简单咨询服务合同

简单咨询服务合同（共12篇）

1.简单咨询服务合同 篇一

在我国大中城市里,越来越多的家庭要求社会提供形式多样、质量满意的家政服务。月嫂服务也不断发展，对于月嫂服务合同你了解多少呢?以下是小编为大家整理的月嫂服务合同范文，欢迎参考阅读。

月嫂服务合同范文1

甲方： 家庭住址：

乙方： 电话：

甲乙双方经协商，就甲方聘用乙方从事月嫂事宜，在平等互利的情况下达成如下协议：

一、乙方姓名： 性别： 年龄：，到客户

家庭□医院从事服务工作。服务时间 ： 年 月 日至 年 月 日(12小时24小时)

具体内容：

1、产妇服务

产妇的生活护理，洗涤产妇衣物，协助产妇进行个人卫生清洁，做好会阴冲洗及伤口护理，帮产妇擦身，观察恶露;

乳房护理，月嫂需依据自己的经验帮助产妇通乳，解决乳房胀痛，进行乳房按摩，指导产妇实行母乳喂养、按需哺喂。

2、婴儿服务

照料宝宝的日常起居，新生儿观察、护理、潜能开发、洗澡、抚触、换洗尿布、喂奶、喂水、洗涤并消毒宝宝的奶瓶、衣物、尿布等。

二、根据聘用期限和服务级别要求，甲方应向乙方支付服务费 元，甲方必须在规定时间内向乙方交纳服务款项。一月结算一次，于服务中间付清。定金20%支付(订金元)。

三、在服务期间内，请客户尊重服务人员的辛勤工作，甲方保证服务人员的每周休息一天，月工作日为26天(可根据实际情况安排休息日)。甲方如调换月嫂应至少提前3天与服务中心协调，不得自行辞退月嫂。乙方如因特殊情况需要终止协议或调换服务对象，应提前3天向公司说明情况，经公司批准同意方可终止调换，对于擅自退出岗位者根据公司规定及有关法律法规处理。

四、实行服务人员带薪试用制，试用天数为3天，试用期内请客户按正常程序签署、履行合同。试用不合格，按实际工作天数收取服务费。

五、订合同之前，乙方要持有效证件(身份证、健康证、上岗证)。

六、甲方负责保管好自家的贵重物品、金银饰品、钱币和有效证件，避免产生误会。

七、本协议一式两份，甲乙双方各持一份，本协议甲乙双方签字后生效。

以上规定及相关要求敬请仔细阅读，以求双方合作愉快。

甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

月嫂服务合同范文2

甲方： 身份证号： 住址： 联系电话：

乙方： 身份证号： 住址： 联系电话：

为规范家政行业月嫂服务行为，满足市场对月嫂服务的需求，维护各方利益，甲乙双方经友好协商，特签订本合同:

一、乙方到甲方处从事月嫂工作，提供本协议约定的服务内容。

二、工作时间

1、本合同服务期限自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止(30天为1个月，共计 天);

2、乙方同意按按以下第()种服务方式;

(1)24小时月嫂，服务期限内每月满期服务28天，休息2天;

(2)具体休息日由甲方与乙方商定。如不休息服务费用按日服务费计算。

三、费用及支付方式

1、每月服务费用为人民币 元(大写)，平均每天的服务费为 元(大写)。

2、支付方式;甲方于本协议签订之日将当月服务费用的百分之五十交给乙方，乙方进行服务三天之后给付另外百分之五十。

3、如果乙方服务期间适逢国家法定假日天，甲方应按每日服务费的二倍向乙方支付相关费用。

二)、清明节当天、劳动节(5月1日)、端午节当天、中秋节当天、国庆节(10月1日、2日、3日)，以上法定假日共计11天。

四、乙方服务内容;

1、指导产妇选择新生儿的生活用品。

2、指导产妇各种喂养方式及水的补充、3、指导产妇哺乳及乳房护理。

4、每日产妇及新生儿的健康巡查。

5、产后营养膳食及协助产妇日常生活。

6、协助指导产妇做产后操。

7、清扫母婴房间卫生。

8、清洗母婴衣物。

9、为婴儿喂奶、换尿布、乳具消毒及婴儿口腔、脐部、臀部、皮肤、大小便的观察等护理。

10、为婴儿沐浴、游泳指导、做抚触保健操。

五、甲方权利义务

1、甲方应如实说明、介绍有关幼儿的相关情况，因甲方说明、介绍的情况不真实、不具体、不明确，乙方有权拒绝上岗，因此产生的后果由甲方自行承担;

2、甲方应告知乙方家中的煤气、水、电及家用电器等使用方法和需要注意的事项。因甲方未履行告知义务，造成甲方财产损失的，由甲方自行承担;由此给乙方造成人身伤害的，由甲方承担相关赔偿责任。

3、甲方应如实告知乙方：家庭人员是否患有精神病、地方病、皮肤病和传染病以及各种慢性病。入不履行告知义务，乙方有权拒绝上岗，若因此给乙方身体健康带来损害，甲方应承担赔偿责任。

4、甲方应妥善保管好自己家中的贵重物品，若发生贵重物品丢失甲方应及时向所在当地派出所报案，由公安机关处理。

5、甲方应尊重乙方人格及其劳动，平等待人，热情耐心地指导乙方工作，保证乙方不与异性成年人同居一室或住在可随便进出的地方。

6、甲方应为乙方提供安全的住处，并提供和其家人相同的饮食。

7、甲方不得随意增加合同以外的工作。

8、若遇乙方索要额外报酬事宜，甲方有权拒绝。

9、甲方不应将乙方转让给他人服务或带往外省市服务，否则乙方有权拒绝，并终止合同，为提供服务期间的费用不予退还。

10、甲方如需在合同期满后继续留用乙方，应提前十日告知乙 方，并与乙方续签合同。

11、如果乙方中途擅自离岗，拒绝继续提供服务，甲方有权要求乙方按照未提供服务天数的服务费退还相关费用。

12、甲方有权对乙方提供的服务要求有偿试岗三天，如果三天期满，甲方不同意继续留用乙方，甲方有权解除合同，乙方需退还定金的百分之五十。如第四天开始至本服务协议结束期间，乙方不存在违约行为，甲方无权要求退费。

13、甲方有义务提前2天通知乙方上岗时间，否则造成任何损失乙方不承担任何责任。

六、乙方权利义务

1、乙方必须持岗位专业培训证书、健康证书、身份证上岗。

2、乙方应顾全大局，团结互助，用爱心、诚心为客户服务，妥善处理与甲方之间的关系。

3、乙方有保护所看护产妇和婴幼儿人身安全的责任和义务。

4、乙方应谨慎、合理地使用客户的一切物品，给客户财产造成损害的，乙方应承担赔偿责任。

5、乙方应保护客户家庭隐私秘密，因违反保密义务，给客户造成的损害，自行承担责任。

6、乙方因故不能完成与客户的服务合同，必须提前一个月告知甲方，否则，未经甲方同意即擅自离岗者，乙方应承担相关赔偿责任。

7、乙方有权拒绝协议规定之外的劳务负担。如甲方需增加额外劳动，乙方有权要求增加服务费。

8、乙方有权拒绝客户将其转让给他人服务及被带往外省市服务。

七、本合同未尽事宜，经甲乙双方协商，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

八、本合同自签订之日起生效，一式二份，双方各执一份。

十、双方在执行本合同过程中所发生的纠纷，首先应友好协商，如协商不成，应提请当地人民法院裁决。

甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

月嫂服务合同范文3

雇用(甲方)：

电话：

身份证号码：

月嫂(乙方)：

电话：

身份证号码：

月嫂保证人(丙方)：

电话：

身份证号码：

由于____________(甲方)有雇用母婴护理员(简称月嫂)方面的需求，__________(乙方)愿意为甲方提供专业、优质、安全的“月嫂”服务。(丙方)应乙方要求自愿为乙方因不履行、不完全履行、无法履行本合同而产生的违约责任提供无限连带担保责任。为了明确各方权利和义务，经平等协商，特订立如下合同，双方共同遵守：

一、甲乙双方约定事项

1.服务期限及服务地点：

(1)年 月 日起至 年 月 日止，共计 天。(根椐产妇实际生产日期可适当提早或退迟)其中试用期为 天。

(2)服务地点：

2.付款方式及服务费用：

(1)甲方应付乙方服务费 元/月.(2)试用期间甲方不必向乙方支付服务费。

(3)试用期满，甲方应按月向乙方支付服务费;支付日期为每个月月末的最后一天。

3.乙方工作时间：

乙方每月服务时间为天，正常为每天24小时间断性服务。如甲方有需要可以要求乙方在每个月服务时间之外另行增加服务天数，增加的天数另增加工资，以月工资的天平均数计算。

4.服务内容及标准：(标准参照山东省地方标准DB37/T7

21-20_《家政服务——母婴生活护理员服务质量规范》)

(1)产妇：

A、产妇的生活护理，协助产妇进行个人卫生清洁，做好会阴冲洗及伤口护理，帮产妇擦身，观察恶露;

B、产妇的乳房护理，月嫂需依据自己的经验帮助产妇通乳，解决乳房胀痛，教会产妇如何清洁乳房和双手后挤奶或进行乳房按摩，教会产妇正确的哺喂姿势，指导产妇实行母乳喂养、按需哺喂;

C、制作产妇的营养餐和催乳汤水，平衡营养，促进产后康复及乳汁分泌;

D、为产妇绑绷带，指导产妇做产后恢复操，促进子宫复原、恶露排出并帮助产妇体型的复原;

E、经常与产妇交流育儿心得，打破产妇对独立育儿的焦虑状态和封闭型生活的抗拒心理，及时安抚产妇，避免产后抑郁症的出现;

F.随时对产妇的身体状况观察、记录;

G、指导产妇产后运动。

(2)婴儿：

A、科学、合理健康喂养婴儿，保证婴儿健康的营养需要;照料宝宝的日常起居，包括喂奶、喂水、换尿布、洗澡;为宝宝每天按摩、抚摩，锻炼身体;洗涤并消毒宝宝的奶瓶、衣物、尿布等;

B、健康方面的专业护理，包括脐带结扎部位的消毒，臀部护理，保持干爽，防止感染;随时对婴儿的身体状况(如食欲、食量、体温、大小便等)观察记录，万一宝宝身体有异常，提醒并协助治疗;

C、常见病的观察和护理，月嫂需判定宝宝是否患有尿布疹、鹅口疮、新生儿黄疸等，并对某些新生儿疾病有预防措施;

D、宝宝的情感和潜能开发，月嫂需能安抚哭闹婴儿，呵护入眠，指导产妇为宝宝做婴儿操，锻炼宝宝的四肢协调能力，开发大脑并给予宝宝美妙的情感抚慰;

E、给予婴儿正确的引导，培养婴儿良好的生活习惯。

(3)其他：洗衣、买菜、煮饭、打扫卫生等日常家务。

合同期内，甲方如对乙方的服务项目或服务类别要求改变，应与乙方协商，并适当调整。

二、甲乙双方的权利和义务

1.甲方的权利

(1)甲方可在服务内容的工作范围内，安排乙方工作;

(2)甲方有权要求乙方体检，并提供有效的健康证明;月嫂上岗相关有效资质证书原件及相关身份证件。

(3)甲方有权拒绝乙方在其住宅从事与家政服务无关的活动。

2.甲方的义务

(1)按时向乙方支付服务费;

(2)配合乙方做好月嫂工作，并提供合理的协助;

(3)为乙方提供基本的食宿条件。

3.乙方的权利

乙方有权按时获得本合同约定的服务费用。

4.乙方的义务

(1)乙方在服务期间应尊重甲方的生活习惯，服从甲方指导，工作认真负责，严格按服务内容为甲方提供服务;

(2)在工作时，乙方需爱护甲方的财物，如因乙方的原因，给甲方造成损失的，乙方给予赔偿。

(3)服务期结束后，如甲方在母婴护理方面有疑问向乙方咨询时，乙方应予以解答。

(4)乙方在服务期内(包括路途中)发生意外事件或身体出现病症，一切费用由乙方自理。甲方对此不承担任何责任。

(5)乙方应自行解决自身社保和保险问题。费用由乙方自行承担。

(6)乙方在服务期间(包括路途中)，由于自身或第三方原因造成自身伤害或给他人造成损害，责任由乙方自行负责。

(7)由于乙方的违法行为或其他责任造成甲方损失的，由乙方承担相关责任，赔偿甲方损失。

(8)乙方外出应请假，不得在外留宿，如遇特殊情况不能按时返回，应提前通知甲方。

三、丙方的保证责任

(1)丙方以其拥有的全部资产作为抵押担保，且丙方向甲方提供的担保的范围包括甲方为履行本合同所支付的全部款项及受到的所有损失，甲方追索乙方违约责任所发生的费用，包括但不限于诉讼费、律师费、调查取证费、违约金等。

(2)丙方以保证方式向甲方提供不可撤销无限连带担保责任。

(3)丙方提供的保证期限自本合同签订之日起至乙方向甲方履行完本合同约定的全部义务时止。如果甲乙双方有补充协议，则保证期间顺延。

(4)保证期间，未经甲方书面同意，丙方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

(5)丙方特别承诺：丙方在签署本合同前，已经充分理解、明确认识到签署本合同的法律后果。

四、合同解除与终止

1、甲乙双方可协议解除本合同。

2、在合同期内，乙方有下列情况之一时，甲方有权立即终止合同：

(1)违反国家法律、法规;

(2)被证明有偷盗行为的;

(3)提供虚假身份、虚假资质证明文件的;

(4)乙方存在虐待婴儿的行为;

(5)乙方因过错给甲方造成财产损失的;

(6)不服从甲方合理工作安排的;

(7)未经甲方同意，乙方擅自离岗;

(8)不能胜任相应工作的;

(9)身体有病，不能继续从事月嫂工作的。

其中，出现(1)至(5)条情形的，甲方将保留追究乙方法律责任的权利，并有权立即终止合同，乙方应给甲方服务费用2倍以上的赔偿(偷盗行为将移送公安机关处理)，若乙方失踪，甲方将追究丙方法律责任;出现(6)至(9)条情形的，甲方有权立即终止合同，并按工作天减半折算费用给乙方;出现7条情形的，甲方有权立即终止合同，并按工作天折算费用给乙方。

3、在合同期内，甲方有下列情况之一时，乙方有权立即终止合同，并要求甲方按工作天折算费用：

(1)甲方的工作安排违反国家法律、法规;

(2)甲方不按时支付服务费用的。

4、如遇不可抗力或其它不可归责于甲乙的情形发生，甲乙双方均可解除本合同。

甲、乙方欲中途解除合同，需提前一周以书面形式通知合同另一方。

本合同的解除或终止，不影响丙方保证责任的继续履行。

五、违约责任

1、除甲方原因外，乙方提前解除合同，应给甲方服务费用2倍以上的赔偿作为违约金。

2、因出现本合同第四条规定的甲方提前终止合同的情形，乙方 应给甲方服务费用2倍以上的赔偿作为违约金。

3、因甲方原因合同解除或终止的，乙方有权要求甲方按工作天折算费用并立即支付。

六、其它规定

1.签订合同之前，乙方要向甲方出示有效证件(身份证、健康证、上岗证);

2、本合同自三方签字之日起生效;本合同一式三份，甲乙丙三方各执一份。

3、本合同履行过程中发生争议，三方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。

甲方：______ _

常住地址：

联系电话：_________ ___

日 期：_____________ ___

乙方：______ _

常住地址：__ _ ____

联系电话：日 期：_____________ ___

丙方：______ _

常住地址：__ _ ____ 联系电话：_________ ___ 日 期：_____________ ___

2.简单咨询服务合同 篇二

服务端定时 (2分钟) 收集本机的状态信息并通过socket接口上传至中心站服务器。中心站收集这些数据并录入数据库中, 同时中心站提供web接口供用户访问。

用户通过浏览器访问中心站web服务, 可以查看服务器状态信息。用户可以选择需要监控的服务器, 也可以设置报警阈值参数。Highchart控件将服务器的状态数据绘制成曲线图、直方图以及表格等形式, 直观的向用户展示服务器状态。

2 服务端设计

2.1 数据采集模块

采集的服务器数据包括:CPU使用率、内存使用率、磁盘空间等。并定时的将采集到的服务器状态数据传入中心站, 中心站将这些数据入库, 便于以后查询, 分析。

2.1.1 cpu利用率

Linux/Unix下, CPU利用率分为用户态, 系统态和空闲态, 分别表示CPU处于用户态执行的时间, 系统内核执行的时间和空闲系统进程执行的时间。CPU利用率是指:CPU执行非系统空闲进程的时间/CPU总的执行时间。各个CPU时间可以通过命令cat/proc/stat获得。也可以通过读取/proc/loadavg得到机器的1/5/15分钟平均负载。

Windows下, 可以通过wmi查询, 命令:wmic path win32_processor get loadpercentage/value。

2.1.2 内存信息

Linux/Unix下, 可以通过从/proc/meminfo文件中提取两个数据, 当前内存的使用量 (cmem) 以及内存总量 (amem) 。内存使用百分比=100* (cmem/umem) 。也可以同free, top等命令进行查看。

Windows下, 可以通过systeminfo命令查看物理内存总量以及可用的物理内存等信息, 可以计算出内存使用率。

2.1.3 磁盘空间

Linux/Unix下, 可以通过df命令查看硬盘分区情况, 以及每个分区总容量、使用容量、剩余容量等。

Windows下, 可以通过wmic Logical Disk where"Caption='C:'"get Free Space, Size/value命令查看剩余空间及总空间。

2.1.4 其他参数

系统运行时间:systeminfo (windows) , uptime (linux/unix)

主机名称:hostname (所有系统)

Ip地址:ipconfig (windows) , ifconfig (linux/unix)

2.2 通信模块

通信模块是用C语言通过socket接口编程开发的, 首先中心站在TCP4000端口处进行监听, 服务端通过TCP协议连接中心站的4000端口。建立连接之后, 服务端发送采集到的监控数据, 而中心站在收到数据后将这些数据录入数据库中。Socket通讯建立的具体过程如下: (见图1)

1) 中心站bind网卡后再使用TCP4000端口listen。

2) 服务端bind网卡后使用connect函数向中心站请求建立连接, 中心站accept后服务端把监控信息通过send函数发送给中心站。

3) 中心站通过recv函数接受服务端发来的数据, 并写入mysql数据库中。

4) 通讯完后服务端使用close函数关闭套接字。

3 中心站设计

3.1 数据库设计

中心站负责收集各个服务端上报的数据, 由于服务端数目较多, 数据更新也非常频繁, 因此采用My SQL数据库来管理服务器状态数据。这样数据的新增, 更新、查询就变得非常容易了。中心站将服务器状态信息写入监控库表中。库表结构如表1所示。

3.2 web网页设计

网站页面采用PHP语音编写, 使用mysql_fetch_array函数可以从数据库中循环读取出各个设备的状态信息, 前端页面使用html语言和css进行设计。图2是网站页面效果图。

监控页面能够对服务器状态进行检测与报警, 根据预设的条件触发报警, 报警采用闪烁、声音等方式提醒用户注意。表2是报警的预设规则。

当用户点击CPU、内存、磁盘空间等项目时, 会弹出该项目的详细信息, 一般采用图形或表格的形式呈现给用户。例如点击磁盘空间, 如图3所示。

该功能采用Highcharts图表控件, Highcharts是一个纯Java Script编写的图表库, 能方便快速的在web网站或者web应用程序中添加有交互性的图像, 并且免费提供给个人学习、个人网站和非商业用途使用。目前Highcharts支持的图表类型有曲线图、柱状图、饼图、区域图、散点图和综合图表。Highcharts界面美观, 由于采用Java Script编写, 因此不需要加载额外的插件, 并且运行速度快、兼容性高、能够完美支持当前主流浏览器。

4 小结

随着信息网络的深入发展、业务规模的不断扩大, 服务器管理需要耗费的人力、物力也不断上升。虽然市面上有不少信息网络监控系统, 虽然它们功能比较丰富, 系统也比较复杂, 但是很多功能往往都用不到。本文设计的服务器监控系统具有功能实用, 操作方便的特点, 非常适合中小企业服务器监控的需求。本系统监控服务器的一些重要的参数, 提供查询服务器过去一段时间运行状态, 配合报警的功能实现了业务系统监控的便捷化。

摘要：随着网络规模的日益增大, 服务器的日常维护变得越来越繁杂。系统管理员迫切需要一个实用的监控系统将他们从繁重的人工检查工作中解脱出来。本文针对这一现状, 设计出一套简单的服务器监控系统, 帮助系统管理员更好的了解服务器的运行状态, 及时发现故障, 保障服务器的稳定运行。

关键词：监控系统,socket,Web服务

参考文献

[1]斯蒂文.TCP/IP详解卷1:协议[M].北京:机械工业出版社, 2013.

3.心理咨询不简单 篇三

创办简单心理之前，李真做了5年的大学心理教师，期间也做心理咨询工作，还在豆瓣上通过传播心理咨询知识的方式成了大V。

与学生和粉丝进行交流的过程中她发现，国内心理咨询行业十分不规范，这带来两个问题：一是这个专业的学生缺乏清晰的职业发展方向，毕业就转行;二是心理咨询师与来访者之间没有顺畅的渠道，整个行业有潜力，但是没法释放。

于是她想做一个平台。

入坑不靠报名，靠推荐

简单心理制定了一套严格的准入标准，已经入驻的心理咨询师联名推荐，新的心理咨询师才能“入坑”，一步一步扩大规模。

李真说，心理咨询专业的学生要成长为从业人员，经历的时间很长。中国目前的二级和三级心理咨询师资格证的持证人员有大约50万人，但是从拿到证书到正式从业还很远。

比如，他们需要进行长期的“个人体验”，也就是换个角度，把自己当作来访者，寻找一位自己喜欢的临床心理咨询导师，请导师对自己做“一对一”咨询。

除了经历系统的培训，他们还要接受长期的督导、持续的“个人体验”及分析，时刻保持伦理边界，以及不间断地学习。就算已经成了从业人员，市场上也没有标准能区分从业人员的专业能力和从业时间等。

入驻简单心理的心理咨询师不仅要有二级或者三级心理咨询师证书，还要完成至少一个心理咨询/治疗长程培训（2年以上），接受个别督导60小时以上或参与团体督导60个小节以上，正在接受个人体验，从业两年且小时数达1000以上。

他们还会被简单心理划分等级，而李真正在研究一套更严格的心理咨询师评价标准。

入驻之后，心理咨询师会获得专业支持，例如遇到法律问题就有专人来对接服务。简单心理对于心理咨询费用的抽成为5%?15%。

不可或缺的线下

目前简单心理主要给来访者提供个体和团体心理咨询的服务，包含视频咨询和面对面咨询，通过在线服务的方式解决一部分来访者的问题。

不过，李真也表示，心理咨询最主要的服务还是在线下。这也是简单心理要将最终的心理咨询服务引入到线下的原因——“心理咨询工作室”是非常重要的环节。

心理咨询对环境的要求比较高，只有在心理咨询的专业设置下，来访者才能真正放松地向心理咨询师吐露心声，协助找出解决办法。另外，心理咨询师也需要通过来访者的表情、动作、神态等外在表现来判断来访者的情况。

目前入驻简单心理的心理咨询师和督导师已经超过300名，产生过数万小时的心理咨询。2014年4月，简单心理曾获得真格基金领投、Tim Draper与华创资本跟投的30万美金的天使投资。2014年10月，它又获得80万美金的Pre-A投资。2015年12月，简单心理获得数百万美金A轮投资。

4.物业保安服务合同简单 篇四

受托方(以下简称乙方)：______________

为积极推行学校后勤服务社会化，根据即____________教体局相关文件规定，根据《物业管理条例》和有关法律、法规，甲方委托乙方对龙泉中学的部分物业(以下简称本物业)实施物业管理工作，并就物业服务工作的有关事宜，本着自愿、平等的原则，经甲、乙双方协商，订立本协议。

一、乙方为甲方安排以下六名工作人员：_______________保洁人员四人，保安人员一人，水电工一人，其具体工作及职责见以下条款;甲方按照每人每年____________元人民币支付给乙方，具体支付方式由双方协定。乙方应提供合法发票。

二、物业保洁服务范围、标准及要求(乙方)：_______________

1、学校楼内卫生间、接待室的卫生保洁。

2、墙壁、楼梯扶手、地面、尿池等确保时时洁净(无污迹，无垃圾，地面无水渍垃圾，墙面无蜘蛛网)，灭蚊，蝇，蛆。

3、定期消毒，每季度对校内公共区域杀菌一次。

4、遇到卫生大扫除、会议或上级检查要按学校安排及时完成卫生清扫任务。

5、由乙方安排四名保洁人员在工作日上班，按照双方商定的时间和清洁次数进行工作。

三、保安(校警)人员职责及要求(乙方)

1、文明执勤。上岗时必须身穿保安制服，按规定佩戴保安标志和随带保安警具，仪容端庄，依法文明执勤、按章办事、严格遵守学校规章制度。

2、坚守岗位。在学生上、放学及就餐时段，保安要在学校规定的位置站岗执勤，严格坚守校门口及校园周边动向，及时有效疏导交通，确保校门口及周边畅通无阻。

执勤时间早____________分——____________(学生上学时间段)中午____________——____________下午____________——____________(放学时间)必须佩带警械在校门口执勤，以保证校内师生安全。

3、严格作息。保安人员要严格做到上班时段不空岗、不离岗、电话联系畅通，及时填写交接班记录。

4、讲好卫生。保安人员要保持值班室内干净整洁，做到节约用水用电，避免各类安全隐患的发生;同时要搞好大门口的卫生工作，如遇下雪天气，及时清雪扬沙，确保师生上下班安全。

5、保安人员要听从学校有关管理人员的指挥，要与传达人员团结合作，密切配合，不得自以为是、闹不团结。

6、由乙方安排一名保安人员在工作日上班。遇有重大活动，此保安也应上岗。

四、水电工职责(乙方)：_______________

1、由乙方安排水电工一名，在甲方有此类活时到校工作。

2、甲方需水电工时，需提前通知乙方或直接通知水电工;水电工应按甲方要求按时到校工作。

3、水电工应服从甲方所做的工作安排。不得以任何借口不出工或不积极工作。、

五、甲方职责：_______________

1、甲方应为乙方工作人员提供必要的工作环境和条件。

2、甲方应对乙方的工作给予必要的支持和指导。

3、应按双方约定时间向乙方支付物业服务费。

六、违约责任

1、合同履行期间，物业公司必须按照学校要求配齐保安，对人员进行岗前培训，统一着装，衣着整洁，文明服务。

2、物业公司人员在服务过程中因态度恶劣引起师生不满或造成恶劣影响的，校内领导在调查真相后有权责令物业公司换人。

3、物业公司人员在服务过程中造成校内物品设施损坏的按情节给予补偿，有故意行为的按物品价格1、5-2倍赔偿。

4、甲乙任何一方在签订合同期间不得擅自解除合同。若确需要依法终止合同，应提前一个月通知对方。主动终止合同要给对方所造成的损失给予补偿。

七、在本合同在履行中如发生争议，对方应协商解决，协商不成的，可以向人民法院起诉。

八、本合同未约定的事宜由甲乙双方另行签订补充协议。

九、本合同执行时间为______年______月______日至______年______月______日。自签字盖章之日起生效。

甲方签字盖章：_______________

乙方签字盖章：__________________

5.母婴护理服务简单版合同 篇五

受雇方(乙方)：

由于甲方有雇佣母婴护理员(简称月嫂)方面的需求，乙方愿意为甲方提供月嫂服务，并承诺为甲方提供专业、优质、安全的月嫂服务。为了明确双方权利和义务，经平等协商，特订立如下合同，供双方共同遵守：

一、甲乙双方约定事项

1、服务期限

自 月 日起至 年 月 日止，共计 天。(根据产妇实际生产日期可适当提早或推迟，但总服务时间为天不变。)

2、服务费用及支付方式

(1)服务费合计人民币元(大写：);

(2)双方约定服务费支付时间及方式如下：

甲方应于月日前通过银行转账支付乙方定金元整，乙方向甲方出具定金收据。剩余款项双方同意按照第种方式支付：

A、甲方在乙方服务满7日后，如对乙方工作认可无异议，即支付乙方元，其中元为前天服务的剩余款项，元为后天的定金，乙方服务的第天，甲方向乙方支付元，待乙方结束全部天的服务，甲方支付乙方所有剩余款项，即元;

B、剩余金额甲方应在本合同生效之日起十日内一次性支付(银行转账)完毕。

乙方收款账户信息如下：

账户名称：

开户银行：

银行账号：

3、乙方工作时间

正常为每天24小时间断性服务，时间长、责任重，因此甲方不得随意额外增加其他服务内容，保证乙方体力充沛，精力旺盛，顺利完成母婴的月中护理工作。经甲乙双方友好协商，在甲方预产期准时的情况下，如乙方因与他人母婴服务时间重叠，可由甲乙双方指定人员(电话:，身份证号)代乙方履行合同义务，直至乙方结束前一份母婴合同。

4、服务内容

(1)产妇

A、产妇的生活护理，协助产妇进行个人卫生清洁，做好会阴冲洗及伤口护理，帮产妇擦身，观察恶露;

B、产妇的乳房护理，月嫂需依据自己的经验帮助产妇通乳，协助解决乳房胀痛，教产妇如何清洁乳房和双手后挤奶或进行乳房按摩，教产妇正确的哺喂姿势，指导产妇实行母乳喂养、按需哺喂;

C、制作产妇的营养餐和催乳汤水(不负责买菜)，平衡营养，促进产后康复及乳汁分泌;

D、为产妇绑绷带，指导产妇做产后恢复操，促进子宫复原，恶露排出并帮助产妇体型的复原;

E、经常与产妇及丈夫交流育儿心得，打破产妇及丈夫对独立育儿的焦虑状态和封闭型生活的抗拒心理，及时安抚产妇，减少产后抑郁症出现的可能;

F、随时对产妇的身体状况进行观察、记录。

(2)婴儿

A、照料宝宝的日常起居，包括喂奶、喂水、换尿布、洗澡;为宝宝每天按摩、锻炼身体;洗涤并消毒宝宝的奶瓶、衣物、尿布等;

B、健康方面的专业护理，包括脐带结扎部位的消毒，臀部护理，保持干爽，防止感染;随时对婴儿的身体状况(如食欲、食量、体温、大小便等)观察记录，万一宝宝身体有异常，提醒并协助治疗;

C、常见病的观察和护理，乙方需判定宝宝是否患有尿布疹、鹅口疮、新生儿黄疸等，并对某些新生儿疾病有预防措施;

D、宝宝的情感和潜能开发，乙方需安抚哭闹婴儿，呵护入眠，指导甲方为宝宝做婴儿操，锻炼宝宝的四肢协调能力，开发大脑并给予宝宝美妙的情感抚慰;

E、给予婴儿正确的引导，培养婴儿良好的生活习惯。

二、双方权利义务

1、甲方权利

(1)甲方可在服务内容的工作范围内，安排乙方工作;

(2)甲方有权要求乙方提供有效的健康证明。

2、甲方义务

(1)按时向乙方支付服务费。如甲方安排超出服务范围或超出工作时间的工作内容，应当与乙方书面协商一致，确定服务费用，并按照约定支付，否则乙方有权无条件拒绝提供额外服务;

(2)配合乙方工作并提供合理的协助，如因甲方无正当理由拒绝配合导致乙方无法完全履行合同义务的，甲方承担全部责任，与乙方无关;

(3)为乙方提供与甲方基本相同的食宿条件。服务地点:

3、乙方权利

(1)如甲方未按照约定全额支付任何一笔费用，乙方均有权立即停止提供服务;

(2)乙方有权拒绝甲方不合理的工作安排。

4、乙方义务

(1)严格按服务内容为甲方提供服务;

(2)在工作时，乙方需爱护甲方的财物。

三、合同的解除

在合同期内，乙方有下列情况之一时，甲方有权立即解除合同，并按工作天数折算费用给乙方：

1、违反国家法律、法规;

2、被证明有偷盗等违法犯罪行为的;

3、身体有严重疾病，客观上不能继续从事月嫂工作的。

在合同期内，甲方有下列情况之一时，乙方有权立即解除合同，甲方已付费用不予退还，甲方应承担由此给乙方造成的全部损失，包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等其他合理费用：

1、甲方的工作安排违反国家法律、法规;

2、甲方以任何理由对乙方实施搜身、扣押钱物、殴打谩骂、威逼等行为;

3、甲方逾期支付服务费超过7天。

四、争议解决

双方因履行本合同发生争议，应当先协商解决;协商不成的，可向原告住所地人民法院提起诉讼。

五、其他约定

1、签订合同之前，乙方要持有效证件(身份证、健康证、上岗证);

2、由于乙方的违法行为造成甲方损失的，由乙方承担相关责任，赔偿甲方损失;

3、若乙方在服务期间表现良好，甲方愿无偿为乙方提供客源;

4、甲、乙方欲中途解除合同，需提前一周书面通知合同另一方;

5、如甲方在支付定金后拒绝继续履行合同(欲提前解除合同等)，甲方已付定金不予退还;

6、本合同自双方签字且甲方支付完毕定金之日起生效。本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方签名：

乙方签名：

6.拆迁工程管理服务简单合同 篇六

法定代表人：

住所：

联系电话：

承包人（全称）：

法定代表人：

住所：

联系电话：根据《_____》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及国家现行相关法规政策规定。经甲乙双方结合本项拆除工程实际情况和施工现场条件，充分协商达成如下合同条款，共同遵守。

一、工程概况

1、甲方装饰的店面房屋系合法商业用途

2、施工地点：

3、房屋结构：框架结构，施工面积______平方米

4、承包方式：乙方包拆除包安全垃圾清运处置及包手续办理、包安全维护等。

5、工程的内容：所有装饰部分的拆除。其中包括（①大厅、部分柱子、所有墙地砖的铲除；②所有木制作及装饰部分的拆除；③所有后建墙体的拆除；④所有电气部分拆除）

二、工程期限

1、开工日期：______年___月___日；

2、竣工日期：______年___月___日；

3、合同工期总日历天数_________天。

三、合同价格

总价款：￥________元，大写（人民币）：________。

四、甲乙双方的责任

甲方义务：

1、为乙方接通施工现场、电、水、交通、负责协调工作。

2、施工期间：甲方需派现场负责人会同乙方对完工工程进行检查验收，合格后并签署意见，由乙方保存作为竣工验收依据。

3、不拆动原建筑承重结构，如需拆改原建筑的非承重结构或设备管线，负责到有关部门办理相应的审批手续。

乙方义务：

1、施工中严格执行安全施工操作规范、防火规定、施工规范及质量标准，按期保质保量完成工程。

2、保证施工现场的整洁。严格执行市（区）县有施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境。

五、质量标准

工程质量标准：质量标准评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。

六、安全责任

乙方在施工过程中需要做到安全施工、文明施工。如果乙方施工人员出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。

七、合同价款的支付

1、签订协议前甲方预先支付工程款￥______元，大写（人民币）：______，拆除结束物业验收合格后甲方支付工程款￥______元，大写（人民币）：______。

2、工程施工中如有项目增减或需要变动，需填变更表，双方应签订补充合同。增减项目的价款，当场结清。

3、此工程款项不含税金。

八、工程的验收

关于工程内容及验收的约定：

1、所有装饰部分的拆除。

2、验收标准（以物业验收合格为准）：

①尽量保留拆除灯具、电器的完整性；

②清运完施工现场全部垃圾；

③基本达到清水标准、卫生整洁。

九、施工组织设计和工期

1、工期进度：承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：承包人必须在合同签订后_____日内向发包人提供完整的施工组织设计。每月_____日前提供下月工程进度计划。

工程师确认的时间：工程师收到后_____天内批准或提出修改意见，逾期不批复则视为同意。

2、工期延误：双方约定工期顺延的其他情况：双方应当严格遵守开工日期以及竣工日期时间，非因特殊情况造成工期延误的，由承包方承担责任；由于发包人另行发包的专业工程造成的工期延误，工期相应顺延，发包人支付相应的费用。

十、履约保证金

1、乙方向甲方支付履约保证金：

2、乙方提供履约保证金的约定

（1）提供履约保证金的时间：_____年_____月_____日前。

（2）提供履约保证金的方式：以银行转账方式划至甲方指定的以下银行账户：

开户名称：

开户银行：

银行账号：

3、履约保证金的使用

因乙方违反本合同第八条约定产生的违约金额，甲方可以直接从履约保证金中予以扣除，履约保证金不足以扣除的，甲方可以向乙方继续追索。

4、履约保证金的退还

（1）乙方按合同要求完成全部拆除工作（包括场地平整及渣土外运工作），移交相关的甲方所需要的工程资料和证件，经甲方及政府相关部门验收合格后10个工作日内，甲方将全部履约保证金或者扣减乙方违约金后所剩部分无息退还给乙方。甲方同意将履约保证金以银行转账的方式退还至乙方指定的以下银行账户：

开户名称：

开户银行：

银行账号：

（2）乙方应以书面形式提请甲方验收，双方签署验收合格文件后，乙方才有权要求按约定退还履约保证金。

（3）乙方完成全部拆除工程至地平，进入清理阶段时，经甲方验收并签署文件，乙方可以提前领取履约保证金50%。

十一、违约责任

1、乙方必须按合同规定及甲方通知的期限完成拆除任务，由于自身原因导致延期交地的，按每延期一天支付违约金人民币________元，款项由甲方直接从乙方的履约保证金中扣除。

2、未经甲方同意乙方中途退场、转包工程或乙方因自身原因未如期在约定期限内完成的超过10天的情形，甲方可以自行委托第三方完成剩余的全部拆除工作，乙方不得阻扰第三方进场施工；委托第三方拆除涉及的全部费用由甲方直接从乙方的履约保证金中扣除，履约保证金不足以扣除的，甲方可以向乙方继续追索。

3、乙方在实施拆除过程中应文明施工，安全施工，因自身原因导致的一切责任或损失由乙方承担。

4、乙方在实施拆除工作后必须清理干净施工场地上所有建筑垃圾，直至已达到合同规定的验收条件。乙方拒不清理或清理不干净，甲方可以自行委托第三方进行清理，涉及的全部清理费用（以甲方实际支出的费用为准，无须征得乙方同意）直接从乙方的履约保证金中扣除。

5、乙方不按合同约定缴纳相关费用（如水电等费）的，甲方可以直接从乙方的履约保证金中扣除。

十二、争议的解决

1、因本合同的订立、解释、履行引起的所有与本合同有关的争议，甲乙双方应首先友好协商解决。

2、如争议无法通过友好协商解决，任何一方有权根据本条规定将争议提交当地人民法院以诉讼方式解决。

3、本协议中如有未尽事宜，双方应本着互利互惠、协商一致的原则，随时以补充协议的方式解决，补充协议与本合同具有同等法律效力。若补充协议与本合同有争议时，以补充协议为准。

十三、其他事项

本合同一式2份，甲乙双方各执一份，自签订之日起执行，合同履行完毕后终止。其中未尽事宜，有甲乙双方友好协商解决。

发包人：（公章）

委托代理人：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

编码：

______年___月___日

承包人：（公章）

委托代理人：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

编码：

7.简单咨询服务合同 篇七

惠普近日与壳牌续签硬件及服务协议, 继续为壳牌在全球100多个国家的业务、逾10万名全球各地员工以及合同员工提供IT支持服务。

按照为期5年的续签协议, 惠普将向壳牌提供超过15万台产品, 其中包括惠普PC、平板电脑、外部设备、打印机、工作站、服务器、存储系统和网络硬件以及创新性IT集成与支持服务。这些设备将由惠普直接供货, 或通过惠普全球渠道网络中的本地渠道合作伙伴提供。

惠普打印与信息产品集团高级副总裁、亚太及日本地区董事总经理Nick Lazaridis表示:“像壳牌这样的全球性企业需要优质工具和服务, 以提高效率, 在新兴市场及成熟市场保持竞争优势。此次合同续签标志着, 惠普将连续14年为壳牌提供PC硬件, 为壳牌保持高效率保驾护航。凭借惠普广泛的技术和成熟的全球交付模式, 惠普有足够的能力和灵活性帮助用户在成熟及新兴市场提供高效服务。”

8.如此简单的服务还怕顾客流失吗？ 篇八

送餐迟到，餐费少收50%

上海有家名叫“A梦”的餐厅，服务非常有特色，让许多顾客忍不住为其点赞。为什么呢？首先，我觉得这家餐厅不但对饭菜的质量有讲究，在服务细节方面也很有特色。吃过好多家的午餐外卖了，同样消费级别的快餐，虽然“A梦”菜肴的味道与其他快餐厅相比也感觉不出太大的差别，但印象最深刻的是他们的米饭非常好吃，而且所有饭菜都使用环保盒包装的，给人很卫生的信赖感，尤其是无论点任何套餐都有一盒酸奶赠饮。听朋友说，“A梦”外卖的菜都是现炒现卖的，虽然这个有待证实，但我发现他们的送餐员每次过来送完餐，收完钱后都会在我面前深深地鞠个躬，并带着微笑对我说声“感谢惠顾！祝您用餐愉快！”这个小小的服务细节太简单不过了，如果只是偶尔碰到一次，或许我会觉得是矫揉造作，或者没什么特别，但他们的送餐员每次都能这样重复做，而且一次30～40元的客单却能赢得这样的尊重，不得不令我感动万分。

记得有一次“A梦”送餐送晚了，我先是接到他们从餐厅打来的电话，这个电话是打过来向我表示歉意的，电话里这样说：“韩先生，真对不起！因为我们的原因，您订的午餐我们可能还需要半个小时才能送到，非常抱歉！为了表达我们的歉意，您今天的消费我们将给您打5折，请您谅解！”我挂完电话后，大约在25分钟内，“A梦”的送餐员把餐送到了我的手上，果然只收了我50%的餐费。尽管“A夢”少收了我50%的餐费，但他们的送餐员在离开之前仍然是重复着鞠躬和微笑致谢的步骤，并且还再次对延误了我用餐的事情向我表示歉意。

那天的用餐过程中，我一直感到不可思议，如果说快餐业的毛利是50%的话，那么餐费打5折也许他们就亏本了，因为他们还有人员工资等经营费用的存在。“延误了送餐”也许是我们叫外卖的时候会经常碰到的事情，但相信快餐店常规的处理方式都只是向我们做一番类似“路上堵车”或是“店里生意有些忙”等解释，其实就是在为他们的失误找借口，表现最好的充其量也就是口头向我们表示一下歉意，但“A梦”却愿意为他们的工作失误以餐费优惠50%的举动来做出赔偿，这足以看出这家餐厅对顾客服务的责任感。我想，也许“A梦”在处理送餐延误事件的处理方式上不能算是最佳的，但他们这样的处理方式足以打消大部分顾客的抱怨心理，一次失误不但不会让“A梦”失去顾客，反而还会让顾客对“A梦”产生了好感，在收获了顾客理解的同时，也一定能收获顾客长期对它的支持。

偶然间，我留意到了“A梦“餐厅的宣传单上有这样一段话，值得关注：

服务是全世界最昂贵的商品，我们愿把这份奢华呈现给您！

订餐条件：不设最低消费，摩托车外送速度极快，尽可能满足任何顾客的要求。

友情提示：中午很忙，为了保证您的就餐品质，请在10点30分前预订。

24小时监督客服：1521667XXXX

【案例分解】

在当今这个竞争激烈程度超乎想象的新零售时代，也许每个行业、每个商家都已经意识到了“服务”对生意的重要性，也许我们会时常把“服务”放在嘴边去说，也许我们平常会不断地要求我们的员工要重视“服务”。但实际上，我们往往会认为“服务”两字意味深长，让人琢磨不透。这是因为，对我们来说，太多时候会认为我们的“服务”似乎还欠缺一点点火候；对顾客来说，有时会认为我们提供的“服务”尚有一丝丝不足。

今天，从“A梦”餐厅的“服务”中，我们对“服务”两字的理解更加清晰了，“A梦”深知“满足顾客”乃生存之命脉，想方设法地从物质利益层次和精神利益层次上去满足顾客。在满足顾客物质利益需求方面，提供环保的餐盒、优质的大米和赠饮酸奶等；在满足顾客精神利益需求方面，给予顾客被尊重的感觉和让顾客感到占了便宜的心理等。多付出了一点点成本，多给予顾客一点点满足感，得到的却是意想不到的回报：

1.持续做好有利于顾客的超值服务，创造了非凡的口碑效应。“A梦”所提供的超值服务，皆是基于对顾客需求的更好满足，从某种意义上而言，“A梦”的做法正是“我为人人，人人为我”的互联网思维的生动体现。有了好的口碑，还怕招徕不到和留不住顾客吗？

2.超出期待的消费体验感，带来了顾客忠诚度。正如“A梦”的经营理念所言：服务是全世界最昂贵的商品，我们愿把这份奢华呈现给您！也许其他的餐厅也说了，但是“A梦”却真正做到了。无论其他的餐厅如何打折，我相信也很难从“A梦”抢走用此种方式获得的顾客。“A梦”式的服务，看似微不足道，却极易让顾客感动；“A梦”式的服务，看似十分寻常，却往往被我们忽略。

9.简单咨询服务合同 篇九

本合同在_________于_________年_________月_________日签订。合同双方为：_________(以下称为出租人)和____先生/夫人/小姐(以下称为承租人)。

1、出租人同意出租，承租人同意租赁位于_________的店房_________间，房号为_________，电话号码为_________，租期为_________年，月租金_________元(_________币)。

2、在以上第 1 条款中所规定的租期，从出租人完成第 3 条款所有规定并在 7 天内通知承租方后开始生效。

3、出租人同意按以下具体规定完成该店房的维修工作_________。

4、在本合同签订之日，出租人已收到合计_________元的房租保证金。如果承租人某月逾期未交租金，承租人同意出租人立即从保证金中扣除应收款项作为租金。

5、承租人同意在每月_________日或在此之前付清租金。如果承租方违约，未在该期内付款，承租人同意本合同不经通知便可终止。

6、一切房屋、土地税均由承租方承担。

7、如果本店房在合同终止之前依法被没收，双方同意本合同遂告终止，双方不得向对方提出索赔。只要承租人还在本商店，承租人必须交纳租金，直至其搬出，把店房还给出租人为止。

8、承租人同意从本合同生效之日起开始支付租金，并向_________局缴纳电话费。

9、出租人同意在本合同签订之日起_________年内不得增加租金。

出租人(签章)：_________

承租人(签章)：_________

10.简单租车合同（通用） 篇十

在人民愈发重视法律的社会中，合同出现的次数越来越多，它可以保护民事法律关系。那么制定合同书有什么需要注意的呢？以下是小编收集整理的简单租车合同，欢迎阅读与收藏。

简单租车合同1

甲方：

乙方：

第一条 出租方的权利和义务

1、向承租方交付在运行中无任何保留条件、设备齐全的租赁车辆，及租赁车辆行驶所需的有效证件。

2、按本合同第四条规定的比例，承担租赁车辆交通事故车辆损失、车辆盗抢、第三者责任的风险。

3、免费提供租赁车辆保养、合理使用中出现的故障维修、本市区域内的租赁车辆救援。

4、非承租方原因，导致租赁车辆不符合第一条第1款标准时，提供同等档次替换车或减免租金。

5、承租方违反本合同第二条第4、8款内容时或可能造成更大损失时，出租方有权收回租赁车辆，终止履行合同并要求赔偿。

6、出租方不承担由承租方使用租赁车辆引发的连带责任和本合同规定的风险赔付范围之外的任何经济责任。

7、承租方拒绝接受租赁车辆在合同期间发生交通违章的处罚时，出租方有权将合同中登记的驾驶员作为责任人提交公安交通管理部门处理。

8、出租方对汽车租赁申请者及承租方的信用信息有知情权。

第二条 承租方的权利和义务

1、在租赁合同规定的期间拥有租赁车辆的合法使用权并享有出租方为保障租赁车辆使用功能所提供的服务。

2、按合同规定交纳租金；合理使用租赁车辆。除另有约定外，租赁车辆的合理使用指以满足承租方乘用需要的驾驶过程；使用租赁车辆应遵守相关法律、法规。

3、妥善保管租赁车辆；配合出租方保障车辆性能的各项工作。

4、按照本合同第四条规定比例免除交通事故车辆损失、车辆盗抢、第三者责任的赔偿。

5、不得买卖、抵押、质押、转租、转借租赁车辆。不得擅自变动、修理、添改租赁车辆任何部位或部件。

6、保证租赁车辆为合同登记的驾驶员驾驶。在合同期内，如承租方登记的信息发生变化，应及时通知出租方。

7、承担由于违反本条2至6款所产生的全部责任及经济损失。

8、承担因使用不当造成租赁车辆修理、停驶的损失；承担丢失租赁车辆牌证补办费用及停驶期间租金；承担因不当使用租赁车辆或过失造成的不在保险赔偿范围内的任何损失。

第三条 保证金

1、承租方应于租赁合同书签署之日一次性足额交付相应保证金。

2、合同履行完毕后，保证金退还承租方。

3、保证金不得用于充抵租金。

第四条 意外风险及交通事故处理

1、出租方承担租赁车辆交通事故车辆损失、车辆盗抢、第三者责任的意外风险。具体比例如下：交通事故车辆损失、车辆盗抢的80%。

2、出租方可以向保险公司投保或其它方式承担意外风险。

3、上述风险损失的计算、赔付依照机动车辆保险条款及赔付程序进行。

出租方：

承租方：

签订时间：

简单租车合同2

根据法律规定的有关规定，双方在平等自愿的基础上经充分协商就汽车租赁事宜达成如下协议，供双方共同格守：

承租方所租的车型为______，颜色为______色，车牌号为______，必须使用_____号汽油。

第一条 租赁期限及租金

出租方自_____年_____月______日______时起，将所租车辆交付给承租方使用，至______年_____月______日______时收回。车辆租赁押金______元，交通违章保证金______元，月租金：______元。承租方接车时需向出租方一次性支付车辆押金、交通违章保证金和当月租赁金总计人民币______元。每月____日缴纳当月车辆租赁费用。

第二条 出租方的权利和义务

1、出租方不承担租赁车辆在租赁期间内所发生的交通事故或其他事故造成的一切后果，包括有关部门的罚款等。

2、出租方不承担租赁车辆于租赁期间引发的第三者责任。

3、依照法律、法规的规定出租方应有的权利。

4、出租方应提供状况良好、设备证件齐全有效的车辆。

5、出租方在收到承租方租金及足额押金之后，将所租车辆交付给承租方。

第三条 承租方的权利和义务

1、租赁期间拥有所租车辆的使用权。

2、租赁期间应严格遵守国家各项法律法规，并承担由于违章、肇事、违法等行为所产生的全部责任及经济损失。

3、不得把所租车辆转借给任何第三者使用，（不含出租方同意承租方指定的驾驶员）不得用租赁车辆进行盈利性经营，以及参加竞赛、测试、实验、教练等活动。

4、承担车辆租赁期间的油料费用、停车费、过路过桥费、高速公路费、违章罚款等费用。在租赁期间应对制动液、冷却液负有每日检查的责任，在车辆正常使用中发动机与变速箱出现故障或异常，承租方应立即通知出租方或将车辆开至出租方指定维修厂，承租方不得自行折卸、更换原车设备及零件；因非正常使用造成的事故责任及损失费用均由承租方承担。

5、按期如数交纳租金。（未经出租方许可连续拖欠应付款不得超过3日。）

6、应按时归还车辆，验收时发现车辆有划痕、刮伤、碰撞、损坏、设备折损、证件丢失等现象承租方应按实际损失交纳车损费及其他相应的费用。如需续租车辆，须提前24小时通知出租方。

8、必须承担因承租方非正常使用的行为而带来的其他经济损失。

9、为了使租赁车辆能长期保持良好状态，请您务必在车辆每行驶5000公里整数里程时，通知出租方，以便到出租方指定的地点维修、保养。否则每漏保一次，出租方将在您的租赁费外加收1000元的费用。并承担4S店对车辆免除保修期内的后续保修费用（包括车辆自然）

10、您使用的燃料必须是_____无铅汽油

第四条 租期的计算

租赁期间以车辆发车时为始，以车辆收车时为止，每日以24小时计算，超过6小时（含6小时）按全日计算，6小时以内按半日或小时计算。承租人在承租车辆期间若发生车辆被盗、报废或其它形式的灭失，承租人应继续承担保险事故发生之日至保险公司赔偿之日的协议内车辆租金。

第五条 租车押金

1、承租方在本合同签定时一次性向出租方交付足额押金

2、承租方租车时须交纳交通违章保证金共计________元人民币，租车结束在五个日后，经确定在租赁期间无问题及违章记录即退还。

第六条 车辆保险

车辆在租赁期间内如发生保险事故，承租方应立即通知交通管理部门和出租方，出租方应协助承租方向保险公司报案，承租方必须协助出租方办理此事故的相关事宜，并支付因此产生的一切费用。如属于保险赔付范围的费用有保险公司承担；属于保险责任免赔或其他原因导致保险公司拒赔的损失由承租方承担。

第七条 车辆保险有下列情况之一所造成的`车辆或第三者损伤赔偿，由承租方全额承担

（1）驾驶员饮酒、吸毒、被药物麻醉后驾车者；

（2）承租方驾驶车辆肇事后逃逸。

（3）出险后不报案、隐瞒真实情况或24小时内不通知出租方自行处理的。

（4）出现车损、第三者险超出保险公司赔保险额的部分。

第八条 违约责任

1、出租方未能按合同约定交车时间向承租方提供所租车辆，需向承租方赔偿该日租金的1、5倍做为违约赔偿金。

2、承租方未经出租方同意逾期返还车辆的，逾期租金以原租金标准的1、5倍计收。

3、承租方在租赁期间发生操作不当或其他外部原因引起的车辆损伤，如可办理保险索赔的，承租方应向出租方支付总维修费用（以保险公司评估为准1000元免除）30%的加速折旧费和停驶损失；如属于保险责任免除范围的，由承租方承担全部的维修费用和停驶损失。

4、车辆交付承租方以后，出租方按协议登记的地址和电话无法与承租方取得联系的，不论协议期限是否到期，均视为恶意骗车，按诈骗行为立即向公安机关报案。

第九条 合同解除

在下述任何一种情况发生时，出租方有权解除合同收回车辆，并不返还租金和押金，由此造成的一切法律责任和经济损失由承租方

承担：

（1）、承租方利用所租车辆从事违法犯罪活动。

（2）、承租方将所租车辆转让、转租、出售、抵押、质押。承租方擅自

（3）、承租将车辆开指定区域的。

（4）、从事其它有损出租方车辆合法权益的活动。

第十条 合同的效力

以上须知，承租方已完全理解。本合同出租方、承租方签字（盖章）后生效。本合同一式两份，由出租方、承租方各执一份，具有同等法律效力。

承租方（签章）：________ 出租方（签章）：________

承租方地址：________________ 出租方地址：________________

承租方电话：________________ 出租方电话：________________

签订时间：________年______月______日 ________年______月______日

简单租车合同3

出租人（甲方）：

承租人（乙方）：

根据有关规定，甲、乙双方经协商一致，自愿签订本合同为长期合同：

一、本合同所称汽车租赁，是为用户提供以年计算的租车服务，并收取相应的租赁费。

二、甲方将手续完善、证件齐全的车辆、型号，车牌为，颜色为白色的，总价为 车辆租赁给乙方。

三、本合同租赁期限从 年 月 日零时起至 年 月 日零时止。

四、租金为每年 元（不含税收）乙方应于当年4月12日前一次性付清。

五、租赁期内若乙方毀约，将赔偿甲方以年租金2倍的毀约金作为赔偿，甲方毀约同样。

六、租赁期间乙方每年行驶三万公里，每超一公里加收人民币零点五元。

七、甲方向乙方提供有效的行车证件，并负责对车辆投保车身险，第三者责任险，座位险，附加险。

八、租赁汽车的所有权属于甲方，在本租赁合同期限内，仅汽车的使用权属于乙方。乙方不得将车辆抵押、典当、出卖、出借、转租或作其他非法用途，如经发现其一者，甲方有权收回车辆，并追究乙方的经济责任和法律责任。

九、甲方负责租赁期内的车辆良好的车况，全额的保险并对车辆正常磨损以及损坏的维修年审、季审的工作，并承担相关费用。

十、乙方承担租赁期的车辆保养，轮胎的跟换、燃油费、路桥费、停车费等在车辆使用过程中的费用。

十一、在使用车辆过程中由于乙方的原因使车辆有任何损坏需要维修但又得不到保险公司理赔要求的，乙方必须按车辆原样给予修复。

十二、租赁期内由于车辆的正常磨损或机械故障所造成的停驶，甲方应延长相对的租期或减免相应的租金。但不负责因此而造成乙方直接或间接的损失。

十三、凡需对本合同进行修改或补充的须经双方协商制定，并以书面形式经双方签字后生效。

十四、有关本合同的一切争议，双方应友好协商，如协商不了的，应交由合同签订地的人民法院审理。

十五、本合同自出租方、承租方签字（盖章）后生效本合同一式四份。

甲方：

签订日期：

乙方：

11.论物业服务合同中的格式条款 篇十一

随着我国物业服务逐渐向规模化的方向发展，格式条款在物业服务合同中得以出现并广泛应用。尽管物业服务合同中的格式条款具有其自身的优势，但其在实践中侵权的现象也屡见不鲜。导致侵权现象产生的原因是多样的，这要求我们必须对物业服务合同中的格式条款进行相应的规制。

在当前社会经济生活中，格式条款因其方便交易、提高效率、节省交易成本等优势而被广泛运用。特别是在物业服务合同中，格式条款应用得相当普遍。但在现实生活中，物业服务企业利用物业服务合同中的格式条款排除业主主要权利，从而逃避自身法定义务或减免自身主要责任的现象也普遍存在。如此一来，避免格式条款不被滥用以平衡业主与物业服务企业双方的利益，就显得尤为迫切和必要。

一、物业服务合同中格式条款侵权的具体表现

当前我国物业服务发展仍处于初级阶段，物业服务合同中，普遍存在物业服务企业利用格式条款侵害业主权利的现象。

1、限制业主主要权利

根据《物业管理条例》相关规定，业主享有对物业管理事项的建议权、对物业服务合同履行情况的监督权、投票权和知情权等权利。但这些权利往往被物业服务企业以格式条款的形式予以限制甚至剥夺。例如，有的物业服务合同规定：用小区的道路和场地作为车位，出卖人(物业)有权出租或出售。然而根据《物权法》的规定，小区的道路属于业主共有，物业无权出租、出卖，也无权禁止业主出入小区。有的物业服务合同规定，物业有权出租本物业管理区域内物业用房及会所。然而，该条款正是《物业管理条例》第38条和第65条所明令禁止的，小区内的物业管理用房属于业主共有，物业管理企业只有使用权且不能随便改变其用途。

2、扩大物业公司的权利

根据《物业管理条例》的规定，业主有权共同决定制定和修改管理规约；筹集和使用专项维修资金；改建、重建建筑物及其附属设施等有关共有和共同管理权利的重大事项。但在实践中，有很多物业服务企业将这些本应由业主享有的权利通过格式条款的方式占为己有。例如，有的物业服务企业将物业管理规约的制定权独揽，仅给业主提出意见和建议的权利。有的物业服务企业在物业服务合同中规定，由物业公司一方单独决定小区专项维修基金的使用计划。而根据《条例》第11条和第54条的规定，专项维修基金属于业主共有，只有全体业主才能共同决定其筹集和使用。显然，物业公司不经业主授权擅自决定专项维修基金的使用任意扩大了自身的权利，是不符合《物业管理条例》规定的行为。

3、免除物业公司的义务和责任

按照法律和合同规定，物业服务企业的服务必须达到相应的质量标准，否则就应当承担相应的违约责任。但一些物业服务企业往往只在合同中规定业主的违约责任，而对己方的违约责任只字未提。一些物业服务企业在合同中规定业主在办理入住手续时，必须将水、电、热、气等代收费用和物业费一并交齐，否则将不向业主交付钥匙，不得入住装修。这种规定明显不合理，水、电、热、气等费用的缴纳是业主与相关公用事业单位之间的合同规定的事项，与物业服务合同并没有太大的关系，业主买了房子，开发商就应当履行《商品房买卖合同》按期交付房子钥匙，而不能以不相干的其它合同未履行作为理由排除自身的法定义务。

二、物业服务合同中格式条款侵权之原因分析

物业服务合同的内容特别繁杂，格式条款的引入固然给合同双方带来了方便，但同时也为物业服务企业利用格式条款侵害业主合法权益带来了方便。究其原因，主要有以下几点。

1、物业服务合同主体的特殊性

前期物业服务合同是由开发商与物业服务企业共同签订的，但其主要关涉的却是第三方业主的利益。在签订合同的过程中，作为合同相对方的开发商对格式条款很难尽到完全的注意义务。更何况，现在很多物业服务企业本身就与开发商有着某种关联关系，二者本身就是利益共同体，在这种情况下，业主的权益就更容易受到格式条款的侵害了。而普通物业服务合同虽然是由业主委员会与物业服务企业签订的，但是业主仍然不是合同的直接签订者。这一方面容易造成业主委员会与物业服务企业合谋损害业主利益现象的发生；另一方面，由于每个业主对物业服务的需求不同，其正当服务诉求很难在物业服务合同中真正反映出来。

2、物业服务企业对自身定位错误

物业服务合同从本质上讲是服务性合同，而物业服务合同的主要内容是提供服务。很多物业服务企业并没有认清自己与业主之间的这种关系，而是想当然地认为自己是小区的主人或统治者，凌驾于业主之上。在这种思想的影响下，物业服务企业想当然地认为业主的权利是物业给予的，物业可以选择给多或者是给少。如此一来，物业服务企业就不可能将自身与业主置于平等的地位，也就无法合理公平地在物业服务合同中分配彼此的权利与义务。正是这种认识上的错误，导致现实中很多物业服务企业唯其自身利益是图，无视甚至主动侵害业主的利益。

3、业主维权意识比较淡薄

相对于物业企业而言，业主往往是弱势的一方，对小区的具体信息并不是十分了解。这种信息的不对称，使业主很难意识到不公平的合同条款正在侵犯自己的权益。部分业主甚至没有意识到自己是小区的主人，反而认为自己是“被管理者”。在这种心理的影响下，签订物业服务合同就只是在走过场，很多业主都不会仔细留意合同内容，就算发现有不公平的条款也不会主动表达出来。如此一来，自身权益遭受侵犯也就在所难免了。

4、合同示范文本存在缺陷

我国建设部提供了《前期物业管理服务协议》和《物业管理委托合同》的示范文本，这两个示范文本包含的内容比较全面，具有一定的普适性。但是合同示范文本自身存在的一些缺陷往往也使其在保护业主权利方面显得力不从心。一方面，我国的示范文本中完全是任意条款，并没有强制条款，无法有力保护处于弱势的业主，未能很好地体现公平、平等的法律精神。也就是说，示范文本的条款虽然完备，但是物业仍然可以通过排除其中不利于己的款项而侵犯业主的权利。另一方面，我国的示范文本虽然内容比较完备，但是合同条款规定的太过粗浅，缺乏对具体内容的详细规定。一个不够详尽的合同必然会成为物业逃避其法定义务和责任的绝佳借口。

三、对物业服务合同中格式条款的规制

从合同法角度看，格式条款是规模经济的产物，它满足了现代社会经济生活高效率、低成本的要求，但也非常容易演变为不公正、不公平的条款，侵害弱势一方的权益。特别是在物业服务领域，这种情况尤为突出。有基于此，对物业服务合同中的格式条款加以规制就非常有必要了。

1、合同缔结阶段的控制

在合同的缔约阶段，合同自由原则体现为订立合同的自由，选择相对人的自由以及决定合同内容的自由。而在我国物业服务合同领域，往往并不是由物业服务企业直接提供格式条款，而是直接采用建设部的示范文本，或者其他第三方提供的示范文本。我们知道，建设部或者其他第三方提供的示范文本虽然内容比较完整，条款也相对公平合理，但是示范文本自身的缺陷令其对业主权益的保护作用大打折扣。首先，示范文本中的条款缺乏强制性，这为物业侵犯业主权益打开了方便之门；其次，示范文本虽然具有很强的普适性，但现实中每个业主的具体情况并不完全一样，在个别情况下，示范文本对于业主来说并不一定是公平的。为防止物业随意侵犯业主权益，有必要建立或者完善相关的法律法规，通过立法的形式使业主权利在合同中得以明确。与此同时，相关行政主管部门也要加强对签订物业服务合同的指导和监督，对已经签订的不公平的物业服务合同要督促物业及时予以纠正。

2、物业服务合同中格式条款的提示、解释

我国《合同法》第39条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式合同的一方应当遵守公平原则确定当事人之间的权利义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”合同法作出这一规定主要是考虑到格式条款是由一方未与对方商量而预先拟定的，如果不规定提示义务的话，相对方很可能因为疏忽而不能发现对其不公平的条款。具体到物业服务合同，很多业主维权意识淡薄，而物业服务合同一般内容繁多，条款冗长，很多业主通常并不会仔细阅读合同内容，再加上物业的利己意图，要求物业服务企业以合理、适当的方式提请业主注意全部格式条款的内容就显得非常必要。另外，由于现代物业服务是非常专业和精细的行业，涉及到很多关于专业化的管理以及服务采用的标准和等级，而业主对物业的了解都是非常笼统的，对其中的专业知识更是知之甚少。如果物业服务企业不对格式条款的内容进行合理、详尽的解释，使业主能够准确了解合同的内容，业主的权利就很难保证不受侵害。

3、物业服务合同中格式条款的事后控制

对物业服务合同除了进行事前控制，还要进行事后控制，即在双方因为物业服务合同的格式条款产生纠纷而进入司法阶段时，要准备好有效的应对之策。首先，《合同法》规定了无效格式条款：如果格式条款造成合同法第52条、第53条的严重后果或者提供格式条款的一方免除其责任，加重对方责任，排除对方主要权利的，则该格式条款不发生法律效力。这一规定可以起到约束企业行为的作用，也能够成为业主维护自身权益的最重要的法律依据。其次，《合同法》第41条规定了合同格式条款解释的原则：对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。具体到物业服务合同，物业企业是格式条款的提供者，它处于相对强势的地位，对格式条款作出不利于物业的解释可以平衡双方地位，也能够避免物业利用格式条款的模糊性侵害业主权益。最后，公序良俗和诚信原则可以发挥最终的补救作用。这要是因为法律也有自身的局限性，很难涵盖所有利用格式条款侵权的行为，为了避免法律出现真空地带，使所有受到格式条款侵权的业主都得到应有的法律救济，寻求法律原则的帮助就非常必要，者主要体现为民法上的公序良俗原则和诚信原则。

四、结语

物业服务合同是建立业主和物业服务企业之间关系的最重要的法律文件，其中业主作为小区的主人所能享有的权利又是最为核心的内容，格式条款作为物业服务合同中非常敏感的部分，最容易被物业企业不当利用，成为损害业主权益的工具。这固然有物业企业自身的原因，作为处于相对强势地位的一方，它往往扮演物业服务合同制定者的角色，那么它自然就不愿也无意在格式条款中真正贯彻公平公正的法律理念，而业主自身法律维权意识的淡薄也为物业企业通过格式条款侵害其利益提供了便利。当然，我国合同示范文本存在一定的缺陷也是重要原因之一。这些无不警醒着我们必须对物业服务合同中的格式条款加以规制。规制的大体思路可以沿着合同缔结时、合同中格式条款的提示解释、合同中格式条款的事后控制三个方面进行规定和说明，确保物业服务合同中的格式条款在发挥应有的方便高效的作用时，不侵害到业主的合法权益。这是匡正物业企业与业主之间地位的重要途径，亦是唤醒我国物业业主积极维护自身合法权益的重要契机。

[1]高富平,黄武双.物业权属于物业管理.北京：中国法制出版社,2002.

[2]王家福.物业管理条例释解.北京：中国物价出版社，2003.

[3]江平.中国合同法精解.北京：中国政法大学出版社,1999.

12.国外公共服务合同外包发展及启示 篇十二

一、前言

国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》明确在“十二五”期间的目标任务是:政府向社会力量购买服务工作在各地逐步推开, 统一有效的购买服务平台和机制初步形成, 相关制度法规建设取得明显进展。到2020年, 在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度, 形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系, 公共服务水平和质量显著提高。显然, 公共服务市场化已成为我国全面深化改革的重要进程之一。

二、英美国家公共服务合同外包发展情况

英美两国虽然是较早开始实行公共服务合同外包的国家, 但两国采取合同外包制度的原因, 以及发展过程却有所不同。

(一) 英国的公共服务合同外包发展背景及进程

受两次世界大战的影响, 英国曾在20世纪前几十年出台了多种福利型社会政策, 到20世纪中期, 英国走上了典型的“福利国家”道路。由于倡导政府对公民无微不至的照顾, 英国政府部门急速扩大, 公共服务数量与范围也相应扩张, 公共财政支出负担加重, 到了1970年左右, 公共财政不堪重负, 出现了“福利国家政策”危机。为了改变该困境, 撒切尔政府开始走上了“民营化”的道路。

对英国来说, 政府向民间购买公共服务合同的建议最早出现在1968年《西蒙报告》 (the Seebohm Report) 。到1970年, 英国《地方政府公共服务法案》的提出实现了公共服务部门的设立。进入20世纪80年代以后, 又引入市场机制对公共服务部门进行改革。在这场改革中, 英国的做法是中央政府从公共服务的直接提供者身份撤离, 由公共服务委员会, 志愿者组织, 以及私人部门提供。对公共服务提供的职能通过合同外包制度的建立逐渐从政府部门转移到非盈利组织、志愿者组织等部门。到了20世纪90年代, 英国更是以强制性竞标的方式, 使公共服务变为地方政府的采购内容, 将公共服务置于一种准市场化的运作模式。然而强制性竞标在发展中也有其困境, 因为要提供的公共服务必须达到一定水准, 而市场却是存在失灵的情况, 所以当公共服务置于竞争市场后进行得并非那么顺利, 甚至难以长期推行。1997年英国工党执政后为了改变之前的困境, 提出了“最佳价值”模式。在“最佳价值”模式下, 2000年开始, 英国出现“逆向合同外包”现象, 部分公共服务又转为由政府直接提供。

(二) 美国的公共服务合同外包发展背景及进程

美国的市场化程度较高, 政府在市场中的参与本身就少, 因此政府资产在各个领域所占的份额期初就相对较低。对美国而言, 政府不需要大量从各个领域撤资、转让或出售国有资产来促进市场化程度, 但为了改变传统的公共服务供给模式, 促进公共服务的质量、效率、公平, “合同外包”也成了政府提供公共服务的方式。根据美国国际市县管理协会 (ICMA) 的调查数据显示, 1997年之前, 公共服务外包合同数量不稳定且增长有限, 在1997年之后, 合同外包在所有服务提供方式中所占比重更是呈现出下降趋势。

(三) 合同外包在公共服务市场化进程中的积极作用

总结英美两国公共服务合同外包的发展轨迹, 应该说, 合同外包的发展在一定程度上反应了各国公共服务改革的发展状况, 虽然两国在发展中都出现了“逆向合同外包”现象, 但仍应看到合同外包在公共服务市场化进程中所起的积极作用。

1. 促进公共服务提供方式多元化。

准公共产品一般具有“拥挤性”的特点, 不像纯公共产品, 增加一个人的消费, 边际成本为零, 准公共产品达到“拥挤点”后, 每增加一个人, 将减少原有消费者的效用。对于不同的公共服务采取不同的提供方式, 可以使效用最大化。

2. 维持公共服务提供水准, 促进公平。

在英国强制性竞标时期, 即使各地方政府有不同的财务状况, 公共服务的合同外包成本都是可以维持在一定水准的, 以保证不同地区居民尽可能享受到的公共服务质量不受该地区政府财政的影响, 促进了居民获得公共服务的公平性。

3. 增强政府部门活力, 提高效率。

美国二战后兴起的典型郊区城市———莱克伍德 (Lakewood) 通过公共服务合同外包, 市政府结构仅由一个市经理, 一个市秘书, 和5个处———社区发展处、财政处、公共工程处、水力资源处以及娱乐和社区服务处, 共不到两百人管理全市八万多居民。精简的政府结构和合同外包制度提高了服务质量和政府办事效率, 也使得莱克伍德成为美国乃至世界部分国家城市公共服务系统的典型模范。

4. 减轻政府财政压力。

财政压力是政府改革最重要的源动力。根据ICMA的调查, 1988年, 有36.5%的城市将财政压力作为合同外包决策的重要因素, 1997年这一比例则下降为30.2%。这反映了美国地方政府财政压力有所减轻, 并在一定程度上解释了合同外包的有限增长。

三、公共服务合同外包在我国发展中的问题

国外公共服务市场化是在市场经济高度发达、公民社会相当成熟的基础上对理性官僚制衰变的回应, 是经历了从“自由市场”到“政府干预”再到“政府失灵”后向市场机制的回归, 其合同外包机制的建立是顺应经济政治社会环境。与之相比, 我国公共服务市场化是对计划经济向市场经济转轨过程中内在需求的顺应。我国的公共服务市场化进程本身就有很多大的问题存在, 在这种“先天遗传缺失, 后天发育失衡”的大背景下, 推行公共服务合同外包有更多的问题值得注意。

(一) 新的行业垄断, 公共服务品质降低

公共服务合同外包的目的是通过引入市场竞争机制来改变单由政府提供服务的低效率和高成本。我国社会经济市场化程度不高, 许多行业存在“寡头垄断”, 实际中较容易出现单一私人部门得到政府“授权”而一家独大形成的情况, 使得合同外包的目的没有达到。这样既不利于公共服务质量的提高, 又不利于该行业的发展, 甚至可能出现因为缺乏市场竞争, 企业提供公共服务的积极性降低, 公众反而得到更低廉的公共服务。

(二) 政府监管失效, 公众利益受损

对私部门来说, 经济活动是以盈利为目的。所以, 公共服务由私部门提供就很可能出现所提供的公共服务质量降低价格反而上涨的情况, 加之在市场上信息的不对称就可能造成政府对私部门无法监管或缺乏有力监管, 那么政府的监管必定是失效的, 公众的利益也会得到损害。

(三) 政府内部风险, “寻租”以及腐败

在合同外包中进行公开招标的目的是为了选择最具有实力的竞标者, 更是为了使公共服务外包活动公开透明, 用市场的力量来为公众提供更优质的公共服务。整个公共服务外包活动应秉承公开、公平、公正的原则, 以保护双方的利益。然而在实际操作中, 政府公共服务外包的许多信息并没有完全公开, 想要投标的企业也没有完全公开的渠道可以知晓。在这种情况下, 某些政府官员可能会利用手中的权力“寻租”, 通过收取贿赂来帮助某个竞标者排斥潜在的竞标对手, 甚至与投标人达成幕后协议, 整个招标过程形同虚设;潜在的承包者也会向政府官员行贿或提供赞助来影响其决策。

(四) 合作伙伴选择风险, “劣质品驱逐优质品”

政府与私部门实质上形成一种委托-代理关系。在现实的交易过程中, 因为信息不对称的原因, 委托人要正确地对代理人做出选择也很困难。可能出现错误选择, 即选择了报价低但实力差, 只一味要求企业自身效益的代理人, 而放弃了报价高但实力强, 注重公共服务质量的代理人。如果该代理人为了获利压低成本价格, 在得到对公共服务的提供合同之后, 可能出现类似货币市场“劣币驱逐良币”的现象, 由于该产品或服务的广泛提供使得公共产品和服务的平均质量下降, 劣质品占领了市场。由于公共服务项目通常具有投资额大、建设周期长的特点, 在政府与私部门建立合作关系后, 即使中途发现私部门难以达到要求, 终止合同寻求其他替代者也并非易事, 甚至反而会增加公共服务提供成本。

(五) 政府声誉风险

在所有风险中, 危害最大的要数政府的声誉风险。如果通过合同外包提供的公共服务没有得到改善, 公众会对政府履行基本职能的能力提出疑问, 进而影响到公众对政府的认可度。在通常情况下, 政府拨款要经历复杂繁多的程序, 公共服务的购买资金量大且周期长, 特别是在公共基础设施建设方面, 一般企业在与政府合作时都采取“押款合作”, 建好的公共基础设施得到政府验收合格后才能取得款项, 这个过程中一旦企业方面资金获得不及时极可能出现资金链断掉, 企业无法正常运营, 甚至负债累累的情况, 企业也可能因此留下负面形象, 对政府接下来想要寻求企业长期合作存在不好的影响。

四、问题对策及实践启示

对我国来说, 公共服务提供方式属于市场化改革中的创新, 相比于发达国家, 我国经济中“无形的手”作用力还较小, 有极大的空间可以由政府退出并转为市场操作。为了解决合同外包实践中的问题, 从英美国家的发展情况来看, 有以下几点值得注意。

(一) 对合同外包范围选择应持谨慎态度

公共服务提供方式的创新不能损害公民的共享资源, 因此, 能进行合同外包的更多应该属于俱乐部产品。政府也要根据实际情况来安排, 不能以“为了避免麻烦”的心态将只要是“短时间办不好”的公共服务都外包出去。

(二) 出台政策法规, 建立监督考核机制

对私部门来说“法无禁止即可为”, 要约束他们的行为就需要出台相关的法律制度。我们看到, 英美国家政府在实践其每一项机制时都有相应的法律文件来保障。法律保障贯穿了公共服务的事前, 事中以及事后阶段。建立科学的考核机制, 以缩小公共服务在提供过程中可能出现的地域差距或分配不公, 引导私部门对公共服务的着力点。建立监管机制可以采用多方监督结合的办法, 将政府对企业的监督, 企业之间的监督, 第三方监督, 媒体监督, 社会公众监督等结合起来, 使公共服务的各个环节充分公开、透明, 只有在多元化的监督下, 才能防止腐败等问题发生。

(三) 正确运用“逆向合同外包”

“逆向合同外包”并不能单纯的解释为一个“坏现象”或者以此来解释“合同外包行不通”。应该说“逆向合同外包”是经历了实践的洗礼, 对公共服务提供方式的反思。“逆向合同外包”也是作为合同外包风险的一种控制方式。例如英国一家承包铁路轨道建设的企业在2000年破产之后没有全部完工的这部分铁路轨道建设工程在2001年被重新收回国有, 这就是一种弥补方案。

公私混合的公共服务提供方式是现代公共管理发展的一种趋势, 但是我国受国情的影响, 不能一步到达一种占比合理的公私混合提供公共服务的状态, 所以对公私混合的探索过程是必然要经历的, 对合同外包制度的探索也是要经历的。

参考文献

[1]王浦劬, (美) 莱斯特·M.萨拉蒙, 等.政府向社会组织购买公共服务研究:中国与全球经验分析[M].北京大学出版社, 2010.

[2] (美) E.S.萨瓦斯 (E.S.Savas.民营化与公私部门的伙伴关系[M].周志忍, 等, 译.中国人民大学出版社, 2002.

[3]姚军.英国公共服务合同外包:历史背景及政策发展[J].科技管理研究, 2014 (14) .

[4]杨安华.政府购买服务还是回购服务?——基于2000年以来欧美国家政府回购公共服务的考察[J].公共管理学报, 2014 (03) .

[5]王凌燕.我国政府公共服务外包存在的问题及其法律规制[J].西南科技大学学报 (哲学社会科学版) , 2013 (05) .