公务员申论素材

公务员申论素材（精选10篇）

1.公务员申论素材 篇一

2017江苏公务员申论范文：以“讲规矩”为主题的申论范文素材

在公务员考试申论科目中，写作是块大部头，考生们要想实现申论高分必须参考一些质量高、格式规范的申论范文，下面中公教育专家与大家一起分享。

古语有云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以求圆，矩以划方”,这充分说明了规矩之重;俗话又说：“没有规矩，不成方圆”，这充分体现了规矩在生活中的重要。而当下社会当中，商家欺客宰客严重、昏官懒政问题严重、贪污受贿屡见不鲜、三公消费问题频发„„这些都使得讲规矩、守规矩遭遇难题。问题如此严重、形势如此严峻、困难如此难解，不能放任自流更不能坐视不理，亟需将讲规矩摆在重要位置，力争以“三讲”规范“三人”，以“三人”做到“三防”。

【素材一】“人为财死，鸟为食亡”要防 ——讲“规则意识”以约束“经济人” 当前经济市场乱，其乱在市场竞争乱，而市场竞争乱则乱在市场规约乱;市场规约乱则乱在竞争主体难管，竞争主体难管则难在企业的规则意识缺失。可见规则意识缺失乃是金钱至上、社会浮躁、功利心态的最大病因。同仁堂、庆余堂......这些百年老店因规则意识、因诚信经营而辉煌依旧;海尔集团、格力集团，这些新锐同因规则意识和诚信经营而渐渐发展;但是反观当下，开药提成、索要红包这让逐利的医生开始无视医德、践踏规则;信息泄露、虚假刷单这让逐利的电商开始无视规约、践踏规则。俗话说：“当局者迷，旁观者清”，身处社会浮躁的乱局之中难免陷入“晕轮效应”，故而需要跳出问题本身、深入摸清脉络、剖析病根所在。从表面上来说，规则意识欠缺是企业个体之间所进行的不正当竞争;进一步来看，反映出企业自律不足;从根本来说，根源在于行业潜规则的存在以及行业他律的不足。故而，严防“经济人”过度需要规则意识，而普及规则意识则需要从企业自律和行业他律开始。只有出重拳、下重典、才能治乱象、整乱局。

【素材二】 “三年清知府，十万雪花银”要防——讲“底线思维”以管住“政治人” 纵观古代史，商鞅变法、申不害变法、李悝变法、王安石变法.....这些条框都是封建社会的政治官场立新规、扫旧风、除腐气的典范;环顾新中国，为了管住“政治人”，毛泽东主席提出“三大纪律八项注意”、“不拿群众一针一线”;为了管住“政治人”，朱镕基总理“准备了一百口棺材，其中一口留给自己”;为了管住“政治人”，总书记提出了“当官就不要发财，发财就不要当官”、提出了“把权力关进制度的笼子里”;为了管住“政治人”，李克强总理提出了“政府有权不可以任性”......这些都是党和国家领导人对于清白

为官的要求。当然，立足新阶段，不管是“八项规定、六项禁令”，还是“三严三实”、“四铁干部”;不管是“反四风”，还是“控三公”，这些整肃官气的规矩、这些为官从政的底线都让政府干部为之一振、让政治清风为之一动、让官场正气铺面而来。

【素材三】 “一人得道，鸡犬升天”要防——讲“守法观念”以规范“社会人” 自古以来，“人情伦理”在中国社会之中始终占据着重要位置，相较于西方以“利己主义”为纽带铸就的“陌生人社会”而言，中国人则一直生活在“熟人社会”的影响之中，自然而然地产生了种种“中国式惯例”，比如托关系、走后门，再比如拉帮结派、搞小圈子......这些不仅是熟人社会割舍不去的裙带关系，更是人治社会残留严重的特权思想。这不仅反映了法治社会下的“人治”、更描述了守法氛围中的“违法”。在反腐浪潮之中，儿子收钱，老子办事的贪腐“父子兵”不在少数;哥哥收钱，弟弟办事的贪腐“兄弟情”不在少数;妻子收钱，丈夫办事的贪腐“夫妻档”不在少数;女婿收钱，岳父办事的贪腐“好翁婿”不在少数。甚至一人当官、全家发财的贪腐“全家福”也不在少数。因而，讲规矩光有“政治人”不够，还得从“身边人”抓起，只有守住了家中的“廉洁门”，管住家中的“违规人”，拴住社会的“不法人”，才能能够以规矩成方圆、以规矩促公平、以规矩行公义。

《淮南子》有言：“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。唯有规矩才能有公平。当下唯有以规则意识、底线思维和守法观念管好经济人、政治人和社会人，才能在市场乱局中完善竞争体系、在官场乱象中营造清风正气、在阶层差异中实现机会公平。也唯有如此，才能在“沉舟”侧畔“过千帆”，在“病树”前头“发万木”。

2.公务员申论素材 篇二

2012年内蒙古公务员考试笔试将在2013年4月13日进行, 是全国各省市最迟的一次。2012年计划招录公务员和参公单位工作人员4, 079人, 2011年计划招录公务员和参照公务员法管理单位工作人员2, 111人, 同比增加了1, 968人, 涨幅高达93%, 招录人数明显增加。2012年还规定:不少于10%的录用计划用于定向招录服务期满、考核合格的服务基层项目人员和大学生退役士兵 (以下统称“项目人员”) ;确定一定比例的职位招录蒙汉兼通人员。而决定能否考上公务员的关键性科目之一就是申论。申论备考是一个厚积薄发的过程, “场上一刻钟, 场下十年功。”申论有别于其他科目, 申论功底的磨砺多半有赖于日积月累, 唯有通过不断的强化训练、总结反思, 在周而复始的学习中固强补弱, 才能由量变转为质变, 方可在日后的决战中取胜。

二、内蒙古公务员考试申论历年考题特点

要做好2012年内蒙古公务员考试申论备考工作, 就必须清楚内蒙古公务员考试申论历年考题特点。我们参考2007～2011年5年间的7套申论真题, 为大家解析内蒙古历年申论真题的发展情况及未来的变化趋势。

(一) 主题集中于经济和社会。

内蒙古申论的题材从选择范围来看, 始终没有超出十七大报告中提出的全面建设小康社会的五个方面, 这五个方面为:经济方面、政治方面、文化方面、社会方面、生态方面。从表1中我们可以看出, 在7次申论命题中, 题材的倾向性较强, 以社会主题和经济主题为主。

(二) 题量以三、四道为主。

从内蒙古近几年的考试情况来看, 呈现三题模式与四题模式相互交替之势。2007年、2008年以及三次多省公务员考试的题目都是四道试题, 而2009年上半年“大学生村官”以及2011年“扶贫工作”这两套试卷分别出现了三道题的情况。从全国各地的申论考试情况来看, 四道申论试题属于主流的命题方式。内蒙古申论考试的题目数量较为稳定, 通常是三道或四道, 而四题的情况居多。考生对此不必过于担心, 即便是四道题, 按照正常速度和答题要求作答即可;如果试卷有三道题, 每道题的分值便有所上升, 考生在作答时要注意审清题目要求, 一不能偏题, 二不能因字数不够而失分, 三不能答案混乱, 书写答案时要尽量逻辑清晰、要点全面、结构完整, 保证每道题都拿到自己满意的分数。

(三) 题型重概括和分析。

归纳概括题的比重大于一般省考申论试题的分值比例。这一特点主要体现在内蒙古区考自主命题的试卷当中。归纳概括题和综合分析题的比重都是比较高的, 因此考生要在备考过程中注意加强对这几种类型题目的训练和掌握, 在分值较重的部分多投入些精力。但这并不意味着其它题型就不必关注, 考生们在多管齐下的同时有所擅长, 才能增加更多的获胜希望。

(四) 语言规定更细致。

2012年的招录简章对试卷形式及答题语言作了明确的规定:“笔试试卷提供蒙汉两种文字试卷, 选择蒙古文试卷的考生必须用蒙古文作答, 选择汉文试卷的考生必须用汉文作答;对同一科试卷出现两种以上文字的按零分处理。报考蒙汉兼通职位的考生, 笔试必须选用蒙古文试卷并用蒙古文作答, 面试时必须用汉语回答。对不按规定语言、文字答题的按零分处理。”因此, 命题要求更明确、严格, 考生要倍加注意自己语言的选择, 答题时的语言务必符合规定要求, 千万不要因一时马虎而导致出现零分的后果。

三、做好2012年内蒙古公务员考试申论备考工作的措施

(一) 勤于动笔, 提升水平。

申论写作的分数最高, 无疑是重中之重。想要写出既有文采又有深度的好文章, 不是靠看靠记便能实现的, 只有亲自下笔才能知晓短处何在。专家在长期的公务员考试研究和实践中发现, 有很大一部分考生即使在做真题的时候, 看到自己不想写的题目尤其是写作题就放下不写了, 或直接看看答案, 或想想思路就罢了。这是十分不可取的。只有写出自己的答案, 再和参考答案相对比反复修改, 才能不断总结出答题方法, 获得更多的有用经验, 从而形成自己的答题思路和写作风格, 拥有更高的申论水平。

(二) 研读教材, 重视真题。

历年真题中凝结着命题人的思路和模式, 建议考生务必把最近几年的真题研究透彻。第一遍接触真题的时候要严格按照考试时间和流程把题目做一遍, 然后核对答案找出差距, 直至把每一套题完全弄懂。这样一方面可以检测自己的水平, 另一方面可以锤炼自己的作答技巧。浏览2007～2011年的真题, 我们可以看到, 凡是内蒙古自主命题的申论都偏重于社会主题, 比如2007年的“大学生自主创业”、2008年的“兰州牛肉面限价”、2009年上半年的“大学生村官”以及2011年的“扶贫工作”, 都是与社会问题紧密相关的, 更贴近百姓生活。而三次多省公务员考试的主题都更偏向于经济方面, 土地资源、水资源、煤炭资源的考查更趋于宏观视角。2012年可能是自主命题, 但又不排除多省公务员考试的可能, 因此我们认为, 从社会和经济两方面都极有可能进行考查。但考生切忌掉以轻心, 在平时复习时仍要全面掌握五大方面的各种主题, 要在以经济、社会为主的基础上, 进行全面复习。考生要关注时政要闻, 阅读时事评论, 主要是官方网站和权威杂志上的评论文章, 一方面有助于考生对时政热点形成整体认知, 提升自己的理论水平;另一方面考生可以通过阅读评论文章积累写作词句, 并不断提高自己观察、分析、思考问题的能力。

(三) 申论文章写作突破技巧。

第一, 看问题, 快浏览。在拿到试卷之后, 我们首先应阅读作答要求中的题目, 明确题目要求, 清楚此题是属于哪一类型, 从而确定阅读材料的方向和重点。接下来, 可以粗略地了解材料内容, 看看材料数量及结构, 标注出需要重点阅读的关键段落。第二, 细阅读, 标关键。对材料大致浏览之后就要对材料的重要信息进行仔细阅读, 同时对关键词语、重点语句进行标注, 包括与题目相关的问题、原因、对策、影响、意义等, 以利于作答时查找。第三, 题文对照, 回看材料。这主要是针对考试作答过程而言, 边提炼加工要点, 边回看材料, 挖掘材料的内在含义, 进行更加深入的分析, 通过这一步, 能够很好地实现材料、题目和答案的结合与匹配。

摘要：2012年内蒙古公务员考试笔试将在2013年4月13日进行, 是全国各省市最迟的一次。在申论备考的最后阶段, 是不断训练和反省、提高的时期, 是更正自己不规范的答题习惯、形成科学答题模式的时期。本文首先分析了内蒙古公务员考试申论历年考题特点, 其次, 结合笔者的工作经验, 就如何有效做好2012年内蒙古公务员考试申论备考工作展开了深入的探讨, 具有一定的参考价值。

关键词：公务员考试,申论考试,备考策略

参考文献

[1].胡宗哲, 童成莲.思维导图在申论考试中的运用[J].秘书, 2009

[2].岳海翔, 赵同勤.论述文体与结构要求——公务员录用考试《申论》应试辅导之六[J].秘书, 2007

3.公务员申论考试给语文教学的启示 篇三

以2008年江苏省公务员考试申论试题为例。全卷一共提供了十篇阅读材料，全是涉及“中国制造”与“中国创造”的，卷面一共10000多字，要求考生在阅读这些文字材料以后，做四道题目：1、假如你是“给定材料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。要求概述全面，条理清楚，语言准确，篇幅为350－400字。2、“给定材料5”是美国的一位家庭主妇对“中国制造”产品使用的生活感受。请您对这则资料所蕴涵的“中国制造”的有关现象与问题，作出必要的分析(内容不少于四个)，要求观点明确，分析贴切，语言简洁，篇幅不少于200字。3、针对“给定资料3”中所提到的第一个“落后”效应，请你结合给定资料，提出相应的对策。要求针对性强，方法可行，篇幅不少于200字。4、结合给定资料，请你从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题，写一篇议论文。要求内容充实，观点明晰，说理充分，结构完整，篇幅不少于1000字。整个考试时间是两个半小时。我们的考生就是要在这规定的时间内，不仅要阅读完给定材料，还要写出大小四篇文章；不仅要概括出材料的主要内容，还要联系生活实际，产生出自己的思想，并把这种思想用自己的语言准确、清晰的表达出来。这对考生来说，确实是勉为其难的。要想取得较好的考试成绩，我想，考生至少必须具备这样的一些基本素质：一是快速阅读能力，要具备一目十行的功力。在较短的时间内迅速阅读长篇大论，并能将条理梳理清晰；二是概括分辨能力，要能准确概括出材料的基本内容和主要观点，分辨出材料的重点与非重点、真观点与伪观点；三是统揽材料的能力，要沉入材料又能跳出材料，将材料的文思、脉络很圆活的前后勾联，悟出“文气”和“文路”，保证使用材料时能信手拈来，组合自如；四是善于将阅读材料和文章写作要求粘合起来的能力，把握了文章的精髓以后，要认真研究写作要求，找到写作要求和材料的结合点，从而确保写作符合要求；五是全面高超的写作能力，不仅语言基本功、谋篇布局基本功要过关，不仅写作的速度要快。真正做到“下笔如有神”。还要能适应不同文体的写作，特别是各类应用文体，并写出不同文体的优秀作品；六是对生活的感知能力和对社会现象的思辨能力，提供的材料要引起我们的共鸣才能有感而发，而产生共鸣的前提是对生活有积极的参与、充分的了解和习惯的思考；由此引发的对社会现象的思考只有具有独特、深刻的视角才能发出振聋发聩的慨叹，而这种慨叹的前提是善于对生活现象进行综合、过滤、抽象，进行由个别而普遍、由表象而实质、由呈现而趋势的分析、思考、提炼。

由公务员申论考试思考我们的语文教学，我们感到，语文教学不能老是被自己的所谓性质和特点所拘束，被固有的思维和习惯的做法所限制，而应适应当今社会发展的潮流，适应社会发展对语文教学提出的新要求、新使命。与时俱进，勇于改革，真正发挥语文教学的效应来。这里，除了要继续发扬语文教学的优秀传统以外，是不是应该在这样一些方面有所行动：

1、关于教学的进度问题。我们习惯于每学期教一本书，高中进人课改后是一学期两个模块，学生一学期读二三十篇文章，一篇课文要教两到三课时。这样教学，对课文的分析是细致、精到的，但学生的阅读速度得不到提高，阅读水平的培养比较单一，语文学习的效率不是太高。一个人的语文水平提高，主要取决于学科的“悟性”，这种“悟性”是靠大量的阅读积淀起来的，不是靠几十篇文章的条分缕析就能形成的，所以，语文教学要非常重视学生阅读速度的培养，速度决定高度。有的课文可以花几节课教完，有的则一堂课可以教几篇课文，让学生学会在较短的时间内阅读完一定的文字量，这样才能提高学生的阅读水平。以此为基础。语文教学应该在教学进度上有大的变革，课文教学速度要加快，每学期花一半左右的时间在课文教学上，多余的时间就让学生把阅读视角伸向课外，扑入课外阅读的海洋，接触更多的作品，这就既考虑到了阅读速度的培养，也注意到了阅读的广度和深度，学生阅读水平的提高就比较全面了。勿庸怀疑，一个阅读量很大、阅读速度很快的学生，他的语文水平肯定是很高的。

2、关于教学内容的选择问题。现行的语文教材编选的课文，充分考虑到了学生语文素质的全面培养，选择了各种文体的课文。但事实上，学生只读这样一些文章是远远不够的，并不能完成学科能力建构，自然更不能适应社会发展对学生的素质要求。再加上教材编写者虽然兼顾到各种文体，但总体上仍然是重欣赏类，轻实用类，所以我们学生的阅读兴趣还是集中在文学类作品上，碰到应用性作品几乎都是要回避，这就造成了学生阅读兴趣和能力的严重失衡，阅读应用性文章的准确性大大降低。为此，语文教师不能被教材所限制，要从培养学生全面阅读能力和水平的角度出发，多给学生提供一些应用类的阅读材料，激发学生广泛的阅读兴趣。尤其要注意提供适应新时代、新社会的应用类作品，促进学生阅读水平的全面提升。

3、关于学生阅读能力的培养问题。阅读仅仅是一种生活方式，让学生阅读各种题材的文章，目的是促进学生树立全面、健康的阅读观。然而，光喜欢阅读是远远不够的，借助阅读，我们要培养学生多元的阅读能力。一是阅读的概括性，无论是跳跃性阅读还是细致性阅读，都要善于对所阅读的内容进行概括，凝练出材料的轮廓和重要信息，为自己阅读后的思考做好充分准备；二是阅读的准确性，对全篇内容的中心，对各个段落的中心，对作者所要表达的思想，对句子蕴含的深意等，理解要准确，不能不到位，甚至理解有偏差，那样会严重影响发表意见的正确性；三是联系性，要善于将文章的前后内容联系

起来综合思考，更要善于将材料内容与社会生活实际加以联系，以拓宽思维的广度。同时，阅读后要有自己独特的见解和思考，这样才能发表出真知灼见；四是效益性，学生的阅读除了作为一种生存方式。还有一种创造功能，最基本的就是阅读以后要回答卷面上的问题，这就要求阅读的效益要高，这种高效益自然需要老师去培养。比如如何使思考既有一定的高度，又有一定的深度，这需要我们老师去引导。

4、关于立体化课堂的构建问题。语文世界是个庞大的世界，语文课堂应该是立体的课堂。细想想，那么多的作品、文献，每天又发表那么多的文章，课本上几篇文章几乎算不上“沧海一粟”，再加上学生的阅读不仅是要读一些文章，还要借此培养写作的能力和水平，所以我们必须构建立体化的语文教学课堂。这种立体性应该表现在五个方面：一是课堂教学中，在使用教材时，要唤起学生的生活感知，主动联系与教材有关的社会生活内容，让学生产生“似曾相识”的亲切感，由课本而联想生活，由生活而想到课本，把教材读厚，变丰富，不把课本当作静止的东西；二是把课外阅读材料引进课堂。作为课堂教学材料，它肯定有许多联系点，包括与课文内容相关的材料、可以帮助学生理解课文的材料、延伸性阅读的材料等，把这些引进课堂，可以让学生接触更宽广的阅读世界，他们的视野会更加丰富，他们的思维空间会更加辽阔；三是把课堂拉到车间、田头、海边、军营，架起课堂与生活的桥梁，让学生关注身边世界，关心社会问题，把学习和了解社会更紧密地结合起来；四是通过课堂教学，激发学生课外阅读的兴趣，形成课外阅读的习惯，找到课外阅读的途径，掌握课外阅读的方法。语文教学让学生喜欢上了阅读，那就获得了最大的成功；五是阅读和写作要形成良性互动。通过阅读，学生要养成写作的意识和习惯，写作的方法、技巧等要有潜移默化的提高。而通过写作上的感悟，又会在阅读的能力上有长进，进一步提高阅读的效益。

4.公务员申论素材 篇四

2018云南公务员考试申论热点素材：重实干、抓落

实

对于申论的热点备考来说，很多考生可能有自己的方式，比如说买一本热点书直接看和记，但是往往朝记而夕忘，一片混沌不清，以政策的实干精神和落实为例，云南中公教育整理了以下2018云南省考中的申论热点素材给各位考生参考。

[标题] 1.敢担当重实干破难题抓落实 2.只争朝夕抓落实精神抖擞重实干 3.转作风抓落实 重实干促发展 [开头] 天下大事必作于细。在发展盘子已定的情况下，我们最重要的莫过于想方设法抓好落实。今年是我州应对各种挑战、推动各项事业实现新发展的关键一年。在这种形势下，做好“落实”文章显得更为迫切。如果不落实，我们就会坐失良机，贻误发展。

“空谈误国，实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。古人曰：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”，“为政贵在行”，“以实则治，以文则不治”。历史上有许多空谈误国的教训，比如战国时期的赵括，只会“纸上谈兵”，以致40万赵军全军覆没，赵国从此一蹶不振直至灭亡。此类误国之鉴，发人深省。

[结尾] 落实是具体的，一具体才深入;落实是细致的，一细致才到家;落实是过硬的，一过硬才见效;落实得越彻底、越好，成效就越大。一年之计在于春。我们只要求真务实，早部署早行动，一定能开创又好又快发展的新局面。

要在求真务实中抓落实。决策一旦提出，思路一旦确定，就要一件事一件事地抓好落实。对要解决的问题，要有一股不吃不睡也要想出办法、拿出措施的钻劲;对要争取的事情，要有一股不分昼夜东奔西走、千方百计争取成功的韧劲;对定下来的事情，要有一股知难而进、埋头苦干、不达目的不罢休的“牛”劲。效率是检验工作的标尺，凡事要超前谋划，超前行动，雷厉风行，务求实效。否则，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。

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5.公务员申论素材 篇五

“住院患者‘一日清单制度’是哪一年要求执行的?”9月27日晚，黄冈首场电视“百姓问政”直播现场，主持人开场抛出的一道常识题，出乎意料地难倒了卫生系统的考生。参与答题的市区两级卫生系统6个“一把手”，竟然有3人回答错误。“记不得没关系，执行得咋样呢?”“绝大多数医院都执行了。”真的是这样吗?随后播放的暗访短片显示：被暗访的四家医院———市中心医院、市妇幼保健医院、黄州区人民医院、市中医院，仅有两家执行了“一日清单制”。(昨日《武汉日报》)

卫生系统内的一道简单的常识题，官员却被难倒。不禁让人怀疑这些官员的基本素养，有网友为这些官员辩解，认为官员知不知道“一日清单制”，无关紧要，只要执行到位即可。问题是，执行得并不到位——— 被暗访的四家医院，仅有两家执行了“一日清单制”。正所谓“上梁不正下梁歪”，如果连卫生系统官员都不清楚“一日清单制”是哪一年要求执行的，作为具体执行的机构——— 医院，执行不到位也顺理成章。

“出水才见两腿泥”，不问还真不知道一些官员多么不接地气，又是多么缺乏相关素养。“百姓问政”，问出了一些官员的无知，问出了官员的尴尬。问出问题，才有意义。但是，不能止于问出问题，还应该关注两个疑问。

其一，“一日清单制”为何没有不折不扣地落实?从报道中可找到答案，在没有执行“一日清单制”的市某医院，一张涉及137项、总金额2.5万多元的出院结账单，专业人员在其中发现了5项“不明不白”收费，12项“多收、加价收费”，涉嫌乱收费2000多元。来自当地医保部门的暗访显示：去年，52名老干部全额报销的费用中查出超额违规收取的诊疗费高达22万元。

其二，这些卫生系统的官员，为何连一日清单制何时要求执行都不知道?如果跨界提问，官员不知道尚情有可原，但本系统内最基本的常识都不知道，只能说明这些官员没有把心思放在业务上;既不知道具体的时间，又不督促落实，是不是有点尸位素餐?“一日清单制”能让医院清白行医，病人明白消费，对于这种和谐医患关系的好制度，医院不执行，官员不监督，必然瓦解制度的善意，还暴露出了一些好制度为何屡屡不能贴地而行的真实原因。

电视问责，只是手段，民众关心的是如何整改，何时整改完毕，以及如何避免类似问题出现。此外，问政只是第一步，接下来还应该包括问责，如果被问出了问题，官员却安然无恙，只被简单地责问，而未被真正问责，他们怎能汲取教训?

6.公务员申论素材 篇六

[标题示例]

1.实现大众创业创新重在人才“破茧” 2.点燃“大众创业、万众创新”的星星之火 3.优化创业创新制度环境 迎大众创业万众创新热潮 4.让“大众创业”为青年人争一个未来 [开头示例]

1.2015年的全国人民代表大会上，李克强总理作政府工作报告提及，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力。在结构性矛盾突出的经济发展现状下，培育新的增长点和增强发展后劲是应有之义。这其中，创新驱动必不可少，“创客”，也将成为时代的弄潮儿。只要给“创客”搭好舞台、留好空间，点燃“大众创业、万众创新”的星星之火，经济社会定能迸发出勃勃生机。

2.当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。

3.创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史，我们可以发现，创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。改革开放30多年来，我国掀起过多轮创业创新浪潮，每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期，随着新一轮创业创新大潮的到来，通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能，从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。

[分析示例]

1.大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。

2.大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推动产业结构迈向中高端。

3.大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而

带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。

[结尾示例]

1.推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”目标，推进我国小康社会全面建成。

2.正是从这些意义上说，我们重视“大众创业、万众创新”稳经济作用的同时，还要密切跟踪其可能产生的其他积极效果。因此，我们为越来越多的大学生愿意赴基层实现梦想而喝彩，为大量城市“白领”、“金领”有勇气从头创业而叫好，为已经取得成功却再起航的二次创业者而鼓掌，更期待着政府部门能够与创业创新者良性互动，使我们的经济社会发展充满动力与活力。

7.公务员申论素材 篇七

●试卷变化特点

考试时间增加, 申论成熟使然。国家公务员招录, 自考申论以来, 连续14年未变的考试时间今年增加了30分钟, 由原来的150分钟变为180分钟。这一变化引发舆论和考生热议。其实, 这种调整是多年来考试实践经验的总结, 是申论科目考试更加科学和成熟的标志。打开试卷我们就会看到, 阅读“给定资料”的参考时限由原来的40分钟变为50分钟, 作答参考时限由原来的110分钟变为130分钟。在“给定资料”的字数总量和试题数量未变的情况下, 就答卷来说, 我们自然会看到阅读和理解“给定资料”的重要性。当然, 由于时间延长, 考生答题的字数要求也有一定增加, 这是合乎情理的。无疑, 申论测试的时间调整, 在某种程度上增加了人文关怀, 更突出了以人为本的合理性和科学性。

心态问题入卷, 关乎发展热点。在经济高速发展的社会转型期, 矛盾问题多发、竞争压力加大、工作节奏加快, 随之必然产生社会浮躁与焦虑心态, 这种心态的有害聚合, 不仅影响经济发展, 而且会导致社会的某种断裂。正是由于这个原因, 将社会心态这个热点问题引入试卷, 意义非常重大。这不仅是让考生思考的问题, 而且是全社会每个成员都必须认真思考的问题。我们必须清醒地看到, 经济社会要健康发展, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 就必须做到人与自然的和谐、人与社会的和谐。这就涉及到人们对“社会发展”的认识, 即要“慢下来”, “自在有为的生活是急不得的”。只有妥善解决心态平衡等社会问题, 让公众真正感受到公平正义, 社会才能科学、和谐、健康发展。

资料则数减少, 内容更趋清晰。试卷中的“给定资料”, 一改以往十几则的惯例, 只选六则, 显得十分精辟、醒目。另外, 阅读每则给定资料, 我们都会感到有别于以往资料阅读的“轻松感”, 因为每则资料的内容都相对比较清晰, 基本围绕一个中心展开, 尽管表现的形式不同, 也不会使考生“堕入云雾中”, 毫无疑问, 这样的“给定资料”自然让考生拍手叫好。要看到, 这样设计组织“给定资料”, 是一种明显的改革和进步, 无不体现出命题者的良苦用心。其实, 这种清晰的“给定资料”, 更能测试出考生的真才实学和能力素质。

作文重在辨思, 跳出定式范围。A卷中作文题的设计, 给人一种“再上一层楼”的感觉。虽然2013年A卷也考过以往笔者多次提到过的“画线资料作文”, 但是, 那只是“试水”的尝试而已, 况且, 其是命题作文。随着考试时间的变化, 作文题的设计已经跳出了定式的范围。从文题中我们不难看到, 就“给定资料”中画线富有哲理的一句话进行思考后, 自拟题目作文, 这里无疑大大增加了考生“思辨”的成分, 以及缜密思考后进行选择和论述的主动性、灵活性和创新性。另外, 题中“联系自己的感受和社会实际”、“参考‘给定资料’, 但不拘泥于‘给定资料’”已经成为申论作文走向开放创新的例行条款。为考生写作拓展了更大的空间。总之, 在这样的文题下, 能写出高水平的申论作文, 是优秀公务员脱颖而出的哲理思辨能力、文字表达能力的重要体现。

测点直接地气, 强调社会实践。本卷试题设计科学、合理, 测点直接地气。卷中五道大题, 既有通常的概括题和概念解释题, 也有延续去年的应用文写作题, 还有思辨类作文题。从题中我们看到, 每道题的测点都强调社会实践。试题设计中, 试题与资料紧紧结合, 每题的资料指向都非常明确, 这为考生答题提供了便捷的“绿色通道”。第四题写短评首次出现, 扩大了申论题型的含量, 有些让考生始料不及, 有一定难度、也较难把握。笔者认为, 此题实践意义最强, 不亚于申论作文, 其篇幅虽短, 但最能测试出考生的文字素养和论证能力。

●试题简要析解

一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”, 请对此予以归纳概括。 (10分) 要求:全面准确, 分条归纳, 不超过150字。

这是一道概括题, 内容限定“给定资料2”, 只要认真把握资料, 回答并不难, 只是需要简明扼要, 因不能超过150字。具体作答:一是轻松感缺失。职业群体压力大, 易紧张、焦虑, 宣泄渠道少。二是公平感缺失。资源、机会、成果事实上不公平, 加之信息快速传递, 产生心理失衡。三是安全感缺失。传统观念生活方式变化, 对未来缺乏安全预期, 造成信任危机。四是幸福感缺失。生活环境变化, 心理“无根”, 陌生迷茫恐惧, 归属感降低。五是同情感缺失。社会对心理疾病存在偏见和歧视, 缺少同情。

二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。 (10分) 要求:全面、准确, 不超过200字。

这是一道概念解释题, 要认真分析“给定资料4”中的相关阐述, 紧紧围绕“依赖”与“跟风”来组织答案。具体作答:所谓“预先失败”是一种心理状况, 是指人们过度依赖媒介导向, 比如“权威讲座”、“专家指导”等, 从而弱化甚至丧失了自主选择能力的现象。在现代社会中, 跟风现象愈演愈烈便是这种心理状况造成的后果。正是由于人们一味地期待和依赖权威系统, 在任何活动之前习惯假定自己是失败者, 总是在参考外界意见之后, 来决定自己的选择行为。“预先失败”现象, 鲜明地折射出, 在社会转型期人们浮躁的“亚健康”问题, 无疑, 这种盲目地相信“权威”, 必然导致个人的迷失、焦虑, 甚至影响社会的创新和进步。

三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员, 全程观摩了这次活动, 校方请你在这次活动的总结会上发言, 请草拟一个简短的发言稿。 (20分) 要求: (1) 内容具体, 符合实际; (2) 目的明确, 切合主题; (3) 语言生动, 有感染力; (4) 不超过500字。

这是一道应用文写作题, 要求写一篇简短的发言稿, 即讲话稿。在国考申论试卷中, 写讲话稿早有先例。诚然, 讲话的要求不尽相同, 但考生必须把握讲话稿的行文格式, 这是答好应用文写作题的重要前提, 考生决不可掉以轻心。今年的试题限定条件非常清晰:讲话人的身份是该省教育厅的一名工作人员, 场合是在全程观摩“活动”后的总结会上发言, 讲话内容是S大学举办的心理健康节活动 (资料范围是“给定资料3”) , 行文要求也非常清楚。具体作答:第一, 写出标题, 即:在S大学心理健康节活动总结会上的讲话。第二, 写出称谓, 即“尊敬的各位老师、全体同学们”, 要顶格写, 表示尊重, 句尾用冒号。第三, 写出正文:首先写开头, 开头可直奔主题, 简要对“活动”表示赞赏, 并对“活动”的成功举办表示祝贺。其次写主体, 主体是讲话的中心, 可从本次活动内容的丰富多彩一一展开:相声艺术的笑声连接大家的心声;心理运动会精彩纷呈、创意无限, 既体现个人智慧, 又展示团队精神;不同类型的讲座, 是开展心理健康教育的传统方式, 服务师生, 深受欢迎;给灾区募捐, 奉献爱心, 是体现师生心理健康的真正底蕴。再次写结尾, 结尾要对“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的心理健康节活动进行升华、提出希望、结束全文, 即让心理健康教育促进学校教育质量的全面提高, 促进大学生快乐健康成长。

四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏, 请你以“告别跟风, 走向成熟”为题, 为这个专栏写一篇短评。 (20分) 要求: (l) 观点明确, 简明深刻; (2) 紧扣材料, 重点突出; (3) 语言流畅, 有逻辑性; (4) 不超过500字。

这是一道短评写作题, 它的出现, 在国考申论中首开先河, 在一定程度上导引着申论的发展趋向, 增加了写作能力的测试。短评, 是一种篇幅短小、内容单一、分析扼要、使用灵活的评论。它介于评论员文章和编者按语之间。而专栏短评是特指在报纸等固定版面所设的专栏中发表的短评。从题中可以看出, 要求考生写的可属时评。正因其短小, 较难把握, 会使一些考生手足无措。其实, 文章写作没有定体, 尤其是短评的写作, 不拘一格。结构上可采用“总—分”、“总—分—总”、“分—总”等。行文也可用“起、承、转、合”的表现手法。具体作答可参照以下层次进行:第一步, 归纳资料, 引出问题。简要概括资料中的“跟风”热现象愈演愈烈, 引出要评述的问题;第二步, 进行评论, 分析原因。社会上形成这种“跟风”热的根源在于人们过度依赖“专家指导”的“预先失败”心理状况;第三步, 深刻析理, 揭示危害。紧承上文, 在分析原因之后, 一针见血地揭示出“跟风”热的严重危害, 即人们缺乏独立思考, 丧失文化个性, 降低创造力, 造成千人一面的社会环境, 直接影响国家的创新和社会的发展。第四步, 提出对策, 扣题结束。仍承上文, 必须观点鲜明地提出解决问题的简要对策后结束全文, 即加强引导, 克服自卑心理, 增强民族文化自信, 鼓励个性发展和创新, 告别盲从跟风, 走向成熟振兴。

五、“给定资料”结尾写道:“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言, 要‘慢下来’, 因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考, 联系自己的感受和社会实际, 自拟题目, 写一篇文章。 (40分) 要求: (1) 自选角度, 见解深刻; (2) 参照“给定资料”, 但不拘泥于“给定资料”; (3) 思路清晰, 语言流畅; (4) 总字数1000~1200字。

8.申论文章写作素材 篇八

中公教育2015国家公务员考试申论文章写作素材汇总，祝您备考成功！百姓话变质土壤：

影响：过度开发侵害百姓利益 给食品安全带来威胁

人民网网民“丁子一”：工业在创造了巨大的经济利益的同时，排污对土地、水资源、环境等造成的破坏也是触目惊心的！在这一系列的问题背后我们忽略了对权力的控制,使得有些人为所欲为狂占社会资源，过度开发挤吞百姓利益。

新浪网网民“ 天地外星人”：从三聚氰胺奶到地沟油，从牛肉膏到鼠肉串，从水银刀鱼到苏丹红蛋，从瘦肉精到镉大米，不断出现一种接一种骇人听闻的化学食品，食品安全防线一步步走向崩溃，在唯利是图、一切向钱看的歪风冲击之下，我们的道德节节败退，走向崩溃，每位国人需要深度反思。

新浪网网民“南海环保”：镉是一种重金属元素，在冶金、塑料、电子等行业非常重要。数据显示，湖南省是全国最大水稻主产区，去年水稻产量2631万吨，占全国水稻产量12.9%，同时湖南也是有色金属之乡。湖南出现“镉大米”不仅是食品安全问题，更大程度上是环境污染问题。

措施：信息公开 完善制度

新浪网网民“种菜乐呵呵”：公开污染数据让公众知晓，有针对性地实施应对方案，这既是对公众社会责任心的尊重，更是公众不可剥夺的权利。治理土壤污染关键是信息公开。

人民网网民“引丹喻理”：农村土地环境是建设美丽中国的底线，国家相关部门应建立农村土地资源状况调查、环境影响评价、土壤生态补偿制度和土壤保护预警制度，制订有针对性的土壤污染防治标准。

百姓话党风：

观点一 老百姓对转作风的认可度取决于持续多长时间

新浪网民“岸的守望”:令行禁止，中央抓得好，有利于取信于民。希望能长抓不懈，转变作风不要成为一阵风。

人民网网民“翰烽”:好的规定能否坚持做下去是个问题。大凡一项措施，起初都还是很严格，可是往往到了后来，就渐渐放松和疲劳，自然而然重心也偏移了。这就需要从根本上解决问题，比如关于大吃大喝的问题，必须要从财政预算改革上着手；比如文风会风的问题，必须要从政绩考核体系上着手。不能反腐一阵风，必须坚持下去。

观点二 狠抓典型，无论问题大小绝不放松

人民网网民“xy大漠飘雪”:十八大期间以李春城为代表的一干高管落马，看作是“打老虎”，这次通报的六个典型，无疑是打“苍蝇”。六个典型涉及的官职不大，但非常有典型性。民间常说中央的精神是好的，但是越到基层跑调得越厉害。这六起典型都是来自基层，具有广泛代表性，这次通报对基层的胆大妄为有着很强的警示和威吓作用，彻底打消地方政府及其官员的侥幸观望心理。

腾讯一手机网民:无论事件大小，都一视同仁，一律对待，决不搞下不为例，决不搞睁一只眼闭一只眼，这样才能杜绝一切贪污浪费等行为。

观点三 规定需严格执行与落实，严惩违纪者

人民网网民“扬起帆兮去远航”:不掐住违规官员的脖子，他就戳廉政的脊梁骨，发现一起处理一起远不够，得发生一起处理一起才行。

搜狐网民“杨宜勇”:“八项规定”是改进文风会风、整治庸懒散奢等不良风气的重要举措。有了制度规定，没有严格的执行和落实，就会流于形式，损害党和政府的公信力与形象。改进作风，必须既设“高压线”，又通“高压电”，建立严格的责任追究机制，按照“零容忍”原则，动真碰硬，严查严纠，维护“八项规定”的严肃性、权威性。

新浪网民“骑车上海行”:关键是八项规定能否执行下去，重点是如何处理违规违纪者，从重严惩才能起到杀鸡儆猴的作用。否则，不痛不痒，免职再复职只能越反越腐。

观点四 加强群众监督

人民网网民“翰烽”:对政府及官员的监督必不可少。建立一个常态化的监督机制，媒体和广大群众积极参与，充当监督角色，让群众成为领导干部身边无处不在的眼睛，才能形成足够的震慑。

新浪网民“大漠飞虎2011”:建立监督机制，拓宽举报渠道，才能有效抵制腐败！健全完善的法律和监督体系作支撑，对政府职能部门形成互相制约的体制架构，并发动群众监督检举揭发丑恶，加大反腐力度，真正贯彻落实八项规定精神。

9.申论写作素材 篇九

2.不患寡而患不均。

没有全体民众的整体板块式向上发展，而只有部分人的珠峰式拔尖，就会遇到发展中国家向上攀爬的过程中最容易遇到的“拉美化陷阱”，这一幕在拉美国家曾经多次上演，一度接近发达国家的墨西哥、阿根廷，因为没能处理好社会公平问题，甚至倒退到不发达行列。

所以，教育公平与否，不仅仅是个教育问题，还将在一定程度上，决定中国未来能否成功地迈进学习型社会。

申论写作素材大全：全面小康表述全汇总

全面小康热点面对面—“十二五”成就辉煌

“物有甘苦，尝之者识;道有夷险，履之者知。”“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

全面小康热点面对面—时和势总体于我有利

谋大事、定大局，首先要观大势、明大势，认清我们所处的国内外发展环境和条件。

圆梦全面小康，实现百年目标，“行进中国”已经到了决胜阶段，每一步都是紧要的一步。

全面认识这一时期的发展形势特征、国际国内环境，对于我们把握发展方位，主动适应环境，增强发展信心，采取有效举措，确保如期全面建成小康社会，至为重要。

全面小康热点面对面—全面小康是什么样

小康，是一个充满传统文化色彩的概念。

据考证，小康一词最早出自《诗经》，意思是说，人们有劳有逸，日子就能过好。

在全党全国各族人民努力下，这个目标在20世纪末如期实现，人民生活总体上达到了小康水平。

在这个基础上，党的十六大提出21世纪头全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。

党的十六大以来，我们党扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，全面建设小康社会取得了显著成绩。

全面小康热点面对面—牢固树立五大发展理念

思想是行动的先导，一定的发展实践总是由一定的发展理念作引导。

发展理念是战略性、纲领性、引领性思想理论的结晶，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，直接关乎发展成效乃至成败。

发展理念搞对了，目标任务就好确定了，政策举措也就容易制定了。

党的十八届五中全会最突出的亮点，就是鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

全面小康热点面对面—决胜全面小康迈好步

党的十八届五中全会期间，一段《十三五之歌》的视频在互联网上迅速“走红”，发布仅5小时点击量就突破500 万。

视频中4个卡通人物以“十三五是什么舞”的幽默开头，通过英文说唱的形式，生动形象地回答了谁来规划“十三五”、全面小康怎么实现等问题。

有外国友人感叹： 原来可以在规划建议中找到中国未来五年发展的奥秘。

全面小康热点面对面—创新是发展的动源

泱泱大国，悠悠万事，把握关键才能认准方向，顺应大势才能引领潮流。

从“向科技进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国战略”到“建设创新型国家”，从“创新驱动发展战略”到“创新发展理念”……梳理新中国60多年的脉络，创新始终是发展的关键词。

全面小康热点面对面—实施创新驱动发展战略

创新是多方面的，核心是科技创新。

一般认为，要素投入和科技创新是经济发展最重要的两个驱动力，靠要素投入驱动发展空间有限，靠科技创新驱动发展潜力无限。

全面小康热点面对面—塑造引领型发展

以前，11月11日不过是一个普普通通的日子，而如今，“双11”已成为广大网民的购物狂欢节。

“双11”，仅天猫当天的交易额就超过900亿人民币。

而半个多月后的美国“网购星期一”购物狂欢节，影响力则小得多，亚马逊、eBay等电商平台的交易总额约合200亿人民币，不足天猫一家的1/4。

全面小康热点面对面—推进农业现代化

一提到“农业”，不少人脑海中浮现的是“面朝黄土背朝天”的场景。

其实，这只是传统农业的“标准像”。

传统农业以小生产为特征，规模小、商品率低、科技含量少，也就是人们常说的“小农经济”。

而现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。

与传统农业相比，现代农业可谓有“脱胎换骨”的变化。

全面小康热点面对面—构建有利于创新的体制机制

“创客风潮”，从北京中关村迅速向深圳、上海、天津、四川、贵州等地扩散。

如今，北京已形成亚洲规模最大的“创客空间”，深圳的华强北也被视为“创客圣地”。

奔涌的“创客风潮”，不仅激发了无数人的激情梦想，也助推了大众创业、万众创新的蓬勃发展。

，全国新注册企业在上年大幅增长基础上又新增了1200多万户，其中首次参与投资创业者多达291万人。

全面小康热点面对面— 协调是发展的节律

“唱和如一，宫商协调。”这是明代文学家冯梦龙《东周列国志》中的一句名言。

讲的是，唱声与和声必须统一，宫音和商音相互协调，才能演奏出美妙和谐的音乐。

发展也是如此，只有经济社会各个方面协调一致、相得益彰，才能持续健康、行稳致远。

全面小康热点面对面— 区域协调“大合唱”

207月，联合国开发署发布的《年人类发展指数报告》显示，中国首次从“中等人类发展指数”国家，迈入“高人类发展指数”国家的行列。

这是一个历史性的跨越，其中一个重要的`原因在于，经过多年努力，我国不同区域之间发展差距正在逐步缩小。

全面小康热点面对面— 城市农村“比翼飞”

20世纪70年代末，我国改革从农村起步，开启了新时期改革开放的序幕。

但30多年后，广大农村发展仍然相对滞后，城乡之间存在着很大差距。

“小康不小康，关键看老乡。”没有农村的小康，就不是全面的小康。

今天，城乡居民同在奔小康的路上，必须携手并进、共同发展，才能真正实现全国13亿多人的百年小康梦想。

全面小康热点面对面—“两个文明”两手硬

物质文明与精神文明，是人类认识世界、改造世界全部成果的总括和结晶。

纵观古今、放眼中外，无论是中国古代的汉唐盛世、康乾盛世，还是世界文明史上的古埃及、古巴比伦、古印度，都曾经创造了强盛的物质文明，也创造了代表那个时代辉煌的精神文明。

全面小康热点面对面—军民融合“道路宽”

209月3日，全世界的目光都聚焦中国。

就在这一天，中国在北京天安门广场举行了一场规模宏大、振奋人心的大阅兵。

这场大阅兵向世人充分展示了中国强大的军事实力，也体现了人民军队捍卫国家领土完整、维护国家安全的坚强决心。

全面小康热点面对面—绿色是发展的底色

绿色，大自然最常见的颜色之一，常被喻为生命色、环保色。

绿色发展，从根本上说，就是要实现人与自然和谐发展。

我国古代就十分强调对自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等观点，这些认识反映了古人对绿色发展的朴素看法，至今仍给人以深刻启示。

全面小康热点面对面—功能定位谋划好

国土是绿色发展的空间载体。

国土空间就如同一个家，需要分出客厅、卧室、厨房、卫生间和储藏室等，让不同的区域承载不同的功能，宜工则工、宜农则农、宜生态则生态，逐步形成各具特色的区域发展格局。

全面小康热点面对面—低碳循环可持续

年，受财政部等部门新能源汽车优惠政策的刺激，新能源汽车市场的火爆程度超出预期。

从几年前少人问津到今天渐入佳境，新能源汽车尤其是纯电动汽车，正在被越来越多的消费者认可和接受。

据有关部门预测，今后几年，随着政策效果逐渐显现，新能源汽车行业将迎来爆发式增长。

新能源汽车的“华丽转身”，是我国推动产业低碳循环发展的一个亮点。

全面小康热点面对面—资源利用高效化

资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是人们生产生活的源泉和条件。

10.申论写作各种素材,超级有用 篇十

[申论写作标题示例] 创新农村金融制度促进现代农业发展 “互联网+”为农村搬来金融服务 依托互联网 助力农村金融

以“互联网+”实现农业农村新发展 [申论写作开头示例] 三农问题是长期困扰中国经济的老大难问题，中小企业融资难融资贵，而涉农的中小企业解决融资问题就更难上加难。互联网金融的高速发展为中小企业带来了新的融资渠道，在三农领域，“互联网+”将为农村农业发展带来新的机遇，是对传统金融服务的有益补充。[申论写作结尾示例] 农村金融改革在起步，需要社会各界的关心，营造良好发展氛围，更需要国家通过适当的补贴和税收减免等措施，给予必要的鼓励和支持;金融机构也要勇于担当，发挥各自比较优势，积极推进组织、制度、产品、技术、流程等全面创新，主动对接“三农”事业，以更大的勇气和智慧推动农村金融改革与创新。

申论写作素材：互联网+与产业转型升级

[申论写作标题示例] 借“互联网+”之势 实现中国经济“腾笼换鸟” “互联网+”之风劲吹 中国经济方能腾飞 [申论写作开头示例] 当前，中国经济要实现新的更好的发展，就需要以创新作为核心动力，实现由传统向现代，由粗放向精细，由低效向高效发展，否则就无以实现质的提升，也难言有协调与均衡的发展。而“互联网+”无疑是我们实现经济继续腾飞，产业转型升级的敲门砖。[申论写作结尾示例] “互联网+”加的是创新驱动发展方式，加的是商业模式创新，加的是生产流程再造和价值链重组，桩桩件件都离不开政府发力。“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”政府要站好岗带好班引好路，努力创造“互联网+”发展适宜环境，着力营造产业百舸争流景象，为产业转型升级保驾护航。

申论写作素材：如何做好公务员

[申论写作标题示例] 1.公仆有路勤为径 宦海无涯廉作舟 2.责任与敬畏

3.把干部丰碑铸在群众口碑上 [申论写作开头示例]

1、俗话说，“金杯银杯不如老百姓的口碑”。“人民满意”不过四个字，却是老百姓给人民公仆的最高荣誉，全心全意为人民服务是党的宗旨，但服务了不见得就满意了。怎样才能让人民满意，李克强总理对广大公务员提出的“四点希望”就是答案，改革创新、勤政为民、践行法治原则、严守清正廉洁。

2、随着国家经济社会的发展，人民群众对国家公职人员的期望和要求也越来越高，国家公职人员所承担的责任和压力也越来越大，面对复杂多变的社会环境和气候的影响，如何加强自身职业道德修养和教育，做一名勤政廉政的公务员，做一名让人民群众满意的公务员，是一名公务员一生必修的课程。[申论写作结尾示例]

1、“四点希望”彼此关联，相辅相成，共同构成公务员的为政品德。期待“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的先进事迹和优秀品质，激发广大公务员争先创优的引领效应;期待广大公务员铭记嘱托，付诸行动，努力成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为让人民满意的公务员。

2、身为公务员，就是选择了一条为公众服务的道路。要想在这条道路上走好走远，需要党组织的关怀、培养，更需要 自身的努力、自律，要努力做表率、勇于争先锋，让人民满意、让人民幸福，也才能赢得人民的信任理解和支持。

申论写作素材：发展乡村旅游

[申论写作标题示例] 把清新乡村旅游打造成富民工程

乡村旅游是城乡统筹发展的有效助推剂 [申论写作开头示例] 俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，发展乡村生态旅游，生态当然是重要抓手。但是，就生态抓生态，圈出一块山、一方水，赚点门票钱，不仅短视而且伤本。有的地方民生凋敝，有的景点社会环境不佳，最终都影响了旅游业的可持续发展。

[申论写作结尾示例] 总之，乡村旅游是地方文化的“重塑”与“再生”的机会，而不是破坏与抛弃。用自然之美给乡村民众一个富足的生活条件，给城市人口一个身心休憩的家园，让城乡之间的差距在这种平等的发展中渐渐消失，让文化遗产代代相传，让自然美景永不消亡，这是旅游事业的最高境界。所以我们要做到以下几点：环境要优美，设施要先进，文化要传统，旅游要独特，建筑要和谐，文化生活内容要丰富，民众要开心，农民要自信，游客要入乡随俗。就像费孝通先生所言：各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。

申论写作素材：新闻媒体与公共治理

[申论写作标题示例] 公共治理 媒体不可缺席

善用媒体公关 提升社会治理水平[申论写作开头示例] 社会稳定和谐是经济建设和国力持续提升的前提和基础，是政府和民众的共同愿景，也是政府考核中的一项重要指标。然而，随着改革开放的深入推进，利益分配格局的深刻调整，我国进入矛盾多发时期，尤其是随着新媒体的发展，借助于各种新媒体传播、发酵，社会问题和矛盾有不断被放大化的趋势。作为社会公共权力执掌者，政府的管理思维亟需转变，应该坚持平等合作、对话共识和柔性阳光等新思维，以适应信息化时代社会转型的要求。[申论写作结尾示例] 我国正处在社会转型期、改革攻坚期和发展关键期，利益矛盾凸显，社会风险加大，各类突发事件频发。同媒体打交道，正成为衡量领导干部特别是处在第一线的基层领导干部、社会管理能力乃至行政能力高低的重要标准。领导干部要着重提高应对记者采访的能力、应对负面报道的能力、应对突发事件的能力，善用媒体引导舆论，提升社会治理水平，努力为地方经济社会事业发展营造良好的舆论环境。

申论写作素材：生态追责

[申论写作标题示例] 1.“终身追责”不是生态文明建设的休止符 2.破坏生态要终身追责更要当即追责 3.用“终身追责”护航美丽中国

4.完善生态终身追责制度 还公众一片碧水蓝天 [申论写作开头示例] 1.绿水青山就是金山银山，当朴素的常识写入国家的法规，意味着一个粗放发展时代的结束，也意味着一个绿色发展时代的开启。在中国梦里，“蓝天常在、青山常在、绿水常在”是不可或缺的背景，为此必须特别强调坚持把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为基本途径。这条路径的关键，既在于人人都要有主人翁意识，用实际行动积极参与生态文明建设，更在于建立红线管控制度，健全政绩考核方式，完善官员责任追究。

2.良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态的需求更为迫切。党的十八大以来，总书记60多次谈生态文明，强调不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式仅仅当作经济问题，“这里面有很大的政治”。近年来，党中央、国务院出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积 极成效。

3.近几年，我国在生态文明建设方面出台了不少规定，但依然有部分地方官员未将生态发展放在心上。在他们看来，生态文明建设属于“隐性政绩”，不明显而且“见效慢”。一旦“显性政绩”到手，其他就不再管了，生态隐患就传给了下一任。正如击鼓传花，“摊上谁谁倒霉”。实行破坏环境终身追责制，就是要堵住这种不负责任官员们的脱身之路，让他们为片面追求个人政绩而付出沉重的代价。[申论写作分析示例] 1.从本质上说，建设生态文明是一种生产关系的变革，必定带来生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻调整。生态文明所强调的协调发展，为我们实现后发优势提供了有利契机。各级领导干部应该将生态文明建设作为一项重大政治任务，将生态文明的成效作为衡量现代化质量的重要指标、判断执政能力的重要标尺。将生态优势转变为经济优势、把生态资本转变为发展资本、以绿色产业发展引领经济转型升级，我们完全可以把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势。

2.“为官一任，造福一方”，是地方主政者的基本责任。发展是硬道理，没有发展就谈不上造福地方百姓，因此为了提升经济社会发展，某些地方官员无所不用其极。大肆在资源上做文章，不惜牺牲生态环境。经济是发展了，政绩也亮眼了，职位也晋升了，但生态恶化却愈发严重。而继任者依样画葫芦，也把地方生态资源当成自己政绩的垫脚石。为纠偏极个别官员的畸形政绩观，中央下发《意见》推进生态责任终身追究制，这是一个积极的信号。

3.当前，我国资源破坏和环境污染严重，与一些地方违背科学发展规律、官员政绩观扭曲直接相关;与部分监管部门有法不依、执法不严，甚至与违法者相互勾结难脱干系。一些地方主政官员为追求短期利益和表面政绩，不惜上马污染项目，制造“带毒的GDP”;一些地方环境执法软弱，或以罚代管，一罚了事;部分官员默许纵容破坏生态环境的行为，甚至为污染企业充当保护伞等等。[申论写作结尾示例] 1.环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。全党、全社会积极行动起来，深入持久推进生态文明建设，我们一定能完成建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，开创社会主义生态文明新时代，赢得中华民族永续发展的美好未来。

2.当前，在当前经济下行压力加大的背景下，要在保护生态与发展经济之间找到平衡，不仅需要一个认识的过程，也需要一个转型的过程，以及转型之后如何坚守的过程。当务之急，是各个地方出台相关的细则，让“生态终身追责”能够被现实推行。

3.理想很丰满，现实很骨感。凭“终身追责”，恐怕还不能让破坏环境现象断绝。然而，却并不是说就无所作为了。这需要一方面要尽快剔除不利于环境保护的因素，比如对官员的考核制度，另一方面必须让惩罚措施一一落实，不要似是而非，让惩罚真正成为“利器”，多管齐下，才能使老百姓拥有绿水青山。

申论写作素材：大病医保全覆盖

[申论写作标题示例] 1.让大病保险守住社会保障底线 2.大病医保——要全覆盖还要真公平

3.大病医保城乡全覆盖，给公众“稳稳的幸福” [申论写作开头示例] 1.“救护车一响，一头猪白养”，这句流传多年的民间谚语，也许很快就要成为历史。近日召开的国务院常务会议决定，2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高。到2017年，要建立比较完善的大病保险制度。

2.近年来，随着社会保障政策的发展，城乡居民的医疗保障水平已有较大提升。但因大病而出现的致贫返贫现象，仍然存在。在这个背景下，国务院发出完成大病医保全覆盖，无疑是事关民生政策扩容的又一利好消息。[申论写作结尾示例] 1.民生问题无小事。大病保险从无到有，从试点到全面铺开，都是政府重视民生工作的体现。而大病保险仍然需要不断完善，只有在不断完善的过程中，才能不断提高公众的幸福指数，“病有所医”的目标才能最终实现。

2.总之，大病保障是衡量一国民众医疗保障水平的重要标准。用总理的话说，抓紧和完善大病保险制度，是社会托底和医改的重要内容。从某种意义上说，大病保险要想成为每个人的保障和福祉，必须从保障水平、风险管控、营运成本、服务质量上下工夫，使之成为完善国家治理机制的新亮点。申论写作素材：水土流失与保持

[申论写作标题示例] 水土流失治理必求全胜

水土流失防治要尊重自然、顺应自然 [申论写作开头示例] 正是桃红柳绿时节，中国大地绿意葱茏，生机勃发。全国水土流失防治工作也如火如荼中，水土流失治理要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明。才能充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益，实现水土资源可持续利用，最终才能实现经济社会持续健康发展的目标。[申论写作结尾示例] 水土保持是利在千秋的事业，要科学发展就必须做好水土保持、环境保护等工作，只有这样才能做到尊重和善待大自然，在遵守自然规律的基础上人地关系才能平衡和谐，进而寻找出更有效的跨越式发展道路，实现国家的富强。

申论写作素材：垃圾围村治理

[申论写作标题示例] “垃圾围村”还需“对症下药” 别让“垃圾围村”遮挡农村进步 [申论写作开头示例] 1.当前，我国农村环境污染问题已十分严重。垃圾围路围河，田地污水横流，村庄臭气熏天，饭桌苍蝇飞舞，垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出。据统计，我国农村每天每人产生的生活垃圾量为0.86公斤，全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨。“垃圾围村”，已成为农村美丽家园建设的短板。

2.不可否认，一些地方的农村脏乱差问题由来已久，粪堆、土堆、柴草堆等乱堆乱放，已经困扰了农村很多年。在农村，刚要看到传统类型的脏乱差开始好转，却又新来了新型的“垃圾围村”，这着实令人添堵。村容村貌正如一个人的脸面，如果整洁靓丽，不仅可反映农村外在形象，而且能反映农村在物质和精神方面取得的进步;相反，如果村容脏乱不堪，会让农村许多方面取得的进步和成就“蒙羞”不少。因此，必须彻底打破“垃圾围村”困局，还新农村一个整洁面目。

[申论写作结尾示例] 1.事实上，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象由来已久，改变起来并不容易。但是，让乡村重归山清水秀，关乎群众生活质量的提高，政府、社会和个人都要做出艰苦努力、并付出可能的代价，决不能让“垃圾围村”成为难愈的“牛皮癣”。

2.建设美丽乡村人人有责，建好美丽乡村人人受益。要解决垃圾围村这一顽疾，关键点还在于政府和群众。简而言之，就是“内调外治”。政府在建立相应垃圾处理机制的同时，也应让村民群众树立“人人爱护环境卫生，个个参与环境建设”的主人翁意识，使天蓝、地绿、水清、屋净、人爽的美丽乡村新气象成为新常态。

申论写作素材：绿色制造

[申论写作标题示例] 绿色发展是图强之策 推动生产生活的绿色转型 绿生产 强发展

“内涵”与“颜值”并重 坚持绿色发展 [申论写作开头示例] 收获了30多年快速发展的中国，目前已迈进全面深化改革的新征程。事实证明，随着资源环境压力的加大，经济结构调整和转型升级面临的许多机遇，都蕴含在“绿色”之中。如何加快推动生产方式“绿色化”，成为推进生态文明建设乃至全面深化改革的试金石。[申论写作结尾示例] “把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势”，这是中央对生产方式“绿色化”提出的目标要求。实现这个 目标非一人一时一地所能胜任，必须举全社会之力攻坚克难，既要有壮士断腕的果敢，又要有抽丝剥茧的耐心。只有产业结构和生产方式实现了“绿色化”，青山常在、清水长流、空气常新的良好生态环境才可能实现。

申论写作素材：农村空心化

[申论写作标题示例] 1.留守农村谋发展要有道路自信 2.让乡愁有物可依 [申论写作开头示例]近年来，大量的的农村青壮年背井离乡，来到城市打工，直接导致“空心村”现象日益严重。“农村空心化”直接导致了农村“三留人口”比例过大、务农农民年龄偏大素质偏低、耕地抛荒、宅基地废弃等一系列问题的出现。仅仅从坚决守住18亿亩耕地红线和确保国家粮食安全角度看，该问题亟待得到解决。[申论写作结尾示例] 农村稳，则全国稳;农业兴，则发展快;农民富，则全民富。农村的“空心化”和“农民荒”问题需要国家政府和社会各界的帮助和支持。相信在国家的重视下，在“全面深化改革”的今天，在八方人民的努力下，农村的未来一定会更美好。

申论写作素材：奇葩证明

[申论写作标题示例] 治理奇葩证明 简政放权为对症良方 信息共享 方能让奇葩正面曲终人散 [申论写作开头示例] 1.奇葩证明多，奇葩证明烦，奇葩证明真叫人左右为难。各式各样的奇葩证明，给我们制造了如此多的不便，早该取缔。不过，“动刀子”也得找准伤口，更应该摸清奇葩证明的培育土壤。

2.证明“你妈是你妈”的公证滥用，不仅是总理口中的“大笑话”，让人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。这本来是政府部门或职能机构之间信息共享就可以简单证明的事实，偏偏是“当权的动动嘴，群众跑断腿”，成为百姓社会生活中的人为障碍。在提倡简政放权的今天，必须开放信息共享，如此，才能让群众笑得甜美、心情舒畅。[申论写作结尾示例] 1.解决证明的功夫在证明以外，政府部门多做一些信息互联互通的事，多一些大数据的意识，少一些部门主义本位主义;每个人多一点权利和责任的意识，多做一点用法律做约定的事，学会用合乎法律规范的形式明确责权利，跑断腿的、反复开证明的事就能少一点。

2.常言道，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。今年的《政府工作报告》也提出，“把为人民谋发展增福祉作为最大责任”。要取缔奇葩证明，必须及时刹住权力任性之风，实现公务从权力到服务的蜕变。

申论写作素材：居住证制度改革

[申论写作标题示例] 1.借“居住证”打通更多基本民生权利 2.居住证替代暂住证 换汤更要换药

3.全面实施居住证制度只是逗号 户籍改革在路上 [申论写作开头示例] 1.作为户籍制度改革的重要内容之一，实行多年的暂住证将退出历史舞台。2015年3月《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案通过中央审议，即将印发实施。本次改革提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度。业内认为，设立居住证制度，可以让那些已经进入到城市的外来人口享受到一定范围的公共服务。从“暂住证”到“居住证”，一字之差的改革，体现出城市管理的重大进步。2.在各大城市中都有这样一群人——他们把辛勤的汗水挥洒在城市建设的各个角落，却不能与该城市常住户口市民享受同等权利。目前，这种权利不公平的状况正在改善，深圳、上海、天津、北京等地都已先后建立了居住证制度，让他们享受到了基本的公共服务和便利。《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案通过中央审议，这意味着，我国即将步入“居住证时代”，流动人口的平等权利将获得更多法律保障。

3.党的十八大关于加快户籍制度改革的部署要求，统筹考虑各地经济社会发展水平和城市综合承载能力，区别情况、积极作为，稳妥有序推进户籍制度改革。户籍制度改革一直是社会关注的焦点，各地也在逐步推进。暂住证制度自1984 年在深圳开始实施，并在我国多数大中型城市陆续实行，直到今天，一直是大多数城市对非本地户籍人口实施管理的主要办法。

[申论写作分析示例] 1.居住证与暂住证的核心区别在于其基本功能属性，前者更强调公共服务，而后者则更强调人口管理。居住证制度的关键在于保障流动人口能够享受到应有的公共服务与福利，是推动基本公共服务均等化和更高质量城镇化的重要手段。如果不能将居住证制度与劳动就业、医疗卫生、社会保障、子女教育等基本的公共服务与福利相衔接，而仅仅将其视为一种新的流动人口管理工具或手段，那么居住证的意义将会大打折扣，甚至成为暂住证的另外一个代名词。

2.“加快推动户籍制度改革”近年来多次进入《政府工作报告》，“自由迁徙”同时被明确写入，这让众多外来人口看到了打破户籍壁垒、实现自由迁移的希望。不过，户籍制度改革显然是一项长期的系统工程，实现“自由迁徙”也不可能毕其功于一役。在当前地区发展程度迥异，公共供给水平差异明显的背景下完全放开户籍管理，显然是任何一座城市所难以承受之重。人口流动总是由低向高，倘若发达地区门户洞开，不仅意味着本地公共供给水平将大打折扣，城市本身的承载能力也将面临严峻考验。实行居住证管理制度，不仅意味着城市循序渐进打开大门，同时也不失为逐步打破户籍壁垒的一种积极尝试。

3.对于外来人口而言，居住证“含金量”不断提高，意味着提供了一条有助于他们落户城市的通道，借助居住证对流动人口实际状况的记载功能，为农民工有序落户提供凭证。对于政府部门来说，强化服务职能则意味着为自身工作提出了更高要求，由此不仅需要积极转变政府职能，同时也需要逐步加大各类民生投入，以保障公共服务供给。从某种程度上来说，居住证制度的生命力就在于其服务职能，这也是其与暂住证制度的最大区别。[申论写作结尾示例] 1.李克强总理曾指出，城镇化要以人为核心，其他的一切都要为人服务。推进城镇化意不在“地”，不在“楼”，而在“人”。诚如斯言，当城乡二元化结构彻底打破以后，每个公民都被纳入权利保障视野，社保、医保、住房保障权利，选举权、被选举权等政治权利实现全国“漫游”，教育资源配置比较均衡，教育制度、招生政策比较公平，不需要居住证撑腰，一张居民身份证就可以让公民的权利通行全国。

2.取消暂住证，实施居住证，作为管理机构的公安部门应首当其冲。不过，居住证制度能否真正惠民，功夫更在公安改革方案之外。各地政府必须切实履行职责，加大民生事业投入，做大公共服务蛋糕，让每个居住证持有者都能在子女上学、家人看病、申请公租房等方面享受到政策兜底，让长期为城市做贡献的外来人员能够通过居住证落户，实现真正意义上的融入。

3.“我梦想有一天，我的四个孩子将在一个不是以他们的肤色，而是以他们的品格优劣来评价他们的国度里生活„„”马丁·路德·金的名篇《我有一个梦想》至今让人心潮澎湃，每个中国人也都有这样的梦想，比如实现迁徙更便利，享受的公共服务更平等，我们希望每个国民脸上都洋溢着从容，都写满尊严。于此而言，取消暂住证只是第一步。

申论写作素材：城市群协调发展

[申论写作标题示例] 城市群协同发展须走差异化之路 城市群发展要义在于“聚气” [申论写作开头示例] 1.长期以来关于城市发展，人们也许会陷入一种思想误区，认为城市发展的好坏只限于产业发展、市场经济发展等衡量指标，而作为社会公众的社会保障则会被潜意识的忽略。然而市场经济发展好比“硬件”基础，公共服务好比“软件”保障，只有软硬有机结合，才能造就幸福的城市。如果“城市群”发展最终实现交通一张卡、产业分工协同，而“公共服务”却是“两地分居”，那么缺少人文关怀的“城市群”又有何幸福可言? 2.国务院正式批复同意了《长江中游城市群发展规划》，继推出“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略之后，国家推动区域发展的这一重大举措，其重大意义之一在于加快培育新的战略性增长极，表明和要求新时期的区域发展必须更多、更好地发挥协同效应。[申论写作结尾示例] 1.区域发展如同多声部合唱，讲究高低有致，有领唱有合唱，一个调子不可取，乱了阵法也不成事。协同的重要意义就在于此。协同不是同水平发展，而是为共同富裕创造条件，协同也不是完全杜绝地区之间的竞争，而是使地区竞争更加规范、更加有效，产生更多的推动区域协同发展正能量。

2.“惟仁者方能以大事小，惟智者方能以小事大”，作为城市群的中心城市，应该以全球视野、国家责任的大格局去迎接全球化产业体系发展大变局和新挑战，周边中小城市以科学把握产业发展、以市场经济规律的大智慧去寻求与中心城市间错位、协同的发展机会，才是我国城市群发展走向全球竞争力的战略路径。申论写作素材：包容性发展

[申论写作标题示例] 1.遵循社会规律 推动包容性发展

2.以“包容性发展”理念促进可持续增长 [申论写作开头示例] 1.当前，中国社会快速、全面、深刻的多元化转型，推动着现代化模式的变迁和社会利益结构的深度调整。改革发展面临的全新挑战，一方面来自可持续性发展的内在动力不足，另一方面在于自主发展主体的创新能力不强。但总体看来，问题的根源和症结在于发展的包容性不强。

2.习近平主席曾在中央政治局会议强调，发展“必须是遵循社会规律的包容性发展”。相比于单纯追求经济增长，遵循社会规律的包容性发展更多地强调把 “人的发展”统筹到“发展”的概念中，使经济发展更有利于人的发展，更好地平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃 又井然有序。[申论写作结尾示例] 1.世间万物，规律支配。社会运行同样有其规律，是一个客观必然过程。只有遵循社会规律，经济发展与社会发展协调，坚持公平正义，让全体人民共同参 与发展进程，共同享有发展成果，实现包容性发展，才能彰显大写的“人”字。这样的发展才是以人为本的发展，才是体现社会文明进步的发展。

2.人的发展与经济的增长就像两个紧密咬合的齿轮，彼此带动。所以，千方百计促进人的发展，不仅是对人民福祉、利益的满足，也是对经济发展核心竞争 力的提升。人的发展没有止境，为促进发展所做的努力也未有穷期。随着我们对社会规律的认识进一步加深，包容性发展的制度设计进一步完善，一个触得到的美好 中国正一步步贴近!申论写作素材：转变政府职能

[申论写作标题示例] 1.深化行政体制改革 转变政府职能重在简政放权 2.改革行政审批制度,重新定位政府职能 [申论写作开头示例] 1.门难进，话难听，事难办的行政机关作风背后其实是权力分配和改革的大问题。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到需切实转变政府职能，深化体制改革，创新行政管理方式。转变政府职能就是要把权力和市场的关系理清，让政府不参与市场经济活动回归到服务者的角色。由市场自行管理，更有利于政府集中更多的精力来搞好服务，促进地方经济发展。

2.行政审批制度改革的根本点在于转变政府职能，切实厘清和理顺政府与市场、社会之间的关系，“要把错装在政府身上的手换成市场的手”，让政府回归其本位。同时，让政府的一切行政行为都要在法治的轨道上运行。

3.行政审批是现代国家管理政治、经济、文化等各方面事务的一种重要事前控制手段，也是行政权力运行的一个重要方式。我国自20世纪90年代后期开始进行的行政审批制度改革，则是政府行政方式为适应经济社会发展要求而进行的一场变革。时至今日，深化行政审批制度改革非但不能止步，而且其必要性更为显著，紧迫性日益增强，这是大势所趋、发展所需，也是民心所盼。[申论写作结尾示例] 行政审批制度改革是一场深层次的观念和体制变革。行政审批制度改革也是刺破行政管理体制改革僵局的利刃。这样一把改革的利刃面向的是政府权力，总理说要有“壮士断腕的决心”，其实就是政府需要有“革自己的命”的决心、智慧和勇气。

申论写作素材：学习型城市建设

[申论写作标题示例] 1.在城市化进程中推进学习型城市建设

2.建设学习型城市 为城市居民终身教育打造绿色通道 3.建设学习型城市 推进全民终身学习[申论写作开头示例] 1.在我国，随着改革开放的进展和经济社会的发展，民众越来越重视教育和学习，越来越多的人在工作阶段乃至退休之后也持续学习，学习逐渐覆盖终身。现实告诉我们，需要立法保护学习者的权益。这保护，不仅指打假除劣，更重要的是城市建成一个学习氛围浓厚的环境，排除发展中的困难，满足学习者的需求。2.学习是人类永恒的课题。一个善于学习的民族，必定是一个充满希望的民族。同样，一个善于学习的城市，也必将是一个充满希望的城市。在知识经济已见端倪的时代，只有建设成为与时俱进的学习型城市，才能更好地抓住并把握本世纪头二十年的重要战略机遇期，以实现城市转型发展、全面建设小康社会的宏伟目标。[申论写作结尾示例] 1.非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。在全面深化改革，建设“学习型城市”的进程中，让我们倡学习之风，建学习之城，使学习成为城市的精神坐标和价值追寻，使深入推进学习型城市建设成为培育和塑造城市精神、增强城市综合竞争力的重要实践，为建设富庶美丽文明的城市积蓄恒久恒新的发展动力。2.在党的十八大精神指引下，把握当前有利契机，充分整合各种优质学习资源和运用现代信息技术，大力推进终身学习，加快学习型城市建设步伐。这既是广大城市现代化的必由之路，也是迈入21世纪的我国城市在其发展史上伟大的壮举!申论写作素材：包容城市建设

[申论写作标题示例] 用开放包容的心态建设开放包容之地 以开放的心态包容文明的差异 文明城市应给谋生者更多宽容 开放包容,携手发展谋共赢 城市发展呼唤包容的市民心态 [申论写作开头示例] 1.同样看待一件商品价格，有人显得很“淡定”，有人表示“鸭梨”很大;同样面对一桩刑事案件，有人焦虑等待“正义到来”，有人则在寻找“程序瑕疵”;同样衡量一项改革措施，有人双手赞成，有人却提出质疑„„今天的中国社会，正处在一个思想和文化多元、多样、多变的时代。

2.从一种声音到百花齐放，从千人一面到丰富多元，反映出思想的极大解放，也体现着中国的前进方位：在改革深水区和攻坚期，不同利益的调整与博弈，自然带来不同诉求的表达;随着开放扩大和全球化深入，传统与现代、国外与本土，不同价值观念也必然产生碰撞交锋。3.随着经济社会发展和社会流动性增强，城市尤其是大都市外来务工人员急剧增加，不少市民认为他们挤占了公共资源，带来了生活压力，不禁从心理上歧视外来人员，在行动上抵触外来人员，似乎在市民和外来人员之间存在着一条不可逾越的鸿沟。

4.包容是中华民族的传统美德，也是一个城市最好的资产。“海纳百川，有容乃大。”小到个人，大到城市，都应有宽广包容的胸怀。而市民心态包容与否直接反映出城市的开放水平和包容程度。市民盲目排外、地域歧视，表露出的是城市文化的“小肚鸡肠”，抹黑了城市形象，破坏了社会和谐，于城市大繁荣、大发展毫无裨益。

5.改革开放后，人口流动得以实现，但是诸如户籍制度、收容制度、外来人口管理制度以及外地企业准入制度等等，仍旧在强化区域之间的差异，进而为地域歧视提供制度层面的保障。其中，特别是那些与户籍制度捆绑在一起的社会福利和就业、教育资源分配，更是强化了地域之间的不平衡。应该说，由户籍制度所带来的区域不平等是中国特有的现象，这种不平等在原有偏见的基础上，进一步催生了区域之间的相互敌视。[申论写作结尾示例] 1.多元乃繁荣之奥秘。一个社会越是向前发展，就越需要多样的个性表达，越需要整合各种意见形成统一意志的能力。以包容心对待不同声音，在“存异”中“求同”，我们的社会就不会成为“一袋各不相干的马铃薯”，并在思想的交流碰撞中不断凝聚、升华。

2.相信随着各城市文明创建的深入开展，市民心态的包容性会越来越强，类似地域歧视现象将不再上演，原住居民和外来人员携手共创和谐美好城市家园的远景也将指日可待。

3.古训云，有容乃大，但凡广受游客欢迎的旅游目的地，必以开放姿态包容笑迎八方来客。既然是开放的社会，大家都要怀有“能装坦克”的度量，大可不必说一下就暴跳如雷，拼个你死我活。对抗的公开化和非理性化，对目的地和游客来说都是一场灾难。如果能抱着尊敬的心态，海纳百川的气度去包容和欣赏，生活和旅游都会变得非常美好。

4.海纳百川，有容乃大。一个没有包容性的城市，肯定是一个缺乏可持续发展动力的城市。我们说，当一个城市处处闪现出平等、人本的光辉时，它才真正是“人”的城市;当一个城市愿意为保障外来人员的权利不懈努力的时候，它才是一个具有包容性的城市。期待包容能成为每个城市最珍贵的品质，而不仅仅停留在一句口号。

5.其实，不仅仅是广东，我国许多外来人口较为集中的地方，都隐藏着潜在的社会矛盾易爆发的风险。政府只有从理念高度上认识到外来工在人格和基本权利上的平等地位，尊重他们，信任他们，给予他们公民待遇，才能在工作中真正体现对外来工的服务和扶助。只有这一工作得以切实落实，外来工才能融入城市社会，成为城市建设的积极力量。申论写作素材：环境治理

[申论写作标题示例] 1.“美丽中国”建设当不畏雾霾遮望眼 2.美丽中国，从健康呼吸开始 3.用生态文明托起“美丽中国” 4.“水陆空”治污是美丽中国诺言 5.生态文明编织美丽中国梦 [申论写作开头示例] 1.“世界上最远的距离，是我拉着你的手，却看不见你的脸。”雾霾笼罩之下，类似的戏谑之言，在网络上已不鲜见，所引发的笑容多少也有些尴尬。毫无疑问，治理雾霾，已经是摆在我们面前一项迫在眉睫的任务。

2.入冬以来，雾霾来袭，从北方到南方，我们经历着一场大自然对我们的洗礼，连连大雾，霾霾尘沙，恣意地肆掠着我们的大地，一场面对生态文明的思考沉积在了大家的心头，国家富强了，经济发展了，大家的生活条件好了，但曾经的那些“青山绿水”却逐渐地失去了靓丽的“色彩”。

3.建设生态文明和美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。森林、湿地、荒漠三个生态系统，覆盖了我国近2/3的国土面积。建设和保护好这三大生态系统，为实现中国梦创造良好生态、奠定生态基础，林业担负着重大任务和神圣使命。

4.要深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，加快发展现代林业，全面提升生态林业民生林业发展水平，努力建设生态文明和美丽中国，推动我国走向社会主义生态文明新时代。

5.积力之举无不胜，众智之为无不成。美丽天津已经谋篇布局，尽管任务繁重而艰巨，只要我们共同营造保护生态的良好风气，把绿色环保理念内化为自觉行动，由点到面、由表及里，实现城市外在美与内涵美的和谐统一、生态环境与发展环境共同提升，就能在创造中享有美丽、在建设中获得更加美好的生活。[申论写作结尾示例] 1.“牵着你的手，却看不见你”不是美丽中国，“厚德载雾，自强不吸”不是全面小康。经济发展再也不能走先污染后治理的老路，城市管理再也不能以“空气不好是小事”心态来应对突发情况，居民生活再也不能只图自己方便、不管环境负担。只有形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，我们才可能拥有天蓝、地绿、水净、风清的美好家园。

2.推进生态文明，必定是自觉践行科学发展的产物。因此，“美丽中国”既表现为“青山绿水”、“秀美山川”等承载的人与自然、环境等因素的和谐统一，是实现资源节约与环境友好的显性表达，更体现于整个民众生产、生活方式的转变以及整个民族精神风貌、核心价值观等因素之上，是构成整个民族精神家园的核心内容。

3.因此，我们要时刻警醒，特别是在当前我国进入快发展、大发展的关键时期，要实现“中国梦”仍需付出巨大努力。我们应该行动起来，大力加强生态文明建设，从政府到个人，从社会到身边，时时处处、点点滴滴，用行动践行社会主义核心价值观，用行动编织“美丽中国梦”，为“中国梦”增添更多的色彩。

4.“问渠那得清如许，唯有源头活水来”。治理河水污染还要从源头做起，必须拿出“壮士断腕”的勇气和魄力，转变观念重视环境，放弃唯经济发展是尊的理念，必定能实现天蓝、地绿、水清、人和的优美环境。

5.水资源立法不是静止的，而是动态的、开放的、发展的。因此我们“要继续开展调查研究，出台新的法规、规章和规范性文件，不断健全水法规体系，逐步规范人们开发、利用、保护、管理水资源和水环境的行为，以科学、可行的法律制度来保障和促进水资源的可持续利用。”

申论写作素材：宽带中国建设

[申论写作标题示例] 网络文明当与网速“齐头并进”

加快推进宽带中国建设 做好民生实事

“宽带中国”战略助力中国经济“升级版” 让宽带成为社会福利的一部分 [申论写作开头示例] “网速慢、收费高、服务差”的情况已经成为顽疾，多年来，民间骂声一片、两会呼声不断，却始终难以改观。一项被广泛引用的互联网数据中心发布的调查显示：以1兆宽带为例，中国大陆固定宽带用户上网每月费用实际折合为13.13 美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。而另一项来自国家信息中心的数据显示，2014年我国固定宽带网速仍明显落后于全球平均水平。[申论写作结尾示例] 对于宽带中国的建设，无论是部门、行业、企业还是具体的个体，都应该有长远的眼光，并从服务国家发展大局的角度出发，淡化行业和部门利益，推动这一战略的实施。同时，有关部门需要以信息生产力阶段的泛网融合思维方式，加强宽带建设的顶层设计，落实信息普遍服务政策和国家宽带信息化政策，为信息生产力的发展保驾护航。

申论写作素材：人口政策和养老服务

[申论写作标题示例] 1.人口老龄化加剧 积极发展养老产业 2.开发二次人口红利 提高养老能力 [申论写作开头示例] 1.随着我国社会人口老龄化的加剧，社区养老保障和养老服务压力需求持续的增加，我国发展养老产业显得十分必要。2.中国人口已步入老龄化，随着“以房养老”拟运行的发布，养老再次成为舆论的焦点。目前“以房养老”应该是有实质性的进展。但是”以房养老“在中国，确实还要冲破很多障碍。[申论写作结尾示例] 1.养老只有走产业化的发展道路，才能形成政府、投资者、服务机构、从业人员和老年人多方共赢、健康发展的局面。我国应借鉴各国成功的养老产业发展模式，同时结合我国现状与未来发展趋势，加强对养老产业的扶持，鼓励和引导社会各方面力量积极参与，逐步形成政府宏观管理、社会力量积极进入、老年服务机构按照市场化要求自主经营的管理体制和运行机制，形成适合我国国情的养老产业，从根本上解决我国的人口老龄化问题，真正实现“老有所养、老有所医、老有所乐，老有所为”。2.在老龄化的条件下，储蓄动机及为未来所进行储蓄的保值增值都仍然是可行的，而是否能够成为现实则取决於相应的制度条件，特别是养老保障制度的性质。也就是说，现收现付的养老保障制度，由於使未来被供养人口无须依赖自己的养老资金积累，因而为此而进行储蓄的动机不能激发出来。因此，建立完善的养老保险制度，不仅要考虑养老能力的可持续性问题，且应着眼于未来储蓄率的可持续性问题。

申论写作素材：环境保护

[申论写作标题示例] 1.加快发展需筑牢环保“生命线”

2.生态文明需要向“污染经济”坚决说“不” 3.治污需做好“发展加减法” 4.向“污染”宣战重在行动

5.“美丽中国”环保先行 向“带血GDP”说不 [申论写作开头示例] 1.习近平指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。这一重要论述，深刻地揭示了生态环境与科学发展之间的辩证关系，对指导各地加快经济社会发展、加强生态环境保护具有重要的现实意义。

2.民生者，民之生存生活也。最重要的民生自然是与人民最基本的生存需要有关的事，生存关乎生命，还有比生命更重要的民生吗?空气、水、食品是人的生命须臾不可缺的东西，保证空气质量、保证饮水和食品的安全，是保障生命的头等大事。而要做到这些保障，就要加强环保事业，不重视环保，雾霾就挥之不去，饮水、食品安全也无保障。[申论写作结尾示例] 1.加强生态环境保护，建设生态文明，关系到每个人的切身福祉。喝上干净的水，吃上放心的食品，呼吸清洁的空气，是社会的共同期待。保护生态环境，人人都是参与者，政府以此为施政目标，企业以此为天然责任，公民努力养成更加环保的生活方式，我们的环境必然更加美好。

2.能不能把环境摆在正确的位置，实现经济发展与环境保护的双赢，检验着治理者的能力。抚平由来已久的环境伤痛，需要巨大的投入，也需要长期的过程。不管是遥远山村的生态悲剧，还是城市里的“呼吸之痛”，都在警醒我们，“向污染宣战”亟须落实为行动，做好“发展加减法”，更需要从现在做起、从众人最期盼的地方做起。

申论写作素材：新闻媒体与公共治理

[申论写作标题示例] 公共治理 媒体不可缺席

善用媒体公关 提升社会治理水平[申论写作开头示例] 社会稳定和谐是经济建设和国力持续提升的前提和基础，是政府和民众的共同愿景，也是政府考核中的一项重要指标。然而，随着改革开放的深入推进，利益分配格局的深刻调整，我国进入矛盾多发时期，尤其是随着新媒体的发展，借助于各种新媒体传播、发酵，社会问题和矛盾有不断被放大化的趋势。作为社会公共权力执掌者，政府的管理思维亟需转变，应该坚持平等合作、对话共识和柔性阳光等新思维，以适应信息化时代社会转型的要求。[申论写作结尾示例] 我国正处在社会转型期、改革攻坚期和发展关键期，利益矛盾凸显，社会风险加大，各类突发事件频发。同媒体打交道，正成为衡量领导干部特别是处在第一线的基层领导干部、社会管理能力乃至行政能力高低的重要标准。领导干部要着重提高应对记者采访的能力、应对负面报道的能力、应对突发事件的能力，善用媒体引导舆论，提升社会治理水平，努力为地方经济社会事业发展营造良好的舆论环境。

申论写作素材：大众创业 万众创新

[申论写作标题示例] 1.实现大众创业创新重在人才“破茧” 2.点燃“大众创业、万众创新”的星星之火

3.优化创业创新制度环境 迎大众创业万众创新热潮 4.让“大众创业”为青年人争一个未来 [申论写作开头示例] 1.2015年的全国人民代表大会上，李克强总理作政府工作报告提及，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力。在结构性矛盾突出的经济发展现状下，培育新的增长点和增强发展后劲是应有之义。这其中，创新驱动必不可少，“创客”，也将成为时代的弄潮儿。只要给“创客”搭好舞台、留好空间，点燃“大众创业、万众创新”的星星之火，经济社会定能迸发出勃勃生机。

2.当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。

3.创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史，我们可以发现，创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。改革开放30多年来，我国掀起过多轮创业创新浪潮，每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期，随着新一轮创业创新大潮的到来，通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能，从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。[申论写作分析示例] 1.大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。

2.大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推动产业结构迈向中高端。

3.大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。[申论写作结尾示例] 1.推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”目标，推进我国小康社会全面建成。

2.正是从这些意义上说，我们重视“大众创业、万众创新”稳经济作用的同时，还要密切跟踪其可能产生的其他积极效 果。因此，我们为越来越多的大学生愿意赴基层实现梦想而喝彩，为大量城市“白领”、“金领”有勇气从头创业而叫好，为已经取得成功却再起航的二次创业者而鼓掌，更期待着政府部门能够与创业创新者良性互动，使我们的经济社会发展充满动力与活力。

3.在这个多元化的创新时代，点燃星星之火，就要以创客为基点，社会为土壤，全力营造鼓励支持创客追逐梦想、敢为人先的良好氛围，充分调动创客们的内在能量，让创客“小圈子”影响社会发展“大环境”，把大众创业、万众创新从梦想转变为现实。

申论写作素材：医德医风建设

[申论写作标题示例] 1.加强医德医风建设 构建和谐医患关系 2.缓解医患关系应先修医德 3.医德医风建设重在制度创新 [申论写作开头示例] 1.医患关系曾是社会关系中最亲密也最有人情味的关系之一，曾几何时，即便是背着一个小药箱、行走在中国穷困农村里的赤脚医生，也让人肃然起敬。可是令人尴尬的是，在医疗技术越来越发达的今天，医患关系却变得如此脆弱、可怕。面对温岭杀医血案，人们在谴责行凶者丧心病狂的行径之时，也不由得扪心自问：究竟是什么让医患关系变得如此紧张?又该拿什么来拯救脆弱的医患关系? 2.医生和患者，本该是同一战壕里的战友，携手迎击共同的敌人——疾病。但是，令人痛心的是，随着医患关系的日益紧张，战友变成了你死我活的对立的两极。暴力和血腥的背后存在的深层原因值得深思。[申论写作结尾示例] 1.在任何国家，医患之间都不可能没有纠纷和冲突。实践表明，化解这种纠纷和冲突，根本上还依赖于有一套取信于民的诉求表达和纠纷解决机制，将激烈的利益冲突导入理性平和的法治渠道。

2.“无恒德者，不可以作医。”医德是一个从医人员首先应该具备的基本素质，若医者无救人之心而存欲望之私，那就根本无法指望他去救死扶伤、普度众生，唯有医者修德先行，才能让患者真正安心，才能对医患关系的缓解起到雪中送炭之效。

申论写作素材：官员形象危机

[申论写作标题示例] 1.理想信念是共产党人的精神之“钙”

2.群众路线没有休止符 作风建设永远在路上 3.群众路线是“执政生命线” [申论写作开头示例] 1.直白地来说，作风就是一种精神状态;形象地说，是一种工作习惯;辩证地说，是一种价值取向。作风，就是精神在行为上的表现。看一个人有没有朝气，要看他有没有一种奋发有为的精神状态。看一个政党有没有发展前途，要看它是为什么人服务、怎样服务的。对一个国家来说，作风就是一种生产力，而且是最大的生产力。

2.金无足赤，人无完人。无论是谁，都不可能十全十美;党员干部在工作和生活中，存在这样那样的缺点和问题在所难免。有问题不可怕，可怕的是不敢正视问题、改正问题，不敢主动“红脸、出汗”，不敢主动“洗澡、治病、排毒”，听任小疾成重症。如果长期发展下去，批评和自我批评这个“利器”就有被丢掉的危险，“利器”变成“钝器”，刀枪入库、锈迹斑斑，不良倾向就会在党内滋长蔓延。[申论写作结尾示例] 1.从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，新一届中央领导集体履新以来，为民情怀一以贯之，人民底色日益鲜明。党的群众路线教育实践活动即将开始，这也是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。坚定群众观点、坚持群众路线，“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，全面小康必将成功在望，中国梦想定然前景可期。

2.俄国作家契诃夫有言：“蚜虫吃青草锈吃铁。”吏治败坏、作风不正，会如蚜虫与锈一般蚕食我们党的执政之基。因此，我们要坚决贯彻落实习总书记的要求，持之以恒、久久为功，在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验、形成制度，让“软建设”成为“硬约束”，从根子上改变“生态环境”，铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种常态、成为党员干部的一种自觉。

申论写作素材：城市规划

[申论写作标题示例] 1.以科学规划引导城市建设管理 2.合理规划是解决城市问题的关键 3.有灵魂的城市要多些“书卷气规划”

4.科学规划 让公共设施真正成为“百年品牌” [申论写作开头示例]近年来，我国经济持续快速增长，城市化也在不断加快，但有些地方政府片面地追求城市建设的速度而忽视了质量，城市规划不科学，管理困难，各种问题频繁出现。比如，发展方式粗放，基础设施落后，加强社会管理的任务艰巨，等等。破解这些难题，科学规划是关键。当前和今后一个时期，对于城市建设和管理而言，应当从科学规划入手，从粗放型向集约型模式转变，走可持续发展的道路。[申论写作结尾示例] 一位著名城市规划师曾言：“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，而要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿叶。”这是对城市规划提出的更高要求，也提醒各地，通过强化决策失误的责任追究制度，守住城市规划不折腾、少失误的底线。多一些长远留芳，城市才可能少一些“油渍”，存更多“光芒”，城市里的人们，生活才可能更加美好。

城市规划是城市发展的蓝图，要增强美好人居环境与和谐社会共同缔造的理念，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，要让人民城市人民建真正成为全社会的共识，真正使城市规划能一张蓝图干到底。

申论写作素材：生态追责

[申论写作标题示例] “终身追责”不是生态文明建设的休止符 破坏生态要终身追责更要当即追责 用“终身追责”护航美丽中国

完善生态终身追责制度 还公众一片碧水蓝天 [申论写作开头示例] 绿水青山就是金山银山，当朴素的常识写入国家的法规，意味着一个粗放发展时代的结束，也意味着一个绿色发展时代的开启。在中国梦里，“蓝天常在、青山常在、绿水常在”是不可或缺的背景，为此必须特别强调坚持把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为基本途径。这条路径的关键，既在于人人都要有主人翁意识，用实际行动积极参与生态文明建设，更在于建立红线管控制度，健全政绩考核方式，完善官员责任追究。[申论写作结尾示例] 环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。全党、全社会积极行动起来，深入持久推进生态文明建设，我们一定能完成建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，开创社会主义生态文明新时代，赢得中华民族永续发展的美好未来。

申论写作素材：青少年责任感培养

[申论写作标题示例] 让社会责任感从青少年心底萌发 让青春在责任与坚守中光荣绽放 牢记责任担当方能不辱使命 [申论写作开头示例] 爱因斯坦曾经说过：“很多人认为一个伟大科学家的成就是靠他的才智，他们错了，是人格。”可见，人格是成材和成功的决定性因素。要把青少年一代培养成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的新人，使他们成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，我看先要引导他们学习做一个真正的人，使他们成为具有“诚心、爱心、责任心”人格的人。[申论写作结尾示例] 人的一生只有一次青春。人生之船，梦想是帆。在这艘大船上，民族伟大复兴的中国梦是决定前行方向的罗盘，而万众一心就能鼓起不断向前的劲风。对于青年人来说，要想搭上这艘大船，实现个人梦想，船票就是那份责任和担当。申论写作素材：传统节日文化回归

[申论写作标题示例] 1.让传统节日真正回归“传统” 2.守护好传统节日的文化基因 3.弘扬传统节日 传播核心价值 4.守住传统节日 传承文化精神 5.莫让传统节日沦为消费狂欢 [申论写作开头示例] 1.中秋节对于中国老百姓来说，有着独特的文化意蕴。“但愿人长久，千里共婵娟。”这个被历代文人倾情咏唱的传统节日，象征着团圆、和谐、吉祥、平安和亲情。但是，在当今的中国，商业气息已经不可阻挡地渗透到生活的每个角落，中秋节更像一个市场消费的狂欢盛宴，那些蕴含在圆月、月饼里面的文化、习俗和亲情，日益淡化，甚至被渐渐遗忘。

2.节日是文化传播和传承的重要载体，承载了厚重的文化内涵。中国的传统节日经历了漫长的发展过程，积淀了形式多样，内容丰富的文化资源，是中华民族悠久历史文化的一个组成部分。在漫长的历史发展进程中，中华民族许多优秀的文化都沉淀在其中，对于整个民族来说是一笔巨大的精神财富，对于塑造民族品质、培育民族精神都有积极作用。[申论写作结尾示例] 1.在这个经济全球化文化多元化的现代社会，传统节日不单单是中国文化中的一部分，更成为了我们国家的一个鲜明标志。作为国人，我们能做的就是从自身做起，了解和学习传统文化之精髓，为更好地传承和传播我们的传统文化而努力，让我们的优秀文化真正能够源远流长。

2.中国传统文化是中华文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化，是民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征，具有鲜明民族特色的、历史悠久、内涵博大精深、传统优良的文化。我们要真正的传承传统，实实在在地过节，过出“中国味道”，深挖文化，从精神层面留住民族传统文化的根，让传统文化焕发生机。

申论备考：议论文结尾方法实例分析

议论文结尾的方法，常用的大致有以下五种： 第一，概括总结，收束全文

对全文进行概括总结，要准确无误，文字简洁

例如：总之，加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实用大力气抓紧抓好。第二，深化主题

在收尾时，对题目或开头说的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到深化主题的作用。

例如《构建安定有序的和谐社会》的结尾：没有稳定，构建和谐社会就无从谈起。近段时期，日本在历史等一系列问题上的错误态度以及所采取的伤害中华民族感情的错误行为，引起了北京、上海等地部分群众和学生自发组织的涉日游行活动，对于广大群众和学生的这种爱国热情，我们是充分理解的。但是，表达自己的爱国情感，一定要冷静理智，依法有序。我们要深刻理解“稳定压倒一切”和“发展”是硬道理冶的含义，坚决贯彻党和国家的各项方针政策，自觉维护安定团结的政治局面，把满腔的爱国热情转化为构建社会主义和谐社会的强大精神动力，为实现社会和谐，建设美好社会这一人类孜孜以求的社会理想和实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。第三，提出建议，满怀期待

结尾时表示感召或期待，要有启发性和感染力。

例如文章《不能让讲诚信者吃亏》的结尾：讲诚信，是我们的社会应具备的美德。要想让人们都讲诚信，除了在法规上制约不讲诚信的人，在道义上谴责不讲诚信的人之外，更重要的是，要有一定的措施，一定的社会氛围，鼓励讲诚信的人，不让他们吃亏。我们除了在道义上让讲诚信的人得以彰扬之外，在具体实惠上，虽不是一定给讲诚信者以物质奖励，但至少不能让他们因诚实受到政治的、经济的或是其他方面的损失。对于讲诚信者本人来说，可以不提这些条件，但整个社会舆论应该保持公正的立场，为他们设身处地想一想，为讲诚信创造良好的社会氛围。

又如：万事善为首，百善爱为先。人与人之间多一份关怀，少一份冷漠;多一份温柔，少一份粗鲁;多予理解，少加抱怨;多伸援手，少抄袖手。用爱演绎真情，用善温暖心灵，幸福、美好就会永驻人间。第四，引用名言，强化主题

在结尾中引用名言或诗句，以加强文章说服力和感染力。

例如这样一篇文章《谈合作》的结尾院：古诗云：“梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。”人贵有自知之明，扬长避短，善于和别人合作，才能创造出事业中的“雪中梅”来。第五，借意抒情

例如《环境——生存的希望》一文的结尾：为了我们拥有的楼宇，为了我们正陶醉的霓虹，为了这历尽艰辛的人类文明，为了我们的未来，别再让自私的欲望充塞头脑了，重新面对我们的世界吧!用爱心去抚平大自然的创伤吧!因为只有青山常在，绿水长流，我们的生存才有希望。

最精彩的结尾应该是：意未尽，言已止;余味无穷，耐人深思。

最乏味的结尾是：“让我们„„努力吧!”在结尾处喊这样的口号，在考生看来似乎充满激情，但给阅卷人的感觉往往是单调、幼稚、底气不足。

对结尾的最低要求是完整。要做到结构完整，除了列提纲外，还要学会采取紧急补救措施。即使时间再紧张，也要设法结尾，哪怕只有一句话也好。注意要另起一段，用总结性的语言(把第一段或全文压缩)写一句话完篇。