街道调查报告

街道调查报告（精选8篇）

1.街道调查报告 篇一

安富街道办事处

关于创建“法治街道”工作的情况汇报

荣昌县人大：

根据荣昌县人大常委办公室《关于对创建“法治县”工作情况进行调研的函》的要求，我们组织有关人员，对安富街道开展创建“法治县”及“法治街道”的情况进行了自查，现将自查的结果汇报如下：

2010年以来，在县委、县府的领导和县法建办的指导下，街道党工委、办事处认真组织实施“五五”普法规划，深入开展了创建“法治街道”工作，全面提高了全体公民特别是领导干部的法律素质，提高了社会法治化管理水平，努力实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现了由注重依行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，促进了街道经济、文化和社会事业的健康发展。

一、加强领导，精心组织，落实措施，为创建法治街道提供组织和经费保障。

1.领导重视、机构健全。街道高度重视创建法治街道工作，全街道上下从实施依法治国方略、贯彻党的十七大精神和“十一五”规划的高度，把创建“法治街道”工作纳入街道的议事日程，列入工作规划。为加强对创建“法治街道”工作（以下简称“创建工作”）的组织领导，街道成立了党工委书记为组长的创建法治街道工作领导小组，领导小组下设办公室，依托法制办开展工作，同时，及时调整充实了工作人员，形成了一把手亲自抓，法制办牵头组织，街道各部门、单位具体抓落实，法制员、法制联络员积极参与的创建工作格局。

2.制定规划、明确目标、组织实施。街道于2009年中旬组织召开了创建工作动员会议，传达县委、县政府关于全面开展创建法治县工作会议精神及工作部署，统一思想认识，增强普法和创建工作自觉性和责任感。按照县委、县政府创建“法治县”的目标要求，结合街道实际，制定了《中共安富街道工委 安富街道办事处关于开展“法治街道”创建工作的实施意见》，同时根据街道工作重点和社会关注的热点，落实了创建工作任务分解，细化到各责任领导牵头，办公室负责。把创建工作与日常依法治理工作有机结合，使两项工作相互促进、1

共同提高。

3.经费保障、措施得力。为加强对创建法治街道工作督导检查，街道把创建工作与绩效考评工作相挂钩，明确阶段性任务和要求，制定考核指标、完善评价机制，把创建工作落实情况作为干部选拔、任用的依据，促进创建工作深入开展。为切实保障创建活动的顺利开展，街道将创建工作经费列入本街道的年度工作经费预算，做到专款专用。

二、突出重点,因地制宜地开展全民法制教育工作，力求形式多样，注重实效。

1.全力抓好领导干部学法、用法。通过中心组学习、法制讲座培训等形式，认真组织领导干部学习社会主义民主与法制建设等理论基础知识以及《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部任用条例》、《人口与计划生育法》等法律法规20余部，并将每月6日定为党政领导学法日，同时，积极参加县组织的《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《消防法》、《干部作用条例》、《人口与计划生育法》等法制讲座和培训。

2.认真抓机关、企事业单位等行业学法工作。一是通过机关、企事业单位干部会议和开展法制培训，集中学习《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部任用条例》、《人口与计划生育法》、《行政监察法》、《廉政准则》、“四项监督制度”等法律法规；二是将学习与实践相结合，在实践中领悟掌握法律法规；三是在内容上主要学习基本法律及实用的法律法规，提高执法水平和管理能力；四是组织行政执法岗位人员参加执法资格培训。组织20余人次行政执法岗位人员参加执法资格培训，取得了执法资格证书。通过学习培训及法制宣传活动，执法人员掌握了专业法律法规，规范了执法行为。

3.突出重点，抓好干部法制培训。一是加强机关干部队伍管理，为机关干部订阅普法资料1000余册，并将学法和法制考试纳入年度考核；二是邀请县委党校、县委宣传部的领导和司法所的法律工作者为机关干部、企事业单位负责人及村社干部200余人次上法制课；三是以会代训。组织机关干部和村干部学习了《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部作用条例》、《人口与计划生育法》、《行政监察法》、《廉政准则》、“四项监督制度”等法律法规10余部；四是组织机关干部配合有关部门开展12.4法制宣传日等法制宣传活动10余次；五是组织宣讲团，确定宣讲团成员26名。同时聘请宣讲员30余名利用节假日、逢场天、活动日等时间深入 2

田间、坝头等进行义务宣讲服务。

4.努力抓好青少年学法。青少年学法，是普法工作的重点任务。学校把《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《学生伤害事故处理条例》等法律法规列入必修课，制定和完善了法制教学计划，聘请了法制副校长，邀请了司法所、派出所等部门为青少年上法制课。各学校还针对青少年的好奇心理，利用图片、展板、法制宣传栏，结合案例开展学生法制讲座，生动形象地向学生宣传了《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》、《反对邪教、崇尚文明》、《道路交通安全法》等法律法规。一年来，10所中小学校共上法制课10余场次，办法制宣传栏20余期，举办法制图片展10余次，展出图片50余幅，开展法律咨询5次，印发资料20000余份，受教育人数2500人次。通过以上活动的开展，提高了青少年遵纪守法意识和自我保护，自我防范的能力。

5.在村（社区）居民中广泛开展法律知识普及和教育工作。一是通过广播、板报、宣传车、图片展览，开展法律咨询等宣传活动，向群众宣传法律法规，接受群众咨询。一年来，印发《传染病防治法》、《信访条例》、《送法到户》、《防震防灾小知识》、《消防温馨提示》等法律法规宣传资料10000余份，接受群众法律咨询400余人次。

二是驻村干部和村干部、村（社区）的义务普法宣讲员利用各种会议，宣传与群众切身利益相关的《土地管理法》、《土地承包法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《妇女权益保障法》、《消防法》、《继承法》、《人口与计划生育法》、《劳动法》、《合同法》等法律法规。

三是依托各村法制学校和法制宣传栏，向广大农村和街道居民、社会青年、流动人口宣传有关的法律法规，从而增强他们遵纪守法的意识。

四是通过播放警示片和图片展板等向群众宣传案例和法律法规。五是通过送法下乡和法律进社区（村）活动。结合本地发生的案例，以案讲法，以案学法，有目的有重点的开展宣传教育，起到警示一片，教育一片，引导一片的作用。

三、狠抓法制宣传教育，进一步提高全街道人民的法律意识和素质。

1.积极开展法制宣传专项活动。街道法建办积极与相关单位协调配合，结合三月综治宣传月、“3.15”消费者权益保护日、县“三下乡” 3

活动、“12.4” 全国法制宣传日等宣传咨询活动，切实开展法制宣传教育，广泛宣传了《行政许可法》、《安全生产法》、《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部作用条例》、《人口与计划生育法》、《治安管理处罚法》、《环境保护法》、《劳动法》、《合同法》、《物权法》、《行政监察法》、《廉政准则》、“四项监督制度”等法律法规、政策，特别是加强了对《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《干部作用条例》、“四项监督制度”等国家新颁布的法规的宣传。同时还会同县法建办、县司法局、县计生委和街道计生办、司法所等单位和部门开展大型宣传咨询活动10余次，发放《中华人民共和国宪法》、《重庆市社会治安综合治理条例》、《重庆市鼓励公民见义勇为条例》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》、《物权法》《劳动法》《重庆市预防和制止家庭暴力条例》等法律法规10000余份，发放《减震防灾条例》、《公务员法》、《消防法》、《诉讼须知》、《公正知识》、《法律援助》、《生殖健康知识问答》、《防震防灾小知识》、《消防温馨提示》、《“四项监督制度”摘要》等资料10000余份。同时现场接受咨询达1000余人次。向400余名群众提供了独生子女优惠政策，夫妻共同财产等方面的服务。向广大群众播放了与普法和创建活动有关的片子3部。综治办、法建办联合办法制宣传专栏6期，各村（社区）办法制宣传专栏10余期。

2.继续开展“法律六进”活动，并结合“六进”开展“一学三讲”活动。

一是建立规范、联动的法制宣传专栏，设立法律咨询点，每月由法律工作者或法律服务志愿者，开展一次咨询活动。每季度由普法宣讲团进行一次法制宣传活动，街道广播站开设了法制宣传栏目，每周宣传适用法律30分钟；二是建立法制宣传教育和法律服务志愿者队伍。为了做好 法制宣传教育工作，我们建立了由法建办、司法所、综治办、民政办、派出所等10个部门组成的26人的法制宣讲团，在每个社区（村）巡回宣传。各社区（村）设普法宣传员，具体负责法制讲座和法律咨询活动的筹备和开展；三是建立健全了法律服务工作制度，由法律服务所与社区（村）建立业务联系制度，以“立足社区、贴进基层、方便群众、服务群众”为宗旨，在辖区内发放便民服务卡，深入社区（村）为维护社区和村的稳定提供优质、便捷、高效的法律服务。同时，无偿地对弱势群体进行法律援助

开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水。加强机关公务员学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期 4

开展法律知识培训、轮训和考核工作。依托街道党校、机关学习园地、法制宣传栏等固定的宣传阵地，每年出刊专栏12次，每年党委中心学习组学法４次；机关干部坚持每月1次学法。

开展“法律进村（社区）”活动，努力促进社会主义新农村建设。加强农村法制教育阵地建设，为村法律图书室配备法律书籍1000多本，印发法律进村（社区）宣传资料40余期共20000余份，举办普法骨干培训4次，开辟法制宣传专栏，发放联系卡、狠抓农村“两委”干部、村民及外出务工农民的法律知识培训工作。同时积极探索社区法制宣传教育新途径，变单一的宣传法律条文为宣传各执法主体的执法形象以及相关的法律法规。此外，还组织法律服务队，深入斑竹、通安、垭口等村（社区）的田间地头、居民院落，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目，深入开展法律服务进村入户活动。

开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年法律素质教育。坚持法制教育与道德教育相结合，努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识。在全街道10所中小学聘请法制副校长，举办法制讲座20余次，做到了学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。实现了100%的中小学校配备兼职法制副校长或法制辅导员。

开展“法律进企业”活动。大力促进企业依法经营、诚信经营。结合县“一卡双派五保险”改革试验活动，加大在企业内宣传法制知识的力度。在年初制定年度普法工作计划的基础上，向企业推荐了《安全生产法》、《劳动合同法》、《减震防灾条例》、《消防法》等法律知识，并借助大型法制宣传的机会，向广大企业主和企业职工发放了宣传资料，进一步提高了企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力和企业职工的法律素质和依法维权的意识和能力。

开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平。积极引导学校等单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训。引导他们通过公示栏、宣传册等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识，并在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏1个，出刊5期。

3.认真组织普法考试，狠抓普法骨干培训。

去年12月份，全街道800余名机关干部、企事业单位职工、教师按照县委法建办的要求，每年积极征订普法教材、报名参加普法考试，做到了教材人手一份、参考率100%。同时还组织了为期一天的普法骨干培训。

四、加强基层民主法制建设，推进依法治街道工作顺利开展。

1.推进依法行政，提高法治化管理水平。坚持依法办事，以制管人。一是政府聘请了常年法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法。二是加强广大干部群众的培训，利用“解放思想大讨论”活动以，认真组织全街道干部群众学习法律法规拜识，从源头上保证了依法行政。三是落实政务公开。四是狠抓行政执法制度建设。建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制，进一步促进了行政行为的法制化和规范化。五是加强单位内部管理，建立健全《机关财务管理制度》、《值班考勤制度》、《机关管理制度》等规章制度12个，实现了依法建制、依法管理。一年来，街道没有行政复议、行政诉讼案件被撤销或败诉；执法人员均参加了执法培训，做到了持证上岗政府机关管程序良好。

2.全力开展民主法治村的基层组织建设。一是建立健全机构。二是制定了《村民委员会工作职责》、《村民会议和村民代表会议制度》、《村支两委会联席会议》、《村规民约》、《村民自治章程》等制度和职责35个，并严格按照各种制度开展工作；三是认真贯彻《村民委员会组织法》，狠抓组织建设，同时组织村干部、党员、社长、社员代表等开展群防群治，加强夜间巡逻，保证了各村社会治安的稳定；四是利用村务公开栏和法制宣传栏，向群众宣传法律法规和全村的重大事项，接受群众监督，同时，村会计采取每季度在街道农技服务中心做帐，并定期公布，进一步规范了财务帐目；五是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、定期召开村支两委会、村民代表会、党员会和村民会议，重大事项由村民或村民代表会议讨论通过；六是调解委员会注重民间纠纷调解，基本做到小事不出调解小组，大事不出调解委员会，有效的控制了事态的扩大，保证了社会的稳定和经济的健康发展。

3.整治学校周边的治安环境。派出所、综治办、文化站、工商所等部门对校园周围的音像、网吧、电子游戏厅、书店等进行了检查和整治，依法取缔了一批违法经营场所。

4.利用政务公开，向群众公开办事处中心工作、重点项目、招商引资政策，按期宣传各项法律、法规、税费征收标准和部门办事程序，接受群众监督，深受群众好评。

5.开展了“非法营运机动三轮车”、“易燃易爆”物品和仔猪市场整治、道路交通安全、水上交通安全、建筑消防安全、校园安全等专项治理活动，切实保障人民群众生命、财产安全。

6.依法行政、依法办事。财政所、计生办、民政办等执法部门对 6

税收尾欠、社会抚养费征收等，严格按照有关法律法规的程序办理。对个别不愿履行法律规定的居民，经过做耐心细致的工作仍不履行的，我们按照法定程序向法院申请，由法院进行强制执行。

7.开展党风廉政建设，对群众反映的违法违纪案件，组织纪委监察及相关单位负责人为查办小组，查实线索，严厉处理。一年来共收到纪检信访2件，处理回复2件；接待群众来访反映问题24人次。

8.认真贯彻《信访条例》，维护社会稳定。一方面利用会议、板报、咨询活动等形式向群众宣传《信访条例》，一方面积极做好群众来信来访工作，为群众排忧解难。今年来，未出现到市和中央上访集访的事件。同时，在掌握了基本情况的基础上，按照“纵向到底，横向到边”的要求，开展了矛盾纠纷排查行动，并确定了重点事项20项，重点人员32人。其中，重点事项，县确定的6个，街道确定14个，重点人员县确定10人，街道确定22人。群众来信办理回复率为100 %。接待群众100余人次；同时根据确定的重点事项和人员，按照“一个案件、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作要求，进行了任务分解，落实到人，做到了千斤重担大家挑，人人身上有指标。

一是围绕维护稳定这一中心，及时排查调处、化解矛盾。继续做好原8023部队等复退军人及原二轻下岗超龄职工的解释与稳定工作。

二是攻坚克难 化解矛盾纠纷。1—9月份，我街道共接待群众来访28批次，接待人数386人，其中：集访人数5次，人数108；调处矛盾纠纷765起，调处成功759起，成功率99%。如：成功调处了石燕社区卫生室患者死亡补偿纠纷，大院煤矿政策性关闭补偿纠纷。未出现一起因调解不当而越级上访和“民转刑”案件。

9.安身暖心，扎实做好社区矫正和帮教安臵。今年共排查刑释解教人员31名，已衔接人员31名，其中刑满释放人员26人，解除劳动教养人员5人。现辖区内共有服刑在教人员83人，核实成功77人，失败6人。最大限度的防止了脱管漏管。做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安臵，使帮教安臵工作有条不紊地进行。截止目前，街道社区矫正办累计接收社区矫正对象13名，按期解除3名，现在册10人（其中未成年人1名）和31 名刑释解教人员，无脱管、漏管现象发生，无一人重新犯罪。在全力做好人民调解工作的基础上，强化对刑释解教各矫正对象等重点对象管控，关心帮助其顺利回归社会，避免重新犯罪。

10.加强法律服务工作，建立健全了法律服务工作制度。街道办事 7

处、村委会、企事业单位与法律服务所建立了业务联系制度，发放便民服务卡10000余份，为维护社区、村的稳定提供了优质、便捷、高效的法律服务。一是在广泛开展学习村民委员会组织法的基础上，提高村民自治意识，增强村干部的服务意识，各村坚持村务、财务公开制度，自学接受群众监督。二是各职能部门将各项规章制度、工作范围、办事程序、收费标准、举报电话、服务承诺、文明用语等公示上墙，以规范职工行为，自觉接受社会各界的监督，杜绝各种违法违纪行为，受到群众的信赖。

五、强化管理，依法行政，普治结合，取得成效。

1.广大干部，特别是领导干部的法制观念和法律素质明显增强。领导干部通过学习，把工作重点放在规范执法行为和依法行政、依法决策上，街道办事处在作出重大决策和推行重大事项前，都要向法律顾问和执法部门咨询，听取相关的意见和建议，认真做到合法有效，提高了正确运用法律手段管理政治、经济、文化和社会生活中的各项事务的能力。

2.群众法律意识普遍提高，维权意识进一步增强，义务意识也同时得到增强。

3.广大教师的法律素质得到提高，校风、班风、学风、师风明显改善。师生员工未发生一起治安和刑事案件。

4.依法执法工作取得成效。街道人大工委、办事处在街道党工委的统一领导下，各司其职，齐抓并管，有重点、有计划、有针对性开展了农业、教育、计生、财政、民政、城管、工商等方面的法律执行情况的检查和民主评议，改变了司法人员、执法人员的工作作风，提高公正执法的自觉性。

5.创建工作促进了社会稳定和经济的发展。群众自觉参与夜间巡逻，自觉抵制黄赌毒等的侵袭，为维护政治稳定和社会治安起到了重要作用。全街道经济和社会各项事业协调发展，创无毒社区5个，文明村6个，文明单位10个，交通安全示范学校6所，巾帼文明示范岗8个，民主法治示范村6个，发展中药村3000余亩，香脆竹2500余亩，花椒600亩，修建村级公路30公里，石板路100公里，修建登山梯步及便道10公里；祥兴陶瓷、永恒玻陶二期、东贸棉麻二期、水泥有限公司、川西鞋业等10余家大企业纷纷来我街道安家落户。去年招商引资到位资金达二个亿，今年截止目前为止到位资金已有四千五百万。

六、开展创建法治街道工作的几点体会。

一是领导重视,机构健全,工作经费落实是确保创建法治街道工作健康有序开展地重要保障。

二是健全制度，落实责任，是实施“法治街道”创建的依据。三是大力加强基层民主法制建设，普治结合，是推进法治街道创建工作顺利开展的前提。

四是紧紧围绕党工委、办事处的中心开展法制宣传教育活动，为法治街道创建工作营造良好的舆论氛围，是做好法治街道创建工作的基础。

五是为街道全体干部群众由提高法律意识向提高法律素质的转变奠定了基础，真正实现了党工委依法办事，办事处依法行政，无乱收费等现象发生。

六是辖区治安秩序明显好转，治安、刑事案件下降，民间纠纷减少，公民学法、用法、护法积极性高涨。

七、存在的问题。

贯彻执行法治街道创建工作以来，虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：

一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。法治及依法行政意识不强，“重人治、轻法治”的传统观念还没有从根本上消除。在实际工作中，重人治轻法治，工作上喜欢凭主观意志或依靠行政命令，不按法律规定办事，重大决策不民主，不注重科学性和合法性。

二是镇（街）权责不对等，管理难、执法难问题突出。当前，法律赋予镇（街）的职权很少，在实际工作中，镇（街）工作十分繁杂，涉及面广，可谓千头万绪、包罗万象，特别是上级下达的工作任务繁多，另外，一些管理难度大、无明确管理部门的工作一般也落实到镇（街），由镇（街）负第一责任。但由于镇（街）的责与权的不配套，镇（街）缺乏处理具体事务的职权，在拆除违章、土地保护、计生执法、流动人口和出租房管理等工作中，普遍存在管理难、执法难问题；而镇（街）为了完成任务，只能开展一些集中清理、联合执法的活动，这种运动式的执法活动的合法性难以保证，从而使镇（街）处于一种比较尴尬的境地。

三是广大群众法律素质不高，法律意识不强。虽然经过四个“五五普法”实践，广大群众的法律意识、法制观念有了一定程度的提高，但由于受传统观念及小农意识的影响，农村群众中还普遍存在“忌讼”观念，遇到纠纷和合法权益受到侵害时，往往采取息事宁人或找政府 9

解决，而不愿到法院打官司，通过法律渠道来解决问题。

四是部分村干部对基层民主法治建设认识不够高。一是部分农村干部法制意识淡薄，不适应农村民主政治建设的新形势。部分村干部思想观念、思维习惯、工作方法、工作作风仍停留于过去的以行政手段管理为主的工作模式，民主法治意识不强，依法办事、依法管理农村事务的能力比较差。有时工作方法简单粗暴，群众意见很大。二是有些村干部错误认为基层民主法治建设就是普法，只强调村民知法、守法，而忽略了村民用法，致使群众学法用法积极性和自觉性不够，效果不理想。

出现以上问题的原因是多方面的，其中主要有以下四点：一是部分农村基层干部不适应农村政制改革的新形势，对农村民主法治建设感到茫然，以致消极被动应付。二是部分农村普法教育不到位，针对性、实效性不强，有的甚至流于形式。三是由于个别人为了达到不可告人的目的，打着为民争利、为民请命的旗号，借机利用农村的矛盾纠纷，组织策划并煽动不明真相的村民误入圈套，违反规定越级、多次重复上访。四是由于农村社会关系复杂，部分党组织统筹全局的能力不强，村委会成员素质较低，使一些不法势力乘机制造事端，严重干扰了农村生产生活秩序。

以上这些问题，需要我们在今后的普法工作实践中，认真加以改进。

八、下阶段创建工作努力的方向。

1.进一步加大普法宣传力度。加强宣传教育，提高依法办理信访意识。同时要通过法律进社区、送法下乡、举办法制培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等载体，广泛开展法律宣传，不断提高全民法制意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

2.进一步加大行政执法力度。要继续对文化娱乐市场实施“高压”政策，开展“扫黄”“打非”集中行动，坚决取缔“违法”与“丑恶”现象，净化社会文化环境。

3．进一步加强公务员和执法队伍建设。按照公务员和执法队伍建设目标要求，以抓好办案和行政审批质量效率为突破口，继续抓好公务员和执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。

4.进一步加强工作机构建设，为法治建设提供坚实保障。目前，10

各镇（街）基本上仅配备一至二名兼职的法治信息员，还没有专职从事法治（法制）工作的机构和人员，随着法治化进程的深入推进，基层镇（街）应当建立单独的法治机构，配备专人，相对独立地开展法治和依法行政工作，为基层法治工作提供组织保障。

5.进一步理顺行政管理体制，真正做到权责一致。积极推行行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，理顺行政执法体制，明确镇（街）与各职能部门的职责权限，真正做到权责一致，实际工作中，具有行政执法权的部门必须切实履行监督和日常管理职责，不得随意将一些属于职能部门日常监管的职责交由镇（街）负责。同时对有关社会事务和经济管理职权，要通过合法的形式如委托等方式，放到镇（街）一级，方便镇（街）协调管理。随着行政体制改革深入，还可考虑建立镇（街）综合执法队伍和审批（服务）中心，逐步规范行政管理机制，建立法治、高效、便民和服务的公共行政，实现依法治镇（街）目标。

安富街道办事处

2010年10月15日

2.街道调查报告 篇二

1 对象与方法

1.1 调查对象

沙井医院下属的社区卫生服务中心全科医生和全科护士、社康科工作人员以及院分管领导。

1.2 调查方法

①对社区卫生服务中心的全科医生和全科护士和社康科工作人员以及院分管领导进行现场访谈, 以收集其健康档案建立、更新和利用的流程;②在社康中心随机抽取5000份健康档案, 了解其更新情况。

1.3 工作方法

健康档案信息化流程分为健康档案信息的采集、更新以及利用3个部分: (1) 健康档案信息采集过程基本信息的采集:即居民核心健康档案信息的采集, 沙井医院自1994年建立第一间社康站以来, 建站初, 每间社康站都要在辖区内开展入户调查, 形成纸制档案, 然后手工录入社区卫生服务系统 (BDCC) , 形成最早的核心健康档案数据库。自2005年, 在BDCC与医保系统间建立了一个接口, 在其首诊挂号时, 社保卡信息进入BDCC, 并与健康档案信息系统对接比对后, 如该居民未建立健康档案, 则全科医生或护士进行询问录入 (包括个人和家庭健康档案) , 直接进入健康档案信息系统;诊疗信息的采集:全科医生在诊疗过程中, 进入BDCC中全科诊疗模块中, 书写SOAP, 开处方, 健康教育直接录入系统;业务信息的采集:社区卫生服务中心健康档案业务信息主要全科医生或全科护士专职或兼职负责, 其采集的信息直接输入到BDCC系统中相应模块中。目前输入系统的主要有慢性疾病 (高血压、2型糖尿病) 、妇女保健、儿童保健、老年保健4个模块。①慢病模块:根据相关规定, 社康中心的全科诊室对首诊患者, 必须对20岁以上人群测量血压, 35岁以上人群测血糖, 对于血压、血糖偏高的社区居民, 登记造册, 根据自愿原则, 对于愿意接受管理的, 则立即纳入BD-CC慢病管理模块的专案管理;②妇女保健模块:其信息首先来源于“深圳市母子保健手册”, 将基本信息输入健康档案信息系统内, 对于早孕者, 社康中心督促、协助其到医院妇保科建卡, 纳入妇保科管理系统, 对于中、晚孕期者, 部分社康中心可开展胎心监护、孕妇学校等, 完整的产前检查则根据妇保科数据手工录入系统, 社康中心重点开展产后访视, 填写记录表, 然后录入系统中;③儿童保健模块:信息来源于在社康中心做完计划免疫后进行体检的本社区0~36月的儿童, 主要检查身高、体质量、听力和筛查儿童营养不良、龋齿和贫血等, 检查后填写深圳市儿童健康检查记录表, 并将其信息输入健康档案信息系统;④老年保健模块:社区老人 (>60岁) 全部录入老年保健模块, 其中>75岁的为特殊老人, 内容包括基本信息和慢性病情况、一般状况、健康状况、简易精神状况检查、生活功能、功能独立康复评估等; (2) 健康档案信息系统信息的更新健康档案信息的更新是健康档案信息系统动态管理的重要组成部分, 主要更新诊疗信息和业务信息两块, ①诊疗信息的更新在诊疗过程中, 凡是建立过健康档案的社区居民前来就诊时, 全科医生在诊疗时将相关诊疗信息直接写入BDCC中全科诊疗模块, 包括诊断信息、用药信息和辅助检查信息;②慢性病管理的更新根据社康中心的特点, 我们将高血压/2型病例管理的重点集中在血压/血糖控制上, 将患者分为:此次血压/血糖控制满意、血压/血糖控制不满意、有较严重难以耐受的药物不良反应和有新的并发症出现或并发症出现异常四类。根据分类, 分别1个月、2周时随访和建议并协助患者转诊, 2周内随访; (3) 妇女保健的更新针对分娩后在本社区休养的产妇上门随访, 时间为出院后第3天和1周后, 主要是了解产妇分娩后的情况, 并进行相关健康教育, 随后将相关的信息输入妇女保健模块中; (4) 儿童保健的更新其更新来源于定期上门体检的社区内儿童, 同时对社区内0~36月儿童常见病 (贫血、营养不良、龋齿) 患儿进行跟踪治疗后, 将更新内容填写至深圳市儿童健康检查记录表, 将其信息录入儿童保健模块, 完成更新; (5) 老年保健的更新列入老年专案管理的老年人, 每季度随访一次 (家访或电话随访) , 每年免费体检一次。将相关信息录入对应模块中。

1.4 统计学方法

采用SPSS 13.0统计软件对数据进行描述性统计分析和趋势χ2检验。

2 结果

2.1 各年龄组更新率的统计

为调查各年龄组健康档案的更新情况, 从20间社康中心BDCC信息系统中各年龄组随机抽取了50份, 共5000份, 查看其在一年内的更新情况。从表1可见, 沙井街道卫生服务中心居民电子健康档案的总更新率为85.2%。其中>75岁年龄组的更新率为100%。从“3~20岁”年龄组到“>75岁”年龄组4个组别经趋势χ2检验后得知, 健康档案的更新率随居民年龄的增大而升高 (χ2趋势=699.141, P<0.01) 。

3 讨论

随着生物医学模式转向生物-心理-社会医学模式, 健康不仅仅是没有疾病, 而且是身体上、心理上和社会适应上的完好状态, 从广泛的意义看, 接受医疗服务的群体包括整个社会群体。社区卫生服务的特色就是向社区居民提供全面的连续的固定的健康照顾。居民健康档案可以帮助社区医生了解服务对象, 挖掘潜在需求;帮助社区居民建立新的健康观念, 使社区医务人员真正成为社区健康知识的传播人, 实现开展社区卫生服务的最终目的。随着社区卫生服务信息系统的建立, 健康档案得到了更加有效的管理和利用, 也使社区卫生服务更加地深入。居民健康档案的重要性不仅仅引起医务人员的认同而且也应引起社会各界人士的重视[4,5]。

我街道社区卫生服务中心从开始收集纸质健康档案到健康档案信息系统的建立使用, 时间发展迅速, 流程明确, 能运用技术手段多渠道、多途径地收集健康档案信息, 社区居民无论接受何种性质的卫生服务, 其健康档案即被建立。健康档案在建立后进行了有效的动态管理。根据随机抽取的5000份健康档案在一年内的更新情况看, 总体更新率达85.2%。其中0~3岁年龄组儿童的更新率达到了95.6%, 说明在管理社区儿童卫生保健方面做得相对比较好。而3~60岁年龄组人群的更新率普遍不高, 可能是因为这些人群一般因为急性病社区卫生服务中心就诊, 在就诊后很少再需要其他医疗服务;还有就是这部分人群的流动性大。在60~75岁的人群中, 更新率普遍在98.2%, 75岁以上老人的更新率达到100%, 一方面是因为这些人群是社区卫生服务中心主要的服务人群, 其中相当一部分为慢性疾病患者, 需要经常就诊;另一方面也反映出社区卫生服务中心对这些人群的健康档案信息更新得及时到位。但是通过以上努力, 我们尚有许多地方需要完善, 如:网络功能不完善:我们使用的软件主要通过录入数据反映社区现有人口的健康状况, 虽然也建立了动态的数据库系统, 但仍然是一套相对封闭的数据交换机制, 仅着眼于历史数据和当前数据的管理, 不能与Internet融为一体。社区居民不能通过自己的电脑查阅自己的档案, 不能进行随时和随机的双向交流, 居民由于得不到有价值的健康卫生信息和有效的基本卫生服务而失去了主动参与的积极性和热情。各社康站之间不能相互联网, 健康档案信息不能共享。目前, 我院正试运行社康平台, 社区居民可通过个人电脑登录沙井社康平台, 在自己的权限内, 查阅、部分修改健康档案信息。通过社康平台, 各社康站、医院各部门之间资源共享, 实现网上办公, 如药品、后勤物资申请等, 院领导可以实时了解各社康站的运行情况;缺少动态管理:我站对居民的电子健康档案建立时间不久, 处以初步阶段, 许多居民的健康档案信息尚未录入, 而且已有居民的健康信息也不能联网与市内、国内外大型医院进行远程操作, 是社区卫生服务居民健康档案建设有待解决的问题之一;人才缺乏:基层社区卫生服务中心的医护人员普遍年龄偏大, 综合素质和技术水平较低, 加上计算机应用方面人才寥寥无几, 难以承担社区卫生信息化建设的任务, 因此要高职称、高学历的医务人员和相关的计算机管理方面人才, 保证电子健康档案操作系统的正常运行;强化政府职能, 加大政府投入, 完善补偿机制:在现代发达计算机技术社会条件下, 我们普遍使用计算机对居民的健康进行管理, 这样有利于我们更好的为社区居民提供全方位、多渠道、不间断的卫生服务, 社区卫生信息化建设需要政府的政策支持资金投入, 以保证更好的为社区居民服务。

摘要：目的 对沙井医院社区卫生服务中心的健康档案信息化的实践流程做了详细总结, 以供相关部门在政策制定和年度考核时参考。方法 采用文献查阅法和专家咨询法进行资料收集, 并随机抽取社区卫生服务中心5000份健康档案进行分析, 了解其更新情况。结果 该社区卫生服务中心在健康档案计算机化和网络化管理的基础上, 实现了电子健康档案的建立、更新和利用, 并且做到了整个社区卫生服务中心信息和数据的互通, 实现了社区居民健康档案“多档合一”的一体化管理目标。结论 健康档案信息化在沙井街道社区卫生服务中心的实践取得了良好成效, 为在多个卫生机构间实现健康档案网络化打下了良好基础。

关键词：健康档案,信息化,社区卫生服务

参考文献

[1]鲍勇.社区卫生服务中社区诊断与健康档案管理工作的完善.中国全科医学, 2005, 8 (17) :1461.

[2]Tang PC, Ash JS, BatesDW, et al.Personal health records:defi-nitions, benefits, and strategies for overcoming barriers to adoption.JAMA, 2006, 13 (2) :121-126.

[3]Blobel R.Advanced and secure architectural EHR approaches.In-ternational Journal of Medical Informatics, 2006, 7 (5) :185-190.

[4]李晓伟.居民健康档案管理和利用存在的问题及对策.中国医院管理, 2009, 29 (8) :59-60.

3.街道调查报告 篇三

街道资源丰富，境内自然风光秀美，生态环境优良。街道通过几年打造，形成了汤铜路农家乐美食街、南山湖休闲度假区、雁南飞休闲中心、六顺农艺园等一批有一定知名度的休闲度假场所，而境内的朱门人家、黄龙岘风景区则更是为其锦上添“花”！

江宁街道的地域特色、自然景观、文物古迹、地名沿革、历史变迁、社会发展以及民间艺术、民俗风情、名人轶事、语言文化等为我们提供了丰富多彩的乡土教育资源，这些资源都有居民们最亲切、最熟悉、最有感情的“家乡味道”，因而更是我们社区教育最具生命力的课程资源。

为此，我们对江宁街道乡土教育资源展开了深度调查。

调查目的与意义

我们希望通过对区域内乡土资源的调查，充分展现家乡的风采，提高居民对本土传统文化价植的认识程度，增强居民爱护乡土文化资源的意识，促进区域内乡土文化资源的保护以及开发、利用的力度，深层挖掘家乡本土的深厚文化底蕴，加块社区教育校本课程开发步伐，建设具有乡土文化特色的社区教育。

我们还希望通过调查，从居民的生活工作实际出发，利用乡土教育资源，开发出具有地域特色，可供社区居民培训，又能为广大居民接受的乡土教材，并基于此开展居民教育培训，以点带面辐射周边，丰富居民的文化娱乐生活，提高居民的创业能力，从而提高科技转化效率，服务社会主义新农村建设。

调查对象与方法

这次调查，我们以街道社区七所居民学校学员为调查对象。主要采用了问卷调查的方式，在居民学校的协助下直接走进课堂展开调查。问卷以无记名的方式填写，可信度相对较高。在调查活动中，我们一共发出问卷215份，收回有效问卷209份。受访学员30周岁以下39人（18.66%），30至40之间的76人（36.36%），40至55之间的94人（44.98%）。在调查期间，我们还与部分学员进行了座谈。

调查结果与分析

1.居民对乡土文化资源的了解程度整体偏低（见表1）

调查数据显示，目前居民对乡土文化资源的了解程度整体偏低。比如我们汉族有近十个比较重要的传统节日，可是近一半的受访学员（46.41%）只能写出一两个，能说出六个节日名称的只有5.26%。因为山清水秀，江宁街道在近几年中有了长足发展，但由于地处农村，居民外出旅游机会少，所以有68.42%的学员对本地旅游景点仍然所知甚少。对于家乡的各种土特产，大多数受访学员（65.07%）也只知道一两种。在5个空中，答对0-1空的占了六成（59.81%），而答对4-5空的只有0.96%。从上述数据可以看出，农村居民对本地自然、历史、文化知识了解的确很少。

2.居民对家乡历史文化、传统艺术和社会发展的了解渠道少（见表2）

调查发现，居民对乡土文化资源所知不多，很重要的原因是他们了解渠道很少。首先，受城市文化的影响，农村社会生活方式正在发生明显的变化。一群人围坐一起谈古说今，聊聊先人轶事，说说本土风情的现象已经很少见到。数据显示，60.29%的学员“很少”听别人说起家乡的传说、故事或民谣，12.92%的学员“没有听过”，而“经常”有机会听的只有5.26%。受访学员中超过八成的“较少”（46.89%）或是“没有”（33.97%）参加过参观走访等活动。学员长期处在家庭、单位这两点一线的生活范围里，社会视野十分狭窄。

3.居民对生活环境、自然地理、家乡风俗的关注处于自发状态（见表3）

调查数据显示，学员对身边的生活环境、自然地理、家乡风俗也有所留意。比如说，93.3%的受访学员注意到了家乡的变化，其中64.59%的学员觉得自己的家乡“变化大”。还有学员谈到他们对身边的各种事物也有所观察（这一点，上表中对民间习俗关注情况的统计数据可以得到证实），但是不久就忘了，因为他们很少有与人交流、分享的机会。由此可见，居民对身边自然与社会环境的关注更多的是一种自发状态，缺少自觉的意识。

4.居民关注乡土资源的意识与兴趣有待激发和保护（见表4）

调查发现，学员求知欲望比较强烈，对于家乡的物产资源、风土人情、历史文化十分乐于了解。29.67%的受访学员觉得学习这样的内容“兴趣很大”，40.19%的学员觉得“有兴趣”，而“没兴趣”的只占7.18%。学员的这种学习兴趣是宝贵的教育动力，应该充分利用。我们要引导学员关注现实生活，让他们在广阔的天地中受到教育、熏陶。而对于家乡周边的旅游景点，超过三分之一的学员几乎很少甚至没有关注。

调查思考与建议

每一个地方都蕴藏着丰富的乡土文化资源，在社区教育中引入这些资源，是提高居民综合素质，增进居民乡土感情的重要途径。根据调查中了解到的实际情况，我们提出以下建议：

1.明确乡土资源开发的目的与作用

乡土资源开发，可以引导居民热爱乡土、热爱社区、热爱家乡，增强居民社区意识、社区归属感和社区凝聚力，树立居民正确的价值观和良好的行为规范，形成淳朴的人际关系和社区风尚。乡土资源开发，还可以提高居民的资源意识、责任意识和创新意识，探索挖掘出可供利用的乡土教育资源，构建地方社区教育特色，适应新的形势下社区教育发展需要。

2.注重地方和校本课程的建设与实施

课程建设是社区教育内涵发展的核心领域。加强社区教育课程建设的研究和实践，不仅具有理论意义，也具有较大的实践意义，是落实社区居民“有其学”、“优其学”、“乐其学”的根本。社区教育工作者要通过挖掘提炼加工乡土教育资源，形成富有乡土气息和人文精神的课程资源，进而渗透到社区教育实施过程之中，努力形成“人无我有、人有我优、人优我特”的具有示范推广作用的个性化社区教育。

3.加强乡土资源的宣传推广介绍，实施品牌营销

有关部门可以在设计乡村旅游精品线路和主题产品，进行整体包装的基础上，举办乡村旅游展示会、新闻发布会加以宣传推广介绍，并以各种节庆活动促销，打响江宁街道乡村旅游的品牌，促进乡村旅游的蓬勃发展。

4.突出乡土文化的地方特色

4.街道残疾人情况调查报告 篇四

为保障残疾人的合法权益，提高他们的生活水平和生活质量，促进xx街道残疾人事业健康有序发展，办事处残联于xx月25日至xx月底组织人员主要对辖区内4个社区残疾人生活就业状况与残联救助等工作进行了调研。

xx街道对各个社区所对辖区得1532名残疾人开展了入户走访登记;进行残疾人大普查，走访调查项目涉及个人、家庭基本情况、社会保障情况、就业情况、重残人(无法自理)护理及护理人情况、家庭廉租住房情况、服务需求情况等。覆盖了残疾人生活的方方面面，做到基本情况全面掌握。并分门别类，建立详细的需求服务档案。现阶段xx街道办事处残疾人数共计：1532人。其中肢体残疾人884人，视力残疾155人，听力语言残疾160人，智力残疾95人，精神219人，多重残疾19人。街道办事处专职委员：29人。残疾人子女申请奖学金：6人。个性化家庭2户。残疾人低保人数：495人。热费楼数：298人。实物配租：96人。廉租房住房补贴：150人。农村五保护：1人。培训我街道残联专委：4个。残联志愿者：730人。

我街道残联认真贯彻落实国家、省、市加快发展残疾人事业的法律和政策文件精神，坚持以政府为主导、社区为依托、有关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式，使残疾人事业得到了较快发展。

在各级组织的关心和重视下，xx街道加强与有关部门的协同，积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作，在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上，认真落实了城市居民最低生活保障，同时依托社区和有关部门在社会保险、大病救助、生活服务等方面提供援助，并切实落实区残联的残疾人贫困家庭救济措施，分别对残疾人贫困家庭给予定期补助和临时救助。

在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上，我街道残联的工作人员上门做工作，广泛宣传，切实贯彻有关残疾人就业政策，按比例安排残疾人就业。依托社区就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务;目前，已开发适合残疾人在社区居委会、小组的就业岗位10个，扶持残疾人在社区内就业;对运建社区自主创业的残疾人徐恩祥进行了走访核实，并及时上报区残联，给予落实有关扶持经费。

我街道积极联系社区卫生服务医疗机构，使其承担起残疾人康复训练与服务的任务，广泛开展健康教育，普及残疾预防和康复知识，深入残疾人家庭进行康复训练指导，为残疾人提供康复服务。辖区内有xx街道卫生服务中心，都承担着康复服务职能，目前有6人正接受康复服务。20xx年为5名肢体残疾人发放轮椅5套，并发放拐杖2副、坐便器一套，假肢5副，助听器8个，矫形器1个。

街道专门成立了法律维权服务站，联系了2名法律工作者常年为残疾人提供优先、优惠的法律服务，维护残疾人的合法权益。

街道成立了由8人组成的助残志愿者服务队，经常性组织并开展一系列助残服务活动。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式探索在社区、在基层建立长效的助残机制。

在充分利用社区公共文化资源的条件下，我街道对残疾人实施活动场所免费开放政策，并配置适合残疾人使用的体育娱乐器具。在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等，因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，及阅览书籍等，来丰富他们的生活内容。

长期以来残疾人的就业一直是个难题，目前，在我办事处登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低，远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。

我街道7个翻牌社区管辖的残疾人，由于目前社区、小组还有部分集体经济，所以在传统节日或助残日期间，都能够对残疾人或家庭经于一定的慰问和帮助，而纯小区的居民就只能等够残联或民政部门的慰问了。而且有一部分因残疾致贫的`家庭，仅仅依靠慰问是解决不了太大问题的，还是应该建立一定的救济系统以获得有效的帮助。

由于身体残疾不能满足正常用工需求，就业十分困难，家庭收入偏低，生活十分困难。在五类(视力、肢体、听力语言、智力、精神)残疾中，智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人，基本靠家庭供养。特别是精神残疾人，相当部分需要靠药物控制病情，严重的需长期入院治疗，他们医药费，对一般家庭来说是一项庞大的开支，长年累月，确实难以为继。

残疾人家长最大的担忧是，现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活，但他们老了怎么办?其子女老了又怎么办?部分残疾人由于没就业、没收入，也就不可能购买养老、医疗等保险，达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活，日后的事情只能听天由命了。这些残疾人怎样安度晚年呢?这确实是一个很现实的问题。

1.残联工作方面：尽管残联征收残保金，但残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。

2.残疾人生活方面：适当调整残疾人生活保障金，提高其生活水平，提升生活质量。

建立完善残疾人康复服务机构，加大康复设施投入。聘请专职康复指导员到社区，具体指导康复医疗和康复训练。，建立以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托的模式，大力开展实用、易行、受益广的康复内容，为残疾人提供切实有效的服务，使康复医疗服务有序推进。

将有关残疾人工作政策法规、工作流程等，方便广大残疾人了解掌握。建立健全信息库，增强工作效率和减少差错。充分运用网络平台，加强残疾人事业宣传，动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业利用网站倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题，搞好宣传措施。使残疾人工作在信息化、系统化服务方面上一个新台阶。开展残联三入户特色服务。一入户后，根据需求制定了特色服务二入户。如：教上肢灵巧的残疾人制做丝网花、十字绣、钩包等手工。志愿者成立的书法班、葫芦丝吹奏都是为有文化需求的残疾人服务的。以后还要成立摄影和绘画班。二入户后，根据残疾人贫困和生活无法自理程度，爱心志愿者定期上门为残疾人进行理发、家庭清洁、按摩、心理安慰等三入户服务。力争三入户特色服务将党的阳光沐浴到每一个残疾人身上。

组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，树立典型，激发残疾人参与社会主义先进文化xx的热情，发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。如：20xx年，我街道有三人参加市第五届残疾人技能比赛。其中刘宇木雕二等奖、蔡广东成衣制衣一等奖、韩秀玲钩编二等奖。落实全民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全处人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围，结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。

提高残疾人就业能力是扩大残疾人就业，改善生活水平的重要保证。提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作能力的前提，因此只有开展职业技能培训，才能提高工作者自身的素质。各级人力资源和社会保障部门、残联组织要多渠道、多形式地加大残疾职业培训、实用技术培训和创业培训，使有劳动能力的残疾人掌握技能技术，增强就业能力和创业能力。要多多提供为残疾人设定的工作岗位，扩大就业渠道，使已经掌握一定技能的残疾人能够找到适合的岗位。从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会生活的能力。

5.街道工作报告 篇五

大力宣传国家对慈善事业的优惠政策，普及慈善理念，进一步弘扬慈善文化，提高慈善意识，让社会充满人文关怀，动员社会各界爱心人士广泛参与慈善活动中来，激发了社会各界参与慈善事业的热情。自今年市里召开“慈善一日捐”活动以后，我们分会及时向街道党工委汇报，并做好参谋。同时，各企事业单位和社会各界爱心人士纷纷主动捐款。今年，作为分会来讲，募捐是小年，但我们还是始终不忘慈善宣传。为贯彻落实十七届五中全会关于“大力发展慈善事业”的精神，进一步发挥基层慈善机构的积极性和创造性，加强慈善网络建设，实现慈善机构全覆盖，把慈善的触角发展成毛细血管一样密布，街道慈善分会在7月分成立了13家慈善联络工作站。我们借工作站成立契机，专门召开站长和农村总支、社区办负责人会议。任命正付站长并发文、授牌、授章，提出工作要求。

二、拓宽募资渠道，做强慈善资金

三、创新救助形式，加大救助力度

一年来，我们本着“慈善为人，善举济世”的理念，以开展慈善救助，尽力为特困群众排忧解难作为慈善工作的出发点和落脚点，积极开展“扶贫、救灾、安老、助孤、、助学、扶残、助医、助公益事业”等慈善救助工程。

(二)热心公益事业建设。在创建全国卫生城市建设工作中，街道慈善分会不但积极投入，而且从资金上大力协助，总共拨出资金33万元。另外，向贵州丹寨定向扶贫资金25万元，向99老人乐园捐助2万元。

6.枫溪街道2010报告(定稿) 篇六

为建设“富强、平安、和谐、幸福”新枫溪而努力奋斗

——在2010总结表彰大会暨2011年动员大会上的讲话

宋 扬

2011年3月1日

同志们：

今天街道党工委、办事处在这里召开会议。会议的主要任务是：总结2010年工作成绩和经验，隆重表彰2010在街道各条战线上做出突出贡献的先进单位和个人，全面贯彻区委全会和区“两会”精神，部署2011年工作任务，进一步动员党员干部和群众，解放思想，攻坚克难，锐意进取，扎实工作，努力开创2011年工作新局面。

下面，我根据街道党工委、办事处研究的意见，讲几点建议。稍后，区委常委、建勇常务副区长还有重要指示，请各位认真听取，遵照执行。

2010年各项工作成绩斐然

2010年，在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，深入开展创先争优活动，以发展社会事业为工作重心，抓住“创建文明机关、创建学习型机关”两个契机，主攻“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役，开拓创新，努力奋进，各项工作全面迈上新台阶，较好地完成区委、区政 府下达的各项任务。多次获得省市区的表彰和嘉奖：被评为湖南省安全示范乡镇（街道）、株洲市文明机关、株洲市人口和计划生育工作先进单位、株洲市社会治安综合治理合格乡镇、城管环卫第三季度“最佳办事处”，尤其是农业和农村工作，赢得大满贯，荣获全部奖项。

一、科学引领,经济目标任务稳步增长

农业经济增加值46万，比上年同期增长6.9%，工业增加值33394万元，比上年同期增长16.9%，第三产业总体比上年同期增长11.5%。固定资产投资总额3307万元，比上年同期增长40%。农民人均收入比上年增长15.5%，城镇居民人均可支配收入比上年增长16.3%，社会消费品零售总额比上年增长22.6%。

二、强势推进，重点工作亮点纷呈

一是城市提质。启动“乡村清洁工程”，加大城乡绿化力度，完成了坚固社区村和七斗冲社区10000平方米的植树和草皮种植任务。加大对村组道路、下水道等卫生死角的清扫力度，对污染路面的渣土运输车辆进行登记和查处，改善了城乡道路环境。7月份城管环卫考评全市第一，8月份全市第二，并取得第三季度“最佳办事处”称号。

二是园区攻坚。坚持以服务园区为第一要务，牢固树立“大枫溪”意识。协调解决了高科园湘火炬、亮点保鲜征地拆迁工作、雨露公司等6个严重影响高科园建设发展的历史遗留问 题，以及园区航空大道项目建设前期的矛盾纠纷问题。此外，每月为园区企业开展免费透环、送药具等计生服务，定期与高科园联合举办企业用工招聘会，为入园企业解决用工难的问题，经常深入各企业进行安全隐患整改，杜绝了安全事故的发生。久拖六年之久的高压输电线“王坚线”，通过办事处卓有成效的努力和付出，于年底前竣工，为园区的强势发展，提供了坚强保障。

三是旅游升温。2010年，通过积极招商，引进枫溪国际生态水城项目，项目总投资50亿元，规划占地2800亩，目的是建成一所集温泉度假、旅游观光、高档会议中心、绿色森林氧吧、特色生态休闲农业于一体的“东方威尼斯”。项目启动后，不到一个月时间，便完成了走访调查阶段，共征集到515户代表的签字同意。目前，已进入实地勘察阶段。控违工作扎实有效，得到了开发商的称赞。此外，街道充分利用辖区的地域优势，做好“农字文章”，谋划特色带动战略，培育和开发地方农副产品、土特产，如将南方早熟梨、柑橘、粉条、熏腊肉等提质包装，提升了枫溪“农家乐”的旅游品位。打造生态农业和特色农业，率先在全区成立了“农家乐协会”。目前已形成栗塘村西梨瓜种植一条街、燎原村大棚蔬菜、湘江村葡萄种植、曲尺村季节性露天蔬菜种植、坚固村特色农家乐等“一村一品”的发展态势。

四是民生优先。2010年，我办投资近10万元，用于解决弱势群体的生活困难。发动机关、园区企业及社会各界为栗塘村的陈鹏做无外耳道手术筹款，共筹得募捐款近万元，解决了特困户陈更新电视收视问题。共发放大病救助金36000元，获救助人员达26人；新增农村低保16户、城市低保6户，组织辖区15名残疾人参与职业技能培训、10名残疾人参与自主创业培训，抗洪救灾工作中实地查看受灾群众74户，街道投入近10万元用于安置灾民。此外，新建2栋安居房，正在抓紧重建倒塌的7栋房屋。对75户困难户进行了春荒救助，发放食用油75壶、大米5500斤。

（1）培训新型农民，促进城乡教育均衡发展。组织对农民进行畜牧、防疫、种养殖等方面的培训3次,参加培训人数200人次，新增农村劳动力转移就业180余人，同时针对农民工外出务工的盲目性,加强对农民工的技能培训,引导农民工的有序流动,增加农民工的创业技能和务工收入,带动农民共同致富。

（2）推进城乡医疗卫生事业发展。办理灵活就业人员医疗保险281人，新增32人,享受医疗补贴25.6万余元；在新农合方面，投入资金13万余元，参保人数达到6000余人，真正解决了广大农民看病难,看病贵的问题。

（3）顺利完成失地农民养老保险办理工作。5月初，积极开展为失地农民办理养老保险工作。为辖区符合条件的976 名失地农民办理了养老保险，圆满完成任务。因领导有方、措施得力、服务周到，成为芦淞区唯一无人因此事上访的街道。

（4）完善就业制度，着重做好就业服务工作。组织各种招聘会7次；举办就业培训班两期，实现失业人员再就业220人，新增城镇就业人员706人，新增农村劳动力转移就业人数186人，城镇零就业家庭动态就业援助到位率达100%。

五是农业和农村工作硕果累累。硬化道路到村、到组、到户，2010年完成农村水泥路建设1500米，抓好以村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”为主的绿化工程。坚持不懈地开展农田水利基本建设和农业综合开发，抓好各类水利工程建设，进一步改善农业生产条件和生态环境。实现林权发证率91.1%，超额完成上级下达的任务指标。做好了动物防疫工作，确保辖区无动物疫病发生。发放晚稻粮食化肥直补金额24249元，受益农田面积达2530亩。年初被评为芦淞区集体林权制度改革先进单位、区防汛抗旱红旗单位、区红旗统计站、区重大动物疫病防治工作先进单位。

六是人口和计生工作成效显著。2010年我办加大计生工作力度，增加计生工作人员，配备电脑等办公设备，共查处违反计划生育案件8起，已立案6起，征收社会抚养费26.86万元。积极开展计生“一盘棋”工作，抽调多名机关干部加班加点参与计生信息录入，超额完成了各项任务指标。计生工作打了翻身仗，改写了枫溪办事处计生工作的历史，受到市委、市 政府的嘉奖和表彰，荣获株洲市2010年计生工作先进单位的荣誉称号。

另外，第六次人口普查工作圆满完成。张贴人口普查公告，发放3000余份《致全国人口普查住户的一封信》，并举办了枫溪街道人普工作培训会，培训人数达70余人。普查出总户数5118户，户籍人口12997人，常住人口13371人，人口自然增长率达千分之五，圆满完成了工作任务。

三、突出稳定意识，打造“和谐枫溪”

一是综治维稳工作效果突出，实现零上访记录。建立了领导信访接待日制度，创新提出枫溪信访工作“四要”、“四不要”，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。及时协调处理了枫溪生态园纠纷事件和邱娟上访事件，做好了610人员、79对越复退军人、法轮功分子的维稳工作，在八月份的迎市级信访检查时获得上级部门的肯定。2010年辖区无一人进京赴省到市上访。

二是安全生产监管到位，争创省级安全示范乡镇。我办组织精干队伍，对街道安全生产工作领导小组进行了调整，优先配置人力、物力、财力。并与各村、社区、企业签订安全生产责任状，建立健全监管责任制。全年共发放《安全生产小常识》5000份，地质灾害防御宣传本300册，道路交通安全支持3000份，制作安全宣传板报12期，张贴标语52条，树立永久警示牌4处。在全国“两会”期间组织开展了安全生产大检查，对 6家存在安全隐患的生产企业下达了限期整改书，开展针对沙石码头特种操作员的安全生产专项行动，建立了枫溪辖区企业安全生产及重大危险源电子台帐。为高科园两个路口增设了交通信号灯，2010年辖区无重特大以上安全生产事故和消防安全事故发生，并被市安监局、区政府推荐为省级安全示范乡镇。

三是应急措施有力，组建全区首支防火防汛救援队。枫溪辖区森林覆盖率高，易发火灾；又濒临湘江，汛情来势猛。为此，街道在防汛时期，投入近十万元用于抢险救灾工作，及时安置了受灾群众，确保了人民生命财产安全。同时成立防火救灾领导小组，制定了森林防火长效机制，及时扑灭大小森林火灾13起。组建了全区第一支森林防火义务救援队，第一支防汛救灾队，确保人民生命财产的安全。

四是管理有章可循，保障国有资产保值增值。在年初，还制定并完善了社区财务管理制度，规范社区财务工作，辖区内五三机械厂原为国有大型企业，资产雄厚，员工众多。在改制之后，大量员工下岗，企业资产处于无保护状态。为此，街道专门成立了国有资产清查小组，对街道及社区的国有资产，尤其是对五三机械厂进行了资产清查，登记造册，建立台账。盘活了国有资产，杜绝了国有资产的流失。

四、突出效能建设，提升政务服务能力

一是改进机关作风。为了方便人民群众来访办事，改善机关办公环境，进一步提高工作效率，街道继续深入开展作风建 设活动。党政班子身先士卒，起带头作用，狠抓落实，严令督促，扎实推进，针对劳动纪律、服务意识等方面进行教育、学习，使广大干部从思想深处重视机关作风建设，做到“按时上班，持牌上岗，微笑服务，文明办事，注重礼仪”。同时开设政务大厅，各项制度、服务指南全部上墙，并按照窗口服务标准配置了各类办公设施，方便群众办事。通过一系列过硬措施，街道作风明显改善，并荣获市级文明机关单位的光荣称号。

二是解决遗留问题。今年九月，我办接手省级民生工程王坚线项目，由于历史遗留问题，工期拖延六年之久。在区委、区政府的正确领导下，我办多次召开协调会议，党政领导带头上门走访，耐心解释，挨家挨户做思想工作。经过努力，在两个月内，解决了村民提出的无道路进山、自然灾害带来的房屋影响、青苗补偿不到位、水库堵塞等一系列问题，并于10月全面开工建设。目前，已全部完成任务。

三是完善村级活动场所。充分利用各村原有的硬件设施，完善软件设施的建设，管理制度全部上墙，村级财务公开、村级民主管理建设、各项软件资料建设迈上新台阶。搭建区、街、社区三级信息服务网络平台，推进坚固村全国农村社区试点工作，争创“全国和谐社区”。

四是提高干部队伍素质。以创建“学习型机关”、“文明机关”为契机，着力提高机关干部业务能力，增强为民服务水平。完善了中心组学习制度，党政领导班子定期集中学习，将每周 五下午确定为机关学习时间，由每名机关干部轮流讲课，并邀请了上级领导、有关专家学者到街道讲课，大大提升了领导干部队伍的整体素质。

五是增强农家乐发展后劲。协调市电力局投入资金100万元，添加新的变电设备，改造电力设施，解决了办事处辖区内特别是坚固村一带休闲农业用电紧张问题，为辖区休闲农业的发展提供了强有力的保障。

六是认真推进十大重点项目建设。2010年，芦淞区重点项目33个，其中11个在我办范围，占全区的30%。街道党政领导高度重视，成立了重点项目指挥部，全力协助重点项目的工作：现已配合长株潭城际铁路七斗冲片区的17栋房屋丈量、3200米稻田控红线边沟等前期工作；协调解决了炮兵团长坡安置地历史遗留问题，顺利开展63栋的项目续建工作；全面完成儿童福利院项目的征地拆迁工作；牵头区人武部营院建设。配合上级部门做好了航空大道、农科所科研基地、芦淞实验学校、湖南都好老年公寓、株渌路拓宽改造、枫溪汽车客运站等项目的征地、设计、基础设施建设。

同志们，发展历程令人难忘，发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，饱含了人大代表和政协委员的智慧力量，凝聚了辖区内人民的辛勤汗水。在此，我代表街道党工委、办事处，向关心、9 支持枫溪街道工作的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心感谢！

在充分总结成绩的同时，我们也清醒的看到我办经济社会发展存在不少困难和问题。主要是：财政收支矛盾日益突出；重点项目征地拆迁难度加大；社会稳定形势依然严峻，处理群体性事件的难度日益增加；发展社会事业、优化经济环境亟需积极作为；等等。对此，我们将高度重视，认真研究采取有力措施，切实加以解决。

2011年工作思路

2011年是“十二五”开局之年，也是建党90周年、株洲市建市60周年，机遇在前、重任在肩，我们应当咬定目标、励志跨越，全办上下务必以务实的作风、饱满的精神、昂扬的斗志，凝心聚力，决战决胜，乘昨日之势，图明日之强。2011年街道工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会和市“两会”会议精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，以经济发展为主线，以构建和谐街道为重点，以创建工作为载体，真抓实干，全面推进经济和社会事业和谐快速发展，努力使街道工作再上新台阶。

为圆满完成2011年的各项工作目标，我们将突出抓好以下六方面内容：

一是按照区委区政府的要求高标准搞好村支两委的换届选举工作。严格依照相应法律法规，领导、规范村级选举，选出有能力、有水平，团结务实、奋发向上的村支两委，夯实基层政权组织，加强基层党组织建设。

二是加大力度进行城市提质工作，实现街道跨越式发展。积极配合协调好辖区内航空大道、城际铁路、枫溪生态水城等重点工程的建设；巩固、提升创卫成果，以“美化街容，亮化街貌”为核心，增强城管环卫整治力度。

三是以深入开展创先争优活动为契机，以改善民生为根本，全面推进和谐枫溪建设。围绕民生优先、扶贫帮困、下岗职工再就业等工作，统筹民政、计生、社保、城管、教育、文化、卫生等各项工作，完善各项社会保障体系，加大社会救助力度，努力实现经济增长与社会事业、人民生活、生态环境同步协调发展，提高人民群众的幸福指数。

四是认真抓好综治维稳工作，确保社会平稳可控。维稳工作要紧紧围绕街道中心工作来进行，完善应急管理机制，积极有效地解决各种突发性事件，继续排查辖区内不稳定因素，及时掌握苗头，及时化解矛盾。落实安全生产责任制，保持省安全生产示范乡镇的高标准高水平。

五是优化园区重点项目服务，狠抓服务质量。坚持以经济发展为第一要务，一切工作围绕高科园园区内外的建设，协调解决好征地过程中的矛盾和纠纷。特别要搞好高科园建设的服 务保障工作，树立大枫溪的思想，为高科园的发展提供便利、优质、高效的服务。确保园区和重点项目征地拆迁工作强力推进。

7.街道调查报告 篇七

资料与方法

调查对象:以河埒街道辖区内2010年、2012年出生儿童为调查对象。

调查方法:采用抽样入户调查方式, 在辖区内12个居委, 每个居委随机抽取2010年、2011年出生的儿童各10名, 共抽取儿童240名, 其中流动儿童76名, 本地儿童164名。

判断标准:调查对象在调查前完成国家免疫程序疫苗接种, 且有相应的记录;以查验接种证为准, 无证者作为未种处理。四苗是指卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗。

统计学处理:采用描述性流行病学方法, 用Excel2003及SPSS17.0进行统计分析。

结果

基本情况:此次调查240名, 其中流动儿童76名, 本地儿童164名;男126名, 女114名;所调查对象中儿童免疫规划建证率98.75% (237/240) , 建卡率97.92% (235/240) 。四苗接种率依次为卡介苗97.08%、百白破疫苗全程96.25%、脊髓灰质炎疫苗全程97.92%、麻疹疫苗98.33%;四苗的全程接种率95.83%。四苗接种率均>95.00%。另外2010年、2011年乙肝疫苗接种率均为97.92% (235/240) 。见表1。

接种情况性别比较:此次调查男126名, 女114名, 各疫苗间接种率差异无统计学意义 (P>0.05) 。见表2。

本地儿童与流动儿童接种率比较:所调查的对象中, 外来流动儿童的卡介苗、脊灰、麻疹、百白破、乙肝疫苗接种率差异无统计学意义 (P>0.05) ;但乙肝首针及时率差异有统计学意义 (P<0.05) 。见表3。

讨论

预防接种是预防和控制传染病最经济、简单、有效的办法[3], 同时也是保证儿童免受计免相关传染病侵袭的重要手段。本次调查结果, 河埒街道辖区内儿童的建卡率、建证率和接种率仍保持在较高水平, 这与本地区免疫系统信息化和电话预约提示有关。

从接种疫苗上看, 不同性别间及不同年份出生儿童疫苗接种率差异无统计学意义。从接种及时率上提示, 乙肝疫苗首针及时率流动儿童低于本地儿童, 两者差异有统计学意义, 这可能与流动儿童的家长的文化水平相对较低和经济条件等因素[4], 使得这些家长对儿童预防接种缺乏了解, 对孩子的防病保健意识相对薄弱[5]。

建议: (1) 加强免疫规划工作人员的责任心, 及时查漏补种及短信提醒相关家长是提高及时接种率的有效措施[6]; (2) 加大宣传力度, 提高家长对免疫规划接种重要性的认识, 能及时并主动带儿童去接种, 从被动变为主动[7]; (3) 加强政府等部门加强对流动儿童免疫规划工作的领导, 形成多部门协作机制[8], 防止流动儿童漏卡、漏种和免疫空白等现象发生[9], 提高儿童免疫力, 促进儿童身心发展。

摘要：目的:调查无锡市河埒街道儿童计划免疫接种情况, 探讨儿童计划免疫接种率的影响因素。方法:采用随机抽样方法, 对无锡市河埒街道2011年、2012年出生的儿童进行入户调查, 记录接种证上记录的儿童免疫接种情况, 共调查400名儿童。结果:河埒街道儿童免疫规划抽查建卡率97.92% (235/240) , 建证率98.75% (237/240) 。接种率:卡介苗97.08%, 脊髓灰质炎疫苗97.92%, 百白破疫苗96.25%, 麻疹疫苗98.33%, 儿童“四苗”覆盖率95.83%;乙肝疫苗接种率为97.92%, 乙肝首针及时接率为94.58%。流动儿童以上疫苗的接种率均低于本地, 不同性别及不同年龄儿童“四苗”接种率及乙肝疫苗接种率差异无统计学意义。结论:无锡市河埒街道儿童计划免疫接种率达到较高水平, 但乙酐首针流动儿童及时接种率较低。

关键词：儿童,免疫规划,疫苗接种率

参考文献

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[2] 叶珣, 汪志国, 马福宝, 等.江苏省2007年~2009年常规免疫报告接种率的估算[J].中国疫苗和免疫, 2012, 18 (2) :149-152.

[3] 武金石, 李玉萍, 史星宇.孕妇进行预防接种健康教育的效果[J].护理研究, 2011, 25 (18) :1666-1667.

[4] 莫远清.肇庆市流动儿童计划免疫工作的难度成因分析与对策[J].肇庆医学, 2005, 6 (1) :41-42.

[5] 赵苗苗, 孟庆跃, 李慧, 等.宁夏农村留守儿童卫生服务需要与需求分析[J].中国公共卫生, 2012, 28 (3) :310-312.

[6] 王飞, 王樟富, 杨宇平, 等.新昌县2009年儿童五苗接种率调查[J].上海预防医学, 2011, 23 (9) :435-436.

[7] 韩红丽, 武晋萍, 王雅芬, 等.儿童家长预防接种认知情况调查[J].中国生育健康杂志, 2011, 22 (4) :218-219.

[8] 孙美平, 曾阳, 刘爱华, 等.北京市外来儿童免疫预防管理面临的主要问题与对策[J].中华预防医学杂志, 2005, 39 (6) :419-420.

8.街道调查报告 篇八

关键词：路灯；柳树；光照时间；冻害

中图分类号： S687.1 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-18-80-1

1 调查方法与记录

1.1 调查对象

选择行道树为柳树的街路并调查街路、路灯、柳树树势基本情况。

1.2 灯下柳树生长情况的调查

由于路灯在设计上为了照明整条街路，相邻两个路灯之间被照明的路面应无阴影部分。在实际调查中发现，位于相邻两个路灯中间部分的柳树被处于路灯两侧的柳树遮挡了路灯光照，这部分被遮蔽到的柳树可视为对照柳树。因此，笔者选取相邻路灯两侧柳树为灯下柳树。调查路灯灯杆相邻两侧柳树的生长情况。生长情况分为死亡、伐除、更换、弱势、正常五类。分别记录数量，并计算受害率。

1.3 对照柳树生长情况调查

选择只有单侧有路灯的街路，调查无路灯一侧柳树的生长情况。生长情况分为死亡、伐除、更换、弱势、正常五类。分别记录数量，并计算受害率。

1.4 柳树基部受害情况调查

对柳树基部地茎部分树皮腐烂、开裂、增生情况调查。灯下柳树与对照柳树均进行调查。

1.5 受害率计算

3 结果分析

此次调查的七条街路覆盖长春市整个城区，不会因为地域差异而影响结果准确性。光对植物的影响包括光照强度、光质（不同波长的光）和光照时间三个方面[1]。光照对植物影响主要为光合作用与呼吸作用。在阳光充足的白天，植物利用太阳光能来进行光合作用，以获得生长发育必需的养分。

地域、温度、调查时间等其他调查条件相同，唯有路灯光源对柳树影响不同的条件下，对比表1表2发现夜间城市景观灯灯下柳树平均受害率达到76.3%，远远大于对照柳树受害率19.7%。由上面数据看出有光源路灯灯下柳树受害率远远高于无光源路灯灯下柳树。由此可以推断出路灯灯光对柳树生长产生非常重要的影响。

光不仅仅是植物进行光合作用的必须条件， 同时光也是植物的昼夜周期、季节周期的信号[2]。植物叶片通过测量黑夜的长短，能够预测季节的变化，这也是触发植物进行落叶和冬眠的信号。尤其是在秋季树木在夜间受强光照射，使休眠受到干扰，引起落叶形态的失常和不形成冬芽，使其落叶期延迟[3]。在落叶树种中，短日照诱导顶芽发生变化从而导致叶原基形成鳞苞而非叶芽在白桦和杨树中，这一称之为驻芽的过程，促使细胞分裂停止，并诱导顶端分生组织进入休眠，保证了植株抵抗冬季低温[4]。叶片感知光周期然后传递信号给顶端，并在顶端启动生长停止，该推断在短日照叶片萃取物的嫁接实验中得到证明[5]。

在调查中发现，路灯光照范围内柳树基部受害率远高于正常环境下的受害率。通过对大连路和兴北路调查中发现，灯下柳树基部平均受害率为71.6%，对照柳树基部平均受害率为31.0%。正常柳树在秋季短日照时，促使细胞分裂停止，并诱导顶端分生组织进入休眠，保证了植株抵抗冬季低温。由于路灯使得光照时间加长柳树休眠时间延后，而东北秋季的气温下降速度很快，在短短十几天内就能将温度降到有效积温以下。路灯光照改变植物的光周期，使得光照范围内的柳树未能及时进入到休眠越冬状态。温度急剧下降导致柳树受低温冷冻伤害，造成灯下柳树树梢枝条枯死、地茎部分腐烂和破皮，甚至死亡。

柳树属于喜光性树种，长日照树种。气候适应性强，从东北至云南西双版纳均能生长。长春街路上的柳树正常情况下生长十分旺盛，但处于路灯灯光照射下的柳树由于受到灯光的影响改变了柳树的光照周期并打破了昼夜周期变化，使得柳树一直处于生长状态，在夏季气温高的时候不影响柳树的生长，但到了夏末秋初季节，柳树还处于生长状态，并没有发出休眠越冬的信号，使柳树未能正常进入休眠期，致使柳树受冻害影响，导致树势衰弱甚至死亡。

参考文献

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[3] 张渝文，李鑫.灯与照明[J].城市夜景照明光污染对植物生长的影响，2008.

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