对做好流动人口服务管理工作的体会

对做好流动人口服务管理工作的体会（15篇）

1.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇一

关于做好新形势下城乡流动人口服务管理工作的建议

上世纪90年代以来是我国历史上城市化发展最快的时期，也是城乡人口流动最为活跃的时期，全国流动人口数量曾经从1993年的7000万增加到2000年1.4亿。近年来，流动性趋于增强的同时，呈现出两级分化的态势。部分就业和收入稳定的流动人口群体逐渐成为不流动一族，出现“移民倾向”，开始在流入地购房安家，在大中型城市这部分人大约占流动人口的10%。而那些收入水平不高的群体，呈现随时走人、加速流动的趋势。此外流动区域分散，新型双向流动正在形成。与偶其实金融危机以来，我国流动人口呈现三个明显趋势：农民工由发达地区向西部欠发达地区回流；向京津沪大型城市流动，如北京、广州等，去年流动人口与本地人口比例已经非常接近；由省域内大城市向中小城市流动。这些新变化和新趋势对城乡流动人口服务管理提出了新的挑战，处理不好，会在部分城市形成流动人口的“洼地效应”。超量的外来人口，超过这些城市已有的资源和基础设施负荷，据报道，北京、上海、广州等大型城市外来流动人口的犯罪率达七成以上，从而对社会构成诸多不稳定因素。

建议如下：

1.加快支持中西部地区小城镇发展的步伐，增强中心城镇的吸纳能力，通过引导产业转移、促进就业，引导流动人口合理流动，就近转移就业。

2.在京津沪等大型城市实施居住证管理模式，打破城乡二元户籍体制的束缚，采取“以房管人”的策略，一视同仁，淡化本地户口与外来户口的区别，强化居民身份意识，增强流动人口的归属感和荣誉感。

3.借鉴国家人口计生委关于流动人口计划生育管理服务一盘棋的做法，构建公安、人口计生、劳动保障、医疗卫生、教育、房管等共同参与的流动人口全国服务平台和共享机制。

4.更新对流动人口的管理观念，坚持管理和服务并举。坚持管理与保护、服务、教育一体化，不断拓宽服务领域。流动人口尚属于弱势群体，他们生存和发展的一些基本权利长期有意无意地被忽视。对大部分诚实劳动的流动人口尽量提供保护，维护其合法权益，提高管理人员的思想认识水平，把管理和保护、服务、教育结合起来，服务在先，寓管理于服务中，不断拓宽服务领域。在日常管理中，要本着“管得住、服务好、发案少”的原则，建立健全各项管理措施，完善各项管理制度。

5.建立流动人口突发应急机制，维护社会稳定。建议设立常态化的农民工日常管理与服务机构，负责处置短期临时性质的农民工讨薪、工伤等，及时疏导，帮助解决问题，降低犯罪率。

2.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇二

1 福安市流动人口服务管理现状

随着福安市经济迅猛发展, 外来企业的增多和外来人口的涌入, 流动人口服务管理工作成为福安市社会管理的一个突出问题。为进一步加强流动人口的服务管理工作, 提高流动人口服务管理水平, 2010年11月以来以福安市公安局为主的流动人口服务管理部门结合福安市流动人口实际, 围绕着“拓展以房管人理念, 实行流动人口服务管理网络信息化”的主线, 确立以实际居住地址为主的“实有人口”管理模式。不断强化实有人口动态管控机制, 围绕“以房管人”、“以业管人”, 努力掌握流动人口动态, 对流动人口管理实行居住登记和申领居住证制度, 努力提高流动人口所享受的公共服务水平。

1.1 指导原则

2011年4月8日公布实施的《福安市流动人口服务管理暂行规定》确定:流动人口服务管理实行“政府领导、各方参与、各负其责, 综合治理”和“谁主管、谁负责, 谁用工, 谁负责, 谁留宿、谁负责, 谁出租房屋、谁负责”的原则;各行政管理部门在流动人口服务管理和服务工作中, 应当坚持公开、便民、高效、文明的原则。

1.2 管理机构

1) 在市级层面:福安市人民政府成立了流动人口服务管理工作领导小组, 由福安市公安局李群副局长担任组长, 治安管理大队郭荣教导员担任副组长。下设办公室, 挂靠治安管理大队户政中队, 由吴彩萍任办公室主任, 负责组织, 协调指导各派出所流动人口服务管理工作。

2) 在街道、乡镇层面:在福安市城区三办两乡 (城南、城北、阳头街道及近郊的城阳乡、坂中乡) 及赛岐镇和福安经济开发区等先期成立了7个流动人口服务站, 由派出所指派专人负责流动人口服务管理日常工作的监督检查。

3) 在社区层面:在32个流动人口聚集区设立流动人口申报站, 以警务室为依托, 整合社区民警、治保会、社区计生服务站等力量, 建立流动人口申报站, 由专职协管员专门负责流动人口和出租房屋登记。

1.3 具体管理模式

一是以物业小区为主的“物业管人”机制。市区中小区外来人口多且相对集中, 以物业登记台帐为基础, 逐户入户访查, 掌握实际情况, 形成准确信息, 录入电脑。目前全市有17个物业小区, 至2011年3月已摸排登记8个小区, 登记流动人口1.3万多人。

二是以娱乐场所、宾馆、旅店为主的“以业管人”机制。娱乐场所、宾馆、旅店主要容纳的都是外来人口, 通过在宾馆、旅店安装运用旅馆业管理信息系统, 对旅馆业管理信息登记情况实行每天一查, 及时发现问题, 督促整改, 2010年11月至2011年3月, 通过该系统登记住宿信息11.5余万人次, 抓获各类涉案人员25人, 其中网上在逃人员4人。

三是以工厂、企事业单位用工自管为主的“单位管人”机制。通过安装企业员工居住登记网上申报系统, 实现与用工用人单位的信息资源共享。现已安装企业员工居住登记网上申报系统61家, 将这些企事业流动人口有效纳入服务管理范围。

四是以私房出租、暂住人口为主的“以房管人”机制。通过集中警力对城乡结合部、城中村、新建居民小区、大型用工单位的租赁房屋进行逐区、逐栋、逐户摸排和对房屋出租中介机构的管理, 以全面掌握辖区出租房屋的基本情况, 全面掌握房主基本情况和暂住人员情况, 保证录入及时和数据准确。

五是以广电、电业、计生、卫生等行业为主的“台账管人”机制。以公安派出所为主, 通过走访、沟通辖区广电、电业、计生、卫生等部门, 借助他们已有的台帐, 与走访摸排登记的流动人口信息进行对接核实, 实现流动人口登记信息面广量大、准确无误的效果, 健全完善流动人口管理信息库。

1.4 初步成效

以公安机关为主, 协同其他相关部门充分运用上述机制, 流动人口服务管理工作取得了较明显成效, 2010年11月至2011年3月23日, 福安市已入户访查31 797户, 采集人员信息105 436条, 新登记出租房屋3 176户, 签订《租赁房屋治安管理责任书》3 150份, 登记流动人口7.8万人, 发放居住证1 100本, 流动人口月登记率是管理模式创新前的5倍, 安装企业员工居住登记网上申报系统61家, 先后抓获各类违法人员和犯罪嫌疑人51名 (其中网上在逃犯6名) , 基本实现了流动人口纳入视线面广量大, 高危人员列管及时、准确、到位的目标。

2 福安市流动人口服务管理存在的问题

虽然福安市近年来在推动流动人口有效管理方面做出积极而富有成效的探索, 其中坂中畲族乡的“一站式服务”模式方便了流动人口办理相关手续, 一定程度上体现了“寓管理于服务”的理念, 但纵观福安市的流动人口管理整体体制, 其本质上仍与大多数省市一样采用的是“治安管理拓展型”的管理体制。对于此种模式, 其它一些学者有不同概括, 如有的称“压制式管理”[2]、有的称“补缺型”管理模式[3]、还有的称“防范型”管理模式[4], 虽然名称不一致, 但其本质基本一致, 在指导思想上均具有以下明显的倾向性[5]。

2.1 重管制, 轻服务

在对流动人口的管理之初, 流入地相关部门对流动人口和本地居民实行完全不同的管理模式, 在管理思路上只强调流动人口对城市资源的冲击和由此引发的社会问题, 而忽视外来人口对城市经济的巨大贡献;只看到少数外来人口沦为违法犯罪人员, 而忽视绝大多数遵纪守法的外来人口被“污名化”, 在对外来人口的管理实践中有着强烈的防范意味, 强调管控, 轻视服务, 而且这种观念根深蒂固, 体现在操作层面的具体运行制度、工作重点、机构设置等方方面面, “改进版”的“治安管理拓展型”体制虽然对此有所改进, 但“重管理、轻服务”的本质仍未改变。如2011年4月出台的《福安市流动人口服务管理暂行规定》, 虽然冠之以“服务管理”之名, 但整个规范性文件的重点仍然是“管理” (身份管理及住处管理) , 其中部分关于提供“服务”的条款却由于种种原因未能得到有效履行。

2.2 重“自上而下”直接管理, 轻社区参与

在这种“治安管理拓展型”体制下, 针对流动人口的管理基本沿袭了传统的城市管理体制, 管理权限大多滞留于市、街道 (乡、镇) 两级政府各专业职能部门纵向的条条式管理中, 而基层组织———社区虽然设立“流动人口申报站”, 充其量只是行政管制权力的一种延伸, 而实质上缺乏行政的综合协调与管理职能。这种以政府出台政策、以行政手段管理为主的政府主导型流动人口管理模式, 在实践中呈现出管理高端化和条强块弱的局面, 面对规模庞大、来源分散、异质性强、流动频繁且缺乏单位组织依托的流动人口, 管理任务的复杂性和繁重程度自然使得有限的政府力量难以从容应对, 从而造成权责分离以及上述的微观政策执行不到位等负面结果。

2.3 重经济利用, 轻社会融入

此外, 对于流动人口, 流入地逐渐意识到流动人口对本地发展的重要性, 但政策倾向性上, “重经济利用, 轻社会融入”的思想一定程度上存在, 相关部门更多考虑如何使流动人口为本地社会经济发展发挥作用, 更少考虑如何让这些流动人口有效融入本地, 如何使部分流动人口真正成为本地居民。在就业上, 由于户籍、教育水平等方面的制约, 绝大多数的流动人口长期被限制在劣质就业的轨道上, 收入低下;居住上, 由于难以获得政府保障性住房, 被迫居住在价格低廉、条件恶劣的城郊结合部的出租房或“城中村”内, 具有极强的“区位黏着性”, 与城市居民形成明显的隔离, 缺乏与城市居民的交往和理解。保障机制很大程度上缺失, 生活遇到困难时, 难以获得城市公共资源的支持。在这种管理体制下, 流动人口难以真正有效融入到输入地, 难以成为“城市化”大趋势下的“新市民”。

2.4 重多部门齐抓, 轻部门间有效合作

这种管理体制下地方政府都尚未建立专门的外来人口管理服务的常设机构, 一般是由市级综治委或公安局牵头成立各职能部门组成的外来人口管理领导小组办公室, 纵向上, 在街道 (或乡、镇) 设立流动人口管理站, 延伸到社区设立流动人口申报点;横向上强调以公安部门为主, 其他相关部门协助的对各部门命令式的围绕任务 (综合治理) 的综合协调 (福安市政府还专门出台《各部门在流动人口服务和管理工作中的主要职责》, 以厘清各相关部门在流动人口综合管理中的职责) 。但这种体制在具体运行中仍存在公安部门一家唱“独角戏”, 部门之间难以有效协调共同配合的尴尬局面。该体制在部门协作方面的缺陷主要体现在以下方面[3]:

第一, 缺乏管理资源上的整合性与管理权力上的足够权威性。由于以治安管理为主的公安部门, 只是政府众多职能机构之一, 并没有直接调动其他相关职能管理部门的权限。为此, 由公安部门牵头的流动人口管理, 在管理效能上常常显得力不从心, 难以发挥足够管理威力。

第二, 缺乏管理功能上的综合性。以治安管理为主的流动人口管理, 主要是一种压制型或者控制型管理, 而事实上, 流动人口问题是个综合性很强的实际问题, 当其管理在越来越强调“服务取向”的条件下, 这种体制的弊端便越明显。

以治安管理为主的流动人口管理, 虽强调相关职能部门的共同参与, 但在运作中, 各职能部门往往自己管理领域为重的同时, 附带性地把涉及的流动人口问题纳入其中。这在流动人口数量巨大, 相关社会问题日益严重情况下, 效果显得捉襟见肘。

2.5 重强化政府管制力量, 轻多元协同管理

在这种“治安管理拓展型”体制下, 针对流动人口的管理还是重点强调如何有效整合政府各部门的力量, 以形成更有效的合力维持传统的政府“一家独揽”的管理模式, “社会协调、公众参与”并未能得到重视和真正有效运行, 比较典型的是流动人口本身的参与管理的力量未得到很好的挖掘、发挥。为此, 政府如何创造一个能够达成多元管理的前提条件, 即政府怎样通过制度培育和组织建构, 促成利用各种具有替代政府相应管理职能的多元化力量, 尤其是如何使作为管理客体的流动人口本身如何有效参与社会管理, 在提高流动人口管理效能的同时推动流动人口管理领域民主化的发展, 应成为政府流动人口管理中考虑的新主题。

3 优化流动人口服务管理体制的思路

根据对福安市流动人口的调查, 发现在流动人口对政府提供的相关公共服务 (劳动权益保障、就业指导、计划生育、法律援助, 见表1、表2) 的评价, 评价为“一般”的有效百分比分别为44.79%、46.96%、45.12%、46.12%, 整体约为45%;评价为“较好”及“很好”的合计44.31%、36.49%、41.22%及37.14%, 整体约为40%;而评价为“较差”及“很差”的合计为10.90%、16.55%、13.66%及16.75%, 整体约为15%。从此项调查发现, 约为40%的好评与约为15%的差评可以看出流动人口整体对福安市相关部门提供的公共服务的认可, 但仍有约40%的中评同样可以看出福安相关部门优化流动人口服务管理具有很大的提升空间。

为此, 应该以流动人口反响比较大的问题为突破口, 有效借鉴国内外, 尤其是我国经济比较发达的“长三角”、“珠三角”一些地方实施的具有前瞻性、实施效果好的举措, 结合福安市的具体“市情”, 从管理体制和操作机制两个层面对福安市流动人口服务管理制度、体系进行改革, 促进福安市流动人口服务管理的跨越式发展, 具体改革的思路见图2。

3.1 可供福安借鉴的新型流动人口管理体制

目前国内对流动人口服务管理体制的探索可谓百花齐放, 各具特色, 但综合而言, 目前的流动人口服务管理的体制除了上述占主流地位“治安管理拓展型”的管理体制之外, 还有两种新的具有创新性的管理体制[6]:

其一, “大人口机构统筹型”管理体制。这种管理体制是以“大人口”观为指导, 通过某一机构牵头 (如发改委或计生委) 来协调各部门行为, 加强对流动人口管理和服务的统筹。这种管理体制在原有政府架构总体上不动的情况下, 强调“大人口”观, 通过某一机构来协调各部门行为, 从而使各部门职责分工明确, 强化了对流动人口管理和服务的统筹。目前, 采用这种“大人口机构统筹型”管理体制的主要代表省市是上海、无锡和深圳。比较典型的如无锡市按照“大人口”的观念, 强化市人口计生委的人口管理服务规划指导职能, 在市、区人口计生委增挂“人口管理服务委员会”牌子, 增设综合协调处和信息管理处, 承担全市人口综合信息管理、人口发展规划和政策研究、人口管理服务工作综合协调等重要职能, 实行人口统筹服务管理。

其二, “专业机构协调型”管理体制。这种管理体制主要通过成立单独的流动人口服务管理部门 (如新市民管理局) 来加强流动人口的服务和管理, 强化统筹协调和搭建信息平台。这种新的体制试图通过成立单独的流动人口服务管理部门来加强流动人口的服务和管理, 从而形成一条良好的沟通协调渠道和良好的沟通协调运行机制。目前, 江苏的张家港市和浙江的嘉兴市在此方面正进行着积极的改革探索。

3.2 创新福安流动人口服务管理体制的构想

随着“服务型”政府的建设, 寓管理于服务, 为流动人口提供更多、更优质的公共服务成为流动人口服务管理的发展方向, 目前的“治安管理拓展型”的管理体制日益凸现其局限性。上述“专业机构协调型”和“大人口机构统筹型”两种创新的管理体制不仅延续了原有体制的管理功能, 更强化服务, 并在原有政府架构总体上不大动的情况下, 摆脱了过去防范式的管理理念, 实现了由以社会控制为主的治安管理模式向城市统筹规划、综合服务管理模式的转变, 代表了流动人口管理体制改革的走向。相较而言, 考虑到计生委虽为综合性部门, 但其业务范围毕竟属于流动人服务管理中的一部分, 其与公安部门一样存在综合协调困难的问题, 所以, 较之“大人口机构统筹型”管理体制, “专业机构协调型”管理体制的改革相对更为彻底, 更具有借鉴价值。

借鉴“专业机构协调型”管理体制, 依托于专门机构的一体化管理模式具有以下优点:其一, 体现了政府为全体公民提供公平、公正服务的职能转变。其二, 有利于以专门管理机构为载体, 整合政府资源和政策资源, 形成有效的服务管理制度。流动人口的服务管理头绪繁多、情况复杂, 政策性强、影响面大, 需要有权威的政府机构进行综合协调, 督导各职能部门的相关服务管理工作, 牵头起草法律法规、政策方针, 逐步形成和建立起有效的流动人口服务管理体制。其三, 有助于建立流动人口与政府联系的平台, 使他们可以直接与政府交流沟通, 公民权利得到制度的保障。其四, 有助于落实流动人口管理的各项政策法规, 如近来中央和地方政府出台的计划生育管理、农民工培训、流动儿童义务教育等政策。然而, 采用此种管理体制, 需要市政府赋予此构建的专门服务管理机构较大的综合协调的权力, 否则仍难以走出原有体制下协调难的困境。

3.3 更新指导理念, 寓管理于服务, 以服务促管理

在指导理念上, 还需要充分认识到, 人口迁移流动是我国社会经济发展和现代化、城市化进程必然伴随的现象, 从人口是经济社会发展要素这个角度上看, 流动人口甚至可视为现代化和城市化进程的重要动力。但一直以来, 流动人口却被当作问题来对待, 其实流动人口的本质是流动人口服务管理问题而已。人口流动推动了我国现代化进程, 是社会发展的重要引擎, 之所以称之为问题是流动人口服务与管理跟不上形势的发展而产生的问题[7]。保障其基本的生存权和发展权等人权, 进而使流动人口也能分享社会发展的成果是流动人口服务管理的根本宗旨。应当把流动人口与本地居民平等对待, 树立本地居民与流动人口乃“利益共生体”的管理理念。在具体运作上应寓管理于服务中, 采取有效措施促进流动人口的社区参与;加大力度推动流动人口的有序社会融入, 同时充分重视、发挥社会组织及流动人口自身在流动人口服务管理中的作用, 为流动人口提供更多、更优质的公共服务, 这就需要在具体操作机制上进行改革、创新。

参考文献

[1]勾清明.关于当前流动人口服务管理的几个问题[J].中国党政干部论坛, 2011 (8) :23-24.

[2]苏熠慧.从流动人口管理模式的转变看城市化进程中国家与社会关系的变迁———以深圳市为案例进行的探讨[J].思想战线, 2010 (4) :31-36.

[3]蓝宇蕴.关于城市流动人口管理的反思———以广州市为例的研究[J].思想战线, 2007 (4) :100-106.

[4]傅崇辉.流动人口管理模式的回顾与思考———以深圳市为例[J].中国人口科学, 2008 (5) :81-86.

[5]课题组.外来人口社会管理与公共服务供给机制的创新———基于厦门市某区调研的分析[J].东南学术, 2007 (6) :39-45.

[6]肖周燕, 等.我国流动人口管理体制改革的决定机制及路径选择[J].人口研究, 2009 (6) :94-101.

3.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇三

一、德高为师、身正为范，是做好班主任工作的前提

作为班主任，自己的一言一行都会对学生有着潜移默化的影响。所以，班主任要时时、事事做学生的表率。平时要关注细节，这些细节包括在不同场合下得体的穿着、合适的言行、积极的情绪、谦恭的态度，因为这一切都能教育学生。要求学生做到的，自己首先做到，身教重于言教。让学生直接通过班主任的模范行为和带头作用，使学生养成良好的行为习惯。

二、重视班级队伍建设，引导学生自我管理

对一个班级进行有效的管理，班主任首先要选择一些品学兼优、责任心强、乐意为同学服务的学生担任班队干部，进行培养和教育，使之成为同学的榜样，带动其他同学不断进取，形成正确的集体舆论和优良的班风。班干部的选拔不能由老师任命，我采取的办法是由学生先自荐，谈对班级管理的想法，然后由学生民主投票选举产生。这样经民主选举的班委会，得到了学生的信任和拥护，具有较强的战斗力。其次，对班干部进行教育和培养。教育他们树立为集体服务的光荣感和责任感，要求他们努力学习、团结同学、以身作则，鼓励他们既要大胆工作，又要严格要求，注意工作方法。对班委会的工作要经常检查，而且要给予具体的指导和帮助，既不能包办代替，更不能放手不管。要坚持定期召开班干部会议，组织他们学会制订计划及具体措施，检查落实情况，总结得失，教会他们如何分辨是非，及时阻止学生中的不良行为。

三、开展多种形式的主题班队会活动，增强班级的凝聚力

一个有凝聚力的班集体，学生的集体荣誉感强、学习效果好，学生会健康快乐成长。为加强班级的凝聚力，在組织学生参加学校每一次的活动中，我都积极参与，与学生同欢喜，同努力。为了更好地增强班级凝聚力，我充分利用形式多样的主题班会让学生得到各种锻炼和提高，并及时对学生进行思想教育，引导学生向着自己的理想努力奋斗。

四、对学生进行量化考核是管理班级的重要保障

为了更好地管理班级，我设定了班级服务岗位，让班上每一位学生都有事做。同时，我根据学生的不同情况，对班上学生进行分组，对各组进行学习、纪律、卫生、公物四方面的量化评比、组内合作、组间竞争。通过对学生的量化评比、小组竞争，班级班风更正，学风更浓，班主任的管理也收到了事半功倍的效果。

4.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇四

做好新时期人口和计划生育工作——大心得体会当前，如何以学习领会党的十七大精神为动力，以贯彻落实中央《决定》为指针，在计生工作上出谋划策、真抓实干，实现人口计生工作的新跨越，是摆在我们面前的一项重要课题。作为一名街道分管计生工作者，要全面理解和准确把握十七大和《决定》的精神实质，带头贯彻落实会议精神，以崇高的政治使命感和高度的责任感投入到计划生育工作中，做好以下几个方面工作：

一、加大党政一把手亲自抓负总责的力度

一个单位计划生育工作的好坏，很大程度上取决于党政一把手的重视程度。因此坚持一把手亲自抓、负总责，真正把责任担负起来，对计划生育工作要经常关心过问，亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促检查，一条一条定措施，一项一项抓落实。要继续实行计划生育工作目标责任制，层层签订责任书，严格实行工作量化考核，特别要落实好各单位一把手责任，完善计生工作责任追究制，对计生工作质量指标下滑，对工作不积极、不配合，影响全街道计划生育工作大局的村、单位要坚决实行“一票否决”，同时要追究相关责任人的责任，决不姑息,对在年终考核时位居全街道后进的单位列入重点管理。

二、加大对违法生育行为查处的工作力度

一方面严格控制政策外生育发生，建立政策外生育逆向追查制度，凡出现政策外生育的，都要逐人分析、查清原因，凡因工作不到位造成失误的，要追究责任人的责任。另一方面要加大依法征收社会抚养费的力度，凡是违反计划生育法律法规生育的，都要件件立案，件件查处，足额征收社会抚养费。对不按规定缴纳社会抚养费的要申请法院强制执行，做到执行一例成功一例,以维护正常的生育秩序，促进低生育水平的稳定。

对违法生育当事人，除足额征收社会抚养费外，是党员超生的开除党籍，是国家工作人员的开除公职，是人大代表和政协委员的建议依法罢免其人大代表资格，是农民和城镇居民的三年内不得录用为国家公务人员，是企业经营者的，依据经营者的实际收入进行加重处罚，凡违法生育的不得享受政府进行的一切惠民政策，城镇和农村低保、困难补助等都要剔除违法生育人员。

三、加大对实行计划生育政策的育龄群众的奖励力度

全面实行农村计划生育家庭奖励扶助制度，加强对计划生育特殊家庭的救助，实施已婚育龄妇女免费生殖健康检查，积极落实政府出台的一切优惠政策。各部门要以“三结合”、“五关爱”等活动为载体，加大对计划生育家庭的倾斜力度，采取多种措施，更好地为育龄人群提供生产、生活、生育等方面的服务，将改革发展的成果反哺给计生家庭，让实行计划生育的群众真正感受到政治上光荣，经济上实惠。

四、加强部门协作，实行计划生育综合治理。

人口与计生工作是一项政策性强、关联度大、牵涉面广的社会系统工程，依靠计生部门单枪匹马抓，力量单薄，不可能抓好，必须各相关部门携手联合，统一行动，才能形成推动人口与计生工作的强大合力。要建立和完善计划生育综合治理的工作协调联系制度、责任目标管理机制等一系列规章制度，保证综合治理的各项工作落到实处。公安、民政、工商等部门要针对自己工作实际，各负其责，严格执行计划生育政策。突出加强对人口和计划生育工作的综合治理。要建立奖励激励和责任追究制度，对工作突出的要表彰奖励，对不能认真履行计划生育工作职责，工作支持配合不力的，要追究主要领导和责任人的责任。

五、加强计生干部队伍建设工作创新的力度。

事业成败，关键在人，我们必须建设一支过硬的计生干部队伍。建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的计生队伍，不仅是新形势下新任务的需要，更是我街道计划生育工作上水平的关键。不断提高计生队伍的责任意识，工作能力和服务水平，要加强作风建设，坚决克服麻木厌倦思想情绪，强化服务意识，培养耐心细致的工作作风，要脚踏实地，深入群众，务实事，求实效，保证把工作落到实处,适时给这支队伍增加造血功能，培育后备人才，同时，提高她们的工作待遇，只有这样才能真正造就一支高素质的人口和计划生育干部队伍。

5.做好窗口服务工作的心得体会 篇五

窗口工作，直接面对的是来办事的人民群众，工作人员的一言一行都关系到街道办事处在人民群众心目中的形象，因此做为一名窗口工作人员，就必须要求我们要有精通的业务知识、良好的仪容、仪表和规范文明的服务用语。作为单位窗口工作人员，对于如何做好窗口服务工作谈几点体会。

首先要有平稳的心态。作为窗口工作人员首先要摆正自己的位置，明确与被服务人员的关系。在接待前来办里业务的人员时，首先要有平稳的心态，切莫盛气凌人。神态上要做到亲切自然、面带微笑、目光温和；形态上要举止得体、落落大方；语言上要礼貌周到，多说“请”字，比如“请把所需资料准备好”；“请到某某窗口办理这项业务”，；少说“不”字，比如“你说得不对”，“今天太晚了，明天再来办”，等等。窗口工作，每天都要和各种各样的人打交道，特别是遇到一些文化程度低、没有来过的群众要有平稳的心态。平稳的心态，就会很容易找到与人交流的切入点，使我们有效地与办事人员进行平等的心灵沟通，使办事人员感到温馨、愉快。工作人员以真诚的态度，为办事人员出主意、想办法，为他们提供解决问题的途径，让他们感受到你是真心帮他，从而打消不信任你的心理，同时也有利于自己工作的顺利开展。

其次要有熟练的业务。随着政策的不断细化，对工作人员业务方面的要求也越来越高。这就需要窗口工作人员不断地加强业务知识的学习，特别是自己所办理的业务知识，一定要精，回答提问一定要准，同时也要了解其他窗口的业务知识。此外，在平时的工作中多注重知识和经验积累，遇到疑难的问题应认真分析研究，及时解决，这样才能提高业务水平，更好地为前来办事或者询问的人员提供快捷、准确、到位的服务，使来者高兴而来，满意而归。

最后还要讲究语言的技巧。窗口工作人员，除了要具备熟练业务水平，也要掌握一定的语言技巧，回答问题时要详尽、准确、一次性同办事人员讲清办里流程或者需要准备的材料。在接待情绪比较激动的办事人员时要客观、冷静，应对突发事件时要机智、巧妙。在平时的工作中要以诚相待，以理服人，通过换位体验，换位思考，处处替他们着想，就能把事情办好。

6.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇六

工作

如何做好农技服务工作

做为一名基层农技服务人员，就当前如何做好农技服务工作，结合实际工作，谈以下心：

一、进一步加强学习，提高农业技术人员政治素养和业务技能。

首先是加强政治学习，提升政治素养，增强全体农技服务人员的大局观念和全心全意为“三农”服务的意识。再是加强业务学习，提高推广技能，在石羊河流域综合治理的形势下，发展节水增收的模式就成了农民唯一的出来，这就是农技服务工作更显重要。做为农技服务人员，必须通过自学或培训掌握多项专业知识，不但要学好农技知识，学习发展现代农业需要的科学、技术与信息，还要学习各项惠农政策，只有提高为农业、农村、农民服务的水平，才能增强自身在市场竞争中的活力。

二、进一步改变服务态度，完善服务手段，提高服务效能

农技推广是将新知识、新技术、新技能用适当的方式传输给农民，并在生产中得到应用，从而提高产量、增加收入。农技推广把农民的需求与科学技术紧密接结合起来。农民对 于高深的道理不懂，只需要实实在在的东西，传授的技术在短时间内见到效益，才能让他们对推广的技术感兴趣、有信心，才能让他们认识到科学技术在农业生产中的作用和地位。

三、进一步加强农技培训，提高农民科技种田水平。

要做好新阶段的农民培训工作，应从以下几个方面着手：一要有针对性地为农民解答生产中存在的问题，从而提高了培训实效。二是丰富培训内容，在培训内容上，既要有农民进行农业结构调整急需的新技术，也要有市场信息和政策法规方面的知识，达到提高农民的技术水平和经营能力的目的。三是因人施教，提高培训效果，受打工经济的影响，留守农村的劳动力大多是妇女和50岁以上的男性，他们的听力、记忆力都较差，文化水平低，对新技术的接受和理解能力较差，所以在组织农民培训时，要采取适当的方法，尽可能做到理论联系实际，鼓励他们从动手中学，从经验中学，农民之间互相学习，从而达到提高认识、种植技能的目的，我们可以请当地先进示范户“现身说法”讲经验，用活生生的事实引导农民提高认识，更新观念，改变传统的种植方法。四是要努力做好说服教育工作，和农民交知心朋友，让广大农民从“等服务”向“要服务”转变，我们不但要借助会议、媒体推介我们的工作，我们还可以通过编顺口溜、张贴标语横幅宣传我们的工作，使群众不断增强接受新技 术、应用新技术的自觉性，从而克服“等、靠、要”的不良倾向。

四、进一步加大科技示范力度，以点带面，加快农村新技术的应用。

农民的价值观较为现实，对新技术多持观望态度，一般都是等别人成功了自己再跟着用。即便是敢于作第一的人，也存在极大的顾虑，在新技术的采用上始终有所保留。我们只有通过培植文化水平较高，善于应用技术，对周边的农民有很强的示范、辐射作用的先进科技示范户，并帮助他们办高产高效示范点，让农民亲眼目睹了科技带来的实惠和依靠科技可以致富的事实，从而培养了学科学、用科学的自觉性和主动性。

7.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇七

一、固原市生态与农业气象业务的现状

20世纪70年代末、80年代初, 固原市气象台就开始注意系统地收集整理基本农业气象历史资料、档案、图表和图谱, 编制、修订《农业气象服务周年方案》, 形成了比较完整的农业气象业务“四个基本”, 在很大程度上满足了编发服务材料的需要。近年来, 固原市气象局农业气象中心又开发了农业气象资料查询应用软件, 提高了服务的时效性。

㈠气象服务为生态与农业发展提供了科技支撑

加强生态环境建设是推动经济社会可持续发展的现实需要。固原市气象局从1959年开展农气观测业务, 目前已建有固原一级农业气象观测站和隆德二级农业气象观测站, 还建有固原二级农业气象试验站。从2005年固原、隆德站开展苜蓿观测, 于2007年西吉、彭阳、泾源3个县局 (站) 又开展马铃薯等优势特色农业观测。固原二级农业气象试验站不仅开展了常规的农业气象观测, 还开展了大气沉降、地下水位、优势草发育期、植被覆盖度、草地产草量、植物多样性、草地土壤水分、土壤PH值、表层成分、土壤水蚀度、含盐量等生态监测, 并先后开展或参加了“宁南山区冬小麦越冬死苗原因及保苗措施”、“宁南山区覆膜穴播小麦增产技术应用示范”、“宁南山区小麦膜侧条播增产技术示范推广”及陕甘宁老区扶贫项目“大棚蔬菜规模效益综合技术开发和示范推广”等试验、示范推广科研项目, 通过课题研究及推广, 为当地经济发展和农民增收做出了积极贡献。1992年以来固原市气象局及各县气象局 (站) 也都开展了农业气象服务工作, 服务产品主要包括定期发布旬 (月) 报与季度、年度农业气象条件评价及作物生育期农业气象条件评价, 不定期发布重要天气过程对农业生产和影响以及灾情分析、气候生态环境评价及农业气象预报, 如播种期预报、产量预报、病虫害预报, 以及有其他专题农业气象分析等, 充分发挥了气象在加强生态建设、生态安全和环境保护中的科技支撑作用。

㈡大气探测和生态监测系统能力得到提升

近年来固原市气象局以业务技术体制改革为契机, 积极推进大气监测自动化系统建设, 取得显著成效。全市6个气象台站在开展多年人工观测的基础上, 已先后建立了内部局域通信网、气象信息综合处理分析系统、卫星云图中规模接收利用站、多普勒天气雷达站, 2007年又在全市境内重要乡镇建成了43个区域自动气象观测站和5个土壤水分观测站, 构成了固原市较为完善的大气监测网络。大气探测网络的不断完善, 为搞好生态环境建设提供优质的气象服务奠定了坚实基础, 生态与农业气象业务技术能力得到提升。

㈢气象灾害预报预测技术不断提高

随着业务技术体制改革的深入推进, 固原市气象局已建立设施较为完善、技术较为先进的灾害性天气预警预报信息加工处理系统, 提高了对干旱、大风、冰雹等气象灾害的监测、预报、预警能力, 并充分利用系统功能, 向生态气象服务领域拓展, 并开展了与生态环境相关的森林火险等级预报、空气质量预报、旅游舒适度预报、紫外线预报和地质灾害气象等级预报等方面的气象服务工作。气象防灾减灾服务能力的不断提升, 为搞好生态环境气象服务奠定了良好基础。

㈣气象信息通信网络体系不断完善

1996年底完成并投入使用“9210工程”即“气象卫星综合业务应用系统”建设, 并不断对地面气象通信网络进行升级, 建成了区-市-县4MVPN数字电路带气象专用地面通信网络, 为气象信息的交换提供了网络支撑, 实现了区级-市级的天气会商系统。气象信息通信网络的不断完善, 为固原市生态环境气象服务提供了数字化传输条件, 从根本上提升了气象为生态环境建设服务的能力。

㈤人工影响天气在生态建设和环境保护中的作用显著

水资源对生态环境的调节作用十分重要, 多年来固原市气象部门利用50多门“三七”高炮和20多部火箭发射架, 有效开展了人工增雨 (雪) 和防雹抗旱气象服务, 对保护农业和改善生态环境起到了重要的促进作用。

二、固原市深化农业与生态气象业务的需求

“十五”期间固原市委、市政府按照构建大六盘生态经济圈的总体工作思路, 抢抓西部大开发战略机遇, 积极实施退耕还林 (草) 、封山禁牧、小流域治理与自然保护区建设等工程。“十一五”规划固原市的生态环境与环境保护将按照“在保护中开发、在发展中保护”的理念, 确定了生态建设圈的四个重点区域。一是在半阴湿土石质山区建设以大六盘生态经济圈为核心的水源涵养生态功能区;二是在干旱半干旱黄土丘陵沟壑区重点建设以治理水土流失为主、林灌草结合的生态林牧复合功能区;三是在河谷川道区建设高标准农田防护林网;四是在城乡接合部构建和谐的城乡生态环境。随着“十一五”规划的逐步实施和国家对生态环境建设的日益重视, 固原市生态环境建设与设施农业发展对农业气象保障服务提出了全方位的需求。

㈠农业生态环境建设对气象服务的需求

地处宁夏回族自治区南部的固原市系黄河中上游黄土高原丘陵沟壑区, 是黄河宁夏段泥沙输入的主要源头地区。由于人类不合理开发利用及破坏, 加之干旱少雨的气候特征, 水资源短缺, 植被覆盖度低, 水土流失严重, 生态环境脆弱, 是宁夏和西部地区生态环境建设、旱地农业发展的中心和重点地区。按照宁夏社会经济发展布局, 宁南山区主要是发展以生态环境建设为特色的旱地农业区。固原市是宁南山区的主体, 属于黄土高原的西北边缘, 土地面积3.5万平方公里, 地势南高北低, 地貌以黄土丘陵为主, 山多川少, 土地类型多样, 只有半湿润、半干旱和干旱三种自然气候类型, 生态类型多样。全市现有耕地面积40多万公顷, 其中每年夏粮种植约8.67万公顷, 马铃薯种植约17.34万公顷, 地膜玉米种植约3.34万公顷, 胡麻、葵花等经济作物种植约6.67多万公顷。2006年出台的《固原市环境保护“十一五”规划》提出“要强化措施, 加强生态环境建设”。一是以建设大六盘生态经济圈为主线, 在加强六盘山外围土石山区生态系统恢复和重建的基础上, 在黄土丘陵区发展具有地方特色的生态农业、旅游业和农牧产品加工业, 优化产业结构。二是以自然保护区建设为载体, 继续实施强制性生态保护措施, 规划到2010年自然保护区面积由“十五”末的8.58万公顷增加到12.3万公顷, 保护区占国土面积的比例由“十五”末的7.6%提高到10.9%, 依法保护区域生态健康发展, 增强自然生态系统的自我修复能力。三是加大生态示范区建设, 实施积极生态保护政策, 规划到2010年全市生态示范区建设面积由“十五”末的25.3万公顷增加到36.54万公顷。目前, 固原市已发展设施农业约6200公顷, 其中日光温棚1200公顷, 移动拱棚5000公顷。据悉2009年宁夏设施农业将达到6.67万公顷, 实现全区农民户均666.7平方米设施农业, 这样固原市设施农业将在2008年的基础上成倍增加, 从而是生态与农业气象业务面临新的形势和需求。

㈡林业生态环境建设对气象服务的需求

森林资源是我国主要江河水源涵养库的组成部分, 具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、美化环境、抵御自然灾害、维护生物多样性等多种功效, 对改善生态环境有重要调节作用。2006年固原市围绕环境保护“十一五”规划, 启动了大六盘生态经济工程。林业主管部门抢抓国家西部开发及加快林业发展的历史机遇, 坚持林业以大工程带动林业大发展, 按照构筑大六盘山生态经济圈建设的总体目标, 以六盘山为核心, 以辐射月亮山、南华山、云雾山等天然林草生态区为重点, 以清水河、泾河、红茹河等几大流域为骨架延伸, 着力实施退耕还林、天然林保护、三北四期防护林、绿色通道、“五山两河”绿化等五大工程, 造林绿化的规模和水平大幅度提高。2008年, 固原市以自治区启动的“六个百万亩”林业建设工程为抓手 (在本市以沿六盘山“红色旅游”线路两侧景点实施六盘山百万亩水源涵养林生态屏障建设项目) , 把生态林业建设作为一项主要工作进行全面安排部署。搞生态林建设既是改善生态环境的需要, 也是对生态气象服务提出了更高的要求。

三、加强生态与农业气象服务工作的措施

加快固原生态与现代农业气象业务发展, 要坚持以深化气象部门业务技术体制改革为动力, 以高新科技为支撑, 以领导决策和业务服务需求为导向, 依托现有的气象监测系统, 充分发挥部门现有的站网、卫星、通讯、业务系统以及基本观测队伍优势, 加强为本市农业生态环境、经济作物种植、设施农业、林业生态环境、旅游生态环境、水资源等建设的气象服务。

一是根据生态建设发展和重大工程建设需要, 及时发布气候生态监测评估及重大工程气象条件状况及变化特征、植被覆盖、生态状况评价、未来生态状况的发展趋势等监测评估报告。开发农业气象定量评价技术, 提高定量评价能力, 开展农业气象定量评价服务, 提出影响评估和对策建议。

二是建立精细化天气预报综合业务系统和灾害性天气临近预警预报、中短期天气预报以及月、季、年气候预测的无缝隙预报系统。完善中短期精细化预报业务流程, 促进灾害性天气和定量降水预报的突破, 充分发挥区域自动气象站、雷达、卫星等探测资料的应用能力, 加强数值天气预报及其解释应用, 逐步建立起现代化的气象服务网络系统, 提高对干旱、大风、冰雹、暴雨等灾害性天气的短期预报准确率, 进一步提高针对关键农事季节和具体农业生产活动的农业气象灾害监测、预警、评估能力。

三是提高观测的自动化程度, 更换台站老化的农业气象观测设备, 加大先进农业气象观测设备的引进和使用, 提高遥感、遥测能力, 实现卫星遥感资料分析应用在区-地-县三级气象台站共享。市气象局及各县气象局 (站) 要利用区局分析处理的NOAA卫星监测资料, 开展生态环境和主要气象灾害遥感监测与服务, 适时发布农业气象灾害监测与预警, 根据气候变化和当地主要农事活动, 定期不定期的发布水体面积、作物长势及植被指数动态监测和干旱、冻害等农业气象灾害监测和灾情评估, 并注意及时收集整理各地灾情, 发布灾情监测报告, (下转第78页) (上接第72页) 做好农业气象“三情”服务。同时, 注意挖掘生态与气象服务产品的传播渠道和手段, 发展乡村气象信息员队伍, 承担农业气象灾害预警信息传递、农业气象灾害信息收集以及农业气象科技推广应用等任务, 使气象灾害预警信息及服务信息及时到达乡村。

四是重视加强生态与农业气象队伍建设, 加强与农业气象相关的应用性科学研究和技术开发, 在注重应用服务研究的同时, 强化对当地优势特色农业开展观测的新方法研究, 尤其要针对马铃薯等特色农业和设施农业发展需求, 开展系列化的气象观测和服务。同时, 要加强干旱气象灾害对农业生产影响的分析评估技术研发和极端气候事件对粮食生产影响的评估研究。农业气象科技人员还要深入田间地头, 加强生态与农业气象课题试验研究和对科研成果的推广应用, 不断改进农业气象业务服务系统, 完善农业气象现有服务业务。

五是大力加强人工影响天气的业务和服务能力建设, 加快人工影响天气新技术的研究与推广应用, 丰富人工影响天气产品, 提升人工影响天气在防灾减灾、空中水资源开发利用中的作用, 进一步增强人工影响天气对固原市生态环境建设的保障支撑能力。

四、结语

气象部门作为前沿科学部门, 有着独特的科技优势, 从气象部门过去在生态建设中发挥的重要作用来看, 可以说整个生态建设的全过程都离不开气象部门的优质服务。随着气象部门科研业务水平的不断提升, 气象服务可以在更多的领域参与生态建设和环境保护工作, 积极提供气象科学数据、资料和参与地方的生态环境建设与保护, 从而为农业生产决策与防灾减灾当好参谋。

摘要：生态气象业务服务是指生态监测、生态系统演变的评估预测以及生态建设保护中的气象服务等工作。而生态气象业务服务工作更好地为本地区生态环境建设提供科技支撑则是当前生态与农业气象业务发展面临的新问题。作者在认真分析气象服务在固原市生态环境建设中的现状以及固原市农业生态环境建设对气象服务的需求的基础上, 提出了固原市气象部门今后为当地生态环境建设提供优质气象服务的一些思路。

8.对做好信息工作的几点体会 篇八

信息是领导的“耳目”，是基层的“路标”，是工作的“图表”，是影响领导制定和实施决策的重要因

素，是领导决策的基础和依据。信息工作的好坏，直接影响到办公室服务质量的高低。如何加强政务信息工作，实现信息工作新飞跃，更好地服务领导决策，笔者对此进行了一些思考。

一、集中精力提高信息质量

信息质量是提高采用率的基础，是信息价值的基础，是信息工作生命力的基础。如何提高信息质量，笔者认为要在以下四个方面下功夫：

一是要把握全局性。信息工作不是一件简单的工作，它是为中心工作服务的，为领导决策服务的。信息工作人员要站在全局的高度，把握住大局和中心，做到“三个围绕”，即：围绕领导关心的问题和一个时期的中心工作，报送重点信息；围绕重大决策的出台，适时反映政策效果信息；围绕工作中的热点、难点问题，报送日常监管和服务中的综合信息。

二是要增强针对性。挖掘出好的信息素材，是做好信息工作的一个基础。要抓住一些好的素材和重大信息不放，进行深加工和追踪式的连续性的反映，写出一些有深度有份量的信息，充分体现其重要性、代表性、典型性。同时，要紧紧结合本单位的实际，发现一些有地方特点的信息，充分体现其独特性。

三是要保证真实性。真实是信息的生命。信息一定要客观实际，准确无误，既不能猜测加估计，也不能报喜不报忧。

四是要提高时效性。时效性是信息区别于其他类型材料的根本性特征。同样一个工作，报得快，反映及时，它的价值就能更好地得到体现。

二、不断学习提高工作水平

信息工作看似简单，实际上其采、编、发是一个复杂的过程，责任重大，既是对我们工作能力和技巧的检验，又是对我们思想认识程度、政策理解的深度、业务工作熟悉的程度和领导意图理解的准确度的检验。信息工作人员一定要在提高自身素质和能力上下功夫。

一是感情要投入。干好工作首先要热爱工作。做好信息工作，对于我们熟悉情况、了解业务、获取知识都大有裨益，对今后从事其他工作都将产生积极影响。我们一定要干一行爱一行，以饱满的热情和全身心的投入来做好这项工作。

二是知识要拓宽。一定要增强学习的主动性和针对性，以尽快提高自己的适应能力。要加强政治学习，关心时事，培养对政策导向的洞察力；要加强对业务特别是基层业务的学习了解，增强理解驾驭工作的能力；要加强计算机等新知识、新技能的学习，以增强对工作的开拓能力。

三是作风要深入。要增强主动意识和责任意识，要在主动工作中寻找亮点，在悉心摸索中发现工作的技巧，在创造性的劳动中感受丰收的喜悦。

四是遇事要敏感。从事信息工作，要时刻保持一根敏感的神经，增强预见性，敏锐地把握一个阶段需要重点反映的情况问题，敏锐地捕捉那些带有苗头性、倾向性的问题。

9.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇九

近日，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示指出，“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。事业兴衰，成事在人。做好新时代“三农”工作，同样也离不开一支懂农业、爱农村、爱农民且能力过硬、本领高强的“三农”工作领导干部队伍。新征程已经吹响新号角，“三农”工作领域的领导干部当以“三讲”提升“三农”工作本领，在新的伟大实践中更好锤炼自己、提升自己。

旗帜鲜明“讲政治”，拓展思想认识深度提升“三农”工作本领。思想是行动的先导。思想认识上无法“破冰”，具体行动上就难以“突围”。广大“三农”工作领域的领导干部要带头认真做到不忘初心、牢记使命，旗帜鲜明讲政治，坚持从思想上消除各种困惑、排除各种干扰。对党的科学理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记关于“三农”工作重要论述精神，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，坚持读原著、学原文、悟原理，真正解其言、知其意、明其理，增强对学习和运用理论的认可认同和信心信赖，做到学而信、学而用、学而行，不断增强政治“三力”，始终坚持正确政治方向，坚定正确政治立场，坚守正确政治品格。对身边的一切违纪违法言行或苗头，毫不犹豫坚决予以斗争，旗帜鲜明地加以反驳批判，理直气壮传播好正能量、好声音，始终在坚定信仰、拒腐防变中做好新时代“三农”工作，全面练就“金刚不坏之身”。

服务大局“讲站位”，拓展视野认知广度提升“三农”工作本领。作为党的“三农”方针政策的具体实施者和推动者，广大“三农”工作领域的领导干部在很大程度上决定着美好蓝图能否变为生动现实。这就要求广大“三农”工作领域的领导干部必须敢于担当、勇于负责、善于作为，从容应对新征程上“三农”工作领域的各种挑战和问题，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接的高品质呈现。坚持围绕中心、服务大局，科学处理好本地发展与中央战略部署的关系，站在更高层次去思考谋划推动新时代“三农”工作。同时也要立足具体实际，提高“三农”工作实效，努力做到抬头看“天”视野宽又广，低头走“路”步子实又稳，除了依靠中央和上级定政策、指导帮助外，还要发挥好主观能动性，全方位提升能力素质，深入领会乡村振兴战略目标，向政策文件学精神，向工作实践学思路，向人民群众学方法，奋力在新的伟大实践中善作善成。

求真务实“讲根本”，拓展践行宗旨力度提升“三农”工作本领。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。广大“三农”工作领域的领导干部理应在不断增强宗旨意识、树牢民本情怀中做好“三农”工作，真正沉下去、静下心、摸实情、出实招，多关注广大群众特别是脱贫群众在住房、医疗、教育、就业、养老、出行等方面的实际困难，多干有利广大群众的“真实事”，少摆华而不实的“花架子”。坚持用真心对待群众、用真诚打动群众、用真情感动群众，时刻把群众利益放在“首位”，把群众的疾苦放在“心上”，准确把握广大群众的所思所盼，深入了解广大群众的急难愁盼问题，使“三农”工作符合群众意愿和时代要求。始终把广大群众的评价、口碑、满意度作为检验“三农”工作成效的根本标准，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，切实把“三农”工作做到实处，不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感，始终与广大群众同呼吸、共命运、心连心。

提高“三个本领”

助力“三农”工作

中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话指出，“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。

今年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。新的一年，“三农”工作领域的党员干部要提高“为民服务”“真抓实干”“稳中求进”三个本领。做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，迎接党的二十大胜利召开。

守民心，察民情，提高“为民服务”本领。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。“三农”工作者要牢牢守住农民的心，“把屁股端端地坐在农民的这一面”。要俯下身子，一沉到底，与农民面对面、手拉手、心连心，切实当好服务农民的“暖心人”，打通服务农民的“最后一公里”，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要倾听农民的声音，多交真心的农民朋友，及时、准确、全面地掌握村情民意。农村是最生动的课堂，农民是最好的老师，要多从农民的埋头苦干、勤劳朴实、乐观向上中汲取动力，磨炼品质，洗礼身心，提高“为民服务”本领。

重实践，讲实效，提高“真抓实干”本领。实干是最质朴的方法论。世界上的事情都是干出来的，成于真、兴于实，败于虚、毁于随。实干二字，是一个国家一个民族实现梦想的密码，也是做好“三农”工作的“金钥匙”。真抓实干就是要在实践中出实招、办实事、求实效，要在实践中全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，通过紧密结合具体实际学懂弄通做实。在实践中突出三农工作性任务、针对性举措、实效性导向。要不断坚定实干意志，涵养实干品格，保持实干姿态，提高“真抓实干”本领，勇做朝乾夕惕的行动者、不务空名的实干家。

稳基础，添活力，提高“稳中求进”本领。要清醒认识到目前“三农”工作依旧面临的困难挑战，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。要把粮食生产作为首要任务来抓，坚决打赢保明年夏粮丰收这场硬仗，全力夺取明年全年粮食丰收，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，而且做到中国碗主要装中国粮。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。“稳”的同时也要求“进”，要践行新发展理念，以创新精神奋力开创“三农”工作新局面，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，不断推动高质量发展，促进共同富裕。

10.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇十

一、加强对人口计生档案工作的领导

人口和计划生育部门领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用, 把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、法制建设、科技服务、计划生育协会等人口和计划生育业务工作同等重要的位置, 纳入主要议事日程, 给予必要的投入, 解决所需经费, 为档案工作创造良好的条件。各级人口和计划生育部门档案管理人员要更新观念, 从人口和计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发, 做好人口和计生档案管理工作。根据人口计划生育工作深入发展的需要, 选准人口计生档案信息开发利用的突破口, 开展有效的服务, 发挥人口计生档案工作的作用。

二、实行标准化、规范化管理

1. 对案卷重新鉴定整理。

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为许多计生档案由于多年来未作全面的清查, 保管期限划分不够准, 或多或少地存在重复或无查考价值的文件, 所以首先要剔除这些无用的文件, 以避免今后实行计算机管理时出现重复低效现象。同时, 对那些组卷过厚、内容混杂的案卷要重新进行组卷, 尽可能将那些相互关联的文件组合在一起。

2. 完善检索工具。

一要统一分类号, 保证查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们检索的需要。为了确保检索效率, 在分类过程中, 要依据《中国档案分类法》进行分类, 并相应制定出一些具体细则。二要规范题名, 保证查准率。准确分类能保证检索查全率, 而题名准确才能保证检索的查准率。因此, 在著录时, 题名是否准确尤为关键。

三、加快人口计生档案著录工作

在档案现代化管理工作中, 计算机数据的准备工作是一个大工程。人口计生档案由于多年积累, 一般数量较多, 使得人口计生档案著录工作不但量大而且复杂, 如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法, 会直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中, 应掌握以下几点:

1. 分轻重缓急, 循序渐进。

人口计生档案管理的一个重要目的就是为计划生育工作服务, 而实现计算机管理档案的目的是为了提高人口计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中, 应先根据档案重要程度、价值大小、利用率高低及能否开放等情况, 将那些价值重要和利用率较高的档案进行优先整理, 为著录工作做好前期准备。

2. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中, 可以将案卷分为二个层次, 即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录, 而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件进行文件级著录。这样不仅能揭示出档案的主要内容特征, 压缩著录条目, 还能节约时间、人力与财力, 提高效率。

3. 分门别类, 充分利用档案原有基础。

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷, 在著录时可以直接在全引目录上分类标引, 而对那些特殊形式的档案可将案卷目录直接录入, 然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础, 可以减少著录环节, 大大提高著录速度。

4. 用关键词替代主题词, 简化查找。

主题词存在着查找繁琐、效率较低的弊端, 可采取以关键词替代主题词的做法, 即从题名或文件主题中归纳出揭示主题内容的词汇———关键词进行标识, 待录入计算机后, 再利用计算机批量处理。

四、提高档案管理人员素质

1. 重视高素质、复合型人才的培养。

档案工作者掌握知识和技能的水平, 直接影响到档案工作水平。信息时代, 档案工作的特点要求档案人员既要做好档案管理, 又要具有较高的计算机应用水平和良好的信息处理能力。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

2. 重视档案人员的在职培训。

要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 加大计算机知识的比例, 强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系, 重视网络知识的运用, 传授新知识、新技术、新技能, 使档案人员及时了解档案学研究动向、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域。

3. 鼓励档案人员自我成才。

档案人员应积极主动地学习信息技术、现代管理等相关知识, 掌握和提高应用计算机、网络技术的能力, 注重学习过程中的积累与探索, 把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造良好环境, 为他们学习、应用新技术创造条件, 并积极引进竞争机制, 注入拼搏活力, 使其通过竞争增强危机感和使命感, 激发档案人员充分发挥潜能, 营造创优争先的良好氛围。

4. 合理调配人才, 优化人才结构。

11.计生局做好流动人口工作总结 篇十一

元旦已过，春节临近，大量外出务工人员陆续返乡，**计生局多措并举，抓好双节期间流动人口计划生育服务工作。

一、开展多角度的宣传活动。利用新闻媒体、网络平台、发放计生挂历、宣传折页等多种形式，大力宣传计划生育法律法规、各项奖励扶助政策，宣传国家免费孕前优生健康检查项目，切实提高流动人口的法律法规、优生优育意识。

二、进行深入调查摸底。组织工作人员进村入户，摸底排查，了解流动人口的生育、节育情况、流入地详细地址等信息，及时发放药具和落实避孕节育措施；对于未返乡人员，与其亲属加强联系，掌握流出人员的基本情况和信息变更情况，进一步加强与流入地协调，弄清其婚育情况。及时更新流动人口信息平台，保障流动人口基本信息准确。

三、开展优质服务活动。积极开展环情、孕情健康查体服务，与建档信息逐一核对，确保不出差错；指导育龄妇女落实长效避孕节育措施，做好避孕药具的免费发放，提供及时、安全、优质的生殖健康需求服务。此外，县、乡计生服务窗口严格值班制度，简化办证程序，落实首接责任制和限时办结制，采取集中办证或上门办证等形式，主动为流动人口办理相关证件，及时处理反映的问题。

12.以创新的精神做好人口和计生工作 篇十二

董尚荣

2008年第9期 ——社会建设

加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大作出的重大战略部署。人口和计划生育工作关系到千家万户，涉及到人民群众的根本利益，与民生问题密切相关。立足计生、做好人口工作，既是解决民生问题的基本要求，也是统筹解决人口问题的紧迫任务。在新的形势下，我们必须与时俱进，以创新的精神进一步做好人口和计生工作。

创新理念，把做好人口和计划生育工作作为解决民生问题的重要内容。湖北是人口大省，人均耕地仅0.76亩，相当于全国平均水平的四分之一；人口密度为每平方公里326人，是全国平均水平的3倍，人口总量与人均资源占有量形成强烈反差。人口众多、人均资源占有量少、人均经济指标落后于发达省份是湖北的省情，人口对经济社会发展的压力和人口与资源环境关系紧张，是当前我省所面临的突出问题。人口计生工作必须面向全体人民群众，有利于促进人的全面发展。统筹解决人口问题、做好人口计生工作，就是为了最大限度地改善民生，推进可持续发展。我们要牢固树立以人为本首先要以人的生命为本、和谐社会建设首先要关爱生命、科学发展首先是人的全面发展的理念，从立党为公、执政为民的高度，从贯彻落实科学发展观的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，切实将人口计生工作融入改革发展稳定大局，把统筹解决人口问题摆在更加突出的位置，进一步做好人口和计生工作。

创新方式，把稳定现行生育政策和低生育水平作为解决民生问题的重要措施。人民群众是人口和计生的主体。历经30余年的风雨沧桑，少生快富已经成为不争的事实。然而，严格的生育政策与部分群众生育意愿之间的矛盾还难以从根本上改变；人口和计划生育作为天下第一难的工作状况还难以从根本上改变。尤其是当前，第四次人口出生高峰和双独夫妇生育第二胎的高峰叠加，计划外生育现象在局部地区普遍存在，我省低生育水平面临着现实的反弹风险和复杂局面。因此，做好当前的人口计生工作，必须增强忧患意识，创新工作方式，坚持以人为本、综合治理、统筹兼顾的方针。一方面，要尊重群众在人口计生工作中的主体地位，倾听群众呼声，集中群众智慧，提高育龄群众对计生工作的满意度和参与率。另一方面，要立足于关心、爱护、服务群众，维护群众合法权益，建立健全以宣传教育为主的长效工作机制。要不断探索新的方式方法，创作贴近群众、主题鲜明、导向正确、内涵丰富、感染力强的宣传品，以增强人口计生教育的亲和力和震撼力。枝江市采用兴建生育文化大院与举办生育文明奇石展相配套、组织歌舞团创作专题剧目巡回演出与发动民间艺人自编自演节目相结合、实施“家庭幸福促进计划”与践行人口计生职业誓言相统一等方法，让广大育龄群众享受到更多的人文关怀，营造群众自觉贯彻落实基本国策的社会氛围。这一做法值得提倡。

创新服务，把提供优质服务作为做好人口和计划生育工作的重要途径。提供人口计生优质服务、提高出生人口素质，事关千家万户的幸福和民族的未来。要积极推行全新服务理念，拓展服务内容、扩大服务范围，坚持以人为本、以服务对象为中心，坚持实行全方位、立体式、个性化、人性化服务，逐步做到不片面追求已婚育龄妇女的上环结扎率，而强调给育龄群众提供以长效节育为主的知情选择；不到育龄妇女流入地进行“三查”、“四术”，不强制其返乡孕检，而是注重与居住地协作，配合当地为育龄群众提供优质服务；不单纯就计划生育落实节育措施，而是注重避孕节育全过程服务，生殖保健服务，优生优育服务，生产生活服务，寓管理于服务之中；不简单使用行政法规措施处罚政策外生育，而是更加关注用奖励扶持等利益引导和新型生育文化理念促进群众生育观念的转变。要建立健全计生服务的技术保障体系，积极营造非医院化、温馨舒适的服务环境，实行免费婚检，努力降低新生儿的缺陷率。广水市张扬村坚持为育龄群众办实事，通过细致入微的服务、心贴心的交流，用爱心换友情，用服务促管理，赢得了广大育龄群众的支持和理解，使各项计生工作得到落实，实现10年无计划外生育。

创新手段，把建立利益导向机制作为解决人口和计划生育问题的重要环节。现行人口计生奖励标准低、覆盖面小，与目前实施的农村教育“两免一补”、新型合作医疗、城乡低保、扶贫开发、征地补偿等普惠政策相比已显乏力。必须进一步创新工作思路和工作机制，建立完善以政府为主导、以财政为支撑、以社会为补充的利益导向政策体系，通过全面推行特别扶助制度，扩大农村计生家庭奖励扶助制度和少生快富工程的实施范围，提高奖励扶助金标准，使计生家庭优先分享改革发展的成果和公共财政的阳光。近年来，省委、省政府出台了关于兑现企业退休职工计划生育一次性奖励3500元等一批重大优惠政策，仅2007年全省就为近10万名计划生育老年夫妻发放奖励扶助金6000万元，为108.6万人兑现独生子女保健费1.2亿元，91个县市筹措关爱女孩基金5800万元，为11.4万名两女结扎户发放奖金1900万元，为113.8万人投保计划生育系列保险金7668万元。这些优惠政策的落实，在一定程度上起到了转变人们生育观念、改变生育需求、约束生育行为的作用。大冶市率先探索为计生家庭解决居者有其屋问题，前几年采取统一征地、统一规划、统一建设、统一补贴的优惠政策，为60户计生家庭建起了安居楼、幸福村。今年，大冶市又在廉租房分配上向计生家庭倾斜，53户计生特困户领到了廉租房钥匙。

创新机制，把完善财政支撑体系作为解决人口和计划生育问题的重要保障。婚育文明是建立在一定物质文明基础上的。少生优生不仅仅为家庭减轻经济负担，更是为国家和民族发展作出贡献，是一项具有巨大投资回报效益的社会公益性事业。据有关专家推算，我国计划生育的投入产出比为1∶128。可见，对人口计生事业的投入，既是保稳定、促发展的基础性投入，又能获得一本万利的多赢效果。建立健全计划生育财政投入支撑体系，是解决人口和计生问题的关键措施。要用改革的思路、创新的办法，最大限度地调动、发挥现有财力和政策资源对人口计生的支撑作用，建立健全公共财政为主渠道的投入保障体制，从基础设施、人力、科技等方面加大投入。同时，建立多元化筹资渠道，运用市场机制，采取建立计划生育基金、开发计生保险等方式筹措资金，鼓励民间捐资、社会募捐和国际捐赠，逐步完善计划生育的保障体系。■

13.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇十三

一、濮阳市人口老龄化呈现的特点

在国家的这个大背景下,濮阳市也在早在几年前对老龄工作开始重视。濮阳市的人口老龄化主要有以下几个特点。

(一)人口老龄化增长速度快

据濮阳市统计局统计,2014 年濮阳市60 岁以上老年人口达到46.8 万人。据预测,2020 年,60 岁以上老年人将达59.93万人,占常住人口的16.64。人口老龄化的快速增长将直接影响濮阳市社会经济的顺利发展。

(二)在社会经济不够雄厚的情况下进入老龄化

濮阳市属于典型的未富先老,基础发展水平远远低于人口老龄化的增长速度。从医疗卫生条件、到社会养老保障都满足不了目前的养老服务体系建设的快速发展,濮阳市应对人口老龄化的经济基础不够雄厚,养老服务体系建设的健康发展面临着巨大的压力。

(三)人口老龄化比重农村高于城市

随着濮阳经济的快速发展,濮阳农村的中年、青壮年劳力有的到外地打工,有的到大城市发展创业,村里的留守老人逐年增多,市城区的老年人随着城市的快速发展,适应不了城市快节奏的生活,退休后也都愿意到乡下生活,这在降低市城区老年人比重的同时农村实际老年人的比重相对提高,人口老龄化出现城乡倒置现象。这也是区别于其他发达城市人口老龄化的重要特征之一。

二、完善濮阳市养老服务体系建设的几点建议

目前,濮阳市大多数老人以家庭照料为主,社区居家养老、医疗机构养老、乡镇敬老院、社会养老服务为辅。濮阳市失能、半失能老人、空巢老人、贫困老人比例较高,子女大多数都有自己的工作,子女多的还能轮流照料老人,独生子女就不能兼顾工作同时还要照顾老人。家家有老人,人人都会老,老人安则子女就心安,子女心安才能社会安。如何应对人口老龄化,建立多种有针对性的养老服务机构,服务失能、半失能老人,空巢老人,贫困老人,让老年人安享晚年,已成为一个重要的、紧迫的课题。通过近年来对濮阳市老龄工作的调查和了解,针对濮阳市目前的养老服务建设状况,提出以下几点建议。

(一)在市城区建设一批老年人公寓

一是在市城区建成一个示范性的老年人公寓,从医疗卫生、社会保障到丰富老年人的文化、精神生活等方面都具有示范作用。二是积极引导社会力量参与公共养老服务建设当中,在市城区进行招商引资,发展建成2- 3 个民营公助的老年人公寓,为老年人公寓的民营化探索寻求经验。三是重点发展供养型、养护型、医护型养老服务机构,为失能、半失能老年人提供专业化照料服务,服务对象主要为市城区失能、半失能老人、空巢老人、贫困老人。同时鼓励社会力量参与养老服务体系建设当中,开展老年人生活服务,医疗康复,托管托养、教育娱乐等服务。

(二)建设一批具有规范性、示范性的乡镇敬老院

在有条件的乡镇选出各方面服务建设健全的敬老院进行改造,逐步打造成规范性、示范性乡镇敬老院水准。服务对象主要是农村的失能、半失能老人,空巢老人,贫困老人。

(三)加快发展建设社区居家养老机构

当前濮阳市养老服务还处于起步阶段,养老机构少,居家和社区养老服务基础设施不健全,养老服务制度建设滞后,养老服务扶持政策不完善,养老服务队伍专业化水平低,养老服务供需矛盾十分突出。应在市城区及县城各建设10- 15个民办公助的示范性社区居家养老机构,完善社区养老服务功能,提高服务水平,为有需求的老人提供助餐、助洁、助浴、助医等定制服务。加快实施社区无障碍环境改造,积极为老年人的生活、健康、安全以及参与社会发展创造条件。为社区的老年人提供家政服务、生活照料、医疗救助、康复护理、日常购物、精神慰藉以及其他便利服务项目。

(四)建设农村幸福院,提高农村老人的幸福指数

为了满足农村老年人养老服务的需求,特别是留守空巢老人、散养五保老人、贫困低保老人和重点优抚对象老人的基本养老服务需求,积极探索在新的形势下,符合濮阳实际的农村养老服务体系。选出周围环境美,生活条件好,基础牢、班委强的村委作为建设点,按照农村幸福院基础型、基本型和示范型的多种建设方式,量力而行,分别建成符合濮阳市实际能为老人提供方便的幸福院,为老年人提供医疗卫生、生活保障等。

(五)丰富老年人的精神文化生活,增强全社会养老意识

鼓励和高度重视老年协会的发展,不断壮大老干部、老专家、老战士、老教师、老模范队伍。广泛开展形式多样、健康有益、安全的适合老年人的文体活动,丰富老年人的精神文化生活。老年人书法协会、老年人绘画协会、老年人摄影协会、老年人戏曲协会、老年人舞蹈协会等老年人社会团体充分发挥作用,积极组织老年人开展书法展、绘画展、摄影展、戏曲表演、舞蹈表演进社区、进学校、进企业等活动,在丰富老年人生活的同时,增强全社会养老意识,营造关爱老年人、关注养老问题、支持养老服务体系建设工作的良好氛围,积极引导社会力量参与养老服务建设当中,相对减少政府压力。

(六)继续发扬子孙晚辈赡养父辈的优良传统

孝敬老人,赡养老人是我们最为基本的传统美德,大多数子女都不会违背这样的传统理论,无论身在何处,无论从事什么工作,子女都希望父母能有个幸福的晚年。2013 年“常回家看看”列入了《老年人权益保障法》,做为子女要给予老人物质和精神上的双重慰藉。享天伦之乐也是大多数老年人的心声,现在的年轻一代因生活所迫,很少陪伴老人,多数老年人处在孤独的生活状态下,特别是农村留守空巢老人,失独老人,“常回家看看”对他们来说是一种奢望。针对这些老人,组织强大的网络平台,发展志愿者活动,开展法律援助,开展“邻里守望”等多种助老爱老活动,经常“探亲”一样的探望空巢老人、失独老人,给他们精神上的安慰和心理上的疏导。给他们营造一个充满亲情和友情、文明祥和的养老环境,让他们也能晚年幸福,乐享天伦。

(七)鼓励老年人再学习再就业,积极参与关心下一代工作

政府应加大对老年人教育经费的投入,建设各类老年人学校和社团组织,让老年人退休后可根据自己学习喜好选择自己喜欢的学校再学习,来提高他们的精神文化生活质量,实现“老有所学”。除此之外,还可以组织老年人积极参与社会,关心下一代工作,让更多的老年人在退休后仍能参加到社会劳动之中,特别是那些在社会上取得一定成绩的老年人,例如劳动模范、老红军、老专家、老教师,聘请他们到学校、企业、社区宣传老同志们的先进事迹和自己的专业知识讲座,让下一代人能够传承他们的优良传统和学习他们的经验,实现“老有所为”。

(八)加强养老服务专业队伍的建设

目前,养老服务机构对照料护理的专业化服务要求与专业护理人员严重不足的问题日益凸显。政府应积极开发社区、机构养老服务等公益性岗位,引导和鼓励濮阳医专的毕业生、“4050”人员、零就业家庭人员、城乡低保人员以及其他就业困难人员,通过岗前培训,到养老服务机构就业、再就业。

养老服务体系建设的健康发展,能够提高濮阳市老年人的生活质量,使他们享受到社会发展成果,同时也能促进濮阳社会的和谐发展。

参考文献

[1]冯松.老龄化社会背景下的新型养老社区模式分析.经营管理者,2015(12)

14.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇十四

社会管理工作调研组

流动人口是相对常住人口而言的，一般是指离开常住地跨越一定的行政辖区范围，在某一地区滞留从事各种社会活动的人口。流动人口为推动经济发展和社会进步发挥了重要作用，也给城市行政管理、公共服务、社会治安带来了许多新情况和新问题。在开展“书记大走访”活动过程中，市委政法委组织市公安局及各县（区）公安（分）局，对我市流动人口服务管理工作的现状进行了深入调研，并召开专题研讨会，总结、分析调研结果。现将有关情况报告如下：

一、我市流动人口的现状

2011年，我市共登记流动人口51699人，出租房屋29366户。流动人口比2010的38663人增加13036人，增长了33.7%。我市流动人口主要分布在市区和经济开发区，约占全市流动人口总数的77.82％。流动人口中务工人员24775人，占流动人口总数的47.95%；经商人员10907人，占流动人口总数的21.09%。

我市的流动人口呈现出以下的特点：

一是居住处所不固定。大部分流动人口没有固定住所，多数居住在出租房内，居住条件差，形成了“哪里方便住哪里、哪里便宜住哪里”的频繁更换居所的情况，并且没有主动申报暂住登记的意识，使公安机关很难及时全面地掌握其居住地址，给服务管理工作带来很大困难。

二是从业选择流动性、盲目性较大。大多数流动人员来自农村地区，没有技术优势，往往只能从事一些社会底层工作。据统计分析，我市约37%的流动人员无固定职业，多为从事钟点工、临工、试用工、短期工等低收入、易失业的职业，使其从业场所频繁变换，并且在择业过程中盲目性、随意性加大。

三是特殊的生活环境容易引起心理落差。由于城乡之间、城市之间存在的差别，造成流动人员的思想意识、道德观念、经济待遇、价值取向等方面，与城市主流文化存在着明显差异和冲突，加上发生经济纠纷、利益受侵害等情况时，难以通过合法手段有效维权，加剧了流动人员与常住居民和社会管理者之间的对立情绪和逆反心理，其中一些人甚至形成了强烈的反社会倾向和报复心理，从而诱发各种过激行为。

四是违法犯罪现象比较突出。2011年全市公安机关共计抓获各类违法犯罪人员3652人，其中流动人口504人，占违法犯罪人员总数的13.8%。而且有一部分大要案件、系列案件、团伙案件都是流动人口所为。在今年全市公安机关全力开展的“清网行动”中，共计抓获各类网上逃犯1452人，其中外地逃犯496人，占总数的34.15%；赴外地抓获的本市逃犯553人，占总数的38.08%。

二、我市流动人口服务管理工作开展情况及存在的问题

（一）公安机关开展流动人口服务管理工作的情况

近年来，我市各级公安机关将流动人口服务管理作为创新社会管理的突破 口，以开展“三项重点工作”和公安“三项建设”为契机，坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，通过不断加强基础信息采集、强化治安整治、健全服务管理机制，有效提升了流动人口服务管理水平，促进了全市社会治安秩序的稳定。

一是依托公安信息管理系统，强化了对流动人口和出租房屋信息的采集和录入，使流动人口和出租房屋信息采集的力度和广度更加完整，服务现实斗争能力进一步提升。市局在全市组织开展了“两个实有”专项清理整治，对实有人口和实有房屋实行全覆盖管理，创新分层次的人口管理模式，加强流动人口信息的数据采集、录入，市局实行每月通报检查制度，建立健全信息采集、系统维护长效机制，确保信息“准确、完整、鲜活”。截至目前，全市共采集录入人口信息607.4万条，其中录入暂住人口51659人，录入出租房屋29390条。

二是积极开展便民利民服务，积极构建和谐警民关系。市局组织在各县、分局开展了“阳光警务”工程建设，治安部门、派出所作为全部公安工作的基础和为民服务的最前沿，在这次脱胎换骨的警务理念革新大潮中，顺应潮流，乘势而上，以全新的服务理念，认真践行阳光管理、阳光服务和阳光执法，为社会管理创新、加强流动人口服务管理做了有益的尝试。全市123个户籍派出所全面推行了“一站式”服务勤务模式，实行了“限时”服务、“温馨提示”服务、预约非工作日服务、急事特办等便民利民措施，进一步加强和改进公安派出所接待服务群众工作，提高工作效率和服务质量。

三是扎实开展了农村社会治安整治，加强农村地区治安防范工作。2010年我市流出人口135.5万，其中省内流动20.1万人，外出到省外115.4万人。由于大量农村青壮年劳动力常年外出务工，在一些地方形成了“空壳”村庄、“空巢”家庭，治安防范力量薄弱，农村治安问题较为突出。为有效维护农村地区治安稳定，市局在全市部署开展了农村社会治安集中整治专项行动。专项行动开展以来，全市集中排查治安整治重点地区7个，重点督办案件11起，抓获犯罪嫌疑人1496人，重点整治地区刑事、治安案件大幅下降，使全市农村地区治安环境有了根本好转，群众的安全感明显上升。同时，各地也积极探索治安防范新模式，加大人防、技防、物防投入，加强农村地区治安防控工作。砀山县公安局推行“一村一警”工作模式，萧县公安局启动了“平安之声”大喇叭工程，泗县公安局协同电信、移动部门推广“十户联保”工程，灵璧县公安局为村民配发了“气死贼”、“红外电子狗”报警器，建成了联防报警和村级广播“平安互助”系统，这些措施的落实对遏制违法犯罪和维护农村地区治安稳定起到了重要作用。四是强化出租房屋管理，从源头上加大了对流动人口的管理力度。按照“谁出租谁负责”的原则，将“公安主管”与“房主直管”有机结合，明确出租房主义务，即要求房主及时到警务室申报登记，对承租人进行法律宣传，督促承租人申报办理暂住证，协助民警开展入户清查，发现可疑情况随时报告。辖区派出所对不落实责任的房主，进行治安问责，按照“街不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，社区民警逐街逐巷、逐栋逐户进行滚动式入户核查登记，采集出租房屋和流动人口信息，并及时录入信息系统。

（二）公安机关开展流动人口服务管理工作中存在问题及成因

一是频繁的流动导致难以准确掌握流动人口底数。由于流动人口群体庞大、人户分离现象严重、出租房屋变动频繁，流动人口底数不清一直成为公安社会管理最棘手的问题。特别是流出人口，除少数工作对象外出受公安机关限制，出境须向公安机关申报外，绝大多数人员外出不需向当地公安机关申报，可以自由出入。以砀山县为例，由于该县是一个水果大县，每年四月果树授粉期间，周边很多省县闲杂人员成群结队来到该县，受雇于当地果农为果树授粉，有时每天多达数万人，对这些流入人口很难逐一登记掌握。与此同时，受劳务经济大潮的冲击，砀山每年约有20多万人外出务工，对这些流出人口的流向、工作地点也做不到底数清。

二是管理机构不健全造成在流动人口服务管理工作中公安机关“唱独角戏”现象突出。在当今社会，流动人口的服务管理是一项艰巨繁锁而又长期的社会工作，涉及到社会的方方面面，需要政府各部门共同参与和管理；而在实际工作中，由于政出多门、各自为政、权责不清，缺乏相应的协调和联动机制，造成资源信息不能共享，综合治理效能不好，管理基本处于分割状态，没有形成管理合力，以致形成哪个部门也不可能实行有效的管理局面，从而造成公安机关“孤军奋战，一家独管”的工作局面。比如流动人口的超生等问题本不属公安机关职责，而有关部门也要公安机关直接参与甚至依赖于基层派出所的有关数据提供。再如许多企业对招聘来的流动务工人员，除对出勤考核关注外，对其他情况却不闻不问。三是警力不足导致对流动人口的服务管理难以深入细致。目前，我市实有人口约642万人，全市警力3282人，与实有人口比例仅为万分之五点一，其中社区（村）民警275人，承担了绝大部分对流动人口服务管理工作。由于社区和村居工作繁杂琐碎，事无巨细，社区和驻村民警不仅是社区和所在村的“治安员”、“调解员”、“宣传员”、“情报员”和“服务员”，还要开展入户走访、调处矛盾纠纷、处置群体性事件、维护社会治安秩序等工作，工作压力沉重，使得流动人口管理工作很难做深做细。加之个别民警工作责任心和能动性不强，使得流动人口登记备案率低下。从目前来看，各地管理流动人口的主要方式依然是清理申报、登记建档、发证管理，但对于上述措施未能落实的应该如何惩罚缺乏相应制度保障，造成“管与不管一个样、管好管差一个样”。四是流动人口管理工作缺乏相应的法律保障。目前公安机关在开展流动人口管理工作中，可依据的法规仅为公安部的《暂住证申领办法》、《租赁房屋治安管理规定》，且上述两项部门规章均为1995年制定，规定中很多内容可操作性不强，管理力度小，服务措施少，已不适应新形势下构建和谐社会的人性化管理要求。另外，对用工单位和房屋出租户主也缺乏有效的制约措施，使治安责任状的签订流于形式。按照《治安管理处罚法》第五十七条规定“房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。” 但实际工作中很少运用，民警也对此类违法人员基本没有处罚过。同时，流动人口管理问题历来是社会新闻媒体炒作的热点、焦点问题之一，民警在管理中如果严格办事则被新闻媒体抨击为侵害人权，若放松管理又会被媒体炒作失职“不作为”，导致很多民警工作起来畏手畏脚，使流动人口管理工作开展不力。

三、关于加强我市流动人口服务管理工作的几点建议

当前我市经济社会处于迅猛发展的转型时期，对流动人口服务管理的内涵、外延、工作要求等方面都发生了重大变化，加强流动人口的动态管理和跟踪服务，及时调处化解矛盾纠纷和不安定因素，依法保护流动人口的合法权益，严密防范和打击各类违法犯罪活动，切实维护社会治安秩序势在必行。要达到上述目标，就需要在党委政府的统一领导下，各相关部门树立和运用科学发展的思维，准确把握经济社会发展的趋势和规律，站在服务、促进经济社会发展大局的高度，从工作理念、工作机制、工作方法等方面审视，改进和创新流动人口服务管理工作。

（一）创新思想观念，切实提高对工作重要性的认识程度。2011年是社会管理创新年，胡锦涛总书记明确指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务。”人的管理的重点、难点是流动人口管理。实践证明，流动人口服务管理工作做得好的地方，社会治安总体上就比较平稳，反之治安问题就相对突出。今年以来，中央领导同志多次强调加强和创新流动人口管理服务工作，切实解决当前人口流动带来的各种社会问题。5月30日，胡总书记在中央政治局会议上再次指出要加强流动人口服务管理，说明流动人口服务管理工作已经摆上中央重要议事日程，纳入重大决策范畴。各级党委政府都应该从讲政治的高度出发，正确领会和坚定贯彻中央精神，紧紧抓住社会管理创新的重点和要害，把创新流动人口服务管理专作为社会管理创新战役的“重头戏”抓好落实。

（二）创新管理体制，建立健全由政府主导的联动组织。流动人口服务管理工作是一项社会性、综合性都很强的工作，是社会管理工作的重点，也是难点，必须在党委、政府的统筹规划下，大胆创新，改变原有的与新形势不相适应的思想观念、管理手段、工作措施和工作制度，建立完善政府牵头，有关部门共同参与，基层政权组织、社团组织和人民群众等社会各界全面参与的流动人口服务管理工作新格局。在组织机构方面应按照“党委领导、政府主导、部门司职、社区实施”的原则，在市、县（区）两级层面建立专门的流动人口服务管理办公室，由政府主要负责人担任领导，便于组织协调各职能部门。综治部门负责牵头，抽调计生、公安、人保、建设、工商、税务等部门工作人员合署办公，制定相应规章制度，明确职责分工，规范运作程序，使流动人口管理服务站成为与治安管理、计划生育、劳动保护、民间纠纷调解等工作有机结合的“一站式”管理服务机构。街道（乡镇）设立相应的部门，社区则以流动人口服务管理服务中心为载体，形成市、镇、社区三级网络，齐抓共管，形成合力。在经费保障方面根据中央综治委等八部门联合下发的《关于取消暂住人口管理性收费后进一步加强暂住人口管理工作的通知》和财政部等五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》要求，结合“政府主导、合理立项、整体开发、全力保障”的原则，将流动人口管理工作经费纳入财政预算予以保障。

（三）创新管理理念，构建以服务为重点的工作布局。工作中要树立本地、外地居民一体化管理的理念，积极落实外来人口政治生活、劳动就业、户口迁移、计划生育、子女教育等市民化待遇，努力为其创造平等和谐的生存、发展环境，是积极为流动人口提供便利服务。一是继续推进城镇户籍管理制度改革，以具有固定住所、稳定的职业或生活来源为落户条件，允许流动人口及其共同居住生活的直系亲属办理城镇户口。二是有针对性的推行服务便民措施，流动人员凭暂住证办理车辆注册登记、边境证、子女入学等便民利民措施，提高其主动申报的积极性。人社部门要积极开展清理整顿专项行动，在全社会宣扬企业经营者守法诚信、劳动者依法保护自身权益的风尚。教育部门要加强流动人口未成年人思想道德建设，为流动人口的子女提供入学便利。计生部门要将流动人口计生服务管理纳入综合治理全局，同布置、同考核。三是切实加强流动人口权益保护工作。坚 持预防为主，开展形式多样的法律宣传，不断增强其遵纪守法意识和自我保护意识，使流动人口知法于心、用法于行，减少和避免刑事、治安案件的发生。开辟流动人员法律服务专线，积极提供法律咨询、法律援助。公安机关组织民警经常到流动人口居住地、务工地调查走访，及时发现和解决流动人口与用工单位之间的纠纷矛盾，不再组织大规模的清查行动，干扰企业生产秩序和流动人员的正常生活，改为点对点的精确制导

（四）创新管理模式，实施类别化管理提升工作效能。一是以房管人“分层管”。将出租房屋按用途划分为住宅、仓储、工厂、办公、商业等五类，分别明确监管主体和管理责任。将住宅类出租房屋分为放心类、关注类、严管类和禁止类，尤其是对存在治安、消防隐患的“严管类”和不符合出租条件的“禁止类”房屋作为重点，强化跟踪管理。对出租房主按配合管理情况划分为“服务、促进、严管”等三种类型，进行分类指导，服务管理。二是以业控人“分类管”。对大型集贸市场实行“证件准入”，依靠市场管理部门，把持有暂住证作为外来从业人员进入市场务工经商的必要条件，无暂住证者不得入内经营或务工，提升对市场内暂住人口的管控力度；对民营企业、劳务团体、社会办学等整建制用工单位实行“自管自治”，实行信息自主采集、定期通报备案，做好日常管理服务。三是预警分析“跟踪管”。根据阶段发案情况，划定重点管控范围，借助暂住人口信息库进行海量挖掘，并依托“大情报”系统将暂住人口信息与全国违法犯罪人员和7类重点人员信息库自动碰撞比对，及时筛选出流入我市的上述外地人员，全部纳入高危人员，逐人进行控制。四是全程监控“重点管”。加大对城郊给合部外来人口聚集、治安复杂、案件多发的“城中村”管控力度，建立集中清理长效机制，县、分局每月组织两次大规模清查，派出所每周至少组织1次检查，加大对暂住人口、出租房屋的管控力度。

（五）创新管理机制，推动服务管理工作的外延双通。通过对流动人口管理的实践，发现流动人口很多以家乡观念为纽带，互相帮扶，聚集一起。为此，我们应大胆创新管理机制，将工作范围向外地延伸，开展源头互动，搭建流动人口双向管理平台，积极探索流动人口源头互动、有序管理的新机制。一是调查摸底，确定重点。对全市范围内外地流动人口流入的人数、性别、年龄以及婚育情况进行排查，确定互动交流的重点地区。二是两地沟通，双向管理。在确定互动交流的重点后，主动派人赴流动人口流出地与当地管理部门开展工作交流并签订“流动人口双向管理和服务协议”，建立双向互动的流动人口管理工作机制。三是信息互馈，两地互赢。充分利用电话、信函、人口信息平台等途径，加强相互联系和沟通，相互反馈双向管理和服务工作情况，对工作中发现的流动人口中的每个重点对象都及时向当地反馈，进一步加大对流动人口源头互动管理力度，形成流动人口流出地与流入地人口综合管理的双赢局面。

15.对做好流动人口服务管理工作的体会 篇十五

关于做好县大学毕业生基层志愿服务团工作的体会

__团县委

近年来我国大学毕业生就业问题凸现,引起社会各方面的关注。据统计,我县每年__籍大学毕业生近2500余人，回到__找不到工作近300余人，为响应中共关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的号召，有效缓解我县大学毕业生的就业压力，在成功的开展了两届团市委组织“首都大学毕业生基层志愿服务团”工作的基础上，自2005年起，县委、县政府决定开展“__县大学毕业生基层志愿服务团”工作，由县财政出资，县委组织部、县人事局、团县委等相关部门落实，每年招募100名__生源应届大学、大专毕业生，充实到基层单位从事为期一年的志愿服务。截至今年，我县的服务团已成功招募开展了两届，大学生志愿者工作在各单位的密切配合下取得了一定的发展。

一、关于做好“__县大学毕业生基层志愿服务团”工作体会

1、市县领导支持是保证

服务团的组建和开展得到了县委和团市委领导的重视和支持，在资金和政策上给予了充分的保障，帮助解决了服务团遇到的各种困难，是两届服务团成功开展的关键。

成立领导机构。为了有效地开展“志愿服务团”的工作，县委成立了由组织部、团县委、县人事局和县财政局等单位组成的志愿服务团工作领导小组，县委副书记任组长，县委常委、组织部部长任副组长，成员由县人事局、县财政局、团县委等单位的一把手来担任，领导小组办公室设在团县委，负责招募工作的总体策划、指导、组织和协调。

2、选好人员是基础

领导小组办公室按照公平、公正原则，严格按照招募方案开展工作，把综合素质高、工作能力强、具有奉献精神的志愿者吸纳到服务团中，成为各个服务单位的骨干，促进了各项工作的开展。

严格把关，择优录用。按照团市委志愿服务指导中心的要求，我县每年招募的志愿者必须为普通高等教育__籍应届毕业生。领导小组办公室在招募工作中做到了严把三关：一是报名审核关，设立报名点，公开咨询电话，由专人负责大学生志愿者的报名工作，严格按照招募条件，对报名人员进行了初步的资格审核，并将初审名单提交领导小组会议讨论，确定最终合格名单，在县电视台、北京__及共青团网站上进行公布；二是考试关，首届大学生志愿者报名151人，其中本科49人，大专102人，第二届大学生志愿者报名141人，其中本科39人，大专102人，由于每届招募大学生志愿者人数固定，领导小组决定通过考试的形式选拔大学生志愿者，大学本科学历毕业生免试，大专学历毕业生通过考试择优录取。每年考试在县委党校进行，考试科目为《行政职业能力倾向测试》。为了保证公正与公平，考试委托北京市人事考试中心出题并阅卷，并由县监察局进行全程监督。按照考生的考试成绩排序，在__人才网上和人才交流中心张榜公布，确定初步入选“志愿服务团”的人员。三是体检关，在确定名单后，领导小组办公室组织全体入选服务团的志愿者，在县医院进行健康体检。对体检中出现问题的人员进行二次复查，如经复查还是不符合标准的，将取消其入选资格。并根据前期的考试成绩排序补充人员，经体检合格后，入选志愿服务团。

3、密切配合是前提

领导小组成员单位相互配合，定期召开小组会议，研究志愿服务团相关工作，保障了两届服务团工作的顺利开展；各服务单位与小组办公室加强联系，相互配合，切实做到了志愿者“有岗位、有职责、有要求、有人带、有人管”。

精心组织，积极稳妥做好招募工作。根据团市委志愿服务指导中心相关政策，领导小组认真制定《“__县大学毕业生基层志愿服务团”招募工作方案》，并向社会予以公布。于每年7月至9月开展招募工作，并将招募工作分为启动宣传、组织招募和统计需求、选拔上岗三个阶段，明确各阶段的时间，规定志愿者的招募名额、招募条件以及政策保障等相关内容，为招募工作的开展提供指导性文件。

相互配合，做好岗位需求和分配工作。领导小组办公室每年6月初向全县各乡镇、街道以及各县直单位发出关于做好《“__县大学毕业生基层志愿服务团”岗位需求调查工作的通知》，同时组织召开用人单位负责人协调会，就志愿服务团工作作了详细说明。领导小组办公室根据服务单位岗位需求和志愿者所学专业、本人意愿，按照双向选择的原则，对我县的“志愿服务团”成员进行了岗位分配。

4、加强管理是关键

志愿服务团的管理工作，直接关系到大学生志愿者在服务单位的服务效果。良好的管理和服务是调动志愿者积极性、促使其努力工作的有效保障，因此，领导小组办公室通过多种途径，采取各种措施，做好志愿者的管理和服务工作。

建立三级管理机制。一是领导小组办

公室对大学生志愿者的宏观管理。通过定期走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，及时了解志愿者工作、生活情况，帮助解决大学生志愿者在各个方面遇到的问题及困难；二是服务单位团组织对大学生志愿者的日常管理。团组织负责人作为志愿者的直接联系人，从思想、工作和生活上给予志愿者支持和帮助，积极组织大学生志愿参加活动，及时向团县委上报志愿服务相关

信息；三是大学生志愿者的自我管理。领导小组办公室每年将志愿者划分为若干个小组，并相应建立临时团支部，由志愿者担任组长兼临时团支部书记，负责上传下达工作及小组志愿者管理工作。

严格核实志愿者在岗情况，按时发放生活补助。为了解志愿者在岗服务情况，领导小组办公室实行每月上报核查制度，首先各小组组长上报该组当月人员在岗情况，其次领导小组办公室和各服务单位联系人进行核查，经过对当月在岗人员名单的核实后，为志愿者提供生活补助。志愿者离岗后，立即停发。

5、做好服务是根本

通过多种途径为志愿者提供就业信息。就业问题直接关系到志愿者的切身利益，是志愿者最为关心的问题之一。每年，领导小组办公室通过多种渠道为志愿者提供就业机会：一是组织大学生志愿者参加北京市公务员考试考前培训；二是集中填写求职登记表，通过人才招聘会，向用人单位推荐；三是在《大学生志愿服务工作简报》中开辟就业信息专栏，发布各类实用的招聘信息及招聘技巧；四是利用企信通平台，向大学生志愿者发布就业信息；五是统一印发就业推荐信；六是组织大学生志愿者参加各类市、县级招聘会。

开展各类公益活动，丰富志愿服务生活。领导小组办公室组织大学生志愿者参加奥运会志愿者招募培训和宣传等活动，并在大学生志愿者中组建了“青春红丝带”志愿服务队和“生态使者团”，发挥了志愿者宣传带动作用，每年中秋节、元旦，组织召开大学生志愿者联欢会，为其提供交流平台。

二、“__县大学毕业生基层志愿服务团”工作取得的良好效果

1、志愿服务的形式使大学生志愿者在基层得到了锻炼

通过扎根基层、深入社会的志愿服务形式，使志愿者思想道德、素质修养、技术技能等方面得到了提高和锻炼。志愿服务为志愿者们发挥聪明才智、成长成才搭建了广阔的舞台，使他们开阔了眼界、体察了民情、了解了社会，懂得了向实践学习、向人民学习、向生活学习，掌握了多方面的知识技能，切实提高了自身综合素质。同时也积累了丰富的基层工作经验，为下一步就业打下了坚实的基础。

2、志愿服务团的组建为__县的建设和发展注入了新的活力

大学生志愿者立足本职，踏实努力、求实进取，用自己的实际行动践行了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，为我县创建国家生态县和建设社会主义新农村贡献了力量，得到了各服务单位和社会各界的一致好评。志愿者良好的精神风貌以及涌现出的先进典型也鼓励和引导了更多的__青年扎根基层，踏实奉献，为__良好社会风气的形成起到了积极作用。

3、志愿服务使志愿者树立了正确的人生观和就业观

志愿服务是“送人玫瑰，手有余香”，是一种不求回报的无私奉献精神。通过一年的志愿服务工作，志愿者们在各自的岗位上更深刻领悟了这种精神，为树立正确的人生观打下了坚实基础。同时，通过贴近基层的工作，志愿者们不仅增长了知识，增加了阅历，更转变了就业观念，懂得了从小事做起的道理，树立了“行行建功，处处立业”的信念。