加强和改进新形势下纪检监察信访工作

加强和改进新形势下纪检监察信访工作（13篇）

1.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇一

新形势下如何加强和改进党员教师教育工作 党员教育工作是党的思想建设的重要内容，是党建的一项基础工作，是全面提高党员队伍素质、从严治党的中心环节。而教师是太阳底下最光辉的职业，是人类灵魂的工程师, 党员教师发挥先锋模范作用，既是党员先进性的集中体现，又是教师这一崇高、神圣的职业的要求。在新时期，宣城中学党总支围绕喜迎十八大召开和贯彻落实十八大精神这一主题，以科学发展观为指导，以创造人民满意的教育、办好人民满意的学校为宗旨，以提高教育教学质量和效率为中心，以改革创新精神切实推进惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制，使全校党风、政风、行风、校风进一步得到好转，为提高办学水平和质量、提升社会声誉和形象提供了坚实的政治保证，不断开创了学校工作的新局面。

一、提高政治素质，做“先进型”教师党员； 党员教师，首先必须讲政治，因为教师的信念，教师的思想政治修养与理论修养，对学生人生道路的选择，科学文化素质的提高，都起着十分重要的导向作用。党的十八大胜利召开后，学校根据上级党委的统一部署，牢牢把握“学习十八大，再创新佳绩，再创新辉煌”这个主题，在全校师生中广泛开展了学习贯彻十八大精神活动，营造学习氛围，举办辅导讲座，开展专题讨论，撰写心得体会，进行理论测试，渗透学科教学、校园文化活动等形式和载体，精心组织各项学习贯彻活动，增强实效性，使学习教育覆盖到每名党员干部，进而辐射到全校师生，使党的十八大精神深入人心，增强贯彻落实十八大精神和科学发展观的自觉性和坚定性。

二、加强廉政建设，做“自律型”教师党员；

我校党总支成员坚持正人先正己、管人先管己，严于律己、廉洁自律，做到用好权，管好事、管好钱、管好人。校党总支和全体党员结合自身实际进行自查自纠，向全校教职工和社会公开廉政承诺；重视防范和预警工作，对出现违反党风廉政建设有关规定的问题或苗头，党总支负责人及时进行诫勉、提醒和警示谈话，做到未雨绸缪、警钟长鸣，防范于未然。

三、提升师德修养，做“师表型”教师党员；

教师不仅应该具有高深扎实的专业知识，更应具备良好的道德修养。教师所从事的是教育人、塑造人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会对学生产生潜移默化的影响。我校一直坚持长效开展“学规范、强师德、树形象”主题教育，签订师德承诺书和责任书，引导广大教职工特别是党员教职工爱岗敬业、教书育人、廉洁从教、依法执教；倡导谢绝家长宴请和杜绝有偿家教，并面向全校教职员工做出公开承诺，把党员特别是党员干部不得参加家长宴请作为一条严格遵守的“红线”，对职业道德方面的违规违纪行为坚决处理、决不姑息，有效遏制了不正之风的蔓延，使每一位教师为人师表，党员教师更是身先士卒。

四、不断深入研究，做“学习型”教师党员； 在这个日新月异的时代，不仅要学习实践知识，还要不断充实理论知识。一要努力拓宽自己的知识面，加深对自身专业及相关学科的钻研，尤其是对现代教学技术的研究。各个学科理论和实践都处于不

2断发展之中，需要教师不间断地学习自身专业及相关学科，以增强对学科的理解、组织、解释能力，促进教学质量的提高；二是加强教育学、心理学的学习，在教学过程中，最大限度地包容学生个性，激发学生潜能，引导学生兴趣。当代教师专业化是世界教师教育发展的趋势和潮流，要学为人先，生命不息，学习不止，做适应时代要求的学习型教师。

五、创新教学理念，做“改革型”教师党员。

自主、合作、探究是新课程标准大力提倡的学习方式，教师教学观念的转变不仅有利于学生学习能力的培养，更有利于课堂教学效率及教学质量的提高。作为“传道、授业、解惑”的教师，特别是党员教师更要不断学习，顺应人类社会的潮流发展要求，及时转变观念，从“教书匠”的角色中挣脱出来，转变成为“学习型、研究型、专家型”的教师，要从“教师”转变成为“教育家”，从“教育家”转变成为“教育艺术家”，要把教师工作由“教书”转变成为“育人”，授人以鱼不如授人以渔，要使学生从“学会知识”转变成为“会学知识”，要使学生从接受转变成为创造，真正落实“以人为本”的教育。

新形势下，如何更好地做好党员教师教育工作是摆在教育系统广大党务工作者面前的一项重大任务和挑战。党员教师要把爱国主义作为始终高扬的光辉旗帜，把教书育人作为奉献社会的职责使命，把为人师表作为不懈追求的优良品德，把终身学习作为人生进步的重要阶梯，进一步明确肩负的时代责任和历史使命，树立崇高的教师职业理想，全面提高师德素养和教育教学能力，构建和谐校园，充分发挥先锋模范作用，不断适应形势，把握特点规律，探索党员教育的新途径

3和新办法，与时俱进，开拓创新，努力培养适应社会主义现代化建设需要、具有创新精神和实践能力的一代新人。

2.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇二

1 新形势下加强和改进群众工作的意义

1.1 加强和改进群众工作是党自身建设的需要

我们党最大的政治优势是密切联系群众, 党执政后的最大危险是脱离群众。当前, 我们党的主流是好的, 人民是满意的。但是, 我们不能否认党的自身建设还存在一些问题:一是随着社会建设事业的发展, 一些党员干部产生居功自傲、固步自封的心理, 不愿与群众为伍, 思想上偏离党的宗旨, 感情上与群众疏远。二是一些干部, 尤其是年轻的“三门” (从家门到校门, 毕业后进了机关门的新公务员) 干部, 缺乏在基层工作的锻炼, 不会与群众打交道, 群众工作能力不足, 水平不高。三是党员干部中腐败问题不断出现, 党在群众中的形象和威信受到损害。“水能载舟亦能覆舟”, 历史和现实反复证明, 如果一个政党严重脱离群众, 最终就会被群众抛弃。要夯实党长期执政的基础, 保证党始终得到最广大人民群众的拥护支持, 我们必须要加强和改进群众工作, 始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为根本出发点和落脚点, 做到发展为了人民、发展依靠人民, 始终保持与人民群众的血肉联系, 努力做好服务群众、凝聚人心的工作, 拓宽服务群众渠道, 逐步提高做好群众工作的本领, 我们的事业就会与时俱进, 获得更好更快的发展。

1.2 加强和改进群众工作是创新社会管理的需要

当前, 我国社会管理环境深刻变化, 社会管理领域出现新的情况, 对加强社会管理、做好群众工作提出了新课题、新挑战。当前的群众工作在对象、内容、环境上都发生了很大变化。社会群体日益分化, 不同群体的具体利益呈现出相当明显的差别, 从“单位人”到“社会人”的变化使许多问题被推到了社会上。同时, 利益矛盾多样化使群众工作的量更大、面更宽、情况更复杂, 社会生活信息化又扩大了群众工作成效的影响面。我们只有坚持贯彻群众路线, 坚持人民主体地位, 发挥人民首创精神, 坚持问政于民、问需于民、问计于民, 做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 不断实现人民福祉, 才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性, 最大限度地激发社会活力、增加社会和谐因素。

1.3 加强和改进群众工作是提高干部队伍素质的需要

当前一些地方和部门的党员干部群众观念淡薄, 不依靠、不相信群众甚至脱离群众, 违背群众意愿, 对群众疾苦漠不关心, 对群众呼声置若罔闻, 对群众利益麻木不仁, 甚至见利忘义、以权谋私;工作方式方法简单, 按照法律和政策办事的本领不强, 习惯于发号施令、做表面文章, 形式主义、官僚主义严重;还有的干部沿用老经验、老办法, 思路不新、方法不多、能力不强, 群众工作不能取得预期效果。因此, 各级领导干部都必须以强烈的现实责任感和历史使命感, 深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求, 在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新, 不断提升群众工作的能力和水平。

2 新形势下, 加强和改进群众工作的着力点

2.1 牢固树立群众观点, 始终坚持群众路线

群众观点是历史唯物主义的基本观点, 也是我们做好群众工作的思想基础。只有牢固树立群众观点, 才能坚定不移、坚持不懈地做好群众工作。群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本路线, 群众观点在任何时候、任何情况下都不能忘、不能丢。我们必须要牢固树立人民是历史创造者的观点, 牢固树立向人民学习的观点, 牢固树立群众利益无小事的观点, 牢固树立对党负责与对人民负责相一致的观点, 牢固树立立党为公、执政为民的观点, 正确把握同人民群众的关系、摆正同人民群众的位置, 坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众, 把党的全心全意为人民服务根本宗旨落实在团结和依靠群众开展工作的实践中。

2.2 始终站稳群众立场, 始终为人民谋利益

推进改革开放和社会主义现代化建设, 根本目的是顺应各族人民过上更好生活的新期待。群众工作的核心任务, 就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要坚持科学决策、民主决策、依法决策, 最大限度防止因决策不当带来损害群众利益、增加社会矛盾的问题;要进一步保障和改善民生, 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步, 让社会发展的成果惠及所有群众;要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 对农村土地征用、城镇房屋拆迁、企事业单位改制等突出问题, 要深入剖析原因, 设身处地为群众着想, 以实际行动提高群众对党和政府的信任度。只有站稳群众立场, 我们党才能正确制定理论和路线方针政策、无往而不胜。

2.3 切实改进工作作风, 创新工作方法

正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断改进工作作风, 创新工作方式方法, 尤其要在密切联系群众上下功夫、在解决实际问题上下功夫、在增进信任上下功夫、在增强法治观念上下功夫、在运用现代科技手段上下功夫, 把实际情况和工作部署向群众讲清楚, 虚心听取群众意见, 努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求, 严格按照法律和政策开展工作, 综合运用经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法, 注意运用现代科技, 以模范行动带动群众, 增强群众工作的亲和力、感染力, 把群众工作开展得有声有色、丰富多彩。

2.4 建立完善工作制度, 提高群众工作科学化水平

建立完善群众工作制度, 构建纵横结合、全面覆盖的群众工作组织网络, 使群众工作走上制度化、规范化的轨道, 是贯彻党的群众路线、有效开展群众工作的重要保证。

一要进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制, 形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制, 统筹协调各方面利益关系, 加强社会矛盾源头治理, 妥善处理人民内部矛盾, 坚决纠正损害群众利益的不正之风, 切实维护群众合法权益。

二要完善干部考核评价机制。考核评价机制是提高党员干部联系群众、主动开展群众工作积极性的“推进器”, 要加大干部使用提拔时群众公认程度的组织认可力度, 把干部开展群众工作的情况, 作为年度考核的重要内容。对联系群众好、群众公认的干部, 要优先提拔重用, 激发广大干部密切联系群众的热情。

第三, 建立完善群众工作组织网络, 不断扩大群众工作覆盖面, 逐步形成横向到边、纵向到底、遍布城乡的网络体系。

“只有我们把群众放在心上, 群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人, 群众才会把我们当亲人”。立足新的历史起点, 始终保持与人民群众的血肉联系, 始终坚持为人民群众的利益而奋斗, 我们就一定能汇集更加强大的力量, 战胜前进道路上的一切艰难险阻, 不断开创中国特色社会主义新局面。

参考文献

[1]胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话.

3.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇三

关键词：企业党建；新形势下；加强；改进

党建工作是我国社会主义事业取得胜利的重要法宝，形势与环境的变化无时无刻不在考验着党建工作的有效性。现阶段，企业党组织面临着深化改革扩大开放背景下，复杂而严峻的考验，企业党政机关面临着繁重而紧迫的党建任务。在深化改革的大背景下，创新企业党建工作的思路和方法，是基层党组织顺应时代发展潮流，实现自身发展的必由之路。

1.企业党建工作现存的问题

时代发展的洪流滚滚而过，只有抓住机遇，迎头赶上，才能成为社会主义建设新时期的弄潮儿。及时发现并解决当前党建工作中存在的问题，才能保证企业前行的方向不出现偏颇。现阶段，企业党建工作中主要存在以下两个方面的主要问题。

1.1 党建工作脱离企业发展战略

企业的党建工作是服务于企业的整体发展的，当企业的党建工作脱离了企业的发展战略时，很显然，党建工作的效率是有待商榷的。企业的生存和发展离不开党建工作，两者是相互依赖、相互促进的。所以，企业需要将自身的发展规划与党建工作的具体内容结合起来，从战略层面、战术层面和具体操作领域，将党建工作和企业的主营业务结合起来，改变过去党建工作流于形式、且有碍于企业发展的困境。

1.2党建工作人才缺乏

一直以来，党建工作领域专业人才极度缺乏，这对党建工作的具体开展十分的不利。创新型的党建人才，能够高效的开展党建工作，摆脱传统党建工作的狭隘思路。现阶段，党建工作中，人力资源配置缺乏合理性、高层次的党建人才严重缺乏、且现有人员的知识结构单一、难以适应新形势下企业党建工作发展的要求。

2.新形势下党建工作的重点内容

现阶段，结合党建工作中存在的村提，可以明确党建工作的重点内容。首先，以企业发展为导向，发展并建设先进的企业文化；其次，促进企业政工人员综合素质的提升。

2.1 发展并建设先进的企业文化

所谓企业文化，是指能够有利于企业生存和发展的软性的约束模式，这种软性的约束模式一旦形成，能够营造一种良好的、积极向上的文化氛围。现阶段，企业的发展理念提倡“以人为本”，企业文化就是一种以人为本的管理模式。在企业运作和经营的过程中，能够有效的转化为企业的生产力，并能够进一步的提高企业的核心竞争力。企业文化的先进性体现在两方面，首先是能否促进企业人员综合素质的提升；其次，企业整体的凝聚力和综合实力能否得到提升。建设先进的企业文化需要加强对企业成员思想道德和科学文化知识的培养，确保员工能够拥有科学的理想、科学的理想和为企业服务的意愿。只有人的素质提升了，企业的综合实力才会得到提升、

2.2 促进政工人员的综合素质提升

政工人员，尤其是党建工作的领导干部，是党建工作中的核心灵魂，是开展党建工作是否富有成效的关键，提高政工人员的综合素质，是新形势下，加强和改进党建工作的关键点。促进政工人员的综合素质提升，主要有三个方面的措施：首先，要重视干部的实践和锻炼，确保党建工作紧密的与企业发展相联系，避免党建工作脱离实际；其次，对党建工作人员加强在职的学习和培训，只有通过不断的学习，才能维持党建体系的先进性和进步性；最后，要根据党建工作人员的具体岗位和工作要求，对人才队伍实行不同侧重点的专业培训，为政工队伍培养一批复合型的储备干部。

2.3打造过硬党建工作领导班子

加强企业党员干部队伍建设，是打造永葆党员先进性的前提，是企业确保持久战斗力的基础。打造国有企业过硬领导班子，要从多个角度不同层面入手。党员干部思想过硬，就需要对党员干部加强政治觉悟教育；党员干部工作过硬，就需要对党员干部进行业务培训技能培养；党员干部作风过硬，就需要给党员干部定制管理制度来规范行为，严禁腐化堕落。

3.加强和改进企业党建工作的新思路

新形势下，加强和改进企业党建工作的新思路主要体现在建立新的党建工作机制、构建党建工作新的内容、采用新方法开展工作。科学的机制是工作有效开展的前提条件，有利于企业生产、经营和运作的体制、有利于企业绝大多数工作人员收入稳定增长的机制，就是先进机制的评判标准。企业党建工作的开展方法是否合适，也是企业党建工作成败的关键，只有不断的探索乐于被企业职工接受的新工作方法，才能确保党建工作的顺利开展。在新思路和新方法的前提下，党建工作的内容也是十分重要的。现阶段，国家政策发生着变化、社会和市场的变化也十分的迅速，只有把握住变化的节奏，才能有效的服务与企业，党建工作也才能取得成效。

4.小结

新形势下，企业的党建工作也要确保与时俱进，才能有效的促进企业自身的发展，维护企业和职工的合法权益，进而促进企业自身更好更快的发展。党建工作在企业中的地位至关重要，它不仅是企业文化的重要体现，也是我国公有制企业的重要特征，它体现了党的路线、方针和政策、体现了我国公有制经济的市场活力和中国特色。加强和改进企业的党建工作，使其符合时代的特色和企业自身的发展，是国有企业党建工作在新的组织制度和新的时代环境下的自主选择。

参考文献：

[1]王浩然，新时期企业党建工作的重点工作探讨[J]，现代企业文化，2013年6期.

[2]李香芬，浅谈国有企业党建工作的创新[J]，东方企业文化，2012年8期.

[3]刘长春，国企党建工作对企业发的重要作用探讨[J]，企业文化，2010年9期.

4.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇四

注重加强领导坚持长抓不懈

各市、县级人事部门党组坚持把机关党建工作摆上重要位置，切实加强组织领导，保证了机关党建工作的正确方向和健康发展。这是各市、县级人事部门新时期机关党建工作的一条重要经验。

这条重要经验的一个主要内涵是坚持把机关党建工作摆上重要位置。昭通市、曲靖市人事局党组坚持每个季度专题研究一次机关党建工作，分析机关党建工作形势，解决机关党建工作中的新问题。各市、县级人事部门“一把手”坚持把抓好机关党建工作作为一项重要职责，经常指导、支持和督促机关党组织开展工作。昭通市、曲靖市、会泽县人事局“一把手”坚持亲自指导机关党支部（党总支）制订工作计划，亲自过问机关党建工作进展情况，亲自帮助解决机关党建工作中的实际困难。大关县、盐津县、宣威市、陆良县人事局“一把手”还自任机关党支部书记，亲自负责抓好机关党建中的各项工作落实。各市、县级人事部门的党组成员自觉以普通党员身份，积极参加机关党组织开展的各项活动，在推进机关党建工作中发挥了表率作用。

这条重要经验的另一主要内涵是切实强化抓机关党建工作的责任意识。各市、县级人事部门建立了机关党建工作责任制，坚持机关党建工作与人事工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，形成了党组统一领导、齐抓共管的机关党建工作格局。每年初，各市、县级人事部门党组都要与机关党支部（党总支）书记签订机关党建工作目标考核责任书，强化了机关党支部（党总支）书记组织开展党建工作的责任意识。

另外，及时为机关党建工作提供经费保障，也是这条重要经验的题中之义。调研中，我们了解到，各市、县级人事部门大都把机关党建工作经费列入经费预算，并根据实际工作需要适时提供经费支持，为顺利开展机关党建工作创造了条件。曲靖市人事局在及时提供机关党建工作大项活动经费保障的基础上，还按每人每年200元的标准一次性划拨给机关党总支，用于购买党员学习资料，有力地推动了机关党建工作的开展。

各级机关党务工作者在实践中越来越认识到，注重加强领导，对于加强和改进新时期机关党建工作具有决定性作用。一些机关党务工作者告诉我们：“只要领导放心上，党建就能谱新章。”

注重把握关键抓好重点建设

我们在调研中深切感到，各市、县级人事部门新时期机关党建工作的又一重要经验，是注重把握机关党建的关键环节，突出抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等重点建设，并坚持以重点建设带动全面发展。

一是突出抓好思想建设。各市、县级人事部门机关党组织坚持把用正确的思想理论武装党员作为机关党的建设的首要任务来抓，采取上党课、专题辅导、形势报告等方式，结合实施“云岭先锋”工程、开展先进性教育活动，积极组织党员认真学习“三个代表”重要思想，使广大党员进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。特别是党的十六届五中全会召开以来，各市、县级人事部门机关党组织更加负责地组织党员认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的一系列重要论述，结合学习党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实用科学发展观提高认识、统一思想、鼓舞斗志，使广大党员牢固确立了科学发展观的指导地位。在抓机关党的思想建设的具体实践中，各市、县级人事部门机关党组织注重按照建设“学习型机关”的要求，积极探索和建立保障学习的长效工作机制。昭通市人事局机关党支部建立了每周五集中学习制度，保证了理论学习的经常性。曲靖市人事局机关党总支坚持把参加学习教育的情况，作为“创先争优”的重要内容，作为检验支部工作和年终评议党员的重要依据，强化了支部抓好理论学习的责任感，增强了党员参加理论学习的自觉性。在抓好理论学习的同时，各市、县级人事部门机关党组织还坚持学以致用的原则，注重引导党员用正确的思想理论改造主观世界、推动具体工作，进一步深化了思想建设的实际效果。

二是突出抓好组织建设。各市、县级人事部门机关党组织注重加强班子建设，及时根据人事变动情况增补或调整班子成员，并积极采取选送党校学习、举办培训班等方式，搞好党务知识培训，提高了“一班人”开展机关党建工作的能力素质。具体明确书记、副书记和各委员的主要职责，并将其履行职责的情况列入本人工作考核的主要内容，强化了“一班人”抓好机关党建工作的责任感。严格按照增强政治性、思想性和原则性的要求，认真落实支委会、党员大会、党小组会和民主生活会制度，提高了组织生活质量。积极抓好党员的教育管理工作，保证了党员队伍的纯洁和巩固。坚持党员标准，严格入党程序，按照成熟一个发展

一个的要求，认真做好发展党员工作，壮大了党员队伍。曲靖市人事局党总支在发展党员中注重把好“三关”（培养教育关、入党程序关、组织考察关），坚持“五不发展”（未列入发展计划的不发展、没有本人书面申请的不发展、未征求群众意见的不发展、未经入党培训的不发展、政审情况不清楚的不发展），保证了发展党员工作的质量。

三是突出抓好作风建设。

各市、县级人事部门机关党组织紧密结合先进性教育活动，狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，使广大党员始终保持了良好作风。切实加强机关党风廉政建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》，大力开展党纪党规教育和法制教育，引导党员牢记“两个务必”要求，严守“组织人事干部行为若干规范”和“云南省公务员八条禁令”，使广大党员树起了人事干部的良好形象。近年来，昭通市人事局机关党支部坚持由分管领导与各党小组组长签订《机关作风建设目标责任书》，并制定《机关作风建设目标责任书考核办法》，定期进行考核，及时兑现奖励，促进了机关作风建设。会泽县人事局机关党支部注重引导党员树立“凡是需要人事保障的地方都是我们的工作范围和服务领域”的服务理念，变“坐等服务”为“上门服务”，并不断拓展服务领域，把“执政为民”的要求落实到了具体行动上。

四是突出抓好制度建设。各市、县级人事部门机关党组织不断结合实际，建立健全规章制度，用有效的工作机制保证机关党建工作的健康发展。昭通市人事局机关党支部结合先进性教育活动，建立健全了党员先进性教育机制和党员先进性评价机制，为加强机关党的先进性建设提供了制度保证。曲靖市人事局机关党总支按照“立党为公、执政为民”的要求，建立健全了政务公开、服务承诺、效能监察、依法行政、领导信访接待日、首问首办责任制、党员联系群众等工作机制，初步形成了加强机关党建工作的制度体系。陆良县人事局机关党支部结合自身实际制定了《党建工作若干制度》，对党员学习培训、“三会一课”、工作责任制、党员联系群众、党员目标管理责任制、党员民主评议、发展党员工作等方面的制度作了明确规定，使机关党建工作逐渐走上了制度化、规范化的轨道。注重创新载体增强党建活力

近年来，各市、县级人事部门机关党组织注重创新党建工作载体，普遍开展了“创先争优”活动和创建“学习型机关”活动，进一步增强了机关党建工作的活力。昭通市人事局机关党支部积极配合本局党组大力实施“阳光工程”，教育引导机关党员坚持做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开，增强了工作的透明度。曲靖市人事局机关党总支广泛开展“树人事干部新形象”和“创人民满意服务部门”活动，使机关党员进一步增强了“立党为公、执政为民”的观念。宣威市人事局机关党支部广泛开展“五看五赛五增强”（看学习、赛学风、增强学习意识，看工作、赛目标、增强发展意识，看创新、赛成果、增强创新意识，看服务、赛效率、增强服务意识，看作风、赛形象、增强责任意识）活动，在机关形成了“你追我赶、团结奋进”的浓厚氛围。陆良县人事局机关党支部结合实施“云岭先锋”工程，在全局党员中深入开展“六星机关”（学习星、团结星、实干星、服务星、创新星、廉洁星）创评活动，进一步开拓了机关党建工作的新境界。

实践证明，根据形势任务的发展，不断创新党建工作载体，是增强党建工作活力的重要举措，也是加强新时期机关党建工作的一条宝贵经验。

注重发挥作用　促进中心工作

各市、县级人事部门机关党组织按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，注重发挥党建工作的作用，团结和带领机关党员扎实工作，开拓奋进，促进了人事人才和机构编制工作的创新发展。昭通市、曲靖市人事局机关党组织持续进行“人才强市战略”的学习教育，不断引导机关党员树立“人才资源是第一资源”的观念，切实把加强人才队伍建设摆上重要位置，并认真做好人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理等工作，使人才队伍建设有了突破性进展，为本市经济社会发展提供了强有力的人才支撑。会泽县人事局机关党支部紧紧围绕局党组关于“在实践中创新，在创新中发展”的思路，着力教育引导机关党员树立创新精神，使本局工作实现了“十大创新”：创新服务方式，为群众提供了便利快捷的优质服务；创新公务员和事业单位工作人员考录方式，建立了“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制；创新专业技术职务竞争上岗方式，调动了事业单位工作人员的工作积极性；创新编制管理方式，提高了机构编制管理的科学化水平；创新人才服务方式，拓宽了人才就业渠道；创新人员调动方式，严肃了人事调配工作纪律；创新科技人才选拔方式，壮大了高层次人才队伍；创新网络宣传方式，扩大了人事工作的透明度；创新公务员竞争上岗方式，深化了干部人事制度改革；创新扶贫方式，增强了扶贫工作效益。不仅受到了全县各族群众的普遍好评，而且受到了省、市人事部门领导的充分肯定。

机关党组织政治保证作用的有效发挥，进一步巩固和提升了机关党建工作的地位。各市、县级人事部门机关党组织积极发挥政治保证作用的成功实践，对“要想有地位，必须有作为”这条经验作了最有力的诠释和证明。

5.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇五

摘 要：思想政治工作是一项如何引导人、教育人、塑造人、培养人的工作，是企业必不可少的生命线。目前我国经济运行步入新常态，烟草行业正处在供给侧改革与发展的关键时期，黄金叶生产制造中心（以下简称“制造中心”）也面临着许多新形势、新情况、新机遇、新挑战，加强和改进企业思想政治工作，是企业改革发展的需要，是维护企业稳定的基础。思想政治工作要围绕强化责任意识，激发工作热情，推动和谐发展展开，着重从以下三个方面加强和改进。

关键词：新形势；思想政治；改进措施

一、坚持教育引导，努力提高加强和改进思想政治工作的认识

思想是行动的基础，认识是统一的前提。加强和改进思想政治工作是一个长期性、综合性、系统性相统一的工作，是建设和谐企业的迫切需要，在企业改革和发展实践中有着重要作用。

（一）加强和改进思想政治工作，是构建和谐企业的需要

企业的发展离不开思想认识的统一，离不开思想凝聚起来的力量。不断扩大思想共识，增强员工认同，是凝聚人心，实现企业和谐发展的思想保证。随着制造中心改革和发展的不断深入，经过两厂融合后的员工，由于存在企业历史、地域、文化等差异，员工思想活动的独立性、选择性、多变性等明显增强。各种思想文化相互吸纳与排斥、融合与斗争、渗透与抵御，员工对不同思想文化的冲突、碰撞、磨擦不断加强，如果不及时加以引导教育，就会引起思想上的混乱。加强和改进思想政治工作，必须用“两个至上”行业共同价值观、用企业文化统一员工思想，在广大员工中确立责任烟草、诚信烟草、和谐企业的共同理念，教育引导员工在多元中立主导，在多样中谋共识，增进对企业改革和发展的认同，构建和谐企业。

（二）加强和改进思想政治工作，是营造良好企业道德风尚的需要

良好的企业道德风尚，是建设和谐企业的现实要求，也是社会主义道德风尚的具体体现。当前，烟草行业已进入改革和发展的关键时期，由于改革与发展过程中出现的一些矛盾和问题不能得到及时的化解，导致个别员工道德失范，信念模糊，拜金主义、享乐主义和极端个人主义有所滋长，只求索取、不求奉献，只讲自我、不讲责任等一些消极现象依然存在，迫切需要我们不断加强和改进思想政治工作。通过加强和改进思想政治工作，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力弘扬社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献、促和谐的良好道德风尚。

（三）加强和改进思想政治工作，是营造安全稳定发展环境的需要

安全稳定的改革和发展环境，既是和谐企业的主要特征，也是建设和谐企业的重要前提。当前，稳定、和谐是企业改革和发展的主流，但是由于企业组织形式、利益格局、用工分配方式处于变革之中，员工切身利益问题日益显现，企业改革和发展及管理中存在许多深层次的矛盾和问题，工作竞争压力越来越大，一些员工也会发生心理失衡。这些矛盾和问题，如果得不到及时、合理的、有效的解决，就会形成不安定因素，就不可能有和谐稳定的改革和发展环境。加强和改进思想政治工作，就是要坚持以人为本，充分利用指导、引导、疏导等手段，发挥其理顺关系、化解矛盾、平衡心态的作用，积极妥善、及时有效地解决一些思想矛盾和思想问题，形成安定团结、规范程序、和睦融洽稳定的发展环境。

二、坚持改进创新，明确思想政治工作在建设和谐企业中的任务

新形势下加强和改进思想政治工作要紧紧围绕构建和谐企业这一目标任务，找准定位，改进创新，积极发挥功能作用。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近企业实际、贴近现实生活、贴近广大员工的原则，为构建和谐企业提供强大的精神动力和思想保证。

（一）加强企业文化建设

新形势下企业思想政治工作必须把加强企业文化建设当作一项重要内容，提炼精神理念，弘扬企业精神，创建优美环境，提升企业形象，培育具有时代特点的企业经营理念和企业价值观，努力营造团结、和谐、文明、健康、进取的和谐氛围。思想政治工作要充分发挥企业文化感染人、塑造人、凝聚人的作用，在员工中广泛深入地宣传企业价值观，积极开展企业精神、企业愿景和职业道德教育，正确教育引导职工把实现个人价值与实现企业目标结合起来，树立居安思危、反骄破满、勇于超越的科学发展观念，切实为企业健康、稳定、持续发展提供强有力的思想支撑。

（二）增进员工之间和谐

思想政治工作在协调利益关系、妥善处理各种矛盾、正确处理人际关系、最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素等方面，具有很强的优势。企业要准确把握新时期、新形势下广大员工的思想状况，运用民主沟通、平等对话、说理教育、典型引导、案例分析等方法，引导员工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，妥善处理不同利益群体之间的利益关系，相互尊重、相互信任、相互帮助，宽容、理性地处理人际关系，以真诚友善的态度对待员工，乐于帮助他人，善待困难群体，形成“人人为我、我为人人”的良好企业环境。

（三）营造员工心理和谐

良好的心态、健全的人格，是人的身心健康的重要标志，也是和谐企业的基本条件。要引导企业广大员工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，正确对待利益分配，塑造自尊自信、敬业奉献、自律自强、积极向上的良好心态。要有效调节广大员工的心理和情感，引导员工以乐观豁达、融洽和谐的态度对待生活，以开阔的心胸、宽容的心态和积极的心境看待一切，摒弃激化矛盾的思想和行为，用理性合法的方式表达利益诉求。要塑造健全的人格和良好的意志品质，提高员工的境界、情趣、品位，促进员工的素质提高、精神解放和全面发展。

三、准确把握实际，努力增强思想政治工作的针对性和实效性

建?O和谐企业，更加突显思想政治工作的地位和作用，也对政工部门和思想政治工作者提出了新的更高要求。我们要深化拓宽创新企业思想政治工作，进一步增强其针对性和实效性。

（一）把服务员工作为出发点和落脚点

广大员工是建设和谐企业的主体，服务员工是思想政治工作的根本宗旨。要更加自觉、更加主动地服务员工，带着对员工的深厚感情做工作，注重从广大员工的意愿出发，真正关注广大员工的内心世界和精神需，想员工之所想，急员工之所急。要维护好、实现好广大员工的切身利益，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，了解员工最现实、最关心、最直接的利益问题、帮助员工特别是困难员工解决实际困难，使广大员工感受到企业的关心。

（二）更加关注重视人文关怀心理疏导

注重人文关怀和心理疏导，是坚持以人为本在思想政治工作中具体体现。要着眼于实现人的全面发展，既教育人引导人鼓舞人，又尊重人理解人关心人；对员工的思想认识问题要民主讨论、疏通开导、说服教育，提升员工思想觉悟。要善于体察员工不同的感受和需求，关注员工理想、信念和情感，促进每个员工的个性发展、才智和潜能的充分实现，引导员工加强心理健康教育和保健工作，健全心理咨询网络，积极帮助员工进行心理调适，及时化解员工心理上的不满、焦虑甚至怨恨情绪，有效消除不稳定心理因素。

（三）积极做好改革中的思想政治工作

近年来，随着制造中心改革和发展的不断向前推进，要充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚人心、振奋精神的作用，着力做好稳定人心、鼓舞士气的工作，及时通报改革和发展的政策措施，稳定员工的思想情绪，积极营造改革和发展的良好氛围。要大力宣传在改革和发展中涌现出的先进人物和先进事迹，为广大员工树立楷模，大力弘扬社会正气、努力形成一个崇尚先进、学习先进的良好氖围。要持续开展好“两学一做”学习教育，进一步发挥各级党组织的战斗堡垒作用，党员领导干部的模范带头作用和广大共产党员的先锋模范作用，努力形成企业改革和发展的坚实力量。

（四）切实建立健全广大员工诉求机制

建立诉求机制是加强和改进思想政治工作的有效举措，也是构建和谐企业的客观需要。要拓展诉求渠道，建立和完善职工利益诉求的表达机制，让不同利益群体有表达自己利益诉求的正常途径，避免不断积累而造成不良后果。要坚持公开、公正、公平的原则，扩大员工参与民主管理范围。要进一步转变工作作风，改善服务质量，提高办事效率，让员工满意。

（五）解决思想问题解决实际问题并举

加强和改进思想政治工作必须注意解决员工的实际问题，从员工最关心、最迫切的事情入手，将思想政治工作渗透到为员工办好事办实事之中，真诚对待员工、真诚关心员工、真诚服务员工，真诚赢得员工，真正使员工做到与企业“同呼吸、共命运”。对改革和发展中暴露出的各种矛盾和问题，始终把员工的利益放在首位原则，合理利用政策，从解决员工关心的热点、焦点、难点问题出发，化解各种矛盾。

（六）充分运用现代网络手段增添思想政治工作活力

各类有形化的宣传、教育、文化活动渠道是开展思想政治工作的重要阵地。要树立创新意识，运用现代网络手段，发挥网络、微信、微博等正面效能，建立思想政治教育网络平台，努力集思想性、知识性、趣味性、服务性为一体，使思想政治教育内容由静态变为动态，由抽象化变为形象化，增强思想政治工作的吸引力，形成正确的信息导向，延伸思想政治教育的时间和空间，使现代网络成为员工沟通的交互平台，形成“网上网下”思想政治教育的合力。

?之，在行业改革发展的新时期，思想政治工作者必须进一步强化四种意识，才能站得更高，看得更远、想得更深，干的更实，才能充分调动和发挥干部职工的积极性和创造性，促进行业中心工作再上新台阶。

6.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇六

为贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,提高案件管理工作水平,促进严格依纪依法办案,现就加强和改进新形势下案件管理工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进新形势下案件管理工作的重要性和紧迫性

当前,反腐败斗争形势依然比较严峻,大案要案时有发生,查办案件任务十分繁重。随着依法治国基本方略的实施,全民法制意识的增强,社会法制化管理水平的提高,对查办案件工作提出了新的更高的要求。案件管理是查办案件的重要组成部分,加强和改进案件管理工作,对促进严格依纪依法办案,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的作用。十多年来,各级纪检监察机关认真贯彻《中共中央纪委办公厅关于进一步加强案件管理工作的意见》（中纪办发〔1994〕2号）,取得了明显的成绩。但也要清醒地看到,案件管理工作还存在一些与形势和任务不相适应的问题。一些地区的案件管理工作局限于单纯的数字统计,职能作用没有得到全面发挥；有的地区对办案工作的组织协调尚未形成有效的机制,对办案工作的管理和监督还存在薄弱环节；有的地区案件管理工作的机构设置、人员配备与担负的职责还不相适应。这些问题在一定程度上影响了案件管理工作的开展。各级纪检监察机关要从深入推进反腐倡廉工作的高度,充分认识加强和改进新形势下案件管理工作的重要性和紧迫性,进一步把案件管理工作抓紧抓好。

二、全面履行案件管理职能

案件管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,认真贯彻《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》（中纪发〔2005〕7号）,坚持为领导决策服务、为查办案件服务,全面履行统计汇总、综合分析、组织协调、跟踪督办和监督检查职能,加强对办案过程的管理和监督,促进依纪依法办案,推动办案工作深入开展。

加强案件统计工作。按照统计法规和案件管理的有关规定,做好案件统计资料的审核、汇总,全面、准确、及时地报送统计资料,不得迟报、虚报、瞒报、漏报和伪造、篡改统计资料。统一使用中央纪委“纪检监察机关案件管理系统”软件,按照中央纪委办公厅制定的统计指标体系进行统计,逐级报送。实行月报和季度备案制度。凡向上级机关报送、向其他部门提供或对外公开发表的案件统计数据,由案件管理部门统一负责。

加强对案件的分析和研究。对一个时期违纪违法案件的特点、发案原因和发案趋势等进行综合分析；结合一个阶段的工作重点,围绕领导和群众关注的热点问题进行专题分析；加强对办案工作新情况新问题的研究；加强典型案例剖析。通过分析和研究,提供有价值的综合情况,供领导决策参考。

加强对查办案件相关工作的组织协调。加强与查办案件相关部门的联系和沟通,协助做好查办案件组织协调工作的计划、组织和实施。注意掌握重要或复杂案件的定性、处理、移送情况,及时向领导提出需要协调的事项。畅通组织协调渠道,处理好与各方面的工作关系,形成办案合力。

加强对重要案件的跟踪督办。对重要案件线索、领导交办案件和本级机关自办案件进行集中管理,全程跟踪督办,掌握案件的来源、去向、进展和结果,及时将案件查处情况向领导和有关部门反馈。明确责任,理顺关系,提高办案效率。

加强对办案工作的监督检查。监督检查的重点是:违纪线索的初核及立案、处分等审批手续是否符合有关规定；使用“两规”“两指”措施情况；办案时限、办案工作安全保密和违纪暂扣款物收缴及管理情况；办案人员执行办案制度、遵守办案纪律情况等。

三、切实推进案件管理工作制度化

各级纪检监察机关要把制度建设作为推进规范化、程序化管理的一项基础性工作,抓好建章立制。

坚持和完善已有的各项制度。继续严格执行案件分析、办案情况通报和案件管理工作情况通报三项制度。完善统计制度,改进考评办法,提高统计填报质量。健全跟踪督办制度,重点规范上级机关要结果案件、领导批办案件、本级机关主办的重要或复杂案件、逾期未结案件和跨遗留案件的督办程序。

建立适应形势和任务需要的工作制度。认真总结案件管理和查办案件工作中的好经验、好做法,及时将经过实践检验、比较成熟的经验上升为制度。建立重要案件线索统一管理制度,对同级党委管理的党员干部违纪线索实行集中管理。建立重要案件线索集体排查制度,对重要案件线索的处置,须经集体研究后作出决定。建立案件备案制度,违纪线索的初步核实、案件的立案、使用和解除“两规”措施、涉嫌犯罪的案件移送司法机关,按规定履行报批手续后要及时向案件管理部门备案。建立办案工作安全保密制度,落实安全管理责任制。建立办案组织协调制度,明确组织协调案件的范围、组织协调的方式方法,健全工作机制。

积极探索制定纪检监察机关案件管理工作条例。省（区、市）纪检监察机关案件管理部门要加强调查研究,积极实践,努力创新,建立健全案件管理工作综合性制度,为制定全国案件管理工作条例积累经验。

四、建立健全案件管理组织机构

省（区、市）纪检监察机关要设置案件管理室,条件暂不具备的,可在有关部门设置案件管理机构。市（地）和县（市）纪检监察机关要明确案件管理负责部门,有条件的可设置案件管理专门机构。市（地）级以上（含市地级）纪检监察机关的派出机构要确定专人负责案件管理工作。

案件管理部门负责人应列席研究案件的有关会议,阅览有关文件。案件管理部门经领导批准,可以向本级机关有关部门和下级机关了解案件查办情况。案件管理部门应配备必需的办公设备。省（区、市）纪检监察机关案件管理部门要建立与中央纪委办公厅案件管理部门直接互通的内网邮件系统,市（地）与县（市）纪检监察机关之间应创造条件实现网络互通。

五、进一步加强对案件管理工作的领导

各级纪检监察机关要高度重视案件管理工作,加强组织领导。案件管理工作与办案工作要统一部署、统一检查、统一考核。健全纪检监察机关主要领导负总责,分管领导、案件管理等部门负责人及其工作人员各负其责的责任制。省（区、市）纪检监察机关要及时研究分析案件管理工作情况,确定不同阶段的工作重点,加强工作指导。

加强队伍建设。加强对案件管理干部的教育、管理和监督,严肃工作纪律特别是保密纪律。加强对案件管理部门负责人和业务骨干的培训,提高案件管理干部的政治素质、政策水平和业务能力,增强做好新形势下案件管理工作的本领。

7.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇七

一、加强和改进思想政治工作, 必须深化形势任务和改革目的教育, 引导职工进一步解放思想, 更新观念, 不断适应形势发展的需要。

企业职工面对错综复杂的外部环境和瞬息万变的内部形势, 能否正确认识, 判断形势, 直接影响到职工的思想倾向、行为方式、工作态度和生产积极性。因此, 进一步深化形势任务教育, 引导职工把握方向, 明辨是非, 明确责任, 应该作为我们的工作主题之一, 并注意把握以下几个环节:一是要紧扣生产经营面临的形势开展教育。生产经营是企业的中心工作, 这就要求企业的思想政治工作要围绕中心, 着眼增效, 教育和引导职工看到优势, 认清不足, 作好内部文章, 扬长避短, 化解困难, 使干部职工形成团结向上、奋勇争先、勇于创新的良好局面。二是要紧扣企业的发展形势开展教育。思想政治工作要始终服务于企业发展这个大局, 通过深化改革教育, 帮助职工认识并把握好企业的工作目标和发展方向。实践证明, 通过只有深化思想教育, 阐明共同的利益关系, 把企业发展的经营方针、工作目标、改革措施等宣传到职工中去, 才能使广大职工有一个共同的思想基础、共同的思想信念和共同的奋斗目标, 从而焕发出更大的积极性、主动性和创造性, 为企业的改革、发展和稳定做出更大的贡献。

二、加强和改进思想政治工作, 必须着眼于理论的创新和机制的改进, 加快思想政治工作科学化、现代化。

建立现代企业制度是国有企业发展的方向, 因此, 思想政治工作必须顺应大形势, 在促进思想理论创新和企业机制改进上下功夫。

(一) 思想政治工作理论需要创新。

没有理论的思想政治工作是盲目的、无基础的工作。随着形势的发展变化, 原有的思想政治工作理论与客观现实产生了激烈的碰撞, 如理想与现实的碰撞、企业化与社会化的碰撞、效益至上与稳定压倒一切的碰撞、思想教育与物质利诱的碰撞等等, 因此, 思想政治工作的理论创新, 是思想政治工作的当务之急和首要之举。我们必须坚持实践——认识——再实践——再认识的原则, 在实践中丰富发展思想政治工作理论, 并用科学的理论指导思想政治工作实践。

(二) 思想政治工作自身的机制上需要创新。

思想政治工作要主动适应企业新的体制要求, 以做好企业机制创新中的工作为本, 调整运行机制, 健全工作网络, 完善工作制度, 创新工作方法, 引入现代管理科学和行为的方式方法, 使思想政治工作适应企业不断完善的新机制和改革发展的新要求。结合实际, 建立完善思想政治工作的四个机制: (1) 目标责任制:一是宣传报道目标责任制, 确立报道任务, 层层分解到各单位, 并明确第一责任人和考核办法;二是典型选树目标责任制, 确保一年内各单位至少选树一个叫的响、推的开的先进典型, 发挥典型带头作用;三是思想工作目标责任制, 明确各单位指导员为第一责任人, 保证无政治案件、无越级和集体上访。 (2) 高效运作机制:结合目标责任制实施, 做到目标责任到人, 检查监控到位, 形成年有规划, 月有重点, 季有检查讲评, 半年有经验交流, 年底有总结表彰。 (3) 一体化落实机制:一是内容一体化, 即思想政治工作内容必须与单位的生产经营目标一体化, 并紧紧围绕生产经营目标去做;二是手段一体化, 做到经济手段, 行政手段、教育手段一起运用, 增强思想政治工作的实效性;三是人员一体化, 坚持党政工团齐抓共管, 分工协作, 综合治理, 实行“一岗双责”, 由“小政工”向“大政工”转变。 (4) 激励机制:坚持思想政治工作结合目标责任制的实际情况, 奖优罚劣, 充分调动政工干部主动性和创造性。

(三) 要注意提高思想政治工作的知识含量给人以光明和力量。

把科学理论、科学思想、科学知识普及纳入思想政治工作的内容, 是思想政治工作走出封闭、广纳博采、实现自身科学化和现代化的现实需要。只有新的知识、新的思想才能吸引人, 说服人;只有掌握最新的知识和最先进思想的人才能更好地作好思想政治工作。

三、加强和改进思想政治工作, 必须在工作方式方法上实现新的转变, 努力开辟思想政治工作的新路子。

思想政治工作在继承优良传统的同时, 面对改革发展的新形势, 迫切需要我们结合形势任务的变化和企业的实际, 以思想创新来加强和改进工作, 积极探索新途径, 增强思想政治工作的说服力和感召力。

(一) 由“小服务”向“大服务”转变。

思想政治工作要议大事, 抓大事, 服务好, 帮大忙。要抓好舆论导向, 充分利用广播、电视等传播工具, 加大宣传教育的渗透率和覆盖面, 凝聚人心, 认真作好稳定工作。作为艰苦行业, 凝聚职工、稳定队伍, 把职工积极性、主动性、创造性吸引到为油田发展出力、献策、创效的方面上来, 是石油企业思想政治工作突出任务。要采取演讲会、报告会、知识竞赛等丰富多彩形式, 坚定职工的政治信念, 增强职工爱国意识;要加强职业道德教育和石油行业的传统教育, 激发职工爱厂爱岗、顾全大局的主人翁精神, 艰苦奋斗, 团结协作的实干精神, 敢为人先、争当一流的创新精神;要牢固树立并真正实践“全心全意为人民服务”的思想, 为职工群众解决实际困难, 凝聚人心, 稳定队伍, 是石油企业思想政治工作最传统、最有优势的方面和领域。

(二) 由“指令性”向“主动性”转变。

在新形势下, 石油职工队伍的市场意识、竞争观念、进取精神有待进一步增强, 道德素质、文化素质、技术素质有待进一步提高。只有高素质的劳动力, 才能支持高质量的经济运行, 因此, 思想政治工作必须以人为本, 在提高劳动者综合素质上发挥作用, 实现思想政治工作教育职能由过去单纯提高思想道德素质, 向思想道德素质、科学文化素质、创新素质并重的目标迈进。要逐步减少一些指令性活动, 让基层紧密结合生产经营和本单位实际, 独立自主的开展一些“短、平、快”活动, 增强思想政治工作的主动性、群众性、内容的针对性和目标的务实性。

(三) 由“单向灌输”向“双向沟通”转变。

过去总强调以灌输教育为主, 往往强调“要我学”, 形成“我念你听”, “硬性灌输”的模式, 使职工处在被动接受教育的地位。现在随着职工队伍文化素质的提高, 知识、信息传播形式的多样化和传播速度的加快, 加大广大职工群众参与意识的普遍增强, 广大职工早已不满足“我讲你听”这种被动受教育的方式了, 而是由“要我学”变成了“我要学”, 由被动接受教育变为要求主动参与。因此, 企业应广泛开展群众性自我教育, 通过开展读书、读报、座谈会、恳谈会、问卷调查等途径, 加强干部与职工群众的思想沟通和感情交流, 更好地体现导向的正确性、活动的群众性、形式的多样性和参与的广泛性。

(四) 由“空洞说教”向“求真务实”转变。

思想政治工作要做到“三个贴近”。一是贴近生产经营, 要紧密结合本单位生产经营实际, 把生产经营中的热点、难点问题, 作为思想政治工作的着力点, 坚持思想政治工作渗透与生产经营全过程。二是贴近职工思想。思想政治工作要善于把握热点, 攻克难点, 针对职工队伍中出现的各种思想问题, 释疑解惑, 化解矛盾, 充分调动职工群众的积极性。三是贴近职工的疾苦, 通过送温暖等活动, 把实实在在的关心, 送到职工家中, 为职工解除后顾之忧, 保持职工队伍稳定和大局稳定。

总之, 做好职工群众的思想政治工作, 是新形势下的企业思想政治工作的一项长期任务, 必须在改进中加强, 在加强中不断创新, 把思想政治工作做得扎扎实实, 富有成效, 更好地为企业的改革、发展、稳定提供强有力的思想保证和精神动力。

参考文献

[1]王天运, 王璇, 《继承传统、创新机制不断提高思想政治工作实效性》

8.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇八

关键词：学校办公室工作 改进 对策

0 引言

现代社会是知识社会，教育事业已经成为了我国重点产业，并且伴随着我国经济发展和社会的进步而飞速发展。在新形势下，大力开展教学工作改革，提升教学管理者的自身思想观念水平，以创新的思维理念开展日常工作是非常重要的。在新时期的学校办公室工作中，必须要就现有工作中存在的不足进行深入的分析与考虑，加强业务知识的学习，通过工作创新，提高整体办公室的工作水平。笔者通过长年的学校办公室工作实践中发现，在开展办公室工作的过程中，要以务实求真为第一原则，开展工作要严格的围绕办公室的实际工作来进行，以科学的管理理念开展工作。

在日常工作当中，要坚持做好服务，为员工、领导、师生提供良好地服务，做好综合协调工作，提高自身的管理能力，真正地为学校的长足发展奠定良好的基础。办公室工作开展的过程中，要在做好本职工作的基础上，协调不同部门之间的关系，做好服务工作与管理工作。

高校是一个庞大的组织系统，是一个综合性的职能部门。与此同时，办公室也是领导中枢的主要组成部分，在这个庞大的组织系统中起着举足轻重的作用。办公室工作对于学校教学管理工作的正常运转有着重要的作用，是学校管理工作中的重要组成部分。因此，深入的研究和分析新形势下如何改进和加强学校办公室工作具有实质性的意义。

1 提高办公室管理意识

办公室作为学校领导的管理决策参谋，其开展工作的过程中，要对于学校的工作情况进行详细的收集，并且就工作中所存在的问题进行提出，通过认真的整理与分析，在结合一些合理的调整与应对意见的修改之后，提交上级领导，为领导进行决策提供科学的依据。学校办公室要集中精力对于日常事务进行解决，帮助领导处理繁琐的工作任务，让领导可以集中精力的对于学校管理工作中的重要工作进行应对。在学校不同事务运转的过程中，学校办公室要做好应急值守工作，并且保证学校内部管理工作的有序进行。学校办公室作为不同部门之间沟通的主要主体，要积极的做好内部沟通交流工作，对外要做好协调工作，提高外界环境对于学校发展的支持水平，提高学校内部的凝聚力，维护学校稳定的发展。

第一，办公室工作开展的过程中，办公室工作人员要提高自身的大局意识。办公室工作人员要有着良好的大局观念，并且具有良好的思想政治知识，可以以统筹大局为办公室工作开展的主要原则，真正的为大局服务，认清自身定位，更好的做好办公室工作。办公室工作人员要在日常的工作实践当中，对于学校的基本情况进行了解，并且结合学校的不同制度，将学校的发展与自身工作进行良好的结合，进而做到局部工作与整体工作的齐头并进。

第二，办公室工作开展的过程中，办公室工作人员要提高自身的责任意识。教育事业对于相关从业者的职业道德素质要求很高，也是新时期精神文明建设的重要阵地。办公室工作人员作为为学校服务的部门，必须要具有良好的责任意识，将办公室日常工作中的所有内容都以高度的责任心来对待，做好每一件小事。

第三，办公室工作开展的过程中，办公室工作人员要提高自身的服务意识。办公室工作的开展，要做好实际工作，满足学校日常运行管理的基本需求，并且对于自身服务工作进行不断的创新，以高水平的规范化服务，保证办公室工作顺利、圆满的完成。办公室工作人员还要深入的对日常工作目标进行分析，积极主动的为本校长远发展做出服务。

第四，办公室工作开展的过程中，办公室工作人员要提高自身的创新意识。创新是现代社会发展的重要灵魂，对于各行各业都有着至关重要的意义。在学校办公室工作开展的过程中，工作人员要以创新的精神对于自身工作内容进行不断的突破，并且围绕不同阶段学校工作内容的不同，充分的发挥主观能动性，真正的提高办公室工作的深度与广度。

2 强化办公室管理能力

第一，办公室工作开展的过程中，办公室工作人员要提高自身的参谋能力。参谋服务能力是办公室工作人员的重要能力，也是做好学校管理领导助手的重要能力。工作人员要细致的研究领导意图和精神，对于新形势下办公室工作的新要求进行满足。学校领导要以战略的高度来进行决策，办公室工作人员要积极为领导决策准备相关材料，并且提出具有实效性的建议。

第二，办公室工作开展的过程中，办公室工作人员要提高自身的协调能力。沟通协调能力，是做好学校内部沟通交流工作的基础。在办公室工作的过程中，要从办事、办会、接待等各工作内容入手，将综合协调工作做好，并且秉承灵活性与原则性并存的方法，做好办公室协调工作。

第三，办公室工作开展的过程中，办公室工作人员要提高自身的文字能力。办公室工作能力的重要体现之一，就是良好的文字综合能力。办公室工作人员在日常工作的过程中，要积极的提高自身文字水平，通过多写、多练，提高办公室的办文水平。

第四，办公室工作开展的过程中，办公室工作人员要提高自身的服务意识。良好的服务需要高水平的服务能力作为支撑，在进行档案管理、保密、机要等工作中，要积极的保证办公室工作人员具有良好的专业处理能力，并且可以积极的分析新形势办公室技术需求的方向，通过积极的自我提升，提高工作效率。

3 加强队伍建设

一支高素质的办公室工作队伍，是提高学校办公室工作水平的重要前提，也是学校日常教学管理工作中得以稳定开展的重要基础。在办公室工作开展的过程中，要同时狠抓内部工作与外部工作，对于不良工作作风进行改进，积极的提高自身形象，抓好工作重点，更好的提高自身管理质量。

首先，办公室工作人员要对于自身的工作作风进行重新定义，改变以往不良工作习惯，树立积极、良好的工作形象。在开展工作的过程中，要端正政绩观念，真正的务实的服务学校、领导与群众。在开展行政工作当中，要对于行政行为进行合理的精简，提高办事、办会的质量，降低学校管理成本。

其次，严格按照相关规定进行行政管理，并且完善现有工作制度，保证工作效果。教育工作所涉及的内容十分宽泛，在进行内部行政管理工作中，经常面临着复杂的环境。

因此，办公室工作人员要具有良好的法制意识和法制观念，严格按照相关规章制度办事，保证内部管理工作的规范化进行。学校办公室工作压力较大，在内部管理工作开展过程中，一定要做好办公室工作的有序化，有条不紊的完成各种事务。

最后，办公室工作人员要对于自身存在的不足进行深入的认识，提高办公室管理水平。新形势下，教学改革工作不断深入，学校内部管理制度也在发生着变化，并且对于办公室管理工作提出了新的要求。办公室工作人员要积极的参与学习和培训，提高自身理论水平与业务水平，并且通过深入的岗位学习，提高各个岗位人员的工作水平与工作能力。

4 结束语

学校办公室工作是学习日常教学管理工作运行良好的重要基础，也是对于学校内部管理工作进行沟通、协调、下发命令、执行等重要的职能部门。在开展办公室管理工作中，工作人员要积极的提高自身意识，并且提高自身能力，在新形势下，更好的满足学校的发展需求，为学校长期、稳定发展提供良好的基础。

参考文献：

[1]姜兵，殷惠莉.落实科学发展观创新学校办公室工作[J].职业，2010（12）：101-102.

[2]丁志强.学校办公室文化建设四部曲[J].科学咨询（决策管理），2010（03）：24.

[3]金辉.新形势下高等学校办公室的工作意识思考[J].理论界，2010（05）：255-256.

[4]周檠旻.关于学校办公室工作职能的几点思考[J].机电兵船档案，2010（03）：35-36.

9.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇九

浅谈新形势下如何加强和改进农村消防安全工作

浅谈新形势下如何加强和改进农村消防安全工作 农村消防安全工作关系农村的安全稳定。在新形势下如何加强广大农村特别是边远山区农村的消防工作，不断提高农民的消防意识，这是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题，也是全面建设小康wenmi.net社会的要求和重要组成部分。然而，长期以来，我们的消防教育专注于“消防安全进机关”，“消防安全进企业 ”，由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞环节，特别是一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落。而现实从近年来发生的火灾事故情况来看，农村火灾事故有逐渐上升的势头，农村消防安全形势愈来愈加严峻。在城市消防建设逐步走上正规化、规范化、法制化道路过程中，发生在农村的一起起触目惊心的火灾事故，给我们做好农村消防安全宣传教育工作敲响警钟，改进和加强农村消防安全宣传教育工作显得更加紧迫和刻不容缓。     一、当前农村消防安全状况及存在的问题 农村消防安全环境何以比城市差？消防安全状况何以让人担忧？有其主观和客观原因。（一）、消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏笔者在农村调查了解中发现，农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。近日笔者在武平永平乡岗背村调查过程中，当问及农村该如何做好消防安全工作时竟有人回答，那是城里人的事；当问及他们发生火灾是否懂得扑救时，“不知道怎么救火”，“用水泼”，除此之外，再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费，至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题，根本不知道是干什么的。（二）、火灾隐患严重 笔者在调查了解中还发现，农村严重火灾隐患比比偕是，用“触目惊心”形容不过分。近年来，随着经济快速发展，尽管村民生活水平大大提高，但还相当多的村民特别是边远山区自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住，而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋与屋之间的间距极小，历经数十年的风雨侵蚀，万一发生火灾，连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势；另外，房屋低矮、拥挤，且大多在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，有的柴草间与住房相邻，更有甚者，有些村民连睡觉的房间里也堆满柴草。此外，有些村民的牛栏、猪圈也与住宿的房屋毗邻，干燥的稻草随处堆放。在调查了解中，笔者还发现，现今农村村民大多还习惯于烧柴火来解决“吃”的问题，但灶间柴草等易燃物到处都是，餐毕也没有及时清理余火，带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重。有液化灶的家庭，只知使用，如何预防液化气的安全根本不知道。大都家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间，柴灶煮饭，气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法，往往在烧火煮饭时，熊熊的火光常将冰冷的.液化气瓶“温暖”。电线交叉纵横，交织“缠绵”是农村另一大“风景线”。严重老化的电线，似蜘蛛网般交织在一起，随时都有可能“磨擦起火”，私接乱拉电线现象十分严重。笔者在一农户家中看到，单一个房间里乱接乱拉电线有十几处之多。且断口接口处均用普通药用白胶布包捆着。笔者身至其中，胆颤心泣，但户主不以为然，熟视无睹。很多农户的电线还是七十年代中后期的产品，电线老化、破裂现象随处可见。在一群晒太阳的老人中，笔者还了解到，在寒冷的冬天，晚上睡觉时，老人们都用一种本地叫“火笼”的烤暖用具，放在被窝里取暖``````` 农村普遍存在的这些隐患，稍有不慎，均会酿成火灾。况且，边远山区农村距离县消防大队路途远，象武平的武北、武东、武南片均存在山高路远，交通不便的状况，各乡村也没有可供消防车起水的码头，而且消防车大多只能到达乡镇一级政府所在地。有些乡村，特别是自然村只有崎岖的村级机耕路，消防车无法通行，这些地方一旦发生火灾，消防车也派不上场，只能隔山、隔村观火，望火兴叹。     二、加强和改进农村消防工作的对策 由经济等条件制约，要做好农村消防安全工作的困难问题又如此 之多。因此，在新形式下该如何做好农村消防安全工作，出路在哪里？从目前笔者调查的情况分析看，客观上在经济条件还不允许的情况下，我们不能盲目的一味要求每村开辟消防车通道、利用江河构筑消防车起水设施等不切实际的做法，笔者认为，只有在落实消防安全责任制，大力开展消防安全教育，努力提高村民的防火意识和自防自救能力及组建村级义务消防队等方面寻找突破口才是上上之策。 （一）统一思想，提高认识 首先，政府及各有关部门要本着对国家和人民群众生命财产安全高度重视的态度，以“三个代表”和“十六大”精神为指导。从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实提高对农村消防工作重要性的认识，把农村消防安全工作列入重要议事日程。认真加强组织领导，政府部门要会同消防部门详细制定农村消防建设工作的重点和实施步骤、农村消防建设内容和标准。每个乡镇可先选 取一两个村作为试点村。同时，根据《消防法》的有关规定，利用村民委员会，开展群众性的消防工作，制定切实可行的防火安全公约。乡镇人民政府、消防部门，应以指导和监督。 （二）落实消防安全责任制 再次，要全面落实乡镇政府、村民委员会的消防安全责任制，建立乡镇村民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管理、谁负责”的制度，做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会，村委会可成立村消防工作组。总之，各乡镇政府、村委员会，要根据本地实际经济状况，尽可能做到花小钱办大事，一步一个脚印，扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。 （三）加大消防安全宣传教育力度 其次要加大农村消防安全宣传教育力度，不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌，建立宣传广场，在各村开辟消防宣传角。同时要加强农村学校的消防宣传教育。把消防安全教育纳入农村学校教学内容，增加农村学生的消防安全意识，普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”，“送消防安全到家”活动，可利用农村传统的、民俗的节日、庙会和圩天的时机，采用农村村民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式，将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片，赠送安全防火宣传画，发放宣传材料等。总之，要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动，形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。 （四）整改隐患，刻不容缓 要加强农村地区的消防安全管理。加强诸如对村民私拉、乱拉电线，乱丢烟头火种，柴草乱堆乱放等整治清理工作。当地政府、村委会要配合电力部门迅速折除“蜘蛛网”式电线，帮助村民规范电气线路设置，创造安全文明用电环境，督促村民用好电，管好电。 （五）发挥职能部门作用,建立规章,落实群防群治措施 充全发挥基层派出所和消防机构的作用。各责能部门要加强指导和监督。对严重违反《消防法》和有关防火条例的人和事进行严肃处理，并举一反三，扩大影响面。 要依托乡镇政府、行政村、公安派出所和村民自治组织的力量，组建义务消防队，每个村委会、村民小组确定一名日常消防安全捡查监督责任人员，负责日常的消防安全工作。消防机构在防火技能和初起火灾扑救等技术上要给予指导，定期、不定期对义务消防队员和消防责任人进行培训。同时要把农村治安联防和农村消防安全工作有机结合，形成农村群防群治工作态势。

10.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇十

关于举办加强和改进新形势下党的建设工作

与企业思想文化工作专题研讨会的通知

各有关单位：

为贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在建党90周年和六中全会的重要讲话精神，结合社会主义改革开放的新实践、新经验，深入探讨新形势下提高党的建设科学化水平的热点、难点问题，从而进一步提高党的执政能力和领导水平，推进经济社会又好又快的科学发展。党的十七届六中全会一个鲜明的主题，就是科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展的道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。经研究由中共中央党校主管的中国领导科学研究会、全国思想政治工作科学专业委员会联合举办加强和改进新形势下党的建设工作与企业思想文化工作专题研讨会。

一、会议主题

会议坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，探讨新形势下加强和改进党的建设工作与企业思想文化工作的热的、难点问题，不断提高各级领导科学执政和领导科学发展的能力。

二、主办单位：中央党校中国领导科学研究会、全国思想政治工作科学专业委员会

承办单位：北京时代之歌文化交流中心

三、举办目的我们举办此次专题研讨会旨在通过定期交流、集中研讨的形式，总结推广基层组织建设工作经验，提升基层党组织建设工作的水平，为全国各基层党组织加强党建工作提供有益的借鉴。

四、研讨方式

采取邀请资深专家主讲与改革和党建工作取得优异成绩的企业介绍经验相结合，专家主讲与参会学员提问、对话方式相结合。

五、参会对象

各级政府及专管部门；企事业单位党委（党组）及组织部、宣传部、纪检委、党委办、党群部（处）等部门的工作人员和负责人；非公企业党委领导及相关部门。六、时间地点收费

时间：2011年12月16—18日地点：北京

费用：会务费资料费2900元/人，食宿、考察统一安排，费用自理。

七、会议规模

约150人左右。

八、出版“党建案例”论文集

为交流党建改革创新经验，讴歌和宣传基层党建改革创新先进典型，研究和探索基层党建改革创新规律，推进基层党建改革创新实践。特在本次研讨会召开后编辑出版《全国党建暨思想政治工作优秀成果选编》论文集。

案例要求：选送案例一般应包括如下要素：（1）背景与起因；（2）做法与经过；（3）成效与反响；（4）探讨与评论；（5）重要资料附录。案例文本应当主旨清晰、层次分明、资料翔实、语言生动，富有感染力。正文字数在4000-6000字左右。以电子文档的形式发送到邮箱djyantaohui@163.com。

九、参会回执

欲参会者，请填写报名回执表并尽快传真至会务组，会务组将于研讨

会前约7天给报名单位传真报到通知，详细说明报到地点、食宿标准等有关事项。

联系人：张道勇

电话： 010-62809080 52981508 52981509 52981611传真： 010-52981500

附 件：

加强和改进新形势下党的建设工作与企业思想文化工作

专题研讨会出席领导名单

张全景中共中央组织部原部长

张伯里中央党校副校长 杨利民交通部纪检书记

刘海藩中央党校原副校长、中国领导科学研究会会长侯树栋国防大学原副校长、中将唐铁汉国家行政学院原副院长郑科杨中央政策研究室原副主任王长江中央党校党建部主任

柳建辉中央党校中共党史教研部主任

白占群中央党校校刊社原社长、中国领导科学研究会副会长兼秘书长李保民国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任、党委书记

张蔚萍中央党校博士生导师、全国思想政治工作科学专业委员会主任

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报名回执表

注：请将报名回执传回、以便会务安排，表复制有效。

11.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇十一

[关键词]新形势；国有企业；思想政治

一、前言

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是国有企业安全生产、经营发展等一切工作的生命线，是一项引导人、教育人、塑造人、培养人的工作，对于凝聚人心，调动员工积极性，增强员工责任感，保持对建设中国特色社会主义的坚定信念和对企业前景的坚定信心，让每一位员工都为企业做出自己最大的贡献，促进国有企业改革发展稳定，都具有十分重要的作用。企业健康发展，既包含生产经营、内部改革、企业管理、经济效益的内容，也包含党的建设、思想政治工作、企业文化建设、党风廉政建设、职工队伍建设等方面的内容。保证企业健康发展，是我们必须牢牢把握、毫不动摇的政治方向，也是企业党组织的重要职责，当然也就应当成为思想政治工作的核心要义。随着经济发展进入新常态，企业思想政治工作面临着严峻的挑战和考验：一方面，西方发达国家凭借经济、科技优势，加紧进行意识形态渗透，必然会对我国的思想领域和企业职工的思想意识产生深刻影响。另一方面，社会发展呈现出许多新的阶段性特征，特别是经济下行压力加大，也带来了社会思潮的纷繁变幻，人们的思想日趋多样多元。同时，国有企业思想政治工作自身的局限性，如“工作过程的时段化、工作主体的弱势化、工作方式的简单化、工作内容的单一化”等实际运作过程中存在的问题也日益凸显。在这种背景下，国有企业思想政治工作难以达到“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压”的新需求。面对错综复杂的新情况、新问题，积极探索国有企业思想政治工作的新路子，既是亟待我们认真研究和破解的问题，也是企业科学发展的迫切需要。

二、强化国有企业思想政治工作的服务功能

发挥思想政治工作的引领作用。企业在抓发展的同时，必须在认识上重视和加强思想政治工作，切忌“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。只有发挥好引领作用，将人心凝聚起来，将各种思想障碍和对企业的误解合理、有效地消化掉，企业的执行力和活力才能得到提升，企业的效益才能实现。俗话说：“人心齐，泰山移”。如果员工不理解企业的经营决策，不明白某项工作的意义，不知道企业未来的美好愿景，看不到领导和骨干队伍的带头表率作用，是不会发挥工作的主观能动性的。这时，管理的硬措施越严，越会导致大家的反感情绪。因此，企业的发展工作越困难，越要加强思想政治工作，越要加强方法、手段上的创新，发挥思想政治工作服务企业的最佳效果。

尊重员工自主多元的价值取向。企业思想政治工作应该肯定员工对正当物质利益的合法追求，坚决抛弃那种只片面强调精神作用而否定物质利益的“精神万能论”，面对人们价值取向的自主化、多元化以及思想观念和心理心态的复杂化，思想政治工作必须在多元中求认同，在疏远中求融合，在无序中求有序，在发展中求稳定，寻找新的工作平衡点和着力点。对员工的教育引导，要从强制性灌输向服务性引导转变，在解放思想的过程中统一人们的思想，在充分调动人们积极性的过程中实现步调一致，在激发个体展示自身价值的过程中实现群体理念共识。通过教育、示范、激励、引导等方式，增强员工的责任意识，把环境的外部压力转化成企业内在的动力和活力，不断化解由利益关系引发的矛盾和问题。

三、实现思想政治工作与企业中心工作的互促共融

生产经营是企业的中心工作，国企思想政治工作只有围绕中心工作进行，才能发挥其应有作用。适应中心工作需要，不断拓宽服务领域，关键要选准“结合点”，把思想政治工作与企业安全生产、经营管理等工作结合起来，坚持与企业各个方面工作整体配合，形成综合效应。尤其要与企业管理相结合，把刚性约束与柔性导向有机结合起来，把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中，使员工在情感的激励之下爱岗敬业，在制度的约束下努力工作。

创新体制机制。依靠国有企业特有的思想政治工作优势，把思想政治工作制度真正纳入企业管理体系之中，与企业生产经营工作融为一体，构筑党政工团齐抓共管、分工合作的工作体制，实现由小政工向大政工的转变。要突出强调“一岗双责”，坚决打破政工人员做思想政治工作的“专利”，在组织上实行交叉任职，在管理上实施交叉管理，使政工人员和行政管理人员共同承担起思想政治工作与生产经营工作的双重职责，形成思想政治工作的辐射功能和群体优势。做到抓管理，以人为核心，从思想入手；抓思想，以育人为本，从管理出发，使行政手段、经济手段与思想政治工作同步，批评教育同表扬鼓励结合，严格管理与关心爱护并举，使管人、管事、管思想较好地结合起来，逐步形成大政工的思想政治工作格局。

提高工作实效。善于捕捉员工思想动态，有针对性地进行思想教育，使员工认清企业发展方向，理解企业发展战略，参与企业建设活动，把前途命运和企业未来发展联系在一起，以高度使命感和主人翁意识为企业发展作贡献。在突出抓好员工政治理论学习和思想政治教育的同时，紧扣时代脉搏，从实际出发，丰富思想教育内容，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。为此，要坚持目的性与价值性相统一，开展社会主义核心价值体系和企业理念体系的价值观教育；坚持主导性与多样性相统一，开展理想信念教育；坚持自主性与社会化相统一，开展社会公德、职业道德、家庭美德和遵法守规的道德法制教育，不断提高国有企业思想政治工作的实效性。

拓展服务领域。根据企业的环境、对象、任务、内容的变化，确立思想政治工作的新主题。要着力提高员工队伍素质。因为员工队伍素质的高低，决定着企业竞争力的强弱，决定着企业的兴衰成败。要站在企业未来发展的高度，加大教育投入，采取脱产学习、在岗培训、轮岗换位、提供自学教材等多种形式，使员工综合素质不断适应企业长远发展需要。开展厂史、厂情、爱岗敬业教育，使员工的素质既体现时代精神，也体现企业特征。企业领导要率先垂范，增强自身的人格魅力。企业领导的言行，不仅代表企业形象，而且对员工起着重要的引导作用。在日常工作中，要以身作则，率先垂范，廉洁勤政，用自己的模范行动带领人，用自己的人格魅力引导人。要发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，及时发现和树立企业涌现出来的先进集体和先进人物，注重运用先进典型影响和带动企业员工，让全体员工学有榜样，赶有目标，做好无声的思想政治工作。

四、以企业文化建设为抓手推进思想政治工作改革创新

企业文化是指企业长期发展中形成的共同思想、工作作风和价值观念，是一种具有企业个性的信念和行为准则。企业思想政治工作要以企业文化为载体，拓宽工作渠道和空间。企业文化作为一种以人为本的新的企业管理活动模式，一旦真正应用或渗透到具体生产过程中，就会由潜在生产状态转化为现实生产力。企业文化这种既属意识形态又属物质领域的特性，使其成为有效防止企业思想政治工作与生产经营工作两张皮的“粘合剂”，也使其成为企业加强思想政治工作和生产经营工作的“氧化剂”，能够不断增强企业思想政治工作的生命力和渗透力，拓宽企业思想政治工作的新领域。

要形成共同的价值观。积极培育具有时代特色和企业个性的企业精神，在员工队伍中大力灌输企业的核心价值观和企业经营理念，做到人人皆知，家喻户晓，自觉地按照企业行为准则处事。在企业共同利益的基础上，凝聚各方面的力量，建立平等和谐的关系和良好工作环境，推进企业全面进步。要善于利用企业文化建设开展工作，增强员工对自身企业文化的认同感，达到外树企业形象、内聚员工人心的目的。要培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，形成一个学习先进、尊重先进、爱护先进的良好风气。

要体现企业人文关怀。思想政治工作说到底是做人的工作，坚持以人为本，把维护员工利益作为出发点和落脚点，正是思想政治工作的职责所在。要带着感情、带着责任去做思想政治工作，做到晓之以理，动之以情，导之以行，引导员工处理好家庭与企业的关系，个人利益与企业利益的关系，帮助员工解决生产工作、家庭生活等方面的实际问题。只有做到既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人，才能帮助员工在经济上解困、生活上解忧、思想上解扣、情绪上解闷，既以理服人，又以情感人，使员工有安全感、亲切感、归属感。

要优化企业管理方式。牢固树立全心全意依靠员工办企业的思想观念，不断强化企业员工的主人翁意识，以职代会为基本载体，以征集员工合理化建议为渠道，贯彻落实厂务公开内容，加强民主监督和民主管理，提高广大员工参与企业管理的积极性，发挥他们参与、支持企业改革的主动性和创造性，使思想政治工作与企业生产经营管理、改革发展较好地结合起来，通过企业管理方式的改革创新和不断优化改进，探索出更多富有时代感、针对性强、行之有效的思想政治工作的新途径新方法。

五、结束语

思想政治工作是一项涉及多学科、多领域、多层次的复杂的系统工程，需要引起全社会的高度关注，特别需要企业的各级组织、管理人员包括广大员工，以高度政治责任感认真对待，同时要把具有自身特色的企业文化融入到思想政治工作之中，使企业的核心价值观成为职工认知认同并付诸行动的指导思想和行为习惯，建立和谐的人际关系和先进的生产关系，促进企业快速发展。总之，思想政治工作事关企业健康发展，对提升安全意识、提高经济效益和社会效益，树立良好企业形象都具有十分重要意义。我们要大力弘扬国有企业思想政治工作的优良传统，坚持奋发向上的主旋律、主基调，围绕中心、服务大局，夯实基础、发挥作用，努力把思想政治工作提高到一个新的水平，为推动国有企业持续、健康、稳定发展做出积极贡献。

参考文献

[1]陈彬生.国有企业思想政治工作的现状和对策分析[J].企业文化，2015，01，185-186.

[2]朱文俊.企业思想政治工作要适应新形势新任务[J].企业政工，2015，04，76-77.

12.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇十二

一当前高校思想政治教育工作所处的新形势

1. 社会环境的新因素

改革开放以来, 我国的经济、政治及文化各方面都取得了举世瞩目的成就。随着社会的不断进步和发展, 社会经济、政治、文化各项改革也在不断深入, 改革中深层次的矛盾也日渐凸显。随着中国加入世贸组织, 对外开放达到前所未有的程度, 西方国家的社会思潮和价值观随之也给中国的国民思想带来巨大的冲击, 西方经济文化对大学生思想政治教育也产生了多维影响。随着对外开放和社会主义市场经济的不断扩大与发展, 我国社会经济形式、思想文化潮流也日趋多样化。在这样的新形势下, 如何帮助大学生树立正确的价值观、提高大学生思想政治素质、消解西方经济文化的负面影响, 成为高校教育的一项迫切任务。

2. 教育对象的新特征

目前在校的大学生主要出生于20世纪80年代中后期至90年代初, 简称为“80后”、“90后”。与过去的大学生相比, “80后”、“90后”大学生视野更为开阔, 接受新事物的能力强, 自我意识更强, 喜欢标新立异和张扬个性, 只有把握住当代大学生的思想特点, 才能更好更有针对性地开展思想政治工作。客观辩证地分析当代大学生的思想特点, 主要表现为五点:自我实现意识强, 社会责任感弱;竞争意识强, 受挫能力弱;个体特征强, 感恩观念弱;知识接触面广, 辨别能力弱;认同感强, 践行能力弱。针对以上思想特点开展一系列的思想政治教育工作, 才会是行之有效的。

二当前高校思想政治教育工作中存在的问题

1. 教育方式落后, 缺乏灵活机制

长期以来, 我国教育强调社会本位观, 强调个人对社会和集体的服从, 因而出台不少政策、制度来规范和约束个体言行、调整和维护社会秩序。反映到高校学生思想政治教育工作中, 就往往容易造成“号召性的灌输式教育”, 学生只是一味地被动接受, 缺乏学习的自主性。从某种意义上说, 学生成了一种工具。这影响了学生多样性需求和个性化发展, 导致现在高校人才培养出现“单一化模式”, 缺少创新型人才。从这方面上来看, 目前我国高校的思想政治教育还未真正做到以人为本, 与时俱进。

2. 教师队伍不够强大, 教师素质有待提高

长期以来, 高校学生思想政治教育工作主要由党团干部、政治辅导员、班主任和教学工作的“两课”教师组成。当前高校教师总体素质还不错, 学术水平较高, 工作认真负责, 有责任感和使命感, 职业道德、思想政治素质较好, 能够担当传道授业解惑的重任。但高校思想政治教育任务重大, 还需号召所有的教师加入这一工作中, 使思想政治教育能适时进行, 实时进行。另外, 由于自身生活与发展方面的压力, 也导致了部分高校教师缺乏坚定的政治立场和理想信念, 价值取向倾斜, 功利主义倾向比较严重。甚至部分教师缺少勤业、敬业精神, 得过且过现象较为普遍, 学术上不认真钻研, 有造假现象, 导致学术腐败、教育滑坡。

3. 大学生心理健康教育没有得到足够的重视

社会经济与文化的急剧变迁使新世纪大学生正处于一个激烈的竞争时期, 角色定位、学业压力、就业压力等方面的困惑对当代大学生生存与发展具有重要的影响。近年来几乎每年都有大学生自杀事件发生, 有机构做过调查, 有58%的大学生承认自己常常出现心理障碍问题, 偶尔出现心理问题的也有30%。这表明, 大学生已明显处于心理亚健康状态。从整体上看, 大学生的心理健康问题主要存在于以下几个方面:交际困难;学习生活压力大;就业压力大;对网络的依赖性强;情感挫败及危机难以排解。因此探讨适合大学生自身特点的心理健康教育模式, 增强大学生心理素质及应对挫折的能力, 已经成为高校思想政治教育中的重要任务。

三努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径和方法

1. 丰富课堂教学

始终坚持课堂教学的主导地位, 坚持不懈地用马克思主义及马克思主义中国化的最新成果去指导和武装大学生。除了深入开展党的基本路线、方针、纲领的教育和中国革命、建设的历史经验教育及国内外形势政策的教育外, 还应进一步加强大学生社会主义核心价值体系教育, 将社会主义核心价值体系融入到大学生思想政治教育教学中。

2. 探索教育新载体

在科学技术迅速发展的今天, 传统的教育方式方法已不能满足大学生思想政治教育的要求。因此, 我们必须根据新形势发展的需要, 结合大学生的特点, 积极探索大学生思想政治教育的新载体, 当前以网络和手机为代表的新媒介日益普及, 除了加强校园网络建设外, 还应重视手机这一新传播媒介的作用。除了传统的手机短信等方式外, 手机报、手机电视、微博等越发普及, 人们获取信息的渠道更加丰富, 方式也更加多样, 这既为开展大学生思想政治教育提供了便利的传播途径与技术平台, 同时也为增强实效性开拓了更为广阔的空间。

3. 加强大学生思想政治教育工作队伍建设

做好大学生思想政治教育工作, 关键在队伍的建设。邓小平曾指出:“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才, 培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的、有文化的劳动者, 关键在教师。”思想政治教育能否取得良好的效果, 一靠真理的力量, 二靠人格的魅力。思想政治教育工作者一定要率先垂范、为人师表, 努力把真理的力量和人格的魅力统一起来, 按照社会主义核心价值体系的要求实践自身的道德标准和价值观念。因此要建设一支水平高、能力强、业务精、思想素质过硬的思想政治工作队伍, 就要采取切实措施培养一批坚持以马克思主义为指导, 理论功底扎实, 勇于开拓创新, 善于联系实际, 老中青相结合的哲学社会科学学科带头人和教学骨干队伍, 使他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。另外, 广大教职员工都负有对大学生进行思想政治教育的重要责任。

4. 大力加强校园文化建设

校园文化具有重要的育人功能, 其对人的培养教育能够起到潜移默化的影响作用, 是大学生接受思想政治教育的丰厚土壤。校园文化具有重要的育人功能, 要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化, 形成优良的校风、教风和学风, 一方面要大力加强大学生文化素质教育, 开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动, 把德育与智育、体育、美育有机结合起来, 寓教育于文化活动之中。要善于结合传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等, 开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。另一方面要重视校园人文环境和自然环境建设, 完善校园文化活动设施, 建设好大学生活动中心。加强校报、校刊、校内广播和学校出版社的建设;加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理, 形成文明诚信、崇尚科学、团结互助、平等友爱、和谐融洽、积极向上的校园氛围;特别要注重利用网络媒体, 建设寓思想性、知识性、趣味性、服务性为一体的校园主体网站, 加强网络思想舆论阵地建设。

5. 深入开展社会实践

实践是检验真理的唯一标准。社会实践是大学生思想政治教育的重要环节, 对于促进大学生了解社会、增长知识、奉献社会、锻炼毅力、培养品格, 增强社会责任感具有不可替代的作用。要建立大学生社会实践保障体系, 探索实践育人的长效机制, 引导大学生走出校门, 将所学的理论与社会实践相结合。开展社会实践能提高学生学习兴趣, 开阔学生视野, 充分发挥学生的主观能动性, 提高学生的主体意识和参与意识, 培养学生的创新意识。高校要把社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲, 规定学时和学分, 提供必要经费。积极探索社会实践的丰富性和多样性, 将所学专业和择业、就业相结合、将创新创业与服务社会相结合, 增强社会实践活动的效果, 培养大学生的劳动观念和职业道德。鼓励大学生利用寒暑假开展形式多样的社会实践活动, 如参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等。通过社会实践, 大学生能充分地发现自我、展示自我, 培养其艰苦奋斗的优良品质, 增强历史使命感和社会责任感, 锻炼和提高学生综合能力。

6. 完善高校心理健康教育机制

要重视心理健康教育, 根据大学生的身心发展特点和教育规律, 注重培养大学生良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格, 增强大学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。要建立健全心理健康教育及咨询的专门机构, 配备足够数量的专兼职心理健康教育教师, 积极开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导, 引导大学生健康成长。除了开展心理健康讲课, 工作人员还应当深入到学生中去, 要善于及时了解和发现学生中的心理问题, 防患于未然。加强法制教育和道德教育相结合。在学生中加强民主法制建设, 提高学生的法律意识, 结合法制教育, 开展以诚实守信为重点的教育活动, 帮助大学生提高思想品德修养和社会道德意识。

7. 帮助大学生解决实际问题, 促进其更好地成长成才

大学生思想政治教育必须坚持以人为本, 既要教育人、引导人, 又要关心人、帮助人。首先, 要加强对经济困难大学生的资助工作, 形成以国家助学贷款为主体, 包括国家奖学金、助学金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系, 帮助经济困难大学生完成学业。其次, 要帮助大学生树立正确的就业观念。当代大学生面临着前所未有的就业压力, 如何引导学生树立健康的就业观至关重要。为此, 要进一步建立健全大学生就业指导和信息服务系统, 积极拓宽就业渠道, 引导毕业生改变传统的就业观, 敢于挖掘自己的潜能, 鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业。另外, 国家应提供健全、优质的大学生自主创业保障体制, 鼓励支持大学生自主创业。

高校思想政治教育是一项系统而又复杂的工程, 应正确认识形势、看清问题、找准方向, 采取针对性措施。这样就能够适应新形势、新任务的要求, 保证新世纪高校学生思想政治教育更富成效地进行, 保证给社会主义现代化建设事业输送思想品德高尚、业务能力优秀的建设者和接班人。

参考文献

[1]中共中央、国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 (中发[2004]16号) [1]中共中央、国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 (中发[2004]16号)

[2]岳克勤、闵珍.大学生心理素质教育与危机干预研究[J].文教资料, 2007 (1) [2]岳克勤、闵珍.大学生心理素质教育与危机干预研究[J].文教资料, 2007 (1)

[3]郑功成.大学生就业难与政府的政策取向[J].中国劳动, 2006 (4) [3]郑功成.大学生就业难与政府的政策取向[J].中国劳动, 2006 (4)

[4]高布权.论我国高校思想政治教育机制的创新[J].延安教育学院学报, 2007 (1) [4]高布权.论我国高校思想政治教育机制的创新[J].延安教育学院学报, 2007 (1)

13.加强和改进新形势下纪检监察信访工作 篇十三

应注意把握的几个问题

75560部队副部队长 张新泰

胡锦涛总书记指出：‚妥善处理好人民群众上访问题，既是保持社会稳定大局的需要，也是贯彻落实‘三个代表’重要思想的体现。‛当前，国家和军队建设进入一个重要的历史时期，各种利益矛盾比较集中和突出的通过信访渠道反映出来。军队各级党委和机关做好新形势下的信访工作，实现好、维护好、发展好广大官兵和人民群众最现实、最关心、最直接的利益，对于畅达民情、汲取民智、珍惜民利、凝聚民力，推进以军事斗争准备为中心的各项建设，具有重大的现实意义。

一、不断深化认识，切实把信访工作作为推动军队建设又快又好发展的基础工程

信访工作是党的工作，是党组织群众、联系群众、了解群众、服务群众的桥梁和纽带。党和军队成长壮大的历史，就是始终代表人民群众的根本利益，保持与人民群众血肉联系的历史，这是我们党和军队能够战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。进入新的历史时期，党和军队建设确立了新的战略任务，这些宝贵的历史经验

— 1 — 仍然是我们事业前进的根本动力。但一些领导和机关淡化了群众观点、群众路线、群众利益，对信访工作的重要作用认识不足、重视不够，有的认为上访就是闹事、写信就是告状，要么推、拖、躲，要么阻、压、捂；有的把解决信访问题排除在职责和政绩之外，遇到彩头争着上，遇到矛盾绕开走；还有的把维护组织纪律与维护官兵权益对立起来，片面强调军队的特殊性，忽视官兵合情合理合法的利益要求。这些错误的思想认识，与党和军队的宗旨格格不入。提高各级领导和机关对信访工作的认识，防止产生脱离群众这个最大的危险，必须强化四个观念：一是强化做好信访工作就是维护稳定大局的观念。信访工作是社会问题的‚晴雨表‛和‚调节器‛，大量舆情民意通过信访渠道汇总和分流，及时将矛盾化解在基层，问题消除在萌芽，就有利于社会和部队的和谐稳定；渠道堵塞，矛盾累积，就会诱发不稳定因素。从这个意义上讲，做好信访工作就是讲政治、顾大局，绝不能把这项工作看低了、看轻了。二是强化做好信访工作就是增强凝聚力、提高战斗力的观念。有困难找组织，解决困难靠组织，这是广大官兵对组织的信任和信赖。想方设法为官兵做好事、办实事、解难事，让广大官兵时刻感受到党的关怀和组织的温暖，就能把广大官兵紧紧团结在各级党组织的周围，就能增强广大

— 2 — 官兵对党的信心和信念，就能调动和挖掘广大官兵参与军事斗争准备的热情和创造，就能不断巩固党的执政基础。三是强化做好信访工作就是保持军民鱼水深情的观念。军政军民团结是加强国防和军队建设的重要政治保障。积极主动做好军地互涉信访问题，不损害人民群众利益，不与民争利，树立人民军队为人民的良好形象，就能不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，保持我们战胜困难、夺取胜利的政治优势。四是强化做好信访工作就是提高领导班子能力建设的观念。解决信访问题的过程，就是保障民主、接受监督的过程，就是改进作风、实事求是的过程，就是纠偏改错、完善决策的过程，就是相信群众，依靠群众、尊重群众的过程，就是按照客观规律促进建设的过程。

二、加强制度建设，逐步建立权责统一、畅通有序的信访工作格局

军队建设是开放的系统，我国经济社会进入一个关键的发展阶段，既面临‚发展机遇期‛又面临‚矛盾凸显期‛，各种深层次的利益矛盾引发的信访问题比较突出，使军队信访工作因应发生新的变化。同时，由于军队建设的特殊性，军队信访工作也呈现出自身的特点：一是信访总量上升，越级访、重复访、进京访、群体访增幅较大；二是诉

— 3 — 求利益的‚问题访‛增多，谏言献策的‚建议访‛减少；三是军地互涉信访问题增多，涉及领域广，主体成份多元化；四是官兵利益调整时期，往往是信访问题集中反映的时期；五是历史遗留问题比较集中地显现，信访老户问题成为稳定的隐患；六是非正常上访增加，过激行为时有发生。从客观上分析，产生这些问题，有体制、机制方面的原因，有改革深化、经济发展中出现的新矛盾、新问题，还有人们思想观念方面的原因。从主观上分析，主要是涉访单位不重视初信初访，错过了解决问题的最佳时机，使小问题变成大问题，新问题变成老问题，信访人提出的诉求越来越高，涉访单位背的‚包袱‛越来越重，时间越长越难解决；机关职能部门不认真履行接访办访职责，把解决信访问题当成信访部门的事，把上访人向信访部门一推了之，受理与办理的渠道不畅通，信访问题层层转送，大量累积；领导和机关依法办事水平不高，处理棘手问题和解决复杂矛盾的能力较弱，把应由本级解决的问题推向上级，把应由部队解决的问题推向社会，导致‚出事在下面，闹事在上面‛；信访工作制度不完善，已经形成结论的信访问题，不向信访人出具书面答复意见，没有案卷，证据缺失，该结案的结不了案。着眼军队建设的实际，解决这些问题要有重点地进行可操作性的制度设计。一是要建立责

— 4 — 任制度。明确各级领导是信访工作的第一责任人，对因本单位问题引发或者其主体是本单位人员的上访，要立足本级，就地解决，防止越级上访。各级机关职能部门都承担接办访的职责，要按照谁主管、谁负责的原则，各尽其职，各负其责，防止群众投诉无门。二是要建立联动制度。一些复杂信访事项，往往涉及多个部门，各种问题相互交织。因此，各级都应建立统一领导、部门协调的联合办案机制，相关职能部门共同受理、按职办理，整合工作资源，提高行政效率。三是要建立结案制度。为避免重复上访、反复处理现象的发生，各级都应严格按法定程序受理和办理信访事项，坚持做到有书面答复、有结案报告、有处理案卷，结论准确，不留隐患，对历史负责、对信访人负责、对部队建设负责。四是要建立律师参与接访制度。针对一些群众习惯通过信访渠道反映利益诉求，不知道、不善于、不愿意运用法律武器维护自身权益的问题，应发挥军队律师的专业优长，引导群众通过诉讼、仲裁、调解等多种途径解决问题，拓展解决信访问题的渠道。五是要建立权利保障制度。各级机关及其工作人员要带着深厚的感情做工作，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，千方百计为官兵和人民群众排忧解难，切实保障信访人的知情权、建议权、申诉权。

三、坚持标本兼治，从源头上预防和减少导致信访问题发生的矛盾和纠纷

信访问题往往反映的是部队建设一个时期或某个局部的短板，治理信访问题，实际上就是弥补工作中的失误，推动部队的建设。不重视信访工作，不关注信访问题，不及时处理信访事项，不善于从信访渠道反映的各种表象中捕捉本质，就可能使原本不是问题的变成问题，简单问题变成复杂问题，个体问题变成群体问题。加强和改进信访工作，不仅要认真解决信访群众反映出来的问题，还要坚持标本兼治，把信访工作结合到部队建设的各个层面和环节中，努力从源头上减少信访问题的产生。一是坚持科学决策、民主决策、依法决策。各级党委要按照科学发展观的要求，在决策中妥善处理改革、发展、稳定的关系，牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的观念，自觉把改革的力度、发展的速度和部队及官兵可承受的程度统一起来，推进部队建设协调发展。在制定重大决策特别是事关官兵切身利益的决策中，要充分发扬民主，群策群力，集思广益，广泛征求意见，搞好宣传教育，避免因决策不当引发上访问题。二是坚持以人为本。各级领导和机关要牢固树立群众意识、服务意识、公仆意识，把官兵的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，坚决克服官僚主义、形式

— 6 — 主义、主观主义，做到权为兵所用、情为兵所系、利为兵所谋、事为兵所办。军队建设贯彻以人为本，要符合军队作为武装集团的特殊性，把爱护官兵生命与培育战斗精神统一起来，把关心官兵个人发展与从严治军统一起来，把尊重官兵权益与确保一切行动听指挥统一起来，既要坚决纠正各种损害官兵现实利益的行为，又要坚决维护严格的组织纪律。三是坚持严格依法办事。胡锦涛总书记指出：越是工作重要，越是情况紧急，越是矛盾突出，越要依法办事。法规制度是军队建设经验的总结和规律的反映，按法规制度办事包含三个方面的内容，一个是法规制度对行政权的运作产生绝对有效的拘束力，行政权不可逾越法规制度；另一个是法规制度具有绝对权威，行政命令不得与之相抵触；再一个是权益受法规制度保护，没有授权不得干涉。从当前部队信访突出问题的成因看，很大一部分信访问题与领导和机关不按法规制度办事，行政不作为、行政不当或行政违法有关。因此，必须依法规范各级领导和机关的行政行为，树立起权利是权力行使的边界的法治理念。四是坚持定期排查调处。从源头减少信访问题的发生，很重要的一个方面是建立预测、预警、预防机制。各级机关要建立信访工作领导小组，定期分析信访形势，清理积信积访，研究和解决官兵反映的突出问题，立足本级，及

— 7 — 时就地解决矛盾纠纷。要突出信访工作重点，加强对重点时期、重点部位、重点人员的教育管理，预防在先，防患未然。要特别重视做好敏感日、敏感期的信访工作，把控制所属人员进京上访作为政治任务，防止出现现役军人进京上访事件。

四、大力加强信访工作队伍建设，充分发挥信访工作机构的职能作用

军队各级信访工作机构承担受理来信来访、协调分级归口、督促检查指导、直接立案查办、综合反馈建议等重要职责，在维护社会和部队稳定，维护广大官兵和人民群众合法权益，维护党委机关形象中发挥着不可替代的作用。当前，信访工作的时代背景发生深刻变化，特别是在经济全球化、社会信息化的新形势下，人们在经济上、政治上、文化上的诉求越来越多，行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对做好信访工作提出了更高要求。党中央和中央军委高度重视信访工作，新修订的国家《信访条例》在畅通信访渠道、创新工作机制、维护信访秩序、强化工作责任方面作出了新的规范，军队各级信访工作机构要积极适应新的形势任务，大力加强自身建设，使信访工作部门成为反映民意的信息中心、化解矛盾的协调中心、排忧解难的服务中心，在以军事斗争准

— 8 — 备为中心的部队建设中更好地发挥职能作用。一是要充分行使法定职能。新修订的国家《信访条例》强化了信访工作部门的权责，主要体现在三个方面：一是信访工作机构法定化。在行政法规中明确规定政府机构设置，这是鲜有先例的。二是信访工作职责法定化。明确规定信访工作机构的六项职责，使信访工作机构的运行规范化。三是加强了信访工作机构的程序性权力。赋予信访工作转办、交办、督办等具体职能，强化了信访工作机构对信访工作的指导力。信访工作机构往往是掌握来信来访情况的第一道关口，又是调控信访事项办理情况的终端，具有评价各级信访工作效绩的权责，新形势下，信访工作机构要转变以收收转转为主，被动等访；就信访办信访，陷于事务；单纯依靠行政方法，手段单一等思想观念和工作方式上存在的问题，把工作重心向基层下移。要高度重视初信初访，加强督办力度，保证事情有人管、工作有人做，努力做到信访问题事事有着落，件件有回声；要高度重视官兵和群众反映的突出信访问题，综合运用经济、行政、法律、思想工作等手段和方法，把维护官兵切身利益和军政军民关系的大事抓紧、办好；要高度重视治理信访老户问题和非正常上访，实行‚三定、三包‛（定领导责任、定办案人员、定结案时限，包调查处理、包控制稳定、包做思想工作）的办法，— 9 — 逐个难题破解，消除安全隐患。二是积极服务党委决策。信访工作与群众沟通及时、联系广泛，虽然从信访渠道反映出来的各种信息比较分散、片面，但只要善于分析、加强调查、注重研究，同样可以学到很多经验和知识，了解很多情况和问题，特别是对一些法规政策的空白点体会深刻。党委的决策是不是符合群众的利益要求，成果是不是得到群众的欢迎认可，都可以从信访工作这个侧面得到反馈。各级信访工作机构要开掘信访信息资源，增强信息的集约性和综合性，努力在党委决策层次上发挥作用；要加强宏观信息监控，透过信访问题的种类、频率、时期等特点，研究和探索部队建设的规律；要加强法规政策研究，提出改进和完善的意见；对重大疑难信访问题，要及时寻求解决处理的途径和方法，积极向党委机关建言献策，保证党委和机关不脱离群众，巩固和发展和谐的内外关系。三是主动整合工作资源。各级党委对信访工作负总责，各级主官是信访工作的第一责任人，各级机关及其职能部门都有归口办理信访事项的责任，信访工作机构必须加大争取领导的力度，加大宣传教育的力度，形成‚责任人人有，压力大家挑‛的良好工作局面。信访问题涉及法规、政策、制度各个层面，牵涉机关各个部门，一些信访问题需要多个部门联合办案、联动处理，信访工作机构要善于‚穿针