成都创新创业载体

成都创新创业载体（精选12篇）

1.成都创新创业载体 篇一

努力创新人才队伍建设载体 着力打造创新创业人

才队伍

——省属企业人事人才工作创新论坛典型发言

发布时间：2008-06-26 10:05:18

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编者按： 6月5日至6日，省属企业人事人才工作创新论坛在杭举行。作为省属企业“讲党性、重品行、作表率”活动的具体内容之一，本次论坛围绕省属企业的人事人才工作及其创新进行了深入研讨交流。省交通集团被确认为省属企业人事人才工作开展标杆企业，在论坛上作了典型发言。现将全文摘录如下。

努力创新人才队伍建设载体 着力打造创新创业人才队伍

浙江省交通投资集团有限公司

省交通集团公司成立以来，坚持科学发展观和科学人才观，大力实施人才强企战略，以激发创新创业活力、提高创新创业能力为主线，以创新人才队伍建设载体为重点，着力打造一支引领集团公司实现跨越式发展的创新创业人才队伍，为建设创新型企业打下了坚实的人才基础。几年来，集团公司迅速发展壮大，总资产从不足300亿发展到现在1000多亿，员工从9000多人发展到近18000人，产业从单一的交通扩展到酒店、金融、房地产、贸易、科技等领域。随着公司规模的扩大和发展，人才的数量、结构发生了很大变化，对各类人才的需求也急速增加。人才队伍的建设已关系到集团发展和战略目标的实现。为此，集团公司于2004年7月召开了人才工作会议，确立了人才强企战略，制订了《2005-2007年人才队伍建设规划》，提出了建设经营管理人才、专业技术人才、思想政治工作人才和专业技能人才四支队伍的目标，明确了人才队伍建设的总量目标、素质目标、制度建设目标和各项对策措施。同时，出台了“169拔尖人才”队伍选拔、人才奖励专项资金管理和加强技能人才队伍建设意见等与《规划》配套的三个办法，确保《规划》得以有效实施，为人才队伍建设奠定了基础。经过这几年的努力，人才队伍建设取得了丰硕成果。目前，集团公司拥有各类人才9646人，占在岗员工数的55.2％；大专以上学历7646人，占在岗员工数的43.7%；中高级专业技术人才和高技能人才2519人，占在岗员工数的14.4%；享受省部级和厅局级各类荣誉的高层次人才29人。在人才队伍建设方面取得的成绩，与集团公司一直以来注重搭建人才平台，着力培养创新型人才，使各类人才脱颖而出是分不开的。我们的主要做法有：

一、实施“169拔尖人才”计划，着力打造一支有影响力、有代表性的名师名家队伍。为加快高层次人才培养的步伐，集团公司从创新培养载体入手，致力于高层次人才“孵化器”建设，提出并实施“169拔尖人才”计划，较好地推动和促进了人才队伍的整体建设。“169拔尖人才”计划是指利用三年左右时间，培养造就10名在省内外具有较高知名度，在本专业领域具有一定权威和领先水平的经营管理、专业技术带头人；60名在公司系统内具有较大影响，在本专业领域具有一定造诣的尖子人才；900名在本单位具有一定的影响力，在本专业领域具有较高水平、成绩显著、起骨干作用的年轻优秀人才。“169拔尖人才”的选拔采取自下而上逐级推荐的办法，严格经过个人申请、单位推荐、专家评审、单位公示和审批公布等程序。同时，对入选的“169拔尖人才”实行动态管理，建立考核制度和业绩档案，加大培养开发力度，在政治待遇、工作条件、生活待遇等方面予以倾斜。计划实施三年来，已选拔培养了各层次人才共941人，这些人才，坚持立足本职岗位，积极发挥主观能动性和聪明才智，在推动管理创新、攻克技术难关、提高工程质量、保证安全运行、降低生产成本和提高经济效益等方面发挥了重要作用，为企业创新和发展作出了很大贡献。同时，通过组织培养和自身努力，已有多位169拔尖人才成长为省内外有较高学术知名度和影响力的专家，有多位人才被科研机构和院校聘为兼职教授和研究生导师。例如，2004年我们从江西省引进了一名公路桥梁工程方面的高级人才帅长斌，将他选拔为第一层次的“169拔尖人才”。在他入选“169拔尖人才”后，集团公司根据他的专长和特点，进行了重点培养：2005年委派他到浙江舟山大陆连岛工程高速公路有限公司任总经理，在世界高难度跨海大桥建设中发挥作用，在实践中进一步提高技术和管理能力；2007年又委以重任，让他担任台州甬台温和台金高速公路公司董事长、党委书记，给他提供了更宽广的事业舞台。同时，采取一人一策的办法，妥善解决其住房、家属工作安排等实际问题；优先考虑安排其出国考察、推荐评选各种奖励，极大地发挥了其主观能动性和创造性，在本职岗位上取得了突出的业绩。他主持承担的“浙江省舟山大陆连岛工程（跨海大桥）可靠性管理技术与应用研究”达到国际先进水平，依托舟山大陆连岛工程研究的“柔性浮式防船舶碰撞系统”获得了国家发明专利，成功将智能交通视频交通事件检测系统应用到高速公路隧道管理中，等等，用优良的科研和管理成果，努力推动交通科技事业向国内外先进水平方向发展。由于业绩突出，他被评为全省交通行业“283人才工程”第一层次人才，同时申报国务院政府特殊津贴，已经公示结束。

二、举办“高师”论坛，着力打造一支有科学精神、有创新思想的专业技术人才队伍。集团公司目前有高级专业技术人才398人，这支队伍成为推进公司创新创业的重要力量。随着集团公司的发展，在生产经营管理中遇到的问题、难题越来越多，很多问题急需破解。集团公司立足现有人才队伍实际，决定通过举办“高师”论坛的形式，集思广益、群策群力，充分发挥现有高级专业技术人才的优势和聪明才智，着力破解各项工作难题，同时，通过论坛激励高级专业技术人才不断进取，创新创业，多出成果。从2005年起，公司每年举办一次由全体具有高级专业技术职务或职业资格的人员参加的“高师”论坛活动。论坛以创新创业、推进发展为指导思想，每年结合企业当前工作的重点和难点，确定相应的主题，在集团范围内征集学术论文和科研成果，在各个层次广泛开展学术讨论，并通过层层选拔和专家评审，挑选优秀成果代表的作者进行论坛主题演讲。集团公司上下非常重视“高师”论坛，董事长每年出席论坛并致辞，总经理主持论坛，集团公司和子公司领导班子成员参加，充分体现了尊重知识、尊重人才的良好氛围；各子公司每年都能按照集团公司的部署积极组织，发动全体专业技术人才积极参与，有的还创立了本单位的论坛，掀起了办好论坛、出好成果、抓好队伍的高潮。“高师”论坛着重引导企业立足科学发展，加强科学管理，着力自主创新，提升人才的科学创新能力，既促进了一批科研成果和创新项目的形成，也为高层次人才提供了展示自我的舞台，对人才的成长和科研成果的交流起到了良好的促进作用。近三年来，各类高级专业技术人才在各种学术刊物上发表了五百余篇科研论文，参加论坛的一批优秀科研成果和论文被编辑成书在社会上公开出版发行，为推动科技创新和技术成果应用发挥了作用。目前，高师论坛已经办成了公司的一个知名品牌，不仅扩大了对外影响，而且在公司内部形成了各类人才竞相参与的良好氛围。

三、丰富岗位培养手段，着力打造一支技艺娴熟、富有活力的技能人才队伍。一线生产技术工人是推动技术创新和实现科技成果产业化不可缺少的重要力量，是公司创业发展的主力军。目前，公司有一线生产技术工人8889人，这支队伍的培养关系到公司的发展大计。为建设一支数量充足、门类齐全、结构合理的高素质劳动大军，公司专门研究出台了《加强专业技能人才队伍建设的指导意见》，建立了分层次、分工种的技能人才培训机制。针对一线管理人员和技术能手，利用公司培训中心的平台，集中培训，交流经验，提高管理和技能水平。针对一线收费员，委托省交通职业技术学院、省公路技师学院、省劳动与社会保障厅技能鉴定中心等院校和专业机构开展技能等级鉴定和培训，提高了他们的操作技能，促进了劳动生产率的提升。针对各类工种员工，充分发挥各子公司的主体作用，通过岗位练兵、技术比武、技术攻关、创新创效等形式，强化岗位培训，促进岗位成才。公司每年都选定1-2个工种，组织开展职业技能竞赛活动，发现和选拔具有高技能的人才。同时，积极探索岗位首席制，在关键岗位和工序设立首席职位，选出一批“首席班组长”、“首席技工”等，进一步培养技能领头人，发挥其带头作用，更好地带领技术工人投入生产经营中去。实践证明，通过一系列的培养措施，技能人才队伍的技术水平、敬业精神得到了很大提高，他们在实现科技成果转化、保证生产质量，增加产品附加值，提高经济效益、确保生产安全的过程中发挥了重要作用。

四、依托项目建设和科研机构，着力打造一支学术水平高、实践能力强的科技人才队伍。集团公司为广大科技人才提供了创新创业的宽广舞台，特别是在实施科技人才一体化战略，推动引进创新创业人才与实施重大科技项目的有效结合方面作出了努力。公司把科技人才队伍的培养与重大工程项目建设紧密结合起来，把一大批优秀科技人才放到项目建设一线去经受锻炼，充分发挥他们的聪明才智，提高工程项目建设科技含量。舟山大陆连岛工程是浙江省五大“百亿”工程之一，项目建设难度世界罕见，特别是在建造西堠门大桥、金塘大桥这样世界级大桥的时候，造桥科技创新和技术攻关显得尤为突出。为此，公司选派和引进了一大批桥梁、船舶、海洋等多个学科的专家和精英，与浙江大学、同济大学等多所高等院校技术合作，发扬自主创新精神，在大桥建设过程中不断解决技术难题，确保大桥建设顺利推进。目前，工程项目已经和正在开展的科研项目有58项，有相当一部分科研成果达到国内领先和国际先进水平，甚至有些科研课题和创新技术开创了桥梁建设的先河。这些成果，凝聚了科技人才的心血和智慧，有多位优秀人才通过项目建设这一平台突颖而出，成为桥梁建设理论和实践方面的佼佼者。公司坚持产学研相结合，借智借力开展科学研究和人才培养，与浙江大学进行战略合作，成立了“企业发展和管理创新研究中心”，发挥企业的产业和资金优势，借助高校的科研优势，在项目研究咨询、EMBA人才培养、高层次学术讲座等方面进行了深入合作与交流。为加速科技创新体系建设，增强自主创新能力，更好地发挥科技人才的作用，集团公司研究成立了科技咨询公司，通过科技咨询公司这一创新平台，把公司内部一批理论实践经验丰富的科技人才集合起来，建立科研攻关小组，研究公司当前在技术、管理等方面迫切需要解决的难题，推动技术创新和管理创新。近三年来，集团公司科技人才队伍依托项目建设和科研机构，争取到厅局级以上科技项目35项，超过2000余万元的科研项目经费，科研成果转化和人才培养效应日益明显。

五、创新激励机制，着力激发各类人才创新创业的热情。我们把建立和完善人才激励机制纳入人才队伍建设的整体规划，制订具体落实措施，充分调动各类人才投身于公司建设发展的主战场。为激发经营管理人才创造优良业绩的积极性，公司研究建立了以国有资产保值增值为核心，以安全生产责任制和廉政建设责任制为保障的综合绩效考核体系，在实践中很好地起到了激励经营者的作用。为不断激发各级各类人才创新创业的热情，设立人才奖励专项资金，每年拿出适当比例的经费，表彰在各自岗位上创新工作、做出突出业绩的各类人才，近年来已奖励各类人才150余万元，选派优秀人才到国内外科研机构、高等院校深造、培训开支400余万元。为充分发挥人才创新创业、推动发展的作用，优先考虑评先评优、入党晋级、选拔任用，使他们在政治上有地位；在出国深造、学历提升、职称评审、技术攻关、课题立项上，优先提供机会和搭建平台；保护人才的积极性和创造精神，真正把事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求落到实处，使他们充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感和赢得尊重的荣誉感。建立了急需人才引进的优惠政策，允许企业按与引进人才双方约定的方式灵活解决住房等问题，允许企业对引进的人才，在薪酬、待遇等方面采取一人一策、一事一办的特殊政策，这一政策对大力引进高层次的创新创业人才起到了积极作用。人才是企业兴衰之基，创新创业人才的培养更关系到企业的长远发展。省交通集团公司将继续加大人才队伍建设力度，着力培养创新创业人才，为实现又好又快发展打下更为坚实的人才基础。

2.成都创新创业载体 篇二

本刊讯6月24日,2016中国·成都全球创新创业交易会在成都世纪城国际会议中心开幕。从24日到26日,包括12场高端论坛、1场成果展览、3场资源交易和2场大赛等18项活动将陆续举办。新一届创交会更具国际化、高端化和全要素特色。

为确保为创交会提供高品质的通信网络及信息化服务,中国电信成都分公司成立专项保障组,从用户通信感知、高带宽网络保障、现场网络服务支撑、配合演示、视频监控等多方面提供钻石级服务保障。短短十几天内,为主会场及展区全面开通千兆专网保障;对各活动场地及沿途干道的500多个基站进行了优化扩容;对会议涉及的上千天网点位进行强化保障;对170多个室内场所网络信号进行了拉网测试优化;开通5台应急通信车重点保障。同时制定了各种应急通信保障预案,以高品质的网络和优质的服务为2016成都创交会保驾护航。

在展会现场设置的中国电信服务支撑点,电信千兆光网下载速度超过950Mbps,手机4G网络最快下载速度超过100Mbps。据悉,已有超过40个国际城市、394名外国嘉宾、70余家世界500强企业参加此次创交会,涉及中美、中欧、中加、中韩等4项国际性活动。国际化、高端化成为本次创交会凸显的特色,让诸多国际友人、创新创业团队感受到成都高品质信息化水平和服务的巨大优势,成为了本次创交会通信保障服务的重点。成都电信充分考虑参会嘉宾的需求,全方位进行优化测试,力保本地创交会通信保障服务360°无死角。

3.成都创新创业载体 篇三

关键词：创新教育；创新创业；实践

根据《教育部 财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高〔2011〕6号）和《教育部关于批准实施“十二五”期间“高等学校本科教学质量与教学改革工程”2012年建设项目的通知》（教高函〔2012〕2号），教育部在“十二五”期间实施国家级大学生创新创业训练计划。几年来，我们在巩固已有的应用性、职业型、开放式人才培养成果的基础上，继续深化教育教学改革，以大学生创新创业项目为载体，构建了创新教育实践体系，创新了人才培养模式，强化了创新创业能力训练，增强了学生的创新能力和在创新基础上的创业能力。

一、制定和完善学生创新教育实践管理制度

一是学部主任和专业主任教授直接参与管理制度的制定，同时征求企业专家的意见，使制度完整规范，符合应用性人才培养方案的要求。二是学部主任和教学副主任直接负责管理创新教育实践教学指导团队的建设，并指定学部实验中心负责人参与管理团队实践项目的实施工作。三是由团总支、学生会和社团牵头组织学生成立科技创新协会，定期考核接纳一些思维敏捷，创新意识强，具备一定动手能力的学生加入到团队当中。根据不同专业要求配备指导教师。四是完善实验室管理制度，在不影响正常实验教学的前提下，为创新教育科技活动提供方便条件，各专业间建立设备共享机制，满足交叉学科之间项目实施的要求。五是加强校企合作，借助国家乳业工程技术研究中心平台，实现与行业、企业之间的资源共享，积极申报参与企业的横向课题研究，建立校企双赢互利的机制，在满足企业研发项目需要的基础上，实现应用性创新人才的培养。

二、构建“三原则、四层次、五阶段”项目带实践人才培养模式

创新教育实践内容必须符合“新颖，实用，高效”的原则，即团队在申报项目时，要本着创新的思维，注重项目的新颖性，为后续的项目实施提供良好的开端。

“四层次”要求学生按照自身的发展情况，逐层上升，每个学生可以自带题目或到创新教育实践指导团队选题目进行系统培训，团队将根据学生的基础知识和科技活动实践经验安排相应难度的项目，进行分层次培训，在规定的时间内完成项目后由指导教师进行考核并确定能否进入下一阶段的培训。其次，分阶段采取不同的措施引导学生逐步培养其创新素质。

“基础型”是指大一期间， 对学生边上基础文化课，边进行科研理论的训练，其内容包括资料的查阅、收集与整理，试验方案设计及实施、疑难分析报告、阶段性小结等提高学生的科技创新素质。“应用型”是指大二期间，通过建立科技创新协会，让学生根据自己的爱好和专业特点自愿参加，并以“科技讲座”“化学实验技能大赛等”为辅助，在教师的引导下逐步培养其创新素质和能力。“综合型”是指大三开始，根据学生的兴趣和某方面发展的潜力，通过科技立项为学生配备指导教师，组建稳定的学生科技创新团队，进行比较系统的指导和培训，全面提高学生的综合能力。“创新型”是通过对学生进行创新创业教育的培训，带领学生积极参加国家各类创新创业大赛，组织同学全程参与项目申报，项目实施和成果总结等环节，充分发挥学生的主观能动性，培养创新思维，积累各项成果，丰富实践经验，提高就业竞争力。

这一环节中我们采取“项目申请——技能培训——项目实施——成果申报——成果应用”五阶段项目带教学的培养方式开展创新教育创新实践活动。

一是积极参与各类大学生创新科技项目的申请工作。二是借助创新项目这一平台，安排专业指导教师对团队学生成员进行集中系统培训。采用交流讨论的方式，广泛的吸收采纳学生的创意和见解，制定切实可行的项目研究方案。三是项目实施过程中要求指导教师全程跟踪指导，及时解决实验过程中出现的各类问题，定期召开阶段性总结会议，参与不同项目研究的团队成员集体交流，分享经验和心得。同时设置中期考核环节，每个项目的负责人（学生）进行汇报，由学部主管领导和主任教授牵头对项目实施进行考查评价，提出改进意见。四是项目完成后，指导教师带领项目组成员总结成果，进行科技论文的撰写以及专利的申报工作。学部每年召开专门会议对已取得的成果进行汇报总结，对获奖的学生团队和指导教师进行表彰。五是重视项目成果的推广和应用。对于能够促进实践教学改革的成果，要求在学部各专业之间交流推广。对于来源于企业的创新项目，通过与企业的合作进行成果的转化和应用。

三、成立大学生创新教育实践指导团队

为了保证项目的顺利实施，学部成立项目指导教师团队，全程负责创新项目的指导、管理和监督工作。指导教师团队成员来自不同专业，各自发挥专业优势，实现专业知识的互补和共享。定期召开研讨会，交叉学科间进行交流，总结经验，讨论项目实施过程中的问题，研究解决方案。与企业技术人员保持相互联系，及时掌握行业企业急须解决的实际问题，开拓思路，为成果的转化奠定基础。建立指导教师团队考核评价制度，将创新教育实践创新成果作为一项重要内容，列入到班主任工作和年终述职考评实施方案中。设置加分政策，充分调动青年教师的参与积极性，促进“双师型”教师队伍的建设。

四、制定创新教育实践教学的保障措施

一是开放学部实验室，在不影响正常实验教学的前提下，最大限度地满足创新教育实践项目的实验要求。各专业实现仪器设备和实验材料的资源共享，为项目实施提供方便条件。二是成立项目指导教师团队，对学生进行全程指导。每个项目配备一名专业对口的主要负责教师，其他团队成员同样承担指导任务，学生可以随时咨询实验中遇到的各类问题。三是依托于专业硕士学位研究生授权点，充分利用联合乳品学院的“双导师”资源，为科技创新提供技术保障。四是鼓励指导教师将创新教育实践项目与自己的科研课题相联系，吸纳学生参与自已科研课题的应用研究。这样既满足了学生创新教育实践教学的需要，也分担了教师科研课题的研究任务。五是通过加强校企合作，借助乳品中心等企事业单位积极申报企业横向课题，申请企业研发项目资金，拓展项目来源。六是依托食品与环境工程学部省级重点学科和省级重点专业，加大对创新教育实践教学体系建设的投入，保证各类科技创新项目的顺利进行。

五、建立创新教育实践教学的评价方法

一是成立创新教育实践教学考核评价小组，由学部主任担任组长，对创新教育实践教学过程进行质量评价。二是设置项目开题，中期考核，项目总结汇报等环节，对科技创新项目进行跟踪检查。三是制定团队学生成员的评价指标，评价指标包括创新教育实践成绩、就业率、考研率和优秀毕业论文比率等。四是由创新教育实践教学考核评价小组对科技创新项目成果进行审核鉴定，根据成果的质量决定奖励的级别和加分权重。

经过探索与总结，我们初步形成较为完善的大学生创新教育实践体系，丰富了实践教学方法和教学手段，实现教学相长，提高了实践教学水平。对原有的“实验教学——生产实习——技能实训——就业实习——毕业设计五点一线”实践教学链进行了补充和延伸，加入了科技创新环节，实现了更加完整的“六点一线”实践教学体系。创新教育实践教学团队的教师通过对科技创新项目的指导，丰富了实践教学经验，对第一课堂的实践教学工作起到了巨大的推动作用。以科技创新项目为平台，启发了设计性实验教学的思路，优化了实践教学内容、丰富了实践教学手段、完善了实践教学考评体系。在项目研究过程中取得的部分成果可以直接应用于日常实践教学中，同时一些对基础实验设备的改进和创新型设计专利提高了实验效率，加速了实验教学仪器的更新。同时，通过科技创新项目的实施，开展与行业企业产学研深度合作，巩固促进了校内外实践基地的建设。

参考文献：

[1]黄宪怀，潘柳燕.浅谈高等学校的创新教育[J].广西高教研究，2001（2）：66～71.

[2]李德平.高校创新人才的培养与实践教学体系的构建[J].辽宁教育研究，2007（4）：75～77.

[3]李录平，张拥华，周健等.高等学校实践教育多维度理念探析[J].中国大学教学，2011（11）：83～86.

4.成都创新创业载体 篇四

第一章 总 则

第一条 为吸引高层次人才到成都高新技术产业开发区（以下简称高新区）创新创业，加速人才聚集、引领产业发展，把高新区打造成中西部第一、全国一流的“人才特区”，特制定本办法。

第二条 实施“125”计划。5年内，在电子信息、生物医药和精密机械等主导产业领域和国家战略性新兴产业领域，引进1000名从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次人才，其中20人入选中央“千人计划”，50人入选四川省“百人计划”。

第二章 适用对象

第三条 本办法所指的高层次人才是指在国内取得博士学位或在海外取得硕士以上学位，年龄一般不超过55周岁，并具备下列条件之一：

A类：拥有自主知识产权和发明专利，且技术成果国际先进，能够填补国内空白，引领高新区产业发展，带来重大经济和社会效益的创新创业人才。

B类：承担过与国家科技重大项目相关的重要任务、具有较强的产品研发能力和产业化潜力的领军人才，以及能够解决关键技术和工艺操作性难题或自主创新产品具有国际水平的领军人才。

C类：拥有符合高新区产业发展的项目，在创业过程中能形成核心技术，项目技术来源清晰，无知识产权权属纠纷。自有资金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资的50%以上，或作为主要创办人，股权不低于30%，为高新区急需的创业人才。

第四条 研发水平或拥有核心技术的产品处于国内领先、国际一流的创新创业人才，可以适当放宽学历和年龄限制。

第三章 激励措施

第五条 设立“高层次人才专项资金”，5年内，每年投入不少于1亿元的资金，用于高层次人才的引进、培育和奖励。

第六条 中央“千人计划”、四川省“百人计划”以及成都市高层次创新创业人才入选者，给予100万元补助。

第七条 对经评估确定具有国际一流水平、处于国内领先地位、能够引领高新区产业发展并带来重大经济社会效益的创业团队，采取创业资助、股权投资、贷款贴息、政府奖励等方式，按评级可给予总额不超过3000万元的支持额度。

第八条 对符合第二章规定的新引进高层次人才，可给予以下扶持：

（一）高层次人才在高新区创办企业的，分别给予10万到100万元的创业启动资金。提供不多于200平方米的工作场所并免除或补助3年租金。

（二）高层次人才未创办企业的，按照成都市相关政策申报创新扶持。

（三）设立“高新区高层次人才创业天使投资基金”。由高新区管委会出资8000万元，鼓励并发起“创业天使投资基金”，具体办法另行制定。

（四）对新引进的高层次人才给予人才奖励。连续工作期满一年，按其所缴纳的个人所得税（工资薪金所得）高新区留成部分全额给予奖励，奖励期限3年。

（五）科技创新奖励、贷款贴息、企业税收奖励、上市奖励、博士后科研经费等，按照高新区现有政策执行。

（六）在落户、子女入托或就学、配偶就业等后勤保障上，开通“绿色通道”，由领导小组审批，高层次人才引进和培育工作专项办公室协调相关部门统筹安排。

第四章 工作机制和审批流程

第九条 成立由高新区管委会主要领导担任组长的高新区人才工作领导小组，在组织部设立高层次人才引进和培育工作专项办公室（下称“专项办”），作为高层次人才工作的日常办事机构。

高新区人才工作领导小组负责贯彻落实中央、省、市有关高层次人才的方针政策，审定人才引进目录和工作计划，组织领导、协调解决和督查督办引进和培育高层次人才工作中的重大事项。专项办负责牵头组织协调和具体实施，并指导各部门引进和培育高层次人才工作。

第十条 建立人才工作领导小组例会制度。定期召开人才工作例会，研究落实高层次人才引进和培育工作中的相关问题。

第十一条 创新人才引进和培育工作由科技局负责组织实施；创业人才引进和培育工作由创新中心负责组织实施。

第十二条 涉及高层次人才引进和培育工作的有关部门，按照各自职能，做好落实政策、跟踪了解、提供服务等工作。

第十三条 高层次人才引进程序：

（一）申报。创新人才向科技局提交申报材料、创业人才向创新中心提交申报材料，科技局、创新中心分别对申报材料进行初审，提出建议人选报专项办。

（二）评审。专项办牵头，科技局、创新中心等相关部门配合，成立专家评审机构，择优评选产生高新区高层次人才候选名单，并报高新区人才工作领导小组。

（三）批准。高新区人才工作领导小组召开人才工作例会审议批准高新区高层次人才。

第十四条 经高新区人才工作领导小组批准的高层次人才，由专项办颁发《成都高新区高层次人才证书》。

第五章 附 则

第十五条 由专项办建立高层次人才信息库，加强与高层次人才的联系，形成跟踪服务和沟通反馈机制，帮助解决其工作生活中的问题和困难。

第十六条 高层次人才因个人原因未履行引进相关协议，由专项办提出意见，经高新区人才工作领导小组审核，取消其享受的相关待遇。

第十七条 高层次人才已享受本办法以外的高新区其它优惠政策的，按照从高不重复的原则适用本办法。

第十八条 根据本办法，由组织部和财政局制定《高新区高层次人才创新创业专项资金管理办法》。第十九条 本办法自发文之日起执行，有效期5年。由专项办负责解释。

主题词：高层次人才 创新创业 实施办法 通知

5.成都人创业成功的故事 篇五

“高潮文化”持续了两年，妖婆和崔崔发现，这样的“非主流”路子很适合创业初期，但若为了品牌长远发展，则不能单纯依靠自己的个人营销，打造原创产品，梳理品牌文化，已经成了迫在眉睫的事情。于是深受粉丝喜爱的“鹿文化”由此而生。

梦露谐音“梦鹿”，寓意每一个女孩内心最纯真的那只鹿!就像卡地亚珠宝的品牌象征是一头高冷的豹子，而梦露更像是远离世俗喧嚣，自由自在生活在森林里的一只纯真小鹿。她活泼、热情、优雅、充满灵气，正如梦露珠宝的广告语一样：Moon Love Forever 寓意“月光般皎洁的永恒之爱”!梦露希望，在物欲横流的快节奏时代，每个人都保持一颗纯真之心，毫无杂念的去付出，去爱!

因为“鹿文化”，衍生出以鹿为元素的原创产品系列《为爱而生》、喜爱梦露的“鹿粉”，和因此成为梦露忠实客人的“鹿客”!

6.优惠政策吸引创业青年聚焦成都 篇六

刚刚从四川大学毕业的研究生江超民没有想到，实现自己办一个国学培训机构的梦想，会从浏览中国校媒网的“创业成都”专题页面开始。他更没有想到，从6月28日提交创业项目征集报名表，到7月10日与成都市金牛区青年(大学生)创业园签订意向性入园协议，只用了短短的10个工作日。

6月26日，成都市联手中国青年报、中国高校传媒联盟，联合开展“创业成都”――全国百所高校创业团队(项目)征集活动(以下简称“征集活动”)。中国青年报以专版形式发布活动内容，中青在线、中国校媒网、KAB创业教育网和全国高校校园媒体，同时发出活动消息。

征集活动启动两天后，江超民向征集活动的指定邮箱发出了自己的创业构想。已经筹备好去上海打拼的江超民，决定改变行程，暂时留在成都，等待征集活动主办方的回音。

一个电话点燃江超民的创业激情

“我自己的专业是历史，对古文化有一定的研究，加上身边有很多国学造诣很深的在读博士，优质的教育资源应该是我的创业优势。”虽然亲人反复在电话里催江超民尽快去上海找份工作，但是江超民说，自己还是应该为了埋藏多年的创业梦想努一把力。

在江超民心里，7月5日是个最后期限，如果到时候还没有收到信息反馈，就在7月6日踏上去上海的火车。

“没想到报名表发出的第二天，我就接到了活动组委会的电话，说我的项目正在等待专家评审。”江超民说，正是6月29日的这个电话，点燃了自己的创业激情，“至少说明活动是在高效率进行，我开始有马上就要给自己当老板的兴奋了。”

放下电话，江超民走到电脑前，开始起草一份详尽的创业计划书。此时，由中国青年报社四川记者站、中国(四川)高校传媒联盟、共青团成都市委联合成立的征集活动办公室，正在与报名参加征集活动的创业团队，进行逐一对接。

对接的结果，是绝大多数创业青年，希望尽快去成都市的12个创业园区实地考察。为了鼓励江超民的创业积极性，团成都市委副书记冯炼决定，请江超民尽快到团成都市委创业办公室，和工作人员面谈后，直接与创业园区的负责同志接洽。

7月1日下午，江超民拿着刚刚打印好的个人资料，来到团成都市委，本报记者随着江超民一同进入创业办公室。

在初步了解创业项目的情况后，创业办公室工作人员向江超民分别推荐了成都温江区和锦江区的青年(大学生)创业园。

告别时，江超民实在忍不住，问了一个问题：“你们是想把我当成典型做，体现一下工作成绩，还是对所有报名的创业团队，都这么尽心尽责?”

18天接听600多个电话，跟踪50个报名项目

江超民不知道，征集活动办公室有两份详细的计划，一份是活动信息宣传计划，另一份是报名团队(项目)跟踪服务计划。

按照活动信息宣传计划，通过中国高校传媒联盟的广泛发动，超过50所高校的校园论坛、贴吧、校内网刊登了活动消息，上海青年创业服务平台网、青岛市大学生创业孵化基地网、中国温州商会网等专业性网站，陆续发布活动信息。中青在线、中国校媒网、KAB创业教育网的“创业成都”专题页面更是不断更新活动信息。

截至7月16日，输入关键字：“创业成都”――全国百所高校创业团队(项目)征集活动，在GOOGLE进行搜索，有1790个相关网页;在百度进行搜索，有710条相关网页。在这些网页里面，还有大量的跟帖和讨论。

中国高校传媒联盟专门启动了“创业成都”――寻找我身边的创业英雄活动，全国百所高校记者联动采访，积极寻访身边的创业青年，采写优秀创业团队的故事，同时向全国各地的创业青年宣传成都创业的环境优势和优惠政策。

通过“网络宣传与现实宣传结合”、“社会征集与定向寻访结合”的立体式宣传，征集活动的影响力越来越大。

截至7月15日，在征集活动信息发布后的18天，中国青年报社四川记者站、团成都市委创业办公室已经累计接听600余个咨询电话，来自北京、上海、广东、辽宁等8个省份的正式报名团队(项目)达到50个。

作为活动信息宣传计划的延伸，报名团队(项目)跟踪服务计划明确要求6名工作人员，必须与所有报名团队(项目)建立有效联系，并对各自分工负责的创业团队(项目)，进行全程跟踪服务。

江超民所受到的跟踪服务，只是征集活动办公室所有跟踪服务工作的组成部分。

7月7日、8日，征集活动办公室带领20多个创业团队的创业青年，参加了团成都市委举行的“创业青年走进创业园”活动，让跟踪服务的创业团队直接走进青年(大学生)创业园区，与园区的负责人进行面对面交流。

正是这次活动，让江超民第一次零距离接触了成都金牛区青年(大学生)创业园，并向创业园的负责人介绍了自己的创业项目。

和江超民一样，参加了征集活动的杨重果，也是第一次真正走进创业园，他的创业项目是“校园复印纸广告”。通过对自己创业项目的细致阐述，金牛区青年(大学生)创业园负责人，对杨重果的创业项目表现出强烈的兴趣。“也许金牛区的创业园就是我能赚到第一个100万的地方。”杨重果笑着说。

一场洽谈会让4个项目在成都找到婆家

江超民、杨重果等创业青年和征集活动办公室的共同努力，很快就有了回报。

7月9日，团成都市委联合成都市人事局、成都市劳动和社会保障局，共同举办成都青年(大学生)创业园区暨项目推介洽谈会(以下简称“洽谈会”)。

当天，18个报名参加征集活动的创业团队，派出自己的负责人，与创业园区的负责人进行了一对一的项目洽谈。征集活动办公室派出4名工作人员，到现场为创业团队提供服务。

洽谈会开幕式结束后，杨重果立马跑到金牛区青年(大学生)创业园的展台前。

“老师，我是校园免费复印纸广告创业团队的杨重果，还记得我吗?”杨重果笑着和创业园负责人套起了近乎，“我再向您介绍一下我的创业项目吧。”

杨重果抢在所有人之前，开始了对自己项目的推介。

“我们在市场调查中发现，在大学校园中，能直接投递到学生手中的广告媒介，最受商家欢迎。”杨重果收起了笑容，认真地说，“每一个大学生都会去复印学习材料。如果在复印纸背面印上广告，正面供同学们免费复印，学生肯定欢迎。而用低廉的成本，把带有广告的复印纸送到千千万万大学生手上，商家也很愿意。”

经过商谈，杨重果已经和几所大学的文印店达成了协议，广告投放商家也有了意向，只要公司成立，就可以顺利开展业务。

一番推介后，杨重果得到了创业园负责人的答复：当场签署意向性入园协议，项目通过金牛区青年(大学生)创业园专家团队的最终评审后，就可以立即入园。

7月15日，杨重果接到了创业园的通知，园区专家团队的最终评审，将在7月22日左右举行，届时将邀请他一同参加项目评审会。

能被金牛区青年(大学生)创业园相中，让杨重果很高兴。杨重果说，之所以选择向金牛区的创业园推介自己，是因为自己的创业项目，与金牛区创业园的广告产业定位相符，优惠的政策更实际。

据了解，金牛区将投入万元，建设青年(大学生)创业园。除了落实成都市统一要求的优惠政策外，还为每个落户企业第一年提供不超过150平方米的免费办公场所，并在3年内为创业人员提供每人每月300元的住房租金补贴。

对于杨重果来说，这可以帮他的创业团队省下一笔住宿开支，对于创业初期的他们来说，非常实惠。

洽谈会上，江超民也和金牛区青年(大学生)创业园签订了意向性入园协议，他看中的，是金牛区能提供免费150平方米办公场地和办公设备。现在，江超民正盘算着怎么顺利通过评审，未来一旦入园，又该怎么最大限度地利用好园区的场地，“创业最难的就是起步，我要筹划得再仔细一些”。

洽谈会当天，参加本报征集活动的“免费复印纸广告”、“你我ONLINE网络营销服务代理”、“新国民国学培训学校”等3个创业项目，当场与成都市金牛青年(大学生)创业园签订意向性入园协议。“园林设计施工”项目，则与成都市温江青年(大学生)创业园，签订意向性入园协议。

7月22日，记者获悉，“园林设计施工”项目团队，已经与成都市温江青年(大学生)创业园签订正式入园协议，并且成功注册了成都谷地园林景观设计有限公司。团队负责人吴平租下了创业园附近的两间房子，作为公司4个人的宿舍。

7.成都青年创业就业百事通热线开通 篇七

本刊讯近日, 成都青年 (大学生) 创业就业百事通热线启动仪式隆重举行。成都市委常委、统战部长、市总工会主席包惠及相关领导, 中国电信四川公司副总经理靳华勇和信产 (号百) 公分司负责人出席启动仪式。成都青年 (大学生) 创业就业百事通热线以共青团成都市委现有创业信息发布体系和成都各区县创业园专业咨询电话为基础, 依托四川号码百事通信息服务系统, 实现全市创业信息快速汇集, 第一时间通过114呼叫中心发布。据悉, 双方还将以本次合作项目为基础, 推进创业孵化平台打造。

8.成都创新创业载体 篇八

过去一年，成都深入落实创新驱动发展战略、大力推动“大众创业、万众创新”，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，系统推进全面创新改革，加快建设国家创新型城市，打造具有国际影响力的区域创新创业中心。四川省委常委、成都市委书记黄新初对全面创新改革试验区建设非常重视，多次到在蓉高校院所调研，强调要加快培育以创新驱动为核心的新优势、新动能，探索出一条具有成都特色的创新驱动发展之路。

创新驱动正加速成为成都经济发展、城市转型的新引擎。“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”正成为成都的新名片。

据统计，成都的软件园规模已超过上海张江列全国第二。成都还被《财富》杂志评为2015年“中国十大创业城市”，在新增企业数量、专利发明申请量成都均居中西部前列。“北京年轻人创业是从技术出发，成都年轻人创业是从市场出发。”BBD（数联铭品）CEO曾途说。

“新常态”下，成都通过创新驱动发展推动经济转型的路径，具有样本意义。

五个成都创业者的愿望清单大数据新锐曾途

成都与硅谷同一个节奏

“我们和北京中关村、上海张江是同一种节奏。哪儿来的‘少不入川？”BBD（数联铭品）的曾途向《中国新闻周刊》直言，去年他飞了二十多万公里，平均一两天飞一次，他的团队春节都还在加班。在曾途看来，成都人也蛮拼的，只是成都人更追求生活与工作的平衡，并不是北上广的焦虑模式，而是成都的平衡模式。

“菁蓉汇”郭县专场上，大学生路演项目收获众多投资意向

曾途所在的BBD，创始人基本为成都人，公司成立于2013年7月，截至2016年2月，已完成C轮融资，其愿景是致力于做大数据金融风险管理专家，为全球客户提供大数据指数及高端金融咨询服务。两年多来，公司以成都为基地，在北京、上海、贵州、深圳和杭州设有分支机构，在中国香港、新加坡、英国伦敦设有子公司。

这是一家典型的高增长企业，难怪其内刊定名《BEAT》：是打击，是节拍，是心跳，是成功的节奏。“像华为、华大基因是深圳的名片一样，BBD将成为成都面向国际的一张靓丽名片。”公司定下了这个愿景。

在网络时代、全球化浪潮中，成都与上海、东京、硅谷踏在同一个节奏上。“乐享是一种心态，一种生活方式。比如成都太阳少见（蜀犬吠日），太阳一出来，人们觉得不晒晒就不过瘾。成都式乐享是幽默、乐观，和懒散不同。你看，我们连续加班到凌晨3点，成都不也和北京中关村一样吗？”

当然，成都人恋家，只要有好的平台，就能留住创业者。让曾途颇为自豪的是，BBD这类科技公司，能提供一个这样的平台，吸引了包括海归等众多精英。“假设BBD在北上广，人才可能是不容易留住的。”曾途坦陈。

成都出台的“史上最强人才鼓励计划”，对BBD可谓是重大利好，尤其是“对重大战略项目综合资助最高达1亿元，国际顶尖人才、国家级领军人才，分别给予300万元、200万元奖励”这样实惠的条款，将推动BBD团队培育和引进更多大数据顶尖人才和金融工程顶尖人才，驱动大数据领域创新成果产业化，成都将诞生更多为国内外瞩目的大数据产品。

像BBD这样轻资产、高成长、重研发的新经济企业，最重要的资产之一就是人才。公司创始人周涛教授不久前刚刚和诺贝尔生理或医学奖获得者屠呦呦等一起当选央视“年度十大科技创新人物”。BBD是一个由最强大脑组成的“学霸特攻队”，团队成员的关键词有教授、博士、海归、高考状元等，还有跨国机构聘请来的高管。

2015年，成都在多个方面给予了BBD支持资金，其中包括成都市云计算、大数据及下一代互联网示范项目、中小企业发展专项资金、重点新产品、大学生创业启动和房贴等。

BBD团队看好成都未来的转型。随着成都产业的转型升级，为新兴产业增长提供了巨大空间。国家制订了扶持新兴产业战略，成都作为先行先试城市必然走在前列。

BBD将于3月与财新传媒一道推出“中国新经济指数”，研究发现，中国经济的PMI受制造业不景气影响一直处于荣枯线上下，但另一股力量即新经济力量却在暗长，必须用指数把这股力量挖掘出来。当然，BBD自身就是这股力量一分子。

接受完采访，曾途奔向下一场，一系列洽谈在等着他了。

曾途的愿望清单

1.BBD希望成为成都新经济企业的典型代表。

2.在大数据金融风险管理之路上，BBD奔跑起来。

3.猴年玩出新产品，玩出一个大数据的新世界。

4.成都是一座幸福感很强的城市，但BBDer（BBD对员工的昵称）每天都很忙碌，希望新一年能在忙碌之余，抽出更多的时间陪陪家人。

新成都人尼古拉·彼得森成都是座走在未来的城市

尼古拉见面就向记者推荐他的《道德经济》——“后危机时代的价值重塑”，书的中文版已由中信出版社负责出版发行。

“道德经济”作为一个新兴的社会化模型，让企业通过新型合作寻找到创新平台和新的商机。来自丹麦的尼古拉是这一理念的推广者和实践者。在北京时朋友们建议他来成都践行他的理念。

于是他到了成都，不是一个人，而是一家子。他选中3D打印技术作为突破口，认为他的创新平台能提升西部制造业的生产效率。采访时他的团队正忙着在白板上画框图。

来成都之前，尼古拉是各国政府以及联合国认可的专家，中欧城镇化领导力项目的首要欧盟专家，也曾被授予“2014 中国城市化贡献力人物”。他的职业生涯开始于丹麦中央银行和伦敦摩根大通投资银行。

为什么看上成都？尼古拉一是看上成都的高增长性，另一个也是更重要的是其理念能在成都这样包容性、创新性都很强的城市实践成功。

当然，还有家庭原因，他和夫人都认为成都独特的城市气质很适合孩子成长。他有两个小孩分别为5岁和8岁，都在成都上学。尽管小孩是班上唯一的“小老外”，但他并不担心孩子落伍，甚至认为西方小孩能在中国成长是件很有价值的事（a big gift）。

至于说到个人事业，他与他的团队——多数都具有类似理想，希望在成都建立起对中国甚至对世界都有影响的创业孵化模式——简单讲，叫3D打印创新空间，在此平台上推广最前沿技术。成都正走在未来之路上，这里有广阔市场。所以，他和他的小伙伴就来了。

当然，除了中国的经济增长和成都乐享的生活方式之外，最吸引他团队的就是这里巨大的市场机会。成都的基础设施建设正吸引众多跨国企业落户，有着“西部经济核心增长极”的宏伟抱负。

尼古拉坦言，成都给自己树立国际大都市的目标，首先要解决人才问题，他表示会在朋友圈向海外的朋友大力推荐成都。

尼古拉的愿望清单

1.我夫人作为时尚设计，希望在成都借助网络创立自己的工作室。

2.我个人希望在成都建立数字化制造的平台（innovation hub），为全国甚至全球服务。

3.希望我建立的这个平台能让员工发挥自己的潜能，建立职业尊严，为未来发展积累资本。

4.希望我个人也能为成都推荐一些国际人才，他们来了会被成都的魅力震惊的。

5.希望我能快点学会汉语，学会成都话，否则我是家中四口人中唯一说外文的人。

回归者伍欣 回成都创业是最明智的选择

从2015年至今，对35岁的伍欣来说，是收获颇丰的一个阶段，他的成都云晖航空科技股份有限公司（简称“云晖航科”），作为四川首家“互联网+航空”领域的企业，成功挂牌新三板。公司一个分期投入近2000万元的“空中互联网实验室”正在修建中。

云晖航科是成都天府软件园孵化出来的最成功的案例之一。创业六年来，公司先是专注于开发机上娱乐系统，为乘客提供电影、电视、音乐、游戏等人机交互的服务;未来，公司有望成为全球第一家提供机上娱乐系统WIFI平台的企业，让人们在飞机上可以聊天交友、查找旅行攻略甚至购物。

伍欣是个土生土长的成都人，但他的创业之路是从上海开始。川大毕业后，他要到外面的世界看看，上海工作两年后，相继创办了两家与游戏相关的公司。2010年，移动互联网的浪潮扑面而来，伍欣不想错过这个“风口”，又幸遇上一直在从事机上娱乐系统开发的合作伙伴，两人一拍即合，开始了新一轮创业。在考察了北上广以及杭州、西安、武汉等城市后，他们最终还是决定落户成都高新区。

事后证明这是个明智的选择。其实在成都高新区内，像伍欣这样从北上广甚至海外回归成都创业的人不乏少数，这让他们的企业在创业之初就具备了国际化的视野和气质。

成都高新区给予了创业团队大量的扶持政策，云晖航科成立不久就获得了机上WIFI项目资金支持，此外还有税收减少、房租优惠等扶持。伍欣对高新区的办事效率尤为称道，注册一家新公司两天就办理完毕;随着公司慢慢壮大，需要的场所也越来越大，云晖航科创业六年搬了三个地方，天府软件园总是第一时间帮他找到最合适的办公场所。

伍欣坦陈，对于创业者来说，最需要良好的创业生态环境，而成都从来就不乏创新的基因。成都不仅出台了“创业天府”行动计划，还不定期开展“菁蓉汇”活动，为创业者提供了无门槛的平台。天府软件园内经常举办成功创业者、行业专家等顶尖人才的交流沙龙，帮助创新创业团队快速成长。

而公司迫切需要的游戏人才在本地能以最优性价比获得。数据显示，2015年成都高新区已聚集游戏企业400余家，从业人员约1.5万人，全年实现销售收入82.4亿元，同比增幅35.97%，在成都“双创”中扮演着“黑马”和引领者角色。

作为成都人，回故乡创业，伍欣最看中的是这里善于平衡创业紧张节奏与舒适生活。天府软件园位于成都市区南部，这里节奏要快得多，但离世界更近。

“不快不行，毕竟移动互联网的江湖瞬息万变。”伍欣说，“但成都固有的生活不会改变。你在工作上压力很大，受了什么委屈，回到家里，家里人会对你说‘无所谓嘛。”

伍欣相信，正是这样的一种宽容失败的创业环境反而更容易有创意的作品诞生。

伍欣的愿望清单

1.希望云晖航科能够成为成都本土明星企业，成为“成都造”的代表公司。

2.公司成功在主板上市。

3.成都高新区能够发展成西部的“硅谷”，有越来越多有实力的本土企业与国外抗衡。

4.希望成都打造更多的“天府软件园”。

5.天府软件园周边能够有更多性价比高、环境较好的配套公寓可以提供给毕业不久的员工。

拉风者高臻臻 创业基因已植入这片土地

2015年年初，高臻臻在朋友圈里发布了一条营销课程分享会，他没想到的是有1000人来听课，有从法国打飞的赶回的留学生，也有成都卖挖掘机的老板。那天他讲了4个小时，几乎无人退场。

高臻臻，老枝花卤创始人之一，擅长互联网技术、广告营销策划。少不经事时，高臻臻将某教育网站进行了“修改”，落下“黑客”之名还登上了报纸的头条。高臻臻从2001年当“黑客”开始创业，大大小小历经20多个互联网相关项目。他曾是四川地区最大的网络社区成都吃喝玩乐网CEO，中国最大的移动互联网广告公司北京力美广告有限公司创始人之一。如今，他是老枝花卤联合创始人，致力于中国传统行业的互联网化改造。

“表面上看我卖的是卤菜，但这是有着互联网基因的卤菜。”高臻臻经过多次创业经历之后，一直在寻找好的创业时机，最终，成都美食成为了突破口。通过企业代工生产卤味熟食，然后借助互联网销售到全国各地。

翻开高臻臻的创业履历，成都是一个他绕不开的城市，成长于斯，兴业于斯。“从北上广一些大公司回成都创业的人，明显增多了。”在他的心目中成都是“中国第四城”，北京、上海、深圳之外，另立标的。

现在，创新创业的氛围在成都越来越浓，林立的创业园区，随处可见的创业标语，也正在刷新这个城市的商业文化。

“以前人们习惯在茶馆里谈生意。”高臻臻说，如今大家更喜欢在“众创空间”碰撞灵感，团伙成员、合伙人、投资人、行业信息、政策支持等一系列创业要素都能在这里找到。

在最近两年，高臻臻也渐渐感受到了成都创新创业政策对整个商业环境的影响。“以前在成都找一个合伙人是很难的，现在我每天所见的人中几乎都在谈创业谈项目”。

老枝花卤在2015年获得了一笔千万级的融资，投资人正是看中他们团队的实力。融资之后，互联网企业老枝花卤做了店面拓展和品牌推广，今年他计划进入北上广深市场开拓直营店。“我们现在就是一只小鸟，但借助互联网我们玩转的是整个天空。”在成都未来将诞生更多的互联网企业，并以成都为中心辐射全国甚至全球，因为这片土地已植入“商业基因”和“互联网基因”。

高臻臻的愿望清单

1.希望老枝花卤能让全国人民了解成都文化，成为成都名片之一。

2.希望成都拥有更多的全国知名企业。

3.希望成都能有更多的太阳天（这个估计难）。

4.希望成都女孩更加漂亮。

5.希望成都在全世界有更大的知名度。

博士创业者段丽丽成功拉到“北漂”合伙人转“蓉漂”

段丽丽身上有诸多标签：80后、女博士、市人大代表、全国科技致富女能手、成都金满堂农业开发有限公司总经理、四川省中按检测有限公司总经理——她在成都的多个区县建立了绿色农业种植园区，面积达3300多亩，在追求自己现代农业梦想的同时，也带领当地农户增收致富。

来自泸州的段丽丽从四川农大博士毕业，与朋友一起创立公司。当时看中了成都资源多，鼓励大学生创业，还专门出台了“蓉十条”等鼓励校院地协同合作，推动科技成果转化的支持政策。

农业园区日渐成熟壮大，段丽丽遇到了人生的一次重大抉择。2012年，云南大学的一个分院向她递来“橄榄枝”，希望她能到该校去任教，并给予20万元的安家费和副教授职称。对于优厚的待遇，段丽丽并非没有动心，但是看着这个刚刚起步、能够实现自己多年农业理想的新基地，她最终选择了留下。

创业之路总是布满荆棘。段丽丽曾遇到资金周转困难的挑战，政府的人才资助计划也给了不少帮助。她先后获得了四川省“千人计划”、成都“高层次人才”计划的资金支持。

2014年，梦想成为像格力董明珠那样女企业家的她，又创办了另一家公司——四川省中按检测有限公司，是四川第一家做食品全产业链检测的公司，目标是五年内上市。她引以为豪的是，能成功说服“北漂”合伙人来成都共同创业。提到在成都创业的感受，她说，成都创业环境好，市场机会较大，工作环境及基础设施良好，人力成本相对合理，职能部门在很多层面和领域的支持力度大，自己也在农业政策上得到了相应的资金扶持。“成都还会定期举行蓉漂茶叙活动，倾听创业者的心声，及时地帮忙创业者解决困难。”“相比北京，成都的生活成本较低，在保持较高生活质量的同时，又能做自己喜欢做的事，为什么不呢？”她说。

段丽丽的愿望清单

1.希望成都的天空越来越蓝。

2.希望有更多的年轻人来到成都，加入我们的创业团队。

3.创业紧张的同时，希望继续保持喝茶、吃火锅的幸福生活节奏。

9.成都创新创业载体 篇九

成都市科技创业天使投资引导资金

管理暂行办法

第一章

总则

第一条 根据科技部、财政部《国家科技成果转化引导基金设立创业投资子基金管理暂行办法》（国科发财〔2014〕229号），按照中共成都市委成都市人民政府《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》（成委发〔2013〕13号）、中共成都市委办公厅成都市人民政府办公厅《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》（成委办〔2014〕29号）精神，为加快创新财政科技投入方式，完善我市科技金融服务体系，发挥财政资金杠杆效应，吸引社会资本参与支持我市处于初创期、种子期的科技型企业发展，特设立成都市科技创业天使投资引导资金（以下简称天使投资引导资金）。为加强资金管理、规范资金运作和提高使用效益，特制订本办法。

第二条 天使投资引导资金是以财政资金为主设立的不以营利为目的的政策性资金，其资金来源于市级应用技术研究与开发资金拨款。

根据资金运作情况、目标任务及当年科技经费预算情况，可适时补充天使投资引导资金。第三条 天使投资引导资金遵循引导性、间接性、非营利性和市场化原则。

第四条 天使投资引导资金使用运作方式：一是引导性参股，二是跟进投资。

第五条 委托成都生产力促进中心作为天使投资引导资金出资人代表，负责天使投资引导资金的股权投资、管理和退出等日常运作。

第六条 本办法中所涉及的初创期、种子期的科技型企业是指：在我市范围内注册和纳税、具有独立法人资格、年销售收入在2000万元以内、成立时间在5年以内的科技型企业。

第七条 鼓励各区（市）县设立天使投资引导资金。

第二章

引导性参股

第八条 引导性参股，是指天使投资引导资金以有限合伙人形式联合创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构等创业投资机构共同出资设立天使投资基金，并在约定的期限内退出，通过天使投资基金投资我市初创期、种子期的科技型企业。

第九条 引导性参股设立天使投资基金，天使投资引导资金出资期限一般不超过8年，出资比例不得高于天使投资基金总规模的20-30％，且不成为第一大出资人或实际控制人。第十条 引导性参股设立的天使投资基金投资应遵循下列原则：

（一）投资于我市初创期、种子期的科技型企业的资金规模不低于天使投资引导资金出资额的2倍。

（二）被投资企业不属于合伙企业。

（三）不得投资于其他投资型企业。

第十一条 符合以下条件的创业投资机构或创业投资机构主发起人均可申请引导性参股：

（一）注册资本金为1000万元人民币以上或受托管理的天使投资资金不低于1000万元人民币。

（二）运作规范。具有科学合理的项目评估标准、投资决策程序及激励约束机制。

（三）投资于初创期企业的资金比例不低于累计投资额的70％。

（四）具有天使投资的管理能力，管理团队中至少有2名具备天使投资或相关业务经验的高级管理人员。

（五）核心管理团队受托管理资金累计投资额超过400万元，拥有天使投资的业绩。

第三章

跟进投资

第十二条 跟进投资，是指成都生产力中心与创业投资机构签署合作协议，在协议约定的投资金额内，天使投资引导资金对合作机构选定投资的初创期、种子期科技型企业进行共同投资。第十三条 以跟进投资方式进行联合投资，天使投资引导资金出资额不得高于合作的社会创业投资机构出资，不参与被投企业的日常经营和管理。原则上单一项目出资额不高于200万元，每年与单一的社会创业投资机构累计联合投资额不高于800万元。

第十四条 天使投资引导资金采用跟进投资方式形成的股权一般在5年内退出，联合投资的社会创业投资机构不得先于天使投资引导资金退出其在被投资企业的股权。

第十五条 跟进投资方式投资的项目应符合下列原则：

（一）项目承担单位在我市且具备较强的创新能力、技术开发和项目实施能力，具有自主知识产权，技术含量较高，知识产权归属明晰。

（二）项目管理团队具有专业技术和管理人才，有开拓进取精神，有良好的市场判断力。

（三）项目符合我市战略性新兴产业和特色优势产业发展方向。

第十六条 申请跟进投资的投资机构应符合本办法第十一条规定的条件。

第四章

投资、退出及投资损失核销

第十七条 天使投资引导资金对外投资、投资退出和投资损失核销，由成都生产力促进中心提出方案，报市科技局局务会审定后实施。

第十八条 引导性参股退出时，股权价格按照以下方式确定：

（一）在约定期限内按照约定价格退出：

1、天使投资引导资金参股4年内退出的，转让价格为天使投资引导资金原始投资额。

2、参股4年以上6年以内退出的，转让价格为天使投资引导资金原始投资额及从第5年起按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的利息之和。

3、参股满6年仍未退出的，与其他出资人同股同权在存续期满后清算退出。

引导性参股如按照上述1、2类方式退出时，天使投资基金的其他出资人具有优先购买权。

（二）先于保障出资人退出。

天使投资引导资金参股前，确定一个或多个出资人作为引导资金参股本金回收的保障人（以下简称保障出资人）。引导资金参股后，创业投资企业如发生收益或清算分配，引导资金将先于保障出资人获得分配直至收回引导资金原始投资额及从第5年起按照当时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的利息之和，从而实现退出。

第十九条 跟进投资退出时，采取公开挂牌的方式转让，转让价格应不低于挂牌底价，同等条件下共同投资的创业投资机构有优先受让权。挂牌底价按照以下方式之一确定：

（一）投资协议中明确约定的价格。

（二）按照退出时第三方机构出具的审计报告确认的企业净资产或市场化估值为依据，按孰高的原则确定退出价格。

（三）参照其他创业投资机构的退出价格执行。

第五章 管理与职责

第二十条 天使投资引导资金不得直接从事贷款、股票、期货、房地产、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出。

第二十一条 天使投资引导资金的投资收益及利息收入上缴市财政，纳入财政预算管理。

第二十二条 天使投资引导资金的管理费，每年按照管理的天使投资引导资金实际投资额的3％比例确定控制数，由市科技局会同市财政局核定后，在市级应用技术研究与开发资金中统筹安排。

第二十三条 市科技局是天使投资引导资金的主管部门，市财政局是天使投资引导资金的监督部门，成都生产力促进中心是天使投资引导资金的运作机构。其具体职责为：

（一）市科技局

负责天使投资引导资金的管理，按预算管理的相关规定申报经费预算，组织开展资金使用的绩效评估等。

（二）市财政局

负责天使投资引导资金预算的审批、安排和拨付，对资金使用的绩效情况进行考核等。

（三）成都生产力促进中心

1、负责设立评审委员会。评审委员会由业务管理部门人员和有关方面专家组成，其中专家成员不得少于三分之二；评审委员会对天使投资引导资金投资方案进行评审，提出评审意见；审议天使投资引导资金运作中的重大事项，并提出处理意见。

2、负责对引导性参股进行尽职调查，经市场调研论证后编写投资建议书。

3、负责对跟进投资的社会投资机构和被投资企业进行真实性调查和审核。

4、定期向市科技局提交天使投资引导资金经营情况：

引导性参股方式应在每年4月底前提交天使投资基金报告，包括：天使投资基金的经营情况；投资规模、投资完成情况；投资的退出和收益情况；委托管理协议约定的其他事项。

跟进投资方式应在每年8月底前提交上半年（截至6月30日）、每年3月底前提交前一全年（截至12月31日）报告，包括：投资项目负债及所有者权益情况；投资项目经营情况；投资的退出和收益情况。

第六章

附 则

第二十四条

本办法由市科技局、市财政局负责解释。

第二十五条

10.成都创新创业载体 篇十

问：《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》对于大学生创业融资问题有哪些支持新政？

答：凡符合条件的创业青年大学生，将获最高额度为50万元的创业信用贷款，并给予贷款利息50%的补助。此外，我市提出以市场化手段支持创业载体建设，培育创业创新公共平台，对新认定的国家、省、市级大学生创业孵化园，给予10万―30万元的奖励。

此外，《意见》还加大了对初创期创业政策支持的力度，比如，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额度10万元，两年内由财政给予全额贴息；在鼓励大学生创业方面，除了1万―10万元的创业补贴，成都还将向符合条件的创业青年大学生提供额度最高为50万元的创业信用贷款，并给予贷款利息50%的补助。

问：扩大创业扶持范围方面，《意见》有哪些探索？

答：举个例子，成都市属高校、科研院所专业技术人员，经单位同意在职和离岗创业，可在3年内保留人事关系，在成都进行网络创业的`商户，就算未进行工商登记注册，也可享受灵活就业人员扶持政策。此外，领取失业保险金期间的失业人员自主创业，可一次性领取剩余期限的失业保险金。享受城乡居民最低生活保障的人员，在创业期间可继续享受最长6个月的低保待遇。

问：此次《意见》在促进重点群体就业中，将成都的大学生就业创业政策，拓展到技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，在这方面，有哪些创新？

答：成都中专（中职）毕业生就业见习基本生活补贴标准，将从每人每月500元增至每人每月800元；成都本市户籍申报从事灵活就业的高校毕业生将被纳入就业登记范围，可获得不超过2年社保补贴。小微企业招用应届高校毕业生可享1年社保补贴政策，并对招用毕业生满1年的企业再给予每人2000元的岗位补贴。

11.成都样本幸福创业第一城 篇十一

成都创业青年李威就是一位受益者。2009年7月，刚刚大学毕业的李威毫不犹豫地选择了创业，而能够迅速申请到免息贷款成为他创业的“催化剂”。“只用了两天的时间，公司的手续全都办下来了，而这些如果正常走流程起码要一个多月。”李威感受到了创业的快乐。

“公司刚成立就来了订单，而客户正是政府。”让李威最有感触的是，公司刚刚成立一个月，区团委领导就带着这批创业者们来到政府办公大楼，从1层到13层挨个向各部门推荐创业团队的业务。

在成都，你会结识到像李威这样一批创业的青年才俊，他们的事业算不上辉煌，但是却能充分享受创业带来的快乐。他们的故事，印证了“幸福”和“创业”原来存在着很多交集。这种“幸福创业”的根源来自于政府创造的软环境，得益于此，成都也正在成为人们“幸福创业”的样本城市。

创业上“瘾”软环境下的创业驱动力

肤色黝黑、面容清瘦的陈洪彬，有着成都人特有的做事风格——“麻辣”、果断，如果不是一口粤式腔调的普通话“出卖”他，初见他的人都会误认为他是个地道的成都人。

得益于微软、IBM、SAP等公司在成都的布局，成都与软件相配套的行业存在巨大的商机。陈洪彬正是抓住了这一机遇，研究生毕业后他就和导师创建了一家软件服务公司。“当时，最大的成就感就是招到合适的人。”陈洪彬没有想到的是，队伍刚组建就能接活，“他们有丰富的经验，上手很快，我们在第一年接过上百万的单子。”

2009年，陈洪彬从《成都商报》看到一个关于“亚马逊电子书销售利润上涨50%”的新闻，于是，他顿生做数字化出版的念头。

陈洪彬似乎是创业“上瘾”，主动找上了自己所在的成都市金牛区青年（大学生）创业园。让他没想到的是，在创业园受到了热情的招待，陈洪彬的创业项目还被列入创业园“绿色通道”，甚至可以申请一定数额的免息贷款。

“入驻园区的企业根据创业创立年限将被授予100%、50%不等的租金优惠，而每个园区都有各自特色的产业。”共青团成都市委书记惠朝旭表示，成都市团组织牵头已经在成都15个区分别设立了大学生创业园，陈洪彬所在的金牛区青年（大学生）创业园就是以IT服务和电子书出版等产业为主，隶属其中。

一系列扶持措施让创业变得简单起来。陈洪彬办公室的墙上贴着一张通讯录，上面有工商局、财政局、人事局等部门的联系人及其联系方式，遇到不明白的，他随时可以打电话咨询，对方一定会热情地给予解答和帮助。

如今，只要有从广州来的同乡，陈洪彬都会带他们参观成都的天府软件园，参观自己所在的青年（大学生）创业园区，然后带着他们到成都著名的宽窄巷子大吃一番。“我希望我的同乡们能留在成都，和我一样去创业。”陈洪彬显然已经被成都的创业环境所折服。

从广州到成都，对于创业者而言，距离有多远？不仅仅是1960公里的空间距离。像北上广深这样的一线城市，一直以来都是年轻人创业就业的“梦之城”，每年都有大批的高校毕业生涌入这里。国家机关和大型垄断国企的聚集地、中国金融中心、外企总部最青睐的地方、经济活力最强劲的区域，这些标签足以引得凤凰来。

不过，变化已经在悄然发生。虽然从表面上看，今天中国的一线城市仍然聚集了社会最具优势的资源，并对GDP有着卓越的贡献，但是一线城市也同时被贴上了另一种标签——压力、高房价、冷漠、不友好、疏离……一份来自网络的统计数据显示，超过半数的“80后”认为在一线城市生活“幸福感”太低。相比而言，成都、杭州等崛起的二线城市却成为更多人生活、工作、创业的乐土。

从资金支持到导师培训创业青年有了“造梦师”

“这是我们应对挑战的新思路。”共青团成都市委副书记邱伟所说的挑战是，当前大学生就业难、创业难的问题已经甚嚣尘上，急需寻找到一条帮扶青年人就业创业的道路。而大学生创业园的创办，既解决了青年创业难，又通过更多人的创业带动社会青年就业。

2009年6月，成都市出台《关于促进普通高等学校毕业生创业就业的意见》，提出要建设一批产业特色突出、配套功能完善、承载能力强的大学生创业园。文件刚一下发，共青团成都市委就把这个重任揽了下来。

据共青团成都市委统计，2011年上半年共青团成都市委牵头推进建立了15个区域的大学生创业园，培育了1300个创业项目，仅1～8月份园区项目已实现总产值4.3亿元，其中已有10多个项目的年产值突破千万元。

成都的大学生创业园普遍得到了所在区（县）的支持。成都市要求各区（县）成立专门机构服务大学生创业，该机构办公室一般挂靠在团委，由团组织牵头这项工作。各区（县）政府还设立了大学生创业就业专项基金，用于向大学生创业园内的企业发放就业见习补贴、贷款贴息等，减免工商注册、人事代理等费用。从2010年起，这部分资金全额纳入财政预算。

在扶持青年创业上，成都方面的尝试创新已经不再局限于开通行政审批“绿色通道”等相对初级的服务层面。

李威刚刚接到金牛区妇联的一批妇女维权动漫宣传手册设计的订单，订单虽然不大，但是类似这样的订单曾帮助他走过了创业最艰难的时刻。“虽然轻松拿到了贷款，但是紧接着担心的是没有订单，要知道创业之初最难的就是开辟客户。”好在团市委主动帮助他们去政府办公室挨个敲门，解除了李威的顾虑。 “许多部门的工作人员记住了我们，每当有业务，这些部门就会主动联系我们。”李威粗略一算，刚入园创业那一年，经过团组织介绍的党政部门业务，合同金额就已经超过了20万元。

“缺乏资金对创业青年来说，是最大的瓶颈，在近两年的摸索中，团市委已经找到了一条帮青年创业融资的新路径。”邱伟介绍，目前整个帮扶青年创业的融资由5部分构成，包括政府基金、公益借款帮扶、天使投资基金、银行贷款、社会风险投资。

在团市委的带动下，一些创新金融产品亦不断出现。2010年7月，共青团成都市委联合保险公司为大学生创业企业量身定制了“创业保险”，为他们保驾护航。10月，团市委引入民间资本，成立了专门扶持大学生创业的“成都公和青年创业基金”，为单个项目提供10万元无息、无担保、无抵押的创业借款。与哈尔滨银行成都分行、成都中小企业信用担保有限公司和西南财经大学合作，创建了“青春易贷——银创通”新型债权融资平台，为创业企业提供单笔额度达到50万元的信用贷款。

除了资金支持外，创业园还给创业企业提供了很多帮助。比如聘请成功创业家为创业导师，对创业企业开展各种培训；搭建现代化的信息服务平台，为创业企业提供信息服务；为创业企业和高校“牵线搭桥”，完善企业实训服务等。

熊维军一直稳定在国际知名IT企业工作，创业曾是他最大的梦想，但是他又不甘放弃现在相对安逸的生活。一个偶然的机会，他参加了大学生园区创业园导师的一个活动，活动期间他和一个企业家畅所欲言。言谈中，得到这位导师的指点后，熊维军竟毅然将自己不甘的心放下，选择了创业。

12.注重载体创新 篇十二

第二批学习实践活动开展以来，雨山街道作为参加全省第三批学习实践活动的试点单位，按照省委和市、区委的要求，高度重视，认真谋划，紧密结合街道实际，围绕“落实科学发展观，服务再上新台阶”活动主题，坚持先行先试，注重载体创新，突出实践特色，圆满完成了规定的各项任务，学习实践活动取得了积极成效。在群众满意度测评中，满意率达100%。在学习实践活动开展过程中，省委副书记王明方、省委常委、省总工会主席王秀芳等省领导先后到雨山街道及街道辖区的半山花园、西苑社区等检查指导工作，街道学习实践活动的做法也多次被各级新闻媒体宣传报道。

一、主要做法

（一）明确目标，周密安排部署，把握活动正确方向

1、高度重视，强化组织领导。街道成立了由街道党工 委书记为组长的学习实践活动领导小组，建立了街道机关领导学习实践活动社区、企业联系点，以点带面，推动工作。并派出指导检查组，加强对辖区社区、企业学习实践活动的指导和督促检查，改进学习实践活动中的薄弱环节，确保学习实践活动取得实效。

2、制定方案，细化活动流程。为确保学习实践活动有关要求落到实处，街道制定下发了征集意见工作方案、调研工作方案、民主生活会工作方案等15个指导性文件，确保每项工作有抓手，不流于形式。为使每位参学党员准确掌握时间节点，专门制作了《街道学习实践活动流程图》，使文字表述图表化、实施方案流程化、党员查阅简单化，把学习实践活动主要要求通过图表直观的表现出来，便于普通党员掌握，收到了较好的效果。

（二）精心设计，创新学习方法，深化科学发展意识

1、摸排调查，分层施学。针对街道党员人数多、年龄

大、文化程度低等特点，对街道机关、社区、企业党组织下属党员进行分层施学。要求党员领导干部和中层党员集中学，制定好学习计划，完成规定篇目的学习；普通党员根据实际情况灵活掌握学习时间，突出重点篇目、重点章节的学习，不做硬性要求，不面面俱到。对74名年老体弱、行动不便的老党员送学上门，对84名文盲党员开展结对帮学，为2名流动党员邮寄送学，实现了党员干部教育的全覆盖。

2、因地制宜，分类指导。街道党工委对辖区单位进行认真调查摸底，把参学单位分为街道机关、社区、企业三个类别，设计灵活有效的形式促进党员认真学习原著，把握理论精髓。在街道层面开展“领导领学、专家辅学、典型引学、征文研学”“四学”活动，引导街道党员干部深入学习理论。在党支部开展“进行一次学习测试、举办一场知识竞赛，参与一次讨论交流、参加一次文艺演出”的“四个一”活动，通过喜闻乐见的形式调动普通党员参学积极性。活动期间，参加学习测试800人次，参加竞赛150人次，参与专题文艺演出220人次，参与讨论交流约300人次，增强了基层党员对科学发展观基本内容和总体要求的知晓度和认同度，突出了活动的普及性、针对性和实效性。

（三）广开言路，深入调研，理清科学发展思路。

街道党工委坚持走群众路线，围绕难点，深入基层，广泛调研，掌握实情，理清思路，一是确定调研课题。街道领导班子和社区“两委”班子紧紧围绕“强化服务求发展，以人为本促和谐”这一主题，从坚持以人为本、着力改善民生、促进社会和谐、提高服务水平、加强社区建设、构建和谐社区等方面确定了9个调研课题。二是班子成员带头调研。街道、社区班子成员将调研工作作为一项主要工作来抓，采取条块结合、随机走访和座谈发言等方式进行调研。针对不同的调研课题，每个调研小组拟定调研提纲，深入社区、深入群众，认真听取居民群众的意见和建议，掌握真实情况。三是广泛征求意见。街道党工委围绕转变思想观念、强化创新意识、解决民生问题、维护社会稳定、提高服务水平、转变工作作风等6个方面，采取多种形式分别向党员代表、群众代表、辖区单位、社区班子、各类专管员、各类居民代表、区直有关部门等7类群体，广泛征求意见，共开展各级个类座谈会39次，发放征求意见表900多份，经梳理归纳共征集到意见建议4大类186条。

（四）立足实际，查摆问题，深刻进行剖析检查。

1、认真开好“两会”，突出分析原因。街道认真组织开好民主生活会和组织生活会，广泛开展谈心交心活动，紧扣实践载体，全面总结街道领导班子贯彻落实科学发展观情况，深入查找街道领导班子在领导和推动经济又好又快发展、维护和发展群众利益、促进社会和谐等方面存在的突出问题，街道领导班子成员在党性党风党纪方面存在的突出问题等，深入剖析主客观原因特别是主观原因，提出整改落实措施，明确街道领导班子及成员的努力方向。

2、认真撰写报告，突出剖析根源。街道把街道领导班子分析检查报告形成过程作为抓好整改落实的基础，党工委主要负责同志主持报告全过程的起草、修改和完善工作，最终形成了8000余字，内容详实的分析检查报告，指出了街道存在的四个方面的突出问题，重点从思想上、能力上、工作上、作风上、体制机制上以及历史、现实等方面分析了产生问题的主观原因，提出了4个方面共15条整改落实措施。以分析检查报告为主要依据，精心制定整改落实方案，对15个整改落实项目明确了整改目标、措施、责任领导和责任部门，承诺整改时限，扎实抓好整改。

（五）明确责任，切实整改，着力解决突出问题。

1、以推进经济转型为重点，着力解决影响又好又快发展的突出问题。在国际金融危机影响不断显现的情况下，更加注重经济转型发展，引导鼓励发展第三产业，重点培育发展楼宇经济、现代物流、信息中介等。为加大辖区内写字楼的承租率，街道通过商会等渠道大力向外推介，主动寻找承租商，同时作好协调工作，帮助解决用水用电等问题。如为提高辖区新落成的大文商座招商力度，积极为其招商引资创造条件，请示区政府给予其新入驻企业税收优惠政策，切实减轻企业负担，目前新入驻企业达14家。

2、以保障民生工程为重点，着力解决事关群众切身利益的突出问题。街道积极做好困难群体的就业保障工作，活动期间，开展创业就业培训3期，对辖区135名下岗事业人员进行了培训，并积极为其推荐就业岗位；积极帮扶困难家庭、困难党员，不断开发公益性岗位，努力扩大就业面。不断深化退休人员社会化管理工作，对高龄、特困、重病、死者家属坚持上门慰问。面向弱势群体开展社会福利服务，低保工作作到应保尽保，为符合条件的残疾人申请办理了生活特别救助资金，下辖三个社区配置了残疾人康复训练器材。

3、以加强基层组织建设为重点，着力解决执政能力建设和党性党风党纪方面的突出问题。进一步健全完善绩效考核机制，努力建设一支政治合格、作风过硬、素质优良、开拓进取的党员干部队伍。进一步深化巩固作风效能执行力建设活动成果，强化问责制。进一步加强基层组织建设，建立健全党组织联系党员和党员联系服务群众长效机制。进一步加强党风廉政建设，认真组织开展岗位廉政风险防范机制建设，拓宽监督渠道，推进党务和政务公开。

（六）宣传引导，广泛造势，营造浓厚氛围。在街道主干道竖立了三块宣传牌，粉刷了千余平方米墙体标语；街道网站开设了学习专栏和“我为活动献良策”讨论园地；向居民发放了科学发展观宣传资料6000余份；举办了2场学习实践活动专题文艺演出；放映了4场次科学发展观电影；收到“科学发展在身边”征文和“一得语”123篇，遴选了3篇征文在全街交流。活动期间，各级各类媒体采用雨山街道学习实践活动稿件42篇。

二、取得的成效 在学习实践活动中，街道把积极推动经济社会又好又快发展作为学习实践活动最大的实践，使广大群众共享改革发展成果作为学习实践活动根本目的，力促学习实践活动取得实效。

（一）突出实情这个基石，提升了科学服务的新水平。雨山街道是马鞍山市雨山区最早成立的街道，老旧小区多，下岗失业人员多，居民老龄化突出，生活水平普遍不高。我们以社区规模调整为契机，以经济服务、社区服务、文化服务、卫生服务、法律服务、稳定服务等六大项服务为重点，积极探索新时期街道工作的新途径、新方法，全面提升服务意识和水平。班子成员每人联系1—2个社区，深入调研和谐社区建设工作，制定帮扶后进社区攻坚方案。打造街道“1480”服务品牌，吸引加盟企业42家，向辖区居民发放2700张服务卡，满足了群众基本生活需求。积极开展“阳光雨露”志愿者助学活动，聘请大学生志愿者辅导、帮助贫困家庭学生，目前有40名困难家庭孩子得到助学。以巩固全国文明城市成果为切入点，大力开展环境卫生整治，更新了72个破损垃圾桶，更换了34块铁质窨井盖，疏通了13处46米下水堵塞，优化了居民群众的生活环境，提升了居民群众的生活质量。活动期间，街道、社区和企业为居民解决实际问题176件。

（二）突出发展这条主线，取得了经济发展的新业绩。紧紧围绕“科学发展”这一主线，以“企业帮扶年”和“项目落实年”为抓手，5名班子成员每人联系一个重点项目或企业，深入企业进行调研，全面掌握辖区企业发展情况，了解他们对企业发展的设想，鼓励现有企业做大做强。积极协助税务部门做好协税工作，协调好经营场所在我街辖区内的企业，而税源在外区、外地的纳税大户改在我区纳税。开展湖南西路“百城万店”无假货活动，被授予安徽省“百城万店无假货一条街”称号，今年以来新入驻17家商家。

（三）突出稳定这个关键，创立了维稳工作的新举措。创新维稳工作思路，在街道推行辖区治安“三长制”工作，充分调动离退休老党员及志愿者的积极性，把楼栋划分若干片，实行队长、片长、楼长负责，各管一片，看门望锁，收集信息，真正做到群防群治。信访工作做到专人包案，每电必复、每信必回，加强矛盾纠纷排查调处，努力维护辖区稳定。今年以来，辖区治安案件和三类可防性案件明显下降，未发生群体性事件。

三、几点体会

一是围绕中心、统筹兼顾是搞好学习实践活动的基础。我们认为，开展学习实践活动的目的，关键是要找准问题、破解难题、推动工作、促进发展。街道将学习实践活动与推进当前各项工作相结合，在活动中推动实践，在实践中深化活动，真正使开展活动与中心工作做到了“两结合、两不误、两促进”，有力地促进了街区经济社会的发展。

二是群众参与，深入发动是搞好学习实践活动的前提。人民群众既是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。街道坚持走群众路线，深入进行宣传发动，真心吸收群众参与，真情听取群众建议，真诚接受群众监督，切实将全街道各级党组织和广大党员干部群众凝聚到科学发展的氛围中来，有效地推进了学习实践活动全面深入开展，使学习实践活动真正成为人民群众的“满意工程”。

三是灵活形式、创新载体是搞好学习实践活动的关键。活动形式是否有新意，活动载体是否有创新，直接影响活动的效果和质量。街道除按照上级要求扎实搞好规定动作的同时，还结合街道实际，因地制宜，积极创新自选动作，精心开展了广场文艺演出，举办科学发展观知识竞赛等，以寓教于乐的方式把学习活动不断引向深入，提高了活动实效。