水利项目质量管理办法(精选12篇)
1.水利项目质量管理办法 篇一
水利方面工程管理学年论文,关于水利工程项目施工质量控制相关专科毕业论文开题报告
【摘 要】 随着经济的不断发展,水利工程建设规模也在不断加大,在国民经济发展中,水利工程的地位越来越重要.因此,人们更加关注水利工程项目施工质量,关注水利工程的建设和管理.所以,有效控制水利工程施工质量已经成为水利工程项目监督管理的重点.本文对影响水利工程质量的因素进行了简要的分析,并提出了一些有效地控制措施.
怎样撰写水利本科论文
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【关 键 词 】 水利工程项目 施工质量 控制管理
由于水利工程项目施工难度较大,涉及面广,因此,施工质量问题很难控制.如果施工质量问题得不到有效地控制,就会影响到水利工程的正常运行,并且埋下安全隐患,严重时会影响到国家和人民的生命财产,给国家带来不可估量的损失.所以,加强水利工程项目施工质量管理,有效控制施工质量,是保证水利工程正常运行,实现水利工程经济效益和社会效益的关键性工作.
1.水利工程施工质量的影响因素
1.1 人员素质影响着施工质量
水利工程建设项目参与人员的综合素质直接或间接影响工程质量,无论是建设的组织者,还是建设的操作者,无论是建设的指挥者,还是建设的普通施工人员,提高人的素质是确保工程质量的前提条件.这里所讲的人员的综合素质不仅包括业务技能以及管理水平,还包括身体素质以及人的政治思想水平,只有这些综合素质获得了有效的提升,施工质量才能够得到有效地控制.
1.2 原材料以及机械设备对于施工质量的影响
一般情况下,水利工程建设只注重实物质量监督,对于原材料制作各方的质量比较容易忽略,水利工程建设工期长、材料设备多,并且多工种,专业也比较复杂,工程实体庞大,有许多不可预测的因素影响水利建设项目,而且水利建设项目多数地处偏僻等特点,在建设过程中,我们一定要严把材料采购关;在材料的管理方面做好质量控制,合理使用材料,严把质量关;加强对实物的质量监督,建立检验制度,有效监督控制原材料质量,合理处理剩余材料,保证施工现场质量安全.另外,施工机械设备的选择也影响着施工质量以及施工进度,在施工机械设备选型时,要根据施工现场的实际情况进行有效选择,既要注意经济合理,也要注意方便适用,更要注意选择技术上先进性的设备,避免由于机械设备问题而影响到施工质量.
1.3 施工方案以及施工环境对于施工质量的影响
施工方案也对施工质量产生一定的影响,如果我们在水利工程建设施工之前对施工方案考虑不周,就可能给施工质量问题埋下隐患.所以,我们在制定施工方案时,必须综合分析各方面的条件,无论是经济、技术,还是组织、管理都要仔细研究,制定可行性施工方案,这样,有利于提高工程质量.环境因素对施工质量的影响也是不容忽视的一个问题,环境具有复杂多变的特点,无论是自然环境还是人为的地理环境,我们都要高度重视,我们要根据实际情况以及工程特点,事先做好环境分析,采取有效措施,控制环境对于工程质量的影响.
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2.水利工程质量管控措施
2.1 健全管理体系,加强责任落实
健全管理体系是有效保障水利工程项目施工质量的关键,做好这一点,是水利工程施工质量控制的重要环节.首先,我们要明确管理职责,明确水利工程建设项目管理施工各部门的具体职责,有效落实安全生产责任制,责任到人,管理到位,使得施工质量控制工作能够贯穿于施工的各个环节.各项质量控制工作能够获得有效落实.同时,还要根据工程项目实际特点,不断完善质量管理体系,还要有针对性、有重点的进行质量控制,针对一些重点工程项目以及水利工程项目的重点环节加强质量控制,进一步预防施工质量问题,保障施工的质量.另外,还要加强质量控制的`责任落实,水利监管部门也要将质量监管工作落到实处,质量监督、检测不能够只是“走过场”,要确保安全监督管理到位.加强监督管理,搞好水利工程项目施工的质量控制.树立对人民负责,对社会负责,对历史负责的态度,做好水利工程的监管工作.
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2.2 强化施工管理,规范水利建筑秩序
要强化施工管理,强化水利工程项目的市场准入制度,加强水利工程招投标管理,严格控制挂靠、串标等不合理行为.查处无证设计、无证施工行为,杜绝资质挂靠以及无证监理等行为的发生,做好项目管理,防止不合格水利工程材料、产品进入施工现场.杜绝施工材料以次充好现象的发生.做好工程设备的监督工作,健全招标投标制度、质量管理制度以及合同管理制度等各项规章制度.《工程建设标准强制性条文》一定要严格贯彻实施.在工程设计过程中,要加强设计管理,《建设工程勘察设计条例》一定要依法遵守.同时,要建立严格的审批制度,强化工程项目施工管理.另外,要规范水利建筑秩序,做好施工工序质量控制.无论是施工机械,还是施工材料,无论是施工工艺,还是施工环境都要严格把关,进行科学管理,质量控制贯穿于水利工程建设全过程.
2.3 加强培训,提高施工人员素质
定期对施工人员进行培训,努力提高施工人员的素质,使得施工人员能够更好地适应新技术、新设备,确保施工质量的有效控制.在水利工程项目施工中,水利施工人员的素质高低也在很大程度上影响施工质量,因此,加强水利施工人员专业技能的培训也是非常重要的,这样,可以有效提高技术人员的技术水平,进而提高施工质量.同时,施工项目经理一定要经验丰富,并且能够认真履行管理职责.施工项目经理部要根据具体工程项目的特点进行科学化、规范化管理,以适应新时期水利建设的发展需求,促进水利工程质量得到有效控制.
3.结语
现如今,随着经济的不断发展,国家加大了水利工程方面的投资力度,兴建水利工程主要是为了保护自然环境,有效地预防水害,促进和谐发展.兴建水利、加强水利工程的质量管理是一项非常关键的问题,质量问题得到保证,水利工程建设才能够发挥应有的作用,因此,我们要采取有效措施,健全管理体系,强化施工管理,规范水利建筑秩序,定期对施工人员进行培训,努力提高施工人员的素质,促进水利工程质量得到有效控制.
参考文献:
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2.水利项目质量管理办法 篇二
1 企业层次
1.1 当前一些企业存在的问题
领导是企业日常管理和工作开展的重要的决策者和指挥者, 国内的水利工程施工企业的领导对于质量没有正确的认识, 在水利工程的实际施工当中, 片面的追求水工进度和经济效益, 使得工程项目的质量难以保障。企业技术人员素质普遍不高, 尤其是工程质量管理方面更是缺乏专业的高素质人才。在岗的质量管理人员知识结构老化, 缺乏专业技能和职业素养, 缺乏进行质量管理的相应的知识和素质。水利工程施工企业没有制定响应的质量控制标准和规范文件, 使得企业的质量管理工作无据可依, 缺乏相应的绩效考核制度, 项目质量管理人员得过且过, 工作缺乏认真和热情。
1.2 体制改革、健全制度
针对企业对项目质量管理中存在的问题, 确保企业质量管理工作的正常开展, 要对企业原有的管理体制进行革新, 建立健全专门的质量管理部门, 引进专门的质量管理人员, 定期对其进行职业技能培训, 确保其掌握最新的专业知识。企业要制定专门的质量管理制度和相关的体系, 建立健全相应的绩效考核制度, 将质量管理责任具体落实到每一个管理人员身上, 调动其工作的积极性, 进而提高整个企业的质量管理水平, 使其深入人心, 并在员工日常的工作中得到切实的履行。
2 项目层次上的质量管理
水利工程项目质量管理能够有效的对项目的质量进行控制, 保证水利工程在交付的时候保证较高的质量水平, 具体包括以下几个方面:
2.1 建立完善的质量保证体系
施工企业应该编制详细的质量管理规章制度, 建立起完善的质量保证体系, 这样在实际的施工过程中必须依据相应的标准进行施工, 从而保证施工的质量。
2.2 必须坚持技术交底和“三检制”、技术复检制度
在正式的施工开始之前, 技术人员应对设计图纸进行仔细的研究, 对图纸的相关的细节以及设计者的设计意图进行很好的领会, 做好图纸的会审和复核工作, 及时发现设计中存在的问题, 并和设计人员进行相应的沟通, 及时的解决问题。在实际的施工过程中必须严格的按照设计图纸的要求来进行, 不能在施工过程中进行随意的变更, 从而将隐患消除在萌芽状态。在施工现场应该设置专门的质检人员, 对施工质量进行抽查, 保证施工质量符合设计要求, 同时做好班组自检工作以及技术符合工作, 只有做好三检工作才能够保证工程项目的质量。
2.3 加强工序质量控制设置质量控制点
水利工程是一个十分复杂的系统化工程, 在施工过程中涉及到多个环节, 这些环节之间环环相扣, 一个环节出现问题就有可能影响后续的施工的正常的进行。只有将每个施工环节的质量都有所保障, 才能最终保障整个水利工程的质量符合设计的标准。工序质量的控制对于整个水利工程质量的高低具有十分重要的影响, 因此要组好工序的质量控制, 设置质量控制点:
水利工程施工过程中需要不同工种和专业的大量的施工人员以及相关的管理人员和技术人员, 他们是整个水利工程得以顺利建设的基础, 直接影响到水利工程的质量的高低, 因此要首先做好相关人员的管理工作, 使其树立质量观念, 并自觉贯彻到日常的工作当中。强化施工人员的管理, 保证施工过程中由于人为造成的误差而带来的质量问题。
水利工程在建设过程中需要消耗大量的建筑材料, 这些材料的质量的高低直接影响到整个水利工程项目的质量的高低。当前建筑材料市场上各种规格和种类的材料十分的繁多, 且质量参差不齐。因此在进行材料采购的时候一定要做好相关的工作, 对供货商的资质进行调查, 要求其出示产品的合格证书。购买的材料要经过专门部门的验收后才可以进入仓库储存。对于材料要做好相应的实验工作, 只有满足设计要求的材料才允许进行施工现场, 对于不合格的材料要进行坚决的清理, 从而保证水利施工现场材料的高质量, 避免劣质材料进入施工现场, 保证整个工程项目的质量。
在施工中还有很多重要影响施工质量的因素, 都可以作为质量控制点。如:工序之间的技术间歇时间, 如分层浇筑砼, 必须待下层砼未初凝时将上层砼浇筑, 避免形成冷缝。有些技术参数与质量密切相关, 亦必须严格控制, 如砼外加剂的掺量、水灰比、抗冻剂掺和量都将直接影响其强度, 抗渗性、抗冻性。建筑物回填土的质量控制, 在水利工程中要严格控制, 回填不实使土料孔隙率大, 含水率大时对建筑物造成冻胀破坏, 严重时因漏水造成建筑物塌陷、渠道决口。还有新工艺、新技术、新材料虽已通过鉴定、试验, 但施工操作人员缺乏经验, 初次进行施工时, 必须对其工序操作作为重点严加控制。质量控制点的设置是保证施工过程质量的有力措施, 也是进行项目控制的重要手段。
2.4 施工进度控制对质量的影响
进度控制与质量控制的目标是对立统一的, 进度快可能影响质量, 而质量控制严格可能影响进度, 但质量控制严格而避免了返工, 又会加快进度。因此在项目施工时进度控制也是项目控制之一, 在严把质量关的同时, 在工期内合理安排进度, 掌握节点工期, 做到有月计划、周计划、日计划, 根据计划安排人、材、机的调度, 避免无计划的造成阶段性抢工期, 影响施工质量。
2.5 排除外界因素影响
在项目施工中, 可能存在来自外界方面的影响, 项目管理人员特别三级质检人员要具有坚持独立自主行使职能的职业道德, 要排除外界影响, 在质量上不能松口, 要敢说、敢管, 不能因人情等方面而对质量管理松懈。
3 结论
随着我国基础设施建设步伐的加快, 我国的水利工程建设也不断的增多。水利工程质量的好坏, 不仅仅关系到该地区的经济发展情况, 还会对下游地区的人民生命和财产安全造成重大的影响, 因此水利工程项目的质量管理具有十分重要的作用。随着我国市场经济体制的不断完善, 水利工程施工企业将面临着更加激烈的市场竞争, 企业要在激烈的市场竞争中获得生产和不断的发展壮大就必须从企业以及工程项目两个方面做好质量管理工作, 最终确保水利工程的高质量
摘要:随着我国改革开放的不断深入发展和市场经济体制的建立, 水利工程施工的企业逐渐的增多, 这使得水利工程企业之间的竞争日趋激烈。水利工程企业要在激烈的市场竞争中获得生存和发展, 就必须保证水利工程的质量, 这就对水利工程项目质量管理提出了新的要求, 对于水利工程施工企业来说, 对其项目质量管理的强化是其在激烈的市场竞争获得生存和发展的重要路径。
关键词:水利工程,质量管理,路径
参考文献
[1]鄢雪原.水利水电工程概预算编制与应用分析[J].广东建材, 2009.
3.水利项目质量管理办法 篇三
摘要:采取有效措施来做好水利工程建设项目的施工质量管理工作,有利于水利工程的性能的发挥和水利事业的发展。本文阐述了水利工程的特点,多方面说明了影响水利工程质量的因素,并针对水利工程质量管理过程中存在的问题提出了加强水利工程质量管理的措施,给人们在类似工程上一些参考和借鉴。
关键词:水利工程;影响因素;质量管理;探讨
0 引言
随着我国社会经济的飞速发展,水利工程建设进程也在不断加快,人们对水利工程质量的要求不断提高,水利工程的建设越来越标准化、规范化。但是质量控制一直是水利工程建设项目的重点,如果沒有质量管理,整个工程的质量将会得不到提高。因此如何加强水利工程施工质量管理成为了施工人员需要解决的问题。下面就此进行讨论分析。
1 水利工程的特点
1.1 具有较强的综合性和系统性
水利工程的建设并不是单一的项目工程,从某种程度上讲其是处于一个庞大的水系统中,各个项目之间相互制约,相辅相成,所以
任何一项水利工程的建设都需要从全局的角度出发,充分的考虑到
与其他工程之间的关系,在服务目标之间达成一致,所以水利工程
具有很强的系统性和综合性。在工程设计时期,应该考虑到该项工
程与其他部门之间的关系,然后制定出经济合理的施工方案,确保
该项工程在整个系统中可以发挥最大的功效。
1.2 水利工程对环境影响较大
水利工程的建设需要建立在水系统的基础上,所以在促进当地经济发展的同时,势必会对周围的生态环境造成一系列的影响。在水利工程建设完成后,会对当地的景观有所改变,同时气候状况发生变化。对环境的影响因素中有好有坏,所以在设计阶段,应该对周边的环境状况进行详细的调查了解,进而提前做好各项防范措施,充分发挥优势的一面,尽量控制弊端的影响。
1.3 水利工程规模较大
根据水利工程的功能不同,其施工的规模也不相同,但是有些功能需要同时具备,所以各个部分的组成就比较复杂。为了更好的发挥各项功能,工程的施工规模较大,并且建设周期长,投入的资金较多。在长时间的施工中,需要保证工程的质量具有很大的难度。因为水利工程的效益受到水文状况的影响,所以在气象条件多变的情况下,其效益也具有一定的随机性。
1.4 水利工程施工条件复杂
水利工程的建设相对于其他工程来讲,具有很大的难度,因为水利工程中有部分工程需要常年处于水下运行,所以不仅要承受来自各方面的压力荷载,还需要经受冲刷力和渗透力的作用。如果在汛期或者雨水季节施工,施工条件更加恶劣。为了保证工程的施工质量,需要全面的考察施工现场的地质水文状况,以及周边的环境和气候条件,确保工程的施工质量。
2 影响水利工程质量的因素
由于水利工程涉及的领域和相关专业较广,因此,影响其工程质量的因素也是错综复杂。在水利工程建设中,影响质量的主要因素有“人、材料、机械、方法、环境”等五方面。
(1)人员。包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。部分施工人员业务素质差、技术水平低、实际经验不足,不能胜任被安排的工作。部分监理人员质量控制手段落后,管理水平低下,质量把关不严,单位质量管理体系不健全,严重影响了工程质量和安全建设。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
(2)材料。材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。
(3)机械。施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
(4)方法。包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。
(5)环境。环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。
地形、地质、水文、气象等对施工作业的干扰很大,恶劣的自然条件导致用水、用电极为不便。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系,遵守地方风俗。
3 加强水利工程质量管理的措施
针对质量管理存在的问题,应从以下几方面加强管理,确保水利工程建设的质量。
3.1 加强前期的统筹与设计工作是确保工程质量的前提
水利工程涉及问题繁多,前期统筹与规划工作尤为重要。同时,设计工作是影响工程质量的关键因素。工程设计合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本,及工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备,考虑环境、经济和社会的综合效益,合理布置场地和预测工期,组织好生产流程,降低成本,提高工程质量。
3.2 做好基础性工作
确保工程基础数据的准确性,为后期工作的顺利开展做好铺垫。进一步加强水利工程测量工作,保证测量准确性。测量工程是由设计转化为实物的第一步,施工测量质量的好坏,直接决定工程的定位和标高是否正确,并且制约施工过程有关工序的质量。因此,施工单位必须对建设单位提供的原始坐标点、基准线及水准点等测量控制点进行复核。
3.3 健全质量管理体系
建立健全的水利工程质量管理体系是工程质量的有力保障。
(1)需要参与的工作人员牢固树立一种理念,即工程质量需要全员参加,人人有责。同时,工程质量应贯彻于工程建设的全过程,任何一个环节都不能马虎。
(2)需要明确工程各部门工作的职责,并完善质量监控体系,保障工程建设过程中质量控制工作的到位。如施工企业要根据工程项目的特点,以及各分包施工部分质量控制重点,建立质量管理体系,提高质量管理水平,通过有针对性的分项质量控制,保障水利工程施工质量。
(3)需要严加审查分包资质,不允许多次分包,主体工程不能分包。针对设置的质量控制点或分部、分项工程,事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患,并提出相应对策,采取有效措施进行预先控制,以防在建设过程中出现质量问题。此外,还需要加强法制建设,强化法制意识,认真贯彻遵守相关法律法规,提高依法工作的自觉性。
3.4 从采购材料的源头加强检测与质量控制
材料及设备是工程建设的物质基础,如果产品不过关,对工程质量影响是巨大的。因此,凡运到施工现场的原材料,进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》,同时附有产品出厂合格证及技术说明书,由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告,经监理工程师审查并确认质量合格后,方准进场。控制原材料存放条件,尤其是受自然环境和气候影响比较大的材料,更应严格控制。另外,设备检验也应遵照相关程序。
4.水利工程建设项目报建管理办法 篇四
【发布日期】1998-07-08 【生效日期】1998-07-08 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
水利工程建设项目报建管理办法
(1998.07.08)
第一条 为加强对水利工程建设的监督管理,严格执行建设程序,根据《水利工程建设程序管理暂行规定》,制订本办法。
第二条 凡在中国境内兴建的大中型水利工程建设项目必须实行报建制度。小型水利工程建设项目,可由流域机构、省(自治区、直辖市)水行政主管部门制订具体报建管理办法。
第三条 本办法所称水利工程建设项目是指由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资、利用外资以及其他方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等各类水利工程(含配套和附属工程),包括新建、续建、改建、加固、修复等工程。
工程规模划分按照《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》执行。
第四条 水利工程建设项目报建,实行由水行政主管部门负责,分级管理的管理体制。
第五条 水利部负责全国水利工程建设项目报建管理工作。其主要职责是:
(一)贯彻实施国家和水利部有关水利工程建设的方针、政策,研究制订水利工程建设项目报建的法规;
(二)指导、监督全国水利工程建设项目报建工作;
(三)审批由国务院、国家发展计划委员会审批立项并且以中央投资为主的大(一)型水利工程建设项目的报建申请;
(四)审批国际河流上大型水利工程建设项目的报建申请。
第六条 各流域机构负资本流域水利工程建设项目的报建工作。其主要职资是:
(一)贯彻执行国家及水利部的有关方针、政策,制订本流域水利工程建设项目报建的具体办法;
(二)指导、监督本流域水利工程建设项目报建工作;
(三)审批以中央投资为主的大(二)型及以下水利工程建设项目的报建申请;
(四)审批国际河流上中小型水利工程建设项目的报建申请;
(五)审批省区边界河流上兴建的水利工程建设项目的报建申请;
(六)对报建的水利工程建设项目进行分类、汇总,并定期向水利部备案。
第七条 省(自治区、直辖市)水行政主管部门负责本行政区域内水利工程建设项目报建工作。其主要职责是:
(一)贯彻执行国家及水利部的有关方针、政策,制订辖区内水利工程建设项目报建的具体办法;
(二)指导、监督辖区内水利工程建设项目报建工作;
(三)审批辖区内以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的报建申请;
(四)对报建的水利工程建设项目进行分类、汇总,并定期向所在流域机构和水利部备案。
第八条 水利工程建设项目的项目法入或其它项目资任主体(以下简称项目法人)在项目初步设计批准后,进行施工准备之前,须到有管辖权的水行政主管部门进行报建。报建前,项目法人应先将报建申请及有关材料报送项目主管部门进行审查,经项目主管部门审查签署意见后,方可进行报建。
第九条 工程项目报建应具备如下条件:
(一)初步设计已获批准;
(二)项目法人实体已经组建;
(三)项目已列入国家或地方水利建设投资计划,筹资方案已经确定,资金来源已经落实;
(四)有关土地使用权已获批准。
第十条 工程报建时,项目法人需上报《水利工程建设项目报建申请表》(见附件1)一式三份,并交验下列材料:
(一)工程项目建议书批准文件;
(二)可行性研究报告批准文件;
(三)初步设计批准文件;
(四)项目法人成立的批准文件;
(五)投资方案协议书;
(六)有关土地使用权的批准文件;
(七)施工准备阶段建设内容和工作计划报告;
(八)项目法人组织结构和主要人员情况表。
第十一条 工程项目主管部门应对项目法人的报建材料进行认真核查,并且签署明确意见后方可上报。
第十二条 有管辖权的水行政主管部门在受理报建申请后,对符合规定的应在十五天内予以批准。项目报建批准后,项目法人应及时向项目主管部门备案。
第十三条 水利工程建设项目的投资、建设规模和项目法人负责人发生变化时,应及时将变更批准文件送报建审批单位备案。
第十四条 流域机构及省级水行政主管部门须在年末将本单位年内工程报建审批情况上报水利部。
第十五条 对未获报建批准的水利工程建设项目,水行政主管部门不得给予办理招标、开工审批等手续,任何单位不得承接该项目的施工图设计、监理和施工工作;国家和地方财政参与投资的水利工程建设项目,主管部门不得下达投资计划。
第十六条 对不办理报建手续擅自进行施工准备乃至开工的水利工程建设项目,有管辖权的水行政主管部门应立即令其停工,对项目主管单位、项目法人予以警告,对有关责任人由其主管部门给予行政处分。
第十七条 《水利工程建设项目报建申请报》由水利部统一印制。
第十八条 本办法由水利部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件:水利工程建设项目报建申请表(略)
5.水利基本建设项目稽察暂行办法 篇五
中华人民共和国水利部令第 11 号
现发布《水利基本建设项目稽察暂行办法》,自发布之日起施行。
部长 汪恕诚
一九九九年十二月七日
第一章 总 则
第一条 为了规范水利其本建设行为,加强国家水利基本建设投资管理,提高建设资金使用效益,确保工程质量,保证稽察工作客观、公正、高效开展,特制定本办法。
第二条 水利基本建设项目稽察的基本任务是对水利工程建设活动全过程进行监督检查。
第三条 对国家出资为主的水利基本建设项目的稽察,适用本办法。
第四条 水利部所属流域机构和地方各级水行政主管部门应对稽察工作给予协助和支持。
项目法人及所有参建单位都应配合水利基本建设稽察工作,并提供必要的工作条件。
第二章 机构、人员和职责
第五条 水利部水利工程建设稽察办公室(以下简称“稽察办”)负责水利基本建设项目的稽察工作,其主要职责是:
(一)开展对水利基本建设项目的稽察;
(二)对水利建设项目违规违纪事>进行调查;
(三)负责稽察特派员的日常管理;
(四)配合国家计委重大建设项目稽察特派员办公室工作;
(五)承担部交办的其它任务。
第六条 稽察工作实行稽察特派员负责制。稽察特派员主要职责是:
(一)全面负责稽察项目的稽察工作;
(二)迅速、真实、准确、公正地评价被稽察项目情况,并提出建议和整改意见,以书面形式及时向稽察办提交稽察报告;
(三)督促有关整改意见的落实;
(四)完成稽察办交办的其他任务。
根据需要,一名稽察特派员可配若干名专家或工作人员协助其工作。
稽察特派员应当具备下列条件:
(一)熟悉国家有关>策、法律、法规、规章和技术标准;
(二)具有较强的组织管理、综合分析和判断能力;
(三)具有较丰富的水利工程建设和施工管理、投资计划、财会、审计等方面的综合管理知识和经验;
(四)坚持原则,清正廉洁,忠实履行职责,自觉维护国家利益;
(五)具有高级专业技术职称;
(六)身体健康,年龄在65岁以下。
第八条 稽察人员执行稽察任务时遵循回避原则,不得稽察曾直接管辖区域内的建设项目,也不得稽察与其有利害关系的人担任高级管理职务的建设项目。
稽察人员不得在被稽察项目及其相关单位兼职。
第三章 稽察工作内容
第九条 稽察人员与被稽察项目是监督与被监督的关系。稽察人员不参与、不干预被稽察项目的建设活动。
第十条 稽察人员依照本办法的规定,按照国家有关>策、法律、法规、规章和技术标准等,对项目基本建设活动进行稽察。
第十一条 对建设项目的稽察,主要包括项目前期工作与设计工作、项目建设管理、项目计划下达与执行、资金使用、工程质量、国家有关>策、法律、法规、规章和技术标准执行情况等方面的内容。
第十二条 对项目前期工作、设计工作的稽察,包括项目报建,初步设计审批,可研报告审批,前期施工准备,总概算批复,建设资金落实情况;勘测设计单位质量保证体系,设计深度和质量,设计变更,现场设计业务,供图进度与质量等情况。
第十三条 对项目建设管理的稽察,包括项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理实施情况,设计、监理、施工、设备材料供应等有关单位资质和人员资格等情况。
第十四条 对建设项目计划下达与执行的稽察,包括计划管理和计划下达与执行,投资控制与概预算执行,工程投资完成情况、工程进度、形象面貌和实物工程量完成情况,汛前施工安排和安全度汛措施等方面情况。
第十五条 对资金使用的稽察,包括资金来源、到位和使用,合同执行和费用结算,各项费用支出,财务制度执行等情况。
第十六条 对工程质量的稽察,包括参建各单位的质量保证体系,工程质量管理,质量检测,质量评定,原材料、中间产品和设备质量检验数据和资料情况,工程质量现状和质量事故处理情况,工程验收等情况。
第十七条 稽察工作结束后,稽察特派员须对项目建设活动进行评价,并提出整改意见或处理建议。
第十八条 根据工作需要,稽察特派员可以就第十一条所述部分内容或其他事项组织专项稽察。
第四章 稽察程序和方式
第十九条 稽察办根据水利基本建设计划安排,结合工程规模、工程投资结构、工程重要性和工程建设情况等因素,选定稽察项目,下达稽察通知书。
第二十条 在某一时段内,为了保证稽察工作的连贯性,每个稽察特派员可负责相对固定区域内的水利基本建设项目的稽察工作。
第二十一条 被稽察项目的项目法人向有关主管部门报送建设管理、计划执行和资金使用情况等方面的文件、报表及有关资料时,应同时抄送稽察办。
第二十二条 稽察特派员根据稽察办部署和稽察项目有关情况,制订项目稽察工作提纲,深入项目现场进行稽察。
第二十三条 现场稽察结束,稽察特派员应就稽察情况与项目法人或现场管理机构交换意见,通报稽察情况。
第二十四条 稽察特派员应及时向稽察办提交事实清
二、客观公正的稽察报告。
第二十五条 对水利基本建设项目实施稽察,可以采取事先通知与不通知两种方式。
第二十六条 稽察人员执行稽察任务时应出示证明身份的有效证件或文件。
第二十七条 稽察人员开展稽察工作,可以采取下列方法和手段:
(一)听取建设项目法人就有关建设管理、前期工作、计划执行、资金使用、工程施工和工程质量等情况的汇报,并可以提出质询;
(二)查阅建设项目有关文件、合同、记录、报表、帐簿及其他资料,并可以要求有关单位和人员作出必要的说明,可以合法取得或复制有关的文件、资料;
(三)查勘工程施工现场、检查工程质量,必要时,可以责令有关方面进行质量检测;
(四)在任何时间进入施工、仓储、办公、检测、试验等与建设项目有关的场所或地点,向建设项目设计、施工、监理、咨询及其他相关单位和人员了解情况,听取意见,进行查验、取证、质询;
(五)对发现的问题进行延伸调查、取证、核实。
第二十八条 稽察特派员在稽察工作中发现紧急情况,应立即向稽察办专项报告。
第五章 稽察报告及整改
第二十九条 稽察报告一般应当包括下列内容:
(一)项目前期工作、设计工作情况及分析评价;
(二)项目建设管理情况及分析评价;
(三)项目计划下达与执行情况及分析评价;
(四)项目资金使用情况及分析评价;
(五)工程质量保证体系和工程质量现状等情况及分析评价;
(六)存在的主要问题及整改建议;
(七)稽察办要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他内容。
专项稽察报告的内容根据专项稽察工作具体任务和要求确定。
第三十条 稽察报告由稽察特派员签署,经由稽察办分别报送部有关司局征求意见。
根据稽察报告和有关司局意见,稽察办依照规定程序下发整改意见通知书,并向有关单位提出处理建议。
第三十一条 项目法人及有关单位必须按整改意见通知书的要求进行整改,并在规定时间内将整改情况向稽察办报告。
第三十二条 对严重违反国家基本建设有关规定的项目,根据情节轻重提出以下单项或多项处理建议:
(一)通报批评;
(二)建议有关部门降低设计、监理、施工、咨询、设备材料供应等有关单位的资质,吊销其资质证书;
(三)建议有关部门暂停拨付项目建设奖金;
(四)建议有关部门批准暂停施工;
(五)建议有关部门追究主要责任人员的责任。
第三十三条 对项目的整改情况,稽察特派员应适时跟踪落实,必要时可进行再次稽察。
第六条 稽察人员、被稽察单位权利和义务
第三十四条 稽察人员依法执行公务受法律保护,任何组织和个人不得拒绝、阻碍稽察人员依法执行公务,不得打击报复稽察人员。
第三十五条 稽察人员开展稽察工作有以下权利:
(一)向项目法人及参建单位、相关人员调查、了解情况和取证;
(二)要求被稽察项目的项目法人及参建单位提供并查阅与建设项目有关的文件、资料、合同、数据、帐簿、凭证、报表,依法复制、录音、拍照或摄像有关的证词、证据;
(三)在任何时间进入与建设项目相关的场所或地点,进行查验、取证、质询等工作。
第三十六条 稽察人员开展稽察工作,应当履行以下义务:
(一)依法行使职责,坚持原则,秉公办事,自觉维护国家利益;
(二)深入项目现场,客观公正、实事求是地反映建设的情况和问题,认真完成稽察任务;
(三)自觉遵守廉洁自律的有关规定;
(四)保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密。
第三十七条 稽察人员为保证水利工程质量、提高投资效益、避免重大质量事故做出重要贡献的,给予表彰。
第三十八条 稽察人员有下列行为之一的,解除聘任;视情节轻重给予党纪、>纪处分;构成犯罪的,依法追究法律责任:
(一)对被稽察项目的重大问题>匿不报,严重失职的;
(二)与被稽察项目有关的单位串通,编造虚假稽察报告的;
(三)干预被稽察项目的建设管理活动,致使被稽察项目的正常工作受到损害的;
(四)接受与被稽察项目有关单位的馈赠、报酬等费用,参加有可能影响公正履行职责的宴请、、娱乐、旅游等违纪活动,或是通过稽察工作为自己、亲友及他人谋取私利的。
第三十九条 被稽察单位应自觉按照稽察办的要求及时提供或报送有关文件、资料。
第四十条 被稽察单位应积极协助稽察人员的工作,如实提供稽察工作需要的文件、资料、数据、合同、帐簿、凭证和报表,不得拒绝、>匿和弄虚作假。
第四十一条 对稽察提出的问题,被稽察单位可以向稽察人员进行申辩;对整改或处理意见有异议的,可以向稽察办或水利部提出申诉。申诉期间,仍执行原整改或处理意见。
第四十二条 被稽察项目的项目法人及有关单位发现稽察人员有本办法第三十八条所列行为时,有权向稽察办报告。
第四十三条 被稽察项目有关单位和人员有下列行为之一的,对单位主要负责人员和直接责任人员,由稽察办建议有关方面给予党纪>纪处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究法律责任:
(一)拒绝、阻碍稽察人员依法执行稽察任务或者打击报复稽察人员的;
(二)拒不提供与项目建设有关的文件、资料、合同、协议、财务状况和建设管理情况的资料或者>匿、伪报资料,或提供假情况、假证词的;
(三)可能影响稽察人员公正履行职责的其他行为。
第七章 附 则
第四十四条 已按本办法规定进行稽察的基本建设项目,水利部一般不再组织内容重复的检查。
第四十五条 本办法由水利部负责解释。
6.水利工程施工项目管理论文 篇六
正所谓“无规矩,无以成方圆”,施工企业与上级主管部门之间应该有一个科学的水利工程建设制度。因此,我国水利企业需要摒弃现有陈旧的管理制度,重新制定一套合理的管理制度。另外,水利管理部门需要做市场调研,根据市场的需求,建立管理责任制,让施工单位也要根据水利管理单位的管理制度做事,而水利管理单位必须要起好带头作用,发挥自身的管理责任。
3.2做好原材料的采购工作
水利工程中材料的质量决定了工程的质量,因此,为了提高土建工程的质量,首要任务就是严控土建工程原材料的质量关,而想要保证材料的质量,就必须重视采购环节。工程开始之前的采购决定了工程的质量。在整个工程开始之前的采购准备阶段,施工单位必须秉持认真负责的态度,派工作经验丰富、责任心强的人去采购。而采购人在采购材料之前,需要做好详细的市场调查,对各种采购材料的信息做到心中有数,选择最合适、可靠的供货商,做到真正的货比三家,买到物美价廉的材料。在采购人员购买好了材料之后,也应该有专门的材料检查人员对材料进行仔细的检查,只有通过这两道关卡,各种质量都达标的材料才能够进入建筑工地。
3.3提高施工人员的技术水平
想要提高水利工程的质量,除了以上所说的措施之外,还应该重视施工人员的技术水平。在水利工程施工过程中,是各种施工人员战斗在一线,如果这些施工人员的水平参差不齐,在施工过程中就会暴露出一些问题,即使没有在施工过程中暴露出问题,那么也会给工程留下隐患。所以,施工单位在招人之前,要对员工进行入职培训,让他们结业合格后才能正式进入施工现场,进行工作。
3.4加强施工的安全管理
安全是水利工程项目的根本,想要保证水利工程顺利进行,就必须建立一套合理的施工管理体制以及监督体制,首先要保证施工安全、施工人员的安全,对施工人员进行安全施工工作相关知识的普及,并且定期抽查、考核,以此提高员工们的安全意识。另外,对员工进行在培训,让员工能够熟练的掌握各种施工机器,减少因机器设备而出现的事故。另外,派专人对现场的机械设备进行检查,保证机器设备能够正常运转。
3.5做好水利施工的质量验收工作
在水利工程中,施工质量的事后控制也是一个重要的环节,只要事后控制能够顺利、到位,那么就可以有效的提高工程质量的管理水平。在各单位施工结束后,应该按照相关质量评定的规程、方法,专门组织相关专家进行验收与评定。如果在验收过程中,一旦出现质量问题,那么就要提出严厉的批评,勒令施工单位进行改进,保证水利工程的质量。水利工程施工环节的质量控制优劣,直接影响工程的建设进度,所以必须加强工程质量各部门之间的联系,让各部门协调发展,让工程能够顺利进行。
4结语
7.水利工程建设项目质量控制 篇七
1 重视安全生产
毫无疑义, 水利工程建设与广大群众的切身利益之间存在着十分紧密的联系。换句话说, 建设水利工程与国计民生息息相关。正因为如此, 相当一部分水利工程建设者高度重视安全生产。从目前看来, 不少施工单位没有深刻意识到水利工程施工质量的重要性。事实上, 给水利工程安全造成一定困扰的主要原因在于:费用、工期和施工质量难免会出现冲突, 质量控制的重要作用没有引起施工单位的足够重视。对于施工项目来说, 施工质量是其生命源泉之一。从某种程度上说, 水利工程项目质量控制工作只有全面考虑到系统内部干扰质量的相关因素, 只有对外部环境进行认真调查研究, 认真完成风险分析任务, 尽可能将质量偏差准确预测出来, 才能科学、合理地制定相应的预防措施, 才能确保水利工程质量控管达到经济、实用、美观、安全的目的。
2 加强水利工程施工阶段的质量控制
对于工程项目管理来说, 质量管理与控制是十分重要的任务之一。更确切的说, 施工管理人员的行为规范、综合素质、责任是水利施工管理质量行为十分关键的组成部分。一般来说, 水利工程建设项目质量管理的效率高低, 很大程度上取决于施工管理质量行为的优劣。实践表明, 为了能够科学、高效地开展施工, 在水利工程施工过程中, 我们应该充分考虑各方面的现实因素, 严格按照施工程序, 设计施工方案, 从而确保施工进度, 大幅度提高施工质量。这些现实因素包括:进度、资金、组织、质量、技术和管理等等。换句话说, 在水利工程施工阶段, 严格按照相应的工艺流程, 坚决杜绝各种违规操作, 这是保证水利工程质量的关键因素之一。这里需要明确指出的是, 建设项目管理和工程项目质量控制, 应该引起有关方面领导的高度重视。
3 建立水利工程质量管理体制
在实践中, 我们应该根据施工单位的实际状况, 严格按照水利工程建设项目相关方面的施工规范, 科学、高效地进行施工组织设计, 全面、具体的制定施工技术规程。从某种意义上说, 为了能够统一、高效地将水利工程施工作业任务完成好, 我们应该建立水利工程质量管理体制, 不断完善和改进水利工程施工的规章和法规, 确保各部门工作人员能够相互合作, 相互监督, 共同发展。更确切的说, 只有努力将多种举措和制度不折不扣落到具体实处, 严禁违规操作的行为, 才能实现水利工程建设项目质量控制的预期目标。
4 规范项目法施工管理的责任制
事实上, 水利工程建设项目质量控制应该注重和强调规范项目法施工管理的责任制, 努力将施工管理负责人、项目经理和技术负责人的质量责任制不折不扣落到实处。通常来说, 施工准备控制、竣工检验控制和施工工程控制是做好质量控制十分关键的环节。在实践中, 规范项目法施工管理的责任制, 应该引起全体施工人员的足够重视。为了最大限度地规避水利工程建设项目质量管理的漏洞, 全体施工人员应该勇于担当责任, 积极、主动参与质量相关方面的工作, 为社会奉献自己的力量。
5 正确处理施工、业主、监理三方的关系
事实表明, 正确处理施工、业主、监理三方的关系具有一定的必要性和重要性。更准确地说, 参加建设的各部门工作人员应该充分明确自身的职责, 制定科学、合理地水利工程建设项目质量控制措施。值得肯定的是, 在施工现场, 我们应该不断加大监理单位的监督力度。与此同时, 不断完善和改进现有的监理工作制度, 将有关方面的监理人员岗位责任制落实到位。尤其是, 监理人员应该认真监督好重要工序, 切实履行相应的验收职责。另外, 我们应该不断建立健全相关方面的审核批准程序, 重视混凝土、进场原材料、构配件和设备的质量, 采用一定的工作方式, 将审批、验收程序严格执行到位, 真正确保相关方面的施工工序保持在较为平稳的控制状态。这些工作方式包括:检查、平行检查和审核复验等等。不容置疑, 制约水利工程发展的主导因素是人。实际上, 对水利工程质量管理产生一定影响的因素不少。无论何种形式的管理都与人的质量意识存在着十分紧密的联系。可以这么说, 水利工程质量的好坏, 很大程度上取决于施工、业主、监理工作人员的素质高低。从某种层面上说, 负责质量监管的工作人员、现场管理人员、技术人员、作业人员是否努力用心, 一定程度上决定了水利工程建设项目质量优劣。
6 结束语
总而言之, 水利工程建设项目质量控制具有一定的现实意义和理论意义。调查研究表明, 水利工程施工过程的质量控制手段主要体现为:审核技术文件、报表和报告;现场检查和监督。从某种意义上说, 水利工程建设作为一项十分重要的公益事业, 功在当代, 利及千秋。更详细地说, 有关方面应该严格按照水利部关于加强水利工程质量管理规定, 不断完善水利工程建设项目质量管理体制。正因为如此, 水利工程建设项目质量管理, 应该引起社会各界的极大关注。
参考文献
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[4]袁焕玲.中小型水利工程建设项目施工质量控制问题研究[J].科技视界, 2012.
8.试析水利工程施工项目质量控制 篇八
关键词:水利工程 质量控制 材料 方法
质量控制是为了通过监视质量形成过程,消除质量环上所有阶段引起不合格或不满意效果的因素,控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此,对这五方面因素严格控制,是保证工程质量的关键。
1、施工项目质量控制的原则
对施工项目而言,质量控制,就是为了确保合同、规范所规定的质量标准,所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在进行施工项目质量控制过程中,应遵循以下几点原则:
1.1坚持“质量第一,用户至上”
社会主义商品经营的原则是 “质量第一,用户至上”.建筑產品作为一种特殊的商品,使用年隈较长,是“百年大计”,直接关系到人民生命财产的安全。所以,工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一,用户至上”作为质量控制的基本原则。
1.2“以人为核心”
人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性;增强人的责任感,树立“质量第一”观念;提高人的素质,避免人的失误;以人的工作质量保工序质量、促工程质量。
1.3“以预防为主”
“以预防为主”,就是要从对质量的事后检查把关,转向对质量的事前控制、事中控制;从对产品质量的检查,转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查,这是确保施工项目的有效措施。
1.4坚持质量标准、严格检查,一切用数据说话
质量标准是评价产品质量的尺度,数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准,必须通过严格检查,用数据说话。
1.5贯彻科学、公正、守法的职业规范
建筑施工企业的项目经理,在处理质量问题过程中,应尊重客观事实,尊重科学,正直、公正,不持偏见;遵纪、守法,杜绝不正之风;既要坚持原则、严格要求、秉公办事,又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人、热情帮助。
2、提高水利工程施工质量的措施
2.1严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件,把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口,任何项目上-阶段工作未完成,不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不准开工,坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2.2大力推行水利工程建设“三制”
实践证明,水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”),是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任,才能按照市场经济规律组织工程建设,从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时,要严把资质审查关;不仅要看投标单位的资质,更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包,主体工程不得分包,分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度,切实改变少数项目监理不到位的现象。
2.3强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,凡未经项目监理部同意,不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分,它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态,保证工程的高标准施工。事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”,它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报工程指挥部复验,经复验合格后由监理工程师负责终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外,质检人员全过程旁站监督,监理工程师随时巡视工地,主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题,推行“三不放过”的原则,即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因,提出积极措施及妥善处理意见,并向项目监理部提出书面报告备案。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。
2.4严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。(1)技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其职,便于做好各自分工的技术工作;(2)施工日记:在施工过程中,施工技术负责人必须认真做好施工日记,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据;(3)图纸会审:做好此项工作,对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录、存入技术档案,达到消除差错的目的;(4)技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数;(5)技术复核:在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为工程质量事故;(6)材料检验:施工工地所用的各类材料,如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以确保施工质量;(7)技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,汇集整理有关资料,直到工程结束,所有资料必须保存原始记录,如实反映情况,并有技术负责人的正式审定意见,不可擅自修改、增补;(8)工程验收:在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时,也为竣工验收提供完整的技术资料。
参考文献:
[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2009
9.水利工程项目施工管理方案研究 篇九
摘要:水利工程项目施工管理在整个项目完成过程中占有举足轻重的地位,由于水利工程施工它自身存在的特点,涉及水利、电力、城建等诸多领域,其独特的施工环境对安全问题的要求极高。本文通过对水利工程项目管理的主要特征分析,提出管理方案与施工过程中的注意事项。
关键词:水利工程;特征;项目管理;注意事项
1水利工程项目施工管理的主要特征
1.1 涉及面广,工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
1.2 涉及学科广,工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
1.3 涉及法律、法规多,工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
1.4 不确定性,对工程施工管理影响因素主要有两种:一是人为因素;二是自然因素。
1.5 地区差异大,全国各地存在不同的社会经济环境,一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,就包含了不同的社会经济环境这一因素。
1.6 缺少统一的量化标准,由于施工管理表现形式不一样,难以准确判定,给施工管理工作带来一定的难度。
2水利工程项目施工管理
2.1 先进的水利项目施工管理理念。①确立与时俱进和全面创一流的新思路,破除安于现状、盲目自满的思想。在新的工程施工前,一方面认真总结、吸取以往工程的经验教训,通过深刻反思和科学总结,干好工程施工。另一方面告诫干部职工要有严格审慎态度,大力倡导“全面创一流”、“精细管理”和“不优则退,不精则败”的管理理念,从而实现管理理念的升华和自我超越。②“依法治企”,确立制度在管理中的“法律”地位。结合工程实际,修订、完善质量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度,将“按制度办事”的理念不断融入和渗透到施工与管理工作的各个方面及每个环节中,使管理工作有章可循,有法可依,严而有据,严而有信。③“以人为本”,建立健全有效的激励约束机制。制度要靠检查考核来落实,更要靠大家自觉地维护和执行。坚持制度的严肃性,反对主观随意性;坚持考核的公平公正性,反对主观片面性;坚持精神和物质激励相统一,营造良好的环境条件。④树立不断学习、终身学习的观念,全面提高队伍素质。
创建学习型组织,是企业发展与创新的必然要求,也是培养一流施工队伍的重要途径。企业要为职工不断获取新知识、新技能创造良好的条件,营造浓厚的氛围,引导职工积极学习和掌握新技术、新知识、新工艺,使职工学有所用,学有所为。
2.2 建立健全的现代化水利施工管理体制。①调整管理机构,为体制创新奠定基础。按照“职责清晰、权责明确、精干高效”的原则,实施机构调整和人员分流。②建立管理制度体系。在施工管理中,指挥部应严格按照合同要求和施工组织设计,编制各类《工艺导则》和《作业指导书》,以此规范施工管理活动。
在质量管理上,应不断强化质量保障体系,通过完善各项制度,对施工质量实行全过程、全方位的监督控制。在安全生产方面,将职业健康安全管理体系覆盖到各施工项目和每个工作岗位,要求每个项目、每个管理部门以及作业班组结合实际进行危险源辩识和风险控制策划,建立重、特大安全事故预警和紧急处理机制,制定应急救援预案,为工程创一流、安全无事故提供可靠保障。3水利工程项目施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广、任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重,为了适应施工管理工作的需要,有必要在以下几个方面予以关注:①加强学习和培训工作,提高现场施工管理人员业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点,项目经理应该做到一专多能,不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验,更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。②摆正位置,牢固树立服务意识,协调处理各方关系。项目经理必须清醒认识到,工程施工也属于服务行业,自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内,正确处理好与项目法人、监理公司、设计单位及当地质检站的关系,以便在施工过程中顺利开展工作,互相支持,互相监督,维护各方的合法利益。③严格执行合同。按照“以法律为准绳,以合同为核心”的原则,运用合同手段,规范施工程序,明确当事人双方的责任、权利、义务,调解纠纷,保证工程施工项目圆满完成。④严把质量关。既要按设计文件执行施工合同,又要根据专业知识和现场施工经验,对设计文件中的不合理之处提出意见,以供设计单位进行设计修改。拟定阶段进度计划并在实施中检查监督,切实做到以工程质量求施工进度,以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解,对各阶段的施工方案、资金使用及结算等提出意见,确保能节约投资。⑤加强道德教育,努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守,爱岗敬业,认真负责,吃苦耐劳,坚守阵地。这样才能保证工程质量和进度,并维护应有的权益。⑥坚持以人为本。调动一切积极因素,充分发挥每个项目参与者的作用,推行目标管理,绩效考核,尽可能用数据说话,达到人人参与管理,个个分享管理成果。⑦坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。因此,生产活动中安全工作必须是全员、全过程,全方位、全天候的动态管理。
参考文献:
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10.水利项目质量管理办法 篇十
在水利工程测量工作当中,管理工作的效果会直接影响测量效果。近年来,随着水利工程测量工作的重要性被认可,越来越多的水利工程建设企业开始加强对水利工程测量工作的管理,但其实际效果并不理想,为了能够进一步发挥出测量工作在水利工程当中的重要性,做好对其管理工作的研究分析至关重要。
1 水利工程测量管理的不足
1.1管理意识偏低
管理意识偏低是影响水利工程测量管理工作效果的重要原因。因为我国水利工程测量工作发展时间较长,但对水利工程测量工作的管理才刚刚发展起来,这使得许多水利工程建设企业还没有真止认识到水利工程测量管理工作的重要性,以至于在实际工作中没有为水利工程测量管理工作创造一个良好的环境,水利工程测量管理工作很难发挥出实际作用,难以为管控、监督水利工程测量工作质量提供支持。
1.2管理方法落后
管理方法落后也是影响水利工程测量管理工作效果的主要原因。在我国水利工程建设水平不断发展的背景下,水利工程测量技术也得到了较为明显的进步和发展,但与之相匹配的管理工作并没有实现同步发展,这使得水利工程测量管理工作很难对现有的水利工程测量工作进行管理和控制。水利工程测量管理工作不仅无法发挥出实际作用,还会成为影响水利工程测量工作效果的不利因素,这无论是对于水利工程测量工作还是其管理工作的发展都是极为不利的。
1.3管理监督不足
管理监督作为水利工程测量管理工作的一项重要工作内容,其所存在的不足,也在很大程度上影响了水利工程测量管理工作作用的发挥。虽然,近年来监理部门对水利工程质量日益重视,但其更多的是将工作重点放在施工设计、施工质量方而,而更为重要的施工测量工作却被忽视。这使得施工测量工作准确性难以得到保证,进而影响到了水利工程的设计质量和施工质量,影响其建设效益。
1.4管理人员缺失
管理人员缺失也是影响水利工程测量管理工作效果的重要因素。我国水利工程测量管理工作起步较晚,虽然目前已经逐渐建立起一个相对健全的体系,但因为专业管理人员培养机制的缺失,使得水利工程测量工作出现了无人可用的境地。
2 水利工程测量管理的改进措施
2.1树立管理意识
树立良好的管理意识是提高水利工程测量管理工作质量的基础。在实际工作中,我们必须要充分认识到水利工程测量管理工作的作用,并能够将其落实到实际工作当中,发挥出管理水利工程测量工作的作用。在水利工程测量管理意识培养方而,企业领导人应以身作则,在树立自己管理意识的同时,去引导和感染企业当中的其他工作者,使整个企业都能够建立起科学、止确的水利工程测量管理意识,为水利工程测量管理工作的有效开展打下基础。
2.2革新管理方法
革新管理方法也是提升水利工程测量管理工作实际效果的措施之一。针对当前的管理方法与水利工程测量不匹配的情况,企业应当加大对水利工程测量管理工作的学习力度,在引进、学习国内外其他企业的先进管理方法的同时,结合企业水利工程测量工作的实际水平以及水利工程的实际特点,来制定出切实有效的水利工程测量管理方法,为水利工程测量结果的准确性打下基础。
2.3提升监督水平
提升监督水平是提升水利工程测量管理工作效果的重要辅助措施。在实际工作当中,企业要先建立起内部的监督机制,发挥出内部监督的`作用,使水利工程测量管理工作能够在内部监督的支持下,最大限度保证科学性和有效性。在此基础上,作为第三方监督机构的政府监理部门一定要发挥出自己的权威监理作用,给予测量管理监督工作充分的重视,并能够将其放在与设计监督、质量监督相等的地位上,使水利工程测量管理监督工作能够真正的发挥出实际作用,为水利工程测量结果的有效性提供基本保障。
2.4加强人才培养
加强人才培养,尽快建立起水利工程测量管理人才培养体系,使水利工程测量管理工作能够有专业人员予以实施,对于保证水利工程测量管理工作质量和推动水利工测量管理工作进步具有重要意义。目前,各大高校已经逐步建立测量人才的培养机制,但并不能单一的依靠高校来完成对测量管理人才的培养,而是要发挥出实际测量管理工作环境的优势,使水利工程测量管理人才培养能够从理论教育到实践应用形成一个健全的体系,为我国水利工程测量管理工作的进步,提供最基础的动力保障。
3 结语
11.浅议水利工程项目进度管理 篇十一
关键词水利工程;项目;进度管理
中图分类号TV512 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0190-01
1水利工程项目进度计划的编制
水利工程项目施工进度管理是以施工进度计划为依据的,所以编制工程项目施工进度计划是施工进度管理的开始过程。应根据规划和分解的项目施工进度的控制目标,编制相应的、满足合同要求的、科学合理的、尽可能最优的施工进度计划,形成进度计划系统。
水利工程项目施工进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的。由于各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目进展过程中逐步形成的,因此工程项目进度计划系统的建立和完善也有一个过程,它也是逐步形成的。
2水利工程项目进度管理的执行
在水利工程施工当中,需要用单位工程施工进度表来指导施工的全过程。为了能够严格按照单位工程施工进度计划表的要求进行具体施工,必须按照下面的步骤实施。
2.1工程项目施工进度计划表的检查
项目经理应进行施工进度计划的审核,共包括主要以下内容:①进度安排是否符合施工合同确定的建设项目总目标和分目标的要求,是否符合其开工、竣工日期的规定,和配套交工的要求;②施工顺序安排是否符合施工程序的要求;③资源供应计划是否能保证施工进度计划的实现供应的资源是否满足进度要求;④施工图设计的进度是否满足施上进度计划要求;⑤总分包之间的进度计划是否相协调,专业分工与计划的衔接是否明确、合理;⑥对实施进度计划的风险是否分析清楚,是否有相应的对策;⑦各项保证进度计划实现的措施设计得是否周到、可行、有效。
2.2编制施工作业计划
进度计划是通过作业计划下达给施工班组的,作业计划是保证进度计划落实与执行的关键措施。因为施工活动是一项非常复杂的活动,所以在中标以后,施工之前,编制施工进度计划表,就不可能把施工当中所有的问题都考虑到,因而也不可能在进度计划表里面就能一次把全部的分部分项工程的施工安排好,所以,通常来说,提前编制的施工进度计划表是相对概括的,不能把它直接作为安排施工的依据。
可以通过具体施工作业计划来解决这个问题,施工作业计划相对施工进度计划表来说,更为具体,更为细致,周期更短。它是根据水利工程单位工程施工组织设计和施工现场实际的问题,具体的进行安排,目的是保证施工进度的顺利执行和完成合同规定的任务。它是施工单位的计划任务、施工进度计划和现场具体情况的综合产物,它把三者协调起来,并把任务直接下达给每一个执行者,成为群众掌握的、直接组织和指导施工的文件,因而成为保证进度计划的落实与执行的关键措施。
2.3工程项目进度计划的贯彻
1)下达施工任务书。施工任务书是给施工队组下达具体施工任务的计划技术文件,为便于工人掌握和领会,其表达形式应比作业计划更简明扼要,因此,施工任务书一般是以表格的形式下达的,但应反映出作业计划的全部指标。施工任务书是实行经济核算的原始凭证,也是实行奖惩的依据。施工项目经理、作业队和作业班组之间应分别签订责任状。
2)层层签订承包合同。在具体施工过程中,项目经理和施工班组、企业的各个部门、总包和分包单位之间都要签订合同,按合同要求明确规定完工的日期、各方承担的责、权和利,使有关责任人必须保证按作业计划时间完成规定的任务。这是保证施工计划落实与执行的有效手段。
3)进行施工进度计划的交底。单位工程施工进度表的实施是施工单位所有人的共同活动,必须让所有的人都知道各项工作划的目标、工期、方案和保证措施,使项目经理部和工人之间能够相互协调,将单位工程施工进度变成工地全体人员的自觉行动,在计划实施前可以根据计划的范围进行计划交底工作,以使计划得到全面、彻底的实施。
4)严格施工进度的记录工作。在单位工程施工进度计划执行的过程中,分阶段的施工进度计划的执行都要按时进行记录,施工日志中要认真书写每天的分部分项工程开始日期、每日完成数量和完成日期,记录施工现场发生的各种情况、干扰因素的排除情况;跟踪做好形象进度、工程量、总产值,耗用的人工、材料和机械台班等的数量统计与分析,为施工项目进度实施情况的检查和过程的控制分析提供相关资料信息。因此,必须认真记录,并按时填好上报统计表格。
3水利工程项目施工进度的优化
水利工程项目施工进度优化就是指在给定约束条件下,按合同工期目标,通过延长或缩短施工进度以达到合同工期的要求。
已知某水利工程项目施工进度计划网絡如图1所示,图中箭线下方括号外数字为工作的正常持续时间,括号内数字为最短持续时间,合同要求工期为17天。综合考虑质量,资源和费用增加情况,压缩工作H对质量无太大影响且资源充足,工作D缩短时间费用最省,工作F缩短时间的有利因素不如工作B。
3.1找出初始网络计划的关键线路,关键工作,确定计算工期
如图2所示,关键线路:①→③→④→⑤→⑥, Tc=21天。
3.2计算初始网络计划需缩短的时间
ΔT =Tc-Tr =21-17=4天
3.3确定关键工作可能压缩的时间
B工作可压缩1天,D工作可压缩2天,F工作可压缩2天,H工作可压缩2天。
3.4选择优先压缩的关键工作
综合考虑质量,资源和费用增加情况,优先选择工作H进行压缩。H工作可压缩2天,但压缩2天后,①→③→④→⑥线路成为关键线路,①→③→④→⑤→⑥线路成为非关键线路。为保证压缩有效性,H工作压缩1天,此时关键线路有两条,工期为20天,如图3所示。
按要求工期尚需压缩3天,选择D工作和B工作进行压缩,D工作可压缩2天,B工作可压缩1天,分别压缩至最短时间,关键线路仍为两条,如图4所示。工期为17天,满足要求。
4结束语
本文从项目进度方面对水利工程的项目管理进行了较为系统的论述,尤其是水利工程项目进度管理的实施和检查提出了一些新的看法和观点,对项目管理人员提供了很好的借鉴作用。
参考文献
[1]建设工程项目进度管理编委会.建筑工程项目进度管理.中国计划出版社,2007.
12.水利项目质量管理办法 篇十二
水利工程建设项目质量的优劣, 对工程能否正常运行关系重大。工程质量的优劣, 不仅严重影响承包商的信誉, 也将影响工程建设项目业主的经济效益, 同时也可以反映出监理工作的好坏。因此, 工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制, 是有关各方共同的责任。但是, 在实际工作中, 由于参与工程建设各方所处位置不同, 各自所关注的重点也有所不同, 作为业主的主要任务之一, 就是要以质量控制为重点, 协调设计、监理、施工单位三者关系, 加强对监理、施工单位的质量控制, 保证工程达到预期的质量目标。
二、业主对水利工程建设项目进行质量控制的基本内容
工程质量是水利工程建设项目的投资效益得以实现的根本保证, 质量控制是确保工程质量的最有效方法, 并贯穿于工程项目建设的全过程。为确保工程质量, 业主可按以下内容对水利工程建设项目进行质量控制。
预测建造期和使用期对质量影响的全部因素, 做好建设项目立项阶段的规划;选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位, 签订合同, 在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任;做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定;做好实施阶段的质量控制, 如图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制;做好质量信息反馈, 通过组织与协调手段, 进行全面质量管理。
三、业主对设计、监理、施工单位的质量控制水利工程建设项目从立项到验收交付使用
一是工程立项阶段;二是设计阶段;三是施工阶段;四是工程验收阶段。在这四个阶段中, 除第一阶段和监理、施工涉及较少外, 其余三个阶段无不涉及, 而涉及的重要纽带之一就是质量, 从设计质量、监理质量到施工质量最终凝结成工程质量。而在各阶段, 业主要针对不同时期的不同重点, 采取相应的质量控制手段, 来最终完成对建设项目的质量控制, 达到预期的质量目标。
㈠业主对设计的质量控制设计工作是工程建设的基础, 及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题, 对保证工程质量具有重要意义。业主对设计的质量目标要求是:应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针, 做到适用、合理、经济、防灾、安全。为达到这一目标, 应采取以下措施对设计质量进行控制。
根据项目建设要求有关批文、资料, 编制出设计大纲或方案竞争文件, 组织设计招标或方案竞争, 评定设计方案;进行勘察、设计、科研单位的资质审查, 优选勘察、设计、科研单位, 签订合同和按合同实施, 并加强对合同实施过程的质量控制;设计方案审查。控制设计质量, 审查设计方案, 以保证项目设计符合设计大纲要求, 符合国家有关工程建设的方针政策, 符合现行设计规范、标准, 符合国情, 工艺合理, 技术先进, 能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益、环境效益;设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果, 又是施工的直接依据。所以, 设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。
初步设计图纸审核。初步设计是决定工程采取何种技术方案, 审查重点是所采用的技术方案是否符合总体方案的要求, 是否达到项目决策阶段的质量标准。
技术设计图纸审核。技术设计是初步设计技术方案的具体化。审查重点是各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。
施工图设计审查。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明, 是指导施工的直接依据, 从而也是设计阶段质量控制的一个重点。审查重点是使用功能是否满足质量目标和水平。施工配合和竣工验收。业主组织设计单位进行配合施工, 任务有两个方面:一是施工过程中发生的设计问题, 解决施工单位、业主提出的质量问题;二是设计变更和处理预算修改。竣工验收既是对施工质量的最后考核, 也是对设计质量的最后审定。验收期发现的设计或施工质量问题, 有一个质量问题消除期, 限定设计与施工单位消除质量问题的期限, 限期完成。
㈡业主对监理的质量控制项目的建设过程执行工程监理制是现行水电建设市场走向规范化管理的一项重要制度, 并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。水电工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施, 以及监理单位能够有效地对实施过程进行质量控制, 业主应将委托的监理工作内容具体化, 并赋予监理相应权力。就质量控制而言, 应委托监理以下内容:一是督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系, 并监督实施;二是检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量, 并进行必要的测试和监控;三是监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工, 控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施;四是抽查工程施工质量, 对隐蔽工程进行复验签证, 参与工程质量事故的分析及处理;五是组织工程阶段验收及竣工验收的预验收, 并对工程施工质量提出评估意见。
为确保监理单位有能力履行监理合同, 业主必须对监理单位进行资质审查, 优选监理单位。在此基础上, 业主通过对以上委托内容具体实施过程的监督控制, 使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责, 达到对工程建设质量进行控制的目的。
业主对监理的监督控制, 主要通过监理工作月报和现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。包括单元工程验收情况, 本期单元工程一次验收合格率统计、单元工程优良率控制图、分部工程验收情况、施工试验情况、质量事故、暂停施工指令、本期工程质量分析等。现场监督就是业主派驻现场质量监督管理人员, 根据监理月报反映的质量情况, 通过现场勘察, 来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施, 共同搞好质量控制, 达到质量控制的预期目标。
㈢业主对施工的质量控制项目业主在开工前, 应公开招标, 选定与工程建设任务相适应的承包商, 并签订工程承包合同。业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同, 对建设项目进行全面监理, 使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中, 有效地开展质量控制。但是, 在实际工作中, 有些问题不是监理和施工单位就能解决的, 还需要业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面。一是确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素 (包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等) 。工程质量控制流程明确后, 进一步完善质量监督组织, 如业主可设质量管理部门, 直接负责监督监理和施工单位的质量行为, 并协调二者关系;二是抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括:操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检, 以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查;三是对分部工程、隐蔽工程组织验收。对不同类型的分部工程及隐蔽工程, 应及时组织有关部门进行验收。不同类型的分部工程因工程内容不一, 质量检验评定标准也不同, 应严格按照国家标准、部颁标准及行业标准组织验收;四是审查质量问题 (质量事故) 报告, 参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题 (事故) , 应及时引起重视, 防止诱发重大的质量事故, 组织专人调查分析原因及特点, 并审查监理、施工单位填写的工程问题 (质量事故) 报告单及处理方案报审单。
以上, 只是从设计、监理、施工这几个方面浅述了水利工程建设项目业主如何对工程建设实行质量控制。实际上, 在水利工程建设项目实施过程中, 质量控制始终贯穿于项目建设全过程, 需要在实际工作中进一步探讨、总结。
摘要:水利工程建设项目质量的优劣, 对工程能否正常运行关系重大。因此, 工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制, 是有关各方共同的的责任。但是, 在实际工作中, 由于参与工程建设各方所处位置不同, 各自所关注的重点也有所不同, 作为业主的主要任务之一, 就是要以质量控制为纽带, 协调设计、监理、施工单位三者关系, 加强对设计、监理、施工的质量控制, 保证工程达到预期的质量目标。
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