加强税务干部队伍建设

加强税务干部队伍建设（10篇）

1.加强税务干部队伍建设 篇一

关于加强基层税务干部能力建设的思考

秭归县国税局 熊琴

【内容摘要】本文通过对秭归县国税局加强干部队伍建设成功经验做法的总结，提出了加强干部能力建设的四点启示，接着分析了当前基层税务干部能力建设现状，针对问题提出了应从建立正确的用人机制、培训机制、竞争机制、激励机制和发挥党组织作用等五个方面入手，加强基层税务干部能力建设。

秭归县国税局自1994年成立以来，紧紧围绕“收好税、带好队”的总方针，积极探索干部队伍建设的有效途径和实用办法，始终坚持“以人为本”，大力开展“素质建设”，干部队伍朝着“政治过硬、业务熟练、作风优良”的目标稳步前进，较好地完成了以税收收入为中心的各项工作任务，得到了上级局和广大纳税人的充分肯定和信任。现结合县局加强基层税务干部队伍建设的实践过程，对如何更好地、更加有效地提高基层税务干部能力建设谈一点粗浅的想法。

一、加强基层税务干部能力建设的启示

秭归国税自税务机构分设成立15年来，我们感受最深的要算是“革新”二字，机构、人事、征管、稽查、信息化等各个方面，可谓一年一小进，三年一大变。随着变革力度的不断深化，税务工作的方式、任务和要求也在不断变化，对干部的素质要求也有所不同，应该说，有很多做法还是值得启示的。

一是锁定“五好”标准，抓好班子建设。班子建设是整个税务干部队伍建设的“龙头”。“龙头”的素质如何，在很大程度上，直接影响到干部队伍的整体素质。我们把县局班子建设作为干部队伍建设的第一项任务，紧紧抓在手中。按照“学习好、作风好、纪律好、团结好、政绩好”的要求，推进“五好”班子建设。发挥党组织的政治优势，加强党支部建设，带动和促进班子建设。

二是咬住“复合型”标准，注重提高综合素质。我们按照建设复合型税务人才的要求，多管齐下，加强政治、政策、理论、道德、税收、法律、科技、文化等各方面的教育、培训，开展“岗位大练兵、业务大比武、能手大竞赛”、“后备人才库建设”等活动，增强综合素质。目前，我局大专以上学历的干部有93人，占全局干部的91%，有17人获得市级业务能手，7人获得省级以上业务能手。

三是完善后备干部管理，激发队伍潜能。干部队伍活力靠什么来激发？从我们的实践来看，主要还是靠公开、公平、公正的干部管理机制。我局自推行后备干部管理制度以来，对中层干部实行竞争上岗，严格按照投票选举、综合测试、工作考核、局党组审核等程序选拔；对一般工作岗位上的干部职工，采取双向选择的办法，合理配置人力资源。在这样的机制下，干部职工的责任意识、危机意识普遍增强，综合素质高的优秀人才脱颖而出，整个干部队伍的活力和潜能得到充分地激发。

四是突出行风建设，优化国税形象。我们把行风建设作为爱护干部、发展事业的头等大事，坚持领导干部“一岗两责”，落实重大事项报告制度，开展民主评议领导班子活动；聘请特邀监察员，健全社会监督网络，落实“两权”监督制约机制和税收“八公开”制度，主动“开门评局”，推行政府采购制，严肃查处违纪行为。好的行风，换来了好的形象，我局连年被县委、县政府表彰为政风行风先进单位，社会各界评议的满意率也是连年攀升。

二、基层税务干部队伍能力建设的现状

尽管我们在加强税务干部队伍能力建设上，想了很多办法，做了大量工作，边探索、边总结、边改进，干部队伍的整体素质也的确有较大幅度的提高，但是，按照税收发展形势和任务的要求，税务干部整体素质还不算高，还不尽如人意，有部分干部还不能完全适应当前的工作。下面，从两个方面来分析干部队伍的素质现状：

（一）整体素质参差不齐

这里所说的整体素质参差不齐包含两层意思：一是从干部队伍整体来看，个体与个体的综合素质存在高低之分；二是就单一个体而言，各个方面的素质也有强弱之别。主要表现在：

1.思想政治素质方面：有的干部理想信念坚定，政策理论水平较高，政治敏锐性强，旗帜鲜明，立场坚定，自觉与上级局保持一致，常怀积极进取之心；有的干部理想模糊，信念动摇，对党的路线方针政策，不了解，不学习，不关心，政治责任感和历史使命感不强；有个别干部看阴暗面多，看消极现象多，世界观、人生观、价值观扭曲，牢骚多，怨气重。

2.税收业务素质方面：一部分同志基础较好，又勤学苦钻，学以致用，在税收岗位上挑大梁，但这部分人员所占比重不大；大部分同志业务基础一般，自学没间断，培训没少搞，业务素质提高缓慢，大面上的业务都知道一点，但不精通，工作能应付过去，但不出色；还有少数人员没有积极性，学不进，有的是年龄偏大学不了，有的是基础较差学不好。

3.职业道德素质方面：绝大多数干部热爱税收岗位，依法、文明征管，为税清廉，得到广大纳税人的好评；但同时也有极个别人，执行税收法规政策走样，以税谋私之念未绝，违纪行为尚未完全绝迹。

4.现代科技素质方面：主要是在计算机操作应用上，年轻干部学习热情高，接受能力强，头脑反应快，但只有极少数人钻得较深，大部分人员停留在一般操作应用阶段；也有少部分人员由于岗位限制、年龄偏大等原因，对计算机的操作还在入门阶段。

（二）工作态度体现差异

由于干部素质上存在差距，必然导致工作态度上的差异。总体来看，可划分四种类型。

第一种类型：责任心强，工作积极型。这类人员，无论放在什么岗位，领导放心，群众欢迎，他们有非常强的主动性、积极性和创造性，工作安排得井井有条，管理上爱动脑筋，任务上抓得主动，除了碰到非常棘手、职责范围内解决不了的问题，一般情况下，能够想办法把问题妥善解决，不会将问题和矛盾上交。

第二种类型：小进即止，忽冷忽热型。这类人员属于大多数，受环境和情绪影响较大。工作上遇到顺心顺手的时候，干劲十足，比较容易克服困难；如果碰到坷坎，遇到挫折，就会斗志消退，甚至心灰意冷。

第三种类型：饱食终日，不思进取型。这类人员家庭稳固，收入稳定，面临的实际问题不多，容易满足现状，维持现状，工作上按部就班，不求有功，但求无过。过去，拚也拚过了，搏也搏过了，现在不想再“折腾”了，觉得对得起自己的工资就行了。

第四种类型：无所事事，放任自流型。这类人员不把工作当会事，三天打鱼两天晒网，所占比例极少。

通过分析，笔者认为基层税务干部能力参差不齐，受到了诸多因素的影响。概括而言，主要包括以下几个方面：

一是外部施加压力不够。现有的行政体制改革正在深入推进，公务员法也在不断完善过程中，社会普遍认为公务员的职业是稳定的，没有丢失饭碗的危机，因而，一些人在工作中不求有功，但求无过，虽然“小错不断”，但“大错不犯”。加之现在干部人事、劳动分配、教育培训等管理制度不够完善，监督、考核机制不够健全，监督惩处不够严格，造成执行力偏弱，使部分制度规定徒具虚名，流于形式，因此也导致了部分人思想懒散、作风飘浮，工作绩效不明显。

二是自我加压不够。安于现状，觉得现在的工作环境、生活环境都不错，自己比上虽不足，但比下则有余，因而放松了对世界观、人生观、价值观的改造。不能从新时期社会、经济高速发展对税务干部提出的更高要求上去充实和弥补自己，忽视了对知识、能力的培养和更新。由于没有“穷则思变”的压力，因此也缺乏对现代社会的适应能力。

三是干部晋升渠道变窄。随着机构的收缩，领导干部的职数越来越少，部分年轻干部感到政治上进步的机会少，路子窄，个人抱负和自身价值难以实现，积极性容易受到挫伤。

四是干部福利待遇不高。随着市场经济的发展和科技的进步，当今社会对税收工作的要求更高，纪律更严，为此，税务干部就必须较以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。现实条件下，一些干部觉得福利待遇没有与经济发展、税收增长同步，认为付出与收入不成正比，出现了思想消极、工作被动、缺乏激情的状况。

三、加强基层税务干部队伍能力建设的思考

基层税务干部能力建设是一个系统工程，涉及到各个层次、方方面面，需要各级领导的高度重视，更需要各单位根据实际情况，强化措施，创新机制，探索新的途径和办法。对此，笔者提出以下建议，以供商榷。

第一，要树立正确的用人导向。建立一个优胜劣汰、任人唯贤的用人机制，对于充分调动广大税务干部学习、工作的积极性和主动性，激励干部奋发进取意识，提高自身的业务技能，从而提高税务干部的综合素质，有着不可估量的导向作用。因此，要进一步完善选人用人机制，真正把那些综合素质高、忠于职守，忠于人民，作风正派，业务精通，素质过硬的干部，有重点地加以培养和使用，充分彰显队伍建设的制度保障作用和良性的干部任用导向作用。

第二，进一步加大培训力度。实事求是地讲，国税系统，无论是县局还是省、市局，在培训干部方面想了很多办法，如我们自己组织的短期培训一年四季都有，期数不少，效果却不好，主要问题在于：一是基层师资力量缺乏，讲课的“教师”都是自己的干部，一则没有培训经验，二则缺乏科学方法；二是基层的干部职工都担负着繁重的收入任务，只能办短期培训班，时间长的一个星期，短的则只有一两天，所学知识不系统，不连贯，叫做基础宽泛，内容零碎。在这样的现实情况下，培训的效果自然就不可能有多好，干部职工能够掌握的，在知识上是最基础的知识点，在技能上是最基本的简单操作。因此，我们认为，基层的培训只能着眼于基本知识和简单技能。要想上层次，有质效，必须组织脱产的专门学习。在脱产培训上，要注意四个环节：一是选准培训对象，要采取考试选拔的方式选可造之材，不能图省事，由领导随意圈定，更不能为了甩包袱，把那些竞争中落岗的、在单位里难于管理的人送到高校，无意中把培训变成了一种惩罚的手段和方式；要根据培训的目的和要求，把那些确实具备思想素质的、基础知识条件的、学后能用可用的、确有培养前途的同志选送培训。二是选好培训学校，建议上级局通过调查选择教学质量较好的高校，协商培训计划，借助名校师资力量较强的优势，统一组织税务干部的培训工作。三是必须加强培训管理，不能把人往学校一送了事，重蹈学校管不了、单位管不够的覆辙。要将培训人员按一定的建制单位编班，并由相应的单位派出责任心强、敢于管理的领导干部驻校管理，确保参加培训人员学有所成；四是要重视对培训人员的使用，要与高校一起组织严格的毕业考试，对成绩优秀的人员要给予重奖，安排到相应的岗位工作，确保学有所用；对达不到培训基本要求不能按期毕业的人员，要给予一定的处罚，甚至通报批评。

第三，积极开展各项知识竞赛。有竞争才有压力，有压力才有活力，有竞争也才能找到自己的差距。因此，基层税务部门可组织业务大比武、征管能手、稽查能手、纳税评估能手、信息调研能手和微机操作能手的竞争选拔，并将其作为干部提升使用的重要考核内容之一，引导广大基层税务干部树立全员学习、终身学习观念，给干部施加压力，充分发挥其内在的能量，调动学习积极性，促进广大干部不断提高理论素养、综合素质和工作能力。

第四，建立健全激励制度。建立激励制度，是加强队伍建设的重要一环。从制度上鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、律师资格考试，对于取得“三师”资格的干部，在物质上给予重奖，同时，在干部的任用、提拔和岗位安排上，要向业务骨干倾斜，让他们发挥更大的作用，形成学而优则重用的人才成长环境。

第五，发挥党组织在能力建设上的优势。建议加强基层党组织的全面建设，切实充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力为税务干部队伍建设提供组织、政治、思想、作风、纪律等方面的保证。同时，要发挥思想政治工作优势，认真开展强有力的思想政治工作，深入基层调查研究，紧密联系实际，紧密联系群众，注重把解决干部职工的思想问题与解决实际困难结合起来，切实增强思想政治工作的实效，促进干部队伍整体素质的提高。

2.加强税务干部队伍建设 篇二

关键词：干部队伍建设,党的自身建设,执政能力

90年来, 中国共产党领导全国各族人民披荆斩棘、风雨兼程走过了革命、建设、改革的历程。在这个历程中, 共产党始终以国家的独立富强和人民的安康幸福为己任, 正确认识和分析中国的基本国情, 科学把握中国社会在不同时期的复杂矛盾, 带领人民群众取得一个又一个的伟大功绩。

在这个历程中, 中国共产党十分重视自身建设。无论战争年代还是和平时期, 党的建设都是党的事业取得胜利的一个法宝。尤其是加强党员干部队伍建设, 直接关系到党的建设的整体水平, 关系到党在人民群众心目中的整体形象。加强党员干部队伍建设具有极大的重要性和紧迫性。

一、加强党员干部队伍建设的重要意义

(一) 加强党员干部队伍建设是实施人才强国战略, 提高我国软实力的重要组成部分。一个国家发展力的竞争从根本上说是人才特别是领导人才的竞争。一个民族的强大不仅取决于硬实力的雄厚, 还离不开软实力的支撑。人才是软实力的重要组成, 干部是人才中的精英。

1978年12月, 党的十一届三中全会之后, 中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策, 使大批知识分子和各类人才走上了经济建设的主战场。围绕人才队伍建设, 党又确定了干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化方针。2000年, 中央经济工作会议首次提出:“要制定和实施人才战略。”

当前, 世界各国的竞争日益激烈, 竞争的实质是人才的竞争。而人才中起着关键作用的是党员干部。我们党要成为具有强大执政能力的执政党就要实施人才强国战略, 贯彻党管人才的原则, 坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的原则一起抓, 把各方面优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。这其中党政干部, 特别是各级领导干部起着关键的作用。

(二) 加强党员干部队伍建设是新世纪、新形势下加强党的自身建设的需要。与民主革命时期一样, 新中国成立以后, 我们党的事业能否成功, 在正确的政治路线确定之后, 干部仍然是决定的因素。这是我们党执政多年得出的一条重要经验。

进入新世纪, 国际局势发生深刻变化, 我们党执政面临的风险和考验大大增加;随着社会生活发生广泛而深刻的变化, 社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式等多样化的发展, 人们的价值观念受到较大的冲击, 尤其是我们的党员干部的思想、作风、价值观念等会受到种种影响和冲击, 培养高素质干部队伍, 保证党员干部政治上的坚定性、思想上的纯洁性、组织上的严谨性、作风上的廉洁性便是当务之急、时代所需。在新形势、新任务面前, 我们必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑, 用科学发展观引领各级党员干部以人为本、执政为民, 做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

党的十七大报告指出:“党领导的改革开放既给党注入巨大活力, 也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情发展变化, 决定加强和改进党的建设既十分重要又十分紧迫。”党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 这是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

目前, 我们干部队伍建设的状况总体是好的。但是, 也要看到, 我们干部队伍中也有部分同志在新环境中立场不坚定、思想不纯正, 出现了这样、那样的作风问题, 这就要求我们党把自身建设始终放在一切工作的首位, 引起高度重视。

(三) 加强党员干部队伍建设是提高党的执政能力, 确保党的执政地位和伟大形象的需要。我们党是执政党, 是我国改革开放和现代化建设事业的领导核心。

党员干部队伍建设的怎么样, 直接决定了党的执政能力怎么样, 决定了党的执政地位是否牢固, 决定了我们党在人民群众心目中的形象怎么样。从铁道部原部长刘志军到杭州市原副市长许迈永, 频频落马的政府高官以及因贪污腐败导致身败名裂的党员干部, 对于我们党的执政能力和执政地位, 以及党的形象造成了极其败坏的负面影响。因此, 加强党的执政能力建设, 必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以保持党同人民群众的血肉联系为核心, 以建设高素质干部队伍为关键, 使党始终成为立党为公、执政为民的执政党, 成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。

(四) 加强党员干部队伍建设是党的先进性建设的关键内容。加强党的先进性建设, 是我们党在新世纪、新阶段作出的重大战略部署。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重, 是顺利推进各项改革, 全面建设小康社会的根本保证。

2005年, 根据党的十六大和十六届四中全会的精神, 党中央决定用一年半左右的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动。

2007年, 党的十七大在关于党的建设的部署中, 曾明确提出在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。

2009年, 党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平。

可见, 我们的党是善于学习的政党, 善于进取的政党, 加强党员队伍建设是建设学习型政党, 提高党的先进性的题中之意。

二、加强党员干部队伍建设的重要内容

干部队伍建设事关党的事业成败, 事关“十二五”发展全局。因此, 要加强干部队伍建设就必须全面加强广大党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设, 大力推进党的建设新的伟大工程。

(一) 思想建设。

党的十六届四中全会《决定》指出, “坚持用邓小平理论和‘三个代表’重要思想武装全党, 不断提高马克思主义理论水平。坚持把党的思想理论建设放在首位, 大力弘扬理论联系实际的学风党的思想建设, 增强把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的能力, 提高全党的理论思维和战略思维水平。”以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持党的建设的优良传统和成功经验, 把思想理论建设作为党的建设新的伟大工程中最根本、最重要的工程, 始终放在党的建设的首位, 紧密结合不断变化的新形势, 新任务, 大力加强党的思想理论建设, 取得了巨大的成效。

(二) 组织建设。

干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位。其主要内容包括:坚持用好的作风选人, 选作风好的人。注重在改革和建设的实践中考察和识别干部, 把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。加强对年轻干部的培养。而党员队伍建设是党的组织建设的又一重要内容。其主要内容包括:在改革开放和现代化建设的新形势下, 坚持党员标准, 加强和改进党员教育管理工作, 提高党员素质, 增强党员党性, 保持党的先进性和纯洁性, 增强党的战斗力和凝聚力。充分发挥每个党员的先锋模范作用。严格党员管理教育, 坚持民主评议党员制度, 及时地清除腐败分子, 妥善处理不合格党员。同时要重视培养、吸收生产第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党, 特别要加强在产业工人中发展党员工作。

(三) 作风建设。

党的作风问题的实质是党性问题, 党性决定作风, 作风反映党性。因此, 可以说党的作风关系党的生死存亡, 从根本上讲是因为作风直接反映了党同人民群众的关系。要真正做到密切党同人民群众之间的血肉关系, 就必须要很好地解决党的作风中存在的各种问题, 以立党为公、执政为民为根本目的。

一个政党, 取得政权不易, 巩固执政地位更难。随着改革的深化和市场经济的发展, 经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化, 不可避免地给人们的思想观念带来某些影响;历史上产生并遗留下来的一些腐朽落后的东西, 在今天的社会生活中也依然存在。这些都必然反映到党内来, 征服党内的意志薄弱者。在这种情况下, 加强党的作风建设显得更为重要和紧迫。

(四) 制度建设。

党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括, 形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度, 并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系, 指导党内生活, 规范领导行为, 保证党的事业顺利发展。党的制度建设, 关系到党的正确路线的制定、巩固和发展, 关系到党的决策的科学化和民主化, 关系到全党积极性和创造性的发挥, 关系到社会主义民主政治的发展。历史经验告诉我们, 党的制度是否健全和完善, 是衡量无产阶级政党在政治上是否成熟的重要标志, 关系到我们党的事业的兴衰成败。

(五) 反腐倡廉建设。

古语说, 廉则政清, 政清则民服。反腐倡廉建设是党的建设的一个不可缺少的部分。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调:“坚决惩治和有效预防腐败, 关系人心向背和党的生死存亡, 是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设, 拓展从源头上防治腐败的工作领域”。

三、加强党员干部队伍建设的具体措施

党员干部队伍建设的效果怎么样, 关键在于具体措施落实的怎么样。

(一) 用科学理论武装头脑, 加强党的先进性教育。

一个伟大的政党, 离不开伟大的理论武装。用科学理论武装头脑, 是中国共产党取得革命、建设、改革胜利的关键。

2005年, 根据党的十六大和十六届四中全会的精神, 党中央决定用一年半左右的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动。各级党组织精心组织, 广大党员积极参加, 以学习实践“三个代表”重要思想为主线, 全面落实科学发展观。2009年, 党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平。加强党的先进性教育对提高党的执政能力, 增强党的战斗力、凝聚力、向心力, 具有深远的历史意义。

我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 面临着国内外形式新变化新特点, 更是需要用科学理论来武装我们党员干部的头脑, 经受住各种风险的考验。近年来, 我国贪污腐败干部一波接一波, 治理一批, 出现一批, 归根结底是没有真正地学好科学理论, 用好科学理论。有数据显示, 截至目前, 中国共产党党员总数为8000多万名, 比上年净增近228万名。以后, 这个数目还会增大。如果干部的思想“不干净”, 作风“不端正”, 对频频出现的贪污腐败官员不严惩, 那么我们整个的干部队伍建设只是空谈而已。

因此, 用科学理论武装干部头脑, 加强党的先进性教育对于广大党员干部坚定政治立场、克服腐败作用非凡。

(二) 坚持党管干部原则, 贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。

党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出, 要“坚持党管干部的原则, 全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针”。

在党的十二大开幕词中, 小平同志将干部“四化”方针作为“长时期, 至少是到本世纪末的近二十年内”抓紧的四项工作之一。

1992年春, 邓小平在视察南方讲话中又强调指出:“中国要出问题, 还是出在共产党内部。对这个问题要清醒, 要注意培养人, 要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准, 选拔德才兼备的人进班子。” (1) 江泽民同志在十六大强调:按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针, 建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的素质的领导干部队伍, 是党和国家长治久安的根本大计, 也是我们顺利实现全面建设小康社会目标的重要保证。

2007年, 党的十七大报告继续强调要“坚持党管干部原则, 坚持民主、公开、竞争、择优, 形成干部选拔任用科学机制”。

然而, 随着改革开放的顺利展开, 经济迅速发展, 人们的物质生活水平得以极大提高, 干部“四化”方针越来越突显其局限性, 这就需要我们站在新的历史起点上, 面临新任务、新情况要对其做出新认识。

(三) 加强领导班子建设, 提高领导干部的整体素质。

领导班子建设是干部队伍建设的重点。党的十六大提出, 要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点, 把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出:“继续加强党的执政能力建设, 着力建设高素质领导班子。必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。 (2)

首先, 要强化理论学习和培训。党校作为培训轮训干部的主渠道、主阵地, 必须着力完善好以学习中国特色社会主义理论为中心, 坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑, 不断增强党员干部贯彻党的理论路线方针政策的坚定性;坚持用马克思主义立场、观点、方法深刻认识世情国情省情, 坚持理论联系实际, 把理论的力量变成党员干部解决问题、推动工作、自觉带领群众促进科学发展、推进富民强省的实践力量。

其次, 进一步完善考察、选拔、考评办法, 严格把好干部的“入口”、晋升关。干部的培养、选拔和任用, 必须全面坚持“四化”方针和德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩等原则。要把坚持党管干部原则与坚持干部工作走群众路线结合起来, 把肯定干部的大节与具体分析所谓“小节”问题结合起来, 并探索对被选拔干部实行一定的试用期等制度, 逐步形成确保优秀人才脱颖而出、防范选人用人上不正之风的有效机制。

最后, 强化对干部的管理和监督, 突出抓好制度的执行。当前和今后一个阶段, 着重要研究制度的可操作性和制度的执行。要进一步建立健全党内监督机制, 特别是加强领导班子内部的监督, 提高党委解决本级班子存在问题的能力。要通过严格管理, 狠抓各项制度的落实, 不断提高各级干部的水平, 逐步建设起一支高素质的干部队伍, 保证社会主义现代化目标任务的实现。

参考文献

①邓小平文选第2卷.

②中共中央关于加强党的执政能力建设的决定辅导读本, 人民出版社, 2004年.

③中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议, 人民出版社, 2010年.

④邱巍.对干部“四化”方针应有新认识.当代社科视野.

3.加强高校班级干部队伍建设探析 篇三

关键词：高校；班级干部；素质能力；选拔；培养

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）08-0260-02

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，班级是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体[1]。大学班级是高校对学生实施教育管理的基层组织，是学生学习、工作、生活的基本单位[2]。高校班级干部又是班级中比较活跃的一个群体，这个群体不仅是辅导员开展学生工作，处理学生日常事务的得力助手，而且是学校、教师与学生沟通的桥梁。高校班级干部的质量高低直接影响到学校、教师对班级的管理质量以及班级自身的管理质量，最终使班级形成风格迥异的班容班貌。因此高校应加强班级干部队伍建设，选拔、培养、使用好班级干部，以此来促进班级凝聚力的增强和良好学习风气的形成。结合笔者的工作实践，主要从高校班级干部应具备的素质和能力以及干部的选拔和培养两方面谈谈体会和具体做法。

一、高校班级干部应具备的素质和能力

（一）基本素质

高校班级干部要有坚定的政治原则,主要是指政治观点和政治立场,落实到具体工作则表现为日常的言行和面对重大政治问题的立场[3]。在遇到重大政治问题时要辨明大是大非，在平时班级工作中要注意自己的言行举止，在发现学生中有不安稳因素产生时，应具有主动解决问题的意识，使其得到妥善、及时处理。面对当前各种思潮的涌入应坚持自我，老老实实做事，踏踏实实为同学服务，避免不良思想在班级内滋生，引导同学们形成正确的政治观、价值观等等。

高校班级干部要具备过硬的业务素质，在搞好班级工作和老师布置工作的同时更应注重课业的学习。学生的主要任务是学习，大学班级干部应培养自身的学习能力和创新实践能力，在学习上掌握高效的、适合自身的学习方法，并且多参加学校组织的各类科技、竞赛活动，同时要处理好学习与工作的关系，工作时间尽量避免占用课堂时间，在同学和老师当中树立一种正面形象，不要将旷课与班级干部挂钩。

高校班级干部也要具备良好的心理素质。良好的心理素质包括广泛的兴趣，丰富的情感，坚强的意志等。班级干部如果兴趣广泛和班里大部分同学都有共同语言，会使同学们减少和班级干部之间的沟通交流障碍，从而增进了彼此间的友谊更有利于班级凝聚力的形成。班级干部在处理班级事务或同学矛盾时，如果没有很高的情商和坚强的意志，很容易被班里个别意见不一致同学的话语伤害，或引起同学间更大的矛盾，进而怀疑自身的能力和在同学心目中的地位，最终一蹶不振影响工作情绪。所以培养高校班级干部的良好心理素质非常重要。

（二）基本能力

高校班级干部在开展班级日常工作以及完成老师安排的工作过程中应具备多种能力，多种能力的综合有效运用可以提高班级管理质量，以下几方面能力是班干部应该具备的基本能力。

高校班级干部应该具备良好的沟通能力。首先，班干部是学校、老师和班级同学之间的重要枢纽，起到上传下达的作用，将学校、老师的信息顺畅传达给学生，并将学生的信息及时反馈给学校、老师，因此对班干部的沟通能力就提出了更高的要求。班级管理工作中要求班干部和学校、老师全面沟通，准确把握他们的用意，同时，用准确、恰当的语言将这些信息传达给班里的每位同学。班干部在管理班级事务或日常生活中发现一些需要及时汇报给学校、老师的特殊情况，需要言简意赅，准确有效地将相关信息上报。其次，班级干部在学生工作中要具备一定的沟通艺术,善于同各种类型的同学交朋友,学会与各种群体和组织打交道。只有这样,班级干部才能和同学以及其他组织和群体建立密切的关系,各种信息才会源源不断地向自己传来,为开展各项工作创造了一个宽松的外部环境。所以，沟通能力是班级干部必备的一项能力。

高校班级干部应该具备一定的分析判断和决策能力。班级干部面临的工作往往是纷繁复杂的，有辅导员安排的工作，有专业课教师布置的任务，同时又有来自团委的活动安排，面对多样的工作任务，要求班级干部要全面分析各项工作，理清工作思路，合理安排工作顺序，结合重要程度将急需完成的工作安排在先，立即完成。避免出现抓不住主次，虽不遗余力工作但效果不佳的情况。班级干部在组织学生活动过程中，面对各种不同的声音要具有一定的决策能力，比如活动时间的安排，服装的选择，队员的确定等等，尽量满足大部分同学的意愿。

二、高校班级干部的选拔和培养

通过对高校班级干部应具备的基本素质与能力的分析，结合工作实践，笔者认为辅导员在选拔、培养班级干部时应做好以下几点工作。

1.坚持民主集中制，选拔好班干部

新生入校后，选拔好班干部，组建好团支部和班委会是当务之急。由于新生之间互不了解，因此不便于一入校就进行民主选举。面对新生入校后立即开展的军训工作，辅导员一般需要班干部协助工作，为了给辅导员预留充足的时间去了解同学，可先从高年级班级干部中抽调几位同学协助工作，不可盲目地任用新生干部，避免干部任用不合理，频繁更换带来的负面影响。在军训期间，辅导员可以通过观察交流，结合新生个人档案为以后的班级干部选举做好铺垫。军训结束以后，辅导员组织正式的班级干部选举。选举过程需要全班同学参与，采用无记名投票方式进行。在选举开始前，要向同学们强调选举的重要性，端正同学们的态度，引导同学们合理运用选举权将自己手里的一票投给最适合的对象，避免宿舍间、关系比较好的同学间互相拉票。根据个人档案中的干部履历和军训期间新生的表现，由辅导员推荐几位同学进入候选队伍。选举正式开始后，采用竞聘方式进行，凡是有意向的同学都可以上台竞聘。竞聘采用述职形式，同学先说明自己竞聘的岗位，然后说明如果被聘任到该岗位后如何开展工作，目标和系列措施是什么，最终能将班级建设到哪种程度。由班级其他同学进行无记名投票，按照票数高低，先确定班委组成人员。班委职务的确定不可以全权按照同学的竞聘意愿，辅导员应根据已确定班委对岗位的述职要求，结合军训期间的观察和辅导员自身的思路拟定班级干部，试用期以2-3个月为佳。待运行一段时间后再最终确定班级干部人选。

2.坚持合作精神的养成，培养好班干部

班委会和团支部是班集体的领导班子，应该通力合作，协调一致，共同搞好班级工作，为全班同学的健康成长创造良好的环境和条件。但是，在新的班委会和团支部建立后或改选后，在工作初期会存在“事不关己，高高挂起”的现象。班长和团支书在接到工作任务后先划清职责范围，属于自己工作范围内的才去开展工作，否则互相推诿不愿承担，处于模糊地带的工作便无人问津。这种现象的发生往往与合作精神的缺失有关，与班级干部视野的高度有关，是一种“分工即分家”的错误思想。

在培养班级干部的合作精神养成方面，辅导员应加强指导，通过各种活动的开展和身体力行共同促进班级干部合作精神的养成。首先，培养班级干部的合作意识，让他们明白班级工作对内是有分工的，但对外是一个整体、是一个大家庭，没有分工。在接到工作任务后班委会和团支部应从全盘考虑分工，属于职责范围内的多承担，不属于职责范围内的根据需要也要承担一定量的任务，目的在于更快、更好的按期完成任务。不能出现“今天你忙我来看，明天你看我来忙”的混乱局面，这样既影响了班委会和团职部之间的友好关系，也不利于工作的高效完成。其次，培养班级干部谁主管谁负责的工作作风，各自明确自己的职责范围，不超越范围，同时也不互相推诿。在协同工作时，负主要责任的班干部要高度负责，主动关心事情的进展程度，做好各部门之间的沟通交流工作，遇到问题时主动承担责任，在和大家商议后重新安排工作，确保每项工作从头至尾都有人协调负责。最后，培养班级干部多交流善沟通的工作方法。班级干部的交流沟通应从两个层面来培养，一是班级干部与辅导员及专业课教师之间的沟通。在老师布置完工作后，班级干部应确认老师的思路和工作的任务，最好予以反馈，避免在领取任务时偏差细小，最终结果严重偏差。在工作过程中，定期主动向老师汇报工作情况，便于及时调整工作思路与策略，同时也便于老师掌握事情的进展情况，为更好的指导奠定了基础。二是班级干部之间的沟通交流。一项任务的完成离不开大家的共同努力，而班级干部之间的沟通交流就是任务高效完成的润滑剂。班干部之间要确保信息的畅通，互通有无，学会将好的方法共享，避免错误的重复出现。

班级干部是班级的掌舵手，是班级这艘航船的核心力量，要想顺利快速地到达目的地，要想进一步增强班级同学之间的凝聚力，促进优良班风、学风的形成必须要加强班级干部队伍建设。

参考文献:

[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发[2004]16号.

[2]李萍,刘效楠.关于加强高校班级干部队伍建设问题的思考[J].山东省农业管理干部学院学报，2012,29(4):173-174.

[3]师晓娟.高校学生干部应具备的基本素质与能力[J].西藏科技,2009(10):19-21.

4.加强税务干部队伍建设 篇四

紧紧围绕“一个中心”。完成组织收入任务是税务各项工作的中心，税务干部队伍建设必须紧紧围绕这个“中心”，服务于这个“中心”。因此，在队伍建设上要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把“聚财为国、执法为民”作为加强队伍建设的根本出发点和落脚点，切实加强基层建设和队伍建设，以保“中心”的圆满完成，把税务干部队伍建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强战斗集体，实现队伍建设和税收任务的良性互动。

坚持“二个结合”，力求“二个突出”。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的“生命线”，把思想政治工作放在首位，是我们党的优良传统和政治优势，也是长期以来税务系统自身建设的一条宝贵经验。在新的形势下，要充分认识其重要意义，遵循规律，掌握科学的方法，要坚持“二个结合”，力求“二个突出”。即：在组织教育时，要坚持把思想政治教育同热爱税务工作结合起来，使每个干部都具有忠诚的事业心、强烈的荣誉感和

高度的责任感；要坚持把个人成长进步同单位全面建设结合起来，提高思想政治工作的预见性、针对性、科学性、实效性和创新性。要力求突出政策法纪教育，以确保队伍从思想上和行动上保持清正廉洁、秉公办事，筑牢拒腐防变的思想防线；要力求突出服务意识教育，改变工作作风，推进机关效能建设，树立“群众利益无小事”的观念，把纳税人“满意不满意”纳入工作目标考核内容，切实为纳税人提供优质周到的服务，创造良好的征纳关系。

做到“三个克服”。加强基层工作和管理基础建设是推动税收工作不断迈上新台阶的根本保证，基础不牢，地动山摇。在“两基”建设中，要突出“人”这一内因，澄清三种模糊认识，做到“三个克服”。即：一是要克服重钱财轻人才的观念。“两基”建设固然离不开钱物等物质基础，但更离不开人的能动作用，要认识到只有建设成高素质的税务队伍，才会有税收工作的高效益；二是要克服重硬件轻软件的观念。要坚持把工作的着力点放在提高队伍建设的自身思想和业务素质上，牢固树立“没有高素质队伍保证，再好的硬件也难形成战斗力”的观念；三是要克服等、靠、要的观念。要提高队伍思想和业务素质，仅靠上级和院校的培养显然是不够的，因此，各级一定要增强队伍建设的使命感和紧迫感，充分发挥主动意识和进取意识，立足实际，落实好“五年教育培训规划”，想方设法创造条件，认真抓好税务人员全面素质的培养和提高。

采取“四种激励形式”。采取目标激励、支持激励、机会激励、荣誉激励等形式，科学合理地制定出每个干部的工作目标和努力方向，在工作中及时予以政策和情感上的支持，多给干部提供和创造个人成长的发展机会，对绩效突出的及时给予表彰等，充分发现、挖掘和发挥他们的潜力，调动起每个干部的工作积极性和创造性。通过竞争上岗等途径，实现干部选拔制度从“伯乐相马”转变为“赛场选马”，把那些能干、会干、肯干的干部选拔到关键岗位锻炼。通过岗上竞争等途径，优胜劣汰，打破铁饭碗，不设铁交椅，引导干部树立“无功即是过，无为就无位”的观念，让想干事的人有舞台，会干事的人有地位，营造创一流业绩的良好环境，增强队伍的的活力。

发挥“五个优势”。税务干部队伍具有专业技术强、文化程度高的特点，在队伍建设上就要摸清底数，有效地把这些优势发挥出最大的效应。一是要充分发挥专业技术优势，把队伍中的专业技术人才用好、留住，营造一个拴心留人的良好发展环境，增强吸引力；二是要充分发挥税收制度严密的优势，把各项制度规章进行细化、量化，层层分解，做到权责相称，增强制约力；三是要充分发挥队伍层次衔接紧密的优势，搞好新老茬口衔接，开展互帮互学互助的“三互”活动，增强控制力，保证税务队伍的合理更新交替和税收业务工作的连续性；四是要充分发挥业务骨干多的优势，区分层次，因人施教，通过“比、学、赶、超”，开展创建“学习型、创新型”机关，提高队伍的全面素质，增强

凝聚力；五是要充分发挥接触社会面广泛的优势，积极参与地方各类活动，借鉴他山之石可以攻玉，博采百家之长补已之短，增强营养的吮吸力。

坚持“六个结合”。紧紧贴近税务实际、贴近思想动态、贴近工作生活，不断创新思路、改进方法，在队伍建设中要坚持“六个结合”。即：正面灌输和科学疏导相结合；内部教育和社会开放性教育相结合；政治思想工作和解决实际问题相结合，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题引导税务干部提高思想境界；严格管理和情感置换相结合，注重人性化管理，突出人文关怀；培养和使用相结合，学以致用；言传和身教相结合，以理服人，以情感人。

把住人员个体需求“七个关注点”。人的思想变化具有一定的规律性和周期性。加强税务队伍建设，就要把握住人员个体在心理、情感和物质需求上的一些关注点，知道他们“现在在做什么，心里想着什么，目前最需要什么”，进而有的放矢，对症下药，晓之以情，动之以理。笔者认为，人员个体需求主要有“七个关注点”：工作量大、超负荷工作或工作难度大疑无路时；没有得到重用和晋升，心里不平衡时；工作岗位有重大变化时；受到批评和处分时；和上级发生矛盾（口角或感情破裂）时；个人遇到重大悲喜事或家庭遇有意外事件时；外出执行任务前和后。解决好队伍在各种关注点上的个体需求，就能较好地理顺情绪、化解矛盾、统一思想，增强凝聚力和战斗力，进而有效地调动起

5.加强税务干部队伍建设 篇五

税务机关转变干部作风加强机关行政效能查摆出问题及整改措施

税务机关转变干部作风加强机关行政效能查摆出问题及整改措施

近年来各级税务机关在作风、队伍管理、行政效能、税收执法、为基层服务等方面存在的一些突出问题：

一是机关税务干部不深入基层、为基层服务的意识不强，对基层单位的一些请示批复办理不及时；

二是个别税务干部仍然存在工作作风不实，办事拖拉，责任心不强，纪律散漫等问题，缺乏敬业精神，责任意识不强，马马虎虎，得过且过；

三是个别单位和个别税务人员还

存在执法行为不规范、办事效率不高、服务态度不好、监督不力等问题；

四是存在个别的对上级工作布置落实不到位的现象；

五是为纳税人服务的水平还有待进一步提高，个别办税服务厅仍然存在纳税人排长队的现象；个别税务干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对服务对象缺乏真情，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象还在个别地方不同程度地存在；

六是有些同志不注重知识的更新，不勤于思考，创新意识不强，思想不够解放，工作上习惯于老思路、旧经验，特别是以会议落实会议、以文件落实文件现象仍然存在。

为此，必须从六个方面抓好落实：

一是要加强组织领导，制定活动实施方案，完善相应的制度，明确各职能部门的工作职责和工作要求；进一步完善政务公开内容，增强行政管理透明度；强化内外监督，畅通群众投诉渠道。

二是要加强宣传动员，在全系统传达上级会议精神，在媒体上公开宣传报道我局开展行政效能建设的相关规定、措施和做法。

三是全面开展自查和整改活动，检查税收优惠政策的落实情况，检查为纳税人服务的情况，对纳税人反映较多的问题进行自查，检查工作纪律是否严格执行，税务检查的程序是否合法，税法宣传是否到位等。

四是要在办公大楼的公共场所、各办税服务厅设置群众投诉意见箱，设立行政效能投诉中心，开通投诉电话，并向社会公布，诚恳接受纳税人和社会各界对税务系统作风建设、行政效能建设方面的投诉、监督。

五是进一步完善税务人员文明服务准则，规范办税大厅工作人员的身份标识牌，设定统一、终身的识别号；规范办税大厅的环境布置，尽快解决部分县局办税厅面积太小的问题。进一步落实政务公开，将有关办税程序和税收政

策向社会进行公布；

六是进一步修订完善有关工作制度和办事规程，提高办事效率。采取措施，着力推进干部作风转变，加强行政效能建设工作。

一是下发促进作风转变加强机关行政效能建设的决定，明确把行政效能建设作为今年全系统必须突出抓好的10项主要工作之一。

二是成立“转变作风提高效能工作领导小组”，主要领导作为第一责任人亲自抓，负总责，形成党组统一领导、领导小组指导协调、各部门各负其责、干部职工广泛参与的领导体制和工作机制。

三是研究制定工作方案，明确每个人、每个环节的具体职责；自觉接受地方党委、人大、政府、政协的监督以及司法机关、新闻媒体的监督。

四是结合本单位、本部门的实际，找准问题，剖析原因，制定整改措施，认真整改存在问题，特别是对社会舆论

和纳税人关心、关注的热点、难点问题，及时采取各种有力措施，加以解决。

五是进一步优化纳税服务，优化办税厅服务功能，加强税务网站建设和管理，发挥税务网站在税法宣传、政策咨询辅导、办税服务、政务公开等方面的作用。在完善首问责任制、限时办结制、责任追究制的基础上大力推行全程服务、预约服务、提醒服务。

六是加强行政管理体制创新，用改革的办法和机制解决导致腐败现象发生以及作风、效能方面的深层次问题，推进体制、机制、制度创新；严格责任追究，依法惩处在税收执法中的违纪违法行为。

七是深入推进政务公开工作，完善政务公开领导体制和工作机制，对外深入推进税收执法权公开，对内稳步推行行政管理权公开。八是做到严格依法治税，不折不扣地落实好各项税收优惠政策，圆满完成全年各项税收工作任务，为建设富裕文明和谐新广西提供财力保

6.加强税务干部队伍建设 篇六

基层税务干部廉政建设是党风廉政建设的基础组成部分。基层税务干部廉政形象事关税收事业大局，加强我们干部的廉洁自律，对改善征纳关系，维护我们在纳税人中的威信，具有特别重要的意义。

一、基层税务干部廉洁从政主要问题

近年来，随着基层党风廉政建设工作不断加强，我们税务干部廉洁从政意识也在不断提高，日常行为也有很大规范，但也应当看到，目前随着农村社会利益多元化，极个别税务干部在廉政建设上出现了一些情况，我们在进一步完善和规范干部廉政建设还存在着一些亟待解决的问题。

（一）基层干部廉洁自律意识还不够强

总认为自己是一名普通的税务干部，平时的权力也不大，不会犯错误，廉洁自律是领导干部们的事，反腐败应该从领导干部抓起，基于这些想法，不知不觉会放松对自身的要求，在社会上一些不良风气的影响下，党性观念、纪律观念淡化，廉政建设思想意识不够坚定，思想摇摆。从而出现大错不犯，小错没关系的心理，有可能走上了违法违纪的道路。

（二）对干部廉洁从政行为监督还不够有力

由于廉政问题涉及隐蔽性，监督手段少监督效果不佳，是对干部廉洁从政监督上存在的普遍问题。比如在大会上、民主生活会上讲成绩的多，谈问题的少；讲税收业务工作的多，谈思想行为的少；讲集体事体的多，谈个人存在问题的少。有的批评监督也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评谈情况，相互批评提希望。有的监督有点束手无策，有的很难划分，小打小闹时放之任之，等到发展成风时，影响了工作，又无所适从。

（三）对不规范行为管理和惩处还不够严

基层税务干部管理有一定的难度，但管理者也有危难心理，有的事情单位里面听到一些风声，但没有十足的证据，对不廉洁的行为只能捂着、盖着或“揽过”，出现了不廉政的小问题，有的基于自身考虑，往往是大事化小，小事化了，处理的不够严肃，更谈不上对失职进行责任追究。

三、完善基层干部廉政建设的建议

加强基层干部队伍建设是促进税收事业全面发展的迫切需

要，是完成税收任务的根本保证。只有治好队，才能收好税。加强干部廉政建设，结合干部队伍现状，建议采取“一二三四五”工作举措，着力加强基层干部队伍建设。

（一）坚持一个思想。必须坚持以人为本的思想。广大基层税务干部承担着国家税收征管的重要职责，做好基层税收工作，必须建立一支适应新形势需要的基层税务干部队伍。基层税务部门必须充分认识加强队伍建设的重要性，通过大力加强队伍建设，使广大税务干部牢记“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，增强依法治税规范行政的意识，提高抵制腐败行为的自觉性，在税务系统形成爱岗敬业，公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。

（二）加强两个重点管理。一是加强重点人员管理。如一把手、管理人员、一线人员等重点人员，直接负责纳税审批、税收检查、纳税人认定等工作，他们手中有一定权力，如果不严格管理，就容易犯错误。二是加强重点岗位管理。针对权力集中的岗位、要害岗位和特殊岗位，应建立健全各项管理制度，重点管理，对各岗位工作情况应定期不定期开展检查和督察，深入推行税收执法责任制和税收执法过错责任追究制，确保不发生任何问题。

（三）完善三项机制。为增强队伍的活力，应进一步健全和完善三项工作机制。一是完善岗位机制。实行以职定岗，以岗定责，并把政治表现、工作完成情况等与本人经济利益挂钩。这就促使干部既要干好本职业务工作，又要遵守职业道德纪律。二是完善激励和竞争机制。在实际工作中，对工作表现突出的干部、好人好事应给予肯定、奖励和表扬，激发干部学先进、赶先进的自觉性。三是完善监督机制。建立健全权力监督机制，加强综合监督网络建设，层层签订党风廉政建设责任状，抓好落实，明确责任，使干部自觉接受约束，不犯错误或少犯错误，对存在苗头

性问题应及时进行教育纠正，对群众反映强烈和已经发生的问题坚决按纪律处理。同时强化纳税人监督，广泛征求纳税人的意见和建议。

7.加强高校管理干部队伍建设的措施 篇七

关键词：高校,领导干部,建设

高校管理干部队伍作为高素质知识分子的团体, 是我国教育事业发展的中坚力量!这一团体的建设状况不但影响着高校的未来发展, 同时也影响着我国教育事业。现代管理学认为, 单位的组织形式、管理水平以及工作效率, 对单位的事业发展有着决定性的影响。而组织形式、管理水平以及工作效率除了取决于单位管理体制与机构设置, 在很大程度上还取决于干部队伍的带头作用。因此, 我们必须要认识到干部队伍建设的现状, 并且从高校的实际发展情况出发, 制定有利于干部队伍发展的措施。

一、高校管理干部队伍建设现状

一是高校管理干部队伍成员较少具有管理专业的背景。现阶段我国高校管理干部队伍可以称得上是拥有社会最高学历的管理队伍了, 但这一管理队伍绝大多数来自于非教育管理专业, 也就是没有接受过系统的教育理论的学习。许多干部都是经过许多年的基层管理工作, 积累了大量的管理经验, 虽然这种经验管理的方式是卓有成效的, 但是其缺点也是显而易见的, 便是耗费了大量的时间与精力。二是考核体系不完善。考核体系是评价管理干部业绩的重要参考指标, 考核体系不完善, 一方面会影响管理干部的考核工作, 另一方面则会严重打消干部工作的热情, 出现工作拖沓、不思进取等心理, 严重阻碍了高校管理水平的提升。三是管理干部的负担过重, 待遇较低。现阶段, 高校内部体制改革正在有序的进行着, 精简机构、压缩编制虽然在一定程度上提高了管理效率, 但是由于近几年本科生、硕士生持续扩招, 学生的数量激增, 管理干部的日常工作日益繁重。除此以外, 学校在推行岗位聘任制度之后, 相应的建立了业绩津贴、岗位津贴, 高校教师与管理人员的收入差距拉大。四是管理队伍的职业规划模糊。目前, 高校管理队伍的整体素质较高, 他们大多数都受过高等教育, 对于人生有着自己的理解, 比较重视实现自我价值。而高校管理队伍与科研队伍相比, 存在职业规划、发展路径模糊的问题, 这是由于管理人员主要从事的是服务性的工作, 繁琐而又难以见成效, 发展路径模糊的问题如果不尽快解决, 将会严重打击管理人员工作的积极性。

二、加强高校管理干部队伍建设的措施

1、改进培训方法

针对当前我国高校管理干部队伍成员较少具有管理专业背景的情况, 我们可以通过加强培训的方式, 增强干部队伍对于管理理论知识的掌握。首先, 在培训内容方面采用分类式学习的模式。在日常培训的过程中, 一是要加强思想政治学习, 提高自身的思想政治觉悟;二是要按照具体岗位的不同, 分类对干部进行业务层面的教育;三是特别注重教育学管理学科的培训, 使广大管理干部能够认识到教育学管理的特点, 把握高等教育的规律, 从而实现理论指导实践。其次, 拓展培训方式。高校是我国教育事业的基地, 它要比任何单位、机构更懂得教育的方式与方法。因此, 在对管理干部培训的过程中, 要充分利用国家教育资源, 采用交换学习、出国进修、挂职锻炼、轮岗培训等方式。最后, 做好后备干部的培养工作。为了防止管理干部出现断层的情况, 培训工作除了注重短期的培训效果之外, 还在注意长期的发展规划。要发现、重视、培养优秀的后备干部, 有组织、有计划地安排后备干部接受锻炼, 以积累宝贵的实践经验。

2、健全管理干部的考核机制

科学、合理的考核机制对员工的激励作用是不容忽视的, 它不但是激发员工潜能的重要方法, 同时也是保证任务全面、顺利完成的重要手段。通常情况下, 管理干部考核指标体系是由定量与定性两方面组成的。其中定量指标的选择与设计比较困难, 需要我们抓住岗位的几个关键点, 并根据实际情况将其量化, 如果我们抓不住关键点, 评价指标的设定将会过于主观, 严重消弱指标体系的说服力。但是评价指标体系绝对不能完全采用定量指标, 这样会导致考核体系太过僵化, 由于岗位之间存在差异性, 现代管理工作也比较多样化, 因此评价体系还需要融入定性的元素, 除了原有的上级对下级的评价、本部门同级别之间的评价之外, 还需要增加服务对象评价的相关内容, 这样的定性考核才会更加客观、公正。当完成考核之后, 我们还需要认真对待考核结果, 使之与管理干部的福利待遇、晋升等内容挂钩, 达到激励的目标。对于奖赏与惩罚, 我们都要严格按照制度来执行, 否则将会消弱考核体系的权威性与严肃性, 使考核评价体系流于形式。

3、提高管理干部待遇

随着我国改革开放程度的不断加深, 人们的思想观念逐步开放, 目前, 待遇不仅仅是单位对劳动者付出的一种认可与回报, 同时它成为了一种荣誉的象征。因此, 各级领导应该关心高校管理工作岗位上的干部, 对他们即要在精神层面上鼓励, 又要在物质层面上奖励。比如在评定职称、津贴补助以及职务晋升等方面, 我们可以运用“木桶原理”对规章制度加以修订, 从而缩小高校管理人员与科研人员之间的待遇差距, 给予他们足够的物质保障, 使广大管理干部真正的将管理与服务作为自己毕生的事业而为之奋斗。同时还要利用培训教育手段, 提高管理干部的综合素质, 使他们每一个人都能够成为教育管理方面的专家, 在提高他们成就感的同时, 也为高校的未来发展提供人才保障。除此之外, 为了保证管理干部队伍的稳定性, 在管理机制上, 我们要引入竞争机制, 要发现人才、任用人才, 打击任人唯亲的不良风气, 卸下管理干部的思想包袱, 使他们轻装上阵、奋勇前行。

4、明晰管理人员职业发展规划

高校管理队伍发展路径模糊, 一方面影响了高校管理人员工作的积极性, 另一方面则会导致管理干部队伍的后备力量不足, 因此, 我们必须要寻找切实可行的方法, 使管理人员都能够明白自己的职业发展规划, 而教育职员制就是一个很好的解决思路。2000年, 我国教育部在其直属的五所高校中, 率先推行教育职员制度的试点。经过十多年的努力, 我们已经看出了成效。教育职员制能够理顺高校内部的人事关系, 使内部管理更加规范化、高效化;通过转换职员任用机制的运作, 岗位聘任、岗位考核等工作更加高效, 传统的职务终身制被打破, 竞争机制更加明显, 每一位员工都可以通过自己的努力, 走上相应的岗位, 从而使管理人员的发展更加多元化;薪酬制度的改革, 能够实现按劳取酬, 提高了管理人员待遇, 激发了他们的工作积极性。随着教育职员制改革进程的不断加快, 管理人员的发展空间将会进一步拓宽, 管理人员的职业发展规划也将会进一步明确。

三、结论

综上所述, 高校管理干部队伍肩负落实党和国家的教育政策, 加强高校建设, 推动我国教育事业发展的历史使命。虽然现阶段我国高校管理干部队伍建设还存在着一定的问题, 但是相信通过我们的共同努力, 高校管理干部队伍的战斗力必然增强, 从而实现高等院校的可持续发展。

参考文献

[1]汪芳.试论高校行政管理人员素质[J].中国集体经济, 2010 (10) .

[2]于滨.论高校教师与行政管理人员间的文化冲突[J].江西科技师范学院学报, 2010 (05) .

8.加强国企党务干部队伍建设的研究 篇八

关键词：国企；党务干部；队伍建设

国有企业党务干部在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、凝聚职工群众力量等方面，发挥了重要的作用。强化企业党务干部队伍建设，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的党务干部队伍，应当作为今后一个时期国有企业的重要工作，作为加强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力的切入點和着力点。

1 国有企业党务干部队伍建设的现状及存在的问题

笔者对自己所在的矿井类企业内党务干部队伍和近一个时期党务工作情况展开了调研，通过观察和调研发现，国有企业内部党务干部队伍中存在着兼职化、干部队伍不稳、缺乏新人等现象，党组织机构被撤并现象时有发生，在企业分流人员和内部机构改革中，党务工作者和党组织工作机构是首要考虑的对象，而党务干部的业余化越来越严重，专职的党务干部不断的变少，在企业的经营和人员配备上，大多数都是老弱抓党建、强者搞经营的现象，这样一来，同级别的企业人员中，党务干部的报酬要比经营管理者的报酬要少很多，致使工作难以正常开展。企业在人员紧缺时，就会将企业的党务干部人员作为撤并的首选，由党支部书记、工会主席等兼职多个职位，有些党务干部还会被调到其他的部门，从而导致工作的掉级，对于一些能力强的人员来说，会导致不安心党务工作。还有些党务人员，却全干的是行政副职的事情，觉得这样位置才坐正坐稳了，干到实事了，出现了党务工作者整体素质下降的趋势。年龄结构老化，创新思维少，工作理念、思路和方式方法落后。国有企业普遍存在一个相同的问题，通过调研了解到党务干部中年龄在45岁以上者占整体人数的51.7%；35岁至45岁之间的占整体人数的31.4%，而35岁以下的仅占党务干部队伍整体人数的8.9%。从这一调研结果来看，国有企业党务干部队伍年龄结构老化的问题已经显而易见。这就导致一系列问题的出现，例如对传统思想根深蒂固，对于一些企业的新思想没有很好的认识，在解决问题上还是比较保守，无法跟上时代发展的需要，在处理事情上缺乏创新，对于现代化的管理知识还缺乏很多，这样一来就无法适应现代企业发展的要求。

1.1 党务干部整体素质不高，文字能力弱，质量意识低

经笔者对企业党务干部队伍的学历情况展开调研，发现现有企业党务工作者中第一学历为高中或中技的占整体人数的67.2%，第一学历为大专的占整体人数的25.4%，而第一学历为本科以上的仅占7.4%，而最终的大专和本科以上学历普遍都是后续学历，由此可见，党务干部整体素质不高也是目前存在的问题之一。由于文字能力相对较弱，在整理资料、拟定文件时只能拿上级的来转发，充当“二传手”，或干脆把书上的、网上的照搬照抄过来，难以完成高质量的材料，写出的东西缺乏新意；一些党务干部缺乏计划性，往往是领导交代一项完成一项，工作缺乏超前意识，对如何提高效率和如何适应新形势、新要求，创造性的开展工作也缺乏深入的思考。

1.2 企业党务工作者对自身工作重要性认识不足，存在懈怠情绪，缺乏敢于担当、奉献精神差

首先是少数领导干部创新意识不强。少数干部缺乏积极主动工作的自觉性，不能从整体工作的角度思考、研究和处理问题，怕担责任、怕出风险，不能根据生产形势、任务的要求创造性的开展工作，管理缺乏创新。

其次是很多党务人员的学习能力不够，还有一部分的党务人员根本没有任何的理论学习，缺乏现代化管理知识的应用，一味地靠传统方法和知识去解决问题，此外还存在着部分党务人员缺乏党的基本理论的学习，思想上存松懈的态度，做事散漫，不求甚解，没有上进心，也对一些业务上的知识缺乏学习，致使自身整体综合素养的下降。还有些党务人员虽然能够认真学习理论知识，却实践能力不强，缺乏理论联系实际，从而导致做事达不到最佳的效果。

最后就是党务人员的作风问题，存在着部分的党务人员工作浮夸，不务实，只做表面功夫，对待工作不做深度调研，缺乏灵活处理事情的思想，遇到问题时，不会灵活处理，或者总是避开问题绕道走，还有些党务人员纪律观念淡薄，不安于现状，自认清高，不能踏实的工作，致使工作流于形式，无法做好自己的本职工作。

2 国企党务干部队伍存在问题的原因分析

之所以存在以上诸多问题，归根到底还是因为党务干部人员缺乏思想上的引导和教育，首先是很多企业的党务干部队伍综合素养无法满足企业的发展需要，企业的老员工偏多，缺乏新员工注入活力，岗位调动不灵活，工作上容易因循守旧，缺乏岗位竞争意识，同事间的交流工作还不够，缺乏统一的企业共享平台，在处理问题上容易出现独权现象，有些人员所在岗位一做就是好几年。企业的党务干部队伍建设中，对于企业的工作方式有待进一步的改进和优化，此外，党员队伍的先进性还没有得到充分体现，一些党员的先锋模范作用发挥得不够好，工作积极性不强，奉献意识较差。有的单位把年龄大、能力不强的人往党务队伍里“塞”。企业中有部分党务干部知识结构单一，不懂经济业务，很多没有在同级岗位上担任过经济管理工作。还有就是由于煤炭行业近年来的发展前景不乐观，年轻职工越来越少，影响了党务干部的后备力量。

3 加强国有企业党务干部队伍建设的几个方向

首先，为保证党的工作的开展，企业党组织应设专职党委书记，不宜兼职。合理配置党务工作机构和人员。加强国企党务干部队伍的思想认识，提高他们的学习能力，加大培训力度，摆脱因循守旧的传统思想，不断的学习先进理论知识，融入企业新活力。

其次，应该紧密的联系企业的实际生产需要，紧抓基层建设，更深入的对基层进行研究，系统基层工作内容，加强基层的管理工作，重视企业的培训和学习，提高党务干部队伍的整体综合素养，制定严格的薪酬制度和奖惩措施，充分调动党务干部队伍的积极性。

9.加强税务干部队伍建设 篇九

把握“五个契机”提高“五个能力”加强税务分局工作建设—读温总理《政府报告》有感

2005年我国社会主义现代化事业取得显著成就。经济平稳较快发展、改革开放迈出重大步伐。社会事业取得新进步。人民生活进一步改善。我国在全面建设小康社会道路上迈出新的、坚实的步伐。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会生活中的困难和问题还不少。各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污腐败。

在这样的形势下，对我们的地税事业也同样提出了严格的要求：我们要进一步增强使命感和紧迫感，发扬成绩，改进工作，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力把各项工作做得更好。

作为地税机关的基本征收单位，基层分局的建设至关重要。我认为应该把握“五个契机”提高“五个能力”加强税务分局的建设，更好地发挥地税机关干部队伍为国聚财的的作用：

一、以“保持共产党员先进性教育成果，巩固共产党员先进性长效机制”的契机，结合庆祝中国共产党建党八十五周年，教育干部职工坚定理想信念，正确树立人生观、世界观、价值观，在工作生活中正确处理国家、集体、个人三者关系，在税收工作实践中，充分发挥党、团员的先锋模范作用，不断提高干部职工明辨是非、服务于大局的能力；好范文版权所有

二、以学习和贯彻《公务员法》为契机，激发干部热爱地税事业，在本职工作岗位上建功立业的决心和信心，不断提高干部职工的综合素质能力；

三、以贯彻落实中央确定的“科学发展年”为契机，在去年取得的成果的基础上，理顺工作思路、明确指导思想、提升服务理念，提高科学发展的思维能力；

四、以巩固廉政成果为契机，教育工作职工自觉遵守国家的法律、法令和系统的各项规章制度，在工作和生活中，牢固树立立党为公、执政为民的思想，时刻保持廉洁自律的税务干部形象，不断提高拒腐防变、勤政为民的能力；

五、以创建“青年文明号”为契机，瞄准国家级青年文明号的标准，全力提升服务于纳税人、体现税收价值、纳税人价值的能力。

总之，两会的召开、温总理政府报告的出台为我们提出了更高的要求，也带来了前所未有的机会。准确把握中央思想的内涵，落实到地方税收工作实际中，把握契机提高能力，加强税务分局的建设，我们的地税事业将迎来新的更灿烂的辉煌。

10.树立四种理念 加强和谐税务建设 篇十

程安亭

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由李英杰发布于2008-01-08

和谐税务既包括税务机关内部的和谐，也包括外部工作环境的和谐；既是一种静态的和谐，更是一种发展着的动态的和谐。和谐税务建设就是要全面把握和谐税务的内涵，树立依法治税、以人为本、优化服务、服务大局四种理念，通过加强内部团结协作、征纳良性互动、内外密切配合，构建税收与经济和谐发展、和谐税务机关、和谐征纳关系、和谐工作环境四位一体的和谐税务。

一、坚持依法治税，促进税收与经济协调发展

税收与经济协调发展，一方面，经济要实现又好又快发展，另一方面，要通过发挥税收职能作用促进经济健康发展。作为税务部门，应把更好地发挥税收职能作用作为重点，始终坚持依法治税，严格公正执法，努力提高税收收入质量，提高征管质量和效率，同时，通过加强政策执行情况反馈，为制定更好地适应经济发展需要的税收政策提供参考，尽可能减少税收对经济的负面影响，促进经济协调稳步发展。

税收与经济的协调发展最根本的体现是：税收增长与GDP增长基本协调，各税种收入的增长与各相关经济指标的增长相适应。因此，税务部门必须坚持以经济税收观为指导，使税收收入尽可能符合经济税源发展的实际水平；以零新欠为目标，大力清缴和控制欠税，切实提高税收征收率；完善组织收入工作考核体系，消除“收入任务至上”的错误观念，切实加强对收入贡献率、预测准确度、税收分析质量、欠税管理以及税源管理情况的考核。

高税收成本和低征管能力必然会对经济发展产生负面影响。因此，税收与经济的协调发展要求尽可能降低税收对经济的负面影响，即不断降低税收成本和提升征管能力，提高征管质量和效率。要提高征管质量和效率，必须全面实施科学化、精细化管理。适应管理方式和工作流程扁平化的形势，创新税收管理方式，规范税收征管体系。积极运用宏观税负分析的方法，建立健全税收分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查良性互动机制，把通过税收分析查找征管薄弱环节和漏洞的工作经常化、制度化、规范化，并采取措施强化薄弱环节的征管，堵塞征管漏洞。分行业、分税种建立评估指标模型，重点加强对零负申报、低税负、长亏不倒户的纳税评估。逐步完善纳税人分类管理制度和办法，强化重点税源管理，管好中小税源，管住零星税源。加大税务稽查力度，严肃查处税收违法行为，规范税收秩序。积极推进税收信息化建设，运用信息化手段提高征管质量和效率。

税收政策对转变经济增长方式、社会供需平衡、资源配置、产业结构调整等都有着深刻的影响。税收政策能否促进经济又好又快发展是衡量税收与经济是否协调的重要标准。只有及时掌握税收政策的执行效果，才能有的放矢地对税收政策作出有利于经济发展的调整和完善，使税收政策不断发挥对经济发展的积极作用。因此，要加强税收政策执行情况的分析和反馈，对重大税收政策，如支持西部大开发和中部崛起、支持高新技术产业和循环经济发展、鼓励自主创新等税收政策对经济发展的影响、执行中存在的问题，应深入调查研究，为进一步完善税收政策提出合理建议。

二、坚持以人为本，激励干部职工团结奋进

人是社会发展的主体。和谐的税务机关必须以税务干部团结奋进为前提。这就

要求我们始终坚持以人为本，真正做到尊重人、理解人、关心人，在上下级之间、干部与干部之间营造和睦相处、团结奋进的和谐氛围。

以人为本，要体现在干部能力建设上。国以才立，政以才治，业以才兴。只有干部自身素质能够不断适应税务工作的需要，才能实现干部自身和税收事业的和谐发展。要将领导班子建设作为重中之重，切实加强领导干部能力建设和作风建设，全面提高领导干部素质和领导班子执政能力，使各级领导班子成为上级满意、群众拥护的坚强核心。深入开展创建学习型组织活动，提高干部综合能力。加强干部教育培训，针对干部特点和岗位特点因人施教、按需施教，增强教育培训的针对性和实效性。深入开展岗位练兵、业务比武活动，让干部在岗位上锻炼成才。加强综合管理、税收业务、专业技术等三类人才库建设，推进人才库规范化管理。

以人为本，要体现在选人用人上。只有在选人用人上坚持以人为本，不唯学历、不唯职称、不唯资历，才能更好地激励干部职工团结奋进，在系统内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的和谐氛围。要以人尽其才、能上能下为目标，建立健全选人用人机制。大力推行和完善竞争上岗制度，克服单纯以“票”取人和以“分”取人两种不良倾向。进一步完善干部交流制度，促进干部多层次、多渠道的流动，锻炼和提高干部的工作能力。健全和完善岗责体系，把考核评价结果同干部的奖惩、升降、去留等切身利益联系起来，让吃苦的人吃香，实干的人实惠。以人为本，要体现在思想政治工作上。思想政治工作是做人的工作，必须坚持以人为本。思想政治工作要加强对干部的教育引导，妥善协调各种利益关系，在系统内形成和谐的人际关系。加强税务文化建设，用先进文化感召和激励干部。加强社会主义荣辱观教育，形成人人知荣辱、讲正气、比贡献、增团结、促和谐的新风尚。针对干部职工不同的思想问题，加强人文关怀，耐心细致做好思想政治工作。

开展心理知识讲座和咨询辅导，引导干部职工缓解工作压力，保持健康心态。积极创造条件帮助干部职工解决住房、就医、子女入托入学、就业等实际困难，化解思想问题，调动工作积极性。

以人为本，要体现在内部管理上。在内部管理过程中坚持以人为本，就是将人性化管理寓于制度管理之中，实现管理者与被管理者的和谐。上下级之间应经常交流沟通，上级决策前应充分征求下级的建议和意见，并经常调查了解情况；下级应不折不扣落实上级决策，并及时报告工作情况，做到政令畅通，上下一心。在机关内部严格落实政务公开制度，保障干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权。完善后勤保障和管理制度，做好服务和管理工作，为干部职工创造良好的工作生活条件。加大督查督办力度，狠抓工作落实，建立起用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

三、坚持优化服务，推动征纳双方良性互动

近年来，各级税务部门进一步增强服务意识，规范税收执法，优化纳税服务，纳税人对税务机关的满意度不断提高，但在工作中也还存在着观念错位、执法欠规范、服务不到位等问题，加剧了征纳矛盾，成为构建和谐征纳关系的障碍。

增强服务意识是构建和谐征纳关系的前提。纳税服务是税务机关的法定职责，必须强化责任意识，更加重视纳税服务工作。要在主观上相信纳税人，将无罪推定理念引入到税收执法中，实现税收执法从监督打击型向管理服务型的转变。提倡换位思考，制定政策、提供服务都要首先站在纳税人角度考虑。牢固树立规范执法就是最好的服务的思想，坚持公开、公平、公正、严格执法，做到在执法中服务，在服务中执法。努力建立公平、诚信的征纳关系，在征纳关系中，税务机关居于主动地位，但双方法律地位是平等的，必须彻底消除衙门思想，尊重纳税人，平等交流

沟通，引导纳税人依法诚信纳税。

规范税收执法是构建和谐征纳关系的基础。要不折不扣地落实各项税收政策，特别是严格落实各项税收优惠政策，切实维护税法的权威性和严肃性。大力推行公开办税制度，公开办税的依据、过程和结果，杜绝暗箱操作。全面推行税收执法责任制和执法过错责任追究制度，应用税收执法管理信息系统加强对执法行为的考核和督查。严厉打击涉税违法犯罪行为，不搞以补税代处罚，以处罚代刑罚，维护公平、透明、有序的税收秩序。

优化纳税服务是构建和谐征纳关系的关键。当前，纳税服务工作的重点应放在以下几个方面：一是健全纳税服务体系，设立专职的纳税服务部门或岗位，规范办税服务厅建设，统一办税服务厅内外标识和服务规范，加强办税服务厅的纳税咨询和辅导工作。二是规范服务标准。细化、量化涉税事项办理时间，明确预约服务、延时服务、上门服务等个性化服务的内容和要求。三是提高办税效率。以建设网上办税厅为突破口，拓展网上办税、网上认证等业务。进一步简化办税流程和手续，减并要求纳税人报送的资料，加强资料信息共享，切实解决纳税人多次重复报送资料和办税手续繁琐的问题。四是加强交流沟通。坚持常态化、多角度、多渠道开展税收宣传，广泛宣传纳税人所关心的税收热点、重点、难点和税务部门的工作职责、工作纪律等，时刻关注、高度重视纳税人的需求，经常征询纳税人的意见和建议，保障纳税人的合法权益。

四、坚持服务大局，营造良好的工作环境

税收工作离不开当地经济社会发展的大局、地方党委政府的领导以及社会各界的支持。税收事业要发展，就必须主动融入当地经济社会发展大局，服从服务于当地经济社会发展大局，争取最广泛的理解和支持，在为地方经济社会作出应有贡献的同时为税收工作营造良好的外部环境。

在地方经济社会发展的大局中，税务部门要找准位置，发挥作用。在依法征收的前提下，尽可能做大税收收入盘子，壮大地方财力，为地方经济社会发展提供税收支持。充分发挥税务部门的优势，为地方经济发展出谋划策，认真做好培植税源工作。用足用好税收优惠政策，在政策调整时尽可能争取更利于地方经济发展的税收政策。

在地方经济社会发展的大局中，税务部门要主动加强与外部的沟通协调，完善协税护税网络。主动置身于地方党委、政府的领导之下，积极争取各级党委、政府对税收工作的理解和支持。加强与地税局联系沟通，适时开展联合办案，加强政策执行中的协调。完善与公安机关的合作办案机制和涉税案件移送办法，有效打击涉税违法犯罪行为。探索与法院有关部门联合开展稽查案件执行的有效机制，切实解决稽查案件执行难的问题。加强与检察机关的联系，建立税务渎职犯罪预警机制，防止渎职犯罪的发生。