习近平总书记关于加强干部作风建设的重要论述

习近平总书记关于加强干部作风建设的重要论述（精选7篇）

1.习近平总书记关于加强干部作风建设的重要论述 篇一

总书记关于加强和改进巡视工作 重要论述摘录

（2013年4月——2017年6月）

1巡视为全面从严治党提供了有力支撑

巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。

——《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）

巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。

——《在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话》（2015年6月26日）

巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）

巡视工作聚焦坚持党的领导、全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，坚定“四个自信”，突出问题导向，查找政治偏差，发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，工作成效明显。

——摘自总书记主持召开中央政治局会议审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》新闻稿（2017年2月21日）

推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针

巡视工作就是要发现和反映问题。要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题，着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。

——《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）

党中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出重大部署，明确了中央巡视工作方针。在党中央有力领导下，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，形成有力震慑，做到巡视全覆盖、全国一盘棋。

——摘自总书记主持中央政治局会议审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》新闻稿（2015年2月12日）

党的十八大以来，中央明确了巡视工作新定位，取得了新成效。要进一步与时俱进，围绕全面从严治党，深化“四个着力”，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督，定位上要聚焦、内容上要深化、方式上要创新，不断增强巡视工作的实效性、针对性。

——《在听取2015年首轮专项巡视汇报时的讲话》（2015年6月4日）

推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）

加强巡视工作，必须落实全面从严治党要求，深化政治巡视，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，促进管党治党标本兼治。

——摘自总书记主持召开中央政治局会议审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》新闻稿（2017年5月26日）

创新组织制度和方式方法，增强巡视的机动性灵活性，落实全覆盖要求，形成更大震慑

巡视组组长作为“钦差大臣”，也不是“铁帽子”，建立组长库的办法很好，组长库人选有刚离开工作岗位的，也有现职的，一次一授权，谁参加巡视不固定，巡视什么地区和单位也不固定，这次到省（区、市）巡视，下次到企业金融单位巡视，这个办法还可以继续探索，也要完善回避制度。

——《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）

要创新巡视形式。开展专项巡视试点的建议，是可行的，要通过组织制度创新，增强巡视的机动性和灵活性，落实全覆盖要求，形成更大震慑力。要以问题为导向，派出“侦察兵”，哪里反映声音大、问题多，就派到哪里去侦察，就像公安系统的110、路面巡警制度，要在创新机制上下功夫。

——《在中央政治局常委会听取二一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）

现在对全国面上的常规巡视已完成一遍，下一阶段的重点要转向专项巡视，更加机动灵活，根据动静随时就去，让人摸不着规律。把握专项特点，抓住专项重点。可以针对某个省区市、部门或单位的突出问题，也可以针对某个干部的突出问题下去巡视。

——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）

要加强“回头看”。巡视过的三十一个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个“回马枪”，让心存侥幸的感到震慑常在。通过“回头看”，一方面切实督促落实整改责任；另一方面对新的问题线索深入了解，可以形成更大威慑力。要带着问题去，盯着线索查，使有问题的人无处藏身。

——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二○一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）

要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）

巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化、在深化中坚持

要加强对巡视整改情况的督查，把责任压给党组(党委)书记，条条要整改、件件有着落。要保持政治定力，坚定不移深化政治巡视，发挥标本兼治战略作用。

——摘自总书记主持召开中央政治局会议审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》新闻稿（2017年2月21日）

《条例》修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。

——摘自总书记主持召开中央政治局会议审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》新闻稿（2017年5月26日）

坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力。实践证明，巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化、在深化中坚持，发挥标本兼治作用。

——摘自总书记主持召开中央政治局会议审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》新闻稿（2017年5月26日）

巡视利剑经过五年磨砺，威力更加彰显，成为党内监督制度化的重要成果，对推进全面从严治党具有重大意义。要全面总结十八届中央巡视工作，进一步创新组织制度和方式方法，推动巡视工作向纵深发展。

——摘自总书记主持召开中央政治局会议审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》新闻稿（2017年6月28日）

2.习近平总书记关于加强干部作风建设的重要论述 篇二

关键词：科学把握,正确运用,改革方法,习近平总书记,重要论述

改革开放是党在新形势下领导人民进行的新的伟大革命, 是决定当代中国命运的关键选择。中国特色社会主义之所以具有旺盛的生命力, 就在于党领导人民实行了改革开放。当前, 我国改革开放进入深水区, 全面深化改革涉及面广, 重大改革举措牵一发动全身, 遇到的困难和阻力必然越来越大。那么, 怎样解决这些困难和问题呢?习近平总书记在十八届中央政治局第二次集体学习时的讲话中指出:“现在, 推进改革开放有了更坚实的基础, 但改革开放越往纵深发展, 发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”, 并就此进行了全面深入的阐述, 是马克思主义的科学方法论的崭新诠释, 对当前全面深化改革开放具有重大指导意义, 本文就此谈些学习体会。

治理体系和治理能力现代化是解决改革开放中矛盾的重要方法

国家治理体系和治理能力现代化是我国改革开放结构和方式方法整体跃升的一个显著标志。习近平总书记指出:“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中表现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系, 包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排, 也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力, 包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体, 相辅相成, 有了好的国家治理体系才能提高治理能力, 提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能”, “真正实现社会和谐稳定、国家长治久安, 还是要靠制度, 靠我们在国家治理上的高超能力, 靠高素质干部队伍。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性, 必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化”这说明, 国家治理体系和治理能力现代化对充分发挥中国特色社会主义制度的优越性、对于全面深化改革具有十分重要的意义。

(一) 治理体系和治理能力现代化既是全面深化改革的目标也是方法

在治理国家方面, 我们党提出了新的更高的要求:国家治理体系不仅要完备而且要现代化, 治理能力的现代化是国家现代化建设的重要目标。一方面, 推进治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的基本条件, 另一方面, 全面深化改革要检验治理体系和治理能力的适应程度, 全面深化改革也必将推进中国治理体系和治理能力的现代化。习近平总书记指出:“这次三中全会研究全面深化改革问题, 不是推进一个领域改革, 也不是推进几个领域改革, 而是推进所有领域改革”, 面对复杂艰巨的形势和任务, “我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方, 我们的制度还没有达到更加成熟更加定型的要求, 有些方面甚至成为制约我们发展和稳定的重要因素。所以, 我们必须适应国家现代化总进程, 提高党科学执政、民主执政、依法执政水平, 提高国家机构履职能力, 提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力, 实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化, 不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力”。这说明, 全面深化改革必将持续提升国家治理体系和治理能力的现代化水平, 实现党确定的奋斗目标, 全面深化改革对国家治理体系和治理能力提出了新的要求, 要求我们运用治理体系和治理能力现代化建设取得的新成果作为全面深化改革的崭新方法。

(二) 推进治理体系和治理能力现代化要紧紧围绕以经济建设为中心

只有紧紧扭住经济建设这个中心, 才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供物质基础和实际手段。习近平总书记指出:“以经济体制改革为重点, 发挥经济体制改革牵引作用。全会决定用‘六个紧紧围绕’描绘了全面深化改革的路线图, 突出强调以经济体制改革为重点, 发挥经济体制改革牵引作用。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变, 我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这就决定了经济建设仍然是全党的中心工作”。在全面深化改革的过程中, 坚持以经济建设为中心, 要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革, 坚持和完善基本经济制度, 加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系、加快转变经济发展方式, 加快建设创新型国家, 推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展, 充分发挥经济建设在实现中华民族伟大复兴中国梦进程中的决定性作用。

(三) 把“两个治理”的现代化作为协调好深化改革若干重大关系的手段

实现治理体系和治理能力现代化有两个重要特点, 一是追求治理体系的科学高效, 二是追求治理能力适应经济社会现代化的发展要求。治理体系和治理能力现代化的过程就是协调好全面深化改革若干重大关系、促进经济社会全面持续健康发展的过程。习近平总书记指出:“在全面深化改革中, 我们要坚持以经济体制改革为主轴, 努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破, 以此牵引和带动其他领域改革, 使各方面改革协调推进, 形成合力, 而不是各自为政, 分散用力”。他强调要“把握全面深化改革的内在规律, 特别是要把握全面深化改革的重大关系, 处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”, “更加注重改革的系统性、整体性、协同性, 同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破、不断把改革开放引向深入”。通过治理体系和治理能力现代化建设, 充分激发我国的体制活力经济社会发展活力, 协调好全面深化改革的若干重大关系, 是各项改革举措取得成功的重要保障。

(四) 通过“两个治理”的现代化建设把制度优势转化为管理国家效能

在当前, 我们党领导人民全面推进中国特色社会主义伟大事业, 面临着稳中求进的繁重任务:既要保持社会稳定, 又要全面深化改革, 把各方面的制度优势转化为管理国家的效能, 即是说, 全面深化改革对治理体系的完善和优化、对治理能力的提高提出了新的更高的要求, 并且要把治理体系和治理能力现代化的创新成果运用到全面深化改革的具体实践中, 收到实际成效。习近平总书记指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化, 就是要适应时代变化, 既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规, 又不断构建新的体制机制、法律法规, 使各方面制度更加科学、更加完善, 实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设, 增强按制度办事、依法办事意识, 善于运用制度和法律治理国家, 把各方面制度优势转化为管理国家的效能, 提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”, “保证人民平等参与、平等发展的权利”。总书记讲这段话启示我们, 治理体系和治理能力现代化, 以保护和促进人的全面发展为出发点和归宿, 是全面推进中国特色社会主义建设事业的重要手段, 我们要把“两个治理”的现代化建设的最新成果运用到全面深化改革的各项具体活动中, 把中国特色社会主义制度的比较优势转化为治理国家的实际效能。

(五) 通过“两个治理”的现代化推进全面深化改革解决突出矛盾和问题

治理体系和治理能力现代化建设的创新成果为全面深化改革提供崭新的方式方法, 为解决改革中遇到的突出矛盾和问题提供更加科学先进的新鲜经验。习近平总书记指出:“全面深化改革, 关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识, 以重大问题为导向, 抓住重大问题、关键问题进一步研究思考, 找出答案, 着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。解放思想的过程就是统一思想的过程, 解放思想的目的是为了更好统一思想。思想统一了, 才能最大限度凝聚改革共识, 形成改革合力”。在中国特色社会主义建设的伟大实践中, 必须统一全体人民的意志, 大力弘扬集体主义精神, 以凝聚强大的建设力量。以治理体系和治理能力现代化建设的新成果推进全面深化改革的各项工作, 重要的是要解决当前面临的重大现实问题, 这些问题的解决, 既是全面深化改革的新成果, 也是治理体系和治理能力建设的新成果, 既有利于推进经济社会的全面健康发展, 也有利于提振士气, 鼓舞党心军心民心, 又有利于在更深层次更高水平上全面深化改革, 推进中国特色社会主义建设事业全面健康发展。

促进市场在资源配置中起决定作用和政府更好发挥作用相协调

改革开放以来, 我国的经济实力在不断地增强, 人均国民收入呈现持续高速增长趋势, 但也存在一些亟待解决的问题, 如政府对市场干预过多但服务市场又不到位等等。全面深化改革就是要解决这些问题, 既要充分发挥市场在资源配置中的决定作用, 又要更好地发挥政府的作用, 要将我国的制度优势和劳动力市场比较优势、某些产业优势及科技优势转化为竞争优势。

(一) 充分认识市场在资源配置中起决定作用的极端重要性

深化经济体制改革, 进一步完善社会主义市场经济体制, 降低成本, 提高经济效益, 是我国社会主义市场经济追求的目标。市场在资源配置中起决定作用, 最重要的是能够根据经济规律、根据商品的稀缺程度合理地配置资源, 促进有序竞争, 保持经济活力, 确保经济增长目标的实现。习近平总书记指出:“理论和实践都证明, 市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律, 市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律, 着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。做出‘使市场在资源配置中起决定性作用’定位, 有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确概念, 有利于转变经济发展方式, 有利于转变政府职能, 有利于抑制消极腐败现象”。这充分说明, 市场在资源配置中起决定作用, 能够把真正质优价廉的产品和稀缺产品配置到最应该配置的地方, 科学地满足社会有效需求, 能够不断地优化市场经济环境, 促进经济全面持续健康发展;另外, 让市场在资源配置中起决定作用, 能够减少政府对市场的多余的干预, 可以从根本上抑制腐败, 建立廉洁政府。

(二) 市场经济体制改革决定着其他方面体制改革的进度

习近平总书记指出:“经过二十多年实践, 我国社会主义市场经济体制已经初步建立, 但仍存在不少问题, 主要是市场秩序不规范, 以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展滞后, 要素闲置和大量有效需求得不到满足并存, 市场规则不统一, 部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分, 阻碍优胜劣汰和结构调整, 等等。这些问题不解决好, 完善的社会主义市场经济体制是难以形成的”。为了解决这一问题, 总书记指出:“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用, 重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度, 具有牵一发而动全身的作用”。所以, 我们应采取包括制度安排和政策导向在内的多种措施, 深化经济体制改革, 保证经济持续稳定健康发展;同时, 应密切关注经济体制改革对其他领域改革的传导作用, 重视对这种作用的监控和评估, 使其他领域的改革与经济体制改革相适应相协调。

(三) 协调好市场的作用与政府更好发挥作用的关系

随着改革开放的不断深入, 我们党对市场的作用和政府更好地发挥作用的认识在逐步深化, 促进经济发展的新动力在迅速增强, 但同时也深刻认识到, 政府在促进市场健康发展、弥补市场失灵方面应积极地发挥作用。习近平总书记指出:“经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场的关系”, 关于怎样充分发挥市场的作用, 总书记指出:“通过深化改革, 进一步打通科技和经济社会发展之间的通道, 让市场真正成为配置创新资源的力量, 让企业真正成为技术创新的主体”。面对市场, 政府应该怎样发挥作用, 总书记指出, 要“加大政府职能转变的力度, 既积极主动放掉该放的权, 又认真负责管好该管的事, 从‘越位点’退出, 把‘缺位点’补上”, “政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定, 加强和优化公共服务, 保障公平竞争, 加强市场监管, 维护市场秩序, 推动可持续发展, 促进共同富裕, 弥补市场失灵”。“政府在关系国计民生和产业命脉的领域要积极作为, 加强支持和协调, 总体确定技术方向和路线, 用好国家科技重大专项和重大工程等抓手, 集中力量抢占制高点”。总书记讲这段话的目的意在说明, 政府既要保持宏观经济稳定, 还应充分认识到, 消除贫困和缩小差距是贯穿我们党和政府社会政策的目标和主线, 公共服务不仅是党和政府关注民生的具体表现, 更是形成社会共同利益和社会凝聚力的重要手段。政府要充分发挥自身的作用, 还要充分调动社会资源提供公共服务, 预防和管控社会风险, 要以增强困难群众的就业能力为重点, 不断地提高全国性和区域性的公共服务水平, 促进市场发育、经济和社会建设协调发展。

(四) 深化经济体制改革夯实全球产业链的国内基础

确保我国成为改革开放的源发基地和安全地带, 是进一步深化对外开放的关键。习近平总书记指出:“我们将实行更加积极主动的开放战略, 完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系, 促进沿海内陆沿边开放优势互补, 形成引领国际经济合作和竞争的开放区域, 培育带动区域开放发展的开放高地。坚持出口和进口并重, 推动对外贸易平衡发展;坚持‘引进来’和‘走出去’并重, 提高国际投资合作水平;深化涉及投资、贸易体制改革, 完善法律法规, 为各国在华企业创造公平经营的法治环境。我们将统筹双边、多边、区域次区域开放合作, 加快实施自由贸易区战略, 推动同周边国家互联互通”。总书记的这段论述清晰地告诉我们, 全面深化改革开放的一个重要目标, 就是要使我国成为引领国际经济合作和竞争的开放高地, 使我国成为全球产业价值链的核心区域和战略高地, 我们在落实总书记指示精神的时候, 要确保对外开放有一头在我国, 要提高抵御和化解对外开放风险的能力, 一旦世界市场或其他国家经济风云变幻, 使我国的投资能够处于一种安全地带, 确保处乱不惊、保值增值。

(五) 深化经济体制改革在更深层次上提高开放水平

全面深化改革对对外开放提出了更高要求:促进我国企业和相关产业的附加值进入世界产业链的中高端水平。习近平总书记指出:“过去十年, 中国全面履行入世承诺, 商业环境更加开放和规范。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。中国的大门将继续对各国投资者开放, 希望外国的大门也对中国投资者进一步敞开。我们坚决反对任何形式的保护主义, 愿通过协调妥善解决同有关国家的经贸分歧, 积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边贸易体制”。总书记号召我们, 要不断地提高我国对外开放的水平, 坚定不移地走自主创新的产业发展道路, 大力研发具有我国自主知识产权的核心技术和品牌, 增强我国产业发展的技术开放步伐, 使我国在人才、某些产业和科学技术的比较优势转变为竞争优势, 使走出去的企业和产业在全球价值链中技术含量不断地提升、附加值逐步增多, 提高我国企业、产业和产品在全球产业链中的主导型地位, 把世界经济低迷带来的挑战和风险化为动力和机遇。

既要加强顶层设计又要善于运用好“摸着石头过河”的方法

“顶层设计”有助于对我国全面深化改革进行宏观科学把握, 有助于调动社会各方面的力量促进改革全面协调发展;“摸着石头过河”是被中国改革开放伟大实践证明了的行之有效、历久弥新的科学正确的方法。在全面深化改革中正确地使用这两种方法, 可以相得益彰, 确保改革收到预期的效果。

(一) 在全面深化改革中胆子要大步子要稳

胆子大、步子稳, 是全面深化改革进程中的一个极具现实意义的马克思主义哲学命题, 是我国当前全面深化改革必须运用的一种重要的辩证思维方法, 是“摸着石头过河”的经验总结和理论升华。习近平总书记指出:“我国是一个大国, 决不能在根本性问题上出现颠覆性错误, 一旦出现就无法挽回、无法弥补。下一步改革将不可避免触及深层次社会关系和利益矛盾, 牵动既有利益格局变化。全面深化改革涉及面广, 重大改革措施可能牵一发而动全身, 必须慎之又慎。在越来越深的水中前行, 遇到的阻力必然越来越大, 面对的暗礁、潜流、漩涡可能越来越多。现阶段推动改革, 必须识得水性, 把握大局, 稳中求进。实践告诉我们, 有的政策经过一段时间后发现有偏差, 要扭转回来很不容易。我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估, 力求切合实际, 行之有效、行之久远, 不能随便‘翻烧饼’。否则, 失之毫厘、误之千里。当然, 稳妥审慎, 不能耽误了必须推进的改革”。可见, 在制定改革政策时就要采用摸着石头过河的方法, 要使政策既切合实际, 又行之久远, 要处理好尊重客观规律与发挥主观能动性的关系。对此, 总书记指出:“一方面, 要坚持一切从实际出发, 按照客观规律办事, 一张蓝图抓到底, 抓好打基础利长远的工作, 不能拍脑袋、瞎指挥、乱决策, 杜绝短期行为、拔苗助长。另一方面, 要鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试, 及时总结经验, 勇于推进理论创新, 不断深化对改革规律的认识。我们提出加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进, 这是全面深化改革必须遵循的重要原则, 也是历史唯物主义的要求”。总书记讲这段话意在强调, 既要坚持实事求是, 一切从实际出发, 又要增强顶层设计的科学性, 在政策执行的过程中要采用摸着石头过河的方法, 通过先行先试不断地积累经验, 及时地总结经验, 实现整体推进和重点突破完美统一。这样, 才能做到既胆子大, 又步子稳, 才能使全面深化改革收到最大成效。

(二) 要发挥改革试点侦察兵先遣队作用

“摸着石头过河”是邓小平同志在改革开放初期提出的一个重要思想, 是被中国改革开放伟大实践证明了的一种行之有效的方法, 是我们弥足珍贵的经验。全面深化改革需要特别注意科学方法的运用和创新, 我们要把“摸着石头过河”置于具体的改革情景中去理解、去把握。无论是经济领域的改革还是其他领域的改革, 无论是公有制企业还是非公有制企业, 摸着石头过河都能够激活企业的制度创新, 而且还能够保持企业的健康发展。习近平总书记指出:“对认识不深入、但又必须推进的改革, 要大胆探索、试点先行。有些改革涉及深层次制度因素和复杂利益关系, 一时难以在面上推开, 要发挥改革试点的侦察兵和先遣队作用, 找出规律, 凝聚共识, 为全面推开积累经验、创造条件”。总书记讲这段话意在说明, 全面深化改革强调先行先试, 要密切关注诸多复杂的因素, 及时地科学地评价改革试点的成效, 采取这种方法的最大优势是, 能够在改革进程中避免大的失误, 确保改革收到预期的成效。

(三) 在实践中不断加深对改革规律的认识

在全面深化改革的实践中不断地深化对中国改革规律的认识, 是实现中华民族伟大复兴的中国梦的客观要求。习近平总书记指出:“改革开放是前无古人的崭新事业, 必须坚持正确的方法论, 在不断实践探索中前进。摸着石头过河, 是富有中国特色、符合中国国情的改革办法。摸着石头过河就是摸规律。实行改革开放, 发展社会主义市场经济, 我们的老祖宗没有讲过, 其他社会主义国家也没有干过, 只能通过实践、认识、再实践、再认识的反复过程, 从实践中获得真知。我国改革开放就是这样走过来的, 是先试验、后总结、再推广不断积累的过程, 是从农村到城市、从沿海到内地、从局部到整体不断深化的过程。这种渐进式改革, 避免了因情况不明、举措不当而引起的社会动荡, 为稳步推进改革、顺利实现目标提供了保证。摸着石头过河, 符合人们对客观规律的认识过程, 符合事物从量变到质变的辩证法。不能说改革开放初期要摸着石头过河, 现在再摸着石头过河就不能提了。我们是一个大国, 决不能在根本性问题上出现颠覆性失误, 一旦出现就无可挽回、无法弥补。同时, 又不能因此就什么都不动、什么也不改, 那样就是僵化、封闭、保守。要采取试点探索、投石问路的方法, 取得了经验、形成了共识, 看得很准了, 感觉到推开很稳当了, 再推开, 积小胜为大胜。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的, 推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行, 加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划”。“摸着石头过河也是有规则的, 要按照已经认识到的规律来办, 在实践中再加深对规律的认识, 而不是脚踩西瓜皮, 滑到哪里算哪里”。在这里, 总书记提出了加深对改革规律认识必须遵循的原则, 一是要既反封闭保守又反盲目随意;二是要发挥改革试点投石问路的方法, 觉得有把握了再推开;三是要注意实现顶层设计与摸着石头过河相统一。

实现中华民族伟大复兴的中国梦, 已经成为华夏民族共同强烈的愿望和情感, 中华民族正以这样的方式向世人传达着我们的民族精神和时代精神的最强音。既然确定了宏伟的目标, 我们便要紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 万众一心, 风雨兼程;还必须注意运用科学先进的方法, 即用改革开放的方法解决改革开放中面临的困难和问题, 这是当代中国马克思主义改革思想的辩证法和实践观。治理体系和治理能力现代化的不断推进, 为我们解决改革开放中的问题提供了科学先进的方法, 促进市场在资源配置中起决定作用与政府更好地发挥作用相协调、既要加强顶层设计又善于“摸着石头过河”, 也是我们在全面深化改革中必须坚持的正确方法。好的方法必须与求真务实的工作作风紧密联系起来, 正如习近平总书记所倡导的:“真抓才能攻坚克难, 实干才能梦想成真, 我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚”。只要我们把全面深化改革的科学先进的方法运用到具体的工作中, 真抓实干, 求真务实, 就能够取得党和人民满意的效果。

参考文献

[1] .中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编[M].北京:中央文献出版社, 2014.

[2] .中共中央文献研究室.习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编[M].北京:中央文献出版社, 2013.

3.加强领导干部官德建设的重要意义 篇三

【关键词】　领导干部官德建设

毛泽东曾在建国之初指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国，并强调德才兼备时德居第一位，有才无德的干部决不能用。

胡錦涛总书记曾在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。

为什么要把官德摆在如此突出的位置上呢，因为无数事实证明，领导干部出问题往往不是出在能力上，而是出在道德上，无论玩忽职守还是以权谋私，都与官德的缺失相关，所有中央在短时间内接连出台的官德治理举措中就包括官德轮训，有人称之为　“史上最大规模的官德轮训”，不过，在中国共产党的历史中，治理官德并非新鲜事，从延安时期的“整风”运动开始，这项工作就几乎一直没有停歇过，时至今日，仍然是重中之重。在中干考评指标中，“德”占20%，“能”占25%，“勤”占15%，“绩”占35%，“廉”占5%。

官德不仅仅是领导干部的职业道德，它是为官者的从政道德，包括个人政治信仰、道德品行、思想作风、工作态度，可以说是领导干部各方面素质的综合反映。

一、加强官德建设有利于提高领导干部的执政能力

执政能力既包括才能又包括德行。德与才是什么关系呢，有才的人未必有德，古代的许多奸佞之臣如蔡京、高俅都有才但是无德，所以祸国殃民，遗臭万年。但有德的人往往体现为有才，因为道德的自我约束性要求领导干部勤政务实，如果碌碌无为那就不算是真正的有德。正如人言：德才兼备是上品，有德无才是次品，无才无德是废品，有才无德者是危险品。

我国自古讲究道德，孔子在《礼记.大学》指出：欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心。就是从政者要想治理好自己的国家，先要管理好自己的家庭；要想管理好自己的家庭，先要修养自身的品性；要想修养自身的品性，先要端正自己的良心。要把修身正己作为齐家、治国、平天下的前提。正所谓人无德不立，官无德不威。想提高执政能力，让下级信服就必须要从官德入手。

二、加强官德建设有利于提升国家机关公信力

国家机关公信力往往是抽象的、举足轻重却看不见又摸不着，但所有人都不可否认的就是，公信力是由每一位领导干部的官德所组成的，如果官员不守官德，欺上瞒下、掩盖真相，必将导致千辛万苦建立的公信力顷刻而损，所以官德是公信力的根基。

在西方，古罗马伟大的历史学家、曾长期担任执政官和保民官的塔西佗曾断言“当一个政府或部门失去公信力时，不论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事”这被称之为塔西佗陷阱。当今社会不断出现的各种各样的诚信危机，领导干部失信于民的种种事件导致国家机关公信力的急剧下滑，有的国家机关出面澄清某件事，结果百姓不但不相信甚至会反面理解。公信力的苍白脆弱预示着塔西佗陷阱越来越大，而填平这个陷阱的唯一方式就是加强领导干部的官德建设，只有官德的细心呵护才能保证政府公信力屹立不倒。

三、加强官德建设有利于加强廉政建设

自古以来廉政建设就是一项任重而道远的工作，无论是宋太宗石前宣誓的温和政策，还是明太祖剥皮填草的严苛政策都不是行之有效的遏制贪腐的良策。到底该以德治国还是以法治国一直存在着争议。事实上这两者缺一不可，但德治是法治的前提，法治是德治的基础。如果没有法律世界将是一片混乱，如果没有道德世界将是一片黑暗。

从检察机关近五年的办案情况看，仅贪污受贿案件就达226万件，立案查办的党政机关干部近25万人，2011年4843名县处级以上官员被查处。根据2011年12月1日全球性公民组织“透明国际”公布的全球廉洁指数来看，中国大陆得分仅为3.6分，对与10分的满分而言，我们还远没有达到及格水平。同中国香港的8.4分相比我们是值得反省的，同时这些数字也说明我国廉政建设正面临着严峻考验。

我国是法制化国家，有许多反腐机构也出台了不少相关法律法规，但再完善的法律也存在漏洞，不可能天衣无缝，尤其是某些失德的官员，他们会想方设法的去钻法律的空子，逃避法律制裁。所以反腐倡廉仅仅靠法律是不够的，更应该加强领导干部官德建设，把清正廉洁的要求内化为道德自觉，让人们不仅仅惧怕法律的威严，而是从内心深处认识到腐败的可耻，法律让人们不敢腐败，而官德让人们不想腐败。与其事后惩治腐败，不如事前就从源头上预防腐败，这个源头就是从思想上拒绝腐败，所以官德建设有助于增强领导干部自身抗腐能力，有助于廉政工作的顺利开展。

四、加强官德建设有利于改善干群关系

今年3月由20多位著名学者共同完成的《中国伦理道德报告》指出，“伦理道德方面最让人不满意的群体”政府官员以74.8%位居第一，接下来才是演艺娱乐界48.6%”这些数据足以说明干群关系有待加强。

唐太宗李世民曾把领导干部和人民群众之间的关系比喻成舟与水，他说水能载舟，亦能覆舟。而决定水到底是载舟还是覆舟的关键就在于领导干部的这个德字。官德兴则民与之，官德衰则民非之。近年来一些地方干群关系紧张、冲突时有发生，甚至不少群体性事件都与相关领导干部的官德缺失有关。有的领导干部缺乏人情味，工作简单粗暴，在涉及百姓身家性命的大事面前，仍然态度蛮横，没有基本的“人性”道德底线，这些导致干群关系紧张。而改善这一现象的最有效途径就加强官德建设。

五、加强官德建设有利于加强全社会的道德建设

13亿人口的道德建设并非易事，特别是随着改革开放的不断深入，种种深层次的矛盾和问题不断地暴露出来，地沟油、小悦悦事件、毒胶囊事件都让人们忧虑社会道德的滑坡。领导干部作为整个社会的表率，他们的官德对整个社会道德具有强大的引导作用呢？

春秋末年的大夫季康子曾向问孔子问政：“如果杀掉坏人来使百姓从善，怎么样？”孔子听到后反问道：“你治理政事，为什么要杀人呢？”紧接着，孔子告诫季康子，治政者不应该以重刑慑众，而应该以良好的德行影响百姓。他说：“子欲善，而民善矣！君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”这句话用现代语言翻译，其意思是，你只要以善来治政，百姓自然会跟着一齐好起来的。君子的德行就像风，百姓的德行就像草，风向哪边吹，草就跟着向哪边倒。风的力量越大，草倾向的幅度也越大。按照孔子的观点，领导干部的官德就是“草上之风”，它可以决定草“偃”的方向。所以要想提高全社会的道德素质必须先从领导干部的官德抓起。

以上仅是从五个方面阐述官德建设的重要意义，因为只有把官德建设在各个层面的重要性分析透彻，我们才能端正态度，狠下决心，研究对策　可以说这是加强官德建设的第一步。

参考文献

［1］张建华著《做合格的公务员》机械工业出版社，2012

［2］编写组　《公务员职业道德培训通用教程》中共中央党校出版社，2012

［3］白钢，姜文明《公务员职业道德通用教材》人民日报出版社，2012

［4］梁衡，《官德》北京联合出版公司，2012

4.习近平总书记关于加强干部作风建设的重要论述 篇四

2015-06-01 09:01 宣讲家网 张志明中央党校党建教研部副主任

全面从严治党，是总书记关于党的建设重要论述的主线，是执政党建设理论的创新和发展，对于全面提高执政党建设的科学化水平，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义深远。

一、全面从严治党是新形势下党的重要战略部署

党的十八大提出确保到2020年全面建成小康社会，十八届三中全会和四中全会分别提出全面深化改革和全面推进依法治国。2014年10月总书记在群众路线教育实践活动总结大会提出全面推进从严治党，2014年12月视察江苏时首次把全面从严治党与上述三个“全面”并列，成为实现党的目标的重要战略布局。

第一，全面从严治党在中国特色社会主义总体布局中的重要作用。

党要管党、从严治党是中国共产党的传统。十八大以来，党中央在继承优良传统的同时，在新的历史起点上突出强调全面从严治党。全面从严治党的精神实质就是以高标准、严要求，从各个方面加强党的建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党在中国特色社会主义事业总体布局中的战略意义、核心功能就是确保实现党的领导、充分发挥政治保障作用。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都需要党的领导。小康社会是中国共产党凝练了近代以来中国人民的愿望和理想，总结了探索现代化建设的正反经验而提出的目标。就小康社会所包含的经济政治文化社会生态文明等各方面目标和内容而言，其基本的政治制度就是以中国共产党为领导核心构建的，党的地位和政治作用是核心问题。就建成小康社会的过程而言，任何目标，即使是科学的目标，都不会自动实现，需要一定的政治力量领导人民努力奋斗才能实现。中国共产党是实现这一目标的领导力量。

党是全面深化改革的政治方向引领者、顶层设计者和基层创新的组织与推动者。全面深化改革是实现小康社会的强大动力和保证。三十多年来的改革开放实践积累了很多重要经验，最重要的就是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终保持改革的正确方向。十八届三中全会指出当前改革已经进入攻坚期和深水区，由此决定了全党更需要冲破某些思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，从改革的系统性、整体性、协同性把握大局，把自上而下的顶层设计与自下而上的基层创新结合起来，以党的正确领导和人民的支持来推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。唯有从严治党，推动党自身的改革与创新，党才能承担起顶层设计、总揽全局、协调各方的职责。

党的领导是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系，就其本质而言，都是中国特色社会主义道路、理论、制度体系在法治领域的具体体现或表现形式，由此决定了党的领导和执政方式是中国特色社会主义法治的核心问题。正如总书记所说，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。

全面从严治党既贯穿于、渗透于为全面建成小康社会而奋斗的各个方面、全部过程之中，又与全面深化改革、全面依法治国共同构成实现党的目标的重大战略部署。全面从严治党并非单方面对其他三个“全面”发挥作用，其他三个“全面”也对党的建设提出了更高的要求。改革开放以来当代中国的重大进步，说明党的建设与中国特色社会主义的发展总体相适应。但与国内外形势发展相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平，党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验依然存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险依然存在，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。

第二，国家治理体系和治理能力现代化的关键要素。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

国家治理体系现代化要求执政党在坚持基本政治制度的前提下，从健全市场经济体制和依法治国的要求出发，统筹协调党与人大、党与政府、党与政协、党与司法、党与经济社会事务等多方位关系。改革开放三十多年的实践证明我们的国家治理体系总体上适应了时代的需求，适应了中国国情和发展要求。但是，相比经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比日趋激烈的国际竞争，相比实现国家的长治久安，国家治理体系还有许多亟待改进之处。仅以全面深化改革为例，既然市场在资源配置中起决定性作用，政府与市场的关系是深化改革的重点。那么在政府的职责权限发生重大变化、权力法授的同时，也意味着执政党领导经济文化社会事务的制度化途径、方式也受到市场经济和法治的限定。党的领导要坚持，党的决策方式和领导方式的自我更新势在必行。时代发展、社会变化的客观情势既需要党改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又需要党不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

从治理能力现代化来说，首先突出表现为要求党具有运用制度和法规来统筹协调各方力量、推动改革稳定发展的能力，构建与市场体制相适应的制度环境的能力，以法治思维和法治方式解决问题的能力，创新社会治理体制机制的能力，实现社会公平正义的能力，等等。这些都是党的执政能力的重要内容。全面从严治党，就是从提升党的内在素养、提升执政能力出发，把党建设成为学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。

第三，重构政治生态的必然要求。

“重构政治生态”是总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的重大任务。

政治生态是借鉴自然科学的生态学理论而提出的概念。总书记讲话中指的是从政环境。政治生态中最基本的要素就是政治行为主体（个体或集体）、制度，以及如空气般充塞于行为主体和制度中的价值理念。这些要素依据特定规则联结为相互影响、相互作用的整体。个体的某种腐败行为，如果仅仅是个别行为、偶发现象，可以理解为行为个体的变异。但如果某些部门腐败行为成批量出现，某些地方大案、窝案一再出现并冲击着社会心理底线，则说明在某些领域、某些地方政治生态发生了变异。

总书记提出重构政治生态问题，主要源于一些地方和部门发生了系统性、塌方式、家族式腐败。腐败的本质是滥用公共权力为个人或小集团谋私利，其行为的产生有两个层面的条件：一是社会历史根源，如私有观念和私有制，是所有腐败行为的社会基础。二是权力过于集中而缺少制约。公共权力的存在，国家管理权的存在，是人类社会生存所需，但如果这种权力高度集中在少数人手中又没有适当的制约，那么公共权力就易于失去控制而被滥用。如果说，上一层次的条件决定了腐败的长期性，决定了腐败的动机只能被遏制而不能从根源上消除。那么，能否有效制约和监督权力则决定了腐败是否高发、频发。中国现有的腐败行为，主要集中于两大领域：一是干预微观经济，二是干预选人用人，买官卖官，带病提拔。而某些人能够在上述两大领域插手、干预成功，说到底是某些权力行使者所代表的机构或部门权力太大。由此可见，所谓反腐败“治本”之道，其实就是从经济体制上减少权力干预微观经济的空间，政治上对权力过于集中进行改革，对干部人事制度特别是选人用人机制进行改革。这恰恰是党的十八大以来中央不断强调的市场在资源配置中起决定性作用，政治方面强化权力制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。这两大领域都需要以法治的保障和规范。重构政治生态，党风廉政和反腐败的源头治理就蕴含在全面深化改革和全面依法治国之中。

二、总书记关于全面从严治党的重要论述 总书记围绕党要管党、从严治党，从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面，对全面从严治党作了系统阐述。

第一，加强党的领导，全面落实从严治党责任。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。总书记在全国组织工作会议上强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。他要求全党聚精会神抓好党的建设，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处。

全面从严治党首先要落实从严治党责任。总书记从四个方面对落实从严治党责任提出要求：一是突出强调从严治党是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。各级党委是从严治党的责任主体，党委书记是党的建设第一责任人。二是强调各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。三是抓党建不是虚的，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。四是领导带头。从严治党的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部作出样子，下面就会跟着来、照着做。尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党的基本途径是把思想建设与制度建设结合起来。

中国共产党的优良传统之一就是高度重视思想建设。改革开放后，邓小平把制度建设提升到更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的高度。总书记突出强调二者的紧密结合，指出从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

党的十八大以来，总书记多次指出理想信念是“总开关”，要补足共产党人精神之“钙”。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是要抓好思想理论建设，教育引导广大党员、干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒。二是要抓好党性教育和党性修养，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，弘扬党的优良传统和优良作风，真正经受住权力、金钱、美色的考验。三是要抓好道德建设，教育引导广大党员、干部模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

在教育方式上，总书记提出思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度治党的意义在于以制度化、程序化、具体化方式治理党内政治生活，保证党的先进性与纯洁性。总书记在继承改革开放以来党的制度建设的成果基础上，对制度建设作出新发展。其一，把党内法规制度体系与中国特色社会主义法制体系紧密结合，十八届四中全会指出，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。其二，把党内惯例作为党内制度、纪律的组成部分。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定成俗、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。其三，强调党内制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。其四，重视制度的配套衔接，指出完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。其五，制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。其六，突出强调增强制度执行力，制度执行到人到事，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。

总书记把严肃党内政治生活视为解决党内自身问题的重要途径。总书记把严肃党内政治生活提到如此之高地位，缘于一些地方和部门党内政治生活不经常、不认真，自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行。还有一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派，等等。

针对上述问题，总书记指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。要提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。全党都必须自觉维护党中央权威，并具体体现到自己的全部工作中去。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

第四，从严治党，重在从严管理干部。

总书记指出，我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。因此，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。

从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

从严管理干部首先要选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。选人用人的标准，即好干部的标准，是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。好干部的成长，一靠自身努力，二靠组织培养。培养干部，要抓住党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。同时，还要科学合理使用干部。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。用人得当，必须健全考核机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部，零距离接触干部，坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。

从严管理干部要正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况。总书记肯定干部制度改革的成果，指出我们在这方面进行了积极探索，形成了不少好制度好办法，但还不能很好适应新形势下选人用人需要。要紧密结合干部工作实绩，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。他指出要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的把关作用。要正确分析和对待票数，分清选任干部和委任干部的区别，弄清选票在不同类型干部管理中的分量，避免一刀切。一方面要完善工作机制，另一方面要坚决制止简单以票取人的做法，正确对待民主推荐、民主测评。对于竞争性选拔制度的方式方法也要改进，引导干部在实干、实绩上竞争。对于年轻干部和后备干部，要完善政策、拓宽来源、优化结构，改进人选产生方式。

从严管理干部要贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督。综合总书记在不同场合对从严管理的论述，大致有以下观点：一是强调认真，要把„认真‟作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。二是以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要加强对干部的经常性管理监督，对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励。四是严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系。五是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。

第五，扎实做好抓基层、打基础的工作。总书记高度重视基层党建，强调贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好基层工作。一是强调当前和今后一个时期，要以党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设来指导基层党建。二是在组织设置上，针对在市场体制下的新情况，强调在非公经济组织、社会领域、城乡结合部、流动人口聚集地加强党的工作。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，做好全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。三是重视基层党组织的功能与领导方式、工作方式的转变。总书记指出，建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。

在党员队伍管理方面，总书记提出党要管党、从严治党要落实到党员队伍管理中去。他提出研究党员数量和质量的关系，如何正确处理党员数量和质量的关系，优化结构，提高质量，是需要深入研究的一个课题。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么问题，难的主要是提高质量。总书记对于党员队伍的入口、管理、出口均做出指示：发展党员，党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格；要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得起来、危急关头豁得出来；疏通党员出口，对于那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对于那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。

第六，坚持群众路线，党的作风建设常态化制度化。把坚持党的群众路线与作风建设联系起来，作风建设向制度要长效，是十八大以来新一届领导集体对群众路线和作风建设的发展。

新一届中央领导集体坚持党的群众路线，同时也根据新的现实问题，作出新的论述和实践。

在改进作风建设方面，总书记一是强调坚持马克思主义群众观点，以知促行、以行促知。二是指出作风建设具有顽固性、反复性，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。三是注重制度要长效，指出要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

第七，全面推进惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。

十八大以来，党中央领导了反腐败和廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话上指出，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。从总书记的系列讲话和中央有关部门的文献来看，反对腐败和廉政建设的基本思路是：

严惩大案要案，遏制腐败高发频发的势头。对腐败行为采取“零容忍”态度，保持高压态势，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违法违纪案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。

筑牢拒腐防变的思想道德防线。总书记指出思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是强调树立正确的理想信念、道德观。二是强调思想建设的长期性。三是要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念。四是反对特权思想、特权现象。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

把权力关进制度的笼子。总书记引用英国思想史学家阿克顿勋爵的名言“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”，指出如果权力没有制约，结果必然是这样。十八大以来，党中央、总书记一再强调健全权力运行制约和监督体系。一是确立了权力制约体系的目标，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治。二是把反腐败、权力制约与党和国家权力运行体系联系在一起整体设计，提出完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，规范党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。三是对政府内部的权力制约监督，主要是减少行政审批，转变政府职能。四是让人民监督权力，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。五是善于用法治思维法治方式反对腐败，加快反腐败国家立法，健全反腐倡廉法规制度体系。

加强反腐败体制机制创新和制度保障。从已经推行的制度改革来看，一是改革党的纪律检察体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。明确规定在党风廉政建设中党委负有主体责任，纪委负有监督责任。二是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。对查办案件、各级纪委书记副书记的提名方式都作出新的规定。三是改革纪检派出机构和巡视制度。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，对地方、部门、企事业单位全覆盖。四是在具体制度方面，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新任领导干部有关事项公开制度。

从今后一段时间内的制度建设来看，在十八届中央纪委第五次全会上，总书记提出了四个方面的重点。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视条例。二是要健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，减少对微观事务的管理。四是要着力完善国有企业监管制度。第八，严明党的政治纪律和组织纪律。

总书记在不同场合多次谈到党的纪律，特别是在党的中纪委第二次、第三次、第五次全会上，集中谈了党的政治纪律和组织纪律。

严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。2013年1月22日，总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结。

加强组织纪律性，遵守组织制度。总书记针对党内出现的某些组织观念淡漠、组织涣散现象，指出组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。

有纪可依是严明纪律的前提。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。严明纪律从遵守和维护党章入手。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。

执行党的纪律，一是坚持纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。二是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律必须增强党性，想问题、搞研究，作决策、办事情，都必须站在党和人民的立场。三是遵守组织制度。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等。坚持党章规定的“四个服从”，坚持重大问题重要事项的请示报告制度。决不允许搞非组织活动。第九，发挥人民监督作用。

人民群众是改革开放的主体，也是从严治党的监督者评判者。总书记在群众路线教育实践活动总结大会上提出，让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

第十，深入把握从严治党规律

把握从严治党规律是总书记提出的重大课题。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

三、学习总书记讲话需要把握的若干原则

学习总书记关于全面从严治党的论述，需要把握好几个相关原则。

一是坚持党的建设与中心工作相统一的原则。党的建设始终与党在特定阶段的中心任务有机地联系在一起。党的领导是否正确、是否成功，归根结底以党的事业是否成功、以人民是否支持来评判。要准确理解总书记把党的建设作为各级党委最大政绩的观点，把党的建设与中心工作一起谋划、部署、考核，以从严治党保证党对各项工作的正确领导，以各方面工作实践的发展促使党进一步提升自身领导水平和执政水平，实现党的建设与其他工作的良性互动。

二是坚持继承传统与改革创新相统一的原则。总书记全面从严治党论述中的特点之一就是坚持党的优良传统，又根据时代特点有所创新有所发展。中国共产党在长期革命、建设和改革开放的实践中形成了一系列优良传统。这些优良传统已经被证明是符合国情党情、符合政党发展客观规律的做法，需要继承下来。但是，时代毕竟在发展，优良传统的某些具体表现形式需要与时俱进。改革创新原本就是中国共产党的特色，与继承党的传统本质上是相通的。

三是坚持依规治党与依法治国相统一的原则。党内法规制度是从严治党的依据，国家宪法和法律是党依法执政、治理国家的依据。两者之间的区别在于党规党纪与国家法律的实施范围、实施方式、适用对象等有所不同，党内法规制度针对共产党员，国法面向全体公民，党内规定不能替代国家法规，二者有明显的边界。但是，两者又紧密相连。党章、国法都秉持同样的理念，如都强调为人民服务，都坚持中国特色社会主义；在组织原则上都坚持民主集中制。因此，需要把依规治党与依法治国结合起来。

5.习近平总书记关于加强干部作风建设的重要论述 篇五

——学习总书记关于焦裕禄精神的重要论述

□河南日报课题组

今年3月17日至18日，总书记在兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他虽然离开我们50年了，但他的事迹永远为人们传颂，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，我们要永远向他学习。

焦裕禄同志逝世已经50周年，50年来，焦裕禄精神历久弥新，不因岁月尘封而失色，不因时代变迁而黯然，具有巨大的历史震撼力和时空穿透力，至今仍有直指人心、触动灵魂的力量。总书记提到：“焦裕禄同志的形象一直在我心中”，“五年前我到兰考参观了焦裕禄同志事迹展，今天来再次深受感动，引起心灵的共鸣。”并强调指出，要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风、“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。这些论述为焦裕禄精神赋予了新的时代内涵，对我们深刻理解焦裕禄精神的时代价值，澄清思想困惑、坚定理想信念，推进党和人民事业发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义。

一、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要学习弘扬焦裕禄的奋斗精神，使之真正成为凝聚人民群众共克时艰的宝贵精神财富

党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。而今天的现实是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现这一目标任重而道远，这就需要学习弘扬焦裕禄“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，大兴艰苦奋斗之风。

成就面前更需艰苦奋斗

总书记指出：“经过新中国成立以来特别是改革开放30多年来的不懈奋斗，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，人民生活总体达到了小康水平。但我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。成绩越大，条件越好，喝彩声越多，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的优良传统。那种认为艰苦奋斗是老套、已经过时的看法是错误的、有害的。”艰苦奋斗与今天我们所倡导的解放思想、开拓进取、不断创新是完全一致的，艰苦奋斗精神不仅没有过时，更要发扬光大。

艰苦奋斗的核心内容是“奋斗”，即面对困难、问题、挑战等，不退缩、不逃避、不屈服，勇于、敢于和善于争而取胜，是一种不畏困难、坚忍不拔、奋发有为的意志品质和精神风貌。焦裕禄“敢教日月换新天”、敢于“在困难面前逞英雄”，坚信“就是有天大的困难，也一定能杀出一条路来”，“坚决领导全县人民，苦战三五年，改变兰考面貌，不达目的，死不瞑目”的精神，正是艰苦奋斗精神的生动写照，也是支撑焦裕禄带领兰考人民斗“盐碱”、锁“风沙”、战三害的重要力量。经过改革开放30多年的发展，当年焦裕禄同志所面临的困难和问题已经解决，但新的矛盾和问题又出现了。今天，生态破坏、资源匮乏、环境污染，地区之间、城乡之间、不同社会群体之间收入差距扩大，看病难、上学难、买房难以及失业、贫困等，使得我们现在所遇到的矛盾和问题，比以往更复杂、更艰巨，解决起来难度也更大。面对这些矛盾和问题只有顽强拼搏、开拓进取、奋发有为，才能跟上时代不断前进的步伐，才能掌握自己的命运。

条件好了仍需力避奢靡

毛泽东同志在全国即将解放之时就提出“两个务必”的重要思想。我们现在强调领导干部要继续发扬艰苦奋斗精神，更深刻的内涵在于强调领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，同呼吸，共命运，反对高高在上，不关心群众疾苦，只贪图自己享乐的官僚主义和腐败行为。

我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，在任何时候、任何情况下都自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风，发扬自强不息、与时俱进、开拓创新的时代精神，保持不畏困难、坚忍不拔、奋发有为的精神状态，为推进党和人民的事业努力奋斗。焦裕禄同志那时物质条件非常艰苦，但广大党员干部处处吃苦在前，享乐在后，老百姓从中感到了精神的支撑，再苦再累也能看到希望，把精神的力量变成前进的动力，从而坚定不移跟党走。现在条件好了，一些党员干部艰苦奋斗的精神削弱了。有的脱离群众，有的贪图享乐，甚至有极少数作威作福，影响了党在广大人民群众中的形象和威望。广大党员干部“要发扬艰苦奋斗作风，牢固树立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决把有限的资金和资源用在经济社会发展的关键部位和薄弱环节上，使艰苦奋斗精神真正成为凝聚人民群众共克时艰的无价之宝”。不管生活条件如何改善，广大党员、干部能够始终保持艰苦奋斗的优良作风不能变，只有一刻也不脱离群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真心实意同人民群众打成一片，同人民群众一块艰苦奋斗，我们才可能战胜困难和风险，我们的事业也会不断从胜利走向新的胜利。

强国富民尤要勤俭节约

提倡艰苦奋斗，还有一个非常重要的内容，就是强调厉行节约、反对浪费。1957年，毛泽东在最高国务会议第十一次（扩大）会议上的讲话指出：“要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国，但又是一个经济落后的穷国，这是一个很大的矛盾。要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”

坚持勤俭建国的基本方针具有非常重要的现实意义。首先，勤俭节约是由我国人口多、资源和环境承载力有限的客观实际决定的，是实现经济社会可持续发展的必然要求。伴随我国工业化、城镇化进程的不断推进，经济社会发展面临越来越突出的资源环境制约。这就要求我们实施可持续发展战略，控制人口数量、提高人口素质、调整产业结构、转变经济发展方式，最大限度地提高资源利用效率，减少资源消耗，实现人与自然协调发展。其次，勤俭节约是实现经济又好又快发展的必然要求。生产节俭或节约是效率的基础。经济剩余的节约是形成投资和积累的源泉，没有经济剩余的节约和有效利用，就没有经济增长和财富的持续创造。只有最大限度地提高资源配置效率、生产效率、资本流通效率、商品使用效率，才能实现经济又好又快的发展。再次，勤俭节约是建立节约型政府的必然要求。在完善的市场经济条件下，出于自身利益驱动和迫于竞争压力，微观经济主体会自发地倾向于节俭、节约和提高效率。而掌握和支配大量公共资源且拥有资源配置权和调控干预权的政府部门却缺乏形成节俭行为的利益机制，因此，政府部门和领导干部带头形成自觉的节俭意识和节俭行为至关重要。

二、加强和改进党的作风建设，迫切需要学习弘扬焦裕禄的公仆情怀，始终保持党同人民群众的血肉联系

为实现党的十八大确定的奋斗目标，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，十八大以后，以习近平同志为核心的党中央作出在全党开展党的群众路线教育实践活动的重大部署，并把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”的存在违背我们党的性质和宗旨，损害党群干群关系，群众深恶痛绝，是巩固党的执政地位和实现长治久安面临的最大考验。因此，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，永远不脱离群众。这就需要学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，大兴服务群众之风。

为民务实清廉是执政党永恒的课题

总书记明确指出：“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”

从革命党到执政党并长期执政，是我们党所处历史方位的最大变化。党的地位的变化，党员干部地位的变化，对各级党组织和每个党员干部都是一个新的极大的考验，也给党的建设提出许多新问题。其中最主要的问题就是：党的各级干部是否真正懂得权力是人民赋予的，能否正确地运用手中的权力？能否始终保持同人民群众的密切联系，永不脱离群众？掌握好、运用好手中的权力，为国家、民族、人民利益服务，就会得到人民的信任、爱戴和拥护，不断巩固党的执政地位；反之，如果运用手中的权力，为个人、家庭、小团体利益服务，甚至不惜牺牲国家、民族、人民利益，那么，就会动摇党的执政基础。理想信念是共产党人的精神之“钙”

从现在领导干部的受教育程度和学历层次上看，专业技术素质普遍比革命战争年代和改革开放前的领导干部要高得多，思想道德素质的某些方面也有很大提高。但与焦裕禄和无数革命先烈相比，还有需要加强和改进的地方，一是理想信念问题。总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的„钙‟，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会„缺钙‟，就会得„软骨病‟。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”二是权力观问题。“官本位”意识浓厚，特权思想膨胀，严重损害了社会公平正义，引起群众极大不满。焦裕禄、杨善洲同志的事迹之所以感人，群众之所以信服，很重要的一个原因就是他们绝对不搞任何特权，有的事做到一般人看来都不近人情的地步，但就是这样过硬的干部，在群众中才有口碑。三是人生观和价值观问题。突出表现是个人主义和拜金主义盛行。改革开放和发展社会主义市场经济、“经济建设型”政府定位、“以GDP论成败”的干部评价标准、盲目攀比产生的心理失衡、腐败官员“法不责众”的侥幸心理、受拜金主义的消极影响等，众多因素相互作用，共同强化着领导干部追求个人、家庭和小团体利益最大化的欲望和动机。这些问题需要我们正视和警惕。

解决目前部分领导干部中存在的理想信念不坚定，“官本位”意识浓厚，世界观、价值观、人生观扭曲等问题，归根结底在于加强党性修养，筑牢拒腐防变的道德防线。一要坚定理想信念，筑牢思想防线。“在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”学习弘扬焦裕禄视群众利益高于一切、群众疾苦急于一切、群众呼声先于一切，总是在群众最困难、最需要的时候出现在群众面前，排忧解难，送去关爱，心里装着群众，唯独没有他自己的公仆情怀。二要注重修德，完善人格。总书记在与北京大学师生座谈会上的讲话指出：“道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。”“我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。”三要“把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部”。

三、贯彻落实全面深化改革的战略部署，迫切需要学习弘扬焦裕禄的求实作风，推进国家治理体系和治理能力现代化

当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。面对新形势新任务，要应对国内外环境发生的深刻变化，解决发展面临的一系列突出矛盾和挑战，必须在新的历史起点上全面深化改革。而要贯彻落实党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就需要学习弘扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。

求真务实要勇于做事、敢于担当

“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”全面深化改革面临的问题复杂多样，有些是老问题，有些是我们长期努力解决但还没有解决好的问题，有些是老问题有了新的表现形式，但大量是新出现的我们过去不熟悉或不太熟悉的问题，其中，最突出的就是利益固化问题。因此，能不能冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，一定程度上决定着改革的前途和命运。而能否做到这一点，关键是敢不敢于负责，敢不敢于担当。面对困难和挑战，消极悲观、被动应付，有的甚至临阵脱逃，是懦弱的表现。焦裕禄同志的选择，是不等、不靠、不推、不拖，毫不畏惧、迎难而上。正因如此，他才能够真正做到实事求是。全面深化改革，就要“像焦裕禄同志那样，始终保持一种敢做善成的勇气，保持一种逆势而上的豪气，不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，敢于挑起重担，敢于克难制胜，敢于奋勇争先”。

就推进国家治理体系和治理能力现代化而言，直面问题，敢于担当，就是要清醒认识目前我国政治生态发生的深刻变化：首先，政治主体的性质复杂化。传统观念认为政府和官员代表公共利益，不会损害人民利益；市场、社会、个人则代表特殊利益、个别利益，有可能损害公共利益。现在的情况是，任何主体（包括官员和政府）都有自己的特殊利益，因此都有某种投机心理，都有可能为了私利损害公共利益。其次，政府、资本、社会、公民之间的关系发生新变化。当今社会条件下资本与劳动的关系既不是革命年代水火不容的斗争关系，也不是计划经济时代同志之间互助合作的关系，而是平等权利主体之间对立统一的利益关系。政府与资本、社会、公民之间也不再是全能政府时代管理与被管理的关系，而是都必须依法办事的平等权利主体间关系。再次，政府、市场、社会之间的职能及其关系出现新变化。计划经济时代由政府大包大揽的全部社会职能现在分解为由不同的社会主体来承担，政府管制、市场竞争、社会自律都必不可少，但市场失灵、政府失灵、社会失灵的现象都可能存在，因此需要政府、市场、社会各自发挥其应有职能同时又互不越界，这样才能有完善的政治治理，要做到这一点，必须敢于突破原有的利益格局。

探求就里要遵循规律、脚踏实地

高举改革开放的旗帜，光有立场和态度还不行，必须有实实在在的举措。行动最有说服力。焦裕禄同志带领兰考人民治理“三害”的过程，就是扑下身子、求真务实、真抓实干的过程。他在兰考的470天中，靠着一辆自行车和一双铁脚板，对全县149个生产大队中的120多个进行了走访、蹲点调研，对所有的风口、沙丘和河渠逐个丈量、编号、绘图，摸清了“三害”发生演变的特点和趋势。他注意把握规律，总结经验，提出了“韩村的精神，秦寨的决心，赵垛楼的干劲，双杨树村的道路”。“在焦裕禄同志身上，充分体现了共产党人脚踏实地干事业的求实精神和尊重客观规律的科学态度。”

推进国家治理体系和治理能力现代化需要把握政治发展的规律，顺应政治过程的重心正逐步从统治走向治理，从善政走向善治的大趋势。这就要求在利害相关的多元政治主体之间建立起协作伙伴关系。充分尊重、谅解和保障每一方追求利益最大化的权利，除法律规定以外，任何一方都无权要求另一方牺牲自己的利益。也就是说，在权利层面上，多元主体的利益具有同等价值，不能以任何理由或方式迫使一方屈从。在多元利益主体之间建立起平等、协商、对话、合作的利益协调机制。信息公开制度化、利益表达制度化、公民参与制度化、议事程序公开化、政策决定民主化等是保证各方面利益关系妥善协调的基本要求。坚持依法治国，建设法治政府。不管政府机构、企业法人、社团组织，还是公民个人，都必须遵守法律，依法办事，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”

四、改革开放和发展社会主义市场经济，迫切需要学习弘扬焦裕禄的道德情操，把实现个人价值与发展党和人民的事业紧密结合起来

“路漫漫其修远矣，两袖清风来去。为官一任、造福一方，遂了平生意。”焦裕禄同志严守党纪党规，从不利用手中的权力为自己、亲属和他人谋取好处，亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊、越规定。习近平同志在兰考调研期间，住在焦裕禄干部学院一个普通的学员宿舍里，房间没有作任何改造和装修，不放鲜花，不摆水果，和其他宿舍并无二致；他在兰考吃的几顿饭，每餐都是大锅饭菜，没有高档食材，从“内容”到“形式”，都跟老百姓在家吃的没啥两样；临行前，他还专门委托工作人员按照学院每天80元的用餐标准，交了两天共160元的伙食费。习近平同志用自己的行动，为全党干部树立了学习焦裕禄的光辉典范。

市场经济更加呼唤廉洁自律

改革开放和发展社会主义市场经济给人们价值观带来的最深刻变化，是承认了追求物质利益和个人利益的合法性。但是市场经济的自发运行也存在一种道德悖论：既排斥道德又需要道德。一方面，市场经济的健康发展必然要求人们遵守市场规则、进行道德自律，生产力水平的提高必然要求社会公平正义、人们的道德素质普遍提高；但另一方面，资本追逐利润最大化、个人追求利益最大化，可能导致拜金主义、极端利己主义等非道德现象。当前，随着我国社会主义市场经济的快速发展，在新的社会伦理观念尚未形成，传统文化又失去社会整合能力的情况下，社会上出现了拜金主义、个人主义等苗头，“白富美”、“扶不扶”等一些流行词也反映出审美错位和道德困惑，值得我们反思和警惕。当此之时，以党风促政风，以政风带民风就尤其显得急迫而必需。

现代“经济学之父”亚当·斯密指出：“自私自利是人的普遍本性，但是人还有另一种本性，就是获得社会的认可和尊重，这是独立于个人功利欲望的。也就是说，人在追求物质利益的同时要受道德观念的约束，不要去伤害别人，而是要帮助别人。”中华民族传统文化在义与利、公与私、群与己、理与欲等关系问题上，历来重义，强调为公，崇尚名节。具体分析为公与为私、利他与利己之间的关系，只能有四种组合：一是大公无私、公而忘私，毫不利己专门利人，舍己为人；二是利人利己、公私兼顾，人人为我、我为人人，己他两利、互惠互利；三是损人利己，损公肥私；四是害人害己，害公害私，任何一个有正常理智的人，恐怕都应该承认，这四种组合关系中，害人害己，害公害私是最不道德的行为；损人利己，损公肥私，是不道德的行为；利人利己，互惠互利，是常态的道德行为；大公无私，舍己为人是高尚的道德行为。因此，要求个人利益必须服从国家利益、局部利益必须服从整体利益、眼前利益必须服从长远利益，为了国家、民族、人民的利益不惜牺牲个人利益，甚至生命。这是古今中外普遍的道德准则。

共产党人更要发挥带头作用

共产党人是历史唯物论者，从来不否认社会成员有正当的个人利益、个人抱负和追求。但要正确认识和处理公与私的关系，“当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。”坚决反对为了个人利益，损害他人、集体、国家、民族利益的行为。一个人如果没有一种奉献精神，只是为个人利益而奋斗，拔一毛利天下而不为，或损人利己、损公肥私，走上违法犯罪的道路，那么，这样的人，知识越多越反动，能力越大对社会的危害也越大。学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样廉洁奉公、任何时候也不搞特殊化，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献，要把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来，多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。

“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”。从焦裕禄身上，我们看到了共产党人无坚不摧的力量，这种力量就是信仰的力量、精神的力量。50年来，焦裕禄精神感召、鼓舞了一代又一代党员干部和普通群众，各行各业都涌现了一大批焦裕禄式的好党员、好干部。“有的人活着，可他已经死了；有的人死了，他还活着。”这富有哲理的诗句揭示了一个人生命的价值。为社会进步做出自己的贡献，毕生奋斗造福于后人，就会在群众心里塑造一座不朽的精神丰碑，使人民群众有一种不能忘却的纪念。焦裕禄虽然去世了，但焦裕禄精神是永恒的。大力弘扬焦裕禄精神不仅是人民和历史的选择，更是时代的呼声，在任何时代它都应该是最基本的道德坚守，是维系一个社会公序良俗的精神纽带。因此，我们要把学习弘扬焦裕禄精神贯穿于中华民族伟大复兴中国梦的始终，贯穿于加强和改进党的作风建设始终，贯穿于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化始终，贯穿于改革开放和发展社会主义市场经济始终，按照“深学、细照、笃行”的要求，努力践行“三严三实”，把实践放在第一位，真正做到“内化于心、外化于行”，知行统一。⑥7

策 划 张 建 赵铁军

课题组成员 鲁献启 郭彦森 潘中伟

孙德中 刘玉梅 杨晓东

主持人 张光辉

执笔人 郭彦森

6.习近平总书记关于加强干部作风建设的重要论述 篇六

摘录

原标题：总书记关于营造风清气正的良好政治生态重要论述摘录

政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生

从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

——摘自总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话新闻稿（2015年1月13日）

政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛；“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道；求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）

一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。政治生态污浊，就会滋生权欲熏心、阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等一系列问题，侵蚀党的思想道德基础。要严肃党内政治生活，深入整治选人用人不正之风，坚持正确用人导向，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，形成风清气正的良好政治生态。

——摘自总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话新闻稿（2017年3月7日）

政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。

——摘自总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时重要讲话新闻稿（2018年3月10日）

形成风清气正的政治生态，是坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求

我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。

——摘自总书记主持召开十八届中央政治局第三十三次集体学习时重要讲话新闻稿（2016年6月28日）

***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，不仅暴露出他们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治上也存在严重问题，教训十分深刻。这就使我们认识到，要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。

——《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》（2016年10月24日）

全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。

——《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》（2017年10月18日）

形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。

——摘自总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时重要讲话新闻稿（2018年3月10日）

持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态

党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。

——摘自总书记主持召开十八届中央政治局第三十三次集体学习时重要讲话新闻稿（2016年6月28日）

要大力整治选人用人上的不正之风，使用人风气更加清朗，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

——《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》（2016年10月27日）

全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们将继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。

——摘自总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时重要讲话新闻稿（2017年10月25日）

要严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题，确保党中央政令畅通。

——摘自总书记主持召开中央政治局会议决定召开十九届二中全会、研究部署党风廉政建设和反腐败工作新闻稿（2017年12月27日）

要以改革创新精神抓好党建，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，教育引导广大党员、干部自觉抵制不良风气对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。

——《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》（2018年4月13日）

各级领导干部要带头把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，自觉为营造风清气正的政治生态作出贡献

各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）

各级领导干部要带头执行《准则》、《条例》，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正祛邪，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。

——摘自总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时重要讲话新闻稿（2017年3月8日）

必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。

——《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》（2017年10月18日）

要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面加强和规范党内政治生活，涵养积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。

——摘自总书记春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时重要讲话新闻稿（2018年2月13日）

7.习近平总书记关于加强干部作风建设的重要论述 篇七

【关键词】人事干部；思想政治；创新

引言

随着我国各项事业如火如荼地发展，信息技术不断得到进步，内部工作人员的文化素养和价值取向也在相应地发生改变与提高，这也使加强干部领导思想政治的难度随之上升，对人事部干部的工作提出了更为严格的要求。本文将通过对新时期下人事干部如何进行思想政治工作进行详细的阐述，依据人事管理自身的生存与发展特点，分析与探究思想政治工作对人事发展的重要意义，并提出一些参考性意见。

思想政治工作一直都是党的政治优势与光荣传统，也是促进社会稳定，推动各项事业繁荣发展的基本保证。当前，经济体制改革从计划经济过渡至社会主义市场经济过渡，潜伏多年的深层次矛盾与改革中出现的难点、热点问题逐渐突出，下岗、分流转岗等问题直接关系到各部门领导干部的切身利益，对他们的工作态度与思想状态带来较大的影响与波动。如何解决好这些问题也是广大人事干部的工作职责，因此，新时期下人事干部进一步加深对思想政治工作意义的认识，积极探索与创新思想政治工作的新方法与新思路，是摆在每一个人事干部面前的关键内容。

1、做好思想政治工作的准备工作

人事管理的主要支撑力量就是我们事业单位各部门的领导干部，其良性发展很大程度是要依赖于各部门之间的和谐相处，因此如何正确处理人际关系就成为了管理过程中的一大难题。人际关系的和谐发展直接关系到的生存与发展，其重点在于人事干部感情的投入以及自身的教育情绪是否真正完全发挥出来，所以人事部在进行思想政治工作的时候，应当做到以两个方面：

第一，人事干部必须明确自身在思想政治工作中的教育角色，合理控制自己的情绪，因为教学过程中的不同情绪状态都会影响到与各部门领导干部对思想政治工作的领悟程度，确保不将私人感情带入工作中，不矫揉造作，同时善于控制自身情绪，采用不同的教学手法吸引与感染他们，使其与人事干部可以自然地进行思想上的融洽，从而达到预期的工作目的，实现思想政治工作的灌输。第二，人事干部必须善于理解与疏导各部门领导干部的困扰与烦恼，人事干部在进行思想政治工作时，应设身处地，把自己处于他人的立场与角度去认识思考与体验问题，继而选择科学合理的方式去解决问题，以其自身的利益为出发点，定期与各部门领导干部进行交流与沟通，提高思想政治工作的教育效果。

2、加强人事干部的素质与工作能力

思想政治工作的对象是人，因此在进行思想工作时，必须将以人为本作为思想工作的核心，同时协调提高人事干部的思想素质与工作能力。人事干部进行思想政治工作的效率高，且说服力强，思想政治工作不但是专职政工人员的职责，更是与人事干部切身相关的工作职责。因为人事干部所从事的都是与各部门领导干部利益密切相关的工作职责，由于人事干部自身的工作性质与职业特点，人事干部不但能较为全面明确地了解党和国家的方针政策与行业相关规章制度，在与各部门有着广泛密切接触的基础上，能够深入地了解各部门的思想动态，明白他们的精神需求，因此由人事干部进行思想政治工作的说服能力更强，实践效果更好。人事干部通过积极宣传党的路线、方针、政策等，耐心细致、形式多样灵活地进行思想政治工作，最大程度激发各部门艰苦奋斗、爱岗敬业和勇往直前的工作积极性与坚定的政治理念，从而为行业提升更高的社会效益，间接也为稳定社会治安，维护国家团结做出一定贡献。

2.1掌握基础专业知识理论与专业技能

随着经济全球化的发展日趋白热化，人们的思想也在发生相应的改变，人事干部更应该去思考如何进行适合社会市场发展需求和时代要求的思想政治工作，依据自身的发展特点，不断提升自身的综合素质，从而有针对性地发现与解决问题。首先是加大政治理论知识的学习，认真学习新时期提出的“三个代表”重要思想与科学发展观，以系统的科学理论来武装头脑，确保其思想树立正确的人生观、价值观与世界观。其次是对专业知识的增强学习，为满足实际工作的需求，人事干部除了学习有关思想政治的知识以外，还应该对心理学、经济理论、法律知识以及管理科学进行一系列系统科学的学习，拓宽自身知识面对思想政治工作的开展有重要的积极作用。最后，是对自身修养的加强与培养，充分发挥自身在思想政治工作中的作用，同时，无论是在工作中还是生活中都应该严格严于律己，切实遵守国家法律法规，做到以身作则，在各部门领导干部面前树立正确的榜样。

2.2加强工作能力

在进行思想政治工作的时候，人事干部可利用媒体与信息网络渠道来进行道德上的感召与倡导，通过提升自身的人格魅力，戒除一些不良的嗜好與生活习惯，以社会主义道德及其他相关要求为标准，知廉耻讲荣辱，严格约束自身行为，教学过程中不断激励与鼓舞各部门领导干部，切实做到以理服人和以德服人，真正提升他们的道德水平。此外，思想政治工作的开展应该善于应用科学理论，结合的方针与实际发展状况，适时融入党的方针路线与相关科学理论，摒弃传统的说教模式，不把自身处于高姿态、高位置，通过讲道理的方式，亲和、人性化地开展思想政治教育，由浅入深，使其产生共鸣，有助于思想政治工作真正渗入到各部门领导干部的意识中。

2.3注重实效性

人事干部在进行思想政治工作的同时，还要注重工作的实效性，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，并以此作为思想政治工作的落脚点。深入各部门内部，通过形式多样的调查研究，切实了解他们的思想动态与精神需求，定期主动与他们进行生活上的询问与感情上的顺畅沟通，实实在在地为他们解决问题，从而有助于他们对思想政治的深入学习与体会。切实主动做到以理服人、以情感人，争取各部门的信任，使他们可以服从大局，便于人事干部在思想政治工作上的主动。

3、强化各部门领导干部的思想政治意识

新时代下，人事干部想要做好思想政治工作，还要强化各部门领导干部的各方面意识，主要包括以下几个方面。

3.1学习意识与政治意识

社会市场经济繁荣，各部门领导干部价值取向有可能发生相应改变，为保证稳定和谐的方向发展，就要求人事干部强化各部门领导干部的学习意识，不但需要学习有关的政治理论知识，还要积极学习行业专业知识、法律法规等，人事部还应该强化各部门领导干部的政治意识，鼓励他们从政治角度去看待与解决问题，有助于他们对思想政治工作有一个正确的观念。

3.2责任意识与创新意识

在思想政治工作的教育过程中，应该切实落实责任制，加强各部门领导干部的工作责任心，充分认清自己的岗位职责，对于每一件小事都要努力做好，同时还要不断强化他们的创新意识，激励他们在工作与生活中遇到难题时积极探索新方法与新对策，确保其身心的健康顺遂，有利于为各部门领导干部的思想政治工作奠定良好的基础。

3.3思想上要做到与时俱进

思想政治工作并不是一成不变的，它应该是随着时代发展不断发展与完善的，只有真正做到与时俱进，与日俱新，才能满足人们的思想需求，从而适应当代的社会与经济发展潮流，思想政治工作的不断更新与创新也直接关系到人事管理的水平。

3.4思想政治工作的创新

人事干部的思想政治工作不但是一门科学，更是一项具有很强实践性的社会活动，因此人事干部在进行思想政治工作的时候，必须充分利用现代科学合理的方式与手段，使他们更容易去接受思想政治上的革新，对于其工作内容要不断充实与创新。依据人们对现代物质生活与精神生活上的新需求，契合当今经济体制的改革现状与生产力发展的最新情况，结合教育对象思想上的变化与实际的发展状况，有针对性地对思想政治工作的创新进行有意义的创新与编制。

4、结语

新时期下，人事干部在进行思想政治工作上面临着严峻的考验，然而思想政治工作对生存与发展的意义不言而喻，任重而道远，人事干部要做好思想政治工作，首先必须自身具备良好的职业素质与心理素质，树立正确的价值观与人生观，加强自身道德修养，认真把关思想政治工作的各个环节，不断提高理论水平与工作效率，为做好各部门领导干部的思想政治工作奠定良好的基礎。

参考文献

[1]杨霞.新时期人事干部如何做好思想政治工作.人力资源管理，2010-09-08

[2]黄燕虎.政工干部如何做好职工思想政治工作.中外家，2014-01-15

[3]秦岭.浅谈人事政工干部如何在新时期做好思想政治工作.科技风，2013-03-25