年扶贫工作总结(精选9篇)
1.年扶贫工作总结 篇一
XX年扶贫办工作总结暨XX年扶贫工作要点
XX县扶贫开发办公室XX年度主要工作总结暨XX年扶贫工作要点
XX年度主要工作总结
XX年的扶贫开发工作,在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫部门的指导下,我办按照县委、县政府建设四川丘区强县的总体要求,深入落实科学发展观,抓住灾后重建和扩大内需的契机,以贫困户建设、基础设施建设、增加农民增入为重点,不断创新工作方法,通过全体干部职工的共同努力,较为圆满地完成了全年的目标任务。现将我办XX年度工作总结如下:
一、贫困村灾后恢复重建
中央基金项目完成情况
中央基金4698万元,涉及33个乡镇、98个村。108个小项目全部开工,到12月底能完工107个项目,占任务的99%,新建水泥路147.7公里,占任务数100%;恢复水泥路1.7公里,占任务数100%;垫层3公里,占任务数100%;渠道5.8公里,占任务数100%;供水站1座,占任务数100%;修建桥梁2座,占任务数66.7%。
扶贫系统试点村项目完成情况
1.第一批灾后重建试点村建设任务全面完成。建成村社 泥碎路17.2公里,整治渠道4.5公里、堰塘9口,新建饮水井20口,新建供水站1座,扩建自来水管网1处,建入户道路及院坝7307平方米。组建村级妇女互助社2个,为120户农户修建圈舍,为 181户农户购买仔猪、种子和化肥。
2.第二批试点村建设任务全部完成,新建饮水井25口,整治堰塘6口、囤水田6块,建水泥路1.8公里。
3.第三批试点村灾后重建财政扶贫资金项目水泥路2公里已经比选招标,工程正在实施中;乐施会捐赠资金项目水泥路3.4公里,泥碎路0.5公里,蓄水池1口,项目建议书已报乐施会批准,即将动工。
二、扶贫开发项目完成情况
新村扶贫:全部完成任务,新建饮水井160口,蓄水池10口;整治修建山茅坑135口,整治石河堰5节,新修整治堰塘15口;建村公路42.25千米,其中:泥碎路15.8千米,水泥路26.45千米;新建、改造农房149户,发展生产项目569户、1857人脱贫;种养业等实用技术培训19800人次。
劳务扶贫:省扶贫部门下达的800名劳务扶贫培训任务已全面完成。
产业化扶贫:一是无公害药源基地建设项目,完成丹参、白芍种植3014亩,占任务的100%;二是楠竹基地建设项目,完成栽植楠竹823亩,占任务数100%。三是地震灾区产业化扶贫试点项目按上级要求推进。
村道扶贫:修建村社道路3公里,占任务数100%。
互助资金:全县25个扶贫互助社成立互助小组611个,入社农户4100户,互助资金总额362.19万元,其中:入社群众缴纳互助资金77.19万元,财政补助资金285万元。累计发放借款388.81万元,收回借款218.5万元。所借资金用于发展养殖业302.1万元,种植业28.3万元,其它行业58.41万元。
亮化工程:为11个村的集中居住地安装节能、环保太阳能LED路灯79盏,完成100%。
民生工程:2686名贫困人口已脱贫,占任务的100%。
三、社会扶贫
一年里,通过市县领导、部门和各级干部群众及社会各界的共同努力,为贫困村争取和落实帮扶、捐赠资金538.91万元,其中:市级领导和部门206.01万元,香港乐施会捐赠150万元;县级领导及部门帮扶资金121.9万元;企业帮扶资金61万元。通过社会帮扶,2686名贫困人口改善了生产生活条件,社会扶贫取得了显著成效。
四、工作措施
(一)明确任务,落实责任,充分调动群众参与扶贫开发的积极性
一是按照省市文件精神,将扶贫开发任务分解下达到各项目乡镇、村,制定了操作性强的工作措施和各阶段应完成 的任务及要求,使项目乡镇、村明确了建设目标、任务、阶段工程进度和质量要求。二是县扶贫开发领导小组与项目乡镇签订了目标责任书,把扶贫开发纳入了县委、县政府的目标考核范围,落实了由党政“一把手”负总责,年终逗硬考核的机制。三是做好了宣传发动工作,做到了项目规划群众议、补助办法群众知、项目建设群众办,增强了政策的透明度,让群众充分了解了本村项目的数量、资金、质量要求和工程进度,充分调动了群众参与扶贫开发的积极性。
(二)完善机制,强化管理
一是在全县实行了扶贫项目分级管理机制。县扶贫办负责全县扶贫开发项目的规划、论证评审、组织协调、项目验收、技术培训和指导,督促检查扶贫工程质量和进度;县级各有关部门协助做好相关工程项目的勘测设计、专项指导;乡镇全面负责辖区内扶贫项目的实施工作,制定实施方案,解决本乡镇扶贫工作中的具体问题;项目村具体负责新村扶贫项目的实施;通过扶贫项目分级管理机制的实施,明确了各级各部门的责任,充分调动了各方参与扶贫、支持扶贫的积极性。二是强化了资金管理。实行了扶贫资金专户专人管理,在资金的拨付上,实行了由村委托、乡镇监督,拨付到村到项目的办法,在贫困户建设上,实行了由村组织、乡镇监督、农户委托拨款的方式,减少了扶贫资金拨付的中间环节,杜绝了挪用扶贫资金的现象,确保了资金到村到项目。三是实行了扶贫项目、资金上墙公示,村建流水帐接受群众监督的制度,提高了扶贫项目、资金的透明度。四是加强了对扶贫工程项目和资金使用的检查、指导力度。按照年初工程进度安排,我们多次与县财政一道组织检查组对全县新村扶贫项目进行了逐村逐项目检查,对存在的问题及时在全县通报,有力地促进了全县扶贫工作健康、有序地发展。五是实行了驻片人员定点包片指导、督促,责任到人、量化考核、定期汇报的工作机制,确保了全县扶贫工作的顺利进行。
(三)瞄准贫困群众,实施整村推进扶贫新村
1、在规划项目上,一是把解决贫困群众的生活、生产作为重中之重,首先解决贫困群众的住房,使“居者有其屋”,其次解决贫困群众的生产生活,达到每一个绝对贫困家庭有一个长效增收项目,彻底解决脱贫又返贫的现象。二是继续按照优先满足最低层次需求和受益人口数量最大的原则,确立“水、路”为新村扶贫开发的重点。三是在项目的选择上按照“选择投资少、受自然条件制约小、发展潜力大”的原则,尽可能满足绝大多数人的需求。
2、在项目的实施上,积极引导贫困村群众参与开发式扶贫,各扶贫新村不仅成立了项目质量、进度、群众理财等小组,加强了群众自身对项目的管理,群众还积极投资投劳,逐步形成了“项目群众议、资金群众管、工程群众抓”的良好局面,保证了村级扶贫项目的顺利实施。
(四)加强灾后重建与扶贫开发工作的有机结合,促进经济发展
按照县委、县政府提出的“一手抓灾后重建,一手抓经济发展”的总体思路,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求和“一体两翼、构建和谐新村”的扶贫开发目标,加大扶贫工程和灾后恢复重建工作力度,实现灾后恢复重建与扶贫开发工作的有机结合。一是领导重视,确定了分管领导和专职人员负责灾后重建工作,做到了责任落实、人员落实。二是做到了扶贫开发工作与灾后重建工作同安排、同部署、同检查。三是积极与县上相关部门联系,加强了协调工作,确保了灾后重建工程项目的顺利开展。四是加强了灾后重建工程项目的信息收集和报送工作,确保了信息畅通。
XX年工作要点
一、积极向省、市扶贫部门汇报XX的贫困现状,争取将XX纳入下一个十年扶贫规划,并编制好XX县十年扶贫开发规划。
二、全力抓好灾后重建中央基金108个项目和扶贫灾后重建第二、三批试点村项目的工程完善及资料收集整理、结算、审计、验收工作。
三、努力搞好地震灾区贫困村产业化扶贫试点项目,为启动实施其它贫困村产业化扶贫项目提供经验。
四、进一步加强25个扶贫互助社管理,确保正常运转,确保资金用于贫困农户发展生产。
五、做好十年扶贫资料、工程的完善工作,认真总结经验,为推进下个十年扶贫开发奠定良好的基础。
二O一O年十二月六日
2.年扶贫工作总结 篇二
一、精准考核六类干部,确保落实主体责任有“对象”
在充分调研的基础上,我们越发认识到,精准扶贫责任的落实,关键在广大干部。而要精准落实责任,关键在精准考核干部。于都以精准扶贫责任主体作为划分依据,将考核对象分为县级领导、乡镇党委书记、结对帮扶单位主要负责人、结对帮扶干部、村党组织第一书记、村党组织书记六个类别。之所以分为这六类,主要是基于“六个主”的职责所在:第一,县级领导是脱贫攻坚的“主指挥”。脱贫攻坚是贫困地区“十三五”期间头等大事和第一民生工程,是贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的主要内容。县委是脱贫攻坚的“一线指挥部”,县委书记是“一线总指挥”;县党政领导班子承担主体责任,书记和县长是第一责任人。县级领导干部对分管领域、挂点乡(镇)的脱贫攻坚工作负总责,负责所挂点乡(镇)精准扶贫工作的总体统筹、协调和调度。第二,乡镇是脱贫攻坚的“主战场”。乡镇作为我国最基层的政权组织,是精准扶贫攻坚战的主战场,乡镇党委书记作为本辖区精准扶贫工作的第一责任人,承担着牵头抓总、统筹全局、组织推动的主体职责,脱贫攻坚是其当前最大的政治任务和第一民生工程。第三,结对帮扶单位主要负责人是脱贫攻坚的“主桥梁”。结对帮扶单位主要负责人是本单位结对帮扶工作的第一责任人,在精准扶贫工作中起着上下衔接的桥梁纽带作用,一方面能利用自身职能作用整合政策资金资源,推动政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜,另一方面,在向上争取资金、技术、项目和政策等支持上具有独特优势。第四,结对帮扶干部是脱贫攻坚的“主力军”。广大结对帮扶干部是推进精准扶贫、精准脱贫工作的主体力量和具体落实者。走访发动贫困群众、宣传党的扶贫政策、落实具体扶贫措施,实现“一对一”精准扶贫,需要靠帮扶干部这支主力军“冲锋陷阵”。第五,村党组织第一书记是脱贫攻坚的“主管道”。中央文件明确规定,推动精准扶贫是村第一书记的最大工作任务。第一书记作为党组织选派到贫困村打赢脱贫攻坚战的代表,具有政策、信息、人脉、资源等众多优势,因其“双重身份”,能在派出单位和帮扶村、贫困户之间铺设全天候、无障碍的“精确滴灌”管道,是打通精准脱贫最后“一公里”的重要力量。第六,村党组织书记是脱贫攻坚的“主心骨”。基层党组织处在精准扶贫、精准脱贫的第一线,是推动精准扶贫、实现精准脱贫的“主心骨”和战斗堡垒。村党组织书记是农村各项事业的带头人、领头雁,要在脱贫攻坚战中发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚干部群众脱贫攻坚合力,牵住村党组织书记这个“牛鼻子”是关键。
在对考核干部的精确定位和精准分类的基础上,我们按对象分类列出扶贫责任清单、扶贫任务和时限清单、扶贫措施清单、问题清单等“四张清单”,构建了横向到边、纵向到底的责任体系,明确了县直各单位、各乡镇、各村党组织所在的全体党员干部的扶贫责任,通过县乡村三级层层签订责任状、承诺书,实现全体党员干部责任上肩、行动上前、做事上心。目前,全县共有5192名干部(乡镇党委书记23名,结对帮扶单位负责人139名,村第一书记357名,村党组织书记357名名,其他结对帮扶干部4316名)直接参与精准扶贫结对帮扶工作,按照“108541”结对帮扶贫困户方式(县处级干部每人结对帮扶10户,正科级干部8户,副科级干部5户,一般干部4户,村党组织书记1户)进行结对帮扶,实现了干部联系帮扶贫困户“双向全覆盖”。
二、科学设置考核细则,确保落实主体责任有“依据”
在考核内容上,针对不同考核对象的工作责任,制定差异化的考核细则,设定不同的考核指标与权重,并逐项量化、合理赋分,确保了落实主体责任有“依据”。
1.科学设置县级领导的考核内容。考核细则共12条,主要考核:一是工作统筹指导情况。指导挂点乡(镇)制定扶贫攻坚工作总体规划和年度计划、建立完善精准扶贫工作责任落实和考核奖惩机制、抓好中央和省市县精准扶贫政策宣传、发展扶贫产业、做好精准扶贫示范点和整村推进示范点打造工作、做好上级调研检查考核的准备工作、完善基层党组织建设等情况。二是工作调度督查情况。是否每月深入挂点乡(镇)召开1次以上工作调度会、到分管领域和挂点乡(镇)开展精准扶贫工作督查1次以上、向县委书面汇报挂点乡(镇)和帮扶联系村脱贫攻坚工作情况。县级党政正职是否在一年内走遍全县所有贫困村,其它县级领导是否走遍挂点乡(镇)所有行政村、帮扶联系村所有贫困户。三是工作落实情况。是否落实挂点乡(镇)、帮扶联系村的基础设施项目申报、立项等协调工作;是否落实结对帮扶贫困户工作职责,做实、做细本人负责的结对帮扶对象的识别、分类、帮扶和管理工作。
2.科学设置乡(镇)党委书记的考核内容。考核细则共25条,主要考核:一是工作部署情况。贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署情况。是否结合乡镇实际,理清本乡(镇)扶贫攻坚思路,制定本乡(镇)“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划,逐级分解,落实到村到户到人。是否加强精准扶贫、精准脱贫工作的相关制度建设,做到机构人员、经费保障、组织管理“三落实”。二是工作落实情况。精准扶贫对象识别和信息平台建设情况;建档立卡和动态管理情况;结对帮扶情况;落实我县六大扶贫措施;结合乡(镇)实际发展特色产业情况;产业扶贫示范基地、合作社带动贫困户脱贫、村级电商服务站等情况。三是工作实效情况。是否按期完成年度减贫任务,确保到2018年,本乡(镇)现行标准线下农村贫困人口全部实现脱贫,贫困村全部退出,解决区域性整体贫困。四是加强党组织建设助推精准扶贫工作情况。执行脱贫攻坚一把手负责制情况,是否把脱贫攻坚作为重大政治任务,切实加强基层党组织建设,带领本乡(镇)人民坚决打赢脱贫攻坚战。
3.科学设置结对帮扶单位负责人的考核内容。考核细则共22条,主要考核:一是组织管理情况。精准扶贫结对帮扶工作的重视程度、机构组建、人员选派、经费保障、干部结对帮扶、驻村管理等情况。二是措施推进情况。政策宣传、资金筹措、项目建设、措施推进等组织落实情况。三是工作成效情况。推进帮扶村基础设施建设、产业发展以及贫困户脱贫任务完成、群众满意度等情况。
4.科学设置结对帮扶干部的考核内容。考核细则共17条,主要考核:一是政策宣传情况。主要是上户宣传扶贫政策、工作氛围营造、贫困户家庭调查摸底等情况。二是遵守管理制度情况。与群众“三同”,深入一线开展工作情况;贫困户信息管理系统录入和更新情况;《帮扶手册》记录及上传工作日志情况。三是落实帮扶措施情况。贫困户脱贫计划制定情况;为贫困户解决生产生活困难,落实相关扶贫政策,脱贫任务完成等情况。
5.科学设置村党组织第一书记的考核内容。考核细则共23条,主要考核:一是建强基层组织情况。协助抓好村“两委”班子建设、推进党建工作情况。二是推动精准扶贫情况。协调做好精准扶贫各项工作任务落实情况,为民办好事实事情况。三是提升治理水平情况。监督村执行各项工作制度情况。四是推进自身建设情况。遵守工作纪律、履职成效等情况。
6.科学设置村党组织书记的考核内容。考核细则共23条,主要考核:一是加强村党组织建设情况。健全村“两委”班子工作机制,在推进精准扶贫工作中发展党员、发挥党员模范作用情况。二是工作落实情况。组织宣传精准扶贫政策法规,调动贫困户脱贫致富主动性;组织开展贫困户识别、分类、施策,建立贫困对象资料台账,实行动态管理;宣传动员青年返乡创业、建设村级电商服务站、带动贫困户利用“互联网+”形式发展产业脱贫致富等情况。三是贫困户脱贫情况。扶贫工作思路、目标、计划,产业发展、基础设施建设规划,一户一策脱贫措施制定及组织实施,贫困户脱贫率等情况。
三、强化考核结果运用,确保落实主体责任有“效果”
在考核方式上,为促进考核的公开、公平、公正,创新性地引入第三方评估机制,实行分级考核,县领导、乡镇党委书记、结对帮扶单位负责人由县精准扶贫工作领导小组委托第三方机构独立开展考核;结对帮扶干部、村党组织第一书记、村党组织书记由乡镇进行考核,第三方评估机构进行抽查,考核方法采取“听、查、看、访、评”相结合。在考核分值上,采取100分制,按平时督查40%、年终考核60%计分,达标分为70分;注重扩大民意民主,适当增加群众满意度的权重,对不同的考核对象组织不同的人员开展民主测评,使民意成为干部考核评价的“刚性”指标;采取“加减分”制度,对不同的考核对象设置相应的动态加减分项目。六类考核对象的考核结果第一时间在乡镇、村醒目位置予以公示5个工作日,主动接受群众的监督。
正确运用考核结果,考核才有意义。我县强化考核结果运用,将考核结果与干部年度考核、选拔任用及奖励惩处、职级并行相挂钩,切实发挥精准考核的激励约束和“指挥棒”作用。
一是对县级领导。考核达标且排位前5名的,符合县处级正职后备干部条件的优先向市委推荐为正处级后备干部,建议市委个人年度考核等次评定为“优秀”;未达标的,本人向县委作出书面检查,建议市委不作为提拔重用或平职交流人选;挂点乡(镇)代表县接受上级督查、调研、检查,被上级点名批评的,挂点县领导要就发现的问题说明原因并在常委会上作表态发言;在平时督查时发现挂点乡(镇)工作推进不力、进度缓慢的,由县委主要领导对挂点县领导进行约谈。县级领导干部的考核结果上报市委。
二是对乡(镇)党委书记。考核达标且排位前8名的党委书记,评为年度扶贫工作“优秀党委书记”,个人年度考核等次评定为“优秀”,符合提拔条件的优先列为后备干部;未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”,并在全县通报批评,不得列为后备干部,班子成员不得提拔重用,取消乡镇各项工作年度评先评优资格;连续两年未达标的,个人年度考核等次评定为“不称职”,党委书记予以降职或免职处理,班子成员年度考核等次评定为“基本称职”,班子成员不得提拔重用。
三是对结对帮扶单位主要负责人。考核达标且排位前30名的,结对帮扶单位负责人评为年度扶贫工作“优秀单位负责人”,个人年度考核等次评定为“优秀”,符合提拔条件的优先列为后备干部;未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,并在全县通报批评,不得列为后备干部,班子成员不得提拔重用,取消单位各项工作年度评先评优资格;连续两年未达标的,个人年度考核等次评定为“不称职”或“不合格”,单位负责人予以降职或免职处理,班子成员个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,班子成员不得提拔重用。未达标的驻县单位负责人考核结果报上级主管部门,建议进行岗位调整。
四是对结对帮扶干部。考核达标且排位前100名的,评为年度扶贫工作“优秀干部”,个人年度考核等次评定为“优秀”,符合提拔条件的优先列为后备干部;未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,在全县通报批评,不得列为后备干部,是后备干部的取消后备干部资格,不得提拔重用。连续两年未达标的,个人年度考核等次评定为“不称职”或“不合格”,不得提拔重用。省、市下派的结对帮扶干部考核结果反馈至原单位。
五是对村党组织第一书记。第一书记在村工作的考核结果,即为本人的年度考核结果。依据考核结果按10%的比例评选“优秀村党组织第一书记”,个人年度考核等次评定为“优秀”,在全县表彰,符合干部提拔重用条件的,优先提拔重用;对事业编制干部,同等条件下,在职称评聘时优先考虑。未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,并在全县通报批评,本人不得继续担任第一书记,派出单位立即召回并重新委派,不得列为后备干部,不得提拔重用。省、市下派第一书记考核结果反馈至原单位。
六是对村党组织书记。依据考核结果按10%的比例评选“优秀村党组织书记”,在村干部选聘事业编考试中加综合设定分值的5%,2016年被评为“优秀村党组织书记”的,奖励该村委会30000元(其中20%用于奖励村党组织书记,30%用于奖励其它村干部);2017年被评为“优秀村党组织书记”的,奖励该村委会20000元(其中20%用于奖励村党组织书记,30%用于奖励其它村干部);2018年只评先进,不设奖金。未达标的,取消村级及个人评先评优资格;连续两年未达标的,取消村“两委”换届村干部提名资格。
3.年扶贫工作总结 篇三
总的来说,第二轮扶贫开发“双到”措施有力、亮点突出、成效明显。
○ 贫困户家庭经济收入明显增加。
各地、各帮扶单位把贫困户实现稳定脱贫作为工作重点,一户一法、对症下药,大幅提高了贫困户家庭经济收入。至2015年底,帮扶村贫困户人均可支配收入达9220元,比帮扶前增长3.6倍,达到全省农民人均可支配收入的69%,比规定的45%超出24个百分点,90.6万人如期实现脱贫。
○ 贫困村集体经济实力明显增强。
各地、各帮扶单位以项目为载体,以特色产业为抓手,因地制宜,一村一策,大力提高贫困村集体经济收入。至2015年底,2571个贫困村集体经济收入从2012年的平均1.14万元提高到10.2万元,实现了“行政村集体经济收入达到或超过5万元”的目标。贫困村内农民人均可支配收入达到12005元,比规定的60%超出30个百分点。
○ 贫困村生产生活条件明显改善。
3年共完成贫困村农田灌溉水渠建设21892公里,村道硬底化12273公里,解决了6601宗农户饮水安全问题,新建贫困村公共文化设施5695项,村卫生室覆盖比例达到99%,贫困村100%建有公厕。累计搬迁安置“两不具备”(不具备生产、生活条件)贫困村庄2600个、38442户、16.8万多人,完成低收入住房困难户住房改造150681户,贫困村生产生活条件明显改善。
○ 民生保障水平明显提高。
各地、各帮扶单位注重保障基本民生、底线民生,不折不扣将扶贫开发与落实民生保障政策相结合,实现民生“兜底”。贫困村内符合“低保”、“五保”条件的贫困户100%纳入保障,贫困人口100%参加城乡居民养老保险,100%参加城乡居民基本医疗保险,做到应保尽保。贫困户适龄子女“普九”入学率达到95%以上,考上高中(中专)和高等院校的贫困户子女没有出现因贫辍学现象。
○ 贫困村“两委”班子战斗力明显增强。
重点帮扶村党组织运转比较规范,组织阵地基本实现“五有”(有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传公示栏、有工作制度),村“两委”干部在群众中的威信逐步提高,班子凝聚力、号召力和战斗力进一步增强,带领群众脱贫致富能力进一步提升。
○ 民意测评帮扶双方满意率高。
群众对驻村干部工作、贫困户增收、村集体增收、生产生活条件改善、帮扶单位工作表现等5个指标的综合测评满意度达到99.98%;帮扶方对被帮扶地党委、政府支持配合、村“两委”班子团结、镇村干部带领群众脱贫、当地落实有关保障政策、群众自主脱贫5个指标的综合测评满意度达到99.99 %。
在3年扶贫开发“双到”工作过程中,全省涌现出一大批勇于吃苦、勤于工作、甘于奉献、事迹感人、成绩突出的单位和个人。根据有关规定,为进一步调动各地、各有关单位参与扶贫开发的积极性,打赢新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚战,经省委、省政府同意,对2013-2015年为全省扶贫开发“双到”工作作出突出贡献的省纪委扶贫工作组等746个单位、何荣辉等1198名个人予以通报表扬。
4.三年扶贫工作总结 篇四
导语:我们应该在工作完成后做好总结,将流程中的问题记录下来,不断积累经验,才能不断进步。
XX年我乡扶贫工作在县委县政府的领导下,在县扶贫办的关心支持下。根据县委、县政府《关于深入推进扶贫开发工作的意见》、县扶贫办《关于切实做好农村低收入贫困人口脱贫解困工作的通知》号和县扶贫开发领导小组及县扶办、财政局下达的扶贫开发项目资金文件要求。开展调查研究,投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题,全乡农村扶贫开发工作取得了较好成效。现将全年工作开展情况总结如下:
一、主要工作及成效
前期调查摸底
为确保扶贫开发工作早日顺利开展,成立了专项工作队。乡村通力合作深入各贫困村贫困户调查摸底登记核实贫困情况,对居住条件进行拍照记录,及时建立档案。同时对贫困户建档结果进行公示,接受群众监督,以确保帮扶工作的公开、公平、公正,体现以人为本的科学发展思想。
发展集体经济,村委会管理能力逐步加强
各贫困村普遍没有集体经济收入,村委会、党支部建设薄弱,管理能力差。各扶贫单位立足村情现状,整理盘活原有集体土地、池塘,投资改造,发展种植、养殖等集体经济项目,逐步使村委会每年有固定收入维持正常运转。
基础设施建设与改造成效显著
行路难、饮水难、居住环境等基础设施差是各贫困村的基本现状。帮扶单位对挂靠村实地考察研究,根据实际和需求筹集资金进行基础设施建设或改造,为脱贫打下坚实的硬基础,取得了显著的成效。
教育设施逐步完善,劳动力技能培训水平不断提高
加大力度做好智力扶贫,逐步完善教育设施。采取综合培训和转移就业相结合,着力提高贫困户劳力整体素质和收入水平。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现“培训一人,转移一人,脱贫一家”。
慰问帮扶、农村合作医疗扎实推进
对各贫困户,五保户,孤儿等弱势群众进行各种方式的慰问。根据帮扶村实际状况做好农村合作医疗保险,让群众健康治疗得到切实的保障。
二、主要做法及保障措施
加强领导,健全机构
在上级下达计划任务后,乡党委、政府高度重视扶贫工作,迅速组织工作计划会议,成立了乡扶贫开发工作领导小组。同时,各村委会相应成立领导小组,负责本辖区扶贫开发组织实施工作。党政主要负责同志为第一责任人,层层签订责任书,工作到村,责任到人,增强每位责任人的责任感和使命感,确保脱贫目标如期实现。
精心组织、搞好规划
领导小组人员进行实地调研,多次召开成员会议讨论精心组织。根据乡情乡况制定《曙光乡XX扶贫工作计划》,确保了本扶贫规划的科学性和可操作性。
加强沟通协调,推进挂点帮扶
乡党委,政府经常联系和邀请帮扶单位与挂点贫困村联系。请他们献计献策、制定方案、互相配合、共谋发展。各帮扶单位充分发挥了自身优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面帮扶贫困对象,确保了帮扶措施和帮扶任务落实到位。
科学管理,动态监控
对贫困户实现一户一卡,科学管理,分类指导,动态监控。扶贫干部工作人员经常深入各村贫困户进行调查摸底,了解他们的生产生活,对发展中新出现的贫困户给予登记上报。对越过贫困线的贫困户进行及时列入一般户,使其不再享受贫困的待遇。使得扶贫资源得到合理安排和公平落实。
以人为本,解决贫困群众最关心、最直接、最有长远发展的利益问题
在扶贫规划上,因地、因村、因户制宜,认真编制扶贫项目规划和实施方案。做到扶持项目具体可行、目标任务科学合理、各项措施切实可行。在基础设施建上,重点突出路、房、电、水等基础设施建设,有效改善贫困群众生产、生活和生存条件。确保增加贫困群众收入的基础上,注重强基固本,大力培训贫困户劳动力掌握劳动技能提升劳务开发水平。扶贫与“扶智”相结合,把扶贫济困的着眼点放在提高人口素质上。落实贫困家庭适龄子女接受中等职业教育,或帮助合适条件的到更高层次院校深造,从长远和根本上改变贫困问题。
三、存在的问题
农村贫困面大
我乡贫困地区贫穷落后面貌发生了较大的变化,但贫困面大、贫困程度深的状况仍没有得到根本的改变。目前,全镇还有农村贫困人口一万多人,约占全乡农村总人口的15%。农村扶贫开发任务还十分艰巨。
农村群众科学文化素质较低,观念落后
农村贫困人口普遍受教育程度不高,科学文化素质低,接受新知识、新技术的能力不强,市场经济观念淡薄,自身“造血”功能不足。贫困群众缺乏自信心,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性,没有科学技术和职业技能,依赖思想严重,存在着等、靠、要的麻痹思想,严重制约着全乡的经济发展质量。
缺乏正确的扶贫认识观
贫困群众普遍存在落后的扶贫认识观。群众的依赖心理严重,一味指望上级扶贫单位给予现成物质帮扶。基层干部在抓扶贫工作时缺乏扶贫先扶志的理念,未能在提升贫困户“造血”功能上好好下功夫。对近期利益看得过重,对长远的可持续发展认识单薄。这些落后的认识观降低了扶贫的科学性和后续性,很有可能导致返贫最终使得扶贫初衷落空。
四、下一工作打算
整改不足,继续推进各项计划的达标
认真总结初期扶贫工作的不足。广泛征求各界意见,民主讨论汇总整改措施,不断改进扶贫工作方案。努力争取上级更多的关心和支持,按照扶贫计划鼓足干劲继续完成好上级下达的任务指标。
加强思想观念的教育和大力做好扶贫的舆论宣传
要大力宣传,营造扶贫的良好氛围,广泛动员各类社会团体、个人等社会力量,通过多种形式,积极参与扶贫开发建设。要充分调动受帮扶贫困村干部群众的积极性和创造性,引导和发动群众克服等、靠、要的思想。
进一步提高基层干部扶贫素质能力
基层干部要强化学习,不断增强自身素质。要与扶贫开发工作结合起来,在实践中边学边利用。提高创新工作能力,进一步增强工作的实在性,认真总结前期工作的经验和不足,不断开拓工作新局面,以良好的精神状态面对当前的工作。
切实把关好扶贫项目竣工验收
对各村建设项目严格按照扶贫资金使用相关管理办法办事。根据项目建设进度和质量拨付使用项目资金,加大监督检查力度,杜绝违纪违规行为发生。提高扶贫资金的使用效率。及时通报检查结果,对工作不到位、效果不明显的村和单位提出整改意见。
在一年工作中,本人主要负责扶贫办综合股日常工作。今年初,适逢省委开展加强基层建设年活动,选派干部下基层驻村工作。作为单位的年轻工作人员,有幸成为该活动驻村工作三人小组成员之一,按上级以及我县基层建设年活动领导小组要求,脱离本单位工作业务,吃住在村,于今年2月13号开始驻扎到扶贫开发工作重点村白水村工作。在领导的关心和同事的协助下,无论在单位还是在村里,都在工作岗位上比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了优良的基础,现将一年来工作情况总结如下:
一、加强自身学习,提升个人素质
第一、认真加强思想政治学习,不断提高政治理论水平。在工作中认真学习领会党的十八大关于全面建成小康社会的重要思想,在思想上、政治上、行动上始终同扶贫办机关支部、扶贫办保持一致,坚定不移地贯彻执行党在基层的路线、方针政策,主动参加上级和本单位组织的各种学习活动,把永葆党员先进性与提升自身思想政治素质有机结合起来,坚持“学中改,改中学”。通过一系列的学习,提高了党性认识、增强了自身政治素质、改进了工作作风。
第二、继续加强专业知识学习,不断充实扶贫开发业务知识。进入扶贫部门工作后,冲锋在消除贫困的第一线,能够更加直接地为广大贫困群众服务;特别是驻村工作一年间,深入到群众中间,与老百姓面对面,手拉手,同吃同住同劳动。具体到日常工作上,为了能尽快适应环境,更好地开展工作,本人坚持“向群众学、向书本学”的学习型适应思路:一方面,虚心向领导和其它同事请教;另一方面,继续学习有关扶贫开发方面的书籍杂志,努力使自己的扶贫业务知识有一个全面的提升。
二、认真履行职责,主动开展工作
第一、立足扶贫开发重点村,为扶贫项目的尽快落实和老百姓的脱贫致富尽心尽责。本人紧紧围绕扶贫办工作部署,充分利用扶贫开发这个平台,抓住开展基层建设年活动的契机,深入基层、走访田间、聆听声音,掌握大量反映我们县贫困现状的数据资料,总结在推进“三农”问题作出的主动探索及积累的宝贵经验。经过本人与扶贫办其它同事的共同努力,我县当年的扶贫工作取得了一定成绩。
第二、统筹兼顾,配合主管领导做好办公室日常工作。一年的工作尽职尽责、任劳任怨,努力做好服务工作,当好参谋助手:
综合股工作。可以说综合办公室工作是完全服务性质的工作,既要对外服务,也对内服务,工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤:在接待群众来访办事时,都能主动询问是否有需要办理的事,遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚,或帮其联系驻村干部、经办人,帮其查看档案资料等,使群众能尽快办好手续,树立好政府窗口的形象;在收文发文时,总是用最短的时间把文件送达到各办公室,并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室,从来没有脱漏掉一份文件;在收集整理资料时,全面、准确地了解各方面工作的开展情况,及时总结、汇总,向领导汇报或让领导备查,及时认真完成领导交付的任务。同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上尽职尽责,力争不留下任何纰漏。
扶贫业务工作。我主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表数据统计。数据处理工作任务重、责任大、专业性强,需要录入的各种资料很多。成立调查、协查队,召开全县扶贫统计工作会议,及时完成了全县十二五规划全部扶贫开发重点村的基期监控数据上报工作。
三、珍惜锻炼机会,服务基层群众
省委八届会议和河北省加强基层建设年活动动员会议决定从20年2月中期起,组织开展加强基层驻农村活动,我被组织安排到西未庄乡白水村工作。下基层驻农村后,本人十分珍惜这次难得的锻炼机会,全身心地服务当地基层群众,驻村半年来,本人主要做了如下工作:
第一、认真搞好调查研究,摸清村情民意。自从2月13号第一天进驻村委会后,本人通过与村委会两委干部座谈、与群众交朋友、拉家常等形式了解村委会的基本情况,并把村民反映的问题逐一进行记录,整理出村委会存在着的一些问题,慢慢找准今后工作的着力点和突破口。对全村的村情户情进行一线调查,将掌握的数据上报县农工委和县加强基层建设年活动领导小组办公室。
第二、认真维护好农村社会稳定。本人协助村委会干部主动预防和妥善处置信访突出问题及群众性事件,维护农村社会稳定。本人深入农户,聆听心声,能够及时地了解决老百姓所盼所愿,满足老百姓的合理利益诉求;耐心向他们解释有关的法律法规,引导他们按照法律程序,通过和好协商解决问题,避免问题激化造成越级上访事件。
第三,圆满完成“十方面实事”。强化堡垒作用,修缮村、工作队办公室;实施修路硬化街道项目,彻底解决行路难;实施打井项目,解决群众浇地难问题;实施扶贫到户工程,增加群众收入;实施卫生室建设项目,解决群众看病难问题;大力实施危房改造工程,确保安全居住;建立垃圾处理制度,改善群众生活环境;集中整改线路,保证安全用电;大力实施资源共享工程,提高群众生活质量;搞好农村综合治理,规划社会主义新村建设。今年基层建设年活动结束后,县扶贫办驻西未庄乡白水村工作组因圆满完成了省委、省政府交办的“十方面实事”,先后被评为县级、市级先进工作组,我个人也被市委、市人民政府表彰为“全市基层建设年优秀驻村工作组员”。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅,尤其是在办公室呆的时间多,一旦深入到村里,感觉调研不够,情况了解不细,给工作带来一定的影响,也不利于尽快成长;再次,在工作中主动向领导汇报、请示的多,相对来说,为领导出主意、想办法的时候少,独立性、灵活性及创造性地完成工作的能力还很不足。
5.年驻村扶贫干部工作总结 篇五
篇一:
2015 年 3 月,按照县委的安排,我被抽派到_______担任村总支常务书记。一年来,在乡党委和派出单位的领导支持下,协助配合村三委班子抓好党务村务工作,切实履行常务书记职责。围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字新农村建设方针,严格按照常务书记工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展工作,现将入村以来开展工作的情况总结如下:
一.加强学习,提升农村工作能力
为了尽快熟悉胜任驻村常务书记工作,我认真学习上级文件精神,明确工作职责和任务;进一步学习了《中国共产党党章》、《云南省农村工作守则》、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共云南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神;学习农村种植、养殖实用技术,了解相关法律、法规,从而提高自己的农村工作能力。
二.工作开展情况
((一))党务工作
1.抓党员干部的学习教育,组织___全体党员接受了二
期党课教育,一是县___主席___同志主讲了一期《学习贯彻党的精神》的党课,二是村总支书记___讲了一期“传达村级换届选举精神和相关要求”的党课。坚持党员远程教育每周不少于三次,党员活动党总支每月二次,各支部每月一次的制度,从而提高班子的凝聚力和战斗力,更好地发挥党员的先锋模范作用。
2.抓阵地建设,经过半年多的施工,我村水箐村民小组上级支持的“一事一议”项目已完工,今年上半年水箐村党员活动室已投入使用,至此,___各支部党员阵地建设已基本完成。
3.抓制度建设,今年一季度,我们完善更新了___党总支及各支部的各项制度,更换了标识标牌,还向上级争取了5 万元资金用于村党员活动室的改造。
4.慰问困难党员,在今年“七一”建党节来临之际,县___看望慰问了___20 名困难党员。
((二))。
村务工作,围绕农村各阶段的重点工作履行职责。
1.开展村情民意调查,掌握___社会经济发展情况,同两委班子一起分析研究,明晰发展思路,围绕县委县政府和乡党委政府的发展思路,结合___实际,制定了今后三年的发展规划。
2.全力支持___的烤烟生产,县___针对烤烟移栽期间干旱的情况,从单位较紧张的工作经费中挤出一万元,用于抗
旱移栽和膜下小苗移栽技术的推广,配合村上清除烟苗劣杂品种,督促加强中耕管理,多次协调烟站做好该村烤烟生产收购服务工作,成效显著,取得了烤烟交售平均价格全乡第二的好成绩。
3.在落实“四群”教育和干部直接联系群众制度方面,一是发挥常务书记作用,组织___五名干部两次到联系户家中走访,实实在在体验农村生活,同___其它同志一道对___烤烟生产和收购进行了调研,发现的问题已反映给相关部门;二是结合部门特点对该村科普情况进行了调查,形成了《_______农业科技推广应用情况调研报告》;三是切实履行民情责任区职责,协调组织召开了多次民情分析会和民情恳谈会,研究分析存在的困难和问题,帮助村集体和有困难的群众解决了多个生产生活上的困难问题,参与了村上多起矛盾纠纷的排查处置。
4.是积极参与拆临拆违、美丽乡村建设、林地清理等工作。主动融入村上各时期的重点工作中,同村班子成员一道商量落实各项重点工作的措施办法,参与做群众工作和具体事务,县___还投入一万八千元,支持___民小组拆临拆违后的村庄绿化美化工程。
5.结合部门特点,做好服务。县___结合___的实际,引入了荣盛和美椒农产品产销协会,开展培训和示范,带动农户应用新技术,影响和改变农户适应市场,转变观念,从而
增加收入。另外,还积极为该村争取项目二个,由于种种原因,尚未实施。
((三))村级组织换届选举工作
在县、乡村级组织换届选举领导小组的指导下,充分发挥常务书记在村级换届选举中的作用,严格遵守执行换届选举纪律规定,圆满完成村级换届选举工作任务,还被评为先进个人。
三..遵守纪律,严格要求
一年来,自觉遵守工作队指导员纪律,按时完成各阶段的工作任务,驻村身到心到,与驻村群众同吃同住同劳动,尽量不给单位和驻村增加麻烦,踏实工作,从严要求自己,密切群众关系,尽职尽责做好常务书记工作,得到了当地干部群众的肯定。
总之,农村工作千头万绪,新农村建设工作任重道远,履行常务书记职责还有很多不到位的地方,在余下的时间里,我将按照上级要求,配合三委班子尽职尽责的做好工作。
篇二:
20_年羊头崖乡下乡驻村工作本着“驻村不增员、帮民不扰民”的原则,以“干部经常受教育、群众长期得实惠”为目标,紧紧围绕发展农村经济这一中心,抓住加强农村基层组织建设这个关键,扎实开展了驻村工作,进一步密切了
党群、干群关系,全面推进我乡各村经济发展。
一、以党建统领基层组织建设
驻村干部针对村一级干部整体文化素质不高,管理相对粗放、工作效率低下的实际,通过组织讨论交流、培训讲座,改善其知识结构、法制观念和能力水平;以制度建设为切入点,强化“有章理事、照章办事”,大力推行“四化”管理(即:规范运行机制,实现工作程序化;规范民主决策机制,实现决策科学化;规范监督约束机制,实现工作民主化;规范科学管理机制,实现工作的制度化),建立科学、系统、规范、可行的相关规章制度,不断增强班子合力,努力提高办事效率,确保所在村经济社会能持续健康发展。理顺村两委工作关系,健全工作协商机制,培养村级后备干部,为村组干部发展本村经济起到了参谋和助手的作用。
二、以宣传政策引领农民得“实惠”
驻村干部宣传贯彻好了“三农”政策,让党的各项方针政策全面、及时地贯彻到农村,让农民充分享受到政策给他们带来的“实惠”。深入开展各项为农服务工作,配合村两委班子开展了扎实有效的农技服务,群众反映较好,通过规范的管理,驻村干部走访群众,宣传致富信息,指导农户正确使用种植技术,与农民群众结下了深厚的感情。红洼村通过组织培训会等群众喜闻乐见的形式,积极学习宣传党在农村方面的重要政策和保持党的纯洁性重要精神。目前,共组
织各类宣讲活动 3 次,受训 100 余人次,解放了农民思想,增强了本村群众发展农村经济的信心,提高了转型跨越发展的能力。
驻村干部确定实施好了全村发展思路和规划,帮助村民走上正确、良性发展的轨道。驻村干部配合、指导,结合各自实际,制定各村的“十二五”发展规划和计划,同时还要组织党员讨论规划初稿,采纳合理化建议和意见。
三、以围绕农民增收抓民生工程
驻村干部对农民关注的、关联的、关心的问题,都积极主动地帮助落实,以实际行动让农民感受党的关怀和温暖。白云村驻村干部多方联系,争取项目,对全村进行了街道硬化,实现了“户户通”,村民出行再不用“拖泥带水”;组织有关部门为村里建起了村级组织文化活动室以及 500平方米活动广场,并配备了活动器材;多方筹备资金,帮助村里整修了 5 公里田间道路;组织农业、畜牧有关专家,给村民讲解种植养殖有关知识,并在扶贫协会的帮助下,试种了中药材 350 亩,同时在养殖方面进行了试点,养殖乌鸡 3000 只。南王昌村驻村干部为本村争取到五万元的资金,修建水池两处,泵房一个,铺设管道 2000 米,使家家户户吃上了自来水,解决了群众多年来饮水困难的大问题;红洼村驻村干部通过与县单位协商,拨付该村 5 万元的修路款,切实解决了资金不足的问题,现在该工程正在筹建准备中;通过各种渠
道,为该村解决了 5 万元的核桃苗款补助,鼓励该村发展经济,改变落后现状。
四、存在的问题、下步工作打算
根据一年来工作情况看,驻村工作还存在以下几方面的问题。一是有些驻村干部把村上的行政工作和抓技术、抓项目工作没有区别开,个别村上还有依赖现象。二是一些调查摸底工作还不细致,只是粗线条的进行了解。三是驻村干部普遍反映驻村工作和开展原单位本职工作在时间上有时存在矛盾。
驻村干部在抓农村服务工作的同时,分阶段积极配合村上抓好落实各村确定的发展思路和工作重点,;围绕各村的实际,除抓好农民的技术服务外,还要在项目建设上下功夫,争取每个村要有带动经济发展的项目,以项目带动经济发展;抓好村级集体经济组织的积累工作,解决“有钱办事”的问题;按照城乡一体化的要求,抓好基础设施及公益设施的建设;抓好党的群众路线教育实践活动,确保活动取得实效。
2020 全面从严治党主体责任落实情况报告
一、0 2020 年工作开展情况
今年以来,我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉 XX建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系,坚持以“六个从严”目标任务为引领,结合工作实际,压实责任担当,抓实工作落地,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
((一))从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设,自觉拉高政治站位,以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实,确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年以来,围绕加强班子政治理论学习,组织开展党组中心组理论学习12 次。同时积极配合巡视巡察,高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24 个具体问题的整改落实。
((二))从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,对照“十二字”总
要求和“五句话”具体目标,制定 XX 烟草主题教育工作措施和任务清单,严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措,扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼,在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态,党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
((三))从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实“三重一大”议事规则,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,今年以来,组织开展支部党员大会 4 次,支委会 12 次,上专题党课 4 次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会,用心开展党内谈心谈话,认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度,今年以来,原党组书记、局长(经理)xx 同志于 9 月 20 日执行规定退二线任协理员,财务科原科长 xx 同志于 8 月 29 日到龄免职。
((四))从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求,全力支持纪检监察强化执纪监督,在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查,截止目前,未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求,精简会议发文,规范调研检查;带头树立良好家风,管好家属和身边工作人员,严格按规章制度办事,做到踏踏实实上班,清清白白做人。
((五))从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,压实“两个责任”,准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来,第一种形态处理 X 人次,部门谈话提醒 X 人。强化党员干部日常监督管理,开展廉政谈心谈话 X 次,打好预防针,绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度,围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政,重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,今年以来,累计发送廉洁提醒短信 X人次,利用钉钉群推送党风廉政资讯累计 X 条。党组严格执行个人重大事项报告,落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作,全年无重大信访舆情事件发生。
((六))从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设,坚持制度管人管事工作导向,年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》,进一步细化工作任务,明确工作目标,传导压力到位,严肃考核运用,形成了上下联
动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际,聚焦目标进度,定期到分管科室、部门坐班,宣贯上级重要决策部署和对标考核导向,调研工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设,全面加强廉政风险防控,形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
二、存在问题
一年来,在平廉责办和 xx 市局党组的正确领导下,我局全面从严治党工作取得了一定的成效,但对标先进一流,仍存在些许问题,主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够,方法简单,有待进一步创新工作载体,提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终,在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去,结合工作实际谋划打造特色亮点较少,因行业体制因素,主动宣传发声意识较弱。
三、下步工作计划
针对存在问题不足,我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
((一))强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创
新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
((二))深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
6.县年扶贫搬迁工作总结 篇六
××县地处秦巴山区贫困带上,是襄樊市下辖唯一的全山区贫困县,也是全市唯一的省定扶贫开发工作重点县。集高寒山区、边远地区、多灾地区、特困地区、革命老区、军事禁区于一体。辖个乡镇个村,个村民小组。全县总人口万人,其中农业人口户万人,占总人口的。全县版土面积平方公里,境内山峰林立,沟壑纵横,有个村地处海拔千
米以上的地带,自然条件恶劣,生产生活条件落后,群众生活极其艰难。自××年以来,我们抢抓省、市扶贫搬迁政策机遇,对全县户近万人生活在海拔千米以上地的地区的贫困户纳入省、市扶贫搬迁计划,于××年至××年成功地对高寒山区的户人实施了搬迁扶贫,使这部分人口彻底告别贫困。截止××年底全县尚有户,人还待搬迁,由于今年我县遭受特大洪涝灾害,增加了一部分地处滑坡地带好范文版权所有的农户,因此我县的搬迁扶贫工作任务相当艰巨。
一、××年扶贫搬迁基本情况
今年省级下达我县户搬迁计划,市级下达我县户搬迁计划。由于全县急需搬迁的任务重,我们结合实施整村推进扶贫,自我加压,下达各乡镇市级移民搬迁计划户、省级搬迁扶贫计划户。为了将这一利民安民工程落到实处,我们依托省、市扶贫搬迁优惠政策,整合各类扶贫资源,凝聚社会帮扶合力,强化责任督办,使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。根据年初计划,截止月日,完成市级移民搬迁户人。省级搬迁扶贫户人,完成比例占,即将完工在建户,占任务的。根据我县今年扶贫搬迁工作任务重的实情,我们多方筹资,争取到搬迁扶贫资金计划万元,目前已到位万元,其中省扶贫办下达搬迁扶贫专项资金万元,省财政安排资金万元。尚有县发改委万元资金计划还在协调落实中。基于此我们已于月初下拔落实到各乡镇财政所危改搬迁扶贫资金万元,由各乡镇财政所根据农户搬迁进度,按照财政扶贫资金报帐制的要求,兑现落实到搬迁的农户。
二、主要做法好范文版权所有
(一)界定范围,突出重点搬迁。围绕我县实施的整村推进扶贫工作,今年搬迁扶贫我们以重点村为主,突出重点村重点户。年初,我们通过组建重点村包保专班进村入户对至××年的省定重点村开展普查工作,将重点村需要搬迁的农户逐户登记造册,按照市级搬迁和省级搬迁(危改)两类建立基础性的档案,市级搬迁扶贫我们按照每个重点村村平户的指标下达计划任务户,按照优先重点村的原则,由各乡镇以村为单位组织上报实施。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫的一项重点项目进行建设。对搬迁的农户的建房进行科学的规划,统一标准,统一扶持政策,在各重点村做好省、市搬迁扶贫政策的宣传和动员,号召农户主动搬迁,提前搬迁,加快了农民搬迁脱贫步伐,加速了我县搬迁扶贫工作进程。
二强化领导,凝聚合力搬迁。今年,县委县政府将搬迁扶贫工作纳入全县重点工作进行月办月结,对搬迁工作加大领导力度,成立了由分管扶贫开发工作的书记、县长任组长,扶贫、民政、财政、计划、交通、电力、城建等相关部门组成的扶贫搬迁工作领导小组。各乡镇也分别成立了由党委政府一把手牵头负责,相关部门为成员的扶贫搬迁工作专班,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对搬迁任务实行责任包保,并制定了优惠的扶持政策,聚集各部门帮扶资金,合力投入。加大了扶贫搬迁工作力度。年初,县委、县政府组织扶贫部门,对全县移民搬迁和住危房户进行摸底调查。通过摸底健全了我县户特困户住危房户农户居住在高寒边远一方水土难养一方人的地带贫困户的档案。为了解决这部分贫困户的住房和搬迁问题,县委县政府决定将实施扶贫搬迁与解决特困户危房相结合,用今明两年时间彻底解决这部分特困农户的住房难。计划今年搬迁解决特困户危房户。由县扶贫办负责包保户,县民政局负责包户,县财政局负责包保户,县直个部门负责包保户。县委县政府将全县扶贫搬迁和危房改造纳入全县重要工作进行一月一通报,一月一办结,年终对各部门实行硬帐硬结,确保了全县扶贫搬迁工作向纵深推进。
(三)以人为本,创新机制搬迁。在扶贫搬迁工作中始终坚持群众自愿,扶真贫的原则。在搬迁对象的确定上,必须是真正的贫困户,必须由本人先提出书面申请;在安置方式上,由农户自主选择搬迁类型,能集中搬迁的就集中搬迁,能分散搬迁的就分散搬迁;在建房标准上,由农户根据自身经济状况确定,能建楼房的建楼房,能建经济实用房的建经济实用房。在安置的选址上,由各乡镇、村根据镇、村建设规划自行选址。在搬迁方式上重点采取四种搬迁模式:一是实行梯度搬迁。鼓励低山、河边的农户进城经商给予适当补贴,将其房屋和士地等低价转让给中高山地带的搬迁农户。二是集中安置搬迁。今年实施的第二批个整村推进重点村下达了户市级搬迁计划、户省级搬迁计划,大部分都要求实行集中安置。三是危改扶贫搬迁,××年县委、县政府决定,以扶贫、民政、财政为主,县直各部门全体动员对全县户住危房户实施危改扶贫搬迁,目前已完成特困户的危房改造。四是分散扶贫搬迁,去年全县分散搬迁户,仅重点村曾家垭村一年就搬迁户。今年,在全县实施整村推进的重点村实施分散搬迁户。在组织实施工作中我们坚持四个结合。一是将省级搬迁和我县实施的危改搬迁有机结合同步实施。确保省、市级搬迁户和县委户的危改搬迁任务落到实处。二是将搬迁扶贫工作与整村推进扶贫工作相结合。将搬迁扶贫作为整村
推进扶贫工程建设的一项重要项目进行建设。有效地推动了重点村的资金投入和工程建设力度。三是将搬迁扶贫工程与产业化扶贫相结合。在集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地,促进搬迁农户发展产业脱贫。四是将扶贫搬迁与退根还林政策相结合。对搬迁的农户原有的田地进行退耕还林,既使农户享受了政策待遇,又起到天然林保护的作用。
(四)规范程序,政策激励搬迁。为了使扶贫搬迁工作科学、严谨、细致真正成为安民富民的一项重要工程,我们通过规范搬迁扶贫工作申报程序,夯实搬迁扶贫基础工作,以政策为引导,对搬迁扶贫工作阳光操作,进一步激发了广大农民参与搬迁扶贫工作的极积性。在搬迁前,做到“三表”齐全。年初,由扶贫办与各乡镇政府组织专班进村入户进行摸底调查,认真填写搬迁贫困户基本情况登记表、户主申请表、并由村委会签批意见,报乡镇党委政府批准同意后,以乡镇为单位向扶贫办上报搬迁实施计划申请和报表。确保了扶贫搬迁户的真实性和严密性。在搬迁实施过程中做到“三公开”。一是公开搬迁扶持对象标准。对纳入市级搬迁扶贫扶持对象的标准是生活在海拔在米以上的高寒边远区,水库淹没区,资源匮乏区和一方水土难养一方人的地区的,靠自身难以脱贫的贫困农户。对纳入省级扶贫搬迁户同我县实施的危改工作相结合,介定对象是住草房、石板房的,房屋屋面严重腐朽不能遮风档雨的,墙体严重倾斜的,无安全感的贫困农户;二是公开搬迁扶贫政策。将扶贫搬迁政策宣传到村到户。按照市级搬迁每户给予元的补助政策。省级搬迁户按人口给予补助,至户人的补助元,人户的补助元,人户的补助元,人以上户的补助元;三是项目资金公开。根据扶贫项目资金公告公式的实施意见,今年月对××年省级搬迁的户和××年市级搬迁扶贫的户项目资金通过《今日××》在全县进行了为期天公告公式,将搬迁扶贫项目资金公告公式到户。以接受社会和群众的监督,使搬迁扶贫工作公开透明。
三、存在的主要问题及下一步工作措施
(一)洪涝灾害影响农户危改搬迁进度。今年至月连续两个多月的强降雨,使农户的危房改造工程滞后,同时,一部分已建起的新房的农户受到地质滑坡的影响又重沦为危房,给危房改造工作带来了很大的阻力。
(二)部分农户外出打工,危房改造启动慢。在我县农村农户建一栋楼房需投入资金—万元,而每户的扶持只有元左右,面对如此巨大的投入,贫困户由于没有自我投入,而政策扶持有限。为了能够建房,农户在没有其它经济来源的情况下,只有靠外出打工挣钱建房,为此不能尽快启动建设。目前在建的农户有就属于这种情况。
(三)资金筹集到位晚,资金及时到位迟缓。由于扶贫搬迁是年初组织实施,到年尾时才兑现补助资金,从搬迁实施到项目申报下达到县运转周期太长,资金不能及时到位,搬迁农户在实施搬迁中缺乏建设和启动资金,在很大程度上影响了农户的搬迁积极性。今年,省级下达搬迁资金计划是扶贫资金万元,财政资金万元,计划资金万元。现在,扶贫和财政资金已到位并下拨,但计划部门并不承认有搬迁任务,致使资金不能到位。经过多方筹集,还差万元的资金。目前,搬迁扶贫工作已面临着验收考核,我们虽然通过组织专班多次深入农户未声明行督办,但资金筹集不能及时到位使搬迁扶贫工作的难度加大。
针对以上存在的问题,下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力,确保今年的移民搬迁工作任务圆满完成。
(一)加强督导,确保进度。组织重点村包保专班进村入户开展督导。做好移民搬迁工作组织领导,协调解决移民搬迁工作中存在的突出问题,对进展缓慢的搬迁户,督办进度。继续抓好省、市移民搬迁工作的月督办、月通报,确保搬迁工作任务圆满完成。
(二)加强资金的筹措力度,确保资金足额到位。加大部门协力配合力度,积极筹措资金。认真落实好中央、省、市、县关于搬贫搬迁的一系列优惠政策,对争取到位的扶贫资金,及时兑现落实到户。同时对已下拔的搬迁扶贫资金,开展一次督查,确保资金及时下拔到农户。
7.年扶贫工作总结 篇七
一、我省“三位一体”大扶贫格局已经形成,扶贫开发进入新阶段
在省委、省政府的坚强领导下,我省的扶贫开发工作应该说交出了一份不错的答卷。以下几组数据可以反映我省扶贫开发工作的新成就、新变化。
第一组数据,有两个核心指标:第一个核心指标,就是贫困地区农民人均纯收入,我们全省38个重点县,农民人均纯收入统计已经达到了7670元,同比增长16.9%。高于全省农民人均收入增幅5.6%,也占到人均收入的75%。这个数据在两年前,只达到了全省农民人均收入的65%。也就是说,两年提升了10个百分点。第二个核心指标,贫困人口 的减少。2011年, 全省有438万贫困人口,贫困发生率是12.6%。截至2014年年底,全省的贫困人口为276万,贫困发生率是7.7%,尤其是2013、2014年两年,我们2013年减贫80万,2014年减贫70万人,说明我们减贫的速度非常快。这两个指标可以反映我省扶贫开发的综合效果。这两个指标,也是国家考核一个地区扶贫开发的基础指标。第二组数据,专项扶贫。2014年省级可安排的财政专项扶贫资金19.26亿元,比上年增加了2.51亿元,增长了15%。不断提高扶贫资金的使用绩效,对全省贫困人口和3400个贫困村,逐户逐村建档立卡,实行精准扶贫。完成了5万人的雨露计划,并对58个县进行了产业扶持。第三组数据,行业扶贫方面,从2011-2014年,四年间,我们投入了2290亿,其中财政资金达到了1500亿。我们用这些资金,完成了贫困地区的村组道路、农村安全饮水、农村电网改造、农村危房改造、产业发展、旅游扶贫,以及文化教育、卫生、广播电视、贫困村信息化等,可以说,大投入带来了大变化。第四组数据,以2014年10月17日首个扶贫日为契机,围绕“我为减贫做件事”这一主题组织开展了一系列活动,推动全社会共同关注贫困地区的发展。10个中直单位驻赣定点扶贫,38位省级领导和82个省直单位企业联系县定点扶贫,200余个省属部门单位,5000余个市县部门单位联系贫困村定点扶贫,构成了全方位、多层次的重点扶贫网络。2011—2014年,全省社会扶贫高达80亿元。可以说社会扶贫,已经在我省上下形成了浓浓的氛围。以上几组数据充分说明,我省的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫已经形成了“三位一体”的大扶贫新格局。由此,我省扶贫开发已经进入到了一个新阶段。
二、加快改革创新,今年着重探索“四位一体”产业扶贫新路
产业扶贫是扶贫开发工作的重要组成部分,既是重点也是难点,为此,省扶贫和移民办党组高度重视这项工作,并积极地试点和探索,形成了较为系统的理论体系和工作思路,构筑了“四位一体”产业扶贫的新框架,并力求在实践中有新突破,这一框架主要有几部分组成:一是选择一个好产业。强调要在本地重点发展的优势高效产业中,选择一个适合贫困村发展的产业,提高其规模化、产业化发展水平。二是组建一个支撑有力的合作组织,着力提高组织化程度和社会化服务水平。这个合作社是一个具有较强扶贫功能的组织,而不是打着合作社的旗帜,不让贫困人口加入,不为穷人服务的组织。这个合作社原则上以一个贫困行政村为单位组建,有条件的地方也可以数个行政村,组建一个合作组织,如在一个乡镇有多个村分别组建了同一产业的合作社,也可建立乡镇联社;在县级层面如有多个乡镇有同一产业合作社,也可以建立县级产业合作总社。三是设立一个放大贷款的风险补偿金,着力破解资金不足的问题。今年准备在部分县(市、区)试点,探索在财政产业扶贫资金中安排产业风险补偿金,按1:8比例放大贷款,贷款期限由合作组织贷款对象自行选择1至5年期贷款。贷款利率按银行同期贷款基准利率执行。在具体的操作中,我们希望试点县要优先满足建档立卡贫困户或者移民户的贷款需求,在贴息、直补、保费补贴以及其他政策上,向这一特定的对象倾斜,以体现精准扶贫的需求。四是创建一个帮扶机制,着力增强各部门共同推进产业扶贫的动力和合力。推进产业扶贫是一个复杂系统工程,需要各级各部门共同推进,合力推进,要把干部驻村帮扶工作与产业扶贫多个模式有机结合起来,让贫困群众在产业发展中真正受益。
江西省政协委员、江西省扶贫和移民办副主任饶振华做客新华网江西频道
三、紧紧抓住精准扶贫这个“牛鼻子”不放,精准发力,创造江西特色的新举措
精准扶贫,是习近平总书记扶贫开发的重要思想。习近平总书记指出,精准扶贫,就是要对扶贫对象实施精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用于扶贫对象身上,真正用在贫困地区。他多次强调,要更多面向特定人口、具体人口,实施精准扶贫,防止平均数掩盖大多数。
贯彻好总书记的精准扶贫思想,要在以下四个方面发力:
一是在精准识别上发力。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,省扶贫和移民办要求各地对精准扶贫工作再“回头看”,看工作是否布置到位,看人员培训是否到位,看数据审核是否到位,看督查是否到位,确保全省识别的3400个贫困村,346万贫困人口数据真实、齐全,为实施精准扶贫打下扎实的基础。
二是精准帮扶。这是精准扶贫的关键,把贫困对象找出来之后,就要有针对性的帮扶措施,要分类指导,分析贫困原因,并制定具体的政策措施。省政府办公厅下发的《关于实施贫困群众搬迁移民扶贫工程的管理》中,明确提出对搬迁移民采取“普惠制”与“特惠制”相结合的政策,实行差别化扶持,对有搬迁意愿的建档立卡贫困户,在普惠制人均4000元的基础上,再每人增加补助1000元;对建档立卡的特困户,在普惠制人均4000元的基础上,每人增加2000元。对于实行差别化扶持的,仍然存在困难的特困户,各地要多渠道整合资金,加大扶持力度。
三是精准管理。这是精准扶贫的难点,要依托国扶办的信息系统,建立一个精准扶贫的管理网络,及时更新信息,及时掌握扶贫对象的动态,尤其在扶贫项目、扶贫资金的管理上要到位,一切都要在阳光下运行。今年省扶贫和移民办主要是在财政资金管理机制上,在加快资金拨付进度上,在专项扶贫的项目管理上,都会有新思路、新举措,确保精准管理到位、有效。
四是精准考核。这是精准扶贫的重要手段。我省根据国家的精准考核的要求,在贫困县考核约束和退出机制以及在扶贫开发的工作考核和绩效考核上加大力度,为此,省扶贫和移民办专门成立了督查处,围绕扶贫和移民项目资金的规范性、重要性,强化考核监督检查,确保项目安全、资金安全。
四、以开展扶贫日活动为契机 让全社会共同关注扶贫开发
10月17日一直是“国际消贫日”,每年这一天,联合国都会选择一个国家作为主会场,开展不同的主题活动。去年8月1日,国务院同意了国扶办关于设立“扶贫日”的报告,将每年10月17日设立为“扶贫日”。
我省高度重视首个“扶贫日”的活动部署,经过广泛征求各方意见,将去年扶贫日的活动主题定为“我为减贫做件事”,并组织开展系列活动,取得了良好效果。
一是省领导高位推动,省委书记强卫批示要精心组织开展好首个扶贫日系列活动,动员全社会参与到扶贫济困工作中来,为贫困地区群众多办实事、办好事。省长鹿心社批示要以开展扶贫日活动为契机 , 进一步创新扶贫开发机制 , 扎实推进精准扶贫 , 着力帮助贫困群众脱贫致富。省委常委、常务副省长莫建成撰写署名文章《让扶贫济困美德闪烁更加璀璨的光辉》。
二是相关部门协调行动,以省扶贫开发领导小组名义向小组成员单位下发“扶贫日”活动相关方案,省政府随即组织省直相关部门召开专题协调会。营造舆论氛围 , 省委宣传部部署各设区市委宣传部及省直各新闻媒体做好我省扶贫开发成就、经验典型宣传。《人民日报》、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、新华社《江西领导参考》等各类媒体 , 全方位、多角度、高密度宣传扶贫日活动和扶贫开发工作情况。据统计,扶贫日活动期间在国家级媒体报道江西扶贫20多篇。
三是积极开展捐赠活动,省直机关工委、省教育厅、省国资委、省工商联和省总工会、省妇联及团省委等部门单位在认真做好扶贫日捐赠活动筹备工作的同时 , 分别向省直各单位、省属高校、国有企业、民营企业 , 省直单位职工、妇女和青年、共青团员等发出倡议 , 广泛号召各有关方面积极参与本单位组织的扶贫日捐赠活动 , 捐赠款项用于本单位定点扶贫点的扶贫项目和特困群众的帮扶。据不完全统计 ,截至2014年10月底全省捐款累计2.23亿元。
四是活动形式富有特色,如赣州、吉安、上饶等扶贫开发重点区域纷纷通过市县手机报、移动平台对公众宣传扶贫日活动情况。抚州团市委组织本地团员、团干通过“一日捐”的形式 , 开展缴纳特殊团费活动。信州区在上饶市社会扶贫公益服务中心举办医疗扶贫救助行动成果展 , 同时还开展了免费健康咨询等活动。江西中医药大学的十几名学生自发组织诚信义卖为贫困群众捐款。由相关方捐资的“二七医疗扶贫基金会”在南昌成立 , 用爱心点燃精神疾病患者康复的曙光。
五、 理 清 思 路, 明 确 目 标,2015年再减贫 60 万人
8.2016年扶贫日减贫与发展论坛 篇八
论坛启动“中国大病社会救助平台”。为贯彻落实健康扶贫工作部署要求,国家卫生计生委指导中国人口福利基金会以因病致贫、因病返贫管理数据库和贫困地区基层医疗机构基本情况数据库为基础,搭建救助资源和贫困患者精准对接的“中国大病社会救助平台”(www.zgdbjz.org. cn)。2016年,先期启动贫困患者白内障救治项目,中国残疾人福利基金会募集善款1.8亿元,开展20万例白内障复明手术,惠及10万贫困户。
论坛邀请来自政府、社会组织、企业的代表以及相关领域的学者,围绕“建立贫困人口的兜底保障机制,实施大病分类救治,提升医疗卫生服务能力,坚持预防为主、提升健康素养以及发挥社会力量参与健康扶贫”五个主题展开深入讨论,传播健康扶贫理念,交流创新健康扶贫举措、完善健康扶贫机制的经验做法,为更好实施健康扶贫工程提供了有益的借鉴。
9.年扶贫工作总结 篇九
2008年,我县的扶贫开发在各级党委、政府的领导和扶贫部门的大力支持下,紧紧围绕解决和巩固农村贫困群众的温饱,增加群众经济收入目标,着力抓好了整村推进、安居工程、易地开发、产业扶贫等项目建设,确保了我县今年解决、巩固温饱目标的实现。全年共计解决0.33万绝对贫困人口的温饱,使1.5万低收入贫困群众稳定脱贫,圆满完成扶贫目标任务。
一、继续抓好2007两项重点项目(一)突出抓好整村推进项目。
2007共启动省列、市列整村推进自然村36个。其中:省列32个,投入省级财政扶贫资金480.00万元;市列4个,投入市级财政扶贫资金40.00万元。共计实施省、市财政整村推进扶贫资金520.00万元。2007年完成投资211.00万元,今年上半年工程全部扫尾,完成投资309.00万元。
新修、改造公路47公里,修水泥平桥1座,建涵洞5个;安装引水塑管35千米,建蓄水池60个1195立方米;架设输电线路7千米,安装变压器4台;消除茅草房68户,院坝硬化141个6867平方米,硬化卫生路18千米;畜厩改造183间,养猪194头,养牛151头,蚕房建设274间,栽桑60亩,种蔬菜156亩;建节能灶587眼。完成投资309.00万元,占2008整村推进计划财政总投资520.00万元的 59.4%.(二)突出抓好产业扶贫开发项目。
2007年底,省扶贫办下达罗布乡养牛和双河乡养猪项目建设任务及资金计划。今年初,养牛和养猪项目同时启动,上半年项目建设任务全面完成。完成养猪320头,养牛180头,种牧草600亩,建冻改点1个,改造畜厩300间6000平方米。完成省级财政扶贫资金120.00万元,全面完成项目资金计划指标。
2008年,完成2007项目投资429.00万元。
二、2008扶贫项目及其有关工作情况
(一)整村推进项目建设效果较好。
2008年共启动省列、市列整村推进自然村36个,投入省级、市级财政扶贫资金525.00万元。项目涉及基础设施、能源建设、产业开发、科技培训等4个大类,覆盖10个乡镇24个村36个自然村1761户8033人。
1、基础设施项目。新修、改造公路43.4公里,是计划50.5公里的86%,建涵洞15个,是计划19个的79%,按计划建桥1座。安装引水塑管22.8千米,是计划28.5千米的80%,建蓄水池10个151立方米,分别占计划14个246立方米的71%。消除茅草房160户,是计划203户的80%;院坝硬化640个15930平方米,分别占计划800个24241平方米的80%;户间道路硬化8千米,是计划9千米的88%;墙壁亮化6600平方米,是计划7800平方米的77%。
2、产业项目。畜厩改造完成591间,是计划739间的 2 80%,养猪1044头,是计划1306头的80%,按计划完成蚕房建设306间,栽桑744亩,种樱桃1000株。
3、能源项目。建节能灶1125眼,是计划1407眼的80%。
4、培训项目。开展种植业、养殖业、劳务输出培训5452人次(其中劳动力力转移培训基地培训400人次),是计划培训7216人次的75%。
以上项目,完成财政扶贫资金420.00万元,是计划525.00万元的80%。
(二)财政专项产业开发项目进展顺利。
今年,我县在4个自然村实施省级财政专项产业开发项目。每个自然村10.00万元,共计40.00万元。项目覆盖4个自然村229户832人。
按计划新建、改造公路3公里,安装人畜饮水塑管2.5千米,架设输电线路4千米,恢复住房94户,养猪89头,养牛38头,蚕房建设40间,栽桑150亩,购蚕具40套,恢复烤房48间,推广玉米良种1500斤。完成财政投资40.00万元,全面完成计划任务。
(三)易地搬迁项目按计划稳步实施。
2008年,省市下达威信县内易地搬迁指标400人,投入财政扶贫专项资金200.00万元。通过规划,高田乡高田村桥上搬迁18户100人;三桃乡三桃村棕林坪搬迁28户150人;庙沟乡马河村新房子搬迁28户150人。
已完成安居房34户,是计划74户的45%;新建、改造公路3公里,是计划6公里的50%;安装人畜饮水塑管7.5 3 千米,是计划17千米的44%,建蓄水池4个50立方米,是计划7个89立方米的57%和56%;架设输电线路2.5千米,是计划6.65千米的38%,安装变压器2台,是计划3台的67%;建节能灶34眼,是计划74眼的45%;基本农田地建设200亩,是计划400亩的50%;开展培训400人次,是计划800人次的50%。完成财政投资140.00万元,是计划200.00万元的70%。
(四)老区开发项目建设快步推进。
今年,威信县在水田“花房子”开展革命老区开发试点项目。该项目覆盖2个自然村99户413人。
老区开发建设自 2008年9 月9日启动以来,通过各建设单位的努力,已完成开发片区人饮工程,完成特色水果种植1200株,启动50户农户的房屋改造,已完工5户,启动畜圈和卫生厕的改建工程,已完成3户,连户路硬化已完成样板路10 余米,科技培训工作已完成100人次。油路建设已经完成招投标工作,中标方已经进场。水泥路的建设已经完成前期的准备工作。目前试点建设已经完成投资共60.00万元,项目是计划200.00万元的30%。
(五)整合资金消除茅草房工作顺利。2008年,威信县计划整合资金消除茅草房1938户,各类投资775.20万元,每户0.40万元。整合计划情况是:农村民居地震安全项目1100户,雪灾民房恢复重建项目168户,国债易地扶贫项目170户,财政易地扶贫项目60户,民族团结示范项目30户,残疾人危房改造项目10户,扶贫整村推进项目200户,市、4 县财政配套项目200户。
截至目前,启动1846户,启动100%。主体完成1728户,已迁入1621户,占计划的87.8%。完成投资647.00万元,占计划投资738.40万元的93.6%。
完成2008投资1307.00万元,是计划1636.20万元的80%。
(六)全面完成小额信贷投放任务。到9月30日,全县小额信贷计划指标400.00万元已全部发放完毕。其中种植业项目36.00万元,养殖业项目364.00万元,覆盖10个乡镇62个村委会,277户农户获贷。
(七)劳动力转移培训示范基地工作开展情况。我办于2006年向省申报建立了云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地。该基地自2006年6月建立以来,开展安检员、餐厅服务员、家用电器维修服务等行业培训。总共培训转移1310人,今年培训转移400人,全面完成培训转移计划任务。
(八)抓好了扶贫监测工作。2006年10月,扎西镇墨黑村河坝头自然村和高田乡马家村埂上自然村定为扶贫监测点。2007年以来,扶贫办安排专人对两自然村的脱贫及其发展情况进行跟踪监测,并及时将情况向上级扶贫部门报送监测情况。
(九)其他工作。
1、积极参加新农村建设工作。在新农村建设工作中,我办按照县委的要求,选派一名干部,安排到麟凤乡抓有关工作。一年来,该同志同其他工作队员一道,抓政策法规的宣传贯彻,抓农村经济的发展和基层组织建设,抓基础设施建设与和谐农村建设,以及监督重大决策的落实等,工作取得了好的成效。
2、圆满完成“解放思想”大讨论活动工作任务。今年5月至10月这段时间,扶贫办分三个阶段开展“解放思想”大讨论活动,通过学习宣传、查摆问题、整改落实、总结自查等方法步骤,在本单位破除了四种思想,强化了四种意识。一是破除了因循守旧思想,强化了改革开放意识;二是破除了自满保守思想,强化了危机忧患意识;三是破除了狭隘封闭思想,强化了开放合作意识;四是破除了片面发展思想,强化了科学发展意识。
3、认真推广“四项制度”。
自4月1日以来,扶贫办认真推广“四项制度”。安排专人负责“四项制度”建设日常工作,制定了工作方案、实施细则、服务承诺、工作指南、工作职责等“软件”事项,并将有关制度装框上墙。经过学习宣传、落实责任、服务承诺、督查落实、绩效评估等方法步骤,各项工作真正落到了实处。
三、“百千万帮扶工程”成绩显著 为继续落实好市委、市政府“百千万帮扶工程”,2008年以来,扶贫办严格按照县委、县政府《关于开展挂钩结对扶贫的意见》(威发[2007]29号文件)要求,积极协调、落实帮扶责任及有关工作。据统计,2008年,全县参与挂钩结对扶贫干部达2093人,结对贫困户2114户,通过实施水、电、路、能源、文化、教育、卫生等项目和送良种、送化肥、送科技、送办法、送温暖等帮困措施,其中的部分贫困群众已经解决温饱或稳定脱贫。
在“百千万帮扶工程”工作中,扶贫办组建工作组驻村帮扶斑鸠村,对其工作采取了以下措施:第一、成立挂钩扶贫工作领导组,由一名副主任带领两名工作人员进驻斑鸠村,开展调查研究,理清了发展思路、制定扶贫规划、实施计划。第二、按照规划、计划开展整村推进、产业项目两个自然村,投入专项扶贫资金25.00万元,实施路、电、水 “三通”和产业扶贫等项目。第三、单位干部职工捐资0.4万元,为结对帮扶的19户贫困户买良种、化肥等农用物资,为他们的发展尽了绵薄之力。
四、主要做法和工作特点
(一)民主决策,科学规划。
按照整村推进等扶贫开发规划要求,在市扶贫办的精心指导下,我县结合实际,开展了群众参与式的扶贫开发规划。各项目《规划》符合县情、村情和群众意愿及经济发展要求。其工作目标是:实现农民人均纯收入增长6%以上;实现人均有粮350公斤以上;解决、巩固项目村民小组贫困人口的温饱问题,为小康建设创造条件。
(二)加强领导,狠抓落实。
为确保2008扶贫开发工作的顺利进行,县、乡镇分别成立了以县长、乡镇长为组长的项目建设领导组。明确各项目乡镇是扶贫开发项目建设的实施主体,即项目建设法人。县政府与各有关乡镇签订了项目建设责任书,乡镇与承建单位签订了施工合同,完善奖优罚劣激励机制。县、乡镇形成了以组长负总责,分管领导具体抓,相关部门直接抓的良好格局。
(三)加大项目监管工作力度。
为强化项目管理,项目建设实行“三公开”,即:批复实施的项目内容提前公开,建设中资金及物资的使用、发放情况及时公开,工程完成后把决算进行公开,群众、社会参与了管理和监督。在物资采购上,由项目乡镇先提出采购计划,包括采购地点、数量和价格,交县财政局、扶贫办审核后,大宗物资由县、乡镇组织统一采购,小宗物资由乡镇询价采购。
县扶贫办领导包干联系乡镇,其他员工挂村蹲点,寓检查监督于各项服务中。县、乡镇监察部门自始至终参与扶贫开发项目建设,对各工程项目进行全面跟踪监督和检查,确保了财务公开透明。
(四)严格财经纪律,管好、用活扶贫资金。
在扶贫资金的管理上,实行双线管理体制,即:项目管理和资金管理相互分离又相互衔接。由县财政局、乡镇财政所直接负责资金的管理,监督项目的实施;县扶贫办协助做好资金的管理工作,直接指导项目的实施。坚持资金跟着项目走的原则,将资金纳入财政扶贫专户,专款专用,封闭运行。坚持不启动不拨款、不报进度不拨款、未经主管部门审查不拨款、不完工不验收不决算不拨款的四个原则,管好用好扶贫资金。
其工作特点:一是坚持让贫困人口直接受益。规划的每一个项目,每一笔扶贫资金,包括社会各界的帮扶措施,都直接用于解决贫困群众的温饱、增加收入和改善生产生活条件等方面。贫困人口不能受益的项目,没有使用扶贫资金。二是扶贫开发项目特别是安居工程等项目向纵深推进,覆盖了较边远、较贫困的自然村及其农户,深受广大群众的好评。三是扶贫开发与控制人口增长、与落实残疾人扶贫、与经济结构调整、促进农民增收有机结合起来,是坚持以人为本,促进扶贫开发全面、健康、协调发展的有效手段。
四、存在问题及下步工作
(一)存在问题。
一是财政投入与较大的扶贫规模不相匹配。目前整村推自然村、需安居、需搬迁的贫困群众贫困程度深,是最难啃的“硬骨头”,上级投入的专项扶贫资金单位投入太少,不 能从根本上消除“瓶颈”制约。
二是劳动力向外输出与扶贫开发用工成了一对矛盾。这种矛盾的存在,给项目建设劳力组织上带来困难。
三是扶贫开发涉及安居、“三通”、种养业等,方方面面关系的协调花时费力。同时,原材料涨价幅度大,给项目的实施增加了难度。
四是交通困难。近几年来,我县加大了公路的建设力度,正在实施的乡镇公路、出境、出川公路项目,影响了扶贫开发物资的运输。
(二)下步工作
到“十一五”末还有两年时间,这两年全县扶贫开发的主要目标是“三个基本”:基本解决农村贫困人口的温饱问题,基本完成贫困自然村的整村推进扶贫规划任务,基本改善少数民族地区的生产生活条件。
2009年,全县围绕解决0.3万绝对贫困人口的温饱和提高1.5万人口的经济收入,注重抓好以下工作:
(一)计划实施整村推进项目;
(二)计划实施易地搬迁项目;
(三)计划消除茅草房改造;
(四)计划实施革命老区开发项目;
(五)计划实施产业开发项目;
(六)计划实施小额信贷项目。
我县2008的扶贫开发工作在各级党委、政府的领 10 导和扶贫部门的指导和帮助下,通过全县各级各部门及其广大群众的共同努力,各指标任务完成得较好。绝对贫困人口由2007年的2.15万降到1.85万,低收入人口从7.3万降到6.1万。但由于我县贫困面大、贫困程度深、贫困人口多,还需要上级给予更多的关心和支持。在下步工作中,我县将按照上级要求,以更加开阔的思路,更加务实的作风,更加有力的措施,扎扎实实抓好各项扶贫工作,推进扶贫攻坚进程,全面加快脱贫致富奔小康步伐。
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