进一步加强离退休服务管理工作

进一步加强离退休服务管理工作（14篇）

1.进一步加强离退休服务管理工作 篇一

关于进一步加强离退休人员工作的意见

为进一步提升离退休人员服务质量和管理水平，拓展“文体养老”的广度和深度，实现全系统离退休人员工作再上新水平，特制订本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，牢牢把握“让老干部幸福美满的度过晚年”的工作核心和“让党委放心、让老同志舒心”的工作要求，以实施“三步走”战略为总抓手，以转变工作方式为主线，以完善长效机制为突出重点，以改革创新为动力，以加强组织领导为保障，推动离退休人员工作再上新水平。

二、组织机构

为加强对全市离退休人员工作的组织领导，市局（公司）成立离退休人员工作领导小组，以严格落实“两项待遇”，深入推进“文体养老”，全面加强“两项建设”，大力实施“三步走”战略为工作重心，安排部署、组织协调全市离退休人员工作。

领导小组下设办公室，办公室设在离退休人员管理科，具体负责离退休人员工作的组织开展和综合协调工作。

各单位也要结合实际情况设立相应机构，一把手负总责，分管领导具体负责，综合办公室明确专（兼）职人员，为切实做好离退休人员工作提供组织和人员保障。

三、工作措施

（一）进一步细化措施，着力提升服务管理水平。深入贯彻落实中共中央组织部、人力资源和社会保障部联合下发的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发„2008‟10号）文件精神，按照“真心关爱、细心照顾、诚心帮助、全心服务”的要求，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，全面落实离退休人员政治、生活待遇。

1.坚持和完善离退休人员政治生活待遇的各项制度。认真落实离退休人员报刊订阅、参加重要会议和重大活动，向离退休人员通报情况、组织离退休人员就近学习、活动等制度，使离退休人员及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及行业的重要情况，自觉与上级党组织保持一致。今后，系统内的干部职工到达退休、内退年龄时，经组织批准、谈话后，均由对应的党支部（小组）举行欢迎会，交流情况，以便更好地参加各种活动。要坚持依法依规，用足用好有关政策规定，认真落实好离退休人员生活待遇。继续做好走访慰问、健康查体、健康疗养等工作。

2.进一步细化亲情化、个性化服务措施，完善“暖心工程”。

一是更加关注“三高期（高龄、高发病、高危）”、孤寡、“空巢”人群，深入了解他们的实际困难，突出个性化服务，认真做好上门服务工作，切实从生活上关心、照顾好，妥善解决他们的实际困难。

二是做好离退休人员重大疾病探望工作。按照“统一管理、分级负责”的原则，离退休人员因重大疾病住院治疗，所属单位应委派人员探望。市局（公司）原领导班子成员因重大疾病住院治疗，市局（公司）领导应前去探望。县级局（营销部）所属原副处级（含）以上离退休人员因重大疾病住院治疗，市局（公司）党委委派专人探望。

三是充分发挥各级工会等职能部门的作用，积极协助离退休人员料理婚丧嫁娶等家庭事务。离退休人员家中遇有婚嫁喜庆活动，所属单位要提供1部车辆；遇有丧亡事故，提供1-2部车辆。市局（公司）原领导班子成员身故，市局（公司）领导班子成员应到场悼念；其直系亲属去世，市局（公司）有关领导或工会负责人应到场悼念。市局（公司）机关原科级离退休人员身故，市局（公司）有关领导、机关工会负责人、相关科室负责人应到场悼念；其直系亲属去世，市局（公司）机关工会负责人、相关科室负责人应到场悼念。市局（公司）机关一般离退休人员身故，市局（公司）机关工会负责人和相关科室负责人应到场悼念；其直系亲属去世，相关科室负责人、机关工会应到场悼念。县级局（营销部）原领导班子成员身故，市局（公司）委派专人到场悼念。

市局（公司）离退休人员管理科要建立上下沟通机制，及时做好情况收集和组织协调工作。各单位要结合自身实际，组织离退休、内退、离岗退养人员以及在岗人员成立相应的志愿者服务队，便于更好地为干部职工服务。

（二）加强活动平台建设，着力拓展“文体养老”广度和深度。

继续贯彻落实省局（公司）系统《“文体养老”长效机制建设总体方案》、《建立和完善 老年大学 分校体系工作方案》等有关文件精神，进一步加强活动平台建设，不断丰富离退休人员文体活动，努力拓展“文体养老”的广度和深度。

一是建设“功能齐全”的离退休人员活动中心（室）。严格按照省局（公司）“市市有活动中心，县县有活动室，室室有视频”的要求，加大资金投入和工作力度，完善健身、阅览、棋牌、球类活动室等设施，把离退休人员活动中心（室）建设成为离退休人员政治学习、休闲娱乐、锻炼身体的重要场所。要本着“节约为本、统筹兼顾、保证效果”的原则，将离退休人员活动中心（室）建设与职工日常文体活动结合起来，实现“一室多用”的效果。要进一步加强活动中心（室）内部管理，建立健全规章制度，提高利用效率，切实做到“功能齐全、制度完善、运转正常”。

二是组建“活跃有序”的离退休人员活动兴趣小组。各单位要根据离退休人员不同年龄层次、不同身体条件和不同兴趣爱好，结合当地喜闻乐见的文体娱乐活动，有选择性建立戏剧票友社、门球队、舞蹈队、合唱团或书画、棋牌、太极拳等类别的至少一个兴趣小组。兴趣小组组长由小组成员选举产生，负责制定小组活动计划，召集小组成员进行日常训练，达到全年有计划、月月有活动。日常活动可以聘请专业老师进行实地指导，不断提高兴趣小组活动质量；也可以申请加入地方老年体协、参与社区文化活动等形式，不断丰富活动内容。要本着“个人自愿”的原则，通过宣传发动、积极引导，以丰富多彩的文体活动为载体，吸引更多的离退休人员从家庭中走出来，在活动中“学起来、动起来、乐起来”。

三是成立“热情周到”的离退休人员志愿者服务队。各单位要按照“统一领导、分级组织、自我管理、自我完善”的原则，成立一支“为老志愿者服务队”，离退休管理部门工作人员担任队长。要积极引导，把那些威信高、身体好、组织能力强、热心为老同志服务的离退休人员及在职人员吸收到服务队伍中。定期或不定期地组织开展专门的文化知识和文体活动操作技能培训，不断提高他们的“自我”服务水平和工作能力，切实解决专职管理人员力量不足的问题，更好的为广大离退休人员提供优质服务，逐步建立完善“老管老、老帮老、老教老”的工作机制。

四是定期开展“丰富多彩”的趣味活动。各单位要加强组织协调，按照“全年有计划、月月有活动”的要求，以离退休人员党支部（小组）为主体，以兴趣小组为载体，建立健全活动制度，认真研究制定离退休人员活动计划和资金预算。本着“安全、节约”的原则，日常以自娱自乐、增强技艺为主，定期组织举办够级、钓鱼、象棋等比赛，兴趣小组成果展示等集体性趣味娱乐活动。集体活动原则上在本单位内部举行，也可与就近县级局（营销部）之间开展交流活动。要通过丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动，努力满足离退休人员多层次的精神文化需求。

五是积极开展“体系完备”的老年教育。市局（公司）分管领导担任学区负责人；各单位设立学班，分管领导担任学班负责人。学区要加大工作力度，争取尽快实现与分校的视频对接。各学班要采取灵活有效形式，积极开展老年教育。有条件的单位，可以聘请地方老年大学老师进行授课；条件不成熟的，要采取报销学费等形式，积极鼓励离退休人员参加地方老年大学学习。

（三）加强离退休人员思想政治建设和党组织建设，着力发挥主阵地作用。

各单位要认真贯彻落实中央组织部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发„2006‟12号）文件精神，按照国家局、省局（公司）、市局（公司）一系列加强离退休人员思想政治建设和党组织建设“两项建设”的有关要求，积极宣传政策，坚持正面引导，努力做好“老有所学、老有所乐”与“老有所为”的结合文章；积极采取有效措施，努力建设“班子组织好、制度建设好、学习开展好、活动效果好、作用发挥好”的“五好”离退休人员党组织，为“文体养老”提供坚实的组织保障。各单位要推选政治素质高、组织观念强、奉献意识强、便于开展工作的离退休人员担任党支部（小组）书记（组长）。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“文体养老”是省局（公司）根据行业离退休人员工作实际，积极应对发展变化的新形势，经过大胆创新、努力探索，在实践中取得了显著成效，国家局要求在全国范围内进行推广的一种新型养老模式，是对中国传统“孝”文化的继承和发扬。

（二）加强领导，力求实效。进一步推进“文体养老”工作，各单位要坚持“一把手”负总责、分管领导具体负责、离退休人员工作部门组织实施、相关部门积极协助，进一步完善“各负其责、齐抓共管”的工作格局。要紧密结合自身实际，紧紧围绕离退休人员不断发展变化的精神文化需求，采取有效措施，加大工作力度，进一步探索“文体养老”新思路、新途径、新机制，推动离退休人员工作不断取得新进展。

（三）加强引导，注重服务。各单位要坚持围绕中心、服务大局，把深入推进“文体养老”作为推动离退休人员工作再上新水平的重要抓手。要充分利用会议，《彩霞》杂志、内部网站《离退休人员园地》版块等载体，进一步加大“文体养老”的宣传和引导力度，加强经验交流，使“文体养老”理念深入人心，营造良好的“文体养老”氛围。

2.进一步加强离退休服务管理工作 篇二

关键词：加强,改进,离退休管理服务工作

离退休管理服务工作对企业组织的发展和员工的日后生活保障具有重要作用, 但是, 当前离退休管理服务工作过程中尚且存在一些问题, 主要表现为社会保险管理不完善、社区服务体系存在缺失、企业单位的离退休管理服务工作不适应社会发展的要求。文章将在浅析这些问题的基础上, 从优化社会保险管理工作、完善社区服务体系和创新企业单位的离退休管理服务工作体制等3个方面来浅谈解决问题的措施。

1 离退休管理服务工作的现状问题

1.1 社会保险管理不完善

据调查统计, 我国企业组织每年的离退休员工人数多达500万左右, 做好这些员工的社会保险管理工作是完善离退休管理服务工作的首要条件。与发达国家相比, 我国大多数企业单位的社会保险管理工作并不完善, 特别是社会养老保险。这既不利于树立良好的企业组织形象, 又不能有效保障离退休员工的合法利益。

1.2 社区服务体系存在缺失

部分社区服务机构没有将离退休管理服务完全纳入工作中, 未能细分离退休手续办理程序, 对于离退休管理服务工作没有明确的指导规定, 这必然会影响离退休管理服务工作质量的提升。

1.3 企业单位的离退休管理服务工作不适应社会发展的要求

中国的离退休管理服务工作起步较晚, 基本停留在人工管理工作模式, 这种管理工作方式效率低下, 已经不适应现代社会发展的要求。而且, 人工管理难免存在漏洞与缺失, 不能充分保证工作质量。其次, 部分员工的思想意识不适应时代的发展, 对离退休管理服务工作缺乏全面的认知, 参保积极性不高, 不能有效配合离退休管理服务工作。

2 加强和改进离退休管理服务工作的几点认识

2.1 优化社会保险管理工作

加强离退休管理服务工作首先要优化社会保险管理工作, 企业组织应明确社会保险的主要内容, 熟知社会保险的基本目的是解决员工面临年老、疾病、工伤、生育以及失业时失去收入的风险。与此相适应, 社会保险的主要内容包括养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。特别要加强对员工的社会养老保险管理工作, 企业组织应依据劳动法, 熟知社会养老保险的定义、作用和类型, 全面加强对养老保险的管理和完善。企业组织需要明确社会养老保险是指员工在达到法定退休年龄或者因为身体原因丧失劳动能力时, 按照国家规定退出工作岗位并享受一定物质帮助的一种社会保险制度。养老保险的基本作用是为离退休员工提供基本生活保障, 使他们老有所养, 可以帮助他们减轻家庭的负担, 维护社会的稳定。目前, 我国社会养老保险由基本养老保险、企业单位补充养老保险和个人储蓄性养老保险三部分组成。基本养老保险是按照国家统一的法规强制建立和实施的社会养老保险制度, 是社会养老保险的主体。这种保险只是为被保险人提供基本的生活保障, 保险金的工资替代率将逐步降低。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成, 养老保险资金来源于企业单位和员工的缴费以及政府财政的补贴, 企业组织应该按照本单位职工上年度月平均工资总额的20%进行缴纳, 职工要按本人上年度月平均收入的8%缴纳, 职工退休后则由社保机构支付基本养老保险金。参加基本养老保险金的员工达到法定退休年龄时累计缴费满15年的, 按月领取基本养老金;参加基本养老保险金的员工达到法定退休年龄时累计缴费不满15年的, 可以缴费至满15年以后按月领取基本养老金。企业补充养老保险是指由企业单位根据自身的经济实力在国家规定的实施政策下为本单位员工建立的一种辅助性养老保险。这种保险是对基本养老保险的补充, 其基本目的是提高离退休员工的养老保障水平。企业补充养老保险由国家宏观指导, 企业组织自我决策执行, 由社会保障部门管理。企业组织实行补充养老保险, 理应选择经社会保障行政部门认定的机构经办。而且, 企业补充养老保险费可由企业完全承担, 或者由企业和员工共同承担。个人储蓄性养老保险是职工自愿参加、由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险, 员工根据自己的收入情况, 按规定缴纳个人储蓄性养老保险费, 记入当地社保机构在相关银行开设的养老保险个人账户, 并按不低于或者高于同期储蓄存款利率计息, 将所得利息记入个人账户, 本息一并归员工个人所有。当员工退休后, 凭个人账户将储蓄性养老保险一次领取或者分次领取。

2.2 完善社区服务体系

国家应注重完善社区服务体系, 将离退休管理服务完全纳入社区机构服务工作中, 制定完整的离退休手续办理流程, 由国家政府、企业组织和社区机构共同完成离退休管理服务工作。其次, 我国的养老保险管理工作体系尚未完善, 国家政府、企业组织和社区机构应该加强合作, 进一步改革和完善养老保险制度。社区机构在执行离退休管理服务工作时必须坚持养老保险管理原则, 即养老保险应坚持社会统筹和个人账户相结合的原则, 逐步查实个人账户。另外, 社区机构要注意扩大基本养老覆盖范围, 鼓励有条件的企业采取企业年金的方式为员工建立补充养老保险, 引导职工购买商业性养老保险, 稳步提高养老保险的社会统筹层次, 逐步实现省级统筹, 建立稳定的筹资机制, 加强保险基金的征缴管理, 确保基金安全。

2.3 创新企业单位的离退休管理服务工作体制

企业单位要注意提高离退休管理服务工作技术, 落实“属地管理, 企业自主”的工作原则, 创新工作体制, 借助计算技术优化管理模式, 细化管理工作程序。其次, 企业组织要加强对本单位员工的教育和指导, 引导员工全面认知离退休管理服务工作, 增强员工的参保意识, 让职工明白参加了养老保险, 将来的生活就有了基本保障, 减轻家庭的经济负担, 维护基本利益, 免除了后顾之忧。养老保险涉及范围面广, 参与人数多, 在运作中能够筹集大量的养老保险金, 为资本市场提供巨大的资金来源, 通过对规模资金的运营和利用, 可以做好对国民经济的宏观调控, 改善国民生活水平, 促进社会经济的发展。

3 结语

综上所述, 加强离退休管理服务工作有利于促进企业组织的改革与发展, 维护离退休员工的合法权益和社会经济利益。但是, 当前离退休管理服务工作过程中普遍存在社会保险管理不完善、社区服务体系存在缺失、企业单位的离退休管理服务工作不适应社会发展的要求等必须解决的问题。因此, 要全面优化社会保险管理工作, 加强对养老保险的管理和完善, 优化基本养老保险、企业单位补充养老保险和个人储蓄性养老保险管理系统;完善社区服务体系, 由国家政府、企业组织和社区机构共同完成离退休管理服务工作, 注意扩大基本养老覆盖范围, 建立稳定的筹资机制;创新企业单位的离退休管理服务工作机制, 增强员工的参保意识, 提高离退休管理服务工作的质量和效率。

参考文献

[1]赵亚莉.浅析新形势下开展离退休管理服务的有效策略[J].现代企业文化, 2016 (1) .

[2]赖振兰.电力企业离退休管理服务工作难点和应对策略解析[J].企业技术开发, 2014 (11) .

[3]李喜昌.如何构建离退休管理服务人员与离退休职工之间的和谐关系[J].现代企业文化, 2012 (18) :67.

3.进一步加强离退休服务管理工作 篇三

2014年11月，中央组织部召开了全国离退休干部“双先”表彰大会，习近平总书记在北京亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表，并发表重要讲话。习近平强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策落到实处。进一步加强和改进离退休干部工作，具有非常重要的意义。

一、关于《意见》制定的意义

《意见》认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，提出“四个更加注重”的工作原则，确立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，提出“充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局”的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，完善离退休干部工作制度机制。这是积极应对离退休干部工作自身变化的内在要求；这是准确把握离退休干部工作面临的大局大势的迫切需要；这是把党中央对广大老同志的深切关爱和对离退休干部工作的高度重视转化为顶层设计和制度安排的关键一步，在离退休干部工作发展进程中具有里程碑意义。

二、关于《意见》提出的措施

教育管理方面，更加注重加强教育引导工作。落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；

服务保障方面，一是切实落实“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。二是明确地方国有改制和破产企业离休干部没有明确服务管理机构的，由企业主管部门或者所在地党委和政府指定的机构负责，所需经费由同级财政保障。三是明确提出要逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。四是对易地安置离休干部服务管理工作提出明确要求，对原单位和原单位所在地有关部门、接受安置地党委和政府及有关部门的职责进行了明确；

思想政治方面，要加强离退休干部思想政治工作，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设，他们家庭出身不同、战斗岗位、生活环境不同，接受社会环境、文化教育、信息理念的程度都不一样，面对这种特殊的群体，要做到加强教育引导，统一思想认识。

责任落实方面，一是加强组织领导。各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要高度重视老干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题。二是明确相关部门职责。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。离退休干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人力资源社会保障部门要加强宏观管理，切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作。进一步重视和加强移交政府安置的军队离退休干部工作。三是搞好服务保障。《意见》强调，在推进各项改革中，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。同时，要求全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长，要高度重视离退休干部工作队伍建设。

三、学习《意见》结合实际提出的建议

目前我们的现状与《意见》的要求还有些差距，首先要吃透精神实质要字词句段一字不漏的仔细阅读，书读百遍其意自见，只有理解了文件精神实质，才会融会贯通与工作实践。其次结合实际抓好落实。坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，鼓励各地各部门结合实际先行试点、探索实践、稳步推進。同时，通过专项督查、调研督查、随机抽查等方式，推动文件精神的落实。最后注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。

广大离退休干部，无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期，还有在改革开放建设特色社会主义事业当中，他们都浴血奋战，忘我工作，为祖国的事业抛头颅洒热血，国家的利益高于一切。他们都是矢志不渝的忠实代表，要充分调动和发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势，凝心聚力，展示他们的阳光心态，体验美好的幸福生活，为祖国和人民的事业凝聚和释放正能量，做些力所能及的贡献。

4.进一步加强离退休服务管理工作 篇四

为了深入践行科学发展观，切实为离退休干部办实事，办好事，使离退休干部的晚年生活更加健康愉快。也为了进一步了解和关心我校离退休干部的生活，特对我校79名离退休教师进行调研，情况如下：

一、调研目的：

1、定期组织离退休教职工政治学习，提高他们政治思想觉悟，关心国家大事，关心学校的发展。

2、组织好离退休教职工的重阳节、教师节、国庆节、中秋节活动。

3、以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，不断改进和提高学校离退休干部服务管理工作。

二、调研的步骤和方法：

1、成立调研小组，制定调研方案。

2、设计调查问卷，拟订座谈会提纲。

3、发放调查问卷，组织召开座谈会。

4、对部分离退休教职员工进行家访。

5、对调研获得的信息进行分析汇总，撰写调研报告。

三、调研结果的汇总及分析：

1、在深入学习科学发展观的基础上，紧紧围绕“以人为本”的根本要求，结合学校民主管理工作实际和离退体教职员工切身利益的实际，召开离退休教职员工座谈会，全面分析离退休员工的现状，征求他们意见与建议，取得党支部的指导性意见。

2、调研结果表明，我校离退休教职员工情况总体良好。主要表现为：（1）学校领导能够把关心离退休教职员工的工作放在学校计划中。（2）每年学校党、政、工、团为本年退休的教职工开欢送会。（3）组织好退休教职工的重阳节、教师节、国庆节、中秋节活动。（4）定期组织退休教职工文娱、体育活动和比赛。（5）及时组织慰问住院的离退休教职工。对已故离退休教职工应协助家属办好丧事，并安抚家属。（6）不定期的召开离退休教职工座谈会，通报学校工作情况，听取他们对学校发展的建议。（7）春节前由学校党、政、工、团到离退休教职员工家慰问。

xxx中学

5.如何进一步加强后勤服务和管理 篇五

一：存在的问题

1、.服务意识，特别是主动服务意识不够。后勤服务工作人员主动服务意识一般。没有主动巡查校园，没有主动排查问题的意识。

2、工作及时性不够。有时会对教师和学生提出的维护维修问题只是口头承诺而迟迟得不到解决。这说明我们部分后勤工作人员没有真正树立后勤为教育教学服务的意识，教学一线需解决的问题没有及时解决，影响的不是一个二个人，可能影响的是一个二个班的学生甚至一个二个年级或全校的教育教学工作的开展。他们对教书育人、管理育人可能有一定的理解，而对服务育人缺乏应有的认识。

3、服务质量需进一步提高。集中表现为：一是在业务技能方面存在职工业务素质偏低、责任心不强、工作懈怠、思想落后、无上进心、随意性较大等；二是在服务态度方面，存在后勤服务人员服务意识、大局意识、责任意识不强，思想观念落后，上进心不强，服务不周到，没有坚持“以人为本”的指导思想去面对服务对象；后勤服务人员有时会因情绪波动，耐心解释不到位、忍耐能力低等因素也引发一些磨擦，影响了整体服务质量。

4、后勤管理制度需进一步完善。后勤管理制度还不尽完善，岗位职责不近分明，时常出现遇事拖拉、推诿扯皮现象；缺乏细化的服务标准；缺乏严格周密的服务程序；缺乏科学的监控措施；责、权、利制度不到位，缺乏有效地奖惩机制。造成后勤人员服务行为随意性较大。

5.后勤队伍整体素质有待提高。目前后勤队伍的不协调显露出很大的差距。后勤队伍老龄化、文化素质较低，业务技术不能完全跟上新形势发展要求。凭经验管理的占多数，缺乏科学、规范及创新精神的管理意识；个别员工以自我为中心，于己有利的事就干，于己利益不大的或无利不干活拖延，存在小农意识；有时政令不畅等因素束缚了后勤保障工作的快速发展，出现了看人办事，办事不公平公正的现象。

二、对策与建议

1.创新观念，增强服务意识。

按照科学发展观的要求，进一步深化服务意识的学习与观念更新，真正以人为本，真诚服务师生，不断提高后勤服务的满意度。服务质量的高低，关键在领导，基础在员工！首先，对后勤职工开展职业道德教育，多层次、多形式开展职工培训，不断深化干部职工的大局意识、服务意识、创新意识、责任意识和安全意识，灌输“三服务、三育人”的后勤服务宗旨，引导后勤人员急师生所急，想师生所想，端正服务态度，改善服务方式，提高服务效率，通过实施“师生满意工程”，推行服务承诺制，不断提高服务质量。其次，积极引导后勤服务人员树立爱岗敬业、无私奉献的信念，增强他们的责任感和使命感，牢固树立以服务对象是否满意作为搞好服务工作的出发点和落脚点。第三，关心后勤人员切身利益，特别重视培养他们的归属感，激发其主人翁意识，以制度化的经费作保证、以丰富多样的活动为载体，充实与提高其精神文化追求。第四，提高服务效率和时效性，报修及时响应，当日事当日毕！

2.进一步加强后勤队伍建设。

一是借助机构改革逐步优化后勤部门人员的学历、年龄、技术水平的组成结构，汲取管理能力较强，政策水平较高，勤劳务实的优秀人才加入后勤管理队伍。二是加强培训教育。充分利用工作例会时间进行业务技能、管理理论等方面教育；积极组织技术骨干参加上级部门或相关业务部门的进修培训；引进新技术，带动大家共同进步；还可邀请专家进行现场辅导实践等多方式、多渠道地提高后勤队伍素质，努力建设一支具有强大战斗力、凝聚力的队伍，以适应新形势下后勤服务的要求，提高后勤保障能力和服务水平，适应学校的快速发展。

3.进一步完善后勤各项规章制度和保障机制。

后勤部门高举服务育人的旗帜，坚持以“精致服务、和谐后勤”为工作目标，以建设节约型学校为主线，着力形成“保障有力、优质高效”的后勤服务保障体系与运行机制。推行目标管理，将工作、服务创新、安全责任等等实行量化、细化、责任化，加大成本控制和服务质量监督，使日常管理和考核要求更加明确、规范。

进一步建立健全各项规章制度，明确各岗位职责，细化服务标准；制定严格周密的服务程序及工作流程；构建科学的监控措施；建立严明的奖惩制度，建立责、权、利相统一的管理机制。做到以制度抓落实，以制度求提高，以制度促发展，严格规范后勤管理，充分调动全体后勤人员服务的积极性和创造性。

4.事务公开，沟通合作。

后勤服务坚持“您的满意、我的追求”服务口号，要关注师生需求动态，主动出击、真诚沟通，以诚恳、虚心的态度和负责、较真的精神，借助师生座谈会、上门咨询、校园网络等形式，建立全方位、多渠道的沟通平台与协调机制，最大程度的争取理解和支持，构建群策群力、集思广益的良好工作氛围。后勤部门还要加强内部监督，实行了事务公开，自觉地将后勤管理工作置于全体教职工监督之下，通过计划、日常管理、服务流程设计等将后勤保障与服务工作不断推向细化、深入！

5.建立后勤服务快速反应机制。

6.进一步加强离退休服务管理工作 篇六

总务后勤处 赵勇

我们即将送走硕果累累的2013年，满怀信心的迎接深入学习、贯彻十八届三中全会精神的2014年，回顾一年来在处领导大力支持下，我协助处长分管的工作在以往的基础上，有成绩，也有需要提高、完善的方面，认真总结以往工作，有利于以后工作的进一步推进和提高，下面，我向各位领导和同志们汇报一年来的思想和工作情况：

一、坚持四项基本原则，加强学习，并认真领会十八届三中全会的精神，努力提高自身的政治理论水平和思想觉悟。

二、分管工作取得了长足的进步，取得了可喜的成绩

（一）、分管工作方面

根据工作需要以及处班子对我的信任，2013年九月份之前，我协助处长分管了校医院兼医院院长、花园校区水电维修热力中心、学寓管理科、物业管理科、计生办的管理以及幼儿园的监管工作，2013年9月以后，我协助处长分管校医院兼医院院长、花园校区饮食中心、学寓管理科、计生办和幼儿园的监管工作，这些部门在后勤服务保障中都有着其举足轻重的地位，分别在不同的后勤保障方面，为我校的稳定发展发挥着重要的作用。

1、花园校区水电维修热力中心在维修人员匮乏，维修任务繁重的情况下，较好的完成了该中心的各项职能工作，具体表现在：

（1）认真做好日常维修工作，积极配合我校完成各项大型活动的顺利开展。（2）积极协助并圆满完成我校更名后实验楼顶发光字体的招标和安装的督导工作。

（3）圆满完成7、11、12、13、14号楼共899间宿舍的线路和插座改造的监督工作。

（3）加大监督力度，圆满完成了2012年的冬季供暖工作。（4）认真做好水电突发事件的应急预案，有力保证我校各项工作的顺利进行。

（5）积极协调，建言献策，进一步维护我校的各项权益，使得我校的排污、排水以及道路通畅得到了进一步的完善，保证了我校的既得利益。

（6）继续努力，常抓不懈，为我校获得了河南省高校节能减排先进单位做出了积极的贡献。

2、物业管理科通过

（1）细化管理，专业设置，今年首次将绿化和保洁分开招标，进一步实现科学化管理。

（2）积极备战，严格要求，为我校获得省级精神文明单位，做出了积极的贡献。

（3）认真做好日常报纸、邮件收发以及电梯的安全维护工作，做到电梯全年安全运行，报纸、邮件收发无差错。

虽然我已不再分管这两块工作，但我还是一如既往的关注并支持他们的各项工作。

3、学生公寓管理科

（1）上下一心，尽职尽责，圆满完成了省级精神文明单位复查、行风评议等我校各项大型活动的配合工作。（2）积极整合公寓资源，合理调配，圆满完成近四千学生的回迁以及新生入校的住宿安排工作。

今年，学校决定土木和资环两个学院一年级学生从东区回迁，加上研究生和软件学院扩招，今年实际安排住宿学生10800人，是历史上花园校区学生最多的一年，比去年多了1500人。针对这一情况，科室人员在石玉增科长的带领下，认真摸排，合理调配，并积极与学院领导沟通，本着“相对集中，便于管理”的原则，完成了学生的住宿安排工作，提高了宿舍的使用率，减少了资源浪费。

（3）积极协助公寓门禁系统的安装和调试，确保此项工作顺利进行。

（4）认真调研，密切配合，圆满完成了7号公寓楼382套家具的招标和安装监管工作，为学生创造了良好的住宿条件并保证了学生的住宿安全。

（5）积极听取学生意见，建言献策，圆满完成699间女生宿舍楼的窗帘安装工作，彰显人性化管理。

（6）加大安全隐患的排查力度，积极协助899间宿舍的线路和插座改造工作，努力营造安全、和谐的公寓环境。

（7）加大对物业公司的监管力度，更好的服务学生。

4、校医院

（1）完善各项制度，以制度管人管事，强化服务意识，建立规范的管理体系。

（2）举办“校医下学院，防病促康健”活动，加大健康教育力度，深化传染病的防控工作，变被动服务为主动服务，做好学生的好老师、好医生和好参谋，努力营造健康、和谐校园。

（3）加大和拓宽与师生的沟通力度和渠道，勇于接受师生的监督，通过开设校医院网站、医院QQ、医院微博等学生喜爱的沟通方式进行与学生无障碍的沟通，使校医院在微博上的负性评价由2010年的150余条/年锐减到目前零星出现的10余条，服务投诉率大大下降，使服务上台阶、上水平，取得一定的社会效益。

（4）积极拓宽服务渠道，努力探索服务新模式，开设便民药店和口腔科，取得一定的经济效益。

（5）进一步加大医务人员的业务培训力度，定期学习，着力提升内涵素质建设，努力提高服务质量。

（6）认真做好突发性公共卫生事件的应急预案体系建设，努力建设一套防、控完备的公共卫生应对体系。

（7）加大医务人员院前急救的培训和演练力度，确保师生转院前的生命安全。

（8）做好大学生医保工作，加大宣传力度，提高参保率，为学生的健康保驾护航。

（9）加强医院班子建设，增强团队合作意识，规范管理，开源节流，上任后，所进药品实现零报废率，年接诊量达到近3万余人次，实现首次盈利30余万元的经济效益的实质性突破。

（10）圆满完成新生体检工作，恢复并顺利完成毕业生离校体检工作以及教职工体检工作。

（11）积极参与学会工作，相互交流，取长补短，在全国优秀高校医院管理者评选活动中，被评为“优秀医院管理者”，赵勇院长指导并参于设计的“中国高教学会保健医学分会”的“logo”，被学会采用，并得到了极高的评价。为我校争得了可喜的荣誉。

（12）克服人员匮乏，实行24小时值班，认真做好日常诊疗工作，医院接诊量达到3万余人次/年，保证了师生的健康医疗服务工作。

5、计生办

计划生育工作，是我国基本国策之一，是一把手负责制工作。（1）计生办管理着我校育龄妇女630人，独生子女750多人，为育龄妇女办实事解决生育费、围保费报销问题达125人，报销金额达123800多元；落实独子待遇达150多人。

（2）在人员少，任务重的情况下，建立并完善两校区计生新台帐，使计生工作再上新台阶。

（3）认真完成MIS系统的填报工作，为进一步细化管理打下基础。（4）严格要求，锐意进取，每年均获各项检查优秀，为学校争得了荣誉。张海彬同志也被评为区计生先进个人，我校被评为先进单位。

6、花园校区饮食中心

（1）制定完善各项规章制度，监管落实到位.（2）加强员工《食品卫生法》和饮食安全等培训力度，不断提高饮食安全的监管力度。

（3）认真做好食品安全工作，抓好源头，严格执行各项准入制度和监管制度，最大限度的消除各项安全隐患。

（4）努力改善就餐环境，提升饮食安全的保障力度。今年，三个食堂不同程度的进行了升级改造，不仅大大改善了师生的就餐环境，同时也对各项饮食安全的关键设施进行了进一步的改造，大大提升了饮食安全的保障力度。

7、幼儿园

目前幼儿园已经通过一级幼儿园的检查，并以排名第一的成绩获得示范幼儿园的提名，并按时缴纳每年的租金。

（二）廉政工作 本人一贯坚持中共中央、中纪委关于党员干部清正廉洁的有关文件精神，遵纪守法，严格各项规章制度，在人财物等的管理方面公正透明，严于律己，无违法乱纪行为。

（三）积极完成处交办的其他工作

1、服从组织的安排，欣然接受并积极做好组织安排的各项工作。

2、积极配合其他同志的工作情况（1）积极配合党总支做好党务工作

（2）积极做好分工会工作，当好职工的勤务兵。

（3）利用公务微博“华水勤民勤事”，做好后勤服务的监督和落实工作。

三、工作中存在的差距与不足

回顾一年来的工作和学习，有成绩，有提高，但也存在一些需要改进和完善的不足之处，总结有以下几点：

（一）应继续加强学习，争当一名学习型、知识型的管理者。

（二）工作不够深入，思路和方法有待进一步拓展。

（三）进一步注重落实，把工作做细、做实、做好、做严。

四、2014年的工作思路

1、以“三服务，两育人”为主线，深入贯彻和践行科学发展观，构建和谐校园。围绕“管理和服务”两大主题，抓好制度建设和创新制度落实，在资源充分利用和节能减排上下功夫，把管理、服务和育人落到实处。

2、做好分管工作，团结班子成员，积极配合处领导班子做好各项工作。

3、认真加强后勤管理方面的知识学习，积极探索管理的新思路和新方法。

4、认真梳理工作内容，找准突破点，完善工作机制，力争分管工作有新气象和新突破。

7.进一步加强离退休服务管理工作 篇七

一、加强离退休人员的管理服务工作的必要性和意义分述

1、离退休人员的管理服务工作与党和国家的兴盛密切相关。离退休人员的管理工作, 是与党和国家的政治任务和社会经济发展相适应的, 它是我们党构建人本、法治社会的重要体现, 离退休人员的管理服务水平高低, 直接体现了我们党的根基所在, 利益所在, 正所谓民心所向, 国盛民强, 对于我国构建社会主义和谐社会, 具有重大的意义。

2、离退休管理工作是当前老龄化社会发展趋势的需求。在我国社会老龄化威胁之下, 我们要更好地加强对这部分群体的管理和服务, 要充分倡导敬老、养老、助老的社会新风尚, 发动社会各界整合资源, 为离退休老年群体提供力所能及的服务, 从各个领域深入离退休人员的生活过程中, 对他们进行心理疏导、健康咨询、免费服务、提供学习等不同手段, 做好离退休人员的思想政治工作, 发挥特殊老年群体的引导、表率作用。

3、离退休管理工作是企业发展的重要构件。离退休人员曾经为企业的生存和发展立下汗马功劳, 为企业积累了丰富的资本, 这其中包括企业文化资本、企业环境资本、企业生产资本、企业管理资本等重要方面, 伴随着时间的推移, 他们退出了企业发展的舞台, 曾经也会有失落和思想波动, 然而, 我们要关心这部分群体, 帮助和关心、照顾他们的生活起居, 必要的时候可以提供一定的支持, 这对于企业文化精神的传承以及企业的持续发展, 具有不可忽视的意义和作用。

4、离退休人员管理工作支撑起社会的思想道德新风尚建设。我国的社会主义特色建设过程中, 离退休人员的管理与服务工作也是重要的组成部分, 他们要引起整个社会的支持和关爱, 消除不和谐的音符, 而付之以更多的惠及乡邻的关爱温暖, 大力弘扬并传承我国传统的尊老敬老的美德, 为我国的社会主义新风尚添砖加瓦, 为我国的社会主义核心价值观建设提供有力的支撑。

二、惠及离退休人员的管理服务工作举措研究

1、落实离退休人员的各项政治待遇。在离退休人员的管理工作中, 完善并落实离退休人员的福利待遇和政治待遇, 是对离退休人员的尊重和照顾, 要用社会主义的思想价值观更新离退休人员的思想, 以科学发展观为切入点, 落实党的各项精神, 用中国特色社会主义的理论丰富离退休人员的思想, 提倡他们联系生活实际, 从全局的角度, 用整体的眼光, 看待和处理问题, 增强对事物的科学性认识, 增强离退休人员的改革意识。同时, 要充分理解离退休人员的精神活动理念, 引导离退休人员深入社会实践, 在党支部的带动下, 组织离退休人员的生活会活动、党的政策学习活动等内容, 树立先进、典型的离退休人员表率, 鼓励整个离退休队伍, 努力构建一支学习型、社会型、科学型的离退休组织, 大力推进老年俱乐部活动和老年大学建设, 发扬离退休人员的精神倡导作用, 如:开展书画竞赛、老年文艺演出、老年棋类活动等, 丰富离退休人员的精神生活, 愉悦离退休人员的身心健康。

2、大力推动离退休党支部建设, 发挥其先进表率作用。离退休人员曾经是国家和社会的坚强而忠实的跟随者, 为企业奉献着他们的光和热, 伴随着时代的进步和发展, 离退休人员仍然要紧跟时代, 根据离退休人员的生活状态和心理状况, 进行离退休之后的党的思想政治建设内容, 要将每一名离退休人员纳入基层党支部组织之中, 让他们感受到党支部的温暖和关爱, 在平常的生活中继续发扬他们的坚强意志和精神, 履行社会新时代的新任务和新使命。

同时, 值得注意的是, 对于离退休人员的基层党支部建设组织, 要不断地完善和创新, 要根据离退休人员的心理状态和生活情况, 因人而异, 因时制宜, 坚持、持续开展基层党支部的“三会一课”制度和民主生活会制度, 帮助离退休人员学习国家和社会新的制度和法规, 凝聚离退休人员的意志, 形成规范化、制度化、科学化的基层离退休党支部, 为离退休人员长期、稳定地做好各项服务工作。

3、落实离退休人员的生活切实待遇。在对离退休人员的管理服务工作中, 还要关心离退休人员的生活切实利益, 要将对他们的关爱落到实处, 真心关心离退休人员的生活状态, 了解和理解离退休人员的心态, 尽力妥善解决离退休人员的生活切实利益问题, 要保障离退休人员的生活和福利待遇, 尤其是在国企改制过程中, 对于离退休人员的管理和服务工作要做到切实的政治保障和生活保障, 维护国企的稳定大局, 促进企业的和谐稳定发展。同时, 对于机关、事业单位的离退休人员, 也要将其生活待遇进行公平、公正、合理的对待, 保障每一位离退休人员都能够享受到自己应有的、国家给予的补贴和津贴, 感受到国家和党对离退休人员的温暖和关爱。

4、做好离退休人员的来信来访工作, 提高服务水平。在社会主义核心价值观之下, 要对离退休人员进行持续的、长期的思想政治教育, 要倡导和弘扬社会主义核心价值观和科学发展观, 用科学的态度、贴心的服务、有效的管理, 体现对离退休人员的人文关怀, 倡导社会主流意识形态下的敬老爱老助老精神, 切实解决离退休人员的生活困难和问题。同时, 要主动搜集离退休人员的相关事实, 真实全面地反映情况, 切实做好离退休人员的来信来访工作, 要站在离退休人员的角度思考问题和解决问题, 确保离退休人员的稳定, 为社会和谐创造条件。

5、切实做好离退休人员的生活娱乐服务工作。要以离退休人员的精神生活与交流活动为重点, 保障离退休人员的活动项目和活动场所, 为他们提供有益身心的良好服务氛围, 调整自身的心态, 丰富离退休人员的娱乐文化生活, 提升他们的精神层次水平。

三、结束语

综上所述, 加强离退休人员的管理服务工作, 做好离退休人员的思想政治工作, 对于社会和谐稳定、健康发展具有重要的意义, 我们要切实落实离退休人员的政治和经济待遇, 关心离退休人员的日常生活, 用社会主义特色核心价值理念更新老年人的思想, 用贴切的人文关怀, 保持离退休人员的稳定与和谐。

摘要：社会主义和谐共进的大环境下, 我国人口老龄化的趋势明显, 在构建社会和谐环境和服务共享的建设之中, 加强离退休人员的管理工作, 做好老年人的思想政治工作, 是当前社会经济政治形势的重大课题和内容。为了保证我国社会经济稳定发展, 让更多的老年人实现“老有所养, 老有所依, 老有所乐”的目标, 需要社会各界的合力支持, 构建离退休人员的身心健康社会。

关键词：离退休,管理,社会,稳定,和谐

参考文献

[1]林秀云.浅谈新时期如何做好企业离退休管理工作[J].广东科技.2013 (22)

[2]郭强.离退休管理服务工作的现实难点及对策分析[J].科技致富向导.2013 (27)

[3]陈汉光.浅谈企业离退休管理工作[J].黑龙江科技信息.2010 (34)

[4]李忠军, 刘惠.离退休管理服务工作的探讨[J].中小企业管理与科技 (中旬刊) .2014 (10)

[5]王洪涛.增强“三种意识”扎实做好新形势下的离退休工作[J].决策探索 (下半月) .2010 (07)

8.进一步加强离退休服务管理工作 篇八

一、在完善离退休职工管理服务机制上谋创新

企业离退休职工与原单位有着深厚的特殊感情，原单位的关心和尊重在很大程度上影响着他们的思想情绪。社区是离退休人员的生活平台和活动空间，离退休管理部门是离退休政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上慰藉的重要依托，只有多方面结合，创新机制，优化环境，改善条件，搭建平台，才能不断加强和改善离退休人员的思想政治建设，推进离退休工作科学发展。

1、要发挥原单位的主体作用。离退休人员在原单位干了一辈子，辛苦了一辈子，奉献了一辈子，他们与原单位有着割舍不断的情感。原单位不能忘记他们，要定期分析研究离退休人员面临的形势和任务，在人财物及政策制定等方面给离退休工作更多的倾斜，建立和完善离退休职工生活保障、发挥作用、思想政治建设工作体系。要坚持定期走访慰问、通报情况、就近参观等制度，加强与离退休人员思想上的沟通和交流，让他们感觉到政治上的关心和尊重。

2、要发挥离退休管理部门的主导作用。要科学定位离退休管理工作，拓宽工作思路，加强工作研究，把离退休人员工作目标管理和年度考核内容，与其它工作同部署、同检查、同考核。要推进活动中心和老年大学的设施建设，细化健全各项规章制度、工作流程，建立岗位职责和工作业绩考核办法。要让离退休人员在政治上、思想上、生活上得到实实在在的关心、关怀、照顾，不断增强他们的幸福感。

3、要发挥社区的平台作用。要坚持离退休人员与社区服务结合，充分利用社区各类老年教育、活动阵地，提高离退休人员在社区的集中度，方便离退休老同志就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关怀。要坚持社区服务与志愿者服务结合，在利用社区场所、设施资源的同时，要动员社区群众参与尊老助老志愿者活动，协调、鼓励工会、共青团、妇联等群众组织参与到关心照顾离退休人员工作中来，让老同志享受到社会各个方面的关心和尊重，使晚年生活更方便，心情更舒畅。

二、在加强离退休职工思想教育引导上求实效

1、要坚持政治理论教育。把政治理论学习教育摆在教育引导的重要位置，把马克思主义核心价值体系融入离退休干部思想教育全过程，坚持用马克思主义中国化最新成果武装人，用中国特色社会主义共同理想凝聚人，用改革创新的时代精神鼓舞人，教育引导离退休职工在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致。

2、要坚持形势政策教育。离退休职工十分关注党和国家的事业，十分关注形势政策变化，要通过落实阅文制度、组织形势报告会、专题辅导、集中学习、就近就地参观等活动，让离退休职工了解掌握上级重要精神、发展最新成果，确保老同志了解党和国家方针政策到位，了解经济社会发展新形势及时到位，引导老同志消除模糊认识，化解困惑疑虑，适应形势发展变化的要求，把思想和力量凝聚到支持发展、构建和谐上来。

3、要坚持思想政治教育研究。要加强调查研究，全面了解、深入分析离退休人员所思所想、所忧所盼，更加重视提出有针对性的措施办法，更加注重调查研究成果的转化应用，不断改进思想教育引导工作的方式方法，增强离退休思想政治工作的针对性和有效性。

三、在实施离退休职工精细服务上创品牌

要把加强离退休职工思想政治建设与解决实际问题结合起来，通过解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，增强思想政治工作感染力、说服力，在精细服务中进行精神慰藉，在解决实际困难中化解思想矛盾，确保离退休职工队伍的和谐稳定。

1、要实施精细服务。根据离退休职工服务要求，创新服务理念，拓宽服务范围，延伸服务领域，改进服务手段，提高服务质量，建立健全服务工作责任制，推广服务承诺制、首问负责制，制定服务工作流程和岗位规范，量化岗位职责和服务标准，确保服务质量，让上级党委放心、离退休职工满意。

2、要推行亲情服务。大力推进药费报销、住院陪护、后事处理、困难帮扶等日常服务工作全程代办制，做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人，要强化“四心”、“四勤”、“三及时”工作规范，把服务工作延伸到八小时之外，延伸到老同志家中，做到困难必访、住院必访、节日必访、困惑必访，让离退休老同志感受到组织的温暖。

3、要提升优质服务。建立困难帮扶机制，加大困难离退休人员帮扶力度，为大病救助、困难帮助、法律援助提供特殊服务。热情耐心接待离退休人员来信、来电、来访，把解决问题、宣传政策、思想疏导做到有机结合，要做到件件有着落，事事有回音，不断增强思想政治工作的亲和力、感染力和影响力。

四、在鼓励离退休职工老有所为上搭平台

1、要健全发挥作用组织机制。充分利用离退休老同志的政治优势、经验优势、智慧优势和时间优势，发挥离退休管理部门的组织协调作用，组建“五老”队伍、义务监督队伍，成立老年志愿者队伍、老年文体社团，建立社区治安队、文明督导队等组织，从组织上保障离退休老同志发挥余热、奉献社会活动规范化运作。

2、要健全发挥作用活动载体。探索建立离退休人才信息库，积极与学校、企业、街道社区、有关部门取得联系，通过建言献策、技艺传授、专业指导为企业发展献计出力；鼓励“五老”人员进社区进学校开展关心下一代教育工作。适时组织治安巡逻、卫生护绿、支援服务、义务监督、文明督导等方面的活动，在社区建设中发挥积极的作用。

3、要健全发挥作用表彰机制。要注重在离退休老同志继续发挥作用上选典型、树模范，及时评选发现离退休老同志老有所为的先进事迹和“闪光点”，及时总结表彰他们在促进发展、维护稳定、构建和谐、服务大众方面的先进典型，形成老有所为的先进集体，发挥离退休老同志作用要坚持自觉自愿、量力而行的原则，组织他们多做符合自身特点和力所能及的工作，把他们的积极性调动好、保护好，使老有所为与安度晚年、益寿延年相得益彰。

9.进一步加强离退休服务管理工作 篇九

关于进一步规范和加强物业服务企业资质管理工作的通知

各县（市）区建设局（房管局），各物业服务企业：

为加强物业服务企业资质管理，规范物业服务市场秩序，严格物业服务市场准入清出，根据建设部《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第164号）和省住房城乡建设厅《关于加强物业服务企业资质管理有关问题的通知》（闽建房函[2010]83号）文件精神，结合我市实际，现就有关意见通知如下：

一、从事物业管理活动的企业实行资质管理制度

凡新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起30日内申请资质。注册地在我市五城区的向我局申请，注册地在各县（市）的向属地县（市）建设局申请。

二、物业服务企业资质实行分级审批制度

为进一步强化各县（市）建设局在监督、指导物业服务工作的职能，有效发挥县（市）建设局在监督指导、协调物业服务工作中的作用，我局将企业注册地在我市各县（市）

1的物业服务企业三级（含暂定三级）资质核定及变更等审批权限下放给各县（市）建设局负责，对注册地在我市五城区的物业服务企业三级（含暂定三级）资质核定及变更等审批权限仍由我局负责；物业服务企业申报一级、二级资质核定及变更的，由我局负责初审后，上报省住房城乡建设厅审批。

三、物业服务企业申请核准暂定三级和三级资质需提供的要件

申请暂定三级资质需提供以下材料：

1、物业服务企业资质申报表（提交原件一份，并提供资质申报电子文档）；

2、企业法人营业执照（核原件，并提交一份复印件）；

3、企业章程（核原件，并提交一份复印件）；

4、验资证明（注册资本人民币50万元以上）；

5、法人任职文件及身份证（核原件，并提交一份复印件）；

6、物业管理专业人员不少于5人，需提供职业资格（岗位）证书、原单位离职证明、社保缴纳证明、劳动合同、身份证复印件（核原件，并提交一份复印件）；

7、中级以上职称专职管理和技术人员不少于5人，工程、财务等业务负责人应具有相应专业中级以上职称，需提供职称证书、原单位离职证明、社保缴纳证明、劳动合同、身份证复印件（核原件，并提交一份复印件）；

8、物业管理师执业资格人员不少于1人，需提供物业管理师执业资格证书、原单位离职证明、社保缴纳证明、劳动合同、身份证复印件（核原件，并提交一份复印件）；

9、物业服务企业对申报提供材料的真实性、合法性进行承诺，签署《承诺书》。

申请暂定三级资质转三级资质核定的物业服务企业，除提供以上1、2、3、5、6、7、8、9条规定的材料外，还应提供物业服务企业暂定三级资质证书正、副本原件，管理项目物业服务合同及合同备案证明复印件（核原件），企业注册地和物业项目所在地县（市）区建设局（房管局）出具的评定意见表原件以及物业管理业绩材料。

四、注册地在我市各县（市）的物业服务企业资质申请、变更办理流程

1、注册地在各县（市）的物业服务企业申请暂定三级资质核定、三级（含暂定三级）资质变更的，由各县（市）建设局负责受理、核定。

2、注册地在各县（市）的物业服务企业申请暂定三级资质转三级资质核定的，要经物业服务项目所在地街道办事处（乡镇人民政府）物业管理站办理初审，街道办事处（乡镇人民政府）物业管理站按照《物业服务企业资质管理办法》第十一条规定，对企业是否存在“十三种”行为进行审查后，报物业项目所在地县（市）区建设局（房管局）审核，最后

报企业注册地县（市）建设局核定资质。

3、各县（市）建设局受理暂定三级资质、暂定三级资质转三级资质核定的，要严格按照窗口收件、业务科室初审、复核、建设局领导审批、窗口发证的工作流程和6个工作日审批时限进行审批。

五、注册地在我市五城区的物业服务企业资质申请、变更办理流程

1、注册地在我市五城区的物业服务企业申请暂定三级资质核定、三级（含定三级）资质变更的，由我局负责受理、核定。

2、注册地在我市五城区的的物业服务企业申请暂定三级资质转三级资质核定的，要经物业管理项目所在地县（市）区建设局（房管局）及企业注册地的区建设局（房管局）办理初审，县（市）区建设局（房管局）按照《物业服务企业资质管理办法》第十一条规定，对企业是否存在“十三种”行为进行审查，出具初审意见后，报我局审批。

3、全市物业服务企业申请二级、一级资质核定的，应到物业管理项目所在地和企业注册所在地的县（市）区建设局（房管局）办理初审，县（市）区建设局（房管局）按照《物业服务企业资质管理办法》第十一条规定，对企业是否存在“十三种”行为进行审查，出具物业服务项目和物业服务企业评定意见表，报送我局转报省住建厅审核。

六、外地进榕从事物业管理活动的物业企业资质管理

根据省住房城乡建设厅《关于加强物业服务企业资质管理有关问题的通知》（闽建房函[2010]83号）的精神，省外一、二级资质的物业服务企业在我市承接物业管理项目（含顾问项目）的，必须在项目所在地设立分支机构，并到工商行政主管部门领取营业执照后，向省住房和城乡建设厅申请资质备案。

注册地不在我市的省内一、二级及我市以外的三级（含暂定三级）资质物业服务企业进入我市五城区承接物业管理项目的，必须在项目所在地设立分支机构，并到工商行政主管部门领取营业执照后，向我局申请资质备案。物业管理项目在我市各县（市）的应向属地县（市）建设局申请资质备案。

七、强化动态监管，建立巡查惩处机制

实行三级（含暂定三级）物业服务企业资质下放审批后，我局将加强对各县（市）建设局履职情况的动态监管和工作考核，加强对物业服务企业经营服务行为动态监管。

1、各县（市）区建设局（房管局）要强化物业服务企业动态监管，暂定三级资质证书有效期为一年，三级资质证书实行每两年定期审验换证制度。要结合资质审验换证，与工商部门建立联合动态监管制度，加大巡查力度，对巡查发现的问题要采取约谈、黄牌警告等方式督促物业服务企业整

改，对整改不力的予以资质降级或注销资质证书等处罚，同时提请工商部门依法责令物业服务企业办理营业执照变更或依法注销营业执照。

2、物业服务企业因违法违规被吊销资质证书或暂定三级资质期满后无物业管理项目被注销资质证书的，从吊销、注销之日起一年内不予受理物业资质申报。我局将吊销、注销情况抄送物业服务企业注册地工商部门和各县（市）区建设局（房管局）。项目所在地的县（市）区建设局（房管局）应会同街道办事处（乡镇人民政府）指导业主委员会或业主做好物业管理服务的清盘移交工作，并召开业主大会通过业主投票表决方式选择决定小区管理模式。

本通知自下发之日起执行。

二○一一年五月三十日

主题词：房地产 物业管理 资质 通知

抄送：省住房和城乡建设厅，市工商局，存档。

10.进一步加强离退休服务管理工作 篇十

为了贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，不断探索餐饮服务食品安全监管模式，创新监管思维，完善监管手段，提升监管水平，有效推动我市餐饮服务食品安全监管工作，保障公众的身体健康和生命安全，根据《广西壮族自治区人民政府关于在政府机构改革期间加强食品安全监管工作的通知》（桂政电〔2009〕18号）精神，现就进一步加强我市餐饮服务食品安全监管工作通知如下。

一、进一步增强餐饮服务食品安全监管工作的责任感和紧迫性

做好新形势下餐饮服务食品安全监管工作，保障公众的身体健康和生命安全，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观、统筹城乡经济发展的重要内容，是依法行政，维系国计民生和社会稳定的重大举措，也是建设社会主义新农村和全面实现小康目标的必然要求。近年来，我市各县（市、区）各部门认真贯彻落实国务院和自治区人民政府关于加强食品安全工作的一系列部署，不断强化食品安全责任意识,积极开展食品市场整治，组织实施农村群体性聚餐报告指导制度，取得了一定成效，但餐饮服务食品安全状况还没有从根本上得到改变。一是餐饮业规模较小，90%以上为小餐馆、小吃店，业主和从业人员参差不齐，法律意识不强，无《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》和《健康体检合格证》从事餐饮经营现象突出。二是硬件设施差，特别是小餐馆、小吃店的卫生设施、设备简陋；三是食品卫生管理制度不健全，落实不到位；四是农民的食品安全风险意识和维权意识淡薄，农村食品安全监管量大面广，存在监管盲区，群体性中毒事件时有发生，严重威胁着广大农民的身体健康和生命安全；五是餐饮服务食品安全监管力量薄弱,严重影响食品安全监管工作的顺利开展。对此，各县（市、区）各部门要高度重视，从落实科学发展观和维护社会长治久安的高度，充分认识做好餐饮服务食品安全工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，扎实做好餐饮服务食品安全监管工作。

二、进一步明确加强餐饮服务食品安全监管工作的指导思想和目标要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及《中华人民共和国食品安全法实施条例》，以风险管理为主线，以整顿和规范为突破口，推行“风险排序、压力传递、健全机制、依法监管”的监管策略，发扬“勤作为、敢作为、善作为、大作为”的精神，构建餐饮服务食品安全“政府监控、企业自律、社会监督、消费者自我保护”为一体的监管工作体系和运行机制，完善农村餐饮服务单位分类分级管理和动态管理机制和工作制度，落实“地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的责任，积极探索餐饮服务食品安全监管的新路子和新模式，确保广大人民群众饮食安全。

（二）目标要求。

按照餐饮服务食品安全工作的总体要求，经过一年左右的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制的餐饮服务食品安全监管工作新格局，餐饮服务食品安全监管进一步落实，餐饮服务行业自律意识、经营者第一责任人的意识进一步增强，餐饮服务水平明显提高，公众饮食安全得到切实保障。具体目标要求：

1.贯彻落实地方政府统一负责、领导、组织、协调本辖区食品安全监督管理的工作机制，完善和落实餐饮服务食品安全监管责任制和责任追究制。

2.规范餐饮服务许可条件及标准，扎实开展餐饮服务食品安全整顿工作，推行“风险排序、压力传递、健全机制、依法监管”的监管策略，严格日常监管。

3.进一步健全和完善餐饮业和集体食堂食品安全监管的规范、制度、措施和协调机制，实施分类分级管理和动态管理，建立诚信经营的激励机制，促进餐饮服务企业自身能力建设，促进餐饮服务业的健康发展。

4.大力加强培训，全面提升餐饮服务食品安全监管执法人员水平，规范执法行为，提高餐饮服务经营者食品安全守法意识、自律意识，切实落实第一责任人的食品安全责任。

5.加大宣传力度，提高广大人民群众的食品安全法律意识，普及食品安全知识，发挥消费者直接对餐饮服务食品安全监督的作用。

6.初步建立餐饮服务食品安全事故应急处置系统。

7.全面实现餐饮服务食品安全监管工作的科学化、制度化和规范化。

三、采取有效措施，全力加强餐饮服务食品安全监管工作

（一）践行科学监管理念，明晰工作思路，努力实现监管手段的新突破。

各县（市、区）各部门要大胆探索，勇于创新，认真分析研究，加快构建一个适合我市实际的餐饮服务食品安全监管工作体系框架，打好河池餐饮服务食品安全的“防御战”，构筑餐饮服务食品安全的坚固“防线”。推行“风险排序、压力传递、健全机制、依法监管”的监管策略，重点抓高风险餐饮服务单位的监管。风险排序即根据餐饮服务单位的特点，进行风险监测、风险评估，对风险高低排列，将那些不出事则已，出事则影响当地社会稳定的列为高风险，作为重点监管对象。在风险排序上，将学校食堂、群体性聚餐的大酒店、党政重点接待宾馆、单位食堂及农村50人以上聚餐列为高风险重点监管对象。其他的则依次往后排。针对餐饮服务安全监管工作压力大等特点，推行“压力传递”：一是向企业传递压力。开展监督公示，把监督结果公布，向餐饮企业传递压力，促使企业加强内部管理，把好原料的采摘、采购、运送、贮存等方面的质量安全关，促使整个食品链将压力从下游传递到上游。二是向行业主管部门传递压力。食品药品监管和教育、建设、经贸、旅游等部门联合，进一步规划学校食堂、建筑工地厨房、厂矿企业集体食堂、景点景区餐饮服务食品安全工作。三是向社会传递压力。通过地方电视台等媒体和食品药品等监管部门政务信息网络平台，向社会进行宣传，公布检测结果，发布消费预警，提高公众防范意识，发挥舆论和社会监督的作用，弘扬好典型，抑贬甚至曝光违法违规企业和行为。四是建立企业法人约谈制度。对违规和发生食物中毒事件的企业，不仅依法进行处罚，而且还要采取行政政策措施，通过对企业法定代表人约谈制度、下发监督整改意见书及在媒体公示等方式，督促企业完善食品监管制度，设立食品安全管理员，加强食品安全管理。五是建立食品安全示范街、食品安全示范店，向全社会宣传公示。六是建立数据资料，实现科学监管。

（二）敢于创新监管机制，努力实现模式方式的新突破。

食品药品监督管理部门要充分发挥职能作用，突出重点，扎实开展餐饮服务食品安全整顿工作，严厉查处餐饮服务企业无证经营行为，重点整顿学校食堂，建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。要重点检查，督促餐饮服务经营者落实食品和食品原料进货查验、索证索票制度，落实食品安全管理制度，落实餐饮加工不添加非食用物质、依法采购、使用、保管食品添加剂的要求，严防餐饮服务食品安全事故的发生。

要严格分类管理标准，加强日常监督。依据《食品安全法》和现行的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规要求，按照经营规模和性质，制定大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、快餐店、小吃店及集体食堂等餐饮服务单位监管分类标准，对餐饮服务单位进行内部管理评价和日常监督评价。大力推行餐饮服务监督信息“五公示”，即餐饮服务许可和健康证公示、企业责任人和监督责任人公示、企业日常管理台账公示、日常监督检查情况公示和餐饮服务信誉等级公示。由食品药品监督管理部门统一印制公示牌，在餐饮单位店堂醒目处上墙公示，接受消费者监督。推行餐饮服务食品安全分类分级管理，推行行业管理，推

行分片管理，抓大、抓重点，抓集体聚餐的安全。针对大型、中型、小型餐馆以及小吃店、快餐店、食堂的特点，研究其各自的风险和规律，抓好典型，摸索路子，积累经验。

（三）整合监管资源，提高监管效能，努力实现餐饮服务食品安全无缝隙监管。

针对餐饮服务食品安全面宽量大，监管力量不足、存在监管盲点的问题，进一步强化食品安全分段监管工作中的协调和配合，强化政府负总责意识，建立健全乡（镇）食品安全管理机构建设，成立乡（镇）餐饮服务食品安全监管工作领导小组，整合卫生、食品药品监管、工商、渔牧兽医、学校等部门监管力量，确立乡村餐饮服务食品安全协管员和信息员，加强业务培训，明确工作职责。食品药品监督管理部门可根据实际情况，委托乡村防疫保健工作人员对辖区餐饮服务食品安全进行日常监管。对申请在乡村开办餐饮业的，由乡村防疫保健工作人员进行场地预审，预审合格后提交食品药品监督管理部门审批，其从业人员由乡镇卫生院协同卫生疾控部门进行健康体检和食品安全知识教育培训。要建立健全乡（镇）食品安全监管网络，确保餐饮服务食品安全有人过问，有人监管。要从抓制度建设、教育培训、责任落实入手，充分发挥监管网络作用，实现餐饮服务食品安全的有效监管。

（四）加强食品安全责任体制建设，建立餐饮服务食品安全信用分类管理和奖惩制度。继续推进“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品安全责任体系建设。要认真贯彻落实国务院和自治区人民政府关于进一步加强食品安全工作的一系列规范性文件精神，切实把农村食品安全纳入各级、各部门的工作目标和绩效考评内容，全面落实食品安全监管责任制和责任追究制。层层签订目标管理责任状，政府与各行业主管部门、行业主管部门与所属行业范围内的餐饮服务单位签订餐饮服务食品安全监管责任状，重点落实教育、建设、经贸、外事、旅游等部门分别与学校、建筑工地、厂矿企业、接待宾馆、旅游景点景区的餐饮服务单位和集体食堂的目标管理责任状。落实行业主管部门监管责任，执行“谁许可、谁负责”。要建立餐饮服务经营者第一责任人的责任体系，与餐饮服务经营者法人签订食品安全承诺书。餐饮服务单位要在经营店堂醒目位置悬挂向社会公开承诺事项牌和监督举报电话。在地域上落实属地监管责任，划分片区，落实监管人员，明确任务，明确责任，确保工作落到实处。

根据餐饮服务单位内部管理评价、日常监督评价及监督抽检结果确定餐饮服务单位信誉度，实行分类监管，采取不同的监管力度。充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能，信誉度为

A、B的餐饮服务企业授予“诚信单位”牌匾，并在当地电视台、报刊和地方食品安全信息网或其他媒体给予公布和宣传。对严重违反食品安全管理制度等严重失信的企业，采取信用提示、警示、公示，对制假售假严重违法等企业采取取消市场准入及其他行政和经济处罚方式进行惩戒。通过对餐饮服务单位进行评价和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动餐饮服务业经营者积极性，促进企业加大硬件设施投入，加强自身管理能力建设。

（五）继续狠抓农村50人以上群体聚餐报告指导制度的落实。

要深入贯彻落实《河池市农村群体性聚餐申报备案及监督管理暂行办法》(河政办发〔2008〕72号)，把推行农村50人以上群体聚餐报告指导制度纳入各级政府的工作目标和综合考核内容，形成高位推动格局，不断巩固和扩大行政村50人以上群体性聚餐报告指导制度覆盖面。要充分发挥乡（镇）食品安全领导机构和乡、村食品安全协管员、信息员和乡村厨师的作用，加大对食品安全要求的指导，提高申报数量和质量，全面推动农村食品安全监管工作。

（六）加大宣传培训，营造良好氛围。

消费者的餐饮卫生安全意识对一个地区的消费结构和消费习惯至关重要。要加大食品卫生安全的宣传力度，使广大群众了解食品安全知识，提高消费者餐饮安全意识，使全社会参与餐饮安全监督，形成社会、群众、部门、政府共同监管的格局，营造良好的餐饮服务业舆论氛围和社会环境。要通过卓有成效的宣传活动，切实增强消费者的食品安全意识和依法维权意识，把广大群众积极性充分调动起来，形成一道道防线，织就餐饮安全网。要加强监管人员的法律知识学习和专业技术培训，准确掌握餐饮服务监管法定职责，提高各级监管人员的依法行政能力和执法水平。

要监督、指导餐饮服务经营者和相关行业学习贯彻《食品安全法》和食品安全知识，使从业人员掌握食品安全法律知识，自觉守法经营。

(七)有效应对，加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作。

各县（市、区）要根据本辖区餐饮服务食品安全特点，加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作，要督导餐饮服务经营者按照《食品安全法》要求，制定食品安全事故处置方案，认真检查食品安全措施的落实情况，消除食品安全事故隐患；要按照食品安全事故应急预案要求，做好餐饮服务食品安全突发事故的防范和处置工作。要畅通信息收集渠道，加强应急值守，按照相关要求报告餐饮服务食品安全事故信息。

（八）抓好试点，典型引路，整体推进。

加强餐饮服务食品安全监管是一项长期而艰巨的工作任务，而且各地工作发展极不平衡，只有坚持典型示范带动的原则，抓好试点工作，不断探索、取得经验，才能实现以点带面，整体推进。市人民政府决定在宜州市开展餐饮服务食品安全监管试点工作。宜州市要认真分析当前餐饮服务食品安全工作的特点，坚持“联系实际、勇于创新、分类指导、稳步推进”的原则，认真查找监管工作的薄弱环节，制定具体的工作方案，明确目标任务，确保试点工作取得成效。其他县（市、区）也要按照餐饮服务食品安全监管工作的新要求，在进行充分调研论证的基础上，选好试点，典型引路，推进餐饮服务食品安全监管工作的开展。要加强交流学习，适时召开现场会，交流经验，推广做法，促进面上工作的开展。

四、加强领导，明确责任，确保各项工作措施落到实处

各县（市、区）各部门要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，站在保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头的高度，加强对餐饮服务食品安全监管工作的组织领导，把加强餐饮服务食品安全监管、防控餐饮服务食品安全事故工作作为一件大事，周密组织实施，要进一步加大投入，为食品安全监管提供必要的物质条件、环境条件和组织、经费保障。要结合当地实际，按照相关职责分工，密切沟通配合，切实落实监管责任，落实专门人员，细化分解目标任务，明确责任到人，确保餐饮服务食品安全。各食品安全监管相关部门要进一步强化分段监管工作中的协调和配合，下移监管重心和工作重点，依据农村食品安全监管工作的总体要求，进一步明确监管职责，理顺农村食品安全监管职能，加强农村食品安全监管力量，切实解决农村食品安全监管体制交叉错位和监管不到位的问题。食品药品监督管理部门要充分发挥职能作用，加强指导，强化督查。根据工作目标和任务，各阶段工作进展情况，适时进行抽检和督查，确保餐饮服务安全监管各项工作落到实处。

各县（市、区）各部门开展工作情况及时上报市餐饮服务食品安全监管工作领导小组办公室（设在市食品药品监督管理局）。

11.进一步加强离退休服务管理工作 篇十一

关键词：离退休干部 管理工作

引言

1982年，我国开始建立了干部退休制度，废除了领导干部终身制，形成了离退休干部群体。党和政府高度重视离退休干部工作，先后颁布了一系列的规定和文件，落实关于离退休干部的政策。特别是在党强调构建社会主义和谐社会的环境下，离退休干部管理工作显得尤为重要。做好离退休干部管理工作，稳定离退休干部队伍，直接关系到和谐社会的建设。

一、离退休干部管理工作受到社会关注和领导重视

如今，离退休干部的管理工作已成为全社会关注的重要问题，党和国家领导人都特别关心这一工作的实施和进展。习近平同志曾在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会讲话中指出：“认真学习和继承广大老干部在长期革命、建设、改革实践中的光荣传统和崇高风范，结合新的实际继续发扬光大、代代传承下去，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，是非常重要的。”胡锦涛同志在党的十七大报告中强调了全面做好离退休干部工作的要求。曾庆红同志在全国老干部局长会上，反复强调：“各级领导要进一步提高对做好新形势下老干部工作重要性的认识，不断地研究解决老干部工作中出现的新情况、新问题。要从改革、发展、稳定的大局出发，以对党和人民高度负责的精神，重视和支持老干部工作，切实加强对老干部工作的领导，对老同志要办实事，办好事，创造条件把好事办好。”

离退休干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是我国社会主义建设、改革开放的有功之臣，是改革开放形势下的一个特殊群体。在长期而残酷的革命战争中，我们的干部出生入死，英勇奋斗，为推翻反动统治建立新中国而作出了巨大贡献。建国以后，他们又和全国各族人民一起，齐心协力，不畏艰辛，为把我国建设成为一个社会主义新兴国家而努力奋斗。在改革开放以后，他们仍然为推进社会主义经济体制改革，维护社会稳定等发挥重要作用。他们的丰功伟绩是我们子孙后代决不会忘记也决不能忘记的。党内素来就有尊老敬老的传统美德，各代中央领导集体都十分重视尊老敬老的工作，并为全党和全国人民做出了榜样。

二、离退休干部管理工作的现实意义

做好离退休干部的管理工作，是坚持干部离退休制度、搞好新老干部的合作与交替、培养选拔优秀年轻领导干部，实现干部队伍“四化”方针的现实需要。只有做好离退休老干部的管理工作，才能更好地推进领导干部的更新交替，不断促进社会主义现代化的平稳发展。

离退休干部的管理工作不仅关系到党和国家的形象，还影响着党和国家各级政府的凝聚力和战斗力，是一项政治性和政策性极强的工作。只有把离退休老干部的管理工作做好了，才能在各个年龄层次的干部当中，在党内党外、国内国外产生良好的政治影响。同时，能否把这项工作做好，也紧密关系到党和国家政策的严肃性和连续性。

三、离退休干部管理工作的社会性

离退休干部的管理工作是一项社会性极强的工作。一方面，从离退休干部工作政策的制定、调整和完善，以及离退休干部管理服务工作的实行角度来看，这项工作涉及到组织、老干部、人事、劳动、财政、卫生、民政等许多党政部门，需要这些部门的协调与协作；另一方面，无论是地方、军队、城市、农村，还是党政机关、企事业单位，或多或少都有离退休干部，都存在着为离退休干部提供管理服务的任务。因此，离退休干部工作不单是老干部部门的事，而是全社会的工作，各级党委、政府，每一个地区、每一个部门和单位都有做好离退休干部工作的政治责任和义务，都要把离退休干部工作当作一件大事来抓。

四、总结

综上所述，以科学发展观为指导，做好离退休干部的管理和服务工作，对于贯彻落实党的方针政策，维护社会稳定，建设和谐社会至关重要。加强离退休干部管理工作应引起各级党政领导和主管部门的高度重视，既要把离退休干部工作纳入党政工作的重要议事日程，又要把离退休干部工作放到全局工作中去研究和部署。

（作者单位：江苏省南京地方税务局稽查局）

参考文献：

[1]陈旻.关于加强与改进企业退休干部管理服务工作的实践与思考.价值工程，2012（8）.

[2]曲志波.我国党政机关离退休干部管理问题与对策研究.东北师范大学硕士学位论文，2009（5）.

[3]王小小.浅谈如何做好退休干部的服务工作.劳动保障世界，2012（9）.

[4]胡三德.关于退休干部管理工作的思考与对策.科技信息，2012（23）.

12.企业离退休人员的管理服务工作 篇十二

我国当前的企业对离退休人员的管理服务工作的模式大体分为两种。一种是政府管理,即社区服务。此种方式是指通过一级政府设立对应机构,再通过诸如老干部部门、离退休人员管理委员会等若干的分支对管理服务实施严格的管理,在进行管理服务工作具体实施的过程中,必须要严格的按照社区的规定来进行落实。另一种是企业的管理,由主管部门负责实施。企业要依据相关部门以及当地政府的有关规定,通过有关部门要抓好离退休人员服务工作的管理。无论是哪种形式,强调的都是提高离退休人员的管理服务工作的质量,使国家能够做好统筹工作和社区的管理。

现阶段,在我国的大部分地区都依据党中央、国务院的有关部署,在社会机构对企业的离退休人员养老金发放之后,对离退休人员的管理工作力度逐渐的加大。离退休人员的社会管理工作指的是职工办理完退休手续后,原单位和管理服务的工作分离开来,养老金的发放是社会化的形式来进行,人员转移到城市的社区或街道进行管理,即归属地管理,管理服务归社区服务组织来提供。离退休人员的管理服务工作的社会化的具体内容分为:和社会保险的经办机构配合好,从而将离退休人员按时足额的发放养老金的工作做好,使其基本生活能够得到保障;让离退休人员对社会保险的有关政策能够有处可寻、有地可查;对离退休人员的生活状况要进行跟踪了解;同时,协助社保机构对养老金资格认证核实工作的开展;协助已经死亡的离退休人员家属对丧葬费以及遗嘱补贴等有关事宜的办理;对离退休人员人事档案进行集中的管理;促进离退休人员里的党员进行组织活动的开展,加强对退休人员的思想政治教育, 关心群众的思想;将有关健康、医疗、保健和护理的各项服务向离退休人员介绍;在社区内将离退休人员组织在一起进行文体或健身活动,帮助并指导他们在社会的公益性活动中发挥余热,进行自我管理,开展互助服务。

2提高离退休人员服务工作质量的措施

2.1定位合理

目前,企业离退休人员管理服务工作包含了,对退休人员档案的接受与管理,认定企业的离退休人员的生存状态,对离退休人员的确定等协调解决,和企业之间保持着遗留的种种联系。在组织开展党的活动中,通过社会保险的方式或者是服务网络来进行结算, 然而管理工作的开展则应当无偿进行。这些工作的开展是围绕着国家政策而进行的,主体是离退休人员以及社区人员,对其构建起多元化的社区服务管理模式。

2.2建立专门机构

为了对离退休人员提供良好的服务环境与设施,各个街道和社区应当建专门的社区服务保障机构。此机构在上级(县、市机构)机构的领导下向企业的离退休人员提供各种服务,并加强本机构的管理工作。通过此机构的建立,可以构建起统一的社会服务保障体系,此体系包括省、市、县(区)、社区街道,继而完善社会保障制度。只有这样,才能有效避免企业离退休人员将负担转移到政府的问题。

2.3有序推进

首先要根据离退休人员的实际情况进行分类,然后再实施管理服务工作。其次,利用大中型企业原有的服务管理设施以及丰富的管理经验,建立社会化的退休管理服务体系,打破企业界限。提供此项办法的实施可以吸引当地的离退休人员接受管理。最后,在对企业较小, 城区较小的情况时,由于社区服务设施建设落后,又缺少先进的管理模式。此时,应该由社保机构直接建立离退休人员管理服务中心,对离退休人员进行统一的管理,实现离退休人员的社会化管理。

3切实做好企业离退休人员管理的服务工作

企业离退休人员管理的服务工作方向为“服务无终点,满意无极限”,实施亲情、特色和感情服务,要由规范化和程序化向亲情化、 个性化和情感化发展。由于离退休人员的年龄较高,患病率较大等实际情况,可以安排护工等人员在重阳节、春节慰问他们,及时让老职工及其家属感受到社会的温暖。要培育先进典型,对离退休职工的先进事迹要大力宣传,发挥激励作用,带动离退休人员创建健康向上、稳定和谐的离退休职工队伍。

4结语

13.进一步加强离退休服务管理工作 篇十三

国土资源部关于进一步加强地质勘查行业

服务与管理的若干意见

（征求意见稿12.02）

为进一步贯彻落实《关于加强地质勘查行业管理的通知》（国土资发

[2006]288号），加强行业管理工作的统一部署与协调，强化行业服务与管理的政策措施，提升行业服务与管理工作水平，提出以下意见。

一、加强地质找矿工作统一部署。探索建立中央财政地质勘查专项计划统一备案制度，加强中央财政地质专项工作的统筹协调。建立国土资源部和省级人民政府地质找矿联动机制，中央财政出资开展地质找矿工作，实现征求所在区省级国土资源型主管部门意见，省级人民政府出资开展地质找矿工作，事先向国土资源部备案。国土资预部和省级人民政府根据国家和省级国土资源规划确定整装勘查区，在国土资源部领导下统一部署，中国地质调查局会同省级国土资源行政主管部门统一组织实施。

二、严格地质勘查资质管理。深入贯彻落实国务院《地质勘查资质管理条例》，严格地质勘查市场准入，研究出台《地质勘查单位

从事勘查活动业务范围的规定》、《地质勘查资质电镀管理规定》等配套文件，科学合理界定不同级别地质勘查单位从事地质勘查活动的范围，加大对地勘单位资质的监督管理力度。

三、家里组成地质师制度。借鉴国际通行做法，结合我国实际，推进注册地质师制度的建立。探索个人荣誉和单位资质管理结合的机制。强化个人责任制，完善勘查市场，促进勘查质量的调高。

四、加强行业诚信体系建设。按照《地质勘查资质管理条例》要求，中央和省级国土资源管理部门建立健全地勘单位执业档案制度，定期向社会公布地勘单位诚信执业信息，探索建立财政资金安排地质勘查项目向诚信地勘单位倾斜的机制。推进地质勘查单位诚信体系建设。加强地质勘查质量管理，探索建立地质勘查质量监管制度。依托行业协会，开展地质勘查质量和成果评比，总结推广先进典型，形成全行业重视地质勘查质量的氛围。

五、健全完善行业标准规范。全面清理地质勘查的标准规范，加快推进标准规范的“立、改、废”工作。组织制定《国土资源标准化“十二五”规划》。建立地质调查预算标准的动态调整体系和制度，保证地质调查预算的科学、合理。制定商业性矿产勘查全成本取费标准，促进矿产勘查工作的健康发展。

六、研究制定促进行业发展的政策措施。按照国家事业单位改革的总体要求，开展地质勘查行业发展战略研究，明确行业发展方向。跟踪调研地勘单位改革发展动态，总结提炼能够切实促进地勘单位改革发展的典型做法，形成指导意见和政策措施，引导地勘单位根据本

地区经济社会发展的实际，不断推进地勘行业的改革和发展。

七、积极推进矿产勘查资本市场建设。会同相关部委，组织开展矿产勘查资本市场的研究，借鉴国外成熟经验，跟踪研究国内进展。积极推进矿业权股权交易市场建设，鼓励试点探索，在我国建立矿产勘查资本市场制度，拓宽矿产勘查融资渠道。

八、做好境外康城勘查服务与管理。会同财政部做好中央财政境外矿产勘查风险补贴专项的管理，会同商务部健全境外矿产勘查开发项目备案制度。与其他有关部门及金融机构相互协作，共同促进境外矿产勘查工作。建立境外地质矿产信息系统，提供境外地质矿产信息、矿业投资政策法规等服务。定期举办境外勘查信息发布与矿产勘查论坛。

九、加强行业信息交流。建立地勘行业基本情况通报网络直报系统、建立地质勘查成果通报半年报制度、完善石油天然气资源勘查开采通报的编制，增强时效性，条信息服务能力。定期发布地质矿产信息。健全完善地质勘查行业中介组织。依托行业协会、学会、大专院校、科研院所、以及其他行业中介机构，充分发挥其人才优势，组织开展地质勘查新理论、新技术和新方法的培训。完善地质勘查行业管理机关与地勘行业各单位磋商机制，定期举办全国地质看长夜座谈会，研讨行业重大问题，交流发展经验。

十、提升地质资料社会服务水平。完善地质资料汇交管理制度，制定加强地质资料汇交管理工作的文件。大力推进地质资料信息服务集群化和产业化。加快推进地质资料的开发和服务，深入发掘地质资

料的服务方式和利用价值，总结推广试点经验，进一步提升地质资料社会化服务能力和水平。

14.进一步加强离退休服务管理工作 篇十四

见

各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：

为切实做好我市流动人口服务和管理工作，促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据《湖南省流动人口服务和管理规定》（省政府令第238号）和《湖南省人民政府办公厅关于切实加强流动人口服务和管理工作的通知》（湘政办发〔2009〕43号）有关规定，经市政府同意，现就进一步加强流动人口服务和管理工作提出如下意见：

一、加强组织领导，明确工作职责

市政府成立郴州市流动人口服务和管理工作领导小组，由市政府副市长雷晓达任组长，市政府副秘书长李干弟、市委组织部副部长徐本华、市委政法委副书记许秋生、市人口计生委主任黄峥嵘、市公安局副局长何怀贤任副组长，市委组织部、市委宣传部、市人大内务司法委、市综治办、市政府法制办、市公安局、市人口计生委、市劳动保障局、市房产局、市建设局、市规划局、市教育局、市司法局、市民政局、市卫生局、市农业局、市工商局、市财政局、市地税局、市城管和行政执法局、郴州经济开发区管委会、郴州有色金属产业园区管委会（郴州出口加工区管理局）、团市委、市妇联、北湖区政府、苏仙区政府等单位负责人为成员。领导小组办公室设在市公安局，由何怀贤同志兼任办公室主任、市公安局人口与出入境管理支队郭丽华同志任办公室副主任。从市人口计生委、市房产局、市地税局、市劳动保障局抽调工作人员集中办公，各成员单位要明确科室和联络员具体抓。各县市区政府要成立相应工作机构，确保各项工作落到实处。市流动人口服务和管理工作领导小组成员单位职责如下：

市委组织部：负责督促、指导流动人口流入地基层党组织吸纳接收和宣传组织流动人口中的党员、干部和专业技术人才，教育引导其发挥模范带头作用；督促、指导流出地党组织掌握流动党员、干部和专业技术人才的去向，在工作地点、暂住地点相对集中的党员、干部和专业技术人才中按照规定建立党组织、群团组织和协会组织；督促、引导流动党员、干部和专业技术人才流出地与流入地党组织加强沟通协调，形成以暂住地党组织为主，原所在地和暂住地党组织密切配合、有机衔接的党员、干部和专业技术人才管理机制。

市委宣传部：大力宣传流动人口与出租房屋服务和管理的有关法律法规、方针政策，动员社会各界参与流动人口服务和管理工作，形成全社会尊重、关心流动人口的良好氛围。

市人大内务司法委：负责组织开展对有关流动人口与出租房屋服务和管理法律、法规贯彻落实情况的调研，向市人大常委会提出执法检查的建议；参与开展流动人口与出租房屋服务和管理法制宣传教育。

市综治办：协助做好流动人口与出租房屋服务和管理工作的组织指导和协调，将此项工作纳入社会治安综合治理和“平安建设”的重要内容，建立健全考评机制，督促落实相关责任。

市政府法制办：负责研究、审核有关流动人口与出租房屋服务和管理工作的规范性文件；会同有关部门向市政府提出有关流动人口与出租房屋服务和管理工作的规范性文件建议；开展相关执法监督活动。

市公安局：加强对流动人口的治安管理，依托并指导、督促乡镇（街道）和社区（村组）组织开展对出租房屋的治安检查和安全检查，委托乡镇（街道）与房屋出租人签订房屋出租治安责任状、办理暂住登记和居住证受理发放等工作；进一步协助完善市级流动人口管理信息系统，实现流动人口信息的共建共享；深化户籍制度改革，逐步有条件地解决长期在城市中有稳定职业和合法固定住所的流动人口的落户问题；受理流动人口的机动车驾驶证申请和办理机动车登记；及时查处侵害流动人口合法权益的各类违法犯罪案件，严密防范和严厉打击流动人口中的违法犯罪活动。

市人口计生委：负责做好流动人口计划生育管理和服务工作，督促基层开展流动人口孕情检查、落实避孕节育措施、婚育证明查验工作，协调开展流动人口计划生育综合治理。贯彻落实流动人口计划生育规章制度，开展流动人口计划生育工作的宣传教育和计划生育技术服务。建立流动人口计划生育管理花名册、已婚育龄妇女计划生育信息登记和全国流动人口“一盘棋”的信息互动和资源共享工作。

市房产局：落实房屋出租登记备案制度，依据法律、法规和《湖南省流动人口服务和管理规定》，制定出租房屋登记备案操作办法，规范房屋租赁中介机构和租赁行为。明确房屋出租人义务，强化房屋出租人责任；依托社区（村组）摸清出租房屋底数，与公安、税务、工商、劳动保障、教育等部门共同建立全市出租房屋信息管理系统。

市劳动保障局：加强和规范劳动用工管理，贯彻落实《劳动合同法》，督促用人单位招用流动就业人员时依法签订并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系；加强职业中介机构和流动人口公共就业服务机构建设，为农民工提供免费的职业指导、岗位信息和政策咨询等就业服务；逐步完善适合流动人口特点的社会保障制度，深入贯彻落实相关保险政策，督促用人单位及时为流动就业人员办理相关保险手续，并按时足额缴纳相关保险费用。

市建设局：负责指导对成建制施工队伍人员的教育、培训和管理；加强建筑施工现场流动人口的计划生育管理和安全管理，协助有关部门落实流动人口服务和管理的各项措施。

市规划局：把解决长期在城市就业生活的流动人口居住问题纳入城市住宅建设发展规划。坚持“政府搭台、部门协作、政策扶持、多元经营、市场运作”的原则，在流动人口集中的开发区和工业园区规划建设供企业租用的员工宿舍。

市教育局：贯彻落实《义务教育法》，将进城务工、经商的流动人口子女的义务教育纳入当地教育发展规划，加强对长期在城市务工和经商流动人口子女就学的管理，依法保障其子女平等接受义务教育；加强对农村留守儿童的教育与关爱，构建学校、家庭、社会相结合的教育监督和关爱网络，切实保障农村留守儿童各项权益落到实处。

市司法局：以流动人口、房屋出租人、用工单位和经营业主为重点，有针对性地开展普法宣传教育，加大与流动人口密切相关法律法规的宣传力度，积极疏导化解涉及流动人口的矛盾纠纷，发挥社会矛盾纠纷调解机制的作用，对涉及流动人口的矛盾纠纷早排查、早发现、早处理；积极推进法律服务和法律援助进社区活动，不断拓宽对流动人口的法律服务渠道，进一步规范法律援助机构建设；法律援助机构应当及时为经济困难的流动人口提供法律援助；对流动人口中的刑释解教人员，其户口所在地和实际居住地的司法部门要加强信息互通，认真落实安置帮教工作责任，减少漏管失控。

市民政局：加强救助管理机构设施建设，依法做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理和收养登记工作；负责指导和加强社区居民委员会和居民小组建设，推动流动人口服务和管理工作进社区，落实好市城区街道名称，协助有关部门做好流动人口清查和出租房屋登记备案工作。

市卫生局：将流动人口公共卫生服务和管理纳入经常性工作范围，在传染病和职业病防治、儿童预防接种、卫生监督监测、妇幼保健等公共卫生服务方面提供与常住人口同等的服务。

市农业局：开展劳务输出基地建设，构建农村劳务开发体系，打造农村特色劳务品牌，组织实施农村劳动力转移培训和职业技能开发；配合有关部门维护农村外出劳动力的土地承包经营权益；指导农村劳动力向乡镇企业和农村二、三产业转移。

市工商局：依法为外来务工经商人员办理营业执照，并对其经营行为进行监督管理；为其他行政执法部门实施涉及流动人口的行政执法提供相关企业登记资料和工商业务咨询。

市财政局：积极支持协助相关部门逐步完善流动人口的社会保障体系；保障流动人口与出租房屋服务和管理工作经费；对流动人口与出租房屋服务和管理工作中有关财政政策执行和经费使用进行管理和监督。

市地税局：加强出租房屋税费的征缴工作，依法委托符合条件的街道、乡镇开展代征出租房屋税收工作。

市城管和行政执法局：对市城区内未经批准违法搭建的临时棚点进行清理，依法按程序责令限期拆除或强制拆除；协助民政部门做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作。

郴州经济开发区管委会、郴州有色金属产业园区管委会（郴州出口加工区管理局）：负责辖区内流动人口与出租房屋服务和管理工作的总体协调；负责建立流动人口与出租房屋服务和管理协作机制，协调落实流动人口服务和管理的各项工作任务；调研总结推介流动人口与出租房屋服务和管理工作经验，督促用人单位保障流动人口的合法权益。

团市委：负责督促、指导流动人口流入地基层团组织联络流动青少年，教育引导他们发挥模范带头作用；督促、指导流动人口原所在团组织掌握外出团员青年的去向，在集体外出、暂住地点相对集中的团员青年中按照规定建立团组织或服务组织；督促、引导流动人口流出地和流入地团组织加强沟通配合，形成以暂住地团组织为主、原所在地和暂住地团组织密切配合的流动团员青年管理机制。

市妇联：协同有关部门开展“流动妇女平安之家”创建活动和农村留守儿童平安、关爱活动，协同有关部门为流动人口中的妇女、儿童提供法律援助、生活救助、职业培训、政策咨询、子女助学等服务，切实保护女工和未成年工合法权益，配合查处侵害流动妇女儿童权益的典型案件。

北湖区政府：负责北湖区流动人口与出租房屋服务和管理工作的总体协调；负责建立流动人口与出租房屋服务和管理协作机制，协调落实流动人口服务和管理的各项工作任务；调研总结推介本区流动人口与出租房屋服务和管理工作经验。

苏仙区政府：负责苏仙区流动人口与出租房屋服务和管理工作的总体协调；负责建立流动人口与出租房屋服务和管理协作机制，协调落实流动人口服务和管理的各项工作任务；调研总结推介本区流动人口与出租房屋服务和管理工作经验。

二、完善管理机构，确保人员经费

根据《湖南省流动人口服务和管理规定》，流动人口服务管理工作由政府主导，部门各司其职、密切配合，乡镇（街道）具体组织实施，社区服务站负责登记录入，建立流动人口暂住登记制度、居住证制度、房屋租赁登记备案制度等三项制度。

（一）加强流动人口服务管理机构建设。乡镇（街道）在县市区人民政府及相关部门的委托指导下，依托居（村）民委员会和社会力量，组织开展流动人口暂住信息登记、居住证受理、租赁房屋登记备案、信息采集录入、安全检查、计划生育、纠纷调解、出租房屋税费代征代收等综合服务管理工作。各乡镇（街道）、社区（村）设立流动人口服务管理机构，受有关职能部门的委托和指导，负责流动人口暂住登记受理、居住证申请和代发、出租房屋登记备案受理、计划生育验证登记备案等工作；采集、录入、维护流动人口和出租房屋信息；对辖区内流动人口和出租房屋进行安全管理、检查和服务；开展对辖区内流动人口的计划生育服务管理；协助有关部门调处涉及流动人口的治安及民事纠纷，化解矛盾，维护流动人口的合法权益；协助地税、房产等部门代收、代征相关税费；做好其他服务管理工作。

（二）建立流动人口服务管理队伍。乡镇（街道）和社区（村）计生专干兼任流动人口服务管理专干，负责组织开展辖区内流动人口服务和管理工作。各乡镇（街道）应安排不少

于2名兼职工作人员，社区（村）常住人口少于5000人的应安排1名兼职工作人员（超过5000人的加配1名），农村村委会也应明确协管员。各乡镇（街道）负责对流动人口服务管理人员进行考评管理。

（三）保障流动人口服务和管理工作经费。流动人口服务管理所需经费纳入财政预算，由市、县市区两级财政共同解决。市级流动人口管理经费按每年不低于100万元纳入财政预算。苏仙、北湖两区按常住人口数人平2元列支流动人口管理专项经费，其他县市按常住人口数人平1元列支流动人口管理专项经费。流动人口管理专项经费实行专账核算，专款专用，依法接受审计审核监督。

三、推进制度建设，强化工作措施

（一）进一步完善流动人口登记管理制度。切实加强流动人口暂住登记和检查检验等基础工作，做到底数清、情况明，及时、准确、全面掌握流动人口的基本情况和相关信息。推行流动人口信息社会化采集，依托省级流动人口管理信息系统平台，按照“谁用人、谁采集”的原则，把流动人口信息采集工作分解到各用人单位以及社区、物业公司、中介机构、房屋出租人、学校等相关单位和人员，由人口服务管理工作机构录入流动人口信息。

（二）稳妥推进流动人口居住证的发放。对拟居住30日以上、年满16周岁的流动人口，在申报暂住登记后7日内，由公安机关或由公安机关通过街道办事处、乡镇人民政府发给《居住证》。流动人口凭《居住证》在社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、就业培训、职业介绍、法律援助等方面与居住地常住户口居民享受同等的相关权益。

（三）依法打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪行为。及时受理并认真查处侵害流动人口合法权益的各类违法犯罪案（事）件，加大对拐卖拐骗流动人口、强迫流动人口劳动以及针对农村留守妇女、儿童和流动残疾人的各类违法犯罪活动的打击力度，维护流动人口的合法权益。加强治安防范宣传、教育和指导，提高流动人口防范保护意识。

（四）严密防范和严厉打击流动人口中的违法犯罪活动。在全面掌握流动人口基本情况的基础上，将其中有现实和潜在社会危害的嫌疑人员纳入视线，实施重点管理，积极预防和控制犯罪。加快推进城乡一体化巡防机制建设，健全完善“大防控”体系，努力提高快速反应、追缉堵控流窜犯罪的能力。建立推广警务协作机制，完善流动人口违法犯罪活动协查通报制度。结合“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、禁毒等专项行动，始终保持对流动人口中涉黑涉恶犯罪、带有明显地域特点和职业特点团伙犯罪、流窜犯罪的严打高压态势，坚决遏制此类犯罪上升的势头。不断加大整治力度，消除社会治安隐患。

（五）实行房屋租赁登记备案制度，大力推进“以房管人”。房屋出租人向流动人口出租房屋，应当签订房屋租赁合同。房产部门要依法全面实行房屋租赁登记备案制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任。健全完善房屋租赁相关部门协作管理机制，着力完善日常管理与集中整顿相结合、以日常管理为主的长效工作机制，摸清出租房屋、流动人口的底数和基本情况。

（六）严格落实用工单位、经营业主、房屋出租人的协管责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”、“谁出租、谁负责”的原则依法落实用工单位法人、经营业主、房屋出租人的管理责任。全面推行融治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保障、安全生产、教育

培训、计划生育、卫生防疫于一体的流动人口服务管理业主责任制，把流动人口服务管理的责任落实到用工单位、经营业主和房屋出租人。用工单位、经营业主和房屋出租人要及时登记流动就业人员的相关情况并向当地公安派出所或流动人口服务管理中心（站）申报，协助做好服务管理工作。企事业单位要落实单位内部流动人口管理主体责任，建立健全流动人口管理各项制度，做好本单位流动人口登记、证件发放、信息采集传输和教育培训等日常工作。对不履行相关责任的单位和人员，按照《湖南省流动人口服务和管理规定》第三十条和《租赁房屋治安管理规定》第九条、第十条，以及《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条、第五十七条的规定予以处罚。

（七）严格居住证查验制度。公安、工商、教育、劳动保障、人口计生、卫生等相关部门在办理流动人口业务时应查验流动人口居住证和出租房屋登记备案手续。