招商引资动员大会县长讲话

招商引资动员大会县长讲话（精选10篇）

1.招商引资动员大会县长讲话 篇一

同志们：

我们今天召开土地整治会议就是要在总结外地和全县近几年土地整治整村推进工作经验的基础上，在更大范围内，以更大力度推进这项工作。刚才周县长讲的很好，给大家做了一次很好的培训，希望大家能认真学习好、领会好、贯彻好。下面，我再讲三点意见。

一、要切实提高对土地整治工作的认识

土地整治工作实际上是农村土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩两项工作的统称。对农村来说是土地整理、复垦、开发，对全县来说是城乡建设用地增减挂钩。要全面认识这项工作，绝不等同于简单的拆旧房子建新房子。无论是从中央和省市党委政府的安排部署来看，还是从我县新农村建设和县域经济发展的实际来看，这项工作都是一件一举多得、利国利民的好事，也是功在当代、利在千秋的好事。一是从中央的决策部署来看，党的全会提出社会主义新农村建设，党的十七大提出推进城乡统筹发展。现在全国已经进入了以城带乡、以工促农、工业反哺农村的阶段。“三农”问题一直是我们国家经济社会发展中的重大问题。解决“三农”问题既是经济工作，也是社会工作，更是政治工作。农村土地整治工作已经成为落实中央重大决策部署、扩大内需、改善农村和农民的生产生活条件的一个重要的工作载体、工作手段和工作措施。二是从土地工作来看，我们承受着双重压力，面临着两难的局面。一方面要保护耕地，保证基本农田数量，另一方面要保证城市化和工业化的用地需要。既要保护土地这一子孙后代赖以生存的物质资源，又要有更加直接、更加有力、更加有效的措施，保障和加快县域经济发展，富民强县。要解决这两方面的矛盾，最好的出路就是推动土地整治工作。三是从开展土地整治工作的具体成效来看，不仅净增了耕地，提高了土地使用效率，还促进了新农村建设，改善了农村和农民的生产生活条件，解决了工业化和城市化的用地问题。因此，近年来各地都在大张旗鼓、轰轰烈烈地推进农村土地整治工作。同时这项工作，政策上配套是成熟的，资金上保障是充分的，是一项农民欢迎，政府高兴，中央满意的工作。土地整治工作实际上已经成为新农村建设和城乡统筹发展的重要抓手和新的平台，同时也是一项实实在在的民生工程，是贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是一件非抓不可、非抓好不可的大事。因此，这项工作绝不是我们心血来潮的政绩工程，而是中央的工作部署，是我们自身发展的需要，是群众欢迎的民生工程。

二、要切实把握土地整治工作的重点环节

当前，全县的土地整治整体推进工作，任务艰巨，责任重大，涉及面广，必须把握重点环节，规范操作，确保顺利推进。

一是土地政策要把握清楚。上情吃不准，政策摸不透，是要吃大亏的。国土部门要充分发挥职能作用，深入研究政策，把握先机，把握细节，及时向党委、政府提出建议，使谋划更加超前，决策更加科学。各相关单位，要积极主动地学习政策，了解政策，依据政策制定工作方案，细化工作目标，设定工作标准，确保整治工作达到事半功倍的效果。具体的说，一要严格依据报件，把握清楚规划新区和拆迁老区的四至范围。二要把握好工作节奏，工作进度要符合验收时间要求。三要加强培训，加强指导，领会各项政策的细节。

二是操作程序要严格规范。新农村土地整治工作，点多面广、内容丰富、任务繁杂，事关全局效果、事关长远发展、事关群众利益，社会关注度较高。因此，每一个阶段、每一个步骤、每一个环节，都必须考虑周全、策划仔细、想在前面、做的到位，而且要规范程序、阳光操作，切实做到公平、公正、公开。县里出台了一些实用性、操作性很强的文件，要严格落实文件要求，逐步规范整治程序，使全县土地整治工作在政策、法规的范围内规范运作。要严格按照招投标程序进行公开招标，确定施工单位、明确监理单位，同时做好监督，做到高标准、严要求。纪检监察部门要按照设定的程序对审核、验收等各个环节进行监督。

三是群众利益要关心到位。要坚持以人为本、尊重民意，靠为了群众去理解群众，靠相信群众去宣传群众，靠发动群众去团结群众，靠尊重群众去赢得群众，充分体现农民的主体地位，充分保障农民的知情权、参与权、管理权和监督权。要让农民群众全程参与项目的决策、实施、监管和验收。在项目规划、住宅设计、农田整理方案等方面，做到整治前农民同意，整治中农民参与，整治后农民满意。土地整治过程要做到积极稳妥、先易后难、量力而行。

四是舆论宣传要引导到位。要重点宣传土地整治的政策内容和操作方法。对于农民群众关心的拆迁补偿、安置点选址、土地复垦后的分配等要讲清、讲透。要让农民明白，县里得到的只是土地利用指标，群众得到的是实实在在的利益和土地。从这项工作的大账来看，目前全县推动的98个土地整治项目，我们不仅没有从农村拿走一分钱，没有拿走一分地，相反，县财政还要拿出6个亿的资金，用于基础设施建设、拆迁补偿和土地复垦工作，这些都要向农民宣传清楚。我们开展土地整治、土地复垦就是新农村建设，就是统筹城乡发展，不是县委、政府急功近利，搞形象工程。要让农民群众意识到土地整治工作有利于节约用地、改善居住环境、增加可垦耕地，有利于推动新农村建设，让他们明白整治工作到底能给他们带来哪些实实在在的好处和实惠。要努力营造有利于推进土地整治工作的良好舆论氛围。

三、要以良好的作风推进土地整治工作。

土地整治工作涉及农民住房、生活环境的改变，甚至是搬迁，工作量大，工作难度大。对于每一个参加这项工作的人员来说，以什么样的作风，以什么样的精神状态来推动和投身这项工作，关系到这项工作的进度和成败。

一要带着责任去工作。做好这项工作既是对上级负责，又是对农民负责的具体体现，是必须做，而且必须做好的一件大事。各相关责任部门、承担任务的乡镇，要把这项工作看作自己义不容辞的责任，不折不扣的完成好、落实好。在推进工作过程中遇到的特殊困难和重大问题，要及时上报，决不能隐瞒拖延，贻误战机，耽误大局。

二要带着感情去工作。这项工作是一项受老百姓欢迎的民生工程，但是这项工作的实惠真正落实到农民身上，落实到一家一户，还需要我们做很多细致的工作。要真正深入到农民群众中去，听他们的想法，听他们的意见，解答他们的疑问，解决他们的困难。要帮助农民算好账，要把整个工作的过程讲给农民听，让农民参与进来，监督全过程。要特别关心困难户，力所能及的解决他们的问题。要特别关注，积极应对，稳妥处置家庭矛盾、家族矛盾，不能影响工作大局。

三要带着激情去工作。要有高昂的精神状态，不干则已，要干就一定要干好，保证完成任务；要干就要干的漂亮，要干成样板、干成亮点、干成精品。不能马马虎虎，简单粗糙，草率应付。这项工作是关系农民未来一辈子甚至几辈子的居住环境问题，规划上不能草率，建设上不能粗糙，工作中不能简单。要通过我们卓有成效的工作，给农民带来好处，让农民惊喜，让农民高兴，不能让农民有怨气。

同志们，建设一片新区，新增一片耕地，赢得一片笑脸，是我们对这项工作的美好愿景，不能搞的劳民伤财。农民需要的是实实在在的利益，我们需要的是实实在在的行动，希望大家在会议后，更加清楚自己接下来要干什么，怎么干，怎么干的更好。让我们共同努力，把这件好事办好。

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2.招商引资动员大会县长讲话 篇二

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

3.招商引资动员大会讲话 篇三

今天，我们在这里召开全县招商引资动员大会，主要任务是贯彻落实全市招商引资动员会精神，总结安排全县招商引资工作，进一步提振士气，再接再厉，在新的一年掀起新一轮招商引资热潮，为xxxx跨越式发展提供强大支撑。市委、市政府连续12年把招商引资会放在年后第一天。今年，县委、县政府也把开年第一次全县性大会的主题确定为招商引

资工作，足以说明招商引资在县域经济发展中的重要地位，也体现了县委、县政府对招商引资工作的高度重视，表明了县委、县政府抓招商引资的态度和决心。刚才，县委常委、副县长杨虎同志通报了2013年招商引资工作情况，对2014年工作进行了安排，很具体，也很全面。县招商局、国土资源局和泾干镇分别作了大会发言，讲得很好，决心很大。后面，县委陈书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、要认清形势，客观总结，坚定全民招商战略不动摇

推进县域经济跨越式发展，招商引资是我们的必由之路。刚刚过去的一年，全县上下集中精力抓招商，扭住项目不放松，保持了经济平稳较快发展的良好态势。尤其是去年8月份以来，县委、县政府在充分调研的基础上，及时调整工作思路，全县动员，全民招商，县级领导班子和各镇、各部门主动出击，招大引强，整治环境，强化保障，招商引资工作取得丰硕成果。全年共签约项目13个，投资8亿元的苏宁云商西北电子商务运营中心项目落户我县，产值200亿元的华晨金杯汽车项目也即将落地；全县累计完成投资113.12亿元，超市上下达任务2.8个百分点。招商引资工作在全市处于领先水平，荣获全市考核一等奖的第二名，较上年提升一个位次。经过工作实践，我们在招商引资中积累了一些经验和办法、结交了一大批外商和朋友、储备了一批项目，特别是我们干部队伍得到了锤炼，能力和水平有了很大提高，这些都为我们更好的开展招商引资工作奠定了基础。只要我们坚定必胜信心，持之以恒地抓下去，就一定能够实现更大跨越。

成绩有目共睹，但是我们的差距依然不容忽视。一是我们的大项目少、工业项目少、税收贡献大的项目更少。虽然我们签约了一些投资5亿元、10亿元、甚至数10亿元的项目，但是目前对GDP和财政收入贡献大的企业，还是冀东、声威、张裕、统一等老企业。二是园区建设相对滞后，主动筹划包装的项目少，招商工作针对性不强，往往是有什么信息，就招什么商。三是招商的成功率不高，去年各镇、各部门提供了许多信息，也多次外出招商，但真正签约的项目非常少。四是工作效率不高，项目落地缓慢，建设周期过长，一般都在2—3年以上。五是环境建设还有待于进一步加强，部分干部服务意识不强，一些群众干扰阻挠项目施工、违法占地等现象时有发生。这些问题必须引起我们高度重视，尽快予以解决。

去年以来，国家提出打造丝绸之路经济带，西咸新区晋升为国家级新区，使我县的对外影响力、竞争力得到极大增强。随着泾河、秦汉、空港三个新城建设的快速推进，我县临近新区周边的土地迅速升值，可以说是“寸土寸金”，我们完全有优势、有条件引来更好更多的优质产业和企业。也正是基于这种机遇，市委、市政府对我县的招商引资工作寄予了厚望，再次调高了我们的招商引资任务，2014年完成投资总额达到120亿元，与秦都、渭城持平，成为第一梯队，任务相当艰巨。

各级各部门一定要清醒认识我们面临的新形势，树立强烈的责任感和紧迫感，坚持把招商引资作为解决xxxx发展中诸多问题的唯一途径，作为各镇、各部门的中心工作，常抓不懈，抓出成效。要树立长期奋斗的信心和决心，招商引资工作不可能一蹴而就，一劳永逸，工作更不能蜻蜓点水，浅尝辄止，好高骛远，要脚踏实地，扎实推进。要创新举措，深入实施“全民招商、驻点招商、板块招商、借力招商、贴本招商”战略，强力推进大招商、招大商，通过招商发展产业、调整结构、积蓄能量，努力为全县经济跨越式发展注入强大活力。

二、要突出重点，抓住关键，奋力实现招商引资的更大突破

今天会上，两办对今年的招商工作任务进行了分解，这些任务与去年9月份下达的基本一致。由于去年尤其是任务下达后，工作效果不是十分明显，因此，县委、县政府也没有表彰，继续将原任务予以下达。各镇、各部门一定要按照任务要求，迅速行动，努力在重点上求突破，在关键上做文章，确保全面超额完成既定目标任务。

（一）招商方向一定要明确。首先，要紧盯工业项目。建设陕西强县，我们的差距在工业、弱势在工业，出路也在工业。各镇、各部门要把工业项目作为招商引资的核心，力争每个单位都能引进一个工业项目，现代物流、家居工业、装备制造、建筑建材、食品加工等5大产业，每个产业至少引进一个投资3亿元以上的项目，通过几年的培育，形成产业聚集发展的规模优势。第二，要瞄准大项目。大项目对县域经济发展的支撑作用非常明显。三

星闪存芯片项目落户西安，将带动160多家配套企业落户，直接和间接增加就业岗位近万人。所以，我们要始终把大项目作为招商重点，以世界500强、国内500强、央企及知名企业为主攻方向，倾尽全力招引，力争一年招引一个大项目，打通一个产业渠道，带动建设一个园区、形成一个产业。今年的重点集中在家居工业、装备制造和新能源新材料等方面。第三，要围

绕板块抓招商。xxxx未来的发展，县委、县政府明确提出七大板块。当前，除新区新城板块外，县城主城区、西咸北环线周边新工业区、中部现代农业、中北部环保建材、沿泾河开发与环线旅游、北部生态环境保护等六大板块的规划正在编制，各有关部门要加快进度，特别是新工业区规划要抓紧推进，尽快启动园区基础设施建设。同时，要结合板块产业布局，策划包装项目，实施针对性招商，积极推进一二三产融合发展、经济建设与社会事业协调发展、资源开采与环境保护同步发展。当前，正在洽谈的华晨金杯汽车、法士特汽车配件、延长中立集团等项目，有关镇和部门要紧盯不放，加大推进力度，力争上半年都能够签约。第四，要围绕镇域村域发展招商引资。在招大引强的同时，各镇要根据各自交通、区位、板块、资源、产业基础等条件，招引适合本镇、本村发展的项目，形成镇域经济竞相发展的格局。

（二）招商的基础工作一定要到位。一是做好项目准备。项目是招商引资的载体，招商引资最终都要落实到具体项目上。要结合我县的产业优势和区位优势，深入研究国家政策，精心策划包装项目，形成项目梯队接续，不断充实、更新招商引资项目库，储备一批优势项目。特别是各镇至少要有1—2个符合发展趋势、深度包装策划的产业项目，为外出招商做好准备。二是做好宣传资料准备。县招商局要对全县的人文历史、区位优势、发展思路、经济指标和招商政策进行整理，形成统一的宣介材料，做到人手一册，每个人都要对县情了然于胸。同时，县文体广电局要抓紧完成《xxxx宣传片》的制作，展现xxxx发展的美好前景。三是做好人员培训准备。要把招商谈判和礼仪知识作为全县干部大培训的内容之一，聘请招商专家和经验丰富的招商人士，对全县科级以上干部，尤其是党政“一把手”进行一次招商业务知识轮训，增强全县干部的招商意识，提升招商能力和水平，使每个干部都熟悉招商工作环节，成为招商工作的“行家里手”。

（三）招商方式一定要多样化。在坚持会展招商、网上招商等常规方式的基础上，要重点加强四种方式。第一，是党政“一把手”轮流外出招商。县招商局要搜集整理各镇提供的招商信息，本周内提出第一批外出招商名单，元宵节过后，要组织开展为期1个月的外出招商活动，原则上没有信息的不安排外出招商。第二，是借力招商。要加强与泾河、空港、秦汉新城的联系，借助新区的金字招牌，联合开展招商工作，坚持同策划、同包装、同推介、同签约，实现“产业同构、项目同布、交通同轨、发展同速”。今年，要重点与泾河新城联手建设华晨汽车项目，打造茯茶古镇，带动茯茶产业迅速扩张规模。第三，是亲情招商。华晨汽车项目的招引，以及县城几个城市综合体的建设，充分说明xxxx在外的成功人士非常多，而且这部分成功人士桑梓之情、回报家乡的愿望非常强烈。各镇、各部门要注意搜集这方面的信息，加强沟通和联系，积极搭建平台，为成功人士参与家乡的经济建设牵好线、搭好桥。第四，是以企招商。每一个企业背后都有一个网络关系圈。我们要建立与在泾投资企业定期联系的工作机制，帮助企业、扶持企业，解决好具体问题，依托、委托企业老板进行中介招商，带动产业发展。

（四）环境建设一定要优化。投资发展环境是招商引资的生命线工程。今年的政府工作报告向社会承诺，要打造效率最高、信誉最好、成本最低、回报最快的投资发展环境。所以，环境建设方面不能削弱、放松，必须加强。抓环境要加强卫生整治。今年，县财政投入1000万元，用于农村环境长效机制建设。县城管局和各镇要抓紧推进试点工作，加大主干道路和沿线村庄的清扫保洁工作，全面开展绿化造林，营造干净、整洁、绿色的乡村环境。抓环境要加强服务。要创造一切便利条件，为新城建设服务，支持新城的基础设施和项目建设。要进一步精简审批环节和办事程序，完善首办负责制、限时办结制等制度，着力提升服务效能，切实提高服务质量和工作效率，实现为企服务“职能化”。抓环境要加大打击力度。要深入开展投资发展环境“三项整治”活动，对于新城范围内的违法占地坚决予以联合拆除，对阻挠项目建设的行为坚决给予严厉打击，对于吃拿卡要等行为坚决予以严肃查处，对有组织要挟企业、干扰企业正常生产的行为坚决立案处理，绝不允许影响全县投资发展环境的行为蔓延升级。

（五）项目落地一定要快速。项目落地建设是检验招商引资成效的唯一标尺。只有项目落地建设，并迅速建成投产，我们招商的成效才能体现出来，我们的前期努力才不会付之东流。要继续实行重大项目推进工作机制，对于招引的重大项目，县委、县政府将设立专门推进组，由县级领导担任组长，抽调骨干力量，赋予相应职权，负责项目推进工作。要明确项目落地工作时限。对于合同约定的土地征收、手续办理等工作，要逐一明确责任主体和工作时限，加快工作进度。项目涉及的镇和部门要在政策范围内，为项目落地做工作、开绿灯、保通行。省市领导非常关注苏宁云商西北电子商务运营中心项目，苏宁项目办、泾干镇、国土资源局要切实负起责任，力争3月底交地、6月底完成土地审批，确保苏宁项目顺利开工。要建立重大招商合同项目流失责任追究制度，因工作原因造成流失的，要追究相关人员责任，确保招一个、落一个、成一个。

三、要加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处

能否全面完成今年的招商引资任务，关键在各位，根本在落实。各镇、各部门一定要按照县委、县政府的工作部署，加强领导，完善措施，精心组织，真抓实干。

一要强化组织领导。各级各部门要把招商引资作为“一把手”工程，自觉摆上中心工作位置，主动参与、积极作为。县委、县政府将继续坚持“两套班子”工作制度，县级领导亲自上阵、带头抓招商。各镇、各部门主要负责人要切实履行第一负责人的职责，层层分解招商任务，加强工作动员，调动社会各界力量，全力抓好招商引资工作。

二要严格考核检查。要继续坚持招商引资定期汇报、督查制度，一月一通报，一季一排名，半年一总结，年终算总帐。县招商局要办好《招商简报》，每月统计汇总各镇、各部门招商情况，分别报县委、县政府主要领导。县委县政府督查室要把招商引资作为督查的一项重要内容，定期督办，定期通报。

三要坚持重奖重罚。今年，县财政专门列支200万元作为招商引资工作经费，主要用于对工作先进单位的表彰和奖励。去年，县委、县政府确定的奖励标准保持不变，希望在年底的时候，大家都能受到表彰。同时，县招商局和考核办要抓紧制定处罚标准，既要体现“重奖”，更要体现“重罚”，严格兑现，保障全年招商引资任务的顺利完成。

4.招商引资动员大会县长讲话 篇四

积极推进依法行政

—— 副县长在全县开展三项执法检查动员大会上的讲话

同志们：

这次全县三项执法检查动员大会，是按照省、市人大常委会的统一部署，经县人大常委会和县政府共同研究决定召开的。主要目的就是进一步贯彻落实省关于开展社会保障、环境保护、义务教育三项执法检查电视电话会议精神，安排部署我县检查工作，推进依法行政。刚才，县人大副主任 xx、xx、xx 分别向大家传达了人大常委会《关于三项执法检查实施方案》，对检查重点、目标要求、方法、步骤等作了统一安排，县人大主任 xx 同志讲了重要意见，望各乡镇、县政府有关部门特别是教育、劳动人事、环保等部门要认真开展工作，搞好配合，共同完成好这项任务。下面，我主要讲四点意见。

一、统一思想，提高认识

这次执法检查是由省、市人大、政府统一安排部署的，主要检查社会保障、环境保护、义务教育方面有关法律、法规的落实情况。这项执法检查，既是推动这三方面有关法律、法规在我县进一步落实，加快依法治县进程的重要措施，又是实现依法行政、公正执法的重要途径，同时，更是对政府机关及机关执法人员执法水平的一次检阅，对促进我县社会保障、环境保护和义务教育工作的健康发展，推进依法行政具有很重要的意义。

行政机关作为国家权力机关的执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的艰巨任务。行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，体现国家政府的性质，影响国家政权同广大人民群众的关系。近几年来，我县行政工作取得了很大的进步，政府机关及工作人员的法律意识、法制观念明显增强，依法行政的能力和水平不断提高、依法治县的进程明显加快。但是也应该看到，依法行政做为一项系统工程，政府机关在贯彻执行法律、法规过程中，仍然存在不少问题，突出表现在：有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在；工作中依法行政的方式方法有待进一步改进；和 xx 实际相结合的力度尚需进一步加大；特别是个别工作人员滥用职权、执法犯法、徇私枉法的行为还没有绝迹。这些问题的存在，不但影响了党和政府在人民群众中的形象，而且严重地损害了法制的尊严。要消除这些现象，必须依法行政，把各级政府和政府各部门行使职权纳入法制化的轨道，并实行

严格监督。我们这次开展的执法大检查就是要充分利用检查活动这个有效载体，把执法监督具体化，解决有法不依、执法不严、违法不究等问题，促进严肃执法，文明执法，公正执法。因此，政府有关部门，一定要充分认识搞好这次三项执法检查的重要性，并作为当前一件大事来抓。尤其是劳动人事、环保、教育等部门，要增强责任感和紧迫感，积极主动，密切配合，做到不敷衍，不搪塞，不推诿，保证执法检查的顺利进行。

二、加强学习，提高水平

依法行政不仅是对各级政府机关和所有政府工作人员提出的共同要求，更是我们的份内之责。要提高行政执法水平，行政执法人员应坚决做到三个“必须”。第一，必须树立正确的思想。思想是行动的先导。思想问题不解决，就会导致行动的偏差或失误。特别是做为政府机关行政执法人员，要认真学习邓小平法治思想和社会主义法制理论，增强法制观念和法律意识。在每个行政执法人员的头脑中，要牢固树立人民是国家和社会的主人，政府是人民的政府，政府工作人员是人民的公仆，我们手中权力是为人民服务的的思想。具体地说，就是要用手中的权力更好地为基层、为企业服务。如果不能正确对待和运用手中的权力，在实际工作

中就可能产生消极腐败现象。因此，各级政府及各部门要从源头抓起，采取各种有效形式，加强对行政执法人员的思想教育，把“为谁服务，为谁负责”的思想贯穿到每项工作和每一次行政执法过程中。

第二，必须掌握过硬的本领。要提高依法办事的能力，就必须熟悉法律、法规。如果执法机关、执法人员对本部门法律、法规不熟悉，就谈不上依法行政，依法行政就成了一句空话。法律法规作了规定，行政机关人员就要严格遵守执行，严格在规定范围内活动，使行政机关办事权限合法，程序合法，既不能失职，又不能越权，既不能无所作为，又不能胡乱作为。以往的工作中，群众的法律、法规知识比行政执法人员懂得多，企业比有关部门懂得多的现象，就很能说明问题，这与我县当前保稳定、促经济、求发展的大局是格格不入的。因此，各级行政执法部门，特别是环保、教育、劳动人事部门，要以这次检查为契机，认真开展岗位练兵，加强对执法人员的法律培训，把涉及本部门的法律吃透、吃准，这不仅是为了搞好这次大检查，更重要的是，要通过学法、知法，提高我们的工作效率和依法行政水平。

第三，必须学以致用。要善于运用法律、法规解决问题，运用法律为我们的基层、企业搞好服务。据统计，我国 80%的法律都有赖于行政机关执行，行政机关在依法治国中担负着大量、繁重的任务。可以说，没有行政机关，依法治国就失去了最主要的支柱。做为执法机关、执法人员，不但自己要知法、守法、用法，做维护法律尊严的模范，而且还有义务进行普法宣传。并在群众及企业监督下提高自己的执法水平。比如，环保、社会保障等方面的法律、法规，涉及企业较多，环保及劳动人事部门要利用多种形式把法律、法规等知识主动宣传到企业，一方面，用法律法规规范企业的生产经营活动，指导企业的发展；另一方面，通过宣传促进行政执法人员执法水平的提高，树立执法人员的良好形象。

三、真查真纠，注重实效

一要认真搞好自查。劳动、环保、教育三个部门要严格按照《实施方案》，搞好自查。要结合本部门实际，制订自查计划，明确自查重点，对照有关法律、法规和规定，认真组织，积极开展自查活动。关于每个部门自查的内容和重点，在《实施方案》中已非常明确，下面，我再强调几点：

关于社会保障。要重点检查下岗职工生活费和企业离退休人员养老金发放、再就业情况以及养老、失业保险金的征缴工作，尤其是对有能力缴纳而借口拒不交纳的单位，要重点查处，有关单位要拿出切实可行的解决方案。

关于环保工作。要大力宣传环保有关法律、法规，增强人们的环保意识，决不能以牺牲环境为代价来追求经济的发展。要重点查处 15 小企业反弹问题及一控双达标任务完成情况。

关于义务教育。今年我县将迎接省“两基”复检和国家“普九”检查。但根据目前的情况来看，距离检查标准差距较大。突出表现在硬件建设缺漏项较多，资金投入严重不足，未达标学校比重偏大，初中学生辍学率偏高，农村中小学危房较多，中小学乱收费现象在一定范围仍然存在。各乡镇及教育、财政等部门要通过这次检查，查漏补缺，加大投入，确保通过复检。对社会力量办学，教育主管部门要摸清底数，加强管理，进一步规范其办学行为。同时，要认真贯彻教育方针，切实减轻学生负担，大力推进素质教育。

在自查活动中，各单位既要肯定成绩，总结经验，又要找准问题，分析原因，注重实效，决不能走过场。

二要边查边改。对查处的问题，在认真分析原因的基础上，要依法采取措施予以处理和纠正，尤其要加强对个案的查处。对问题较严重但不努力解决的，要严厉查处一批，公开曝光。

三要认真总结。政府有关部门要积极配合人大各检

查组开展工作，按县人大常委会要求，对自查自纠情况进行认真总结，写出报告，报县人大常委会。

四、规范行为，依法行政

第一、要严格执法。要理顺行政执法体制，完善执法责任制，并层层分解执法责任，认真落实。要进一步落实评议考核制和执法过错、错案追究责任制，让人民群众直接评议行政执法部门的执法状况，把群众意见作为评价执法责任制执行情况的主要依据。对有法不依，执法不严，违法不究的，要严肃查处。

第二、要强化行政执法监督。政府各部门要进一步推行政务公开，将执法主体，执法依据，执法程序，办事期限，办事结果，承办机构和执法人员，法律责任以及行政管理相对人依法享有的权利、对违法行为的投诉方式等，向社会公布，进一步增加透明度。同时，要把人大监督、群众监督、新闻监督结合起来，以公开促公正，推进依法治县进程。

第三、要进一步提高依法行政水平。检查是手段，不是目的，目的是通过执法检查，促进法律法规的落实，推进依法行政，提高执法水平。各级各部门要把这次执法检查当作一次宣传法律法规的过程，当作规范执法行为，提高素质的过程，当作依法行政的过程。通过检查，规范执法行为，为全县经济的发展创设一个良好的环境。

同志们，依法治县，建设繁荣、富强、文明的新 xx，是一个长期的历史过程。全县各级各部门要以这次执法检查为契机，转变工作作风，依法行政，从严治政，树立政府机关廉洁、勤政、务实、高效的新政风。

以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

5.在招商引资动员大会上的讲话 篇五

今天召开全民招商引资动员大会，这是县委、县政府在对当前宏观经济形势分析判断后作出的重大决策，目的是号召全县广大干部群众立即行动起来，举全县之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引资的热潮，大力构筑全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局，努力实现我县利用外

资的新突破和经济发展的新跨越。下面，我代表县委、县政府讲四个方面的问题。

一、创新招商理念，实现思想认识的大跨越

面对国内外的宏观经济形势，面对我县经济发展的实际，当前我们必须在全县范围内进一步推进新一轮思想大解放，实现思想认识的大跨越。必须动员全县人民参与全民招商活动，推动全县对外的大开放。

首先，从海安经济实现跨越发展的要求看，必须把招商引资摆上更加突出的位置。近年来，海安经济有了很大发展，城乡面貌发生了深刻变化，人民群众的生活有了明显改善，主要经济指标初步实现了“北三县争第一”的奋斗目标。但是冷静分析，不难发现，我们的发展是自身纵向比较的发展，是与欠发达地区横向比的发展，与发达地区相比，与苏南相比，我们的差距还很大，尚处于以增量推动为主的发展初期，工业化进程远远落后于经济发达地区。我们与先进地区的差距，主要体现在利用外资水平不高，外向拉动作用不强。去年我县三资企业工业增加值占定报企业增加值的比重为13.4，涉外税收占全部工商税收的比重为10.8，远远低于南通市平均30以上的水平，跟苏南就无法比了。去年全县引进县外资金4.22亿元，只占全县全社会投资额的14.6，其中工业企业注入的县外资金只占工业技改投入的20左右，今年到目前为止，全县计划投资500万元以上的重点工业技改项目共有81个，计划总投资达19.4亿元，而利用外资只有几百万美元。去年我县到帐外资1719万美元，县外民资2.8亿元，有4个乡镇、6个部门完成了引进外资任务，17个乡镇、25个部门完成了引进县外民资任务。但是，乡镇、部门之间的不平衡性很大，有6个乡镇、11个部门未完成引进外资任务，12个乡镇、47个部门引进外资为空白；5个乡镇、10个部门未完成引进县外民资任务，29个部门引进民资为空白。我们与先进地区的差距还体现在投入还不大，后劲还不足。去年全县工业技改投入9亿多元，为我县近几年投入之最，但还不及昆山一个项目的投入。大家都知道，投入都有周期性，可以说，我县企业自身潜力的挖掘已经比较充分，连续不断的投入之后，必然会出现调整间隙期，今后几年现有企业的投入可能要进入一个不可避免的低谷期，要避免这个低谷期，实现全县经济跨越发展，增强发展后劲，保持现有速度，唯一的办法就是加大招商引资力度，实现我县的全面开放、全县开放、全方位开放，圈进县外资金、国外资金，向国外资本、县外资本要生产力。

其次，从日趋激烈的竞争态势看，必须以招商引资的突破来赢得竞争优势。当前，我们不仅面临着入世后国际竞争国内化、国内竞争国际化的双重压力，而且面临着兄弟县（市）各显所长、竞相发展的新一轮竞争。在新一轮竞争中，招商引资工作的成效已成为决定一个地区发展快慢和成败的重要因素，谁招商引资抓得好谁就占优势已成为不争的事实。去年，我县的到帐外资只占南通市的7.2，在南通六县（市）中处于较落后的位置，甚至比苏北一些地区还少，去年、东台是3000多万美元，姜堰2100万美元。要加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。今年全县招商引资的目标是必须全面完成市委、市政府下达的合同利用外资7500万美元，到帐外资3500万美元这一艰巨任务。如果单从增幅上看，这套指标的压力似乎很大；但从绝对值看，比照周边地区的发展速度，这样的增长幅度并不高，目前，通州、海门、启东、如东、如皋都有100亿元以上的大项目，因此，我们必须以招商引资为突破口，实现招商引资的“撑杆跳”，在日趋激烈的竞争环境中赢得新优势。

6.招商引资动员大会县长讲话 篇六

——在全县整治客运市场秩序动员暨干部大会上的讲话

县委副书记、县长 XX

同志们：

今天，县委、县政府决定召开的这次整治客运市场秩序动员暨干部大会非常及时、非常重要、非常关键。主要目的是分析我县客运市场秩序的现状，进一步找出问题、明确措施、落实责任，进一步统一思想、提高认识、打通干线，进一步加强宣传、营造声势、全体参与，进一步明确要求、严肃纪律、依法打击，全力打好整治客运市场秩序攻坚战。刚才，令鹏副县长传达了市交通客运市场秩序整治专题会议精神，通报了前期整治的情况，晓亮副书记讲了整治工作的纪律要求。会上，潘书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，充分认识整治工作的重要性和紧迫性

我县客运市场秩序历来备受社会各界关注，近来年，县委、县政府高度重视客运市场秩序整治工作，采取了有力措施对客运市场秩序进行了大力整治，依法取缔了机动三轮车非法营运，严厉打击了出租车上线营运、“野的”、面包车、农用三、四轮车、两轮摩托车和其他客运车辆非法营运行为，依法公开有偿进行了第四轮人力三轮车客运经营权转让，非法营运得到一定遏制，客运市场秩序有所好转。但由于客运市场长期无序竞争、无序发展，管理和服务思路不新、管理不严、执法不力，造成目前客运运输企业过多，投入营运车辆过多，营运线路延伸过广、过多，运力大于运量；客运线路牌等社会公共资源配置不尽合理；客运车辆随意上下旅客，城区乱停乱放较为突出客运安全存在隐患影响着人民群众的生命财产安全和社会稳定。为此，县委、县政府决定利用两个月时间，在全县范围内集中开展客运市场秩序整治。各镇、各有关部门必须进一步统一认识，按照“广泛宣传、统一行动，多方合作、依法严管，短期治标、长期治本”的要求，切实抓好客运市场秩序整治工作。

（一）统一思想，提高认识。

全县各级干部必须保持良好的心态，正确分析我县客运市场秩序混乱的现状，是多年积累形成的，是客观现实存在的，是不可否认的实事；必须进一步统一思想，站在践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、立党为公、执政为民，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识客运市场秩序混乱的严峻性、整治工作的重要性和紧迫性，增强工作责任感和使命感；必须进一步树立信心，冷静思考当前客运市场秩序整治措施，下狠心、出重拳深化客运市场秩序整治

（二）强化领导，形成合力。

客运市场秩序整治事关广大人民群众的生命财产安全，事关经营业主合法权益的有力维护和有序客运市场竞争机制的建立，事关城市形象的提升和社会稳定大局。整治我县客运市场秩序势在必行，必须加强领导，全力实施。为切实打好这场整治客运市场秩序攻坚战，县委、县政府已成立了以我为组长，晓亮副书记、令鹏副县长、政法委志权书记、崇镒调研员为副组长，相关职能部门为成员的整治客运市场秩序领导小组，全面负责客运市场秩序整治的组织和协调工作。各镇、各有关部门也必须进一步强化领导，精心研究、精心部署，精心组织、精心实施，切实把整治客运市场秩序工作作为当前工作中的主重任务来抓，业务主管部门必须把此项工作当成当前的头等大事来完成，其余县级各部门必须全力支持和配合整治工作，讲究原则，遵守纪律，积极为整治工作出主意、想办法，做好相关说服和解释工作，形成合力，严厉依法打击非法营运行为，务必确保客运市场秩序整治工作在市委、市政府提出的时限内见成效。

（三）加强宣传，营造声势。

舆论是先导。各有关部门要充分发挥舆论引导作用，强化宣传报道，充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体，采取宣传车、悬挂标语等宣传形式，通过电视讲话、新闻采访、公开曝光等方式，广泛宣传打击非法营运行为的有关法律法规和县委、县政府就整治客运市场秩序的决策部署，明确整治工作的有关纪律要求，打通干线，动员和争取全社会的理解、支持和配合，形成和保持打击非法营运的高压态势，共同打好这场战役。

二、严格执法，重拳整治

各镇、各有关部门必须按照各自职责，在前期整治工作的基础上，进一步密切配合、相互协作，严肃纪律、综合执法，切实开展好集中整治工作。

（一）认真清理，规范审批。

吃透情况是找出症结，解决问题的关键。相关部门必须针对造成我县客运市场秩序混乱的原因，深入实际，认真清理，提出整治措施，务求实效。一是全面清理。相关部门要对威连路和全县农村客运价格问题进行清理、研究，依法确定运营价格；对公交公司改制时，政府所作的承诺、欠帐、营运车辆数目、经营期限以及２００１年以来的车辆和线路变更、增加的情况进行清理，提出处理意见；对党员干部、机关干部，特别是党员领导干部参与城市和农村客运经营的行为进行清理，明确纪律要求，限期整改，凡入股的必须限期退出，从事经营的必须限期停止。凡是机关干部为非法客运行为说情，影响本次整治效果的，要严格按照有关规定严肃处理。二是加强管理。从现在起，任何人不得以任何理由新增公交车营运线路、新增营运车辆和私设站点，进一步规范营运行为，严禁超范围经营，擅自设立的站点、新增的线路、车辆以及违规包车经营等行为必须立即停止。要进一步规范公路收费行为，强化三星桥和内威路收费站的收费监管，严厉打击各类车辆冲关等逃费行为。在此，我还要再次重申：全县新增城市、农村客运线路和车辆以及车辆下线更新等一律报县政府常务会研究后，再按有关程序依法审批，更新车辆和上线经营主要用于线路间的运力调剂。城市公交车和线路的新增以及车辆下线更新由县建设局负责初审上报，农村客运车辆和线路的新增以及车辆下线更新由县运管所负责初审上报，不按有关规定报批的，将追究相关领导的责任。三是各镇在县上进行清理的同时，也必须紧急行动起来，组织和发动镇、村（居）委会、组干部开展对辖区内从事非法客运的人员和车辆的清理工作，指定专人，落实责任，做好宣传、说服和解释工作。

（二）综合执法，全力整治。

本次整治的成效关键在于执法力度和效果如何。县委、县政府已下定决心出重拳整治客运市场秩序，并组建了综合执法大队，下设三个执法工作组和一个集中处罚组。各有关部门必须抽调精兵强，按照统一部署和要求，严格执法、文明执法、公正执法，行政处罚必须从严从重。在整治过程中，综合执法大队要制定详细地实施整治的方案，不定时、不间断的，条块结合，分线作战，采取多种手段和措施，在全县范围内全面开展集中整治，特别是对县城区、威连路和连界镇等重点地域、重点公路的出租车上线组客运营、“野的”、面包车、机动三轮车、两轮摩托车等非法营运行为以及客运车辆乱停乱放、沿街揽客进行依法严厉打击。各镇要按照县上的统一部署，组织相关人员开展对辖区内打击非法营运的专项整治行动，形成思想统一、上下联动、步调一致的整治机制，有力打击和震慑非法营运行为。

（三）明确要求，督查督办。

全县党政干部要严格执行县纪委威纪发［２００５］３３文件精神，严格要求，不得参与客运车辆的经营，不得违规干预阻扰整治客运秩序工作。由县监察局牵头，县委督查室、县政府督查室配合，要对整治客运市场秩序工作进行全程跟踪督查，及时反馈工作的进展情况和存在的问题，对整治工作中的各种违纪行为进行严肃处理，确保整治工作落到实处。

三、创新思路，建立机制

治标必须治本。客运市场秩序整治是一项长期的工作，必须常抓不懈。各有关部门要针对目前客运市场秩序存在的问题创新工作思路，搞好调查研究，在深入反复论证、广泛征求意见、充分借鉴经验的基础上，建立健全客运市场管理长效机制。制定出台我县《出租车管理办法》、《城市公交车管理办法》、《人力三轮车管理办法》、《两轮摩托车管理办法》和《客运企业管理办法》等规范性文件，通过建立相关制度和管理规定，有效规范客运市场秩序。

7.在全区招商引资动员大会上的讲话 篇七

一、2002年全区招商引资工作基本情况

2002年，全区上下紧紧围绕“主攻工业、兴工强区、强区富民”的总体思路，突出以工业化为核心，以工业园区为载体，不断优化发展环境，不断提高对外开放水平，招商引资工作取得了较好成绩。

一是引进项目和资金进一步增加。全年共引进项目53个，内外资折合签约资金6.1亿元人民币，实际进资4.2亿元，增长92.1；完成市下达任务的118.6，其中实际引进内资3.1亿元，完成市下达任务的125.8；签约外资2377万美元，实际引进外资1279万美元，三资企业出口创汇129万美元。

二是招商工作水平进一步提高。保持了丰富的招商形式，集中力量“走出去”，组织参加了香港、温州、厦门招商会，先后组织了20多支小分队到广东、上海、福建、温州一带上门招商；利用第二届脐橙节契机召开了招商项目发布会取得了良好效果；充分发扬了以友招商、以商招商的优势，大大拓宽了招商渠道，招商引资效率进一步提高。去年共跟踪、洽谈项目180个，成功签约70个，实施的67个，项目履约率达95.7。

三是投资发展环境进一步优化。在优化投资发展环境上不懈努力，明确把优化环境定位为“一把手”工程，积极创造“亲商、安商、富商”政策环境，完善并落实了民主评议部门制、项目跟踪服务制、公开服务承诺制、领导干部挂点企业跟踪服务制。完善了优化办和外商投诉中心职能，理顺了优化环境工作机制，加强了工作督查，加大了投诉案件的协调查处，有效保障了客商的合法权益。同时，随着基础设施投入的不断加大，区内软硬环境得到进一步改善和优化。

面对全区上下辛勤工作所取得的成绩，我们豪情满怀，但面对竞争激烈的招商态势，我们压力倍增。尤其是我们的招商引资工作存在不少问题和困难，与上级的要求、与周边发展快的县市区相比差距很大，还存在招商体制不够活、招商环境不够优、招商意识不够强、招商素质不够高、招商方法不够灵、招商措施不够硬等问题，存在投资规模大的项目少、科技含量高的项目少、税收缴纳多的项目少、当年投产当年见效的项目少、能成为行业支柱的项目少等问题。诸如此类，我们务必要清醒认识，高度重视，采取有力措施切实加以解决，努力开创我区招商引资工作的新局面。

二、今年招商引资工作的主要任务和面临的机遇

目前招商引资态势日益严峻，竞争非常激烈。前几天我到广东去开会，看到我市的各个县、市、区包括各县、市、区的主要领导、党政班子成员、招商专业队伍，都在外面招商引资，还有的县在东莞等地租民房，住下来打持久战招商，而且各地招商的政策一个比一个更优惠，力度一家比一家更大。这使我切实感到态势逼人，坐不住。作为省级开发区、市级工业园，我区要成为全市主攻工业的基地和工业园建设的样板，要完成全区三级干部会确定的目标，靠什么？只有靠招商引资。开发区有没有潜力，有没有希望，关键看招商引资，如市委张书记所说：招商引资关系到我们的前途和命运，是我们的生命线。经济工作的落脚点就在招商引资。

今年我区招商引资的目标是：全年完成签约外资3000万美元，实际进资2530万美元；完成签约内资8亿元人民币，实际进资6.5亿元人民币,力争7.5亿元人民币。这是市里给我们下达的任务，从我区实际情况看,要实现超常规、跨越式发展，我们也需要完成这个任务，甚至要有更高的目标，否则发展无从谈起，“三化”无从谈起，“主攻工业、兴工强区、强区富民”也是一句空话。大家很清楚，我区财政底子薄，是典型的吃饭财政，每年2000多万收入只能保运转，根本没有钱搞建设。

8.招商引资动员大会县长讲话 篇八

王 延 东 2010年10月8日

同志们：

这次会议，是我和殿辉同志到大石桥工作后，市委、市政府决定召开的第一个十分重要的大规模会议，特别是营口市委常委、大石桥市委书记董建国同志亲自为我们主持今天的会议，更显我们这次会议的隆重和重要。同时，今天的会议也是我和殿辉同志与大家的一次正式见面会。根据营口市委的安排，我和殿辉同志到大石桥工作，我们深感责任重大，使命光荣。

大石桥是一座充满生机和活力的城市。多年来，在以建国书记为首的党政班子的领导和广大干部群众的共同努力下，全市经济社会均取得长足发展，经济综合实力不断增强，社会事业全面进步。可以说，在营口发展振兴进程中创造了众多辉煌，作出了突出贡献，发挥了不可替代的作用。特别是近几年我市百强县的位次不断前移，在全省县区发展中一直占据着排头的位置。但我们也要清醒的看到，全省*****会议之后，各地新一轮的扩大开放、招商引资热潮已经形成。营口各县(市区)也都在你追我赶，明争暗赛。形势喜人又逼人，发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。以我们目前的 发展状态，且不说追赶先进，缩小差距，就是保持现有位次也十分困难，随时面临落伍的可能。所以我们唯有跳出大石桥看大石桥，站在全市、全省乃至全国的高度审视大石桥、谋划大石桥，确定更高的参照系，自寻对手与强的比，自定目标和快的赛，自加压力向高的攀，才能实现发展的提速进位。要做到争先进位，关键必须找准抓手。这个抓手就是招商引资上项目。

不论经济发展到什么阶段，招商引资始终是发展的生命线，始终是经济工作的重中之重，始终是又好又快发展的关键之策。因为要实现又好又快发展，关键是要在转变增长方式上下功夫，促进产业结构的优化和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构，必须坚持在发展中实现结构的调整和增长方式的转变。在这个过程中，最有效的一条途径，就是要通过招商引资培育发展新兴产业，引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、符合新型工业化发展道路的大企业、大项目，通过新的增量来促进新的调整，实现产业层次的大提升。通过前一阶段的调查了解，我感到大石桥的未来的发展有着我们特有的优势和潜力：一是发达的民营经济。全市拥有民营企业近3000家，个体工商户2万多户，其中全市规模企业达到371家，纳税超亿元企业117家，这在全市乃至全省都是了不起的，为大石桥的未来发展奠定了坚实的基础。二是良好的产业基础。形成了镁 质材料、有色金属、新型建材、机械加工、化工、服装纺织、农副产品加工等七大支柱产业，对大石桥的未来发展起到巨大的支撑作用。三是丰富的资源优势。大石桥不仅拥有较为雄厚的镁、硼等资源，且在国内外还储备开发了大量有色金属资源，为大石桥的未来发展提供了较为充足的资源保证。四是优越的政策环境。“两园两区”已纳入辽宁省五点一线沿海经济带重点支持区域，享受国家和省扶持政策，对项目的集聚能力明显增强。五是项目建设潜力巨大。1—9月份，全市已开工建设项目 ** 个，签约**个，储备项目**个。六是拥有一支在全地区乃至全省都是一流的优秀的企业家队伍，这是我们大石桥发展不可多得的宝贵资源和财富。同时，全市广大干部群众加快发展的愿望强烈，要求迫切，为我们抓好项目建设和招商引资奠定了良好的工作基础。因此，全市上下一定要在解放思想中统一思想，在认清形势中坚定信念，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，扭成一股绳，全力打好这场招商引资和项目建设攻坚战。

我们今天召开的招商引资动员大会，就是一个向更高发展目标迈进的誓师大会，目的就是要进一步统一思想，再动员、再鼓劲，通过全市上下的共同努力，再掀招商引资新高潮，以项目建设的新突破确保今年经济发展任务的超额完成，确保“十二五”期间大石桥的大发展、快发展。刚才，xx同志宣读了招商引资工作方案和实施“五项工程”工作方案，六家单位做了表态发言，殿辉同志就两项工作谈了很好的意见，我完全赞同。下面，就如何做好当前和今后一个时期招商引资和项目建设等工作，再强调几点意见。

一、全民动手，大干快上，迅速掀起招商引资上项目的热潮

当前和今后一个时期，招商引资上项目是全市第一位的任务，全市各级党委、政府和各单位、各部门都要把思想统一到市委决策上来，把行动落实到完成招商引资任务上来，以昂扬向上的激情，前所未有的力度，超常规的举措，奋力开创招商引资工作新局面。

通过招商引资，到2011年底，全市引进总投资千万元以上开工项目150个，实际到位资金200亿元（含利用外资），其中引进总投资5亿元以上开工项目50个。全力实施“33251”工程，即到“十二五”期末，力争销售收入达到百亿元以上企业3家以上，50—100亿元企业3家以上，10—50亿元企业20家以上，5—10亿元企业50家以上，1—5亿元企业100家以上。并争取实现2户以上企业上市。

为实现上述目标，我们要从大石桥实际出发，千方百计，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的资源，采取一切可以采取的措施，狠抓招商引资各项工作的落实，确保全市招商引资工作目标的顺利完成。一是广泛动员，开创全民招商新局面。招商引资是全市人民共同的事业，必须全党动员，全民动手。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头走向招商引资第一线，带头完成任务。各部门、各单位要层层动员，把干部职工都调动起来，把全市人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。

二是创新招商引资思路，完善招商引资方式。坚持科学招商。按照“内资外资一起引，大小项目一起上”的原则，着力引进500强企业和国内外大公司、大集团；着力引进现代服务业、都市型工业、文化创意产业、建筑业领域的重大项目；着力引进有利于促进产业集聚、能形成“产业链”的龙头项目；着力引进海外智力、先进管理、先进技术、研发中心进大石桥。强化产业招商。各镇区、各部门要认真研究国家产业扶持政策和产业发展方向，立足我市优势产业和新兴产业，将产业特色宣传和各类招商活动有机地结合起来，切实做好产业招商这篇文章。同时，要围绕纵向配套和横向延伸进行深度招商，大力培育发展新型镁制品、有色金属、机械制造、新能源、新型建材等产业，加快引进一批产业链 长、带动力强、辐射面广的优质项目、龙头项目、规模项目，使我市工业发展能够配套成“线”、联接成“龙”。推进以企招商。按照“政府推动，企业主体”的原则，真正将企业推向市场经济主战场，推向招商引资第一线。鼓励和激励企业家走出去，主动引资，积极引进战略投资者。注重以商招商。一个成功的企业是这个地方最精美的招商名片，一个成功的客商就是最好的招商宣传。我们要为每一个落户客商提供优质的服务，让他成功发展，从而带动落户客商帮助推荐、宣传和招商，让他们成为我们的义务招商员。

三是强化责任，确保招商引资各项目标顺利落实。我与殿辉是全市招商引资和项目建设工作的第一责任人，对全市的招商引资和项目建设工作负总责，我们会全力以赴，狠抓到底。各级各部门要把招商引资摆到重中之重的位置，切实加强领导。实行“一把手”负责制，各单位“一把手”是招商引资第一责任人，不仅要做招商引资的组织者，更要做招商引资的实践者；不仅要过问招商引资中遇到的问题，也要带头走出去招商。要建立市（县）级以上领导包扶重点项目制度，实行一名市（县）级领导、一个专门班子、一支专业队伍“三位一体”的工作机制，全程办理，跟踪服务，确保实施。各镇区、园区和市直各部门回去后要迅速抓好落实，层层分解指标，逐级传递压力，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。要强化项目从招商到投产的全程服务，从 项目的谋划、包装、招商、跑办，到建设、生产、运营、管理，层层都要落实责任，确保项目的有效推进、顺利建设、早日投产。

四是健全工作机制，切实把招商引资抓紧、抓实、抓出成效。市级领导要亲自带队招商，亲自参与洽谈，务必在招大商、引大项目中发挥领军作用。招商引资领导小组要坚持每月召开一次调度会，通报情况，交流信息，及时协调解决项目引进过程中遇到的突出困难和问题。相关职能部门要树立一切为招商引资服务，一切为招商引资让路的思想，积极做好牵头抓总或协助配合工作。要把招商引资实绩作为衡量各级领导班子政绩的重要依据，作为考察各级领导班子和党政“一把手”能力水平的重要方面，作为干部年终考核的重要内容，并加大考核力度，希望大家注意到这一导向，在具体工作中更加重视招商引资工作的实绩。要加强对招商引资的跟踪检查，重点解决“重洽谈、轻跟踪，重签约、轻到资，重开工、轻投产”等问题，使招商引资真正出成果、见成效。建立招商引资定期汇报、督查制度，实行一月一通报，一季一汇报，半年一督查，一年一评比，着力形成奋勇争先的良好氛围。坚持褒优罚劣，进一步完善招商引资考核办法，对招商引资业绩突出的单位和个人，要给予通报表彰，并按规定给予必要的奖励。

二、扶优扶强，创新发展，以招商引资推动产业升级转型

一是亲商安商，促进现有企业做大做强。一方面鼓励支持企业加大投资，扩大产能，提升现有企业的规模总量，同时引导企业开展技术改造，推进科技创新，调整产品结构，加快产业链延伸，不断围绕产业链延伸找项目、上项目、聚项目，以企引企，以资引资，以商招商，推动企业加快发展，推动产业集聚提升。另一方面要鼓励和引导现有重点企业和规模企业大胆走出去、引进来，广泛吸纳社会各类资本参与企业产权改革和资产的并购、参股、重组，走强强联合之路，做大企业规模、做强企业实力。还要引导企业拿出优质资产引资重组，勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并，通过“以企引外”、“内外合璧”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展，加快形成一批主业突出、实力较强、拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。并鼓励和引导有条件的企业通过证券市场实现资源优化配置和制度创新，引进先进的管理模式，募集资金，做强做大，加快优势企业在境内外上市步伐。

二是以招商引资提升传统产业，培育新兴产业促进产业升级。要巩固提升耐火材料产业，积极适应下游钢铁、建材行业科技创新、技术进步需要，研发生产产品质量优良化、资源能源节约化、生产过程环保化、产品使用无害化的长寿 命、功能型、无污染的绿色耐材。在巩固提升耐火材料的基础上，积极招商引资，大力发展镁基化工、镁金属及制品产业，不断推动镁质材料向高精深方向和国民经济多领域发展。围绕落实好“33251”工程，全面落实扶持中小企业发展的相关政策及措施，促进企业不断做大做强，推动有色金属、机械加工、新型建材、化工、服装纺织、农副产品加工五大产业尽快步入集约化、规模化发展轨道。把引资与引智有机结合起来，围绕提高科技水平，积极引进高新技术和各类优秀人才，着力突破一批产业关联度大、能够对结构调整产生显著推动作用的关健技术，力求形成一批具有自主知识产权的名牌产品。

三是大力发展服务业。今后招商引资除了制造业、农副产品加工业和房地产业等传统领域外，还应该向现代服务业的招商引资上倾斜。在提高提高第二产业引资合作质量的同时，要广泛地吸引现代服务业。抓好特色商业、特色街区和各类专业市场建设，积极引进大型超市、连锁经营等新型业态，着力改善消费环境。大力拓展社区服务，鼓励社会力量兴办服务实体，推动生活性服务业发展。重视发展信息产业，推进电子商务、金融、保险、中介服务、现代物流等公共服务体系建设，实现新兴服务业发展新突破。整合闲置楼宇资源，开展楼宇招商，大力发展“楼宇经济”、“总部经济”。

三、搭建平台，筑巢引凤，努力创造最佳发展环境 环境决定招商引资成败，良好的环境是招商引资的重要资本。没有优良环境作保证，抓好招商引资、加快项目建设就是空谈。因此，必须把改善环境摆在事关招商引资和项目建设成败的突出位置，在抓好硬环境的同时，下大决心、花大气力改善软环境，确保所有项目无障碍建设，确保引商、留商、亲商、安商。

一是改善投资硬环境，构筑招商引资平台。坚持经营城市理念，创新城市发展模式，高标准规划、高质量建设、高效能管理，进一步凸显城市个性，提高城市品位。进一步加强城市基础设施建设，搞好群众休闲、文化娱乐等公益设施建设，不断完善城市功能，提升城市承载能力。加快推进园区、项目集聚区基础设施建设，完善核心区域内道路、供热、供电、给排水等市政设施和商贸设施建设，尽早实现“九通一平”。要充分借鉴先进地区经验，创新城市开发模式和运作方式，多渠道筹集资金，稳步推进旧区改造，加速新城区路网、水系建设。进一步加大城市综合治理，按照现代化城市标准和要求进行整治，解决有碍市容形象的违章建筑和临时建筑及大型牌匾等问题；整顿交通秩序，从根本上解决城市交通拥堵等问题；全面开展市容环境卫生整治工作，彻底解决城市环境“脏、乱、差”等问题，并建立完善环境卫生长效保洁措施，杜绝“一阵风”现象；强化小区物业、供热管理，搞好机动三轮车监管;要精心策划和设计城市的绿化、净化、美化、亮化，加快形成特色鲜明、景观优美的城市环境。

二是优化投资软环境，营造招商引资洼地。要采取强有力的措施，切实抓好软环境建设，使资本进得来、企业留得住、发展有信心。牢固树立“人人是窗口、人人是环境”的理念，不断增强“亲商、安商、富商”意识，寓招商于服务之中，“一切为项目让路，一切为企业服务”。按照“精简、统一、效能”的原则深化行政管理体制改革，全面推行政务公开，深入开展行风评议，切实转变机关作风。各部门要坚持“高标准要求、高质量服务、高效率工作”的原则，以市行政审批大厅为窗口，建立和完善为投资者服务的“快速通道”，实行“一站式”受理、全程式代理、“一条龙”服务，努力做到事不过夜，特事特办。政府部门要带头讲诚信，对投资者承诺的事，要言必行、行必果，以诚招商、以信留商。深化“平安镁都”建设，建立全方位、全时空的治安防控网络，做到时时见警察、处处见警灯。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护广大人民群众和外来投资者的合法权益。

三是破解发展难题，千方百计强化要素保障。按照“一切为项目让路，一切为企业服务”的原则，今后我们的政策、土地、资金、技术、人才等方方面面要素资源，都要向园区集中，向项目集中。土地部门和各镇要利用好“建设用地增 减挂钩”政策调整土地利用规划；要加大闲置土地处置力度，推进存量土地整合开发，盘活存量；要积极向上争取增量指标，确保项目建设用地需求；要加大土地节约集约利用力度，提高项目投资强度和土地容积率及投入产出率。发改、财政、科技、农业、环保等部门要积极帮助企业争取上级有关扶持、奖励、贴息资金。财政、各金融机构要充分发挥贷款融资平台作用，协调做好银企对接，最大限度融通资金，保证项目建设。电力部门要保证项目用电需求。科技、人事、劳动等部门要帮助项目解决好技术、人才、培训、用工等方面的问题。各单位、各部门现在就要行动起来，要不惜一切代价创造条件，确保今年十月份一批重点项目能够落地开工。到明年四月份所有签约项目要全面启动，遍地开花。

四是改善民生，促进和谐，形成加快发展的强大合力。招商引资作为一项全民工程，离不开广大人民群众的参与和支持。要想赢得广大人民群众的信赖和支持，就要让发展的成果惠及广大人民。各级各部门要强化“保民生就是保稳定，保民生就是保发展”的意识，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大人民群众持续共享改革发展的成果。不断加大公共财政民生支出力度，积极扩大就业，加强社会保障，推进扶贫开发，认真解决群众饮水、行路、就业、住房等方面的困难，大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，使广大人民群众得到了实实在在、越来 越多的实惠。每年在解决民生问题上办成几件大事、实事，以改善民生促进社会和谐，进而形成加快发展的强大合力。要广泛开展矛盾纠纷集中排查调处，及时了解群众诉求，敏锐发现、及时化解各种不稳定、不和谐因素，认真解决各类信访问题，依法维护群众正当权益。要加强安全生产监督管理，严格落实责任制，健全应急管理，及时有效地处置各类自然灾害和突发公共事件，切实维护人民群众生命财产安全。要加强对人大、政协工作的领导，支持和保证人大、政协依法履行职能，加强与各民主党派、无党派人士的联系。

四、以人为本，干事创业，努力打造高素质干部队伍 一是树立正确的用人导向。加快发展，是大石桥当前最大的政治；在用人导向上，就必须始终围绕这个最大政治。市委、市政府不看你过去干得怎么样，而注重的是今后怎么样、将来怎么样，在招商和项目工作中能不能做出成绩、见到实效，为全市的经济发展做出积极贡献。这就是市委、市政府看待干部的鲜明态度。要按照“以科学发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩”的要求，大力选拔、大胆使用那些招商引资有实招、项目推进有实效、服务办事有实绩的干部。注重选用埋头苦干、不图虚名、踏实干事的干部，坚决调整好大喜功、弄虚作假、不干实事的干部，做到想干事的有机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，把各级干部的心思和注意力引导到“实干 兴市、项目强市”上来。

9.招商引资动员大会县长讲话 篇九

（2007年2月13日）

同志们：

2月8日，市委、市政府召开动员大会，安排部署全市整顿领导干部作风和机关作风，营造良好经济发展软环境活动；2月9日，国务院、省政府相继召开廉政工作电视电话会议，对当前和今后一段时间的廉政工作作了安排部署。在春节即将来临之

际，县委、县政府召开这次高规格、大规模的会议，主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精神、国务院和省政府廉政建设电视电话会议精神，落实市委、市政府重大部署，加强全县干部作风建设，推进机关作风转变，营造良好的经济发展软环境，为实现全县经济发展新跨越奠定坚实基础。会上，家德书记将作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面，我就整顿机关作风营造良好经济发展软环境讲几点意见。

一、提高认识，正确把握整顿机关作风，营造良好经济发展软环境的重要性和紧迫性。

（一）整顿机关作风营造良好经济发展软环境是落实领导干部作风整顿建设活动的拓展和深入.经济发展软环境是一个地方政治文明、物质文明、精神文明发展的重要体现。领导干部作风和机关作风作为经济发展软环境最重要的组成部分，对经济社会发展起着至关重要的作用。干部作风是主导，机关作风是主体。胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调，全面加强新形势下的领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。为切实贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，省委、省政府决定从2月份开始，集中三个月时间，在全省开展领导干部作风整顿建设活动。省委杜青林书记指出，省委、省政府开展领导干部作风整顿建设活动，是确保“坚持科学发展、构建和谐四川”各项工作落实的重大举措，是“推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的重要保障。市委、市政府要求我们以这次整顿领导干部作风活动为契机，狠下决心，集中整顿，强化措施，切实解决领导干部作风和机关作风中存在的突出问题，营造良好的经济发展软环境。为此，县委、县政府决定，在全面贯彻落实领导干部作风整顿的基础上，从2月到

4月底，用3个月时间集中开展整顿机关作风营造良好经济发展软环境活动，从5——8月用4个月时间再次集中开展经济发展软环境治理。全县上下务必要有清醒的认识，采取最有力的措施，确保整顿机关作风和经济发展软环境治理取得最大实效。

（二）整顿机关作风营造良好经济发展软环境是实现__又好又快发展的迫切要求.良好的经济发展软环境，是一个地方经济持续快速发展的重要因素，是一个地方综合竞争力快速提升的助推器。近年来，县委、县政府高度重视经济发展软环境建设，以“三讲”、“三个代表”重要思想学教活动和“先进性教育”活动为契机，先后开展了整顿领导干部作风、整顿机关作风、整治教育乱收费等专项整顿活动，全县机关作风明显好转，软环境日趋改善。特别是去年以来，县委、县政府加强了目标管理，强化了督查督办，狠抓了执行力建设，办事节奏明显加快，行政效能明显提高，经济发展软实力明显增强。但是，随着经济社会的快速发展，我们的经济发展软环境与先进地区相比，与实现__经济又好又快发展和构建和谐__的要求相比，形势仍然不容乐观，问题和矛盾仍然较多，一些深层次问题还没有得到彻底的解决。

一是服务水平还不高。宗旨意识不强，服务意识差，审批程序繁杂，“门难进、脸难看、事难办”，办事拖拉、推诿扯皮等问题在个别地方、个别部门仍然存在。

二是执行力还不强。政令不畅通，部门“肠梗阻”、“中梗阻”仍然存在。个别单位和部门作风漂浮，说得多、干得少，对县委、县政府布置的工作答应得快、落实得慢。

三是工作状态还不佳。有的机关工作人员工作消极懈怠，激情不够，开拓创新精神不足。一些部门和单位执行政策照抄照搬，教条主义严重，片面强调条条款款，说不行的多、说怎样行的少。

四是行政行为还不规范。规范权力运行的制度不够完善，政策不够公开透明，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，执法不公正、不公平、不规范的事件时有发生。有的部门和机关工作人员把公共权力当成个人权力，把公共服务当成个人恩惠，乱伸手乱罚款乱检查、吃拿卡要。有的部门、单位和个人利用职权职务之便，搞摊派、拉赞助。

以上这些问题，虽然只存在于一些部门、一些地方或一些机关干部身上，但已经成为影响__经济又好又快发展的重要因素。因此，整顿机关作风营造良好经济发展软环境，已经迫在眉睫、刻不容缓。

二、把握重点，扎实有效开展机关作风整顿，营造良好经济发展软环境。

整顿机关作风，营造良

好经济发展软环境，要按照“纠建并举、重在建设，标本兼治、重在治本，上下兼顾、重在机关”的原则，以强势的政策和逗硬的措施，集中整顿机关作风中存在的突出问题。通过集中整顿，着力打造“为民、开拓、务实、清廉”的干部队伍，建设“勤政、廉政、务实、高效”的党政机关，促使全县各级各部门在围绕中心、服务大局上有新举措，在规范执法、公正执法上有新

办法，在提高办事效率、改进服务质量上有新成效，真正把__建设成为“办事态度好，办事程序少，办事方式快，办事水平高，办事成本低”的投资热土，为推进__经济又好又快发展、加快建设

“四个__”提供坚强有力的保障。为实现上述目标，我们要着重抓好以下四个方面：

（一）切实抓好“民本”意识教育，真正做到亲民为民。我县机关作风存在的突出问题，归根结底是有的干部群众观念淡薄，忘记了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的为民宗旨。因此，树立正确的执政观、权力观，切实解决“为民”的问题，是整顿机关作风营造良好经济发展软环境的思想基础。在这次集中整顿工作中，各级各部门要组织全体干部职工，围绕“权力是哪里来的？为谁用权？怎样用权？”这些基本问题，认真开展学习讨论，进行一次深入持久的“民本”意识教育，真正把全县各级干部的思想统一到立党为公、执政为民的宗旨上来。要积极开展自查自纠，查找问题，剖析问题，解决问题。深入基层，深入企业，融入群众，了解企业的期盼、群众的希望，收集社会各界对整顿机关作风营造良好经济发展软环境的意见和建议，坚持把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、改作风的出发点和落脚点。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置，大力弘扬亲民为民的作风，教育和引导机关工作人员，竭尽全力为民、便民和利民。

（二）切实解决“利益”问题，真正树立全局观念。利益问题是影响机关作风的深层次原因。有的地方，部门利益左右了全局利益，个人利益损害了整体利益，形成了不正当的利益格局。这是机关作风中的“毒瘤”，必须拿出勇气和决心，彻底破除。一是牢固树立正确的利益观。要站在全县改革发展大局的高度考虑和处理问题，正确处理部门利益和全局利益、个人利益和整体利益的关系。二是深化行政审批制度改革。按照国务院和省政府廉政建设电视电话会议要求，根据《行政许可法》的规定，进一步清理行政审批项目，规范审批程序，完善审批方式，实行“阳光审批”。加强政务服务中心建设，精简审批程序，提高办事效率，严禁“体外循环”。三是全面推行“阳光政务”。按照“常情永久公开、要情定时公开、急情随时公开”的原则，推进政务公开。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点内容，方便群众监督。政府和部门文件，除涉密的外，都应通过政府公众网和新闻媒体公开。涉及项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点难点问题，要在工作程序、工作质量、工作时效等方面作出明确规定和公开承诺。要健全对行政权力监督的体制机制，推行行政问责制度，抓紧建立绩效评估制度。进一步强化专门监督，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。四是着力整治吃拿卡要和“乱伸手、乱罚款、乱检查”行为。各级纪检监察部门要强化监督检查，重拳出击，对只顾局部利益，损坏发展环境的部门和人员要严肃查处，决不手软、决不姑息。五是调整和逐步规范利益分配格局。规范公务员工资外福利、补贴等的发放标准，切实改变部门之间、行业之间收入差距过大的问题。严禁机关工作人员陷入非法利益格局，严肃查处

“灰色交易”行为。六是深入开展治理商业贿赂专项工作。进一步加大查办商业贿赂案件的力度，对官商勾结、权钱交易等案件，要一查到底，决不姑息。对商业贿赂易于发生的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的案件要重点查办。

（三）切实提高执行力，真正把县委、县政府各项决策迅速落到实处。执行力是确保政府高效运行的生命力。整顿机关作风营造良好经济发展软环境，必须紧紧抓住提高执行力这个关键。一是大兴求真务实、狠抓落实之风。大力提倡“执行就是能力，落实就是水平”，少争论、多干事，少非议、多执行，切实解决“说得多，干得少”、“作风漂浮，工作不务实”、“答应得快，落实得慢”等问题。二是严格执行行政首长问责制、行政责任过错追究制，着力解决“肠梗阻”、“中梗阻”问题，确保政令畅通。强化行政效能监察，切实解决“阳奉阴违、上有政策下有对策”等执行力递减的问题，确保县委、县政府的各项决策部署不折不扣地落到实处。三是激发工作热情，增强开拓创新精神。强化目标管理，以明确的目标激发热情，以严格的考核促进工作；加大督查督办力度，以切实有效的措施，确保县委、县政府的各项工作能够得到最大限度的落实，取得最大程度的实效；立足实际，多学习、勤思考，用新思路、新办法解决新问题。

（四）切实提高服务水平，真正让投资者和群众满意。政府的服务质量和水平，是投资者最关心的问题，也是整顿机关作风营造良好经济发展软环境的核心问题。当前，要从五个方面着力，提升政府的服务质量和水平：一是增强服务意识。牢固树立“权力就是责任”、“领导就是服务”、“公务员就是服务员”的服务意识，强化“服从经济发展是职责，服务基层群众是本职”的服务理念。特别是经济管理、执法监管等部门，要进一步增强“服从发展重于一切、服务经济高于一切”的思想认识，找准贯彻落实上级政策与__发展实际的最佳结合点，用足用活政策，实现依法行政与优质服务的有机统一。二是转变政府职能。进一步强化公共服务职能，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务体系。三是推行“四个服务”。推行定人长效服务，提升服务效能；推行主动上门服务，转变服务方式；推行全程跟踪服务，确保服务质量；推行协调推进服务，解决服务难题。四是建立健全各项制度。坚持制度管人，按照县委、县政府关于集中整治经济发展软环境的要求，建立和完善相关制度。同时，要结合本地本部门实际，建立改进机关作风营造良好经济发展软环境的长效机制。五是认真抓好惠民行动。以实施“十大惠民行动”为契机，下大力气解决好劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题。

三、严肃纪律，确保整顿机关作风，营造良好经济发展软环境工作取得实效。

集中整顿机关作风营造良好经济发展软环境，是为促进__经济又好又快发展而作出的重大决策，决非权宜之计。为此，必须采取坚强有力的保障措施，坚决防止整顿工作走过场。

（一）严肃纪律。各级各部门必须高度重视此次机关作风整顿工作，严格按照县委、县政府要求，确保整顿机关作风见实效，绝不允许搞形式主义和工作走过场。在查处影响机关作风建设、破坏经济发展软环境的人和事上，各级领导干部要态度坚决，旗帜鲜明，不留情面；各级各部门不得文过饰非，搞大事化小、小事化了。对在此次机关作风整顿中敷衍了事，影响整顿效果的部门和单位，要严肃追究主要负责人和相关负责人的责任。

（二）落实责任。县委、县政府决定，成立整顿机关作风营造良好经济发展软环境领导小组，由泊滔副书记任组长，相关县级领导任副组长。领导小组内部实行分工负责制，重大问题集体研究决定。领导小组办公室设在县纪委监察局，负责全县整顿机关作风营造良好经济发展软环境的日常工作。领导小组下设专项整治工作小组，每个专项小组分别由一位县领导任责任人，负责专项整治工作的力量组织、方案制定、工作开展，并定期将专项整治工作进展情况书面报告领导小组。各乡镇和县级各部门也要成立专门的领导机构和工作机构，做到领导落实、人员落实、工作落实和责任落实。各级各部门“一把手”是本单位本部门整顿机关作风营造良好经济发展软环境的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子、带好队伍、当好表率。对严重干扰和破坏我县经济发展软环境的，不但要追究当事人的责任，还要追究“一把手”的连带责任。各级各部门要把整顿机关作风营造良好经济发展软环境活动与各项工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个岗位、每个人头，并向下属单位、基层站所延伸，促进整治工作深入开展。

（三）强化监督。要进一步畅通投诉渠道，自觉接受群众监督。各级各部门要在办公区域、服务窗口公开投诉渠道和方式，提高公众知晓度。要加强对各信访举报中心、行政效能投诉中心等诉求渠道的资源整合、统一调度，及时受理投诉事件，做到有诉必受，有受必查，有查必果。要进一步加大明查暗访和督查督办工作力度，及时发现问题，及时整改落实。要建立健全激励约束机制，把整顿机关作风营造良好经济发展软环境工作纳入县委、县政府目标管理体系，与各级各部门的目标管理挂钩。要进一步加大舆论监督力度，发挥好舆论宣传的教育作用、激励作用、监督作用以及震慑作用。各新闻单位要开辟舆论监督专栏，大力宣传正面典型事迹，弘扬正气；及时披露反面典型案件，狠刹歪风。要建立健全群众评议机关的措施办法，适时组织基层单位、企业、工商业主、投资者及社会各界对机关作风进行满意度测评。

（四）严格查处。保持强劲的高压态势，用铁的手腕和铁的纪律加大整顿查处力度，是确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境工作顺利推进的关键。对影响机关作风建设、干扰和破坏我县经济发展软环境的，要综合运用组织手段、行政手段、经济手段和法律手段，视情况、视情节追究责任，是领导干部的，第一次告诫，第二次通报，第三次免职；是机关工作人员的，第一次扣奖金，第二次待岗，第三次辞退。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。违规所得财物一律没收，并从部门资金中扣减相应资金。每查处一例按规定扣减单位年终目标考核分。相关部门要及时通报典型案件的查处情况，做到处理一起，教育一片，震慑一方。对出现顶风违纪的部门和单位，主要领导和分管领导年内不得提拔重用，不准评先选优。

当前,春节已经临近。春节是我国人民群众最为看重的节日，希望各乡镇、县级各相关职能部门认真贯彻好本次会议精神，从确保人民群众过上安全、稳定、祥和的春节开始，拉开全县机关作风整顿和软环境建设的序幕。一是安全稳定要有保障。各级各部门要把“保平安、保安全、保稳定”作为首要任务抓紧抓好，切实履行职责，严格加强监管，尤其是交通、水上安全，易燃易爆物品及危化品安全，食品、药品、饮水卫生安全及消防安全等方面所涉及的部门要高度负责，落实工作措施，确保人民群众生产生活安全。要及时妥善处理好民工工资、信访等问题，做好民间纠纷排查调处工作，确保社会稳定祥和。二是应急服务要有保障。涉及与人民群众生活息息相关的供水、供电、供气、通信、交通、电视、医疗卫生、社会治安等部门要切实提高服务质量。在春节放假期间更要保质高效运转，健全应急抢险维修队伍，一旦发生故障和非正常情况，要在第一时间抢修恢复运行，确保人民群众生活不受影响。三是带班值班必须要坚持。在放假期间，各乡镇、各部门必须确定带班领导和值班人员，带班值班人员必须坚持值班值守，不允许用值班电话呼叫转移等方式遥控值班。一旦发生安全、治安、消防等方面的重大事件和非正常情况，值班领导和相关人员必须在第一时间赶赴现场指挥处置。县委办、县政府办及县督查督办机构要对春节期间的带班值班情况进行督查通报。相关人员擅离值守造成不良后果的，要严格追究责任。

同志们,整顿机关作风营造良好经济发展软环境,是发展所需,民心所盼。各级各部门要高标准、严要求，扎实抓好机关作风整顿，以机关工作作风的大转变，促进经济发展软环境的大改善，为构建“阳光、活力、和谐、美好”的新__，推进我县经济又好又快发展作出新的贡献！

10.招商引资动员大会县长讲话 篇十

在春节上班的第二天，市委、市政府就召开招商引资动员大会，目的就是要使大家认识到招商引资工作必须比任何工作都要抓得早、抓得紧、抓得实。刚才，XX同志全面总结了去年全市招商引资的工作情况，对今年的招商引资工作作了明确的部署，这些意见非常好，请大家切实抓好落实。

2006年是我市招商引资取得明显成效的一年，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，齐心协力，迎难而上，狠抓落实，开创了我市招商引资工作的新局面。招商氛围空前浓厚。全市上下把招商引资作为一号工程来抓，领导带头，层层发动，所有部门参与，其意义不仅在于引进了一批项目，更在于有效地提高了机关干部围绕中心、服务中心的意识和能力，为推动我市全民招商打下了重要的基础。招商方法进一步创新。围绕培育特色产业集群，进一步拓宽思路，组建专业招商队伍，扎实推进产业招商、定点招商和大项目招商，尤其在深化“XX协作”上，与XX、XX达成了资源与产业合作协议，走出了一条与发达地区优势互补、合作共赢的发展新路子，这些对XX市今后的发展将具有深远的意义。招商成果初步显现。市本级和各县（市、区）均超额完成目标，协议引资额和实际到位市外资金均较快增长，还引进了XX、XX等一批高质量的产业项目，投资亿元以上项目达XX个，招商规模和质量同步快速提高，不仅增加了投资总量，促进了产业结构调整，增强了经济发展后劲，而且还锻炼了队伍，促进了投资环境的改善，扩大了XX的对外影响。对于这些必须充分地给予肯定。当然，在去年的招商实践中也还存在着一些突出问题，比如：大项目特别是产业性大项目总体偏少，中小型项目的承接能力比较薄弱，服务效率仍然不高，区域间部门间的协作有待进一步加强，等等，这些问题必须在新的一年里着力加以解决。

下面，我就今年的招商引资工作强调几点，概括起来就是要“坚持三个不变，把握两个关键，完善三个平台”。

一、坚持三个不变，切实增强抓好招商引资的信心和决心

（一）要坚持招商引资“一号工程”的地位不变，继续把招商引资作为今年经济工作的“头等大事”来抓。推动又好又快发展，是今年工作的主题。而对于我市来说，无论是“快”，还是“好”，都离不开招商引资。投资仍然是拉动我市增长的主要动力，而由于我市资本积累整体较弱，要实现发展提速，就必须借助外力、实施借力发展，也就是要靠招商引资；我市经济运行中“三高一低”的现象还比较突出，而由于经济总量小、存量调整空间极其有限，要扭转这一状况，必须依靠增量调整，这也要靠招商引资；我市就业消化能力较弱、群众增收路子不多，要切实提高人民生活水平，也必须依靠招商引资。各级、各部门必须把招商引资这个“一号工程”、头等大事抓得更深入、更扎实、更有成效。

（二）坚持领导带头、部门参与，全社会发动的主调不变，进一步浓厚招商引资氛围。现在，沿海城市、内陆地区都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放的较量上，在这种形势下，坚定不移地推进开放、扩大招商引资是缩小我市与先进地区差距，实现跨越式发展的必由之路。我市的招商引资工作，实际上也是有阶段的，以往是单靠几个主要经济部门招商，去年开创了一个新的局面，发动了所有部门参与，接下去应该还有一个阶段，那就是全社会、全民招商，这样XX发展才能充满活力。而对现阶段的XX而言，要形成全社会招商的氛围，还是需要党政机关、各级领导、全体干部带头，在社会上形成示范作用。因此，各级、各部门必须要有强烈的机遇和责任意识，进一步振奋精神、坚定信心，乘势而上，努力把招商引资工作推向一个新的阶段。

（三）坚持突出主业，多领域并进的招商思路不变，进一步拓宽招商引资的渠道。要把引进产业类项目作为重中之重，继续突出工业招商，深化落实工业立市战略；继续加强农业招商、服务业招商，促进我市经济结构的优化，增强经济发展后劲；同时，积极探索公益类项目招商的新办法、新思路，借力加快基础设施建设和社会事业发展。要坚持市外就是外，突出“XX协作”区域、突出产业关联区和资本外溢区，着力扩大招商规模，增强招商实效；同时，继续坚持外资求突破的目标不动摇，把引进外资作为提升我市产业层次和国际化水平的战略性举措摆到更加突出的位置。

二、把握两个关键，着力在增强招商实效上下功夫

通过去年一年抓下来，应该说现在各级、各部门参与招商的意识已显著增强，重点是要增强招商实效，尤其在今年任务接近翻番的情况下，更要防止盲目出击、防止饥不择食，着力提高招商引资的成功率和项目的投入产出率。

（一）要坚持务实招商，提高招商引资的成功率。

一是要更加注重项目前期工作。要深入分析我市特色产业发展的重点和方向，认真研究重点招商区域的产业转移规律和相关因素，切实做好项目的前期谋划工作。如果对我市要什么、哪里有什么都心中无底、脑子无数，招商引资就容易盲目乱撞、就会事倍功半。今后，凡是拿出去招商的项目，必须是已做好或至少已开始做前期工作的项目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好资源与产业合作。去年，我市与杭州、宁波签订了资源与产业合作协议，明确“十一五”期间，两市向我市的产业项目投资要达到亿元，还要提供建设资金XX亿元。目前，XX和XX都已出台了激励本地企业来XX投资的政策，这意味着我市在XX、XX两地招商，可以得到当地政府的支持和企业的关注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX两地招商的文章一定要做深、做实。同时要继续强化XX、XX等周边地区和长三角、珠三角外资集聚地等重点区域的招商。山东为了引进浙商，把招商局的牌子挂到了XX，这种精神和做法很值得我们借鉴。其次是要切实抓好以商招商。抓以商招商，需要出台一些激励政策，如信息费奖励、引进项目奖励等，但光有这些还不够。实际上，现有企业是一个宝贵的招商信息源，他们的上下游合作伙伴、他们的亲朋好友都是潜在的来XX投资者，只要我们真正潜下心、沉下身去与企业打交道、交朋友，就一定可以从他们那里获得有效信息。第三是要借助中介机构、协会、商会招商，花一些小钱，利用他们的专业知识、专业队伍以及他们所拥有的资源来帮助我们招商。

三是要更加注重谈判方法的改进。在与客商的前期接触中，对政策把握不准的，千万不要草率地表态，不要把客商的胃口吊得很高，否则会给开发区的具体谈判带来很多困难，有些项目甚至会因此而谈不成，这在去年已有教训。自己谈判没把握的部门，在掌握项目线索后，可以提供给开发区，由开发区去谈，项目落地后，照样算你们的任务。

（二）要坚持挑商选资，提高项目的投入产出率。我们抓招商引资，不能就招商谈招商，不能光看引来多少项目、多少资金，更要看综合效益，看解决了多少就业、实现了多少税收，看对社会有哪些贡献，会不会破坏生态环境等。如果效果不好，最后吃亏的还是我们。所以，在今后招商中，一定要强化项目的质量意识、投入产出率意识。

一是要千方百计引进大项目。引进一个大项目，往往可以带动一个产业、吸附一批配套协作企业。在新的一年里，要坚持大项目带动，继续在引进战略性、龙头型项目上狠下功夫。发改委、经委等有关部门要根据我市的资源优势和产业基础，牵头做几个大项目的课题，整合各方力量开展招商。并要进一步建立健全大项目招商的快速反应机制，一旦有大项目的线索，有关领导迅速到位，组建专门工作班子，紧盯不放、一抓到底，争取市本级和各县（市、区）每年都能引进若干个投资超5亿元的大项目。

二是要继续深化产业招商。去年，市本级两个开发区和各县（市、区）在产业招商上都有较大突破，今年要继续深化。首先要进一步理清主导产业。对一个区域来说，主导产业不可能很多，在选择上必须有舍有弃，不仅要看产业基础，更要看市场空间、发展前景。在主导产业明确后，就要把这个产业研究透，搞清楚这个产业发展的制高点和关键环节在哪里、产业的龙头企业和主要集聚地在哪里，再有针对性地开展招商。此外，还要更加注重产业文化的培育和产业品牌的塑造，这是一种核心竞争力，对增强产业的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要进一步强化制度保障。要进一步把好三个关：首先是要把好项目的选择关，尤其要注意区分投资者和投机者，这是招商中需要解决的首要问题。投资还是投机，关键看他手中是否拥有战略资源，包括资金、技术、市场和管理团队，有了这几个要素，还要摸清有关状况，如查看经过审验的会计师报表等。其次是要把好项目的落地关。去年工业项目决策咨询协调服务机制取得的成效是非常明显的，有效地保障了项目的质量和布局的科学性，应当予以肯定。现在资源越来越宝贵，我们必须把有限的资源配置给最好的项目，在这一点上大家一定要形成共识。同时，决策咨询的制度也要进一步完善，效率要进一步提高。第三是要把好项目验收关。从今年开始，要实行工业项目验收制度，项目建成投产后，要对项目落地条件的执行情况进行检查，看有没有走样，投资强度、环保安全等指标达不到要求的，要限时纠正，并实行相应处罚。

三、完善三个平台，全力保障招商引资的顺利推进

（一）完善发展空间平台，着力提高产业承载能力。

一是要着力构建多层次、梯度式、一体化产业空间体系，尤其要按照“与省级开发区相配套、与集镇建设相结合”的原则，强势推进乡镇工业功能区建设。对产业集群发展来讲，中小企业是必不可少的。我们在提高开发区入园门槛的同时，必须也要为中小企业的发展提供空间，否则我们的发展必然会受到的制约。所以，今年在乡镇工业功能区的建设一定要有突破性的进展。要抓紧开展规划，结合重点乡镇建设，各个县（市、区）都要有重点地抓好若干功能区。

二是要强化园区框架性与功能性配套建设。在框架性建设上，重点是要进一步打通与高速公路及周边乡镇工业功能区的通道，同时要为下步的扩容作好准备。在功能性建设上，要找准建设的启动点，科学安排建设时序，注重突破瓶颈性制约，加快完善园区的生产、生活配套功能。

三是要进一步明确开发区（园区）的定位。各开发区（园区）除了要明确自身产业发展方向，培育产业特色外，还要明确各自的入园门槛，形成不同的产业梯次。市开发区、高新园区要重点引进龙头性、战略性项目，原则上入园企业的投资规模要在5000万元以上，特殊好而优、产业关联度高的项目可以适当放宽要求，对投资规模小、产业配套型、无污染的项目，要引导到乡镇功能区，从而形成整体区域的产业集群优势。乡镇功能区也要有入园门槛，“三高一低”的项目要坚决拒之门外。

（二）完善要素保障平台，着力优化资源要素配置。对招商引资而言，要素保障的重点是土地、资金和用工。

在土地问题上，要坚持开源与节流并举。对于“开源”，要抓好新一轮土地利用规划的修编，继续做好用地指标的争取和项目的报批。要把集约用地摆在优先位置，要根据国有宏观调控及政策走向，适时适当地提高土地价格，促进新引进的增量企业节约、集约用地，防止土地资源闲置浪费。要继续全面贯彻落实关于盘活存量土地的有关政策，加大闲置土地的盘活力度，促使有存量土地的企业加快上项目。要把财政税收政策、地价政策和竣工验收制度挂钩，增强政策兑现的严肃性，利用政策的杠杆，规范入园企业的行为。

在资金问题上，对银行信贷资金，政府主要是提供服务，发挥好在银企合作中的桥梁纽带作用。要把解决资金问题的重点放在政府性资金的运作和民间资本的融通增值上。今年，我市政府性建设的资金链仍然绷得相当紧，而开发区的扩容提质、乡镇工业功能区的加快建设，无不需要大量的资金投入，今年在整合国有资产，做大融资平台，拓宽融资渠道上务必要有实质性、突破性的动作。同时，要努力开拓民间资本融通增值渠道，相对于发达地区，哪怕与XX相比，我市民间资本的活跃程度是远远不够的，这跟我市渠道没有打通直接相关，今年在这方面也要下功夫。

在用工问题上，职业教育是我市教育的特色，农民培训也是走在全省乃至全国前列的，农村富余劳动力也比较充足，但企业尤其是劳动密集型企业还是普遍反映招工难，问题的症结究竟在哪里，市经委、人劳局、教育局、农办等部门要作专题调查，到底是我们的专业设置、技术培训不对路，还是我们企业的福利待遇过低留不住人，还是其他什么问题，要加紧研究，采取切实措施，解决企业招工难的问题。

（三）完善招商服务平台，着力提高招商引资的服务效率。厉书记在上午的讲话中，对“两年”活动作了全面的部署，在招商引资中，一定要把“两年”活动的精神贯彻好。

一是要切实抓好招商项目的协调推进。坚持和完善重大招商项目领导联系制度，对重大招商项目仍要实行一个领导联系，一个班子专门负责；对一般性招商项目也要有专人负责服务。事实上，为项目和企业提供优质服务，是以商招商、或者促使项目追加投资的有效途径，明旺乳业、金德管业等就是非常好的例子。

二是要切实做好开发区的服务。随着宏观环境的变化，现在行政审批已经变得越来越讲程序、越来越规范，开发区（园区）原有的封闭式运作的体制优势逐步弱化，在这种情况下，开发区（园区）必须主动适应，主动加强与部门的沟通，争取部门的支持，为园区建设、项目建设服务。同时，发改、经贸、国土、规划、环保、科技、招商等有关部门也要把工作的重点放到开发区（园区）中，主动介入、主动服务。