社区农贸市场施工方案

社区农贸市场施工方案（精选6篇）

1.社区农贸市场施工方案 篇一

校园二手市场进社区活动方案

一、指导思想：

为了深入开展“爱我环保模范城”环保主题月活动，进一步提高我校学生的环保意识和激发学生参与环保社会实践活动的积极性，积极响应市教育局、市环保局的号召，通过小手牵大手、孩子带动家庭的形式，发动全社会关注污染减排，以实际行动保护身边的.环境。经学校研究决定：我校将举行“校园二手市场进社区”活动。

二、具体安排：

1、物品登记

请各班同学在班主任的带领下，把一些不需要或对自己没有价值闲置的物品，如书籍、玩偶、参考资料、活动用品等(八成新)旧物拿出来，进行登记。班主任老师核实后上交清单到大队部。

2、活动实施：

时间：11月10日(日)下午3：00

地点：校园住宅楼前空地

准备：

(1)每班自备两张桌子，做柜台陈列同学们及家长捐上来的物品。

(2)每班安排2—5名售货员(促销员)，交易谈成后，需记录在册，最后把记录汇总交至大队部。

备注：

(1)售货员(促销员)要自行设计服务牌。

(2)想换货或购物的同学及家长，请班主任老师做好教育宣传，要有序入场、文明购物(换货的同学拿上自己想交换的物品入场)。

(3)购物时间为：3：00~4：40(100分钟)，活动结束后各班清.场地。

(4)交易物品不含食品，购物的同学不能吃零食入场。

3、经费使用：

交易结束，各班中队长统计这次交易收入，上报大队部后作为班费使用。

2.社区农贸市场施工方案 篇二

片源类型的多元化吸引了观众的追捧,同时购物中心广纳客流,加上O2O电商网站迅速崛起,优化电影票价和扩展电影新用户,多元营销激发用户观影意愿,提高用户购票频率,促进了电影行业的发展。

现在电影院不仅成为市区购物中心的重要商业组成部分,也开始进入到社区商业中来。在社区商业中的社区影院有着独特的经营优势和广阔的市场发展空间。社区影院切入影院细分市场,是影院运营同质化严重的突围路径,它引导中国影院市场进入便捷观影期,成为影院运营差异化与市场细分化的成功创新!

一、社区影院有宽松的国家政策支持

2011年,十七届六中全会召开并审议通过了《中共中央关于深化文化的体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,预示着文化产业的发展正得到前所未有的重视。随着后续税收、金融等扶持政策以及财政、金融、产业发展、产业布局等具体配套措施的陆续出台,“十二五”期间将是文化产业的黄金五年,也是中国电影产业蓬勃发展的阶段。

电影是一个国家国民的主要文化休闲方式,对国民的文化生活有着重要的积极作用。电影业属于国民经济的第三产业,是国家重点鼓励发展的产业之一。解放之后直至改革开放后相当长一段时间,国有企业在电影产业各个环节中都占有主导甚至垄断地位。在加入WTO和市场化的背景下,近年来国家继续对电影行业进行了实质性的产业结构调整,政策法规集中体现为放低了电影行业进入门槛,鼓励民营资本和外资对电影行业的进入和发展。

2010年1月26日国务院颁发《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》,对加强数字影院建设提出明确指示:“鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影院。国家给予必要资金支持中西部地区中小城市及县城的影院建设”。

二、社区影院是影院运营同质化严重的突围路径,有着巨大的市场前景

从目前发展状况来看,影院无论从数量还是布局上,都远远不能满足全国观众的观影需求。目前,在影院运营上面临着许多挑战,包括影院服务的可替代品竞争力上升、影院租金不断的增高、影院运营的薄利化以及影院运营的同质化严重。

截至2014年10月,中国的影院投资管理公司数量达到239家。每家影院公司的开发战略不同,管理水平参差不齐,影院运营的同质化严重,市场急需有差异化、细分化的影院和影院运营模式。

全国影院数、银幕数仍在高速增长,而商业化影院基本建设在城市购物中心内,观影人群基本需要开车或乘车才能到达市区的购物中心里观看电影。城市的超大型、大型居住社区内缺少影院,远远满足不了观影人群便捷观影的需求。

社区影院在北美已成风潮,许多社区纷纷建立社区影院,为客户打造个性化的电影欣赏平台。社区影院采用效果一流的视听设备,提供温情、便利、独具一格的会所式服务,建立一个不同于传统影院的全新式影院,满足人们观看电影的需求。

相关研究资料表明,未来3年,中国社区影院的市场将超过30亿元,由此而产生的附加价值将超过百亿元。社区影院是影院运营同质化严重的突围路径,有着巨大的市场前景。

三、社区影院依托社区商业的广阔发展前景

城市化的发展,不仅需要有繁荣繁华的市级、区级商业中心,还要有能够为广大居民日常生活提供高质量商品和高水平服务的社区级商业网点。加快发展社区商业,是满足居民消费、改变城市面貌、扩大劳动就业、提升城市商业现代化和综合竞争力的迫切要求,是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的有效途径,同时也是各级政府为民谋利益、办实事的切实体现。

2011年12月国务院办公厅印发的《社区服务体系建设规划2011-2015》和2014年11月国务院办公厅印发的《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》,提出了新建社区的商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%,比过去提高了3%。按照国家统计局《中华人民共和国2014年国民经济和社会发展统计公报》的资料,2014年国内新开工的住宅面积为12.4877亿平方米,根据新标准计算,需要配建的社区商业面积将达到1.39亿平方米。以一个社区型购物中心平均5万平方米的体量计算,相当于新增2780个社区购物中心。

全国有6923个城市街道,8.7万个城市社区。社区服务队伍不断壮大,依法选举产生一批社区居委会成员,逐步面向社会公开招聘专职社区工作人员 , 一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务的居民走上社区工作岗位。截至2010年底,全国共有社区居民委员会成员43.9万人、社区公共服务从业人员105.9万人。有507.6万社区居民成为社区志愿者,活跃在社区服务各领域,成为推动社区建设和社区服务的重要力量。

社区商业作为商业地产发展的一种重要形态,是以一定地域社区为载体,以区域社区居民为主要服务对象,旨在完善社区功能、提高社区居民生活品质的属地性商业形式。

社区商业有着多种的商业形态,不仅仅是某个便利店、某个洗衣店这样单一和传统。社区购物中心是最高形式的社区商业形态,体现在各个业态能够相互融合的集群效应,食品更加安全,生活更加便利,服务更加标准。

社区商业发展模式越发清晰,去中心化、社区化、碎片化、智能化、宅生活是未来生活的主调,社区商业将引领未来商业地产市场。

社区商业是有待被挖掘的蓝海市场。作为城市商业的基础,社区商业所占社会消费品零售总额在发达国家可达60% 左右,而在我国的一线城市,这一比例也仅为1/3。

如果社区内拥有一个专业数字影院,可以增加社区商业的配套性,为人们提供便捷的观影服务的同时,还将大大增加开发商住宅的销售空间,提升该楼盘的商业价值。

四、社区影院是互联网化“最后一公里”的服务终端

中国手机上网人群规模达5亿,占全部网民的81%。移动互联网时代,消费者购物发生了一些变化:购物空间立体化、购物时间碎片化、购物方式移动化、信息传播社交化。购物行为的变化,直接颠覆了原先在固定时间、固定场所的购物习惯。

现在80后、90后,宅男宅女非常多,他们喜欢个性休闲的生活方式,喜欢互联网,喜欢网购,喜欢有个性的购物消费体验过程。同时,商业地产开发商也在拥抱大数据和移动互联网,许多商家也通过上线网购平台、推出APP软件、与微信合作等方式来应对电商冲击。因此,互联网思维下商业地产运营商探索O2O模式在今后还会延续。

社区商业及社区影院依托互联网,结合社区电商,社区商业及社区影院会有一个大的价值提升空间。随着年青一代的崛起,人们对个性化和便利性的追求越来越凸显。既时尚、又多样、又温情、又方便的社区商业正好迎合这一市场需求。对于社区商业,也包括社区影院,它背靠着“最后一公里”的居民圈,消费客群清晰,可以与顾客实现无缝对接,以抓住人们“最后一公里”的需求打造社区服务体系概念,满足社区居民购物、服务、休闲、娱乐、看电影的需求。

五、社区影院便于会员管理,社区居民成为电影院高度忠诚的顾客

经济学的马特莱法则(也称“二八法则”),即80% 的销售额源自于20% 的顾客。电影院在运营时,一定要注重会员制度的建设与管理。如有的影院有会员管理服务系统,电影院对会员进行全程的跟踪,分析会员的情况(年龄层、所在区域、消费频率、消费偏好等),以便最先得知顾客的需求,提供个性化的服务。

由于社区商业的主要消费群体是周边的社区居民,人群相对固定,都是回头客,并且这些消费者的消费目的性较强,这种情况更有助于电影院的会员管理与服务,让社区居民成为社区影院高度忠诚的顾客。

六、社区影院可以有效减少观众看电影的成本,给观众带来实惠

一些观众对于特别的大片必须要去特效厅(如IMAX厅)看,或者是对影院的装修与环境特别关注,或者是有着强烈的目的性去进行一站式的购物和休闲,他们宁愿多花费一些时间去市区购物中心购物与看电影。他们借助各种交通工具来到市区购物中心,由此而产生的交通成本让顾客去电影院看电影有着多元化的成本构成,包括时间成本与精力成本(见图1)。

而对于喜欢实惠的消费目的性强的观众,他们愿意在家门口的社区商业就近购物与看电影,他们出行方式相对单一,大多是步行方式。因而,在上述的“观众到电影院看电影的成本分析”中,就减少了交通和停车成本,减少了时间与精力成本,从而增加购物与娱乐休闲的有效时间,给观众带来了实惠。

另外,对于少年儿童和老人,在家附近的影院看电影,可以避免交通安全、人流拥挤等问题,让全家多了一份安心与幸福。

七、社区影院成为社区居民“亲子活动”的场所

近年来,人们到电影院看电影的习惯在持续的得到培养与加强。当年恋爱期常到电影院看电影的青年男女今天慢慢步入“为人父母者”,这让电影院观众人群构成趋于多元化,即今天电影院的观影人群构成绝不仅仅是恋爱中的青年男女、在校学生,而且还包括“三口之家”、家庭主妇、老人等一切喜爱电影的人们。

针对“三口之家”的顾客群,在社区影院里设置了亲子厅,供小朋友玩游戏、看儿童图书、看儿童动画片,并与社区幼儿园一起举办游乐活动。一些电影院引入了一系列的服务细节,例如引入了国外歌剧院才会有的儿童坐垫,这让带着孩子来观影的家长惊喜万分,也为影城开设亲子电影专场提供了基础设施和极大的方便。

电影是中小学生最喜欢的课外活动之一,在社区门口建立专业影院,可以将学习课程、素质教育思想通过电影教育的方式向学生传播,从而提升他们的学习能力与综合素质。

八、社区影院成为社区居民“敬老活动”的场所

人口老龄化是全球化的普遍难题,而中国人口基数巨大,计生政策导致劳动力人口骤然减少,再加上人均国民生产总值与发达国家仍有一定的差距,这些因素都让老龄化的状况雪上加霜。

一些中国老人因子女在其他城市工作,或者因女子很少回家,而陷入孤独寂寞的“空巢”状态。有数据显示,现在中国空巢老人人口超过1亿。随着第一代独生子女的父母陆续进入老年,2030年中国空巢老人数将增加到2亿多,占到老人总数的9成。

中华民族的传统美德是敬老。为鼓励子女多尽孝道、多陪父母,中国政府在2012年提出了“新二十四孝”,希望唤醒青年人,尤其是习惯以自我为中心的独生一代的孝心。“新二十四孝”中的最后一条则是要求子女“陪父母看一场电影”。可见,到电影院看一场电影对人们,特别是对老年人精神生活快乐与满足的重要性。如果在家门口有一个影院的话,子女可以便捷的带父母长辈看场电影,就近实现这一孝心的表达,让家庭更加和睦幸福。

对待老人的群体,社区影院与居委会、街道办合作,举办“夕阳红电影专场”等活动,增添节日气氛,增加老人们的幸福感。通过开展一系列的孝道主题活动,来丰富老年人的生活,让老年人在健康快乐中度过晚年生活。

九、社区影院与社区商业的其他商家易于形成营销互动

社区商业主要为社区居民提供生活必需商品与服务,这些商业与服务的消费频次较高,很多消费频次是以周甚至以日为单位的。

由于社区商业的周边消费群体相对固定,并且社区商业的商品和服务以满足日常生活需求为主,它们一般是消费弹性较低、经营稳定的业态,电影院与这些业态在消费上有着共通性,所以社区影院与社区商业中的其他商家易于形成营销互动,一起共享客源,构成相互依赖的商业体。

十、社区影院的市场培育期相对较短,风险可控性强

每一个行业的市场发展,都会经历市场培育阶段、初级阶段、发展阶段、成熟阶段等。当一个新的影院开业后马上进入了市场培育期,在这个期间,影院需要持续的做市场营销活动,原因不外乎三点:增加票房收入、增加观影人次、增加影响力。这些市场营销活动包括开业仪式、电影首映式、明星见面会、各种团购与促销打折活动、场地互动游戏、户外宣传活动、会员招纳等。在这个期间,影院的平均票价(ATP)较低、成本投入多、难度大、风险高,因此,如何缩短市场培育期就显得尤为重要。

社区影院的目标消费群体较为固定,相对于市区购物中心而言,只要周边有众多已入住的社区居民并且周边没有其他的有效竞争电影院,那么这个社区影院就可以较快的实现电影院会员的吸纳,这些会员有着较强的品牌忠诚度,同时品牌的传播力和影响力更易于到达消费者的心中。因此,影院的市场培育期就会相对短一些,从而进入新的发展阶段,以达到影院收益的稳定性。

社区影院的规模要远远小于城市中心的购物广场、主题MALL里的电影院,它的整体投资额较低,风险可控性强。

十一、社区影院易于标准化,有利于走上直营店与加盟店相结合的连锁经营成功之路

连锁企业经营管理的基本原则是标准化、简单化、专业化。而“三化”之中最主要的就是标准化,因为连锁的最大特征之一就是具备可复制性,而标准化是复制的必备前提。

标准化是指为持续性生产、销售预期品质的商品而设定合理又较理想的状态、条件以及能反复运作的经营系统。

社区影院规模一般较小,工程条件的要求也不是特别高,影院的整体投资额相对较小,风险的可控性强,在影院运营和人员管理上具有灵活性,更易于实现影院开发、建设与运营上的标准化。这样,按照目前国内连锁模式企业的发展路径,即直营店与加盟店相结合,通过直营店打造样板,带动加盟进行复制推广,以迅速扩大规模,占领市场,用资本来推动,然后用IT系统等新的管理手段来整合,打造一个成功的连锁经营企业。

十二、社区影院促进了和谐社区的构建,得到政府的大力支持与关心

和谐社区是构建社会主义和谐社会的基础,而社区服务是建设和谐社区的重要组成部分。坚持以人为本、服务居民,把完善社区服务设施、拓宽社区服务范围、改进社区服务手段作为创建重心,以创建活动为契机,不断满足社区居民的多元化需求,提高居民生活质量和文明程度。

提高居民生活质量和文明程度较多的依赖于人们日常的文化娱乐方式。在居民丰富的文化娱乐方式中,从消费水平与娱乐内容的丰富化与多样化、受众人群的广泛性、消费的便利性上来看,到电影院看电影是最大众化的一种文化娱乐方式。

3.市场化运作农村新型社区建设 篇三

——鹤峰县农村精准扶贫开发新尝试

［内容提要］: 《中国农村扶贫开发纲要》（２０１１－２０２０年）指出：我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

［关键词］: 精准扶贫 社区建设 市场运作

2009年以来，鹤峰县抢抓国家、省、州扶贫开发政策机遇，尤其是湖北省脱贫奔小康试点县机遇，以保障民生，解“八难”为重点，加强基础设施建设，大力发展支柱产业，有效促进了农业发展，农民增收。多数农民已经摆脱了贫困走上了奔富路。鹤峰县在新一轮扶贫开发实践中，创新机制，以优化投融资为目标，先后创建“集中财力办大事”的扶贫资金“集中捆绑”和“少花钱多办事”的“以奖代补”等机制，针对不同的扶贫对象，采取了精准式扶贫方式，进行帮扶，较好地发挥了财政资金使用效益且有效撬动农民投入。但这两项机制的运转都离不开“政府项目资金”作支撑，为从根本上解决新农村建设投资来源问题，鹤峰县针对支柱产业支撑力较强，农民收入较高且有较特殊区位优势的五里乡金钟、湄坪和燕子镇新行三个村，通过招商引资的方式，引入市场化运行机制，进行农村社区建设新尝试，既解决了农村社区公益设施投资问题，又保证了农村建房的统一规划，还减轻了政府压力，提升了农民生活质量。值得借鉴。

一、区位优势及村情民意

作为市场化建设农村新型社区的三个村，在产业发展增加农民收入方面势头良好，逐渐富裕起来了的农民，有了追求城市生活，成为城镇居民的意愿，加之特殊的区位优势，构成了农村城镇化的先决条件，投资商也看到了企业发展潜在商机，于是地方政府因势利导，引入市场化建设新型农村社区。

（一）五里乡金钟村

金钟村位于五里乡集镇，辖七个村民小组，432户，1361人，耕地面积1486亩，是我县烟叶主产区之一，2012年、2013年农民人均纯收入均达5600元以上。收入增多了，生活水平提高了，开始羡慕邻近集镇的城镇生活，想成为集镇居民了。加上，五里乡集镇的红色文化底蕴厚实，五里革命旧址群已被列为鹤峰红色文化旅游的重点打造地，该农村社区建设将成为鹤峰县新农村建设中最富特色、最具规模、最有潜力的社区。

（二）五里乡湄坪村

湄坪村地处鹤峰县五里乡西南部，距鹤峰县城63公里，距五里乡政府45公里，离鹤南线省道24公里。全村辖6个村民小组，215户，858人，国土总面积有28143亩，平均海拔950米。是原潼泉片区所在地，该村地处五里、走马、容美、燕子四个乡（镇）交界之地，相对偏远，较为封闭。历史以来以湄坪村为中心自然形成了较为完善的商贸、文化、教育、卫生等服务体系，当地群众基本能就近就医、求学、购物、交易。虽然该村较偏远，但当地资源丰富，主产烟、箬叶。其中，箬叶产量占全县箬叶总产量的1/3，2013年年报统计该村农民人平纯收入为5531元，但据当地农民私下议论，他们的收入远不止这个数。这里还有五龙山、麦园子石林、观音洞等自然风景区，正吸引着省内外的游客，目前这里的风景旅游正在宣传、推介、规划之中。这里山清水秀，风景秀丽，也是五里乡政府重点打造的文化旅游村，还是鹤峰县委、县政府确定的50个旅游“重点”之一，发展潜力巨大。

（三）燕子镇新行村

新行村紧邻燕子集镇，鸦来线国道横贯该村，平均海拔1150米，10个村民小组，380户，1380人，全村总面积13平方公里，拥有耕地1247亩，是鹤峰县烟叶主产区之一，2012年人平纯收入就达6100元。因为离城只有28公里，燕子镇历来就是“路边”经济比较活跃的集镇。

二、市场化运作进行农村新型社区建设的做法及成效

由于相对较好的区位优势和较强产业支撑力原因，三个村的村民改善居住环境提升住房条件的意愿非常强烈。因此，五里乡和燕子镇根据新型城镇化发展趋势、新农村建设要求及村民意愿，大胆引入市场机制，分别采取招商引资的方式，在五里乡集镇建金钟村新型农村社区、在湄坪村建湄坪新型农村社区、在燕子镇集镇建新行村新型农村社区。他们的主要做法是：

（一）把握方向，先行先试

顺应城镇化发展趋势，按照新农村建设要求和农民意愿。燕子镇和五里乡分别在三个区位优势较好的村引入市场化，进行新型农村社区建设新尝试。三个社区分别代表了三种类型：一是集镇辐射型。如五里乡金钟村社区在紧邻乡镇集镇选址建设，既扩大了五里乡集镇规模，又引导当地农民向乡镇集结，具有示范带动作用；二是中心村镇型。在人口相对密集、社会功能相对完善的中心村建设中心社区，如五里乡湄坪村新型农村社区，形成了中心村的集镇化；三是干线带动型。依靠公路主干线带动新型农村社区建设，如燕子镇新行村的农村社区建设。三个村的建设，都是当地政府因地制宜，在科学论证建房农户的承载力和土地的升值空间基础上，把握新型农村社区的建设方向，拟订建设方案而行的。

（二）精心选址，科学规划

在新型农村社区选址过程中，始终坚持选址工作与集镇规划、土地利用规划和村庄规划保持一致，确定选址后，扎实做好规划，为社区建设打好基础。

五里乡政府将金钟村紧邻集镇的64亩土地纳入集镇建设规划；在离原潼泉片区中心0.5公里的地方，规划了占地40亩的湄坪农村新型社区住宅小区；燕子镇镇政府在紧邻燕子集镇的新行村且临鸦来线的地方规划了一宗4000平方米土地，并在了解农民意愿的基础上，分别与村、开发商一道制定农村社区建设详细规划。

（三）招商引资，协调服务

在金钟、湄坪、新行三个新型农村社区建设中，由村集体比照国

家土地征收的补偿标准先从农户手中将土地经营权流转到村集体。然后用土地资源的开发权向外招商。招商成功后，政府简化程序，控制审批，积极主动为客商解决工程建设手续、用水用电等难题，还与村委会一道协调处理与周边农户的各种矛盾，为客商放心投资、安心生产提供保障。

（四）产业支撑，增强引力

在三个新型农村社区建设中充分发挥生态、文化等资源优势，培植产业，促进农村社区发展。五里乡把旅游产业作为城乡一体化的突破口，依托五龙山生态旅游资源，建设湄坪村居民小区；依托五里坪革命旧址群的红色文化，建设金钟村农村社区。燕子镇依托“路边经济（商贸物流）”建设新行村农村社区。三个农村社区的产业发展潜力巨大。正是有了产业支撑，农民才有发展空间，商家才有投资诱惑，农村社区建设才有了发展好前景。

（五）严格管控，细化流程

在新型农村社区市场化运行机制的探索中，五里乡、燕子镇还总结出了一套较为完善的运作流程：①政府规划项目建设区域并控制建房审批计划，②开展建房需求市场调查与评估，③村委会与村民签订土地流转协议并办理土地流转手续，④村委会土地储备，⑤招商引资，⑥投资商在政府指导下完成建设规划，⑦投资商完成公共配套设施和宅基地建设，⑧村委会依法对宅基地进行流转（由农民支付开发商基建费用），⑨建房户自行办理建房手续，⑩建房户按照乡镇统一设计图纸自主建房。通过这10个步骤，农村建房得到统一规划，公共配套设施得到完善，村民建房意愿得到满足，政府规划、管理得到落实，村集体得到合理收益，开发商得到利润，实现了多方“共赢”的好态势。

由恩施晟益投资公司投资2600万元，按照集镇建设统一规划，投资进行金钟小区水、电、路、沟、96个房屋宅基地等基础设施和休闲广场、公厕等公益设施建设，现已基本完成了休闲广场、茶楼（3层）、街道及通道等公共基础设施建设，并有28户村民购买宅基地，由农民自建的22栋三层半的小洋楼已落成；由重庆万州客商投资1500万元，按2.75万元/亩的标准取得该宗土地开发权，负责建成湄坪社区90户（户平占地120㎡）宅基地、配套水电路等基础设施，并投资建设公厕、广场等公益设施，现已完成了场地平整，已有10户农户购买了宅基地；由恩施州中楚建设有限公司投资500万元，统一规划建设的燕子新行农村社区。第一期工程已全面完成，现已建成占地面积140平方米的二层半住宅楼8栋，村办公楼1栋，一条风格独特、特色鲜明的民族新街象一颗璀璨耀眼的明珠镶嵌在巴鹤线上。

三、市场化运行，建设农村新型社区的思考及建议

农村居住条件改善是收入增加后农民的迫切愿望，也是社会主义新农村和城乡一体化建设的重要内容。围绕如何运用市场机制推进新农村农民居住条件改善，结合五里乡、燕子镇的经验，认真思考，提出如下建议：

（一）转变职能，协调服务

当前，随着农民生产生活水平的不断提高，越来越多的农民拥有了改善住房条件的经济基础，一个较大的农村建房需求市场正在逐步 6

成形，农村集镇化城镇化发展速度加快。三个村的农村新型社区建设告诉我们一个事实：市场化运作建设农村新型社区远比原有的完全依靠财政扶持，由政府大包大揽的新农村居民小区建设效果要好得多。正如五里乡党委书记的感慨：“过去由政府完全决定，大包大揽，建筑老板建的卖不出去，最后的缺口资金都是由政府买单的”，现在这种市场化运行方式就变成了“赚不赚钱是老板的事，建不建房是农民的事，至于怎么样建房才是政府的事了”，这样政府减轻了投资压力，规避了市场风险，农民又满足了建房需求，投资商又在建设中盈利，村容村貌还得到了极大改观。因此，我们要借鉴三个村的农村社区建设经验，用市场的观念来看待和开发新农村建设中的农村建房资源。政府转变职能，搞好协调服务。

（二）科学规划，严格监督

新农村建设要严格按照“不在无规划的地方建房和不建无规划的房”的目标要求，通过政府严格审批，统一规划，对适用于运用市场机制进行民居建设的村，由规划部门提前做好规划，牢牢把握市场主动权。按照因地制宜，分类指导的原则，结合本地实际，尊重农民意愿，兼顾长远发展，本着方便群众生产、生活的宗旨，做到与新型城镇化、中心村、文明长廊三个建设相结合进行科学规划，充分发挥规划在新型农村社区建设中的指导作用。在建设过程中，无论是企业对社区基础设施及相关配套设施的建设，还是农民住房建设，都要严格质量监督。

（三）合理用地，依法流转

农村新型社区建设离不开农村建设用地，因此，依法流转土地是

核心。虽然当前相关国家法律法规对农村宅基地流转还有种种限制，但十八届三中全会关于推进农村土地改革的意见为今后的这种流转带来了春风。我们在做好“指导、管理、规范”等工作的前提下，应该正确引导和规范农村土地流转，促进土地的合理使用。在不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害土地承包者权益的前提下，按照“自愿、依法、有偿”原则，使农村建设用地进入正常流转轨道，以保障土地规模经营，规范有序管理。

（四）搭建平台，市场运作

在全面梳理农村建房资源的基础上，采取先试点、再逐步推开的方式，分门别类，将农村新型社区建设纳入各乡镇和县招商范围，充分利用招商引资平台，选择农户建房愿望迫切、经济条件良好、产业支撑力较强、农民居住相对较集中的地方，通过招商引资，引进有资质、有实力、有诚信、有较强的公益事业心客商建设新型农村社区。通过市场来配臵资源，注入工商资本，解决社区建设的基础设施投入问题，使新型农村社区建设质量更高、效果更好，群众更加满意。

（五）农民主体，主动参与

农民是新型农村社区建设的主体，农民的主动参与是加快推进新型农村社区建设的重要力量。燕子镇书记胡明义深有体会地感叹：“干部的力量不如群众的力量”。因此，在新型农村社区建设中，我们应广泛听取农民意见，满足农民的住房需求，虚心接受农民监督。尤其是在工程建设中，要充分发挥农民的监督作用。真正实现农户“自建、自管、自用”。

鹤峰县在农村新型社区建设上，通过大胆引入市场化运行机制，加速了农村社区建设进程，走出了一条符合鹤峰实际、顺应发展规律、满足农民愿望的新路子。

4.东市场社区党建示范点汇报材料 篇四

东市场社区位于中华路中段，总占地面积19.2万平方米，共有居民楼28栋，社区居民2060户，总人口5780余人。社区设党委，下设3个党支部，共有隶属党员118名，在职党员1020名。社区内有党员活动站，流动党员服务管理站。区内有兴计开发公司、广宇房地产开发公司、市商业银行、建华区人民法院、建华区国土资源局等较大企事业单位9家及各类社区服务网点172个。

近年来，社区党委始终坚持把解决居民关心的热点、难点问题作为工作的出发点和落脚点，结合社区的特点，不断加强班子建设和党员队伍建设，连续四年被区评为先进基层党组织。

一、社区组织机构健全，活动开展积极

东市场社区2003年建立后，相继成立了以社区党组织为核心的社区居民委员会、社区党建联席会、社区志愿者服务队等组织。各种组织职责明确，关系协调。2009年4月，成立了社区党委，社区党委从提高社区班子成员素质、完善社区党组织建设、建立健全工作制度三方面着手，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为保持党的先进性和纯洁性提供了根本前提和可靠的保证。围绕中心，深入开展“五好”党组织创建活动，加强和改进党的基层组织建设，通过健全组织、配强班子、塑造队伍、完善制度、开展活动等措施，使社区党委的创造力、凝聚力、战斗力明显提高，广大党员 的先进性明显增强，基层民主政治建设明显进步。在社区党组织的领导下，社区居民委员会依法自治，履行职责。社区党建联席会的成立，标志着社区党建大格局的初步形成。调动了驻区单位和社区在职党员参与社区建设的积极性。他们积极为社区建设出谋划策，有钱出钱、有物出物、有人出人、有力出力。社区志愿者服务队在扶贫济困、敬老助残、治安维护、绿地认养等方面充分发挥作用，促进了社区各项工作的全面开展。

二、社区领导班子过硬，工作坚强有力

东市场社区为加强党的一元化领导，由党委书记兼委员会主任，区委下派第一书记一名，专职副书记一名、副主任各一名。社区工作者平均年龄48岁，具有大专以上文化程度3人，占75%。社区党组织和居委会领导班子结构比较合理，年龄成梯次配备，文化水平较高。社区党委书记兼委员会主任周晶同志从事居委会工作13年，政治素质好，文化水平较高，工作经验丰富，领导能力强，热爱社区工作，得到社区群众的普遍认可，今年被建华区授予“十佳小巷总理”荣誉称号。她带领社区工作者，努力加强自身建设，团结创新，社区领导班子的整体功能得以充分发挥。

三、社区党建工作突出，效果成绩显著

几年来，育英社区党支部在各级党委的正确领导下社区党建工作蓬勃开展，社区党建工作取得了一定的成绩。

1.发展壮大基层党组织

为增强党支部的战斗力和吸引了，党委始终把建立非党积极分子队伍放在首位，采取了三种方式，既：对已提出入党申请人员，进行重点培养；对已列为非党积极分子的，指定专人培养，定期谈话，写实考核；对没有申请入党的人员，主动接近，引导鼓励他们对加入党组织的认识。2009年转正4人，并有4名同志列为非党积极分子。

2.开展适合自身特点的党建活动，活跃基层党的生活

东市场社区一直围绕“美德”二字打造美德型社区，在小区内设置了10个格言栏，为了更切实在突出“美德”二字，社区以中心楼、13号楼为试点，建设“温馨楼道”，让美德格言走进楼道、走进家庭，并特设了“我家格言”，在各家门口、走廊内制作精美的格言板，即美化了楼道，又陶冶了情操。年初，党委印发了《致在职党员一封信》、《致社区居民一封信》，育英社区辖区部队较多，因此被誉为双拥型社区。促进了社区和谐，结出了丰硕成果，创造了特色社区，打造了双拥品牌。

社区党支部积极开展送温暖活动，春节前党委班子成员一起到残疾人贺殿会家，老人双目失明，社区领导为她送面和豆油，并为她买菜和肉，给老人包饺子，炒四个菜。然后带老人理发，洗澡。充分体现社区对特困群体的重视和关爱。

老人非常感动，连说感谢社区领导，感谢共产党。

四、社区基础设施完善，各项制度健全

为加强社区的基础设施建设，社区搬进了区委、区政府投资的1180米的集居家养老、社区办公、社区服务为一体的办公用房内，街道为社区投资了10余万元完善了社区服务设施、活动场所、社区学校等。

社区在完善硬件建设的同时，也在软件上下大功夫。针对党员的年龄和水平不同，思想政治素质不同等特点，党委注重从制度抓起，首先建立和完善党委工作制度，党员学习制度，民主生活会制度等，规章制度的建立，使党员做到有章可循。

五、社区服务功能完善，建设富有成效

社区服务体系健全，目前建有“15室2堂2站”（包括：社区工作室、人大政协工作室、人民调解工作室、法律援助室、关心下一代工作室、保健室、康复室、健康宣教室、关爱室、日托室、休息室、阅览室、健身室、娱乐室、夕阳红老年创作室，另外还有社区老年食堂、社区课堂及义工工作站、社区服务站。）依托社区服务网络打造温馨家园，使老年人居家养老的同时在社区可以享受到生活照料、医疗保健、文化娱乐、权益维护等各类服务项目，为老年人居家养老提供便利。

5.自强社区创建科普示范社区方案 篇五

自强社区属西安市莲湖区北关街道办事处，成立于2001年。社区自成立以来，在各级党委政府和职能部门的领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，深入开展创建全省科普示范社区工作，大力发展科普事业，努力开创社区科普工作新局面，把科普教育工作紧密结合辖区实际，努力以多渠道、多形式、多层次传播科学知识、科学方法和科学思想，力求科普教育在社区中更具大众化、通俗化、经常化，贴近居民生活，有的放矢，寓教于乐，为居民群众喜闻乐见。现将近期创建省级科普示范社区工作汇报如下。

一、加强组织机构建设，健全科普工作制度。

为了更好的开展社区科普工作，我们把科普工作列入社区建设工作的重要内容。一是成立了由社区党支部书记、社区义务工作者、社区居民代表、社区责任民警等7人组成的科普工作领导小组。二是将科普工作列入党总支议事日程，年初即将科普工作融入社区建设、综合管理、精神文明建设（廉政建设）等全年工作规划之中。三是制定了社区科普工作制度，将工作分解到各个成员，使科普工作目标明确、组织有序、责任到人，承担起对辖区居民普及科学知识，方法和科学思想的职责。

二、抓好科普设施建设，完善科普宣传阵地。1、2009年1月社区积极向办事处争取创建经费，建成了科普画廊，每月至少出一期科普知识宣传画栏。直到辖区内各机关和企事业单位分别建立了科普宣传画廊或橱窗，每一个居住小区内建立了科普看板，内容紧贴生活实际，寓教于乐，丰富多彩，宣传内容做到至少每个季度更换一次。

2、我们利用社区综合宣传栏、计生宣传栏、科普画廊，定期出版科普知识板报、墙报，内容有：科学小常识、优生优育、避孕节育、生殖保健知识、环境保护知识、医疗保健方面的知识，以及反对的科普教育知识。积极的向居民群众宣传，介绍科技发展动态及各类科普小常识，为居民群众学科学、用科学提供方便，引导社区居民自觉学习科普知识，在社区内营造浓厚的“学科、爱科学”的新氛围，此举深受居民的欢迎。

三、贴近生活实际，积极服务群众

在开展社区科普教育的活动过程中，我们立足社区、突出重点，开展了形式多样、讲究实效的多种活动，既服务于居民群众，又使居民群众在活动中得到深刻的教育。我社区长期活跃着一只科普志愿者队伍，科普志愿活动内容丰富多彩，服务对象不计其数，得到了广大居民群众的欢迎，取得了很好成效。如：2009年4月份开展的共创“十星”文明社区活动中，进行了主题鲜明的公民道德、社会公德、家庭美德知识有奖问答吸引了众多居民积极参与，充分的展示了自强社区居民的文明形象。5月份他们走上街头向广大居民发放避孕药具、计生咨询，宣传电信服务、科普知识等。6月2日上午，由自强社区组织的两只科普志愿者服务队，其中一组志愿者服务队10多人在北门盘道下，开展便民利民活动，服务项目由测量血压、劳动力市场政策咨询、劳务介绍、购房业务咨询、电信业务咨询、计生知识咨询等服务活动。另一组志愿者服务队10多人，在主要路口进行公德巡查，对不文明行为进行劝导，向居民发放“九不规范”宣传单，得到广大居民好评。

四、开展全民建身活动，丰富群众业余生活

为了弘扬先进文化，创建科普文明社区，让社区居民有一个健康、文明、向上的空间。我们除了在黄河小区建有文体活动中心外，还在各居民小区的休闲广场，建设了多个健身点，安置了健身器械，如扭腰机、跨步机、蹬力器等，对社区居民健身、休闲、娱乐起到了很好的推动作用，得到了官大居民群众的欢迎。由于科普思想深入到每个家庭，各项活动全面开展，社区居民群众的文化科普理念不断增强，文明素质不断提高。我们积极开展全民健身活动，在去年社区成立多个文体活动队的基础上，今年又组建了歌咏队，活动人数达到了200多人。各队活动热情高涨，不仅增强了体质、促进了友谊，而且营造了文明和谐的生活氛围。在坚持日常活动的基础上，去年年底，组织了社区群众参加了区工会在城墙上举办的马拉松比赛和老年人乒乓球赛、台球赛、太极拳（剑）比赛，老年大学的秧歌队还代表自强社区参加了莲湖区的社区健身运动会，所有的赛会都取得了较好成绩，为自强社区争得了荣誉。为了庆祝中国共产党成立八十八周年，活跃社区文化生活，自强社区组织开展了“自强社区庆七一交通杯书画作品展”，参展作品达200余件。

在今年的科普工作中，我们将继续加大工作力度，充分利用社区现有资源，挖掘潜力，以与时俱进的精神做好社区科普宣传工作是我们的社区科普工作更上一层楼，为“科教兴国”战略实施和三个文明建设作贡献。

6.社区农贸市场施工方案 篇六

关键词：市场,社区,乡村旅游,开发模式

一、乡村旅游优化开发模式利益相关分析

根据利益相关者理论可知, 乡村旅游发展过程中可能涉及到的多个不同层次, [1]不同影响范围的利益相关者, 他们之间的关系非常复杂。在市场与社区互动的乡村旅游优化开发模式中, 笔者从众多的利益相关者中选取地方政府和当地居民、引进的旅游投资商三个核心成员, 作为主要分析对象。

(一) 利益诉求

1. 地方政府。

在我国乡村旅游发展过程中具有绝对领导权。地方政府通过参与旅游地的规划和开发, 制定相应政策法规, 确保当地旅游业的健康发展。通过获取一定的经济利益, 加强当地农村基础设施建设, 为本地旅游开发创造良好的政治和社会环境。

2. 当地居民。

是当地旅游资源的重要组成部分, 为旅游的开发提供了物质、文化和人力上的支持, 他们既是参与者, 也是管理者和经营者。他们希望能够通过旅游开发改善日常居住环境, 获得物质利益。

3. 旅游投资商。

是乡村旅游开发中必不可少的环节。投资商目的在于获得更多的经济利益, 并更多地参入自己的意见和建议, 希望能掌握项目开发的全过程及项目建成后的全过程。

(二) 利益冲突

1. 地方政府与当地居民。

在旅游地开发中, 地方政府为了引进资金, 很多时候制定的旅游地规划和开发方案, 更多有利于旅游投资商的倾向, 在一定程度上忽视了当地居民的部分利益诉求。

2. 当地居民与旅游投资商。

最突出表现在土地征用补偿问题, 旅游投资商想用更少的资金来征用农村居民的土地使用权, 但这往往与居民的希望值存在差距。此外, 投资商在对当地旅游资源开发中, 势必给当地的生产生活带来负面影响, 而居民又有没有得到相应的回报, 这又使得当地居民和旅游投资商之间的矛盾更加激化。

3. 旅游投资商与地方政府。

这两个利益主体之间的矛盾主要表现在利益最大化的问题上, 地方政府希望通过大力引进旅游投资商, 通过他们的资金投入, 不仅发展本地的旅游经济, 同时也能带动经济社会整体推进。当地政府需要顾全多方利益群体的利益, 达到发展旅游业利益的最大化。而旅游投资商以盈利为主要目的, 往往忽略了经济发展与社会、环境之间的冲突, 希望政府能够提供一个宽松的政治环境。政府必须要严格监督旅游投资商, 使其承担起社会和环境责任。

二、新制度经济学视角下市场与社区互动组织构建

根据新制度经济学中的基本理论即企业理论, [2]市场机制和企业都是一种配置资源的手段, 二者是一种可以相互替代的关系。市场机制的运行是有成本的, 通过形成一个组织, 并允许某个权威 (企业家) 来支配资源, 就能节约某些市场运行成本。而企业的产生正是因为这个运作成本大于或者基本等同于企业的组织成本。

根据新制度经济学理论, 在乡村旅游优化开发模式中, 利用旅游投资商来替代对乡村旅游开发产生一定影响的旅游市场, 旅游投资商泛指参与乡村旅游开发的外来建设主体, 也可以看作是能够支配资源的权威组织。同样, 一个完整的旅游社区包括社区居民、当地政府、旅游协会等多个要素。[3]选取在旅游开发过程中的核心利益相关者作为旅游社区的代表, 即社区居民和当地政府。

通过以上的分析, 将在乡村旅游目的地范围内投资开发的旅游投资商即市场, 以及乡村旅游地的地方政府和当地居民即社区, 作为组成乡村旅游开发过程中的一个组织的两个重要群体。在乡村旅游开发的过程中, 市场与社区之间必然相互联系, 相互制约, 共同促进乡村旅游地旅游的发展。

三、市场与社区互动的乡村旅游优化开发实现

在市场与社区互动的乡村旅游优化开发模式中, 市场———旅游投资商, 社区———当地政府和当地居民作为核心利益相关者, 共同形成一个组织, 社区以合作者的身份参加旅游投资决策, 与旅游投资商正确处理双方的投资成本 (环境和文化的保护, 各项基础设施建设的资金投入, 当地居民提供的各种资源和使用权等) 和收益问题, 在社区和旅游投资商都遵循利益和成本均衡原则的基础上, 明确各自的角色定位, 建立良好的互动关系, 促进旅游地社会和经济的共同发展, 营造一个更和谐的旅游环境。[4]

如下图所示, 当地政府和当地居民共同形成了社区内的重要组成成员, 旅游投资商作为外部的市场代表, 二者之间形成一个互动合作的组织, 在明确各自权责的基础上, 遵循利益均分以及成本均衡的原则, 共同建立互惠共赢的关系。

(一) 政府角色定位

政府在当地的旅游开发过程中承担着总揽大局的责任, 主要体现对当地的整体旅游经济进行宏观调控, 具体表现在政策及旅游法规的制定及平台的搭建, 政府在发展当地旅游时, 不仅要搭建社区参与平台, 为当地的居民参与旅游项目的决策或规划提供一个合理有效的意见上诉渠道, 同时也要为旅游投资商搭建投资开发旅游项目的平台, 引导旅游投资商的正确资金投入方向, 此外在旅游开发所获利益分配方面, 进行监督和调控, 实现旅游利益共沾, 并对当地的基础设施建设进行一定程度上的修建和完善。

(二) 社区居民参与

社区居民不仅要积极的参与到当地旅游的开发过程中去, 还要在维护自己利益的基础上, 积极参与旅游规划编制和产品经营管理, 加强旅游专业知识学习, 提升本地的旅游服务水平。要保护本地旅游资源, 确保旅游产业的可持续发展。社区居民要改变生活方式, 如生活用燃料由燃煤向用电过渡, 使用太阳灶或节能型环保灶具;用沼气化粪池处理生活粪便;建立社区的污水处理场等等。

(三) 旅游投资商经营

要坚持平等互利的经营原则, 承担起维护当地旅游社会生态环境的保护责任, 把旅游项目的规划与当地居民的经济发展结合起来。在发展旅游目的地的同时, 积极发展能源消耗型产业的替代产业, 减少经济建设对自然资源的破坏和索取。在使用劳动力时, 应优先考虑当地居民, 提高当地社区的就业水平。要对当地居民或旅游从业人员进行综合培训, 改善旅游服务质量。与利益无关的第三方组织, 即非营利组织 (NPO) , 要对各利益相关主体的利益分配情况进行监督, 维护各主体之间的和谐, 同时通过奖惩创新的方式来促进当地旅游业的持续发展。在实际中, 非营利组织就是乡村中自发组织的各种协会。[5]

通过以上的分析建立了市场与社区互动的乡村旅游优化开发模式, 包括合理的利益分配机制, 市场与社区合作机制以及有效的生态保护机制, 这些机制的运行, 直接决定了乡村旅游组织的运转, 并决定乡村旅游组织处于何种状态, 以及组织未来的发展方向。这一模式实施的目的在于, 在旅游开发过程中, 不仅能带动旅游目的地经济的发展, 促进旅游地社区居民生活水平的提高, 而且能在利益分配过程中, 实现外来旅游投资商和当地社区的共赢。同时, 能够通过在利益主体的共同合作下, 在发展旅游经济的同时, 促进乡村旅游目的地社区生态环境的保护, 以及当地民俗民风的保留, 即人文环境的保护。最终实现经济效益、社会效益和生态环境效益的有机结合。

参考文献

[1]安艳艳.基于社区方法的乡村旅游发展机制研究[J].北京第二外国语学院, 2007 (7) .

[2]楚永生.利益相关者理论最新发展理论综述[J].聊城大学学报, 2004 (2) .

[3]陈丽华, 董恒年.可持续旅游扶贫开发模式研究——社区参与乡村旅游[J].淮海工学院学报, 2008 (3) .

[4]代则光.社区参与旅游利益相关者分析[J].经济与管理, 2009 (5) .