宣传最新计生稿件

宣传最新计生稿件（10篇）

1.宣传最新计生稿件 篇一

人口计生宣传标语

一样的蓝天下，一样温暖的家

孩子聪明健康，家庭和睦幸福

培育女孩成才，建设幸福家庭

创新利益导向机制，实施幸福宝贝计划 您的健康是我们最大的心愿！

科学生育营造家庭幸福的波斯湾 一个子女不用愁，党和政府解你忧

提倡孕前健康检查，提高出生人口素质 提高出生人口素质，事关千家万户幸福 优生优育新希望，传好人口接力棒 播种春天希望，关爱女孩成长

男孩女孩一样强，长大都能做栋梁 倡导文明婚育，促进社会进步

夫妻只生一个好，利国利已烦恼少 树立婚育新风尚，建立和谐新农村 男女平衡家家乐，社会和谐代代兴 把挚爱留给父母，让幸福陪伴老人 要想子女成才，先从优生抓起

开展新服务、争创新家庭、共建新农村 关爱女孩善待父母

共同关爱孩子成长，携手共创文明未来1

关爱女孩情似水，平衡人口责如山

少生优生是现代家庭的选择

向实行计划生育的朋友们致敬！你们的支持是我们前进的动力，让我们为您服务！

少生优生快致富，奖到家庭扶到户

自然和谐创造美丽世界，性别平衡构建幸福家庭

夫妻共育一枝花，利国利民又利家

一孩户两女户，五十岁后领补助

生活要小康，生育要算账

用心为女孩成长撑起一片蓝天

倡导婚育新风，品味精彩人生

政府奖励享晚年，计生家庭有保障

消除性别歧视从生育开始，倡导男女平等从娃娃起步

计划生育利国利民利家，奖励制度惠你惠我惠他

独生子女是个宝，优生优育很重要

摸清今天人口，创造明天幸福

计生连着你和他，真情服务暖万家

婚育新风进万家，幸福永伴你我他

优生优育是培育孩子成才的基础

男孩好女孩好，比例和谐更美好

家是船、爱是帆，生殖健康是您幸福的港湾

关注出生人口素质，让您的孩子赢在起跑线上

远离不良嗜好，孕育聪明宝宝

人人都要关注和维护母亲和儿童的健康

感谢您实行计划生育，祝福您家庭事业兴旺

健康与幸福同在，责任与和谐同行

计划生育男性参与，和谐家庭夫妻共建

少生晚生都要优生，生男生女都要优育

幸福生活由孕前优生开始

时代不同了，男女一样好

男孩女孩都是未来的接班人

生殖健康很重要，男性女性都需要

女孩男孩享有同等的权利

让生命从最高起点出发

为您服务我的心愿，少生优生您的幸福

关爱女孩在我心

少生优生民族昌盛，优育优教英才辈出

一个女儿一片天，老有所养享晚年

描绘美好明天，关爱女孩幸福

要想生个好宝宝，夫妻健康最重要

养儿防老不如奖励扶助机制好

晚婚晚育铺平幸福路，少生优生盛开幸福花

优生健康检查好，帮你生个好宝宝

儿童是国家的明天，女孩是明天的希望

维护性别平衡是我们共同的责任

提倡晚婚晚育培育新农民，奖励少生优生建设新农村 流动的是人口，不变的是服务

落实生育政策，提高幸福指数

为了子孙后代，请留一片绿

生男生女都一样，女儿更孝爹和娘

孕前预防家家吉祥，科学生育民族兴旺

乘上少生快富直通车，驶入富裕文明高速路

计生国策心系百姓，奖励扶助情暖人心

为了国家富强，家庭幸福，请您计划生育！

2.计生政策最新走向 篇二

据新华社电 国务院日前印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》20日公布。《规划》明确指出，国家建立基本医疗卫生制度，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

按照《规划》，“十二五”时期，政府提供的人口和计划生育基本服务包括：为育龄人群免费提供避孕药具和避孕、节育技术服务；为符合条件的育龄夫妇免费提供再生育技术服务；为城乡居民免费提供计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务；为符合条件的计划生育家庭提供奖励扶助。

其中，计划生育服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等具体标准，由人口计生委依法会同有关部门及国家标准化行政管理部门制定实施。各省（区、市）应遵循实施国家基本标准，并可结合本地区实际情况适当提高标准。《规划》提出，国家还要大力实施人口和计划生育服务体系建设工程。改造部分市（地）级、县级和乡（镇）中心站基础设施，更新、增配必要的计划生育流动服务车和相关设备，提高信息化水平，使每个县和中心乡镇都有一个符合国家标准的人口和计划生育服务机构。

■ 相关新闻

人口计生委：坚决杜绝大月份引产

新京报讯（记者蒋彦鑫）2012年全国人口和计划生育半年工作会议前日举行，国家人口计生委主任王侠表示，我国仍将坚持计划生育基本国策不动摇，但同时也要引导群众自觉实行计划生育，坚决杜绝大月份引产。

王侠肯定了计生工作近年来的成就。改革开放以来，我国始终坚持人口与发展综合决策，坚定不移实行计划生育基本国策。全国共少生4亿多人，创造了较长一段时期人口抚养比较低、储蓄率较高的人口红利条件，有效缓解了人口增长对资源环境的压力，极大地改善了国民的生存与发展状况。

3.法制宣传稿件 篇三

白马小学：段晓英 活动主题：学法懂法始于心，守法用法践于行 活动背景：、随着社会的不断进步，国家对学生的法制教育越来越重视，尤其在小学阶段就要开始注重对学生法制观念的培养。

2、学生处在小学阶段是开展法制教育的良好时机，可以使得法制教育取得事半功倍的效果。

3、在现在的小学教学中，法制教学并不怎么受重视，这使得学生的法制观念相对较为落后，尤其是农村乡镇小学。活动对象：白马小学四年级全体同学 活动时间：法制宣传周

活动目标：使学生具备初步的法律意识、权利意识以及自我保护意识，具备初步的法律观念和权力观念。活动过程：

一、星期一国旗下讲话，值周老师为全校同学介绍法制宣传周，普及法律相关知识。

二、利用晨会时间，带领同学们解读中小学生守则，并布置同学们回家后查询相关的法律知识。

三、班主任组织一节关于法律知识的班队课。

（一）班队课上，请同学们自由组合小组总结前一天收集的相关法律知识，并推选一个同学做组长，负责记录和汇报。过程如下：

第一小组组长刘弋洋汇报如下（交通法规）：

1、机动车、非机动车实行右侧通行，行人过马路时应当先看看左边再看看右边，确保安全后通行。借道通行的车辆或行人应当让在本车道内行驶的车辆或行人优先通行。

2、交通信号灯由红灯、绿灯和黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。

3、车辆、行人应当按照交通信号通行；遇到有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。

第二小组组长王馨瑶汇报如下（交通法规）：

1、法制宣传日的设立：2001年，中共中央、国务院决定将我国现行宪法实施日12月4日，作为每年的全国法制宣传日，故2001年是第一个全国法制宣传日，2016年12月4日是第十六个法制宣传日。在这一天中，部分民众可进法院参观。

2、宪法：宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是公民权利的根本法律保障，是制定普通法律的依据，任何普通法律法规都不得与宪法相抵触。宪法的基本原则有：一切国家权力属于人民原则；保障公民权力和义务原则；民主集中制原则；社会主义法制原则。

第三小组组长王梓蒙汇报如下（未成年人保护法）：

1、未成年人是指未满十八周岁的公民。国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。

2、家庭保护：父母或其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务；尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育；不得允许或者破迫使未成年人结婚。

3、学校保护：学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生；学校不得有对未成年学生或儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

4、社会保护：网吧、营业性娱乐场所等不适宜未成年人活动的场所，有关部门和经营者应当采取措施，不得允许未成年人进入；任何组织或个人不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外；任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。

5、司法保护：十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪案件，一律不公开审理；被解除收容教养或服刑期满释放的未成年人，复学、升学、就业不收歧视；对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则。

其余各小组一次汇报......（二）、班主任对同学们的汇报给以肯定和鼓励。对相关法律知识进行总结，并着重讲解有关未成年人保护法的相关内容。

1、交通安全

2、未成年人保护法

四、为检验同学们的学习结果，组织同学们进行相关法律知识考试。

五、组织同学们参加“乐山市中小学生法律知识网络竞赛”活动。

活动结束 ：

4.车间宣传稿件 篇四

整洁干净的过道、摆放整齐的工具、明洁光亮的控制室„„走进轧二车间，焕然一新的面貌让所有员工都感觉清新舒畅，这正是最近轧二车间开展现场整治活动取得的重大成果。针对轧机复杂的现场环境，为妥善解决以往遇到的一系列“脏”“乱”“吵”“杂”问题，车间在搞好设备管理、精心组织生产、保障产量、质量和安全的同时，因地制宜，对所属的过道、库区、控制室等关键区域进行了科学细致的规划，本着高标准和严要求，从两方面加大现场管理力度，取得一系列显著效果。

一是以地面整洁作为现场治理的重点，通过对控制室加装木制地板，走廊过道库区等地面区域进行刷漆和定时清扫拖洗，极大的改善了轧机生产的工作环境，同时出台相关规定，员工严禁在控制室吃零食，看书刊杂志，工作现场严禁随地吸烟，不准随地吐痰，乱扔垃圾；按不同区域要求走专用过道方可进入。

二是以物件摆放作为现场治理的保障，制定和完善物件摆放办法，开辟专门区域，对生产工具、清扫用品、检修设备等整齐划分，所有物件置于指定区域内并且做统一的标识，做到定置管理。在生产现场堆放的常用品，包括压板、轴承、侧导辊、工作辊、一二中间、支撑辊等全部做到专架专放。

5.如何写宣传稿件 篇五

如何写宣传稿件?看一下步骤

1.首先，选定主题。每一篇宣传稿都有主题，如何确定一个好的出发点，选择有噱头的角度很重要。主题既不能脱离公司实际，又要能吸引读者的眼球，是一篇好稿件的入门钥匙。

2.其次，整理数据。稿件切忌夸夸其谈，过于自我宣传。宣传要适度，要结合工作实效谈成绩，用数据、效果影响群众，吸引注意力。

3.最后，用语简明、诙谐。生硬、刻板的言语是宣传稿的大忌，宣传稿面对的是大众，所以用语要通俗易懂，诙谐有度，切不可照搬总结、报告的写法。

宣传稿件范文

2010年火热一样的五月份

2010年，气候异常，才五月初时光，却进入了七八月光景的闷热时代，天气热得很异常……

云维集团大为制焦公司迎来了一年一度的大检修，云南大旱了几月有余，很少有雨水洒落大地;和这闷热天气一样，我们大为制焦的好儿女们却以最精神最饱满的状态进入到大检修当中。

我属大为制焦公司电仪车间一名普通员工，为了搞好今年度电气仪表设备的大检修工作及在运设备的平稳运行工作，我和车间其他员工一样如火如荼的干着自己的检修工作，并喜爱着。

五月十号，检修第一天开始，我班组成员按照车间“强化安全、质量管理，优质、正点、完成大修工作、开车一次成功。检修进度必须服从安全和质量，在安全和质量有保证的前提下保进度”的指导思想进行学习，接着对热电三台锅炉的粉尘仪和二氧化硫分析仪进行拆卸和校验，并对进样，取样管路部分的`泄露进行密封，由于进过一年左右时间的运行，分析仪存在着各种不同程度的很多问题，工作量虽大，但我们拟定目标，争取在三天内完成三台锅炉的分析仪表检修任务，使我们的分析仪表能按时正常投入到锅炉烟道的粉尘和二氧化硫的检测中，顺利完成车间及公司下达的各项任务指标。

6.班组质量宣传稿件 篇六

构建5大专业核心团队 筑质量信得过班组之基

部装班组结合发动机部件结构特点，人员结构特点、承担的批产与科研任务特点，合理配置资源，综合考量职工年龄、技术水平、人际关系，组建起压气机、涡轮、热端机匣、冷端机匣、平衡五大专业核心团队。五大专业核心团队的建立释放了具有业务专长职工的潜能，提升了每一个专业核心团队的整体作战能力，使班组的短板变长、长板更长，为班组实现均衡生产、高效产出、低成本运行奠定了基础；班组实施各专业核心团队职工动态轮岗制度，促使职工由“一门精”向“多面手”提升，班组87％职工技能水平为中级以上，其中1名经济师、6名技师、12名高级工，职工在工厂技能培训考核中26人成绩达到90分以上，班组整体综合实力提升为创建全国质量信得过班组奠定了基石。

发挥班组5大员的作用 抓质量信得过班组之要

部装班组注重发挥五大核心团队“兵头”作用，亦注重发挥班组生产、质量、安全、民主、文化“五大员”作用，明确“五大员”责、权、利，形成班组长、“兵头”和“五大员”组成大班组管理核心团队，使班组员工既是管理者又是被管理者，参与班组生产、质量、安全、民主、文化建设，推进精细化、规范化建设，增强班组基础管理、民主管理、创新管理能力，提升班组核心竞争力。涡轮叶片榫齿底部的凹坑缺陷装前检查不易发现，试车后经化洗便会显现出来，从而造成报废。质量大员牵头组成qc小组分析原因、寻找对策、制定措施、严格执行，使涡轮叶片的废品损失下降了70%，每年降低废品损失5万元。航空发动机对零件的外观质量及装配过程控制亦有着极高的要求，为避免零组件磕碰伤、做好零件防护、控制多余物，生产大员牵头组织实施工装、工具定置管理，实施零组件痕迹化定置管理，有效地避免了零组件的磕碰伤，提高了产品质量和工作效率。班组充分发挥“五大员”作用，抓住了创建质量信得过班组之要。

持续推进班组5化管理 行质量信得过班组之法

部装班组以安全高效完成各项任务为目标，以班组与员工的和谐发展为方向，以落实岗位责任制为核心，创新推出工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化为内容的“五化管理”模式。工作内容指标化，班组将承担的指标层层分解到五大专业核心团队，落实到每名员工，通过压力传递，使千斤重担大家挑，人人肩上有指标；工作要求标准化，班组细化各项工作标准，将标准用图文并茂的图版、标签展示在装配现场各个工位，改进标识不清和状态不明，使装配质量处于受控状态；工作步骤程序化，班组将篇幅大、理解难的制度、标准及规范，整合为责任主体明确、消除责任交叉、流程路线最短的程序化流程，排除工位等待造成的效率低下；工作考核数据化，班组建立以能力和绩效考核为核心的薪酬分配导向，精化标准班产数据，实施数据化考核，加快了生产节拍，提高工作质量和效率；工作管理系统化，班组形成班前会、班务会、质量分析会、学习交流平台、安全教育、和谐生活等管理板块构成的系统管理平台，通过建立12项关键控制项排查预防质量风险，建立五大专业核心团队小组长关键控制项验收制，提高班组员工质量意识。

7.班组宣传稿件 篇七

班组是企业的细胞，是企业最基层的行政组织，又是企业生产经营最前沿的基本单位。班组工作完成的好坏，直接关系到企业各项生产指标的胜利完成。所以我们必须重视班组建设。为了推进班组建设步伐，创新企业文化建设改革机制，临潼调制中心推行特色型班组创建模式，全力打造“五型”( 学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型)班组，把创建“五型”班组、企业科学发展与企业精神文明建设、员工全面发展有机结合起来，实现了“工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化”的班组文化建设目标。

在班组建设中，结合班组自身工作特点，临潼调制中心的各个班组先后创造性地开展形式多样的创先争优活动，坚持注重实效，突出业绩。(消防预案的准备、完善和演习;仿宋字练习等)通过创先争优活动，夯实班组管理基础，将创先争优活动融入日常工作中，比贡献，赛水平，重实绩。以“班组动态分析、设备维护保养、节能减排、安全教育”等安全知识学习活动。开展各类培训20余次，培训员工100余人次，员工培训率100%。掀起了比、学、赶、帮、超的热潮，形成“人人参与，人人争创”的浓厚氛围，让每一名员工都成为责任的担当者，创新的推动者，管理的实践者，有效的改善了以往在班组建设中存在的偏颇，提高了班组的整体素质，大大增强了企业的凝聚力、战斗力和执行力，收到了显著成效 。

目前我们的班组建设存在一定的问题，班组长兵头有余，将领不足。下一步要加强对班组长的选拔与培养。要从体力型向体力型加脑力型的复合人才转变，要从实力型向实力型加潜力型的复核人人才转变，要从能力型向能力型加魅力型的复合人才转变。

8.党课宣传稿件 篇八

作为带班党员董昭学长首先就入党给与大家很多真诚且实用的经验。在平时的生活学习中，除了认真学习毛概、史纲等课程外，还要关心国家大事，了解党和国家的政策方针，关注党和国家的发展形势。将入党与学习与生活与提高个人素质紧密地结合起来。在学习方面，无论是毕业后直接就业还是继续读研都要提前作准备，学好公共基础课和专业课，为日后打下坚实的基础。学习不能以考试为目的，要做到真正有收获。在平时的学习生活中尽量做到专心听讲、多和同学老师交流、不懂就问，积极武装自己的大脑。与此同时，要尽量拓宽自己获取信息的渠道，学会利用学校的图书馆资源，多多阅读与自己专业相关的报刊文献。 作为班助的瑶瑶学姐就时间的分配、同学之间关系的处理以及自我综合素质的提高提出了很多切实可行的合理化建议。同学们深刻的认识到要把握住宝贵的大一时光，在学习上严格要求自己，做一个学习有计划、学习有动力的大学生的重要性。要将自己的社团活动与学习生活科学合理的结合起来，在学习水平提高的同时提高个人工作及组织能力。如何处理好同学关系，特别是同班级同宿舍的同学关系也是每一个大学生的必修课。一个班的同学要共同学习、生活四年。同学之间的关系也直接决定了一个班级的氛围和凝聚力，因此每一个班级成员都要提高自己的主人翁意识，把自己班级当做自己的家，每一位同学都是自己的兄弟姐妹，这样才能共同创建一个和谐、友爱、奋进、向上的集体。

此后，同学们还就自己关心的问题向董昭学长和瑶瑶学姐提问，内容包括大一大二的课程、在校期间的辅修、第二学历的学习、相关专业考试的报名及流程等等。学长学姐都给予了详细而简明的回答。

9.宣传稿件的要求 篇九

1.公司网站新闻类稿件力求简洁明了，内容是新近发生的新闻事实。报送的电子文档格式要求为word 格式，标题为宋体小二加粗、20字以内，正文为仿宋小三；消息类新闻语言精练且内容完整，字数在300-500字；若有配图，可精选2-3张照片原图作为附件发送，并提供相应文字说明，图片一律是JPEG格式。

2.每条信息应有文题相符的标题，主题鲜明，言简意赅，通俗易懂，表达流畅，文体形式不限，可以是简讯，也可以是深度报道、论文、访谈等其他形式；对于新闻要素中重要的事件、人物，要求图文并茂，以增强信息的可读性和鲜活性。信息中涉及到的时间、地点、事例、数字，称谓必须准确无误。

3.一般工作、活动信息，原则上在2天内报送有关情况；重大工作、重要活动不得超过24小时报送；重大及突发性事件必须以最快的方式第一时间报送，并及时续报事件原因、进展、处理情况；阶段性或时间较长的重要活动应在活动组织过程中随时报送工作开展情况。

（二）上市期间宣传有关要求

1.经营、发展等进行宣传，要严格遵守宣传工作的纪律和要求，既要保证宣传报道的真实性，又要注意相关信息的保密性。如，经营业绩、税收减免等具体数据。

10.合水防汛宣传稿件 篇十

一、合水县防汛形势

合水县位于甘肃省最东部，东临陕西省富县，南接宁县，西

傍庆城县、西峰区，北衔华池、志丹。位于北纬35°36′～36°37′，东经107°51′～108°42′之间，东西长138公里，南北宽80公里，总面积2941.78平方公里。全县辖9乡3镇，5个社区居委会，80个村民委员会，总人口17.43万人。境内有马莲河、固城河、县川河、葫芦河4条较大的河流，全县大小沟谷391条，每年降水主要集中在7、8、9三个月，由于河流沟谷洪峰流量大，泥沙含量高，洪涝灾害频发，给全县人民生命财产造成极大的损失。据合水县志记载，新中国成立以来，合水县发生较大规模的山洪灾害10次，死亡人数21人，直接经济损失达1.65亿元。

1966年7月26日暴雨，城关公社降雨116.5mm，店子公社降雨160mm，板桥公社降雨85.5mm。山洪倾泻，川区农田淹没过半，死亡2人。

1973年6月13日及8月25日，境内干湫子农场降暴雨，洪水冲毁该场水坝2座，失鱼万条，断桥9座，折电杆10根，毁窑15孔、砖坯5万块，粮田减产八成。

1975年7月24日～25日12时大雨，降雨量90mm～100mm。吉岘、何家畔、板桥、柳沟、城关、店子、固城、太白、段家集9个公社、223个生产队受灾。秋田受灾8000余亩，绝收4000亩。洪水淹死2人，牲畜32只。毁土坝17处，石坝1处。新村水库决口，淹没农宅24处，冲走水利机械3台。8月28日～11月上 1 旬，连雨70余日，降水总量340毫米，小麦发芽霉损93万公斤。塌庄基203处、窑洞228孔、房厦289间、饲养室23处，死亡5人，牲畜314只。

1988年6月26～27日、7月23日、8月8日、8月17～18日四次降大到暴雨，伴有冰雹。15个乡镇79个行政村、405个自然村，47748人受灾，伤6人，死6人，死亡大家畜31头，猪、羊134头（只），倒塌毁坏房窑630间（孔），冲毁农田庄稼，毁坏水利设施、公路、通信线路。受灾粮田5.5万亩，损失粮食411.5万公斤。

1989年6月30日、7月21～22日，何家畔、定祥、店子、太莪、柳沟等乡镇降大到暴雨，伴有冰雹。27个行政村受灾。农作物受灾2.4万亩，绝收167亩，减产粮食450余万公斤、油料5.2万公斤，烤烟1.6万公斤，死羊281只。定祥6小时降雨量100mm，何家畔50mm，倒塌民房窑洞39间（孔），损坏房窑97间（孔），冲毁道路、农田、通信、电力设施等。

1991年6月6日晚至10日，连续4次降大到暴雨及局部冰雹袭击。固城川8日晚降雨量54.0mm，9日晚西华池1小时降雨量42.6mm，葫芦河、县川河、马莲河、固城河河水猛涨，河川两岸良田被冲毁，沟口堤坝全被浸漫。灾及全县15个乡镇，重灾9个乡镇。

1996年6月24～26日、7月9～12日、17～19日、26日。全县15个乡镇遭受大暴雨、冰雹袭击，42个行政村，4100户54544人受灾。冲毁桥梁3座，公路29公里，水坝2处，电力、通讯电杆38根，县城为重灾区，直接经济损失9400多万元。

1997年7月26日、27日、29日，太白乡遭受暴雨、冰雹袭击，6个行政村，3467人受灾。粮田受灾11万亩，其中绝收0.3万亩，冲毁桥梁6座，毁坏公路12公里，因灾减产粮食282.3万公斤。直接经济损失414万元。

2003年8月26日遭受大暴雨袭击。日降雨量达105.4mm，降水来势凶猛，强度大，范围广，造成山洪暴发，河水猛涨，冲毁水坝、道路、桥梁，淹没农田庄稼，冲毁供电、通讯设施，交通通讯中断，房屋窑洞倒塌。全县12个乡镇72个行政村受灾。冲毁土水坝3座，桥墩3处，淹没鱼塘30余亩。造成直接经济损失1430万元，其中农业损失487万元。

2005年5月28日，太白镇降暴雨，造成3个行政村411户2008人受灾。农作物受灾面积2.04万亩。5月30日暴雨，造成10个乡镇43个行政村8770户40774人受灾，直接经济损失4785万元，其中农业损失4660万元。

二、山洪灾害的成因

特殊的地形地貌是形成山洪灾害的原因之一。合水地貌属陇东黄土残层沟壑区。境内山、川、塬、岭相兼，呈自东北向西南倾斜状态，这些特殊的地形地貌使强度较大的降水迅速产生径流，汇流时间短，洪水集中，在山谷、河流中形成猛不可挡的洪水，给当地人民生命财产和工农业生产极易造成极大的损失。

复杂的天气、气象、气候条件是形成短历时大强度暴雨的直接原因。本县属于季风气候区，季风对气候的影响显著，与我省大部分地域一样，其气候主要受冬季的蒙古高压和阿留申低压与夏季的印度洋低压和太平洋副热带高压这四个半永久性大气活动 3 中心的影响，冬春季由于西太平洋副热带高压强大，印度低压逐渐强大，受来自东南和西南方向暖湿气流影响，降水较多。造成暴雨的天气系统主要有高原斜压涡、伊朗高压与西太平洋副热带高压之间的竖切线和从西伯利亚东南下的短波冷槽。另外局部降雨一般都是短历时，大强度的暴雨，往往形成灾害性暴雨山洪。

人类自身的活动造成灾害的发生。我县大部分山洪灾害易发区常年都有人员居住，房屋和生活设施建在河滩地、沟口处、陡坡下，加上群众的防灾避灾知识缺乏，在监测预警条件尚不完善的情况下，经常发生人员伤亡事件；加之过度砍伐森林，毁林开荒，修路开矿，乱踩乱挖河道设施等不合理的生产活动，诱发或加重了山洪灾害的发生。

三、山洪灾害防治非工程措施项目

《合水县山洪灾害防治非工程措施项目建设实施方案》由甘肃省水文水资源局及庆阳市水文水资源勘测局设计编制，以甘汛发„2011‟645号文件批准建设。《实施方案》确定了合水县山洪灾害普查成果，合水县总土地面积2941.78km，其中防治区面积2377.4km，占总土地面积的80.82%。全县总人口17.43万人，其中防治区人口7.94万人，占总人口的45.6%，受山洪灾害威胁的人口7821人。防治区乡镇12个，行政村67个，自然村277个，其中受山洪灾害威胁的自然村78个，涉及乡镇10个、行政村29个、林场2个。防治区历史最大降水量1小时91.1mm，24小时109mm。项目主要建设内容为：

1、监测系统：安装简易雨量计31个，自动雨量站65个，自动水位站2个。

2、预警系统：安装乡级预警平台10个，村级预警广播站72套。

3、县级预警监测预警平台：安装短信预警4平台1套，传真预警平台1套，信息传输设备安装及会商室建设。

4、群防群测体系建设：编制县级山洪灾害防治预案1个，乡级山洪灾害防治预案10个，村级山洪灾害防治预案31个，印发山洪灾害明白卡、知识防御手册4200册，制作山洪灾害防御常识母光碟1个，子光碟78个，山洪灾害乡级、村级宣传栏各41个，山洪灾害危险区警示牌72个。

四、山洪灾害的防御

我国山洪灾害易发区分布范围广，群众居住分散，交通通讯不便，防灾减灾工作难度很大。在山洪灾害防御工作中必须坚持以人为本，预防避让为主的工作措施，把人民群众的生命安全作为一切工作的出发点狠抓落实。近年来在山洪灾害防御工作实践中摸索总结出普查、预案、监测、预警、转移、责任的一整套方案，有效的避免和减少了山洪灾害造成的人员伤亡，具体做法和步骤是：

1、普查。进行山洪灾害普查，广泛宣传避险常识。在山丘区要开展山洪灾害普查，调查了解当地历史灾害情况和溪沟河流分布，地质地形条件，气候特点，人员分布等。通过分析，结合本地实际，确定可能导致山洪灾害发生的临界雨量，根据普查分析，确定危险区和安全区。危险区是指山洪爆发后将会淹没或可能产生山体滑坡、泥石流灾害，严重威胁人员安全的生活生产区域。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处、不稳定山体下。安全区是指不受稀遇洪水影响，地质结构比较稳定，一般不会发生泥石流、滑坡灾害，可供人们临时或永久居住的区域。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、5 沟口、陡坡、山体、低洼地带。要分析确定危险区灾害的范围与影响程度，设立危险区、安全区警示牌，确定向安全区临时转移的路线和地点，并用标识牌标明，转移路线要避开河道、河谷、或容易发生滑坡的山体，同时，设立宣传栏、张贴挂图、发放明白卡，将危险区、安全区和临时转移路线地点、逃生自救常识等传授给广大干部群众。生活在山丘区的人们，在汛期要多注意留心收听当地天气预报，同时多了解一些民间流行的观察天气的谚语，如“黄梅天寒雨水多”、“青蛙叫，大雨到”、“一日东风三日雨”等，通过观察风、云、动物变化等现象，获取天气变化的信息，发现异常现象，应提高发生山洪灾害的警惕，特别是夜间，更要保持高度警觉，动员家人做好随时安全转移的准备。

2、预案。制定防御预案，细化和落实各项应对措施。县、乡要在山洪灾害普查分析的基础上，编制山洪灾害防御预案，落实灾害防御的有关责任人，各项具体措施和实施步骤。预案主要内容包括：山洪灾害点分布，受山洪灾害威胁的村镇居民点基本情况，危险区和安全区的划分情况、山洪灾害防御指挥体系和各级、各类责任人、联系方式、职责、雨量、水位、滑坡监测和预警程序、方式、人员转移撤离的路线、安臵地点、抢遇险工作的部署等。预案是整个防御工作的行动指南，汛前，要组织干部群众有针对性的开展演练。

3、监测。设立监测站点，观测雨量水位和滑坡迹象。山洪灾害的发生与降雨关系十分密切，要根据居民点的分布，在山洪灾害易发区设立雨量观测站，雨量站采用自动雨量站和简易雨量计，设臵在居民家屋顶或其他便于观测的地方。在小型水库、塘坝或 6 溪河边设立直立水尺，标出灾害可能发生的水位信息，雨季当地群众要注意观测可能发生滑坡的山体，实行群测群防，当测量到有可能发生山洪灾害的雨量、水位或滑坡迹象时，观测人员可通过有线电话、手机、高音喇叭、无线预警等通讯工具将观测到的降雨、水位上涨情况、险情信息按照预案迅速传递到有关单位和人员。根据预案及时采取发布信息或预警等措施，在河流上下游，也要建立危害信息通报联络机制，汛期有关部门和人员要昼夜值班，及时掌握天气、降雨、河道及水库水位、灾害情况，发现异常情况，要按照预案及时做出应急反应，对水库、山塘等蓄水工程以及较大滑坡体汛期要派专人加强监测和防守。

4、预警。建立预警设施，发布预警信号。结合本地条件和实际情况，根据降雨量或山体滑坡发生迹象，事先规定山洪灾害预警级别和相应信号。当得到可能发生山洪灾害的降雨、水位或工程险情、滑坡迹象等信息后，要由专人发布警报，及时通知到所有受威胁的人员，警报应由县、乡镇、村或行政村的具体责任人员或者指定的观测人员发布，信号可选用报警器、高音喇叭、语音电话、手机短信、打锣等。

5、转移。按照预案，有组织地撤离到安全地带。收到警报信息后，要以确保人员生命安全为目标，组织受威胁区域的人员，按照预先确定的路线，迅速转移到避险安臵点，尽量采取集体转移的方式，由责任人统一组织指挥，转移路线应避开跨河、跨溪或易滑区地带；不要顺着溪河沟谷上下游、泥石流上下游、滑坡的滑动方向转移；应向溪河沟谷两侧山坡或滑坡体的两侧方向来撤离转移；不要停留在凹坡处。如遇特殊情况，通讯、交通、电 7 力中断，人们要有较强的自我避灾意识，不等不靠、准确判定、主动逃生，可以乡镇或村组为单元直接指挥，更可以家庭或个人采取主动躲避措施，以使灾害损失降低到最低限度；

6、责任。加强领导，落实责任。落实各项责任制，是做好山洪灾害防御工作的组织保证，各级政府要对防御山洪灾害工作高度重视，建立以行政首长负责的各类责任制，责任落实到人，并建立群测群防体系，加强统一组织和指挥，特别是乡镇、村、组、户的责任制的建立，至关重要。要根据本地实际情况，按照上面介绍的防御山洪灾害的步骤和方法，因地制宜地制定防灾避灾预案和各项措施，山洪灾害的发生，既有不可抗拒的自然因素，也有人类活动不当的社会因素，由于人类与自然的密切关联，人类活动的负面效应已经成为加剧形成和激发山洪灾害的重要因素之一，因此，人类必须通过规范自身活动，努力达到人与自然的和谐，最大限度的减轻山洪灾害的威胁与危害。

一、严禁侵占行洪河道、滩地的行为，严禁河道无序采砂和堆弃渣土，严禁在河滩地建房；

二、不要在陡坡处削坡建房，加强建房选址安全规划；

三、严禁违背自然规律，不顾地质条件，盲目开山、开矿、修路、架桥、筑坝等行为；

四、严禁乱砍滥伐，实施水土保持措施，控制水土流失；

五、在有条件的地方，要实施避灾搬迁的措施，避开高危险区居住，对于居住在山洪灾害危险区，生存条件恶劣，治理困难区域的居民，要实施永久性移民搬迁，在规划的新农村建宅，建设居民点时，要尽量避免山洪易发区和灾害易发点。规范人类行为，减少灾害损失，应从各级政府做起，从每个人自身做起。

结束语：通过在全县开展以建设监测预警系统，完善防御预案，强化群测群防体系，宣传防御知识，提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主的建设，有效防御山洪灾害，改变全县山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失，同时也为山洪灾害防治提供先进手段，为指挥调度决策提供科学依据，为社会公众提供防洪信息服务，确保全县人民群众生命财产安全。

合水县抗旱防汛指挥部办公室