保为民宗旨。环境监察应始终把思想和行动统一到践行“环保为民”的宗旨上来，按照“勤政、廉政、优政、为民、利民、惠民”的要求，着力转变队伍作风，真正做到服务基层、服务企业、服务群众，更好地维护广大群众的环境权益，用环境改善的成果惠及广大人民群众，做到让群众满意、基层满意、政府满意。

二是完善制度，全面提升精细化管理水平。重点完善排污费征收管理六大程序，即：依法告知程序、据实申报程序、依法审核程序、依法核定程序、依法征收程序和归档立卷程序，充分体现依法收费、公平合理、公开透明、阳光操作、集体用权。加强队伍的领导和管理，严格执行排污费和罚没款“收支两条线”，定期开展执法人员业务培训。落实工作指标定量化、责任落实具体化、内部运转规范化、执法监管人性化、民生工作经常化、服务发展高效化、应急处理实用化、队伍建设制度化和政务办公网络化“九化”要求，全面实行精细化管理。

三是加强学习，加快提升队伍综合素质。加强理论学习和专业教育，认真学习好、研究透、运用好排污收费等相关环境政策法规，降低执法成本、优化执法服务。一要加强班子建设，努力提高监察队伍领导班子的凝聚力、决策力、协调力、创新力；二要提高队伍的执行力，努力培养一支善学法、善用法、善执法的环境监察队伍。三要注重优秀人才的交流与培养，锻炼出一批专业精、善协调、敢作为的环境监察骨干。

四是把握重点，着力提高三个方面的能力。一要提高科学开展环境执法监督的能力。推进环境监察标准化建设，完善污染源自动监控系统、现场执法信息管理系统和环境应急指挥系统，用高科技设备武装执法队伍。畅通12369环保热线，实行政务公开，加强社会监督。二要提高利用综合手段实施环境执法监督能力。综合运用行政、法律、经济等综合手段，放大现场监查效果，强化排污费征收工作。三要提高强化执法和引导守法相结合的能力。在打击环境违法行为的同时，鼓励和引导企业自觉守法，帮助企业建立健全内部环境管理体制和机制，提高企业环境行为自律水平，推动企业承担社会环保责任。建设一支政治素质好，熟悉和正确运用环境法律法规，精干、高效、廉洁、文明的环境执法队伍。

(四)建立完善应急机制，形成快速应急体系，时刻警惕环境污染事件严峻挑战

日常环境监察是及时发现环境隐患的基础，通过现场监察建立污染源档案，对存在环境风险的污染源进行归类，要求这类企业制定应急方案，同时环境监察机构也要加大检查频次，以防患于未然。这些也只是应对突发环境事件的前期常规性工作，而要科学、果断和有效处理突发性环境事件，就应建立完善应急机制，这是应对突发性环境事件的保障。环境应急管理体制的科学与否往往直接决定环境突发事件的应急处理成败和效率。确立纵向与横向机构相结合的应急管理体制尤为重要。纵向机构为国家、省、地(市)和县级应急管理机构，横向机构是不同行政主管部门。设置与实际情况相符的应急指挥和协调机构。实现情况汇报及时，命令传达通畅，部门联动迅速的应急机制。

一是建立应急预案制度。体现预防为主和防治结合的基本原则，环境突发应急预案包括以下主要内容：应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；突发公共事件的分级和应急处理工作方案，突发公共事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度，突发事件应急处理专业队伍的建设和培训等。在2005年12月份，在松花江污染防控战役中之所以取得了决定性胜利，就是因为从国家到地方，从各级环保、水务、水文、防疫、市政、公安等部门，都能在总预案和各具特点分预案的指导下行使各自的职责，保证了整个防控过程的高度协调和统一，在实践中检验了预案的必要性和可行性。

二是建立环境应急预警与紧急状态宣告制度。应急预警制度包括事件的初步调查和初步评估两个方面的内容。调查是评价的前提，评价是决定应急状态是否启动的前提。为了科学地防治突发公共事件，杜绝人为的懈怠和反应过度现象，必须建立应急程序的启动标准，这个标准要根据实践经验和权威专家的广泛论证进行设立，并且在发生突发公共事件时，不能只依赖标准，还要成立紧急状态专家组，针对不同情况进行现场论证和决策，避免造成重大经济损失和人员伤亡。

三是建立信息沟通与公开制度。该制度包括信息报告、通报、通知与发布制度，信息报告的对象是统计人民政府和上级主管部门，信息通报的对象包括国际组织、外国政府、国内不同的政府部门和不同的行政区域，通知的对象是受事件影响的公民和单位，信息发布的对象是公众和媒体。2005年发生的松花江污染事件，我国政府及时向俄罗斯和联合国通报情况，用我们的真诚和实际行动赢得了国际社会的理解和支持。

7.新时期思想政治工作探索 篇七

关键词：消防基层,思想政治教育,实效性

随着时代发展和社会需要,消防部队的职能范围不断扩大,已经成为集防火灭火、社会救助、抢险救援、抗震救灾为一体的综合执法队伍。消防部队的思想政治教育工作作为加强消防部队全面建设的重要环节,是增强部队凝聚力、战斗力的重要保证。随着政治、经济体制改革不断深入,消防部队尤其是消防基层中队的思想政治教育工作遇到众多新情况、新问题,消防部队基层官兵思想出现许多新变化、新特点,这就要求消防基层中队转变思想教育理念, 增强政治教育工作的实效性。既是社会发展多样性的需要,社会信息化的需要,又是广大消防官兵心理建设的需要。只有切实提高消防基层思想政治教育工作的实效性, 才能为消防部队的稳定和战斗力的提高提供坚实的保障。

1.主动开发和利用社会资源 ,适应社会发展的多样性

1.1 开发利用社会资源与构建思想政治教育活动合理内容相结合。

思想政治教育的社会资源是以社会关系为核心, 在社会活动中被思想政治教育所利用并发挥思想政治教育功能的各种要素。公安消防作为一支现役部队,承担防火灭火、抢险救援等一系列与社会经济发展紧密相关的重大职责, 其为人民服务的鲜明社会性决定了消防基层的思想政治教育工作与社会密不可分, 也决定了社会资源在消防思想教育工作中的独特作用。

在不同社会资源的开发利用中,要着力开发利用其特色,最大限度地利用好不同种类的社会资源, 并着重将社会资源开发与思想政治教育理论相结合,通过社会资源这一载体,完成消防基层思想政治教育的特色实践,创新教育方式,构建教育活动合理内容。

1.2 开发利用社会资源与部队实际和时代发展大环境相结合。

实事求是、与时俱进是指导社会资源开发利用的基本原则。社会资源开发利用作为一种手段,根本目的是服务于基层消防的思想政治教育工作,紧紧结合部队实际情况和需求,杜绝“面子工程”、“形象工程”,一切从实际出发,将部队真实需求作为根本出发点。同时,任何一种社会事务都不能脱离时代大背景的要求, 消防基层的思想政治教育工作同样必须紧贴时代发展,建立部队与地方联系的长效机制,从当地实际情况出发 ,统筹规划 ,将社会资 源的开发 利用全面化、系统化、正规化。

1.3开发利用社会资源,树立政工干部思想政治教育新视角。

社会资源的范畴广大,涵盖政治、经济、文化等各方面为官兵关心的所有热点问题;就深度而言,社会资源在宽松自由的社会环境中已经根据自身特点有长足发展, 具备深度挖掘的要求。但是部队政治工作者对社会资源的认识很不到位,一方面对社会资源开发利用的具体方法缺乏科学认识, 另一方面对社会资源的挖掘程度不够,造成资源浪费。因此,加强政工干部培训,树立其多元化视角,对于合理利用社会资源、创新思想教育方式至关重要。从具体实施上,可以针对基层政工干部,采取短期培训和讲座相结合的方式,由多样化、专业化的教授人员对政工干部进行内容丰富的系统培训, 以开阔眼界、树立思想教育新视角。

2.利用网络技术 ,更新教育方法 ,体现时代性

2.1教 育方法变 “封闭式 ”为 “开放式 ”,变 “单行强制式 ”为“双向引导式 ”。

在全球化、多元化、信息化的社会背景下,单纯封闭官兵的上网渠道、强迫其被动接受单向式灌输的教育方法显然已经不适应时代发展的要求, 甚至对官兵的心理健康产生负面影响。在网络信息时代,打破传统封闭状态下的思想教育工作框架,构建内容丰富、结构合理、形式多样的开放性网络思想政治教育模式已成为时代的需要; 在网络信息环境下的消防官兵已经表现出明显的主体性意识,在网络上会自动筛选、区分和交流信息,过去那种“我说你听”的“单向式”教育模式应被通过网络交流平台进行的官兵交流对话的“双向引导式”模式取代。

2.2建立网上思想教育阵地,培养网上思想教育工作队伍 。

目前各级部队依托公安信息网普遍建立消防政工网、纪检网、警营文化网等思想教育网站,帮助广大官兵提高政治觉悟和思想认识。但是这些单纯的思想教育网站没有充分发挥其教育职能,对官兵的吸引力不强。因此,要对网站建设增加技术和人员投入,丰富网站内容,增强知识性和趣味性,并为官兵提供快捷便利的服务,增加官兵对其的信任和依赖,使其真正成为消防官兵的思想教育阵地。

同时,为了应对处理网络发展中产生的种种问题,培养一支既懂思想政治教育工作又精通网络技术的思想教育工作队伍是重中之重。这支由教导员、指导员等基层政工干部和心理咨询专家、部队各级领导、网络技术人员等组成的教育工作队伍,充分发挥网络的强大优势,深入基层,倾听心声,及时掌握官兵的思想动态,帮助官兵解决思想问题和实际问题。

3.合理运用心理学知识 , 将心理健康教育纳入思想政治工作内容,扎实开展心理疏导工作

3.1将心理咨询正确运用到基层消防思想政治教育中 。

心理咨询指来访者就心理、精神方面存在的问题,主动找咨询专业人员进行诉说、询问,以解决问题的过程。消防工作的特殊性与消防战士心理承受能力的反差、工作训练强度与自身能力的反差, 以及入伍前对军营生活的向往与自身实际体验的反差等导致消防队员极易产生焦虑、失落、自卑等心理问题。政工干部首先要将队员的心理问题与思想问题相区别,随时关注战士们的心理波动, 不能简单地将心理问题归结为心理障碍;其次要把握消防战士心理问题形成的原因,深入分析其心理状态并及时予以疏导, 以帮助战士解决现实困难为根本出发点。

3.2将个体差异理论合理运用于基层消防思想政治教育中。

个体差异理论是根据个体的基本情况找出其问题的来源,并运用适当心理学方法与手段进行指导与引导工作。随着新时期社会多样化的发展, 消防战士在世界观、人生观和价值观方面的个体差异越来越大,思想观念进一步多元化。同时,战士们在家庭背景、性格特点、目标追求等方面的差距日益突出,这些因素都对思想教育“一刀切”的传统模式提出挑战。政工干部要以个体差异理论为指导,在摸清个体思想特点的基础上,具体问题具体分析,因材施教,增强思想教育工作的针对性。

3.3 运用心理学知识增强基层消防思想教育工作的科学性和预见性。

人的心理转化包含心理感应、心理冲突、心理演变、心理归因等一系列极其复杂的心理过程, 具备一定的心理活动规律。新时期的消防部队思想政治教育工作应以心理学理论为指导,以充分认识消防官兵的心理活动规律为基础,通过分析官兵的思想活动和现实行为规律, 大大增强思想教育工作的科学性;同时,消防政工干部通过对消防官兵的心理状态和心理特点的研究,及时关注其思想和行为的苗头,防患于未然,增强思想政治工作的预见性,有效预防事故和案件的发生,对维护部队的稳定安全有重要的意义。

4.结语

8.探索新时期高校思想政治教育规律 篇八

一、正确认识和理解社会主义核心价值体系的内涵实质

认真学习、正确认识和理解社会主义核心价值体系,对于提高高校思想政治教育的有效性、时效性有着重要作用,全面贯彻和建设社会主义核心价值体系是高校思想政治教育的重要任务和内容,也是高校思想政治教育的基础和前提。从人类文明发展进程的角度看,任何一种社会文明形态的发展,都内在地要求社会成员具有与其经济基础适应的价值观念、道德品质、社会心理和思维方式。如果一个社会缺乏广泛认同的共同价值标准,社会发展就失去了根基。核心价值体系是一个国家全体人民和大多数社会成员共同认可、普遍遵循、自觉践行的主导价值观念和主导价值追求。社会主义核心价值体系是社会主义社会的主导价值观,是推动经济社会发展的精神动力,代表着社会的发展方向,反映着时代的基本特征,引导着整个社会的价值取向。正确认识和深刻理解社会主义核心价值体系的内涵实质,有四个方面的基本内容,具有鲜明的政治性和导向性、民族感和时代感,是当前和今后一个很长时期高校思想政治教育工作的任务和重点。

1.马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂和理论基础

中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心,马克思主义是中国共产党的根本指导思想,这就决定了马克思主义是社会主义核心价值体系的灵魂,在我国社会生活中居于指导地位。坚持马克思主义的指导地位,就是要牢牢掌握意识形态领域的指导权、主动权和话语权,要始终坚持用一元化的指导思想去主导、引领和整合多样化的社会思潮,要不断推进在实践基础上的理论创新,把马克思主义中国化最新成果转化为改造主观世界和客观世界的根本价值取向,转化为推动中国特色社会主义实践的根本价值准则。

2.中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题

理想是人们对美好生活的向往和追求,共同理想则是社会大多数人共同的价值追求、价值取向和价值目标,是一个国家、一个民族不断发展的力量源泉。走中国特色社会主义道路,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,是当代中华民族的共同追求。这个共同理想,是当代中国发展进步的旗帜,它把国家的发展、民族振兴与个人的幸福紧密联系在一起,把社会各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起,反映了现阶段我国最广大人民的根本利益和普遍追求。

3.民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓

民族精神和时代精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,就是中华民族生生不息,薪火相传的精神支撑,就是当代中国各民族团结和睦、共同奋斗的精神纽带。推进中国特色社会主义现代化建设事业,必须用民族精神和时代精神凝聚人、鼓舞斗志,使民族精神在不断增添新的时代内涵的基础上进一步发扬光大,不断增强全民族的向心力、创造力和凝聚力。

4.以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是社会主义核心价值体系的基础

“八荣八耻”以行为规范的方式涵盖了社会主义核心价值体系其他三个方面的内容并使之具体化,由价值性转化为实践理性,因而能更有效地提高人们的道德水平和道德素质,形成知荣明耻的良好社会风尚。正是由于社会主义荣辱观为践行社会主义核心价值体系造就着价值主体,营造着社会氛围,才能使社会主义核心价值体系落到实处。

二、以社会主义核心价值体系为指导思想探索新时期高校思想政治教育的规律

高校承担着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的历史责任,用社会主义核心价值体系统领高校思想政治教育是解决好“培养什么人”、“如何培养人”这一根本问题的关键。我国改革开放不断深入,社会正处在一个大发展、大变革的时代,在各种社会思潮的环境影响下,人们的行为习惯、心理状态、思维方式、价值观念和生活态度等发生着重大变化,给高校思想政治教育带来了新的机遇,也带来了前所未有的挑战。当前高校学生思想政治状况的主流是好的,思想发展和价值取向都反映了当今时代和社会的特征,但是,由于他们生长在价值观念迅速变化的年代,传统与现代、先进与落后、积极与消极等矛盾冲突影响着学生的思想、思维方式以及价值观念,使其容易发生裂变、产生困惑。如何重视和加强高校思想政治教育,提高学生对价值观念正确理解的认识能力,用马克思主义,特别是科学思想武装学生头脑,弘扬积极健康的道德风尚,帮助学生树立正确的人生观和价值观,这已成为高校思想政治教育中必须解决的重大课题,也是用社会主义核心价值体系统领高校思想政治教育必须认真研究的重要课题。

当前,我国高校的学生大多数是1990年后出生,在他们身上既有突出的优点,又存在不足,两者交织融合在一起,他们热爱祖国,渴望成才,积极进取,同时又富有理想,思想活跃,乐于接受新生事物,喜欢独立思考,不满足前人的现成结论,绝大多数学生思想健康,品德优良。但是,有的学生韧性不足,遇到困难和挫折容易消沉;少数学生思想方法往往主观,偏激,把握不准事物的本质和主流;有的学生关注自身发展,务实倾向和个人功利意识并存;少数学生身上存在泛功利化现象,求知欲强,兴趣广泛,但往往目标不稳定,不专一,缺乏诚信意识;还有少数学生心理素质欠佳,存在心理障碍等等。针对这些特征和特点,思想政治教育是结合高校学生思想实际,积极探索新途径、新特点、新方法。

1.用社会主义核心价值体系的思想指导高校思想政治教育,加强针对性,增强实效性

教育的功能在于完善人格,启迪智慧,激励成才。高校思想政治教育的最终目的是用社会主义核心价值体系培养和造就德智体美全面发展的人。高校在社会主义核心价值体系指导下开展和加强有针对性的思想政治教育,通过思想政治教育向学生灌输先进思想和科学真理,帮助学生转变错误的立场、观点、方法,提高学生的思想觉悟和认识世界、改造世界的能力。有效的思想政治教育应当起到引导学生全面发展,促进学生全面进步的作用,激发学生的学习和生活热情,引导他们既要学会做事又要学会做人,既要打开视野、丰富知识又要增长创新精神和创新能力,既要增添学识才干又要增进身心健康,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格人才。高校在开展思想政治教育时要结合当前的实际,结合社会主义核心价值体系的要求,在进行有针对性的思想政治教育工作的同时,注重和增强实效性教育。高校学生是一个特殊的群体,由于家庭条件、环境影响、个性特点和兴趣爱好不同,他们的思想结构是有层次的,思想变化是有阶段性的,不同的层次和不同阶段,有其不同的特点。理想信念的树立,文明行为的培养,美好心灵的塑造,是一个漫长、渐进、艰辛的过程。因此,对高校学生进行思想政治教育,必须结合学生的思想实际和生理特点,从感性到理性,从简单到复杂,层层展开,循序渐进,切忌一刀切。重视和加强思想政治教育的针对性和灵活性,因人而异,因材施教,有的放矢,才能增强思想政治教育的实效。

2.用社会主义核心价值体系的思想指导和增强高校思想政治教育的主动性和预见性

高校思想政治教育应在社会主义核心价值体系的思想要求下,把增强思想政治教育的主动性和预见性作为工作的重点,开展一系列行之有效的工作。人的行为受思想支配,各种活动都由一定的动机所引起,思想动机又因人的需要而产生,人的需要是多方面、多层次的,它是社会现实的反映,有一定的变化规律,因而动机是可以预测的,行为也是可以引导和改造的,因此,高校思想政治教育可以用社会主义核心价值体系的内容和要求,掌握学生在校期间的思想动态和倾向,帮助和解决学生在学习、生活、就业等方面所需要解决的问题,不断增强思想政治教育的主动性和预见性,克服盲目性和避免随意性,通过耐心细致的工作,掌握和了解学生的思想动态,及时发现问题,解决问题,把问题解决在萌芽状态中,通过学生管理机制创新,把思想政治教育融入学校管理之中,使自律与他律,激励与约束有机地结合起来。

3.用社会主义核心价值体系的思想要求,正确认识高校思想政治教育的疏导和广泛性

高校思想政治教育应在社会主义核心价值体系的思想要求下,正确地认识疏导性和广泛性是做好学生思想政治工作的基础和前提。高校的一切工作应在充分尊重学生主体性的基础上,从学生的思想实际和生理特点出发,及时进行疏导,疏通就是广开言路、集思广益,引导就是循循善诱、说服教育。实践证明,对学生中出现的某些倾向和问题,宜疏不宜堵,宜导不宜压,堵则对立、压则逆反,疏则通,导则提高。建立健全学校的心理咨询机构和危机干预机制,及时化解心理危机。高校学生的思想问题具有广泛性,是社会的政治、经济、思想、文化等方面问题的综合反映,高校思想政治教育的影响不论是直接的还是间接的,都具有广泛性和社会性,仅靠学校单方面的教育影响是不够的,也是不行的。必须通过多种渠道和途径,调动和组织一切教育力量,各守其责,齐抓共管,形成合力,建立健全全员育人、全方位育人、全过程育人的育人教育机制,坚持育人为本,德育为先,努力营造全社会育人的环境和氛围。

9.新时期高校思想政治工作思路研究 篇九

摘要：新形势新任务给高校党建工作带来了新挑战。面对挑战,高校党建工作者应切实增强责任感和使命感,以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,按照第十七次全国高校党建工作会议部署,努力探索党建工作新思路,以改革创新的精神状态、思维方式、思想作风和工作方法,开创高校党建工作新局面。

关键词：新时期、高校、思想政治、研究

高校党建是党的建设的重要组成部分。随着世情、国情、党情的发展变化，高校党建工作面临着一些困难与挑战，我们要贯彻党的十七大和十七届四中全会的要求，以改革创新精神加强党的建设，把握好领导班子建设、党内民主建设、干部人事制度改革、党员队伍建设和党组织建设的新要求，努力使高校党的建设迈上新台阶。

一、高校党建工作面临的困难与挑战

目前我党面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验，同时还面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”四大危险。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，胡锦涛同志提出的“四大考验和四大危险”，给全党提出了警示。学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，要求我们必须正确判断时代特征，准确把握发展趋势，对高校党建工作面临的新挑战和存在的主要问题有一个清醒的认识。

外部环境对高校党建工作的新挑战。当今世界，随着经济全球化进程的进一步加快，必然引发政治思想、文化教育、历史传统、意识形态的全球化交融与碰撞。高校作为传播和发展马克思主义的主要阵地，是培养社会主义事业建设者和接班人的重要基地，因而也就必然成为西方敌对势力实施“西化”、“分化”战略的首选目标。这对高校坚持马克思主义理想信念教育产生了冲击。

二、高校党建工作的方法

方式方法创新是高校党建工作创新的活力源泉。首先，创新基层党组织的设置方式。伴随高校学分制、弹性学制等各项改革的不断深化，传统的年级、班级概念逐渐淡化，以“系、班”为单位的管理模式已经不能适应现代高校的管理要求。高校党建和思想政治工作应主动适应形势的变化，把着力点放在学生社区，积极探索建立与之相适应的党组织设置形式。在教师支部设置方面，由于近年来高校办学规模不断扩大，不少学校合系建院，传统的教研室被合并或撤销，适应这种变化，高校应结合学校学科重组、院系调整以及科研工作的实际，依据党员人数和利于开展活动的原则，以系、所、中心为单位组建教职工党支部，构建教学科研、管理和建设相结合的党建机制。

参考文献：

10.新时期医院思想政治工作的体会 篇十

摘要:思想政治工作在医疗卫生事业发展中发挥着重要作用,做好思想政治工作对深化卫生体制改革、解决看病难问题、构建和谐医患关系都具有十分重要的意义。当前,医院思想政治工作存在思想认识不到位、工作作风不严谨、部分干部不作为等问题。新时期的思想政治工作者要从提高自身政治素质、提高自身科学文化素质、提高自身工作能力等方面努力,充分发挥思想政治工作先进性。

关键词:思想政治工作 政治素质 科学文化素质 工作能力

在医院党委办公室工作的几年时间里,我深刻地体会到,思想政治工作是一门科学,是一项塑造人灵魂的伟大工程。新时期,培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部队伍,是思想政治工作者的艰巨任务,同时我认为思想政治工作者提高自身素质更是重中之重,那么应该如何提高,从哪几方面完善呢?以下是本人的几点体会。

11.新时期学校督导工作的初步探索 篇十一

随着教育改革和发展步伐的不断加快,校际竞争愈演愈烈,视质量如生命的愿望越来越强烈,重视程度越来越高。于是,各类学校纷纷采取了有利于自己创新发展的新举措,不断探索、创新管理模式,学校内部督导制度便应运而生。

广州市英东中学是由霍英东基金会策划并出资,按广东省一级学校标准兴建的一所私立完全中学,实行全寄宿管理。“爱国、立德、求知、务实”,这是前国家政协副主席霍英东先生生前亲自为广州市英东中学拟定的校训,也是英东中学办学方针和人才培养的指南。学校以“为学生一生奠基,对民族未来负责”为宗旨,借鉴国内外先进教育经验,提供优质教育;以培养视野开阔,知识扎实,特长突出,体魄健壮,和谐合作,举止文明,有健康的人格和良好素质的现代公民为目的,把学校办成中外文化交融的教育平台。

英东中学以陈文彬校长为首的校领导不断塑造与革新学校德育工作,逐步创建成熟的具有独特品质魅力的“导师和知心朋友”校园德育工作新模式,陈校长独创的“五分教学创新”模式已发表在国家教育部主管的全国性刊物《基础教育参考》,全体教职员工形成“五分教学创新”实验研究理念,进一步推进教学方法探索,提高教学质量,形成良好的教学氛围,更深层次地开展课改。

为了配合学校整体工作,实现“和谐校园、发展校园、梦想校园”的目标,学校设立了督导处,在学校校长的领导下开展工作。督导处是学校行政工作的重要组成部分,是学校督导工作的常设职能部门,依据学校行政工作的实际需要,以教育教学为中心,对学校教育教学、学生管理、行政管理和后勤管理工作实施全面督导。学校督导处坚决贯彻依法办学方针,遵循“督无私、导有衡”的工作规范,科学,严肃、服人,具有权威性和服务性。实践“全面、协调、可持续”的科学发展观,以“督要严格,评要中肯,导要得法,帮要诚恳”为指导思想,找准督导工作的定位,履行监督员、指导员、参谋员的职责,既要当好督导员,又要接受督导对象的评价;原则上做到“督导不是领导、到位不越位、沟通不表态、参谋不作主”,要按照“督要严格、评要中肯、导要得法、帮要诚恳”的工作方法扎扎实实做好。

英东中学进一步完善督导功能,形成了“督”“查”“研”“导”“帮”五环紧密相扣的机制;在督导中,采取以“随机督导和专题督导为主,定期督导和常规督导为辅”的组织形式,以“教育教学管理工作、文明礼仪教育实践活动”等为主要内容,以“看、听、查、访、交流”为主要方式,以“检查指导——及时通报——限期整改——督查反馈”为主要程序,确保督导取得实效,进一步促进了教育教学工作管理水平,得到全校师生认可和肯定。

督导措施实施以来,由于梳理问题到位、责任追究到位、整改落实到位,大大促进了我校教育教学和学生管理水平,增强了教师业务素质和教书育人的能力,学校呈现出比学赶超的竞争局面。

12.新时期思想政治工作探索 篇十二

思想政治教育工作是高校教育管理工作中一项极为重要的任务, 是坚持高校社会主义办学方向的强有力的保证。与普通的科学知识教育不同的是, 思想政治教育更加注重以人为本。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出:“加强和改进大学生思想政治教育的主要任务之一, 是以理想信念教育为核心, 深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。”可见, 高校思想政治教育在大学生世界观、人生观、价值观的引导和树立方面起着非常重要的作用。与此同时, 作为人类最基本的生理特征, 性别除了生理 (自然) 属性之外, 还有其社会属性, 即社会性别。社会性别是指“人们由语言、交流、符号和教育等文化因素构成的判断性别的社会标准, 是一整套有关男人该怎样行为和女人该怎样行为的观念和规范”。[1]社会性别教育以特定社会文化背景中的性别观念为基础, 通过显性与隐性的教育方式影响高校学生的性别认知和性别观念, 以使其产生相应性别行为的过程。

在高校思想政治教育过程中重视社会性别教育, 首先体现了立德树人、以人为本的基本原则。以人为本, 就是要尊重人作为社会个体的发展需要, 促进个体的全面发展。在高校环境中, 针对不同性别群体进行必要的差异化教育, 使大学生能够正视性别差异, 并在此基础上培养其积极健康的世界观, 以实现自我的全面发展。另一方面, 促进当代大学生社会性别意识的培养与形成, 进一步促进了高校性别文化的发展与进步。社会性别教育通过广泛传播积极、全面、正确的性别文化, 促使在高校内形成“男女平等、相互补充、共同发展”的性别文化氛围, 促使在校大学生能够真正地了解自身性别特色的同时吸纳异性的优势, 发挥个体优势, 寻求适合自我的发展途径与模式, 从而不断地提高与完善自我。

二、当前高校思想政治教育环境中社会性别教育的缺失

当前, 我国高校大学生在接受教育的大环境中, 男女两性群体存在着明显的性别差异需求, 例如在世界观、人生观、价值观的习得与标准评价方面, 在接受思想政治教育理论课学习内容、方法及满意度方面, 在大学生社会实践的参与与效果认同方面, 在就业择业期望、职业生涯规划以及在心理健康教育的过程中等。与此同时, 当前大学生的社会性别意识较为薄弱, 在社会化过程中存在的性别困惑较为突出, 部分大学生依然受到传统性别观念的束缚, 表现出诸如缺乏社会性别知识、对性别平等的理解片面;性观念的错位, 大学生受开放性观念的冲击较为严重等现象。[2]与此同时, 当前我国高校思想政治教育基本采取的是一种无差异化的教育方式, 即在教育理念、教育内容、教育环境、具体教育方式方法等方面基本采取的是同质化教育, 很大程度上忽视了因性别的差异而应有的针对性教育。

(一) 教育主体社会性别意识的缺失

1995年, 联合国第四次妇女大会通过的《行动纲领》提出:“各国政府和其他行动者应该把性别意识纳入所在政策和方案的主流。”我国是最早承诺将性别意识纳入主流决策的49个国家之一。《中国妇女发展纲要 (2011—2020年) 》也再次明确提出要重视社会性别教育, 特别是教育主体的社会性别教育。然而, 受传统性别观念意识尤其是性别刻板印象的影响, 社会性别教育在我国高校环境中一直没有得到足够的关注和重视, 教育主体在教书育人过程中依然没有完全摆脱传统性别意识的束缚, 把生理性别作为一个主要标准来衡量评价学生的行为, 从而使学生在受教育主体的影响之下形成与传统性别观念一致的片面的性别意识, 限制了两性的全面发展。

此外, 在当今高校校园文化建设中虽然大力倡导“男女平等”的性别观念, 但是多数个体往往对其深层次含义的理解有所偏差, 即片面强调“平等”, 甚至将“平等”理解为“对等”“平均”, 笼统地认为性别平等即是男性女性均可实施同样的行为、完成同样的任务, 从而给予在校大学生性别意识以错误引导。除此之外, 在校大学生还受到来自家庭、社会、传媒等多方面的传统性别观念的影响, 难免会产生自我性别认知的缺失, 从而在形成积极健康的社会性别意识方面受到重重阻碍。

(二) 社会性别教育内容与实践的缺失

当前, 高校思想政治教育主要由显性思想政治教育与隐性思想政治教育两个方面组成。显性教育是指利用各种直接的手段、公开的场所, 有领导、有目的、有组织、系统的思想政治教育方法;隐性思想政治教育是指教育者隐藏教育目的和主题, 使教育对象在不知不觉中受到熏陶的一种思想政治教育方法。目前, 高校在这两个方面的教育过程中, 教育内容与实践的同质化现象较为普遍, 无法针对不同性别群体的差异化要求做到“因性施教”。同时, 受内外因素的共同影响, 现代男女大学生基本已经形成既定的性别角色, 在规划自身发展时, 仍有一定数量的个体更多的是以传统性别观念影响下的社会期望标准来设计自我, 也有一部分大学生意识到这种传统性别角色的弊端, 但不知如何来扭转这种局面, 处于迷茫之中, 急需积极、科学的性别理论与实践教育来引导自己走出疑惑。但是, 当前我国高校普遍没有开设性别教育的基础课程及实践课程, 性别教育内容与实践也仅仅零散地分布在思想政治教育相关课程及课外拓展活动中, 缺乏主流学科支撑。因此, 专门的社会性别教育教材与教育实践的补充与普及也是当前亟待解决的问题。

(三) 思想政治教育环境与制度的性别缺失

现阶段, 随着女性地位的不断提升以及男女平等观念的深入人心, 我国高校社会性别教育环境有所改善, 但不够深入。诸多变化目前仍停留在“女性追赶男性以达到与男性对等”的阶段, 更深一层次的异质针对性还无法体现出来。此外, 当前网络新媒体技术的飞速发展促使网络新媒体环境成为高校思想政治教育的新的极为重要的阵地, 随之而来的网络新媒体环境中线上思想政治教育的重要性不言而喻。但由于受到传统刻板性别意识以及线下社会性别实体教育的缺失影响, 网络思想政治教育环境与制度中的性别关怀也面临较多的困难和阻碍, 例如网络资源的和技术的落后、平台制度的不完善使已有的教育资源在思想政治教育过程中无法提供有效的支持与运用, 导致网络新媒体环境下的线上社会性别意识教育也处于相对滞后的状态。

三、社会性别教育融入高校思想政治教育的途径探索

通过上述对当前高校思想政治教育过程中社会性别教育缺失的讨论, 我们不难发现, 在高校思想政治教育过程中融入社会性别教育, 既体现了高校思想政治教育以人为本的本质, 又满足了高校思想政治教育全面育人的需求, 也是在校园乃至整个社会范围内构建先进性别文化的客观要求。针对以上所提出的社会性别教育的缺失, 可以从以下几个方面探索社会性别教育融入高校思想政治教育的路径。

(一) 进一步完善教育主体的社会性别意识, 切实做到将社会性别意识纳入高校教育管理工作决策层面

教育主体是推行性别公平教育最直接的教授者、组织者和参与者。他们的社会性别观念将直接影响高校学生的社会性别意识。因此我们应该加强对教育主体的社会性别意识的培养。

一方面, 对教育主体进行科学系统的社会性别理论知识与实践的培训, 以帮助其树立社会性别意识, 以保证平等积极的对待不同性别群体的学生。另一方面, 不断完善教育者社会性别意识, 不仅要使其树立正确的意识, 最重要的是还要培养他们的主动性。教育者通过发挥自我主观能动性, 在教育方式方法上将无性施教和有性施教进行有机结合, 在遵循客观性别差异的基础上强调平等, 切实做到将社会性别意识纳入高校教育管理工作决策层面, 真正实现男女平等。

(二) 不断完善社会性别教育内容, 并将其逐步贯穿于各科教育之中, 以求达到全方位的社会性别教育

在思想政治教育课程中加入社会性别相关教育实践内容, 即在大学生世界观、人生观、价值观等诸多方面增加基于性别的差异化教育和实践内容。通过社会性别教育, 使不同的性别个体能够以客观全面的社会性别观念、站在平等的地位处理两性关系。如在就业择业过程中, 能抛弃片面守旧观念的束缚, 选择自己喜欢且适合自己的职业, 合理的规划自己的人生, 使自我人生价值得以最大化地展现;在恋爱婚姻中, 摆脱性别刻板印象对个体的束缚, 以社会性别意识为核心来对待社会性别问题, 学会“换位思考”, 以使两性能够更加和谐地发展。此外, 在高校范围内构建和完善社会性别课程体系建设, 开设社会性别教育的基础课程、选修课程等系列课程, 积极开展社会性别研究。

(三) 发挥家庭、学校及社会的合力, 营造良好的社会性别教育环境, 推进和谐的校园性别文化建设

可以明确的是, 性别不仅仅是一个生理问题, 更是一个社会问题, 我们应正确认识到生理遗传因素只决定男女生理性别的不同, 而男女性别刻板印象更多地取决于他们的社会化过程, 即家庭、学校、社会给学生的行为以不同的对待和鼓励。[3]因此, 高校的社会性别教育需要集家庭、学校及社会三者的合力才能产生良好的教育效果。例如, 可通过搭建基于网络新媒体技术的家庭、学校及社会三方互联社会性别教育平台, 建立和完善学校与家长的长效沟通机制, 不断巩固学校教育的性别平等观念, 推动学生性别观的良性发展。

性别教育融入思想政治教育全过程是一个理论与实践结合的系统工程, 不仅需要理念的转变和理论的创新, 更需要在实践中探索有效的实践模式。这就需要我们在坚持社会主义核心价值体系的前提下, 将高校思想政治教育与社会性别教育有机结合, 因性施教, 强化社会性别意识, 将社会性别意识渗透高校各方面的教育管理工作中去, 以真正体现高校思想政治教育的“以人为本”理念, 并通过多层面、多种手段支持高校大学生, 对其进行多方面、全方位的赋权与增能, 激发其内在能量, 提高其自我效能感, 增加其群体归属感, 从而不断促进高校大学生的全面、和谐、平衡、稳定的发展。

参考文献

[1]佟新.社会性别研究导论[M].北京:北京大学出版社, 2011.

[2]闫玉.性别教育融入高校思想政治教育全过程的探索[J].郑州大学学报, 2013 (11) .

13.新时期农村思想政治工作调研报告 篇十三

王杏元

根据省、市、县相关文件精神，我们组织人员对新时期的农村思想政治工作情况开展了调研活动。现将调研情况报告如下：

一、在建设社会主义新农村中农村思想政治工作面临的新问题

随着建设社会主义新农村进程的加快，由于加快发展的需要，对招商引资、资源开发利用以及城镇化和工业化进程的加快，给农村带来一些新的情况和新的问题，也给农村思想政治工作提出了一系列的新要求。

1、外出务工人员和乡村“留守”现象。外出务工是农民增收的一个重要渠道，但近年来，随着青年农民的外出务工，部份农村出现了“留守妇女”、“留守儿童”和“留守老人”现象。这些困守在农村的留守妇女、儿童和老年人，有的连自身生活都比较困难，因而对农村生产的影响较大，同时也带来了农村儿童教育管理问题、农村老年人生活保障问题和其他一些问题。值得各级党委政府关注和重视。

2、失地农民权益保护问题。随着招商引资发展工业和城市建设的扩大，越来越多的农民部份或全部地失去土地，而现行的土地补偿款项又不可能长久地解决失地农民的生活问题，有些多年前的失地农民在涨价因素的冲击下，已经成为新的生活困难群体。另外，由于工业占地和城市建设占地，也引发了一些农民同企业业主、政府部门的矛盾和冲突。这是新时期农村思想政治工作必须面对和解决的问题。

3、移民安置和移民融入的问题。由于国家大型建设工程和其他

城市建设、工业建设以及自然灾害影响，近年来移民的安置和移民如何融入安置地群众中，成为当前农村思想政治工作的又一重点。对移民群众的担心和现实困难，各级党委政府都给予了极大的关心、帮助和政策倾斜。因此，如何让移民早日融入安置地经济、文化和人际环境中，真正成为当地人，这是当前农村思想政治工作必须解决的难点问题。

4、发展愿望与发展能力不适应问题。当前农民群众普遍都有着强烈的发展愿望，但由于受教育条件、交通条件、地理环境、信息渠道等客观因素的制约，往往缺乏发展的信息、技术和物质基础，发展的能力受到极大的限制。

5、新出现的对农村、农民的不合理政策问题。农村长期受到看病难、行路难、上学难、饮水难等诸多问题的制约和影响，这些困难和问题在党委、政府的关心帮助下正在逐步改善。但我们不难看到，这些问题的产生根源是我国长期以来执行的城乡二元结构的体制和公共政策的影响。因此，要在解决这些老问题的基础上，从公共政策的制定上防止再产生新的问题。而当前农村教育资源的调整、教学站点的配置和教育产业化的趋势，给农民子女上学带来了不可忽视的影响。

二、当前农村思想政治工作面临的形势和主要任务

在建设社会主义新农村的历史条件下，农村思想政治工作面临着更加复杂的形势和更加艰巨的任务。面临的形势主要包括以下五个方面：

一是农民群众加快发展的要求强烈。生产发展是新农村建设的核心也是建设新农村的基础。农民群众渴望享受到改革发展的成果，但缺少明确可行的加快发展的思路、办法、措施，特别是加快发展的物质基础和技术条件比较薄弱。

二是农民群众的民主意识和政治诉求强烈。作为建设社会主义新农村的主体，广大农村群众民主意识不断加强，对参与基层民主政治、政权建设和农村发展规划的政治诉求和意识非常强烈。

三是农村生产生活环境急待改善。农村生产、生活垃圾随地堆放、环保意识淡薄、对破坏环境的现象熟视无睹比较严重。农民群众在追求物质财富的时候无意识地忽视了环境保护的重要性。有的地方农村环保执法也存在空白，对建设社会主义新农村可能造成一定的影响。

四是农民群众欠缺必要的科技知识和科学生活方式。当前，具有高中文化程度的村民在农村非常少，而且由于近年来农村教学资源的调整，农村孩子上小学都要到乡上的中心校，有的一天来回近30公里，更增加了农村适龄儿童上学的困难。同时，由于农民的基础知识太差，在参加各种培训、远程教育等活动中，学习效果也受到限制。因此，农民群众缺乏必要的科技知识和科学生活方式。

五是农村残疾人群体亟待关怀和救助。在边远农村中，由于受到经济条件、医疗条件的限制。这些残疾人有的无法结婚成家、无法生产劳动，生活状况非常令人担忧。而他们能够得到的，就是每年春节前送温暖时的一点衣物、粮油和扶贫款。

为此，新时期农村思想政治工作必须承担起以下几个方面的任

务：

1、用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策教育群众，努力用科学的理论武装群众，牢牢地占领农村思想政治工作阵地。

2、把思想政治工作同助农增收相结合，帮助群众理清发展思路、寻找发展的办法、信息和项目，增强群众发展的信心和决心。

3、用科学发展观教育群众，特别是教育农村党员干部，加强农村环境治理力度，实现经济发展和环境保护的统一。

4、坚持以人为本，加大义务教育在乡村层面的投入力度，加强农村基础教育，因地制宜调整校点布置，千方百计改善农民子女上学的条件。

5、正确引导农民不断高涨的民主意识，充分尊重农民群众的意愿，努力激发农民群众建设新农村的积极性、主动性。

6、把解决农村“五保户”、残疾人基本生活纳入党委政府的重要任务，全面启动农村“低保”工作，让群众在现实中感受党和政府对农村的重视和关注，真正把农村思想政治工作落到群众心坎上。

三、当前农民群众思想政治现状和需要注意的问题

中央提出建设社会主义新农村的重大决策以来，广大农民群众对此反响强烈。绝大部分群众对中央的部署表示理解、支持和欢迎，认为这是中央重视农村、关心农民的重大举措。但有些认识和看法需要引起重视，并积极加以引导。值得注意的有以下几个方面：

1、建设新农村是“画饼充饥”。部分群众认为中央提出的建设新

农村的目标太高，是为了缓和城乡矛盾的政治口号，不可能变为现实，因而是画饼充饥。

2、再好的政策到下面就“走样”。部份群众认为中央的政策是好的，但是在政策的执行中，层层克扣、缩水，真正到了基层就面目全非了。担心这次建设新农村，虽然中央也制定了目标、提出了要求、制定了相应政策，但还是不能真正落实到现实中来。

3、担心变换花样增加农民负担。个别群众认为，中央提出搞新农村建设，要加强农村基础设施建设、建设农民新村，哪里来那么多钱？会不会是变着花样搞摊派，增加农民负担？

4、担心违背民意搞“样板工程”、“政绩工程”。中央提出建设新农村，必须尊重农民意愿，不搞一刀切。但个别群众还是担心地方领导为了自己的政治利益，搞违背民意的“样板工程”、“政绩工程”。

5、无所谓和等、靠、要思想。极个别群众认为建设新农村无所谓，建好了得到实惠当然好，不建也一样过日子；个别群众甚至基层干部认为，中央提出建设新农村目标，一定会配套一些政策和资金，一定要千方百计多要资金、多要项目，有“不要白不要”的思想。

四、当前农村思想政治工作的现状、问题和原因分析

当前农村思想政治工作与建设新农村的新形势、新任务不太适应，有的还存在相当大的距离。

1、当前农村思想政治工作的现状和主要问题。一是农村思想政治工作机制落实不到位。当前农村思想政治工作虽然建立了一定的工作机制，但在落实上还不完全到位，往往是出现什么问题解决什么问

题，“见子打子”现象较为普遍，影响了思想政治工作的扎实开展。比如队伍建设、经费保障、考核评比等机制，就没有很好的落实。

二是农村思想政治工作队伍“专干不专”。农村思想政治工作主要依靠乡、村干部开展，但由于乡镇工作千头万绪，每一位干部都要应符几项甚至十几项工作，没有足够的时间和精力去专心抓思想政治工作，甚至把思想政治工作当作是业余的事情来干。比如在乡镇，党委副书记就承担着思想政治工作的任务，但更多的时间是做党务资料、组织管理和日常工作，还要承担包村任务。

三是农村思想政治工作不同程度地出现“两张皮”现象。思想政治工作必须紧密结合经济社会发展的现实需要，并融入到经济社会发展的全过程，为经济社会发展服务。但在某些地方，存在着重经济社会发展、轻思想政治工作的趋势，对农村思想政治工作不积极研究、主动思考，而是出现问题才突击解决处理，使思想政治工作滞后于农村经济社会发展、脱离经济社会发展的现实，出现“两张皮”现象。

四是农村思想文化阵地占领不够牢固。由于受经济条件、文化条件和地理位置的限制，农民精神文化生活相对贫乏，乡镇、村的文化活动阵地一是没有坚持向农民开放，导致农民群众的精神文化需求无法得到满足；二是图书室、文化站（馆）图书过时陈旧，设备损坏，而又缺少资金及时修复，也影响了其正常开放使用；三是农民群众的业余文化活动缺少必要的资金支持、缺少必要的组织引导，有的乡镇虽然群众积极性高，但政府苦于经费紧张，因而支持力度很小甚至没有；四是文化专干不专现象比较普遍，文化干事的文艺修养、文化素

质也不太适应指导全乡文化活动的需要；五是城—乡（镇）、乡（镇）—乡（镇）之间的文化交流活动少，多数停留在表面上，缺乏一种城乡互动、乡镇互动的文化交流平台。

五是农村思想政治工作创新性不够。由于人员、机制、经费等各种因素的制约，农村思想政治工作多数是停留在面上的法律、政策宣传上，重点是在解决农民群众之间、农民群众与企业之间的矛盾纠纷上，因而工作方法、思路、措施的创新上还存在差距，创新性不够。

2、存在问题的主要原因分析。农村思想政治工作出现这些问题并不是偶然的，这与我国农村当前所处的历史阶段、农村的基础条件、经济条件、现有的宣传文化体制和投入机制有着密切关系。是我国农村改革发展中出现的新问题，必须在推动农村改革和发展中逐步解决。

通过调查分析，我们认为主要原因有以下几点：

一是社会转型带来的冲击增加了农村思想政治工作的压力。我国正处在社会急剧转型期和社会矛盾凸显期，农民群众的思想更趋多元化，农民群众的民主意识、法制意识和维权意识比任何时期都更强烈，而农村各种矛盾又层出不穷。这就对我们过去长期形成的寓农村思想政治工作于农业生产过程中的传统思想政治工作模式造成巨大冲击。无论是队伍建设、人员素质、工作条件和物资保障，都不能适应当前加强农村思想政治工作的需要，导致了农村思想政治工作的压力增大。

二是农村思想政治工作长期缺乏有效的投入机制。由于农村思想

政治工作压力剧增，必然需要加大对农村思想政治工作的投入力度。但长期以来，各级财政都没有专门的农村思想政治工作的投入资金，基层党组织又无力投入。这就形成了想干事又无钱干事、不想干事又不能不干事，少干事少花钱、多干事多花钱的局面，影响了农村思想政治工作的深入开展。

三是对农村思想政治工作队伍建设缺乏规划性。从现实看，农村思想政治工作主要是靠乡镇党委副书记、村党支部书记负责开展。但乡镇党委副书记人事变动频繁、业务工作繁杂、又很少接受开展思想政治工作的专门性培训；村支部书记也由于待遇低、自己又要忙自家的发展，往往把经济发展看得重，不愿把精力花在做思想政治工作上来。没有统一的农村思想政治工作队伍建设规划，加之在经费投入上不足，影响了基层干部对思想政治工作的积极性。

四是有重视经济发展忽视思想政治工作的现象。近年来，各级党委政府把招商引资、项目工作、经济发展等摆在重要位置，加大了工作力度和检查考核力度，而对农村思想政治工作方面只是要求能保持稳定、不出大乱子就行，这就迫使基层乡镇千方百计完成各项硬性任务，久而久之就形成了对思想政治工作重视不够的现象。

五、加强和改进新时期农村思想政治工作的对策和建议。切实加强和改进新时期农村思想政治工作，是组织、发动群众，调动一切积极因素，加快建设社会主义新农村的重要保障。结合当前农村发展实际和农村思想政治工作面临的新形势、新任务，提出以下加强和改进农村思想政治工作的建议和对策：

1、建立完善农村思想政治工作机

制。建议进一步建立和完善农村思想政治工作的经费保障机制，从工作经费、文化活动经费、阵地建设经费、培训经费等方面，加大农村思想政治工作的经费投入；完善农村思想政治工作的运行机制，维持农村思想政治工作的稳步开展；完善农村思想政治工作的监督考核机制，切实把农村思想政治工作纳入对基层党组织的考核范围。

2、加强农村思想政治工作队伍建设。建立一支相对稳定的专业化农村思想政治工作队伍，是确保农村思想政治工作深入持久开展的基础。建议制定农村思想政治工作队伍建设的规划，有计划有步骤地推进思想政治工作队伍建设，保持思想政治工作队伍的相对稳定和发展。

3、建立农村思想政治工作经费保障。省、市级地方财政要加大对农村思想政治工作的经费投入，改善农村思想政治工作的人员待遇、工作和交通条件、办公设施，健全农村文化活动阵地。各级财政要专门安排专项经费，支持和鼓励农村群众文艺团队的建设和发展，多渠道丰富农民群众的精神文化生活。

4、千方百计解决农民群众实际困难。要把千方百计解决群众生产生活困难作为农村思想政治工作的抓手，尽快启动农村“低保”工作。要完善农村社会救助体系，多渠道帮助和解决农民群众的实际困难。在解决现实问题中增近联系和沟通，融洽党群关系、干群关系，提升农村思想政治工作的亲和力、影响力。

14.新时期思想政治工作探索 篇十四

流动人口是社会管理的重要对象，是和谐社会建设中最需要关注的群体，是影响社会治安的特殊群体。流动人口管理是公安基础工作的一项重要内容,做好该项工作对于推动公安基层基础建设具有深远意义。从近年来的实践来看，公安机关在流动人管理上还存在一些问题，必须创新管理手段。

一、当前流动人口管理工作存在的主要问题

（一）管理机制不够顺畅。流动人口管理是一项复杂的社会系统工程，涉及到公安、劳动、计生、城管等多个职能部门，需要各有关部门共同参与、齐抓共管。但目前部门之间各自为政的现象十分突出，缺少相互协同配合的精神，对本部门有利的事情争着去做，对应该管而“无利可图”的事情不积极主动地抓，最终形成了只有公安机关唱“独脚戏”的尴尬局面。

（二）管理队伍不能适应工作需要。目前，流动人口管理工作主要依托社区民警和公安机关协警人员。按照“实有人口”管理的要求，大部分社区民警实际管理的“实有人口”已经远远超过1000户或3000人这一标准，有的派出所一名社区民警管理一万多人。社区民警不仅要承担常住、重点和流动人口管理，还要承担大量治安防范、调解纠纷和刑事案件等工作，管理便显得力不从心，流于形式，有时为了应付吃紧的治安形势，往往把精力投到其他立竿见影的专项斗争的硬任务中去，而对流动人口管理的“软任务”自然就缺乏有效的投入，以致出现“说起来重要,做起来次要，繁忙时不要”的局面，仅仅停留在做表面文章上，没有真正下大功夫，下大力气，从而出现对流动人口管理不得力的状态。加之协警人员待遇低、流动性大，对管理的法律、法规和要求掌握不全面、不透彻，对如何做好管理工作不理解、不明确，忽略了登记、发证、查验、注销等各个环节的相互联系，虽然投入了大量的精力，但仍达不到底数清、情况明的工作目标。

（三）管理工作社会化程度不够高。一是房屋随意性出租，难以及时掌握流动人口。出租房房主片面强调经济利益，放松管理，不知道承租人的人数、姓名、原籍地、工作单位，对任意留宿、借宿、转租现象不过问；二是用人单位不按规定录用流动人口。按照流动人口相关管理规定，用人单位在录用流动人口时，必须审查其身份证、劳务许可证、流动人口计划生育证明等证件，但有些用工单位、个人置规定于不顾，随意录用，同时一些单位个人只注意经济效益，对于危害社会治安状况的情况不加检举或制止其违法行为，给公安机关对流动人口管理工作增加了难度。

（四）保障制度不够完善。大多流动人口进入城市除寻求更多的经济收益外还有诸多需求，如受教育、就业培训等，而这些需求在现实生活中难以得到满足，流动人口往往采取忍让、被动接受的态度。流动人口大多居住的环境比较差，物质精神生活层面处于社会底层，合法权益无法得到保障，再加上社会对于流动

人口的认可度较低，进而造成极大的心理落差感，极易导致极端行为的发生，从而引发犯罪，影响社会稳定与和谐。

（五）高危流动人口管控力度不够。近年来，高危流动人口犯罪已成为突出的治安问题，由于此类人群流动性、隐蔽性强，现实中大量的高危流动人口游离于公安机关的视线之外，因此要在大量的流动人口中发现和甄别高危流动人口十分困难，管控难度可想而知。“犯罪的不登记，登记的不犯罪”的现状，直接影响了社会治安稳定和公安机关打击力度。

（六）考核机制不够健全。目前，流动人口管理工作处于“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，由于流动人口服务管理工作未被纳入公安机关等相关职能部门的考核机制，相关职能部门缺乏具体明确的管理职责和管理任务，致使相关职能部门领导对流动人口管理工作的重要性、紧迫性缺乏足够认识，未能将其摆上重要位置，工作缺乏主动性、积极性，上面问一下，下面动一下，上面不问，下面不抓，导致流动人口管理工作缺乏深度、力度和制度保障。

二、加强和改进流动人口管理工作的对策

（一）充分认识加强流动人口管理工作的重要性，确保流动人口管理工作上新台阶。随着我国改革开放逐步深入和工业化、城镇化、市场化推进，流动人口规模不断扩大，社会参与程度不断加强，维护自身权益、分享改革发展成果要求明显增强。同时，随着社会开放性、动态性增强，管理盲区逐渐显现，流动人口服

务和管理难度越来越大，任务越来越重。与新形势新任务要求相比，当前流动人口服务和管理工作在思想认识、管理机制和保障机制等诸多方面还存在不相适应的问题。因此，一定要充分认识新形势下加强和改进流动人口服务和管理工作的重要性，进一步加强新时期流动人口服务和管理工作，切实解决存在的突出问题，不断提高流动人口服务和管理工作的质量和水平。

（二）突破现行体制障碍，建立流动人口综合管理专门机构。在党委、政府的统一领导下，加强与有关部门协作，依靠社会力量实行共同管理。建立一个由各级党政分管领导挂帅，公安、工商、城管、劳动、计生委等部门参加的相对固定的流动人口综合管理专门机构，逐步形成在党政统一领导下，以公安机关为主体，其他部门密切配合的流动人口管理格局。

（三）强化工作保障机制，切实解决流动人口管理人力和经费保障问题。流动人口大量增加，就必须有适应工作的管理队伍和管理经费。一是要保障各级管理工作人员到位，加强流动人口管理工作队伍建设，确保流动人口管理工作人员数量和质量。二是要将流动人口、出租屋日常管理经费纳入财政预算，制定具体的经费标准和供给办法，按照“分级管理、分级负担”的原则，保障流动人口管理工作经费，实行专款专用。三是要建立健全一系列的管理服务制度，规范日常管理服务工作。在多层次、全方位建立健全管理制度的同时，要建立健全服务机构，严格落实各项服务措施，要做到“四个明确，一个到位”，即：明确服务途

径、明确服务职责、明确服务项目、明确服务人员、确保服务到位。

（四）推行“证、房、业”相结合的管理模式，不断提高管理工作的主动性。一是加强“以证管人”力度，制定以暂住证为核心的管理制度，工商、劳动、国土资源、教育等部门把核查外来人口《暂住证》、《流动人口婚育证明》、《房屋租赁证》作为办理营业执照、卫生许可证、子女教育等服务的前置条件，实行对办证人上网比对核查制度，使流动人口变“要我办证”为“我要办证”，提高流动人口办证率。二是按照“谁出租谁负责、谁用工谁负责”的原则，全面实行“以房管人”和“以业管人”措施，制定出租房屋租赁制度，分类管理、挂牌出租，对辖区聘用流动人口的单位、企业，由社区干部和社区民警负责，逐一签订治安责任保证书，明确用工单位、企业的监管义务和责任。

（五）建立健全流动人口保障制度，保证流动人口生活安定。在进入城市后，往往会感到缺乏社会归属感和融入社会困难等问题，而这些与社会保障制度的健全与否有着极为密切的关系。应在现有的基础上，扩大社会保障制度的覆盖面，尽快实现流动人口的同城待遇，使流动人口享受到同等的受教育权利、同等的就医权利、同等的就业权利、同等的失业保障、同等的最低生活保障等，促使流动人口到流入地主动登记申报。通过建立健全社会保障制度，促使流动人口到流人地管理部门主动登记申报，使其能够真正融入城市，实现整个城市的和谐与稳定。

（六）严密高危流动人口管控，提高精确打防控管能力。高危流动人口管理是一项系统工程，其效能的发挥依赖于基层基础工作的多个环节，牢固树立情报信息主导打防控理念，把情报信息工作置于高危流动人口管理的基础性、先导性位置，充分发挥情报信息在支持决策、预测预警和引导打击、预防、控制高危人口的作用，提高精确指挥、精确打击、精确管理、精确防范与控制的能力。在实践管理工作中，社区民警对流动人口进行分层次管理，筛选和甄别出其中的高危人群，纳入高危人群管控机制，并在周围建好治安耳目，为摸排线索、侦查破案提供精确的人口基础信息。