重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文

重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文（8篇）

1.重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文 篇一

2014年老龄办上半年重点工作完成情况及下一步工作打算(5000字)

2014年前三季度工作完成情况及

下一步工作打算

（区老龄办）

2014年区老龄办继续本着“六个老有”的工作目标，全面落实《大庆市老龄事业发展“十二五”规划》，大力宣传新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，通过开展各项活动，全心全意为老人办实事、办好事，努力完善为老服务基础性工作，创新为老服务新模式，不断丰富老年人的文化娱乐生活。现将前三季度工作完成情况，第四季度及明年工作打算汇报如下：

一、上半年工作完成情况

1、开展走访慰问慰问活动。

春节前夕，区老龄办走访慰问了辖区特困老人、因灾因病致贫老人、百岁老人共计120人，发放慰问金4万元。“老年节”前夕，走访慰问百岁老人、空巢老人等共13人，辖区养老院两所，送去慰问金共1万元。

2、进行百岁老人生存认证。

前三季度，对辖区6位百岁老人进行季度末生存认证，同时对老人个人信息、家庭状况、养生秘诀、生活细节、生活习惯等情况进行了解。通过认证发现有2人去世，4人生活状态良好。截止9月份，累计发放百岁老人营养补助12200元。

3、开展“雷锋月”志愿服务活动。

雷锋纪念日前夕，区老龄办会同区宣传部、绿洲居委会及由网格长、低保户、居民等50人组成的老年志愿者服务队为辖区百岁及高龄老人进行免费义诊、赠药；上门为空巢老人打扫卫生，理发，陪老人聊天；并在一区市场义务清理了垃圾。

4、参加市“孝亲敬老楷模”评选。

根据省办、市办《关于组织参加第六届全国敬老爱老助老主题教育评选表彰工作的通知》的要求，向市老龄办推荐“全国孝亲敬老楷模”候选人3名，最后“慧霖养老院”的李钧经过市办投票评选后被推荐到省老龄办参与评选。

5、开展《老年人权益保障法》宣传活动。6月30日—7月1日，区老龄办为各工作站印制红色宣传条幅共14条，印制宣传单上千张，指导各工作站选取辖区居委会通过慰问老人、悬挂横幅、海报、宣传板，宣传单、电子屏幕展示及现场咨询等方式深入到辖区居民、企业、学校深入开展《老年法》宣传。

6、市老年文体比赛喜获佳绩。7月10日，在大庆市老龄委举办的第四届“情暖夕阳”杯象棋、乒乓球、扑克牌比赛中，我区运动员取得了象棋比赛的冠军及季军、乒乓球男子团体亚军等优异成绩。区老龄办被授予市优秀组织奖荣誉称号。

7、开展公益文艺汇演，丰富老年人社区文化。为了迎接2014年“老年节”的到来，在全社会营造尊老、敬老、爱老的良好氛围，形成健康、向上的助老新风尚。9月22日下午，区老龄办将联合安民社区委员会开展以“莫道桑榆晚，为霞尚满天——爱老、助老，我们的责任”为主题的公益文艺汇演。

8、筹备成立基层老年协会工作。

9月10日，区老龄办工作人员及基层老年协会工作人员到杜蒙实地参观学习基层老年协会的运行情况，召开现场会，学习协会备案成立的优秀经验。

9、区老年学会工作异彩纷呈。

3月14日，区老龄办、老年学分会召开2013年年会暨理论研讨会。会上传达了市老年学学会《2013年工作总结和2014年工作设想》，区老年学分会荣获大庆市“2013学会工作先进单位”称号，会上还表彰了在国际论坛、市社科联、市老年学会获奖的5名会员。会后组织上报了2014中国老年学学会《全国老年权益、尊严与责任高峰论坛》论文共5篇。4月9日，在参与省老龄办为颁布新《老年法》实施细则的调研座谈会，区老年学会会员对新法实施发表了意见和建议。5月20日，上报2篇论文参与“大庆市第十六次社会科学优秀成果评奖活动”；7月31日，组织学会会员参与《全省老龄专题政策调研及优秀调研成果评选》工作，上报参选论文2篇；9月25日组织学会骨干会员参观“中共大庆历史陈列馆”与“奥林匹克公园”。

二、第四季度重点工作内容

1、开展“敬老月”系列活动。

按照市办要求，区老龄办在10月份将开展以“关爱老年人，构建和谐”为主题的“敬老月”系列活动。要求辖区社区工作站、居委会根据自身实际开展以到基层送温暖、《老年法》进社区、老年文体娱乐活动等形式多样的“敬老月”系列活动。区老龄办将在10月下旬组织基层老年协会开展老年台球比赛。

2、积极落实“敬老文明号”的申报与创建工作。

按照《省老龄办关于开展第二届全省“敬老文明号”创建活动的通知》要求，区老龄办指导辖区百湖助老服务中心和黑龙江省中医药大庆分院已在9月30日前完成方案申报，按要求指导申报单位准备相关材料，待10月23日考评组审核。

3、完成基层老年协会的成立与备案。

根据市办《关于加强基层老年协会建设的意见》的要求，我办计划在2014年10月底前实现基层老年协会的备案率达到80%，11月中旬，迎接省、市检查团检查，12月底实现基层老年协会备案率100%。

4、进行全区“失能”与“半失能”老人情况调查。

为进一步掌握我区“失能”与“半失能”老人人数、生活自理程度等基本情况，区老龄办将在11月对辖区“失能”与“半失能“老人进行摸底调查。

三、2015年重点工作内容

1、继续推进“敬老文明号”的创建工作。

按照“敬老文明号”创建时间安排，在2015年正式陆续进入实施创建、考评组初评、挂牌、抽查和公众评议阶段，区老龄办将充分发挥牵头作用，加强区申报单位的协作配合，建立高效协调的沟通机制，根据职能和所管理行业特点，积极组织指导创建活动，迎接省、市考评组的初评。

2、充分发挥基层老年协会作用。

明年将重点打造一批整体水平较高的老年协会，充分发挥他们在依法维护社会治安、计划生育、关心教育下一代、调解家庭纠纷等事务的作用，倡导积极健康的老龄理念和生活方式，组织老年人开展有益于身心健康的文体活动，形成常态化、制度化和规范化的协会运行流程。在2015年，争取使已注册备案的优秀老年协会取得社会团体法人登记证书。2014-10-13

荐“关于市委办公室工作计划安排”政府工作计划 荐荐办办公公室室下周半工年工作作计计划

划

荐2013年学校

办

公荐幼儿园办公室工作计划(3500字)

室

工作计

划

2.重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文 篇二

紧张而繁忙的2010年过去了，又迎来了新的一年，在这过去的一年里，重点专科得到了全面发展，市级重点专科申报创建；在医院领导班子的正确领导下，医院的社会效益与经济效益在稳步增长，尤其在骨伤科成立后，医院领导认清严峻的形势，保持清醒的头脑，正确对待，才能使我们科室在古浪县医疗行业中处于领先地位。

骨伤科现正在申报创建市级重点中医专科，骨伤科下设二个二级科室，即骨伤康复病区、骨伤科病区。

在过去的一年中，全科人员，同心同德，为科室的建设发展贡献着每一分力量，全科同志遵纪守法，遵守医院的各项规章制度，积极参加医院组织的各项活动，听从院领导的安排。2010年科室有一名同志参加万名医师下乡活动，医院组织的护理竞赛中，我科护士组成的代表队，获得第一名的好成绩，为医院和科室争得了荣誉。在医院开展的管理年活动中，认真学习，严格按标准要求完成各项任务。

在业务技术方面，在过去的一年里，坚持每二周一次业务知识学习，每周一次业务大查房，以提高我科医护人员的业务技术水平，由于我科年轻人员较多，又是新建科室，医护人员技术水平及临床经验不足，对开展个项工作影响较大，因此除了每周坚持业务学习及大查房，还鼓励大家自学。科室人员学习业务气氛浓厚，订阅各种骨科，护理杂志掌握新知识，新技 术，了解国内外本专业新动态。科室申报《四肢筋膜间室综合征中西医治疗方法的临床研究》一项荣获市级科研项目，并完成相关专业论文。对三个市级专科重点病种（腰痛病、胫腓骨骨折、前臂骨折）诊疗方案进行梳理和完善，以及三个重点病种治疗方案的临床验证。2010年未发生各种医疗差错及事故,2010年全科共收住院635人，治愈好转率达99.7%，病床使用率达68.5%，完成各种骨科手术200例。

存在的问题及改进：

⑴科室人员年青，业务水平有待提高，建议院领导派年青医生外出进修学习。

⑵科室设备，有些设备不够用，如腰椎牵引床，骨折愈合治疗仪、骨质疏松治疗仪等。请院领导研究解决。

⑶骨科病区病人来源单一，绝大多数来自本科室医生介绍，而医院其他科室人员介绍病人很少，2011年需多宣传，多沟通。

⑷骨科人员知识老化，需有计划的更新知识同时也应走出去参观学习。

（5）2011年进一步加大骨伤科在社会上的宣传力度，同时为评审市级重点专科打好坚实的基础。

中医院骨伤科

3.重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文 篇三

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委和市重点办的关心支持下，我区紧紧抓住“项目”这一主题，突出问题导向、创新推进机制，扎实推进重点项目建设工作，有效激发了全区坚定不移抓项目、旗帜鲜明扩投资的深厚氛围。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

今年，我区共确定六大攻坚战项目109个，总投资645.34亿元，2018年计划投资287.12亿元。截止5月底，已开工94个，开工率86.24%；已完成投资169.53亿元，占年度投资计划的59.05%。列入市级重点建设项目7个，总投资总投资202.5亿元，2018年计划完成投资89.8亿元。预计6月底，完成投资58.48亿元,占年度计划的65%，实现了时间过半任务超半。

二、主要做法

（一）突出“优”字，项目招引持续升温。聚焦招商引资这条项目工作的生命线，持续推进以商招商、产业链招商、龙头企业招商，招商引资工作热度不断提升，一批优质项目相继落户。突出招大引强。坚持把工作重点放在引进体量大、质地优、带动力强的重特大项目上，不断提高10亿元以上重大项目在项目投入中的比重。全区六大攻坚战项目中，10亿元以上项目16个，占总投资的73%。突出“精”和“特”。积极组织参加省市重大招商节会，举办招商引资推介会、恳谈会，围绕电子信息为主的战略性新兴产业实施重点招商，延伸产业链。

（二）突出“快”字，项目推进全面提速。强化责任领导。区委、区政府始终把项目建设作为第一抓手，成立了以区委书记为组长的重点项目推进领导小组，区四套班子领导全部挂项目，每个项目都按照一个项目、一名区级责任领导、一个牵头责任单位、一套项目推进班子、一个项目实施方案、一抓到底“六个一”的工作要求，做到了目标、任务、要求、措施、进度、人员“六明确”，全程跟踪、全速推进，形成了形成了步步咬合、高效运转的项目推进格局。严格过程推进。区委、区政府领导不定期进行项目现场调度，细化项目过程控制与管理，做到一周一会办、一月一点评、一季一考核、一年一评述；建立健全挂图作战机制，将土地证、规划许可证、施工许可证等工作节点挂图上墙，项目推进持续提速。优化服务环境。从项目招引洽谈直至运行各环节全程介入，为企业提供全天候、全方位、全过程的“一条龙”服务，在法律法规允许范围内和确保质量的前提下，不断压缩项目建设周期。对重点工程建设实行特事特办，建立绿色审批通道，实行“容缺审批”，最大限度缩短项目前期工作时间。

（三）突出“实”字，项目保障不断升级。强化要素保障，全力推动各类优质资源向项目建设集聚，确保“要素跟着重大项目走”。土地保障方面。区重点办定期不定期地安排了工作人员深入到各重点项目现场，及时了解项目拆迁、征地存在的问题,并协调解决实际问题。据统计，1-5月份全区重点项目完成新征土地xx亩。同时，积极争取新增建设用地规模和指标，今年已批准建设用地xx亩，有力保障了我区重大项目用地需求。资金保障方面。通过向上争、对外引等多种形式筹集资金用于项目建设。截止5月底，已争取中央预算内、省基建资金1.7亿元，有效的缓解项目建设资金难题。用好用活六个“信贷通”,今年以来，发放贷款11.6亿元。同时，搭建“政企银”沟通对接平台，促进更多的金融活水流向实体经济。人才保障方面。成立了招才引智局，加大招才引智力度。完善工业设计中心功能，加快推进人才公寓建设，优化人才引进环境，同时，加强与高等院校和科研院所的合作，为我区项目建设提供人才支撑。

（四）突出“严”字，项目考核有效传导。严格的考核是推动项目建设的“法宝”。发挥考核导向作用。制定了区重点项目考评办法，并将重点项目考评列入年度综合绩效考评。完善督查推进机制。充分发挥区委督查室、区政府办督查室、区重点办的督导作用，对全区重大项目的签约立项、开工建设、竣工投产等工作开展常态化督查考核。形成了“每周一快报、每月一督查、半年一总结，年度一考评”的项目督查考核机制。实行“限时制”“销号式”管理，无论什么问题、哪个环节上的问题，只要涉及项目建设，都全程跟踪督查、一追到底，确保项目顺利推进。

三、存在的问题

从总体来看，全区重点项目建设进展情况较为理想，但同时也存在着一些问题。集中表现在以下方面：一是部分项目落地难。我区部分招商引资项目，因业主方的原因造成无法落地。二是部分项目征地拆迁困难。我区部分项目涉及征地面广，尤其涉及到坟墓、杆线迁移的，拆迁较困难，影响项目进度。三是部分项目资金不足。如我区互联网平台建设项目，初期投入开发费用较大，平台交易回收投资成本的周期长，造成项目存在较大资金缺口。

四、下一步打算

下一步，我们将紧盯各项目标和任务，进一步加大重大项目建设推进力度，加快推进省、市、区重点项目建设，明确后段工作目标，倒排时间进度，细化工作任务。

一是以更多储备支撑发展。按照市场导向和产业政策，立足南康资源优势，精心筛选、论证、包装一批重大项目，全力跟踪对接乡村振兴、生态文明、现代物流等项目，进一步做细、做实、做深项目前期工作，争取更多项目投入实施。

二是以更快速度推进项目。对重点项目建设实行特事特办，推行限时办结、首问责任制、责任追究制，按照既定的“时间表”“路线图”，继续抓好特色小镇、家具集聚区等重大项目建设，确保省、市重点项目超额完成年度计划任务。

三是以更严管理保障实效。坚持速度服从安全、速度服从质量、严守项目安全、环保底线，加强项目资金管理，确保项目建设速度、质量与效益同步提升。对全区重点项目，继续实行“一周一督查、半月一调度、一月一通报、一季一讲评”，“以周保月、以月保旬、以旬保年”。

4.重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文 篇四

第19

期

迎评促建办公室

宣传与深度访谈工作组

2012年11月14日

本 期 要 目  迎评办召开会议 重点部署近期工作  人才培养工作预评估顺利完成

 学院接受第二轮人才培养工作评估学生满意度调查  信息系召开学生迎评动员大会  迎评办召开会议 重点部署近期工作

11月2日上午，学院迎评办（扩大）召开会议，主题是全面细致部署预评估工作。党委书记李唯青，院长陆建洪，副院长张建华、谢冬、朱伟峰，党委副书记赵驰轩出席会议。陆建洪主持会议。

会上，张建华，谢冬分别从不同角度对做好预评估工作作出详细部署。

李唯青强调，切实把握开展预评估工作的目的意义，正确认识、端正态度，认真准备；切实把握预评估的各项准备工作，抓重点、抓关键、抓实效；切实把握预评估前的宣传氛围，做好思想动员、组织学习培训，提升精气神。

陆建洪指出，通过预评估引导全院师生进入评估实战状态，找出学院评建的薄弱环节、结合专家反馈意见及时整改并有效进行全院动员，要高度重视、积极投入，确保实效。要及时梳理，全面检查专业剖析、说（听）课、深度访谈等重点环节的准备情况，相关职能组严格对照，严肃实践，深入细致做好各项工作。

陆建洪强调，要周密安排、热情接待，端正态度，抓住预评估和正式评估这两次机会，全面客观展示学院上一轮评估后五年来学院内涵建设、人才培养工作取得的新成就，请专家为学院今后的改革发展作出有针对性的诊断，发现存在的主要问题和成因，虚心听取专家建议意见，找出差距，进一步加强人才培养工作，提升人才培养质量。

迎评办各职能组负责人，机关处室、各系（部、院）党政负责人参加会议。（党委宣传部

宣传与深度访谈工作组）

 人才培养工作预评估顺利完成

11月11日到13日，学院开展第二轮人才培养工作预评估。学院特别邀请了苏州工业园区职业技术学院院长单强、苏州卫生职业技术学院院长吕俊峰、无锡职业技术学院副院长曹建林、南通职业大学副校长陈家颐、苏州农业职业技术学院副院长陈忠辉组成第二轮预评估校外专家团。院领导李唯青、陆建洪、张建华、谢冬、朱伟峰、赵驰轩全程参加了预评估工作。

12日上午9时，学院在行政楼313会议室举行人才培养工作评估汇报会。党委书记李唯青主持第一阶段会议并致辞；专家组组长单强主持第二阶段会议，介绍了本轮评估的特点、基本做法和体会并说明专家工作安排。

汇报会现场

专家组成员

党委书记李唯青主持第一阶段会议并致辞

专家组组长单强主持第二阶段会议并讲话

陆建洪院长作人才培养工作汇报

汇报会上，陆建洪院长作学院人才培养工作汇报，从学院的历史沿革与基本情况、评建工作开展情况、指导思想与办学定位、改革措施与人才培养成效、人才培养工作特色、存在问题与整改思路等六个部分进行了汇报。

随后，五位校外专家严格按照新一轮评估的程序和方法，实地走访实践教学场所，查看评估档案资料，开展专业剖析、听（说）课、深度访谈。专家们在专业剖析、听（说）课过程中与相关教师一起分析了存在的问题及原因，提出了中肯的意见和建议，给予热情的指导。

专家视察实践教学场所

专业剖析现场

13日上午10时，学院人才培养工作评估专家意见反馈会在行政楼313会议室举行。专家组副组长吕俊峰主持会议。五位专家认真、中肯、直接地指出了学院评建工作中存在的不足和尚需改进的环节，对学院的长远规划、改革发展和评建的具体工作提出了真知灼见，着重提出要进一步在师生中间做好深入发动，充分调动师生员工的积极性、主动性，以求真务实的态度和开拓创新的精神做好评建工作，真正做到人人要参与，人人有目标，人人有任务，人人有责任。

专家组副组长吕俊峰主持反馈会

反馈会上，李唯青书记代表学院感谢专家们的辛勤工作、大力支持和帮助，强调专家们的经验和建议对于我院圆满完成迎评工作具有重要的指导意义。

预评估工作的开展使我们更加清醒地认识到迎评工作中存在的不足，必须戒骄戒躁，冷静思考；专家们的建议意见为我们做好整改工作指明了努力方向，必须虚心接受、快速行动、扎实整改、全力以赴，力争高质量通过第二轮人才培养工作评估。

评估专家组全体成员、学院领导、部分中层干部出席了人才培养工作评估汇报会和评估专家意见反馈会。（党委宣传部

迎评宣传与深度访谈工作组）

 学院接受第二轮人才培养工作评估学生满意度调查

11月14日上午，学院在图书馆电子阅览室组织2010和2011级549名同学进行了第二轮人才培养工作评估学生满意度调查，江苏省教育评估院杨权海副院长、吴立平主任来校指导满意度调查工作，院领导陆建洪、张建华、赵驰轩等陪同。

在校学生满意度调查是第二轮人才培养工作的重要内容之一，通过调查反映学生对学院教师教学、教学管理、学生工作、学校环境、教学条件与利用、学校社会声誉等方面满意度情况，促使学院进一步“以学生为本”，全面提高人才培养质量，充分体现学生是评估的最大受益者。（学工处/文

宣传部/图）

省教育评估院杨院长讲话

杨院长指导学生问卷填写

 信息系召开学生迎评动员大会

为进一步做好迎接评估的准备工作，信息系在全体学生中深入发动，做好迎评宣传动员工作。

11月7日下午，在融和堂召开学生迎评动员大会，出席会议的有系党总支书记陆庆生、信息系主任李冬、分团委书记蔡达君、各班班主任和本系全体同学。

李冬为同学们介绍了本系的基本情况、专业设置、教师情况、校内外实训基地情况和培养特色。随后，计应1132班的周旭同学发言，他代表全系师生向领导和老师郑重承诺：认清形势，明确任务；令行禁止，从我做起；敦学笃行，修能致用；注意形象，展现自我。陆庆生在动员讲话中强调评估的重要性，并就同学们如何参与评估提出建议：做服从大局的践行者，做良好学风的维护者，做文明行为的示范者。

会议在学生中引起强烈反响，同学们进一步明确了评估的内涵，坚定了大学学习的目标。（信息系）

报：迎评工作领导小组成员，迎评办公室

发：各迎评专题工作组，各机关（处）室，各系（部、院）迎评促建办公室

宣传与深度访谈工作组

5.重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文 篇五

2009年以来，在*总的领导和重视下，财务部认真落实好领导交办的各项工作以及其他日常财务管理工作，但我们深知目前经营任务仍然十分严峻，财务管理工作仍有待于进一步加强，下一阶段的财务工作任务将更加繁重、更加艰巨，我们全体人员必须切实增强紧迫感和责任感，统一思想，坚定信心，立足本职，扎实工作，为公司的健康发展做出更大的贡献。现将2009上半年所开展的工作情况、存在的问题及下半年工作重点汇报如下：

一、2009年上半年财务总体情况

根据2009年上半年财务决算报告，*****集团有限公司**分公司2009年上半年年末资产总额为8,102.49万元，负债总额为10,970.94万元，所有者权益为-2,868.45万元，资产负债率135.4%；2009年上半年实现主营业务收932.28万元，其中网间结算收入87.9万元，代理费11.86万元，累计实现社会市场净收入920.42万元，累计社会市场净收入对比预算（932万元）少完成11.58万元，完成率为99%，同比08年少8.9万元；发生总成本1553.67万元，2009年上半年漳州公司实现利润总额-621.39万元，累计利润总额对比预算（-663.26万元）多完成39.73万元，完成率为106.74%，同比08年少179.37万元。其中总部摊分调整7.75万元，完成账面利润-613.64万元。二．2009年上半年成本情况

2009年上半年以来，财务部按照省公司文件及分公司总经理办公会会议精神指导思想，进一步规范和加强公司财务管理，严格执行财务预算制度，加强对财务预算执行的事前评估、事中控制和事后分析工作，坚持以“权责发生制”原则，合理安排各项费用支出，力争使成本控制成为公司利润的第二来源。通过全面执行预算管理，严格按照预算推进安排成本支出。

漳州分公司2009年上半年发生总成本1553.67万元，对比预算节约63.35万元，同比08年增加114.97万元；其中固定成本802.82万元，占成本总费用的51.67%，累计对比预算（801.71万元）超支1.11万元，对比08年增加53.04万元（主要是累计折旧增加92.64万元引起的）；其中可变成本750.85万元，占成本总费用的48.33%，累计对比预算（817.45万元）节约64.46万元，对比08年增加61.93万元。从以上数据看，漳州公司在可控成本的控制上取得了一定的成效，在成本控制上做得比较好。

1.应付职工薪酬：总体节约2.4%，其中工资节约了6.19万元，与预算差异率为9.3%，主要是由于在6月份给员工做的营销奖励4.67万元由于银行库存现金不足，因此未能取现，该奖金定于7月份取出并发放到位；福利费节约了1.21万元，与预算差异率为35.59%，主要是由于1-5月发生的福利费比较少，从六月开始福利费支出有大幅度的增长，并计划在下半年合理地为员工多做些福利费支出，为员工提供福利；

2.业务费：业务费节约25.32万元，与预算差异率为17.66%，,主要有：差旅费节约1.23万元；装移机材料费节约13.94万元；劳动保护费节约2.48万元；房屋租赁房：节约

5.38万元；车辆使用费节约1.14万元；码号资源费节约0.83万元；其他：节约1.03万元

3.营业税金及附加：节约5.7万元，与预算差异率为31.3%；

4.销售费用：节约13.42万元，与预算差异率为48.85%，其中：其他代理费节约12.04万元，与预算差异率为50.38%； 5.管理费用：节约4.6万元，与预算差异率为51.17%，主要是由于按照总部要求对管理费用其他中的房产税及土地使用税暂不缴纳，因此造成节约5.61万元而引起的。

三、2009年上半年主要财务工作简要回顾

1．做好新旧收入确认方法的衔接，包括对08卡类、宽带等预付费业务按“权责发生制”的追溯，09按照《铁通公司电信业务收入确认办法（试行）》进行账务处理，严格按照权责发生制确认收入及成本列支；

2.完成08财务决算涉及的报表编制、财务报告及财务说明编制以及年报审计配合工作。

3．完成半年月度、季度报表以及相关财务情况说明的编制和总结工作

4．做好清产核资的后续工作，对账务处理附件进行补充等

5．组织相关业务部门编制和上报09年财务预算、财务预算编制说明及涉及的各项指标，并对省公司下的财务预算进行按月推进

6.对2008年12月份进行转固的固定资产的相关卡片及资产编号进行完善

7.统计07-08年税收申报情况，做好纳税自查工作

8.按账龄分析应付账款明细表，明细到单位，并上报省公司；按合同，工程等项目做好应付账款清查，对厂家欠款及工程款进行清理，并配合省公司建设部、审计部对欠款进行清查、清理；

9.成立“规范管理年”办公室，配合省公司填“规范管理年” 细化推进表，并按推进表内容进行推进完成并于每月28日上报“规范管理年”总结

10．加强应收账款管理，提高回款率，减少坏账损失。加强对应收账款的日常分析，对比应收账款每月的增减变化情况，计算财务回款率以及实收率，发现异常情况立即组织相关部门分析具体原因及时解决问题以缓解现金流紧张的局面。

11.加强与移动协同工作，做好与移动关联交易费用统计及预测；做好与移动关联交易收入的账务处理；

12.对省公司文件的学习，出台分公司《成本科目负责要求》、《关于规范内部控制制度的要求》、《材料管理办法》《铁通漳州分公司财务内部岗位设置及职责》、根据权责发生制修订《铁通漳州分公司成本费用控制及日常报销财务制度》；

13.为了规范押金收缴流程，确保押金安全，对押金严格执行收支两条线，出台《铁通漳州分公司押金管理办法》

14.对预收账款实行按月跟踪并及时分析

15.配合审计部及“规范管理年”检查小组对公司规范管理情况进行检查并对提出的整改意见进行整改；

16.做好总部下发滚动预算工作及固定资产明细清查表

15．配合办公室落实好全省防暑降温费和“五一”等过节费的发放。

16.做好半财务决算工作，编制财务报表及说明；

三、目前财务管理方面存在的不足和问题

1．会计基础工作方面

去年我们通过清产核资以及规范管理年的自查发现还存在部分问题，比如：员工个人借款及备用金长期挂帐无归还动态等存在经营风险的现象。

2．成本核算方面

在成本核算方面仍然存在部分科目负责人未按权责发生制及时报销核算当期成本费用以及未及时处理到期结算现象。存在一些无发票用收据代替现象，这虽说在以前可以（那是不规范的），但是现在很多人都还是抱着这种思想，今年是规范管理年，老实说如果税务今天来查的话，那后果不堪设想。像手机通信费也是同样道理。

3．工程管理方面

还存在工程未及时转固等现象，以后不允许有超计划工程存在，也不允许延迟转固

现象发生，一旦达到预计可使用状态，必须严格按照试运行报告日期进行转固；

4.物资材料管理

目前还存在领料单未连续编号现象，对于材料已到达发票未到达，物资部必须及时开入库单拿到财务以便进行暂估入账，对库存材料及工程物资要严格管理，对于出库单要及时拿到财务列账

5.与移动关联交易款项问题

从2009年4月份开始漳州公司与移动实行存话费送宽带促销活动，截止09年6月30日共应收与移动关联交易收入为35.84万元，款项至今未收回，在6月份的资金上缴情况中受到其影响较大，同样在接下来几个月里如果为及时收回该款项，影响将更大；【另外，在6月份省公司统计的关联交易收入中有3.6万元是互联网专线业务收入及普通宽带收入，这款市场部未向财务说明以便对与移动关联交易收入的统计。】

四、2009年重点工作安排

（一）继续做好规范管理年工作

1.加强会计基础工作标准化,实现财务业务规范化、流程化。

2.加强账销案存及资产管理，加强账销案存资产动态分析及管理

3.加强预算管理，加强对财务预算的事前评估、事中控制和事后分析工作；及时解决预算执行中存在的问题，纠正执行偏差。

4.加强收入管理及应收账款的管理

5.规范成本核算，严格按照权责发生制核算成本，杜绝成本挂账以及相互挤列成本的行为，严格成本控制，可控必控。

6.资金管理：加强资金管理力度，减少资金沉淀，保证资金安全，降低经营风险，提高资金使用效率，同时加强资金上缴情况分析，进行实时跟踪。

(二)进一步加强工程投资管理

1．工程立项管理

为了防止新的无计划工程项目的产生，规避经营风险，必须坚持立项审批制度，所有工程项目必须经过立项批复后才能开始施工。建设部门要及时做好批复台帐的登记工作并及时将批复情况反馈给财务部门，以便财务部门及时根据批复文件中的建设项目名称设置会计科目，及时进行相关费用的记帐核算。

2.工程管理

（1）合同管理

各部门签定完经济合同后，应该把已签署的正式经济合同文本留存财务部门一份，财务部需要以此作为对外履行经济义务、实施经济权利的重要依据。

（2）发票管理

涉及工程方面的发票主要有：设备发票、辅材及光电缆发票、建筑安装发票、设计费发票。

建设部门或物资部门向财务部门提供已签定合同且能够具体分劈到某项具体工程的设备发票时也应在发票上加盖三联章，经手、证明、主管均签完字且在用途栏说明该单发票应列支的工程件名并提供相应的工程支出小票，小票上应列支与闽铁通计字所批复一致的的工程项目名称，以便财务部对相关工程费用的核实和列支。

物资部门向财务部门提供辅材或光电缆等不能立即分劈到具体工程项目的材料发票时，应按照材料相关的入库手续开具材料入库单，并将入库单的财务联附在发票后面先行办理材料入库手续，待具体工程领用物资时再根据具体工程支出情况办理材料出库手续。

建设部门向财务部门提供已决算工程施工发票（建筑安装发票）时，必须在发票上加盖三联章，经手、证明、主管均签完字且在用途栏说明该单发票应列支的工程件名并提供相应的工程决算资料（必须与省分公司决算金额保持一致）。建设部经办人员在填写所列工程项目时，应该与闽铁通计字所批复的工程名称一致，且同时在发票背面写上计字文号，以便财务部对相关工程费用的核实。另外，建设部门在接收施工队提供的发票时应该注意此发票是否为施工地点所在地的地税机关所开具的。

建设部门向财务部门提供工程设计费发票时，必须在发票上加盖三联章，经手、证明、主管均签完字且在用途栏说明该单发票应列支的工程件名并提供相应的合同。

2.工程验收管理

工程项目竣工后，建设部门必须立即组织网运、财务等有关部门组成验收委员会对完工工程进行验收，核实现场实际工作量，对工程项目进行清理，以现场核定的工作量为基准计算施工费用并实施材料平衡工作（多退少补）。如工程物资有结余，则应对结余的工程物资认真办理退料入库手续，用料单位应填制“退料单”，明确结余工程物资的工程项目，填写退料数量、金额，经物资管理部门审查签字后入库。财务部门凭“退料单”对结余退料做冲减工程成本处理。

工程项目验工计价前，建设部门必须与财务部门核对相关工程费用的支出情况，财

务部门在核对一致后方可在初步决算报告的封面上签字确认。

一项工程自开工到最后的转固，各个环节建设部门和财务部门都必须沟通好，因为财务所列的工程发生的每一笔费用都要有建设部门出具的列账依据，建设部门对具体工程所发生的各项费用也要清楚掌握，要求我们的项目经理对工程的每项支出做好台帐，以便工程转固时和财务部门对帐，最终确保相关费用支出能够做到“三个相符”：验工计价与工程实际发生及财务列支情况相符。

工程验收完毕后，验收委员会应组织编写验收报告，填制“新建（购置）固定资产验收交接记录”及固资清单，移交单位（建设部门）、接收单位（网运部门）和验收委员会各位成员要认真填写验收意见并签字。

固定资产管理部门（网运部）应根据验收记录汇集整理技术档案，登记固定资产保管台帐（设备履历簿），财务部门根据“新建（购置）固定资产验收交接记录”及固资清单登记固定资产明细帐；固定资产使用部门（网运部、办公室等）和财务部门共同填制“固定资产卡片”并分别管理。

（三）加强物资管理

定期对仓库进行盘点，加强库存管理，确保仓库台帐、物资台帐及财务账上保持一致。

（四）科学组织实施成本控制，改善经营管理，有效提高经济效益

1、强化财务预算管理，严格成本控制

根据省公司09年财务工作思路，下达09年财务预算指标，进一步加强成本控制力度，力争逐月完成总部下达的利润指标。

严格执行财务预算制度，加强对财务预算的事前评估、事中控制和事后分析工作。继续坚持“以收定支、总量控制、结构调整、自求平衡”的原则，合理安排各项费用支出，坚决控制低效、重复、浪费的支出。对预算实行按月动态考核管理的办法，预算中没有安排的不得列支,树立全员成本意识。

2、继续加强对科目负责制的执行力度

2009年下半年，我们将强化相关科目责任人的责任意识，从而提高各单位对相关成本科目支出的监管力度，达到控制成本的目的。

各业务部门科目负责人要强化组织和协调，明确各部门和人员对各项成本费用的管理权限和职责，贯彻执行成本费用预算，确保成本费用预算目标的实现。

财务部门负责对成本费用的管理和控制，要正确归集、核算成本费用，实施成本费用动态控制，要定期分析预算执行情况，并定期组织考核。

3、要强化定期成本控制分析报告制度

按旬按月按季度定期对成本进行分析，及时发现问题，动态控制成本、规避经营风险。

6.重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文 篇六

上半年，南昌城投公司在市委、市政府的正确领导，市国资委的有效监管，市直各有关部门的大力支持下，积极响应我市“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的号召，按照市委、市政府“三大工程”的推进要求，以“项目”为抓手，攻坚克难、创新举措、强化管理、高效运作，各项工作均取得了喜人成绩，实现了“时间过半、任务过半”，截止六月底，为市政府代建项目共落实融资29.4亿元，完成主营业务收入3.5亿元，上交税金3006万元，实现利润1663万元。

一、融资能力大为提升

面对今年国家渐紧的宏观金融形势，我司努力克服国家实施“贷款新政”对政府融资平台产生的巨大不利影响，凭借企业良好的信誉，以资产为纽带，项目为载体，积极探索各种融资方式，突破了大规模融资工作中的各个“瓶颈”。截止今年六月底，完成了新增融资总额29.4亿元，整体融资成本较国家基准利率降低8%。同时，债券融资初战告捷，5月份我司成功发行了12亿元企业债券，目前已到帐使用，进一步拓宽了企业直接融资渠道，实现了直接融资的新突破。此外，与西安国际信托公司拟合作发行的25亿元BT类项目信托融资的前期工作已基本完成，有望下半年发出。企业债券与企业信托的成功实践与尝试，为我司直接融资开辟了广阔前景，大大改善了融资结构，在融资规模和融资质量上迈上了新的台阶，标志着我司从过去单一的间接融资迈向了直接融资的多元化融资道路，不仅为我司今后的滚动发债与企业上市打下了坚实的基础，也为我司可持续发展提供了必要条件。

二、项目建设高效推进

(一)两桥建设紧锣密鼓。南昌大桥加固维修工程：6月10日南昌大桥主车道及单边非机动车道实施了交通管制。目前已完成了全桥缺陷的调查、裂缝的处理、桥面铺装层的凿除及所有原材料的采购。检测工作均在工期控制范围之内有序展开，预计8月中旬完成大桥维修加固工程，比政府预定时间提早20天。艾溪湖大桥项目建设：事关全国第七届城运会的召开，事关南昌西大门形象提升，我司高度重视，按照时间节点，制定了严格的推进计划，实行周例会、月小结，确保工程质量和工程进度。为了节约主桥的施工时间，提前完成了围堰、抽水、清淤工程，5月5日该项目正式开工，截止目前，大桥所需的374根桥基、80个承台、30根墩柱已全部完成，均提前达到总进度计划的时间要求，为大桥的顺利竣工打开了良好的局面。

(二)朝阳片区路网建设稳步推进

已开工云飞路、抚生路、朝阳洲路、桃花路、郁台路、云居路、乐天路等共15条主支干道，伯渊桥、云居桥、云锦桥三座跨南桃花河桥梁，两个污水提升泵站，累计完成建安工程量39349万元，前期及其他工程量167.4万元，共完成投资56063万元。其中云飞路、抚生路、朝阳洲路、桃花路已完成沥青中面层施工，云锦路、青原路、临川路、彭泽路正在实施雨、污水管施工。两座泵房土建部分基本完成，正在实施设备的安装调试。

(三)城南经适房建设大力推进

截止目前，城南经济适用房二期(阳光家园)，已交付ABC组团建筑面积32.6万平方米。DF组团建筑面积17.16万平方米，1、2、3、4标段房屋土建主体工程全部完成，1、2、3标段室内外装修也基本完成，配套设施网路、绿化、路灯、供水、供电、供气等施工即将启动，已交付的ABC组团十个标段施工决算、备案等资料整理正在抓紧进行。

(四)其他政府代建项目有序推进

生米大桥西连线一期工程已顺利开工，正在实施高架桥的根基部分，因市国土局农转用指标尚未获批，线路部分暂未施工。二期工程正在完善前期手续；昌东大道二期项目，完成拆迁约10227平方米，占拆迁总量的57%，东侧两块板混泥土路面80%，南钢铁路平交工程30%。今年年底该项目可全面竣工。青山湖南大道二期项目已基本完成前期手续、征地拆迁等工作，已与拆迁户签订了4103平方米拆迁协议；青山湖西岸景观整治项目，完成了可研批复、初步设计审查及概算批复、施工图审查及备案工作；利字街棚户区改造工程项目，已完成立项批复、规划方案、用地红线、边界及土地测算、用地规划许可证的办理等前期工作，并且进行了地块内拆迁摸底以及该项目所需资金的前期筹划工作；井冈山大道与洪都大道立交工程、昌南大道东延、滨江南路(中门西部-昌南大道)、建设西路(抚生路-滨江路)等工程项目正在抓紧办理各项前期手续。

(五)自营项目有效推进

我司子公司城建实业公司与浙江天和集团合作兴建的地铁砼预制管片厂已基本竣工，并于6月26日试生产；合作兴建的江西久隆混凝土搅拌站完成销售收入1800万元；城建实业公司完成中标合同价1.95亿元，累计完成生产产值8700万元；资产管理公司利用闲置性资金经营理财，上半年实现理财收益850万元；江西城泰投资有限公司已成功收储开发用地600多亩，开发工作稳步推进。

三、资产经营成绩喜人

上半年资产经营总收入2.06亿元，其中房产销售收入2.04亿元，租金收入0.02亿元。房产销售工作按计划扎实推进。康泽园平层一期商品房完成合同销售收入11462.6万元，摇号经适房完成销售收入2029.87万元；康泽园平层二期商品房完成合同销售收入2600万元；城北安置房收入403.19万元，城南安置房收入713.53万元，水岸观邸销售收入3219.72万元，共完成房产销售收入20428.89万元。

四、企业管理大力强化

我司在去年建立和完善53项企业管理制度和办法的基础上，着力在制度和办法的执行上下功夫。如财务预算管理办法的执行情况，上半年较为良好，各单位各子公司按照年初确定的可控费用和不可控费用，节约开支、高效运转，有效地控制了各自的财务成本，各子公司根据年终确定的利润指标任务，已实现了时间过半，任务过半。在加强控制财务成本的同时，我司还在公司系统推行月工作推进计划考核制，考核领导小组针对各部门、各子公司、各项目办的周、月计划进行对照考核检查，对未完成的单位要进行考核扣分，有效增强了各部门、各子公司、各项目办的工作责任心，做到了工作有计划，计划有检查，检查有整改，大大提升公司整体的工作效率，为确保完成全年的各项工作任务提供了强有力的保障。

与此同时，企业文化建设大力加强，为增强公司发展中的软竞争力，充分发挥企业文化在公司科学发展中的推波助澜的作用，公司成立了企业文化建设推进工作小组，提出了企业文化建设实施意见，目前正在开展企业文化工作调研，有关企业文化的中长期规划也在积极策划和酝酿之中，“团结奋进，争创一流”的干事创业环境正在形成。我司在对外宣传、信息报送方面成效也较为明显，《南昌城投》、《江西城投》杂志内容丰富、形式多样，南昌城投、江西城投协会两个网站适时改版，版面设计新颖、内容充实。信息报送工作去年在市委系统内排列前十名，今年上半年又多次得到市委信息处的肯定和表扬，力争今年排名再次前移。利用南昌日报、南昌晚报、信息日报、法制报等多家媒体同时对我司承建的艾溪湖大桥等项目进行了突出宣传，使之家喻户晓，通过上述多种宣传方式，大大提高了我司对外宣传力度，树立了企业良好的对外形象。

五、党建工作卓有成效

着力夯实党建基础，一是夯实组织制度基础。致力于促进各党支部建设健全“三会一课”制度体系，使基层支部建设制度逐步完善。二是夯实思想教育基础。利用市委宣传部下达宣传教育工作重点的契机，组织观看电影《袁隆平》活动，公司干部员工受到了一次先进性教育的思想洗礼。三是夯实党建机制建设，具体落实了各支部日常工作承办人，使基层党的工作有人做、能做好。今年上半年有十四名预备党员转正，十七名员工发展为新党员。壮大了党员队伍，提高了党的整体战斗力。三是重点部署党建活动。为有效落实中央、省委、市委及上级纪委关于加强党建工作的要求，部署开展了党的四中全会“贯彻落实年”活动，“红旗党支部”创建活动和“作表率、创一流”主题教育。

党风廉政，常抓不懈，一是党风廉政教育警钟长鸣。将廉政教育内容融入党委中心组学习之中，认真学习传达了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等中央、省、市纪委文件精神，组织了中层以上领导干部前往豫章监狱接受廉政警示教育。二是建立了党风廉政责任制。公司党委与各支部签订了工程建设项目廉政责任书，有效规范了廉政行为。三是部署开展了廉政谈话活动。分别与7个项目办确定了廉政谈话时点，不断增强干部员工反腐倡廉的自觉性与主动性。四是认真履行监察职能。坚持定期召开派驻监察员会议，并对项目建设、建材招投标、竞价、询价工作进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，进一步推进了阳光操作，全面体现了公开、公平、公正，最大限度杜绝了干部违规、违纪行为的发生，做到了工程保质保量，干部一路顺风。上半年，在公司上下的共同努力下，公司各项工作均取得了良好的成效。但是在肯定成绩的同时，我们仍清醒地感到企业在科学发展的道路上仍存在不少困难和问题。诸如：企业规模仍相对较小；主营业务收入匮乏；现金流量尚不足，政府“输血”还需加强；融资难度加大等。上述存在的困难和问题，急需在今后的工作中采取有效的办法和措施予以克服和解决。下半年我司将全力以赴做好以下工作，不折不扣地完成或超额完成市委、市政府下达的各项工作任务。

一、多措并举，倾力做好融资工作

(一)对接好金融、财政、审计部门的检查工作，确保平台融资不受重大影响。

按照银监部门安排，从七月起将对地方融资平台进行第二阶段检查，财政、审计部门也会随之进行相应检查。我司将赶在第二阶段检查之前尽可能多地落实年初制定的融资计划，尽可能多地完善贷款前期手续，确保我司融资不受重大的影响。

(二)积极探索直接融资方式，在债券融资成功之后，力争在信托等融资方面取得突破。

在当前金融紧缩，地方平台贷款受限的大背景下，要想再获得大规模融资就必须寻求更好的直接融资途径。为此，下一步，将抓紧部署办理大规模信托融资。与西安信托商洽的25亿元朝阳项目BT类信托融资前期工作已有突破性进展，下半年要努力争取融资到账，以确保完成市政府下达我司的融资任务。

二、多管齐下，全力做好项目建设工作

根据2010年市政府主要投资的重大重点项目投资计划，我司共承担城建口融资代建项目13项，其中续建项目8项，后建项目4项，只融资不代建项目1项，后又续加了利字街棚户区改造项目，以及滨江南路、建设西路改造工程项目等，可谓项目多、任务重，有的项目时间要求很紧迫，如艾溪湖大桥、南昌大桥维修加固、利字街棚户区改造等项目。为此，公司克服了项目多、人员少的困难，统筹安排、科学规划，调配精兵强将，分别成立了相应项目办，实行层级负责制，即各项目办对分管副总负责，分管副总对总公司负责，目前各项目工程推进较为顺利，为确保各项目建设按照市里时间节点如期顺利进行，我司主要采取以下措施：

(一)每周一例会。各项目办均要制订好一周的工作计划，做到有的放矢，心中有数，然后在下周一召开例会，将落实情况进行分析总结，再报公司考核办，对不能完成的要说明原因，如理由不充分，要与绩效考核挂钩，实行考核扣分。

(二)每月一调度。各项目办每月5日组织召开一次生产调度，形成书面材料，报公司主要领导，对于难以协调的事，公司将请市领导进行协调解决。

(三)每月一检查。公司工程部围绕着项目管理，对公司每个项目做到每月检查，并将检查的结果向分管副总汇报，重大问题向主要领导汇报。然后将检查出来的问题反馈给各项目办，要求其限期整改。

(四)每月一报刊。根据每月一调度编制在建工程管理月报上报公司领导和市相关部门，使领导随时掌握工作动态，提供下一步的管理决策参考。

下阶段，我司将始终实施上述措施不放松，狠抓工程调度、工程进度，严把工程质量，确保各工程项目按照时间节点顺利推进。在抓好政府主导投资项目的同时，我司还将快速有效推进地铁砼预制管片厂的地铁管片生产、混凝土搅拌站的混凝土生产、城建实业公司的建设业务的拓展，城泰公司房地产项目开发用地的适时开发，资产管理公司利用闲置资金的合理理财，使上述公司自营项目，顺利完成年初预计的效益，增加企业收益，提高企业利润。

三、多策跟进，大力推进党建与纪检监察工作

下半年要扎实高效地加强党建与纪检监察工作。党建工作上，要认真落实集团两级领导班子民主生活会、党委中心组学习会、支部组织生活会；倾力完备“三会一课”制度；全面推进“四大活动”（“贯彻落实年”活动、“红旗党支部”创建活动、“作表率、创一流”主题活动及党组织和党员创先争优活动），充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力培植凝心聚力、同甘共苦、追求卓越、高效干事的工作氛围。纪检监察工作上，要继续加强各项目建设招投标、采购询价、资产经营及投诉处理的监察活动；继续完善充实项目监察工作制度尤其是充实监察室内审职能(如财务审计、经济责任审计和子公司主要领导干部任期和离任审计)，实现党风廉政建设关口前移的工作策略；扎实推进工程领域自查自纠工作，突出体制机制建设，监督检查党风廉政责任制执行情况，积极开展项目开工预警谈话，严查违规违纪不放松，为公司项目建设和经济运营保驾护航，确保项目建设一路凯歌，干部员工一路顺风。城投公司2009年上半年工作总结

今年上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，突出重点，强化措施，务真求实，开拓创新，取得了初步成效。

一、工作成绩

1、项目融资。争取贷款1.46亿元，其中:以江家河拆迁安置房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款9600万元，以天横路改扩建项目争取农业银行贷款5000万元。

2、基础设施建设。完成投资3800万元，按计划推进了污水处理工程和江家河安置小区建设，建设新建工程6个、续建项目5个。

3、土地收储经营。共收购储备土地10宗，面积277.4亩。公开出让土地3宗，面积57.53亩，实现土地出让收入1152万元。

4、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入23万元，与去年同比增长90%。

二、工作措施

（一）抢抓机遇，强化措施，项目融资有大手笔

2009年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极，财政政策从紧缩向适度宽松转变，这为城建项目融资带来难得的机遇。我们紧紧围绕融资目标，利用自身优势，加强与国家开发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目贷款1.46亿元，项目融资实现了开门红，为城市发展提供了稳定的资金来源。同时，公司继续策划和申报了一批项目，目前已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷规模将达到3.1亿元。

（二）精心组织，适度运营，土地经营有大动作

1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的“债地相符、专地专管、专款专还”的原则，全面建立控制性储备土地制度。建立了管理台账，编制了宗地图，建立了联系会议制度。同时，公司出台了《土地收购价格核定暂行办法》和《经营性土地出让资金管理流程》，使土地经营工作逐步步入规范化、制度化轨道。

2、适度开展土地收储。上半年，我们把城市经营特别是土地收储经营作为当前的主要工作，通过土地征用、贷币收购、预约收购（即协议收购或合同收购）等储备方式，完成了水表厂、纺织机械厂、贤城宾馆等9宗的收购储备工作。根据市政府安排，积极参与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作，优质资产由城投整体收储。同时，抓好旧城改造，积极做好陆羽宾馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、征地、评估、拆迁、腾迁、安置等工作。及时为森林公园，全家福调味厂征用土地140.11亩，完成全市7个加油站、加汽站点的选址、规划、征地、评估、搬迁等前期工作。

2、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办公室、三添食品等3宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、天门宾馆等三宗土地在深圳地博会上进行了推介，拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食车队等2宗土地虽有买家摘牌，但由于成交价款无法按期到账，拟近期重新组织出让。

3、加强存量资产经营。通过BOT模式加快城区公汽站牌、候车亭建设，目前第一期工程基本完成，完成公汽候车亭13个、公汽站牌75块、路牌31块，第二期工程计划完成公汽小站牌44块，预计8月建成使用。通过市场化运作方式，盘活城市道路广告特许经营权。上半年，有偿出让钟惺大道、汇侨大道等6条道路的广告经营权，实现广告收入5万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程，明确责任，建立台账，定期督查，促进资产保值增值，实现资产租赁收入近18万元。

（三）科学调度，统筹兼顾，工程建设有大进展

今年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性，强力推进施工进度，工程建设较为顺利。

1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市“十一五”规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污水提升泵站、污水管网收集系统三个部分组成。总投资17834万元，采取BOT模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。目前，污水处理工程前期工作已基本完成，污水管网四条主管线(竟东路、状元路、钟惺大道、杨家新沟)的征地拆迁工作全部启动，工程《技术标书》和《商务标书》已经发售，项目招投标正在进行。工程计划7月正式动工建设。

2、江家河拆迁安置小区建设全面铺开。工程总建筑面积 20.31万平方米，总投资7000元。一期工程于2月底正式开工建设，工程共19栋，建筑面积约7.7万平方米，目前主体工程已完成3层以上，完成投资2200万元，工程计划10月下旬竣工交房。二期工程总建筑面积2.62万平方米，现已完成规划设计和户型方案设计，工程计划7月5日前进场施工。

3、基础设施工程逐步展开。2009年新建基础设施项目6个，总投资8670万元。目前，已完成投资150万元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路（钟惺大道-河山支渠）桥梁道路、水厂路道排水工程全面启动。西湖路（创业大道-天仙公路）桥梁道路，天横路改造工程前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时，积极加快续建工程建设，完成投资1500万元，汉北路南延进入混凝土面层施工，天横路张家沟桥开始成桥铺装，西寺桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完工，现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆迁进度建设。

(四）加强管理，规范行为，整体形象有大改善

作为政府对外投融资平台，城投的社会关注度与日俱增。公司立足于向内挖潜，全面强化内部管理，促进了工作作风的整体提升。

1、强化项目管理，把好投资效益关。继续认真执行严格执行建设项目投资八项管理制度，进一步加大对项目监管的深度和力度，重点把好招投标关、合同签定关和资金支付关，从源头上搞好控制管理，切实保证质量、进度和成本目标。一要加强项目管理，认真制定建设计划，严格控制项目投资。二要加强资金管理，严格执行“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管理程序，切实做到专款专用，高效使用，对项目外的资金不安排、不支付，杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生，最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理，对已完工的项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理，对已签定的合同严格执行，按进度付款，严禁超合同付款。同时，加强了对工程监管人员的管理，切实负起责任，充分发挥工程和资金监管的作用。

2、强化绩效考评，把好奖惩激励关。将内设机构由原来的“六部”调整为“六部一办”，层层签订绩效考核责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，奖优罚劣，奖勤罚懒，彻底打破平均主义和“干多干少一个样，干好干坏一个样” 的一系列问题，确保绩效评估结果的准确性、公正性、有效性。

3、强化费用控制，把好财务审批关。坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”原则，狠抓集中核算、成本管理、内部控制，实行计划管理，总额控制，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、物价、审计等部门和国家开发银行指定会计事务所的检查和审计。

（五）提升素质，改进作风，队伍建设有大提升

上半年，我们坚持以学习实践科学发展观活动和“作风建设年”、“能力建设年”为契机，以建设一支团结奋进的党员队伍，健全一套全面覆盖的管理制度，建造一个和谐宽松的工作环境为目标，坚持“规定动作”不能少，“自选动作”有特色，切实转变思想观念、发展方式和工作作风。

1、加强团结，提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度，做到理论学习的制度化、经常化。坚持民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度。加强党风廉政建设，不断完善制度建设，强化监督约束机制，积极推进反腐倡廉工作，努力把领导班子建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。

2、加强学习，提升员工的战斗力。在学习实践科学发展观活动中，结合实际确立了“打造创新型融资平台，促进科学可持续发展”活动主题，做到了四个确保。一是确保学习时间。建立完善星期五学习制度，制定了周密细致的学习日程和计划，统一时间，统一地点，统一人员集中开展学习，党组理论学习中心组集中学习达到了4个半天，党员干部集中学习达到了6次；二是确保学习容量。认真组织学习了别书记、张市长在全市学习实践活动动员大会上的讲话、党的十七届三中全会精神、两本书以及关于科学发展的重要文件和领导讲话，继续开展了“以八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动，理论联系实际开展交流讨论，及时发放了学习资料，开办了学习园地；三是确保学习质量。要求人人有学习笔记、人人有学习心得，领导干部带头参加集中学习，带头写心得，带头谈体会，带头辅导，带头参加“推进二次创业，实现科学跨越”主题征文和演讲活动；四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度，按时点名签到，并将学习对象由党员干部向普通员工延伸，保证了参学率达到100%。

3、加强党建，提升党员的感召力。抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，按规定程序拟定发展2名预备党员，为党组织注入新鲜血液和活力。加强对机关党员干部党风廉政教育，组织党员观看党风廉政宣传教育片2次。

4、严肃纪律，提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求，进一步完善公司工作规则，狠抓制度的空白点和薄弱环节，做到用制度管人，用制度管事。建立了督查通报机制，编发了城投工作督查简报，对工作动态每月采用简报的形式进行通报。严格执行工作列会制度，每月及时反馈工作进度和存在的问题。针对作风方面的苗头性、倾向性问题，推行了统一着装，挂牌上岗，严格执行首问责任制和责任追究制，梳理完善了管理规定，出台了十条禁令，切实用纪律和规章规范行为。为了提高工作效率，降低行政成本，公司开通了员工局域网，实现公务活动网络互通，材料传递时间由半天缩减为不足1分钟，解决了文件、通知等分发速度慢、费用高等问题，初步实现了无纸化办公。

5、加强宣传，提升公司的影响力。一是抓宣传。在大黄页、湖北发展论坛等多种媒介上开展全方位、多视角、宽领域的企业形象宣传，全面提升公司知名度和影响度。二是抓活动。组织参与了“天翼杯”全市乒乓球大赛等丰富多彩的文娱活动，增进了队伍的和谐和团结、丰富了员工文化生活。三是抓帮扶。积极开展结对共建和结对帮扶活动，组织16名员工到皂市镇五华社区走访看望帮扶对象，并仔细询问了受助对象的生活情况，捐助资金800元。组织专班到结对共建村－皂市镇上付村进行了实地调研，共同制定了帮扶措施，计划共同推进商业步行街规划、设计及道路建设。

三、存在的主要问题和困难

1、偿债机制落实不够。我市还款机制执行不足，落实不能到位，缺少较长的周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。

2、土地经营十分艰难。受房地产市场低迷的影响，公司收储的部分土地连挂几宗都没有成功。同时，由于缺乏收购资金，存量地以协议收储为主，且不能及时支付现金，产权难以办到位。

3、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点工程建设，虽然大多数达到了年初目标，但有的受征地拆迁影响，难以全面展开。如创业大道西延工程。污水处理工程由于世行审批程序繁琐，耽误了施工时间，影响了施工进度。

4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，没有稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。

四、下半年年工作思路

下半年，公司将在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住国家“加大投资、拉动内需”的有利形势，围绕项目融资建设，进一步大力拓展融资渠道，千方百计推进工程建设，确保圆满完成市委、市政府交给的目标任务。

(一)工作目标

1、完成融资3亿元以上。

2、收购储备土地1800亩，实现土地出让收入1亿元。

3、抓好项目建设，污水处理工程实现试运行，完成江家河安置小区建设和新建续建基础设施建设项目。

4、抓好经营性资产管理，实现经营性收入60万元。

（二）工作措施

1、坚定不移推进大融资战略，为实现科学发展提供资金保障。

融资是城投公司首要的任务，只有大规模融资才能充分体现城投公司的职能作用。一要进一步强化银企合作，在力保原有贷款规模的基础上，利用健康大道、旧城改造以及城市路网建设等项目谋求更大的融资额度，力争2009度融资规模突破3亿元。二要再策划和储备一批基础设施建设项目，科学安排好项目前期工作，使之与融资工作相匹配，真正做到策划一批，储备一批，实施一批。三要抓好偿债机制的建立，严格落实人大有关事项，按期偿还贷款本息，切实维护政府信用。

2、坚定不移推进大建设战略，为实现科学发展提供项目保障。

要进一步加大重点工程建设工作力度，城市基础设施建设项目力争年内全部竣工，污水处理工程确保12月底实行试运作。要进一步加大对项目监管的深度和力度，切实保证质量、进度和成本目标。要严格工程项目竣工决算审计，加强建设工程项目的审计监督，对未完工的项目实行跟踪审计，对完工的工程逐一安排审计结算。要加强项目施工现场管理，提高文明施工、安全生产管理水平，争创精品工程。

3、坚定不移推进大收储战略，为实现科学发展提供资产保障。

一是加快优质存量土地资产收储。要积极筹集资金加快土地储备，重点收储陆羽大道两侧，西湖路两侧及中心城区部分存量土地，储备土地330亩。要积极参与商贸、供销企业土地资产的清理和评估工作，优质存量资产由城投公司统一进行收储，促进城投土地储备质量和规模的提升。同时，要积极制定兴通商城区域拆迁工作方案，推动区域土地收储开发；二是加快土地推介和出让。要积极做好天门宾馆、竟陵预制厂、陆羽宾馆、粮食车队等优质成熟土地的出让前期准备工作，切实保障土地经营收益和公司滚动发展资金。按照控制性储备土地制度要求，健全宗地档案和台账，推行宗地核算，促进土地资产的保值增值。三是加快城市资产经营，加大城市广告位的设立、投放、招租力度，最大限度地实现城市资源价值，开辟城建资金来源新渠道。

4、坚定不移地推进大提升战略，为实现科学发展提供人力保障。

要继续以学习实践科学发展观活动为契机，把加强干部队伍自身建设作为当前乃至今后一项长期坚持不懈的重点工作抓紧抓好。要进一步加强思想道德教育，增强政治意识、大局意识、学习意识、服务意识，把公司建成“和谐集体、员工之家”。要进一步加强制度建设，严格按照现代企业制度的要求规范经营管理，切实做到科学管理，依法办事，依规办事。要进一步加强班子和员工队伍建设，在关心人、培养人上下功夫，努力打造一支团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁高效的管理团队。要进一步加强作风建设，切实营造一种遵纪守法、吃苦耐劳、勇于拼搏的工作氛围。要进一步加强目标管理考核体系建设，明确任务，落实责任，严格奖惩，真正建立一种奖勤罚懒、奋勇争先的竞争机制，激发干部队伍工作热情，形成团结一心，合力奋进的精神风貌。

重庆城投公司2007年工作总结及2008年工作要点

一、2007年工作总结

2007年，重庆城投在重庆市委、市政府和市国资委正确领导下，紧紧围绕市政府确定的城市基础设施建设目标和公司“十一五”发展规划确定的主要任务，通过全体干部职工求实创新、攻坚克难、奋发努力、顽强拼搏，较好地完成了目标任务，现将一年来的主要工作总结如下：

（一）筹融资与偿债再创佳绩

2007年，在国家继续加强宏观调控、“银根紧缩”的情况下，公司采取积极有效措施，努力破解融资难题，加强与银行沟通协调，扩大资金来源，多渠道筹措资金，缓解当期支付压力，特别是金融创新及衍生工具运用卓有成效，一方面把握市场机遇，通过建行发行银行理财产品进行融资，进一步丰富了公司的融资手段，另一方面抓住人民币升值预期这一历史机遇，适时推进20亿元人民币利率掉期保值工作，规避了可能存在的利率风险，有效降低了财务成本。

（二）土地运作取得重大突破

2007年，公司土地储备整治、征地拆迁和出让变现工作取得重大突破，全年公示挂牌出让土地13宗，签订出让意向协议6宗。

（三）重大工程建设稳步推进

1．主城路桥建设实现目标

2007年，公司承担了主城区多项路桥工程的投资建设任务，已完工项目6个：5月30日中山三路菜园坝大桥连接段综合整治工程建成通车；6月16日嘉华大桥、高九路一期工程和黄沙溪立交至大黄路连接线建成通车；10月29日菜园坝大桥竣工通车； 12月29日牛滴路建成通车。续建项目3个：朝天门长江大桥全面提速，主桥于2008年1月25日主拱合拢，预计6月份全桥合拢，年底建成通车；鱼洞长江大桥上游幅正桥计划2008年1月边跨合拢，全桥4月份合拢；鱼洞长江大桥北引道主线一期工程预计2008年5月完工。新开工项目4个：2007年4月鱼洞长江大桥南引道工程和菜九路蔸子背段高架桥工程开工建设；2007年12月19日水碾立交工程正式开工建设；2007年12月29日鱼洞长江大桥北引道主线二期工程开工建设。

2．其它项目建设完成年初计划

2007年，公司除前述路桥建设外，还实施了“诚投•天邻风景”经济适用房项目、橄榄郡、黔江舟白机场、会展酒店、鹅桥段滨江路工程、仪北路北碚段整治工程等项目的投资建设。

（四）资本运作资产管理工作取得新进展

公司年初顺利完成了渝开发定向增发的各项工作，以会展中心等实物资产注入渝开发实现增持渝开发股份，增发后的渝开发资产质量和业绩提升显著，获得第三届中国证券市场年会颁发的“2007中国证券市场高成长重组上市公司金凤凰奖”；公司牵头设立并相对控股的安诚保险公司于2月8日正式开业，已经保监会批准先后在北京、上海等地组建了10家省级分公司，并实现5家分公司开业，初步形成了全国性公司的构架；为发展再生能源工业，5月份成立了重庆诚投再生能源发展有限公司，主要从事车用工业乙醇汽油项目的研究和开发，现已通过市发改委主持进行的小试技术鉴定和工业示范（中试）方案论证。扎实开展资产管理工作，完成了洲际酒店资产拆分及洲投公司的股权转让等实际工作，使公司国有产权清晰明确。

（五）路桥收费体制改革和维护管理工作取得新成绩

完成海尔路、天东路的回购及仪北路等遗留问题的处置工作，进一步巩固了路桥收费体制改革成果，为维护全市的稳定局面做出了积极贡献；协助相关部门强化路桥年费的征收管理，全年路桥年费征收创历史新高；对路桥设施精心维护，精细管理，不断建立健全路桥设施台帐，进一步完善工作流程，严格按规范开展路桥健康检查和安全检测。

（六）企业内部管理各项工作跃上新台阶

1．狠抓安全质量，强化投资控制

公司坚持“安全第一，预防为主”的方针，实行安全管理目标责任制、工程安全督查制度、突发事件预警制度和安全培训教育制度，定期或不定期召开生产安全工作专题会，经常对在建项目的质量与安全进行检查，对检查出的质量问题和安全隐患，立即进行整改。全年未发生安全、质量责任事故。在工程项目管理中，坚持对方案进行比选论证，并对主要用材和建筑市场的行情进行调查分析，确保工程投资始终处于受控状态。

2．狠抓内控规范，强化财务管理

公司狠抓企业内部控制规范，把资金管理作为中心环节，进一步加强了财务管理工作。年内修订和完善了《备用金管理办法》、《银行票据结算管理办法》等规章制度。加强子公司财务监管，对重要全资子公司采取了财务负责人委派制，定期对子公司的现金进行审核检查。全年无一例资金调度差错及违反财经纪律事件。

3．狠抓目标管理，强化审计监察

年初，公司针对2006年经营目标考核中存在的问题，深化完善了经营目标考核办法，在指标的科学性、考核的可操作性等方面作了进一步的修订与规范，强化了对二级公司的动态检查考核力度。加强审计监察工作，分别对诚投路桥管理公司、城合公司、普丰公司、黔江机场公司等子公司执行母公司政策及管理制度的情况进行了检查，为强化目标管理提供了坚实基础。

4．加强统计工作，搭建信息平台

公司试行了统计月报制度，每月进行汇总统计上报，进一步完善了信息运行机制，及时、准确、全面地为公司各部门和上级机关报送信息，同时，在内部办公局域网上开通了信息发布查阅平台，把从报刊杂志、政府网站、内部参考上获取的最新信息，经过筛选整理后及时上传，为领导、员工及时了解掌握相关动态情况提供了方便。

5．加强制度建设，推进依法治企

为了提高管理的科学性和有效性，规范各项工作的开展，公司制定并实施了《安全事故应急救援预案（试行）》、《投资管理暂行办法》等管理制度。为了有效预防和控制公司法律风险，公司加大依法治企力度，对部分二级公司合同审查程序执行情况进行了检查，加强了法律培训，组织了法制理论考试，拟订了《法律事务管理办法》，为建立健全法律风险防范机制奠定了基础。

6．加强队伍建设，整合人力资源

进一步加强对二级单位人力成本的管理和指导，在对二级单位2006年人力成本费用情况进行核查的基础上，调整了2007年人力成本控制计划；完成了人力配置指导计划；组织对公司本部及所属全资子公司职工的劳动关系进行了全面清理、核实；按照市国资委要求，对公司5年来企业干部职工大规模培训工作进行了全面总结，修改完善了公司员工培训办法，建立健全了公司干部职工培训档案。

7．加强文化建设，构建和谐企业

公司出台了《关于大力推进企业文化建设的工作意见》，实施方案和公司形象设计工作即将完成。结合全国“五一劳动奖章”评选和庆祝重庆直辖十周年活动，公司先后在《重庆日报》、《经济日报》等媒体上开展企业形象宣传，并组织参加了“重庆市直辖十年国企贡献展”。在“十年十企•城市贡献总评榜”评选活动中，公司位居前十强第三名。公司和公司投资建设的5个项目荣获“2007城市建设杰出贡献奖”。公司独家冠名了“重庆城投杯”2007年全国游泳锦标赛暨2008年奥运会资格达标赛，对提高公司知名度和美誉度产生了积极影响。

二、2008年工作要点

2008年，是深入贯彻党的十七大精神和“314”总体部署的第一年，是我市统筹城乡综合配套改革试验全面启动之年，也是公司抓住机遇、加快发展的关键之年。2008年公司工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、市第三次党代会和全市经济工作会精神，认真落实科学发展观，围绕“314”总体部署及市委、市政府的战略决策，积极调整完善公司“十一五”规划和工作思路，立足主城、服务一圈、兼顾两翼，突出主业、发挥优势、加快发展，在继续充分利用并有效运作政府配置资源的同时，积极探索从市场中获取建设资金、做大做强的新路子，力求在重庆“求突破、上台阶、大发展”中找准位置、抓住机遇、有所作为。2008年拟重点抓好以下工作：

（一）创新融资模式，落实资金计划

2008年国家将实施更加稳健的财政政策和从紧的货币政策，公司及所属企业筹融资形势十分严峻。为此，公司必须进一步开发金融市场的融资潜力，探索货币市场、资本市场的创新融资模式，结合股权分置改革，国有非流通股转为流通股后，参与市场运作，挖掘各种金融产品，探索利用民间资金和境外银行资金用于我市市政基础设施建设投资，开辟融资新渠道；有效推进安诚保险公司增资扩股，提升其整体价值创造力；挖掘整合集团内部的融资潜力，提升内部经营性资产的价值创造能力和在资本市场的融资能力，继续努力打造二级投融资平台，整合运作好公司已有的上市资源，加强管理，提高资本增值和再融资能力，有效扩大上市公司融资比重。

（二）加强储备土地前期规划，狠抓整治出让

2008年公司要集中精力打好土地储备整治出让攻坚战，认真贯彻市委、市政府指示，加快主城区旧城改造进度，启动渝中区官井巷等地块的动迁工作；对政府配置的土地资源在加强财务核算的基础上进行深加工，提高其附加值和获利能力，抓紧储备范围内农用地土地利用规划的编制和调整报批工作；尽快启动储备地内基础设施建设项目的立项工作，确保2008年一季度内蔡家组团骨干路网开工建设；改革完善土地中心组织机构和职能职责，建立健全考核、激励、监督、约束机制，强化人员培训，使之真正成为适应新形势的土地储备工作机构。

（三）抓好重大项目投资建设与管理

2008年在建项目中，确保朝天门大桥、鱼洞大桥正桥及北引道主线一期和南引道主线工程、菜九路蔸子背段高架桥、水碾立交和五里店立交等7个项目顺利建成通车；基本建成黔江机场；确保双碑大桥、隧道、会展中心二期、嘉华大桥北延伸段、袁茄路、鱼洞大桥下游幅等项目全面开工；力争完成两江隧道的可研工作。

（四）搞好路桥管理，确保安全畅通

坚持安全工作责任制，继续完善和严格执行路桥突发事件预警制度；坚持对维护工程实行合同签订前安全方案审查、进场前安全交底、实施中安全监督检查制度；继续做好对租赁回购路桥维护养管的巡查、监管工作，督促强化安全管理；坚持走改革创新、科技进步的道路，充分发挥进口桥检车设备和配套检测设备及“路桥智能化养护管理分析系统”科研成果的作用，通过制度创新、管理创新、技术创新不断提高路桥管理水平；加强超重、超限车辆管理及路桥年费稽查执法，堵塞年费流失漏洞，增加路桥年费收入；坚持和完善环卫绿化管理目标责任制，确保所辖路桥市容环卫、绿化全面达标；在扎实开展设施健康检查、检测的基础上科学制定维护方案，优质高效完成路桥设施维护计划；加快完成到期收费公路及市政道路设施的移交工作。同时，积极做好路桥收费体制改革实施5年来的总结工作和新一轮改革相关准备工作。

（五）加大力度，做大做强二级公司

加大对所属企业的指导、监管力度，提高服务水平，积极帮助协调解决项目、资金等实际问题，进一步整合并优化二级单位资源配置，提高其管理水平和参与市场竞争的能力，促进企业改革发展；继续帮助渝开发、诚房公司等企业拓展项目、筹集资金、做大做强；继续扶持发展再生能源工业，稳步推进车用工业乙醇汽油项目的研制、开发和推广工作，力争2008年底通过工业示范（中试）验收，并扩大试点进行推广。

（六）强化内部管理，打造和谐团队

要继续深化公司内部组织结构改革，探索公司内部管理体制的优化调整，按照“权责清晰、职能明确、分工合理、管理科学”的原则，探索构建公司新的管理体制框架，保持集团公司高效运转；进一步完善公司目标考核体系和分配体制，健全公司及所属企业国资管理体系；在公司财务管理、合同管理领域推行标准化管理，加强统计管理、信息工作、内部审计和效能监察工作，制定员工业务手册，提升整体管理水平和能力；充分调动和激发广大干部职工的主动性和创造精神，努力打造与公司职能任务相匹配的职工队伍。

（七）加强文化建设，塑造企业形象

进一步加强企业文化建设，力争实现新突破、出现新起色、呈现新气象。坚持“以人为本”的管理理念，积极创建和谐企业文化，以增强企业的向心力、凝聚力和全体职工的认同感、归宿感，激发职工同舟共济、共谋发展的积极性、创造性。要根据公司发展战略要求，按照拟定的企业文化实施方案稳步推进，并制定员工行为手册，充分利用公司办公局域网、宣传栏、《城投信息》等载体，宣传公司企业文化理念，大力倡导和培养职工的共同价值观念、行为准则和团队精神，营造和谐、健康、积极、向上的文化氛围，逐步建立适应公司现状和未来发展要求的新型企业文化，塑造良好的企业形象，推动公司又好又快健康发展。

7.重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文 篇七

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、实付贴现金额按票面金额扣除贴现日至__的利息计算。A．汇票到期日 B．汇票到期前1日 C．汇票到期后1日 D．实际结算日

2、国家通过调节利率高低可以影响经济活动。一般认为，利息增加带来的经济影响是__。

A．刺激需求，生产扩大，经济活动水平上升 B．货币供给增加，将引起适度的通货膨胀 C．货币供给减少，对生产的影响不能确定 D．抑制需求，缓解通货膨胀

3、当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统是__。A．人大及其常委会 B．人大常委会、政协 C．政协、审计机关

D．人大常委会及各级国家行政机关

4、现阶段我们制定路线、方针、政策的根本出发点是__。A．社会主义初级阶段理论 B．党的基本路线 C．党的思想路线

D．社会主义本质理论

5、当前我国农村集体经济的主要经营方式是__。A．土地集体所有、统一经营 B．分田单干、土地私有

C．土地集体所有、家庭承包经营

D．统一经营为基础、统分结合的双层经营体制

6、搞清楚“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的关键是要__。A．在坚持社会主义基本制度的基础上进一步认清社会主义的本质 B．在新的历史条件下，继续坚持和发展马克思主义 C．坚定地坚持无产阶级政党的领导

D．顺应时代的发展趋势，进一步加强和扩大社会主义民主的范围

7、下列关于我国的公司债说法错误的是（）。

A．公司债的风险与公司本身的经营状况直接相关，风险比国债要高 B．我国的公司债范围是广义上的，包括了企业债与金融债

C．我国公司债的发行和交易依据《公司法》与《证券法》有关规定 D．我国公司债发行和交易的监管机构为证监会

8、下列表述正确的是（）。

A．贷款风险不同于贷款损失准备 B．贷款风险等同于贷款损失 C．贷款风险等同于风险贷款 D．贷款风险不可控制

9、下列关于二叉树的叙述中，正确的是__。A．叶子结点总是比度为2的结点少一个 B．叶子结点总是比度为2的结点多一个 C．叶子结点数是度为2的结点数的两倍

D．度为2的结点数是度为1的结点数的两倍

10、在无因管理中，下列哪项不是本人应当承担的费用__ A．管理人因管理事务所直接支出的费用 B．管理人为管理事务而设定的必要债务 C．管理人因管理事务而受到的损失

D．管理人花去的一切费用，包括超出本人所得到利益部分的支出

11、“手中无网看鱼跳”、“临渊羡鱼，不如退而结网”，这充分说明__。A．劳动者的重要性 B．生产工具的重要性 C．科学技术是第一生产力 D．生产关系的重要性

12、邓小平指出：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”这段话，非常深刻地阐明了__。A．反对教条主义的重要性 B．改革开放的重要性 C．破除封建迷信的重要性 D．解放思想的重要性

13、我国宪法的解释权属于__。A．全国人民代表大会 B．国务院

C．全国人大常委会

D．全国人大法律委员会

14、微机系统与外部交换信息主要通过__。A．输入、输出设备 B．键盘 C．光盘 D．内存

15、对事物从客体的或直观的形式去理解，而不是把它当做人的感性活动，当做实践去理解。这是__。A．主观唯心主义观点 B．客观唯心主义观点 C．形而上学唯物主义观点 D．辩证唯物主义观点

16、胡锦涛同志2006年2月作出重要指示强调，发展__，对于解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。A．大型医院医疗服务 B．药品生产

C．社区卫生服务 D．公费医疗

17、国家开发银行的贷款主要是____ A：软贷款 B：硬贷款 C：专项贷款 D：转贷款

18、在签订对外经济贸易合同时控制汇率风险的首要步骤是____ A：选择有利的合同货币 B：加列合同条款

C：进行即期外汇交易 D：提前或延期结汇

19、某市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于__。A．行政强制执行 B．行政监督检查 C．行政处罚

D．行政强制措施

20、富兰克林罗斯福“新政”的理论基础是英国的__。A．凯恩斯主义 B．重农主义

C．伯恩斯坦主义 D．重商主义

21、某独资企业会计甲涂改账目，将公司巨额资金据为已有。甲的行为构成__。A．贪污罪 B．侵占罪

C．职务侵占罪 D．挪用资金罪

22、该公文中的收文机关应该是__。A．市属各企业 B．各企业

C．市直属单位、各企业 D．无需收文单位

23、罗斯福新政的中心措施__。A．对工业的调整 B．恢复银行信用 C．新建公共工程 D．对农业的调整

24、属于普通医疗保险承保范围的有__。A．手术费

B．住院期间的手术费 C．一般性门诊费用 D．住院期间的诊断费

25、李某系A市建设银行某储蓄所记账员。2005年3月20日下午下班时，李某发现本所出纳员陈某将2万元营业款遗忘在办公桌抽屉内(未锁)。当日下班后，李某趁所内无人之机，返回所内将该2万元取出，用报纸包好后藏到自己办公桌下面的垃圾袋中，并用纸箱遮住垃圾袋。次日上午案发，赃款被他人找出。对此，下列哪一说法是正确的__。A．李某的行为属于贪污既遂 B．李某的行为属于贪污未遂 C．李某的行为属于盗窃既遂 D．李某的行为属于盗窃未遂

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、典型的代用货币是____ A：辅币 B：银行存款 C：银行券 D：现金

2、新时期最突出的标志是__。A．理论创新 B．求真务实 C．与时俱进 D．科学发展

3、在Word中，若要将当前编辑的文档存为扩展名是.txt的文件，可在“另存为”对话框的“保存类型”列表框中选择__。A．RTF格式 B．纯文本 C．Word文档 D．文档模板

4、资产负债表中，“应收账款”项目应根据__填列。A．“应收账款”总分类账户的期末余额

B．“应收账款”总分类账户所属各明细分类账户期末借方余额合计数

C．“应收账款”和“预收账款”总分类账户所属各明细分类账户期末贷方余额合计数

D．“应收账款”和“预收账款”总分类账户所属各明细分类账户期末借方余额合计数

5、下列选项中，属于货币发挥支付手段职能的行为有__。A．税款交纳 B．存款或贷款 C．工资发放 D．赔款支付

6、手持式点钞法有（）。A．扇面 B．单指多张 C．多指多张 D．单指单张

7、外汇的支付方式有__。A．卖出汇率 B．买入汇率 C．信汇汇率 D．票汇汇率

8、不需清退的文件包括__。A．绝密文件 B．群众上访信件 C．过时的文件

D．仅供领导传阅或审阅的文件

9、下列项目中，不构成个人所得税工资、薪金所得的项目是__。A．独生子女补贴 B．劳动分红 C．差旅费津贴 D．优秀员工奖金

10、在人事管理发展史上，曾经出现过以下不同的人性假设（）。A．人天生是懒惰的 B．人是“经济人” C．人具有“动物性” D． 人是“社会人”

11、某市工商局和卫生局根据群众举报及调查，以出售变质食品为由，对大众餐馆予以罚款1500元的处罚。该店店主王某不服，以工商局为被告向人民法院提起行政诉讼。问：(1)本案是行政诉讼案件还是民事案件(2)如果人民法院认为应把卫生局列为共同被告，而原告不同意，该如何处理(3)如果原告起诉后，工商局和卫生局改为对餐馆罚款800元，并退还了700元罚款，原告表示同意，但未申请撤诉，法院应如何处理如果原告申请撤诉，法院应如何处理

12、决定资本家不断进行资本积累的原因是__。A．增加供给以满足社会需求 B．追求剩余价值的内在动力 C．为了发展资本主义市场经济 D．资本主义竞争的强制压力 E．增加社会财富

13、恩格尔系数是指__占消费者总支出的比例。A．食物消费 B．房租与燃料费 C．教育支出

D．卫生与休闲支出

14、当前中国经济正在发生的三个根本性转变有__。A．经济发展方式的根本性转变 B．经济体制的根本性转变

C．从城乡二元经济到现代经济结构的根本性转变 D．单一公有制到混合所有制的根本性转变

15、具有信用创造功能的金融机构有（）。A．中央银行 B．投资银行 C．商业银行 D．保险公司 E．证券公司

16、每年3月召开的全国人大会议都会审议、批准政府工作报告及中央预算、决算报告等。这表明__。

A．全国人大行使最高监督权和决定权

B．全国人大负有管理经济和提供社会公共服务等职能 C．国家行政机关对人大负责，受人大监督 D．我国人民享有直接管理国家事务的权利

17、请将下面错误的地方改正过来。××厂干部商调报告[2001年]调字第5号××局人事科负责同志：我厂工程师庞××同志，男，现年30岁，1990年毕业于华南理工大学，为我厂车间主任和技术骨干。该同志工作一贯认真负责，积极肯干，具有较高的专业技术水平和丰富的实际操作经验。现因家庭困难，且每天上下班需要2个小时等车，因此，拟调往你所工作，以照顾家庭。××厂长（印章）厂长：×××（私印）Ο一年九月二十一日 请将下面错误的地方改正过来。××厂干部商调报告 [2001年]调字第5号

××局人事科负责同志：

我厂工程师庞××同志，男，现年30岁，1990年毕业于华南理工大学，为我厂车间主任和技术骨干。该同志工作一贯认真负责，积极肯干，具有较高的专业技术水平和丰富的实际操作经验。现因家庭困难，且每天上下班需要2个小时等车，因此，拟调往你所工作，以照顾家庭。××厂长（印章）

厂长：×××（私印）Ο一年九月二十一日

18、邓小平理论成熟的标志是__。A．南巡讲话

B．提出建设有中国特色的社会主义理论 C．提出了社会主义商品经济理论 D．阐述了社会主义初级阶段理论

19、“青灯一盏文章铺锦绣，苦心几番诗词发春华”是一幅励志读书的楹联。下列名句中与之蕴涵相同哲理的有（）。A．近朱者赤，近墨者黑

B．少年智则国智，少年强则国强 C．宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来 D．千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金

20、自诉人赵某控告被告人薛某犯诽谤罪，在诉讼过程中，薛某提出证据，控告赵某把他打成重伤。人民法院对薛某的控告应如何处理__ A．应作为反诉并案处理 B．转交公安机关立案 C．应另案处理

D．转交检察机关立案

21、在现阶段，我国的非公有制经济主要有__。A．全民所有制经济 B．集体所有制经济 C．个体经济

D．股份合作制经济 E．私营经济

22、什么是级差地租它产生的条件、原因和源泉是什么 23、2006年3月21日，财政部、国家税务总局联合下发通知，从4月1日起，对我国现行__的税目、税率及相关政策进行调整。这是自1994年以来我国又一次对该税种进行调整。A．增值税 B．消费税 C．关税

D．企业经营所得税

24、按照国家的安排，自（）开始，我国正式在全国全部免征农业税。A．2005年 B．2006年 C．2008年 D．2010年

25、“解放思想，实事求是”中的“解放思想”是指__。A．“大胆地试、大胆地闯” B．一切从实际出发，走自己的路

C．排除姓“资”姓“社”抽象理论的干扰

8.重点办2016年上半年总结及其重点工作安排最终范文 篇八

2016年度安全环保工作总结及2017

年工作重点

二0一七年一月

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2016年度安全环保工作总结及2017年工作重点

在云天化集团、云天化股份及公司党政班子的正确领导下，经过全体干部员工的共同努力，公司2016年安全环保形势总体平稳可控，顺利完成了安全环保年度目标，取得了一定的成绩，但仍存在很多不足，需要认真总结经验，认清形势，落实措施，攻坚克难，保稳求进。现将公司2016年度安全环保的主要工作完成情况及2017年工作重点安排如下：

一、主要指标完成情况

（一）职业健康安全指标完成情况

2016年，公司未发生重伤及以上生产安全事故、职业病病例报告为零，无火灾、爆炸、多人受伤、多人中毒和水库、磷石膏堆场溃坝等事故。全年发生9起D级人身伤害事故，造成轻伤9人，千人负伤率为2‰。与去年同期相比，全年无重伤事故，事故总起数下降3起，受伤人数减少5人，重伤事故、事故总起数、受伤人数、千人负伤率分别下降100%；25%、35.7％、0.85‰；隐患治理率100%；职业危害场所检测合格率99.7%；建设项目行政许可及“三同时”执行率达100％，各项控制指标总体实现。

（二）环保指标完成情况

2016年，公司未发生环境污染事故及受行政处罚的环保投诉。废气：环保设施均做到与主体装置同步运行，所有装置22个废气排口，上级环保部门监督性监测全部达标。公司内部自行监测共7次超标，工艺已整改后达标。

废水：黄磷系统、磷肥系统、合成氨系统生产废水全部处理回用，全面实现零排放；磷石膏渣场监测井每月进行一次监测，各监测井地下水水质达标。

废渣：黄磷系统磷炉渣全部综合利用。磷肥系统产生磷石膏413.02 / 25

万吨全部送渣场安全处置；黄磷炉渣12.38万吨、合成氨系统产生煤灰渣约37.09万吨全部综合利用。

二、主要工作开展情况

（一）职业健康安全主要工作开展情况

1、统筹规划，落实责任，进一步规范安全责任目标和风险抵押金管理工作

为使公司年度安全、职业健康工作做到早谋划、早部署，年初下发了《2016年年度安全职业健康工作计划》，随后在股份公司年度工作计划下达后，重新组织对《2016年年度安全职业健康工作计划》进行了修改完善，对股份公司的年度工作逐项进行分解落实。

为确保完成责任目标，在公司内进行层层分解、层层签订安全责任书。在公司总经理与公司分管领导签订安全责任书的基础上，由公司分管领导再与39个二级单位第一责任人签订安全责任书。之后，各二级单位进一步分解落实责任书的签订。

同时，为进一步规范承包商安全责任管理，针对承包商的承包项目、安全风险，由合同签订单位代表公司与全部承包商签订承包商安全责任书（或安全协议），明确安全管理责任，按比例收缴安全风险抵押金。

7月下旬和12月下旬，由公司安委会办公室牵头组成考核组，对合成车间等16家生产经营单位上、下半年责任目标进行了检查考核，对相关职能部门进行抽查。考核采用听汇报、查记录台账、查现场、问询人员等方式进行检查考核，并将日常安全环保管理一并纳入考核。通过考核，合成车间等6家考评为优秀、10家为良好；职能部门3家为良好，其他的为合格。同时，完成了股份公司检查组上、下半年责任目标的现场检查考核工作。

继续推行员工个人和承包商安全风险抵押金动态管理制度，根据各单位人员变动情况和承包商项目变化情况，实时对各单位安全风险

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抵押金和承包商安全风险抵押金进行动态调整，至12月31日，公司员工风险抵押金缴存余额共计1513800元整，24家承包商缴纳安全风险抵押金总额共计1295000元整。

2、党政领导齐抓共管、开展隐患排查治理、严格查处违章违纪 公司党政领导班子成员坚持参与月度安全综合大检查工作，同时，在重大节日或特殊时期组织对重大危险源区域、关键装置（部位）进行专项检查，定期到分管部门开展调研工作，及时协调解决安全生产中存在的问题。公司领导共带队开展安全大检查12次，开展对口单位调研21人次，调研单位72家次，为公司安全管理创造了良好条件，营造了重安全、讲安全的良好氛围。

全力做好政府安监部门、上级公司的安全督查工作。全年包括国务院安委办、国家安监总局等各级安监部门、上级公司共莅临公司检查17次，共查出问题86项，全部隐患均已完成整改。

公司自行组织开展各类安全检查26次，其中月度安全综合大检查12次，杨家箐磷石膏堆场防洪度汛安全专项检查、在建项目汛期安全专项检查、锅容管特专项检查、重大危险源专项检查等专项检查14次。安环部技术人员坚持每周进行辖区单位日常检查，辖区单位各级人员定期巡回安全检查，共计查出事故隐患873项，已完成整改851项，22项整改时限未到正在整改中,隐患整改时限内整改完成率100﹪。

为确保合成氨、磷肥系统、黄磷系统年度大修安全，组织安全检查组坚持每天上、下午两次进行大修现场安全检查，共开展安全检查45天，共查出安全隐患和不安全行为135项，每天除在检修碰头会上进行通报外，同时下发大修安全检查通报，有效确保了大修安全“零事故”目标的顺利实现。

认真落实安全隐患整改工作。针对各级安监部门、上级公司历次检查、公司安全综合大检查、专项检查发现的隐患，严格按照隐患整

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改“五定”要求，及时编制下发了检查情况及隐患整改要求的通报，下发隐患整改通知书297份，全过程督促每项隐患的整改工作。督促完成了2015年6月17日国家安监总局检查、2016年8月24日国家安监总局检查、11月13日国务院安委办督查、10月27日国家应急指挥中心检查等历次检查提出问题整改，收集材料，编写反馈报告并报送安宁、昆明安监局和云天化集团公司；组织开展了公司安全距离复核工作和加油站油气回收、清污分流项目工作。每周定期开展安全生产事故隐患排查治理信息化系统填报工作，2016年共填报自检自查自改隐患51项。

共查处（内部）违章违纪114项次、考核49175元，外协单位违章违纪157项次、扣款61260元，其他扣款39950元。落实员工举报奖励306项次、奖励21320元。安全环保专业共计扣款150385元；共奖励21320元。

3、严格“四不放过”原则，不断完善事故管理

为认真落实公司事故管理的相关规定和事故管理“四不放过”原则，查清事故原因，制定切实有效的安全防范措施，明确事故性质，分清事故责任，举一反三，深刻汲取事故的惨痛教训，杜绝类似事故的再次发生。分别对备料车间“9.20”机械伤害事故、磷肥厂“11.11”其他爆炸事故等9起D级人身伤害事故进行认真分析，成立了事故调查组，认真开展调查取证，组织召开了事故调查分析会，分析事故原因、制定切实有效的安全防范措施、编制下发了事故调查分析报告，在全公司范围对9起事故进行了讨论学习，对9起事故安全防范措施进行了跟踪落实。严格落实了对责任人的考核，9起事故共考核44830元。事故责任单位领导班子成员向党委工作部和安环部上交了书面检查，在公司调度会议上进行了检查，让其它单位汲取事故教训。

4、严格行政许可、规范持续推进项目“三同时”管理 为严格规范公司安全生产相关证照管理，确保证照合规有效，规

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范改扩建项目“三同时”办理，确保改扩建项目合法化生产经营。先后完成了：（1）杨家箐磷石膏2号堆场的《安全生产许可证》取证和《危险化学品经营许可证》、《非药品类易制毒危险化学品生产备案证明》、《非药品类易制毒危险化学品经营备案证明》的换证工作；（2）公司《安全生产许可证》法人变更；（3）硫化氢扩能、脱硫脱硝技改项目安全设施设计专篇的现场审核及备案工作；（4）二期80万吨年硫酸装置低温热能回收利用及配套公用工程改造项目（5个打包项目）安全预评价报告和安全条件现场审核及备案工作；（6）硫化氢技改项目、脱硫脱销技改项目的试生产备案工作；（7）杨家箐磷石膏堆场扩容改造项目职业病危害防护设施竣工验收及备案工作；（8）二期80万吨年硫酸装置低温热能回收利用及配套公用工程改造项目（包括80万吨硫酸余热发电项目、水厂技改项目、脱盐水技改项目、空分技改项目、220KV技改项目5个项目）的安全设施设计专篇设计专家审核工作。正在开展的工作有：（1）高硫高灰劣质煤在50万吨/年合成氨适应性应用项目（包括硫化氢技改项目、热电脱硫脱硝项目、煤气化激冷气压缩机技改项目）的安全验收评价、职业病危害因素控制效果评价工作，目前正在开展安全验收评价工作；（2）二期80万吨年硫酸装置低温热能回收利用及配套公用工程改造项目职业卫生设施设计专篇工作；（3）公司生产装置、储存设施、重大危险源、危险化学品经营安全现状评价，以及杨家箐磷石膏堆场安全现状评价工作,已完成了合同签订。

跟踪督促公司二级安标考评后所要求整改项目的整改落实，完成了两个液氨球罐紧急切断阀的加装，液氨球罐及常压氨罐安全阀启跳后氨气回收系统施工，液氨定量充装系统改造的实施，合成系统398只安全阀校验；通过收集材料，编制了公司危险化学品从业单位安全标准化二级企业考核问题整改报告。11月11日顺利取到二级安标证书和铜牌。

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5、继续强化危险作业管理，确保作业过程安全

公司危险作业涉及种类多、面积广、作业活动频繁，事故易发，为进一步强化危险作业安全管理。一是重点将危险作业的票证办理、措施落实、审核审批工作纳入公司安全大检查和日常监管的核心内容进行管理。严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014)要求，对公司危险作业安全许可证（受限空间作业、动火作业和高处作业三合一）进行了多次修订；二是结合国家安监总局9月24日公司检查情况，公司对危险作业安全许可证进行了全面修订，完善了安全技术措施、作业单位审批、作业结束验证消票内容，将票证改成一式三联。于11月9日、11日、15日分三批次组织各生产经营单位分管安全生产的领导、安全员、技术人员、班组长、主控人员,各承包商负责人和安全负责人366人进行了培训，各生产单位也自行组织了培训工作，2016年12月1日正式启用了新版危险作业安全许可证；三是将危险作业的票证办理、措施落实、审核审批工作纳入公司历次安全大检查和日常监管的核心内容进行检查，一旦发现问题严格进行考核，全年共办理危险作业安全许可证（动火作业、受限空间、高处作业三合一）18660份，查出危险作业安全隐患23项，考核金额10800元。

6、强化全员教育培训、严把培训教育准入关

为不断提高全员安全意识和专业技能，有效防范各类生产安全事故的发生。依据年度教育培训计划，每月定期制定下发月度培训计划，培训内容涉及适用法律法规、安全文件，公司安全管理制度、事故案例学习讨论、基本功训练等内容，共组织学习上级安全生产法规和文件29个，公司管理标准14个，事故案例12个，做到全员覆盖，不断增强全员安全意识。

针对公司年内大修装置多、检修项目多等实际情况，按照《云南云天化股份有限公司安全生产委员会关于印发2016年安全重点工作

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任务分解表的通知》（云天化股份安委会[2016]5号）及天安公司年度安全职业健康工作计划的要求，公司于2016年3月～5月组织开展2016年全员安全职业健康教育培训和考试工作。公司39个部门2521名在职员工以及1663名承包商参加了全员考试，参加率达到100%，成绩合格率100%，实现了年度再教育的预期效果。

为持续强化人员安全准入关，保证进入公司所有人员100%接受安全教育或告知，采取多种形式、多渠道认真开展员工的日常安全教育，外来人员（包含劳务用工、工程承揽、临时参观等）的教育培训。全年共开展教育培训448场，共培训4464人次，其中外委施工作业人员3652人次，劳务外包作业人员224人次，外来参观学习人员489人次，劳务派遣人员79人次，复岗人员8人，外来学习（实习）培训人员12人。

同时，按照公司承包商专项整治方案要求，对顶岗劳务用工组织安全及岗位技能考核，考核不合格禁止进上岗开展作业。公司现有顶岗劳务人员187人，全部经过安全及岗位技能考核，考核合格持“双证”上岗。

7、精心策划、认真组织，圆满完成“安全生产月”活动 在 “安全生产月”活动之际，公司紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质” 活动主题，以防范生产安全事故和职业危害为核心，以全面落实企业安全生产主体责任、传播弘扬安全法治文化、普及安全知识、提升安全素养、惩戒安全生产违法违章行为、排查治理事故隐患为重点。

公司党政工团精心策划、分工合作，在生产区、生活区醒目位置悬挂“安全生产月”活动横幅、标语以及彩旗等，张贴“安全生产月”主题招贴画和布置安全生产宣传栏，营造活动氛围。在公司层面组织开展了以观看2016年安全生产月主题宣教片《筑基》、安全生产警示教育篇《痛思》、《企业安全警示动画教育》、《道路交通行车安全》、8 / 25

观看安全警示教育展板、宣传咨询日、职工安全生产知识有奖答题和职工、外用工及其家属参加的“三位一体”安全警示视频教育活动以及云南省首届中华安邦杯守护生命安全知识网络竞赛活动等安全教育宣传系列活动；还组织开展了公司年度危险化学品泄漏事故应急救援演练、安全生产大检查、安全生产自查互查、“身边隐患、违章行为随手拍”、职工消气防运动会、职工代表督查安全等活动。

同时，各二级单位在组织员工参加公司活动外，结合自己单位实际编制了活动方案，组织开展相应的活动。通过深入开展“安全生产月”系列活动营造公司良好的安全文化氛围，强化全员红线意识和底线思维，为公司安全生产形势持续稳定提供思想保证、精神动力和舆论支持。

8、深入推进职业病防治示范企业创建，开展员工职业健康体检和职业危害监测，促进职业健康管理

根据昆明市、安宁市安监局的总体部署，公司开展了昆明市级工作场所职业卫生示范企业创建工作。为了深入推进实施，确保按期完成考评验收。严格按照《工作场所职业卫生示范企业创建考评表（试行）》，对照职业卫生管理、工作场所管理、劳动者防护、应急管理、其他要求5个要素要求，梳理完善建设材料、装盒、建档。共编制及修订职业卫生管理制度13个，职业卫生操作规程23个，按照各单位区域监测项目内容绘制了三大生产系统职业卫生危害因素分布图，完成了磷酸一铵、二铵、重钙MSDS的编制工作，对相关职卫管理制度以PPT、宣传海报等形式在公司电子屏及候车宣传栏进行公示告知。按照昆明市和安宁市安监局要求，整个创建工作已完成验收，目前等待昆明市安监局发证。

采取日常与年度检测相结合的方式定期对生产作业场所进行职业病危害因素监测，9月份委托云南化工研究院完成了公司2016年度职业危害因素现场监测，开展了职业病危害防治评估工作企业资料

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上报并取得初审意见。由中心化验室负责的职业危害因素9个项目（粉尘、硫化氢、二氧化硫、噪声、氨、氟化物、五氧化二磷、一氧化碳、甲醇）2005个点的监测，8个项目100%合格，其中噪声监测350个点,合格率97.40%，及时进行监测告知。对噪声超标的作业区，督促、教育、指导从业人员正确使用防护用品，把危害降到最低，加强个体防护，为有效防范职业病发生奠定了良好基础。

为严格落实职业病防治要求，组织开展了2016年度全员职业健康体检和健康体检工作，对公司全部在岗、内退、正退人员均进行了体检，建立全员健康档案1647份。

9、扎实推行应急实战演练，不断提高全员事故应急救援水平按照《生产安全事故应急预案》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局88令）要求，公司12月19日编制下发了《关于开展生产安全事故应急预案修订和评审工作的通知》（天安化工[2016]140号）文件，组织开展公司《生产安全事故应急预案》的修订、评审工作，整个工作计划于2017年4月前完成。

公司年初制定应急演练计划，严格按照综合应急预案、专项应急预案至少每年演练一次，现场处置方案至少每半年演练一次的要求，各单位每季度定期组织开展一次应急救援演练。2016年6月8日，在黄磷车间黄磷储罐区组织开展了2016年天安化工泄漏事故暨突发环境事件应急救援演练，演练得到了上级部门及政府管理部门高度认可，演练结束后及时开展应急处置评估工作，对存在的问题及时进行整改；公司各厂（车间）6月份均开展了应急演练；班组每季度定期开展一次应急演练；各专业应急组每半年开展一次专业演练，各级演练均有方案，有总结有评估。

10、提前部署、齐心协力、措施到位，全力保障安全度汛 为了抓好公司张家坝水库、磷石膏渣场等重点区域的汛期安全管

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理，切实做好防汛度汛工作，公司于4月中旬安排部署汛期工作。成立了公司2016年防汛抗旱领导小组，将汛期值班纳入生产值班，实行双值班制，并对汛期双值班、防汛重点设施区域、重点区域安全度汛职责、汛期信息报送等都做出了具体要求。

为了抓好公司张家坝水库、磷石膏堆场、危险化学品生产装置和储存设施、建设项目等重点区域的安全度汛管理，切实做好防汛度汛工作。一是严格落实公司领导双值班制度，编制下发《公司月度防汛抗旱双值班表》6期，公司领导每天24小时轮流值班职守；二是强化安全防汛度汛检查，组织开展磷石膏堆场安全专项检查7次，重大危险源安全专项检查1次，在建工程汛期专项检查1次，重点对生产装置和储存设施、磷石膏堆场、水库的责任落实、防雷电设施的检测维护和生产线监控、应急预案落实、应急准备情况，安全隐患排查治理情况，领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度情况，应急协调联动机制、预测预警系统运转等情况进行了检查，共查出安全隐患114项，全部安全隐患均已完成整改。

11、制定重点目标控制措施，确保零死亡事故目标实现 根据集团和股份公司保障安全生产“零死亡”重点措施文件精神，公司及时组织编制并下发了《2016年保障安全生产零死亡重点措施》，结合公司安全生产风险实际情况，以“加大对违章曝光、查处，建立举报奖励机制、加大责任追究和问责力度、狠抓作业许可制度的落实等14项控制措施”进行细化和分解。在全年工作中严格监督执行，多次组织相关人员对生产经营单位零死亡措施分解落实情况进行了专项检查，对发现问题及时进行指导和督促落实，有效确保零死亡事故目标的顺利实现。

在全公司内推行“安全生产巩固提升年”活动，重点对各单位生产安全事故、违章违纪、安全隐患自检自查自改等内容进行月评比、月奖励，在月度安全例会上总结兑现上月安全奖励，活动自3月份开

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展以来，累计兑现奖励459840元，通过活动的持续开展，极大的提高了广大员工安全生产工作的积极性，及时消除了事故苗头。

12、创新管理模式，进一步规范承包商管理

根据云天化股份《2016年承包商安全管理专项整治方案》的要求，发布实施了《云南天安化工有限公司2016年承包商安全管理专项整治方案》，严格按照专项整治方案要求，修订完善了《承包商安全管理规定》，规范了所有涉及承包商日常管理过程中的所有统计、上报表格及教育委托书等表格。

按照公司承包商专项整治方案要求，对顶岗劳务用工组织安全知识及岗位技能考核，考核不合格的禁止上岗作业。公司现有顶岗劳务人员187人，全部经过安全及岗位技能考核，经考核合格的持“双证”上岗。公司承包商管理现采用动态管理的模式，每月对入厂承包商人员进行统计，准确掌握承包商入厂家数、入厂作业人员，根据各单位承包商上报情况统计。

为进一步规范承包商的监督管理，今年安全环保部牵头组织对进入公司作业的72家承包商进行了安全评价工作，全部承包商评价为合格。

截止2016年12月份底，公司承包商共有82家，合同期限9个月以上的单位都与公司签订了安全责任书，承包商人员1678人次（12月份黄磷系统大修），其中劳务派遣人员163人，工程建设人员107人。

13、定期开展危险源辨识和风险评价，不断规范危险源点安全管理

公司作为大型化工生产企业，涉及氨储存片区和黄磷储存片区两个一级危险化学品重大危险源，合成氨工艺和煤气化工艺两个重点监管化工工艺，以及CO、氨、硫化氢、黄磷、氢、SO2等重点监管危险化学品，安全管理风险非常大。为进一步规范公司危险源点安全监督

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管理，有效防范重大安全事故的发生，公司在2015年“两重点一重大”安全攻坚基础上，今年全面梳理了“两重点一重大”、关键装置和重点部位的安全管理工作，一是定期组织开展专项安全检查，及时发现和消除重点部位安全隐患；二是结合人员变化情况，及时更改完善了对口联系人，保证重点部位信息完善；三是修改了重大危险源安全告知牌内容；四是11月份及时下发《关于开展2016年安全生产危害因素识别和风险评价的通知》（天安化工[2016]135号），在全公司范围开展危害因素识别和风险评价工作，共识别出12174条危害因素，评价出安全中等风险28项，全部中等风险编制管理方案，全方位实施监管；五是不断完善“两重点一重大”生产装置和储存设施的设施设备管理；六是正在组织开展黄磷储罐自动化改造备案工作。

14、严格贯彻落实文件精神，规范落实情况反馈

为认真贯彻落实好各级安监部门、集团公司和股份公司文件精神，组织召开安委会暨党委安全生产工作会议4次，安全生产工作例会12次，及时发布会议纪要，布置公司安全重点工作，研究、解决安全生产问题，跟踪落实重点工作推进情况。

分别转发了《国务院安委办关于加强汛期山区建设工程施工安全的通知》（天安化工〔2016〕98号）、《省安监局关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》（天安化工〔2016〕91号）、《关于立即开展锅容管特设备事故隐患排查治理的通知》（天安化工〔2016〕101号）等36个文件，并在全公司范围内跟踪落实，收集各单位落实情况材料，编制工作总结并报股份公司。

完成了危险化学品生产（储存）企业搬迁摸底排查表、危险化学品生产企业基本情况排查、昆明市安监局危化品安全信息化基础调查问卷、集团公司安全生产报表、股份公司每月事故报表的填写，按时报送安宁市安监局、股份公司。

按照昆明市和安宁市两级安监部门要求，进一步完善了公司安全

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“网格化”管理的公司网络管理图、职责等材料并提交安宁市安监局；完善了合成氨、硫酸、磷酸、黄磷生产企业“一企一标”的制定及线上备案工作。

15、按照法律法规、完善管理标准，不断夯实安全管理基础工作 持续修订安全管理标准3个，新增了《职业病危害项目申报管理规定》、《职业病危害警示与告知管理规定》管理标准，修订了《承包商安全管理规定》。目前，公司安全环保部管理标准共62个，安全类40个，职业健康类9个。新增了《磷石膏库安全技术规程》，截止目前，公司涉及安全方面的技术标准共147个，涉及职业健康的共105个，涉及环境保护的共38个。完成了法律法规合规性评价，编制了评价报告，新增法律法规1项，修订3项，废止9项。目前共识别适用法律法规安全类122项,职业健康23项,环境保护85项。

16、确保安全生产费用的提取和使用到位

根据财政部、国家安监总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，公司制定了《安全生产费用管理规定》（Q/TACC 22105—2015），在生产经营过程中严格落实安全生产费用提取和使用管理，全年共提取安全生产费用18344976.22元。共支出14473794.98元，用于安全生产教育培训，安全设施及特种设备检测检验、劳保用品等费用17918565.17元。

（二）环保工作开展情况

1、基础管理工作

公司严格执行国家和地方有关环境保护的法律、法规和标准，严格执行环保管理“三同时”制度，环保设施与主体装置100%同步运行，按各级政府及上级主管部门的要求认真开展环境保护各项工作。组织开展2016年环境因素识别评价工作，识别一般环境因素718项，重要环境因素28项，均制定控制措施进行严格管控，公司已建立的环境管理体系运行正常。完成了2016年一至三季度排污费的核算及

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上缴。完成了排污许可证的年度的年检工作，新办理了三家公司合并后的排污许可证和辐射安全许可证。完成了放射性同位素安全和防护状况年度评估报告，上报相关上级部门。完成了公司废化学试剂的分类整理及安全处置，完成了废化学试剂剧毒品类15kg的统一处置工作。今年更换废触媒产生38吨，已上报云南省环境保护厅进行批准转移。按照要求组织编制《公司突发环境事件应急预案》、《危险废物事故专项应急预案》、《杨家菁磷石膏堆场突发环境事件应急救援预案》，2016年11月24日通过安宁市环保局组织的专家评审，年内完成预案的备案工作。每月组织对国家新发布的法规标准及公司环保管理标准的学习，不断提高各级人员的环保意识。配合各级环保部门完成了环境统计、污染物减排、污染物排放申报、自行监测数据、危废申报等各项各类报表的报送，均满足上级环保部门的要求。

2、环保三同时工作

完成了二期30万吨硫酸装置搬迁项目的验收工作，2016年8月18日云南省环保厅下达的环保验收批文。完成了二期渣场的竣工验收现场监测及周边村民的公众调查，协助云南省环境监测中心站完成验收监测报告编制，2016年10月28日云南滇中新区环境保护局组织现场竣工环保验收，并验收通过。完成了高硫高灰项目（含锅炉脱硫减排项目、硫化氢焚烧制酸项目、煤气化K1301压缩机新增项目）的竣工验收现场监测及周边村民的公众调查，协助安宁市环境监测站完成验收监测报告编制，2016年11月15日安宁市环境保护局组织现场竣工环保验收，并验收通过。取得安宁市环境保护局对二期80万吨硫酸装置低温热能回收利用及配套公用工程改造项目环评批复。取得安宁市环境保护局对取消磷肥系统热风炉排口项目的环保验收批复。取得了云南省滇中新区环境保护局对合成氨系统能源管理中心项目的环保验收批复。完成了一、二期80万吨两套硫酸在线设备搬迁至100米烟囱的建设安装，委托安宁市环境监测站完成了比对监

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测，昆明市及安宁市环境保护局完成环保竣工验收。锅炉装置污染物自动监测系统，新采购安装西克麦哈克（北京）仪器有限公司型号为SMC-9021的在线监测系统，委托安宁市环境监测站完成了比对监测，昆明市环境保护局完成环保竣工验收。完成了均化车间一枚新购放射源的环保验收工作。

3、污染物排放及监测

根据环保部门的规定，编制完成2016年自行环境监测计划，报安宁市环境保护局备案后实施。督促中心化验室完成全年各项环境监测工作，完成了日、月、季度的污染源自行监测，监测数据在公司大屏幕上内部公开，每月汇总编制监测数据上传环保部门，按要求在网上向社会公开。在2016年自行监测中，共7次超标，已及时整改完成达标排放。渣场地下水监测井水质情况总体保持相对稳定，地下水水质达标。

配合安宁市环境监测站完成了合成氨系统、磷肥系统、黄磷系统的监督性监测及四套硫酸在线设备比对监测，全部污染物达标排放，在线设备全部通过比对监测校验。委托安宁市环境监测站完成22个废气排口上、下半年监测、噪声监测、无组织监测，满足排污许可证年检的要求。

4、强化环保设施管理，严格控制异常排放

公司环境保护设施主要包括：污水处理站、事故水池、脱硫设施、除尘器、在线监测系统、消声和隔声降噪装置、输渣（水）管道等。环保设施与生产设施同时运行、同步管理。各生产单位根据环保设施的运行情况，认真记录环保设施运行维护记录，完善了交接班记录中异常排放和在线监测系统运行记录。

加强日常环境排查，杜绝违规排放。日常检查，以安全环保部和各车间安全员为主，每天进行现场行现场检查，发现问题直接进行处理或上报。主要是掌握废气的各类污染物的排放情况，了解废水的处

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理和回用情况。每月公司组织安全环保大检查，对检查出来的环保问题及时安排整改。

加强在线监测设施的管理。采取常驻现场、日常检查、监督检查的运行维护管理模式。第三方在线运行公司（云南宇松科技有限公司）常驻草铺，全天候进行设备维护，遇见异常情况15分钟能赶到现场进行处理。公司电仪厂设专人，每天进行巡检，遇异常情况及时通知运维单位处理。公司安全环保部进行现场抽查和每天网上平台检查，异常情况及时上报各级环保部门，做好与环保部门的沟通协调。四套在线运行情况，完全满足各级环保部门的要求，全年四套在线设施的数据有效传输率均在98%以上。

加强石膏输渣管线和渣场的检查，多次配合渣管抢修过程中村民的协调，对渣场周边村民投诉的处理，今年共协调赔付19项，共赔付村民共计699.423万元左右。在抢修过程中日夜守候，耐心与村民解释，保障抢修工作的顺利进行。

5、加强固废日常管理，严格执行危废转移联单制度

黄磷系统产生的磷炉渣全部外售综合利用。磷肥系统产生磷石膏全部送公司渣场安全堆放，磷酸生产过程中产生的氟硅酸，全部送3.5万吨/年氟硅酸钠装置综合利用，用于生产氟硅酸钠产品，无外售和转移。合成氨系统产生的粉煤灰，全部送公司参股同步建成的昆明景成基业建材有限公司综合利用生产建筑用砖。检修过程中产生的废机油、废旧触媒均按危险废物的危废的转移联单制度进行转移处置。其它固废如生活垃圾由草铺市政工程天富公司收集统一处理，6、加强辐射安全管理，保障维护人员健康

根据《密封放射源安全管理规定》的要求，对每次放射源的关停及维护进行监督检查和监护。督促电仪厂、辖区单位完善了射源交接班记录。联系有资质监测单位对现场按季度进行环境辐射监测，均能满足辐射卫生相关标准的规定。每季度对放射源的个人剂量计进行更

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换并检测。按规定每年开展放射性维护作业人员进行体检。建立完善了从事放射性工作人员职业健康档案。

7、环保治理技术改造

公司锅炉脱硫项目投资5000万元，自2015年6月份开始施工。脱硫塔、临时烟囱、水平烟道、3台引风机改造、120米烟囱防腐改造已建成。5月底全部工程已全部建成。6月初进行了第一次氨法脱硫试生产工作，利用6月份本轮停车大修期间，进行试车后的整改及优化，7月份锅炉重新开车时，锅炉脱硫装置已经满足设计要求，能连续稳定满足新排放标准的达标排放要求。2016年10月25日，委托安宁市环境监测站完成了的竣工验收监测，2016年11月15日完成了环保竣工验收。

新建7.1万吨/年硫化氢焚烧制酸装置，投资9188万吨，自2015年10月份开始施工，2016年10月建成，并一次试车成功，现工艺稳定运行。连同锅炉脱硫项目一起2016年11月15日完成了环保竣工验收。

完成一、二80万吨硫酸在线斜爬梯的建设改造工作。完成锅炉烟囱上至40米在线安装平台的螺旋梯建设安装工作。

投资13.5万元完成了锅炉布袋除尘系统的布袋损坏更换工作。投资186万元完成了煤气化装置粉煤仓及中速磨除尘系统的布袋更换工作。有效地保障颗粒物的达标排放。

8、配合环保检查情况

积极配合滇中环保局（每季）、安宁市环保局（每月）、省在线办（每月）的环境监察。高度重视环保监察和监测，针对每次监察过程中提出的要求或存在的问题，公司都进行认真整改完善，确保污染物治理设施处于正常运行状态。

全年共接到环保投诉三起。一是安宁草铺大黄磷厂设备落后，乱排废气，污染很严重。二是昆明绿色环保组织投诉2015年11至2016

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年7月在线监测二氧化硫超标。三是2016年7月投诉外围公路闻有硫化氢味道。公司十分重视环保投诉工作，对三起投诉的情况，均组织认真进行梳理整改，提出切实可行的控制措施，形成书面汇报材料向上级环保部门汇报，避免公司受到行政处罚的风险。

三、取得的成绩

在化肥市场持续低迷的情况下，公司严格落实安全环保、消防安全主体责任，认真执行国家有关安全环保、消防的法律法规和上级相关文件精神，实现了集团和股份下达 “确保零死亡，无行政处罚”的目标，安全生产事故起数和受伤人数较往年有明显下降，形成了良好的安全生产氛围。环境污染事故、火灾事故和行政处罚为零。

四、存在风险分析

（一）职业健康安全方面

1、公司机构、员工薪酬调整后，干部员工思想波动较大，工作的主动性和积极性有所降低，存在忽视或放松安全管理工作的思想，给安全生产埋下了巨大风险。需要各单位充分发挥党政工团的力量，要多与员工沟通交流，做好政治思想工作，越是困难时越要强化安全检查、风险分析、措施落实等、强化考核力度，时刻绷紧安全这根弦，才能抓好安全工作。

2、技改项目建设与生产装置生产交叉进行，存在边施工、边生产的交叉式作业，增大了作业安全风险。要求各方加强沟通协调，及时传递安全生产信息，严禁杜绝立体交叉作业事故的发生，只要措施到位，安全事故是可以杜绝的。

3、现场安全管理和人员安全管理需进一步加强，部分单位生产现场管理不到位，对安全隐患和不安全行为排查治理不及时，甚至存在推诿和抵触现象；部分领导干部和员工的安全生产思想意识不强，对安全生产工作的重要性认识不足；员工自我保护意识和事故防范能力有待提高，操作、检修作业中习惯性违章和侥幸心理仍未得到有效

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遏制；少数员工责任心不强，不按时进行巡回检查，不能及时发现生产设备异常工况，导致设备生产事故发生或事故进一步扩大，继而可能引发人身伤害和环境污染事故。

4、特殊作业票证审批和措施落实仍需进一步加强。公司作为大型危险化学品生产企业，涉及到十大特殊作业、点多面广、检修内容多、作业活动频繁，现场的安全监管和危险作业安全票证管理是目前急需解决的问题,公司各级要加大危险作业检查和考核力度，强化对各种危险作业危害因素辨识、风险评价、安全措施落实、监护人履责的检查、管控；特别是做好劳动防护用品全穿戴，高处作业的防高坠措施，受限空间作业和抽堵盲板作业的防中毒、窒息措施，动火作业的防火防爆措施，立体交叉作业和起重吊装作业的防物体打击措施，临时用电作业防触电措施，改变为办票而办票的思想，落实责任，有效降低危险作业风险。

5、承包商管理的难度依然较大，由于承包商家数和作业人数众多，作业人员安全意识和文化基础相对偏低，流动性大，人员所从事的工作风险相对较大，有时盲目抢进度、抢产量的现象普遍存在，导致习惯性违章违纪现象时有发生，监管难度非常大。各单位要按照公司要求，认真履行发包单位、属地单位的安全管理职责，严格落实好承包商的分类管理，特别是作业过程监管，全方位、全过程、全天候、全员开展好承包商人员（劳务派遣人员）的安全检查，发现不安全行为和安全隐患及时制止。

6、安全管理教育培训需要进一步加强，教育形式单一，少数单位存在走过场，弄虚作假应付检查的情况。各单位认真落实好教育培训工作，加大教育培训的检查考核力度，真正结合属地单位和作业点的风险和应采取的控制措施，确保教育培训质量，不断提高作业人员安全意识和专业技能，主动防止事故的发生。

7、黄磷系统设备老化，设备本质安全水平落后，跑、冒、滴、20 / 25

漏严重，部分安全隐患难于整改；黄磷储槽、磷炉气管道腐蚀较为严重，灼伤、环境污染风险较大，车间领导、安全管理人员和岗位人员要加强设备检查频次，发现问题及时上报处理。

（二）环保方面

1、黄磷系统产生的电沉浆堆放不符合环保要求。磷炉渣送往围墙外的展华公司使用，该公司设备简陋，无除尘设施，大量的粉尘经常外泄，追查起来公司有连带责任。

2、磷矿干燥废气存在间断大量排灰，工艺无法解决，大量排灰时在几公里以外均看得见。

3、黄磷炉火炬，燃烧时经常出现火焰后拖着长长的青色烟雾，面临投诉的风险。

4、磷矿烧结机（机头）废气排口氟化物时有出现超标的情况。

5、磷肥系统7个废气排口中涉及氟化物的排放，一般情况下，测定气氟浓度，可以控制9mg/m3的标准，若测定总氟，大部分排口都会超标。

6、磷肥片区偶有出现工艺水渗入地下水的情况，工艺水中的氟化物较高，会通过地下水排入附近的九龙河。

7、磷石膏输渣管线时常出现泄露，沿途地形复杂，大部分属于村民农田，环保风险都相当大。在抢修过程中，需要与村民协调。

8、磷石膏渣场溃坝及渗水的环境风险，外围均有林地和农业用地。

9、磷肥系统的工艺废水零排放的水平衡及渣场的水平衡，在雨季或异常情况下，水平衡的难度较大，存在外排的风险压力。

9、煤气化在事故排渣的情况下，存在2个问题。一是硫化氢气体的无组织排放；二是产生大量的废水，无法全部通过环形沟收集，大部分排放雨水沟。

10、循环水装置连续排污废水，有40m3/h左右，因含有氯离子，21 / 25

没有经过处理直接排放雨水沟。

11、合成单元CO2汽提塔排口废气，气量1040m3/h左右，为了不影响旁边空分装置的正常运行。该排口废气引入锅炉烟囱排放，有对锅炉烟气违规稀释的环保处罚风险。

12、煤气化使用的原料煤，掺入20%左右石油焦，这个重大原材料改变，没有进行立项，没有办理环评相关手续。

13、水处理使用后更换下来的大量废离子交换树脂一直没有处理，处于危险废物。一直尚未找到符合资质的单位处理，一直积累下来数量在400吨左右。

14、厂界噪声超标，每年的排污许可证年检监测，均没有按进行厂界布点，方可通过。

15、原料车间对外拉、卸灰中，泄漏严重，对环境造成一定影响。

五、2017年重点工作

认真落实安监部门、股份公司安全环保目标，以股份公司2017年度安全环保工作计划为重点，制订公司年度工作目标。努力学习杜邦公司等单位先进安全环保管理方法，力争生产和环保“零事故”。

（一）职业健康安全方面

1、创新思维，不断优化安全检查方式，按照“一企一标”的要求，继续开展好安全隐患排查治理工作。特别是政府安监部门和上级公司开展的专项行动、月度综合安全大检查、节前安全综合大检查、各种专项安全检查、各级人员的日常检查等工作，进一步强化安全隐患整改和违章行为的惩处力度，有效防范各类安全生产事故的发生。

2、进一步强化特殊作业安全监管，加大危险作业安全检查力度，公司进一步修订完善危险作业安全许可证，组织开展培训、推行工作，各单位在工作中要加大检查力度，规范各类危险作业安全管理。

3、做好安全生产行政许可换证工作，确保公司合法经营。完成公司危险化学品安全生产许可证、杨家箐磷石膏堆场安全生产许可

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证、危险化学品生产单位登记证、非药品类易制毒化学品经营备案证的到期换证工作；

4、做好技改项目“三同时”管理工作。重点完成二期80万吨/硫酸低温预热发电技改项目及配套公用工程项目、高硫高灰劣质煤在50万吨/合成氨应用项目和其他新建项目安全、职业卫生“三同时“工作。

5、严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责，齐抓共管”的责任体系，进一步细化公司领导、各生产经营单位、职能部门安全生产职责，修订、逐级签订安全责任书，缴纳安全风险抵押金，定期考核，分解落实安全责任目标；继续推进互联互保管理。

6、严格应急救援管理工作，对公司生产安全事故应急预案进行修订，组织进行内、外部评审，完成生产安全事故应急预案到期的政府重新备案。依据新修订的应急预案，定期组织应急培训，规范应急救援演练和应急物资（装备）配置和管理，强化各级应急救援队伍建设。

7、严格事故“四不放过”原则，持续开展好事故管理,结合公司实际，汲取公司内、外事故教训，使全公司干部员工都从中受益。

8、加强安全培训教育，制定好年度、月度教育培训化计划，每季度组织一次主题教育，全面落实好新员工入厂“三级教育”，老员工年度再教育、转复岗教育、日常安全教育，承包商入场两级安全教育和日常安全教育，强化教育培训质量检查考核，不断提高广大干部职工的安全意识。认真开展好6月安全生产月、安康杯等各类专项活动。完成主要负责人、安全管理人员安全培训合格证的取证、换证工作。

9、进一步优化落实承包商用工安全管理，做到动态化管理。按照管业务必须管安全的原则，新成立的相关职能部门必须认真履行监管职责，并明确安全监管责任人，划清责任范围，切实履行安全监管

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职责。不具备安全资质条件的承包商不得入场、安全教育培训不合格的劳务工禁止入场，重点强化承包商作业过程的监管。对承包商劳动违章及时进行曝光处罚，并严格落实考核工作，加大考核力度。

10、完善安全设施设备，加强重大危险源、关键装置和重点部位的监控管理，完成重大危险源辨识评估、建档、重新备案工作。

11、按时开展生产作业场所职业病危害因素日常监测、评价工作；完成全员年度职业健康体检或健康体检工作，劳动防护用品发放管理工作。

12、适时进行危险源辨识和监控，全面推进风险与可操作性（HAZOP）分析工作。

13、结合公司机构调整变动情况，全面组织好安全生产规章制度的修订、审批、发布、实施工作。

14、适时组织开展省级安全文化示范企业创建工作。

15、认真落实政府安监部门、上级公司文件精神，组织开展好各类专项行动工作，及时反馈落实情况，并做好各类报表报送工作。

（二）环保方面

1、严格按照环保法律法规，持续做好环保管理三同时工作。

2、配合政府部门完成每个季度全部废气排口的监督性监测。

3、完成每个季度四套二氧化硫在线分析设施的比对测试和有效性数据审核上报。加强设施的管理和维护，确保四套在线监测系统数据正常传输至上级环保部门，避免上级环保部门的行政处罚。

4、完成年度排污许可证的年检及排污费的核算上缴。

5、持续做好三个系统废水零排放工作和现场跑、冒、滴、漏的监督管理，严防废水环境污染事件发生。加强各装置环保治理设施的运行检查与考核，保证完好并与主体装置同步运行，各装置废气污染物达标排放。

6、做好与当地政府部门、周边村委会、村民的协调沟通，为公

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司生产经营创造安全稳定的环境。

公司的安全环保管理工作在2015年基础上，再次取得了进步，但安全环保工作任重道远，只有起点没有终点。只有一如既往认真落实安全生产主体责任，严格贯彻落实安全生产和环境保护相关法律法规标准规范的要求，以战战兢兢、如履簿冰的心态，严守安全底线和红线，持续抓好安全环保基础管理工作，认真落实安全管理措施，在新的一年里不断提高公司的安全环保管理水平，才能有效防范安全事故的发生。

云南天安化工有限公司

2017年1月4日