监狱文化方案

监狱文化方案（精选7篇）

1.监狱文化方案 篇一

加强监狱警察文化建设 提升监狱警察综合素质

监狱警察的综合素质，是指监狱警察在工作、生活、学习中所体现出来的内在特质。具体表现为一个监狱警察所具有的政治素养、法律素质、业务水平、道德观念、思想理念等等。监狱警察作为监狱的主体，既是管理人员又是国家公务人员，其素质的高低直接关系到罪犯的改造质量好坏，影响着监狱的物质、精神文明能否健康、快速、稳步发展并达到协调一致，甚至影响到一个国家和政府形象的好坏。本文试从加强监狱警察文化角度出发，对监狱警察文化的认识、警察文化对提升警察综合素质的作用、当前制约监狱警察文化建设的因素及今后如何加强文化建设等方面进行探讨，以期达到全面提升监狱警察综合素质，促进监狱全面协调发展的目的。

一、对监狱警察文化的认识

要了解什么是监狱警察文化，首先要知道什么是文化？什么是监狱文化。所谓文化，从广义上讲，是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。文化的本质属性决定了她的“人化”特性，因为人总是与文化互为依存，文化无处不在，无时不在，其是作为人特有的行为模式、生活样式而存在和表现出来的。所谓监狱文化，是指监狱作为特定性质的国家物质附属物，在长期的管理实践中逐渐形成的全部物质文化和精神文化的总称。它不仅包括监狱内部共同树立的价值观、道德法律意识、作风、传统及追求目标等，而且还包括这些因素具体化和物质化的诸方面要素，如监狱精神、管理理念以及监狱存在的物质条件和创造的社会精神和物质产品等。

监狱警察文化，是监狱文化的重要组成部分，是从监狱主体的视角对监狱文化进行研究的，在监狱这种特定环境下形成的一种特殊的种群文化.由此概念可以理解，监狱警察文化不仅包括单纯的警察文化生活、文化教育、文化宣传、文化设施等物化行为，还包括警察思想、警察职业道德和警察价值观等精神文化内容，其核心在于它的精神文化。

二、监狱警察文化建设对提升民警综合素质的重要作用

一个警察对待自己是不断提高自己的文化修养、品位，注意自己的举止，还是浑浑噩噩、碌碌无为混日子？对待工作是具有强烈的事业心，高度的责任感，努力提高自身的岗位技能水平，还是消极应对，做一天和尚撞一天钟？对待罪犯是耐心疏导、教育挽救，还是打骂体罚，以恶制恶？对待监狱是积极宣传、树立形象，还是指责抱怨？等等这些思想行为表现往往体现出一个警察的综合素质，从深层次而言，又反映出一个监狱警察文化的优劣。因此，当前加强警察文化建设，对于提升监狱警察的综合素质，对监狱事业的发展具有特别重要的意义。

1、加强警察文化建设是提高监狱警察思想政治理论水平的客观需要

加强警察文化建设是提高监狱警察思想政治理论水平，打造一支政治坚定、求真务实的监狱警察队伍的客观需要。思想政治教育是警察文化教育的重要内容之一。通过经常性、系统性、针对性和有效性的思想政治教育，可以教育和引导广大监狱警察树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，形成正确的权力观、地位观和利益观，增强政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和法律意识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念，增强科学判断形势、正确处理复杂局面、合理解决突发事件所需的政策理论水平、思想觉悟和道德素养。

2、加强警察文化建设是规范监狱警察执法行为，促进执法公正的必然要求 监狱警察文化是提高监狱警察执法水平的必然要求。警察文化的繁荣可以推动“规范执法行为，促进执法公正”活动的深入开展，可能促进监狱警察加强对必备的法律知识、管教业务知识的学习，探求正确的刑罚执法方法，树立勤政廉政意识，增强严格公正、文明执法的自觉性。

3、加强警察文化建设是提高监狱警察对罪犯教育改造质量的根本保证

监狱是囚禁罪犯的场所，罪犯亚文化一定程度上影响着罪犯的改造，监狱加强主流文化建设，特别是警察文化建设可以消融罪犯亚文化带来的不良影响。监狱日常的言行举止对罪犯改造有着广泛深刻的影响，警察个人优良的文化修养和志趣，可以在罪犯中树立个人威信，对罪犯产生正向的引导和暗示作用；长期对罪犯的耳濡目染也会产生潜移默化的改造效果。因此要提高改造罪犯质量，加强监狱民警的文化建设十分必要，通过警察文化建设内容的先进性，引导监狱民警爱用良好的文化风尚，影响、净化罪犯的亚文化，提高对罪犯的教育改造质量。

4、加强警察文化建设是丰富监狱警察业余文化生活，缓解思想压力的有效途径 通过加强警察文化建设，进一步丰富监狱警察的业余文化生活，能够有效地化解和消除民警心理压力。监狱环境相对而言，地处偏远，环境封闭，交通不便，业余文化生活相对单调。加之工作压力大，后顾之忧较多，导致监狱民警心理压力较大。而加强警察文化建设，丰富监狱民警业余文化生活是解决监狱民警心理压力的有效途径。通过成立球类、棋牌类、歌舞类、图书类等各种俱乐部，并长期开展活动，既能锻炼身体，融洽关系，增强凝聚力，又能使民警的各类压力在无形中得到化解。

5、加强警察文化建设，是促使监狱警察形成创新理念，提高监狱警察创新能力的重要手段

创新是监狱事业发展的不竭动力，也是现代监狱警察应当具备的基本素质。通过加强警察文化建设可以提高监狱警察在学习、工作、日常生活中不断接受新观念、获取新知识、掌握新技能、适应新要求的学习能力；可以激发监狱民警展示知识、展示才华、展示技能以及顺应时代发展、勇于迎接挑战的竞争意识；可以调动监狱民警在继承传统的基础上，通过思考和实践，探索新的有价值的监狱理念和工作方法的思想。可以培养监狱警察爱岗敬业意识，倡导艰苦奋斗、无私奉献精神；可以最大限度地调动监狱警察工作积极性和主观能动性；可以营造团结互助、和谐共进的工作氛围。

三、当前制约监狱警察文化建设的因素

近几年来，监狱发展史上经历了创建现代化文明监狱、监狱布局调整、监狱体制改革等等重大变革，监狱物质条件大大改善，警察经济收入明显提高。不容置疑，监狱警察文化的主流是好的，但一些与监狱事业蓬勃发展态势不相适应的现象却依然存在，如警察对监狱和罪犯的消极态度，执法过程中重惩罚轻改造思想和经济生产中重效益轻手段的思想普遍存在，部分警察自律意识差、业务素质低、团结协作精神不强、事业心不强、执法水平低、道德观荣辱观差，以及社会公众对监狱警察的误解和偏见等等都与时代的发展不相适应。但这些现象表明，当前我们监狱警察文化建设仍比较薄弱，跟不上时代发展步伐，存在着与监狱快速发展的物质条件间的矛盾日益明显等因素。既然是监狱警察文化建没有问题，那么到底存在哪些问题呢？笔者认为主要有以下几个方面：

1、领导重视力度不够，阻碍了监狱警察文化的发展进程； 一是对警察文化建设的理解不深；部分单位领导思想意识上将警察文化建设只停留在办报、建室等初级模式上，甚至将其视为文化建设的全部内容。二是对警察文化建设的重要性认识不足；部分单位领导将精力全都放到了组织经济生产，监管改造安全工作上，对监狱警察文化建设不以为然，认为文化建设是虚的，是形式主义，监狱工作只有抓好经济与监管安全就能推进监狱的快速发展，孰不知，不良的监狱警察文化将对监狱的发展起到严重的制约作用。三是对警察文化建设活动组织开展不力；部分单位活动组织内容单一，形式呆板，群众参与性不强，作用收效不明显。

2、警察思想观念陈旧，限制了监狱警察文化的发展速度；

监狱警察的管理长期处于半军事化状态，受“军人以服从军令为天职”等模式化思想政治工作的影响，形成了强烈的服从意识，致使警察创新意识缺乏，抱着领导叫干啥就干啥等待分配任务的工作态度；部分人“安于守成”的思想观念根深蒂固，日常工作中，遇到难题不是坐等上级指示就是相互推委，不愿动脑筋。一些直接管理罪犯的同志甚至认为管理罪犯就是要守住人头，至于如何提高个人素质，设法把工作做得好些、把效率提高些，则根本不作考虑。警察思想观念陈旧，创新意识的缺乏，影响了监狱警察内在潜力和创造力的发挥，更限制了监狱警察文化的发展速度。

3、旧中国处刑思想、手段的消极影响及监狱对外宣传力度不够，阻碍了监狱警察文化建设的深入；

警察文化需要融入社会，警察文化建设更离不开社会力量、社会公众的支持与认可。然而旧中国处刑思想、手段的消极影响严重制约了监狱警察文化建设的深入开展。

封建社会，监狱执法者又称之为狱卒，既是身份卑贱、待遇低下、法律责任重大、时时受到制约的群体，又是监狱重地的实际管理者、最基层的法律执行者，当时社会存在着“贱民执法”的说法。统治者处刑思想上采取“株连”等令人毛骨悚然的制度，一人犯罪，殃及亲友。并且此种遗毒一直延续到“文化大革命”时期，使无数家庭浸透了伤心的血泪。这种现象的根本是由于当时人治、强权社会环境所造成，但却导致了人们对作为统治者实行专横制裁工具的痛恨和鄙视。

进入当今社会，由于监狱相对封闭，监狱自身对外文化宣传力度不够，不少人对监狱警察的认识还只停留在旧形象上，导致了监狱警察的社会公众认可率相对较低，监狱警察自身职业自豪感不强，警察社会化进程缓慢，阻碍了监狱警察文化建设的深入。

4、新中国成立后，监狱对警察的管理上盲目照搬企业管理模式，导致警察文化建设目标、方向不明；

企业以经济创收为主要目的，效益是企业立于不败之地的内在动力，其员工文化建设更注重于全方位地创造物质财富的潜能。建设初期直至上个世纪90年代初期，监狱警察文化由于内容、形式上的缺乏，积极借鉴企业文化精神，但由于结合监狱实际少，实施起来过于盲目，管理者对警察大量灌输“人无我有，人有我精”和“顾客是上帝，时间是金钱”的思想理念。要求警察一人多用，既要当好刑罚执行者、教育者、看守者，又要当好生产管理者，技术指导者、生活看护者。要求警察既要最大可能地创造物质财富，为监狱谋取经济利益，又要使

多岗位分类不清，警察精力有限，最终结果只能是大部分警察无所专长，成为“四不像”警察。

5、硬件条件的不足阻碍了文化活动、文化教育的正常开展。

硬件建设落后，投入资金不足，开展文化活动、文化教育，必需要有充足的资金保障。监狱体制改革以前，监狱资金不足，国家拨款不能完全到位，不少监狱警察收入靠自己发展经济来确保，更不要说监狱警察文化基础设施的建设。体制改革后，监狱资金有了进一步的保障，文化设施建设大大加强，文体活动日益丰富，全国监狱范围内，图书室、阅览室、活动室等文化设施一应俱全的仍屈指可数。

四、在当前形势下应如何加强监狱警察文化建设

1、加强领导，转变思想，提高认识，形成良好“和谐”文化氛围

单位领导要转变思想，真正认识到监狱警察文化建设是提高监狱警察综合素质的前提和基础，是推进监狱各项工作的重要保证。只有转变思想，创新管理理念，营造良好的文化氛围，理清工作思路，才能使充分提高监狱警察工作积极主动性，推动监狱的全面健康发展。

一是要将警察文化建设列入单位议事日程和工作安排，不断探索研究警察文化建设的科学规律，制定适合本单位的工作规划，明确工作目标，制定保障措施，确保本单位警察文化建设有序推进。各单位领导要发挥示范作用，带头参加警察文化建设活动，影响和带动广大民警积极投身到警察文化建设活动中来。

二是要坚持以人为本，构建良性的用人机制

在监狱民警队伍建设上，要牢固树立“以人为本”的治警观，建立“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，做到人尽其才，才尽其用，以激发基层民警的忧患意识和进取意识。结合警察的工作实际，把警察个人的工作实绩与利益挂钩，建立相应的分类分层次管理制度和岗位责任制，形成爱岗敬业、公正执法、文明管理、科学改造罪犯的工作氛围三是要创新工作机制，以激发内驱力为切入点，建立竞争激励机制，可以使民警队伍的积极性、创造性得到充分调动。广泛开展岗位创优和立功创模活动，激励民警在同一起跑线上竞争，让工作表现好、办事效率高、业绩突出的民警得到及时的肯定和奖励，让优秀人才脱颖而出。

四是要倡导无私奉献的精神，积极引导，调动民警的工作热情，使民警树立正确的人生观、价值观。力求把工作做得更好，从而不断努力提高自己，超越自己。努力在监狱警察中形成“大事讲原则，小事讲风格”的良好氛围，牢固树立大局意识、责任意识、团体意识，共同建设奋发进取的精神，众志成城，团结拼搏，把监狱事业不断推向新的高度。

2、注重廉洁自律教育，抓好警察的廉洁性，形成良好的“自律”文化氛围。

充分发挥廉政文化的教化作用，形成人人以廉为荣、以贪为耻的“自律”文化氛围。注重抓好四个方面工作。一是将廉政文化教育纳入监狱教育学习计划，加强对警察的廉洁自律教育和警示教育，通过开展正反典型事例的教育活动，用先进的廉政文化理念武装警察的头脑。二是注意用群众喜闻乐见的方式，表现、宣传廉政文化。结合实际，充分运用黑板报、宣传窗等，将廉政文化艺术和谐地渗透到监狱各个角落，提高警察支持和参与反腐倡廉工作的自觉性，并促使警察在廉政文化的熏陶中进一步强化廉洁自律意识。三是加强重点部门和重点人员的管理。以管钱管物管人的部门以及各级领导为主要对象，将廉政文化融入各类管理之中，统筹安排，相互促进。四是抓好家庭廉政文化建设。树好家风是促进个人廉洁自律的重要途径。通过组织警察家属座谈、参加廉政教育大会等形式开展一些主题活动，使廉政文化向警察家庭延伸，形成反腐倡廉的多方面合力，使党风廉政工作取得实效。

3、建章立制，狠抓执行制度的严格性，责任追究的严密性，形成“问责文化”氛围；

积极探索，研究制定相应的规章制度，建立预警机制、激励机制、监督制约机制，营造“教育使其不愿为，法规使其不敢为，机制使其不能为”的管理氛围，建立和完善队伍管理长效机制。

问责的核心要求是负责，即切实负起应负的责任，对没有负起相应责任的责任人追究责任。因此，界定责任是问责的核心环节，建立他律的制度体系是问责的根本保障。只有将问责制度化，形成完善的问责机制，才能有效地持续问责。

4、开展各种教育培训，形成良好的“执行”文化氛围，抓执法的规范性，处事的公正性，对罪犯管理讲究方法。

提高监狱基层民警素质的方法和途径有多种，但最重要的是学习教育。通过对教育培训的准法制化，采取切实可行的措施，健全学习制度，不断更新学习观念和学习方法，营造一个全员参与，人人受教育的学习氛围，为创建学习型民警队伍提供一个环境平台，推动基层民警自主学习和互相学习。监狱要分岗位、分专题，对不同职级、不同专业的警察进行培训。要保证民警的继续教育时间、经费和场所，满足民警日益增长的文化精神需要，提高监狱人民警察的综合素质。

要注重实际工作能力和警察技能的培训，提高基层民警的综合素质和适应能力。要按照“优秀民警加强培训，年轻民警经常培训，紧缺人才抓紧培训”的要求，培训要针对不同层次、不同岗位的需求，根据监狱人民警察队伍的整体要求、结构变化以及个体岗位变换和职务变化，科学地调整培训的内容及方式。培训要强调学以致用、学用一致、用其所长的原则，注重把培训与使用统一起来，确保受训者能把通过培训所获得的知识与技能应用于工作实际，以提高基层民警履行岗位职责的适应能力。可以采取“走出去”和“请进来”的学习方法，适时邀请社会名人或高等院校的专家学者，为基层民警进行专题授课，有计划地分批派送民警外出学习培训和考察，扩大视野，增长知识。同时要加大对监狱文化建设的资金投入，搞好民警图书室、阅览室等文化基础设施的建设，倡导“工作学习化、学习工作化”的新理念，努力营造“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好学习氛围。3分类教育，分类管理，努力培养专业型人才，专业化。学习型警察队伍建设取得明显成效。以形成共同愿景、实现工作学习化、学习工作化为目标，大力倡导和有效推进学习型民警队伍建设。以提高能力、增强本领为重点，抓好7910工程和继续教育，强化专业训练，逐步实现民警队伍的专业化。各单位要按照建设学习型警察队伍的要求，大力提高民警的文化素质。要定期开展各类理论研讨、文艺创作讲座、业务知识培训、学习观摩等活动，加速民警知识更新，使全体民警领略各个学科的知识，跟上时代发展步伐。特别要加强与改造罪犯有关的专业知识和技能的教育培训，切实提高管理、控制和教育改造罪犯的能力。要大力加强科学知识的宣传教育，使基层民警能熟练掌握计算机及网络的基本操作。要通过工作创新、管理创新、运行机制创新，合理安排、调整民警工作、学习、生活时间，确保民警有必要的时间和充沛的精力参与监狱各类文化活动。

5、加大文化硬件设施的投入与建设，开展丰富多彩的文化活动，形成良好的“环境”文化氛围 积极开展丰富多彩的警察文化活动，将警察文化活动推向深入。首先，要在建立警官俱乐部、图书室、阅览室、警官娱乐活动中心、荣誉室等等。其次，广泛开展演讲比赛、歌咏比赛、美术书法和摄影展览等活动，丰富民警业余生活，陶冶民警思想道德情操。再次，应该在广大民警中开展读书活动，开展知识讲座，组织征文比赛和知识竞赛，营造良好的知识氛围，提高民警文化知识水平和思想道德修养水平。另外，在目前的知识经济时代，要充分发挥新闻传媒的作用，在紧紧把握正确的舆论导向的前提下，大在广播电台、电视台、报刊上开辟警察宣传阵地，使警察文化建设深入社会，并融入到社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设中。

环境是警察文化的外在表现形式。警察环境文化是指一定时期内影响某一警察群体和个体的文化背景。警察所处的周围环境，会影响他们的各种行为。如果把警察引向某一方向，就必须使警察与环境间的关系有相应的变化和调整，不是改变环境，就是让警察去适应环境。如果警察与环境经常处于不适应的状态，不仅影响他们的行为，而且会导致他们心理上的变化。因此，在警察文化构建中，要大力抓好环境的优化工作。一是优化礼仪环境，大力推行文明服务用语；二是优化办公环境，要本着量入而出的原则，美化、绿化、净化、优化各单位的内外环境；

一是以设施为载体。要加紧建立警官俱乐部、图书馆、阅览室、警察文化娱乐活动中心、警察英模纪念馆以及警察博物馆等设施和场地，这些设施和场地是警察文化建设的硬环境，缺少这些阵地，警察文化建设就会因失去硬件支持而不能进行。

二是以活动为载体。广泛开展警民专题文艺晚会、“警察与人民”演讲比赛、“卫士心声”合唱比赛以及“警苑奇葩”摄影、美术、书法、手工艺品制作展览等多层次、多形式的文化艺术活动，使警察从中得到美的享受、情操的陶冶、人生的启迪和精神的升华。

三是以新闻传媒为途径。在知识经济时代，传播媒体的作用显得越来越重要。在紧紧把握正确舆论导向、坚持正面宣传为主的前提下，围绕警察文化建设的中心，在电台、报刊开辟警察宣传阵地，以超前的宣传思路、超众的报道常识，抓住热点和警察队伍中闪光点进行宣传，使警察行为文化、管理文化以及精神文化得到警察和公众的广泛认同，使警察文化建设通过多种载体不断走向深化，并融入社会主义“两个文明”的建设之中。总之，监狱警察文化建设的主旨，在于培育特定的监狱警察精神。监狱要充分发挥文化建设的优势，综合运用各种文化手段，通过创造环境，营造氛围，把先进意识渗透到警察工作、生活的各个方面，使他们综合素质得到提高，对监狱工作做出更大的贡献.

2.监狱文化方案 篇二

信息化建设是监狱系统管理现代化水平的重要指标。当前国家司法部大力提倡监狱信息化管理和科技预警技术, 全国各级司法行政机关都在积极推动监狱信息化建设, 利用现代信息技术把监狱打造成“智慧型监狱”, 达到监狱数据资源共享, 业务协同, 提高罪犯改造质量, 确保监狱长期安全稳定的目的[1]。但是, 目前监狱信息化建设主要存在如下亟待解决的问题。一是对信息化建设不够重视, 监狱信息化建设整体推进步伐缓慢。二是监狱信息化建设标准化工作统一复杂, 发展不均衡, 进程滞后。三是行业信息资源管理模式和共建共享机制不完善, 未能实现互惠共享。四是监狱信息化建设的保障制度不完善, 距离“智慧型平安监狱”的设计目标有一定距离。因此, 要实现监狱信息化建设, 必须从当前监狱工作的实际需求、制约监狱信息化持续发展的瓶颈问题、监狱现有的信息化建设体系、监狱未来的发展方向等方面着手, 制订一个安全可靠的信息系统体系, 满足现代监狱日常的工作需要。 

二、监狱信息化建设总体框架

由于监狱各部门信息系统存在着独立, 各自管理, 有纵向分割, 缺乏水平应用, 部门数据独享, 通信不畅等问题。监狱信息化建设的基本思路是以创新标准化的监狱信息化管理模式, 实现监狱业务整体协同、信息资源共建共享为主线, 逐步完善信息安全与运维管理保障体系, 全方位提高监狱预防违法犯罪行为和突发事件应急的能力, 提高罪犯改造质量和管理水平, 为监管改造的持续安全稳定奠定坚实基础。

在2007年司法部颁布的《全国监狱信息化建设规划》中明确指出监狱信息化建设的主要任务是建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统[2]。因此, 本着“长远规划、协同发展、分步实施、注重实效、确保安全”的原则, 提出监狱信息化建设总体规划。

1. 监狱信息化建设基础设施:

包括计算机中心机房、综合布线系统、计算机网络系统、多媒体电教平台、有线电视系统、数字网络公共广播系统、指挥信息系统、供电系统及防雷接地设计[3]。

2. 监狱安防集成系统:

包括监狱门禁系统、数字音视频监控系统、监舍对讲录音系统、监狱人员智能定位系统、监狱一卡通系统、监狱AB门联动门禁系统、电子地图系统、监狱车辆检测系统、综合报警管理系统、监狱电网警报系统、武警安防系统和信息化监控系统、监控指挥调度平台及分控室建设、应急指挥系统、监狱会见管理系统、监狱亲情电话管理系统、无线信号智能屏蔽系统等内容。

3. 监狱办公及决策系统:

包括生产运营管理信息系统、监狱犯人考勤管理系统、办公通讯系统、智能会议系统和监狱网站等内容。

4. 系统集成与接口设计:

在信息化系统开发时, 按照《全国监狱信息化建设规划》要求给监狱管理信息库、罪犯信息库和警察信息库这三个信息资源库预留访问接口。并预留规划中监狱安防和应急指挥系统、监管改造及执法管理系统、教育改造管理系统、生活保障及医疗卫生系统、监狱干警管理系统、劳动改造综合管理系统、监狱建设与保障系统、狱政公开系统、办公自动化与决策支持系统等十五个应用子系统的软件接口。

三、监狱信息化安全建设方案的主要内容

互联网技术的不断普及和大数据时代的来临, 信息安全问题将直接影响监狱系统各项业务工作的正常开展, 进而影响到监狱信息化建设实施的进程和效果[4]。为了提高监管工作效率, 推进监狱信息化工作进程, 实现监狱系统信息的安全传输与保存, 监狱系统都在积极开展监狱信息化安全建设。因此基于计算机等级保护安全要求提出一种基于层次的信息安全模型, 针对监狱信息系统量身定制信息安全保障体系, 是制定监狱信息安全保障体系解决方案, 全面提升防护能力的基础[5]。随着信息安全技术的飞速发展和全面应用, 信息安全领域出现了OSI安全体系结构、P2DR安全模型、PDRR安全模型、IATF信息保障技术框架、BS 7799 安全标准等, 但并不能满足监狱这种特殊的国家刑罚机关对信息安全的实际需求。

根据国家计算机信息系统安全保护条例, 计算机网络安全应该包括物理安全、运行安全和信息安全。物理安全是指保护计算机设备、基础设施 (含网络设备) 、媒体设备免遭自然灾害、有害气体和其他环境事故 (如电磁辐射污染等) 破坏的措施与过程。运行安全是为了保证计算机信息系统功能, 提供一套安全措施来保护信息处理过程的安全。安全措施主要包括风险分析、审计跟踪、备份与恢复和应急等。信息安全是指防止信息财产被故意地或偶然地非授权泄露、更改、破坏或使信息被非法的系统辨识、控制, 实现对信息的保密性、完整性、可用性、不可否认性的保护。主要包括操作系统安全、软件安全、加密和数字签名、数据库安全、网络安全、病毒防护、防火墙技术和访问控制等。

根据监狱信息化建设系统规划, 结合监狱信息安全涵盖的内容, 监狱信息安全保障体系框架如图1所示。监狱信息安全保障体系建设应该从安全技术体系、安全运行保障体系和安全管理体系三个层面着手构建[6]。其中安全技术是基础, 做好安全管理工作能充分发挥安全技术的作用, 保障系统的安全运行。三者相辅相成, 缺一不可。

通过对监狱信息化建设现状、网络现状、安全需求和面临的安全风险的分析, 依据监狱信息安全保障体系模型, 规划了监狱信息安全保障体系框架, 有利于从宏观上指导和管理监狱信息安全体系的建设与运行。在这个框架中, 以监狱信息化安全目标和安全策略为指导, 将制定的安全目标和策略内容转化为可行的安全技术方法、安全管理措施和运行保障手段。 

信息安全策略是监狱信息安全方案设计的核心, 进行监狱信息系统安全建设, 首先就需要明确安全防护的对象, 以及如何保护信息资源的安全。如图1所示, 安全技术体系是整个监狱信息安全保障体系框架的基础, 以统一的安全系统应用平台为支撑。其中基础安全设施建设是整个信息安全体系框架的基础, 从物理安全、软件安全、系统安全、数据安全、网络安全和应用安全等多个层次出发, 立足于现有的管理机制和安全技术, 建立起一个一体化、全方位、立体的监狱信息安全技术防护体系。科学的安全管理体系是发挥安全技术体系效能的重要前提。在框架中, 安全管理与安全技术体系是彼此补充、相互配合的, 即可以提高安全技术体系的防护能力, 又可以弥补当前技术的缺陷。运行保障体系包括了风险分析、审计与跟踪、备份计划、安全事件的应急与响应等内容, 为确保监狱信息系统的安全、可持续性运行提供了重要的防范手段。这个框架实现了安全管理、安全技术和运行保障等多层次安全体系的融合, 达到了监狱信息系统可用性、机密性、完整性、可控性和不可否认性的安全目标。

四、小结

现代信息技术在监狱监管工作中的广泛应用, 已经改变了监狱传统的工作模式, 极大地提高了监狱机关的工作效益。当前全国各地监狱信息化建设实现了跨越式发展。作为监狱信息化发展的关键, 信息安全问题已经成为行业关注的热点。因此大力推动监狱信息化发展, 必须要切实保障信息安全, 加强监狱基础信息网络安全和重要应用系统的安全, 加强监狱各个部门信息系统的安全管理, 全面保障监狱运行系统安全。

摘要：为了全面提升监狱监管改造水平和执法管理水平, 论文分析了当前监狱系统信息化建设现状及存在问题的主要原因, 阐述了监狱信息化建设的总体目标, 重点分析了监狱信息安全保障体系总体框架, 为监狱信息化安全提供可行性参考。

关键词：监狱,信息化建设,总体框架,信息化安全建设方案

参考文献

[1]杨锦芳, 肖雯.信息化与现代监狱职能-云南省丽江监狱信息化建设探索[M].北京:知识产权出版社, 2015.

[2]于爱荣.监狱信息化导论[M].北京:法律出版社, 2009.

[3]李广乾.中国信息化建设的理论与政策研究[M].北京:电子工业出版社, 2016.

[4]于爱荣.江苏监狱信息化建设探索与实践[J].中国司法, 2007 (6) :24-26.

[5]刘福军.对当前全国监狱信息化建设的思考与对策探究[J].辽宁警专学报, 2007 (6) :50-53.

3.监狱文化方案 篇三

关键词：罪犯教育；文化建设；问题及对策

一、周浦监狱罪犯教育的文化建设现状

上海市周浦监狱，位于上海市浦东新区周浦镇，是一所常押男子监狱。监狱自1998年监企分开将罪犯集中收押以来，不断深化对于罪犯教育改造的研究和探讨工作。

目前周浦监狱有八个监区，由于目前监狱总体环境的问题，老年犯、病残犯比率不断提高，目前这两类罪犯的占比分别为10.4%和10.7%。监狱总体押犯结构复杂，并有不断向老病残监狱发展的趋势。

二、周浦监狱文化建设在罪犯再社会化进程中存在的问题

（一）监狱文化建设大环境差

监狱文化建设的参与者认为文化建设其实就是吹拉弹唱，画画写写，搞好职工的文体活动和书画写作。不是把功夫下在潜心研究、深刻理解监狱文化的精神实质上，不是脚踏实地开展监狱文化创建和传承活动，不是通过不断的实践、升华形成具有自身特色的监狱文化，而是照搬照套别人的东西，或是把过去的做法改头换面变“新招”，没有特色，缺乏创新和实干精神，不注重实效，这种观念暴露了实功虚做、肤浅浮躁、自欺欺人的问题，是目前周浦监狱文化建设的大敌【1】。

近年来，监狱局推行了罪犯改造中的“511教育模式”，监狱文化建设在重视程度上有了改善，但仍然存在着“重监管轻教育”“重生产轻教育”的现象。从假释人员的调查中获得的数据，主要还是抱怨监狱文化的建设只注重理论化，不注重实践性。

（二）老病残罪犯的特殊性问题

周浦监狱作为全市唯一一所关押老病残罪犯和肺结核康复罪犯的特殊监狱，目前的押犯结构更为复杂，罪犯的教育需求更多、更杂、更特殊。

就周浦监狱目前的情况来说，老年罪犯在回归社会之后也确实没有工作的必要，社会的危害性也不大，但是，这并不代表这类群体不再需要教育，而是需要针对他们情况的特殊教育活动，帮助他们解决一些实际问题，社会帮教和法律援助活动能够起到一些这样的作用，但光凭这些是远远不够的。

病残罪犯对于各项教育都有一定的需求，而病残罪犯的主要问题，还是教育改造活动开展是否能够持续的问题，怎样平衡病残罪犯受教育与治病之间的平衡，是满足这类群体教育改造需求的唯一途径【2】。

三、问题的对策

（一）改良监狱文化建设环境

1.监狱文化改良方向之一：文明

监狱是社会文明进步的窗口，自监狱文化建设的环境改良过程中，真正落实好依法治监，这既能保护罪犯权利，同时也是保护民警。严格按照监规法规办事，以文明语言，措施对罪犯进行管理，是罪犯消除对立情绪，达到心理相容，自学接受教育和改造。其次要严格规范执法，严格遵循法定程度；依法行使自由裁量权，提请罪犯减刑、假释等刑事奖励和行政奖励。在执行刑罚的过程中，要经得起法律的检验，对罪犯的日常管理坚持运用言而有据、有理、有情、有利、有节措施，督促罪犯履行其法定义务。要加强执法监督。要通过进一步实施狱务公开、警务督察、行风监督等多种方式，开展阳光执法。

2.监狱文化改良方向之二：人文

树立“以人为本”的理念，在监狱文化的建设上，保护罪犯的合法权利，体现出人的价值和对人的尊重；保护罪犯未被依法予以剥夺的各项权利，使刑罚的执行，既能起到警醒罪犯的作用又不过分剥夺其生存权利与尊严。在监狱文化建设中，除了使用传统的教育手段外，要大胆探索新教育手段，如心理矫治、生活卫生、甚至宗教信仰教育等，发挥优化组合作用，达到教育感化的目的。

3.监狱文化改良方向之四：社会化

加强监狱管理社会化。一方面需要加强周浦监狱开放处遇制度的探索，开放式处遇制度有利于罪犯顺利回归社会，有利于增进监狱管理人员与罪犯之间的相互信任，更符合刑罚经济的原则，特别有利于克服短刑犯的改造中存在种种不足。

提高狱内教育社会化的水平。技术教育要符合罪犯的需求，以劳动技能培训、社区参与为核心加以实行，对罪犯改造方法进行积极有效的改进，让罪犯经改造后能更好地适应社会。

（二）完善监狱特色文化建设

1.满足老年罪犯文化教育需求，监狱文化建设普适化

加强老年罪犯劳动改造的人文化。开展对于老年罪犯康复性劳动，这种劳动模式不仅较好地发挥了劳动矫正作用，而且很好地保护了老年罪犯的合法权利，充分调动了此类罪犯的改造积极性。满足这类罪犯在狱内最基本的劳动需求，也通过劳动改造发现自身的价值。

推行适合老年罪犯的课程。在现有的课程中加入适合老年罪犯的课程：包括长寿密码这类养生课程，疾病自救和施救课程，常见疾病的认知课程，帮助他们出狱之后生活稳定，同时，也能够让他们的内心存有感激，认为监狱是在为他们考虑，也能够间接影响这类罪犯在监狱内良好的改造表现。

2.完善病残罪犯文化教育进程，监狱文化建设持续化

完善监狱自身的医疗力量。监狱需要加强对于自身卫生所的改建，能够满足目前关押罪犯的基本医疗需求。引进各类医疗设备，增强自身诊断疾病的能力，确保不会发生延误治疗的情况，加强自身诊治的能力，发现自身无法救治的疾病能够第一时间送外就医，消除病残罪犯看病的困扰，让这类罪犯在监狱内安心改造。

重视罪犯个别化矫治。因为这类群体最主要的问题还是参与教育活动的延续性无法保证，所以，在对这类罪犯的教育引导中，要少一点千篇一律的大课教育，多一些针对这类罪犯的实际情况分类后的个别矫治。

四、结语

周浦监狱罪犯教育的文化建设的问题，是受其自身特点影响的，如何解决这些难题是所有监狱人的共同目标。本文仅针对文化建设大局问题进行浅显探讨，如何真正解决文化建设中的难题，仍需要深入研究。

参考文献：

[1]黄山.加强监狱文化建设，提高罪犯改造质量——沙洋汉津监狱文化建设状况调查报告[J].法制与社会，2010，03期：277-279.

[2]陈士涵.监狱文化建设与罪犯改造[J].社会科学，1991，（4）：48-52.

作者简介：

4.监狱文化建设论文 篇四

河北省沧南监狱教育科 邹世峰 关键词：监狱文化 建设 传承

内容摘要：监狱工作在日积月累的制度建设中，酝酿着文化建设，优良的监狱文化需要监狱工作者专项研究和建设传承，是弘扬正气、强化职能、提高改造质量的重要保障。

文化是一种日积月累的沉淀，它就像白糖溶之于水，渗透在生活的各个层面。监狱文化也是如此，它植根在监狱工作的各个领域。所谓文化，从广义上讲，指的是一切物质财富和精神财富的总和；从狭义上讲，是指社会意识形态以及与之相适应的制度和组织结构。文化是一种历史现象，每一个社会都有与其相应的文化。中国最早提出“文化”概念的，是易经中的“人文化成”，而现阶段的西方企业文化建设理念为监狱文化建设也提供了许多优良的借鉴资源。作为国家机器的监狱同样不能脱离于社会之外，只是由于自身的专政特点，运作方式为自身文化打下了鲜明的个性特点，监狱文化建设已经被越来越多监狱作为一项专门工作进行研究与开展。但是由于监狱文化建设存在鲜明“个性特色”，范围涉及监狱的方方面面，不同的监狱都有自身不同的诠释。造成监狱文化建设没有形成统一理论体系。党的十七大提出的要推动社会主义文化大发展大繁荣，形成社会主义核心价值体系。那么，监狱文化建设究竟如何开展？有没有统一的理论体系？笔者根据自身工作经历和相关资料，提出以下看法，仅供参考：监狱文化建设要以文化为主导，要始终把弘扬优秀的监狱文化作为监 1 狱前进的方向，让文化引领监狱建设，促进监狱科学发展。加强监狱文化建设对于提高监狱工作水平具有重要的现实意义。

一、监狱文化的内涵

监狱文化是指监狱在对罪犯执行刑罚，进行教育改造、生产劳动过程中逐步形成的一种特殊的文化倾向，是把居于管理者地位的监狱警察和处于被管理者的罪犯等个体成员相互结合在一起，并为他们所接受的带有中国社会主义监狱特色的价值观念、行为准则、管理风格、精神面貌、道德规范和发展目标的综合。监狱文化是社会文明进步和行刑文明程度的重要标志，是行刑结果优劣的重要因素，是推动监狱发展的动力源泉。优良的监狱文化不仅对监狱工作有着强化职能，弘扬正气的作用，同时对提高监狱的向心力和凝聚力，激发罪犯积极改造自我的活力和潜力起到催化作用。

二、监狱文化建设的重要性。

美国哈佛大学教授约.夫耐在20世纪90年代提出的一个“软实力”概念。他提出，在发展的过程中，不能把注意力仅仅放在经济增长等硬性指标上，应该更多地关注科学、教育、文化等软指标。监狱的建设和发展同样如此，必须注重加强文化建设，提升监狱软实力。同样的政策，同样的制度，而每一所监狱都有着自身的工作作风和人文特色，除了地域不同，执行主体不同外，关键一方面就是监狱文化建设方面的认识不尽相同。无论刑罚执行者如何新老交替，领导干部如何更迭，能够保持不变和传承的只有通过岁月沉淀的行刑文化和具有鲜明特色的工作精神，文化是一种伟大的力量。胡锦涛总书记视察 广东时深刻指出：“一个没有文化底蕴的民族，一个不能不断进行文化创新的民族，是很难发展起来的，也是很难自立于世界民族之林的。” 要以文化为主导，要始终把监狱文化作为监狱前进的方向，让文化引领监狱建设，促进监狱科学发展。由此可见中央对发展先进文化的重视程度，文化建设的重要性也不言而喻。没有深厚的文化底蕴，没有先进文化的引领，没有文化创新的持久推动，在竞争中就要落后，甚至被淘汰。只有高扬起文化管理的大旗，不断推进文化建设，才能确保持续创新发展。监狱文化是促进监狱发展的核心竞争力，其重要作用主要表现在以下四个方面：

（一）积极监狱文化氛围的传承激励作用

具有鲜明优良传统的监狱文化能够非常容易的被刚刚开展监狱工作的监狱警察识别和继承。监狱文化能渗透到队伍建设、监狱管理、教育改造等各个环节，作用于监狱警察的工作思想、道德信念、管理行为、日常学习与生活等各个方面。监狱要树立良好的执法形象和文化形象，需要全体监狱干警工共同努力创造并形成一种文化环境。在这种优势文化环境之中，监狱的每个成员都会为拥有这种文化而自豪，这种文化反过来又可以激励监狱民警锐意进取、奋力拼搏，从而形成一种良性循环。

（二）优良的监狱文化对干警工的凝聚作用

当人们的思维意识达到高度统一时会产生共同的愿景从而促使行为意识的高度相似，即凝聚力的提高。凝聚力是衡量监狱文化力的重要指标，良好的监狱环境和优良的干警风范本身就是一种巨大的无 形力量。这个集体的每一个成员，都会受到这种文化潜移默化的熏陶和无形的感染，这种感染和熏陶具有强大的同化功能，能够内化为一种欣欣向上的力量和不断进取的源泉，进而在干警中形成强大的凝聚力和向心力。

（三）对不良行为和消极工作意识的约束作用

加强优秀监狱文化建设可以有效地弘扬正气，肃清不良的工作作风，对消极腐败的工作态度有着强烈的约束作用。同时会对优秀的、积极地、先进的监狱文化起到加以提炼和宣传。监狱文化约束、规范着监狱每一个成员应该怎样做、不该怎样做，这是一种无声的、潜意识的教育，它会使所有成员自觉地维护和接受这种教育并发扬光大。如果有人违反和破坏这种文化氛围，就会受到所有成员的鄙视和反对。

（四）对周边社会的辐射作用

监狱不是独立的个体，同样监狱文化也是社会文化的有机组成部分，优良的监狱文化对监狱周边乃至整个社会都将起到促进作用，监狱文化可以突破监狱围墙圈定的范围，辐射到监狱以外的社会上去，对社会产生影响作用。监狱是社会的重要组成部分，与社会息息相通、相互作用。同时，监狱文化又是联系监狱、监狱警察、服刑人员、服刑人员亲属之间良性互动的纽带，是监狱与社会各部门之间实现资源共享、功能互助的桥梁。

三、监狱文化建设的几个方面

作为监狱的管理者在行使工作职能的过程中，会有主观和客观两条主线来指导我们工作，各种行为准则、工作制度都属于客观范畴，而对于客观范畴的认识领悟和执行力却是监管工作成败的关键所在，所谓“关键在落实，细节决定成败”说的就是对监狱文化建设阐释的一个方面，我们的监狱工作不仅要创造社会财富，更需要有监狱文化这样的精神内涵。建设社会主义监狱文化，可以通过对监狱内部成员的价值取向和行为方式施加强有力的导向和支配，在监狱组织中产生凝聚力、约束力、导向力、互动力，提高监狱干警的归属感和成就感，形成一个科学、高效、和谐的统一整体。具体来说，就是要做到以下几点：

（一）立足本身，树立优势监狱文化理念。监狱文化是浸透在每一项监狱工作的方方面面的，体现的是对工作本身理解力、执行力，与执行者的积极性和工作热情息息相关。执行力针对不同层次的监狱文化而言，因其自身所具有的地位不同和职能差异，其对罪犯进行矫正的主导力也不一样，因而就有优势和弱势之分，优势监狱文化一定是强势监狱文化，必然对监狱起到促进、束缚和潜移默化的作用。这就需要领导者进行文化的提炼和优势导向，必须从思想上引起重视，虽然监狱文化自身就存在，但要想使监狱文化鲜明、有号召力、有利于开展工作，就必须树立优势监狱文化理念。包括：共同的价值取向（奋斗目标）、鲜明的核心理念（思想导向）、监狱精神、监狱作风。

（二）理清思路，建立行之有效的落实机制。

如何让监狱文化建设落到实处，重在执行与落实。首先要建立培训机制，把价值观念传递给监狱个体成员，不仅要对普通成员进行培训，更要对中上层管理者进行培训，因为一项政策的推行，首先需要领导者的行动，而领导者的行动可以起到示范作用和激励作用；其次是要通过各种途径、方式、环节进行监狱文化的渗透，要让口号变成行为规范，让行为规范变成做事规则，将社会主义监狱文化价值观深植于个体成员心中；第三，教育方式要由单向的“洗脑式”被动接受向“寻觅式”主动学习接受的方式转变。要强调教育的针对性和有效性，变理论教育为习惯教育，以事例规范做具体说明，从一言一行教育引导个体成员应该做什么、怎么做，杜绝走过场、走形式、花架子的表面工作；第四要建立考核机制。要有一套具体可行的考核指标，结合管理项目，态度表现，实际业绩进行全面动态考核。要对合格个体成员进行奖励，以精神奖励为主，经济奖励为辅，因为精神奖励作用的发挥是持续性的。对不合格的个体成员，利用各种处罚措施进行必要的惩戒。通过共同的道德行为规范，实现监狱的和谐，有效地化解矛盾，凝聚人心，达到管理、安全、文化上的高度统一。

（三）兼容并蓄，吸收先进的社会企业文化建设理念。“泰山不让土壤，故能成其大；江海不择细流，故能就其深”。近二十年来现代企业经营管理理念飞速发展，其中企业的文化建设功不可没，从早期的全面质量管理到现在广为流行的精确管理思想，只要是对监狱文化建设有力的，我们都会毫不犹豫的借鉴消化。企业文化建设与监狱 6 文化建设其实是有许多地方相通的，比如建立识别系统，确立MI(理念识别)、确立VI(行为识别)、BI(视觉识别)

由于监狱工作存在明显的专政性质，一直以来现有的工作经验都是在一代代监狱人从实践中摸索出来的，与社会的经验交流少之又少，面对飞速发展的现代社会，监狱的管理工作明显滞后，（四）与时俱进，打造具有时代气息的监狱文化建设理念。

四、要注意避免发生几个方面的错误倾向：

一是要避免监狱文化极端化现象，要防止过分强调个体意识行为的统一性，扼杀个性，挤压发挥文化积极性的空间；二是要避免监狱文化凝固化现象。也就是要防止文化制度化。制度是约束员工的具体行为准则，监狱文化价值则强调激发个体成员的能动性，更多地是一种精神活动的影响，它不受静态制度规定的约束，是作为规章制度补充存在的，不能凝固化，只能通过教育培训、演示等方式起作用；三是要避免监狱文化理想化现象。要结合监狱发展阶段的实际情况，要在国家现实主体文化的范围之内建设监狱文化，制定的任务目标不要遥不可及，必须是能够通过努力就能达到的目标要求。社会主义监狱文化的建设必须要切合实际，要具有很强的操作性，不能超越现阶段的实情，要避免冒进思想。

监狱文化作为高层次的现代管理理论，其精髓在于充分调动监狱管理中的文化的力量，为监狱发展提供源源不断的文化动力。因此监 狱文化必须时刻坚持创新，才能适应社会发展的潮流，才能迎接来自任何方面的挑战。

（一）、用社会主义价值核心体系教育、引导监狱个体成员 作为社会主义意识形态的本质体现的社会主义核心价值体系，在党的十六届六中全第一次被提了出来，并在党的十七大报告中被胡锦涛总书记再次强调：“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。”社会主义监狱文化有鲜明的社会主义特色，要建设社会主义监狱文化就必须放在建设社会主义和谐社会这一大环境之下；要建设有社会主义监狱文化，就要把建设社会主义监狱文化上升到理论研究的高度，形成完整的理论体系；要建设社会主义监狱文化，就必须用社会主义价值核心体系教育引导所有的监狱成员，就必须坚持马克思主义，用中国特色社会主义理论体系占领思想主阵地，发挥正确的导向作用，要把社会主义核心价值体系的主要内容贯穿于政治思想教育体系之中，并使社会主义监狱文化深入到每一个监狱个体成员的内心，形成一个团结、高效、守规、无私奉献的良好监狱氛围，这样才能建设成一个平安、和谐的社会主义新型监狱。

（二）把社会主义监狱文化传递给每一个监狱个体成员。社会主义监狱文化就是要把监狱的核心价值观散播到每个个体成员心中，使他们与监狱和谐地融合到一起，实现监狱的科学和谐发展，这是一个实现从人治到法治最后到心治的过程。[

（三）要充分发挥社会主义监狱文化的创新作用。

在发挥个体成员的主动性、创造性过程中，总之，我们建设社会主义监狱文化，就是要努力实现人民群众期盼国家稳定、社会和谐的愿望，就是要实现监狱个体成员之间的和谐共处，发展监狱的软实力，更好地执行国家法律，做好刑罚执行工作，把罪犯真正改造成为自食其力的守法公民，切切实实提高罪犯教育改造质量，最终实现监狱的科学和谐发展。参考资料：

5.监狱智能视频分析解决方案 篇五

监狱智能视频分析解决方案

一、方案背景

监狱是关押和改造犯罪人员的重要场所，因此安全是首先要保障的因素。安全保障既要保障社会的安全，也要保障狱警人员和在押人员的安全。特别是在“构建和谐社会”的大环境下，构建好监狱的安全防范体系就显得格外重要。在公安、司法部门，在监狱管理工作上，“向科技要警力”已经成为一种趋势。

在监狱、看守所这种特殊的场所，保安系统处于一个最为重要的位置，而视频监控则是其中最为重要的环节。国内监狱现多采用模拟闭路电视监控系统，或普通数字监控系统。视频监控系统能够使得安保人员实时了解到监狱内各个重点区域的人员活动情况及其他事件，并且能够将这些视频信息进行长时间 的录像存储保存，方便日后查询。但是普通的视频监控系统也存在不尽如人意的地方，其最大弊端是完全依赖于人工监控。由于视频太多而监控人员有限，且长时间盯着监视画面容易疲劳而导致疏忽，监控人员根本无力监看成百上千路摄像头的视频信息。据有关数据分析，20分钟后监控人员可能错过最多高达95%的画面。试想一下，人的监控力度是有限的，而突发事件的发生是不可预见的，仅靠人为7*24小时的监控难以保证事件是否存在疏漏。通常监狱的视频监控系统能录制并保存数月的监控资料，但一旦事件发生时，没有智能分析的监控系统却无法做出即时判断，只能成为一个事后取证的工具。

本方案的提出旨在利用先进的智能视频分析系统，利用科技手段使得监狱的视频监控系统智能化，充分发挥监狱视频监控系统在整个安防体系的作用，从而为监狱这个高度戒备的场所提供充分可靠的保障。使传统的监控系统从被动变为主动，防患于未然。智能化主要体现在：

1）对事件的发生提前做出预警，最大限制地防止突发事件的发生，例如重点场所的遗留物检测、可疑人员人脸识别、游荡检测等；

2）即时警报，对发生的突发事件第一事件发出报警，从而有利于安保人员做出快速反应，例如奔跑检测、人员跌倒检测、重点区域入侵检测等；

本方案致力于从整体提升监狱的安防系统级别，所采用的视频分析系统基于澳大利亚 iOmniScient Hi-iQ公司的IQ-Infinity产品，iOmniScient公司具有多项业界领先的国际专利技术，iOmniScient以拥有业内口碑和功能广泛独特的智能视频分析系统受到尊敬。IQ系列智能视频分析产品，曾在各大洲的主流安防展上多次获最佳产品奖项。目前IQ系列产品用户超过30,000个。

二、方案特征

2.1 智能视频分析系统概述

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视频监控系统的发展经历了第一代的全模拟系统，第二代的部分数字化的系统，第三代的完全数字化的系统（网络摄像机和视频服务器）三个阶段的发展演变，现在整个行业正在酝酿视频监控新的革命——智能视频监控。

智能视频监控是以数字化、网络化视频监控为基础，但又有别于一般的网络化视频监控，它是一种更高端的视频监控应用。智能视频监控系统能够自动识别不同的物体，发现监控画面中的异常情况，并能够以最快和最佳的方式发出警报和提供有用信息，从而能够更加有效的协助安全人员处理危机，并最大限度的降低误报和漏报现象。

智能视频监控（IVS Intelligent Video Surveillance）是基于计算机视觉技术对监控场景的视频图像内容进行分析，提取场景中的关键信息，并形成相应事件和告警的监控方式，是新一代基于视频内容分析的监控系统。如果把摄像机看作人的眼睛，而智能视频监控系统或设备则可以看作人的大脑。智能视频监控技术借助计算机强大的数据处理功能，对视频画面中的海量数据进行高速分析，过滤掉用户不关心的信息，仅仅为监控者提供有用的关键信息。

智能视频监控以普通的网络视频监控为基础，除了具备广为人知的网络视频监控的优势外，智能视频监控系统还能为用户带来更大收益：

（1）显著提高系统安防等级：24x7全天候可靠监控；

（2）提示工作效率，大大提高报警精确度；

（3）具备主动防范能力：大大提高响应速度；

（4）提升资源利用效率：有效利用和扩展现有硬件监控系统资源；

2.2 监狱管理需求分析

监狱智能视频监控系统应满足如下需求：

 重要场所无视频监控死角；实现智能分析的点位需要摄像机参数、部署角度和高度符合一定标准；

 围墙周界：在看守所围墙外侧或内侧一米到三米处，24小时不隔断实时监控，只要有人进入防区、或者是遗留物品，马上报警；

 监舍：监舍是监控的重点，24小时不间断实时监控，一旦有发生打架斗殴事件、在夜间（或者规定时间）随意离开自己的床位或聚众，系统即时报警，监控中心管理人员可以给予关注以防止事态不可控制；

 门禁出入口：24小时不间断实时监控，在没有得到授权或者允许的情况下靠近出入口或者在出入口附近遗留物品时，系统即时报警，监控中心管理人员可以呼叫相应人员前去处理；同时在进监舍的出入口或者其它相应的地方实现人数统计，以便管理人员及时得知是否有犯人没有返回；

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 军械财务器材室等重要场所：系统能够识别出物品被盗并告警；

 哨位：系统识别哨位可疑人员进入、哨兵倒地、脱岗等异常现象并告警；

 系统可方便的设定多种告警联动策略；

 可以集中对每个监控点进行布防策略的远程设定；

 系统能尽量兼容或利用原有视频监控系统的设备和线路，以保护投资。

2.3 智能分析在监狱中应用的功能介绍

1、自动目标分类

智能分析系统采用最新视频图像分析识别技术，对画面中的各种物体，包括人的识别、车辆的识别以及箱、包等各种物体进行识别。智能化分析的前提在于，必须准确无误的识别画面中的各个目标，才能进行高准确度的智能化分析。

2、警戒线识别

监控的周边是监狱重点区域，也是犯人越狱逃跑的地方，甚至是外界劫狱进入监区的地方，监控要预估所有不安定因素。利用境界线检测功能，在围墙四周设置警戒线，有人翻越围墙，马上就能报警，以便及时阻止在押人员逃脱或者外部侵入。

在视频画面中画一条虚拟警戒线，一旦监控视频画面中有人、车辆或者其他物体穿越这条警戒线，周界报警视频智能处理器可以自动发现并产生报警。跨越警戒线又分为单向跨越和双向跨越，单向跨越规定从某一个方向跨越警戒线才产生报警，而从另外一个方向出现跨越行为时不产生报警。当有犯人出现异常行为，穿越警戒线比如围墙，进入禁区等等，智能视频分析系统就发出报警通知值班狱警。

3、安全区域识别

在监狱中的一些区域比如操场，劳动场所防止服刑犯人进入或者其他外来人员进入，可以设置安全区域设别来检测是否有人、物体或车辆进入预定区域；支持区域范围的自定义设置，可以是任意形状、大小矩形或者不规则多边形；以设置虚拟区域范围方式进行监测，保护某些不允许服刑犯人进入的禁区；在一定时间内不允许别人进入或者离开；有人、车辆或者物体进入或者离开某一个特定区域中，周界报警视频智能处理器会产生进入报警通知值班狱警。

4、消失出现识别

在监狱中的一些区域比如操场，指当有人，车辆或者物体出现在画面中的监狱中设定的某个区域中，被认定为出现行为发生。出现识别与进入识别都是针对画面中的虚拟区域产生的分析识别，两者的区别在于进入识别强调的是物体从外部进入到区域；而出现识别强调物体突然出现在特定区域。

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消失识别是针对出现识别而言的，当人、车辆或者物体突然从某个特定区域消失，即可产生消失识别。消失识别强调的是物体从特定区域中突然消失了，而离开识别强调的是物体从区域中离开的动作。当出现异常行为，智能视频分析系统就发出报警通知值班狱警。

5、逆行识别

在监狱的通道或者其他关键场所，智能视频分析系统以规定方向反向运动的人、物体或车辆进行检测，产生一个逆行识别，当出现异常行为，智能视频分析系统就发出报警通知值班狱警当即进行报警处置。

6、异常奔跑功识别

在监狱的通道或者其他关键场所检测是否有人员快速运动，产生一个异常奔跑设别，当出现异常行为，智能视频分析系统就发出报警通知值班狱警防止犯人逃离，有效防止突然逃跑，追逐打架等突发事件。

7、遗弃物品识别

在监狱一些重要生产生活场所，当画面中某人遗弃某物体或者从某车上丢下一物体，都会产生弃置识别事件。监控人员第一时间发现不明包裹被遗弃，防止犯人通过一些不正当的手段传递违禁物品。

8、物品丢失识别

在监狱一些重要生产生活场所，当视频画面中的某个物体被取走，即可产生取走识别事件。该物体应该存在，但是却被人偷走，智能化分析系统能够及时捕获这样的异常行为，智能视频分析系统就发出报警通知值班狱警。特别有利于针对监狱服刑犯人私藏、偷盗一些工具进行危害活动。

9、滞留徘徊识别

对于监狱内部一些指定区域或者监狱外围等其他地方，检测是否有可疑人、物体或车辆在指定的区域内长时间停留，当滞留或者徘徊时间超过预设值，系统将发出报警。智能分析系统则会对该类行为进行分析，产生报警，监狱监控中心当即可以联系现场人员进行甄别处置，防止有人勘察监狱的建筑结构等等信息。

10、打架识别

在监狱生产生活场所出现打架情况，将产生一个打架识别事件，智能分析系统则会对该类行为进行分析产生报警。当出现异常行为，智能视频分析系统就发出报警通知值班狱警及时处理问题防止事态进一步扩大化，有效加强管理。

11、人员聚集识别

在监狱生产生活场所出现一定数量的人员聚集的时候，智能分析系统产生一个人员聚集的警报通知值班狱警，监控中心当即可以联系现场人员进行甄别处置，将可能出现的异常情况消灭在萌芽状态，确保监狱安全、犯人安全。

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12、摔倒识别 深圳市华天成科技有限公司

在监狱生产生活场所出现人员突然发生摔倒现象时，智能分析系统产生一个人员摔倒的报警信息通知值班狱警，监控中心当即通过现场视频判断发生的事件, 当即可以联系现场人员进行甄别处置。

13、智能跟踪

在监狱生产生活场所，当主摄像机检测到有可疑情况发生的时候，如监狱服刑烦人跨越警戒线，进入离开警戒区域，徘徊等，主摄像机发送指令控制从摄像机进行云台旋转和镜头缩放，锁定触发报警的目标并对其进行自动跟踪，使目标持续放大以显示在画面中央，这样监狱监控中心可以看到更清晰的目标特征，以利于实时的判断和事后对照取证。

14、各楼层人数统计

监狱宿舍楼出入口是犯人进出的必经通道。在重要通道门口做进出人数统计，比对进入及离开出入通道的具体人数，可以有效辅助狱警的日常管理工作。

15、图像骤变识别

在监狱安装的大量的摄像机，如果有人处于某种目的移动摄像机或者其他情况，智能视频分析系统检测视频图像是否有巨大变化，如摄像头被遮挡和大幅度移动使场景发生变化；当产生爆炸等情况，视频的光亮度异常强烈等。智能化分析设备能够自动捕获这类行为，通知监狱监控中心值班狱警及时纠正问题，预防和杜绝恶意破坏等违法行为，并根据现场录像查找原因。

16、视频质量诊断预警功能模块

6.浅谈监狱廉政文化建设 篇六

近年来，中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，首次将加强廉政文化建设作了全面系统的阐述，并把它作为构建惩防体系的任务和内容之一。这是以胡锦涛总书记为领导人的党中央在领导党风廉政建设和反腐斗争中的一个重要创新。

监狱作为国家暴力机关，是关押、改造和转化罪犯的地方，不仅担负着保卫国家安全繁荣稳定的职责，同时还是指引罪犯走上新生道路的地方，监狱的廉政建设至关重要。当前，监狱迫切需要认真探索新时期廉政建设的新思路，积极开展廉政文化创建活动，促进全监狱系统形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，进一步完善反腐倡廉的工作机制。

廉政文化建设是廉政建设的重要组成部分

廉政文化，是关于廉政知识、信仰、规范、价值观和行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合，是政治和文化的有机融合。廉政文化建设，作为先进文化的重要组成部分，既是构建廉政建设的重要内容，也是构建廉政建设的精神支撑。

首先，从廉政建设体系发展来看，廉政文化建设是新时期廉政建设不可缺少的一部分。

党在十五大以后提出了坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本的力度，通过深化改革从源头上预防和治理腐败的要求；党的十六届三中全会明确提出要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”；十六届四中全会进一步提出了“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针，这是党中央在新形势下作出的党风廉政建设的重大战略决策，体现了党和政府从教育、制度、监督等各个环节出发，建立标本兼治的综合体系进行廉政建设的宏观战略和清晰思路，既全面又有重点，摆脱了头痛医头、脚痛医脚的局部治理局面，迈出了廉政建设体系化的坚实的一步。这种体系化的廉政建设方针突出反映在2005年1月中央颁布实施的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。该纲要明确提出了惩治和预防腐败的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标，所规划的廉政建设体系既是一个着眼全局的体系，又是一个遵循规律的体系，还是一个注重预防的体系，更是一个依靠民主、法制和德治多管齐下防治腐败的体系。

其次，从廉政建设全局上看，加强廉政文化建设不仅仅是加大预防腐败工作力度的重要措施，培育廉政文化还为廉政建设提供了坚实的环境基础。

预防腐败，首先要抓“制度反腐”，这没错，因为制度带有全局性、稳定性和长期性，但是，同时也要抓“文化腐败”，文化的作用和影响可能更广泛、更持久。从更大意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化的斗争。反之，如果不注重廉政文化建设，党风廉政建设和反腐败斗争就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的积极作用和效果。我们必须按照党的十七届四中全会提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件,把腐败发生的几率控制在最小的程度。

再次，从实践上看，加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。

现在党风廉政建设和反腐败斗争存在的一个突出的薄弱环节是教育工作不扎实，有的流于形式。从深层次分析，廉政文化建设的薄弱是一个重要原因，加强廉政文化建设，有助于丰富和深化廉政教育内涵，提高教育效果。只有使反腐倡廉教育面向全党全社会，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误，才能真正取得廉政实效；只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。

廉政文化在廉政建设中的作用

唯物辩证法告诉我们，廉政文化萌生于党风廉政建设的实践中，并在其中获得生命力，同时也会积极作用于廉政建设的始终。

第一，廉政文化在精神思想观念上具有潜移默化功能和辐射功能。它赞扬什么，批评什么都具有鲜明的指向性，它可以让人民群众在获取各种信息的过程中自觉地接受文化的熏陶，从而使人们的思想和行动带有明显的倾向，监督各级领导干部常修为政之德，常怀律己之心。

第二，廉政文化对腐朽文化具有批判作用。廉政文化不仅是一种道德观念，还是一种尺度，一种价值观。一个社会的廉政氛围浓厚不浓厚，是衡量这个社会是否健全的一个标志。古代修身、齐家、治国、平天下之说，至今对我们仍有借鉴作用。廉政文化是腐朽文化的对立面，它对官本位意识、贪图享乐、极端个人主义醉生梦死的生活方式予以直接的批判，给腐败行为造成舆论和社会心理压力。

第三、廉政文化对人的教育行为有规范作用。制度是构建惩防体系的关键，它具有硬性控制的特点。廉政文化作为一种特殊的文化，具有软性控制的作用，加强廉政建设可以使人们社会生活中的政治文化和社会道德得到纯洁，道德行为得到约束。

第四、廉政文化具有舆论监督作用。舆论监督在当今社会发挥着越来越重要的作用。腐败分子最怕公众和社会舆论，随着廉政文化的传播，人民群众廉政文化知识的丰富，监督意识的增强，从而减少滋生腐败的土壤，给腐败分子造成很大的心理压力。同时，也能及时监督党和政府的反腐倡廉工作。

加强廉政文化建设，构筑廉政“防火墙”

廉政文化建设作为廉政建设体系当中的不可或缺的一部分，它在惩治预防腐败中起着重要的作用。近年来，随着我们在廉政文化建设方面的重视，党的廉政建设取得了一些成果。但正如中共中央总书记胡锦涛在党的十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上所强调的，全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。面对社会和监狱发展的新形势，我们迫切需要从以下方面做出努力：

一、提高认识。要以强烈的使命感和责任感，从实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，落实科学发展观，深入推进廉政建设和反腐败工作的高度，充

分认识廉政文化建设的重要意义，进一步明确廉政文化建设旨在廉政，廉政文化建设仅仅是载体，着眼点和落脚点在于优化廉政环境，促进党员干部立党为公、执政为民，深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

二、加强领导。建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入廉政文化建设的整体规划。监狱领导干部要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。

三、深入学习与教育。在监狱推进廉政文化建设，要发挥思想政治理学习活动的积极作用。一方面可以将廉政教育活动纳入日常的会议和各种形式的学习中去，对干警和职工进行廉政教育；另一方面把反腐倡廉教育，尤其是个别突出的反面题材的教育纳入对领导干部、入党积极分子的廉政教育中去。同时，要发挥载体作用。各部门要充分利用现有条件，建立廉政文化网页、网站，开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动，征集廉政对联、廉政格言，发廉政短信等。有条件的部门应充分利用本系统的优势，创办廉政书架和廉政文化室。积极组织党员干部观看廉政教育电影、录像、光碟等。也可系统地组织干部职工开展读廉政书、唱廉政歌、诵廉政诗词、记廉政格言等活动。用生动活泼吸引力强的各种法制宣传载体，拓展廉政教育的内涵，扩大廉政宣传的影响，让廉政文化之风吹遍每一个角落，营造一个守廉、崇廉的浓厚氛围。

7.监狱文化方案 篇七

我們計劃將建築改建爲一個聚會的場所,通過更新部分老舊空間和加速全新設施,來爲計劃中的新活動提供適合的空間。在充分尊重既有建築的基礎上,賦予其更輕巧、更現代的外觀,同時,自然采光在設計中發揮着關鍵作用。

基于上述目標,我們對主體四翼進行了翻新,清除室内原有結構和設施,以全新的獨立結構支撑新的樓板和屋頂。四翼之間還增建了新的連接空間,在重塑建築邊界的同時,也爲建築更添現代、友好的氣息。

爲了將陽光引入室内,我們拆除了已破敗不堪的瓦屋面,以鍍鋅屋面替换,并加設大型天窗,爲中心的各個開放式大廳引入陽光。

整座建築圍繞一個連通原有四翼的大廳組織空間。這一通透的大廳僅由幾處以玻璃幕墻圍合的圓柱狀庭院提供照明及支撑。基于與四翼均便捷連通的中心位置,好似神經中樞的大廳發揮着疏導人流的作用,經過入口和接待區,人們可直接前往中心的其他區域。

由入口進入中央大廳,横嚮兩翼分别是禮堂以及多個音樂、藝術教室,二層對應着兩間擁有大型天窗的多功能廳活動室。

原監獄的監房區被改建爲圖書館。圍繞兩層貫通、上部加設燈籠般八角形天窗的中央空間布置各閲覽室,而這一空間也作爲圖書館不同空間的樞紐,縱貫上下,統協各空間及辦公室。

中心的入口區外立面采用輕巧而明亮的玻璃結構,以求在外部城市和内部活動間形成過渡。加建的玻璃結構與原監獄的工廠建築外墻的結構鋼梁勾勒出的綫條,營造了某種工業意味。同時,建築所應用的金屬材料(如連接立面及屋面采用鍍鋅板材、墻體和天窗上用于固定普通玻璃和U型玻璃的金屬件以及起到濾光作用的鋁制格栅),也爲這種工業氣息增色不少。

The former Palencia Provincial Prison complex was created at the end of the XIX century,built with brick bearing walls following the"neomudéjar"style,and composed mainly of four two-storey wings and some other with one storey.On this building was planned a comprehensive refurbishment to transform the former use and conver t it into a center that promotes the social and cultural activity in this part of the town.

Our pro posa l inte n d s to conve r t th e for m e r prison into a me eting pla ce,re covering some of the old spaces,and creating at the same time new stru cture s that ma k e possi b l e th e n e w pl a nn e d activities.It is a project that respects the existing building,which is given a contemporary,lighter appearance,and where the natural light will play a key role.

With this aim the main two-storey wings have been refurbished,emptying their interior and placing a new independent structure to bear the new floors and roofs.Besides,between the main wings have been built new connecting pavilions,which form the new complex perimeter and give it a modern and friendly aspect.

To introduce the light in the building we had to remove the old covered with tiles which were in ver y poor condition,and have b een re placed by others of zinc that open large skylights which introduce light into the open halls of the Center.

The entire building is organized around a great ha l l that conne cts th e 4 pavi l ions of th e former prison.I t is a dia phanous spa ce base d only on a few mild cylindrical courtyards of glass that illuminate and provide the backbone of the stay.Due to its central location in relation to the pavilions,this space acts as a nerve center and distributor of users,across the Pavilion access and rece ption,directed towards the rest of the areas of the Centre.

The hall gives way to the lateral pavilions where th e a u d itorium and various musi c and ar t classrooms are.On the upper floor,under a large glass skylights,are two multi-purpose areas dedicated to more numerous groups.

In the area where is the cells of prisoners were,we placed the library.The reading rooms are articulated around a central space of high-rise under a lantern of octagonal shape that acts as a distributor for the different areas and that arrives vertical communication and control areas and offices.

Fina l l y,a cce ss to th e Ce ntre are carri e d out through a very light and bright glazed perimeter that pretends to be a filter between the city and the activity of the interior.A structural steel beam travels abroad tying areas glazed with the former factory walls getting an alleged industrial air.The use of metallic materials in all intervention,as the zinc in facades and roofs,glass and uglass in the lower bodies and skylights and the aluminium lattices as lightfilters also contributes to this.

项目概况

项目名称:原帕伦西亚监狱改建城市文化中心项目

建设地点:Avda.Valladolid 26,34034Palencia,Spain

业主:Ministerio de Fomento,Ayuntamientode Palencia

设计单位:Exit建筑师事务所

设计人员:Angel Sevillano,Jose M Tabuyo

占地面积:5 077m2

施工单位:Impulso Industrial Alternativo.lvaro Fern ndez

结构设计:Nb35.Jos Luis Lucero

设备设计:Grupo JG.Juan Antonio Posadas

灯光顾问:Manuel D az Carretero

设计时间:2007年

建成时间:2011年

摄影:FG+SG Fotograf a de Arquitectura