全市建筑安全生产工作会议议程

全市建筑安全生产工作会议议程（精选16篇）

1.全市建筑安全生产工作会议议程 篇一

20xx年10月31日下午，受市建设与管理局林德志局长的委托，叶德传副局长在局十七楼会议室，主持召开20xx年第三次厦门市建设工程质量安全生产形势分析会。各区建设局、市区两级工程监督机构相关领导，市建筑行业协会施工安全专业委员会、检测专业委员会，工程质量安全管理协会，监建设理协会、建筑机械分会等建筑业相关协会代表参加。会议通报了我1-10月份我市建设工程质量安全生产形势，重点通报砂土污染整治、国庆期间建筑施工安全生产督查以及“9.22”塔吊倾倒事故情况，全面部署了下阶段主要工作。现纪要如下：

一、关于国庆期间建筑施工安全生产督查情况

我局于9月19日至10月24日开展了建筑施工安全生产督查,从全省动态监管系统随机抽取13个工程项目，检查了25台塔式起重机、19台施工升降机，以及模板工程、外脚手架、洞口临边防护、施工临时用电、防火安全等，共发出安全生产隐患整改通知单13份，查出安全隐患112项，其中4台塔式起重机及4台施工升降机存在较大安全隐患，被责令暂停使用。对安全管理较到位，建筑起重机械管理和文明施工较好的厦禾裕景项目的施工、建设、监理单位给予通报表扬，并记入良好信用档案(C3档次)。对住宅莲花尚城等4个安全管理不到位，存在重大安全隐患工程的相关责任单位和责任人分别给予通报批评、记入不良信用档案、违规记分等处理。

二、关于砂土污染专项整治情况

会议指出，自今年5月份以来，我局认真贯彻市政府整治砂土污染的工作要求，制订实施《开展整治在建房屋建筑和市政基础设施工程工地砂土污染专项行动实施方案》(厦建工〔20xx〕75号)，在全市范围开展了持续的砂土污染整治和专项督查，并及时通报了整治情况。对文明施工管理不到位、导致砂土严重污染道路，或未办理土方外运处置行政许可的责任单位、个人给予了严肃处理。经过持续的整治，土方车污染路面情况得到有遏制，但部分施工现场、部分路段污染较为严重。会议强调，整治砂土污染是一项长期的工作,各部门和单位要继续按照《厦门市人民政府关于整治砂土污染的通知》(厦府[20xx]192号)要求，落实责任，持之以恒开展整治砂土污染行动，坚决遏制砂土污染，保障我市文明施工。

三、关于“9.22”塔吊倾倒事故情况

会议听取了市建设工程质量安全监督站蔡森林总工关于9月22日发生在厦门大学翔安校区的塔式起重机倾倒事故情况通报。该工程由厦门路桥建设集团有限公司代建，福州诺成工程项目管理有限公司、上海华申工程建设监理咨询有限公司监理，北京城建集团有限责任公司施工。倾倒的塔式起重机由江西飞龙钻头制造有限公司制造，产权单位为厦门小新实业贸易有限公司，租赁单位为厦门惠信诚机械设备租赁有限公司，安装单位为厦门金仕达设备租赁有限公司。事故造成3#楼若干部位受损、塔吊报废，无人员伤亡。经调查，基本确定为非等级安全生产责任事故，事故直接原因是塔吊基础节底板与主弦杆、加强肋板之间焊缝开裂，间接原因为进场检查、日常检查、维修保养不到位、未按规定要求进行定期检测等。会议分析了该起重设备的制造、租赁、安装、使用等相关单位的责任，要求各单位要切实建立健全建筑机械行业管理体系、加强特种作业人员管理，杜绝再次发生类似事故。

四、关于1～10月份全市建设工程质量安全形势情况及下一阶段要抓好的几项主要工作

会议听取了局工程建设管理处陈锦良处长关于1～10月份全市建设工程质量安全形势分析的通报。会议指出，今年以来，在我市建设系统各部门的共同努力下，建设工程质量安全生产持续受控，建设品质不断提高，至10月份，共有186个项目被评为结构优质工程、47个项目被评为市优质工程，4个项目被评为“AAA级安全文明标准化诚信工地”;杜绝较大等级及以上安全事故发生，发生一般建筑施工死亡安全事故5起，死亡5人，其中3起经相关区政府组织调查已确认为非安全生产事故，另2起正在调查中。

会议指出，在年底的这两个月，各部门要重点抓好以下七项任务：一是确保全年质量安全责任目标的实现;二是继续抓好重大危险源排查整治;三是抓好砂土整治;四是推广标化建筑施工围挡;五是开展文明工地评选工作;六是认真贯彻《福建省建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》和《厦门市建设工程材料质量监督检查实施办法》，年终将对各部门实施监督抽查抽测情况进行考核;七是进一步做好安全生产标准化建设。

五、关于做好下阶段工作的要求

今年来，我局系统各部门、各单位，积极完善措施、落实制度，真抓实干，较好地实施工程质量安全、文明施工监管，多次接受国家安委会、省、市各级的检查，并获得较高评价。会议充分肯定我市建设系统各部门在20xx年前10个月里取得的工作成绩。同时提出要提高安全紧迫感认识,持续保持安全生产高压态势,严格审查先行介入监督工程的必备条件,加强建筑材料的见证送检(含检测机构旁证)、混凝土养护、建筑起重机械、废土处置方面的监管。确保完成全年各项目标任务。

2.全市建筑安全生产工作会议议程 篇二

会议认真总结了2016年度全市散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆统计工作情况, 分析了存在的问题和不足。会议根据省散装水泥办公室统计工作的要求, 重点讲解了填报《散装水泥使用、供应和主要设施装备统计报表制度》的具体内容和要求, 布置了2016年度年报统计工作和2017年度月报半年报工作。会议还进一步强化和完善了全市散装水泥统计工作网络建设平台。

会议指出:散装水泥行业统计工作是散装水泥绿色产业发展的基础性工作, 对散装水泥产业发展进程中的重大政策争取工作起到了不可替代的作用, 散装水泥行业的统计数据和依托统计数据编写的年度散装水泥绿色产业发展报告, 是散装水泥绿色产业发展情况的客观反映, 是向社会各界宣传散装水泥绿色产业发展成果的重要内容, 做好统计工作意义十分重大。

3.邢台市政府召开全市档案工作会议 篇三

3月30日上午，邢台市政府召开全市档案工作会议。邢台市各县（市、区）政府主管领导和档案局（馆）长、市直各部门主管领导和办公室主任共计300余人参加。市政府党组成员高立春充分肯定了我市“十二五”期间及2015年档案工作取得的成绩，着重强调了新时期做好档案工作的长远意义。指出，档案是记载历史、传承文明、资鉴后人的原始凭证，做好档案工作对于服务大局、服务群众、服务发展以及记录真善美，传递正能量具有非常重要意义，全市档案工作者要总结成绩，查找问题、再接再厉，再创佳绩，在建设“经济强市、美丽邢台”中充分发挥档案借鉴、见证和铸魂的作用。

市政府常务副秘书长邢文全主持会议。市档案局副局长韩永格宣读了对全市档案工作实绩突出单位（35个）和先进个人（46名）表彰决定。市中级人民法院、国网河北省电力公司隆尧县供电公司，威县、平乡、宁晋县档案局，桥东区西大街办事处新西街社区等6单位发言介绍经验，市档案局党组书记、局长刘占刚总结了“十二五”和2015年主要工作，安排部署了 “十三五”和2016年档案工作。

（邢台市档案局）

4.全市安全生产工作会议讲话 篇四

这次会议，是我们学习贯彻关于安全生产重要指示精神，全面落实国务院安委会和全省安全生产工作电视电话会议精神的重要举措。今年全市安全生产具体任务由市政府主要领导和分管领导作安排，请大家全力抓好贯彻落实。借此机会，我重点强调三个方面的意见。

一、强化红线意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦

发展是第一要务，安全是永恒主题。确保生产安全、维护社会安定、保障人民群众安居乐业，是各级党委、政府义不容辞的使命担当和责无旁贷的政治责任。近年来，在全市上下的共同努力下，我市安全生产状况持续改善，连续三年呈现稳定向好的态势。但同时也必须看到，当前我市安全生产形势仍然不容乐观，各类安全生产事故总量依然偏大，较大事故在一些行业和领域还时有发生，安全生产监管的水平还有待进一步提升。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作至关重要。全市各级党委、政府和领导干部要保持清醒、高度警觉，牢固树立科学发展、安全发展的理念，始终坚持“以人为本、生命至上”这条底线，坚守“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一不可逾越的红线，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把思想行动统一到中央和省、市委的各项决策部署上来，切实把安全生产摆在更加突出的位置抓紧抓好，努力推动全市经济社会实现更加安全、更高质量、更可持续的发展。

二、坚持问题导向，进一步加大安全生产监管力度

安全生产是实打实、硬碰硬的工作，任何时候、任何情况下都不能放松。要坚持问题导向，紧盯薄弱环节，采取有效和过硬措施，推动全市安全生产形势根本好转。

一要夯实安全生产监管基础。基层基础是安全生产的基石。当前，基层监管人员落实不到位、专业人员缺乏的问题还比较突出。各级各部门要按照“九有五到位”的要求，加大安全生产监管人、财、物的保障力度，加快推进乡镇安监站标准化建设，进一步夯实基层工作基础。要健全安全生产执法机构，配齐配强执法力量，不断提升基层安全监管水平。要以科技兴安为牵引，加快各行业、各领域安全生产标准化、信息化建设，完善安全生产技术支撑体系，全面提高安全监管信息化程度。

二要提升应急处置能力。天津港“8?12”特别重大火灾爆炸事故救援的教训启示我们，应急处置能力直接决定救援效果。总体上看，我市应急救援体系建设还不够完善。各级各方面要着眼快速高效应对安全事故，进一步健全完善应急预案，切实提高应急处置的科学性、针对性和可操作性。要加快应急平台建设，实现市级安全生产各信息系统与省安监局、市安委会成员单位、县区及企业的互通共享。要逐级抓好安全风险普查评估，分行业、分领域制定风险等级划分办法，加强对高危行业和高危企业的风险评估分析，做到防控在前。要强化救援队伍建设，加强应急培训和技能训练，努力培养一支素质过硬的专业队伍，确保一旦有事就能有效应对、科学处置。

三要深化安全生产专项整治。“隐患不除，事故难绝”。年关将近，各类事故易发多发。各级各有关部门、单位要紧紧围绕重点行业和重点领域，深化“打非治违”和专项整治工作，切实抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、旅游、油气输送管道、人员密集场所和劳动密集型企业的安全生产隐患专项排查整治，坚决防范各类安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。要建立健全跟踪落实、挂牌督办、追究问责长效机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，全力整治各类安全隐患。有关部门要加强协作，形成合力，推动安全隐患排查整治制度化、常态化。

四要加强安监部门自身建设。要着眼打造政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明的安监队伍，认真抓好各级安全监管人员的政策理论和业务技能培训。广大安全监管人员要把学习作为提高履职能力的重要途径，切实加强对安全生产法律法规、技术管理规程等各方面知识的学习，不断增强监管、行政执法、重大隐患排查治理和应急处置能力，进一步提高监管执法水平。

三、坚决克服麻痹思想，全面落实安全生产责任

思想麻痹是安全生产最大的隐患，责任落实不力是安全生产最大的威胁。各级各部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度，层层传导责任压力，织就纵向到底、横向到边的安全生产责任网络体系。

一要强化党委领导责任。各级党委要以对党和人民高度负责的态度，认真履行安全生产领导职责，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期不定期研究安全生产工作，准确研判安全生产形势，及时协调解决安全生产中的重大问题。党委主要负责人要有强烈的责任担当意识，对本地、本部门、本系统的安全生产工作负总责，切实把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二要落实政府监管责任。各级政府要坚持“属地管理、分级负责”，及时研究部署和督促落实安全生产工作，政府“一把手”必须负总责、亲自抓，班子成员要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的安全生产工作。安监部门作为政府安全生产综合监督管理的职能部门，要切实发挥职能作用，协调其他职能部门履行好行业监管职责。

三要严格行业管理责任。发改、国土、交通、公安、建设、水务、教育、旅游、文化等行业主管部门要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则，切实担负起行业安全生产监管责任。要经常性调查研究、常态化监督检查，深入分析研究相关行业和领域安全生产形势，制定完善监管的措施和办法，及时督促解决安全生产中存在的突出问题，切实做到守土有责、守土尽责。

四要明确企业主体责任。企业是安全生产的责任主体、内因和根本。各类企业要本着对员工、对企业和对社会高度负责的态度，自觉接受政府的依法监管，切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援等各方面各环节工作，真正做到安全生产与企业发展同步规划、同步实施、同步提高。

五要加大督查考核和责任追究力度。市、县区两级要进一步完善安全生产督查考核机制，提高安全生产在各级领导班子和领导干部业绩考核中的权重，强化督查考核评价结果的运用。要严格落实安全生产责任追究制和行政问责制，对不认真履行职责的严肃问责、绝不迁就，对存在失职渎职行为的依法严惩、决不宽容，确保安全生产责任制落到实处。

5.全市安全生产工作会议主持词 篇五

同志们：

这次会议的主要任务是总结2010年全市安全生产工作，表彰先进，签订责任状，分析当前安全生产形势，部署今年工作。

今天参加会议的有：在职市级领导，各县区委书记、县区长、分管安全生产工作的副县区长，各管理区党委书记、主任、分管安全生产工作的副主任，市直有关部门的主要负责人，各县区（管理区）安监局长，各乡镇党委书记、乡镇长，街道党工委书记、办事处主任，中央、省驻永及市属重点企业主要负责人。

今天的会议议程有五项：一是请市委副书记、市长龚武生同志作重要讲话；二是宣读考核通报；三是安全生产先进单位颁奖；四是签订安全生产责任状和重大隐患整治交办责任状；五是对黄牌警告单位授牌。

下面，进行会议第一项，请市委副书记、市长龚武生同志作重要讲话。

进行会议第二项，请同志宣读《市委、市政府关于2010年全市安全生产工作考核结果的通报》。

进行会议第三项，颁奖。请获得2010年度安全生产工作先进单位的代表上台领奖。冷水滩区人民政府、江永县人民政府、江华瑶族自治县人民政府、双牌县人民政府、新田

1县人民政府、金洞管理区、市国资委、市住房和城乡建设局、市消防支队、市教育局、零陵卷烟厂、南岭化工厂、零陵煤矿、省湘南爆破器材有限公司、广汽长丰永州分公司。其他获得先进单位的请到市安监局领取奖牌、奖金。

进行会议第四项，递交安全生产和重大安全隐患整治责任状。请各县区政府、管理区主要负责人向市长递交2011年度安全生产工作和重大隐患整治责任状。市直有关部门和中央、省驻永及市属重点企业的2011年度安全生产责任状请直接交市安监局。

进行会议第五项，对黄牌警告单位授牌，请永州汽车运输总公司、永州市旺达运输有限公司上台领取黄牌。

同志们，刚才我们对2010年度全市安全生产工作先进单位予以了表彰，武生市长代表市政府与各单位签订了责任状，并作了重要讲话。武生市长在讲话中认真总结了2010年全市安全生产工作，深刻分析了当前全市安全生产面临的严峻形势，全面部署了今年的工作，讲得很具体、很深刻，要求也非常明确，归结一点，就是要求各级各部门各企业要时刻绷紧安全生产这根弦，全力以赴抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势的总体稳定，努力为经济社会发展营造良好的安全环境。下面，我就贯彻落实好武生市长讲话精神，抓好今年的安全生产工作，再强调几点：

一要周密安排部署。各级各部门各企业要进一步统一思

想认识，把安全生产作为惠民工程，摆到重中之重的位置，切实抓紧抓好。要立即组织召开会议，将会议精神传达贯彻到村组、到班组、到广大干部职工及群众中去。要紧密结合实际，按照会议明确的重点工作和具体要求，研究确定本地区本部门本单位今年安全生产工作的目标任务，并抓好任务责任分解，确保安全生产各项工作扎实有效推进。

二要正确研判形势。当前，我市安全生产形势总体稳定，连续7年实现了事故起数、死亡人数“双下降”，但事故总量依然偏大，较大以上事故仍未得到有效遏制，形势依然严峻。刚才，武生市长已经作了全面分析，各级各部门各单位要对各地区本部门本单位安全生产工作中的薄弱环节和突出问题进行认真梳理，理清思路，采取有力措施，努力把事故隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保全市安全生产形势的总体稳定。

三要加强组织领导。安全生产不是财力问题，也不是人力问题，关键是责任问题。各级各部门各企业要切实加强对安全生产工作的组织领导，对安全生产法律法规规定的内容必须严格落实，明确的责任必须认真履行，强化的措施必须及时到位，真正做到“一把手”带头，领导班子带队，责任主体靠前。要加强安全监管机构和队伍建设，尤其要加强乡镇一级安监机构和队伍建设，确保有人抓、有人管，安全监管任务重的乡镇要有专门的机构、专门人员抓，监管人员要

保持相对稳定。要严格责任追究，建立健全安全生产考核奖惩机制，考核优秀的单位要予以表彰奖励，对安全生产工作组织领导不力、责任不落实、工作不到位，导致事故的，要坚决进行行政问责和责任追究，确保安全生产各级任务和措施落实到实处。

各地区各部门各企业要于2月28

次会议精神的情况报市安委会办公室。

6.全市安全生产工作紧急会议讲话稿 篇六

今天，我们在这里召开全市安全生产工作紧急会议。会议的主要任务是：深刻汲取近期特别是天津滨海新区危险化学品仓库爆炸事故教训，切实加大安全隐患排查整治力度，坚决落实各项安全生产防范措施，全力确保全市安全生产生产形势稳定好转。刚才，市委、常务副市长朱世新同志传达了中央、国务院及省委、州委主要领导对天津滨海新区危险品仓库爆炸事故作出的重要批示和省州安全生产紧急电视电话会议精神。市级各有关领导、各部门、各乡镇(街道)主要领导要高度重视，认真贯彻落实好中央和省、州领导重要批示及省、州安全生产紧急会议精神，真抓实干，确保落实到位。下面，我讲三点意见：

一、狠抓安全责任落实，坚决守住安全生产红线

安全生产，责任重于泰山。责任落实不到位，事故就不可能减少，群众生命财产就得不到保障，更别提安全生产形势持续稳定好转。今年以来，全国各地相继发生了多起重特大安全事故，比如，我省昆明市东盟联丰农产品商贸中心3月4日凌晨发生的火灾事故，陕西省山阳县8月12日凌晨发生的山体滑坡事故，以及我市2月9日发生的州职教园区建筑施工坍塌事故、5月15日在德厚镇发生的交通事故等等，这些事故的发生都造成了群死群伤，教训惨痛，同时也充分说明了安全生产没有完成时，稍一疏忽，就可能发生事故。对此，大家要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想，牢固树立忧患意识、警惕意识，做到警钟长鸣、常抓不懈，时刻把安生生产责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，切实维护好社会大局和谐稳定。

(一)要严格落实属地管理责任。各乡镇、街道要加强本辖区安全生产工作的领导，认真履行“属地管理”职责，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，进一步明确监管负责人和具体监管人员，实现安全责任制纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。同时，要结合当前开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，转变工作作风，深入生产一线，以对党忠诚和对人民高度负责的态度，自觉践责、勇于担责，敢于碰硬、敢于顶住人情、敢于当黑脸包公，找准安全生产薄弱环节，查出安全生产潜在隐患，督促安全隐患100%整改到位。

(二)严格落实部门监管责任。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁监管”的原则，认真履行安全监管职责，促进行业领域安全稳定。一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，坚决杜绝项目带病上马、先建后批、边建边批等情况。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。特别是不能以赶时间、赶进度为由放宽安全条件，降低安全标准。三要加大惩戒整治力度。强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即：对违法生产经营建设单位，一律责令停产整顿;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按照规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。

(三)要严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面，企业承担安全生产主体责任责无旁贷。今天，由于时间紧迫，我们没有请企业的负责人来参加。会后，各乡镇、街道和行业主管部门一定要督促引导好辖区或行业领域内的企业全面落实主体责任，进一步增强企业的安全生产观念，实现从“要我安全”向“我要安全”转变;必须督促企业健全安全生产工作责任制和责任区网络化管控体系，要求企业负责人要承担安全生产责任，主要领导要担任安委会主任，所有企业的领导都要一岗双责;必须督促企业加强作业现场管理，深入开展安全生产标准化创建和风险诊断评估，使各岗位、流程始终处于可控状态;必须督促企业加大安全投入，夯实安全生产基础;必须督促企业强化应急能力建设，提高事故防范和处置能力;必须督促企业推进企业安全文化建设，强化员工安全技能培训教育，实行严格的特种作业人员持证上岗制度。

二、狠抓重点行业整治，全力确保安全生产形势稳定

安全是一个永恒的主题，涉及方方面面。抓安全生产，关键在于“防”，要“经常检查查到底，及时整改改到位”，这样才能将各类安全事故消除在萌芽状态，也才能最大限度地降低事故发生率。

(一)要重点抓好汛期安全整治。当前，大雨阵雨频繁发生，防汛度汛任务加重。各乡镇、街道和市交通运输局、道路运输管理局要强化道路日常巡查及管理养护，特别要加大雨天上路巡查力度，随时掌握道路状况，及时排除安全隐患，并在重点危险路段设立警示标志，实行24小时全天监控，确保群众出行和道路运输便捷安全。各行业主要部门要全面排查可能由自然灾害引发生产安全事故的隐患，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，尽快治理和消除事故隐患，确保汛期安全。一要强化水库安全检查和管理，特别是要对水库坝体、溢洪道、输泄水设施、备用电源、通信设施、预警系统等进行全面细致的检查，做到不漏一座，不漏一处;二要强化地质灾害防治工作，做好预报预警，确保安全度汛，不发生大的地质灾害;三要督促矿山企业清查矿区及附近地面水流系统的汇水和渗漏情况，矿区附近废弃矿井及老窑积水情况，对存在透水淹井危险的矿井和露天采场矿坑等要立即采取防范措施，严防淹井(矿)事故的发生;四要督促电站、水库等检查地质条件和水文变化情况，对存在的隐患，要提前治理、除险加固，做到万无一失;五要督促危险化学品生产、经营、使用、运输、储存企业加强对防雷电设施的检测维护和生产线的监控，雷雨天气情况下必须停止装卸油、气储罐，高温天气情况下必须控制好生产储运设施温度、压力，随时做好降温降压工作;六要督促公路建设和施工、监理单位加强对防洪重点部位的巡守监护，对易受洪水、泥石流威胁和地质灾害易发的建设点(段)、桥梁、隧道，要提高风险等级，制定更加严格的巡守监护制度，及时发现和处置安全隐患。

(二)要重点抓好道路交通安全整治。交通、交警部门要联合开展道路交通隐患排查治理工作，对事故多发路段，设立警示标识，完善安全防护措施;要坚决从严查处超速、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车、农用车载人等违法违规行为，严格车辆检查，禁止不符合安全规定的车辆上路。市道路运输管理局要认真履行“三关一监督”职责，对运输(客运)企业、客运车辆重点监控、随时检查，确保各项安全措施落实到位。市公安局交警大队要继续加大路面管控和巡查力度，对重点路段、重要时段实行全方位监管，严厉打击各类交通违法行为。各乡镇、街道要深入开展辖区道路交通安全检查，特别要加强对农村街天等重要时段农用车、微型车面包车和摩托车等载人车辆的检查，严肃查处非法违法载客行为，加大隐患排查整改力度，从源头上控制各类交通违法行为，遏制事故发生。

(三)要重点抓好危险化学品和烟花爆竹安全整治。要强化危险化学品和烟花爆竹许可核查，抓好生产、经营、运输、储存单位的隐患排查治理，对存在问题的企业，一律责令停产停业整改;对逾期未提出延期换证申请或无证擅自从事危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存的企业，一律责令其停止生产经营活动并依法进行处罚。市城市管理综合行政执法局要进一步规范城市燃气管理，严格市场准入制度，规范燃气经营使用市场秩序，对安全距离不够、距居民区太近的经营点，必须督促业主限期整改到位。

(四)要重点抓好建筑施工安全整治。各乡镇、街道和有关部门要持续开展建设工程领域事故预防安全生产大检查专项行动，严格检查项目设计单位、施工单位、监理单位违法挂靠借用资质办理工程建设手续行为，严格工程建设项目招投标制度，杜绝违规违章施工行为;深入开展以防高处坠落、防危险性较大工程引发群死群伤的“两防”专项整治，加强对机械设备、支架脚手架等关键工序的监管，坚决杜绝建筑施工领域事故。对落实安全责任不到位的建筑施工企业，要责令企业停业整顿，情节严重的降低资质等级或吊销资质证书。

(五)要重点抓好人员密集场所安全整治。各乡镇、街道和行业主管部门要切实加强人员密集场所的安全监管，特别是要加大对车站、广场、商场、农贸市场、医院、学校等人员密集场所的安全检查力度，认真落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。要开展好消防安全隐患大排查、大整治，加大对人员密集场所、棚户区等区域用电、用火安全隐患排查工作力度，发现问题必须立即整改，整改不到位，绝不放过。

(六)要重点抓好煤矿非煤矿山安全整治。要联合开展以“查大系统、除大隐患、防大事故”为主要内容的煤矿非煤矿山安全监管工作，对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的矿山企业，要责令其限期整改;对心存侥幸、限期整改不到位的一律停产停工整顿。

三、狠抓安全组织保障，坚决维护安全生产秩序

今年以来，市委、市政府多次召开了安全生产工作会议，今天，又一次召开会议对安全生产工作进行再动员、再部署、再督办，大家一定要深刻领会用意，吸取经验教训，认真尽职履责，切实把安全生产作为一项大事来抓，用实功、出实招、求实效，全力维护安全生产秩序。

(一)要强化组织领导。各级各部门尤其是单位主要领导要有强烈的责任意识和担当意识，认真履行安全生产领导职责，充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用，在抓好发展要务、确保圆满完成全年各项目标任务的同时，时刻绷紧“安全第一”这根弦，把安全生产作为一项硬任务，作为义不容辞的责任，真正做到守土有责，确保一方平安。

(二)要强化协作配合。各级各部门一定要牢固树立“一盘棋”思想，既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。市安委会办公室，要充分发挥综合协调作用，加大督促检查力度;各级各部门要切实履行安全管理职责，要前移关口、降低重心、细化任务、强化措施，确保不留死角、不留盲区、不留空白，构筑起覆盖全市、务实管用的监管网络体系。

(三)要强化队伍建设。要加强安全监管力量，完善市、乡(镇、街道)、村(社区)安全监管网络，提高安全监管人员的思想政治素质和依法行政、安全监管、应急处置、拒腐防变的能力，培养和造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、不畏强势、敢于担当、秉公执法、廉洁高效的安监队伍。

(四)要强化责任追究。要加大责任追究力度，把安全生产工作列入重要督办事项，加强对安全生产党政同责落实、重大隐患整改和安全生产专项整治的督查，严肃查处安全生产工作执行不力、“一岗双责”履职不到位的党政领导干部，对因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的，市委、市政府将严肃追究有关人员的责任，严肃处理相关责任人。

7.全市建筑安全生产工作会议议程 篇七

2 012年1月11日, 中国建筑金属结构协会工作会议在美丽的怀柔雁西湖北岸栖湖饭店召开。协会新老领导及各专业委员会共70多人参加了会议。

回望协会这一年, 要说的事很多, 我们不能一一盘点。

刘哲秘书长在全年工作总结中说:2011年是协会工作硕果累累之年, 我们成功举办了协会30周年大庆, 表彰了91人“突出贡献者”光荣称号;授予了119人“优秀企业家”光荣称号;授予成都硅宝科技股份有限公司等112家企业“突出贡献企业”光荣称号;授予26人“优秀工作者”光荣称号。过去的一年, 我们协会在积极建言献策, 协助政府部门加强行业管理等方面切实起到了参谋助手作用, 在想企业所想帮企业所需方面确实发挥了桥梁纽带作用。姚兵会长围绕“五大任务, 五大亮点;五大品牌;五大活动”, 做了题为《稳中求进规划好新年工作》的重要讲话。协会各专业委员会各主要部门也就各自分管的工作作了汇报, 大家各抒己见, 畅所欲言, 总结经验, 发扬成绩, 对今年的工作充满信心。

8.全市建筑安全生产工作会议议程 篇八

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

9.全市建筑安全生产工作会议议程 篇九

12月23日，枣庄市政府召开全市粮食安全责任考核工作会议，研究审议《枣庄市粮食安全责任考核工作方案》和《枣庄市粮食安全责任考核评分细则》，进一步明确部门责任分工,安排部署相关考核工作。市粮食安全责任考核工作组19个成员部门和单位分管领导及牵头科室负责人参加会议，市考核工作组组长、副市长霍媛媛出席会议并做重要讲话，市政府副秘书长张红卫主持会议。

市考核工作组办公室主任、市粮食局局长刘春俊通报了前期工作开展情况，传达了政府和省粮食局关于粮食安全责任考核工作的会议精神，对考核工作有关事项进行了解读，就下步工作开展提出六点建议。市发改委、市农业局等7个牵头部门做了表态发言。

霍媛媛副市长强调，考核工作组要牢固树立一盘棋思想，切实负起责任、形成合力、发挥作用，统筹谋划迎接省考核和开展市内考核两项工作;各牵头部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，承担起分项考核指标的主体责任。要严格时间节点，压紧压实责任，对照省考核标准，逐条逐项进行自查;要坚持问题导向，通过考核发现问题、解决问题和改进工作;要坚持公平公正，充分调动各级各有关部门单位积极性，确保圆满完成各项考核目标任务。

10.全市建筑安全生产工作会议议程 篇十

强化渔船整治 确保渔业安全

我市渔业安全生产工作，在市委、市政府的正确领导下，在市安监局等上级业务部门和大力支持和指导下，紧紧围绕全市海洋渔业管理工作目标任务，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，全面加强渔业安全监管，落实生产主体责任和安全防范措施，规范渔业安全生产秩序，不断加大安全监管资金入，渔业安全生产形势保持了持续稳定态势。2011年，市海洋与渔业局分别被评为“山东省安全生产先进单位”、“山东省渔业安全生产目标量化管理全优单位”、“青岛市安全生产先进单位”、“安全生产月活动优秀组织单位”等荣誉。现将情况汇报如下：

一、2011年全市渔业安全生产工作取得新的明显成效

（一）强化组织领导，扎实开展“平安渔业示范县”创建活动

深入贯彻落实国家和省关于创建“平安渔业 1 示范县”的统一部署，各区、市不断完善安全生产制度、健全机制、增加投入、强化管理，促进了渔业安全生产管理工作水平的提高，取得了明显成效。城阳区人民政府被授予2010－2011“全国平安渔业示范县”称号，崂山区人民政府、即墨市田横镇人民政府、黄岛区薛家岛街道办事处后岔湾社区、胶南市琅琊镇西杨家洼村被评为“山东省渔业安全示范单位”。

（二）深化“双基”工作，努力构建“平安渔业”监管长效机制

一是科学编制《青岛市渔业安全生产“十二五”规划》。《规划》制订了渔港安全监管设施、渔业安全生产指挥系统、渔民安全教育培训、渔船标准化改造、渔业安全生产监管队伍、渔业保险、渔业安全生产规章制度等建设任务的规划目标和实施计划。

二是建立健全渔业安全生产网格化监管体系。制定了《渔业安全生产网格化监管工作实施方案》，建立健全了市、区（市）、渔业镇（街）、渔村（社区）四级网格化监管体系，实现了上下联系畅通、层层监管到位的渔业安全监管体系。

三是深入开展“安全生产基层基础深化年” 2 活动。认真组织各区（市）开展了以渔船、渔港码头安全和渔船防风、防火、防碰撞、防煤气中毒措施落实，及秋冬季防火等为主题的安全生产大检查活动和安全隐患专项整治行动，促进了全市渔业安全生产形势的稳定。

四是加强渔民安全生产教育培训。全市以职务船员为重点，进一步强化了对渔业安全生产监管人员和协管员的安全管理知识培训，加强船员职业安全技能、持证上岗和安全生产知识培训，提高了渔业从业人员的安全生产能力，我市职务船员持证上岗率达到了100%。

五是实施渔业安全协管员制度，进一步完善渔业安全生产监管网络。2011年安排市财政专项资金80万元用于对全市172名渔业安全生产协管员进行补助。有效地形成了上下互动的安全监管网络。同时，我们正在积极探索建立海上协管船制度，将安全生产的抓手由陆上延伸到海上。初步确定了12艘收购船作为海上渔业安全生产协管船在胶州市进行试点。

七是加强渔港建设，夯实“平安渔业”基础设施。积极争取国家政策资金1亿多元，先后建设了2个国家级中心渔港和2个国家一级渔港； 3 同时筹措资金1500万元改造了一批二、三级渔港，提高了渔港的安全承载能力。

八是积极推进老、旧渔船报废更新工作。2011年，全市安排财政补贴资金4000多万元，报废老、旧渔船615艘。其中崂山一个区市就报废了532条，受到农业部船检局的充分肯定。

九是进一步加强渔船通讯能力建设。全市投入400多万元，为我市渔业电台设备进行了升级改造；为渔船配备北斗卫星通讯监控终端545台；为40马力以下渔船配备CDMA定位手机1200部。

（三）实施海上救助补助制度，不断提高海上船只互救的积极性

2011年安排市财政资金80万元用于对渔船抢险救助补助，救助遇险渔船36艘、渔民133人，挽回经济损失近1500万元，对107艘参与救助的船舶进行了补助，进一步激发了社会力量特别是渔业船舶自救互救的积极性。

（四）积极推进渔业互保工作，增强渔民生产自救能力

市级财政安排渔业互保补贴资金800万元，继续对入保的渔船民实施保费补贴，入保率达到95%以上，二、2012年渔业安全生产工作任务重要，面临新的挑战和机遇

2012年渔业安全生产主要工作思路和目标是：继续深入贯彻落实科学发展观，以“安全生产基层基础强化年”活动为抓手，紧紧围绕省渔船整治工作的部署，做好渔船、渔港管理和安全隐患治理工作，深入开展渔民安全教育和职业技能培训，加大海上安全执法检查力度，促进全市渔业安全生产形势继续持续保持稳定态势。着重做好几下几项工作：

（一）扎实推进渔船整治工作，提高渔船管理水平

按照省政府和省厅的统一部署，积极开展全市渔船整治年活动。认真做好前期宣传发动、调查摸底等工作，切实做好 “三无”渔船、船证不符渔船、标识不规范渔船的整治，加强渔港安全管理，严格养殖渔船和辅助船等非捕捞渔船、涉外渔船，加强渔船船籍港管理和渔船流转管理，提高渔船规范化管理水平。

（二）加大渔业安全隐患排查力度，预防各类事故发生

深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，每季度开展一次专项集中行动，围绕渔船整治工作，制定行动方案，明确安全生产月和安全生产周活动内容，认真组织隐患排查和专项治理行动。

（三）大力强化渔民安全生产技能培训和宣传教育

广泛开展渔业安全生产教育培训，特别是加强对雇佣的外来渔工培训，提高渔民海上安全生产作业和救生等专业技能，增强防范事故、抵御风险的能力。

（四）继续加大资金投入，做好安全基础保障工作

为全市为120马力以上渔船配备安装北斗卫星船载终端、为40马力以下渔船配备CDMA定位手机实施补贴，进一步提高全市渔船信息管理水平。继续深入开展“十百千”示范活动、继续实施渔业安全生产协管员经费补助、抢险救助补助制度。争取资金支持，建立渔业安全协管船制度、渔民培训补助制度等。

（五）认真做好涉外渔船监管工作

严格落实属地管理职责，加强对大马力渔船的监管，进一步采取措施，坚决遏制渔船违规进入朝韩敏感水域作业，确保涉外渔船合法从事渔业生产。

（六）加大渔业互保推广力度

11.全市建筑安全生产工作会议议程 篇十一

会上由建筑门窗配套件委员会主任刘旭琼代表委员会向大会做了《建筑门窗配套件委员会第三届工作总结及下一届工作计划》的报告。她对本届委员会工作、行业发展进行了全面的总结:经过全体会员单位的共同努力, 配套件行业已形成了企业热心参与行业组织与活动, 行业引导企业做大、做强, 共同推动了行业的健康发展的氛围;企业的规模、实力, 行业的技术实力、规范状况、影响力与发展初期均展的工作思路:1.不间断地做好标准和规范的制定、提升等基础技术工作、并推动实施, 继续夯实行业技术基础工作;2.做好企业转型升级、自主创新、提高产业核心竞争力的推动工作;3.推进行业品牌建设, 加强国内外的合作交流, 实现行业的可持续发展。

会上通过了修改后的《建筑门窗配套件委员会工作条例》 (试行稿) 、《第四届建筑门窗配套件委员会副主任委员、委员名单》 (名单附后) 。对上一年度推荐产品、定点企业等工作进行了总结、通报, 代表们共同分析和探讨了配套件行业所面临的形势和问题以及应对办法。

会议讨论通过了将于今年九月在上海举办“建筑门窗配套件应用技术和转型发展高峰论坛”的决议。

12.全市建筑安全生产工作会议议程 篇十二

3月2日在全市涉军维稳工作会议上，市委书记王艺华同志又对安全生产工作作出重要指示，要求全市上下要以高度的政治责任感和大局意识，切实抓好全国“两会”期间的安全生产工作，确保全市安全稳定。按照傅市长、张市长的要求，为落实王书记重要指示，市政府决定召开这层次全市安全生产紧急会议，安排部署全国“两会”这一重要时段的安全生产工作，按照张市长的安排，我讲三个方面的工作。

一要增强做好全国“两会”期间安全生产工作的政治责任感

明天，备受国内外关注的全国“两会”即将开幕，全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的安全生产工作意义十分重大。这一时期发生一点小事都可能被无限放大，都可能引起社会和媒体的关注。今年以来，我市安全生产形势不容乐观，大年初一(1月28日)，济矿集团阳城煤矿发生了一起火灾事故，造成1人死亡，2月24日，济矿集团金桥煤矿发生一起冒顶事故，造成2人死亡，这两起事故都发生在特殊的敏感时期，一起发生在春节大年初一，一起发生在“两会”期间，造成了较大负面社会影响，也暴露部分行业领域没有真正做到举一反三，没有引起思想上的高度重视，没有正确处理好发展与安全的关系，在落实主体责任和安全管理方面存在的突出问题。对此，全市各级各部门各单位要深刻汲取这两起事故教训，按照市委、市政府的安排部署和一会张市长的要求，以对人民群众生命财产安全负责的态度，充分认识做好“两会”期间安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的政治责任感和社会使命感，做到思想上警钟常鸣，措施上扎扎实实，整改上一丝不苟。

为确保全国“两会”期间的安全生产，国务院安委会和省政府先后多次发出通知，召开电视会议，进行安排部署。近期，省政府又建立了安全生产重点关注县制度，对频繁发生安全生产事故的县市区将通过挂牌警告、大会检讨、通报批示、问责等形式实施重点关注。市政府也将参照省里做法，建立重点关注乡镇、行业部门、工业园区制度，通过严厉的问责，进一步提高安全生产的执行力。各县市区各部门领导班子特别是一把手要牢固树立安全发展理念，把做好“两会”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，要认真分析总结一、二月份安全生产“大快严”集中行动过程中存在的突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，完善预案，再次部署专项治理工作;要认真落实“两会”期间安全生产各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，认真排查治理各项安全隐患，加强对重大危险源的监控。按照市委、市政府的要求，凡是两会期间发生的安全生产事故一律提级调查，严肃问责，严厉追责。

二要切实做好重点领域、重点单位的安全生产工作

(一)加强对重点行业领域的安全检查。强化交通安全管理工作：在春运和“两会”的特殊时段，有关部门要加强交通运输组织和安全监管，加大道路交通安全整治力度，严厉打击超速超员、超载超限、酒后驾车等严重交通违法行为。针对冬春季的气候特点，加强路检、路查和车站、车辆的安全检查，强化重点时段、重点路段、危险路段的执法检查。加大“三品”检查力度，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具，严肃查处违法违规车辆运营。做好消防安全工作：要组织力量加强消防安全检查和督查，突出人员密集场所、出租房、“三合一”场所、高层建筑等重点领域和重点单位，督促落实消防安全责任制和防火措施。加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强消防安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。加强煤矿企业安全监管：要认真抓好矿山企业复产验收，落实各项安全防范措施，突出打击超深越界开采、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令非法开采等违法违规行为，坚决制止企业超能力、超强度、超定员生产，防范矿山安全生产事故的发生。加强危化品和烟花爆竹安全监管：根据季节特点，突出强化危化品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强甲醇、液氨、液化天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理。重点打击烟花爆竹非法生产、经营、储存行为，整治烟花爆竹企业“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题，坚决遏制烟花爆竹安全事故发生。加强建筑施工安全监管：各建设单位、施工企业、监理公司和行政主管部门要各司其职，狠抓落实，全面部署建筑施工春季复工的安全大检查，要做到全覆盖、严执法，确保房屋建筑、市政工程和公路、水利、电力工程项目的施工安全。特别是当前正处在气温变化较大的时节，各建筑施工单位要加强对取暖得不到保障的农民工集中住宿场所的管理，严禁在民工集中住宿场所使用炉火取暖，要对农民工进行一次预防一氧化碳中毒的安全教育，严防一氧化碳中毒事故发生

(二)实施“两会”期间重点高危企业盯守。为确保“两会”期间的安全生产，市安委会派出了14个包县督导组，市煤炭局向我市辖区内煤矿派出了54个盯守组。各县市区各行业部门也要参照市里做法，全面梳理本辖区内的危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业，做到心中有数，在派出包乡镇督导组的同时，组织县乡部门人员进驻以上行业领域企业进行盯守，直至全国两会结束。要督促各乡镇街道认真落实村居社区包保责任，组织包村干部、安全检查员、基层网格员、派出所干警进驻村居，驻村进行摸排、盯守，确保“两会”期间安全稳定。

(三)要高度关注企业重点人员。各县市区各包县督导组要督促和引导“两会”期间和节后复产的企业要高度关注一线高危工艺人员、特种岗位作业人员的思想状况，立即分批次组织有关人员进行安全生产强化培训，重点培训安全操作规程、应急避险逃生等知识，提高一线重点岗位人员的“三不伤害”能力(不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害)。

三要严格落实“两会”期间安全生产督导责任

昨天，省政府包市督导组已进驻我市进行两会安全生产督导，今天已赶赴到县市区进行明察暗访，下周一还要明查两个县市区，并逐个听取我市14个包县督导工作组的情况汇报，省包市督导组要求“两会”期间，全市各级各部门各单位切实增强大局意识、政治意识，更加重视和关注当前的安全生产工作。为确保全国“两会”期间的安全生产工作，张市长对市安委会派出的14个包县督导组和54个驻煤矿盯守组重申了五项要求。一是要在全国“两会”前，全面听取一次各县市区(煤矿)安全生产汇报，并认真研究一次安全生产工作。二是要与各县市区(煤矿)负责同志共同召开一次安全生产调度会议并提出安全生产工作要求。三是要督促各县市区(煤矿)，全面开展安全生产大检查，发现重大隐患的企业(煤矿)要立即停产整顿。四是要如果发生安全生产事故，必须及时妥善处理并按规定上报，对负有责任的领导干部要严肃问责。五是要所有督导检查(盯守)活动必须形成记录，并报市安委会办公室(市煤炭局)留存档案。市安委会办公室、市煤炭局要分别组织实施，每天调度各督导组和盯守组的工作情况，汇总上报市委、市政府主要领导和分管领导同志。各包县市区督导组要严格按照“五项要求”，认真分析总结近期包县市区督导过程中的突出问题和隐患，还未整治的，要做到整改方案、资金、单位、时限四落实，对整改期间无法保证安全的，要坚决予以停产停业停用，坚决不允许恢复生产或使用。一时难以完成整改的，“两会”期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。“两会”期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。

今天各县市区的安监局局长也都来了，近期市安监局还要召开全市安监局局长会议，贯彻落实全省安监局局长会议精神，安排全年的安全监管工作。这里，我简单提几点要求。一是要当好党委政府的参谋。目前市县两级换届均已完成，很多政府分管领导也是刚刚分管安全生产这项工作，个别县市区安监局长是刚刚调整的，适应工作有一个过程，这一时期各县市区安监局长们要进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识，主动作为，当好党委政府的参谋，新任职的局长要积极进入角色，敢于担当，为本县市区安全监管工作提出思路更清晰，针对性更强的工作措施，确保安全稳定。二是要充分发挥岗位优势。安监局是安全生产的综合监管部门，需要协调各级各部门各单位，你们要充分发挥好综合监管和指导协调作用，成为助力器、润滑剂。三是敢于担当。在当好参谋和综合监管的同时，更要集中精力抓好危化品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域的安全生产监管和执法，深入开展安全生产大检查和专项执法活动，确保这三个行业领域的安全生产。要严格执行好“两会”期间安全生产报告制度，每天调度本县市区的安全生产情况，每天向市局报告当天情况，有事报事，没事报平安。

13.全市建筑安全生产工作会议议程 篇十三

同志们：

刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对这次会议要求特别是X省长的重要讲话精神，我们一定要深入抓好贯彻落实。在X即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。

一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦

过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。

一是切实强化“居安更要思危”的意识。

安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到

“未雨绸缪”、防范于未然。

二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。

细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。

三是切实强化“安全是最大效益”的意识。

一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。

二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权

当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到

“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。

一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。

要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。

二是抓好道路交通领域的综合治理。

冬季是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完善应急预案，有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患，区分轻重缓急，逐一建立台账，落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，充分认识节假日人流车流集中等特点，持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任，严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施，对限期不整改、隐患突出的运输企业，予以停业整顿，给予媒体曝光，推动运输企业落实主体责任。

三是抓好建筑施工领域安全监管。

当前，我市棚改项目多，建筑工地多，有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。

四是强化烟花爆竹安全监管。

近期……事故，造成……死亡、……受伤，暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出，烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际，加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任。

五是加强防火防煤气中毒工作。

冬季来临，天干物燥，是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作，尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业，要全面组织开展一次拉网式大检查，坚决把事故消灭在萌芽状态。

三、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生

无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。

一是把依法治安要求落实到位。

依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法，加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为，通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范安全生产监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。

二是把安全生产责任传导到位。

抓安全生产，核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。

三是把严格问责追责执行到位。

各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。

14.全市建筑安全生产工作会议议程 篇十四

会上, 刘哲秘书长对委员会、职能部门代表的工作总结一一进行了点评, 并代表秘书处向协会的全体同志表示感谢。他说, 在过去的一年里, 大家团结合作、奋斗拼搏, 积极主动、不辞辛苦地服务企业, 服务行业, 以尽心尽力的工作态度和无怨无悔的奉献精神, 为推动行业进步和协会发展做出了巨大努力。随后, 刘哲秘书长就协会秘书处2015 年工作总结及2016 年工作思路进行了总结报告。

一、发扬协会优良传统, 脚踏实地地取得协会工作的新成绩。

2015 年, 协会各部门组织活动次数继续增加, 积极宣传企业、宣传行业, 积极促进行业进步效果明显, 受到广大会员企业的欢迎。

二、加强协会自身建设, 增强协会持续发展和为行业服务的能力。

协会只有做好自身建设, 提高自身能力, 才能更好的为会员服务。

三、加强制度建设, 落实制度的实施。

为加强协会的统一协调, 步调一致, 提高协会工作水平和工作能力。秘书处认真组织落实郝会长提出的加强协会自身建设, 规范工作纪律, 用制度管人的八条要求。

四、积极探索标准建设工作的新思路, 落实标准的贯彻实施。

组织标准编制是各部门都十分重视的一项工作, 2015 年协会实际在编的62 项标准中, 在编标准中, 新制定的30 项, 重新修订的32 项;主编55 项, 参编7 项。2015 年协会共申报新标准11 项, 获批2 项。完成报批12 项, 已经批准颁发6 项。

五、全面提高行业技术水平和管理水平, 促进行业发展。

2015 年协会共编辑论文集10 部, 论文223 篇, 其中钢结构有一部论文集公开出版。2015 年协会各行业共有469 项专利获得批准, 其中发明专利62 项。2015 年, 协会所属各行业592 名专家组织了663 次活动, 开展了241 项课题研究, 已经完成153项。2015年度, 协会各部门共开展22次、14 项内容的培训, 培训2122 人次。

六、贯彻落实《工程质量治理两年行动方案》, 提高产品和工程质量。

按照住建部《工程质量治理两年行动方案》的要求, 各部门积极贯彻落实。一是针对工程项目进行交流指导。二是针对产品准确地分析问题, 精准进行指导, 不断改进提高, 实实在在地保证产品质量。

七、建立行业联盟, 加强行业自律, 促进行业团结合作。

组织建立行业联盟, 不仅可以通过联盟章程约束成员保证产品质量, 保证诚信履约;还可以共同抵制互相诋毁攻击对行业团结的影响, 共同抵制不顾质量低价竞争对行业发展的损害;更可以促进交流合作, 联合采购、联合宣传, 降低企业成本, 联合维护行业权益。

八、开展企业资格评价登记制度, 建立行业自律诚信体系。

推进行业诚信自律建设, 建立行业诚信评价、记录、发布制度, 规范企业市场行为, 规范市场秩序, 既是协会的职责, 也是国家对行业协会的要求, 更是行业健康持续发展的保证。

刘哲秘书长还讲到, 2016 年是协会各项工作非常关键的一年, 一是经济转型, 发展速度放缓的压力使企业和行业面临更为严峻的发展环境;二是协会作为第一批与行政部门脱钩的试点单位, 要在6 月底完成脱钩工作;三是许多部门都在开展一些新的工作内容、工作领域, 年底前还要召开第十一届会员代表大会, 完成协会脱钩后第一次换届, 工作量大、难度高;四是一些年轻同志刚刚走上部门领导岗位, 需要尽快熟悉, 不断摸索、磨合。新的一年里, 希望大家改进工作作风, 密切联系企业, 创新工作方法, 开拓新的工作领域, 团结合作, 努力提高工作水平和工作效率, 抓住机遇, 迎接挑战, 努力为行业发展做出更大的贡献。

在听完总结报告之后, 郝际平会长表示深受启发, 随后发表了讲话, 他首先转达了原协会会长姚兵对协会成员及协会会员、好友的问候, 祝愿大家猴年吉祥。他说, 在去年一年, 全球经济低迷, 国内经济下行压力很大的情况下, 协会取得了不错的成绩, 可以说非常不容易。协会能取得这样的成绩, 与1981 年建会以来各位老会长、住建部及相关司局的领导的帮助是分不开的, 与在座的各位同仁辛勤工作是分不开的。

郝际平会长的讲话主要有四个方面:

一、国内经济形势对我们协会的影响

2015 年中央经济工作会议指出今年是全面建设小康社会的开局之年, 也是推进结构性改革的攻坚之年, 按照“五位一体”, “四个全面”的战略布局, 要牢固树立和贯彻落实创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念, 坚持改革开放, 坚持固中求进的工作总基调, 坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险, 实现国家宏观调控目标。产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的思路。这一切都是要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板, 提高供给、质量和效率, 这一切都为我们国家的经济指明了发展方向。我们的会员单位都生活在一个大的经济体系之中, 我们只有知道国家宏观的指向, 才能分析我们协会未来工作的着力重点。

中央提出了供给侧改革, 并多次强调绿色发展, 绿色发展与我们的协会关系密切。经过改革开放三十多年, 我国已成为世界第二大经济体, 但过去的发展是粗犷型的发展, 在惯性作用下一些重化工企业和一般的制造企业形成了严重的产能过剩, 加大的中国的经济下行压力, 中国的供给体系主体是中低端过剩, 高端不足, 一方面传统产业产能过剩, 另一方面存在结构性的供给不足。在这种情况下我们如何保证经济又好又快的增长, 需要从投资、出口、消费三驾马车转到注重供给侧的改革。

二、协会工作方向——创新

随着社会的进步, 经济的发展, 协会面临的各种环境和氛围都在变化, 面对不断变化的环境、面对新常态、面对经济下行压力不减的形势, 这是对我们行业协会的考验和挑战, 但往往挑战与机遇并存, 所以我们要了解形势。

过去我们的经济发展是粗犷型的、资源型的, 虽然发展很快, 但也出现了很多问题。国家现在进行转型是主动的, 因此我们的转型是在掌握之中的, 转型有个过程, 但不会很久, 我们要积极的看待目前的经济形势, 这种积极是建立在客观分析的基础上, 而不是盲目乐观。分析经济形势是为了做好我们协会自己的事, 关注国家在新形势下出台的各种政策, 抓住机遇, 主动迎接挑战, 争取协会的新发展。

党的十八大提出了绿色发展, 我们必须坚持节约资源和环境保护的基本国策, 今年国务院8 号文件《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、6 号文件《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》以及国家发展改革委与住房城乡建设部联合印发《关于城市适应气候变化行动方案的通知》等等, 都提到了绿色发展, 这给与我们协会密切相关的企业都提供了广阔的发展空间。过去发展中的很多问题都需要靠科技创新解决, 科技创新对于我们协会, 对于我们行业, 对于我们会员企业十分重要。我们协会要紧紧抓住绿色建筑、建筑节能、新型城镇化建设和钢铁行业化解产能过剩等等机遇, 全面开创我们协会工作的新局面。我对我们协会未来的发展充满信心, 对我国未来的发展充满信心。

三、脱勾以后如何更好发挥行业协会的作用

行业协会、商会与行政机关脱钩是党十八届二中、三中全会确立的重要改革任务, 是党中央、国务院作出的重要决策和部署。去年出台了一系列关于协会脱勾的文件, 我们协会每个人都要认识到脱勾的重要性, 也要认识到脱勾改革的重大意义, 要做好脱勾工作, 更要做好脱勾以后的工作, 使我们协会在脱勾以后能在竞争更加激烈的情况下发挥好作用, 按我们的章程把工作做好, 把服务做好。

当前, 我国经济发展进入新常态, 迫切要求加快培育经济发展新动力。实行行业协会商会与行政机关脱钩, 对于正确处理政府与市场、政府与社会的关系, 促进行业协会商会规范有序发展, 激发市场活力和社会创造力, 为经济社会持续健康发展提供新动力, 具有重要意义。我们要理清政府、社会、市场三者关系, 充分认识做好行业协会、商会与行政机关脱钩工作的重要性和紧迫性, 进一步增强责任感和使命感, 积极稳妥推进脱钩工作, 务求抓出实效。

我们协会不是政府机关, 党建工作容易忽略。加强行业协会商会党建工作, 是保障行业协会商会正确发展方向、推动行业协会商会健康有序发展的重要保证。习近平总书记指出, 不能因为脱钩使行业协会商会党建管理出现真空, 必须把党的领导、党的建设紧紧抓在手上。对于我们协会, 就是要比以往更加加强党建工作。

我们要积极探索新常态下围绕协会主要业务开展工作的新规律, 切实起到桥梁的作用, 为行业服务, 服务好, 扶好路。

四、对协会工作的要求和希望

15.全市建筑安全生产工作会议议程 篇十五

今天市局召集各县（市、区）安监局分管执法工作的领导和执法大队负责人，召开全市安全生产行政执法工作会议，主要任务是回顾一年以来执法工作开展情况，研讨2016年行政执法工作思路，并对案件卷宗进行点评。局党组对行政执法工作始终高度重视，虽然年底事务繁忙，仍然决定在今天召开这个会，请执法条线的同志来聚一聚，理一理全年工作情况，交流一下一年来的工作体会，同时也为明年的执法工作明确一个总体思路，大家刚才谈得都比较好。下面，我就安全生产行政执法工作再简单谈三点意见：

一、坚定信心，进一步加强做好行政执法工作的责任感和使命感

今年以来，全市安全生产形势稳中向好，1-11月份全市发生事故328起，同比减少130起，下降28.38%；死亡167人，同比减少46人，下降21.6%。列入省考核的工矿商贸、生产经营性道路交通、农机等三个行业（领域）发生事故149起，同比减少43起，下降22.4%；死亡75人，占省控指标的36.06%，同比减少21人，下降了21.88%。这个成绩达到了我们年初的预期目标。我这几年一直在强调，行政执法工作是安监部门的重要职责，既是依法落实安监部门监管责任的重要抓手，也是督促企业依法落实安全主体责任的强有力手段，执法工作是否到位是判断一个地方安全形势好不好的重要因素。所以说，这个成绩的取得与行政执法工作条线同志的努力是分不开的。盘点一年来的工作，通过大家的共同努力，行政执法工作又取得长足进步，一是在队伍建设方面取得新进展。在市委市政府的关心下，支队今年增加了4个编制，编制总数已经达到18个，通过公开选调，人员已经全部招录。此外，经编办批准，内设机构增加了一个综合科。近期，我们还将向编办再争取增加一个内设大队。与此同时，部分县（市、区）大队行政级别也已升格到副科级，编制性质也转为参公性质。执法队伍的建设必将为执法工作的开展提供更加有力的保障。二是对安全生产违法行为的打击取得新成果。全市安监执法队伍坚持依法治安，强化执法监察，严厉打击安全生产违法行为。扎实开展深化规范生产安全事故查处维护群众利益专项整治活动，按照市政府出台的《xx市生产安全事故报告和调查处理办法》相关规定，认真开展事故调查，对事故责任单位及责任人进行处理。对2013年6月份以来市县两级政府批复的事故调查报告进行了回头看，共批复结案事故46起，追究刑事责任35人，党政纪责任追究29人，经济罚款887.4万元。9月份起开展的全市安监系统深化安全生产“六打六治”打非治违专项行动，打击安全生产非法违法行为444起，整治违规违章行为755起，实施停产整顿122家、关闭取缔379家、经济处罚163.1万元，追究刑事责任2人，打非治违工作卓有成效。三是全市安监执法队伍的执法能力取得新提升。今年5月底组织开展了全市安全生产执法实战演练，进一步营造了安监系统大学习、大练兵浓烈氛围。在无锡市举办的第二届全省安全生产综合执法实战演练竞赛中，我市安监系统代表队经过激烈角逐，荣获团体第二名，其中1名同志获得“全省安全生产执法演练标兵”，2名同志获得“全省安全生产执法演练先进个人”荣誉称号，充分展示我市安全生产执法人员的良好精神风貌和过硬执法技能。

取得这些成绩的同时，我们也要看到行政执法工作所面临的形势任务给我们提出了更高的要求，需要大家以更大的信心和决心，不断提升监察执法的执行力和工作水平。一是要以行政执法工作大力推进依法治安的进程。十八大以来，总书记提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，开辟了我国治国理政的新境界。依法治安作为全面依法治国的重要组成部分，国家及各级政府对安全生产监管执法工作给予了高度重视。继去年全国人大常委员会对《安全生产法》进行修订，今年国务院和省政府又先后下发了《关于进一步加强安全生产监管执法的意见》，对行政执法提出具体要求和工作措施，着力把安全监管执法工作纳入新形势下法治化、规范化轨道，形成全社会依法治安的浓烈氛围。二是要以行政执法工作促进经济发展新常态下企业安全生产主体责任的有效落实。当前是我国经济结构转型升级的关键时期，受面上实体经济形势的影响，我市工业经济下行压力也在加大。企业经济效益的下滑对安全生产工作带来的直接影响就是企业对安全生产工作力度的减弱和安全投入的不足。在这个情况下，必须通过更加严格的行政执法督促和指导企业强化安全意识，严格安全生产管理，认真排查治理事故隐患，依法落实企业安全主体责任，使生产经营活动的安全生产条件得到切实保障。三是要以行政执法工作进一步树立安监部门的执法权威和良好形象。法是治国之重器，而将安全生产法律法规有效落实到企业的行为规范中，行政执法是有效途径。作为安监部门的法定职责，有没有较好履行工作职责，就看能不能严格依法行政，正确运用安全生产法律法规，纠正企业安全生产违法行为，将企业的生产经营行为纳入法制轨道。我们讲有权必有责，对我们安监部门和安监干部而言，尽职免责、失职追责是责任追究的基本原则。唯有严格依法行政，认真开展行政执法，才能树立安监部门的执法权威，打造良好的安监执法队伍形象，也唯有如此，才能有效化解职业风险，避免失职渎职。希望大家一定要把握形势、坚定信心，不断开创监察执法工作的新局面。

二、持之以恒，认真做好当前各项安全生产行政执法工作

安全生产是一项有始无终、常抓常新的工作，尽管目前安全生产形势总体稳定，但是时值年终岁尾，元旦和春节即将临近，这既是我们总结当年、谋划来年的时段，也是企业思想松懈、事故易发的时段。所以一定要一鼓作气，持之以恒，为2015年收好尾，为2016年开好头。一是继续开展好打非治违工作。对照打非治违工作的要求，再接再厉，紧紧抓住本地区危险化学品、烟花爆竹、冶金、粉尘涉爆、职业病危害防治等重点行业、重点企业和重点问题，找准薄弱环节，确定执法重点，深入企业一线，严格执法，认真落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的“四个一律”要求，严厉打击非法违法、违规违章的生产经营行为，有效防范各类事故的发生。二是对年度执法检查计划回头看。开展计划性监察是行政执法条线的一项重要工作，也是认定安监部门是否履行安全生产监管监察职责的重要依据。因此各县（市，区）要对照年初政府批复的执法检查计划认真过一遍，还有哪些企业纳入计划但还没有查的，还有哪些整改期限到期还没有复查的，还有哪些依法应实施行政处罚还没有履行完程序的，要抓紧时间落实到位。对存在重大事故隐患、严重威胁生产安全的企业，一律停止生产经营。要确保实现执法工作计划完成率100%。三是认真开展事故调查处理工作。要加强应急值守，高度重视事故上报工作，及时根据事故级别按规定程序、规定时限上报，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。对管辖范围内的事故要按调查处理权限依法成立事故调查组对事故进行调查，按期提交事故调查报告并及时按照政府批复意见，落实事故责任追究及相关事故防范措施。对事故的调查处理，一定要在认识上重视起来，要求上严格起来，处理上严肃起来，坚持原则，实事求是，依法认真调查处理事故，强化事故查处的时效性、严肃性和公正性。今年以来的事故，对事故责任追究落实情况也要回头看一下，按规定将相关责任单位和责任人的事故责任追究到位。四是要及时组织对信访举报的安全生产违法行为进行查处。年底往往是信访举报比较集中的时段，要按照规定时限对受理的信访件反映的安全生产违法行为及事故隐患及时进行核查，并按程序进行反馈。对查实的问题，要依法依规进行处理。

三、加强领导，全面推进全市安全生产行政执法工作的继续深入开展

16.全市建筑安全生产工作会议议程 篇十六

这次会议是一次非常重要的会议。刚才，我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神，马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求，就抓好当前安全生产工作作了重要讲话，陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署，讲的很全面、很具体、也很动情，特别是马凯副的几句话我印象非常深刻：“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来，是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神，切实做好我市安全生产工作，再强调以下几点：

一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感

近一个时期，全国各地相继发生多起重特大事故，特别是6 月3 日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故，造成120 人死亡、77 人受伤，在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲，今年前五个月，全市安全生产形势不容乐观， 事故起数较去年同期下降16% ，但死亡人数同比上升75% ; 虽然时间还没有过半，但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来，安全生产事故接连发生， 个别行业事故发生率呈上升趋势 。5 月12 日，确山县双河镇发生一起交通事故，造成4 死1 伤。5 月19 日，汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故，造成3 死3 伤。 6 月1 日，平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故，造成3 死3 伤。 6 月4 日，京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故，造成14 死35 伤。这些事故的接连发生，说明我市安全生产形势已经十分 严峻，十分紧迫，安全生产压力很大。

安全生产事关人民群众切身利益，也关系到改革发展稳定的大局，抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任，也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49 人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6 人以内( 比20xx年目标83 人和7 人分别下降了41% 、14% )， 较大事故起数控制在1 起。从前五个月情况看，如果再引不起高度重视，那么全年的安全生产形势将非常被动。因此，全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思，务必要认识到当前安全生产的严峻性， 将 “生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去，时刻牢记“安全生产大如天，政府责任重如山”;作为企业来讲，决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长，凡是违法生产的企业，凡是把任命群众的生命当儿戏的企业，坚决关停、追究责任，绝不要带血的GDP 。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来，统一到国务院、省政府的要求上来，统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来 。

二、认真分析存在问题的原因

所有的安全生产事故，背后都有深刻的原因，只有查清问题，才能在今后的工作中做到有的放矢。当前，我市对安全生产工作高度重视，从上到下，都做了大量工作，也提出了严厉的要求，但为什么事故依然多发?具体分析，主要存在以下四个方面不到位的问题：一是思想认识不到位 。个别地方和单位特别是主要领导干部，安全发展理念不牢固，存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方 安全生产“一岗双责”落实不力，责任落实不到位，对安全生产工作敷衍塞责，没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足，安全设施设备配备不齐全; 安全培训教育不到位，从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故，如果稍微具备一点安全常识，就不会进行盲目施救，导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些 地方对非法生产排查、打击、取缔不力，存在着薄弱环节。比如汝南县，去年12 月刚发生爆竹爆炸事故，今年5 月又发生了类似事件，究其原因，还是没有引起重视，第一起事故没有问责到位，如果当时能够真正汲取教训，从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击，这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。 一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患，工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题，有些地方已经习以为常，但这是就是严重的安全隐患，交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故，如果不是 砂土堆占去整个路面的三分之一，事故完全可以避免。对诸如此类的问题，大家务必要高度重视，组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题，提出针对性的措施认真加以改进。

三、坚决遏制事故多发频发势头

为加强安全生产工作，6 月4 日全省安全生产紧急电视电话会议后，我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议，市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6 月5 日下午，市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6 月6 日上午，市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6 月6 日下午，市委会专题研究了安全生产工作，今天，国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议，足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视，大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识，进一步强化工作措施，切实把安全生产抓紧抓好。

一要 突出抓好安全责任的落实。 落实责任，首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度，抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任，县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任， 要对辖区内 的企业包括中央、省属、市属企业，实施严格的安全生产监督检查和管理，及时发现隐患，督促整改，推动企业安全生产;作为企业来讲，在安全生产上，必须服从地方政府的管理，接受地方政府的检查，严格遵守地方政府的标准;各 负有安全生产监管责任部门，要按照“谁主管，谁负责”的原则，把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任，建立健全安全生产各项规章制度，保证安全投入，真正做到不安全不生产。要严格责任追究，抓住几个典型案件，依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为，切实做到预防性惩治。

二要突出抓好安全隐患大排查活动。 要按照国务院、省、市要求，立足于治大隐患、防大事故，从现在开始到9 月30 日，对全市 所有生产经营建设单位和场所 开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是 实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责，一把手负总责。 政府成立了 由市委、副市长郜秀菊，副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8 个督导组 ，对各县区及市直重点企业 安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。

三要突出抓好“打非治违”工作。 要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任，加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为， 严格按照 “四个一律”要求进行处理，即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 同时，要深挖非法违法生产根源， 严查非法违法背后的监管失职问题，彻底铲除非法违法生产的土壤。

四 是突出抓好 重点时段、重点行业的安全监管。 汛期已经来临，这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点，加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管，落实责任，防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案，建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制，确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管，在全市开展一次拉网式全面排查，绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件，如再发生此类事故，按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全，对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作，交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署，坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查，明确安全监管责任，切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生，教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作，水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查，对有安全隐患的实行空库运行。

五是突出抓好宣传教育工作。 以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题，组织开展好 安全生产 事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭) 等活动，并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识，努力提高全民的安全意识和安全技能。

六是突出抓好 应急值守和督促检查。 要切实加强应急值守工作，保障信息和政令畅通。突发事件发生后，县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位，必须立即向市政府书面报告，凡3 人以上死亡或危及3 人以上生命安全的突发事件，各地各有关部门要在事发2 小时内向市政府书面报告，凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报，事态紧急情况下可先通过电话口头报告，之后迅速书面报告相关信息，并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况，绝不允许出现信息“倒流”的情况，以上情况发现一起严肃查处一起，绝不含糊。要进一步完善应急预案，一旦出现险情或事故，要按程序及时启动应急预案，确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备，市公安局要抓紧拿出具体方案，各县区也要切实加大投入，做好各项应急基础设备的配备，确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上，安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组，分赴各县区、企业开展督促检查，促进工作落实。