会计内部控制论文

会计内部控制论文（精选10篇）

1.会计内部控制论文 篇一

内部会计控制理论研究综述会计控制论文

内部会计控制指的是单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

―、内部会计控制国际研究进展

内部会计控制是内部控制的重要组成部分，它的演变是一个渐进过程,理论界将其划分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制整体框架、风险管理框架五个阶段：

第一阶段是内部牵制阶段。内部会计控制起源于内部牵制，内部牵制可以追溯到上世纪40年代前，是18世纪产业革命后,企业规模化和资本大众化的结果。它是以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位分离。内部牵制的概念最早出现在《柯氏会计辞典》:“以提供有效的组织和经营,并防止错误和其他非法业务发生的业务流程设计。其主要特点是以任何个人或部门不能单独控制任何一项或一部分业务权力的方式进行组织上的责任分工，每项业务通过正常发挥其他个人或部门的功能进行交叉控制。设计有效的内部牵制以便使各项业务能完整正确地经过规定的处理程序，而在这规定的处理程序中，内部牵制机能永远是一个不可缺少的组成部分。”内部牵制的本质就是工作中不相容的职务分开。

第二阶段是内部控制阶段。20世纪初，资本主义经济迅速发展，生产的社会化程度空前提高,股份公司规模日益扩大，所有权与经营权进一步分离。随着市场竞争日益加剧，企业要想在竞争中赢得主动，就必须加强管理,采取更完善、更有效的控制方法。同时适应社会经济关系的要求,保护投资者和债权人的经济利益，西方各国纷纷以法律形式要求强化对企业财务会计资料以及各种经济活动的管理。为防范、揭露错误和弊端，逐步形成了一些组织、调节、制约和监督企业经营管理活动的方法,这就是最早的内部控制（internalcontrol)制度。1949年,美国会计协会的审计委员会在《内部控制，一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》的报告中，对内部控制首次作出了权威性的定义:“内部控制包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互协调的方法和措施。这些方法和措施都用于保护企业的财产，检�嘶峒菩畔⒌淖既沸裕�提高经营效率，推动企业坚持执行既定的管理政策。”内部控制的研究重点逐步从一般涵义向具体内容深化。1934年美国《证券交易法》最早提出了“内部会计控制”的概念。1958年10月《审计程序公告第29号》首次将内部控制划分为内部会计控制和内部管理控制,并将内部会计控制与保护资产安全完整和财务记录的可靠性直接联系在一起，具体措施有交易授权与批准制度、资产的实物控制、从事财务记录和审核与从事经营或财产保管职务分离的控制。

第三阶段内部控制结构阶段。80年代至90年代，西方会计审计界对内部控制的研究重点逐步向具体内容深化。1988年美国注册会计师协会发布《审计准则公告第55号》（SAS55)，从1990年1月起取代1972年发布的《审计准则公告第1号》。该公告以“内部控制结构”概念取代了“内部控制制度”，指出“企业内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的合理保证而建立的各种政策和程序。”内部控制结构由控制环境、会计制度和控制程序三个要素组成。在三个构成要素中，会计制度是内部控制结构的关键要素，控制程序是保证内部控制结构有效运行的机制。特别强调了管理者对内部控制的态度、认识和行为等控制环境的重要作用。该公告改变了过去人们将控制环境作为内部控制的外部因素来对待的误区,这是对内部控制理论研究的一个新的突破。

第四阶段是内部控制整体框架阶段。90年代后内部控制的研究进入了新阶段。1992年,美国会计学会(AAA)、美国注协(AICPA)、内部审计师协会(IIA)、财务经理协会(FED)和管理会计学会（IMA)等多个专业团体组成“内部控制委员会”(COSO)。9月，美国COSO委员会颁布了指导内部控制实践的纲领性文件――《内部控制-整体框架》即COSO报告，并于1994年进行了增补，这份报告堪称内部控制发展史上的又一里程碑。报告认为内部控制是由企业的董事会、管理层和其他人员为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程”，同时指出内部控制包括“控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。”

第五阶段是风险管理阶段。美国政府颁布了《萨班斯-奥克斯利法案》，要求所有上市公司都要在年报中提供内部控制报告,评价公司内部控制设计及其执行的有效性，该法案的出台使内部控制披露由自愿进入了强制阶段。9月，COSO委员会正式颁布了《企业风险管理整体框架》,它在1992年COSO报告的基础上，根据《萨班斯-奥克斯利法案》的要求进行扩展研究而出台。与COSO报告相比，一是目标方面增加了战略目标,并将其置于之首，这意味着企业的各项活动都要围绕战略目标进行,对企业的风险管理也向董事会或更高层次移动;二是要素方面控制环境到内部环境的转变表明，管理当局所关注的除了组织机构、管理理念、经营方式外，还包括风险偏好、管理哲学、企业文化等更广泛的因素;同时目标制定、事项识别、风险反应的增加是对风险评估要素的扩展和深化,意味着风险评估上升到了风险管理的高度，且体现了风险管理由事中控制、事后反馈向事前预防转化的发展趋势。

二、内部会计控制国内研究进展

内部会计控制的演变是一个渐进过程，我国现代内部会计控制的发展与演变有着自身的特点。1980年以前，我国关于内部会计控制理论的研究还很少。80年代初期，不少会计学家开始引进发达国家关于内部会计控制的理论。1980年，湖北会计学会以《会计学大辞典》为名，对日本《新版会计学大辞典》的主要内容进行了翻译,介绍了美国注册会计协会1949年发表的`《内部管理》、英国注册会计师协会1961年发表的第1号审计意见书《关于审计的一般原则》，以及日本会计研究学会所属审计特别委员会1970年发表的《对财务报表审计中的内部管理的研究》的报告中有关内部控制的定义。20世纪80年代初，原湖北财经学院李成章教授编译的《财务审计基础》，介绍了美国等西方国家的内部控制。

修订的《中华人民共和国会计法》第一次正式将内部会计控制作为内部会计监督，纳人到会计范畴。该法第二十七条明确规定“各单位要建立内部会计监督制度”,并对内部会计监督制度的本质特征“职责明确、相互分离、相互制约、相互监督”进行了概括。该法首次对内部会计监督提出了明确要求，不仅包括对会计对象的监督与控制，而且包括对会计行为的监督与控制。而此前的会计文章、书籍及有关缘律法规中所讲的会计监督与会计控制并不包括对会计行为的监督和控制，即内部会计监督与控制’仅指对会计对象――生产经营活动的监督与控制。19修订的《会计法》颁布不久,财政部于初成立了内部会计控制研究小组，就内部会计控制的总体思路等问题进行研究。

6月，财政部颁发了《内部会计控制规范――基本规范(试行)》和《内部会计控制规范――货币资金(试行)》，明确了单位建立和完善内部会计控制体系的基本框架和要求，以及货市资金内部控制的要求。《基本规范》既明确了内部会计控制的基本目标、基本要素,又界定了内部会计控制的基本内容。它标志着内部会计控制成为会计学科的一项重要内容。这两个规范的发布,为我国加强单位内部会计监督和控制的理论与制度建设，树立了一个具有时代意义的里程碑，同时也标志着我国会计法规建设进人到一个更新、更高的境界。，由企业内部控制标准委员会出台了《企业内部控制规范――基本规范》，规范中第四十八条规定:“会计系统控制要求企业依据《中华人民共和国会计法》、国家统一的会计制度,制定适合本企业的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务报告以及相关信息披露的处理程序，规范会计政策的选用标准和审批程序,建立、完善会计档案保管和会计工作交接办法,实行会计人员岗位责任制,充分发挥会计的监督职能,确保企业财务报告真实、可靠和完整。”对如何加强会计内部控制做出了规定，并规定“内部控制分为规定货币资金、采购与付款、存货、对外投资、工程项目、固定资产、销售与收款、筹资、成本费用、担保、合同、对子公司控制、财务报告编制、信息披露、预算、人力资源政策、计算机信息系统。”可见，内部会计控制仍是内部控制的核心，且内部会计控制的内容在财政部颁发的(内部会计控制规范――基本规范》的基础上又得到了延伸。

刘 翠 【作者单位】刘翠，石家庄市第一医院

 

2.会计内部控制论文 篇二

随着经济全球化进程的不断加快, 市场竞争变得愈发激烈, 这对企业的经营发展来讲, 增加了难度。企业要想在激烈的市场竞争中生存与发展, 就需要提升核心竞争力, 除了在销售、服务与产品研发方面增加实力外, 还需要加强企业的内部管理。会计工作对于企业经营中的一切经济活动都有所关联, 对于企业的生产、销售与服务都有着密切的关系, 为了增加企业的利润, 就需要对成本核算进行详细的掌握, 做好成本管理工作。企业的财务管理工作以前只是对企业的经济活动进行核算和监督, 在现代社会发展的形势下, 需要参与到企业的经营管理工作中, 从幕后走向台前, 对企业的经营管理提供强有力的信息支持, 促进企业的发展。会计职能的转变, 主要表现在如下几个方面。

1.1 要树立管理会计观念

在长期的会计工作中, 会计只是发挥了基础的核算功能, 并且这种思维模式已经深深的烙印在人们的头脑中, 所以会计工作只是对企业的经济活动进行事后核算, 人们没有正确的认识到会计工作的管理职能。在企业的经营发展过程中, 会计工作对于一切的经济运转都有密切的联系, 对于企业的经济现状与未来的发展趋势都能够做出清晰的预测, 但是企业的领导者没有意识到这点, 所以致使浪费了会计工作的管理职能。要想让企业获得长足的发展, 不仅需要对现有的经营状况有详细的规划, 还需要对未来的发展做出科学合理的预测, 为企业的发展政策以及发展方向提供有利的信息依据。所以这就要求企业的管理人员深切的意识到会计工作的管理职能, 在完成基本的会计核算和会计报表的基础上, 参与到企业的经营管理中来, 在思维意识上进行转变, 充分的发挥会计工作的管理职能。

1.2 要树立资金成本与资金的时间价值观念

有些企业在经营发展的过程中, 过分的追求利润的最大化, 而为了提升利润, 就需要对企业的规模有所扩充, 提高生产量, 由此对于资金的需求量有所上升。这些企业在没有对自身的经营能力详细了解的情况下, 拆解大量的资金, 并且把短期资金当长期资金使用, 在此过程中资金成本有所上升。对于资金成本是计入到企业的成本核算中的, 由此就会增加当年的损益, 降低了利润额。所以要树立会计人员的资金成本观念和时间价值观念, 对资金实行合理的运用与管理, 提高资金的有效利用率。

1.3 会计人员要掌握专业技能, 更新知识结构

会计职能的发挥是通过会计人员来实现的, 所以说对会计职能的转变, 首先需要提升会计人员的专业技能, 不断的学习专业知识与基础知识, 提升个人素质。在掌握了会计相关技能后, 还需要提升管理知识, 参与到企业的经营发展中, 提高企业的经营管理水平。

1.4 财会工作要在参与决策方面发挥作用

会计工作在企业发展的过程中, 对于企业的各项经济活动进行统计分析, 数据核算, 然后制定出会计报表。在会计报表中, 会将企业的经济活动与财务状况清晰的展现出来。此时, 会计人员参与到企业的经营发展中, 可以利用先进的计算工具和科学的管理方式对企业的财务资料进行分类汇总, 为企业进行的决策提供信息依据。通过会计的记账、核算与报表等一系列过程中, 能够将企业的真实财务水平清晰的展现出来, 能够对企业未来的发展方向作出预测, 所以为企业的决策者提供了基础保障。

1.5 做好会计预测工作

会计预测是根据会计历史资料及当前的会计信息, 结合经济发展动态, 运用会计数字和资料来推断和预测今后一定时期的经营状况, 为制订营销策略、提高经营效益提高决筇参考。

2 强化会计内部控制措施

随着竞争的日益激烈, 众多企业纷纷采取各种方式拓展生存空间, 迎接市场经济以及中国加入世贸组织所带来得机遇, 与此同时, 市场风险也在加大, 惨痛的教训让大家清醒的认识到内部控制是实现预定发展战略目标和可持续发展的基础。因此, 加强和完善内部控制非常重要, 特别是会计岗位的内部控制更是重中之重。

2.1 努力提高企业内部控制意识

内控制度是现代企业管理制度中的一个特定概念, 包括制度设计、制度执行、制度评价等诸多方面, 是一个监督制约经营业务运作过程的动态控制体系, 是规范经营行为、有效防范风险的头键。为此, 我们要采取有效措施, 使会计人员充分认识内部控制的意义、作用和紧迫性, 树立“内空优先”观念, 深入研究风险形成的环境因素, 以思想指导行为, 从而达到有效实施会计内部控制的目的。

2.2 正确处理业务发展与深化内部控制的关系

在激烈竞争的市场环境下, 各企业努力开拓市场、完善服务手段、提高服务质量本无可非议, 但是以不遵守会计法规和制度为前提的竞争行为我们要坚决予以制止。比如为了多争取一些客户, 作虚假广告欺骗消费者, 这些都是以牺牲原则和制度作为代价的, 会给企业带来风险。企业搞改革, 归根到底是为了吸引顾客、扩大销售量、增强竞争力, 但改革的同时必须要注意处理好业务发展与内空的关系, 开办和处理任何业务都要以制度作保证, 明确操作规则、程序和各项具体要求, 实行稳健经营。

2.3 改进和完善现行的会计稽核方式

会计稽核是会计管理的一个重要环节, 是防范会计风险的一道有效屏障, 企业必须对现行的会计事后监督方式进行改革和完善, 充分发挥计算机这一先进科技工具在会计稽核工作中的作用, 研制和开发一套切实可行的稽核软件。实现会计稽核软件与会计核算系统软件的联动, 逐步用计算机稽核系统代替传统的人工操作方式, 从而降低劳动强度, 缩短会计事后监督的时间, 提高工作效率。

2.4 完善企业会计电算化功能

目前的“会计核算系统”为企业的业务拓展提供了基础, 但计算机的功能还远远没有发挥出来, 应尽快将会计管理机制引入计算机系统, 使会计核算和管理制度置于计算机程序的硬控制之下, 从而加强内部控制, 实现会计内部控制从“人控”到“机控”的飞跃。

2.5 整章建制, 完善会计内控制度

在研究和确定需要建立、修改那些制度的基础上, 尽快拟订、修订有关的内控制度。首先应总结经验, 对各类内控制度和业务规定加以提炼, 形成规范化文件, 明确控制的目标、对象、原则、手段、重点控制环节和要求, 使每个会计岗位的操作都有章可循。其次, 要重视内控制度的更新, 该补充的补充。该废止的废止, 利用网络的优势, 随时把最新的、品切合实际的内控制度传达到前台会计人员, 避免有章难循和情理中的有章不循现象的发生。

参考文献

[1]李艳娥.财务管理学[M].北京:中国商业出版社, 2002.[1]李艳娥.财务管理学[M].北京:中国商业出版社, 2002.

[2]张来顺.财务会计学[M].北京:中国商业出版社, 2003.[2]张来顺.财务会计学[M].北京:中国商业出版社, 2003.

[3]注册会计师财务管理考试用书[M].大连:东北财经大学出版社, 2004.[3]注册会计师财务管理考试用书[M].大连:东北财经大学出版社, 2004.

3.会计内部控制论文 篇三

【关键词】会计电算化；会计内部控制；影响；策略

随着电子信息技术的蓬勃发展，会计工作发生了深刻的变化，同时也给以会计工作为基础的会计内部控制工作产生了一定的影响。众所周知，会计内部控制是以特定环境为基础展开的，一旦内部控制的环境发生了改变，会计内部控制无论在程序上还是方法上都应做出相应的调整，而会计电算化正是在很大程度上改变了内部控制的环境，从而导致会计内部控制必须做出调整以适应这种变化。

一、会计电算化对会计内部控制的影响

自会计工作实现电算化后，会计业务处理流程以及会计信息存储介质、传播媒介等发生了根本性的变化，相应地，会计内部控制也发生了很大的变化。归纳起来，会计电算化对会计内部控制的影响主要体现在以下几个方面。

（一）简化了会计内部控制的形式和内容

相对于传统的手工会计而言，会计电算化通过会计软件实现了传统会计内部控制的一些职能，如科目汇总表、凭证汇总表等试算平衡工作、总账明细账平行登记等工作，简化了会计内部控制的形式和内容，传统手工条件下的一系列内部牵制制度，在电算化条件下失去了其存在的价值，取而代之的是一种更为简化的会计内部控制形式，会计电算化下会计内部控制在内容上大致包括会计软件中会计人员角色的划分和内部牵制、系统安全管理、电子信息的保存与管理等，这尽管对会计人员素质有着更高的要求，但在一定程度上提高了会计内部控制的效率和效果。

（二）会计内部控制的重点由单一的对人的控制发展到多元化的对人、机等的控制

在手工进行会计处理阶段，会计内部控制主要是对会计人员的控制，控制对象相对单一。而在电算化环境下，会计软件本身集成了许多会计内部控制的方法和手段，同时也体现了企事业单位的管理思路。因此，电算化环境下会计内部控制的重点除了对会计人员实施控制外，还应当对会计软件、信息安全、信息传递及共享等多个方面进行控制，即会计内部控制的重點呈多元化的发展格局。从这方面来讲，会计电算化加大了会计内部控制的难度，在实际执行过程中需要综合考虑各个方面的因素，全面落实会计内部控制体系。

（三）会计信息载体发生了改变

众所周知，会计首先应当是一个信息系统，为管理层、投资人、社会公众等信息使用者提供决策有关的信息，会计信息的载体对于信息的传播、共享以及使用十分关键。在采用手工记账阶段，会计信息的载体从原始凭证的获取到会计报表的编制都是通过纸质媒介；而在电算化会计阶段，会计信息则是通过电子信息的格式存储在硬盘或光盘中，会计信息的生成、提取、传播以及使用速度得到很大的提高。但是相对于纸质媒介的不易被修改而言，电算化系统下会计信息被篡改或删除的可能性要大一些。此外，会计信息以电磁介质进行传播的过程中，易受到来自网络黑客等不明身份人员的攻击，加大了信息被窃取、篡改的风险。因此，电算化会计下，会计信息安全是企事业单位会计部门首要考虑的问题之一。

二、会计电算化下加强会计内部控制的策略分析

前已述及，会计电算化改变了会计内部控制的形式和内容，极大地提高会计内部控制的效率，但与此同时也给企业会计内部控制带来了一些问题，诸如内部牵制缺失、会计信息安全以及会计舞弊等现象。对此，电算化会计环境下，加强和改进会计内部控制十分必要。

（一）明确会计信息系统中角色划分，强化系统管理功能

众所周知，在一般商业化会计软件中都有系统管理的功能，其旨在明确会计信息系统中会计人员的角色划分（包括职能与责任）。对此，系统管理员应当对会计信息系统中各种职能（如会计主管、会计制单、会计复核、会计记账、报表编制以及档案管理等）进行深入了解，在赋予会计人员角色时，应当充分考虑对不相容的职责进行分离，设法建立一种相互牵制、相互监督的机制确保会计基础信息的真实、完整以及决策相关性，降低会计舞弊现象发生的概率水平。在会计信息系统运行过程中，对于出现的问题应当及时予以纠正，并通过运行实践中的经验和教训完善会计内部控制制度，明确系统中相关人员所在各个岗位的职责所在，建立岗位责任制作为会计人员奖惩的标准和依据，从制度层面避免发生错误或违法行为。

（二）加强系统管理，确保会计信息安全、完整

前已述及，会计信息安全、完整是电算化会计必须首要关注的问题之一。对此，单位首先必须加强系统管理，对进入会计信息系统中的相关人员进行登记管理，建立“日志管理”（目前，市场上绝大多数会计软件都有该职能），保存进入系统人员的操作过程，在确保会计人员只能执行与其角色相对应的权限的基础上，对未经授权的人员进行密码控制，杜绝相关人员越权发出相关指令，随意篡改或删除相关会计信息。其次，应当加强会计信息数据存储管理，实现会计信息的存储与处理相分离，健全备份管理，防止数据丢失。会计信息的存储媒介为电磁介质，这放大了会计信息的易破环或丢失的可能性，因此应当对确认无误的会计信息建立多次备份，并在多处存放，防止会计信息丢失给单位带来不可估量的损失。最后，在会计信息系统安装和修改过程中应当进行控制，同时在服务器和客户端安装正版的杀毒软件，设置每天在某个时点进行杀毒操作，避免病毒进入和黑客破环，对机房环境配备相应的保护设备，如降温空调、安全供电系统（UPS）等硬件设施，防止会计信息丢失。

（三）完善人才引进及培养机制，充分利用会计信息系统的管理和控制职能

目前，市场上的会计软件大多已较为成熟，不仅具备了信息系统的各种职能，还具备了管理和控制职能。但是，大多数单位会计人员由于对计算机、网络知识了解不够，管理和控制的思想仍停留在手工记账模式下，对会计信息系统的管理和控制职能挖掘不够。对此，单位在人才引进和对现有人员进行培养过程中应当注重既懂的会计知识又了解计算机、网址知识的复合型人才的培养，这样在今后开展会计电算化后，才能充分调动相关人员对单位所用的会计软件进行深入学习，充分挖掘会计信息系统的管控功能。

三、结束语

众所周知，会计电算化是实现会计信息化的基础，但是单位在实现会计信息化的过程中，加强会计内部控制十分必要，否则，会计信息质量将受到影响，会计信息化也便失去了其意义。对此，针对会计电算化环境带来的挑战，单位会计内部控制制度必须做出调整和改变，进而适应当前的会计环境，促进会计信息化水平的提高。

4.会计内部控制论文 篇四

一、当前我国会计电算化系统现状及问题

1.会计电算化系统下会计信息作假现象严重。会计电算化系统以信息技术为核心，一方面，它能有效提高企业的财务管理效率，但另一方面也使得会计信息的真实性更加不足。一般来说，会计电算化系统下的会计信息失真多半是由于上级领导或者其他领导的授意。这说明，会计信息真实性的缺失很大一部分原因来源于部分企业领导人的私利。企业领导人在企业内部有较大的权利，使得会计工作人员无法拒绝其要求，通过对会计电算化系统的会计信息进行造假来谋取其中的经济利益。由于企业领导人在企业内部的地位，内部控制无法对领导人有过多的限制，给企业领导人可趁之机，这将是影响会计电算化系统下会计信息真实性的最大难题之一。

2.会计电算化系统使得对数据的控制降低。会计电算化系统以信息技术为核心，工作人员通过将财务信息数据化、网络化，所有数据的收集、审核、编码等都将工作人员进行，数据的加工、报表制作等也皆是由网络自动化完成，这种数据处理方式使得企业人员对于数据的控制、组织能力降低。此外，数据化会计信息虽然能够在短时间内进行数据加工，按照已经设定的程序进行再处理，但是也使得企业人员对于会计信息的核对、审核等无从下手，无法保证会计信息的真实性和准确性，难以把握会计信息的质量。同时，计算机的数据可以进行删除和彻底删除，会计电算化系统下可以不留下任何痕迹的对会计信息进行修改或者伪造，而企业其他人员无从察觉，相比传统会计信息的内部监督作用，会计电算化系统明显更加难以保证会计信息的真实性。

3.会计电算化系统的技术安全难以保障。会计电算化系统以计算机技术和信息技术为基础，这种特性使得会计电算化系统的安全性受到严重的威胁。首先，计算机网络对硬件和软件要求较高，硬件和软件必须要互相匹配，否则容易对计算机系统造成影响，计算机硬件的保养还需要加强对工作环境的控制，湿气和温度必须要适宜，同时，严禁火源的接触;其次，会计电算化系统对计算机操作系统、软件的更新、安全维护等有非常高的要求，任何一个步骤出现问题都会影响会计电算化系统，对会计数据信息的加工等造成影响，使数据产生偏差;最后，企业对于计算机网络病毒的重视不足。在会计电算化系统中，计算机病毒、恶意插件、电源、软硬件存在问题等都会对会计数据造成重大影响，甚至有可能使计算机上所有的会计数据消失或者乱码，对企业而言将会是重大的损失，而目前计算机面临的各种安全性问题也使得这些问题逐渐成为可能。

二、加强会计电算化系统的内部控制与风险防范

1.建立严格的计算机数据控制制度。会计电算化系统下会计信息的真实性需要依靠建立严格的计算机数据控制制度来与预防和保障。首先，在对会计信息进行电脑输入之前，必须将不同科目的会计设计成不同的科目代码，所有的科目代码的设置都需要设置验证程序，保证会计人员输入的是正确的科目代码，在会计来源上保证会计信息的`真实性;其次，制定严格的会计操作程序，会计人员在对会计信息进行输入、加工等过程中必须严格按照企业规定的操作程序进行，对于违规操作的人员及时制止;最后，在所有的会计操作程序中，每一次操作的时间、操作内容、操作人员等都必须记录在案，方便将来发现会计问题时能够责任到人，有效防止会计人员在操作过程中造假[6]。对于已经审核完毕的会计信息要进行加密设置或者不可编辑设置，避免数据被再次使用，影响会计信息的真实性。

2.建立有效的会计电算化系统监督机制。计算机网络操作中信息加工都具有一定的自动化和智能化，为了保证会计信息的真实性和准确性，国家应该建立专门的会计电算化系统监督管理部门。电算化监管部门必须独立于其他部门，国家应该明确规定该部门需要负担的责任，安排高素质的会计审计人员，对各企业的会计信息进行监督，随时掌握企业会计信息更变的情况，及时发现其中的问题，切实保障企业会计信息的真实性。有效的会计电算化系统监督机制还需要在企业内部建立专门的会计信息监督部门，监督部门负责对会计人员的日常工作的监督，核对会计信息的输入数据和输出数据，核对完成后将会计信息交由审计部门及财务总监处。审计部门及财务部门必须结合企业的生产经营情况及数据信息对会计信息的准确性和真实性做出决断，并对各会计人员进行综合评分，最后将会计信息通过信息平台发布出去。

3.加强企业内部的监督力度。由于部分企业领导人会利用私权要求会计人员制作假账，影响会计信息的真实性，政府可以将企业会计部门独立于企业，使会计人员脱离与企业领导人的从属关系，免受威胁。通过参考企业的真实经营状况，国家可以为企业安排独立的会计人员，会计人员的薪资由企业上交于国家，国家代为发放会计人员的工资，相当于会计人员独立于企业之外，不受企业领导人的直接控制，有利于提高企业会计信息的真实性。

4.建立有效的安全风险防范机制。首先，加强对企业计算机机房环境的控制，保证机房的湿度和温度等，避免水源和火源的接触。对计算机硬件设施要加强管理和定期维护，确保设备的质量。加强对计算机软件系统的风险防范，尤其在更新软件时，注意软件与硬件的匹配度，更加保证软件更新后计算机数据、格式等不会受影响。计算机系统必须要建立完善的会计信息保障制度，建立授权访问系统，对会计信息访问行为进行实时监控，防止不法人员对会计信息进行更改等;其次，加强对计算机病毒、骇客等的安全防范，加强安全系统防御设置，确保会计信息的安全性[8]。强化计算机数据安全管理意识，对计算机上的会计信息进行备份处理，防止出现意外情况;最后，国家有关部门加强对骇客等的监管，加大打击力度，用法律手段提高网络的安全性，为企业会计信息的安全性提供保障。

三、结语

综上所述，目前我国会计电算化系统出现的问题有：会计电算化系统下会计信息作假现象严重、会计电算化系统使得对数据的控制降低以及会计电算化系统的技术安全难以保障，必须要加强对会计电算化系统的内部控制及风险防范，即要做到建立严格的计算机数据控制制度、和有效的会计电算化系统监督机制、加强企业内部的监督力度，并建立有效的安全风险防范机制。

参考文献：

[1]谢日芳.浅析会计电算化系统的内部控制与风险防范[J].企业导报,,05:141-142.

[2]何明杰.电算化环境中会计内部控制的风险及对策[J].价值工程,2013,23:136-137.

[3]张瑜东.网络环境下会计电算化系统的审计风险防范与对策[J].广东技术师范学院学报,2011,02:56-58+139.

[4]赵志红.会计电算化系统的内部控制问题探析[J].中国内部审计,2014,01:29-32.

[5]刘海杰.会计电算化系统的内部控制探析[J].科技创新与应用,,05:185.

[6]黄逸聪,周赛.会计电算化系统的安全风险及防范[J].品牌(下半月),2015,01:81+83.

[7]庞莉.企业会计电算化内部控制风险分析――以波司登集团为例[J].中国内部审计,2015,05:22-24.

5.内部会计控制策略 篇五

因此,本文将主要围绕完善集团内部会计控制制度提出几点相关建议。

关键词:集团内部;会计控制制度;建议

会计控制制度控制着整个集团的经济命脉,集团内部会计控制制度直接影响到集团的稳定运行,完善内部会计控制制度就是让会计能够在监管集团时显著提高效率和效果,切实帮助集团实现优化改革,扩大和增强集团的竞争优势。

一、集团内部会计控制制度的概要

集团内部会计控制制度就是指,会计部门在财政方面对集团进行合理规范的监督和控制管理的制度。

在社区医院中,就是指医院内部的会计部门对医院的各项收人和开支、医院内部的各种医疗设备、必备药品等为主的医院资产以及相关的会计工作人员进行具体监督和管理的工作制度。

集团内部会计控制制度能够为集团实现健康稳定发展提供有效的保障,因此在集团中颇受重视。

二、现阶段的集团内部会计控制制度

(一)集团内部会计控制制度的有效性不高集团内部会计控制制度中的一项重要内容就是控制,也就是具体的监督和管理工作,现阶段的集团内部会计在对集团各项收支和固定资产管理过程中形式主义严重,工作内容流于表面。

很多时候都是为了应付上级领导和有关部门的检查刁会具体落实一次监督管理工作,平时往往疏于在该方面的工作。

尤其是在具体的集团内部收支管理和固定资产盘查核实的过程中,经常出现纸漏和错误,这也能从侧面反映出相关人员的监督管理工作不到位。

特别是一些医院或者集团并没有赋予执行监督管理工作的会计人员真正的实权,面对工作中存在的问题和错误,会训人员也没有权利对有关领导和责任人进行追究,这大大降低了集团内部会训控制工作的有效性,也违背了制定该制度的初衷。

(二)集团内部会计控制制度尚不成熟目前,在大多数集团中,并没有建立起规范成熟的内部会计控制制度,也没有一个统一合理的标准来检验内部会计控制制度的可行性以及准确性。

在我国很多的集团中并没有专门从事制定内部会计控制制度的部门和人员,尤其是在社区医院中,内部会计控制制度还没有受到全体人员的重视,所制定出来的制度也多局限于理论状态,缺乏一定的可操作性。

(三)优秀专业的相关人员数量太少现阶段集团内部会计控制制度中还缺乏大量优秀专业的会计人员,目前从事内部会计控制工作的人员基本都是普通的会计,很少有相关从业人员能够熟知集团的运营和管理方面的内容。

因此在制定和践行集团内部会计控制制度的过程中没有专业的人员提供智力支持和人才保障。

三、完善集团内部会计控制制度的建议

(一)提高内部会计控制工作的有效性

首先各个社区医院和集团要从根本上强化对内部会计控制工作的关注力度,正确认识会计控制工作的工作内容,即确保集团内部所有的收费项目合理且安全,

对集团内部的资金支出进行严格审核,层层把关,确保集团的资金都能够用在刀刃上,并且对集团的所有固定资产进行盘查与清点,保证集团内部固定资产的安全。

然后对于从事内部会计工作的人员,集团将赋予其真正的实权,在面对任何一项控制环节和监管内容中出现的差池及错误,会计人员都能够对有关责任人甚至是相关领导进行责任追究,真正落实内部会计控制工作,实现内部会计控制制度的真实作用。

(二)重视内外结合

强化监势管理力度完善集团内部会计控制制度要求集团强化会计人员在集团中的财政监督管理力度。

集团可以从内部和外部两个方面同时进行监管,力求监督管理工作的真正落实到位。

在集团内部会计有权对所有的财政资金进行监管,包括公司的各个资金账目,比如说针对集团的收费项目,需要会计人员制定一套完善的收费标准和科学的收费办法,集团的所有财政支出项目都必须受到会计部门的监督与管理,

尤其是要防止集团内部出现偷税漏税和做假账等行为的发生,避免集团造成经济上或者名誉上的损失。

在集团外部也要强化监督和管理的力度,比如说集团应该积极配合上级部门或者审计局的检查工作,并且自觉主动完成纳税工作,利用社会各界的力量和强大的互联网、媒体等手段对集团内部的所有财政资金的流向或者使用过程进行监管,

力求做到集团的必要监管工作做到高透明并且实现全程公平、公正和公开。

(三)优化集团内部

会计人员集团内部会计控制制度需要有高素质、专业性强的优秀人才参与制定和落实。

因此集团需要注重会计人员的专业度和综合素质。

首先对于现在正在从事会计工作的人员,企业需要经常组织他们进行相关专业的进修和学习,提高有关人员的专业职业技能和职业操守。

与此同时,定期刊会计人员的工作实力和工作情况进行考核与评估,采取末位淘汰制,及时替换不能胜任该工作的人员。

此外,集团需要在内部培养和提拔既懂会计工作又了解集团运营的优秀人才,将其作为制定和落实会计控制制度的带头人,充分发挥他们的智慧和能力。

四、结束语

总而言之,集团内部的会计控制制度决定和掌控着整个集团的经济命脉,完善集团内部会计控制制度有助于实现集团内部的优化整合,推动集团实现健康稳定发展。

因此集团领导要重视集团内部会计控制制度,通过调控整个控制环境、强化控制制度的监督力度,切实推进医院和会计行业的深化改革。

参考文献:

[1]李海玲.我国医院内部会计控制制度研究[D].燕山大学,

[2]宋华军.H集团公司财务内部控制评价与完善研究[D].西南财经大学,2008

6.《财务会计内部控制制度》 篇六

第一章

总则

第一条

为了保证公司会计资料正确可靠，防止会计差错及营私舞弊现象的发生，便于公司审计工作的开展，加强公司各管理岗位的责任心，维护公司财经纪律，特制定本制度。

第二条

本制度所称内部会计控制是指为了提高会计信息质量，保护资产安全、完整，确保有关法律和规章制度的贯彻执行等而制订和实施的一系列控制方法、措施和程序。

第二章

货币资金的内控制度

第一节

现金内控制度

第三条

现金的收付由公司专职出纳负责，不得多人管理现金的收付，以免责任不清。

第四条

现金的收支要及时入账，做到日清月结。

第五条

不准以白条或借据抵库，任何人不经批准均不得借用现金。

第六条

遵守银行规定的库存限额。

第七条

严禁出纳员填制现金的收款、付款记账凭证。

第八条

由公司财务部门负责人或会计主管组织对库存现金每月至少盘点一次，如发现帐实不符，要立即查明原因，分清责任，并由责任人赔偿损失。

第九条

财务部门负责人或会计主管应经常不定期抽查出纳员的帐实是否相符。

第十条

必须用保险柜保管现金。严禁用木箱、木柜保管现金，或将现金置放在办公桌内。

第十一条

遵守银行规定的现金管理办法和结算起点，超过起点的支出应使用支票支付。

第十二条

领用备用金的单位或个人以及出差人员应及时报账，如无必要继续使用备用金，应及时收回销账。出差人员返回后应及时至财务部办理报销手续，借款无法核销的，应说明理由并报主管领导审批。出差返程后长时间即不办理借款核销手续，又不说明理由的，财务部门有权从工资中扣除借款。

第十三条

未经过批准，不得使用与借款内容相左的单据办理借款核销手续。

第十四条

费用报销凭证应由出纳对金额进行二次审核，以减少差错。

第十五条

付出现金应取得凭证，如收据、发票、费用单据等。报销凭证必须经经办人、部门负责人、财务负责人或公司主管领导签字才可报销。购买货物凭证必须经公司仓库验收后，经经办人、部门负责人、财务负责人或公司主管领导签字、才能报销。

第二节

银行存款内控制度

第十六条

银行预留印鉴至少由两人分管。

第十七条

空白支票禁止提前加盖印件。

第十八条

遵守国家规定的信贷纪律和结算纪律，不出租出借账户，不开空头支票。

第十九条

妥善保管空白支票，汇票和本票，并设置备查登记簿，登记其购入，发出和注销情况。

第二十条

及时与银行对帐，查明未达帐项及发生原因，并编制银行未达帐项调节表。

第二十一条

出纳原则上不应签发盖有印鉴的空白支票，如工作需要，也应控制其份数。领用人对领用的空白支票应妥善保管，如有遗失而造成本单位经济损失者，应予以赔偿。空白支票使用后应及时交财务部门记账和注销。

第三节

工资内控制度

第二十二条

财务部门负责工资发放的工作人员应认真与人事管理部门核对在册职工人员姓名，工资标准，各种津贴和补贴的金额。

第二十三条

财务部门根据人事管理部门开具的聘用临时工姓名，工资数额及有关补助的说明认真核对临时工工资情况。

第二十四条

核对各项应扣款是否正确。

第二十五条

根据审核过的工资计算表或工资汇总表编制记账凭证。

第三章

实物资产内控制度

第一节

原材料内控制度

第二十六条

公司设立专门的仓库由专人保管材料物资。

第二十七条

对已采购回的材料建立验收制度，登记采购合同数，实收数，短缺数等。

第二十八条

各种材料物资应妥善保管，按品名、规格定位堆放，并挂贴标签，以便帐实核对。

第二十九条

实行定期盘存制度，每月至少盘点一次，并与材料帐卡的账面结余数核对，若发现盘盈盘亏，应及时查明原因，并填写盘存报告单报本部门及财务部门分别情况进行处理。

第三十条

对易潮，易霉物资要经常检查库内通风设备是否完好，发现问题及时处理。对易挥发的物资应经常注意加盖密封。对易燃、易爆物资要加强防火，对贵重物资和稀有物资要特别保管并经常查核。

第三十一条

对各种材料物资的领用和发出，必须按规定的程序办理手续。仓库保管员只有根据经过批准的领料单，或销售凭证方能发料，领料人和发料人均应在领料凭证上签章。

第三十二条

仓库保管员负责稽核所经管的材料帐卡和实物数量是否相符。财会部门负责稽核材料的总分类账和明细分类账的金额是否相符，并定期或不定期抽查材料部门的帐、卡和实物数量是否相符。

第三十三条

对于边角废料应做到合理回收，及时入库，加强材料的综合利用。

第二节

产成品内控制度

第三十四条

公司设立专门的仓库由专人保管产成品物资。

第三十五条

生产车间加工完毕的产品，经质量检验部门检验合格后，填制产成品交库单，连同产品交成品库点收，车间和成品仓库的经手人应在产品入库单上签字，作为产品入库的凭证。

第三十六条

“入库单“一般一式三份，一份由成品库记账，一份退生产车间计算产量，一份送财务部门记账。月末各方的合计数应按品名、规格、等级进行核对。

第三十七条

产成品销售时，销售部门根据购货单位的订货单或销货合同开出至少一式三份出库提货单（物资出门证）。一份由销售部门存查记账，一份由成品仓库发货记账，一份送财务部门收款记账。

第三十八条

销货发票应具备销售产品名称、规格、数量、单价等方面的内容。应由开票人以外的人员复核其所填内容，是否与购货单位的订货单或合同一致。

第三十九条

仓库保管发货人接到提货单联后，提出应发的货物，核对无误后方能包装发运。

第四十条

仓库保管等直接经手销售的人员，不得兼管与销售有关的账簿如销售，应收销货款的记账工作。

第三节

产品及半成品内控制度

第四十一条

外购半成品的管理，视同材料购入处理，由材料部门负责。

第四十二条

自制半成品若需送交半成品库的，其管理办法同产成品的管理流程。

第四十三条

月末要清查盘点，盘点由生产部门和车间核算员参加，可能时财务部应派员参加，盘点完毕要填写在产品盘存表，以便正确计算在产品成本。

第四节

固定资产内控制度

第四十四条

公司固定资产由资产管理部门、资产使用部门及财务部门共同管理，各司其职。

第四十五条

资产管理部门对报废、转让、出租出借固定资产应及时登记清理费用、残值收入，或租金收入和转让收入，并报财务部门进行账务处理。

第四十六条

固定资产折旧采用直线法。对已提减值准备的固定资产计提折旧时，按照该项资产的账面价值及尚可使用年限重新计算确定折旧率和折旧额。

第四十七条

在会计决算前，由资产管理部门组织进行固定资产盘点，以查明资产实物状况。

第四十八条

对意外灾害损失应进行认真的核对、盘点及损失程度的评估，并及时向保险公司索赔。

第五章

供销业务的内控制度

第一节

供应业务的内控制度

第四十九条

申请购货的部门提出采购单，经采购部门审核报公司主管领导批准后汇总编制采购计划。再与供货单位签订供货合同或开出购货订单，组织采购。采购计划中应填明所购货物品名，规格，数量，计划价格及质量要求等内容。采购部门批准的数量若与申请单位申报数量有异，应及时通知申请部门。

第五十条

购入的材料物资由仓库保管组织验收，验收时应将发票账单与存查的采购计划进行认真核对，同时核对点收实物的数量和质量，核对无误后填写验收单或材料入库单，并签字后连同发票账单转采购部门。对有特殊技术要求的材料物资应通过有关技术人员进行技术鉴定，检验合格后方可填制验收单。

第五十一条

仓库保管登记已验收货物的明细账。

第五十二条

采购部门收到仓库转来的验收单或入库单和发票账单后，须进一步与合同、采购计划核对无误后，签章送财务部报帐。

第五十三条

财务部根据验收单（或入库单）和发票，编制会计凭证或办理付款手续。

第五十四条

若收到的材料在数量、规格，质量等方面与合同、发票不符，财务部门应按规定办理部分拒付或全部拒付手续，材料仓库应对所到材料暂时另行代管。并在备查簿中予以记录。

第五十五条

财务部门根据有关材料总账，对仓库明细账进行控制监督。

第五十六条

月末财务部门材料总账与仓库明细账进行核对，帐与实物数量进行核对。

第二节

销货业务的内控制度

一、现销业务的内控制度

第五十七条

销售部门根据购货单位的订货单或销货合同开出物资出门证。一份由销售部门存查记账，一份由成品仓库发货记账，一份送财务部门收款记账。

第五十八条

开票员负责根据销售部物资出门证开发票。开票工作由财务部的专人负责。

第五十九条

收款员收款。收款人由财务部开票以外的另一人员或销售部门负责，收款人应核对单价是否有误，并验算数量乘单价是否与金额相符，大小写是否相符，核对无误后收入现金，将款项交财务部出纳后，在发票联及物资出门证上加盖现金收讫章，并由会计编制收款凭证入账。

二、赊销业务的内控制度

第六十条

草拟合同，报主管领导审批赊销业务。合同由销售机构草拟，草拟的合同应报企业主管销售业务的负责人审批。

第六十一条

购销双方在合同上签字并加盖公章方能生效。

第六十二条

开出物资出门证及销货发票，并通知仓库包装发货。发票开好后应交由另一人审核发票内容是否填写完整，有无错误。销售发票应由专人管理。

第六十三条

财务部门凭发票编制记账凭证。

第六十四条

根据收帐通知联记账，注销应收账款或冲减应收票据账户。

第六十五条

若因产品质量等原因而发生销货退回，则冲减应收账款，应收票据等。

第六十六条

仓库管理部门登记退回的产成品办理入库手续。若因其他原因购货方要求折让，应按销售折让的规定批准权限，由有关负责人签批意见后财务部门才能据以记帐。

第六十七条

企业财务部门不得随意将应收账款转作坏帐损失冲减坏账准备，应当在每一对应收款进行逐项检查，对于确实无法收回的应收帐款，由财务部门提交相关书面情况说明经股东会决议通过后再进行帐务处理。

—

END

7.会计内部控制论文 篇七

关键词：会计控制,信息质量,内部控制,失真

目前我国企业内部会计控制的现状不容乐观, 特别是会计信息质量上, 存在诸多问题。会计人员总是选择有利于企业的会计方法, 甚至采用欺诈性手段向会计信息使用者提供信息, 致使会计资料质量得不到应有的保证, 会计信息失真现象严重, 给广大信息使用者正确决策造成了严重影响。

1 企业会计信息失真的原因分析

1.1 内部会计控制薄弱。

(1) 内部控制认识偏差。部分企业领导尚未认识到内部会计控制对企业经营的重大意义, 不重视内部会计控制制度的建立;也有的认为内部控制就是建章立制, 有了制度就等于有了内部控制, 造成企业虽有内控制度但没有认真落实, 形同虚设。 (2) 内部会计控制缺失。一些企业缺乏必要的财务管理制度, 会计工作组织不严, 权责不明, 手段落后, 手续不全。会计基础工作的不规范导致内部控制程序不合理, 控制方法不得当, 出现建账不规范或不依法建账, 少数企业甚至设两套账或多套账, 造成企业账目混乱、财产不实和数据失真。 (3) 会计人员素质不高。会计人员队伍庞大, 会计从业者的政策法规水平和业务素质差异很大。

1.2 企业经营者的短期行为和经济利益的驱动。

企业经营者的短期行为和对利益的不当追求, 驱使企业为了近期、局部的利益、指使会计人员少提费用、乱挤、乱列、乱调成本, 有的指使会计人员隐瞒、截留收入、转移利润, 有的指使或暗示会计人员设置账外账、私设“小金库”, 偷漏税款, 谋取私利, 强令会计人员造假, 致使会计信息严重失真。

1.3 管理监督不力。

内部监督不到位:目前很多企业的内部会计监督评审依靠内部审计部门来实现, 而审计机构的设置情况多种多样, 有的由董事会领导, 有的由总经理领导, 有的又由财务总监领导等。外部监督不力:在经济关系日趋复杂、经济运行机制有待完善的过程中, 审查处罚不严现象依然存在, 以补代罚、以收缴代处罚, 经济处罚多、行政处罚少, 使一些违纪行为年年查、年年犯, 会计信息失真问题未能从根本上得到解决。

2 提高会计信息质量加强内部控制的必要性

2.1 真实有效的会计信息是企业管理者决策的重要依据。

众所周知, 当今企业是所有者、经营者、政府、债权人以及消费者和公众之间一组契约的集合点, 在这一契约中, 客观公正的会计信息资料有着纽带和桥梁作用。会计信息最基本的质量特征就是决策有用性, 会计信息是决策者进行决策的重要依据, 会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者作出正确决策的基本前提和条件, 会计信息的质量直接关系到决策者的决策及其后果。

2.2 现代会计从本质讲是一种会计控制和管理的统一。

内部会计控制是财务管理发展到一定阶段的产物, 准确的讲, 内部会计控制是依据会计准则、法规和会计制度, 应用会计方法和其他手段, 对财务、会计及相关经济业务所进行协调和控制的内部控制系统, 是一个企业内部为了保证生产经营活动的高效运行, 保护资产的安全完整, 防范、发现和纠正错弊、确保会计信息资料真实、可靠而制定的一系列控制方法、程序和措施。不仅包括内部牵制还包括为了保证会计信息质量而采取的控制, 也包括组织机构的设计以及与财产保护和财务记录的可靠有关的各种方法和程序。

2.3 完善的内部会计控制是企业财务信息真实可靠的制度基础。

对会计信息质量控制是内部会计控制的重点, 会计部门所提供会计信息的真实、准确与有效程度是内部会计控制制度是否健全有效的关键, 是管理者决策正确和有效执行的有力保障。有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置, 提高劳动生产率, 而且更能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为。

3 提高会计信息质量的措施

3.1 明晰产权, 发挥产权对会计信息生成过程的规范和界定功能。

产权是企业取得市场法人资格的基本条件, 只有产权明晰的企业才能真正成为市场主体。在产权不明晰的企业里, 权力的让渡不足, 使得企业的行为在一定程度上偏离了市场, 未能按市场的规律实施企业行为, 从而造成会计信息并未按市场的需要提供。只有产权的明晰界定, 才会使市场主体根据会计行为规范开展会计管理交易活动。

3.2 加强内部会计控制。

(1) 对企业经营者行为的控制。包括法律法规的监督和领导者的自我控制意识:用法律来约束经营者的行为, 企业内部必须依法建立健全内部会计控制制度, 形成一套行之有效的内部制约机制, 一旦发现弄虚作假、伪造会计信息的行为, 将及时上报严肃处理;同时企业经营者自觉加强法制意识, 率先垂范、带头执行落实会计制度, 重视会计核算、监督工作, 关心会计人员。 (2) 人员素质控制。会计信息质量很大程度上取决于会计人员素质的高低。首先要加强会计人员职业道德教育, 提高职业道德水平和培养敬业精神, 建立高素质财务人员队伍, 防范会计信息失真, 企业应加强岗前培训, 对各种业务实施全面的训练项目, 同时经常检查和评价每个职工的工作成绩, 定期或不定期继续教育, 以确保会计工作规范正确, 建立岗位定期轮换制度, 加大业绩考评力度, 完善激励机制。 (3) 职务分离控制。合理的分工是保证会计信息真实可靠、资产安全完整的重要条件。其主要原则是不相容职务的分离控制。不相容职务主要有:授权批准与执行业务;执行业务与会计记录;会计记录与财产保管;执行业务与监督检查。不相容职务分离控制就是要让这些不相容职务分别由几人承担, 以相互制约、相互监督。因此, 企业在设计组织分工、定岗定责的时候, 首先正确处理岗位职务的不相容问题。 (4) 业务程序控制。其具体措施是将每一项业务程序都划分为互相衔接的几个环节, 即按授权、主办、执行、记录和复核的顺序进行操作。首先按组织控制的要求和权责利相结合的原则进行分工, 并授予各机构及各层次管理人员以相应的审批权, 强调企业内任何机构或合法授权, 不得行使审批, 不得越权审批;其次对已发生的业务必须按会计控制的要求正确、及时、全面的反映和记录, 并对所记录的内容进行复核, 保证会计信息的真实、完整。 (5) 完善会计制度设计。采用一定的方法, 保证所反映的企业经济活动信息的全面、及时、公允、可靠。依据《会计法》、《会计基础工作规范》, 结合具体情况, 在企业内部建立一套从领导到会计机构负责人及一般会计人员的层层责任制, 并将责任落实到人, 一旦那个环节出了问题, 要追究该环节责任人的责任, 形成一套上下负责、人人负责、相互制约、相互监督的体制, 保障会计信息的质量。

3.3 外部监督与内部审计相结合。

(1) 外部监督是提高企业信息质量的有效措施。从外部会计监督的角度看, 应形成以财政为主, 包括国家审计、社会审计、银行、证券监管、税务稽查等以及会计委派制等多种监督形式和手段的完善的强有力的外部监督体系, 加强会计监督。其中会计委派制是避免会计信息失真的一种较有效的措施。 (2) 加强内部审计, 充分发挥内部审计对内部会计控制的检查评价功能。内部审计是对会计控制的再控制, 是在一个单位内部对各种经营活动与控制系统进行的独立评价。内部审计既是内部控制的一部分, 也是内部控制的一种特殊形式。现代内部审计就是以评价内部控制制度为主的制度基础审计, 通过对企业内部控制制度的适当性、有效性、各种经营活动的规范性、程序性进行独立检查和评价, 确定既定政策和程序是否贯彻、建立的标准是否遵循、资源的利用是否合理有效, 对控制的缺陷和薄弱环节提出改进意见, 以帮助各级管理人员更有效的加强内部控制。

3.4 强化单位内部管理职能部门之间的配合。

解决会计信息质量问题也不是一个短时间的工作, 它是整个内部会计控制系统建立健全并有效运行的成果, 必须在单位内部的特殊管理环境中得以贯彻和运行, 必须得到单位内部相关部门的支持与配合。在现代管理环境下, 仅仅只是依靠某个部门或者某个人员的工作来达到总体管理目标的情况已经不复存在。内部会计控制制度的建立健全及有效执行, 必须依靠不同管理职能部门的配合与理解, 以达到所设计的目标和效果。因此, 只有加强内部管理中各环节和因素的控制、协调与配合, 全面落实内部会计控制, 才能最终解决会计信息质量问题。

参考文献

[1]王守信.会计信息失真的原因[J].中国内部审计, 2002 (7) .

[2]陈亚力.试析企业财务内部控制系统[J].中国内部审计, 2002 (12) .

8.会计内部控制论文 篇八

关键词：企业会计信息系统 内部控制 会计信息化

一、会计信息系统的内部控制目标

在任何情况下企业会计信息系统的内部控制目标都是与企业整体的内部控制目标相一致，即提高企业的经济效益，促进企业的良好发展[1]。在主体目标的指导下，会计信息系统根据其自身的特点将目标分为多个层次和类型，但其都是为主要目标所服务的，因此各个目标之间是相互推动和联系的（参见表1）。

表1：会计信息系统的内部控制目标

資料来源：笔者整理

二、会计信息化系统的内部控制特点

会计信息系统是原始手工会计信息系统的发展与延伸，其通过对会计信息处理工具的改变，实现了对快进信息的高效化处理和高质量保证[2]。笔者通过对会计信息系统的掌握与了解，对其特点进行了总结与归纳，具体情况参见图1：

图1：会计信息化系统的内部控制特点

（1）二元化控制对象

在会计信息工作当中想要保证信息质量，就必须做好的企业财会人员工作行为的控制，同时做好对会计信息系统的控制，此为“二元化控制对象”[3]；

（2）程序化控制方式

在会计信息系统当中绝大多数控制方法和措施都能够编制成与之相对应的程序，从而避免人工干扰，提高信息质量；

（3）数据化控制内容

在会计信息系统当中，企业的会计数据是储存在计算机当中的数据。会计数据不仅能够方便储存和使用，还能够最大限度的避免会计人员对其的篡改和破坏，从而保证了企业会计信息的质量[5]；

（4）现代化控制技术

会计信息系统想要完成上述的对会计信息的控制，就必须要有一个强有力的依靠，来支撑其整个系统的运转。目前，会计信息系统的现代化技术对会计信息数据的保护措施也非常完备[4]。

三、信息系统内部控制的现状分析——以J公司为例

J公司为服装生产公司，成立于2001年。该公司在2007年收购了2家服装公司，并将其合并为一个企业法人，公司现有4个分公司，13个部门和中心[5]。由于分公司在合并前所用的系统软件有所不同，所以各分公司在经营过程中为了方便，继续选择使用原软件信息系统。公司为了实现对分厂的控制，于2009年引进了统一的会计信息管理系统。然而，在新信息系统引用之后，公司却在加大投资力度的基础上，出现了利润减少的情况，笔者经过分析发现，出现上述问题的原因主要有以下几个方面：

1.组织结构协调性差

J公司会计信息系统的组织结构设计方面，虽然部门十分健全，但各部门之间彼此相对独立，部分工作很难有效展开。此外，J公司内各部门工作人员的专业素质虽然十分过硬，但在部分协调工作当中的技术水平普遍偏低。以会计信息系统为例，信息中心人员的对会计业务不够熟悉，财务部门工作人员的会计信息水平普遍偏低。在这种前提下会计信息系统的维护等相关工作很难及时展开，因此对系统的正常运行产生威胁[6]。

2.投资管理科学性差

2009年公司为了实现更好的管理，引进了会计信息系统，对于这方面的投资J公司进行了相关的预算。但在预算过程中，J公司只是制订了预算编制流程，并对投资成本以及投资收益进行了粗略预算，在系统实际建设过程中，并没有根据实际情况来对预算编制进行调整。这使得企业的成本预算工作无法实现对项目投资的有效管理。

3.信息构架不统一

由于分公司在合并前所使用的管理软件不相同，在合并后公司将会计核算软件的数据标准进行了统一，而没有对分公司的管理软件进行统一，这使得各分公司之间存在一定程度上的交流障碍、信息的集成率大大降低[7]。

四、J公司信息系统内部控制的改进措施

针对J公司会计信息系统内部控制现状的分析，笔者认为要将上述问题进行合理的解决与改进，为此提出了相应的改进措施：

1. 组织构架改进措施

为了提高会计信息系统的内部控制水平和效率，笔者建议在财务部门当中增加会计信息系统的运行部门[8]。该部门主要负责会计信息系统的操作、管理与维护等工作。为了保证该部门的工作效率，企业需要引进部分专业技术人才。会计组织结构详情参见图2：

图2：会计信息系统组织结构图

2.投资管理改进措施

J公司应当将投资选择和预算编制工作的职责落实到人，提高对投资分析重要性的认识。在对新系统引进的预算过程中，必须要对成本及效益进行详细分析，例如系统引进的资金、专业人员的引进资金、系统运行成本以及系统使用年限等等。在实际引进过程中，企业需要根据实际情况来对预算内容进行调整，并分析预算与实际投资之间出现差异的原因，并将其解决。会计信息系统预算费用计算方法可以参考如下公式[9]：

3.信息构架改进措施

为了真正将会计信息系统的作用激发出来，笔者建议J公司将总公司和所有分公司的信息系统进行统一，虽然这是一次较大的投资，但从企业长远发展角度来看，这样不仅能保证会计信息资源之间的有效沟通，还能方便公司的管理。同时，还需要在各分公司内建立起会计信息管理部门，组织各分公司的相关人员进行统一的业务培训与提高，增强他们对新会计信息系统的应用能力。

结论：

综上所述，会计信息系统在企业发展的过程中起到了至关重要的作用。在实际工作当中，企业要想真正做到利用会计信息系统来提高会计信息的质量，促进企业发展，就必须要做好会计信息系统的内部控制。为此企业可以通过不断的提高会计人员的专业素质，以实现对会计信息系统的有效控制，使其为企业的良好发展贡献出应有的力量。

参考文献：

[1]王丽梅.网络环境下企业会计信息系统内部控制的研究[J].科技信息（科学教研），2007，32：292+299.

[2]张永芳.信息化环境下会计信息系统内部控制存在的主要问题[J].科技信息，2012，10：434.

[3]石志勇.ERP环境下企业会计信息系统内部控制研究[J].财经界（学术版），2012，08：178+180.

9.会计内部控制毕业论文 篇九

一、企业内部控制制度的发展与内涵

内部控制作为企业管理活动中的一种自我调整和制约的手段，从其形成至日趋完善，大体经历了内部牵制阶段(20世纪40年代以前)、内部控制制度阶段(20世纪40年代～70年代)、内部控制结构阶段(20世纪80年代)、内部控制整体框架阶段(20世纪90年代至今)四个阶段。美国COSO委员会(CommitteeOfSponsoringOrganizationOfTheTreadwayCommission)在《内部控制整体框架》中指出，内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。因此，内部控制的目标包括三个方面的内容：经营的效率效果、财务报告的可靠性以及法律法规的遵循性。

二、新《会计法》环境下企业内部控制建立的必要性

从我国目前会计工作及企业运作的实际情况看，会计秩序混乱，虚假会计信息泛滥，企业经营失败情况的发生，除企业有关管理人员故意违纪所致外，内部管理失控也是重要原因之一。因此，建立有效的内部控制，对于避免企业经营失败，确保会计信息真实完整具有重要的意义。

首先、一个设计和运行良好的内部控制制度，不仅能够使企业合理配置资源，提高生产效率，而且更能防范和发现企业大多数的内外欺诈事件。其次、内部控制是企业进行现代化管理的客观要求和可靠保证。现代企业一般规模较大，企业领导人及管理阶层不可能对每件事情、每个人都直接监督。而要使企业各部门有序、有效地工作，只能依赖于严密的内部控制来协调、组织和调整。最后、健全内控体系是加强跨国管理的需要。全球市场的一体化使公司面临的总风险增加，跨国公司在海外会遇到政治、经济、文化的风险，而且由于跨国经营、国际税务问题以及外汇交易等，造成公司业务日益复杂。因此，为有效进行跨国管理，强有力的内部控制是十分必要的。可见，内部控制制度建立的必要性归根到底在决于其能有效遏制企业不正当行为的发生，防止虚假会计信息的出现。由此，我国《会计法》对内部控制作出新的规定，不仅是必要的，也是可行的。

三、内部控制框架的基本要素

内部控制包含控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控五个基本要素。

(一)控制环境(controlenvironment)。环境要素是推动企业发展的引擎，也是其他一切要素的核心。这些环境要素包括：管理者的经营风格和经营理念、董事会与审计委员会、组织结构与权责分派体系、人员的品行与素质、人力资源政策及实务、管理控制方法、外部影响等。

(二)风险评估(riskappraisal)。企业必须制定目标、必须设立可辨认、分析和管理相关风险的机制，以了解自身可能面临的各种风险，并适时加以控制和处理。这些风险包括来自企业外部的政治、经济、社会、文化与自然等方面的风险和企业内部的决策失误、生产故障等方面的风险。

(三)控制活动(controlactivity)。企业必须制定控制的政策及程序，并予以执行，这些政策和程序包括：交易授权、职责划分、业务流程及操作流程、业务记录、规章制度、独立检查规章制度、控制标准等。

(四)信息与沟通(informationandcommunication)。围绕在控制活动周围的是信息和沟通系统，信息反馈的速度、准确性如何，直接影响到内部控制指令的正确性和纠偏措施的准确性。

(五)监控(monitoring)。整个内部控制的过程必须施以恰当的`监督，通过监督活动在必要时对其加以修正，包括各单位或部门的各级人员定期或不定期对自己执行各项规章制度的检查和专门的财务审计和管理审计。

四、建立有效的内部控制制度的途径

通常，企业主要应从以下一些方面建立健全内部控制体系。

(一)组织规划控制。组织规划是对企业组织机构设置、职务分工的合理性和有效性所进行的控制。企业组织机构有两个层面：一是法人的治理结构问题，涉及董事会、监事会、经理的设置及相关关系;二是管理部门设置及其关系。企业内部主要不相容职务有:授权批准职务、业务经办职务、财产保管职务、会计记录职务和审核监督职务。这五种职务之间应实行如下分离：①授权批准职务与执行业务职务相分离;②业务经办职务与审核监督职务相分离;③业务经办职务与会计记录相分离;④财产保管职务与会计记录相分离;⑤业务经办职务与财产保管职务相分离。

(二)授权批准控制。授权批准是指企业在处理经济业务时，必须经过授权批准以便进行控制，授权批准按其形式可分为一般授权和特殊授权。所谓一般授权是指对办理常规业务时权力、条件和责任的规定，一般授权时效性较长;而特殊授权是对办理例外业务时权力、条件和责任的规定，一般其时效性较短。不论采用哪一种授权批准方式，企业必须建立授权批准体系。

(三)文件记录控制。健全、正确的文件记录既是组织规划控制，授权批准控制的手段，又是企业保持工作效率，贯彻企业经营管理方针的基础。文件记录控制内容主要有：①建立企业组织机构职能图和授权审批权限一览表。②全员岗位说明书。③业务程序手册。

(四)实物保全控制。内部控制各种方式都具有保护资产安全的作用，这里所述的实物保护是指对实物资产的直接保护，主要内容有：①限制接近。限制接近主要指严格限制无关人员对实物资产的直接接触，只有经过授权批准的人员才能够接触资产。②定期盘点。建立对资产定期盘点制度，并保证盘点时资产的安全性，通常可采用先盘点实物，再核对账册来防止盘盈资产流失的可能性。③记录保护。应对企业各种文件资料妥善保管，避免记录受损、被盗、被毁的可能。④财产保险。通过对资产投保增加实物受损后的补偿机会，从而保护实物的安全。

(五)职工素质控制。内部控制的成效关键在于职工素质的高低程度。职工素质控制的目的在于保证职工忠诚、正直、勤奋、有效的工作能力，从而保证其他内部控制有效实施。职工素质控制包括：①建立严格招聘程序;②制定员工工作规范;③工作岗位轮换。

(六)内部审计控制。内部审计是内部控制的一种特殊形式，它是一个企业内部经济活动和管理制度是否合规、合理和有效的独立评价机构，在某种意义上讲是对其他内部控制的再控制。内部审计内容十分广泛，按其目的可分为财务审计、经营审计和管理审计。内部审计在企业应保持相对独立性，应独立于其他经营管理部门，最好受董事会或下属的审计委员会直接领导。

参考文献

10.医院财务会计内部控制制度 篇十

（一）总则

1、为贯彻执行国家财经法律法规和规章制度，维护国有资产的安全与完整，堵塞管理漏洞，提高医院财务管理水平和会计信息质量，依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、财政部颁发的《内部会计控制规范》、《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《医院财务制度》、《医院会计制度》、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》等法规制度，制定本制度。

2、院长对医院财务会计内部控制制度的建立和有效实施负责。财务科具体组织医院财务会计内部控制制度的落实。

（二）预算控制

1、建立健全预算编制、审批、执行、调整、分析、考核等管理制度。医院一切收入、支出必须全部纳入预算管理。

2、建立严格的预算编制制度。根据医院总体发展规划和事业发展计划，科学合理地编制预算。建立由医院领导负责，财务部牵头，相关科室参与，分工合作的预算管理工作机制。

3、预算按规定程序逐级上报，由上级主管部门审批。

4、医院按照批准的预算组织收入、安排支出，严格控制无预算支出。

5、预算一经批复，一般不予调整。因政策变化、突发事件等客观原因影响预算执行的，按规定程序报批。

6、定期分析预算执行情况，及时研究预算执行中的问题，采取改进措施，确保预算的完成。

（三）收入控制

1、建立健全收入、价格、医疗预收款、票据、退费管理制度及岗位责任制。明确相关岗位的职责、权限，确保提供服务与收取费用、价格管理与价格执行、收入票据保管与使用、办理退费与退费审批、收入稽核与收入经办等不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。

2、制定收入管理业务流程。明确收入、价格、票据、退费管理等环节的控制要求，重点控制门诊收入、住院结算收入。加强流程控制，防范收入流失，确保收入的全过程得到有效控制。

3、各项收入的取得应符合国家有关法律法规和政策规定。取得的各项收入必须开具统一规定的票据。严格按照医疗机构财务会计制度规定确认、核算收入。

4、各项收入由财务部统一核算，统一管理。其他任何部门、科室和个人不得收取款项。严禁设立账外账和“小金库”。

5、各类收入票据由财务部统一管理。明确票据的购买、印制、保管、领用、核销、遗失处理、清查、归档等环节的职责权限和程序，并设立票据登记簿进行详细记录，防止空白票据遗失、盗用。

6、加强结算起止时间控制。统一规定门诊收入、住院收入的每日、每月结算起止时间，及时准确核算收入。

7、建立退费管理制度。各项退费必须提供交费凭据及相关证明，核对原始凭证和原始记录，严格审批权限，完备审批手续，做好相关凭证的保存和归档工作。

（四）支出控制

1、建立健全支出管理制度和岗位责任制。明确相关部门和岗位的职责、权限，确保支出的申请与审批、审批与执行、执行与审核、审核与付款结算等不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。

2、各项支出要符合国家有关财经法规制度。严格按照医院财务会计制度的规定确认、核算支出。

3、健全支出的申请、审批、审核、支付等管理制度，明确支出审批权限、责任和相关控制措施。

4、审批人必须在授权范围内审批，严禁无审批支出。

5、建立重大支出集体决策制度和责任追究制度。

6、加强支出的审核控制。完善支出凭证控制手续和核算控制制度，及时编制支出凭证，保证核算的及时性、真实性和完整性。

7、加强成本核算与管理。规范支出预算管理，严格控制成本费用支出，降低运行成本，提高效益。

（五）货币资金控制

1、建立健全货币资金管理制度和岗位责任制。明确岗位的职责、权限，确保不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。

2、医院不得由一人办理货币资金业务的全过程。出纳不得兼任稽核、票据管理、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。

3、建立严格的货币资金业务授权批准制度。明确被授权人的审批权限、审批程序、责任和相关控制措施，审批人员按照规定在授权范围内进行审批，不得超越权限。

4、按照规定的程序办理货币资金收入业务。货币资金收入必须开具收款票据，保证货币资金及时、完整入账。

5、货币资金支付必须严格按规定程序办理。

（1）支付申请。用款时应当提交支付申请，注明款项的用途、金额、支付方式等内容，并附有有效经济合同或相关证明及计算依据；

（2）支付审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付申请，审批人应当拒绝批准；

（3）支付审核。财务审核人员负责对批准的货币资金支付申请进行审核，审核批准范围、权限、程序是否合规；手续及相关单证是否齐备；金额计算是否准确；支付方式、收款单位是否妥当等，经审核无误后签章；

（4）支付结算。出纳人员根据经过审核的领导已签字，手续齐全的票据办理现金收付和银行结算业务。

6、按照《现金管理暂行条例》的规定办理现金的收支业务。不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算。实行现金库存限额管理，超过限额的部分，必须当日送存银行并及时入账，不得坐支。

7、按照《支付结算办法》等有关规定加强银行账户的管理。严格按照规定开立账户、办理存款、取款和结算；定期检查、清理银行账户的开立及使用情况；加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。严禁出借银行账户。

8、加强银行存款对账控制。会计每月必须核对银行账户，并编制银行存款余额调节表，对调节不符、长期未达的账项应及时向有关负责人报告。

9、加强银行预留印签的管理。医院财务专用章必须由专人保管；个人印章要由本人或其授权人员保管；因特殊原因需他人暂时保管的必须有登记记录。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

10、加强与货币资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记薄进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。

11、加强对现金业务的管理与控制。出纳人员每日要核对现金日记帐、核对库存现金、编制货币资金日报表，做到日清月结。

12、建立货币资金盘点核查制度。随机抽查银行对账单、银行日记账及银行存款余额调节表，核对是否相符。不定期抽查库存现金、门诊和住院备用金，保证货币资金账账、账款相符。

（六）药品及库存物资控制

1、建立健全药品及库存物资管理制度和岗位责任制。明确岗位职责、权限,确保请购与审批、询价与确定供应商、合同订立与审核、采购与验收、采购验收与会计记录、付款审批与付款执行等不相容职

务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。医院不得由同一科室或一人办理药品及库存物资业务的全过程。

2、制定科学规范的药品及库存物资管理流程。明确计划编制、审批、取得、验收入库、付款、仓储保管、领用发出与处置等环节的控制要求，设置相应凭证，完备请购手续、采购合同、验收证明、入库凭证、发票等文件和凭证的核对工作，确保全过程得到有效控制。

3、建立药品及库存物资请购审批制度。授予归口管理部门相应的请购权，明确其职责权限及相应的请购审批程序。

4、加强药品及库存物资采购业务的预算管理。具有请购权的部门按照预算执行进度办理请购手续。

5、健全药品及库存物资采购管理制度。药品和库存物资由单位统一采购。对采购方式确定、供应商选择、验收程序等做出明确规定。纳入政府采购和药品集中招标采购范围的，必须按照有关规定执行。

6、根据药品及库存物资的用量和性质，加强安全库存量与储备定额管理，根据供应情况及业务需求确定批量采购或零星采购：

（1）确定安全存量，实行储备定额计划控制；（2）加强采购量的控制与监督，确定经济采购量；

（3）批量采购由采购科室、归口管理科室、财务部、专业委员会及使用科室共同参与，确保采购过程公开透明，切实降低采购成本；

（4）小额零星采购由经授权的科室对价格、质量、供应商等有关内容进行审查、筛选，按规定审批。

7、加强药品及库存物资验收入库管理。根据验收入库制度和经批准的合同等采购文件，组织验收人员对品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收并及时入库；所有药品及库存物资必须经过验收入库才能领用；不经验收入库，一律不准办理资金结算。

8、加强药品及库存物资核对管理。财务部要根据审核无误的验收入库手续、发票等相关证明及时记账；每月与归口管理科室核对账目，保证账账、账实相符。

9、药品及库存物资的储存与保管要实行限制接触控制。指定专人负责领用，制定领用限额或定额；建立高值耗材的领、用、存辅助账。

10、健全药品及库存物资缺损、报废、失效的控制制度和责任追究制度。完善盘点制度，库房每年盘点不得少于二次。药品及库存物资盘点时，财务人员要参与监盘。

（七）固定资产控制

1、建立健全固定资产管理制度和岗位责任制。明确相关部门和岗位的职责、权限，确保购建计划编制与审批、验收取得与款项支付、处置的申请与审批、审批与执行、执行与相关会计记录等不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。医院不得由同一科室或一人办理固定资产业务的全过程。

2、制定固定资产管理业务流程。明确取得、验收、使用、保管、处置等环节的控制要求，设置相应账卡，如实记录。

3、建立固定资产购建论证制度。按照规模适度、科学决策的原则，加强立项、预算、调整、审批、执行等环节的控制。大型医用设备配置按照准入规定履行报批手续。

4、加强固定资产购建控制。固定资产购建应由归口管理科室、使用科室、财务部、审计监督部门及专业人员等共同参与，确保购建过程公开透明，降低购建成本。

5、加强固定资产验收控制。取得固定资产要组织有关科室或人员严格验收，验收合格后方可交付使用，并及时办理结算，登记固定资产账卡。

6、建立固定资产维修保养制度。归口管理部门应当对固定资产进行定期检查、维修和保养,并作好详细记录。严格控制固定资产维修保养费用。

7、加强固定资产使用变动控制。固定资产的对外投资、出租、出借必须按照国有资产管理的有关规定进行可行性论证，按照管理权限逐级审核报批后执行。

8、加强固定资产处置管理制度。明确固定资产处置（包括出售、出让、转让、对外捐赠、报损、报废等）的标准和程序，按照管理权限逐级审核报批后执行。

9、建立固定资产清查盘点制度。明确清查盘点的范围、组织程序和期限，终了前，需进行一次全面清查盘点，保证账、卡、物相符。

（八）工程项目控制

1、建立健全工程项目管理制度和岗位责任制。明确相关科室和岗位的职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。医院不得由同一科室或一人办理工程项目业务的全过程。

2、建立工程项目相关业务授权批准制度。明确被授权人的批准方式、权限、程序、责任及相关控制措施，规定经办人的职责范围和工作要求。严禁未经授权的科室或人员办理工程项目业务。

3、制定工程项目业务流程。明确项目决策、概预算编制、价款支付、竣工决算等环节的控制要求，并设置相应的记录或凭证，如实记载业务的开展情况，确保工程项目全过程得到有效控制。

4、加强工程项目决策控制。要按照决策科学化、民主化要求，采取专家评审、民主评议、结果公示等多种方式，广泛征求有关各方意见，实行集体决策。决策过程要有完整的书面记录。对工程项目的立项、可行性研究、项目决策程序等做出明确规定，确保项目决策科学、合理。严禁任何个人单独决策工程项目或者擅自改变集体决策意见。

5、建立工程项目概预算控制制度。严格审查概预算编制依据、项目内容、工程量的计算和定额套用是否真实、完整、准确。

6、加强工程项目质量控制。工程项目要建立健全法人负责制、项目招投标制、工程建设监理制和工程合同管理制，确保工程质量得到有效控制。

7、建立工程价款支付控制制度。严格按工程进度或合同约定支付价款。明确价款支付的审批权限、支付条件、支付方式和会计核算程序。对工程变更等原因造成价款支付方式和金额发生变动的相关科室必须提供完整的书面文件和资料，经财务、审计部门审核并按审批程序报批后支付价款。

8、建立竣工决算控制制度。严格执行竣工清理、竣工决算、竣工审计、竣工验收的规定，确保竣工决算真实、完整、及时。未经竣工决算审计的工程项目，不得办理资产验收和移交。

（九）对外投资控制

1、建立健全对外投资业务的管理制度和岗位责任制。明确相关科室和岗位的职责、权限，确保项目可行性研究与评估、决策与执行、处置的审批与执行等不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。医院不得由同一科室或一人办理对外投资业务的全过程。

2、建立对外投资决策控制制度。加强投资项目立项、评估、决策环节的有效控制，防止国有资产流失。所有对外投资项目必须事先立项，组织由财务、审计、纪委等职能部门和有关专家或由有资质的中介机构进行风险性、收益性论证评估，经领导集体决策，按规定程序逐级上报批准。决策过程应有完整的书面记录及决策人员签字。严禁个人自行决定对外投资或者擅自改变集体决策意见。

3、加强无形资产的对外投资管理。医院以无形资产对外投资的，必须按照国家有关规定进行资产评估、确认，以确认的价值进行对外投资。

4、严格对外投资授权审批权限控制，不得超越权限审批。建立对外投资责任追究制度。对出现重大决策失误、未履行集体审批程序和不按规定执行的科室及人员，应当追究相应的责任。

5、加强对外投资会计核算控制。建立账务控制系统，加强对外投资会计核算核对控制，对其增减变动及投资收益的实现情况进行相关会计核算。

6、建立对外投资项目的追踪管理制度。对出现的问题和风险及时采取应对措施，保证资产的安全与完整。

7、加强对外投资的收回、转让和核销等处置控制。对外投资的收回、转让、核销，应当实行集体决策，须履行评估、报批手续，经授权批准机构批准后方可办理。

（十）债权和债务控制

1、建立健全债权和债务管理制度和岗位责任制。明确相关岗位的职责和权限，确保业务经办与会计记录、出纳与会计记录、业务经办与审批、总账与明细账核算、审查与记录等不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。医院不得由一人办理债权或债务业务的全过程。

2、加强债权控制。明确债权审批权限，健全审批手续，实行责任追究制度，对发生的大额债权必须要有保全措施。建立清欠核对报告制度，定期清理，采取函证、对账等形式加强催收管理和会计核算，定期将债权情况编制报表向医院领导报告。

3、建立健全应收款项、预付款项和备用金的催收、清理制度，严格审批，及时清理。

4、建立健全住院病人预交款、应收在院病人医药费、医疗欠费管理控制制度。

（1）每日进行住院结算凭证、住院结算日报表的核对；（2）每月核对预收医疗款的结算情况；

（3）加强应收医疗款的控制与管理，健全催收款机制，欠费核销按规定报批。

5、加强债务控制。要充分考虑资产总额及构成、还款能力、对医院可持续发展的影响等因素，严格控制借债规模。大额债务发生必须经领导集体决策，审批人必须在职责权限范围内审批。

6、建立债务授权审批、合同、付款和清理结算的控制制度。定期进行债务清理，及时清偿债务，防范和控制财务风险。

（十一）财务电子信息化控制

1、建立健全财务电子信息化管理制度和岗位责任制。应用专门的授权模块，明确相关科室和岗位的职责、权限，确保软件开发与系统操作、系统操作与维护、档案保管等不相容职务相互分离，合理设置岗位，加强制约和监督。

2、财务电子信息系统凡涉及到资金管理、物资管理、收入、成本费用等部分，其功能、业务流程、操作授权、数据结构和数据校验等方面必须符合财务会计内部控制的要求。

3、门诊收费和住院收费系统必须符合卫生部《医疗机构信息系统基本功能规范》的要求：

（1）实时监控收款员收款、交款情况；（2）提供至少两种不同的方式统计数据；（3）系统自动生成的日报表不得手工修改；（4）预交款结算校验；（5）票据稽核管理；（6）欠费管理；（7）价格管理；（8）退款管理。

4、加强财务电子信息系统的应用控制。建立用户操作管理、上机守则、操作规程及上机记录制度。加强对操作员的控制，实行操作授权，严禁未经授权操作数据库。监控数据处理过程中各项操作的次序控制，数据防错、纠错有效性控制，修改权限和修改痕迹控制，确保数据输入、处理、输出的真实性、完整性、准确性和安全性。

5、加强数据、程序及网络安全控制。设置和使用等级口令密码控制，建全加密操作日志管理，操作员口令和操作日志加密存储，加强数据存储、备份与处理等环节的有效控制，做到任何情况下数据不丢失、不损坏、不泄漏、不被非法侵入；加强接触控制，定期监测病毒，保证程序不被修改、损坏，不被病毒感染；采用数据保密、访问控制、认证及网络接入口保密等方法，确保信息在内部网络和外部网络传输的安全。

6、建立财务电子信息档案管理制度，加强文件储存与保管控制。数据要及时双备份，专人保管，并存放在安全可靠的不同地点。

（十二）监督检查

1、建立财务会计内部控制监督检查制度。由内部审计机构或者指定专职人员具体负责财务会计内部财务控制制度执行情况的监督检查，确保财务会计内部控制制度的有效执行。

2、医院可聘请中介机构或相关专业人员对医院财务会计内部控制制度的建立健全及实施进行评价，并对财务会计内部控制中的重大缺陷提出书面报告。对发现的问题和薄弱环节，要采取有效措施，改进和完善内部控制制度。