在全市植树造林现场会筹备工作协调会议上的讲话

在全市植树造林现场会筹备工作协调会议上的讲话（精选4篇）

1.在全市植树造林现场会筹备工作协调会议上的讲话 篇一

在全市上下奋力加快“两个率先”进程，向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻，市委、市政府召开全市造林绿化工作会议，具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色**建设工作的回顾总结，也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发，对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际，迅速把各项工作任务落到实处。下面，我就做好造林绿化工作，强调三点意见。

一、充分认清形势，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识

植树造林，绿化家园，是保护和改善生态环境的根本性措施，是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视，中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩，过去三年中投入造林绿化的资金超过 30 亿元，造林绿化面积超过 30 万亩，是建国以来其他所有年份的总和；全市绿地生态防护体系基本形成，城乡生态环境得到了明显改善；一大批标志性、景观性工程相继建成，城乡绿化水平有了较大提高。目前，我市森林覆盖率已超过 20%，提前达到小康社会指标；城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了 38%、40%和 10.1平方米，迈入了国家园林城市行列。三年来，全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业，全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强，为实现“十一五”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此，我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工，向积极参与支持绿色**建设的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展，是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准，对比先进地区的建设成就，以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量，我市的造林绿化工作还存在明显差距，要实现新一轮绿色**建设目标，我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度，进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识，以更加强烈的责任感和使命感，再接再厉，抓紧抓好新时期造林绿化工作，做到力度、规模不减小，标准、要求不降低。

要从全面实践“三个代表^重要思想的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施，是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，是先进文化的应有内涵；改善生态环境，维护生态安全，是最广大人民群众根本利益之所在。同时，通过造林绿化，加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业，是推进农业结构调整，提高农业经济效益，帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想，实现和维护人民群众根本利益的要求出发，全面认识做好造林绿化工作的重要意义，大力实施造林绿化，改善生态环境，促进生态与经济协调发展，推动人与自然和谐共进，不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。

要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化，加强生态环境建设，是确保经济社会可持续发展的前提和基础，也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来，我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说，我们现在感受到的生态环境压力，比以往任何时候都大，比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度，充分认识实施造林绿化的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加快推进我市造林绿化建设，着力改善城乡生态环境，使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。

要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新**的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界，生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现，更是我市“两个率先”与和谐宜人新**建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标，目前我市森林覆盖率虽然已自测达标，但环境质量综合指数还存在较大差距；要实现基本现代化，绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用，加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩，要对照“两个率先”与和谐宜人新**的标准，坚持不懈地加快造林绿化，确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求，进而向着基本实现现代化的目标迈进，努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、突出重点难点，切实加快绿色**、生态城市建设步伐

“十一五”是绿色**建设的重要时期，是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市，打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求，针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节，紧紧抓住重点难点，精益求精，求实务实，努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫，不断把绿色**建设提高到一个新的水平。

１．补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分，也是建设绿色**的重点和难点。前几年，我们偏重于城市的造林绿化工作，农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想，充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力，有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁，有利于促进农民增收和就业，更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿；突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林，在有限空间内达到最大的森林覆盖率；突出发展经济林，围绕农业产业结构调整，充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题，广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。

２．增量，就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，中心城区绿量增长缓慢，市中心“热岛效应”上升，主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成，道桥、房产建设挤占绿地较多，一些原本绿树成荫的大道已不复存在，群众对此反响较大，一定程度上也影响了城区的品味，与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度，把增加中心城区绿化作为重点，加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划，严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行，今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件，纳入规划方案，达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地，任何单位和个人不得擅自侵占绿地，道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设，确保市民出户 500 米就有游园绿地休憩；结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁，千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观。

３．均衡，就是要进一步均衡全市绿地分布。**是一个“山在城中，城在湖边”的山水型城市，城市绿化的自然条件很好，但整体布局还不均衡，绿化效果和生态平衡效应还不明显，尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出，当前城市绿化要注重“三个转变”，即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变，通过实施城市森林工程，进一步优化绿地结构，努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽 500 米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验，从整体上布局城市林网建设，均衡绿带空间分布，形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前，重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设，加快长广溪国家湿地公园的保护和建设，力争在“十一五”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统，从根本上解决我市绿地分布不均问题，并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。

三、加强组织领导，全力确保造林绿化各项目标任务的完成通过今天的会议，我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确，各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观，以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感，切实加强对造林绿化工作的组织领导，扎扎实实推进这项工作，确保圆满完成各项目标任务。

要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中，纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中，做到与其他各项重点工作同部署，同检查，同考核。要继续实行重点工程领导负责制，进一步完善联席会议制度，更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人，要切实担负好领导责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解，逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核，通过检查和考核奖优罚劣，充分发挥考核的导向作用。

要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程，必须全党动员，全民动手，齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能，充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门，除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外，还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责，加强具体工作中的协调配合，形成强大的工作合力，推进造林绿化工作的深入开展。

要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制，广辟资金渠道
加大绿化投入。创新经营机制，大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。

要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色**和生态城市建设目标，加大造林绿化工作的宣传力度，增强全民绿化意识，调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性，努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导，落实义务植树登记卡制度，鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不断提高义务植树的公众参与度，把广大人民群众的热情和干劲，转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们，森林资源和绿化成果，可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益，也是我们留给子孙后代的宝贵财富。

发展造林绿化事业，是各级党委、政府义不容辞的职责，是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标，同心同德，埋头苦干，大力推进造林绿化工作，加快绿色**建设步伐，为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。

2.在全市植树造林现场会筹备工作协调会议上的讲话 篇二

2016年副市长在全市春季造林绿化工作现场推进会议上的讲话

同志们：

市政府召开这次会议主要是安排部署今年特别是春季造林绿化工作，动员全市上下进一步提高认识、振奋精神，抓住春季有利时机，迅速掀起造林绿化高潮，为圆满完成年度林业改革发展各项任务、巩固全国绿化模范城市创建成果、加快建设绿色美丽xx奠定基础。

刚才，我们实地参观了汶上县退耕还果、农田林网、通道绿化、美丽乡村绿化等现场，通报了春季造林绿化工作启动和进展情况，总体感觉各县市区前期工作准备充 分、各项政策明确、各级党政重视、林业部门主动，工作启动早、措施实、推进快、标准质量较高，取得了初步成效。但从整体上看，宣传声势不够、参加范围不 广、工作成效不明显, 不少地方仅仅停留在一般化的布置和号召上，缺乏具体过硬的措施和办法。下面，就春季林业重点工作，我讲三点意见：

一、突出重点、完善机制，有效提升造林绿化成效

2016年是我市巩固全国绿化模范城市创建成果、推进全国生态保护与建设示范区建设的重要一年，全市需完成成片造林15万亩，其中经济林7万亩、荒山绿化3万亩，新建完善绿色通道300公里，新建完善更新农田林网20万亩，完成湿地保护修复10万亩，林木覆盖率稳定在30%以上。

（一）全面加快以高速公路绿色通道为重点的生态廊道建设。高速公路绿色通道一直是我市生态建设的窗口工程和造林绿化的难点工作。按照专项摸底，全市现 有高速公路绿色通道断档34.88公里、需要提升15.1公里、需要更新采伐18公里，已经细化落实到了县市区和乡镇。各有关县市区要有针对性的分类做好 新建更新和补植提升工作。要进一步强化政策扶持、加大财政补助、完善利益引导，通过实行土地有偿流转、大户承包、政府返租等形式，解决好建设用地问题，通 过加大占地补偿、苗木扶持、以奖代补等财政资金补助力度，调动起沿线群众植绿护绿的自觉性、积极性。要坚持网内与网外同规划、同绿化，对日兰高速、京台高 速、济徐高速、济广高速xx段，高速公路主管部门要积极协调有关管理主体，高标准完成好拦网内绿化的栽植补植，并做好日常管护工作。对今后新建、改扩建的 高速公路，交通、公路部门要牵头协调，将绿色通道纳入整体建设规划，做到统筹规划、同步施工。要在做好高速公路绿色通道建设的同时，抓好市域内国省道、县 乡道路、铁路等路网和河流、水库、湖泊等水网水系生态廊道建设，通过构筑纵横交错的绿色长廊，打造全市生态屏障的主体框架。

（二）加快突破以退耕还果和荒山绿化为重点的山区绿化。山区县市要把荒山绿化放在更加重要的位置，坚持封、造、管并举，大力实施退耕还林、退耕还果和封山 育林工程建设，积极争取上级政策扶持，加大资金支持力度，大力改善山区造林条件，特别是要通过引水上山、开挖卧龙沟等方式，改善山上造林水浇条件，确保水 引得上、留得住，树浇上水、保成活。要加快推进低产林改造和中幼林抚育，积极培育退耕还林后续产业，努力提高林地产出率和经营效益。要全面实施封山育林工 程，对各类荒山、荒滩，先封后造、边封边造，加大上山管理力度，打击乱砍滥伐行为，巩固来之不易的山区造林成果。

（三）提升推进以高标准农田林网建设为重点的平原绿化。农田林网是农业生产的保障和水利设施的屏障，对农业的高产稳产具有重要作用。各县市区要坚持绿化与 农业资源开发相结合，与农田基本建设相结合，与农业结构调整相结合，在农田水利工程、农业综合开发中，搞好农田林网整体规划，实行统一规划、统一供苗、统 一栽植，采取“树随路走、政府补贴、谁种谁有、谁有谁管”，加快建设步伐。要加快推进农田林网建设由单纯农田周围植树，向多层次、多树种、多功能、高效益 的高标准林网发展，在建设农田林网过程中多栽用材林、经济林、特色苗木等对农作物影响小、经济效益高的品种，提高农民的接受程度。要在栽植时就将树木产权 明确到位，经济效益宣传到位，管护责任落实到位，切实提高农田林网的保存率和成活率。

（四）着力做好以美丽乡村绿化为重点的镇村绿化。2016年是我市美丽乡村建设三年行动计划的收官之年，也是美丽乡村建设的攻坚年、显效年，绿化工作仍是 美丽乡村建设的主线之一。要紧紧围绕年底前全市10%以上的村庄绿化达到美丽乡村建设标准、40%以上的村庄绿化达到生态文明村建设标准的目标要求，全力 推进新增美丽乡村绿化建设、现有美丽乡村绿化提升、市级美丽乡村示范带绿化和市级绿化样板镇村创建等重点绿化任务的完成。要突出镇驻地、村庄和连接道路等 重点部位，对所有入镇、入村道路和主次街道、小街巷实现全覆盖高标准绿化；要利用周边道路林带、水系林网、隙地片林等因地制宜建设围镇、围村林；要重视驻 地单位庭院、农户庭院绿化和公园绿地建设，坑塘、河流和荒山荒滩绿化、农田林网建设，做到见缝插绿、应绿尽绿。要注重村庄驻地林地湿地、古树名木等自然风 貌的保护，抓好以特色经济林、苗木基地、休闲采摘、生态旅游等为重点的富民产业发展。

（五）全面开展好形式多样的义务植树活动。要坚持领导带动与机制促动相结合，认真落实领导干部任期绿化目标责任，把造林绿化工作列入重要议事日程，全面加 强调度指挥，切实发挥示范表率作用。要不断创新义务植树形式，通过广泛宣传发动，健全和完善义务植树的责任分解、投入保障、利益分配和考核监督机制，拓展 丰富义务植树的实现途径，充分调动全社会植树造林的积极性。要大力实施生态科普惠民行动，在城市绿地、郊野公园、森林湿地景区、机关学校等推进科普长廊、标示牌建设，组织开展系列主题文化活动和古树名木保护行动，不断提升全民生态文明意识。市绿化委下发了《关于开展3·12全民义务植树活动的通知》，各级 各部门要认真贯彻执行，3月12日前后，市、县、乡、村要全面开展全民义务植树活动。

二、多措并举、集中攻坚，迅速掀起春季造林热潮 春季是造林绿化的黄金季节和关键时期，各级各部门要抓住近期气温回升快、墒情好的有利时机，全面发动、集中攻坚，快速形成点线面衔接的全覆盖、多层次造林绿化热潮，确保春季完成年度任务的80%以上。

（一）深入宣传发动，形成浓厚氛围。这次会议后，各县市区要结合贯彻落实会议精神，通过召开会议、电视动员、签订责任状等形式，层层发动，广泛动员。各新 闻单位要把造林绿化作为新闻宣传工作的重点之一，组织力量深入基层和一线发掘线索、收集素材，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传植树造林的重 大意义、目标任务、先进典型，营造全社会建绿、爱绿、护绿的浓厚氛围。

（二）实施科学造林，提高绿化质量。要坚持适地适树原则，大力发展名特优新乡土树种、经济林品种，增加混交林比重，提高抗病虫害能力。要大力推行工程造 林、专业队造林，严格造林标准、过程管理和工程验收，大力推广容器育苗、地膜覆盖、穴储肥水等造林新技术，有效提升造林质量。

（三）完善投入机制，激发造林活力。要加大财政资金对林业工作的投入，将造林绿化、森林防火、有害生物防治、产业发展等所需资金纳入年度预算。要继续深化 林权制度改革，吸引社会各界资金向绿化投入，调动社会各界参与造林和林业发展的积极性，建立“政府投资、部门筹资、企业出资、社会集资、群众捐资、劳务代 资”的多元化投资机制。

（四）加强组织领导，强化督导通报。各级党委、政府要把造林绿化作为春季农业农村工作的重要任务，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、资金到位、工作 到位。要加大督导检查力度，定期督导、定期调度、定期通报，特别是美丽乡村绿化、高速公路绿色通道建设等重点任务要挂图上墙、跟踪推进。要进一步完善部门 联动机制，发改、财政、林业、交通、水利、公路、农业综合开发等各有关部门要按照职责分工负责，真正形成协同作战、齐抓共管的工作格局。市委、市政府将于4月中下旬开展春季造林绿化暨美丽乡村绿化观摩点评会议，检验各县市区春季造林绿化成果成效。

三、着眼全局、协调推进，统筹做好林业各项工作

（一）严防死守做好春季森林防火工作。去冬以来，个别防火重点县市火情不断，全市森林防火形势非常严峻。当前，气温迅速回升、大风天气增加、农事生产用火 出现高峰，森林火险等级快速升高，各县市区一定要高度警惕、严防死守。要坚持预防为主，强化火源管控，组织开展火灾隐患大排查，杜绝野外随意用火，坚决把 火源控制在林区之外。要严格防火责任，落实各项防控措施和24小时值班备勤制度，加快视频监控、水源地、应急通道等基础设施和专业队伍建设，完善防火预 案，确保森林防火不出大的问题。

（二）积极有效做好有害生物防控工作。2015年美国白蛾、杨扇舟蛾、法桐方尺网蝽等在不少区域爆发甚至成灾，导致今年的防控压力比任何一年都要大，防控 形势非常严峻。各级各部门一定要牢固树立防大疫抗大疫的思想，将监测预防作为防治工作的基础和关键，及早监测和掌握病虫情的分布、发生面积、危害状况，为 科学防控提供依据。要继续完善政府主导、部门参与、社会联动的防控机制，突出强化对春尺蠖、美国白蛾、方翅网蝽、杨扇舟蛾等重点病虫害防治，在组织大面积 飞机防治的基础上，全面落实物理、生物、人工防治措施，加强产地和调运检疫，坚决防止疫情扩散蔓延。要创新防治机制，实行政府向专业防治组织购买监测调 查、疫情除治、灾情评估，探索建立起政府购买防治服务的有效机制。

（三）加快做大做强特色绿色产业。绿色产业是支撑林业可持续发展的关键。要大力推进果业苗木花卉振兴，突出抓好特色种植基地建设，推进林业第一产业提质增 效。要加强引导、积极扶持农民大力发展专业合作社和林业经济，进一步提高林业产业发展的组织化程度和林地利用率、产出率。要将龙头企业培育作为林业产业化 发展的牵动和关键，带动延长林业产业链条，发展精深加工，形成有效地林业加工产业集群。要重视森林公园、湿地公园、自然保护区的建设管理，着力打造富有特 色的生态旅游品牌。

3.在全市文化工作会议上的讲话 篇三

我们正处在继往开来的重要历史时期，进一步繁荣文化事业，是时代的要求和群众的呼唤，也是文化自身发展的要求。我们不能满足于已取得的成绩，而是要面向未来，面向世界，面向现代化，坚持用“xxxx”重要思想总揽文化工作全局，加快文化改革和发展步伐，推进文化强市建设，真正担负起代表先进文化前进方向的历史重任。下面，根据会议的要求，我再讲三点意见。

一、把握方向，明确目标，充分认识加快文化强市建设的重要意义。

文化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。党的xx大提出了“建设有中国特色社会主义文化”的伟大任务，强调“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化”；世纪之交，总书记又提出“xxxx”重要思想，把代表中国先进文化的前进方向，同代表中国先进生产力的发展要求，代表最广大人民的根本利益作为统一的整体，将“xxxx”视为我们党的立党之本、执政之基、力量之源，这进一步表明了党对加强社会主义文化建设的高度重视。先进文化是人类文明的结晶，是人类社会进步的灵魂，当今世界，文化与政治、经济、科技的相互促进、相互渗透、相互结合，已成为一种大趋势。跨入新的世纪，我们制定了率先实现基本现代化的目标，而在迈向现代化的进程中，对于我们张家港市来说，不仅要继续保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量，尽快建成经济发达的城市，而且要大力繁荣社会主义文化，全面提升城乡文明程度和整体环境质量，把张家港建设成为文化强市。使文化基础设施和文化发展水平与现代化建设进程相适应，城乡居民都有较高的思想道德修养和科学文化素养，文化遗产得到有效发掘和利用，文化产业不断发展，文化管理体制和运作机制规范高效。要尽快实现这样一个目标，我感到，需要各级干部进一步统一思想，充分认识建设文化强市的重大战略意义。

1、加快文化强市建设，是不断满足人民群众文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，维护最广大人民群众的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。人民群众既是文化的创造者和生产者，又是文化的消费者。没有文化的繁荣发展，就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。改革开放以来，特别是近几年来，我们张家港市通过大力发展乡镇工业，城乡居民的生活水平快速提高，由温饱到小康，由小康向现代化迈进。在物质生活快速改善的情况下，一向拥有崇文重教传统的张家港市民，必然会对精神文化生活提出更高的期望和要求。过去六、七十年代，农村大多数小孩上学上到初中就感到文化蛮高了，现在都要想念高中、上大学，甚至还要出国留学。买书、藏书，自学成才也蔚然成风。过去农村有点“小戏”、“小电影”看看、有只有线广播喇叭听听就很满足了，现在家家都有电视看，不少人还要赶到大戏院、体育馆看明星们表演、比赛，要到卡拉ok厅自娱自乐、自我表演。过去农民整天忙在田头，现在空闲、节假日要赶节场、外出旅游，甚至游到国外。尤其随着信息时代的到来，现在不少家庭都购置了电脑，有不少人利用电脑上网学习娱乐、了解时势、利用信息。这些都反映了我们张家港人民对精神文化生活的渴望与追求。随着经济的发展、社会的进步，人们对文化生活的追求，形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。这就迫切需要我们始终坚持“xxxx”的重要思想，加快推进文化强市建设进程。只有这样，才能在更高水平上满足人民群众日益增长的文化需要。

2、加快文化强市建设，是拓展新的发展空间，增强综合竞争力的迫切需要。在当今的知识经济社会，商品的附加值和竞争力越来越取决于其中的科技和文化含量，文化的经济化、科技化和经济、科技的文化化已成为一种发展趋势。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域，也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大消费的一个重要方面，文化产业也已成为一个迅速增长，可带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。世界上一些发达国家，文化产业已成为支柱产业。像英国的文化产业收入与本国汽车工业不相上下；加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等；美国的视听产品是仅次于航空航天的第二大出口产品。在国内，上海的东方明珠塔投入3.7亿元，5年就收回了成本。昆山的周庄，仅“五一”、“国庆”两个节日的门票收入就超过1500万元，还带动了家家户户搞三产，镇财政收入的50%来自旅游业。对于我们张家港市来说，工业企业的上规模发展和临港经济的开发是我们的优势，但文化产业发展、包括整个第三产业发展是我们的短腿。当然发展三产，尤其是文化旅游业，我们有一些条件不够优越的客观原因（如我们是新建城市，东西部地区因行政区划的变革，历史上的不少名人归属有争议）。但我们不能仅找客观原因或面对困难无所作为，一定要树立信心，多在主观上作努力。要认真借鉴国内外的成功经验，总结自身一些好的成功做法，进一步解放思想，在大力发展现代工业的同时，加快第三产业发展，尤其要寻找亮点，努力挖掘文化资源，培育文化产业，加快文化产业化进程。只有这样，才能变“短腿”为“长腿”，不断拓展我市经济发展空间，增强综合竞争力。

3、加快文化强市建设，是进一步弘扬张家港精神，巩固我市精神文明建设成果的客观要求。张家港精神是我市经济社会发展的强大内驱力。近年来，张家港人民大力弘扬张家港精神，以经济为中心，牢牢坚持“两手抓”、“两手硬”，精神文明建设得到了上级的充分肯定。对已经取得的荣誉我们一定要很好珍惜，同时更要发扬成绩、再上水平，只有这样，才能真正体现张家港精神的内涵。面对国际国内新的形势，我市精神文明建设任务相当艰巨。一方面，经济的开放必然带来文化的开放，在文化开放中我们要抵御西方腐朽文化的侵蚀。另一方面，在意识形态、思想文化领域，资产阶级腐朽思想的影响将长期存在，封建文化思想残余短期内难以消

除。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，社会经济成份、组织形式和就业方式、分配形式的多样化及其所带来的价值观念的多样化，也必然会对人们的思想产生重要影响。要克服和消除这些消极影响，巩固社会主义精神文明建设成果，必须大力推进文化强市建设，通过丰富多样的文化活动载体，具体、生动、形象地宣传党的方针政策，宣传社会主义思想道德，倡导文明新风，净化人的心灵，规范人的行为，营造良好的社会风尚和人际关系。因此，我们一定要加快发展文学艺术、广播电视、教育、体育等文化事业，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，通过文化建设的加强，大力提升我市精神文明建设的水平。

4、加快文化强市建设，是丰富新兴港城文化内涵，积淀文化底蕴，提升城市品位的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富，它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。国际上的巴黎、维也纳、罗马、洛杉矶、盐湖城之所以成为世界名城，很大程度是因为时装、音乐、艺术、电影、体育等文化品牌，丰富了城市的内涵，提高了城市的品位，加深了人们的印象。这也说明了一个道理，经济是城市的形，文化是城市的神，文化与经济只有协调发展，城市才能形神兼备，充满生机和活力。改革开放以来，我们张家港的经济社会发展步入了快车道，不仅加快建设了新港城，并且加快了沿江的开发和规模经济的发展，使得不少外商投资企业在我市落户。所有这些，我感到，靠的是党的改革开放政策，靠的是张家港人发扬张家港精神负重实干、着力创造的良好投资环境，靠的是坚持“两手抓、两手硬”产生的强大影响力。“张家港精神”、“两手抓、两手硬”、“洁净优美的环境”，这实际上也是城市发展的品牌和文化底蕴的积淀。但从总体上看，我市的历史文化底蕴相对于周边县市来说，还有较大差距，城市的内涵还不够丰富，这方面要做的工作不是一年两年就能做好，需要一代一代人的延续努力。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展的战略资源的现实形势，迫切需要我们面对现实，从现在开始就要发奋努力，通过加快文化强市建设来丰富城市内涵，提升城市品位。这就要求我们用文化理念指导城市建设和管理，将文化建设融入于城市建设管理和经济社会发展中，不断积淀文化底蕴，使城市建出特色，建出品位，使经济社会发展产生持久的竞争力。

同志们，从以上四个方面可以看出，加强文化强市建设意义重大，我们一定要审时度势，牢牢抓住机遇，沉着应对挑战，以对党和人民高度负责的责任感和时不我待的紧迫感，振作精神，鼓足信心抓好文化强市建设。

二、把握重点，开拓创新，扎实抓好建设文化强市各项工作。

文化强市是一个综合的具有深刻内涵和质量要求的动态概念。建设文化强市，是一个贯穿于现代化建设全过程的长期奋斗目标。但在一个确定的时间段里，应该有具体的目标任务和要求。为此，根据中央精神和省、市文化建设规划，根据我市国民经济和社会发展“十五”计划纲要，市委、市政府制定了10年文化强市建设规划纲要，这是我们建设文化强市的蓝本，在具体实施过程中，希望大家要把握重点，开拓创新，高度重视以下几方面的工作。

1、全方位提升城市文化品位。有较高的文化品位是一个现代化城市的重要特征，是体现一个城市综合实力的必备因素。在我市文化建设中，要坚持普及与提高相结合的原则，努力创造出与经济社会发展相适应，与两个文明建设典型地位相协调的文化品位。一是要加强文化设施建设。近几年来，市委、市政府投资建设了

一批宣传文化重点工程，逐步完善了城市的设施功能，提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施，要充分管理好，利用好，发挥其在宣传科学知识，传播先进文化，塑造美好心灵等方面的重要作用。对在建的电影广场要加快工程进度，确保工程质量，努力建成步行街上一个耀眼的文化亮点。我们还要围绕“十五”文化发展规划和建设文化强市的目标，进一步加大文化投入，有计划有步骤地抓紧规划论证在城区新建市文化活动中心等一批有文化内涵和艺术个性的标志性文化工程。今年，我们要创建江苏省文化示范县（市），还要在乡镇开展创建文化广电基本现代化镇活动。各镇要挤出部分财力，集中力量建好1～2个精神文明建设标志性工程。各村、街道、企业也要重视文化活动场所的建设，使之形成网络。二是要抓好艺术精品生产。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上，坚持业余与专业并重、舞台类与非舞台类并重的原则，进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力，制订好艺术生产规划，突出重点，落实责任；要鼓励、支持文艺工作者从我市城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感，不断推出具有时代精神和张家港特色，既被专家叫好、又被观众叫座的精品力作；要围绕重大节庆和重大事件，定期开展一系列有较高水平和较大影响的文化活动，创出我市文化特色，提高群众文化生活质量。三是要努力挖掘历史文化资源。历史文化资源是一个城市的宝贵财富，是体现文化底蕴的一个重要方面，也是打响城市文化品牌的基础优势。我市由于建制时间不长，历史文化资源相对于周边县市不是很多，但自古以来这是一方很有灵气的土地，出了不少名人，也留下了不少名胜古迹，只是以往我们缺少对这方面的挖掘和开发，现在要引起高度重视。文化旅游业是地道的“朝阳产业”，搞好了，算经济帐，可谓一本万利，算长远帐，是增强文化内涵，积淀文化底蕴。对这些传统文化遗产，我们要进行全面的挖掘梳理。对那些具有浓郁的区域文化色彩、有较高知名度和影响力，有较高开发价值的文化资源、文化现象，要进行提炼、加工、逐步开发。如鹿苑镇作为江南古镇，境内有距今五千多年的徐家湾遗址，有吴王夫差养鹿之地的传说，有唐高僧鉴真第六次东渡成功的启航遗址——古黄泗埔，还出了不少名人，尤其是东渡作为文化品牌已经成为成功的象征。还有河阳山歌、恬庄古镇，南沙的东山村遗址、香山十八景、“刘氏三兄弟”等，对这些历史文化资源，我们要很好研究，加强宣传。通过多渠道筹资逐步开发利用；再把双山岛、暨阳湖风景区建设好，将来的文化旅游业还是有潜力的。关键是思想上要高度重视，从一点一滴做起，认真积累，努力塑造我市的文化形象，积极扩大张家港文化知

名度和吸引力。

２、着力拓宽文化工作领域。文化作为一种社会意识形态，广泛地存在于社会生活中。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，文化的内涵与外延都发生了很大的变化。我们一定要及时更新观念，不断调整思路，将文化工作领域拓宽到社会的各个角落，努力扩大文化工作的覆盖面，真正实行由“小文化”向“大文化”的转变。一是要拓宽文化管理范围。文化行政部门要加快实现职能的转变，在加强专业文化单位建设和管理的基础上，进一步将社会各行业的文化纳入管理范围；要同经济部门、教育部门、群团组织等紧密配合，通过建立一定规模的图书室、多功能活动室等文化阵地和举办各类生动活泼、丰富多彩的文化活动，大力发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化，努力调动群众参与文化工作的积极性；要经常组织开展广场文化，并在活动方式上由单纯的文艺演出逐渐向科、教、文、卫、体等各个方面延伸，使广场文化真正成为展示高雅艺术，普及科学文化知识，进行爱国主义教育的生动舞台。二是要拓宽文化服务项目。要进一步规范和繁荣文化市场，积极倡导娱乐业大众化经营，引进开发有利于青少年健康成长及针对老年人等特定人群的文化娱乐项目，提高大众的参与度，满足群众日益增长的文化需求。要通过暨阳湖、双山岛开发和修复整治一些重点文物古迹，发展文化旅游业，开辟以文化景点为载体的旅游专线，并加紧研制开发具有张家港特色的旅游商品；要充分利用文化部门的师资、场地、设施设备条件，推动文化艺术培训业的发展，培养一专多能、符合社会需要的复合型艺术人才；要继续引进更多的外地优秀艺术团队来我市演出，搞活我市的演出市场。三是要拓宽文化建设内容。要切实加强特色文化建设，并将其作为利用区域文化优势，活跃群众文化内涵，加快文化发展的重要途径；要继续通过建立特色文艺团队，

开展特色文化活动，评选特色文化镇和特色文化家庭，来培育和推进特色文化，并达到吸引群众参与文化活动，丰富群众文化生活的目的。要注重城市文化环境建设。建筑物的造型、色彩、风格以及道路、公园、广场、路灯、栏杆等，都要讲究整体和谐、艺术质地和文化个性；城区和各中心镇都要建有一批上档次、有较大容量的公共广告牌、宣传橱窗和阅报栏；要合理布局好花坛、绿地、美化灯、雕塑、植物造型等景点，让城市充满着浓厚的文化气息和文化氛围。

３、努力优化文化运行机制。在当前宏观环境发生历史性变化和我市经济社会发展进入重要转折时期的新形势下，传统的文化管理体制和运行机制已越来越不能适应文化事业的发展，文化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。我们要坚持以深化改革为动力，通过优化文化运行机制，把思路拓得更宽，把工作做得更实，把事业发展得更好。一是要建立多元的投入机制。在市场经济体制下，文化投入应该是多元的，而不是单一的。要加快文化拨款制度的改革，逐步形成政府投入与社会投入、企业投入相结合的新机制，鼓励社会团体和个人投资文化建设或捐助公益性文化事业；要鼓励文化单位与企业联姻，文化单位依靠企业的支持多出文化产品，企业通过文化宣传来扩大影响，提高知名度。二是要建立全新的发展机制。要强化文化自我发展意识，树立文化不仅是一种事业，同时也是一种产业，按照产业模式来发展文化事业的观念。一方面，要对现有的文化资产进行有效运作，通过投资、参股、有偿转让、合作、租赁、承包等经营方式，盘活资产，取得效益；另一方面，要充分利用现有文化资源优势，通过合理配置，优化组合，让文化最大限度地面向群众，进入市场，并尽快组建市文化产业发展有限公司，以此作为发展产业的龙头，努力做大广告业、网络信息业、文化旅游业、文艺演出业、礼仪服务业等文化产业盘子，形成规模化经营，为文化事业发展增添后劲。三是要建立高效的管理机制。要深化文化内部管理体制改革，不断增强文化事业单位的内在活力，逐步减少对政府的依赖程度。对由财政保障或补助的文化事业单位要逐步进行企业化管理，实行“三个分离”：首先在资产方面要实行经营性资产和公益性资产分离，经营性资产发挥增值职能，公益性资产承担社会职能；其次在业务方面要实行事业与产业分离，把产业部分推向市场，组成经济实体；再次在人员方面要实行事业人员与产业人员分离，从事产业的人员不再由财政供养。对自收自支的文化事业单位要实施产权制度改革，使其彻底转为企业单位，自我积累，自我发展，在市场竞争中不断壮大自己的实力。

４、大力强化文化队伍建设。人才是事业的保障，有一支“政治强、业务精、作风正”的文化队伍是繁荣和发展我市文化事业的关键所在。从总体上看，我市文化队伍是一支有较强凝聚力、战斗力的队伍，但也存在人员老化、素质不完全适应等问题，需要认真加以解决。一是要加快文化人才的培养和引进。各级党委和宣传文化部门要增强危机感、紧迫感，积极吸收高学历高素质的人才，努力发现有能力有潜力的人才，大胆使用有头脑有干劲的人才，培养一批以思想素质好、社会责任感强、艺术成绩突出的人才为主体的文化艺术工作者群体。对有培养前途的中青年骨干要选拔到专门学校培训深造，在工作实践中多给他们压重担，同时充分发挥老一辈艺术工作者的传、帮、带作用，加速其成才的步伐。要坚持引进和培育并重的原则，根据需要，逐步引进在苏州市乃至在全省有一定影响的尖子人才，并确保人才留得住、用得活，从而在全市逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。二是要努力提高文艺工作者的思想素质和业务水平。要经常组织文艺工作者深入学习邓小平理论和江总书记“xxxx”重要思想，学习党在新的历史时期有关文艺工作的方针政策，创造条件组织他们深入基层，深入我市改革开放和现代化建设的生动实践，增加生活积淀，激发艺术灵感；要采取多种形式，包括举办培训班、讲习班、研讨班，邀请知名艺术家、作家讲课，帮助他们更新知识，更新观念，提高艺术修养和艺术水平。一切从事文化事业、从事精神产品生产的同志，都应当无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号，不断加强自身学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、文艺观，增强事业心和责任感。三是要认真抓好文化部门班子建设。要按照干部“四

化”方针和“调高层次、调低年龄、调优结构”的原则，加强文化部门、文化单位领导班子建设，有计划、有目的地把一些素质好、学历高、能力强的青年干部充实到各级领导班子或班子后备队伍中。各级领导班子要成为团结、勤政、廉洁、高效的领导集体。

三、加强领导，确保建设文化强市的各项任务落到实处。

建设文化强市，是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程，要把这项艰巨的任务完成好，必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足于率先实现基本现代化的全局，解放思想，更新观念，统筹兼顾，扎实工作，对文化强市建设实施强有力的领导。

4.在全市安全工作会议上的讲话 篇四

刚才，志臣同志总结了XX年的安全工作，部署了今年的任务，我完全同意，并且向获得先进的单位和个人表示祝贺，借此机会一并向为保全市平安做出贡献的各级领导和群众表示感谢和敬意！下面我再强调几点意见。

第一，各级领导必须高度重视，把保安全作为天字号的责任担起来。近年来外地连续出了一些影响很大的安全事故，国务院三令五申，严肃惩处。这就给我们各级领导干部再次敲响了警钟：必须牢记江总书记的教诲－－责任重于泰山。现在各级领导班子中，年轻干部很多，无论是从党性锻炼还是从个人经历看，都十分有必要提高安全责任意识。权力和责任是相生相伴的，位高权重责任必然也大。“xxxx”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”，它不仅体现在发展经济，提高人民生活水平这些根本性长远性方面，也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。如今当权者要是给人民生命财产造成重大损失，就得下台，就要追究党纪、政纪直至法律责任。国务院已出台《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，《中华人民共和国安全生产法》也即将出台。有的同志掰不开发展经济与安全生产的档，比如有人认为封闭不合格小煤矿工作又难办又减少财政收入，两头受罪，可如果出了大事，会从根本上影响全市经济和全局稳定，一些地方因重大责任事故，致使书记、市县长双双落马，全局“崩盘”的事比比皆是，我们还不应该引以为戒吗？现在各地社会稳定的任务都很重，大家必须慎之又慎，如履薄冰，如果再出现重大事故，就会给保稳定火上浇油。入世后，我们的改革会更深化，外企外商越进越多，如果连起码的安全秩序都保证不了，势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说，不重视安全工作的领导是不称职的领导，哪里因安全问题给人民生命财产造成重大损失，那里的领导就是人民群众的罪人。

第二，坚持“谁主管，谁负责”，安全工作责任制必须一落到底。在这里我重申：各级行政一把手是本地区、本部门、本单位安全工作的第一责任人，主管安全的领导是主要责任人，分管战线的领导是本战线的责任人。这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来，决不含糊。严明责任制是抓好安全工作的有效办法，但有时就是因为落得不实反而出了问题。为此，一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”，要以法制的意识和规范的方式，每个都要重新逐级逐层签订一次，坚决避免事后的纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书，责任人必须照着责任规定去部署，去检查，去整改，涉及的相关单位要服从，要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果，定了不办等于白定。每一项责任制都必须把奖惩条款写清楚，有什么样的成绩就给什么样的奖励，出什么样的事故就要负什么样的责任，给什么样的处罚。人情大不过王法，失职受罚，爱莫能助。今年，市安全生产监督管理局要重点抓一下安全生产责任制工作。

第三，一定要严管严罚，切实做好重点部位和重大隐患的防范治理工作。一是小煤矿治理整顿工作不能放松，验收合格恢复生产的要加强监督检查，已封掉的决不能再开，正在整改中的坚决防止私自开井，一旦发现必须严厉打击、严肃追究。二是加强对易燃易爆品生产运输储存的监督管理，严格规程，消除隐患，强化补救措施，防止发生意外。三是切实抓好防火安全，重点是大型商场、餐饮和娱乐场所，特别是有患而未彻底整治的地方，一定要死看死守，决不能发生重大火灾。四是以高等级公路为重点，搞好交通安全，防止重特大事故发生。五是森林防火也不能忽视，要吸取教训，防止春节期间发生山火，同时对春季护林防火要早安排、早部署。