国旗下讲话创建国家卫生城市

国旗下讲话创建国家卫生城市（精选5篇）

1.国旗下讲话创建国家卫生城市 篇一

创建全国卫生城市国旗下讲话 自创建文明卫生校园以来，我校积极响应区委区府及教委号召，投入到创建活动中，除积极参加大石街道组织的统一活动外，校内的创建，除四害等工作也同时认真开展。在除四害专项工作中能严格遵守规定，积极开展工作。现将除四害、灭四害的实际工作情况安排如下：

一、思想发动

我校及时开展除四害活动的宣传、发动工作，使教职工、学生自觉参与除四害活动。以环境治理为主，组织学生对室内外环境进行大扫除。及时投药、堵塞鼠洞，修补被鼠咬坏的门窗，清理卫生死角的垃圾，严格做好除四害工作，大力除害，取得较明显的成绩。四害密度不断下降，控制和减少了传染病的发病率，保证了师生生活环境质量。

二、领导重视

我校成立了除四害领导小组，主要领导负总责，分管领导具体负责，责任到人，明确专人负责，精心组织，群策群力，密切配合，大力开展除四害工作，使四害密度不断下降。

三、措施落实

根据工作计划和时间部署，学校严格按照计划进行灭四害工作。

1、常年将灭鼠工作作为一项重要工作来抓。全面组织灭鼠投药，堵塞了室内外环境鼠洞，加强了重要场所的防鼠、灭鼠设施。

2、开展了以清除垃圾、粪便、积水等蚊蝇孳生地为重点的环境卫生突击整治工作，全面整治了校园环境卫生，清除了蟑螂卵和蟑迹。

3、加强道路的清扫、保洁管理，主干道清扫保洁率达100%,清理卫生死角。对所有卫生死角要按地段分清责任，全面进行彻底清理。

4、加强垃圾清运管理。认真清除垃圾、余泥渣土，垃圾收集、清运及时，日产日清，户外环境整洁，做到无蚊、蝇孳生地，并搞好绿化美化。

5、厕所清洁卫生，无蝇、无蛆；下水道完备，排水通畅，不孳生苍蝇。

6、排水排污管道畅通，有专职人员管理，灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊子有专人负责，除四害措施落实到位。

2.国旗下讲话创建国家卫生城市 篇二

1 创建国家卫生城市取得的成效

自1990年以来,国家爱卫会组织的创建国家卫生城市工作对推动我国城市卫生基础设施建设,加强城市卫生管理,改善城市环境,提高人民群众生活水平,促进经济社会发展起到了积极的作用。

1.1 健康教育深入扎实,居民健康素质不断提高。国家卫生城市均成立了健康教育领导小组[2],设置健康教育所,提供编制、经费、设施、技术等条件,保障各类健康教育活动深入扎实开展。国家卫生城市居民的平衡膳食、适量运动、低盐饮食、戒烟限酒等促健康行为发生率明显大于非国家卫生城市居民促健康行为发生率;学生、住院病人、单位职工、社区居民健康知识知晓率普遍提高;4岁以下儿童蛔虫感染率远低于国家3%的控制水平;社区居民健康档案建立率国家卫生城市明显高于非国家卫生城市;拓展了健康教育渠道、方式、方法。

1.2 基础设施得以改造完善,城市功能进一步提升。国家卫生城市重视市容环境卫生的改造、维护、发展,建立健全了市容环境卫生管理机构和城市卫生长效管理机制。2008年国家卫生城市城市路灯亮化率达99.3%,街道保洁时间最长达14.8小时,道路高压冲水率为40%,建成区绿化覆盖率为41%,人均公共绿地面积为16平方米,部分已成为国家环保模范城市。

1.3 健全了公共卫生体系,公共卫生保障成效显著。国家卫生城市加强了对公共场所、生活饮用水卫生的监管,严格落实公共场所从业人员实行健康体检和培训制度,城市公共厕所布局与管理评价为较好以上的占91.97%,集中式饮用水水源地水质达标率100%;国家卫生城市加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设,传染病防治成效明显,应急能力增强。2005-2008年传染病及突发公共卫生事件网络直报覆盖率为100%,法定传染病漏报率<2%,计划免疫安全注射率100%,计划免疫单苗及“五苗”全程接种率均≥95%,常驻儿童建卡、建证率≥98%,流动儿童建卡、建证率≥96%,乙型肝炎发病率、细菌性痢疾发病率、肺结核发病率均低于非国家卫生城市和全国平均水平。国家卫生城市居民公共卫生意识明显增强,促进了城市公共场所环境卫生、食品卫生、除四害、疾病预防控制等管理工作[3]。国家卫生城市居民对创建卫生城市满意度逐年上升,2008年国家卫生城市居民对创建卫生城市满意度达97.89%,大大高于非国家卫生城市居民满意度。

1.4 社区卫生规范有序,城乡卫生一体化管理机制初步建立,城乡结合部卫生进步明显。国家卫生城市社区卫生工作逐步规范,制度化、专业化模式日趋形成,工作内容全面、细致,实现了社区卫生健康教育制度化,“门前三包”常规化,日常保洁社会化,垃圾收集袋装化,卫生创建基层化,“四害”灭防经常化,公共卫生规范化,卫生服务站设置合理化,全国、省、市级管理优秀(示范)社区不断涌现。同时,国家卫生城市坚持“城市带动农村、农村学习城市”的理念,重视城乡结合部及城中村卫生工作,农村改水、改厕工作扎实有效,农村环境卫生和村民卫生意识有了显著提高。2008年城中村及城乡结合部垃圾清运率达99.60%,村民健康知识知晓率为91.46%。

1.5 创建国家卫生城市美化了城市、提升了形象、锻炼了队伍、提高了素质,国家卫生城市的品牌效应显著,社会影响力巨大。在创建过程中,领导、工作人员、群众共同参与,协同攻坚,相互支持;执法队伍文明执法、规范执法,综合素质得到提高;城市管理水平、市民综合素质得到提升。开展创建活动促进了卫生事业的发展,卫生基础设施建设和服务水平实现了巨大转变,城市整体卫生水平,城市功能不断升级,极大地提高了城市的声誉和形象,有力促进招商引资的能力,促进了经济社会的协调发展。

2 国家卫生城市创建的基本经验

创建国家卫生城市,是一项复杂的系统工程,涉及城市建设和管理的方方面面,任务艰巨。在调研中发现各国家卫生城市在创建过程中积累了丰富的经验和好的做法。

2.1 创卫要坚持以人为本、实事求是、量力而行、科学论证的原则。

创卫最终目标是改善城市卫生状况,提高市民的生活和居住环境,增强居民的幸福感、自豪感。因此,国家卫生城市在创建中要坚持以人为本、实事求是、量力而行、科学论证的原则,关注民生,围绕群众最关心、最直接、最现实的医食住行、环境秩序、公共服务设施等问题,积极推进专项创建工作,一定会得到群众拥护和支持。

2.2 创卫要兼顾标准与规划,重视基础工程建设,坚持特色发展、可持续发展。

国家卫生城市在创卫过程中以标准为依据和抓手,着眼于近期目标和长远目标,科学谋划、发掘特色,或依山或傍水,形成了不同的城市特色和品位,为卫生城市的可持续发展创造了条件[4]。

2.3 创卫要创新管理理念,创新工作方法。

调研的国家卫生城市在加强组织领导、强化宣传发动、落实目标责任、严格考核奖惩、建立长效管理机制等方面积极探索,形成了各具特色的组织、管理、发动、协调等工作模式。

3 国家卫生城市可持续发展面临的挑战

3.1 国家卫生城市巩固、持续发展压力增大。

第一,随着经济发展,城市的规模、人口不断扩张,居民的卫生意识、卫生需求不断提升,对城市卫生的要求也越来越高,卫生维护成本增加。随时间推移,创卫时的基础设施需维修和更换,一些基础工程也面临改造或新建。因此,大量的经费投入是影响国家卫生城市巩固、持续发展的主要因素之一。第二,国家卫生城市创建标准较高,创建后由于各方面条件的减弱、部分工作人员离开原工作岗位,导致标准的维护难度加大。第三,部分市民的综合素质需要进一步加强和提高,不良的卫生习惯、不健康的生活行为方式依然存在。第四,国家卫生城市巩固、持续发展的长效管理机制正在积极探索,虽然部分国家卫生城市已经制定相应的长效管理办法,但仍存在种种不足,亟需要进行积极论证,出台国家层面的国家卫生城市巩固、持续发展的长效管理办法。第五,国家卫生城市复审办法需要修订。全国爱卫会办公室制订的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》规定,国家卫生城市满3年复审一次。每届政府一般工作5年,这5年中,如果再次迎接国家卫生城市的复审,要么疲于应付,要么产生侥幸心理,不利于国家卫生城市巩固和发展工作的开展。第六,国家卫生城市巩固、持续发展的目标不明晰,随着原有条件的改善、目标的实现,新的精细化的发展目标尚未形成,国家卫生城市巩固、持续发展的深度、标准需要重新制定和思考。

3.2 亟需要制定适应新时期的爱国卫生工作的法律法规。

目前,爱国卫生工作的法律、政策依据仍是《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》(国发[1989]22号)及省级条例和地方行政规章。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》在当时产生了积极影响,随社会发展,该决定已不适应新时期爱国卫生工作的需要。各级爱卫办在工作中无法可依,工作中小心应付、缺乏创新、为难情绪重、心理压力大,工作成效不显著。

3.3 国家卫生城市卫生管理还存在部分问题。

城中村、城乡结合部卫生发展不平衡,卫生状况差距较大,个别破产或濒临破产企业单位卫生和宿舍区卫生管理较差;“五小行业”的管理缺乏长期、有效的措施,管理制度、标准不完善;“除四害”工作面临新的问题,由于养宠物的居民增多,居民拒绝投鼠药,以防毒死宠物,居民除四害积极性不高,宠物疫苗接种及卫生管理仍有较大差距;建筑工地食堂、浴室等卫生设施、卫生管理较差。

4 国家卫生城市可持续发展的建议

4.1 要重新审视和论证国家卫生城市创建活动的组织程序、申报条件、评比标准、考核办法以及奖励、惩罚措施等,变被动创建为主动争取。国家自90年代提出国家卫生城市创建工作以来,对推动我国城市卫生发展、提高居民生活质量和健康素质起到了无可非议的巨大成效,发挥了辐射、导向、引导、示范的作用。随着经济的发展,人民卫生观念、健康意识不断增强,城市各级领导都把城市卫生作为“民生工程”下大力气狠抓落实,因此,国家卫生城市创建的辐射、导向、引导、示范作用减弱,加之与国际接轨,城市的卫生发展有了一定的方向和目标。目前,许多城市把国家卫生城市创建当作政绩工程,采取弄虚作假,欺骗检查,事实上已经偏离了国家卫生城市创建的目的和主题,社会上也出现了对国家卫生城市创建的各种议论,甚至反对的声音。因此,未来国家卫生城市创建活动如何实施,应引起管理部门的高度重视和思考。国家爱卫会办公室也应适时调整和转变工作职能,从管理身份向卫生城市创建的参谋、业务指导身份转变,减少政绩效应。

4.2 应加强省市爱卫会办公室工作调研。国家爱卫会办公室应调研各省市爱卫会办的工作职责、地位、作用、编制、管理体制、经费保障等内容,制定适合我国爱国卫生运动的规范性文件或申请制定爱国卫生运动的法律、法规,统一全国各级爱卫办的职能、编制、管理、经费投入等,提高爱卫办的社会影响力和工作能力。

4.3 对国家卫生城市创建标准进行修订。国家卫生城市创建标准内涵丰富,为适应社会发展,应在原标准基础上增加城市人文内容,突出城市地方特色,增加经济学指标;修改不适的概念,增加新的卫生需求标准,新标准力求具体、翔实,提高可操作性;新标准应减少各部门标准简单叠加的现象,淡化行业部门标准的痕迹,突出融合、一致、统一,形成一个完整、符合时代需要的标准体系。设立国家卫生城市创建申报标准,明确申报条件,提高申报的透明度[5]。

4.4 丰富国家卫生城市创建活动内容,增加各专项工作的科技含量,实施“科技创卫”。全国性质或范围的检查评比,都以国家卫生城市指标为基本标准或基本条件;积极创造国家卫生城市创建活动的平台或载体,开展各类融入卫生项目的专项达标、竞赛、评比等活动,提高人们参与的积极性。使用市容卫生管理、公共卫生体系信息检测、疾病预防控制、除四害等工作中的新技术、新方法,提高工作效益。

摘要：文章对目前国家卫生城市的卫生状况进行调研,总结创建国家卫生城市工作的成效与经验,对创新国家卫生城市创建工作和促进国家卫生城市的可持续发展进行探讨,为创建国家卫生城市的政策修订和完善提供理论和实践依据。

关键词：国家卫生城市,创建,可持续发展

参考文献

[1]全国爱国卫生运动委员会办公室.国家卫生城市标准[R].2005.8.

[2]陈丽琴,王桂兰.健康教育在创建国家卫生城市中的作用[J].社区医学杂志,2007;5(4):64-66.

[3]刘东华.四害综合防治技术在创建国家卫生城市中的应用[J].医学动物防制,2006;22(11):804-805.

[4]曹玉梅.创建国家卫生城市,促进城市健康快速发展[J].江苏卫生事业管理,2009;20(4):23-24.

3.国旗下讲话创建国家卫生城市 篇三

（质监局张国华局长）

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要目的是动员全局职工统一思想，全力以赴，切实改善我局卫生现状，为实现创建国家卫生城的目标而努力工作。刚才，刘局长宣读了我局创建国家卫生城市实施方案，这方案是经过局班子认真研究制定的，完全符合我局实际。希望各部门要迅速行动起来，认真执行方案要求，抓好各项工作的落实。下面，就创建工作，我强调以下几点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定创建国家卫生城市工作信心

今年市委市政府提出了创建国家卫生城市的目标，这对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要充分看到珲春市在创建过程中所处的优势和存在的问题，共同努力，出色地完成好我局的创建任务。

随着经济发展和工业化，城镇化进程的加快，人民的生活水平、生活质量不断提高，追求高质量的生活环境已成为全市人民的共同愿望。作为一种有效的载体，创建国家卫生城市，是保障人民群众身体健康的迫切需要。因为它不仅仅

是一般的卫生范畴，其最直接的效果是改善城市环境和预防消除疾病，不断提高群众的身体健康素质，对不断提高市民的公共卫生意识，推动文明的健康生活方式，都发挥着不可替代的作用。创建国家卫生城市，是城市发展和招商引资的必要选择。我市多渠道、多层次、全方位，大力引进先进地区资本、人才、技术，实现快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。通过创建工作，可以提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处。创建国家卫生城市，是创建国家文明城市的必然要求。目前，全市上下正满怀热情地进行文明城市建设，实际上，创建文明城市的前置条件是国家卫生城市，文明城和卫生城是互相联系不可分割的一个整体，目标是一致的。通过创建国家卫生城市，提升珲春城市形象，进而创建全国文明城市，事关珲春可持续发展的大局，也是构建“和谐珲春”的必由之路。

二、加强生产加工环节的食品安全监管工作

今年我局食品安全监管工作的总体要求是：按照“完善制度、强化措施、落实责任、保障安全”的工作思路，突出重点、严格监管、严厉查处、严肃责任，切实抓好食品生产加工环节监管工作。一是确定辖区内重点企业、重点产品，按照省州局文件进行集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管，施高频次的检查、巡查，使各专项

整治工作取得实实在在的成效。二是摸清食品企业底数，实行动态管理。食品生产加工企业100％取得食品生产许可证、小作坊100％签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，并按规定建立电子档案，及时调整信息，实行动态管理。

三是继续实行食品安全监管区域责任制。为切实做好食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，继续实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。四是组织开展好元旦、春节、“五一”等节假日食品安全专项执法检查工作。五是根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，认真进行巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。认真做好食品添加物质使用登记备案工作，确保食品添加剂和添加物质按照规定添加，禁止使用违禁添加剂。六是积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊，“3.15”等广泛开展食品安全知识宣传，印制和散发食品安全知识宣传材料，继续落实国家质检总局关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告的通知精神，通过开展各种形式的宣传，增强食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识，努力构建食品安全监管工作的和谐局面。七是开展帮扶食品企业工作。做好新标准的宣贯工作，帮助、指导食品生产加工企业购置生产设备、检

验仪器、厂区合理布局和方案、制度等软件方面的建立。提高企业的管理能力和管理水平。及时收集、汇总、分析食品监管信息，向政府和上级主管部门报送，提出食品安全监管合理化建议，为监管工作决策提供依据。八是强化日常监管,依法对所有食品生产企业开展监督检查,监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验、卫生情况（厂区及工作人员）等制度。严厉打击制售假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为。开展生产加工环节风险监测,重点加强对生产加工环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监测,对发现的问题,及时查明原因,消除食品安全隐患。九是督促食品生产加工企业工作人员定期进行身体健康检查。要求各食品厂必须做好“除四害”工作，在加工车间及仓库门必须有隔鼠板，室内要有防蝇灯，地面无鼠洞无蟑螂。

三、积极开展食品安全健康教育活动

按着健康教育工作计划，认真组织食品企业负责人学习食品安全法相关知识。定期向职工及家属广泛宣传爱国卫生工作的重要性和必要性，倡导健康、文明、科学的生活方式，宣传卫生防病知识，不断增强广大职工及家属的卫生意识，养成良好的卫生习惯，自觉参与创建国家卫生城市的系列活动。

四、要积极做好“除四害”工作

局办公室负责购置药物或工具组织人员在办公楼内、楼外和家属区积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的除“四害”活动，防止疫病发生，清除“四害”孳生场地，严密组织、科学开展春秋两季灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂和冬季的灭鼠工作，降低“四害”密度，预防和减少病媒传播疾病的发生和蔓延。

五、要积极搞好单位室内外卫生

1、办公设施及办公用品摆放整齐有序，杜绝办公设施及用品乱堆乱放、杂乱无章和积存垃圾等现象。

2、办公室要坚持天天打扫，地面、墙壁、办公桌椅及门窗要做到无灰尘、不乱贴乱画，整体洁净优美。

3、职工在工作时间，要着装整齐，不穿奇装异服、短裤、拖鞋等，要崇尚健康、文明、卫生的生活方式，不随地吐痰、乱扔烟头、乱倒垃圾、乱泼污水等，养成良好的卫生习惯，创造洁净明亮的工作环境。

4、彻底清除卫生责任区积存的生活垃圾、建筑垃圾等，要创造良好的环境卫生。

5、对单位周边地面、墙壁上乱贴、乱写、乱画的各类广告和不文明现象进行彻底清理。

同志们，创建国家卫生城市工作相当艰巨。我们要以昂扬的斗志，饱满的热情，求实的精神，团结协作，齐抓共

管，争创一流。我相信，在全局职工的共同努力下，我局创建国家卫生城市的目标一定能够如期实现！

谢谢大家。

4.国旗下讲话创建国家卫生城市 篇四

同志们：

今天这次会议，一方面是通报前期暗访考核情况，激励先进、鞭策后进，进一步激发各级各部门打好文明城创建、卫生城复审攻坚战的积极性、主动性。另一方面是坚持问题导向，深入分析当前我区工作中存在的薄弱环节和突出问题，动员全区上下进一步认清形势、找准不足，加压奋进、背水一战，确保圆满完成各项工作任务。

参加今天会议的有：区几大班子有关领导同志，各镇街党（工）委书记，区直有关部门主要负责人，各市场监管所所长、城管执法大队大队长，区迎复审办工作人员。

今天会议，我们还邀请到了**市环境卫生研究所所长、国家卫生城市复审暗访知名专家**同志到会指导，大家欢迎！

今天的会议共有三项议程，一是观看暗访专题片；二是请**所长作点评讲话；三是请区委书记**同志公布暗访考核成绩并讲话，下面依次进行：

首先，进行第一项，观看暗访专题片。

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下面，进行第二项，请国家卫生城市复审暗访专家**同志进行点评讲话，大家欢迎！

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下面，进行第三项，请区委书记**同志公布暗访考核成绩并讲话，大家欢迎！

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刚才，我们观看了暗访专题片，**同志对我区迎复审工作进行了系统点评。**书记立足我区实际，对下一步工作进行了具体安排部署，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。通过前期现场督导和今天观看暗访专题片、专家点评，我区的各项工作，问题依然不少，任务非常艰巨。特别是其中有很多问题是多次发现、多次指出的老问题，这说明部分镇街和部门还没有把问题整改摆在重要位置，个别镇街甚至对问题视而不见、置若罔闻，问题整改也敷衍塞责、应付了事，作风不严不实问题十分突出。会前，我与各镇街、各责任部门签订了《迎复审承诺书》。《承诺书》就是责任状。下一步，各镇街各责任部门要坚持目标导向、问题导向，不等不靠、抓紧行动，确保在全市第二次暗访考核中高分保持第一。

前期，经市委常委会研究，决定对创城几项重点工作进行立项督查，并对每项工作，均明确了牵头领导、责任单位和完成时限，为结合我区实际抓好贯彻落实，我再简单强调几项重点工作：

一是市容环境方面。

目前，我区市容环境卫生还存在不少问题，特别是城中村、城乡结合部等重点部位，基础设施差、历史欠账多，垃圾成片、杂草丛生、柴草堆积等问题突出，重点路段执法人员力量不足、监管不力，店外经营、流动摊贩等顽疾反弹严重。下一步，要以“集中攻坚、扮靓**”专项行动为抓手，尽快推动市容环境实现大的提升。要重点向城中村、城乡结合部集中发力。目前，个别镇街依然存在“我不上报就不会被检查”的侥幸心理，对辖区内部分城中村点位遮遮掩掩、拒不上报，环境整治也不管不顾、应付了事，问题非常突出。在这里要重点强调一点，市迎审办对城中村的定义是，南连接线以北、北连接线以南范围内的所有村居。各镇街一定要坚决摒弃侥幸心理，对各自辖区内的城中村、城乡结合部进行全面梳理、全面排查、全面整改，彻底清除村内陈旧垃圾、卫生死角，改善村容村貌。要建立健全常态化监管机制。充分发挥街长制、联合执法等机制作用，属地镇街及城管、市场监管、卫健等部门要按照“严管重罚为主、教育引导为辅”的要求，定期开展联合执法行动，进一步加强对店外经营、流动摊贩、乱泼乱倒等城市顽疾的打击治理，以强有力的执法倒逼业户规范经营。

二是拆违拆临方面。

当前，我区拆违拆临工作虽取得一定成效，但还存在一些问题亟待解决。一是重视不够。个别镇街、部门还没有把拆违拆临工作列入重要议事日程，还没有真研究、真部署、真安排、真推动。有的决心和力度还不够大，对长期存在的违建、临建存有畏难情绪，个别镇街进度较为缓慢。二是底数不清。前期，经相关部门摸排，我区违建临建共有***处。但从实际情况看，部分居民小区、背街小巷、城乡结合部、道路沿线等一大批违建临建没有统计在内，真实数据仍未全面摸清。下一步，由**、**同志牵头，一要摸清底数。各镇街要按照“实事求是、全面彻底”的原则，对辖区违建临建再开展一次摸底排查，6月20日前摸清真实底数，务必做到全覆盖、零死角、底数清、情况明。二要强力攻坚。由各镇街负责，自然资源、城管、公安等部门配合，对辖区违建临建逐一明确拆除时限，按照“属地管理、先易后难、先公后私、疏堵结合”的原则，下狠心、出重拳，分期分批依法强制拆除，确保9月底前取得明显成效。三要严控新增。各镇街要建立防违控违长效机制，进一步完善巡查制度，加大巡查频次，对违建临建坚持“零容忍”，发现一处、拆除一处，坚决将违法建设遏制在萌芽状态。

三是“门前五包”方面。

当前，我区“门前五包”工作仍存在以下问题：一是管理不到位。商铺门前乱推乱放、乱贴乱画、环境脏乱等问题依然大量存在，个别背街小巷、城乡结合部“脏乱差堵”问题没有真正改观。二是责任未落实。“门前五包”工作仅停留在说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上，商户责任没有真正压紧压实，各街长和相关执法人员作用发挥不够，面对违规行为只是提醒、督促，没有研究务实管用的解决措施，治标不治本问题比较突出。下一步，由**同志牵头，各镇街和区创城办负责，全力推进“门前五包”工作，确保7月底前全面落实到位。一要继续强化宣传。进一步加大教育引导力度，各街长、城管队员、社区工作者要逐户上门宣传讲解，营造浓厚氛围。二要压实工作责任。“门前五包”实行属地管理、分级负责。6月20日前，各镇街要逐户签订包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包文明“门前五包”责任书。同时，要逐户安装“门前五包”责任牌，属地镇街、城管、市场监管、公安等单位都要确定专人“上牌”、明确责任，确保6月底前完成。三要加强监管执法。各镇街及相关部门要加大联合执法力度，及时发现、严厉整治乱推乱放、乱贴乱画、环境脏乱等问题，对久拖不改、责任不落实的商户，要坚决依法处罚、停业、取缔，倒逼“门前五包”责任真正落到实处。

四是养犬管理方面。

问题主要有：一是宣传力度不够。“六进”宣传（机关、社区、企业、校园、家庭、网络）不深入，教育引导力度不够，部分群众对《**市养犬管理条例》一知半解，文明养犬理念还没有真正入脑入心。二是工作进展缓慢。我区犬只数量、种类和免疫情况底数依然不清，尚未建立有效的举报奖励机制，养犬登记、疫苗接种、流浪犬捕捉工作有待进一步加强。三是整治力度不够。大型犬、流浪犬时有发现，公共场所犬只进入、遛狗不拴绳不带牌、犬粪不清理等不文明养犬行为依然较为普遍，严重影响了市容环境。下一步，由**同志牵头，公安、城管、农业农村等相关部门负责，全力抓好养犬整治工作。要摸清底数。各镇街要通过拉网式调查、入户登记等方式，详细记录犬只的数量、种类和免疫情况，做到摸底清、情况明。要加强宣传。宣传、教体、司法等部门加强宣传力度，开设“养犬管理工作”专栏，将《条例》列入普法规划及普法计划。要严格执法。公安、城管等部门组成的联合执法队伍，要做到全天候巡查执法，确保不文明养犬行为有人劝阻、有人管理、有人处置。农业农村部门要做好犬只免疫、检疫、犬尸无害化处理等工作，及时监测、预防和控制狂犬病等疫情，确保7月底前基本解决违规养犬、不文明养犬行为。

五是农贸市场升级改造方面。

今年，我区把农贸市场升级改造作为12件民生实事之一，下大气力对北园、迎宾等*个农贸市场进行升级改造。从目前进度看，北园、南小市等*个市场改造工作正有序推进，新华农贸市场受土地规划等因素制约，目前仍未启动实质性改造。此外，未列入改造计划的新园、利民、黑马等市场，管理水平依然较为落后，在卫生环境、车辆停放、亮照亮证等方面短板明显。下一步，由国亮同志牵头，市场监管局、重点投和各镇街负责，坚持提升改造和规范整治两手抓，力争在全市打造一批市场标杆。一要加快改造进度。市场监管局、重点投要严格按照时间节点，加快迎宾、三八路等农贸市场招投标进度，及时解决推进过程中存在的困难问题，确保7月份开工建设、12月底前全部完工。对新华农贸市场，由**同志牵头，自然资源分局负责，加大与市级部门协调力度，尽快破解土地规划制约，力争尽早启动改造。二要强化规范整治。由市场监管局牵头，属地镇街配合，按照分片包干原则，将人员力量全部下沉一线，对所有农贸市场内部经营秩序、周边环境卫生开展联合整治，特别是对日常督导、模拟暗访反馈的问题，出重拳、下死手，确保及时整改到位。三要健全长效机制。市场监管局、复审办要紧盯市场公厕、活禽宰杀、垃圾清运、环境整治等重点环节，常态化开展交叉检查、专项检查、暗访督查，督促农贸市场严格落实主体责任，健全“整改—提升—保持”长效机制，坚决杜绝问题反弹。

六是清理规范空中电缆方面。

当前，我区部分住宅小区，特别是老旧小区“空中飞线”“空中蜘蛛网”问题十分突出，各种电线、网线、电话线纵横交错，部分废弃线路、僵尸线路与正常线路混杂交织，小区居民私拉乱接、飞线充电等问题也十分普遍，不仅影响小区环境，同时也存在严重的安全隐患。7月份，我市将开展清理规范空中线缆行动，由市工信局牵头，移动、联通、电信、广电等网络公司联合，对中心城区空中电缆问题进行集中整治。以前，我们受制于职能限制，这一问题一直无法有效解决，这次必须要抓住全市集中清理规范的有利时机，彻底整治空中电缆问题。这项工作由**、**同志牵头，工信、建设等部门负责，加大上级协调对接力度，学习借鉴菏泽等地的经验做法，按照“拆除废旧、归并散线、合理入地、多箱合一”的要求，结合我区老旧小区整治改造工作，对空中线缆问题进行全面整治。同时，深入开展执法进小区活动，由城管、建设、消防等部门负责，增设电动车公共充电设施，严查私拉乱接、飞线充电等问题，消除安全隐患。

七是整治交通秩序方面。

今年以来，通过开展文明交通行动，我区交通出行秩序有了很大改观，但机动车违章停车、占用盲道、不礼让行人，非机动车逆行、闯红灯、占用机动车道，行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏等问题依然时有发生，公共交通安全存在较大隐患。下一步，由纪勇同志牵头，交警直属一大队、三大队全员上阵，大力开展“扫街”行动，严查严罚乱停乱放、乱闯红灯、乱穿马路等违法行为，警示教育更多市民自觉遵守交通规则。要严格落实“一盔”要求，确保9月底前头盔佩戴率达70%以上。要按照市里统一安排，持续加大限行区域、限行时段低速电动车整治力度，进一步规范出行秩序。对学校、商超、医院周边等人流车流密集区域，文明办、公安、交警、教体等部门要协同联动，紧盯上下学、上下班等关键时段，及时疏导人流车流，打造安全、畅通、有序的交通环境。

5.国旗下讲话创建国家卫生城市 篇五

在5号的时候来暗访过、调研过，提出的问题，今天有很深的感受，也就是说整个工作，对存在的问题，整治的力度大，整个城市面貌的变化大，还是不错的。就今天看的情况来看，由于××市已经由省爱卫会向国家爱卫会提交了申报材料，国家已经受理了，三个月之内就要组织暗访。为了使我们在创建国家卫生城市当中，少走一些弯路，基本达到要求，所谓少走弯路，也就是说在明察暗访当中，有些城市延期了，有些城市直接被扣下，暗访不过关，不合格就被拿下来，所以说暗访工作很重要。这是我说的第一点，看的情况。第二点，就是看了以后，从以下几个方面来做个发言：

一、要认真学习国家卫生城市标准，特别是抓这项工作，从事这项工作的各级领导、具体干事的同志们、业务部门，务必要熟悉国家卫生城市标准。不熟悉标准，工作很难干。就是要干到什么程度，没有掌握度，盲目地去干工作就麻烦。一定要熟悉标准。就标准并不难，十大方面，涉及的业务主管部门，均是平常业务工作的基本要求，所以业务部门和主管的领导要熟悉标准。经办的部门、科室更应该掌握标准。

二、进一步提高认识。不要认为这个东西是给市委、政府搞面子工程、形象工程，说实在的是一项民生工程。创卫检查的方方面面，特别是暗访的方面，背街小巷、居民区、五小行业、城中村、城乡结合部，在这些地方生活的群众，是些什么人，都是经济收入差一些的老百姓。恰恰创卫就要求把这些地方搞规范，整到位。只要整到位了，老百姓对创卫工作拥护得很。

三、对于当前的情况来看，要进一步加强领导。这里就不再阐述。

四、必须要采取一些强有力的措施。不然从今天看的情况，差距很大。希望同志们不要沾沾自喜，但是还有时间，还来得及。昆明市那么大的城市，就用了三、四个月的时间，发生了非常大的变化。今天看了之后，存在很多的问题，因为现在面临的第一关，也是最难过的一关暗访。如果暗访过不了，其他做的工作前功尽弃。那么暗访要从哪些方面来检查，来做，我叙述一下。在这个过程当中，每一方面存在的啥子问题，我们又该怎么做，因为时间短，我也没有认真地梳理，但是根据看的情况，标准要求是啥子，你们存在啥子问题，怎么办，这个就应该清楚了。暗访组首先到一个城市后，买张地图，不要任何人陪同，不打招呼，然后东南西北分成几块，专家组就一块一块地走，看：

第一，看创卫的氛围。整个街上的氛围，转一圈就有素了。所谓氛围就是宣传的氛围，这个很重要，就看你发动群众、宣传工作做得如何。今天看了，街上的创卫公益广告很少，氛围很不够。我们看了很多单位、很多机关，包括大街上创卫的氛围都很不够。昆明以前也是这样，但是最后几个月上去了。街上的灯箱广告，也建议隔几个要打上创卫宣传广告。有的城市公共汽车上、出租车上都喷上创建卫生城市，共建美好家园的宣传广告。大街上、主干道上，在适当的位置，搞几幅公益广告，让老百姓家喻户晓，人人皆知××市的创卫，那才叫深入人心。有些部门的电子广告，都要给他用起来，电子广告可以叫他每天播两三次，业务广告加创卫广告滚动播出。把广告资源综合利用起来，解决氛围问题。

第二、看健康教育。看街头有没有健康教育宣传栏，今天我没有在大街上看到有一处，要求在人口密集的场所，要有健康教育宣传栏，这个要求不算难，由市上统一设计制作。在人口比较密集的地方设置。有两种方式，第一种由政府适当投入，第二种找企业赞助，政府适当投入。企业赞助的，一面宣传企业，一面宣传卫生、健康教育、创卫的基本要求。在绿化带里面，高标准地搞几个奖状那么大的牌牌，宣传创卫的标语口号，这些都是形式。社区里面、单位里头，按要求每个单位里面都应该在显眼的位置有一处健康教育宣传栏。社区也应该这样，但是这方面不足。这是暗访，明察更细、具体要求更多。我这里先说暗访存在的问题，我们如何来弥补，解决这个问题。

第三、市容环境卫生方面。暗访首先看大市容，看道路、人行道平不平整，有没有断头路，有没有残缺不全的地方。还有你的店招店牌是否规范，看临街的防盗栏是否拆除，如果不拆除，又采取什么措施进行规范。看垃圾箱、果皮箱设置是否合理。看垃圾转运站、垃圾收集点是否规范、垃圾筒是否清洁。看是否清理卫生死角，看车辆停放是否规范有序。我们当前存在的问题，1、车辆停放不规范，允许停地要划线规范。车头要向一个方向停，不能想怎么停就怎么停，这是个管理的问题。

2、有些路断头，没有修通。

3、人行道地砖不平整。

4、牛皮癣、小广告较多。

5、以前乱圈、乱挂的宣传标语、口号陈旧了不取，关闭了的企业、店铺的招牌还挂起。建设部门、城管要着手及早拿出规划方案，进行全面的清理。

今天看的情况，市

容市貌很普通、平淡，给人的印象不深刻，这个太重要了，第一印象不好，你就麻烦。城市的街道、城市的管理，很重要。建议主要领导认真研究，能不能把明年、后年用的钱先拿出来，搞几条街提升档次，路沿石能换的换一下，不能换的用漆刷一下，使城市看到一种新的气象。人行道地砖残缺不全的必须补齐，好几处榕树的根把地砖鼓起了，这个地方就要重新处理。还有城市一些干道上的叉街小巷中间有道路没有硬化，与主道路的连接处没有硬化，很多地方存在这个问题。自行车、汽车管理必须要划线，要求车头停放一致。垃圾筒、果皮箱设置不够的，要尽快补到位。要求垃圾筒、果皮箱要整齐干净。××创卫以来是一个人把垃圾筒、果皮箱倒了以后，马上就来一个人带着水桶、抹布，把垃圾筒、果皮箱抹干净，每天至少一次。果皮箱上不能有灰，不能有痰迹。还有我们的垃圾中转站、垃圾收集点不够、不足，每天垃圾收集后，老百姓没有地方倒垃圾就乱倒，要规范他，就必须给他增添设施，堵、疏结合。临街防盗栏里面要求平出，不能突出，突出的里面也不能堆放杂物。市容这一块一定要引起高度重视，第一印象非常重要。小广告必须加强治理，治理的方法一是要组织人去专门清，二是公安部门要组织打击。昆明以前小广告就很多，但现在少了，很难找到，就是加大了打击的力度。再一个卷联门脏，特别是开餐饮店的卷联门，油垢很多、污垢很重，因此对临街的卷联门也要提出要求，进行清洗，统一组织群众清洗，太陈旧的要刷漆。城市公厕暗访看不到数量，但是要看公厕的质量。今天看了好几个公厕，上档次的没有一处，这个要引起高度的重视。

第四、五小行业的管理，这也是暗访必须看的，并且还有数量、指标要求，是最难干的工作，也还存在不少的问题，需要引起高度重视。存在问题：

1、证照亮得不好，卫生许可证、健康证亮得不好，每个餐饮店都要有公示栏，花不了几个钱。

2、所有看过的店堂，包括开会的红荷酒店，店堂分前堂、后堂，前堂就是餐厅，后堂就是厨房、操作间。前堂存在的问题，一是电扇、空调上面灰尘多。二是消毒柜成了杂物柜，我担心服务员还使用不来消毒柜，更不要说通过什么原理消毒。烟灰缸、抹布都甩到消毒柜头。再一点就是我们消毒柜，有的店堂很大，放一个很小的消毒柜就名不符实。前堂的吧台也很重要，要求整洁、干净。但是我们今天看到都不理想，吧台下面也要求整洁、干净。后堂基本的要求，首先说人，从业人员着装要干净整洁，个人卫生很重要，指甲不能留得很长。再说操作间，地面要平整、硬化，地沟在通畅，干净，物品摆放要有序，生熟要分开。还有就是几个池子，一洗、二洗、三洗要标准、规范；洗肉、洗菜的池子要分开。这些是基本的要求，我们看到的存在的问题，卫生监督所的同志下去检查指导工作的时候一定要指出来纠正。一是菜板，毛巾不管大小馆子下班后一定要立起竖放，今天我们看了很多处，里面就是长期平放，长多深的霉，这是对卫生、对健康极不利地。二是地沟不通畅，残渣剩饭多。三是灶台下不注意卫生。有的餐厅很大、很漂亮，但灶台上下一塌糊涂，你们自己去看，看了之后逐步进行整改。这些问题不抓紧整改教育，是很麻烦的。建议：

1、市上要支持区上加大食品监督力度，因为有的是属地管理。

2、建议从县上协调一些卫生监督员来，协助创卫所在的区，分区、分片、分路段，进行大扫荡。

3、要办学习班，分时间、分单位对相关人员进行学习培训，随时保持个人卫生、店堂卫生，不是为创卫，为食品安全也要这么做。

4、请餐饮店员工彻底做卫生。

5、餐厅不要的破烂东西，全部清理掉，不能到处乱堆。

6、餐厅的垃圾房极不规范，只顾自己方便，而清垃圾的就非常困难。

7、要加强消毒的监督管理，今后明察的时候要查消毒的记录，现在补还来得及，今后就来不及了。这是五小的食品这一块。旅店、荼室重点查消毒，物品、柜子干不干净，通风透气。网吧还稍微好一点。影剧院重点查通风透气、禁止吸烟的问题，要作为检查的重点。五小行业这一块目前问题还比较多，卫生上每家都很难做好，我们以前采取了一条措施，就是哪一家，哪个单位的出租门面，哪家就要负责对食品卫生的监督，不能光收房租不加强管理，要有这个责任。市容市貌不群策群力，不大家支持，哪是搞不好的。因为监督部门他只有那点权力，拿起没法。但是单位有法，要把收房租的单位发动起来，检查卫生的时候不行，不行就扣分，就整改，两次整改不到位就不租给他。逼他拿钱出来，把硬件设施做到位，加强管理，一下就改变了面貌，提升了档次。××的餐饮店一家比一家搞得好，就要求他搞，搞不好的就曝光，让监督人员去讲，这样的卫生条件对健康的害处，并在招牌的地方挂起，这样的卫生条件你还敢不敢去吃；好的要宣传，这样吃得放心，有益健康，吃得人就多，生意就好。采取一些综合性的措施，让他自愿去改善条件。五小行业这一块，我大概就说这么一些。

第五、病媒生物防治方面，翻春以后气温一高，可能苍蝇就更厉害了。今天上午吃饭的地方环境不错，但苍蝇也不错，说明周边环境有问题、不干净。这是除四害的问题，明暗访的时候，苍蝇多了是不行的。但是只要把五小行业治理好了，农贸市场规范了，周边的垃圾清理了，消杀的措施跟上，苍蝇就下降下去了。

第六、城中村、城乡结合部卫生。这是暗访的重点之一。城中村基本要求，道路平整、沟渠畅通、基本上无乱搭乱建，要有果皮箱和垃圾筒，能绿化的地方要尽可能绿化。今天看了有好的，但好的也有缺陷，垃圾筒、果皮箱少。堵，不让他乱丢乱倒，但同时要疏，总要让他有一个倒的地点，哪里投、哪里丢，要适度设置垃圾筒、果皮箱。一些破房烂房、残墙断壁，该收拾的要收拾，很多地方都要整治。城中村的很多小理发店、小餐饮店、小副食店一定要务必引起重视。城乡结合部，今天中午吃饭出来的左手方，那一条路段，垃圾很多，建筑垃圾、生活垃圾到处都是。城乡结合部要求没有暴露的建筑垃圾、生活垃圾，沟渠畅通，没有污水横流，没有乱搭乱建，没有旱厕，这些事情都应该引起重视。今天看的都占齐了，所以这个事情要下决心，加强管理。小广告也多。城中村的那些烂房子，包括规划了要拆地，但来不及的，有一个笨办法。找一家广告公司，做一圆圈中间有拆字的牌子，喷上漆挂上去，不要直接喷到墙上，这样又规范，人家也知道你要拆了。但是必须要整干净，沟渠要畅通，房子不管如何陈旧，但关键要干净。今天我们看到有好几处地方（老五街），一楼二楼灰有那么厚，楼道那个灰多少年不搞卫生。楼下面还是个餐馆，临街这面也是多厚的灰。城中村、城乡结合部一定要做到规范、干净，能拆的地方一定要拆。乱搭乱堆的统统清理掉。

第七、农贸市场。今天看的有一个好的，没有问题，加强下管理。但其他的不规范，怎么办，建议市委、政府尽快研究，加强农贸市场改造，跟着就做方案。几十年的农贸市场也该改造一下了，做一批出来，抓紧搞还来得及，马上强有力地推进。农贸市场是绝对要去看的，至少一个城市看五个农贸市场，暗访他不知道哪个好、哪个差，对着地图，问着出租车司机就去了，所以农贸市场一定要搞好，该改造的一定要改造，来不及的一定要整规范、整干净，适当地做一些修补，现在的这个状况面貌必须要改变。农贸市场的重点是食品摊区，水产品区，活禽宰杀的地方，这个要引起重视，管理的难度也最大。下水道一定要畅通，农贸市场的厕所、垃圾房，这个是必须要看的，今天我们看了好几处厕所，尿垢很厚、臭气很大，可能多半是三类厕所，一类的没看到。农贸市场老百姓天天要去，政府可以花点钱做好的。农贸市场很重要，希望大家下点功夫。农贸市场引申出来的问题，专家出来后马上就要放射性地看周围的小区、小餐馆，小旅店等等，所以农贸市场周围的环境都要做到位。

第八、窗口单位。汽车站、火车站、机场都是必须要查的。这里没有机场，火车站客流量不大，重点是汽车站，要检查两个以上。今天看的最大的那个车站比较陈旧一点，基本卫生，但前面和停车厂都不到位。房子也很陈旧，吸烟室是锁起的，没人管理，没有创卫和健康教育的宣传栏。建议：

1、要把环境卫生做到位。

2、投点钱把旧房子粉刷一次。

3、车站里面、周围的小餐馆要引起重视，全面整治。

第九、建筑工地。必须查三个以上，要求围栏作业，里面要求管理要规范，物资堆放要整齐。今天看了还要努点力，特别是建筑工地进出车辆的管理，尤其是运送沙土的，容易把沙土带出来，影响到市容。

第十、居民区。保洁制度要健全，要有人督促、检查、评比，要有健康教育宣传栏，要有果皮箱、垃圾筒等基本设施，车辆停放要整齐，居民区防盗栏堆放的杂物要清除。

第十一、河道。城区河道要看三处以上，要求要整洁干净，无臭味、无漂浮物，河岸要干净、整齐。

第十二、夜市。要加强对夜市的管理，城管、食品监督的职能。夜市要规划在一定的区域和场所，有基础设施、排水管道畅通，摊位要干净、整洁、有序。因为今天没有看到夜市，不好过多发表意见。

第十三、民意调查。要问过往的旅客、出租车司机、老百姓对创卫的知晓率。有的地方，出租车司机对创卫讲起来头头是道，就是一个创卫的宣传员。这就要求我们要对出租车司机进行培训，宣传创卫的要求，更重要的是要教育出租车司机车容要整洁，要劝阻顾客不要往车窗外乱吐口痰，乱丢垃圾，成为一个创卫的宣传员，要做到这个程度。出租车上要张贴创卫宣传广告。