环保管理制度目录

环保管理制度目录（精选14篇）

1.环保管理制度目录 篇一

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环保节能标语目录

◆节能减排标语(H13类)：24张/套 规格：28×28厘米 H13-01.占点滴滴降成本,分分秒秒增效益

H13-02.节能珍惜资源,减排爱护环境

H13-03.节能减排减污增效,保护环境利国利民 H13-04.能源是动力之本,节水节电从现在做起 H13-05.没有绝对的道德约束,只有想对的环保文明 H13-06.能源连着你我他,节约能源靠大家

H13-07.节约是每个公民,应尽的责任和义务

H13-08.随手关灯一小步,节约能源一大步

H13-09.能源得来不易,节约共享便利

H13-10.能源有限,节约无限

H13-11.节能减排多一点,健康生命长一点

H13-12.勤俭节约,点滴做起

H13-13.节能减排从我做起,控制成本再接再厉 H13-14.能源你我共享,节约你我同行

H13-15.人人节约一点能源,世界增添绿洲无限 H13-16.地球不是天然宝库,能源更需你我呵护 H13-17.节能源自心中,环境大家爱护

H13-18.珍惜世界能源;造福子孙后代

H13-19.节能减排;就在你我身边

H13-20.节能减排,提高企业生产环境

H13-21.国事家事天下事,节能减排非小事

H13-22.致力节能减排,共建美好家园

H13-23.爱护生态环境,就是爱护自己

H13-24.蓝天碧水,你我共同创造

◆节能减排横版挂图(H12类)：10张/套 规格：72×52厘米 H12-01、“节能减排”迫在眉睫

H12-02、“节能减排”十大重点工程

H12-03、工业“节能减排”

H12-04、建筑业“节能减排”

H12-05、交通运输业“节能减排”

H12-06、商业和民用“节能减排”

H12-07、农村“节能减排”

H12-08、政府机构“节能减排”

H12-09、新能源展望

H12-

10、“节能减排”人人共参与

◆生活与减排挂图(H10类)：10张/套规格：72×52厘米 H10-01、为了明天更美好，请节约使用能源。

H10-03、节约能源，从我做起。H10-04、合理使用能源，提高能源利用效率。

H10-05、减少待机能耗，节约使用电能。

H10-06、节约大家做，能源大家享。

H10-07、省一点能源，多一点资源。

H10-08、节能尽一份力，环保多一点心。

H10-09、使用节能产品，倡导绿色消费。

H10-

10、能源连着你我他，节约能源靠大家。

◆节能减排挂图(H6类)：每套32张 可单张挑选规格：72×52厘米

H601 爱护我们的环境可以从身边的小事做起

H602 循环利用资源包我们的环境

H603 节能减排关系民生，利国利民

H604 开发新能源 保护我们的生态环境

H605 利用清洁能源保护我们的生态环境

H606 减少尾气排放 保护我们的环境

H607 节约用电 珍惜我们的能源

H608 节约用水 珍惜我们的水源

H609 开发节约产品节省现有宝贵资源

H610 节能减排造福的不仅仅只有人类

H611 减少废弃物增加资源的循环利用

H612 加强废气处理保护我们的自然环境

H613 保护环境关系到每个人，每个家庭

H614 保护环境大爱世界，大爱全人类

H615 节约用电让爱心从这里成长

H616 节约用油石油是不可再生的H617 节能减排爱护环境 照亮世界的每一个角落

H618 节能减排爱护环境 关系到每一个人的脉搏

H619 节能减排 不要叫地球来向我们求救

H620 节能减排 让世界重会到绿色

H621 减少尾气排放，还世界绿色

H622 节能减排 让世界还回本来的面貌

H623 保护环境 充分利用可再生资源

H624 节能减排 让它们还能够找到自己的家

H625 节能减排 减少尾气排放，还世界绿色（与H619内容一样）

H626 节能减排 循环利用一切可再生资源

H627 节能减排 循环利用一切可再生资源(与H626内容一样)

H628 节能减排 让世界自然生长 标语商城

H629 节能减排 循环利用可再生资源(与H626 27内容一样)

H631 节能减排 珍惜我们的家园 H632 节能减排 循环利用一切可再生资源(与H626内容一样)

◆环保宣传挂图(E2类)：6张/套 规格：72×52厘米

E2-01 爱护我们的地球，从点点滴滴做起！

E2-02 不要旁观，请加入环保行动者的行列！

E2-03 发展经济不能以牺牲环境为代价。

E2-04 环境与人类共存，开发与保护同步。

E2-05 垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源。

E2-06 生产绿色产品，倡导绿色生活。

◆ 环境保护宣传挂图(E5类)：11张/套 规格：72×52厘米

E5-01 噪声污染的危害及防治

E5-02 大气污染的危害及防治

E5-03 水污染的危害及防治

E5-04 创造优美环境

E5-05 倡导绿色生活

◆ 低碳环保挂图(H9类)：8张/套规格：72×52厘米

H9-

1、环境与人类共存 开发与保护同步

H9-

2、节能减排·双面用纸

H9-

3、能源来自大自然 节能保护大自然

H9-

4、节能减排-当地球没有了水，我们还能去哪？

H9-

5、远离白色污染从我做起

H9-

6、留住绿色,地球将因你而倍放光彩！

H9-

7、节能尽一份力 环保多一点心。

H9-

8、树木拥有绿色 地球才有脉搏

◆绿色环保标语-(E9类)

E9-01、有意擦去的是一块污渍，净化的是自己的灵魂

E9-02、环境整洁优美，生活健康科学，社会文明进步

E9-03、手边留情花似锦，脚下留情草如茵

E9-04、讲究公共卫生，爱护公共设施，维护公共秩序，遵守公共道德

E9-05、大搞爱国卫生运动，铲除病菌滋生土壤

E9-06、顺手捡起的是一片纸，纯洁的是自己的精神

E9-07、绿色、文明是希望，让我们一起来播种希望吧

E9-08、天空是温暖的摇篮，不要再向天空吐烟，让地球心酸

E9-09、草地是美丽的地毯，不要再乱扔杂物，让地球难堪

E9-

10、道路的拐弯处，人生的转折点

E3-01 人人参与，创建绿色家园

E3-02 环保----成就健康生活

E3-03 发展经济，不能以牺牲环境为代价

E3-05 保护环境是每一个公民应尽的责任 E3-06 ISO14000，是绿色环保和创建人类和谐环境的基础

◆ RoHS实验室挂图(E7类)：10张/套规格：72×52厘米

E7-01 六种有害物质、铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚。

E7-02 严格遵循 ROHS 指令，限制使用有害物质。

E7-03 落实ROHS指令要求，严格实施监督管理。

E7-04 慎密测试化学成分，杜绝有害含量超标。

E7-05加强过程管理，倡导无铅制程。

E7-06合理利用自然资源，有效保护生态平衡。

E7-07 改造传统产业结构，生产无毒无害产品。

E7-08做无毒害物品，创绿色供应链。

E7-09 持续革新技术，杜绝有害物质。

E7-10 将我们的产品转变为最环保、最节约资源的绿色产业。

◆ ROHS环境物质管理宣传标语(E4类)：12张/套 规格：28×87厘米

E4-01 六种有害物质、铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚。

E4-02 严格遵循 ROHS 指令，限制使用有害物质。

E4-03 落实ROHS指令要求，严格实施监督管理。

E4-04 妥善处理废弃电子电气产品，达至欧盟 WEEE指令要求。

E4-05 合理利用自然资源，有效保护生态平衡。

E4-06 慎密测试化学成分，杜绝有害含量超标。

E4-07 改造传统产业结构，生产无毒无害产品。

E4-08 不收、不做、不出毒害物品，创建绿色供应链。

E4-09 突破 技术 壁垒，确保市场准入。

E4-10 加强环境保护，促进持续发展。

E4-11 加强过程管理，倡导无铅制程。

E4-12 使用无毒材料，减少环境危害。

◆ 节约能源标语（H2类)：每套12张 规格：28×87厘米

H2-01 能源节约齐参加 珍惜使用莫乱花。

H2-02 一次性把事情做 好就是最经济的！

H2-03 节约创造价值 节省就是赢利。

H2-04 创新价值 废物利用 资源回收 循环利用。

H2-05 你我勤节约 能源才不缺。

H2-06 物料再生 妥善分类，垃圾减量 避免浪费。

H2-07 降低损耗齐关心 开源节流效益增。

H2-08 勤劳是穷人的财富 节俭是富人的智慧。

H2-09 节约的就是利润，消失的就是财富。

H2-10 勤俭节约 点滴做起。

H2-11 节约水电粮食 珍惜能源点滴。

◆ 节约用水挂图(H8类)：25张/套 规格：72×52厘米

H8-01、节约用水从娃娃抓起

H8-02、以滥用水为耻以节约水为荣

H8-03、节约每一滴水

H8-04、保护水资源。全球有80%疾病与缺乏干净的饮水和起码的卫生条件有关，未来的水将象油一样宝贵。H8-05、节约从点滴开始节约从小事做起。不让水龙头滴水,我们随时都能做到....H8-06、请节约用水。

H8-07、珍惜水源,节水模范没有人能象仙人掌那样耐旱2004年全球有40%的人口生活在严重缺水的80多个国家与地区世界因水而困，请拧紧水闸，请节约用水。

H8-08、节约用水。

H8-09、节约用水从我做起

H8-

10、请节约用水

H8-

11、水是生命之源请节约用水

H8-

12、节约用水切勿浪费

H8-

13、温馨提示水是生命之源，请节约用水，随手关好。

H8-

14、节约用水人人有责，惜水、爱水、节水，从我做起。

H8-

15、以滥用水为耻以节约水为荣！

H8-

16、关爱生命保护地球

H8-

17、水生命之源爱护水资源

H8-

18、节约用水点滴做起

H8-

19、珍惜每一滴水

H8-20、节约用水从我做起

H8-

21、节约用水留住缤纷世界

H8-

22、珍惜每一滴水

H8-

23、关爱生命请您珍惜水源

H8-

24、节约用水

H8-

25、让生命继续大地继续别让我们的眼泪成为地球上的最后一滴水

◆ 节约资源挂图系列二(H7类)：20张/套 规格：72×52厘米

H7-01 节能减排其实很简单

H7-02 节能减耗 从我做起

H7-03 为了祖国的花朵，请节能减排。

H7-04 节约 杜绝使用一次性筷子

H7-05 民以食为天

H7-06 儿时的玩伴，未来的依靠。

H7-07 节能减排，当地球没有了水，我们还能去哪？

H7-08 节能减排，未来的天空＝蔚蓝的天空。

H7-09 不要只将记忆里的蓝色地球－留给下一代

H7-10 提高环境保护意识，爱护我们共有家园

H7-12 城市如歌，你是音符

H7-13 节约 来自生活的点点滴滴

H7-14 减少浪费就是节约

H7-15 改善一点点，我们就多了很多...H7-16 简单就是节约

H7-17 预防也是节约

H7-18 请节约用电

H7-19 节约用水

H7-20 节约粮食 ◆节约资源宣传挂图(H3类)：8张/套 规格：72×52厘米

H3-01节约每一张纸

H3-02节约每一滴水

H3-03节约每一度电

H3-04节约每一元钱

H3-05节约每一滴油

H3-06节约每一度电

H3-07水是生命之源——珍爱生命，节约用水。

H3-08保护地球，节约用水。

◆节约能源宣传挂图(H类)：16张/套 规格：72×52厘米

H01 电脑不让空运行，两面用纸处处省

H02 无人房间灯不亮，人走灯灭成习惯

H03 节约能源不是口号，落实行动从我做起

H04 节约降低成本，节约提高效益

H05 节能需要你我他，节水节电靠大家

H06 点点滴滴降成本，分分秒秒增效益

H07 地球只有一个，节能永无止境

H08 节约能源做得好，省钱省能又环保

H09 节约的理由

H10 节约用水从点滴做起

H11 节能的好处

H12 空调的使用

H13 节能的口诀

H14 节能的眼点

H15 重复利用

H16 CO2削减

◆ ISO14000绿色环保挂图(E6类)：8张/套 规格：72×52厘米

E6-01爱护环境需要你我共同的参与

E6-02环保——成就健康生活

E6-04人人参与 创建绿色家园 更多标语加QQ:1019093499

E6-05 ISO14000是绿色环保和创造人类和谐环境的基础

E6-06让我们共同拥有一个绿色的地球

E6-07世界因你的存在丰富多彩 环境有你的保护而清洁自在E6-08人与自然和谐共存 保护环境持续发展

◆ 环保标语(E类)：18张/套 规格：28×87厘米

E01 环境与人类共存，开发与保护同步。

E02 贯彻环境教育，宣导环保资讯。

E03 生产绿色产品，节约地球资源。

E04 全员参与改善，持续环保社区。

E05 落实环保责任，完善环保制度。

E06 推展减废运动，做好废气管理。

E07 水是生命之源，环保利民，节约先行。

E08 保护环境是责任，爱护环境是美德。

E09 提高环保意识，争做环保公民。

E10 让地球远离污染，让绿色走进家园。

E11 地球我的家，环保靠大家。

E12 有限的资源，无限的循环。

E13 合理利用自然资源，有效保护生态资源。

E14 积极推展减废运动，落实做好废气管理。

E15 建设绿色企业，坚持绿色经营。

E16 索取资源力求简单，利用资源转化完全。

E17 完善环保制度，落实环保责任。

E18 珍惜资源永续利用，绿化环境净化心灵

◆ ISO14001环保标语(E8)：8张每套规格：72×52厘米

E8-01.爱护环境需要你我共同的参与。

E8-02.环保成就健康生活。

E8-03.爱护环境是每一个公民应尽的责任。

E8-04.人人参与常见绿色家园。

E8-05.树立环境意识 保护生态环境。

E8-06.让我们共同拥有一个绿色的地球。

E8-07.世界因你的此乃在丰富多彩 环境有你的保护而清洁自在。

E8-08.人与自然和谐共存 保护环境持续发展。

2.环保管理制度目录 篇二

据了解, 此次国家鼓励发展的重大环保技术装备涉及九大领域, 分别是大气污染防治、水污染防治、固体废物处理、环境监测专用仪器仪表、资源综合利用、噪声与振动控制、环境污染防治专用材料与药剂、电磁波与放射性 (包括核“三废”) 污染防治、环境污染应急处理。其中, 开发类项目共72项, 推广应用类项目共36项。

新版《目录》中多个项目涉及石油和化工行业, 如燃煤工业锅炉脱硫脱硝脱汞一体化设备、高浓度难降解化工废水处理技术装备、油田钻井废弃物处理处置技术与成套装备、废油再生基础油成套装备、二氧化碳生物转化清洁能源技术装备、工业副产石膏综合利用装备、袋式除尘器专用聚四氟乙烯滤料、碳纤维复合过滤材料、烟气过滤专用聚丙烯裂纹纤维滤料、选择催化还原法脱硝专用钛白粉、化工污泥和药渣干化设备、废塑料复合材料回收处理成套设备、低磷缓蚀阻垢剂、铝钛多功能复合型硫黄回收催化剂等。

3.环保新风暴：显现制度制衡 篇三

两年前，国家环保总局叫停包括三峡总公司在内的30个未做“环评”即违法开工的有政府背景的巨额投资工程项目，被传媒称之为“环保风暴”。与一片叫好声对应的，是质疑声：30个工程之外同样未做“环评”即行动工的工程是否也应叫停？今后同样情况是否均照此办理？叫停的30个项目补办“环评”后均获批准，如果所有的项目只要做“环评”就能通过，《环境影响评价法》还有存在的必要吗？叫停的30个项目补办“环评”后批得比别的项目还快，这里面是否有“做秀”的成分？

差不多一年前，国家环保总局又对数百个项目和企业进行“挂牌督办”和查处。人们中虽有振奋，但总体反映平平。这就是传媒所称的“第二次环保风暴”。

新春伊始，国家环保总局在通报投资约1123亿的82个严重违反“环评”和“三同时”制度的项目的同时，宣布：依据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，环保总局将启动实施“区域限批”政策，对河北唐山、山西吕梁等城市和对大唐国际、华能、华电、国电等大型企业，在未完成违法项目的彻底整改前，停止其境内或其所属的除循环经济类项目外的所有项目的审批。

面对这被传媒称之为“第三次环保风暴”的国家环保总局的行动，再没有了“做秀”之类的评说。人们关注的是从和谐的目的和理念出发，怎样真正以“解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”为目标，在法治和善治的框架下，多方合作，以逐渐型塑中国的“可持续发展”之势。

与叫停项目和“挂牌督办”等不同，“区域限批”是一种制度制衡的设置。当然，和其他制度一样，“区域限批”作为一种制度的规定，也会有法律社会学所说的“文本上的制度”与“行动中的制度”，“严格实行的制度”“在一定程度上实行的制度”和“只停留在纸面上的制度”，以及“制度体系内具体制度的相互抵触和交互作用”等问题，但制度的本性在于排除权力的“恣意”和设定不同人或机构、行为相互间的制衡:你在环境保护上违法，不改过，新项目再好，也不可能获得批准。

制度的设置关乎对现实的认知和价值理念的选择。之所以在人们已经程度不等地成为环境受害者的情况下，人们还再做破坏环境的事，首先是我们之中的一些人在观念上受形成于计划经济年代的思维定式的影响；其次是近十余年形成的利益格局的所致。真心认为“和平、发展、合作”是时代潮流，才会把一个人的生存质量的提升放在首位(而不再把计划经济年代的为“准备打仗”而提升国力放在首位)；真心“为促进社会和谐”，才不会在“总不能不发展”的借口下以牺牲环境，浪费资源，侵害公民权利为代价，支持只有利于大企业或某些利益集团的“发展”。

当社会日趋多元时，需要一个整体的能够协调、平衡不同利益和主张的政府，而能够协调、平衡不同利益和主张的前提，是政府的各个部门不能利益、主张各异，中央政府和地方政府不能不同利益、主张各异；作为整体的政府必须是真心以为人民服务为宗旨的，它认识到:“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。”

当人不再与人为敌时，当人的价值、人的权利、人的尊严、人的生存质量被看重，“以人为本”成为一个社会主流的实在的基础理念时，人才可能真心地不再与自然为敌。于是，“解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题”“从源头上控制环境污染”“有效遏制生态环境恶化趋势”“统筹城乡环境建设”“重点搞好水、大气、土壤等污染防治”，才能真正提到议事日程上来。“定期公布环境状况信息，严肃处罚违法行为”等举措，才会有认真实行的必要。真心希望我们的社会离那一天不会太远。

4.环保管理制度目录 篇四

2企业组织机构代码证企业总平面示意图企业设备清单

企业环保档案目录

企业原辅物料消耗清单（包括用能、用水、用汽等）企业产品规模与生产工艺企业周边环境敏感点分布图企业污染物排放情况环境影响评价报告文件 环保行政部门对建设项目的环评文件批复

11企业建设项目竣工环境保护验 收报告环保部门对企业建设项目环保 验收批复文件企业建设项目试生产申请表企业建设项目试生产批复、延期试生产的批复企业建设项目环境监理报告

废水处理设计方案废气处理设计方案固废处置设计方案

减排责任状或环保部门下达的减排任务文件企业强制性清洁生产审核报告企业强制性清洁生产审核验收批复 23 企业规范化排污口及标志牌照片工业固体废物处理利用表

25工业固废处置或综合利用企业资质说明减排任务完成情况材料

企业通过排污权交易获得的排污指标批文及排污权交易凭证企业通过ISO14000等环保体系认证的证书

企业污染整治方案企业污染物排放申报表

31企业排污费缴费收据

32环保部门核发的污染物排放许可证

环保部门对企业的监督性监测报告

辐射安全许可证

危险废物经营许可证

危险废物转移计划报批表

危险废物安全处置委托协议（合同书）

危险废物接收方的危险废物安全处置经营许可证书

危险废物转移联单（或危险废物电子转移联单打印盖章）40 环保行政部门下达企业污染限期治理的通知 41 环保部门限期治理验收监测报告

环保行政部门同意限期治理正式验收的批复

企业废水、废气和重金属污染物排放在线监测监控系统验收报告 44 污染物排放在线监测系统比对结果或有效性审核 45 经正式发布、评审、备案的企业突发环境事件应急预案

（有危险废物产生的要有危险废物风险防范专章或专门的危险废物应急预案）46 应急预案备案表 47 企业突发环境事件应急预案演练记录（演练计划、方案、记录、总结等）48 企业事故应急池、相关管路、应急阀门照片，应急物资清单表 49 企业信访投诉的受理记录和处理结果 50 环保监察部门现场监察记录

环保部门对企业环境违法的行政处罚决定书 52企业环境保护机构设置文件（含定员、定岗内容）53 企业各类污染防治等环境管理制度（要求上墙）

企业环保设施运行台账记录（废水、废气、固废台账）55 企业内部开展的例行监测数据 56 企业污染责任保险相关文件

5.环保管理制度目录 篇五

交通安全设施和环保工程项目质量检验单目录

1、波形梁护栏质量检验单 ……………………………………………………………………C—6—12、公路标志质量检验单………………………………………………………………………C—6—23、公路标线质量检验单………………………………………………………………………C—6—34、混凝土护栏质量检验单……………………………………………………………………C—6—45、缆索护栏质量检验单………………………………………………………………………C—6—56、突起路标质量检验单………………………………………………………………………C—6—67、轮廓标质量检验单…………………………………………………………………………C—6—78、养护管理区、服务区绿化质量检验单………………………………………………………C—6—89、取土、弃土场绿化质量检验单………………………………………………………………C—6—910、路侧绿化质量检验单…………………………………………………………………………C—6—10

6.试述高校档案工作“目录管理” 篇六

一、增强档案意识, 建立高校档案领导体制

近年来, 一些高校档案馆的建立, 表明高校档案工作地位正稳步提高, 标志着档案工作迈出了与学校整体建设同步发展的第一步。多数高校采取有效措施, 加强领导对档案工作进行决策、监督、执法、调控的力度。多数学校将档案工作纳入学校的中期规划和年度工作计划之中, 为学校档案工作的发展创造了良性发展的环境。

二、加强队伍建设, 档案管理形成网络

随着学校对档案工作认识程度的加强, 档案干部队伍建设逐步得到重视, 队伍结构不断优化, 人员年龄呈现年轻化趋势, 知识层次及专业素质均有较大幅度提高。多数学校已形成由学校领导分管、校办主任主管, 专职档案人员负责, 兼职档案人员配合的档案工作网络体系。为学校档案工作的正常开展提供了可靠的组织保障。与此同时, 各校建立了相应了岗位责任制, 与考核制度互为制约, 将档案工作“目录管理”融入学校的“目标管理”中, 从而形成“目标管理”的公共环境。因而有效的保证了档案工作“目标管理”全过程的实施。

三、建立健全档案管理制度, 与档案工作进程保持同步发展

由于档案工作程序日趋完善, 档案管理制度的修订、完善、更新的任务日渐艰巨、为适应档案工作快速发展变化的特点, 各校采取一系列措施, 如将档案规章制度重新修订后汇集成册, 制订特色档案管理制度等。通过制度建设, 规范了学校档案管理方法和程序, 档案材料的系统性得到制度保证, 同时档案人员通过完善的制度建设, 对档案进行实时控制成为可能。

7.区域环保督查制度的今天与明天 篇七

初衷

《经济》：这项制度是在一个什么样的背景下提出的？初衷何在？

马宁：我国自1972年开创环保事业以来，取得了辉煌成就，但也暴露出一些问题：

一是国家意志在某些地方不能得到很好的体现。国家法律法规和政策规定的环评、“三同时”、污染物总量削减等约束性措施在具体贯彻过程中在一些地方打了折扣。

二是跨省界重大环境纠纷的监管协调能力较弱。经济的发展必然带来纠纷的增多，而地方政府的环保责任只限于本行政区域，每当处理跨界污染纠纷时，经常出现当事双方或多方，大喊大叫，各说各的理，不能从根本上查明事实真相，不能准确界定相关责任，不能有效化解可能激化的矛盾。

三是地方环境信息失真比较普遍存在。一些地方在发生污染事故后，不及时或不全部把事实真相报告国家；一些地方的环境统计数据存在较大“水分”，往往为了多留一点环境容量就虚报数据，又为了少收或多收排污费改变数据等等。

四是国家环境管理能力严重不足。国家环保总局现有行政编制200人，要管理960万平方公里的辽阔国土和13亿人口显然力不从心。而国土与我国差不多，人口仅为我国1/5的美国，其国家环保署共雇佣了1.8万名员工。

五是日益抬头的地方保护主义增加了环境执法的难度。由于片面理解“发展就是硬道理”，由于现行的考核体系和急于求成的功利心里，一些地方为了“招商引资”，为了保护财政“税源”，为了保护体量不等的“就业平台”等等，不惜洞穿国家法制底线，出台五花八门的“土政策”，如免收排污费；执法人员不在规定的时间不得进入企业执法；更有甚者有的政府官员居然与不法业主同流合污，包庇其超标排污、无证生产经营危险废弃物等违法行为，成为环境违法者的保护伞、挡箭牌和代言人。

此外，新时期环境管理外延不断扩大，环境监管已从比较单纯的工业和城市污染源控制，扩展到生产、流通、消费等经济社会文化各个领域；监管对象也从以违法企业为主，扩展到对政府、企事业单位和个人的监督。对各级政府的督查需要国家派出类似“宪兵”的角色强势出击，铁腕监管。

一系列异常突出的矛盾，一系列异常艰巨的任务，呼唤着一项重大制度——区域环保督查制度的出台。国家作出这样的制度安排的根本目的在于解决跨区域、跨流域环境管理问题，全面加强环境监管“国家队”的能力建设，强力构筑和完善环境执法监督体系，进而促进环境保护实现“三个历史性转变”。

执行

《经济》：西南环保督查中心工作进展如何？当前的工作重点是什么？

马宁：西南环保督查中心是2006年9月3日开始组建，10月25日经国家相关部门批准正式成立，迄今受总局委托承办处理重大环境污染事件、跨界纠纷、污染物总量核查、违法企业专项查办、群众上访投诉督办等共58件；工作足迹遍及云贵川藏渝西南五省区市，行程超过两万多公里，奉命关停的违法企业资产超过了200亿元。

正所谓“创业艰难百战多”。在9个月边组建边工作的过程中，我们的确遇到了不少困难。比如最初四个月身无分文，进驻西南后主要靠个人的人脉关系求助军队，解决了临时办公和栖身之所；比如至今我们的中层和一般干部还没到位，仅靠三名主任、副主任显然无法完成繁重的应急、核查任务，紧要关头来了一批热心于环保督查事业的“志愿者”，还有几位市县环保局和政府领导伸出了温暖的援助之手；还比如在云贵高原，在金沙江畔，在秦岭巴山，经常要昼夜乘车十多天，蹲守排污口，暗查违法企业……

尽管如此，整个团队始终保持了昂扬的斗志和饱满的激情，还自发形成了这个团队初始的精神特征。比如“716”工作制，许多人自觉每周上七天班，每天工作16小时。

作为团队的首任主官，我渴望通过自己的言行影响每个成员养成忠诚、纪律、勤奋、敏捷的性格和气质。

区域环保督查制度作为一个新生事物，其前景的广阔，其对经济又好又快的发展所产生的推动力毋庸置疑，但在成长的过程中，需要探索完善的地方也是大量的、具体的。当前我们工作的重点是：探索主要污染物总量削减核查和自然生态保护区环保督查的有效途径；探索建立跨界污染和重大环境应急响应机制；探索建立跨界环境纠纷调解处置机制和公众来信来访受理处置模式。

焦点

《经济》：在日常督查中与地方政府和环保部门发生过什么样的摩擦？

马宁：摩擦谈不上，但我们在实际工作中，的确发现了一些问题。比如2006年发生的泸州川南电厂柴油跨界污染事件，市、省两级环保部门报告上级的数据都是“进入长江柴油0.38吨”，而且两次在电话中告诉我污染物很少，不用前往泸州。但我们现场核查的结果是16.945吨；再比如说有一个地区土法炼汞十分猖獗，上级让地方查了几次都说没有。后来派我们突袭暗查，当场查获36口大锅正在炼制；还比如2007年总局“环保风暴”叫停82个项目，委托我中心负责西南地区现场核查，去了五个市，大部分地方政府官员异口同声的说，“关停项目一是会造成失业，影响安定稳定；二是会影响地方经济发展；三是会影响设备设施安全等等。”

我们的态度非常简单，也非常明了：“所有决定都有裁量空间，无论空间有多大都不能洞穿法制底线，违法必究，执法必严。”

同时我们认为，无论公民还是政府，必须诚信为本。国家环保总局关停“上大压小”项目一方面是国家产业政策明令淘汰的或项目本身违反了国家环保法律；一方面也是业主单位和当地政府当初报批项目时，自己承诺的。

其次，个别省级环保部门中的少数人认为，区域环保督查中心的建立，是在国家和省级之间又加设了一个管理层级，有个别干部公开说，“区域中心是多余的，是狗拿耗子多管闲事”。这种极端的情绪化语言，实际上折射出一部分人对原有利益格局可能被打破的心里恐惧。坦率地说，区域环保督查中心没有，也不能去分省局的权。正如前面所言，中心是总局权力的执行者，是总局直属的专门负责环境监察督查督办的“快速反应部队”。其所以快速，因为他如同解放军序列里的野战部队，平时驻防在守卫区域研训战法，一有紧急情况即可实施机动，指挥靠前，抵近督查。

在消除区域环保督查工作阻力和人为障碍的问题上，首先要解决领导干部的认识问题。当然这需要时间，需要磨合，需要说服、引导、教育、宣传，但也需要付出一定的代价，通过处理事和人，交一定的学费，才能触及灵魂的统一认识，形成共识，相互支持，相互推动。

展望

《经济》：你曾提出这项制度的完善需要15年时间，为什么？

马宁：我的确作过“中国环保区域督查机构应分为三个阶段完善”的妄断。三个阶段恰与我国国民经济“十一五”、“十二五”、“十三五”三个五年计划相对应。总计需要15年时间。这是根据我国政府目前的行政效能、投入能力和内部利益格局，以及区域环保督查自身能力形成的时间所作出的判断。

众所周知，中央这几年一直在强调到2020年是一个战略机遇期。这是因为按现有的发展速度不变，到2020年，我国人均GDP将跃过3000美元大关，迈入中等发达国家初级门槛，综合国力将明显增强。环保督查乃至全部环保工作要上台阶，离不开巨量的经济投入。目前，制度设计者门正在构想区域督查应完成从“宪兵”到“管理者”的转换，即由督查中心向大区办或区域分局过渡。这类模式的首要局限是行政成本剧增。区域分局机构规模庞大，与国家环保总局内设机构设置相同，人员装备、业务费用投入巨大，这种扩张只能随着国家财力不断增强而逐步实现。

15年组建完善具体要实现三大阶段性目标：

第一阶段（“十一五”期间），实现在“监察中督查。”区域环保督查是通过开展环境监察业务，或对环境监察业务实施监督实现自身使命的。作为监督“环境监察”的“宪兵”倘若不懂得“环境警察”的全部业务，要做好工作是不可思议的。因此在第一个五年实现人员、装备、业务技能到位，完成与总局环监局的整体业务对接，完成与总局污控、环评、生态等司的个别业务对接，理顺与辖区各级政府和环保局的关系，应该说是任务繁重，时间紧迫。

第二阶段（“十二五”期间），实现“在督查中的监察”。这一时期的一个明显特征是从被动监察，转为主动监督。总局将区域内的环保资金分配权赋予区域督查中心，通过项目凝聚地方和业主，在项目的实施中实现督查督办。同时参与、组织区域环保规划和国家项目的环评验收。

8.设备管理制度目录 篇八

一、设备管理责任制度…………………………………………………….2

二、设备维护保养制度…………………………………………………….4

三、设备检修管理制度…………………………………………………….6

四、设备密封管理制度…………………………………………………….7

五、设备技术基础管理制度……………………………………………….10

六、设备润滑管理制度…………………………………………………….11

七、锅炉、压力容器管理制度…………………………………………….13

八、设备防腐管理制度…………………………………………………….14

九、设备检查评收管理制度……………………………………………….15

十、设备事故管理制度……………………………………………………16

十一、固定资产管理制度…………………………………………………18

十二、仪表管理制度………………………………………………………19

十三、备品配件管理制度…………………………………………………20

十四、供排水管理制度……………………………………………………20

十五、供用电管理制度……………………………………………………22

十六、供用汽管理制度……………………………………………………23

十七、设备安装调试验收制度……………………………………………24

十八、设备的封存管理制度………………………………………………25

十九、设备的报废管理制度………………………………………………25

二十、设备的制造工艺管理制度…………………………………………26 二

9.我国传统环保管理体制面临的挑战 篇九

事实上，以主权国家为基本管理单位的现代国家行政管理体系，是建立在领土边界的基础上的。其环境保护体制，包括水资源管理在内，其管理权的配置都是以地区分割为特征。然而，在复杂的气候、地理以及人文等复杂因素的作用下，这种以地理边界为基础的管理体制必然面临着多方面的挑战。就以水资源管理为例，传统管理体制面对的挑战主要有：

一是水资源需求与供给的时间和空间矛盾。水资源作为一种自然资源，它严格受制于一个国家和地区的地理和气候等自然因素；而水资源的社会属性要求它必须持续、稳定地满足人类生活、生产以及环境方面的要求。能量守恒定律告诉我们，水资源的水量分布在宏观上、从总量上看相对比较稳定，但对于微观的具体层面来说，水资源的供给却与需求之间存在着不同步和脱节现象。尤其是目前人类活动使地球气候发生异常，地球的自然、社会风险急剧增加，传统的机械、静态的水资源管理模式越来越受到风险社会的威胁。例如，在中国这个古老的国家，虽然有历史悠久的水资源管理历史经验，但这些年来区域性的、季节性的“水患”越来越多，越来越集中，如西北地区的长期干旱缺水，夏季的大面积水灾越来越频繁、越来越严重的农业歉收等，目前有些城市和地区甚至影响到人们的生产和生活，都说明了这个挑战已经迫在眉睫，需要我们重新审视传统的管理模式和应对机制措施。

二是行政区划边界与水资源流域边界的交叉矛盾。水资源作为流动循环的自然资源，它的运作有着自己的客观规律和途径，需要从更大的系统来整体审视。而以国土边界为特征的主权国家和以行政区划作为权力分配单位的行政管理体制，却是严格受到管辖权边界的制约的。因此，水资源的整体流动特性就不可避免地遭遇到管辖权分割的难题，使一些行政机关的水资源管理无法对水的运动做全程的跟踪和全流域的管理，这样就无法杜绝管理失效。如一些地方性的水利工程，却对其他的地方造成影响；有些水利项目在某个地方是“水利”，对于下游地区却形成“水患”等，这在根源上说都是与管理边界与自然边际不相符的一种客观必然结果。

三是水资源活动的环境属性使单纯的水资源管理成为不可能。水资源系统实际上是一个由土壤、生物(森林)、大气和水组成的“水文统一体”。水通过其循环过程连接着气候系统和生物地球化学循环，是全球各种过程得以实现的基本条件，大气中的水是全球水循环中的一个重要环节;森林对涵养水源、防止洪涝是具有调节作用的;而土地永远是水在地球上的附着载体，水的系列问题也会导致土地的退化，如发生水浇地盐碱化、土壤肥力下降、水蚀、土壤酸化、湿地与河岸带退化等。传统的水资源管理一般局限于对地表水和地下水的管理，但这种以开发、利用为主的水资源管理模式在环境系统的视野中是有局限的。正如现实中显示的，离开物理环境去管理水，是不可能管理好水的；而水资源的不当管理，会危害到社会人类。如某些地区没有进行污水治理，利用污水进行农业灌溉，结果就会导致一些食品重金属超标问题。据农业部的统计，中国约有140万公顷的污水灌溉区，其中遭受重金属污染的土地占64.8%。这类现象严重影响食品安全。2000年对10个省会城市进行调查，就有7个城市郊区的农产品重金属超标率在30%以上（苏德纯，2010）。这些现象充分表明，人与自然之间是相互适应、相互影响、相互制约的关系，人们在利用和享受水资源的同时，却在环境保护方面对水资源承受了一些负面的影响，人类活动与水资源之间的平衡关系越来越趋于紧张。从环境权的角度上看，传统的水资源管理模式也受到越来越多的挑战。

四是局部利益与整体利益之间的矛盾和冲突。以主权国家和行政区划为管理依托的水资源管理体制面临的最大挑战还在于不同利益之间的矛盾和冲突。这主要体现为水资源管理的“流域公共性”与“区域或部门个体性”之间的利益矛盾。由于流域水资源作为公共资源，其所有权是不明确的，以致各区域、各部门对其占有、收益及处分等派生权利也不明确，各地区、各部门在对水资源的开发利用与保护上，容易倾向有利于其地区和部门的利益。而对水环境资源的管理和开发职能主要集中在区域各水行政主管部门，实际上就是区域无序占有了水权，导致区域间水资源开发纠纷、水资源保护工作弱化、水污染防治成效甚微等一系列问题。加上水资源管理本身就带有的经济外部性，所以很多水资源相关活动的投入和产出之间无法一一对应，不同区域的人们在享受水资源权利和水环境权利之间就无法做到绝对公平。这种难题不仅在不同主权国家之间有所反映，就在同一个主权国家内出于不同河流区位的人们来说也无法求得公平合理。这样导致了越来越多的水资源管理纠纷和社会矛盾和冲突，需要跳出传统的水资源管理体制来寻求新的解决办法。

总之，在经济全球化迅速发展的社会背景下，在自然和人类关系日趋紧张及社会风险系数不断增加的情况下，需要我们重新审视一下传统的水资源管理及环境保护体制和模式。现行的环境保护和资源管理体制，包括水资源管理体制，普遍存在技术局限、体制局限以及政策局限。具体表现为水资源需求与供给的时间和空间矛盾；行政区划边界与水资源流域边界的交叉矛盾；水资源活动的环境属性使单纯的水资源管理成为不可能；四是局部利益与整体利益之间的矛盾和冲突。正是这些矛盾和冲突造就了洪水泛滥、水质污染、水量缺少（干旱）以及相应的一些水源争端、矛盾冲突等各种水资源管理失败问题，导致了环境保护效益低下和不断弱化的艰难处境。应该本着坚持经济社会可持续发展原则，经济、社会、生态效益完整性原则，公平性兼效率性原则和科学性的原则，沿着环境保护资源管理的整体化发展趋向，为解决环境资源管理的诸多现实问题寻求答案。

10.环保管理制度目录 篇十

1 高职高专院校档案“目标管理”的推行状况和实施特点

1.1 增强档案意识, 建立高职高专院校档案领导体制

近年来, 凡申报评估的高职高专院校基本建立起相应的档案工作领导体制以及与学校整体发展相适应的档案工作机构。一些高职高专院校档案馆的建立, 表明高职高专院校档案工作地位正稳步提高, 标志着档案工作迈出了与学校整体建设同步发展的第一步。多数高职高专院校采取有效措施, 加强领导对档案工作进行决策、监督、执法、调控的力度, 如成立校级档案工作委员会等。多数学校将档案工作纳入学校的中期规划和年度工作计划之中, 为学校档案工作的发展创造了良性发展的环境。

1.2 建立健全档案管理制度, 与档案工作进程保持同步发展

由于档案工作程序日趋完善, 档案管理制度的修订、完善、更新的任务日渐艰巨、为适应档案工作快速发展变化的特点, 各高职高专院校采取一系列措施, 如将档案规章制度重新修订后汇集成册, 制订特色档案管理制度等。通过制度建设, 规范了高职高专院校档案管理方法和程序, 档案材料的系统性得到制度保证, 同时档案人员通过完善的制度建设, 对档案进行实时控制成为可能。

1.3 引入现代化手段, 主动开发档案信息资源

高职高专院校档案部门在积极探索利用途径, 不断丰富检索工具的基础上, 围绕学校的中心工作和重点任务, 分析档案需求信息, 编制出大量适合当前高职高专院校改革和发展的档案编研资料。转换被动服务方式, 突出主动服务特色。依托现代科技, 制备出多层次档案编研成果, 不仅满足了利用者的需求, 而且深化了档案编研的层次。

2 其实施效果给高职高专院校档案部门带来收益

2.1 硬件设施地更新、充实, 使档案管理条件和信息开发手段得到改善。

2.2 软件收益显著提高:

领导档案意识加强, 为档案部门解决了大量现实问题。通过“目标管理”使档案部门获得与其他教学部门等同的位置, 档案人员的业务能力和工作水平在实践检验中全方位得到锻炼。档案工作的规范化、标准化、现代化程度大幅度提高, 为今后的工作奠定了坚实的基础。

从其整体收益不难看出, 高校档案目标管理不仅是对高职高专院校档案部门综合能力的全面考核, 而且是帮助高职高专院校档案部门从档案管理的初级阶段步入中、高级发展阶段的转折点。

3 从推进程度分析其实施过程的难点

“目标管理”推广实行后, 一些高职高专院校在实施过程中, 遇到了某些实际情况和“目标管理”的有关条款不兼容的难题, 突出体现在档案工作与学校整体工作要求保持“四同步”发展等问题。究其原因, 高职高专院校档案“目标管理”是从档案工作发展角度出发, 对档案工作的主体环节及周边方面加以规范, 力争使之尽量合乎标准。然而, 档案管理作为一门边缘学科, 其承载内容涉及各个领域, 管理方式渗透到多个层面。如果将档案作为一个隔离体研究, 则将失去其存在的意义。同样, 档案工作作为一种动态的存在方式, 应考虑到它与周边介质的相互作用与影响。上述问题的主要症结是“目标管理”的设置初衷没能找准档案工作的位置———服务性、辅助性, 过分夸大了档案部门的职能和作用。其基础性、局域性表明它无法与学校整体的中心工作和重点任务并举, 更不能单方面越级协调学校的整体规划和片面干预教、科、研工作的实施过程。相反, 如果从档案行政管理部门的角度出发, 重新审视高职高专院校“目标管理”的难点, 站在管理者的高度, 与平等级别的管理机关协调和处理档案工作及周边关系, 相对而言则简单些。从所周知, 横向协调和纵向隶属的关系在处理问题的方式上显然是不同的。据此可见, 如欲加快高职高专院校档案工作“目标管理”的推进速度, 应当采用“最小阻力法”, 将问题的难点由制发机关与行政主管机关协商解决。以此保证其下行的通达性, 加强实施的可操作性。

4 从高职高专院校档案部门对评估工作的反馈意见分析其可能产生的中期影响

从目前高职高专院校档案部门对评估工作的反馈意见看, 认为评估基本反映出高职高专院校档案工作的特点和档案管理的全过程, 具有较强的可操作性。但是, 经过整体考评过程后, 总感觉有些缺憾。在实际考核和验收过程中, 似乎比较偏重申报性文件资料的齐备与否, 而实际工作的量化程度及考评前后的差异状况未能充分体现出来。这样会出现一些负效应, 一些高职高专院校在初步了解了考评程序后, 在申报文件和自检报告上大作官样文章, 而较多的忽略了档案工作扎实内功的修炼, 致使高职高专院校档案工作“目标管理”的效果大打折扣。如据此预测其中期效果, 终究会对高职高专院校档案工作“目标管理”的整体运作蒙上一层阴影。既然是依法治档, 档案行政管理机关能否以此为依据, 向有关的财政部门申请专项经费用于此项活动的表彰和奖励。这样, 既可缓解经费紧张问题, 又可保证此项工作持续执行的效果。当前实行高职高专院校档案工作“目标管理”档案工作总体发展水平不均衡, 档案工作尚未与高职高专院校整体工作完全实现“四同步”, 档案干部素质差异较大, 档案部门环境设施有待进一步改善, 档案信息开发薄弱于基础业务建设等高职高专院校档案工作现存的问题。实行高职高专院校档案工作“目标管理”一定程度上可以改善或缓解档案部门的尖锐矛盾, 相信经过一段时间的努力, 高职高专院校档案工作的整体水平会在现有基础上整体提高。此外, 随着档案工作“目标管理”等级地递进, 从“目标管理”的内容, 可见档案工作重点逐步从基础建设转至现代化管理, 其所占比重也在逐步递增。既然高职高专院校档案工作“目标管理”设置者在其设置初衷, 已预测到档案工作发展趋势, 主观规定了其发展轨迹, 相信在进一步推向深入的过程中, 客观上会在中期发展阶段看到其显著轨迹, 相信在进一步推向深入的过程中, 客观上会在中期发展阶段看到其显著成效。

摘要：高校档案工作“目标管理”的提出, 为高职高专院校档案工作提出了一个近期工作目标。既然高职高专院校档案工作“目标管理”设置者在其设置初衷, 已预测到档案工作发展趋势, 主观规定了其发展轨迹, 相信在进一步推向深入的过程中, 客观上会在中期发展阶段看到其显著轨迹, 相信在进一步推向深入的过程中, 客观上会在中期发展阶段看到其显著成效。

11.环保管理制度目录 篇十一

工信部此次公布的公务车采购目录征求意见稿, 亮出了412款自主品牌车型的强大阵容, 既是中国自主品牌成果的一次大检阅, 也是对自主品牌的鼓舞。

中国自主品牌轿车起步不过短短十年, 而真正开始发力, 更在2004年国家将“自主创新”提升为重大“国策”以后。如今, 自主品牌已是“下得了厨房, 上得了厅堂”, 冠冕堂皇地登上了中国“最体面人” (政府公务人员) 的用车目录, 这多少让人心中感到了一些宽慰。

人们还发现, 采购目录的412款自主车型中, “竟然”没有一款“合资自主”品牌车型。对此官方给出的理由是, “合资自主”品牌未能满足两个条件:一是“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”;二是“拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权”, 一句话, “合资自主”品牌既未具有研究开发的软硬件条件, 又没有完整的知识产权。

由此我们可以看出, 目前合资企业所进行的“合资自主”, 并没有按照中国政府的要求真正进行产品研发, 研发费用让他们“露了馅”。就是说他们做得并不像他们所说的那样好, 这让人十分失望。

毋庸讳言, 现在相当一些合资公司的“合资自主”变了味。

我们多次说过, 搞合资自主并不只是简单地让合资公司拥有一个双方共有的品牌, 而是以此倒逼跨国公司把产品研发业务带进中国来, 使合资企业逐步具有产品研发能力, 实现我们当初“市场换技术”的未尽目标。也就是说, 提出“合资自主”, 是对“市场换技术”失误的一项补救措施, 它是一种手段而非目的。

当今世界上最宝贵, 也是最稀缺的资源就是市场, 那些进入了中国市场的跨国公司, 得到了比当初许诺给他们更多的市场资源, 但却就是不想“换”技术给中国, 他们把在华的合资公司都变成了他们的“海外组装厂”。

如果合资公司不搞“自主研发”, 中方人员怎么能掌握研发技术?一个没有研发能力的合资公司, 就只能死心塌地永远充当跨国公司的“海外组装厂”, 没有研发能力的汽车产业, 还奢谈什么“汽车强国”?!

作为对“市场换技术”的补救措施, 中国对合资公司提出创立“合资自主”品牌, 想以此使合资公司具有研发能力。但是他们却偷梁换柱, 和我们玩“空手道”, 继续上演骗局。他们的所谓“自主开发”, 只是拿淘汰了的旧车型换个名字, 一方面能够迅速满足中国政府对扩产的条件, 一面榨取旧车型的残值, 一举两得。而真正的研发能力, 从硬件到软件, 都不具备, 他们置换了“合资自主”的内涵, 玷污了“合资自主”的声誉。这种以表面“顺从”的方式, 颠覆了中国政府的“合资自主”政策, 使“合资自主”流产, 达到了他们坚持不在合资公司搞研发的目的, 可谓“不战而屈其兵”!活生生地断送了中国汽车“市场换技术”的又一次机会。

“合资自主”沦落到今天的地步, 并不是这项政策本身有什么错, 而是政府管理上的疏漏造成的。俗话说, “工欲善其事, 必先利其器”, 有没有研发设施, 本是一目了然的事情, 只要不被“公关”拿下, 故意“睁一只眼, 闭一只眼”, 或者两只眼睛全闭上, 假“合资自主”是不可能蒙混过关的。现在假“合资自主”流行, 只能说是审批部门放松标准造成的。这如同一些地方故意给只有沙发床铺的假发廊发放洗浴营业执照一样, 纵容他们以假乱真, 中国人“市场换技术”的第二次努力再次落空。

现在, 因为没有相应的研发投入, “合资自主”车型被排斥在公车采购目录之外, 这也许表明管理部门的一种“觉醒”与“觉悟”。“亡羊补牢犹未为晚”, 只要审批部门能严格研发投入标准, 合资公司就不得不进行投入, 搞真正的“自主研发”, 也不妄得我们“换”出去的那些大片市场了!

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12.环保管理制度目录 篇十二

关键词：金属矿山；生态环境问题；环保对策

中图分类号：X171 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）29-0071-03

金属矿山是我国重要的基础产业，在国民经济和社会发展中占有极其重要的地位。1949年新中国成立以来，尤其是20世纪80年代改革开放30多年以来，我国矿业发展迅速，成绩斐然，为我国经济繁荣和社会发展作出了显著贡献。据统计，截至2007年底，全国共有非煤矿山94753座，其中金属矿山8395座。但由于生产方式较为粗放，矿产资源开发利用过程中产生了严重的环境污染现象和生态破坏问题。据不完全估算，至2008年底全国因矿业开采导致的土地被占用和破坏的面积达332.5万hm2；固体废弃物的累计积存量353.3亿t；矿山废水排放量达48.9亿t。总的来看，我国矿山生态与环境形势十分严峻，环境治理与环保管理任务十分艰巨与繁重。

环境保护作为我国的一项基本国策，一直是党中央、各级政府和民众关注的焦点问题。党的十八大报告中指出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”因此，建设资源节约、环境友好的生态文明的美丽中国，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济持续、健康、快速发展的“中国梦”具有重要意义。

有色金属矿业活动是重金属释放进入生态环境的重要途径。我国是世界上重要的铅、锌生产和消费大国，截至2007年底，在我国大陆铅、锌累计采出量分别为6.69和12.59Mt。通过采矿、选矿和冶炼3种方式进入周围环境的铅、锌通量分别达1.62和3.32Mt，约分别占铅、锌累计采出量的24.39%和26.36%。

福建尤溪铅锌矿山（1181227～1181653；261330～261613）位于尤溪县梅仙镇，面积约2214km2。该地区铅锌矿产资源丰富，自20世纪80年代开始，一些个体业主和地方企业进入该区矿山，着手开采铅锌矿产资源。由于矿山的地质环境复杂以及开发过程中的不合理现象，已对矿山及其周边的地质与生态环境造成严重危害并引发多种地质灾害与生态环境问题。有必要对该区生态环境问题进行研究，以采取相应的环保对策与措施。

1 金属矿山主要生态环境问题

金属矿山开采会产生重金属和酸性废水等污染物质，造成一系列严重的生态环境问题。

1.1 重金属污染

通过选矿和冶炼，使地下深处矿物中的砷、铅、镉、汞、铜、锌等重金属元素向生态环境释放和迁移，影响动植物的生长，并通过食物链在人体内富集，引发一系列疾病，严重威胁人体健康与生命安全。

1.2 酸性废水

每逢雨季，金属矿山的废石、尾矿等固体废物流失，并导致矿山水体酸化。酸性废水溶解有大量可溶性的铁锰钙镁铝硫酸根离子，导致重金属铅铜锌镍砷镉溶解。酸性废水还使水体变色、变浑，下渗污染地下水质，造成水生态环境恶化。

1.3 生态破坏

金属矿山开采产生的固体废物占用大量土地资源，破坏许多地表植被，致使生态失去平衡，水土流失加剧，地表景观遭到破坏。

此外，井下开采还可造成地表塌陷，地下水系破坏，金属矿山尾矿库有较大安全隐患，易引发地质环境灾

害等。

2 福建尤溪铅锌矿山开发利用的生态环境效应

尤溪县境内目前查明的铅锌D+E级地质储存金属量超过2.0×106t，但铅锌矿资源的开发利用存在着采富弃贫、资源浪费等不合理现象。许多铅锌采矿业主将开采未达利用品位的矿石乱放，直接或间接污染了土地与水源，破坏了植被，引发了水土流失，对矿区生态环境造成很大的影响。

2.1 景观破坏

采矿区以及周边选矿厂与尾矿库的修建中，将树木砍光，草地铲除，破坏了植被和地貌景观。据调查统计，矿区自20世纪80年代以来的矿山开采中已经形成了几十处的废石渣土堆，导致约有17万m2的植被遭到破坏。还有一些退役期矿山闭坑后，尤其那些个体矿硐，未进行土地复垦与重新绿化工作，影响了生态环境与自然景观。

2.2 水土流失

水土流失是山区矿产开发所必须关注的严重生态环境问题。铅锌矿在选矿及加工生产过程中会排放大量的尾矿渣，但尤溪地区铅锌矿山所建的大多数尾矿库都比较简单，且许多尾矿坝与拦渣坝堤已毁坏坍塌，引起了较为严重的水土流失，对下游村镇、农田及水利设施等造成了严重的威胁和危害。据相关资料统计，尤溪矿区水土流失量约达56万t/a，相当于200hm2土地表层约20cm厚的耕作层土壤的损失量。水土流失已造成尤溪地区部分河床淤积，塘库湮废，圳渠堵塞，对当地生态环境及居民的正常生产与生活造成了很大影响。

2.3 水体污染

铅锌采矿废水含有Cl-、SO42-、HCO3-、Na+、K+、Ca2+、Mg2+等许多离子以及重金属元素等。由于铅锌矿中含有较高的硫分，易氧化分解，形成酸性水溶液，因此采矿废水一般为酸性水，pH在2～5之间，在降雨期间形成酸性水外排。据监测资料显示，某些企业采矿废水总铅浓度严重超标，最高可达2.7mg/L，废水均排入尤溪河，对该河水质和水生态以及地下水源产生了严重影响。

2.4 水系干扰

铅锌矿开采过程中需要疏排干地下水，有时还要采取深降强排措施，这样就会极大地改变原有的地质地貌条件，使地下水枯竭和转移以及储水结构发生变化，导致地下水位下降，同时地下水的补、排条件也因之发生改变，致使地下水平衡失调。同时还会引起地表水系的变化，使水源枯竭、河库淤塞，防洪功能丧失。

2.5 地质灾害

尤溪铅锌矿开采过程中产生的大量矿渣和尾矿任意堆放，不仅占用了大量土地与导致了严重的土壤污染，而且在暴雨或长时间降雨条件下，不稳定的废石渣土堆容易发生塌方、滑坡、泥石流等地质灾害，严重威胁下游民众的生命财产安全。目前，大约有100多万m3的废石渣土堆处于不稳定状态，直接威胁着梅仙等村镇居民的安全和600多hm2农田的耕种。

3 金属矿山环保管理对策与建议

3.1 国外矿山环保管理政策简介

3.1.1 制定了健全的法律法规。为保证采矿破坏的矿山环境得到有效恢复，许多国家的矿业部门与环保部门制定了相关的法律条例。如美国颁布《露天采矿管理与复垦法》，在全美建立统一的露天矿管理和复垦标准；澳大利亚制定了《澳大利亚矿山环境管理规范》，要求各矿山企业对所有开展的活动承担环境责任等七项原则，并规定矿山企业在两年的登记时间内编写出年度公共环境报告；德国有《联邦采矿法》、《矿产资源法》，要求各采矿企业在申报开矿计划的同时必须把采矿后的复垦规划等一并报批，否则不允许开矿；加拿大通过《领取土地法》和《加拿大采矿条例》对国有土地的矿产开发活动进行管理，各省区还分别就各自领区内的采矿活动制定相关法律法

规等。

3.1.2 设立了专门的管理机构。大多国家都设立了相应的矿山修复管理机构。如加拿大各省分别有独立的环境部，澳大利亚规定矿山环境管理主要归各个州地方政府管理。对不遵守规定的企业和个人，管理部门有权终止、吊销或撤销开采许可证；矿业公司申请采矿活动，管理部门要对其生产能力、资金、生产规模、矿产品的销售、职业卫生及采矿活动对当地生态环境的影响进行严格的审查；管理机构还要依法负责组织矿山修复验收工作等。

3.1.3 规定有明确的资金来源。各国规定的复垦资金来源一般有四种渠道：私有企业由企业自己提供复垦经费，采矿公司出资存入银行作复垦费用，国有企业由国家或地方政府拨给复垦资金，地方集资或社会捐赠一些资金。此外，还施行恢复保证金制度，即要求采矿企业按政府规定的数量和时间缴纳保证金，如果企业按规定履行了土地复垦义务并达到政府规定的恢复标准，政府将退还该保证金，否则政府将动用这笔资金进行土地复垦工作。

3.1.4 制定了严格的矿山环境恢复标准。矿山治理验收遵循“原样复垦”的基本原则，按矿山生态环境治理验收标准进行，如复绿后地形地貌整理的科学性、生物的数量和生物的多样性、废石堆场形态和自然景观接近，坡度应有弯曲，接近自然。还要防止矿山废物对周边环境的污染、预防和处理酸性或有害污水；必须对填充物进行处理，并达到一定技术标准；矿山矸石和其他固体废物要堆放在适当位置，并要进行技术处理等。

3.2 我国矿山生态环保管理政策

3.2.1 环保管理法律法规。我国目前制定了一系列的法律法规对矿山生态环境进行保护，如《环境保护法》、《矿产资源法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地复垦条例》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等。《矿产资源规划管理暂行办法》中规定，为使开发环保并重，提高利用率，必须编制矿区生态环境保护规划，对矿区开发建设的生态环境保护、矿区开发利用的“三废”处理、矿区土地复垦与土地保护利用、矿区环境污染和生态破坏的治理及矿区地质灾害监测与防治进行统筹规划并保障

实施。

3.2.2 环保管理制度。与矿山环保管理有关的制度有《矿区生态环境保护规划制度》、《建设项目环境影响评价制度》、《“三同时”制度》、《土地复垦制度》、《污染物集中处置制度》、《污染防治制度》、《资源税费制度》、《矿山环境治理恢复保证金制度》等。这一系列的制度确保了矿山生态环境保护，促进了矿山环境治理和生态恢复。

3.3 尤溪铅锌矿山生态环保管理对策

根据尤溪铅锌矿山开采现状及存在问题，遵循国家矿山环保管理政策与法规，借鉴国外矿山管理经验与做法，参考其他专家的研究成果，提出了以下尤溪铅锌矿山生态环保管理对策与建议：

3.3.1 工程措施。对处于不稳定状态的尾矿库坝及其截洪系统，应进一步加固坝体以及采取相应的支护及截排水措施，防止造成严重的水土流失，确保下游村镇、农田和水利设施的安全。为增加废渣土堆的稳定性，可采取多梯级台阶式坡面减荷治理措施，有效减少坡度，防止产生滑塌和泥石流。为防止因疏排地下水而引起矿山水系平衡的破坏，保护地下水资源，并消除或减轻因疏排地下水引起生态地质环境问题，要有针对性地采取相应的防渗工程措施。

3.3.2 生态措施。矿山生态环境保护工作除了工程措施外，还要加强生态绿化工作。比如对废矿石集中堆放的地方，要用石砌围栏予以挡护，并重新加以绿化；对退役期矿山进行闭坑复垦与重新绿化；对退役期尾矿库及其周围区域也认真实施绿化。需注意的是在采用生物工程措施进行复垦绿化时，应对土壤结构、地形地貌、景观生态进行优化设计，对物种选择、配置及种植方式进行优化整合，优先考虑选择种植耐重金属的树种或草种。

3.3.3 严格管理与监督。综合运用法律、经济、行政、技术和教育等手段，严格按照“谁污染，谁治理；谁开发，谁保护”的原则，切实加强尤溪铅锌矿山生态环境监督管理工作。对正在开采的矿山、进行生产的采选厂，要严格监控其对环境的影响，只要发现有对生态环境造成破坏的，应立即责令其停产整顿；对新建矿山要严格审批，特别是要严格审查对矿山生态环境产生的影响。所有新、扩、改建设项目都必须严格施行“环境影响评价”和“三同时”制度。通过执行排污收费制度、污染申报登记制度和排污许可证制度，加强铅锌选矿企业污染源治理，力争清洁生产。认真监督尾矿库的运行情况，确保废水达标排放。加强环境监测工作，提高环境监测能力，及时掌握尤溪河水质状况、流域内地下水水质状况及区域环境质量状况变化，为环境管理与生态修复提供科学依据。

3.3.4 建立多元化的矿山生态修复资金筹措机制。矿山生态修复需要大量的资金，必须多元化筹措资金以进行矿山生态环境保护与治理工作。第一，全面实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，即当采矿者申请铅锌矿开采权时要求其编制矿山生态环境恢复治理方案并缴纳预期治理费用保证金，作为矿山今后的生态环境恢复治理费用。第二，建立矿山生态修复专项资金制度，即将矿山生态环境保护行政事业性收费和探矿权采矿权价款与矿产资源补偿费以及矿山生态环境治理后新增土地的增值收益作为矿山生态修复的专项资金。第三，积极申请环保、林业、水土保持等专项资金，集中财力、物力，开展矿山绿化和生态环境保护等工作。第四，积极探索矿山资源开发的生态补偿机制，大力鼓励与吸收民间资金参与矿山环境治理，多途径、多渠道解决矿山生态环境修复资金难题。

3.3.5 采用先进科学技术提高矿山生态保护水平。通过采用新工艺、新技术，改进工艺流程，更新、改造旧设备，以减少矿山采、选、冶生产过程中产生的各种污染物。采用采（选）矿-排土（尾）-造地-复垦一体化技术。认真进行矿山生态环境保护的科学研究，着重研究开发矿产资源开发过程中引起的生态环境变化及其防治技术、矿业“三废”的处理和废弃物回收与综合利用技术以及先进的采、选技术和加工利用技术，切实提高矿山生态保护

水平。

3.3.6 加大矿山生态环境保护宣传力度。要充分利用大量的有关资源节约、环境保护以及环保法规的宣传教育等活动，不断增强广大民众尤其是矿业开发者和管理者的环境保护意识与可持续发展意识，使他们充分认识到节约矿产资源、保护矿区生态环境是关系到矿区每个人的切身利益和子孙后代的福祉的大事，要时刻关注矿山生态与环境保护工作。

4 结语

矿山开采对山区景观生态系统产生了极大影响，导致了一系列的生态破坏与环境问题，诸如景观破坏、水土流失、水体污染、水系干扰、地质灾害等。而随着我国经济发展对矿产资源的需求的持续增长，矿山开采活动也越发频密，矿山生态环境保护的压力也越发艰巨。我们必须按照科学发展与可持续发展的总体要求，坚持开发与保护并重的原则，完善制度，严格监管，多元投入，加强治理，切实保护，努力将矿产资源开发对矿山生态环境产生的影响降低到最小程度。矿区生态修复要以重建景观生态系统平衡为目标，因地制宜地综合利用矿区自然条件，以实现矿区社会经济与生态环境的可持续发展。

参考文献

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建议[J].福建地质，2007，26（1）：47-51.

[6] 谢辉.有关生态矿山建设的几点思考[J].山西建筑，

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[7] 张业智，何绍福.三明市矿产资源开发利用中的矿

山生态环境保护刍议[J].三明学院学报，2009，26

（2）：213-217.

13.就业处管理制度目录 篇十三

1就业处工作职责

2就业处会议制度

3就业处内勤工作人员职责4就业处外勤工作人员职责

5就业处主任工作职责

6就业副校长职责7就业全员化管理网络图8就业工作领导小组

9就业管理制度10校外生产实习纪律11校外实习巡视制度12校外实习班主任工作职责

以就业为导向的生涯规划以就业为导向的...以就业为导向的...就业处工作职责

就业处是学校的一个职能部门.在校长室的领导下,遵守职业学校的办学规律和专业设置特点,安排各专业应届毕业生的校外实习,与企业加强沟通,做好学生校外实习管理工作.1、根据学校工作计划制定切实可行的就业处工作计划。加强与用

人单位联系，做好应届毕业生校外实习与推荐工作。

2、安排专职教师到单位巡视，及时了解用人单位对实习生的看法

及建议，了解学生在实习期间的思想动态，发现问题及时解决。

3、做好实习班主任校外巡视的管理工作。督促、检查班主任定期

巡视。实习单位，要求班主任掌握学生思考动态，了解用人单位最新信息。及时表扬先进典型，将不良倾向消灭在萌芽状态。

4、做好实习生每月定期返校定期工作，要求班主任认真检查学生

填写《学生实习手册》

5、加强与校企职办单位的联系，并以此为重点，进一步横向拓展

用人单位联系，巩固原有用人单位，开辟新的用人单位，为今后毕业生校外实习构筑新的平台。

6、建立安全就业处工作台账，将需入学校文书档案的材料进行收

集，规范整理并及时归纳，使管理工作规范。

就业处会议制度

为了推荐就业工作有序地进行,不断总结经验提高工作效率,让学生牢固掌握生产技能,确保学生顺利就业,现指定会议制度如下：

一、每一次推荐就业开始之前召开家长、学生动员会。会议内容：

1、实习就业的意义

2、实习就业相关要求。

3、介绍用人单位。

4、用人单位对学生进行爱岗敬业厂纪、厂规教育。

二、实习就业之前召开相关班主任会，布置填写落实《学生实习手册》，由分管校长或就业办主任宣讲实习管理制度、管理方法。

三、生产实习期间学生每二月返校半天，由班主任组织召开班会。

四、每学期开学、定期召开毕业班班主任会，布置完成生产实习与就业工作，做就业工作总结。

每学期召开一次校企见面会，听取用人单位对学校的办学、学生实习就业等方面的反馈信息。

就业处内勤工作人员职责

1、接受就业处主任的领导并对其负责。

2、就业处每学期的工作计划和安排打印成文，上报校长室并

送达各相关部门。

3、承担各专业技能考核、技能竞赛培训的材料发放、收集与

整理工作。

4、参与校内各专业实习的期间准备工作，并及时与实习班班

主任和实习教师的沟通，以使校内实习顺利进行。

5、落实应届毕业班学生校外实习的班主任巡查工作。

6、与外勤工作人员协作做好学生校外实习和应届毕业生就

业推荐的相关资料的收集与整理。

7、配合校长办公室完成每年的相关材料归档工作。

8、完成学校和就业处主任布置的其它工作。

就业处外勤工作人员职责

1、接受就业指导处主任的领导并对其负责。

2、就业处外勤工作人员，必须要有强烈的事业心，牢固树立为学生服务的思想意识。

3、工作中努力贯彻就业处领导的各项意图，对学校负责，对学生负责，工作任劳任怨。

4、安排好毕业生与用人单位见面会，做好招聘工作及校外巡视记录。

5、配合就业处内勤工作人员做好毕业生就业推荐的相关资料的收集和整理。

6、配合就业处主任和实习班主任做好生产实习学生思想工作。

14.安全管理制度目录 篇十四

安全管理制度目录

a． 安全检查制度

(一)岗位日常安全检查

(二)安全管理人员日常巡查

(三)综合性安全检查

b．安全教育培训制度

(一)三级安全教育制

c． 企业部分安全操作规程

(一)配电设备安全操作规程

(二)配电设备安全倒闸操作规程

(三)应急发电机安全操作规程

(四)电工操作技术安全规程

(五)使用扶梯作业安全操作规程

(六)高空作业安全操作规程

(七)电动工具安全操作规程

(八)车工安全操作规程

(九)铣工安全操作规程

(十)剪板机安全操作规程

(十一)刨场安全操作规程

(十二)砂轮机安全操作规程

(十三)钻床安全操作规程

(十四)厨房燃气瓶安全操作规程

(十五)高速磨光机安全操作规程

d．事故统计报告、登记、调查处理制度

e． 安全生产考核奖惩制度

f． 专项安全及设备安全管理制度

(一)防火安全制度

(二)用电安全制度

(三)消防设备、设施、装置、器材定期安全维护保养制度

(四)防雷安全管理制度

(五)防台风安全管理制度

g．企业危险品的安全管理制度

h．物业租凭安全管理制度

(一)防火安全制度

(二)电工管理

(三)用电安全管理规定

(四)装修安全管理规定