领导基层调研报告

领导基层调研报告（精选8篇）

1.领导基层调研报告 篇一

尊敬的领导：

您好！

来到公司这么多年，现在却跟您来辞职，我真心感觉非常的不妥，还是在这方面积累了很多，在公司的这些年来，我真的就是把这里当成自己的家，我对公司是有很多感情的，真的非常希望能够有的更多的收获，这些年来我也是见证了很多，包括公司的发展，这一点是非常关键的.。

在过去的一段时间当中我是非常坚定的，近期在工作当中我深刻的体会到了这一点，来辞职不是因为别的原因，主要还是感觉这些年来的亏欠家里的太多了， 实在是感觉很不妥，这段时间以来我也是思考再三，因为我发现自己和家里人相处的时间越来越少了，实在是让我还是感觉很不好，这些年一直都是在忙工作，我也感觉非常的不合适，有的时候忙起来都是很长一段时间不回家，对于家庭而言我这样实在是非常的不好，我觉得我错过了孩子成长，很多时候开家长会我都是没时间去，真的感觉非常不合适，由于工作的原因我错过的事情实在是太多了，真的是感觉非常的吃力，这不是我愿意看到的结果。

这么多年来，我也明白了现在自己需要做什么，虽然感觉还是很有压力，我感觉还是，我希望接下来可以有更多的时间陪在家人身边，我知道这对我而言是一个全新的改变，作为管理者，这也是我的对工作应该有的态度，我不能够影响到日常的工作，这是一定的，现在我的心态是不在工作当中的，没有办法去做好的工作了，所以确实还是应该提出辞职，现在我的心态是已经不在工作当中了， 我觉得我应该多去陪陪家人，也可以说是另外一种生活方式吧，我对现在的状态不是很满意，换一种生活方式，或许是最好的，这段时间以来我也深刻的感受到了这一点，我多陪陪家人，在这件事情上面这是一定，我真的非常感谢公司对我的期望。

我希望公司是越来越好，在以后可以有一个更好发展，这也是我现在对工作的态度，坚持去做好自己分内的职责，这非常重要，身为一名管理者我更应该要负责，通过这段时间的工作当中我有着深刻的体会，在公司工作了这么久的时间，我非常的认真，我也会在最后这段时间的工作当中做的更好，希望xx的明天更加辉煌，这些年来也感激您的关照，真的让我感觉公司是我的第二个家，但也希望您理解我的苦衷。

此致

敬礼！

辞职人：XXX

20XX年X月X日

2.领导基层调研报告 篇二

关键词：基层领导者,领导能力,素质

“领导”一词有动词和名词之分, 领导作为动词可以解释为领导者带领被领导者向前进, 以达到某种目标;领导作为名词解释时, 领导就是领导者, 例如国家主席, 乡镇书记。领导者就是在组织中发挥领导作用的人, 一般具有一名以上上下属的各级主管。而基层领导干部作为带领广大人民群众完成建设社会主义现代化强国历史任务的直接组织者、领导者, 是党与群众之间的纽带。党的方针政策制定后, 由基层领导干部向群众传达, 指导理解, 组织领导群众贯彻实施。当政策与实际情况相左时, 基层领导及时向上级领导汇报情况, 并因地制宜地落实政策精神。没有基层领导干部的工作, 群众的力量就无法正常地发挥, 实现社会主义现代化就无从谈起。因此, 做好基层领导干部的工作对富国强民, 对党的建设具有重要意义。所以, 基层领导干部应具备以下几方面的素质:

(一) 政治理论素质

我们是社会主义国家, 我们的党是马列主义政党, 作为党和国家的基层干部应具备良好的马列主义理论素养及较高的政治觉悟, 能够运用辨证唯物主义世界观、方法论处理问题。因此, 作为基层领导干部必须加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想及各项方针、政策的学习, 理论实践相结合, 把握时代主流, 解放思想, 实事求是, 开拓创新, 头脑清楚, 任何时候要与党和人民保持一致, 热爱国家、拥护社会主义制度。

(二) 道德品质素质

干部最本质的特点是组织大家干, 权力是领导的基本保证, 但更重要是权威保证, 高尚人格的保证及道德品质保证, 不仅要讲求思想道德、政治道德、社会公德, 还要讲求职业道德、伦理道德及家庭美德。严于律己、宽以待人、与人为善、任人唯贤、尊老爱幼, 积极参加社会公益活动爱岗敬业, 有强烈的事业心;吃苦在前、享受在后, 始终把党和人民的利益放在第一位;廉洁自律、遵纪守法、秉公办事, 有坚定的拒腐防变意志。切忌尔虞我诈、勾心斗角、排斥人才、嫉贤妒能;另外, 还要注意广交德高望重的朋友。

(三) 心理身体素质

身体和心理健康素质包括三个方面:一是要有健康的体魄, 能够抵抗疾病、承受繁重的工作和各种艰苦环境的考验;二是要有健康、发达的头脑, 能够足以用它来汲取知识和承受繁重的脑力劳动;三是要有良好的心理素质, 能够自觉的进行心理调试, 承受各种精神压力, 始终保持健康的人格。良好的身心素质是基层领导干部做好工作的前提, 很难想象一个病入膏肓心理不健康的人如何干好工作。保持身体健康、心理健康首先要进行体育锻炼。生命在于运动, 锻炼身体要根据自己的实际情况, 量力而行, 要坚持不懈。除了体育运动, 还要培养广泛的兴趣爱好, 保持性情开朗, 心胸豁达, 遇事沉稳冷静。多读多看健康的, 激发人们爱国热情的, 为推动人类社会文明而奋斗的各种宣传品, 积极投身到有益于社会、有益于人民的活动中去, 实现人生的真正价值。

(四) 科学文化素质

我们处在知识经济时代, 科学技术是第一生产力, 一个基层领导只有具备丰富的科学文化知识才能做到科学地组织、管理, 带领人民群众科学地创造财富。首先, 要具有学习能力、学习毅力, 肯于吃苦、善于钻研, 不断更新自己的知识;其次, 要讲究科学的学习方法, 制定科学的学习计划, 还要善于向别人学习、善于与他人共同学习、共同提高;第三, 学习既讲宽度又讲深度, 相关专业知识、管理学科知识、行业政策, 要在精深上下功夫, 政治理论、国家大政方针、法律规范也要学习, 以保持合理的知识结构;第四, 实践学习, 围绕本单位战略决策问题、全局性问题、改革创新问题深入学习研究, 并在实践中总结、提炼, 把成功的经验上升为理论指导各项工作。通过学习建立系统思维理念, 养成动态思考、本质思考和整体思考的习惯, 净争化心灵、开阔心胸、超越自我, 向更高层次挑战, 提高在复杂情况下驾驭全局的能力, 要把学习的过程变为解放自己、改造自己、发现问题、解决问题、提高素质的过程, 值得注意的是:作为一个基层领导还要努力创造良好的学习氛围, 鼓励大家学习, 营造一个学习型团体。

(五) 组织领导素质

基层领导干部就要有科学的领导观、一定的协调能力及较高的组织领导素质。组织领导不仅仅是依靠权利, 而是充分利用领导与被领导之间的互动关系。领导不要高高在上, 从某种意义上说要做平民式领导、群众式领导, 要熟悉下级的个性, 处理问题因人而异, 有的人需要指令性管理, 有的需要引导, 对于素质较高的职工可以用参与式管理, 让其参与到工作之中, 充分发挥其主观能动性, 而有的下属甚至可以授权, 让其直接去做事。提高组织领导素质, 还要注意驾驭能力的培养, 一是培养自信, 这需要广博的知识、魅力的人格及笑对危机的勇气;二是要做到廉洁公平;三是对人对事宽严得体;四是能够激发员工的活力。

3.领导基层调研报告 篇三

一是统揽全局，科学筹划的能力。不谋全局者，不足谋一域。基层建设的水平如何，首先取决于领导机关工作指导的层次高不高、统揽全局的能力强不强，领导机关要站在全局的高度，牢牢把握“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的强军目标，吃透上情，摸准下情，找准上级决策精神与本单位的最佳结合点。要学会谋篇布局、排兵布阵，善于抓关键、抓要害、抓主要矛盾，凝聚方方面面的力量，提高抓基层的科学性和有效性。机关要强化“合”的意识、领导要当好“合”的表率、党委要加大“统”的力度。要善于从政治方向、政治立场的高度认清和判断问题，善于从国际国内形势发展的大环境去观察分析问题，始终扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，把战斗力提高作为根本标准。。

二是依法规范，按纲指导的能力。各级领导机关必须充分认清《纲要》和条令条例在基层建设中的重要地位，认清落实《纲要》和条令条例对基层建设的巨大推动作用，牢固树立“纲要意识”和“条令意识”，坚持层次领导，一级抓一级，要实施分类指导，充分发挥各级在抓基层建设中的职能作用，既不能大包大揽、一竿子插到底，也不能放任自流。要尊重基层在工作安排、人员使用和财物支配方面的权力，充分调动各级抓基层的积极性。既要坚持工作到一线、指导面对面、跟踪抓落实，又要做到统揽不包揽、指导不包办、到位不越位，真正建立起正规有效的抓基层工作机制。要真正用《纲要》把部队建设规范统揽起来，引导部队办好天天必办的事情、守好人人必守的规矩、尽好层层必尽的职责，确保基层建设的正规运行。

三是服务基层，排忧解难的能力。为部队服务、为基层服务、为官兵服务，是各级领导机关的重要职责。要始终把官兵的情绪作为第一信号、把官兵的利益放在第一位置、把官兵的需要作为第一选择、把官兵的评价作为第一标准，在关心基层、服务基层上体现出领导机关的能力来。把真情实感用在解决难题上，做到深入一线扎实、解决问题务实、排忧解难求实、服务工作落实，多做打基础管长远的工作，多办顺呼官兵心愿的事情。各级领导机关要切实树立“基层至上、士兵第一”的观念，对那些长期困扰基层的实际困难，每年都要有计划地为基层办一些实事，并建立责任制，哪个部门去办，什么时候办成，谁去检查验收，都要列出明确的计划，责任到部门，落实到人头，确保干一件、成一件、巩固一件，确实做到好事办好，实事办实，服务到家。

四是总结提高，研究创新的能力。求创新、谋发展，才能出成果、出经验；只有不断总结经验，才能促进工作，推动基层建设创新发展。基层年年抓、基础年年打，有的单位进步大，有的单位长期无起色，有的尽管条件有差别，但整体建设不是差在条件上，而是差在善不善于研究、总结和创新上。从部队实践看，基层之所以稳步发展不断进步，很重要的就是各级总结摸索了一套符合部队实际、行之有效的思路。因此，领导机关必须坚持实践、认识、再实践、再认识的思想方法，把基层建设中零散管用的做法系统化，把感性的认识理性化，实现工作指导由盲目到自觉、由被动到主动、由低层次循环到创新性突破的转变，推动基层建设持续稳步发展。

五是以身作则，形象感召的能力。领导机关的形象，就是对基层的无声号令。要注意排除各种干扰，多跑基层，少搞应酬，多掂量肩上的责任，少考虑自己的进退去留，真正把心思用在工作上、用在抓落实上。要始终站在抓基层的第一线，经常深入基层，面对面指导，心贴心帮助，实打实解难。要努力在做表率上下功夫，始终保持昂扬的精神状态和良好的作风，为基层官兵树好讲政治的形象、干事业的形象、守纪律的形象。

4.领导基层调研报告 篇四

尊敬的XXX主席，尊敬的各位领导，同志们：

大家好！在全省深入贯彻落实科学发展观的新形势下，在XX市经济和社会各项事业发展的关键时刻，今天，我们非常高兴地在XX区XX镇的XX村迎来了XX的XX主席等领导一行莅XX考察指导。这是上级XX对XX的关心和厚爱，更是对我们工作的激励和鞭策。首先请允许我介绍一下今天在场的领导，她们是XXXXXXX，我代表XX市XX对全国和省两级XX领导的到来表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！今天到场的还有我们XX市、XX区、XX镇、XX村四级XX组织的干部和本地的领导干部等。由于时间的关系，我们制作了一个简短的视频，概要地介绍XX市XX的一些重点工作，好，下面先请领导观看视频。

下面，请我们XX村的支部书记XXX同志为各位领导介绍一下村的主要情况。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎XX主席给我们做重要讲话，大家欢迎！（机动）

非常感谢XX主席刚才一番重要的讲话。XX主席的讲话高度概括，语重心长。既充分肯定了我市XX工作的一些主要做法和成绩，又为我们找准定位、开拓创新XX工作指明了方向。XX主席的一席话亲切温暖，增强了我们创优争先，建设好“XXXX”与“XXXX”信心；激发了我们带领好广大XXXX

增收致富，建设XXXX的激情！我们一定会以XX主席的讲话精神为指导，以踏踏实实的工作态度，努力开创我市XX工作的新局面，争取为构建和谐社会做出更大的贡献！

5.领导下基层调研不安排宴请 篇五

十项规定

一、改进调查研究；

二、联系帮助基层；

三、精简会议活动；

四、精简文件简报；

五、规范出访活动；

六、改进新闻报道；

七、严格文稿发表；

八、简化接待工作；

九、改进安保工作；

十、厉行勤俭节约

为认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，带头弘扬党的优良传统和作风，结合四川实际，省委、省政府出台《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，就改进工作作风、密切联系群众提出十项明确规定：

一、改进调查研究。省委省政府领导班子成员到基层调研，要明确主题，增强目的性，多到困难集中、情况复杂的地方去，多到基层单位和群众中间去了解掌握真实情况。每年到基层调研不少于60天。到地方调研时，省直部门、市（州）参加人员均不超过3人，县（市、区）只安排1位负责同志参加。考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。处置突发事件和组织抢险救灾按有关规定执行。统筹安排调研活动，尽量不同时到同一个地方。坚持轻车简从，尽量安排集体乘车，原则上安排1辆中巴车。到交通条件差的地方安排越野车，但要从严控制随行车辆。

二、联系帮助基层。省委省政府领导班子成员每人联系1个市（州）、1个县（市、区）、1个乡镇、1个村、1至2户贫困户，了解情况、指导工作，帮助当地解决经济社会发展中的难题，切实为群众解难事、办好事。

三、精简会议活动。严格清理、切实减少各类会议活动。根据工作需要安排会议，能以文电等方式部署或以新闻媒体通告的，不再召开会议。全省性会议多用电视电话会议形式召开。各部门召开本系统全省性会议，每年不超过1次。控制会议规模，提高会议实效，开短会、讲短话。未经省委、省政府批准，省委省政府领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。会议活动一般不安排接见代表并合影。

四、精简文件简报。国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由省委、省政府（含省委办公厅、省政府办公厅）转发或印发。严格控制文件篇幅，做到文风朴实、文字精练，指导性操作性强。各地、各部门严格按程序报文，不得多头报文。各部门报省委、省政府的简报只保留1种。

五、规范出访活动。严格执行中央规定，不安排无实质内容的出访，不以任何名义进行一般性考察和照顾性出访。严格按照批准的内容、路线、日程执行出国（境）任务。对外经济贸易、投资与项目洽谈等重要活动及人数较多、天数较长的，根据任务需要专项报告、从严审批。省委省政府领导班子成员出访，不接受国（境）外企业资助出访费用，不由国内企业或下属单位分摊、提供出访费用。严格按照规定乘坐交通工具。一律不安排机场迎送。外方所赠礼品严格按有关规定处理。

六、改进新闻报道。简化省委省政府领导班子成员出席会议活动新闻报道。根据工作需要、新闻价值决定是否报道。需要报道的，按照精简务实、注重效果的原则，压缩数量、字数和时长。新闻报道工作由省委宣传部负责统筹协调和日常管理，督促指导省级新闻媒体落实有关规定，其他单位和个人不得干预。

七、严格文稿发表。省委省政府领导班子成员代表省委、省政府发表涉及全局和重大敏感问题的讲话和文章，须报省委、省政府批准。除省委统一安排外，个人任职期间不公开出版著作（含摄影、书画作品），不发贺信、贺电，不题词、题字，原则上也不为出版物作序。

八、简化接待工作。省委省政府领导班子成员在基层调研期间，不张贴悬挂标语、横幅，不安排到机场、车站和辖区边界迎送，不铺设迎宾地毯，不献鲜花，不专门摆放花草，不组织专场文艺表演。一般不安排接见合影。除工作需要外，不到名胜古迹、风景区参观。住宿不安排超规格套房，不在房间内增配高档生活用品。不赠送各类纪念品或土特产。不安排宴请，不上酒和高档菜肴。

九、改进安保工作。安全保卫工作要坚持有利于联系群众的原则，不得封路，不得封山、封园，不得随意使用警灯、警报器，不得清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动。

十、厉行勤俭节约。牢记“两个务必”，认真执行厉行节约、反对奢侈浪费的规定。严格控制会议活动经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织消费性质的娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品。工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。带头遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和实行党风廉政建设责任制的规定，不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，严格执行有关工作和生活待遇规定。

6.领导基层调研报告 篇六

目录

市形象，全区有“经七纬五”的道路网络，住房成套率达85以上；各项社会事业长足发展，人民生活明显改善。

白下区现有8个街道办事处，辖区人口31万，辖区面积27平方公里。XX年全面推进社区改革和建设，按照“民主自治、议行分开”的原则，逐步健全社区组织体系，依照地缘性、功能性、单位性、混合性的标准，将全区原126个居委会所辖区域调整为64个社区，建立起以社区居民代表大会和社区居民委员会为主体的新型社区组织机构。我区先后被命名为***市和江苏省社区服务示范区、社区建设实验区以及全国文化先进区。XX年5月，江泽民总书记、朱理亲临视察我区，对我区是极大鼓舞。

2、城市基层领导干部范围

按照市区“两级政府、三级管理”的城市管理体制改革的总体思路，基总市，街道办事处已明确作为处级单位，其领导干部作为处级干部，已纳于整个党政机关县（处）级领导干部廉洁自律范畴，党中央、中纪委提出的廉洁自律规范要求，完全适用。

（2）基层执法部门。作为从事管理国家和社会事务的国家行政执法机关和受委托的组织，具有主体资格，是基层执法部门。依据《***市人民政府法制局关于具备行政处罚实施主体资格组织的公告（理者的综合素质要求越来越高，综合素质包括勤政与廉政是应有之义。

二是市民素质不断提高的要求。随着经济社会各项事业的发展，市民素质不断得到提高，特别是其法制意识越来越强，客观要求管理者勤政与廉政紧密结合。

三是由于所处管理层的直接要求。作为管理层的最基层层面，直接面对面地管理国家和社会事务，一言一行人民群众都能感受到，务实更显本色。勤政之风扑面而来，廉政才有落脚点。

二、目前城市基层领导干部廉洁自律的现状和存在问题

1、街道领导干部廉洁自律意识不断增强。自1993年中央纪委二次全会提出开展反腐败斗争以来，廉洁自律作为三项格局的 就业费、卫生防疫费、身体体检费和顾问费，也存在不合理现象，如有的费区里收，市里也收。对建设工地清运土方，门前三包市容要收费，道路综合治理要管，说你弄脏了路面要按米罚款。

②重罚轻教，不教而诛。由于一些管理程序不公开，或者宣传不够，老百姓不知道要办什么手续，如店招、灯箱等安装，等你挂起来就有执法人员上门要罚款。

③收费摊派。有关单位向相关派出所交赞助费；有的行业保护，指派要求用自己管辖范围内的各种顾问、代理；报刊杂志摊派，税务、工商，尤其是公安、消防部门的报刊杂志，更多更滥，恨不得所有公司、企业、私营企业人手一份。

④沿街企业停车。交警划几条线，很简单的几个停车位，交纳可观费用，不想交，连企业的小巷也别想停车，“即停即拖，服务全天候”。

（2）部分执法人员素质有待于进一步提高。有的执法人员在中利用职权吃拿卡要，有的人员对业务不熟悉，方法简单粗暴，要不就是“一问三不知”。

（3）全局利益和局部利益的关系处理不当，从部门利益出发较多。如设“小金库”、乱支乱花、滥发钱物。

3、社区居委会是自我管理、自我服务的群众性自治组织，主要在社区范围内开展管理与服务，加上是新建立起来的，对这块问题的反映不多。

三、如何规范城市基层领导干部的廉洁自律

如何规范和约束城市基层领导干部的廉洁自律，我们认为有三方

面的规范和约束，这三个方面不是孤立片面的，而是相辅相成的。在某种程度上，法治规范要先行一步，因为法治规范是公开的，使管理与被管理、领导与被领导双方都知晓，才能成为约束。随着教育跟上、制度落实、廉洁自律的规范和约束体系才能建立并完善。

1、法治规范和约束。法治具有强制性、严肃性，其威慑作用比较明显，不易以人的意志或注意力的改变而改变。这是廉洁自律的法纪防线。

2、教育规范和约束。教育的目的是促进自我完善、自我提高，作为城市管理者，有教育别人与教育自己的双重任务，除在实施主体行为时要教育被管理者外，在廉洁自律方面更多的应该教育自己，筑起廉洁自律的思想道德防线。

3、制度规范和约束。制度是个管理问题，管理加强了，就能堵塞引发犯罪或不廉洁行为的漏洞。制度要注意针对性，即针对人、财、物等重要管理岗位、管理环节设立；制度要注意操作性，再好的制度不好操作，也就不能持久下去或有生命力。在管理方面，要注意引入现代管理理念和现代管理方法，降低行政成本，追求社会效益。行政单位成本概念的长期缺乏，不能不说明我们的管理存在缺陷。

四、加强城市基层领导干部党风廉政建设的措施

1、在推进全区党建中加强。要坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民“三个代表”的重要思想，增强“党要管党”和“从严治党”的意识，把党风廉政建设纳入全区党建大系统之中。近两年，我区紧紧抓住“创建党建先进区”和“社区党建”这两个主要抓手，增强了城市基层各党（工）委的管党意识以及落实党风廉政建设责任制

的责任意识。加强社区党的建设，是新时期加强党的基层组织建设的重要方面，也是确保城市基层建设和管理落到实处的政治保证。应引起我们的重视。由于社会市场经济体制条件下纵横交错的网络管理关系将人凸显，人们的经济活动和社会生活将会由过去的“单位性”更多地表现为“社会性”，社区建设和管理在党和政府的中的地位将会越来越重要。因而要求进一步加强街道党工委建设，通过发挥街道党工委的作用，在对社区的领导和协调中，使党风廉政建设落在实处。

2、在推进基层民主建设中加强。要贯彻依法治国基本方略，加强城市基层政权机关建设和群众性自治组织建设，扩大市民有序的政治参与，进一步完善基层民主，通过实行政务、厂务、村务公开，使党风廉政建设有明确的载体。

3、在推进三项制度改革中加强。按照中央和省、市的统一部署，今年重点要从涉及权、钱、人等三个方面的关键部位入手，改革体制、机制、制度，逐步铲除滋生腐败的土壤，解决党风廉政建设方面存在的问题。通过改革行政审批制度，建立健全对权力制约的监督制约机制，能够有效解决基层执法单位存在的问题；通过推进财政制度改革，实施国库集中收付制度，能够加强财政监督，使“小金库”收敛、消失，可以从源头上起到巩固廉洁自律的效应；通过干部人事制度改革，可以提高领导干部、基层执法人员队伍的整体素质。总之，通过三项制度改革契机，能够使行政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门在城市基层管理中发挥积极作用，从而使党风廉政建设得到切实加强。

4、在强化监督中加强。一是加强党内监督，坚持把党内监督的

重点放在城市基层领导班子和领导干部的监督上。我们将坚持行之有效的监督制度如廉政谈话制度，在领导干部走上领导岗位时由区纪委对其进行廉政教育；坚持《白下区中层领导班子重大事项集体研究执行情况报告与回复制度》，对城市基层领导班子的“一把手”直接监督，并使领导班子的外部监督与领导班子成员的内部监督有机结合起来；坚持信访监督，对群众来信来访来电中反映的问题，认真处理并进行告诫。二是加强民主监督。自下而上或自上而下的民主监督是城市基层党风廉政建设的一个有效渠道。我区主要的民主监督的形式或载体有：

1、民主评议。即由社区居民评议社区居委会负责人、社区居委会负责人评议街道办事处内设科室干部、街道办事处干部评议街道办事处领导干部。

2、公务公开。如我区建立社区居委会居务公开制度，出台了加强社区警务改革实施意见，社区民警照片、警号及民警联系方法在社区上墙公布，社区民警负责责任区内多项管理，使“社会稳定，群众满意”。

3、民主理财。这是有针对遏制、防范腐败，从源头上保障的重点防范内容，可以说引起了各层次、大多数单位的重视。社区制定的有：《社区居民委员会民主理财试行办法》、《社区居委会财务管理制度》，街道办事处制定的有：资金运作管理规定，核定支出收入审批制度、工程审批与管理制度等。区委、区政府制定的有：领导干部离任审计制度、领导干部任期经济责任审计制度、机关干部公务出差报销规定、党工委议事规划等。坚持这些制度或规定，加强民主监督，党风廉政建设就有实效。此外还要发挥舆论监督作用，增强人民群众反腐倡廉的信心。

一项，一直在抓。中央又通过制定《廉政准则》和落实党风廉政

建设责任制等措施，层层抓。总体上使街道领导干部廉洁自律意识不断增强。目前存在的主要问题是有的领导干部在贯彻落实民主集中制上不够，有的大权独揽，一言堂，或者对决策搞暗箱操作。在廉洁自律上顽固问题仍然是一些公款吃喝、公车私用、公款旅游等问题。

2、基层执法单位问题——主要是从执法过程中反映出的问题，不仅仅是廉洁自律意义上的问题。当然，不能否定存在这些问题与廉洁自律无关，相反更应引起我们对廉洁自律问题的高度重视。

（1）存在“三乱”。群众反映“就是开会，服务就是收费，管理就是罚款”，“交通交通，交钱就通”，具体列一下：

①自主项目收费、超标准收费、收费标准不明、重复收费，如治安费、联防费、暂住人口管理费标准不明，排污费、排涝费、残疾人就业费、卫生防疫费、身体体检费和顾问费，也存在不合理现象，如有的费区里收，市里也收。对建设工地清运土方，门前三包市容要收费，道路综合治理要管，说你弄脏了路面要按米罚款。

②重罚轻教，不教而诛。由于一些管理程序不公开，或者宣传不够，老百姓不知道要办什么手续，如店招、灯箱等安装，等你挂起来就有执法人员上门要罚款。

③收费摊派。有关单位向相关派出所交赞助费；有的行业保护，指派要求用自己管辖范围内的各种顾问、代理；报刊杂志摊派，税务、工商，尤其是公安、消防部门的报刊杂志，更多更滥，恨不得所有公司、企业、私营企业人手一份。

④沿街企业停车。交警划几条线，很简单的几个停车位，交纳可观费用，不想交，连企业的小巷也别想停车，“即停即拖，服务全天

候”。

（2）部分执法人员素质有待于进一步提高。有的执法人员在中利用职权吃拿卡要，有的人员对业务不熟悉，方法简单粗暴，要不就是“一问三不知”。

（3）全局利益和局部利益的关系处理不当，从部门利益出发较多。如设“小金库”、乱支乱花、滥发钱物。

3、社区居委会是自我管理、自我服务的群众性自治组织，主要在社区范围内开展管理与服务，加上是新建立起来的，对

这块问题的反映不多。

三、如何规范城市基层领导干部的廉洁自律

如何规范和约束城市基层领导干部的廉洁自律，我们认为有三方面的规范和约束，这三个方面不是孤立片面的，而是相辅相成的。在某种程度上，法治规范要先行一步，因为法治规范是公开的，使管理与被管理、领导与被领导双方都知晓，才能成为约束。随着教育跟上、制度落实、廉洁自律的规范和约束体系才能建立并完善。

1、法治规范和约束。法治具有强制性、严肃性，其威慑作用比较明显，不易以人的意志或注意力的改变而改变。这是廉洁自律的法纪防线。

2、教育规范和约束。教育的目的是促进自我完善、自我提高，作为城市管理者，有教育别人与教育自己的双重任务，除在实施主体行为时要教育被管理者外，在廉洁自律方面更多的应该教育自己，筑起廉洁自律的思想道德防线。

3、制度规范和约束。制度是个管理问题，管理加强了，就能堵

塞引发犯罪或不廉洁行为的漏洞。制度要注意针对性，即针对人、财、物等重要管理岗位、管理环节设立；制度要注意操作性，再好的制度不好操作，也就不能持久下去或有生命力。在管理方面，要注意引入现代管理理念和现代管理方法，降低行政成本，追求社会效益。行政单位成本概念的长期缺乏，不能不说明我们的管理存在缺陷。

四、加强城市基层领导干部党风廉政建设的措施

1、在推进全区党建中加强。要坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民“三个代表”的重要思想，增强“党要管党”和“从严治党”的意识，把党风廉政建设纳入全区党建大系统之中。近两年，我区紧紧抓住“创建党建先进区”和“社区党建”这两个主要抓手，增强了城市基层各党（工）委的管党意识以及落实党风廉政建设责任制的责任意识。加强社区党的建设，是新时期加强党的基层组织建设的重要方面，也是确保城市基层建设和管理落到实处的政治保证。应引起我们的重视。由于社会市场经济体制条件下纵横交错的网络管理关系将人凸显，人们的经济活动和社会生活将会由过去的“单位性”更多地表现为“社会性”，社区建设和管理在党和政府的中的地位将会越来越重要。因而要求进一步加强街道党工委建设，通过发挥街道党工委的作用，在对社区的领导和协调中，使党风廉政建设落在实处。

2、在推进基层民主建设中加强。要贯彻依法治国基本方略，加强城市基层政权机关建设和群众性自治组织建设，扩大市民有序的政治参与，进一步完善基层民主，通过实行政务、厂务、村务公开，使党风廉政建设有明确的载体。

3、在推进三项制度改革中加强。按照中央和省、市的统一部署，今年重点要从涉及权、钱、人等三个方面的关键部位入手，改革体制、机制、制度，逐步铲除滋生腐败的土壤，解决党风廉政建设方面存在的问题。通过改革行政审批制度，建立健全对权力制约的监督制约机制，能够有效解决基层执法单位存在的问题；通过推进财政制度改革，实施国库集中收付制度，能够加强财政监督，使“小金库”收敛、消失，可以从源头上起到巩固廉洁自律的效应；通过干部人事制度改革，可以提高领导干部、基层执法人员队伍的整体素质。总之，通过三项制度改革契机，能够使行政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门在城市基层管理中发挥积极作用，从而使党风廉政建设得到切实加强。

4、在强化监督中加强。一是加强党内监督，坚持把党内监督的重点放在城市基层领导班子和领导干部的监督上。我们将坚持行之有效的监督制度如廉政谈话制度，在领导干部走上领导岗位时由区纪委对其进行廉政教育；坚持《白下区中层领导班子重大事项集体研究执行情况报告与回复制度》，对城市基层领导班子的“一把手”直接监督，并使领导班子的外部监督与领导班子成员的内部监督有机结合起来；坚持信访监督，对群众来信来访来电中反映的问题，认真处理并进行告诫。二是加强民主监督。自下而上或自上而下的民主监督是城市基层党风廉政建设的一个有效渠道。我区主要的民主监督的形式或载体有：

1、民主评议。即由社区居民评议社区居委会负责人、社区居委会负责人评议街道办事处内设科室干部、街道办事处干部评议街道办事处领导干部。

2、公务公开。如我区建立社区居委会居务公开制度，出台了加强社区警务改革实施意见，社区民警照片、警号及民

警联系方法在社区上墙公布，社区民警负责责任区内多项管理，使“社会稳定，群众满意”。

3、民主理财。这是有针对遏制、防范腐败，从源头上保障的重点防范内容，可以说引起了各层次、大多数单位的重视。社区制定的有：《社区居民委员会民主理财试行办法》、《社区居委会财务管理制度》，街道办事处制定的有：资金运作管理规定，核定支出收入审批制度、工程审批与管理制度等。区委、区政府制定的有：领导干部离任审计制度、领导干部任期经济责任审计制度、机关干部公务出差报销规定、党工委议事规划等。坚持这些制度或规定，加强民主监督，党风廉政建设就有实效。此外还要发挥舆论监督作用，增强人民群众反腐倡廉的信心。

城市建设水平较高，初步形成了现代化城区的基础设施框架和新的城市形象，全区有“经七纬五”的道路网络，住房成套率达85以上；各项社会事业长足发展，人民生活明显改善。

白下区现有8个街道办事处，辖区人口31万，辖区面积27平方公里。XX年全面推进社区改革和建设，按照“民主自治、议行分开”的原则，逐步健全社区组织体系，依照地缘性、功能性、单位性、混合性的标准，将全区原126个居委会所辖区域调整为64个社区，建立起以社区居民代表大会和社区居民委员会为主体的新型社区组织机构。我区先后被命名为***市和江苏省社区服务示范区、社区建设实验区以及全国文化工作先进区。XX年5月，江泽民总书记、朱基总理亲临视察我区，对我区是极大鼓舞。

2、城市基层领导干部范围

按照市区“两级政府、三级管理”的城市管理体制改革的总体思路，所以街道办事处领导干部包括党政方面的领导干部，作为副省级城市的***市，街道办事处已明确作为处级单位，其领导干部作为处级干部，已纳于整个党政机关县（处）级领导干部廉洁自律工作范畴，党中央、中纪委提出的廉洁自律规范要求，完全适用。

（2）基层执法部门。作为从事管理国家和社会事务的国家行政执法机关和受委托的组织，具有主体资格，是基层执法部门。依据《***市人民政府法制局关于具备行政处罚实施主体资格组织的公告（作为一件大事来抓，城市管理的职能要求管理者要对辖区内区域性、社会性、群众性、公益性工作负全面责任，随着城市化发展战略的实施，对管理者的综合素质要求越来越高，综合素质包括勤政与廉政是应有之义。

二是市民素质不断提高的要求。随着经济社会各项事业的发展，市民素质不断得到提高，特别是其法制意识越来越强，客观要求管理者勤政与廉政紧密结合。

三是由于所处管理层的直接要求。作为管理层的最基层层面，直接面对面地管理国家和社会事务，一言一行人民群众都能感受到，务实更显本色。勤政之风扑面而来，廉政才有落脚点。

二、目前城市基层领导干部廉洁自律的现状和存在问题

1、街道领导干部廉洁自律意识不断增强。自1993年中央纪委二次全会提出开展反腐败斗争以来，廉洁自律工作作为三项工作格局的 社会事业发展取得了令人鼓舞的成就：综合经济实力显著增强，XX年国内生产总值10.4亿元，财政收入年均递增20%；具有比较明显的区域经济特色，一、二、三产业比重分别为2%、46%、52%，拥有新街口商业中心、洪武南路金融街和太平南路商业街等重点商贸商务中心；城市建设水平较高，初步形成了现代化城区的基础设施框架和新的城市形象，全区有“经七纬五”的道路网络，住房成套率达85%以上；各项社会事业长足发展，人民生活明显改善。

白下区现有8个街道办事处，辖区人口31万，辖区面积27平方公里。XX年全面推进社区改革和建设，按照“民主自治、议行分开”的原则，逐步健全社区组织体系，依照地缘性、功能性、单位性、混合性的标准，将全区原126个居委会所辖区域调整为64个社区，建立起以社区居民代表大会和社区居民委员会为主体的新型社区组织机构。我区先后被命名为***市和江苏省社区服务示范区、社区建设实验区以及全国文化工作先进区。XX年5月，江泽民总书记、朱基总理亲临视察我区，对我区是极大鼓舞。

2、城市基层领导干部范围

按照市区“两级政府、三级管理”的城市管理体制改革的总体思路，选举产生社区委员会，代表社会成员管理社区的公共事务。社区委员会成员虽不能笼统作为领导干部，但也是本调研课题所列范围。

（1）街道办事处领导干部。街道办事处作为区级政府的派出机构，在政府授权与委托下开展工作。区委在各街道设立了工作委员会，所以街道办事处领导干部包括党政方面的领导干部，作为副省级城市的***市，街道办事处已明确作为处级单位，其领导干部作为处级干部，已纳于整个党政机关县（处）级领导干部廉洁自律工作范畴，党中央、中纪委提出的廉洁自律规范要求，完全适用。

（2）基层执法部门。作为从事管理国家和社会事务的国家行政执法机关和受委托的组织，具有主体资格，是基层执法部门。依据《***市人民政府法制局关于具备行政处罚实施主体资格组织的公告（名，长期开展“服务进万家，奉献在社区”的社区志愿者活动，进行便民利民服务。

3、作为城市基层领导干部，应勤政与廉政并举

一是城市管理职能的要求。现在各级领导都把加强基层基础工作作为一件大事来抓，城市管理的职能要求管理者要对辖区内区域性、社会性、群众性、公益性工作负全面责任，随着城市化发展战略的实施，对管理者的综合素质要求越来越高，综合素质包括勤政与廉政是应有之义。

二是市民素质不断提高的要求。随着经济社会各项事业的发展，市民素质不断得到提高，特别是其法制意识越来越强，客观要求管理者勤政与廉政紧密结合。

三是由于所处管理层的直接要求。作为管理层的最基层层面，直接面对面地管理国家和社会事务，一言一行人民群众都能感受到，务实更显本色。勤政之风扑面而来，廉政才有落脚点。

二、目前城市基层领导干部廉洁自律的现状和存在问题

1、街道领导干部廉洁自律意识不断增强。自1993年中央纪委二次全会提出开展反腐败斗争以来，廉洁自律工作作为三项工作格局的 不仅仅是廉洁自律意义上的问题。当然，不

能否定存在这些问题与廉洁自律无关，相反更应引起我们对廉洁自律问题的高度重视。

（1）存在“三乱”。群众反映“工作就是开会，服务就是收费，管理就是罚款”，“交通交通，交钱就通”，具体列一下：

①自主项目收费、超标准收费、收费标准不明、重复收费，如治安费、联防费、暂住人口管理费标准不明，排污费、排涝费、残疾人就业费、卫生防疫费、身体体检费和顾问费，也存在不合理现象，如有的费区里收，市里也收。对建设工地清运土方，门前三包市容要收费，道路综合治理要管，说你弄脏了路面要按米罚款。

②重罚轻教，不教而诛。由于一些管理程序不公开，或者宣传不够，老百姓不知道要办什么手续，如店招、灯箱等安装，等你挂起来就有执法人员上门要罚款。

③收费摊派。有关单位向相关派出所交赞助费；有的行业保护，指派要求用自己管辖范围内的各种顾问、代理；报刊杂志摊派，税务、工商，尤其是公安、消防部门的报刊杂志，更多更滥，恨不得所有公司、企业、私营企业人手一份。

④沿街企业停车。交警划几条线，很简单的几个停车位，交纳可观费用，不想交，连企业的小巷也别想停车，“即停即拖，服务全天候”。

（2）部分执法人员素质有待于进一步提高。有的执法人员在工作中利用职权吃拿卡要，有的人员对业务不熟悉，工作方法简单粗暴，要不就是“一问三不知”。

（3）全局利益和局部利益的关系处理不当，从部门利益出发较多。如设“小金库”、乱支乱花、滥发钱物。

3、社区居委会是自我管理、自我服务的群众性自治组织，主要在社区范围内开展管理与服务，加上是新建立起来的，对这块问题的反映不多。

三、如何规范城市基层领导干部的廉洁自律

如何规范和约束城市基层领导干部的廉洁自律，我们认为有三方面的规范和约束，这三个方面不是孤立片面的，而是相辅相成的。在某种程度上，法治规范要先行一步，因为法治规范是公开的，使管理与被管理、领导与被领导双方都知晓，才能成为约束。随着教育跟上、制度落实、廉洁自律的规范和约束体系才能建立并完善。

1、法治规范和约束。法治具有强制性、严肃性，其威慑作用比较明显，不易以人的意志或注意力的改变而改变。这是廉洁自律的法纪防线。

2、教育规范和约束。教育的目的是促进自我完善、自我提高，作为城市工作管理者，有教育别人与教育自己的双重任务，除在实施主体行为时要教育被管理者外，在廉洁自律方面更多的应该教育自己，筑起廉洁自律的思想道德防线。

3、制度规范和约束。制度是个管理问题，管理加强了，就能堵塞引发犯罪或不廉洁行为的漏洞。制度要注意针对性，即针对人、财、物等重要管理岗位、管理环节设立；制度要注意操作性，再好的制度不好操作，也就不能持久下去或有生命力。在管理方面，要注意引入现代管理理念和现代管理方法，降低行政成本，追求社会效益。行政

单位成本概念的长期缺乏，不能不说明我们的管理存在缺陷。

四、加强城市基层领导干部党风廉政建设的措施

1、在推进全区党建工作中加强。要坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民“三个代表”的重要思想，增强“党要管党”和“从严治党”的意识，把党风廉政建设纳入全区党建工作大系统之中。近两年，我区紧紧抓住“创建党建工作先进区”和“社区党建”这两个主要抓手，增强了城市基层各党（工）委的管党意识以及落实党风廉政建设责任制的责任意识。加强社区党的建设，是新时期加强党的基层组织建设的重要方面，也是确保城市基层建设和管理落到实处的政治保证。应引起我们的重视。由于社会市场经济体制条件下纵横交错的网络管理关系将人凸显，人们的经济活动和社会生活将会由过去的“单位性”更多地表现为“社会性”，社区建设和管理在党和政府的工作中的地位将会越来越重要。因而要求进一步加强街道党工委建设，通过发挥街道党工委的作用，在对社区工作的领导和协调中，使党风廉政建设落在实处。

2、在推进基层民主建设中加强。要贯彻依法治国基本方略，加强城市基层政权机关建设和群众性自治组织建设，扩大市民有序的政治参与，进一步完善基层民主，通过实行政务、厂务、村务公开，使党风廉政建设有明确的载体。

3、在推进三项制度改革中加强。按照中央和省、市的统一部署，今年重点要从涉及权、钱、人等三个方面的关键部位入手，改革体制、机制、制度，逐步铲除滋生腐败的土壤，解决党风廉政建设方面存在的问题。通过改革行政审批制度，建(更多请搜索)立健全对权力制约

的监督制约机制，能够有效解决基层执法单位存在的问题；通过推进财政制度改革，实施国库集中收付制度，能够加强财政监督，使“小金库”收敛、消失，可以从源头上起到巩固廉洁自律的效应；通过干部人事制度改革，可以提高领导干部、基层执法人员队伍的整体素质。总之，通过三项制度改革契机，能够使行政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门在城市基层管理工作中发挥积极作用，从而使党风廉政建设得到切实加强。

4、在强化监督中加强。一是加强党内监督，坚持把党内监督的重

础设施框架和新的城市形象，全区有“经七纬五”的道路网络，住房成套率达85以上；各项社会事业长足发展，人民生活明显改善。

白下区现有8个街道办事处，辖区人口31万，辖区面积27平方公里。XX年全面推进社区改革和建设，按照“民主自治、议行分开”的原则，逐步健全社区组织体系，依照地缘性、功能性、单位性、混合性的标准，将全区原126个居委会所辖区域调整为64个社区，建立起以社区居民代表大会和社区居民委员会为主体的新型社区组织机构。我区先后被命名为***市和江苏省社区服务示范区、社区建设实验区以及全国文化工作先进区。XX年5月，江泽民总书记、朱基总理亲临视察我区，对我区是极大鼓舞。

2、城市基层领导干部范围

按照市区“两级政府、三级管理”的城市管理体制改革的总体思路，的***市，街道办事处已明确作为处级单位，其领导干部作为处级干部，已纳于整个党政机关县（处）级领导干部廉洁自律工作范畴，党中央、中纪委提出的廉洁自律规范要求，完全适用。

（2）基层执法部门。作为从事管理国家和社会事务的国家行政执法机关和受委托的组织，具有主体资格，是基层执法部门。依据《***市人民政府法制局关于具备行政处罚实施主体资格组织的公告（社会性、群众性、公益性工作负全面责任，随着城市化发展战略的实施，对管理者的综合素质要求越来越高，综合素质包括勤政与廉政是应有之义。

二是市民素质不断提高的要求。随着经济社会各项事业的发展，市民素质不断得到提高，特别是其法制意识越来越强，客观要求管理者勤政与廉政紧密结合。

三是由于所处管理层的直接要求。作为管理层的最基层层面，直接面对面地管理国家和社会事务，一言一行人民群众都能感受到，务实更显本色。勤政之风扑面而来，廉政才有落脚点。

二、目前城市基层领导干部廉洁自律的现状和存在问题

1、街道领导干部廉洁自律意识不断增强。自1993年中央纪委二次全会提出开展反腐败斗争以来，廉洁自律工作作为三项工作格局的 管理就是罚款”，“交通交通，交钱就通”，具体列一下：

①自主项目收费、超标准收费、收费标准不明、重复收费，如治安费、联防费、暂住人口管理费标准不明，排污费、排涝费、残疾人就业费、卫生防疫费、身体体检费和顾问费，也存在不合理现象，如有的费区里收，市里也收。对建设工地清运土方，门前三包市容要收费，道路综合治理要管，说你弄脏了路面要按米罚款。

②重罚轻教，不教而诛。由于一些管理程序不公开，或者宣传不够，老百姓不知道要办什么手续，如店招、灯箱等安装，等你挂起来就有执法人员上门要罚款。

③收费摊派。有关单位向相关派出所交赞助费；有的行业保护，指派要求用自己管辖范围内的各种顾问、代理；报刊杂志摊派，税务、工商，尤其是公安、消防部门的报刊杂志，更多更滥，恨不得所有公司、企业、私营企业人手一份。

④沿街企业停车。交警划几条线，很简单的几个停车位，交纳可观费用，不想交，连企业的小巷也别想停车，“即停即拖，服务全天候”。

（2）部分执法人员素质有待于进一步提高。有的执法人员在工作中利用职权吃拿卡要，有的人员对业务不熟悉，工作方法简单粗暴，要不就是“一问三不知”。

（3）全局利益和局部利益的关系处理不当，从部门利益出发较多。如设“小金库”、乱支乱花、滥发钱物。

3、社区居委会是自我管理、自我服务的群众性自治组织，主要在社区范围内开展管理与服务，加上是新建立起来的，对这块问题的

反映不多。

三、如何规范城市基层领导干部的廉洁自律

如何规范和约束城市基层领导干部的廉洁自律，我们认为有三方面的规范和约束，这三个方面不是孤立片面的，而是相辅相成的。在某种程度上，法治规范要先行一步，因为法治规范是公开的，使管理与被管理、领导与被领导双方都知晓，才能成为约束。随着教育跟上、制度落实、廉洁自律的规范和约束体系才能建立并完善。

1、法治规范和约束。法治具有强制性、严肃性，其威慑作用比较明显，不易以人的意志或注意力的改变而改变。这是廉洁自律的法纪防线。

2、教育规范和约束。教育的目的是促进自我完善、自我提高，作为城市工作管理者，有教育别人与教育自己的双重任务，除在实施主体行为时要教育被管理者外，在廉洁自律方面更多的应该教育自己，筑起廉洁自律的思想道德防线。

3、制度规范和约束。制度是个管理问题，管理加强了，就能堵塞引发犯罪或不廉洁行为的漏洞。制度要注意针对性，即针对人、财、物等重要管理岗位、管理环节设立；制度要注意操作性，再好的制度不好操作，也就不能持久下去或有生命力。在管理方面，要注意引入现代管理理念和现代管理方法，降低行政成本，追求社会效益。行政单位成本概念的长期缺乏，不能不说明我们的管理存在缺陷。

四、加强城市基层领导干部党风廉政建设的措施

1、在推进全区党建工作中加强。要坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民“三个代表”的重要思想，增强“党要管党”和“从

严治党”的意识，把党风廉政建设纳入全区党建工作大系统之中。近两年，我区紧紧抓住“创建党建工作先进区”和“社区党建”这两个主要抓手，增强了城市基层各党（工）委的管党意识以及落实党风廉政建设责任制的责任意识。加强社区党的建设，是新时期加强党的基层组织建设的重要方面，也是确保城市基层建设和管理落到实处的政治保证。应引起我们的重视。由于社会市场经济体制条件下纵横交错的网络管理关系将人凸显，人们的经济活动和社会生活将会由过去的“单位性”更多地表现为“社会性”，社区建设和管理在党和政府的工作中的地位将会越来越重要。因而要求进一步加强街道党工委建设，通过发挥街道党工委的作用，在对社区工作的领导和协调中，使党风廉政建设落在实处。

2、在推进基层民主建设中加强。要贯彻依法治国基本方略，加强城市基层政权机关建设和群众性自治组织建设，扩大市民有序的政治参与，进一步完善基层民主，通过实行政务、厂务、村务公开，使党风廉政建设有明确的载体。

3、在推进三项制度改革中加强。按照中央和省、市的统一部署，今年重点要从涉及权、钱、人等三个方面的关键部位入手，改革体制、机制、制度，逐步铲除滋生腐败的土壤，解决党风廉政建设方面存在的问题。通过改革行政审批制度，建立健全对权力制约的监督制约机制，能够有效解决基层执法单位存在的问题；通过推进财政制度改革，实施国库集中收付制度，能够加强财政监督，使“小金库”收敛、消失，可以从源头上起到巩固廉洁自律的效应；通过干部人事制度改革，可以提高领导干部、基层执法人员队伍的整体素质。总之，通过三项

制度改革契机，能够使行政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门在城市基层管理工作中发挥积极作用，从而使党风廉政建设得到切实加强。

4、在强化监督中加强。一是加强党内监督，坚持把党内监督的重点放在城市基层领导班子和领导干部的监督上。我们将坚持行之有效的监督制度如廉政谈话制度，在领导干部走上领导岗位时由区纪委对其进行廉政教育；坚持《白下区中层领导班子重大事项集体研究执行情况报告与回复制度》，对城市基层领导班子的“一把手”直接监督，并使领导班子的外部监督与领导班子成员的内部监督有机结合起来；坚持信访监督，对群众来信来访来电中反映的问题，认真处理并进行告诫。二是加强民主监督。自下而上或自上而下的民主监督是城市基层党风廉政建设工作的一个有效渠道。我区主要的民主监督的形式或载体有：

1、民主评议。即由社区居民评议社区居委会负责人、社区居委会负责人评议街道办事处内设科室干部、街道办事处干部评议街道办事处领导干部。

2、公务公开。如我区建立社区居委会居务公开制度，出台了加强社区警务工作改革实施意见，社区民警照片、警号及民警联系方法在社区上墙公布，社区民警负责责任区内多项管理工作，使“社会稳定，群众满意”。

3、民主理财。这是有针对遏制、防范腐败，从源头上保障的重点防范内容，可以说引起了各层次、大多数单位的重视。社区制定的有：《社区居民委员会民主理财试行办法》、《社区居委会财务管理制度》，街道办事处制定的有：资金运作管理规定，核定支出收入审批制度、工程审批与管理制度等。区委、区政府制定的有：领导干部离任审计制度、领导干部任期经济责任审

计制度、机关干部公务出差报销规定、党工委议事规划等。坚持这些制度或规定，加强民主监督，党风廉政建设就有实效。此外还要发挥舆论监督作用，增强人民群众反腐倡廉的信心。

差一个样，致使廉洁自律工作在基层是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

三是对基层领导干部廉洁自律监督不够。监督机制不健全，监督手段甚少，监督效果不佳，是基层领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。有的乡镇部门的领导班子民主生活会，往往以“庸俗团结”代替了“团结——批评——团结”，民主生活会上只讲成绩，不谈问题；只讲工作，不谈思想；只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹，待到成风又束手无策，比如：对本单位党员干部参与赌博问题，小打小闹时放之任之，等到发展成风，影响了工作，又无所适从。

四是对基层领导干部不廉洁行为惩处不严。有的基层领导对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的“一把手”故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，有的部门基于自身利益考虑，往往是大事化小、小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究，有的党委（党组）“一把手”本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去追究。

五是有关加强基层领导干部廉洁自律规定针对性还不太强。近年来，国家先后出台领导干部廉洁从政行为准则和道德规范80余条。虽然这些规定比较具体，如不准违反规定购买和更换进口小汽车、不准违反国务院关于住房制度改革的规定压价购买住房等等，但主要是

针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部提出的，对基层领导干部来说有许多不适用，其中能够适用的又缺乏具体的对照标准。而县（区）一级大多照搬中央的规定，对基层领导干部廉洁自律中存在的利用职权搞贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题没有更具体更有针对性的规定。虽然，基层也有一些廉洁自律规定，可大多是照抄上面的，缺乏实际意义。另外，对违反廉洁自律规定行为如何追究责任随意性较大。

上述存在的种种现象，如果任其发展，必将影响基层党风廉政建设，影响党群和干群关系，影响党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，必须采取切实有效的措施认真加以解决。

求对症下药。三要警钟长鸣。廉洁自律解决的是干部作风方面的问题，一旦有所放松，干部就容易犯错误。因此，学习教育贵在经常性、连贯性、长期性，要从基层干部身边发生的小事入手，抓好艰苦奋斗、勤俭节约教育，使基层干部时时绷紧廉洁自律这根弦。

本单位的廉洁自律工作。二要充分发挥党风廉政建设机构作用。加强县（区）级纪委党风廉政室建设，配齐配强干部，确保这项工作经常性开展。对基层干部不廉洁行为及时打招呼，保护好干部。三要建立基层领导干部廉政档案，并逐步完善管理使用办法。要将领导干部的自身情况、述职报告、群众意见、举报核实情况，以及个人重大事项报告、礼金、礼品登记等情况入档，使这项工作逐步走上规范化道路。

喝等等，要抓住反面典型，加大查处力度，是谁的责任就追究谁，决不手软，坚决杜绝执纪过宽的现象。

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当前基层领导干部廉洁自律存在的问题、成因及对策领导干部廉洁自律上半年自查报告 公司领导干部廉洁自律自查报告

基于读研的辞职报告

基于读研的辞职报告 尊敬的管委会领导： 您们好！

我因为个人原因，经过深刻冷静的思考后，郑重的向管委会提出辞职要求。

本人xx年3月1日进入管委会，在这四年半时间里，十分感谢单位给予的信任和栽培，让我在刚踏进社会就有了一个大幅提升自我的机会，在这里我掌握了很多非本专业的知识，开阔了眼界，增长了阅历。如果说大学是我能力和素质的一次跨越，那么进入高新就是我的一个飞跃。对于我的离职我在这只能说，我令您们失望了！在即将离开之际，我衷心说声谢谢！

人生数十年，弹指一挥间，我已去其四分一？或者更多！一枯一荣，皆有定数。在近1700天的日子里，这里给我的不仅是工作机会，更多的是学习和认识自我的契机。在这些日子里，我深刻地感到自身众多不足，懂得了学习对我的重要性，于是我抱着试试的态度去参加了XX年研考，并侥幸被广州中山大学录取。拿到通知书后，我就陷入了工作和学习的两难抉择，一边是喜爱的工作，一边是关系自身成长和发展的众多短板以及对我来说高昂的学费。在这两者间进行抉择是痛苦的，舍去任何一个我都情非得已。

但经过一段时间的观察、分析和权衡，我最终还是选择读研。我深知未来才能告诉我抉择的正确与否，但无论以后成与败，我头将始终往前，这种不怕困难的精神也是我四年多的收获之一！不经历风雨，怎么见彩虹?我相信年轻要敢于付出，因为年轻有锐气，输得起，男孩更该是如此！我相信若干年后我不会后悔现在的抉择!诚心说，离开高新区，离开曾经一起共事的各位，内心真的真的很是不舍！不舍领导们的和善和关心；不舍同事间的那片真诚和友善；不舍这个倾注我四年多汗水的工作岗位。这里是我人生 在过去一个多月的时间里，我要求自己尽心尽职地完成您交代的每一项任务，凭心而论，每一项工作我都已尽十二分的努力去对待。但自己有限的能力未能把所有工作都做得让您满意，我感到非常吃力和愧疚。所以，我只能向您说声抱歉!我原已被北京航空航天大学录取为公费研究生，由于在此工作贻误时机而丧失公费资格，所幸目前仍保留着读研机会。经过再三综合考虑，我最终不得不选择向您申请辞职转而继续上学深造，并希望能于本月27日正式离职。

您对我的申请予以批准为盼。申请人: 申请日期

级同学的支持下，今年10月份，我非常荣幸和自豪的参加了学校举办的总 主义建设实践证明，中国只有在中国共产党的领导下，才能走向繁荣富强。

中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切。中国共产党员永远是劳动人民的普通一员，不得谋求任何私利和特权。在新的历史条件下，共产党员更要体现时代的要求，要胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；要全心全意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，时刻奉献；要刻苦学习马列主义

理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流成绩；要在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

离开工作岗位、步入研究生这个新的角色以来，无论是从外部生活学习环境、内部思想成熟程度上，我都开始了人生的一个新起点：思想上，我对自己有了更进一步的要求，即争取早日加入到党组织中来；行动上，在做好团支部书记本职工作之外，我更要向党员同志看起，以优秀党员的标准严格要求自己，使思想指导行动，行动体现思想。为了规范自己的行为，指正思想的航向，我争取做到以下几点：

一、思想上严格要求自己，在平时认真学习党的理论知识，多关注、研究时政时事，时刻与党中央保持一致，用一名优秀党员的标准来要求自己，争取做到身未入党思想先入党。

二、努力学习文化知识，对于所学的马克思主义哲学、毛泽东思想相关课程以及每一门自然科学知识都一丝不苟，端正态度，严肃对

待，努力钻研，为以后走上工作岗位打下坚实的思想、理论基础。

三、积极参加校、系、班的各项活动，不论是组织还是参与，都尽量发挥自己的特长，兼顾校、系、班的利益，真正起到先锋模范作用。

四、在日常生活中，时刻保持与同学的良好关系，热心主动地帮助有困难的同学，同时要求自己朴素、节俭，发扬我党的优良传统。

我将努力做到以上四点，并随时向身边的优秀同学看齐、向优秀党员看齐，始终从党员的高标准来衡量、规范自己的一言一行。

没有理想，人便会碌碌无为；没有信念，就缺少了人生航线上航标，人便会迷失方向甚至迷失自我，更何谈到达理想的彼岸，更不会完全发出自我的光和热、激发出人生的意义和生命的价值。要成为新时代的优秀年轻人，就要向中国共产党--这个光荣而伟大的组织去靠拢，我清醒地认识到：只有在党组织的激励和指导下，我才会有新的进步，才能使自己成为一个优秀的青年，才能充分地去发挥自己的潜能，为国家、为人民、为集体做出更多的贡献。要认真学习、深刻领会和积极落实科学发展观重要内容，指导自己的思想和行动，努力为把我们党建设成为有中国特色的社会主义的坚强领导核心出力，为实现跨世纪的宏伟目标做出应有的贡献。

我深知按党的要求，自己的差距还很大，还有许多缺点和不足，如处理问题不够成熟、政治理论水平不高等。希望党组织从严要求，以使我更快进步。我再次保证，我将用优秀党员的标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在思想上、进而在组织上入党。

请党组织在实践中考验我！此致 敬礼 申请人：xxx ——任教工作总结及研究计划报告 张文军

XX年6月，走出大学校门，踏上了梦寐以求的三尺讲台，成为了一名真正的高中语文老师，当我还沉浸在初为人师的新奇与感动中时，高一学年已然匆匆结束，便到了回母校读研的季节。回首这匆匆流过的一年，有艰难、有痛苦、有委屈、有迷茫，但走过之后，更多的则是欣慰、是成长、是收获。现总结如下：

一、语文教学上——兢兢业业谋高效

本学期我担任高一2班和4班的语文教学工作。教学过程中，我本着“教有耐心，教有定法”的原则，从努力激发学生学习兴欲望着手，坚守新课改提倡的语文教学理念和方式方法，想方设法开展各种语文教学活动，坚持“每课能得、每课必得”的目标，注重培养学生的语文全面素养。抓住教书育人的重点，推行启发点拨和自觉自主式教法、学法，认真贯彻落实学校新课改的高效课堂理念，提高学生的综合能力。

另一方面，学校比较注重青年教师队伍的建设和培养。开学伊始，就组成了 徒结对的方法，认真听课、备课、讲课，在师父的带领下，自己的教学能力有了很大的提高，所任教班级学生在其中期末考试中也取得了比较好的成绩，参加了学校组织的汇报课比赛，也取得了很好的成绩，得到了老师们的认可。

二、课堂管理方面——良好习惯保成效

课堂管理是一门学问，在教学实践中通过保证课堂管理来保证教学质量。最有感触的一点是培养学生良好的行为习惯，对于保证课堂

效果至关重要。

学期伊始给学生上一节预备课，这节课主要就是让学生明确规则，什么事情不该做，什么事情应该做，要做到什么程度等。例如，课前要求学生背诵，在这节课上就要给学生明确本学期背诵的篇目，背诵的进度，提问落实的方法。课前如果要求学生演讲，就要让学生明确演讲的目的、规则、方法、范围等。这样每节课前三两分钟学生或者大声背诵，或者声情并茂地演讲，有利于师生迅速进入紧张有序的教学状态，提高课堂教学效率。避免出现一些学生由于不知道该干什么而在课前追逐打闹，聊天睡觉，甚至于连上课铃声都听不见，等教师整顿好秩序时间已经过去了几分钟的消极局面。教师切不可在教学之初给学生留下松松垮垮的印象，一定要规范好学生的行为，让学生迅速形成良好的行为习惯，通过这节开学 基本的了解，体谅教师，相信大部分老师做事出发点都是为了学生好。如果学生认识到教师的良苦用心、优秀品格、丰富常识、强烈的责任感及对他们深深的爱，学生就会自然地亲近老师，学习上也会比较自觉。此外，可以通过批改学生的周记等对学生的思想进行把握。批评和表扬学生要分场合，注意言词。

2、教师与学生的交往是平等的，与学生的关系不仅止于知识的授受，而且包括人格的影响，不但要言教，而且要身教。优秀的语文教师深知身教重于言教的意义。如于漪、钱梦龙、宁鸿彬等语文特级教师都是具有非凡人格魅力的教师。目前的教育改革，非常注重师生“交互主体的关系”。语文教学过程中，要求课前预习、课堂讨论、老师引导，师生共同生成答案。

3、注重个别差异。语文不是短期就见成效的学科，学生的水平有很大差异。有些学生数理化成绩非常好，偏偏语文成绩很差，有些则恰恰相反。语文教师要秉着有教无类的原则，根据每个学生的具体特点，因材施教。老师只有公正、公平、不偏心，才能赢得学生的普遍爱戴。

教学中的师生关系不再是“人——物”关系，而是“我——你”关系，教师不再是特权式人物，而是与学生平起平坐的一员。进行心灵的沟通与精神的交融。和谐的师生关系不是一蹴而就的，要通过师生长期的共同努力。这种关系一旦形成，将会给老师的工作，学生的学习及成长带来很大的便利。新的时代迫切的要求语文教师站在历史的高度，以强烈的责任感和事业心，在实践中建立和谐的师生关系。

三、专业素质方面——与时俱进求发展

“要给学生一碗水，自己首先得有一桶水”，自己扎实的专业基础知识是成为一名优秀语文老师的基本前提。周三实际工作中以后，越来越发现自身知识的不够，所以备课显得尤为重要，同时，不断地努力学习变得势在必行和每日的必修课，为了教好语文，我努力做到了：

1、认真钻研教材。这主要是在备课过程中，扎扎实实，出了教材参考之外，更有浩瀚的网络资源供我们学习，充分得利用信息网络查找资料，后筛选取用，这个备课的过程其实是一个自我学习和提高的非常重要的途径，比如，学习《鸿门宴》的时候，需要对汉末到三国时期的历史和人物有一个非常清晰的了解，才能够讲的有意思，讲的透彻。在这学期里为了讲课，再次读了《苏东坡传》、《红楼梦》等著作。这不仅使得自己能够不断进步，而且有利于扩展自己和学生的视野，提高学生的积极性。

2、“他山之石，可以攻玉”，向周围的人、向网络学习，是我追求发展的另一途径。经常上学习网站、看视频、看外国和国内名师的讲课视频，或者有意思的纪录片，让自己的视野和知识储备处于不断进步的状态。此外，我积极参加学校和教育主管部门组织的业务学习、培训和交流活动。

我会坚持不断学习、终身学习的理念，也是这个原因，为了增强自身的进步与发展，再次选择了回母校读研、继续深造。

“好的开始是成功的一半”，选择的漫漫教书生涯才刚刚开始，取得了很大进步，可是“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在以后的教学生涯中我会继续努力，争取早日成为一名优秀的高中语文教

师。

附：研究生方向——如何构建高效的语文课堂

1、定义的界定

目前，学界关于高效课堂的定义很多，但几种定义都有一个共同点：通过一节课使每个学生个体都有所发展，而且是各个方面的能力都得到发展，这样的课堂方能称之为高效课堂。“高效课堂”主要涉及两个方面的研究：教师与学生，即教与学以及两者之间的相互关系。打造高效课堂不仅仅是让学生能学有所获，教师也能在教学中实现成长找到成就感，形成“学生乐学，教师乐教”的良好局面，对师生都是一件很有意义和必要的研究。

2、研究方向

1）课堂外，备课精细。“合格教师把学生教得像老师，优秀教师把学生教得像学生。”备课中教师需要转变观念，课堂教学目标的设置要结合大纲站在学生的角度来设计，教学目标应依据学生学情来设定，使每个学生都能在一节课中有所收获，哪怕只是一个知识上的收获，切忌将教学目标束之高阁而成为摆设。备课过程中教师需要着重备课的内容主要有：学生完整清晰的学习过程、课堂环节设置、学生活动、点拨策略。对于重难点的把握要结合考纲来设计，教师切忌表演欲过剩，难倒学生以显示教师知识的深厚，讲解的巧妙并不是教师追求的目标。

2）课堂上，关注学生。新课程把学生视为学习的主人：让学生在课堂中自主学习，学习目标由学生确立，过程让学生参与，问题让学生提出，内容让学生总结，方法让学生归纳。任何一位优秀的教师

必定是关注课堂、关注学生的能手，特别善于对学生课堂提问进行总结和归纳，善于捕捉学生的课堂表现，善于评价学生的课堂行为，及时对学生进行积极的暗示和有利的引导。课题背景中提到的案例，见学生无人举手就匆匆告诉学生答案的做法是不完全正确的，学生记下的知识没有过手，下次还是不会，赶时间赶进度又有什么用呢。不妨多给学生点思考时间，鼓励学生积极发言，也可转变发言方式就问题进行小组讨论，教师及时跟进监测学生讨论情况，然后让学生进行小组展示。虽然这样费了时间，但学生掌握了知识点，也是值得的。教学过程中当学生的活动偏离了教师预先设计的轨道，教师就使劲甚至强制性地往自己预先设计的方案引导，虽然得出了教师想要的答案(本站向您推荐)，但这个答案没有经过学生的思考，学生得手快自然忘记也快。学期教学任务重，教学课时有限，面对这一矛盾，我们不能将所有的知识点都扩大处理，而要求我们依据考纲对知识点进行区别化处理。考试要考的反复讲，学生易错易混淆的多讲；学生没掌握的，老师讲了能懂的要讲，老师讲了学生还是不懂的可以不讲。

3）课堂上，师生参与。高效课堂的灵魂在于“相信学生、解放学生、利用学生、发展学生”。学生才是学习的主人，教师切忌包办学生行为。在课堂中虽然学生和教师是平等地位，但教师作为课堂的引领者，怎么也算发言中的首席，所以教师要当好高效课堂的引导者。教学过程中，教师适合跟进、反馈、消解，采取多种方式巩固学生学习成果，使得课堂效益最大化。课堂中教师要控制

情绪、管住自己的嘴，给学生思考讨论时间，操作上可参照高效课堂的五大教学原则：学生自学在前，教师教授在后；学生尝试在前，教师指导在后；学生独立思考在前，小组合作在后；学生思考在前，教师点拨在后；学生测试在前，教师讲评在后。

7.浅谈企业基层领导应具备的素质 篇七

关键词：企业,基层领导,素质

什么是素质呢?从某种意义上说它有三层含义:一是指事物的本质性质, 即事物的特殊性, 此事物区别彼事物的差别性。二是指素养, 即平时的修养, 也就是理论、知识、艺术、思想等方面的水平, 以及长期养成的正确待人处事的态度。三是指心理学上人的神经系统和感觉器官的先天特点。

从这三层的含义来看素质这个概念, 它的外延是很宽的。要想谈清楚确实也不是一件容易的事情。我们一讲素质, 就包括身体素质、业务素质、政治素质、文化素质等等。今天谈素质, 我们把它的外延缩小。第一, 仅限于素养问题;第二, 仅限于企业的基层领导干部;第三, 主要针对我们工作中应该加强的方面。

1 企业基层领导干部的领导意识

什么是领导?首先是指率领并指引着朝一定方向前进;其次是指担任领导的人。

什么是领导意识?领导意识是指一名领导者在干工作、带队伍、履行职责时所应具备的社会现实和各种客观情况的能动反应。

领导意识主要体现在以下几个方面:

1.1 具有良好的个人品质和人格魅力

现如今, “德才兼备”成为了优秀领导干部的代名词, 就“德才兼备”本身而言, “德”是“才”的方向和灵魂, 是“才”发展的内部动力;“才”是人得以发展的基本条件和基础。二者之间, 德是首要的, 第一位的, 选拔人才必须以德为先。所谓德就是要有优良的品质, 具备较强的人格魅力, 由于领导干部处于核心地位, 起模范表率作用, 因此, 基层班子必须具备良好的个人品质和较强的人格魅力才能赢得一线职工的信任和拥戴, 才能不断提升管理能力, 否则, 将会造成职工信心和目标的缺乏。

1.2 在其位谋其政

作为基层领导干部, 必须乐于当好人民的“公仆”, 权重不忘责任大, 位高不移公仆心。无论官职大小, 只要心系百姓, 在自己的岗位上做出应有的贡献, 就会赢得群众的尊敬和组织的承认。相反, 则不仅干不出什么大事来, 还会害了自己。因此, 基层领导干部一定要树立正确的地位观, 在干事创业中做表率, 做模范。真真正正坐好自己的“位”, 执好自己的“政”。

1.3 勇于探索、敢于拼搏的进取意识

领导干部的职责就是搞规划、拿章程、出思路。一个好的思路可以起到统一思想、凝聚人心、振奋精神的作用, 好的思路来自于领导者的远见, 而领导者的远见来自于领导者本人丰富的知识和经验, 来自于对事物内在规律和发展趋势的准确把握。这就要求领导干部对自己分管工作的难点、重点、优势、劣势, 做到了如指掌。要深入基层和群众, 多听一听群众的呼声, 对他们的意见和想法进行综合分析。这样形成的思路大家容易接受, 有利于调动大家的积极性和创造性, 从而形成干工作的合力。领导干部政绩的取得依仗于其素质的高低。

2 企业基层领导干部的知识素养

作为一名领导干部, 必须具备丰富的知识素养。我们企业管理部门在管理中涉及的问题五花八门。作为担任本行业领导职务的同志如果没有较高的文化水平, 就不能理解党的政策、国家的法律和上级领导的指示精神, 会直接影响工作和队伍建设的开展。近年来, 企业整体的文化结构也发生了很大的变化, 如果我们的领导干部不加强学习, 就要落伍了。

企业基层领导干部应当具备怎样的知识素养呢?两个字:一个是精, 一个是博。

精, 主要是指业务精。对你所分管的业务工作要了解它的范围, 要了解相关的专业知识和法律知识, 尤其是要精通业务中的法律程序。

博, 是指知识的广泛性。在管理岗位上工作就决定了我们在知识上不能单向的, 应该是全面性、多样性、广泛性发展。提高知识素养的方法有两条:一是勤于读书, 二是善于总结。

3 企业基层领导干部的工作作风

领导干部的工作作风是领导干部素质的重要表现。他表现在处理问题的果断程度和工作的严谨程度上。

企业基层领导干部在工作作风上主要应具备两个方面, 一是雷厉风行的作风, 就是对上级安排的工作, 对有关政策文件的贯彻落实, 对已经订了要干的事情, 所干就干, 绝不拖泥带水。二是科学严谨的作风。企业基层领导干部是一支战斗力较强的队伍, 在生产管理和经营活动中起着举足轻重的作用, 这就决定了我们必须办事果断、一丝不苟;其次, 生产经营管理等业务工作和特点要求我们必须雷厉风行、工作严谨。如果基层领导干部总是松松垮垮, 缺乏紧迫感、危机感和责任感, 办事拖拖拉拉, 工作丢三落四的, 那么, 带出的队伍就不会有凝聚力, 就没有战斗力。

领导干部在工作作风方面存在哪些问题呢?一是有些领导干部办事拖拉, 不利索。就是对于该办的事情今天拖明天, 明天再拖后天, 总是强调工作多、工作累, 就是拖着不动。二是有些领导干部优柔寡断, 朝令夕改。有的领导在上级安排工作的时候总是点头称是又不予落实, 下级请示个事情又没个主心骨、不说行, 也不说不行, 莫棱两可的。还有的领导一会儿一个主意, 让下级无所适从。三是有些领导粗枝大叶。比如有些宣传部门的领导在文字把关上草草率率, 队伍管理上的失察失控等, 都是较为严重和突出的问题。

那么, 如何改进我们的工作作风呢?首先, 要解决认识问题。工作作风问题是一名企业基层领导干部素质、觉悟、责任和能力的综合表现, 工作作风的好坏关系着全集团公司工作的开展。工作拖拖拉拉就会拖全公司的后腿, 工作不严谨就会出现问题, 上报材料不及时、不准确就会为上级的科学决策造成一定的困难。因此, 企业基层领导干部应该站在全局工作的高度来看工作作风的问题。其次, 基层领导干部要学会统筹安排工作。我们平时的任务确实很多, 也相当繁重, 但只要本着分清轻重缓急的原则, 科学合理地安排工作, 注意提高效率, 就能够很好地完成好各项任务。第三, 要经常深入下去, 认真细致地进行调查研究。作为集团公司、各处室、各二级单位领导的参谋和助手, 我们提供的情况一定要及时, 一定要真实可靠。所以, 企业基层领导干部一定要深入下去, 经常与群众在一起多谈心、多交流, 尽可能地掌握第一手资料。有时确实下不去搜集情况时, 也一定要注意了解清楚、逐项核实, 拿不准的绝不上报。

领导意识、领导干部的知识素养, 领导干部的工作作风与领导干部的素质是什么关系呢?领导意识是领导干部素质的前提;知识素养是领导干部素质的核心和主要内容;工作作风是领导干部素质的重要表现, 同时, 三者都是紧密联系、相互依存的。

8.基层领导干部要学会自我心理调适 篇八

关键词 领导干部 心理调适 阳光心态

良好心理是人们事业成功和家庭幸福的基础，也是人的潜智和能力得以发挥的条件。在改革发展和社会变迁的复杂形势下，基层领导干部这个群体，承担着改革发展和社会稳定的各种工作，扮演着社会、组织和家庭的多重角色，承担着各种责任，承受着工作、生活、组织、社会和人际关系的各种压力，必然会产生一些心理难题。那么，作为基层党委政府组织，固然应当给干部以人性化关怀和心理疏导，以更好发挥他们作用。然而作为基层干部自身，应当有效地按照心理活动的规律不断调整自己，克服自身心理难题，提高心理素质和调适能力，以良好的精神状态面对工作和生活。

一、改善心智模式

所谓心智模式其实就是一个人认识事物特有的方法、习惯和经验，就是一个人的思维方法、思维定势和心态。心智模式分为两种，一种是良好的心智模式：如，积极、理智、沉稳、坚韧、执着、坦率、开阔等；一种是不良的心智模式：如，消极、冲动、浮躁、怯弱、退缩、狂妄、狭隘等。心智模式的好坏直接影响着人的心理能力的高低，因而影响人人生的质量。基层干部要加强良好心智的修炼，最为重要的有以下几个方面。

（一）客观认知。改善心智模式简单地说，就是突破陈旧的思维定势，用科学的、全新的观点看待世界，分析事物。以更加客观地认识世界，更加全面准确地把握客观规律。认识就是主观对客观的反映。但每个人对外界的反应，是能动的，接受外界的刺激，是有选择的，都会做出自己主观的判断。由于客观世界的复杂性和人们认知能力的有限性，人不可能一下子达到正确的认识，有时很容易发生认知失真，即歪曲现实、丧失了客观性的不合理认知。客观认识事物最为重要是培养，行为心理学研究表明，人有能力改变自己的认知。通过改变我们的认知，可以改变我们的消极情绪。

（二）理性思维。每个人的本性都有非理性的一面，但是人之所以能主宰地球，就是因为有理性的思维。一个人无论是得意时还是失意时，无论是位高权重还是人微言轻，都要理性，“每日三省吾身”。首先，要理性地看待现实，遇事不狂热，做到处变不惊、临危不乱，越是在困难、挫折面前，越要保持冷静，理智地处理各种复杂的问题。只有临危不乱的人才可委以重任；其次，要理性地看待自已，要有自知之明，既看到自己的优点，又了解自己的缺点，在赞扬、拥护和奉承面前，不忘乎所以，迷失自己。做到得意时谦逊，失意时淡泊；顺境时警醒，逆境时从容；得意不忘形，失意不忘志；不放弃不放纵；再次，要理性地看待别人，任何人都有缺点，但什么时候都不要忘了任何人都有优点；既不要把别人看得太高，但什么时候都不要低估别人。

（三）接纳差异。因为心理健康者的最突出特点就是“接受”：接受自我、接受他人、接受自然、接受生活现实。世界上有两种人：一种人始终把自己的思想紧锁，不开放自己的心灵，听不进别人的声音；另一种是一个心灵开放的人。后一种人能敞开胸怀，接纳别人的想法。有的人很有才干，也很有地位，但有个最大缺点，就是不能容人。听不得不同意见，不善于与自己不同性格、不同行为方式的人沟通与合作。这种心态给自己带来很不利的影响，落落寡欢，孤家寡人。

二、塑造良好心态

有人这样表述心态与人生的延展关系，心态变，态度就变；态度变，行动就变；行动变，习惯就变；习惯变，人格就变；人格变，命运就变；命运变，人生就变。就是说，心态决定命运，心态决定成败。态度决定我们的生活，有什么样的态度，就有什么样的未来！有人说一个人改变了自己心态，就改变了世界。还有人说，你选择什么，你就得到什么，心态好，能力增强；心态不好，能力减弱。美国成功学家罗曼·文森特·皮尔“态度决定一切！”他的著作《态度决定一切》曾在美国排行榜呆了十年！心态好的人一生的生活都是充满生机，心态不好的人一生路上都是布满荆棘。

（一）保持阳光心态。 阳光心态就是积极、乐观、自信、健康、豁达、知足、感恩、善良的心态。就是一种在风雨中想到彩虹、把温暖带给他人、用微笑来面对生活、用感恩来面对一切的心态。阳光心态包括：

1.积极心态。一个人既有积极心态，又有消极心态。有进取心的人表现的情感是满足、善良和欢乐。这种情绪可以促进健康，使全身各脏器保持着正常的协调的生理功能。使整体处于健康，精神饱满的状态，可以促进事业的成功。有一本书叫《成功学》，是美国拿破仑希尔写的，他把积极心态作为成功的第一原则。在封面上有这样一段话，“人与人之间只有很小的差异，但这种很小的差异却往往造成了巨大的差异！很小的差异就是所具备的心态是积极的还是消极的，巨大的差异就是成功与失败”。

2.乐观心态。乐观是一种人生的态度，更是一种人生的智慧。快乐不仅是一种兴奋感，也是一种平衡的精神激励。亚里士多德说，生命的本质在于追求快乐，使得生命快乐的途径有两条：第一，发现使你快乐的时光，增加它；第二，发现使你不快乐的时光，减少它。如果事情的发展尽如人意，那么自然要享受快乐，不用刻意研究快乐的路径。如果事情发展不尽如人意，而自己又不想承受挫折产生的心灵痛苦，就要想出一些办法，让自己快乐起来。这种快乐我们称为强迫性快乐。如果一个人能够在顺心如意的情况下快乐，又能在背时遭遇厄运的情况下保持平和，那么生活质量就会得到提高。

3.感恩心态。感恩就是是指我们对所拥有的东西,对所处的环境要有一种心存感激的心态。感恩自己现在拥有的，以感恩的心态对待万物，包括自己。因为事物不是孤立存在的，没有周围的一切就没有我们的存在，饮水思源，感激周围的一切，包括坎坷、困难和逆境。感激坎坷教会了我们坚持；感激困难磨砺了我们意志；感谢逆境增强了我们信心。感激伤害你的人，他磨练了你的心态；感激绊倒你的人，他强化了你的双腿；感激欺骗你的人，他增进了你的智慧；感激蔑视你的人，他醒觉了你的自尊；感激遗弃你的人，他教会了你该独立；在人世间，珍惜才能拥有，感恩才能天长地久。“得人滴水之恩当以涌泉相报”，“心怀感恩，足下深根，胸怀坦荡，四季长春”。

（二）保持平和心态。平和心态，就是要内心平静，不急不躁，不走极端，平静地接受一切事实的心态。有人说要保持平常心态。老子哲学思想的核心就是平常心，顺应自然，即道。“上善若水，水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”，水是最接近道的事物。因为水具有种种美德，它滋润万物有利于他们生长，而不和万物相争保持平静，处于人人都厌恶的低下的地方。做人要如水一样顺乎自然，心胸如水一样善于保持沉静；待人如水一样润泽万物，说话如水一样不急不断，从政如水一样净化污秽，处事如水一样随物成型。所谓“无为而治”“有所为有所不为”，“夫惟不争，天下莫能与之争、“柔弱胜刚强”等等。做到在“名”上保持平静的心态，在“利”上保持平淡的心态，在“情”上保持平常的心态。

三、学会自我减压

（一）培养生活情趣。没有健康的生活，没有健康的身体，很难造就健康心理。领导干部自身修养好，学习习惯好，生活情趣好，那心理状态就好，心理免疫能力就高。“养生先养心”。心理养生是21世纪的健康主体。心理养生就是从精神上保持良好的状态，以保证机体功能的正常发挥。怎样进行心理养生呢？心理专家说：善良是心理养生的营养库；快乐是心理养生的调节器；进取是心理养生的不老丹；平常是心理养生的免疫剂。基层干部要注重学习，健康生活，提升品位，增加素养。

（二）学会不良情绪的调适方法。心理学揭示，人类九类基本情绪：兴趣、愉快、惊奇、悲伤、厌恶、愤怒、恐惧、轻蔑、羞愧。前两个兴趣和愉快是正面的，第三个惊奇是中性的，其余六个都是负面的。在这九类基本情绪中，两类是好的，六类是不好的。由于人的负面情绪占绝对多数，因此人不知不觉就会进入不良情绪状态。要想好情绪，就得把兴趣和愉快这两个积极情绪调动出来。如果一个领导心情经常不好，这种不好情绪就会像羊群中的瘟疫一样在组织中传染，导致团体人际关系紧张。谁都不愿和心情不好的人一起工作。乐观的领导给人带来享受，消极的领导给人带来痛苦。人因此作为领导要学会控制不良情绪，更要学会消除不良情绪。

（三）掌握自我减压方法。在有心理压力时，要学会自我解压，学会放松、学会倾诉、学会宣泄，从而在在重重压力下从容应对。要掌握实用的解压方法和心理调控方法，比如运动疗法、旅游疗法、艺术疗法、洗浴疗法等多种细节的方法，经常为自己做心理按摩，加强心理保健。有两种方法具有普适性。一是有效表达，良好沟通。工作生活中经常会有误会，有偏见，表达沟通能够消除误会隔阂；在遇到心情不舒畅时，只有能够"有效地"表达，进行良好的沟通，才会有更多的朋友和伙伴，才能赢得别人对你的理解与信任，才能减轻消除心理压力；二是经常进行积极的心理暗示。潜意识就是已经习惯成自然，不用有意控制的心理活动。心理学上研究发现，人类是唯一能够接受暗示的动物，每天坚持积极的心理自我暗示，用语言表达出内心的感受，对个人获得成功是非常重要的。自信意识的来源就是经常在心理上进行积极的自我暗示。反之也一样，消极心态、自卑意识，就是经常在心理上进行消极的自我暗示。想好事，好事降临；想坏事，坏事敲门。心态决定命运，正是以心理暗示决定行为这个事实为依据的。