市委会议发言稿

市委会议发言稿（共7篇）

1.市委会议发言稿 篇一

各位委员,同志们：

政协辽源市第五届委员会第四次会议今天隆重开幕了。开好这次大会，对于深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，进一步做好新时期的人民政协工作，广泛团结和动员各方面力量，推动全市经济社会更快更好地发展，具有重要意义。在此，我代表中共辽源市委向大会表示热烈的祝贺，向出席大会的各位委员和同志们致以亲切的问候!

借此机会，我讲三点意见。

一、坚定信心和决心，进一步增强促进发展的政治使命感

过去的一年，全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中、六中全会和省委八届八次全会精神，紧紧围绕市委四届七次全会和全市经济工作会议的总体部署，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，团结一致，开拓进取，扎实工作，全市经济继续保持快速、健康发展的强劲势头。一是新材料、健康和传统优势三大产业蓬勃发展，占全市经济总量80%以上。二是项目建设成效显著。有71个投资超亿元的大项目陆续建成投产达产，一大批骨干企业迅速成长，全市已发展创税超1000万元的企业30户，其中有5户企业创税超5000万元。三是品牌建设取得新成果。传统品牌呈现出迅猛的发展势头，健康产品显示了旺盛的生命力，具有自主知识产权的产品市场前景广阔。四是园区建设取得重大进展。财富产业园特种车项目建成投产，英皇集团加盟财富产业园建设，引进韩国液晶电视生产线已开工建设，雷尼森生物制药城建设开工，新材料工业园部分项目建成投产，博大科技园已全面开工建设，东北袜业工业园部分建成投产。目前，市经济开发区和县区工业集中区完成基础设施投资9.6亿元，进入开发区的在建项目和准备开工建设的项目有58个，实现了集群发展。五是农村经济得到健康发展。种养殖业结构不断优化，粮食产量再创历史新高，产业化龙头企业发展走在全省前列，农村各项改革稳步推进，县域经济扎实开展，全市农民人均纯收入达到3500元，增长8.4%。六是高标准推进了城市基础设施建设。城市路桥建设取得新成果，基础设施建设取得新突破，棚户区改造扎实推进，城市功能不断完善，城市品位不断提高，城市环境发生了深刻变化。七是社会事业蓬勃发展。科技、教育、文化、卫生、就业和再就业、社会保障、信息网建设和广播电视等各项社会事业取得了长足发展，人民群众安居乐业。八是精神文明建设扎实推进。全市干部群众大力弘扬“辽源精神”，在“追求大作为、实现快发展、建设新辽源”的伟大实践中，提升人气，凝聚合力，形成了浓厚的发展氛围，社会治安持续稳定，我市被誉为全省社会治安最稳定的地区，被授予“全国法制教育先进城市”荣誉称号，被国家权威机构评为包括港澳台在内的全国200强魅力城市之一。九是党的建设不断增强。坚持在发展中提升党的先进性，积极实行保持党的先进性长效机制，不断加强各级领导班子和领导干部队伍建设，坚持党管人才、柔性引才，人才队伍建设取得明显成效，圆满完成了县区换届工作，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强。，辽源地区生产总值预计完成171.6亿元，增长25.2%;固定资产投资预计完成135亿元，增长80.5%;全口径财政收入完成101299万元，增长35.1%，其中市本级完成76150万元，增长40.5%。市本级地方财政收入超过4个地区，位居全省第五。辽源经济已经发展到了一个新阶段。

成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果，也是各级政协组织和广大政协委员积极参与、大力支持的结果。一年来，各级政协组织团结带领广大政协委员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终保持了正确的政治方向，紧紧围绕全市工作大局，深入基层，深入实际，开展了一系列政治协商活动，促进了党委、政府决策的科学化、民主化;充分利用有效形式，积极畅通民主监督渠道，集中民智，反映民情，推动了全市民主政治建设的不断深入;坚持创新思维，活跃委员活动内容，推进参政议政有效进展;突出团结与民主两大主题，广泛联系社会各界人士，主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，维护了安定团结的社会政治局面，为辽源的发展做出了应有的贡献。对此，市委是满意的，社会各界也是充分肯定的。

刚刚结束的市第五次党代会规划了今后五年我市发展的美好蓝图，到，地区生产总值达到445亿元，年均增长21%;全口径财政收入达到30亿元，年均增长25%。全社会固定资产投资五年累计完成700亿元。社会消费品零售总额达到60亿元，年均增长9%。城镇居民人均可支配收入达到17500元，年均增长12.3%;农民人均纯收入达到7000元，年均增长15%。这个目标令人鼓舞，催人奋进，为辽源的发展指明了方向。，是完成市第五次党代会工作目标的第一年，也是推进我市又好又快发展的关键之年，做好今年的工作，对于保持和发展来之不易的大好形势，在良好的基础上实现新的经济爆发，具有重要的意义。总的要求是：围绕推进经济转型和构建和谐社会，坚持高质量、高速度、高层次发展，强力推进项目建设，加快发展强势产业，优化经济结构，转变增长方式;大力推进改革开放，优化发展环境，促进要素集聚，提高发展活力;扎实推进新农村建设，着力解决民生问题，努力实现经济社会又好又快发展。主要预期目标是：地区生产总值达到216亿元左右，同比增长26%左右;全口径财政收入达到13亿元以上，同比增长30%左右;固定资产投资完成200亿元，同比增长48.1%以上。要顺利完成今年的任务目标，需要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，凝心聚力，共同奋斗。全市各级政协组织和广大政协委员，要进一步认清形势，明确肩负的历史使命，增强服务大局、推动发展的政治责任感，以改革创新的精神，积极探索新形势下做好政协工作、发挥政协作用的有效途径，更好地履行职能，为全市经济和社会持续健康全面发展做出新的贡献。

2.市委会议发言稿 篇二

关键词：高考,语文,大学教改,学生素质,教学管理

一、关于高考不考语文和转基因主粮

以下几篇文章 (指《上海高校部分自主招生不考“语文”作法与法律抵触》、《上海六高校放弃的不是语文, 而是对人文教育的希望》、《上海六大高校自主招生不考语文被指学科歧视》、《探索转基因食品的巨大危害———揭露孟山都的伪劣研究》等网络新闻和文章) 分别涉及到上海若干高校招生不考语文和国家有关部门意图批准转基因主粮生产等问题, 看似是互不相关的时事新闻和时事评论, 实际上其背后深蕴人类文明的一系列基础理论问题———例如科学与人文的关系、中国哲学中的天人关系、中西方文明的关系, 人类当前文明的性质和未来走向等, 乃至涉及教育的性质、价值和意义问题, 当然也跟中国 (中文) 教师的尊严、责任和饭碗有关。这些问题应该成为学界探讨的重要主题。

二、关于大学教改

这篇题为《大学生无产者:知识改变命运还是公有制改变命运?》讨论大学教改的文章, 比较娴熟地运用了马克思主义基本原理分析了当前中国教育和社会本体的关系, 触及了当前教育的本质问题, 反映了当前大学生们的处境、心态, 同时也表明某种社会思潮的涌动, 说明部分“80后”、“90后”大学生正逐渐走出个人主义、小资情调, 而大踏步走向社会批判, 肩负起社会责任。从事人文、社会科学教研的教师应该关注。文章一段话颇有意思:“私有制下的教改的方向:———就是一切以资本用工市场为导向设置专业和招生数量。如:资本家要招用擦鞋工, 那么学校就要设置擦鞋专业;资本家要招用五金工, 那么学校就要设置五金专业。同时按用工的要求, 确定基本的招生数量。———这就是所谓的私有制下的教改。”作者站在非主流的立场, 毫不客气地表明了与主流教育人士不同的观点, 毫不留情地指明了当前中国教育是为资本服务而非为人服务, 也毫不客气地批判了当前教育对资本的依附性和奴性。我们从中可以联想到为什么今天有些高校招生不考语文, 为什么今天教育界一再鼓吹素质教育却效果甚微, 为什么今天大学生们感受不到学习的乐趣和劳动的意义, 为什么今天人文学科、人文学者缺乏“市场”和尊严。马克思曾说:“资本主义生产对于某些精神生产部门是敌对的, 例如, 对于艺术和诗歌就是如此。”看来, 伟人的眼光的确看得深刻长远。透过当今各种花里胡哨的主流教育理论, 我们发现中国的教育根本就还没有走出马克思哲学时代。

三、对中文系学生专业素质调查报告的思考

这是本系学生搞的一个关于中文系学生专业素质的调查报告, 比较粗疏, 调查取样、问卷设计、统计分析和语言表述等方面都有待改进, 不能算是一个科学的调查报告, 但其提供的一些材料有参考价值。

看完这份调查报告, 我一直思考的问题是:为什么同样是提高师生专业素养的举措, 在××师院、××师院、××××学院、××师院、××大学、××大学等大批院校能顺利推行, 并且在提升学生素质、推动学生考研、促进学生就业和改善院系科研教研气氛等方面产生了良好效果, 而在我们这里———最少到目前为止———效果并不显得很理想呢?

我的基本判断是:除了万事开头难、师资力量和生源质量限制等原因外 (这些因素其他同类型学校也同样存在) , 系风有待改进也是一个重要因素。从学生方面考察系风, 可以发现具有懒散、畏难、上进心不强、对己要求不严格、专业兴趣淡薄、学习目的不明确、小农意识严重、得过且过混日子等特征的学生不在少数。至于如何从教工方面考察这个系风, 我不做具体而微的分析, 只结合中国社会大环境略为提示: (1) 管理质量:包括管理体制、管理环境、管理者的水平、教师对管理人员的配合等多方面的因素; (2) 工作感情:由于中国教育体制的官本位和行政化取向严重, 普通老师普遍有一种弱势群体的心理, 潜意识中往往会把工作视为替人打工以维持生存, 而不是视为自己的力量和职责所在; (3) 凝聚力或向心力:竞争型而不是选拔型的社会体制, 人情型而不是理性型的文化环境, 包装型而不是内证型的道德氛围, 个人利益最大化而不是集体利益最大化的意识形态, 造成了劳动者与劳动目的、劳动意义、劳动环境、劳动成果之间的不一致、不和谐、不平衡, 造化了马克思所说的“异化劳动”状态, 造成了多方面深层次的矛盾, 使部分教师对体制缺乏信任感, 不愿意为这个体制奉献或“卖命”; (4) “大学精神”:涉及很多个体性的因素, 例如责任感、主动性、对教育和文化的尊重、对社会文明的关怀等。还涉及很多集体性的因素, 例如核心价值、共同目标、集体气质等。有了这些个体性因素和集体性因素的和谐统一, 我们系就有了自己的精气神和生命力; (5) 教师个体对公共规则的尊重:这是考察一个教师、一个系的理性能力的重要指标, 是考察个人如何处理个体感性和集体理性辩证关系的重要指标。如果大家公议决定了某个规则, 且这个规则是公平合理的, 是为大家的共同利益和这个系的生存发展服务的, 我们就应该自觉地遵守执行。但实际上, 某个大家议定后的规则到了个体手中, 或者被打了折扣, 或者被改头换面, 或者被阳奉阴违, 这就造成了“有法不依、各自为政”局面, 造成了系的集体事业难以推进的局面。人心散乱的社会, 本位主义严重的社会, 肯定是缺乏理性的。如果大学校园都不能彰显这种理性能力, 那么整个社会的理性水平就可想而知。大学教育的一个重要任务就是帮助学生发展这种能力。

附:《中文系学生素质调查报告》

背景:各高等学校近年来都进行了不同程度的扩招, 新生的数量得到了很大的保证, 但新生的质量则很大程度地受到了影响。我们学院为中文系吸纳了更多的新生力量。2009年春学院启动“素质拓展”计划, 中文系亦在2009年末启动“中文系素质拓展计划”, 旨在培养较高质量的中文系学生, 让学生在毕业时拥有较厚实的就业资本。为了更好地了解中文系学生的素质, 并有针对性地提高中文系学生的综合能力, 素质拓展第18小组在2010年3月份特意开展了关于中文系学生素质的调查, 随机抽出30名同学进行此次问卷调查。据此, 我们可以制订相应的教学计划和实行相应的教改措施, 为中文系学生提升素质铺好道路。

一、专业阅读和专业写作方面

调查结果显示, 每年阅读75—100册图书的同学仅占10%, 阅读25—50册图书的同学约占27%, 而大多数同学阅读量在25册以内, 占63%。从这个结果可看出, 绝大多数同学的阅读量有问题。

每天花在阅读上的时间, 40%同学花1—2小时, 34%同学花1小时左右, 只有26%同学花2小时以上。在写作练习方面, 70%学生每年写作总数在50篇以下, 20%学生写作总数在50—100篇内, 只有10%的学生写作总数在150篇以上, 凸显出中文系学生写作的积极性不高。很多同学只是单纯地阅读, 真正做读书笔记的很少, 60%的同学没有做读书笔记的习惯, 只有40%的同学有这样的习惯。在写作兴趣方面, 调查显示, 73%的同学喜爱写作散文类文章, 20%的同学倾向于诗歌, 小说只占10%;在阅读兴趣方面, 却有83%的同学喜爱阅读小说, 13%的同学喜爱阅读散文, 仅有10%左右爱阅读诗歌, 受调查的同学中, 基本上没有读剧本的兴趣。中文系学生需要扩充自己的知识面, 需要广泛阅读其他类型的图书, 但是在人文社科类书籍中, 喜爱文学作品的同学占绝对优势, 占75%, 而喜爱阅读理论性较强的人文社科书籍的同学仅占15%, 两类都喜爱的占20%。由此看来, 在广泛阅读方面还需要提升学生的理论修养。

二、专业技能方面

调查显示, 学生中会写各种公文的比例并不高。例如, 16%的同学熟悉写命令, 20%的同学熟悉写决定, 33%的同学熟悉写公告, 43%的同学熟悉写通告, 83%的同学熟悉写通知, 33%的同学熟悉写报告, 50%的同学熟悉写请示, 33%的同学熟悉写批复, 30%的同学熟悉写会议纪要, 仅3%的同学熟悉写通报, 10%的同学熟悉写函。

在对专业技能和专业素养的重视方面, 87%的同学认为需要加深文化底蕴, 83%的同学认为自己最需要提高的技能是阅读, 63%的同学认为自己还需提高的技能是写作, 40%是朗诵, 30%是思想启发, 只有20%是记忆。

另外, 很多同学都反映写作时心中有很多想法, 但是拿起笔来时却什么也写不出, 问题在哪儿?90%的同学认为是平时少动笔, 因为少练的缘故;60%的同学认为是因为知识积累不够, 47%的同学认为是因为读的书不多。

关于是否有必要背诵古典诗词的问题, 有93%的同学认为是必要的, 也有7%的同学认为不必要, 可以从其他方面提高自己的知识理论修养。对于口才, 97%的同学认为口才好与不好与自身的知识积累有直接关系。

三、对社会问题的关心

2010年的一件大事就是“两会”的召开, 调查者结合“两会”召开抽取了一些社会问题, 调查学生最关注什么。结果显示, 60%的同学关注住房问题, 40%的同学关注医疗改革, 33%的同学关注社保, 63%的同学关注教育改革, 23%的同学关注新生代农民工, 30%的同学关注代课老师清退问题, 67%的同学关注大学生就业问题, 43%的同学关注收入差距过大问题, 50%的同学关注政治腐败问题。另外, 当问及是否有阅读新闻习惯时, 有60%的同学是回答有的, 这个比例还不算高。

四、关于中文系“素质拓展计划”的看法

中文系在2009年末启动了“素质拓展计划”, 并且很快形成了“自学与导师制结合”的训练形式。可是, 在同学们中, 对于这个计划到底有多了解, 受到的影响有多大呢?

调查显示, 有33%的同学处在基本了解的层面, 有43%的同学处于有点了解层面, 有20%的同学表示对这个计划不了解。这就很明显地显示出, 同学们对这个计划重视不够, 需要加大宣传力度。

当问及对计划的态度时, 有53%的同学选择了“应付式完成”任务, 只有43%的同学选择“用心去完成每一项任务”。这凸显了学生一种比较被动的学习心态。

关于这个素质拓展计划是否有帮助, 我们也做了相应的调查。结果显示, 有50%的同学认为有帮助, 37%的同学认为有很大帮助, 但也有10%的同学认为帮助并不大。很多同学认为这个计划提议很好而实践难度大, 也有同学认为素质拓展要求会导致只是数量的完成而没有质量的提升;也有同学认为这个计划很有帮助, 很有必要, 可以提高专业素质, 对专业知识运用有很大的帮助, 等等。

问及这次素拓存在什么不足时, 很多同学都说老师指导少, 学生积极性不高;师资力量不足, 辅导过程并没有从德智体美劳全面发展着想, 等等。另外, 同学们也给出了不少建议, 如, 这个计划应该是自由、自愿、充满乐趣的, 也应该多开展实践性活动, 不单单停留在单纯与文字打交道的层面, 不搞形式主义, 任务可适当调整, 等等。

五、学生对学校满意度和对个人的目标设计

对学校的满意度调查显示, 有60%的同学感觉“还可以”, 仅仅13%的同学感觉“满意”, 还有23%的同学感觉“不满意”。

另外, 对于读大学的个人目标设计, 很多同学并没有明确的目标。只有47%的同学是有明确目标的, 40%的同学说不清。43%的同学说不清楚自己的优势, 仅仅40%的同学能说出自己现有的优势。

六、对学生素质的一些现实观察和旁观者的评价

通过对上周校运会的现实观察可以看出, 文法学院的学生缺乏集体荣誉感, 责任心不强, 与其他院系的大一同学相比, 中文系大一的同学未能以集体为重, 没有团队意识。在啦啦队看台上, 文法学院的同学竟然不为自己学院助阵, 安排到的班级很多同学提前退场, 甚至不到场, 觉得校运会是运动员的事, 与自己无关。有一些班的同学参加比赛, 该班竟然没有同学在终点接扶运动员, 为自己身边同学送上自己的一份心意。很多大一的学生干部没有尽职尽责做好自身的工作, 这明显是工作态度的问题。试想, 一个没有责任感的人如何成为社会的优秀人才?一个没有良好素质的学生, 将来如何成为社会的栋梁之材?

2010年4月11日上午, 文法学院举行四大机构学生干部培训时, 校学生处处长黎处长指出中文系有很多学生毕业时连通讯稿也写不好, 应用写作不过关, 基本功不扎实。黎处长还结合自身的教学经历, 用文秘04-1班作为典型例子, 说明中文系学生存在的问题。他指出学生干部应该努力学习, 提高专业水平。

3.市委会议发言稿 篇三

市委副书记应勇主持会议。市委常委、统战部部长沙海林作工作报告。市领导徐泽洲、姜平、尹弘、钟燕群、翁铁慧、周太彤出席。

“统一战线工作就是要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，凝聚人心、汇聚力量，用润物无声、聚沙成塔的方法来巩固共同思想政治基础。”韩正说，上海统战工作有着优良的传统，这里既是中国共产党的诞生地，也是中国民主党派的发祥地之一，近现代史上曾汇聚了一大批在全国有影响的民主党派、无党派人物，为全国统战工作作出过重要贡献。历届市委、市政府高度重视统战工作，近年来，上海统战工作按照中央的要求和部署，不断取得新成效。当前，必须进一步深刻理解、坚持用好统一战线这个重要法宝。要始终牢记，统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。面对新形势，应对更加错综复杂的环境，肩负更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，统一战线这个重要法宝同样重要。要始终坚持、牢牢把握中国共产党对统一战线的领导，不断提高领导统战工作的水平。韩正指出，要坚持正确处理一致性和多样性关系，并将之贯穿于统一战线工作的全过程。要正确认识，只有一致性、没有多样性，就不需要“统”;只有多样性，没有一致性，则“统”不起来。一致性和多样性又是历史的、具体的、发展的，一定要准确把握，关键是求同存异。求同，就是要以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，着力巩固共同思想政治基础，不断增进一致性。存异，就是要尊重、包容和引导多样性。要坚持围绕中心，服务大局做工作。目前我们最大的事，就是要巩固共识、凝聚人心、汇聚力量，共同推进落实中央“四个全面”的战略布局，上海所有的工作包括统一战线工作都要围绕这个大局展开。

“要按照中央精神，结合上海实际，与时俱进做好统一战线工作，不断促进本市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。”韩正说，要增强制度自信，支持民主党派和无党派人士更好地发挥作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一个鲜明的制度优势和特点。在实际工作中，我们要善于用好这个优势，重要的是头脑清楚、政治坚定，切实更多更好地发挥民主党派和无党派人士的积极作用，体现好这个制度的优越性。要完善协商制度细节，搞好政党协商，要让民主党派知真情明实政，只有这样才能做到真协商;发挥民主党派和无党派人士作用，要让他们早知情多参与，只有这样才能实现充分协商。要支持民主党派加强自身建设，以思想建设为引领，支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设。要自觉接受民主监督，各级党员领导干部要深刻认识，民主党派和无党派人士的民主监督，既是法治建设的重要方面，也是统一战线的独特优势，要探索民主监督有效形式，拓展监督方式，丰富监督内容。纪检监察部门要多听取民主党派和无党派人士的意见和建议。

“要注重思想政治引导，主动团结好党外知识分子，关键是要信任、虚心、包容。”韩正说，上海知识分子数量大、类型多、层次高、很活跃，要把这支力量特别是党外知识分子团结和调动起来，把他们凝聚到上海“四个中心”建设、科技创新中心建设中来。信任，是做好党外知识分子工作的前提，要在政治上充分信任，工作上大力支持，生活上更多关心，主动为他们创造成长的良好环境，让他们能更好地展现才华、有用武之地。同党外知识分子打交道、做工作，我们要自己补知识、增智慧、强本领、特别要虚心学习，了解他们的工作情况，知道他们的生活方式，熟悉他们的表达习惯，善于从他们的角度换位思考问题，提高我们做工作的能力。当前，要特别关注新经济组织、新社会组织中的知识分子，新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士，留学人员等新群体。上海统战工作在经济领域的重要任务，就是要促进非公有制经济健康发展、促进非公有制经济人士健康成长。要一手抓鼓励支持，关键抓住青年创业者;一手抓教育引导，重点是抓住非公有制经济人士中的年轻一代。积极营造健康的政商关系。

“统战工作是必须做好的分内事、必须种好的责任田，各级党委党组主要负责同志是统战工作的第一责任人。”韩正强调，要切实加强和改善党对统战工作的领导，进一步健全和完善大统战工作格局。要加强党外代表人士培养和使用工作。加强党外代表人士队伍建设，是关系党和国家事业长远发展的一项基础性工作。组织部门和统战部门要步调一致。基础是发现培养，要拓展发现视野，多渠道、宽领域地发现、储备、培养党外干部。关键是选拔使用，对于成熟的党外干部，要及时大胆地使用，只有让他们进入班子、走上实职岗位，才能经受历练，增长才干，不断成长。抓手是不折不扣落实《条例》有关规定。统战部门要积极履行主体责任，切实履行好《条例》规定的各项职责，更好发挥参谋、组织协调、督促的作用。

会上，市委组织部副部长、市编办主任王瑜，市科技工作党委书记吴信宝，浦东新区区委常委、统战部部长陈庆善，华东师范大学党委书记童世骏分别发言。

市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧和市工商联副主席高开云、徐惠明、秘书长杨茜以及副处以上党员干部参加会议。

摘要转载《解放日报》

（摄影：喻 杰）

4.在市委人大工作会议上的发言 篇四

去年10月召开的中央人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度史上都是第一次，具有重要里程碑意义。省委、岳阳市委相继召开人大工作会议，并印发关于加强和改进新时代人大工作的意见文件，对做好新时代人大工作提出明确要求，作出全面部署。今天市委召开人大工作会议，安排部署我市人大工作，充分体现了市委对人大工作的高度重视。市人大及其常委会将认真贯彻落实会议精神，对标对表、真抓真干，以人大高效能工作服务经济社会高质量发展，在我市全面建设“三区四市五个新格局”中彰显人大担当、展现人大作为。

一、以更高的站位，绘就绝对忠诚的“政治底色”

习近平总书记强调，要加强党对人大工作的全面领导。在这个重大原则问题上，我们高度清醒，坚决落实。一是坚持市委统一领导，切实提高工作站位。一个人有信仰、有修养，内心就强大。作为人大干部，要做一个有信仰的人，跟党走、跟着干、跟得上，把信仰表现在行为上，把操守表现在实践中。就是要竭其力、尽其谋、效其忠，就是要做到：贯彻中央的精神，不得阳奉阴违；落实省委、岳阳市委的规定，不能自行其是；执行市委的决策部署，不能另搞一套。要主动将人大工作融入市委决策部署和全市发展大局，确保市委政府的决策和决定部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大力量就汇聚到哪里，人大作用就发挥到哪里。二是坚持全面从严治党，切实发挥党组作用。市人大常委会党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行常委会党组管党治党的主体责任，把党建工作和人大工作深度融合，切实解决“当官就要干事，干事不能只为‘当官’”的问题，切实解决“入党为什么？当官为什么？身后留什么？”的问题，引导人大代表和人大干部中的党员在推进工作中示范引领，担当作为。三是坚持强化理论武装，切实增强政治自觉。各级人大代表和人大干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，认真贯彻中央和省市委人大工作会议精神，坚定政治自觉，增强思想自觉，保持行动自觉，从根本上保证人大常委会各项工作始终沿着正确方向前进。

二、以更实的作风，绘就勤勉敬业的“奉献底色”

当前的临湘有着巨大的压力，但同时也有看得到的动力、活力。压力不可怕，可怕的是懈怠，是承平日久之后的耽于安乐、不思进取，这样才是无可救药。一是落实重大决策，依法议决大事。健全完善讨论决定重大事项的机制程序，不断提高讨论决定重大事项的科学化民主化制度化水平，强化重大事项决定权的落实，保证人大决议决定更加符合人民意愿。二是增强实际成效，依法加强监督。聚焦党中央和省市委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，通过听取审议专项报告，开展执法检查、专题询问、工作评议等方式，加强审查监督，筑牢防范化解重大风险的法治防线，以法治方式推动临湘经济社会高质量跨越发展。三是规范操作程序，依法开展任免。一个人的地位不能大于他的贡献，一个人的职位不能大于他的能力。我们将继续做好党管干部与人大依法选举任免有机统一，健全完善人大选举任免工作程序，认真贯彻市委人事意图，选贤举能，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。

三、以更深的情怀，绘就为民实干的“担当底色”

一个卓越的组织和团队，每个人都要会抬头看路，也要会埋头拉车，既要有人“天马行空”，更要有人“脚踏实地”。桥的价值在于能承载，人的价值在于能担当。决策者越是敢于担当，执行者越是勇于担当。政府的担当体现在为民情怀，企业的担当体现在社会责任感，个人的担当体现在敬业和职业精神。我们将始终树牢为民履职理念，在有限的生命和政治生涯里，为民实干、务实担当，使人大各项工作遵从人民意志，维护人民利益，实现人民期盼，努力为党和人民争取更大光荣。一是多途径发展人民民主。运用好代表参与常委会工作和活动、代表票决重大民生实事等方式，不断扩大人民有序政治参与，丰富全过程人民民主的临湘实践。二是多方位增进人民福祉。积极践行以人民为中心的发展思想，聚焦就业、教育、卫生、交通等方面的问题，认准方向干、俯下身子干、争分夺秒干、科学高效干，推动破解人民群众“急难愁盼”的问题，督促抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动统筹好发展和安全，切实维护社会和谐稳定，不断提高人民群众幸福感、获得感和安全感。三是多渠道回应人民诉求。党员只有一个上级，那就是组织；干部只有一个靠山，那就是人民。我们将坚持做到民有所呼、我有所应，充分发挥代表联系群众制度优势，用好代表联系群众工作平台，认真抓好建议的交办督办，更好倾听群众意见，当好群众代言人。

四、以更严的要求，绘就严谨自律的“廉政底色”

什么是纪律和规矩？就是无论是明文规定的党章、党纪和国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，我们决不能“守着规矩不干事，抛开规矩就乱来”。我们将始终对标习近平总书记提出的“四个机关”建设要求，不断加强作风建设，提升人大干部履职能力和人大工作水平。一是进一步加强政治思想建设。自觉把政治建设摆在首位，巩固党史学习教育成果，扛牢全面从严治党的政治责任，加强人大党的建设和党风廉政建设。同时，按照中央加强和改进新时代人大工作的意见和宪法法律赋予人大的职责任务，创造性谋划工作，创新性开展工作，努力打造我市人大工作特色品牌。二是进一步加强履职能力建设。作为党员干部要深谙吃亏是福这个道理，明白能吃亏是一种境界，吃亏决不亏；会吃亏是一种睿智，惜福才有福。作为一名党员干部，要把自己的人生活得自由而高贵。学会尊重法纪，你会活得心安理得，这就是自由；学会平视权威，你会活得气宇轩昂，这就是高贵。个人努力，别人不一定放在眼里；个人不努力，别人和组织一定会记在心上。个人不够优秀，再好的人脉毫无用处；个人足够优秀，人脉才是催化剂。我们将持续抓好人大干部专业能力和各级人大代表履职能力建设，引导人大干部、人大代表更好地发挥示范引领作用。三是进一步加强作风纪律建设。法贵简而能禁，罚贵轻而必行。人大干部要带头严格执行中央“八项规定”精神，自觉把纪律和规矩挺在前面，始终坚持对干净的坚守，人大干部和人大代表都要做到：不让一日闲过；不让一事拖拉；不让一样恶习染身；不让一笔脏款进门；不让一个和自己接触过的群众不满；不让一个亲属、身边工作人员让人传出闲话。世上有两种人：索取者与给予者，前者也许能吃得更好，但后者却能睡得更香。生命、自由是如此不堪一击，我们必须常怀敬畏之心，做一个为人民、为事业的给予者。要力戒形式主义和官僚主义，进一步巩固风清气正的政治生态，为做实做好新时代人大工作提供坚强的纪律保障。

5.市委会议发言稿 篇五

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

我是胜溪湖办事处封家峪村党支部书记刘龙生。2003年1月，我在村两委第六届换届选举中，竞选为本村村委主任。之后第七、第八以及第九届连续三届连选连任村支部书记兼村委主任。在这历时三届的工作中，为了强村富民，寻找生机和发展，我始终以实事求是，开拓创新的精神勇挑重担，带领两委班子和广大村民，抢抓机遇，先行先试，敢行敢试。打造经济转型的发展平台，逐步融入城乡一体化的发展布局，使我村走上了一条城镇一体化的发展之路，实现了封家峪村“脱胎换骨”的转变。下面，我就我村的一些实际经验来与大家分享、交流。

一、两条思路确保村民安居乐业尽享民生幸福

2006年，市委、市政府确定了“城市中心区域南扩”的城市发展规划，随后位于规划中心区域的我村就开始了大规模的拆迁改造。这就给我们的工作带来了新的挑战：第一个问题就是如何解决“无家”农民的妥善安置。我们的具体思路有两条：总体思路就是“农村变城市，农民变市民”。在具体工作当中的思路就是要让农民“搬出来”“住上楼”“住下去”。

第一步是让农民“搬得出来”，我们预定的方案是整村拆迁。但是，这个工作从一开始，就遇到了极大的困难。而这个困难，首先就来自于村民们多少年来根深蒂固的“农民不上楼”的落后思想。全村600余户，1600多人，有超过80%的人认为整村拆迁，搬进楼房根本就不可能、不现实。特别是60岁以上的老人，对此更是有着严重的抵触情绪，死顶硬抗，就是不搬。其次就是村民对失去家园，失去土地之后害怕将来没有收入来源，没有生活保障的担忧。

面对这种情况，面对村民的种种担忧，我们本着“群众利益高于一切”的原则，坚持“四议两公开”的工作方法，将具体的拆迁方案进行公开讨论。一次不行，就两次，两次不行，就三次，直到最后大家都满意为止。之后我带领村两委干部，不顾劳累与艰辛，早出晚归，挨家挨户进门入户，反复宣传我们的拆迁方案与政策，对村民做了大量的思想工作。终于解开了思想上的疙瘩，打消了村民的疑虑。使得拆迁工作顺利完成。

第二步要让农民“住得上楼”。全村600多户人家，原来家家户户一个院子，好几间房，盖起新楼后，我们也要保证村民最起码20年之内不缺房子，不能比原来少。那么要怎么做到这一点？我们的做法就是房屋产权的一比一置换。村民用土地换住房，每户居民老、中、青三代最起码保证有一套房子，也就是户均三套房子。那么这样就保证了村民20年之内不会缺房子住。产权置换后如果有多出来的剩余面积，我们就鼓励并推动村民发展第二、第三产业，而置换后有不足的部分，我们通过集体补贴等各种形式给与预留。这一步骤我们分了二期工程来完成：一期工程于2009年4月奠基开工，共建有大小楼宇13幢，总建筑面积8万㎡，可安置住房624户，首先保证了户均一套房子。二期工程于2010年3月份动工，总建筑面积4万㎡，可安置村民360余户，补足一期工程置换不足的部分，这样就实现了我们户均三套房子的目标。

接下来就涉及到了住房分配的问题。由村委指定，显然不能服众，让大家抓阄，更是有失公正。为了解决这个问题，我们专门成立了分房组。每一户的老中青三代人基本按照1、4、6层和2、3、5层来进行搭配。老人全部分配在1、2层，中年人3、4层，青年人为5、6层。这样分配，既照顾了老人行动方便，又有效的解决了分房中可能会出现的不合理的情况，尽可能的做到了公平公正。至此，封家峪村的整村南迁工作基本完成。

第三步要让村民能“住的下去”。这也是我们的第二个挑战：解决“失地”农民的生活保障问题。原先的封家峪旧村占地600亩，而新村占地仅有120亩，节约了将近500亩的土地，这500亩土地租赁给科教文体园区，每年产生的租赁费用我们优先用于养老、医疗等社会保障以及为村民发放各种福利的支出。现在，我们为全村符合条件的村民办理了低保，还为村内的特困户发放每人每月80元的特困补助，并为符合条件的村民代缴养老保险和新型合作医疗的费用，切实做到了“应缴尽缴、优先参保、应保尽保”。我们一年两次为全体村民发放米、面、油等生活必需品，逢年过节，还另有发放。我们可以看到，仅仅是利用旧村节约出来的土地，就已经能够保障村民们的基本生活。不仅如此，现在我们对村内上幼儿园的和处于九年义务教育阶段的学生一律实行免费，对考上大学的学生进行资助。这样一来有效的解决了中、青年家庭为赡养老人发愁，为孩子的学费发愁的局面，极大的减轻了他们的负担。

在居民的日常生活上，我们为整个小区通上了大暖和天然气，并全部由集体补助取暖和用气费用。原先在旧村，要保证一间60平米房子的供暖，一冬天至少需要3吨煤泥，算下来就是将近一千块钱。而在新村，由村集体补助后的取暖费用至少可以节省一半，降低了能源的使用费用，经济效益十分明显。在现在能源逐渐紧缺的环境下，我们减少了污染能源的使用，减少了污染物的排放，产生了良好的生态效应。并且青壮年劳动力不用再为拉煤泥，烧锅炉之类的事情发愁，而老人也不必再总是麻烦子女，自己就能互相照顾，可以安享幸福晚年。这样一来可以说是彻底的解放了劳动力，又取得了十分明显的社会效益。

封家峪村成功实施整村南迁，打造成功新型农民集中居住区，给孝义市开了一个好的先例，带了一个好头，打破了“农民不上楼”陈旧理念。周边的几个村子都在积极学习我们的成功经验，那种“农民不上楼”的观念现在已经不复存在，村民们由怕住楼变为想住楼。我们不仅成功的让农民“住上楼”，而且成功的让农民“住下去”。现在的封家峪新村内，上下水、电、大暖、天然气等设施全部配套，小区道路全部硬化，绿化面积达到35000㎡,并配备了活动中心、休闲广场等各种设施，真正做到了“五个全覆盖”和“五化五通五个一”。

二、双管齐下确保经济转型发展促进农民增收

现在，村民住上了楼，生活也有了保障。第三个问题就是如何解决“失业”农民的增收问题。在这个问题上我们的总体思路就是利用节约出来的土地，由农业转型为非农产业，高效整合土地资源，实现效益的最大化。我们经过考察、研究，最终决定上马建材市场项目。这是我们的第一条措施。

2008年总投资3亿元，总建筑面积9万平方米的万客隆建材市场开工建设，并于去年10月1日正式投入运营。我们优先安置了60-70%的比较有经验的村民率先进入市场，平均每人安排20平米门面，总共有2万余平米用于安置村民。在安置方式上，我们采取的依然是产权置换，在置换住房时有多出来的面积可以自由转入市场内。有不足的部分的则由村集体补贴一半，自己出资一半。在分配方式上，本村村民安排到1、4层，他们的这些门面可以由自己经营，也可以用于出租；外来商户安排到2、3层，我们也会努力帮助他们实现自己的财富理想。而村集体则保留地下室以及停车场的收入。这样就使村民、社会和集体都可以产生效益。

我们说，让村民进入市场，是为了让村民能够稳定增收。那么，进了市场就一定能增收么？我们先来算这样一笔帐。在我村没有拆迁改造前，村民人均拥有7分土地。而由于近年来水资源的缺乏，使得原来的水浇地变成了旱耕地。辛辛苦苦忙一年，产生的人工费还不够种子、化肥的钱，根本产生不了效益，还要倒贴钱。现在，万客隆市场已经于去年国庆节时开业，我们按每平米每天产生一元的效益来算，那么每天人均收入就是20元，经济收入比起原先种地来是明显增长。而且，随着南城区的不断发展，科教问题园区的不断建设，人流量的不断增加，这个收益肯定要远远超出现在，这样一来，就打破了人们害怕失去土地的思想，收入增加了，收入稳定了，也就没有了后顾之忧。我们就是这样通过高效整合土地资源，节约了大量的土地，最大化的产生效益，实现了经济效益和社会效益的双结合、双丰收。

另外一条措施就是鼓励村民大力发展农村商贸业。当初在建设小区的时候，我们在每一幢住宅楼的临街一层都留有一间门面房，就是为了将来村民可以利用它来发展商贸业，既增加了家庭经营收入，又能解决掉一部分劳动力。现在村内有开饭店的，有开超市、小卖部的，还有摆摊的，各类生活服务业都在蓬勃发展，加上建材市场里的，有90%的人由靠天吃饭的农业人，彻底转型为靠工商业吃饭的经济人。现在我村的整体经济状况不断提升，经济发展驶入快车道，2011年村民人均收入达到9500多元，位于全市前列。

三、以人为本创新思路拓宽创收渠道

在“十二五”时期内，我们要坚持“就业是民生之本”的这条思路，继续努力解决剩余一部分闲散村民的就业问题。目前，对这个问题的解决方案正在研究探讨之中，我们初步认为，还是要继续加强职业教育，增强就业培训，给这部分人创造出一些就业机会，增加他们的工资性收入。比如，我村有不少无职业的30岁到45岁的中年妇女，这些人大部分没有什么文化，每天除了做饭，打扫家，就是出去串门，翻闲话，打麻将。既不能增加收入，还对社会风气带来了不好的影响。为了解决这部分闲人的就业问题，现在，我们已经尝试了一些做法，比如出去联系一些做手工艺品加工的企业，让他们派老师来，在村民活动中心让老师教这些妇女同志做一些简单的手工艺品，做完之后，现场计件回收。这样一来，既学会了一门手艺，又能挣些费用来补贴家用，还消除了一些不文明的行为，可以说取得了不错的效果。剩余的一些男性闲散村民也大多是文化程度比较低，年龄又比较大，没有一技之长，出去打工人家不要，回来做买卖，一是没本钱，二是不会做。对于这部分人，关键还是要提高他们的文化素质，提高他们的职业技能。比方说，在我们的万客隆市场内，需要大量的工勤人员。我们鼓励农村劳动力就地就近就业，优先招聘本村人员，对他们进行岗前培训，培训合格后就可上岗。到目前为止，我们培训了保洁员、门卫、治安员、小区物业人员等等，安排就业共计80多人。

同志们，我作为一名村支部书记，在过去的几届任期中，始终坚持解放思想，实事求是，紧紧抓住被列入孝义市科教文体园区内的大好机遇，带领我村走上经济转型跨越发展的快车道。我本人获得过山西省五一劳动奖章，被授予吕梁市“优秀司法调解员”等荣誉称号，受到大家的好评和认可。我村还先后被授予“省级文明村”、“省级新农村建设推进村”、“和谐文明村”，“五星级农村党支部”，“市级平安村”、“服务城市建设突出贡献奖”、“新农村改造和新建设先进单位”、“经济转型项目工作奖”等荣誉称号，省、地领导也曾多次莅临我村召开典型示范村现场会。

6.市委会议发言稿 篇六

一是做到“三个坚持”，加强党对人大工作的领导。坚持把人大工作纳入县委工作的总体布局，与县委各项工作同谋划、同部署、同落实，县委会每季度听取一次人大常委会工作汇报，了解掌握人大工作情况，专题研究讨论人大工作中的重大问题，保证了人大依法履职。坚持加强人大制度建设，指导人大常委会制定了人大办公室工作职责，修订完善了代表学习培训、代表小组活动、代表联系选民、代表接待选民日、代表向选民报告履职情况以及视察、调研和执法检查等六项制度，为人大工作开展提供了制度保障。坚持加强和改进人大宣传，充分利用会议、专栏、标语、微信公众号等，大力宣传人民代表大会制度和人大工作实践，宣传人大代表履职事迹，在全县上下营造重视人大工作、尊重人大地位、支持人大履职的浓厚氛围。

二是强化“三个保障”，促进人大工作顺利开展。强化组织保障，设置规范化人大办公室，配备专职人大文书、人大干事各1名。推荐党政班子成员中的人大代表担任代表小组组长，确保代表小组活动有人抓、有人管。强化阵地保障，支持县政府为人大办公室配备了相关办公设备，为人大工作正常开展创造了良好环境，对全县X个“人大代表之家”阵地进行了规范布设，保证了闭会期间代表活动有场所。强化经费保障，支持县政府按照县人大代表活动每人每年X元，县人代会经费每次X万元，工作经费每年X元的标准全额落实人大工作经费，保证了人大工作的顺利开展。

三是落实“三个支持”，保证人大充分发挥职能。大力支持人大及其常委会行使职权。对县政府落实人大决定、决议及办理代表建议情况进行定期调度检查，对县乡人大主席团安排的工作及组织的活动给予人力、时间上的保障。指导县人大针对群众普遍关心的热点、难点问题，围绕重大项目建设、果园管理、卫生改厕、人居环境整治、安全生产、扶贫资金使用等中心工作组织代表开展执法检查、视察、调研活动，广泛听取群众的建议和意见，推动中心任务落实。大力支持代表小组开展活动。闭会期间，县委班子成员带头履行人大代表职责，积极参与代表小组活动和接待选民活动，以实际行动支持人大工作。全县X名代表共接待选民X人次，梳理转交建议X条，及时进行了办理答复。大力支持代表履行职责。邀请代表列席县党委、政府有关会议，参加全县重点工作督查等活动，不断拓宽代表履职渠道。将代表建议办理工作纳入年度重点工作督查范围，安排主席团成员分工督办，落实台账登记、销号管理、按期回复等办理措施，增强了办理工作实效。去年以来，累计办理代表建议X条，办理回复率达到100%。

在办理“关于加强县区街道公厕建设、修复水毁道路”等建议的过程中，坚持先建设、再筹资的办法，确保了建议的较快办理。通过办理“加大招商引资力度，推动农业产业提质增效”的建议，招引客商投资建办了果筐加工厂、黄桃种植园，实施了X头现代化生猪养殖基地建设、秸秆清洁能源利用、窑洞养牛、发泡网厂建设、构树种植等项目，延伸了产业链条，推进了产业转型升级，贏得了较好的社会反响和评价。

7.市委会议发言稿 篇七

大连市委、市政府高度重视环渤海区域合作, 一直是环渤海区域合作的积极参与者与推动者。近年来, 在党中央、国务院和辽宁省委、省政府的领导下, 在兄弟城市的大力支持下, 大连紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇, 深入贯彻落实科学发展观, 加快转变经济发展方式, 不断优化产业结构, 全面推进各项社会事业, 经济社会步入了又好又快的发展轨道。

大连的发展, 必将为环渤海地区的开发、开放增添新的活力。大连的发展, 离不开环渤海地区兄弟城市的支持和帮助。在此, 我提三点建议与大家交流:

一、不断拓宽合作领域。各城市积极利用环渤海区域合作这个有效平台, 加强对话与沟通, 不断发掘新的合作领域, 以初期点对点的合作, 逐步发展成为线与线、面与面的交汇, 形成多领域、深层次的共享与合作, 打造环渤海区域特有的、整体的竞争优势。

二、建立健全一体化发展的促进机制。充分发挥各城市的比较优势, 避免不必要的竞争和重复建设, 逐步排名不分先后探索出一套能够促进人才、技术、资金等生产要素在区域内自由流动和优化配置、打破市场和行政壁垒的促进机制, 积极构建开放的区域大市场和产业一体化布局, 建立优势互补、梯次发展的现代产业体系。

三、加快推进港口城市与内陆城市的深度合作。充分发挥环渤海区域港口众多的优势, 合理布局港口资源, 加快集疏运体系和内陆干港建设, 完善配套服务体系。深化港口城市与腹地城市合作, 促进区域内各类资源的整合与共享, 努力实现环渤海区域城市的合作共赢和共同繁荣。

营口市人民政府常务副市长刘焕鑫

近年来, 在京津冀、辽东半岛、山东半岛等区域的强劲带动下, 环渤海地区的发展已步入一个重要的战略发展时期。这次大会的召开正值“十二五”开局之际, 将对进一步加强环渤海地区城市间的交流合作, 促进环渤海地区经济一体化, 实现区域共同发展、共同进步、共同繁荣起到更大的推动作用。为此, 我提出以下几点建议:

一是完善合作机制。环渤海区域合作市长联席会议在推动环渤海地区日益活跃的政府和民间交往的同时, 应充分发挥环渤海区域合作市长联席会的基础作用, 有步骤、分阶段的建立不同层次、多种性质的协调机构和机制, 形成多元化、多层次的合作体系, 不断扩大合作领域, 丰富合作内容, 促进合作共赢。

二是扩大联系范围。建立区域高层领导人定期会晤和互访制度, 健全政府职能部门之间的协作机制, 积极促进城市间社会团体、学术机构、行业协会和企业间的合作与交往, 推进区域内制度架构的融合, 促进科技、教育、文化资源的交流共享。

三是完善区域交通一体化建设。统一规划环渤海区域交通设施布局, 加强区域内海港、空港、公路、铁路等多种运输能力之间的协助与分工, 尽快形成互联式、一体化交通网络体系。进一步改善环渤海地区城市之间的交通联系, 推进城际快速轨道交通建设。按照国家港口发展总体规划布局, 建立快速出海大通道, 加强港口与港口、港口与腹地之间的分工与协作。

四是共同治理保护生态环境。加强区域水污染防治、水资源保护和综合治理力度, 建立环境安全预警、预报制度和区域环境重大事故灾害通报制度, 提高区域整体环境质量和可持续发展能力。

阜新市人民政府市长助理张本刚

在区域内, 发挥各自优势, 促进经济联系、互补和融合, 形成各具特色、协调发展的整体优势, 必将推动地区经济实现更大更快的发展。阜新市愿意发挥自身特色和优势, 加强与区域内城市在经济、文化、旅游等全方位的合作。

第一, 发挥区位优势, 推进资源合作。目前, 阜新已经成为连接东北与华北第二条大通道上的重要节点城市、环渤海区域和蒙东地区的重要交通枢纽城市。目前阜新至内蒙古锡林郭勒盟的巴新铁路正在加紧建设, 预计于2012年正式通车, 通车后每年将有3500万吨煤炭资源从内蒙古运输到阜新, 远期运力将达到1亿吨, 阜新将成为以煤炭物流为重点的重要物流产业集聚区, 为环渤海区域城市提供资源等要素保障。

第二, 依托项目优势, 加强能源合作。2010年, 以总投资247亿元的大唐阜新40亿立方米煤制气项目开工为标志, 阜新国家煤化工示范基地全面启动建设, 到2015年, 煤制气产量将突破百亿立方米。风电开发项目已有675万千瓦落实投资主体, 装机容量超过180万千瓦, 未来几年阜新将致力打造近1000万千瓦的“风电之都”, 为环渤海区域的持续发展提供能源特别是新型能源支撑。

第三, 依托地缘优势, 加强生态合作。生态是可持续发展的基础。阜新地处科尔沁沙地南缘, 担负着阻止科尔沁沙地南侵, 保护环渤海区域生态环境的特殊使命。未来几年, 阜新将深入实施生态立市战略, 推进生态恢复示范区建设, 继续巩固辽蒙边界防护林成果, 推进荒山治沙造林等工程为环渤海区域城市提供重要生态屏障。

第四, 依托平台优势, 推进产业合作。环渤海区域内资源枯竭型城市和地区有11个, 阜新作为全国第一个资源型城市经济转型试点市和沈阳经济区的重要成员, 平台优势明显, 环渤海区域是我国最大的工业密集区之一, 我们愿意根据产业分工, 融入区域内的产业链条, 为区域内的产业进行配套, 承接区域内的产业转移, 实现区域内优势互补, 共同发展。

当前, 我市正处在转型振兴、跨越发展的关键时期, 我们将继续扩大对外开放领域, 特别是加大对环渤海地区的开放程度, 将我市的优势资源与环渤海区域城市的资金流、信息流、人流、物流进行有机融合, 推动环渤海区域经济的健康、快速发展, 为全国经济的平稳、较快发展做出更大贡献。

葫芦岛市人民政府代市长都本伟

环渤海地区是我国城市群、港口群和产业群相对密集的区域之一, 已经成为继珠江三角洲、长江三角洲之后, 我国第三个大区域经济增长极。加入环渤海区域合作以来, 我们葫芦岛市按照联席会议的要求, 不断加强与环渤海城市之间的交流合作, 密切联系, 共谋发展, 实现了共同繁荣。

围绕科学实施“十二五”发展规划, 就进一步深化环渤海区域合作, 我们建议:

第一, 要统筹规划, 一体化发展。要统筹考虑各地在产业基础、结构、功能等各方面的短长, 认真谋划发展规划的对接与衔接, 有收有放, 确保规划同筹、交通同网、环境同治和产业联动、市场联体、旅游联线、信息联通, 实现环渤海各城市优势互补, 合作共赢。

第二, 要完善要素, 错位发展。环渤海区域合作体, 要从世界和国家发展的大局, 从联合体一体化发展的视角, 在“一盘棋”中去研究各种生产要素在区域间的互动机制, 努力实现合理流动、优化组合、错位发展, 把环渤海地区潜在的各种优势, 转化为现实的经济优势和竞争优势。

第三, 要整合资源, 集聚发展。环渤海各市, 要加强资源、产业、能源、环境和人才等领域的合作, 扬长避短、协调发展。要充分利用沿海经济带各开发区、工业园区具有的水上运输、政策支持、土地资源等叠加优势, 打破区域界限, 实现资源共享, 吸引企业向沿海集结, 实现“优势产业集聚、同类产业集群”, 提升区域统筹发展、协调发展水平。

第四, 要延伸地域, 扩大辐射。环渤海各市是东北三省以及蒙东地区唯一的沿海区域和最近出海口。要把环渤海区域作为一个大概念、大品牌、大战略来看待和思考。要扩大视野, 切实增强港口经济、城市经济的辐射能力。通过自身发展, 把辐射范围扩大到东北三省、京津唐乃至全国, 扩大到日本、俄罗斯以及韩国、朝鲜、蒙古等东北亚国家和地区。

石家庄市人民政府市长艾文礼

“十二五”期间, 我们将紧紧抓住环渤海地区加速崛起的重大机遇, 围绕转型升级、跨越赶超两大任务, 主动融入环渤海经济圈, 大力实施工业化与城镇化“双轮驱动”、统筹城乡发展、中东西区域经济协调互动发展三大战略, 倾力打造繁华舒适、现代一流省会城市, 加快跻身全国省会城市第一方阵。

区域合作是区域经济发展的必然选择。推进环渤海区域科学发展, 是我们的光荣使命。为促进环渤海区域合作纵深发展, 在此, 提出以下几点建议:一是建立完善多元化、多层次的区域交流协调机制。在环渤海区域合作市长联席会议的基础上, 建立有关对口部门、社会团体、行业协会等交流机制, 形成不同层次、不同性质的区域合作联动机制, 推动区域合作更加务实、更具实效。二是建立发展规划对接机制。以“十二五”规划为契机, 对“五省 (区) 二市”40个成员城市的产业、城建、交通等进行统筹规划, 协调城市间产业发展, 指导产业合理布局, 促进资源合理配置, 加快实现经济社会发展一体化。三是建立环渤海区域城市间信息交流机制。加强信息网络建设, 完善环渤海区域信息网, 实现区域经济、社会、科技、人才等信息互通、资源共享, 形成区域发展良性互动格局。四是建立环渤海区域大交通体系。充分发挥环渤海区域临海近海优势, 以各海港城员市为端点, 科学规划环渤海区域交通运输体系, 打造陆运、海运及空运相结合的便捷运输通道。

唐山市人民政府副市长于山

唐山市在促进区域合作过程中, 首先要充分利用自身区位优势, 以环渤海区域合作、京津冀一体化和河北沿海地区开发开放为契机, 全面加强与京津冀和环渤海区域城市的合作、对接。

第一, 发挥各自优势, 加速推进产业一体化。近年来, 我们始终坚持走新型工业化道路, 不断加大产业结构调整力度, 钢铁、装备制造和化工, 新能源、环保和生物医药, 两个“三足鼎立”的产业格局正在加快形成, 工程机械制造、高速动车组、矿用抢险和焊接机器人等已成为新的产业优势和品牌。在今后发展中, 我们将按照资源共享、优势互补的原则, 积极推进各兄弟市间优势产业、特色产业与丰富资源的有效对接, 特别是依托曹妃甸, 促进精品钢铁、煤炭、化工、装备制造等产业的深度融合, 努力实现产业对接发展、经济互补多赢。

第二, 强化海陆空对接协作, 加速推进交通一体化。随着唐承高速公路、津秦客运专线、唐承铁路、蒙冀铁路等一批重点交通项目的建设, 已将唐山与各兄弟市紧密地联系在一起, 为我们携手发展提供了重要支撑。下一步, 我们将与各兄弟市一起, 坚持海陆空齐头并进, 以推进唐承高速公路、唐承铁路、张曹铁路建设为重点, 深化港口和机场建设运营的联合协作, 完善提升交通基础设施功能, 加快建设海陆空一体的集疏港运输通道, 努力形成环渤海地区互联互通、四通八达的大交通格局。

第三, 合作开发旅游资源, 加速推进旅游一体化。环渤海区域人文相近, 地域相连, 拥有丰富而独特的旅游资源。推进区域旅游一体化, 对于整合旅游资源, 做大做强旅游经济, 提升整体实力和形象, 具有十分重要的作用。我们愿同各兄弟市一道, 加强旅游项目合作与宣传, 合力打造跨区域旅游精品线路, 塑造旅游产品品牌, 携手共建环渤海无障碍黄金旅游圈。

第四, 搭建合作平台, 加速推进招商一体化。环渤海区域承东启西、南联北开, 是连接“三北”地区的重要纽带, 已经成为广大投资者竞相投资的热点地区。我们愿意进一步加强各兄弟市间招商引资的合作交流, 积极搭建合作招商平台, 打造招商品牌, 吸引更多的战略投资者到环渤海地区创业发展。

秦皇岛市人民政府副市长张锋

二十五年来, 环渤海地区的合作取得了长足进展, 并保持着不断深化的趋势, 这一合作给环渤海区域合作各城市带来可喜的成果, 相信随着区域经济一体化进程加速, 这一成果必将加速扩大。秦皇岛市作为联席会成员之一, 将继续支持并广泛参与环渤海区域合作, 为环渤海区域发展做出更大的努力。为此, 我们提出以下几点建议:一是积极推进交通一体化。加快津秦客专、承秦高速、北戴河机场建设, 积极推进京秦客专、承秦铁路规划建设, 大力开拓秦皇岛至大连、丹东及山东沿海城市海运和空中航线, 形成各城市间海陆空的紧密联系, 建设综合型立体化交通网络体系。二是积极推进产业一体化。结合环首都经济圈规划, 进一步深化与京津地区合作, 积极探索产业转移合作、企业异地发展的共赢机制。进一步扩大与东北、山东、内蒙等地的合作领域和范围, 促进区域经济共同发展。三是积极推进旅游一体化。结合秦皇岛市“国际旅游休闲度假中心”建设及全国服务业、旅游改革试点建设, 积极探索合作开发旅游资源, 共同开拓旅游市场, 联合打造环渤海黄金旅游圈。

邢台市人民政府副市长李博

从国内形势看, 环渤海区域经济正好处于南北夹击的窘地, 北有东北老工业基地的振兴, 南有长三角、珠三角地区经济转型升级的及早到来等, 南北经济扩张的挤压, 迫使我们必须采取措施, 寻求突破的良方。因此, 扩大合作, 加强对接, 共同促进区域经济协作发展, 就成为我们共同的剑指。为此提出以下四点建议:

一是建立健全多层次的合作机制。在机制上大力实施创新工程, 通过与各成员市之间沟通, 按照求大同存小异原则, 建立健全多层次的合作机制, 不断加强和完善各地政府间以及社会团体、行业协会、学术机构和民间的交流与沟通。认真落实市长联席会议和各项决议的衔接落实, 定期研究探讨环渤海区域各城市合作的方向、内容和重点, 在充分发挥环渤海区域市长联席会作用的基础上, 有步骤、分阶段地建立各种不同层次、不同性质的协调机制, 促进城市间多元化、多层次的区域合作。

二是加快区域市场一体化进程。统一的市场体系是促进区域资源整合、区域发展互动的基本条件。我们要立足本地实际, 放眼整个环渤海区域, 从整体上推进市场一体化建设, 力争做到你中有我, 我中有你。加快区域市场一体化建设, 就是要打破行政界限, 通过消除行政壁垒推进市场一体化进程, 通过形成必要的共识, 共同培育和发展环渤海经济区乃至国内更大区域统一、开放、有序的市场体系, 促进资源及各种要素的合理流动。

三是促进市场主体合作的新发展。最大限度地激活企业这一要素, 把企业间的合作推到区域合作的主战场。各成员市要积极为企业提供优良的投资环境, 要着眼于加强区域产业对接, 打造环渤海区域共同优势, 实现取长补短、合作共赢, 协力推动跨地区的企业重组、产业整合, 促进整个环渤海区域产业优化升级。在这方面, 各成员市应不遗余力地共同做好这篇文章。

四是推进区域科技创新体系建设。京津地区是全国知识最密集的地区之一, 龙头城市可以对本区域的科技辐射和带动发挥更大的作用。我们希望通过进一步发挥环渤海区域组织的重要作用, 推进区域科技资源的共享, 支持各类科研创新机构的联合和共建, 搞好双边、多边技术项目对接, 鼓励科技成果、科技人才、创业资本等科技要素在区域内有序流动, 有效提升整个区域科技创新能力和发展速度。

保定市人民政府副市长周省时

伴随着世界经济重心向亚太地区转移和我国生产力布局调整由南向北推移, 环渤海地区正以其独有的政治文化优势、区位优势、雄厚的工业基础、先进的技术装备和强大的研发能力等特质, 成为第三经济增长极。保定市是京津冀都市群的重要城市、环渤海经济圈的重要组成部分。多年来, 我们非常关注环渤海地区的发展, 也一直在积极融入环渤海经济圈中推动发展。我们感到, 在国家、有关省市以及环渤海地区经济联合市长联席会的推动下, 环渤海地区间城市交流广泛, 区域合作已取得实质性进展。近年来, 作为环渤海区域合作市长联席会成员市, 保定与天津、北京及环渤海各兄弟城市保持着密切的关系和经济往来。通过合作与交流, 促进了保定的经济发展和经济结构调整, 提升了企业开拓市场的能力。今年既是环渤海区域合作市长联席会成立二十五周年, 也是“十二五”开局谋篇第一年, 加强环渤海各成员的交流合作, 共同推进环渤海经济一体化进程, 既符合科学发展观的要求, 也符合市场经济发展规律。保定市作为京津冀的中心带地区, 愿进一步加强与环渤海地区经济、技术、人才、资金等方面的交流与合作, 实现互利共赢, 促进环渤海地区的共同繁荣和进步。为了进一步深化环渤海区域合作, 我特别向大会提出两点建议:

一是建议由市长联席会发起, 各成员市积极参与, 国家相关部门牵头, 制定环渤海区域城市对接发展办法。建立对接推动机制, 加快推进基础设施、产业发展、市场、环境等一体化进程, 加快提升环渤海区域的实力和竞争力。

二是各成员市进一步加强政府间的沟通协作, 积极打造合作与交流的平台, 为推动企业、行业的深度交流合作服好务。

承德市人民政府市长赵风楼

面对“十二五”新征程, 加强区域交流与合作成为推进区域统筹协调发展的主旋律。环渤海区域以其独特的区位条件、资源禀赋、产业基础、发展潜能, 必将发挥更加重要的作用。

第一, 着眼于统筹区域合作, 推进规划互融。环渤海地区要实现大发展, 必须强化区域整体意识, 使统筹成为各方遵循的指导思想, 以统筹促合作、求发展。

第二, 第二, 着眼于支撑区域合作, 推进产业互接。各成员市应站位于环渤海区域全局, 扩大产业分工和相互协作, 形成协作配套、共同发展的产业布局。同时, 加快市场对接, 破除市域间的市场壁垒和人为干预, 建立贸易协作组织和协调推进机制, 夯实产业对接基础。

第三, 着眼于加快区域合作, 推进交通互联。必须加快构建密连京津、通疆达海的现代交通网络, 提高区域发展的支撑能力。应加快区域内高速公路建设, 形成相互通达、内外连接、高效便捷的高速公路网;加快京沈客专等铁路新建和扩能改造, 形成高标准、大能力铁路网;加快建设区域内各港口和口岸, 形成高通达能力的港口、口岸运输网。

第四, 着眼于增强区域合作, 推进旅游互动。我们倡导各成员市加快推进区域旅游一体化, 联合开发旅游产品, 共同打造旅游精品线路, 共建环京津、环渤海休闲旅游产业带, 形成互为市场、互送客源、互利共赢的发展局面。

第五, 着眼于加深区域合作, 推进生态互惠。环渤海区域发展必须以良好的生态环境为支撑, 保护环境是我们共同面临的重大课题。承德作为京津唐的重要水源地和生态屏障, 正在全力打造“华北最优、全国知名”的“绿色宝库”。我们期待进一步加强与各成员市, 尤其是与潮河、滦河流域诸城市在水资源保护方面的合作, 提高整体环境质量和可持续发展能力, 共同造福上下游人民。

沧州市人民政府副市长王家雷

环渤海区域合作市长联席会成立25年来, 从“廊坊共识”到“北京倡议”, 再到去年的“沈阳倡议”, 机制不断完善, 层次不断提升, 影响不断扩大, 在促进环渤海地区经济发展中发挥着越来越重要的作用, 已成为各成员市之间深化经贸合作, 助推区域经济一体化发展的重要力量。

为加强区域合作、促进环渤海区域经济协调发展, 提出以下四点建议。

一是突出规划引领作用。建议尽快启动环渤海区域发展规划编制工作, 对环渤海地区港口建设、产业分工、功能定位以及生态环境保护等进行统筹研究谋划, 以高起点、战略性发展规划, 引领区域经济协调快速发展。

二是完善区域统筹协调机制。建议各成员市在发挥环渤海区域合作市长联系会作用的基础上, 搭建多层次、多种形式的交流合作平台, 解决区域发展及双边多边合作中的重大问题。重点建立省市政府、职能部门、重点企业三个层面的定期沟通协商机制, 形成“高层协商—专题推进—组织实施”的长效工作机制。

三是深化产业对接合作。坚持政府主导、企业主体、市场运作, 在深化产业合作发展战略研究的基础上, 加快区域内各省市的产业对接和梯度转移, 形成布局合理、功能互补、协作配套、错位发展的新格局。重点支持骨干企业通过品牌扩张和资产重组等方式, 突破地域局限, 发展跨地区、跨行业、具有较强国际竞争力的大型企业集团。

四是加快构建一体化市场体系。发挥成员市各自优势, 积极推进多领域、深层次的交流与合作, 加快构建资源合理配置、要素自由流动、市场相对统一的一体化经济体系, 实现市场共享、资源共享、利益共享。当前应加快推进基础设施、金融信息、商贸物流、旅游开发、科技人才、劳动用工等方面的交流与合作, 不断提高合作层次和水平, 促进区域经济深度融合、协调发展。

廊坊市委常委、副市长蒋洪江

廊坊高度重视和积极参与环渤海、京津冀区域合作, 深感加强区域合作对加快发展的重要性, 为此在搭建交流合作平台方面作了有益探索和实践。2004年在廊坊举办的“环渤海合作机制会议”、“东北亚暨环渤海国际合作论坛”, 2005年至2011年在廊坊举办的“中国·廊坊国际经济贸易洽谈会”, 北京、天津、山西、山东、内蒙、辽宁等环渤海省 (市、自治区) 的政府领导和代表团均出席会议, 开展了形式多样的交流合作和对接洽商活动。

环渤海区域合作市长联席会议是环渤海地区大家庭的重要聚会, 为城市政府、企业、专家、学者提供了磋商、交流、协调、合作的重要平台。廊坊市作为环渤海地区城市的重要一员, 将以更加主动的姿态积极参与, 为建立对话与磋商、沟通和联络、信息与研究、市场与推广的交流合作机制充分发挥作用。

东营市人民政府代市长姜杰

环渤海地区是我国重要的经济板块。近年来, 在环渤海各城市的共同努力下, 区域经济实现快速发展, 综合实力显著增强, 已经成为我国继长三角、珠三角之后的重要增长极。为进一步深化区域合作、促进环渤海地区加快崛起带来了重大历史机遇。为此, 我们提出三点倡议:第一, 整体规划区域交通布局, 完善区域交通运输体系。交通一体化是实现环渤海区域经济一体化的前提和保障。因此, 应从整体上规划区域交通设施布局, 加强环渤海交通基础设施建设合作, 加快构建适应区域合作发展要求的综合大交通网络。第二, 加强区域旅游合作, 推进区域旅游经济一体化。环渤海地区旅游资源各具特色, 合作空间很大。为此, 应进一步深化环渤海区域旅游战略研究, 在区域旅游规划、旅游产品开发、旅游交通配套、旅游信息沟通、旅游联合促销、旅游教育培训、旅游体制机制创新、旅游市场监督、旅游企业联营等方面深入合作, 扩大交流, 共同打造环渤海旅游品牌。第三, 完善区域合作机制, 推动区域合作深入发展。推进环渤海地区区域合作, 必须不断创新和完善区域合作协调机制, 形成促进区域长期合作的制度保障。借鉴国内外区域合作的成功经验, 充分发挥市长联席会这一组织体系的作用, 有步骤、分阶段建立不同形式的协调机制, 努力形成多元化、多层次的合作体系, 不断提高区域合作的层次和水平, 促进区域经济社会又好又快发展。一是完善信息沟通机制, 实现各地政务、商务及公共信息公开交流与共享;二是建立要素流动机制, 实现资金、技术、人才等要素的自由流动和优化组合, 提高环渤海区域经济的整体素质和竞争力;三是完善区域高层定期会晤、沟通协商机制, 加强决策层面的交流, 及时协商解决跨区域发展中的重大问题, 努力营造互利共赢、和谐发展的区域发展新格局。

德州市人民政府市长陈先运

德州作为环渤海经济圈的重要节点, 承担着推进区域交流合作、共融发展的重要使命。近年来, 我们积极参与环渤海区域合作, 主动对接, 错位发展, 形成了多层次、宽领域的合作格局。截止目前, 与环渤海各城市都建立起了友好合作和经贸往来关系, 与济南、青岛签署了战略合作协议, 友好合作关系日益加深。尤其是实施北接战略以来, 与天津市的合作不断深化, 呈现出政府、企业、民间多层次、全方位对接合作的局面。

加强环渤海城市间合作, 是促进区域繁荣发展的现实选择。德州与环渤海各市地域相邻、人缘相亲、文化相近, 在发展上具有很强的互补性。我们将依托区位、交通和资源优势, 全面加强与环渤海各城市间的交流合作, 扩大领域, 创新方式, 提升合作的层次和水平。环渤海区域发展潜力巨大、前景无比广阔。渤海将我们连为一个有机整体, 把环渤海区域建设好、发展好是我们共同的责任。真诚希望各城市进一步凝聚共识, 深化合作, 卓有成效地建立起市场开发机制, 联手完善资本市场、旅游市场、商品市场、农产品市场, 实现商品、资金、技术、人才等要素的自由流动;建立起生态共建机制, 在流域治理、节能减排、绿化建设等方面加强合作, 打造环渤海区域宜居宜业、生态优美的良好环境;建立起协调互动机制, 定期互访, 增进交流, 实现合作的常态化, 及时会商解决区域发展中的重大问题, 开创协调联动、和谐发展的崭新局面。

滨州市人民政府市长张光峰

“十二五”规划的启动实施, 为加强环渤海区域合作提供了新机遇、新空间。滨州作为环渤海区域合作的40个成员市之一, 将积极抢抓一“黄”一“蓝”两个国家战略以及“十二五”规划实施的有利机遇, 发挥优势, 主动对接, 错位发展, 努力打造黄河三角洲中心名城, 努力实现与环渤海经济圈的共赢发展。

一是积极、主动地当好合作对接的“桥梁”。滨州北接京津冀, 与天津滨海新区海上距离78海里, 是山东省的北大门, 对接京津冀和滨海新区的“桥头堡”。滨州东连山东半岛城市群, 是环渤海连接山东半岛城市群以及长三角、珠三角的枢纽。立足这一区位优势, 我们将主动做好南“融”北“接”, 争取在推动环渤海区域内外合作与对接方面发挥更大的作用。

二是积极、主动地搞好产业对接与合作。“十二五”期间, 我市将立足现有产业基础和资源优势, 对接国家产业政策, 全力做大做强纺织家纺、石油及盐化工、粮油果蔬、装备制造、新兴产业、现代服务业等六大支柱产业, 建设六个过千亿元的产业集群。围绕重点产业的发展, 我们将坚持“市场导向, 企业主体, 政府推动, 全面对接”的原则, 积极参与区域内产业分工协作, 加快产业融合和产业集群培育。同时, 积极搞好配套服务, 努力打造京津冀都市圈的“米袋子”、“菜篮子”和休闲度假的“后花园”。

三是积极、主动地加强区域交流与合作。我市依托滨州港规划建设了1500平方公里的北海经济开发区, 区内拥有大量未利用地、石油、天然气、原盐、风能、地热、地下卤水等自然资源, 具有发展石油化工、盐化工及其产业链的优越条件, 已经初步形成了以石油化工、盐化工、造船、生态能源为支柱的工业体系。目前, 北海经济开发区建设已全面展开, 我市也已在其中划定了部分“飞地”, 期待与环渤海各成员市共同开发建设。除北海经济开发区外, 我市还有1个国家级开发区、8个省级开发区, 各开发区均实现了“九通一平”, 基础设施齐全, 产业布局合理, 服务功能完善, 建设用地充足, 为我市加强与环渤海经济圈的合作提供了良好的载体平台。

聊城市人民政府市长林峰海

站在新的历史起点, 我们要与环渤海各市一起, 进一步拓展合作新途径, 共同打造区域新优势。在此, 提出三点建议。

一是积极构建环渤海城市合作机制。探索建立完善高层领导对话磋商机制、协调会议机制和部门联动落实机制, 定期举行区域协调发展联席会议。

二是着力优化环渤海区域市场环境。充分发挥天津作为全国重要的金融中心的作用, 加强区域金融合作, 为企业发展提供融资服务。加快建立公平、开放、规范的区域市场运行机制, 降低产品跨区运输销售成本。依托环渤海区域信息网, 及时发布招商信息。

三是加强环渤海区域产业合作。研究制定“十二五”环渤海产业发展规划, 加强产业对接, 优化功能布局, 提升区域综合竞争力。

呼和浩特市人民政府副秘书长郭瑞成

经过25年的发展, 环渤海区域已经成为继“长三角”、“珠三角”之后我国又一重要的经济区域。特别是近年来, 随着环渤海区域合作范围的不断扩大、交流的日渐频繁、合作的日益深入和务实, 围绕“合作、发展、共赢”这一主题, 环渤海区域合作步伐明显加快, 环渤海经济区域的影响力、带动力进一步增强。

“十二五”时期, 呼和浩特将紧紧抓住国家新一轮西部大开发和支持民族地区跨越式发展的重要历史机遇, 以成功获批国家服务业综合改革试点城市为契机, 以呼包银榆在国家主体功能区战略规划中被列为重点开发区为切入点, 充分利用呼和浩特在自治区西部沿黄河沿交通干线经济带和城镇群战略格局中作为优先发展城市的有利时机, 继续充分发挥我市乳业发展优势, 努力打造以奶牛养殖为重点的现代农业体系, 加强优质奶源基地建设, 大力发展设施农业, 努力培育壮大乳、肉、薯、菜四大优势特色产业。巩固提升食品、电力、生物发酵等传统优势特色产业, 加快发展新能源、新材料等战略性新兴产业, 大力发展装备制造业, 努力构筑非资源依赖型、多元发展、多级支撑的现代工业体系。同时, 继续加强跨区域交流与合作, 充分发挥呼和浩特承东启西的区位优势, 主动融入环渤海、京津冀经济圈, 共同推动区域加快发展。在此, 真诚的欢迎大家来呼投资兴业, 共谋区域合作发展大计。

赤峰市人民政府市长包满达

作为去年刚刚加入环渤海区域合作的新成员, 非常荣幸参加这次市长联席会议, 并与环渤海区域各城市一道, 共商深化合作大计, 同绘区域发展蓝图。

一直以来, 赤峰非常重视与环渤海区域兄弟市之间的经济往来和区域合作, “十一五”时期, 北京、天津、河北、山东、辽宁五省市在赤峰落地项目达1082项, 总投资1792亿元,

“十二五”时期, 我们将紧紧围绕建设蒙东百万人口区域性中心城市, 以更宽的眼界和更实的举措, 全力推动经济社会实现更好更快发展。并在以下几个方面为推动区域合作与发展做出积极贡献。

第一, 加快优势资源开发。今后一个时期, 我们将着力在有色金属勘探开发, 特别是深加工方面下功夫, 欢迎环渤海兄弟城市有实力的大企业来我市进行风险探矿, 实施有色金属企业联合、重组和产品精深加工, 推进产业延伸和产业升级, 我们将在资源配置上给予倾斜, 在政策、土地等方面全力支持。同时, 我市煤炭储量50亿吨, 年产煤炭3000万吨, 欢迎兄弟城市与我们合作开发新型煤化工项目或开发利用煤化工下游产品。

第二, 加快承接产业转移。我们将积极承接京、津、冀、鲁、辽等地区的大型机械装备制造、零部件配套加工、纺织服装、鞋帽加工等项目及劳动密集型产业向赤峰地区转移, 也鼓励有实力的企业重组我市企业, 我们将积极提供优惠政策和优良服务, 努力将我市打造成重要的产业转移基地。

第三, 加快培育消费市场。我们将加大与京、津、冀、辽、鲁等地的合作力度, 引进国内知名企业、集团开发建设高档商场酒店、健身娱乐、城市综合体项目, 参与我市的房地产开发和温泉疗养城建设, 大力发展物流产业, 加快引进和培育各类金融机构, 促进服务业提档升级。同时, 借助我市丰富的旅游资源优势, 与环渤海区域相关城市联合开发建设区域化精品旅游线路, 联手打造集人文景观、草原风光、民族风情、地质景观于一体的旅游服务网络, 实现旅游产业资源共享, 共同发展。

第四, 加快内陆港建设。我们正积极寻求并热切期待与各沿海港口在赤峰建设功能强大的陆海联运内陆港。在建设模式上, 可以以沿海港口为主体, 通过在赤峰设立港务机构, 实现“一次申报、一次查验、一次放行”;也可以由合作双方组成共同主体, 在赤峰建立集装箱中转站, 延伸保税区政策, 两地政府和海关、检验检疫等部门间协调合作, 在港区建设和运营管理上共同研究, 引入相关船公司、船货代理等企业参与, 实现赤峰与沿海港口的无缝对接。建设赤峰内陆港, 在拉近赤峰与国际市场的距离, 促进赤峰市经济发展的同时, 可以使沿海港口争取到更广阔的经济腹地和货源, 实现效率最大化, 提高国际竞争能力。

通辽市人民政府市长胡达古拉

当前, 环渤海地区经济联合给我们带来了新的重大的机遇, 也展现了蓬勃生机。通辽是新兴的生态工业城市, 处于东北地区和华北地区交汇处, 具备区位、资源、土地、劳动力等相对优势, 加快与区域内城市的经济联合, 对通辽的发展具有重要意义。我们通辽将在以下三个方面采取切实措施, 以推动区域合作的深入开展。一是注重加强产业协作。立足于区域发展大的格局, 发挥政府引导和市场主导作用, 积极参与产业分工和承接产业转移, 推动区域内差异化发展、一体化发展。重点强化在新型能源、有色金属、新型煤化工、玉米生物、特色装备制造、建材、绿色食品加工等方面的对接合作。二是注重促进信息共享。将信息资源作为经济发展的关键要素, 加强区域内产业发展和产业转移、能源合作、人力资源开发和需求、市场需求的信息沟通与交流, 增强区域合作的针对性和时效性。三是注重加强金融合作。大力推进金融创新, 完善金融市场建设, 多渠道引进资本, 提供强有力的资金支持和信用保障。

把握环渤海地区加快发展的历史机遇, 进一步深化区域合作, 是顺乎潮流的战略抉择。通辽愿与环渤海地区各城市一道, 优势互补, 加强合作, 互利共赢, 为实现环渤海地区的繁荣与发展做出新的更大的贡献。

鄂尔多斯市委副书记、代市长廉素

2010年9月21日, 在沈阳召开的第十四次环渤海区域合作市长联席会上, 我市正式成为环渤海区域合作市长联席会新成员。近年来, 我市与环渤海地区不断加强政府间互相交往和经贸往来活动, 从引进国内区外招商项目的数量和实际到位资金数等指标来看, 北京、河北、天津等地区的投资项目位于列前, 在建的项目有神华煤制油项目, 河北开滦化工有限公司2X20万吨/合成气制乙二醇、2X20万t/a煤焦油加氢多联产循环经济项目, 天津荣程联合钢铁集团有限公司120万吨气焦、23.9万吨煤制甲醇项目。一批大项目、好项目积极的带动了我市经济社会的发展, 今后我市要依托资源优势, 进一步融入环渤海区域经济发展的大环境中, 实现经济社会更好的发展。

“十二五”期间, 我市经济社会发展的战略目标为:经济结构进一步优化, 国家战略性绿色能源和新型化工基地、自治区先进制造业基地、辐射晋陕蒙的高端服务业中心和资源型地区低碳发展示范区建设取得显著成效。地区发展体现包容性增长, 民生改善与经济增长相互协调, 幸福指数与发展指标同步提升。全市经济和社会发展主要指标均进入全国地级市前列, 2015年全面建成小康社会。

内蒙古满洲里市人民政府副市长闫敏

今年是“十二五”的开局之年, 也是满洲里国家重点开发开放试验区建设的启动之年, 作为国家唯一面向俄蒙的重点开发开放试验区, 向北开放的最前沿, 我们将紧紧把握难得机遇, 充分发挥全国最大陆路口岸“当先导、搭平台、做服务”的作用, 积极连接中俄蒙、融入大东北、对接环渤海, 着力提升对外开放层次和水平, 为共同提升环渤海区域合作水平做出积极贡献。

一是发挥口岸疏运优势, 积极搭建资源互补平台。我们将充分发挥欧亚陆路大通道辐射带动优势, 推动满洲里由疏运节点城市向物流集散中心方向发展, 为环渤海地区资源需求和俄蒙资源供给建设运输通道, 为俄蒙和环渤海地区两大市场搭建产品互需平台。

二是发挥开放龙头优势, 加强与环渤海经济区产业对接。我们将紧紧抓住满洲里建设重点开发开放试验区的有利时机, 主动融入环渤海区域合作发展格局。积极促进环渤海地区与俄蒙在产业、资源、项目上的交流与合作, 实现与环渤海经济带的深度对接, 为开发俄蒙森林、矿产等资源提供支持, 积极引导建材、轻工、电子和基础设施建设方面的境外投资合作, 带动商品出口和劳务输出。全力开拓俄蒙旅游市场, 打造跨境精品旅游线路, 在俄蒙和环渤海旅游城市之间互为建立客源地、目的地旅游市场。进一步加快口岸农产品仓储基地建设, 畅通果菜出口绿色通道, 形成环渤海地区农产品基地种植、口岸中转出口、俄蒙境外销售的产供销网络。

三是发挥大陆桥优势, 打开畅通南北的陆海出口。按照“北拓南联, 梯度推进, 拓展陆海联运, 构筑陆桥经济”的思路, 将满洲里口岸的向北陆路出口和环渤海经济带向南海路出口直接连接, 形成海铁联运和陆港联动、南北和内外联通的物流大通道。加快建设以集装箱、中铁特货、中铁快运、矿产品散料、化学工业品、汽车机械六大专业货场为主, 集仓储、转运、换装功能于一体的满洲里新国际货场, 提升口岸物流换装能力;积极开通至俄、蒙、日、韩国际航线, 建设区域性国际航空中转基地;继续巩固与大连、营口、锦州等城市的跨区域战略合作, 扩大国际铁路集装箱专列陆海联运, 建设连接俄蒙与东北三省、辐射环渤海经济区的跨国物流通道。

四是发挥对外联络优势, 为实施“走出去”战略作好服务。加快实施“大开发大开放”战略, 按照“以进出口带基地, 以基地带产业, 以产业促合作, 以合作促开发开放”的工作思路, 构建边境开发开放试验区经贸合作的平台和载体。充分发挥与俄蒙毗邻地区建立的对外协调联络机制作用, 为环渤海地区城市开展境外技术合作、项目对接、商务洽谈、政策咨询提供更加优质的服务, 有效促进双方在经贸等领域的合作取得实质性、突破性进展, 为推动东北亚区域信息互通、资源共享、产业联动提供有力支持。

太原市委常委、副市长荣彤

环渤海区域合作的开展, 为我市加快发展提供了良好机遇, 我们将立足太原特色和优势, 站在全局和战略的高度, 加快推进与环渤海各城市的交流与合作, 不断增强太原的可持续发展能力, 促进区域共同繁荣发展。

一是要全力推进太原都市圈建设。紧紧抓住国家把太原城市群列入战略性重点发展区域的机遇, 按照构建太原都市圈“一核一区三组群”的城镇空间格局, 紧扣“提速、提质”主题, 全力推进太原都市圈建设, 稳步推进“广域同城化”, 形成“一小时经济圈和生活圈”。密切都市圈内的区域合作, 全面提升太原都市圈的集聚和辐射能力, 充分发挥其在中部崛起和承东启西中的重要作用, 努力把太原城市群打造成为山西经济转型发展的强大引擎和综合配套改革的先行区, 成为中部崛起新的增长极, 成为具有全国意义的重点开发区域。

二是要全面加快实施赶超战略。紧紧抓住物联网技术革命、新能源革命、国家资源型地区综合配套改革试验等重大历史机遇, 充分发挥后发优势, 以大思路、大举措推动大发展。进一步加强与环渤海地区一流大企业、大集团合作, 重点加大对新型煤化工、煤机成套装备等支柱产业和物联网、新能源、静脉环保等新兴产业的投入, 有效增强全市经济发展的后劲和活力, 促进太原转型跨越发展。

三是要积极推进区域经济一体化进程。围绕国家“十二五”规划的实施, 太原将进一步加强和完善区域合作机制, 大力推进与天津港的海铁联运, 建设太原陆路口岸。在规划、流通、旅游、环保、市场、信息诸方面, 积极参与区域内产业协调和衔接。进一步加强与国内各经济区特别是周边地区的经济交流, 形成区域间良性互动、竞争合作、共同发展的格局。加快融入京津冀蒙一体化进程, 成为环渤海经济圈的战略支撑点。加强与环渤海地区各城市在高新技术、生态农业及基础设施建设等方面的合作, 不断探索互利共赢的新途径, 构筑区域发展的新优势, 整合群体优势, 积极推进环渤海区域经济一体化进程。

长治市人民政府副市长曹惠斌

长治作为环渤海经济区新的一个成员市, 近年来, 我们市委、市政府非常重视与经济区内各兄弟城市的交往与交流。随着经济全球化的日益深入, 更高层次、更高水平、更高效率的区域性经济合作必将越来越受到重视。在未来环渤海经济区的合作与交流中, 我们长治市愿以更加积极的姿态, 主动融合、加强沟通、真诚合作。借此机会, 我就推进环渤海区域合作谈几点建议:

一、从战略层面谋划环渤海地区“十二五”规划编制工作。要从国家制定的区域发展战略出发, 结合辽宁沿海经济带战略、山东半岛蓝色经济区战略、山西省综合改革试验区战略, 做好整个环渤海经济区国土规划、综合交通运输体系规划、生态环境治理保护规划、水资源综合利用保护规划、城市群发展规划等涉及区域经济社会发展重大问题的专项规划。加强区域内各个城市在重大基础设施建设方面的衔接, 以规划引领环渤海区域经济社会又好又快发展。

二、搭建产学研合作平台, 不断提高企业的自主创新能力和核心竞争力。“十二五”时期, 环渤海地区各个城市都面临着转变经济发展方式、实现科学发展的共同问题。环渤海区域是全国科技人才、科研院所、高等院校最密集的地区, 综合科技实力很强, 是全国重要的科技研发基地。雄厚的科技研发能力和人才资源为环渤海地区各个城市转变经济发展方式、实现科学发展提供了强有力的支撑。我们要积极推动企业与科技研发机构的合作交流, 为企业与科研机构、高等院校的合作提供舞台、搭建平台, 不断增强企业核心竞争力和自主创新能力。

三、积极推动区域市场一体化。以建立开放统一的市场为重点, 统一市场准入和产品质量认证标准, 形成开放、公平、有序的区域大市场, 最大限度地降低市场流通成本, 打造没有壁垒的共同市场, 实现资本、技术、人才、商品、信息的自由流动, 促进区域生产要素在更大范围的优化配置。