行政组织学第一次作业

行政组织学第一次作业（8篇）

1.行政组织学第一次作业 篇一

第一次政府机构改革情况：

1982年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。这次政府机构改革提高了政府工作效率，实行了干部年轻化。其成功点不仅在于精兵简政。这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。

第二次政府机构改革情况: 1988年。通过改革，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个，机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％，并首次提出政府职能转变的任务。在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1.5万多人，有30个部门共增加5300人。增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。我国改革的重心已由农村转向城市。尽管由于后来复杂的原因，原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行。但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”。直到现在，仍然是改革面临的重要任务。这次政府机构改革转变了政府职能。

第三次政府机构改革情况：

1993年。改革实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标，实现“政企分开”，转变政府职能，行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。这次政府机构改革适应了建设社会主义市场经济的需要。如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”，那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”，即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”。

第四次政府机构改革情况：

1998年。国务院不再保留的有15个部委，新组建4个部委，更名的有3个部委。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。这是力度最大的一次政府机构改革，主要任务是按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，进行国有企业所有制改革。国务院组成部门由40个减少到29个，部门内设机构精简了1／4，移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律组织的职能达200多项，人员编制减少了一半。与此同时，新组建了国防科学技术工业委员会、信息产业部、劳动和社会保障部、国土资源部4个部委。这次政府机构改革消除了政企不分的组织基础。这次改革精简力度很大，一个突出特点是，行政管理从具体的工业经济管理中淡出。除了国防科技工业和信息产业两个管理部门外，这次改革将其他直接管理工业的10个部委都撤消了。同时，在国务院和省级政府机构，提出公务人员要减一半，国务院当时3．4万人减了1．7万人。

第五次政府机构改革情况：

2003年。这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。改革后，除国务院办公厅外，国务院由28个部门组成。这次改革进一步推动了政府职能转变，明确提出政府职能应集中于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面。设立国有资产监督管理委员会，改组国家发展计划委员会为国家发展和改革委员会，设立银行业监督管理委员会，组建商务部，在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局，将国家经贸委下属的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。这次政府机构改革以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标。这次改革是在加入世贸组织的大背景下进行的。改革目标很明确，即逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。改革的重点是，深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设。这次改革重大的历史进步，在于抓住社会经济发展阶段的突出问题，进一步转变政府职能。

第六次政府机构改革情况：

2008年3月。国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。具体内容包括：合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善 的宏观调控体系。加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。国务院机构改革是深化行政管体改革的重要组成部分。党的十七届二中全会强调，到2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化，体现了积极稳妥的指导思想。

第七次政府机构改革情况：

2013年。改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。具体内容是：实行铁路政企分开；组 建国家卫生和计划生育委员会；组建国家食品药品监督管理总局；组建国家新闻出版广播电影电视总局；重新组建国家海洋局；重新组建国家能源局。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

形成性作业2答案

一、名词解释1.组织：

组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起点的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

2组织环境：

组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。

3行政组织结构：

行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

4群体：

是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。

二、单项选择题1—5：ADAAB；6—10：DAACC

三、多项选择题

1、ABCD；

2、ABCD；

3、ABCD；

4、ABC；

5、BCD

四、简答题

1、特别行政区长官行使的主要职权有哪些？ 答：主要职权有：（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法管中适用于特别行政区的其他法律；（3）签署立法通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；（4）决定政府政策，发布行政命令；（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；（6）依照法定程序任免各级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关账政收入或支出动议；（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（13）处理请愿，申诉事项。

2、简述双因素理论对我们的启示。

答：双因素理论对我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲和事业心在调动工作积极性中的作用。特别是随着人民物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高，这点将越来越重要，要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。

五、论述题

1、试论集权式组织结构的优缺点。

答：集权式组织结构的优点在于：（1）政令统一，不会出现乱出多门，分岐互异的现象；（2）统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能；（3）组织上、下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯彻执行。集权式组织结构的缺点在于：（1）组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效；（2）下级机关没有决策权，工切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事，消极处事的工作作风，容易缺乏积极创新精神（3）上下控制严密，容易形成公文件旅行推诿责任，贻误时机，缺乏效的流弊；（4）在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”、“知控制而不知纵舍”，一方面容易异致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端，另一方面则会导致庸愚放无能，分崩破碎，分裂割据等问题。

2、试分析如何实现组织决策的法制化？ 答：所谓决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为，决策体制和决策过程特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织、决策的民主权利，并组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的保证： 1）理顺决策关系，完善决策规则； 2）决策程序法制化；

3）充分发挥决策监控子系统的作用。

形成性作业3 答案

以组织结构的方式为标准对信息沟通进行分类，可以分为下行沟通、上行沟通与平行沟通三种方式。

一、请你分别详细分析这三种组织沟通方式的优缺点。P191

一、请你分别详细分析这三种组织沟通方式的优缺点。

（1）下行沟通：指自上而下的信息传递和沟通。优点：①领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，明确其职责和权力；②领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感；③下行沟通可以协调组织中各层次的活动，增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。缺点：①由于信息是逐级传递的，所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的效果；②长期使用下行沟通，易形成一种“权力气氛”，影响士气；③长期使用下行沟通，会养成下级依赖上级，一切听从上级裁决的权威性人格，从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。（2）上行沟通：指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映，征求意见等。优点：①下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；②上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决策。缺点：

①在上行沟通的过程中，下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍；②下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”，致使下级不愿反映真实情况；从我国的具体情况来看，上行沟通还有以下缺点：③管理层次过多，下级的意见不能及时反映到上面；④上行沟通的渠道不畅通，人民群众缺乏下情上达的机会与途径；⑤领导作风不民主，存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习，致使人民群众敢怒而不敢言；⑥下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感。（3）平行沟通：又称横向沟通。是指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。优点：①办事程序和手续简便，节省工序和时间，办事效率高；②可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结；③可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。缺点：从我国的具体情况来看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现，正是由于缺乏横向沟通和联系造成的，这也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。

二、针对上述分析，结合你的工作实际，举实例具体分析这三种组织沟通方式是如何进行的？在具体的组织沟通中，这三种组织沟通方式是如何互为补充并发挥优势的？（可以举实例进行分析，也可以拟题写成一篇小论文。字数不少于500字）

1998年，摩托罗拉（中国）电子有限公司开展了“沟通宣传周”活动，向员工推出了众多的沟通方式：（1）“我建议”。这是上行沟通。通过这种沟通，可以使下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，获得一定的满足感，增强其参与感；同时，上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决策。（2）“畅所欲言”。这是平行沟通。这种沟通方式可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结；还可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。（3）“报纸及杂志”。这是下行沟通。通过这种沟通方式，领导可以把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，明确其职责和权力；领导还可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感；还可以增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。（同学们实际回答本题时，还应对以上案例进行分析，说明这三种组织沟通方式是如何互为补充并发挥优势的。）

形成性作业4 答案

一、名词解释

1行政组织学习:以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力而进行的系统化持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。

2行政组织文化：

是指一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认为和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观行政意识行政规范和行政思维模式的总和。

3标竿管理：

就是偶像那从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理的方法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出，现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。

4工作再设计： 就是通过工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率

二、单项选择题

1.（冲突分析）是管理冲突的基础。

2.通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（正式沟通）。

3.20世纪90年代（陈国权）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST）。

4.行政组织文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物质文化的客观影响。

5.行政组织文化相比于正式组织规章制度的控制作用，它具有（软约束性）的特性。

6.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（手段）的问题。

7.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把训练实验室的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为（“组织发展小组”）。8.美国心理学家埃德加·薛恩在其《组织心理学》一书中提出了（适应循环的变革模式）。

9.缓解策略比回避策略更（进一步）。

10.组织发展起源于上个世纪五十年代的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国犹太籍心理学家（烈文）。

三、多项选择题

1.行政组织学习途径之一的试验，可分为（持续性试验、示范性试验）。2.以资料为基础的组织发展技术包括（调查反馈法、职位期望技术）。

3.从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有（动态性、互动性、不可逆性、环境制约性）。

4.目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有（大行政组织文化概念、小行政组织文化概念、辩证综合的行政组织文化概念）等观点。5.绩效指标包括的要素有（考评要素、考评标志、考评标度）。

四、简答题

1.简述格雷纳组织变革模式。P266

哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：

（1）独权。在传统组织管理中，独权的领导方式往往是独裁式的，将权力集于一身。因此，组织变革也往往是由掌握最高权力者来决定，由下级来执行。在这种管理方式之下，组织变革有三种方式：

①命令式。最高权力者宣布变革决定，由下级人员执行。②取代式。更换组织中不称职的重要职位者，以他人代之。

③结构变革。改变组织的设计与技术等结构的关系，以影响组织成员的行为。（2）分权。就是实行权力分享，让下级参与变革的决策。在这种情形下，有两种变革方式：

①团体决策变革方式。上司拟定几种解决问题的方案。由组织成员共同参与决定选取一种变革方案。

②团体解决问题方式。变革方案由团体讨论并提出解决问题的方法。（3）授权。是将权力和责任转交给下属，由他们自己去决定变革什么和如何变革。这种变革也有两种形式：

①个案讨论的变革方式。上司只对讨论作指导，而不把自己的意见强加给团体。鼓励成员提出自己的看法和分析，由他们自己决定适当的变革方案。

②敏感性训练的变革方式。这主要是为了改变人际关系，从而增进工作的绩效。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。根据他本人的研究，他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。2.简述民主的基本价值。P296

（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；

8.美国心理学家埃德加·薛恩在其《组织心理学》一书中提出了（适应循环的变革模式）。

9.缓解策略比回避策略更（进一步）。

10.组织发展起源于上个世纪五十年代的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国犹太籍心理学家（烈文）。

三、多项选择题

1.行政组织学习途径之一的试验，可分为（持续性试验、示范性试验）。2.以资料为基础的组织发展技术包括（调查反馈法、职位期望技术）。

3.从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有（动态性、互动性、不可逆性、环境制约性）。

4.目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有（大行政组织文化概念、小行政组织文化概念、辩证综合的行政组织文化概念）等观点。5.绩效指标包括的要素有（考评要素、考评标志、考评标度）。

四、简答题

1.简述格雷纳组织变革模式。P266

哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：

（1）独权。在传统组织管理中，独权的领导方式往往是独裁式的，将权力集于一身。因此，组织变革也往往是由掌握最高权力者来决定，由下级来执行。在这种管理方式之下，组织变革有三种方式：

①命令式。最高权力者宣布变革决定，由下级人员执行。②取代式。更换组织中不称职的重要职位者，以他人代之。

③结构变革。改变组织的设计与技术等结构的关系，以影响组织成员的行为。（2）分权。就是实行权力分享，让下级参与变革的决策。在这种情形下，有两种变革方式：

①团体决策变革方式。上司拟定几种解决问题的方案。由组织成员共同参与决定选取一种变革方案。

②团体解决问题方式。变革方案由团体讨论并提出解决问题的方法。

（3）授权。是将权力和责任转交给下属，由他们自己去决定变革什么和如何变革。这种变革也有两种形式：

①个案讨论的变革方式。上司只对讨论作指导，而不把自己的意见强加给团体。鼓励成员提出自己的看法和分析，由他们自己决定适当的变革方案。

②敏感性训练的变革方式。这主要是为了改变人际关系，从而增进工作的绩效。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。根据他本人的研究，他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。2.简述民主的基本价值。P296

（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治； ②绩效评估凸显绩效管理的价值取向。

（2）绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。①绩效评估为行政组织提供了控制机制； ②绩效评估为行政组织管理提供了监督机制； ③绩效评估为行政组织管理提供了激励机制。

第七次政府机构改革情况：

2013年。改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。具体内容是：实行铁路政企分开；组 建国家卫生和计划生育委员会；组建国家食品药品监督管理总局；组建国家新闻出版广播电影电视总局；重新组建国家海洋局；重新组建国家能源局。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

2.组织行为学第一次作业 篇二

10711063010

许静楠

个性分析与职业发展

偶然一次机会我做了一下MBTI个性分析，通过一些测试题，我测试出自己属于INFJ型,即内向、直觉、感觉、判断型，具体来讲：我们这一类人极富创意，我们感情比较强烈、原则性强且有良好的个人品德，善于独立进行创造性思考，即使面对怀疑，我们对自己的观点仍然坚信不，看问题常常更能入木三分，考虑较为周到对我们来说，称心如意的事业就是，能从事创新型的工作，主要是能帮助别人成长，我们喜欢生产或提供一种自己能感到自豪的产品或服务，工作必须符合个人的价值观。该测试还列举了一些适合我这类人从事的，例如人力资源经理、事业发展顾问、营销人员、企业组织发展顾问、职位分析人员、企业培训人员、媒体特约规划师、编辑/艺术指导（杂志）、口译人员、社会科学工作者等。社会的发展将会对市场营销的职业产生重要影响，对市场营销的依赖性将越来越大，而且社会对市场营销的需求将越来越大。根据社会发展的趋势和我个人的个性特点，我将来想成为一个有经验的市场营销人员。要成为一个有一定经验的市场营销人员，我发现自己和有经验的市场营销人员之间还存在很大的差距，这些差距主要包括：（1）思想观念上的差异，刚从事销售的人一般会认为销售只是卖出商品，但有一定经验的人则会认为销售是“卖出自己”——客户只有相信销售者，才可能购买商品，为了缩小这种差距，需要向有经验的人员请教，并在实践中去体会这一点；（2）知识上的差距，书本知识的欠缺只是一个方面，更重要的应当是实践的差距，为了缩小这种差距，需要在学习书本知识的同时，多参与真正的市场销售，在实践中体会书本知识；（3）心理素质的差距，市场销售需要百折不挠的精神，而作为一个被人称为“天之骄子”的大学生，缺少的可能恰恰是这一点，往往遇到些许挫折和失败就会退缩，这种差距需要我在不断地实践中逐步消除；（4）能力的差距。这一点可能是最重要的。为了缩小这种差距，除了在实践中逐步学习之外，还要和七八名销售高手保持密切的联系，以便随时请教和学习；（5）在向 高手请教的过程中，发现自己需要学习的书本知识很不够，特别是外语方面能力需要提高，否则，就无法适应现在的销售要求。所以通过弥补我自身存在的一些不足之处，我决定今后加强英语方面的学习，准备利用假期时间报一个英语的口语班，同时，我准备利用课余时间参加学校的英语角，切实提高英语表达能力。

然而如果我们在选择自己职业时，不根据自身的个性，盲目的选择某个职业，会带来很多负面的影响，从而散失工作的积极性。在我阅读《胡雪岩的经营管理》这本书籍时，我发现这样一个案例：小丽，她26岁，经济专业毕业，工作4年了，她换了三个工作，总是觉得不适合自己，原来的工作和她本人冲突很大，很难融合，她大学毕业后，因为外语非常好，就到了一家外企工作，开始职务是市

场部秘书，由于工作能力强，不到半年就提升为公关经理，可是没过多久，从总部派来一位外国人，和小丽成了同事，总是说她工作不能及时沟通，还向领导打“小报告”，小丽只好大事小事都和这位老外通报，还要不停地给领导写报告，时间长了，小丽很累，她认为这个工作是在折磨自己，于是辞职不干了。接着就到了一个民营企业，本以为工作空间很大，适合自己，没想到她知道一个人的力量是有限的，但是同事们合作起来很难，别人也说她太固执，她适应了一段时间之后，就被她的一个朋友“挖”到了私营企业。在私营企业开始很兴奋，工作也很辛苦，但是当企业逐渐发展起来的时候，小丽就发现这个做老板的朋友对她的安排发生了转变，本来是让她做市场策划，后来却变成了销售工作，在忙忙碌碌的工作中，小丽感觉好像距离真实的自己越来越远。小丽一直在想，是不是应该失去自己的个性，和大家一样工作和生活，她对同事不满意，对领导不满意，对工作的性质不满意，她似乎总是能够发现很多不满意的地方，所以她的周围的人都觉得和她很难相处。可是小丽认为，如果这辈子就这么没有个性地生活，那么岂不是在为别人生活吗？人难道就不能拥有自己的生活吗？

通过一学期对《组织行为学》的学习，我认为小丽的个性和工作的冲突表现在三个方面：第一，小丽做事细致，而且很有条理，尤其是计划性非常强，讲究遵守时间和规范，不仅如此，她讲求完美，做事情既要求过程完美，也要求结果完美，她的做事方式不够灵活，在随机应变的方面也做得不够好；第二，小丽非常希望在一个人际关系和谐的环境中工作，她也很希望给别人留下一个很好的印象，她的工作方式是平等待人，即使做了管理人员，小丽也总是不愿行使指挥和控制权力，而总是希望下属自己积极主动地工作，如果下属工作没有达到标准，她会亲自替下属把工作做完，但是之后很不愉快；第三，小丽的个性冲突不仅和工作有关，更与人际关系有关，和企业文化有关，她在外企、民营企业、私营企业都工作过，冲突的焦点常常是在人的身上，而不是工作问题，她追求个性的张扬，期待痛痛快快地做事情，但是总是被“人的因素”所打击。在详细分析了小丽的个性冲突后，我认为她在职业道路上有两种抉择：一是坚持个性，寻找属于自己的天地；二是完善个性，创造更多的工作机会。

另外自身的价值观对职业的选择和发展也有很大的影响。价值观主要有以下几个方面的来源：第一，来源于人类社会历史文化中积淀下来的一些被证明合理或有用的信，我们可能会发现，在不同的国家、不同的民族、不同社会经济地位的群体中有一些共同的价值观，例如诚信、自由、公正、合作、勤劳、尊严、正直等，一直是人们所崇尚的；第二，来自于个体在现实社会中的社会经验，个体的价值观很大一部分是在早期的社会经验中习得的。在个体价值观形成中扮演重要角色的是父母、教师、同伴、媒体等，例如，个体从小就被父母告知“撒谎是不对的，好孩子应该诚实”，随着个体的成长，价值观也会发生一定程度上的改变。例如，个体加入了一个组织，这个组织中信奉的是金钱至上的价值观，于是个体受到周围人的影响也接纳了这样的价值观。当价值观是相对稳定和持久的，也就是说价值观一旦形成可能会对个人职业观的发展造成一定的影响。所以当代大学生应树立正确的价值观和择业观。

众所周知，虎有九子，各有不同，同一棵树上没有两片完全相同的树叶一样，世界上也不存在两个完全相同的人。每个人都有自己独特的风格，这种差异主要是个性上的差异。个性的定义是一个人稳定的心理特点的综合，个性包括了相互联系的两个方面，一是个性倾向性，表现为个体的兴趣、态度、需要、动机、理

想、信念、价值观、世界观等。二是个性心理特征，体现个体之间的气质、性格、能力等方面的差异。个性差异与择业是彼此制约，相互促进的。首先，安排工作岗位要考虑性格的职业品质，又要考虑能力的职业品质，还要考虑心理特点的职业品质，尽量使所从事的工作与其性格、能力和心理特点相适应。因为几乎每一种工作都对从事该工作的个体提出了特定的要求，没有与工作岗位要求相适应的个性品质，个体就不能很好的适应工作。根据不同的个性择业，是科学职业指导方法的灵魂。当代社会分工越来越细，职业的种类变得越来越多，职业间的差异也变得更加多种多样了。一个人不可能适应任何职业，同样一种职业也不会适合任何人，职业指导的对象来自社会各个阶层和不同群体，他们个性、出身、年龄、职业背景不同，个体之间千差万别。职业心理学家指出，不同人的生理、心理和行为的差异是很大的，而在人心理品质的差异中，最重要的也是最显著的就是个性的差异了，个性影响人的行为，也影响人在职业中的行为。择业时要认识自我、知己知彼、扬长避短，充分发挥自身的主观能动性，使自己与所选择的职业之间互相适应。要了解职业对个性的要求，处理好职业与个性的关系，从而使个性与职业互相适合，从而使自己找到一份满意的，适合自己的工作。

目前，在毕业生中，待业的人数越来越多。对于这个问题毕业生要正确对待。首先，不要害怕待业。待业仅仅是大学生跨入社会的一个过程，是暂时的现象，待业并不等于终生失业。大学生要正确对待择业过程中的挫折。据上海市高校毕业生就业指导中心调查，97年毕业待业的毕业生，经过半年或一年的努力，90%以上已经找到工作单位。其次，要冷静分析待业的原因。待业的原因可能是多方面的，可能是由于学习成绩不好或是在校表现欠佳；可能是就业期望值过高，脱离实际；也可能是身体条件原因；还可能是学的专业“过冷”，社会需求不大等等。每位毕业生只有在就业时学会以市场去定位,这样才能做到“量体裁衣”。再次，要尽早结束待业。即要从如下方面着手努力：（1）要克服依赖思想，在就业问题上，决不要幻想会产生奇迹，而要靠自己推销自己；（2）要针对自己的待业原因，找出应对措施，如参加再学习或培训等；（3）要全方位的收集需求信息。包括人才市场或劳动力市场上的就业信息，动员一切社会关系，帮助提供就业信息推荐就业单位；（4）要与学校保持密切联系，取得学校的支持和帮助；（5）可以先找一份临时工作过渡一下。

3.行政组织学 篇三

以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（B.互利性组织）。风险型决策的决策后果（D.可以预测，需要冒一定风险）。

组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（A.非正式组织）。

1911年，泰勒发表了（B.《科学管理原理》）一书，掀起了一场科学管理的革命。

合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（B.克制型）。

马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（B.需要层次）理论。

在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（D.分权制）20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为（A.《战略与组织结构》）。秦朝的郡县制奠定了以（C.中央集权）为特征的行政建制。

德国著名的社会学家韦伯在（D.《社会和经济组织的理论》）一书中，提出了理想型官僚组织理论。

下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有（C,D）。

工作富有成就，工作本身的重要性

勒温将领导者的作风分为（A,B,C专制，民主，放任）三种类型。里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征：（B,C,D）

异质性，形式主义，重叠

权力性影响力主要源于（A,B,C,D）法律，习惯，职位，暴力

乡级政府行使的职权有（A,B,C）。行政执行权，行政管理权，行政保护权。

群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。管理层次是指组织系统中纵向划分的管理层级的数额。

群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。

：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

简述引起群体产生冲突的因素？（1）目标因素。（2）资源因素（3）责权因素（4）信息沟通因素（5）结构因素 领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？（1）扬长避短原则（2）职能相称原则（3）诚信不疑原则（4）明责授权原则（5）用养并用原则

试论有效组织沟通的方法与策略。

（1）提高组织信息沟通的心理水平,在心理素质方面，提高思维能力，记忆能力，良好的心理习惯，民主的管理作风，扩大自己的知识范围。

（2）正确运用语言文字；应该注意以下几点，使用语言文字的意义要明确，运用有利于对方感情上易接受的语言文字，用词得当，通俗易懂，酌情使用图表，尽量使用短句，叙事说理，交谈过程中要注意节奏。

（3）学会有效聆听的方法，要克服不良聆听习惯，少讲多听，设法使交谈轻松，表示出有聆听的兴趣，尽可能排除外界干扰，要有绝对耐心，不随便插话，控制情绪，保持冷静，不要与对方争论或者妄加评论，提出问题以显示你在充分聆听和求得了解。

（4）学会有效沟通的方法，要注意选择适当的地点，选择适当的时机，选择合适的沟通方式，沟通要有安排与计划，沟通的主题内容要明确。

为了提高行政效率，改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？

（1）以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；行政组织系国家公器，其建立、运作的目的在于为人民群众提供所需的公共物品和服务，由于行政组织运作的领域是权力领域，行政组织及其人员都或大或小的执掌着公共权力。因而以“公仆精神”来统率行政组织，使行政组织及其人员以“权为民所用”的态度来行使权力，是行政组织能够坚持宗旨、实现使命的前提和保障。行政组织要树立全心全意为人民服务的价值观。（2）以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；在现代社会，行政效率应当成为行政文化的核心价值之一。效率观念的具体指向是强调行政行为的高效化和科学化，把对行政效率的追求作为目标，排除非理性、非科学因素的干扰，以科学、理性的态度进行管理，突出行政人员的知识化、专业化。

（3）以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；行政组织是人民的代理人，是人民管理国家事务的工具。虽然由于现代行政事务的复杂性，我们实施的是代议民主，但是行政组织要通过行政民主的实施，来保证人民群众充分表达利益，行使权力和保护权利。为此行政组织要坚持公民导向的组织文化，以公民的需求为行政活动的起点，以公民满意为行政活动的落脚点，让公民参与和监督贯彻行政活动的全过程。

（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。法治的意义不仅在于行政组织将法律法规的执行作为其履行职责的工具，更在于以法为据，通过法律来保障行政组织不侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益。法治型行政组织文化要求行政组织建立崇尚宪法的氛围，尊重立法机关制定的法律，接受政府的限制，遵守行政规定。

模拟二！

在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。C.《工业文明中的人的问题 阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（）。A.“成熟与不成熟理论”

A.西蒙)由于在决策理论研究方面的贡献而荣获

1978年诺贝尔经济学奖。

（D.邓肯）将组织环境分为内部环境和外部环境。领导心理方面的研究主要体现为（B.领导素质理论）的研究。国务院是由（A.全国人大）组织产生。省级政府每届任期（B.5年）。

在影响组织的各种因素中，（A.人）的因素是最为重要的。（C.决策）是领导者的最基本职责。

（A.卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。

哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：（A,B,D）独权，分权，授权。

我国行政组织文化正在向（：A,B,C,D）方向迈进。法治型文化，开放型文化，参与型文化，服务型文化

一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件：（A,B,C,D）。

计划绩效，监控绩效，评价绩效，反馈绩效。正确的决策目标应该具备的条件是（A,C,D）。

定量化、有一定的时间限制、要明确责任

戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出，口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（A,B,C,D）。单线式，流言式，偶然式，集约式。

1-5CAADB.6-10ABACA 11.ABD 12ABCD 13ABCD 14ACD 15ABCD组织环境：是指存在于组织环境组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有因素。

行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。

冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。

行政组织绩效管理就是通过对行政组织技校标准的设定、实施和完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。

简述21世纪做好领导的准则。

（1）胸有全球化战略。

（2）在工作中善于保持平衡。

（3）建立学习型组织。

（4）以人为本，善待下属。

这是搞好上下级关系的根本原则。

简述行政组织学习的特点。

（1）行政组织学习是一种集体学习；行政组织学习不是组织内部成员个人学习的简单相加，而是一个社会过程。（2）行政组织学习是一种系统化、持续的过程。

（3）行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程。

（4）行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善。

（5）行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。

你认为变革的阻力主要有哪些？

组织变革的阻力：

（1）心理上的抵制。从一定程度上来讲，变革的根本任务在于改变人的态度及行为，人在形成某一特定的态度与行为习惯之后让人们放弃它并建立新的行为模式是 十分不易的，在心理上，人们总是存在一些抵制变革的因素。主要表现在，不安全感，心理平衡的破坏，权力或地位的丧失感，人际关系紧张。

（2）因经济原因引起的抵制。经济原因所造成的抵制主要是人们对经济来源和经济收入的担心。如组织成员担心技术改革后可能存在被解雇的危险，职务改变或工作改变可能降低工资收入等，对经济利益得失问题的担心和顾虑，是抵制变革的主要原因。

（3）组织本身的阻力，组织从其本身来说是保守的，组织中抵制变革的原因主要有结构惯性，群体惯性，对专业知识的威胁，对已有的权力关系的威胁，对已有资源分配的威胁。

（4）社会的原因。一个组织不可能与社会环境隔绝，社会力量的干预、社会舆论、社会风气、传统文化，以及落后的行为模式、思维方式及政治气候都可能干预组织变革的进行，阻碍组织变革。

试论组织变革的途径和策略？

（1）以组织结构为中心的组织变革；作为一个开放系统的组织，其结构要随着环境的变化 而调整，所谓组织结构的变革简单来说就是组织结构的分化和整合。它包括划分和合并新的部门，协调各部门工作，调整管理幅度和管理层次，权力下放等等，以组 织结构为中心的组织变革其主要内容可以归纳为以下几个方面，组织职能的调整，建立适应职能的组织结构，调整控制幅度与管理层次，调整权力结构，明确各机构 的职、责、权范围，调整决策结构，调整与改变工作流程，改进管理制度。

（2）以技术为中心的组织变革；技术是最广泛、最普遍的用来说明社会及其机构的变革，人的变化，新组织的建立，老组织的衰亡的原因。以技术为中心的组织变 革的核心就是通过开发、引进先进设备，采用新技术、新工艺、新方法，提高组织的技术含量，从而达到提高组织效率的目的。

（3）以组织成员为中心的组织变革；组织中核心要素是人，管理的核心是以人为中心的管理。实现以人为中心的变革，是组织变革的关键所在。

（4）通过调节和控制外部环境实现组织变革，一个组织不仅要适应外部环境的发展变化，而且也要主动地采取措施，调节和控制外部环境，改变环境条件，为组织的生存和发展创造条件使之在最大程度上有利于组织目标的实现。

（5）以系统为中心的组织变革。从组织与环境适应和整体系统的立场，对组织的结构系统、技术系统、价值系统、社会心理系统、管理系统进行变革，以提高组织的整体效能。

模拟三

组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（B.层级化）。存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（C.组织环境）。

美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（D.动态平衡组织）理论。

民族自治地方分为自治区、（B.自治州）和自治县三级。赫茨伯格的双因素包括保健因素和（A.激励因素）。（A.发现问题）是行政组织进行决策的起点。

中国当前的城市，在行政级别上分为（A.4）个层次。（C.中枢系统）是行政组织决策的中心。

期望理论中的激励力量取决于目标价值和（A.期望概率）的综合作用。国务院是最高国家（B.行政机关）。古典组织理论的主要代表人物有（abc）。A.泰勒B.法约尔C.韦伯 国务院是最高国家行政机关，它（A,D由国家最高权力机关产生，在国家行政系统中处于最高地位。）。

美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为（A,B,C,D）。互利组织、服务组织、企业组织、公益组织

西蒙的决策过程包括（A,B,C,D）。

情报活动阶段、设计活动阶段、抉择活动阶段、审查活动阶段

费德勒提出的情景因素有（B,C,D）。

领导者与被领导者的关系、任务的结构、职位权力

BCDBA

AACAB

ABC

AD ABCD ABCD BCD

组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解.相互支持.实现组织和谐有序发展的行为和过程。

管理幅度为一领导机构或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。

非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织控制，自由选择沟通渠道。

仲裁解决法:当冲突发生后，通过协商已经无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。

简述构建行政组织文化的基本途径。途径：

（1）加强行政组织人员的道德建设，强化责任意识；

（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；（3）完善激励机制，形成有压力感的组织文化氛围；（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围；（5）创造文明的办公环境。

促成组织结构分部化的动因有哪些？

一是组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析.划分和分类。

二是通过分部化，可使各部门皆有明确的分工与指责范围。

三是通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴。

四是分部化符合专业化的需要。

五是组织协调与控制的需要。

试论当代行政组织发展的趋势。

第一，行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大，大量的社会危机和公共问题，使政府面临和处理的问题日趋复杂，与此同时，也促成了行政权力的不断膨胀，行政权力的不断膨胀和政府行政组织规模的日益庞大，已经成为各国行政管理的普遍现象。

第二，管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；当代政府活动所涉及的内容和范围日趋扩大，行政活动已深入并渗透到社会生活的方方面面，政府活动范围的扩大，管辖事务的增多，管理对象的复杂，管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。

第三，专业化和职业化倾向；随着整个社会分化程度的提高，随着行政管理对象的复杂化和专门化，尤其是随着科学技术和信息技术在行政管理中的广泛应用，政府行政管理日趋专业化，分工也日趋精细。行政管理的专业化使得政府行政管理逐渐发展成为一个独立的职业领域。

第四，组织间的相互依赖和协调性加强；现代行政体系在结构和功能上的巨大分化，使得组织与组织之间的相互依赖程度越来越高，职能的分离和专业化，固然有利于组织效率的提高，但对组织整合与协调提出了更高的要求。

第五，法律限制和程式化；所谓的程式化就是行政工作的每一个环节，皆有遵循的规章和制度，所谓的法制化就是行政组织的活动受到法律的广泛限制，这对制约行政权力、保障行政效率具有重要意义。

第六，重视社会的目的；现代行政强调国民福利、社会服务，政府行政的目的就在于为最大多数人谋取最大的幸福，第七，国际影响和国际化的趋势。现代信息技术 和网络的普及，使得整个世界已经成为一个所谓的地球村，行政组织设计与管理中的国际化视野以及重视各国行政组织间的国际交往就成为当代行政组织管理的一个 重要理念。

试论组织沟通的主观心理性障碍。

第一，从主观心理因素看，个体的性格.气质.情绪等都会成为沟通的障碍。

第二，从知识和经验方面看，由于沟通双方在经验.知识水平上差距过大，就会产生沟通障碍；当发讯者把自己的观念、想法编码时，他只是在自己的知识和经验范 围内进行，同样，受讯者也只能在他们自己的知识和经验范围内进行译码，解释。如果双方没有共同的经验区，就无法进行沟通。

第三，记忆能力不佳所造成的障碍；在组织沟通中，信息沟通往往是依据组织系统层级传递的，在传递的过程中，如果个体有较佳的记忆力，那么传递信息的准确性程度则高。

第四，需要和态度不同造成的障碍；在组织管理中，无论是管理者还是下属职工都存在轻视沟通作用的倾向，未能认识到管理沟通的重要性，把本来不充分的沟通看成是例行公事，从而漫不经心，影响沟通效果。

第五，知觉选择性。接受信息是知觉的一种形式。由于种种原因，人们总是习惯于接收一部分信息，而摒弃另一部分信息。

模块一

1行政组织是以追求A公共利益为目的的组织。

2以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（D正式组织）。3（D经济型组织）是人类社会最基本的社会组织。

4以镇压暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（C强制性组织）。

4.行政组织学论文 篇四

【摘要】

现代公共行政强调对公正和社会公平的追求，认为实现正义和社会公平恰恰是公共行政的根本目的。结合我国构建社会主义和谐社会的现实需要，新公共行政学的社会公平理论有着更为重要的社会现实价值。对我国政府管理的改革和执政能力的建设有着深刻的指导意义。

【关键词】

新公共行政 社会公平政府 启示

一、浅析对于社会公平的理解

从学科定义的角度看，社会公平是指按照一定的社会标准(法律、道德、政策等)正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平，过程公平和结果分配公平。公平是维护社会群体团结的黏合剂，不公平感会加剧社会的不信任，可以预料，不公平会导致政体合法性的下降。公共行政的“公共性”决定了它的公正性和正义性。现代社会要实现社会的公平正义就是要使社会各方面的利益关系得到妥善的协调，使社会公平和正义得到切实维护，在公共行政中发扬公平正义的精神。

二、“新公共行政”之社会公平理论解读

以弗雷德里克森为代表的新公共行政学理论，发展了社会公平理论，认为经济和效率不是公共行政的核心价值，核心价值应是社会公平，主张将“效率至上”转为“公平至上”;强调公共行政组织变革的终极目标是建立民生行政之模型，强调公共行政的顾客导向。 学派对威尔逊以来的“政治—行政”二分法的观点进行了批评与唾弃。他们认为，建立在这种二分法基础之上的研究局限在一个非常狭窄的领域-——执行政策上，把研究重点放在了政府机关预算、人事、编制等内部事务以及大量其他的所谓“中性”问题上，相反却很少重视与社会、政治密切相关的政策制定与政策分析等问题的研究，远远不能满足社会问题、处理社会危机的需要。

他们的基本思想是，要以社会公平作为核心的价值，建构一种入世的、改革的、具有广泛民主的新公共行政学，其主要观点是：

1、社会公平和社会正义是公共行政的核心价值。新公共行政学认为，传统的公共行政学注重公共服务管理的效率、经济和协调性，它的焦点在于高层管理和重要职能部门的管理，以至于有效的、经济的和协调性经常以社会公平为代价，而实现社会公平恰恰是新公共行政的基本目标，因此要在公共行政学的经典目标和理论基础中增加社会公平一项，并以此为核心重塑现代公共行政的价值体系。总之，倡导公共行政的社会公平是要推动政治权力以及经济福利转向社会中那些缺乏政治、经济资源支持，处于劣势境地的人们。” 据此，新公共行政学提出自己的目标：现代公共行政必须考察政府提供的服务是否促进社会公平，效率必须以公平的社会服务为前提、为代价。

2、以社会公平为核心，致力于突破传统公共行政学以政治与行政两分法为基础的思维框架。新公共行政学拒绝“政治中立”的观点，认为行政系统游离于政策制定之外的状况根本不存在。行政人员既从事行政执行，也从事政策制定，“行政管理者不是中性的。应责成他们承担责任，把出色的管理和社会公平作为社会准则、需要完成的事情或者基本原理。”

对行政人员的决策地位的认识采取积极态度，有助于提高行政机关及其人员的自觉意识，即除在执行政策中尽职尽责外，更以主动的态度设计政策议程，并使用裁量权发展公共政策，使政策更加有效地解决社会问题。

3、主张民主行政。新公共行政学认为，民主行政的核心在于尊重人民主权和意愿，实现社会正义和社会公平，反对滥用权力和行政无能。民主行政要求公众需要是行政系统运转的轴心，即公众的权利或利益应高于政府自身的利益扩张和利益满足。他们期待着公共行政发展进入到一个全新的领域，即建立民主行政的模型，并主张通过行政改革使民主行政得以实现。

新公共行政学的理论主张对公共行政学的发展有着重要影响，尤其是关于公共行政的价值观、道德观和关注现实政策的主张，一直是当代公共行政的中心议题。

三、当代中国社会公平现状分析

从当代中国现状来看,由于当前我国正处于社会转型时期,社会不公平、不公正现象在很多方面都存在着。

首先,自改革开放以来,我国城乡差距在逐步扩大。有学者认为现代中国社会的基本矛盾是城乡居民之间的二元经济结构矛盾,城乡差距已经成为中国发展面临的一大挑战,也是中国进一步发展生产力和促进社会进步的最大的体制性障碍。尽管农民人口最多,但却是最大的弱势群体,受到社会其他阶层的`歧视,突出表现为机会不均等,待遇不公正,社会地位低下。其次,由于原有基础和主客观条件不同,我国地区发展差距也在逐年扩大。中国已经成为世界上地区发展差距最大的国家之一,是“一个中国,四个世界”,不仅表现为人均收入或人均GDP差异大,而且还表现为其他经济、社会指标差异甚大。从各地区看,第一世界是上海、北京,占总人口的2.17%,相当于世界的高收入国家;第二世界是天津、浙江、广东、福建、江苏、辽宁,占总人口的21.8%,相当于世界上中等收入国家水平;第三世界像山东等地区,相当于世界下中等收入国家水平,占总人口的21.76%;第四世界大部分是中西部地区,占总人口的50.57%。还有,我国当前的社会保障制度也不健全,在许多方面存在着不公正现象,等等。尽管改革开放不到三十年,全国人民在党和政府的领导下取得了巨大的成果,但由此现状来看,我们的政府还任重而道远。

四、社会公平理论对改善我国现状的启示

党的十八大以来，党中央把法治提到前所未有的高度，提出了许多新思想，采取了许多新举措，取得了法治建设新成效。全面推进依法治国，反映了我国经济社会发展的要求和人民群众的愿望，必将促进社会公

平的全面实现。然而社会公平的实现需要各方面共同努力才能完成，其中各级政府起到了至关重要的作用。政府具有公共行政职能，公共行政占有且支配各类社会资源，代表社会公正，公平和正义，主导社会发展的方向，不可替代的作用。

我国政府的行政改革应该以法治为契机，针对构建社会主义和谐社会的需要，实现面向社会公平的公共行政改革。具体说来，应该从以下几方面来进行：首先，政府在管理过程中要树立以人为本的行政理念，强调尊重人，解放人，依靠人和为了人，时刻把人民的根本利益放在第一位，牢固树立人民主人观和权力服务观，想群众之所想，急群众之所急，为人民掌好权，用好权，服好务，建立一个高效廉洁的政府，实现“阳光”行政。其次，建立和健全服务型政府的职能体系。树立服务理念，充实和强化社会服务职能，加强诸如基础设施、文化、教育、医疗、卫生、保险等社会公共服务职能的完善。只有如此，才能从根本上实现社会公平和稳定。再次，逐步完善以社会公平为取向的公共政策。社会公平的实现需要政府通过制定公共政策来保证，否则，社会公平的实现将没有现实的依托，只能是一句空洞的口号。最后，政府部门要不断建立和完善社会公平保障体系，从根本上给人民群众的生活给与制度上的保障，消除人们的后顾之忧，才能从根本上实现社会的稳定和谐，也才是真正的社会公平。

总之，社会的公平正义是人类社会追求的永恒主题，关系到社会的和谐稳定和政权的合法性，是各国政府公共行政中都应重视和坚持的加值标准。通过对新公共行政中关于社会公平理论的学习和研究对于我们更深刻的理解公共行政的精神以及在构建社会主义和谐社会中有着深刻的社会现实意义。

【参考文献】

[1]詹姆斯?Q?威尔逊.官僚制[M].北京：中国人民大学出版社，.

[2]乔治?弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京：中国人民大学出版社，2001.

[3]俞可平.社会公平和善治是建设和谐社会的基石[N].光明日报，-3

5.行政组织学第一次作业 篇五

1.简述领导的特征。

答：领导的特征有以下几点

1）领导是一社会组织或团体中的特殊劳动。

2）领导是一种有目的社会行为。

3）领导是一种动态、有序的行为过程，具有有序性和过程性。

4）领导进行总体行为控制的活动，是高层次的社会管理。

5）领导具有二重性，即领导的一般属性或共同特征和领导的具体属性或特殊性。2.简述领导归因理论。

答：这种理论指出，领导者对下级的判断会受到领导者对其下级行为归因的影响。但领导者对下级行为的归因可能有偏见，这将影响领导者对待下级的方式。同样，领导者对下级行为归因的公正和准确也将影响下级对领导者遵从、合作和执行领导者指示的意愿。领导者典型的归因偏见是把组织中的成功归因于自己，把失败归因于外部条件，把工作的失败归因于下级本身，把工作的成功归因于领导者。

3.简述完整制的优点。

答：完整制的优点在于：有利于统一贯彻指令，形成统筹全局的计划和领导，容易协调各方面的矛盾和利益，可以防止政出多门、各自为政的现象，避免因工作重复造成人力物力资源浪费，容易做到责任明确，提高工作效率。

4.简述从领导职能的角度看，领导者应具备哪些能力？

答： 从领导职能的角度看，领导者应具备以下几种能力：科学决策能力，知人善任能力，激励能力，沟通能力，创新能力，危机管理能力

5.简述领导决策的基本原则。

答：领导决策的基本原则有：合法性原则，主要是强调领导决策的根据，包括国家的宪法、法律、法规和党的方针政策等。信息原则，信息是领导决策的重要基础和依据，它在领导决策中具有十分重要的作用。系统原则，要求领导者制定和实施决策时，一要坚持全局原则，二要注重动态原则。可行性原则，要求领导者在确定目标和拟定方案时必须首先考虑可行性问题。

6.论述领导者协调人际关系的艺术。书272页

6.行政管理学作业 篇六

弊端：

1.我国公务员的行政理念仍旧停留在计划经济时代，“官本位意识”，“权力至上意识”在一部分公务员身上表现严重；

2.组织中公共权力的行使还不是很规范，政府公务员的法律意识淡薄。组织缺乏有效地监督，监督机制形同虚设，用人机制被腐败分子掌管；

3.政府公务员的竞争意识不强，工作上墨守成规，晋升上论资排辈，缺乏创新和活力；

4.在人才选拔提升上，以“金钱至上”、“关系之上”、“感情至上”原则选拔人才；

5.固定的编制和发展形式不协调

解决办法：

1.坚持在党的领导下，有步骤地推进，采取分步实施，逐步到位的渐进改革方式；

2.竞争与激励相结合，提高政府绩效；

3.政府人力资源管理的只能有单一化向多元化转变；

4.坚持“古为今用”、“洋为中用”的原则，广泛吸收和借鉴国外发达国家的人事经验及我国传统的人事精华，但决不能照抄照搬；

7.行政组织学名词解释 篇七

1.标杆管理:所谓标杆管理,就是从分析本行业的标杆的行为着手,学习其成功的经验,以提高自身绩效的一种绩效管理方法。2.成熟—不成熟理论:“成熟—不成熟”理论是研究人的个性和组织关系的一种理论,美国的阿吉里斯认为,在人的个性发展方面有一个过程,就是从不成熟到成熟,最后发展成为一个健康的个性。5.冲突：冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。6.村民委员会：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。1.单环学习：单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。2.单向沟通：单向沟通是指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。3调查反馈法：调查反馈法主要是利用问卷向一个组织来收集有关组织与成员的资料，组织成员以这些具体资料为基础来共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的具体计划。1.非权力性影响力：非权力性影响力也称非强制性影响力，它主要来源于领导者个人的人格魅力，来源于领导者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。2非正式沟通：非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通渠道。3非正式组织:非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触,感情交流.情趣相近.利害一致,未经人为的设计而产生的交互行为意识,并以此自然形成的一种人际关系。4.分权式组织结构：分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。2.工作冲突:当人情货部门之间在工作上相互依赖或密切相关而出现指责分歧和工作矛盾时,就可能产生工作冲突。5.工作再设计：工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。8.管理层次:管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额。9.管理幅度:管理幅度为一领导机构或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。1过程咨询: 过程咨询就是用一系列的顾问活动，来帮助变革人员认识、了解和处理周围环境所发生的事件 4.霍桑实验:1924～1932年,以哈佛大学教授G.E.梅奥为首的一批学者在美国芝加哥西方电气公司所属的霍桑工厂进行的一系列实验的总称。1.绩效管理:行政组织绩效管理就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。3.绩效评估：行政组织绩效评估就是用事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。6.激励法:即运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励,通过开展批评.奖励.提口号.提目标.提要求等活动,给先进以荣誉.让先进得实惠,激发全体组织成员的事业进取心,促使他们主动努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于国家.社会和组织发展的基础之上。7.集权式组织结构:集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中,机关的事权由本机关自行负责处理,不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系。1.棱柱模式理论:棱柱模式理论是由里格斯创立的。里格斯将社会形态划分为三种基本模式,即农业社会.棱柱社会.工业社会,然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。4.领导：领导是指引和影响个人、群体或组织在一定条件下实现目标的行动过程。5.领导影响力：领导影响力就是领导者在领导过程中，有效改变和影响他人心理和行为的一种能力或力量。3.民族区域自治制度：民族区域自治制度是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。4.敏感性训练:就是通过群体间相互作用的体验,提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性,帮助提高受训者自己.他人.群体和组织的认知能力和理解力,并掌握如何处理这些社会关系的技能。1.内部环境:内部环境指的是组织界限以内于组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。1.帕森斯:塔尔科特·帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美国现代社会学的奠基人。主要著作有《社会行动的结构》.《社会系统》.《经济与社会》.《关于行动的一般理论》。他早期的主要理论倾向是建构关于社会价值如何引导个人行动的志愿行动论,后期逐渐关注个人.社会与文化三个系统的整合问题,转向更为宏观的社会系统论。2.权力性影响力：权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。3.互动关系而集合起来的群体:群体是指介于组织和个人之间的,进行共同活动的人们的集合体。,通过一定的社会 5.群体归属意识：群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。6.群体规范：群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。8.群体凝聚力：群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。1.三环学习：是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。3.示范法:即通过总结宣传先进模范人物的事迹.发挥党员和干部的模范带头作用.表彰先进人物等方法,使组织文化成为组织成员行政行为的导向。6.本假设。双环学习也被称为“变革型学习”双环学习：双环学习是重新评价组织的本质、价值和基。7.双向沟通：双向沟通是指信息的发讯者以协商、会谈、讨论的方式对受讯者发出信息之后，及时听取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双方共同了解为止。8.斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人(后任麻省理工学院教授)，1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。1.团队建设：团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部的关系，发挥群体效率，提高组织效率。2.团体意识:团体意识是指组织成员对组织在思想上.认识上.感情上和行为上拥有共同一致的价值观。1.外部环境：外部环境是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素。4.行政组织:是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。8.行政组织的环境分析：行政组织的环境分析，就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。11.行政组织结构:就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。13.行政组织结构的层级化：行政组织结构的层级化就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小。14行政组织结构的分部化：行政组织结构的分部化就是将行政组织按照不同的功能、活动范围横向划分为若干个职能部门，各职能部门的工作性质不同，但行政地位、管辖范围和权限是平行和相同的。15行政组织决策：行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案，做出各种决定的过程。16行政组织决策的程序：行政组织决策的程序是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。17.行政组织决策体制：行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。18.行政组织领导：行政组织领导就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。19.行政组织文化：行政组织文化是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。21.行政组织学习:以行政组织为主体,是指行政组织为应对环境变化,提高治理能力,进行系统化.持续的集体学习过程。24.需要层次理论:美国人本主义心理学家马斯洛认为人有五种基本需要:生理需要.安全需要.归属和爱的需要.尊重需要.自我实现需要。后来又在尊重需要和自我实现需要之间增加了认知需要和审美需要。这些需要属于不同层次,构成一个需要的“金字塔”。25.学习:学习是一个能够改变世界的系统性.创造性的活动。1.正式沟通：正式沟通是指通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流。2.正式组织:正式组织是指以明文规定的形式确立下来的,成员具有正式分工关系的组织。知识:知识是一种流动性质的综合体,其中包括机构化的经验.价值以及经过文字化的资讯;此外也包括专家独特的见解,为新经验的评估.整合与资讯等提供架构 7.直线/职能冲突：直线/职能冲突主要发生在任务单位与职能部门间的冲突，焦点常在资源分配上或职能部门干预任务系统的决策方面。0.仲裁解决法：仲裁解决法是指当冲突发生以后，通过协商已无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。13.总理负责制：总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。14.组织:组织是在特定的社会环境之中,由一定的要素构成,为达到一定目标而建立起来的,并随着内外环境的不断变化而自求适应和调整,具有特定文化特征的一个开放系统。15.组织变革：组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。17.组织的“潜结构”：我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。18.组织的“显结构”：组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。19.组织发展：组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革，从而增进组织的有效性和活力、实现组织效能的一种过程。20.组织沟通：组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程 21.组织环境：组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。26.组织结构设计：组织结构设计是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。27.组织决策科学化：组织决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。28.组织文化：组织文化是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准则和思维模式的总和。29.组织学习：组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。

8.行政管理学作业题目 篇八

1.名词解释

1.行政环境：是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的，有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。

2.行政道德

3.行政组织结构

4.编制

5.政府决算

6.政府公共关系

7.分权制衡理论

8.公共危机

9.政府绩效

10.行政改革

二，简答题

1.行政管理学研究的主要内容。

2.学习和研究行政管理学的方法。

3.行政环境问题的意义。

4.编制管理的具体内容。

5.公务员制度的基本原则。

6.行政决策在行政管理中的重要地位。

三，论述题

1.十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向。

2.论述行政组织的基本要素。

3.论述人事行政的特征。

四、案例分析

【案例正文】：武汉收禁“麻木”

“麻木”（三轮摩托车的俗称）曾是困扰武汉市城建发展的一大顽症，多年来屡禁不止。从上世纪90年代初开始，武汉的非法营运麻木渐成气候。交管部门的围追堵截和麻木的左冲右突，成了当时典型的“猫和老鼠”游戏的—种。据了解，在1997年以前，平均每辆麻木几乎都被罚过。

到了1997年，武汉市决心“动真格”，当时采取的是强制式的行政管理方式，即上街强行收缴麻木。这种简单化的公共管理范式的选择，引起了强烈反应而形成了“麻木”问题。麻木车主与民警发生纠纷，甚至有冲突。

“麻头”组织作用的显现，使麻木事件更趋于激化。“麻头”，是麻木群体中有一定活动能力和威信的人物，他们组织麻木到政府上访，静坐，还开着车上街游行，堵塞交通。麻木车主以下岗职工、残疾人居多，—辆麻木就是—家人的饭碗，数万辆麻木涉及十多万人的饭碗。

2003年５月，武汉市政府再次下决心取缔“麻木”，这次整治，武汉市政府充分吸取以前历次整治的教训，向广大市民提出了“依法整治、有情操作、回收车辆、帮助择业”的原则。５月２０日公布《关于

修改〈武汉市城市道路交通管理若干规定〉的决定》，于６月２０日在七个城区和两个开发区禁止三轮摩托车行驶营运。

武汉市没有强行禁止，没有一刀切之，而是以民众的利益为出发点统筹兼顾。武汉市政府在《致有证三轮摩托车车主的信》上说：“实施这一决定难免会给你们在就业和生活上带来一些暂时的困难和问题。但有关部门研究制订了一系列相关政策”。

这些政策包括：市政府准备了近２亿元的回收金，对车辆从优折价回收，每辆车按年份从２５００元到３０００元不等；对愿意自谋职业不要求政府帮助就业的车主，政府给予一次性自谋职业补贴４０００元；对从事个体经营的，享受减免有关税费的优惠政策。此外还对在规定期限内上交“麻木”的车主给予了相应的奖励。同时强调，８月２０日是最后期限，之后不再执行上述各项政策。结果，到６月２４日，武汉市政府宣告：武汉彻底告别“麻木时代”。

【请根据案例，回答下列问题】

1、武汉收禁“麻木”的决策体现什么原则？

答：武汉市政府在取缔“麻木”的同时，也顾及到广大“麻木”车主的切身利益，制定了一系列的有偿交车措施、失业车主再就业辅助和残疾车主出行方式保障等政策。一方面通过政策保障免除了车主的后顾之忧，使车主更好地配合交车，另一方面也消化了大量的失业人员，维护了社会稳定。而这些保障措施的及时落实和“麻木”问题顺利解决，也少不了所有工作小组的高效执行。正是有那些勤勤恳恳、热情服务的前线人员，才有了武汉市从“麻木”城市印象中的漂亮转身。运用科学的理论和方法，系统分析主客观条件，依法遵循相应的法律条文，是作出行之有效的行政决策的保障。这需要行政领导的全局眼光、审时度势与借鉴创新。正确有效的行政领导，能推动行政决策顺利进行，确保行政活动的全面开展。科学有效的行政决策，不仅仅在于解决问题的本身，还应重视问题所引发的一系列附带问题。只有做到旧病除又不落新病根，才是真正的良方，才是真正的科学决策。而科学的行政决策，也要依赖有效的行政执行，只有充分明确政策目标，充分调动政府资源，认真贯彻落实政策，认真依法执行政策，才是行之有效的政策执行。

2、武汉收禁“麻木”的决策给我们什么启示？

答：（1）必须深入调查研究，确定决策目标。

（2）集思广益，拟定方案。

（3）对决策方案进行评估选优。