重大突发事件报告

2024-10-13

重大突发事件报告（9篇）

1.重大突发事件报告篇一

重大突发事件医疗抢救的及时报告机制

为规范重大抢救及大型活动医疗救护报告工作制定本制度。

一、凡涉及到灾害事故、突发事件所致3人及以上或同时伤亡6人及以上的抢救、知名人士抢救、保健对象抢救、外籍境外人员及其他特殊人士的抢救、大型活动医疗救护及其它特殊情况的抢救属本制度管理范围。

二、向上级报告内容：

（一）突发事件发生时间、地点、接诊伤亡人数、伤员姓名、性别、年龄、伤情诊断、救治措施及伤情愈后。

（二）知名人士患者、保健对象患者的姓名、性别、年龄、职务、诊断、病情、愈后、采取的医疗措施。

三、报告程序

（一）医疗机构内部报告程序：

（1）参加院前抢救、急诊抢救的医务人员直接向医务科报告，住院患者的抢救经过，由科主任负责，每天定时向医务科报告。

（2）医务科向主管领导报告，在非工作时间由总值班向院领导报告，此后必须向主管院领导补报。紧急情况下可以直接向院长报告，此后向主管院领导补报。

（3）主管抢救的院领导在充分掌握抢救情况后向院长报告。

（二）医疗机构向上级报告程序：

（1）院长了解抢救情况后向市卫生局报告抢救进展情况。

（2）紧急情况下可直接由主管院领导向市卫生局进行报告，再向

院长进行补报。

（3）需每日报告抢救情况的由主管院领导向市卫生局报告抢救情况。

四、报告时限

（一）参加抢救的医务人员自抢救开始5分钟内要通知医务科或总值班，由医务科或总值班组织协调抢救。

（二）医务科（总值班）接到抢救通知后5分钟内通知主管院领导，并立即到抢救现场。

（三）主管院领导接到抢救通知后10分钟内了解抢救进展情况向院长汇报，院长根据抢救进展情况30分钟内向市卫生局进行报告。

（四）需要书面报告抢救情况的时限为6小时。

2.重大突发事件报告篇二

高校重大突发事件的新类型及成因

高校重大突发事件的新类型。随着高校与社会的紧密联系, 社会的复杂性带来高校的复杂性, 当今的高校已经不是象牙塔中单纯的一方净土。因此, 高校重大突发事件不仅频发, 而且类型多样。当然, 考察角度不同, 其类型也就不同。如果按重大突发事件的性质来分, 则有自然灾害类、公共卫生类、学校管理类、政治事件类、心理障碍类、社会治安类、安全事故类。而且, 这些分类都是相对的。因为重大突发事件往往产生明显的转化和升级问题, 比如政治因素引起的游行、集会、网络讨论, 有时会转化为闹事、骚乱、打砸等暴力行为;再如近年发生的全球金融危机引发的大学生就业压力问题, 则会引发学校管理类、非正常死亡类事件发生。

当前, 高校重大突发事件呈现出的新动向, 主要体现在以下几个方面:一是国际政治与经济、民族与宗教冲突引发的政治、军事类事件, 对高校产生影响而突发的重大群体性事件。二是随着高校扩招, 人数剧增, 校园管理压力增大, 使高校突发的各类重大公共安全事件和治安类事件的隐患增加。三是由于自然因素及环境恶化、疾病流行、食品隐患等带来的自然灾害、公共卫生重大突发事件。四是招生、就业、教学、考试等环节管理不善, 出现违规、泄密和因师德学风问题而引发的重大突发事件。五是由于网络舆论和信息安全管理不善而引发的社会、科技重大突发事件。六是家庭环境、人际关系、心理疾患等引发的各种非正常死亡事件。这些新动向, 说明当今的高校充满着各种风险, 如何规避这些风险, 就需要高校高度重视重大突发事件的舆情监测、信息管理和舆论引导。

高校重大突发事件形成的原因。高校重大突发事件的发生具有客观性与必然性。从内部因素来看, 一方面, 高校聚集着有知识、有思想、富有良知和正义的特殊人群, 他们个体意识较强, 对社会反应很敏感, 敢于指出矛盾和发表意见;但也由于性格率真单纯, 容易产生热情和冲动, 介入到热点事件中去。另一方面, 20世纪末以来, 高校扩招使大学生人数剧增, 学生素质差异大, 大部分学生的安全意识和危机意识淡薄;同时, 庞大的学生人数与办学条件、管理能力、教育质量、就业压力等各方面的矛盾日益突出, 以致带来不可预想的事件发生。从外部因素来看, 当前国际局势复杂多变, 我国处于经济转轨、社会转型的特殊时期, 各种社会矛盾突显、危机突发, 必然对大学校园产生巨大冲击, 使高校不再是一片安宁的净土;同时, 近年来环境恶化、气候反常、食品安全问题产生、新的传染病出现、境内外反动势力和恐怖主义加剧、公共服务体系薄弱等, 也是致使公共突发事件频繁发生的原因。

具体来说, 高校重大突发事件发生的原因有以下几种情况:一是自然原因, 如地震、海啸、雷击、疫情、泥石流、暴风雨雪等不可抗拒的灾害造成的高校重大突发事件。二是社会原因, 如社会管理不善, 社会治安和安全事故频发危及高校;经济发展不平衡、法制和社会保障体系不健全、贫富差距严重、体制改革冲突、官员腐败等因素在高校师生中产生怨气和不满, 从而引发高校重大突发事件。三是高校原因, 如扩招带来的办学条件、安全管理等矛盾与隐患;高校功利化办学、育人职能弱化导致的学生人文素养和道德品质下滑;高校人事及分配制度改革带来的矛盾冲突, 从而引发重大突发事件。四是家庭原因, 如家庭经济环境、家庭结构、家长素质、家庭感情和气氛、家庭教育方式等存在问题, 对大学生的行为造成影响从而引发重大突发事件。五是个体原因, 如性格和人格有缺陷, 思想消沉、价值观紊乱, 精神及心理有障碍、交往空间狭隘, 焦虑自卑、抗挫抗压能力较弱, 等等。以上原因, 有的是导致高校重大突发事件发生的直接因素, 有的是潜在因素。但不管是哪一种原因, 都必须进行干预和控制、引导和化解, 避免事态扩大和次生灾害的发生, 力求把高校重大突发事件的危害性和损失度降到最低。

高校重大突发事件的舆情特点分析

所谓“舆情”, 就是公众受某些外部因素刺激所反映出来的情绪、态度和意见。由于它产生的时空环境和传播媒介的特殊性, 舆情表现为不同的特点。高校重大突发事件的舆情特点, 是高校师生这个“特殊的社会群体对校内外一些具体事项的思想认知、情绪反应、价值判断和意见倾向等的综合表现” (1) 。下面笔者分别从内容特点、表现形态和传播方式等方面进行分析:

从内容上看, 高校重大突发事件的舆情特点表现为:1.政治热点、社会焦点方面的舆情。爱国情愫、民族感情、社会正义、民生关怀, 是高校师生普遍存在的思想情感, 一旦这些热点、焦点问题产生, 便会很快触动高校师生敏捷的思维, 引发他们强烈的情绪反应。但由于他们的层次素质不同, 其消极负面的舆情所造成的影响也不可低估。2.学校管理、师生活动方面的舆情。高校扩招带来的办学条件、教学质量、安全管理、师生关系、同学关系等矛盾与隐患, 这些往往成为高校师生强烈关注的对象, 形成具有一定强度的舆情。及时关注这类舆情, 有利于学校领导、老师和学生之间相互沟通, 促进问题的有效解决。

从表现形态上看:1.群体性。高校人群聚集, 且年龄、经历、生活习性、文化背景具有相似性, 加上网络发达, 交往频繁, 一有情况便很快扩散, 产生强烈共鸣, 影响范围很宽, 往往难以控制。2.复杂性。高校人群来自四面八方, 与各行业、各阶层有着千丝万缕的联系, 不仅关注内容包罗万象, 而且事件涉及各种环境和人物因素, 因此舆情性质十分复杂, 指向多元化和不确定性, 结果难以预料。

从传播方式上看, 表现为:1.多用人际传播和网络传播。“由于大学生群体的高密度性、同质性, 网络的普及以及手机的高持有率, 使得舆情在大学生中的传播得天独厚。” (2) 2.传播速度快, 舆论范围广。高校师生是一种特殊的社会群体, 主体意识突出, 参与意识强, 主观性和倾向性明显, 新媒体普及率高, 每一种情绪反映和意见表达都会在短时间内迅速传播, 产生巨大影响。

高校重大突发事件的舆情监测措施

创新舆情快速捕捉机制。这里所谓“创新”, 是指要针对当前高校重大突发事件发生的新动向进行预警, 在舆情监测理念、机制和方法上快速跟进, 使其与舆情发生同步。因此创新舆情快速捕捉机制, 一是要增加信息节点。即在高校各个敏感区域、各个层级和活动场所设置舆情信息捕捉点, 通过密集的舆情联络系统的建立, 以保证舆情信息采集的全面、深入。二是利用网络媒体拓宽舆情捕捉渠道。由于互联网具有隐蔽性、随意性等特点, 人们愿意通过网络渠道表达自己的想法, 因此可利用微博、QQ群、社交网站、论坛、博客、新闻跟帖等工具, 建立网络舆情观测站进行随时监测, 以获取重大突发事件预警。三是要强化信息传递手段。充分利用网络、手机等新媒体和其他信息技术设备, 以保证信息传递的及时到位, 做到舆情预警不断线。

关注舆情热度的内涵和来源。所谓“舆情热度”, 是指公众在舆论传播中对某一事件、某一现象的关注和讨论的高涨程度。如2010年舆情热度最高的五大事件为:腾讯与360互相攻击、上海世博会、网络红人“凤姐”、李刚之子校园撞人致死、富士康员工跳楼。张一文等学者研究网络舆情热度时认为, 网络舆情热度来自三个方面:非常规突发事件、网络媒体、网民。因此, 关注网络舆情热度的内涵与来源, 就要抓住舆情产生的导火索:非常规突发事件;舆情产生的载体:网络媒体;舆情产生的主体:网民。而舆情热度的评价指标则包括非常规突发事件作用力、网络媒体作用力和网民作用力。这三者作用力越大, 则舆情热度越高;反之亦然。 (3) 当然, 舆情的产生与传播除了网络媒体以外, 还有其他传播方式和渠道, 但是这个理论给我们很大启示, 事件、媒体、公众是构建舆情热度的三个重要评价指标体系。套用其公式, 高校舆情高涨的程度来自突发事件的作用力、传播媒介的作用力、校园公众的作用力。这三者作用力越大, 则舆情热度越高。高校重大突发事件的舆情监测, 就要把握住这三个核心环节, 根据舆情热度的监测与判断, 及时应对。

加强舆情深度分析和应急管控。舆情的捕捉、监测、分析、判断、引导, 是舆情管理的一套完整系统。因此, 高校重大突发事件舆情的分析、判断、引导, 是一个事关事件应对和处理的重要环节。首先要建立舆情的筛选、分析、评估、判定机制, 成立机构, 组织队伍, 分级负责。其次要用科学的方法研究舆情, 通过对舆情热度进行客观、系统和定量的分析, 为决策层提供可靠的意见和结论。舆情分析研判的目的, 是为了正确地把握事态进展和引导舆论, 因此还要注意负面信息的控制和正面信息的引导, 以利于局面的稳定和事件的处理。尤其要密切关注网络动态, 分析舆情产生的原因、发展趋势以及对校园师生的影响。在舆情监控上, 要加强网络技术防控体系的建设和运用, 对舆情信息进行适时监测、跟踪与过滤;设置“虚拟警察”, 遏制网络违法犯罪发生。在舆情引导上, 可设置“网络阅评员”或“网络发言人”, 对舆情进行正面引导, 防止舆情泛滥引发重大突发事件, 甚至酿成危机。 (本

参考文献

[1][2]王磊:《新时期大学生重点舆情及其快速干预机制的研究》, 《学术论坛》, 2008 (5) 。

3.重大突发事件报道的应对策略探究篇三

【关键词】新疆突发事件新闻报道策略

重大突发事件的发生具有不可预测性，一旦发生就具有较高的新闻价值，其影响范围、受关注程度及产生的后果都将是巨大的，常常能够对社会生活的方方面面产生重大影响，能够对一个地区、一个国家甚至世界格局产生影响，所以新闻媒体对重大突发事件都非常关注。

对于边疆少数民族地区而言，基于不同的风俗习惯、宗教信仰，重大突发事件还常常与民族、宗教等问题联系在一起，因而受到人们的格外关注并能产生广泛的社会影响力。尤其对于新疆而言：新疆自古以来就是多民族聚居地区，不同的民族，不同的文化，形成了新疆独特的文化氛围；随着社会经济的不断发展，新疆新媒体的普及程度越来越高，受众获取信息的渠道也越来越丰富；新疆地处亚欧大陆腹地，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八国接壤，是我国交界邻国最多、边境线最长的地区，它是我国西北的战略屏障，是国家战略资源的重要基地，在全国大局中具有特殊重要的战略地位，新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定的大局。①总体而言，新疆有着明显的不同于其他地区的区情特点，这要求新闻媒体在进行新疆重大突发事件新闻报道时必须时刻保持审慎的态度，采取符合新疆区情特点的报道策略。

一、分类处理，明确报道重点

在新疆，重大突发事件一旦发生，其影响范围、受关注程度及产生的后果都将是巨大的，常常能够对社会生活的方方面面产生重大影响，其不仅关系到新疆的和谐与稳定，还关系到国家稳定大局，所以在新疆重大突发事件新闻报道活动中，要根据事件的性质分类处理，区别对待。新疆维吾尔自治区人民政府在《关于印发自治区应急管理集中宣传活动工作安排的通知》中指出：各新闻、网络媒体要全面组织突发公共事件应急管理专题宣传报道。自然灾害专题：主要宣传报道自治区党委、政府领导带领全区各族干部群众应对各类自然灾害的工作情况；提高灾害预防预警和应急能力，加强灾害紧急救援、处置的情况。事故灾难专题：主要宣传报道各地区、各有关部门采取加强源头管理、深化安全专项整治、全面落实安全生产责任制；自治区安全生产形势和参与事故灾难救援工作的情况。公共卫生事件专题：主要宣传报道各级政府及有关部门履行职责，坚持“以人为本、预防为主”，处置突发公共卫生事件的应对管理体系、工作机制，有效提高突发公共卫生事件的应急处置能力的情况。社会安全事件应急管理专题：主要宣传报道各级党委、政府及有关部门履行职责，齐抓共管、及时、妥善处理各类突发公共事件，确保自治区经济社会政治稳定的情况。②从一定程度上说，以上关于应急管理集中宣传的有关规定明确了新闻媒体在报道新疆重大突发事件时应该关注的重点，即在分类处理的基础上，针对不同性质的重大突发事件选取不同的报道重点。要及时、妥善的处理各类问题，确保自治区经济社会政治大局的稳定。

二、充分发挥主流媒体的优势，迅速占领舆论制高点

在新疆，与网络、手机等新媒体相比，广播、电视、报纸等主流媒体更具有权威性和公信力，各族群众对其信赖程度比较高，在重大突发事件发生后，人们往往首先想到的是通过主流媒体来获取可靠的信息。然而对于主流新闻媒体而言，一旦出现重大突发事件，往往会反复斟酌和掂量，在新闻报道中一直处于相对被动的状态，要么语焉不详，闪烁其词；要么言不及要，避重就轻，太多的限制往往会产生许多负面效果：如流言满天飞，群众的恐慌、消极情绪会不断加深和蔓延；境内外敌对势力有机可乘，他们肆意歪曲事实，误导受众，从而使我们的舆论宣传异常被动。这就要求主流媒体必须适应当前新的媒体环境，充分发挥自身优势，及时地对重大突发事件的相关情况进行全面、客观的报道，对事件进行权威的解释和引导，从而迅速占领舆论制高点。

三、重视新媒体的传播优势，增强新媒体的舆论引导能力

当今社会已进入互联网时代，信息传播的方式、广度、速度都是过去任何一个时代无法比拟的。互联网、手机等新型传播媒体已开始在重大突发事件的新闻报道方面展示出强大的优势，并在引导社会舆论方面产生了巨大冲击。新媒体信息传播的互动性高，在报纸、广播和电视等传统媒体面前，读者和观众只是信息的被动接受者，而以互联网为代表的新媒体却表现出前所未有的互动性，读者不仅可以在网上或者通过手机接收信息，而且能够与其他人进行实时的互动，就自己感兴趣的节目发表自己的观点；在新媒体面前，受众拥有了更广泛的选择权，通过新媒体，受众可以自由选择自己喜欢的任何信息；新媒体还具有全球化传播特征。

新媒体基于自身的传播优势，已成为构建我国新闻传播格局的一股极为重要的力量，新媒体对我国经济、文化、社会和政治生活的介入程度越来越深，在营造社会舆论方面发挥着越来越重要的作用。因此，新闻媒体在进行新疆重大突发事件新闻报到时，一定要重视新媒体，要充分运用新媒体的传播优势，迅速掌握舆论引导的主动权。

四、关注境外媒体，以全球的视野开展新闻报道

新疆由于其特殊重要的地位，重大突发事件通常都会成为国际舆论的焦点，这一方面是因为在信息传播日益国际化的今天，重大突发事件由于新闻价值非常大，一直都是世界各国媒体竞争的新闻资源；另一方面，境内外敌对势力从来都没有放弃过破坏新疆稳定、把新疆从中国分裂出去的险恶企图，利用重大突发事件误导舆论、煽动民族情绪、破坏民族团结和社会安定一直是他们惯用的伎俩。对此，新闻媒体在新疆重大突发事件新闻报道过程中，应该有全球的视野，在做好自身新闻报道的同时，要关注境外媒体的相关报道，并作出相应的评估，对西方媒体各种歪曲和不实报道要组织记者采写针锋相对的稿件，予以批驳；要不断调整自身的报道策略，牢牢掌握国际舆论的主导权。

五、建立重大突发事件新闻报道应急机制

党的十六届四中全会在《决定》中提出要：“重视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制。”新疆维吾尔自治区人民政府在关于2008年自治区应急管理工作要点的通知中指出：各地、各部门要建立和完善突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到早发现、早报告、早预警、早处置……③对于重大突发事件而言，新闻媒体建立新闻报道应急机制已刻不容缓，对于新疆重大突发事件，各媒体单位要能够有针对性的快速反应，进行报道的组织与安排，并将媒体内部的作业流程作有目的地调整，从而在媒体组织内部建立起完善的针对新疆重大突发事件新闻报道的应急机制。

总体而言，与内地其他地区相比，影响新疆重大突发事件新闻报道的因素要比内地复杂得多，主要包括民族、宗教、区内外形势等；就新疆自身而言，随着新媒体的迅速普及，新疆重大突发事件新闻报道的媒介环境发生了显著的变化，同时，随着社会经济的不断发展，新疆各族人民的知情权观念都有了普遍增强。这就要求媒体单位在进行重大突发事件新闻报道时既要遵循一般的重大突发事件新闻报道规律，又要采取符合新疆区情特色的新闻报道策略。

参考文献

①《2007新疆统计年鉴》[M].北京：国家统计局，2007：6

②《关于印发自治区应急管理集中宣传活动工作安排的通知》[Z].新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件.新政办发〔2008〕95号，2008-06-20，第4页

③《关于印发2008年自治区应急管理工作要点的通知》[Z].新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件.新政办发〔2008〕14号，2008-01-28，第5页

（作者：乌鲁木齐职业大学传媒学院副院长）

责编：周蕾

4.重大事件请示报告制度（定稿）篇四

2、请示、报告实行逐级负责制，即：科室工作人员向科室长，科室长向分管副主任，副主任向主任，主任向县委分管书记、书记请示报告。一般情况下不允许越级请示报告(特殊情况例外)。

3、科室工作人员向科室长请示、报告的事项：工作任务的完成情况;承办领导同志交办事项;因公需要离开办公室外出;病假或事假。

4、科室长向分管副主任请示、报告的事项：阶段性工作情况;一个时期的工作计划;各项交办任务的完成情况;本科室工作人员的思想和工作情况;涉及其他科室、有关部委办局需要统一协调的事情;失泄密事件和本科室工作的失误;因事请假。

5、副主任需要向主任请示、报告的事项：一个时期办公室工作思路和打算;县委领导安排的各项任务完成情况和进展情况;乡镇和县直部门请示办公室办理的事项和需要办公室协助办理的重要事情;需要以办公室名义对外联系工作或发布文电;人事方面的问题和建议;较大财务开支事项和办公室经费开支情况;其他重要事

6、特殊情况下可以越级请示、报告的事项：因上一级领导不在等原因，按正常程序请示、报告不能进行的;县委领导直接交办的事情;须在一定范围内保密的事情;非工作时间发生的重大事件;需要紧急办理的事项。

7、上级领导越级交办的工作任务，承办者应及时向分管领导汇报。

根据分级负责、分层指导的原则，机关工作人员必须执行以下请示报告制度：

一、重要工作

(一)机关处室工作计划，在组织实施前，必须报经办党组或主任办公会研究同意。

(二)临时和阶段性重要工作，由相关处室提出方案，报经办分管领导同意，必要时须经办主要领导同意。(三)凡是下级机关、基层单位上报的请示，必须交秘书处登记按程序阅处，经办主要领导批示后，有关处室按照批示认真办理，并及时报告办理结果。

(四)凡是上级和上级部门直接给处室发文，或上级领导口头给处室交办的事项，由相关处室提出处理意见后交秘书处，由秘书处统一按程序报办领导审批后办理，重要重大事项由办党组讨论决定后办理。

二、重要信息

(一)上级和上级领导及相关部门转来的信访件，由秘书处报办领导批示，相关处室按照办领导批示精神办理，办理结束后及时向批示的办领导报告结果。同时，将原信访件连同办理结果交秘书处存档。

(二)机关处室在接待信访和日常工作中，发现有重要的信息和信访动态，应及时向办分管领导汇报，必要时向办主要领导汇报，并及时处理。

(三)对外发布信息、新闻发布，包括向有关电台、电视台、报纸、杂志等发布新闻信息，应严格遵照市政府有关规定。发布前，必须报办主要领导审阅、签发。

三、重要活动

(一)因公出差离市，包括参加学术交流、工作考察、调查调研等，处室负责人须报办主要领导批准，其他工作人员须报分管领导批准，出差结束后应及时向批准领导汇报出差期间活动情况。(二)上级机关和相关部门要求参加的会议，一律凭会议通知(包括电话记录)统一交由秘书处，由秘书处报办主要领导批示，相关处室和人员应严格按批示要求落实。会议结束后，参会人员应及时将会议文件或材料交秘书处登记或传阅，并向办领导汇报会议精神及贯彻落实意见。(三)机关处室召开的需要邀请外单位人员参加的业务会议，须报分管领导同意，必要时报主要领导批准。

5.重大突发事件报告篇五

根据《中华人民共和国银行业监督管理法》有关规定，为切实维护辖内金融和社会的稳定，确保金融突发事件能够及时有效处理，避免出现误报、漏报等情况，特制定银行业金融机构重大事项报告制度。

一、报告内容

赣州监管分局各科室、监管办事处发生重大人身安全、财产损失、涉及银监分局员工的各类案件及对本单位造成重大影响的突发事件。辖内政策性银行、各国有商业银行、城市商业银行、农村信用社、邮政储蓄等银行业金融机构，发现挤提、金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪、爆炸、绑架案件（以下简称六类案件）以及其他需要报告的重要情况。

二、报告标准

(一)分局系统内报告事项

1、分局各科室、监管办负责人、工作人员意外发生重伤、死亡、不明原因失踪的情况。

2、分局各科室、监管办发生被盗造成五千元以上财产损失的情况。

3、分局各科室、监管办工作人员涉及经济、刑事、治安等案件的情况。

4、分局及监管办办公场所失火情况。

5、分局各科室、监管办工作人员重大泄密事件。

（二）关于挤提事件的报告标准

存款非正常大幅下降，众多客户同时要求提款，头寸不能满足客户正常取款要求。

（三）六类案件的报告标准

1、发生50万元以上的诈骗案件；

2、发生计算机犯罪50万元以上的案件；

3、发生10万元以上的盗窃案件；

4、金融部门现金或运钞车被抢劫的案件；

5、银行业金融机构发生重大爆炸造成职工伤亡或重大经济损失的案件；

6、银行业金融机构高管人员被绑架的案件；

7、丢失、被盗枪支的案件；

8、其他需要报告的重大刑事和治安案件。

（四）高管人员任职期间重大事项报告

1、银行业金融机构高级管理人员任职期间发生叛逃、出走、非正常死亡等情况，或因司法、纪检监察机关依法行使职能，造成岗位空缺；

2、银行业金融机构高级管理人员在未办理离岗请假手续的情况下，无故离开工作岗位3个工作日以上；

3、银行业金融机构高级管理人员任职期间因辞职、撤职等原因造成岗位空缺，或因意外伤害、疾病、学习等原因造成岗位空缺1个月以上。

（五）其他需要报告的重要情况

1、火灾、水灾、地震等自然及其他重要情况。报告的标准为：对银行账册、财产、人员造成的损害和伤害；

2、发生重大窃（泄）密案件，包括案情分析；

3、违反内控制度造成的重大工作失误情况，包括已采取的弥补和惩处措施；

4、银行业金融机构新发生重大债务被逃废现象。

5、银行业金融机构经营许可证丢失。

6、工作人员利用职务上的便利，贪污、挪用、侵占本行或者客户的资金行为。

三、报告要求

（一）分局系统内发生重大突发事件电话及时上报分局主要领导及办公室。文字材料12小时内报达分局。

（二）辖内银行业金融机构对挤提事件、六类案件及其他需要报告的事项，须在事件发生后24小时内；对高级管理人员任职期间重大事项，应在3个工作日内向所在地银监局及其派出机构报告情况

（三）报告要素要齐全。关于挤提事件要说明挤提原因、时间、地点、参加挤提人数、被挤提机构及其资产负债和头寸状况，风险蔓延情况，监管组和银行业金融机构已采取和拟采取的措施，地方政府在事态发生后所采取的措施以及下一步事态发展的预测等。关于六类案件要说明何时、何地、何人、何事、何果。报告要求文字简练、内容真实、准确。

（四）分局及监管办在接到银行业金融机构报告后，应督促银行业金融机构立即组织调查处置，并根据监管权限，及时将有关情况向上级局报告；

6.重大突发事件应急预案篇六

在平平淡淡的日常中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，时常需要预先编制应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编帮大家整理的重大突发事件应急预案（精选6篇），希望对大家有所帮助。

重大突发事件应急预案1

为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，建立安全、稳定、舒适的育人环境，根据上级要求，特制订本校处置校园重大突发事件预案，处置校园重大突发事件的预案。

一、指导思想

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目标

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导和工作小组职责

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：黄建生副主任：吴聪鹏成员：黄振华、陈聪益、杨建志工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：李法凯副组长：黄建生成员：各年级年段长、班主任工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况，规划方案《处置校园重大突发事件的预案》。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：吴聪鹏成员：保卫科工作人员工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：陈聪益副组长：苏逸挺成员：后勤和食堂工作人员职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

四：工作原则和具体处置措施

1、工作原则

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习。

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

五、设备配置

1、照明用具；

2、照相机；

3、录音机。

六、纪律与要求

在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。

重大突发事件应急预案2

一、应急处置机构和职责

成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与建设局建管科。

联系电话：

领导小组：

职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。

二、突发事件应急处理工作程序

处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。

1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；

2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；

3、召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的问题应在随后一周内作进一步的调查处理；

4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；

5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；

6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。

三、工作要求

1、反映迅速，强化协作

接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。

2、耐心细致，做好说服

对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。

3、依法协调，妥善解决

依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

4、及时通报，加大处罚

对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。

重大突发事件应急预案3

1、学校成立安全工作领导小组并设立办公室。

2、政教处、教务处、总务处、年级部等各部门要经常检查科学馆、图书馆、体育馆、餐厅、教室、宿舍等重点部位，发现隐患，立即排除。

3、校园内如果发现火情，按消防预案处理。

4、校园内如发现外来人员滋事，值班人员或在场的教职工要立即制止，并报告安全工作领导小组，无法控制局面时，迅速拨打110，请求支援。

5、校园内发生打架斗殴事件时，值班人员或在场的教职工要立即制止，并报告安全工作领导小组。相关部门要及时查处。

6、校园内如果发生食物中毒、突发性急病等，应立即报告安全工作领导小组，迅速查明原因。必要时，请求120支援。

7、校园内如果发生传染性疾病，要迅速采取隔离措施，防止疫情蔓延。

8、需要拨打110、119、120等求助电话，必须是在请示安全工作领导小组后进行。来不及请示时，由现场责任人（部门领导、教师、保卫等管理人员）决定，并尽快报告安全工作领导小组。

9、所有突发事件的处理结果，由安全工作领导小组按程序向上级有关部门汇报。

重大突发事件应急预案4

为了有效应急处置学校可能发生的突发事件，保障学校财产安全，减少损失，维护学校利益，特制定本方案。

一、突发事件应急领导小组组成与职责

（一）领导小组

学校成立突发事件应急领导小组

组长：xx

成员：xxxxxxxxxx

（二）领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；

在县教育局的统一领导下,积极做好学校假期突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

（三）严格执行三级值班制度，不得出现漏岗现象。

（四）带班领导、值班教师24小时开通通讯设备，确保联系畅通。

二、临时现场指挥部

1、学校一旦出现火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”报火警并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源，以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场，做好涉及有关证人证词记录。

2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

（1）迅速报警（110）

（2）对歹徒进行劝阻或制服，保护学校财产安全。

（3）迅速报告校长或有关负责人。

（4）记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

（5）组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

学校发生其他突发事件，学校领导和相关教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排开展抢救工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

三、报告与响应

在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

重大突发事件应急预案5

为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的处理能力，特制定突发事件应急处置方案。

一、方案要求

1.及时发现

2.视情况报告或报警

3.组织力量抢救伤员或灭火

4.保护现场

5.协同相关职能部门处置

6.拟写书面材料（事情经过）报公司

二、处理原则

1.保护人员安全第一，控制事态发展。

2．重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警，并报公司领导。

3．如有人员伤害，第一时间送医院治疗。

4．快速反应，保护现场。

5．保护及寻找现场目击证人。

6．到现场后协助工作，协调处理。

7．隔离事发现场，减少影响度。

8．重大事件及时发布有关信息，安抚人心。

9．根据实际情况，灵活决断处置。

10．形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。

11．通过日常培训、演练，提高人员应变能力。

三、突发事件的分类

1.租赁房屋突发事件应急预案

1.1发生刑案处置方案

1.1.1如犯罪分子正在实施作案时，应采取

A、拨打110报警。

B、通知公司物业部。

C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

D、公安人员到达后，协助公安人员处理。

E、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.1.2如果犯罪分子已逃跑，应采取

A、拨打110报警。

B、通知公司物业部。

C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

D、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。

E、保护现场。

F、公安人员到达后，协助公安人员处理。

G、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.2发生火警处置方案

1.2.1发生火灾并核实后，利用就近消防器材展开自救。

1.2.2立即拨打火警119，通知公司物业部。

1.2.3切断电源、煤气。

1.2.4紧急疏散，保持消防通道通畅。

1.2.5如有人员受伤害及时将伤者送往医院。

1.2.6隔离火灾现场，维护周边秩序。

1.2.7待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。

1.2.8灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营

1.2.9张贴告示，安抚人心。

1.2.10积极协助警方查找起火原因。

1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

1.3触电事故、煤气中毒事故处置方案

1.3.1如遇触电事故，应采取

A、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。

B、立即将伤者送往医院。

C、查明触电原因。

D、作好书面记录，上报公司办公室。

1.3.2如遇煤气中毒事件，应采取

A、打开门窗，保持空气流通。

B、切断煤气、电源，注意火源。

C、立即将中毒者送往医院治疗。

D、查明中毒原因。

F、做好书面记录，上报公司办公室。

1.4房屋设备、设施原因造成事故处置方案

1.4.1报告公司物业部。

1.4.2如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。

1.4.3保护现场。

1.4.4分析调查事故原因。

1.4.5拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

重大突发事件应急预案6

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。

本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

(一)学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施

2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作

3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施

4、根据需要对事件现场采取控制措施

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导

(二)突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

(三)学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。

对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

(四)应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。

校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的`统一部署，做好本部门(年段)的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。

突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

二、监测与报告

(一)开展突发事件巡视监测。

任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

(二)建立信息报告制度。

突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

(三)严格执行学校重大事件报告程序。

对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

(四)突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。

任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

(一)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。

通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

(二)突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

(三)突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

(四)突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

(五)突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

四、应急预防监控措施

(一)火灾

学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：

1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。

2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。，本文来中国爱心网

3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。

(二)恶性伤亡事故

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门(xx门、医疗救治中心等)报警。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

(三)传染性疾病暴发、流行

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。

5、学校采取必要的消毒措施。

(四)地震、洪灾等自然灾害

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。

1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

(五)人为破坏

1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。

2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。

3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合xx门提供相关破案线索。

7.重大突发事件报告篇七

伴随国际政治、经济形势的变化, 我国民航应急管理体系面临全新挑战。近年来由于航班延误引发的群体事件时有发生。威胁炸机事件也不断增多, 伴随国际恐怖势力对我国的渗透, 严重暴力事件亦有所抬头, 这一新的趋势亦严重威胁民航安全。相关部门应重新审视现有的民航重大突发事件应急管理体系。在新的形势下, “重大突发事件情景构建”理论为我国民航主管部门及民航企业在应对民航重大突发事件特别是重大飞行事故方面提供了一个全新的思路和发展方向。

1 情景构建理论的创立背景和基本概念

“9. 11”恐怖袭击事件之后, 美国政府深刻认识到了应急准备的重要性, 而应急准备必须具有明确目标, 这些目标主要是以重大突发事件情景来体现。为此, 美国政府制定了《国家应急规划情景》, 并形成了一套完整的重大突发事件情景构建理论与方法[1]。

“情景”是对未来愿景的一般描述, 是一个过程, 从开始到最后的实际情况的说明或描述, 情景不等同于预测, 更多的强调情景本身是一系列预期可能出现的状况的集合。情景是通过一系列当时图景所表达的假设的将来是对整个过程的判断, 通过概率来界定和判断未来可能出现的一系列的状况, 情景具有较强的不确定性, 更多的是对未来可能出现的每一种状况的提炼, 是一种可能的假设或是判断。情景同样也是具有很强的预见性, 强调了其在整个过程中具有很强的因果关系, 层层相扣, 把握真实细节的未来状况, 是关于未来可能实现状况的内部一致的叙述。而情景是由要素构成的, “情景要素”是情景的构成单元, 也是分析情景间关系的重要依据。研究情景, 就必须研究情景要素。情景要素是指表现、反映非常规突发事件发生发展状态与趋势的主要因素, 包括指标、数据等。以地震为例, 情景要素包括震中、震级、震源、受灾范围、伤亡与受灾人数、房屋与建筑物受损、基础设施破坏、灾区地理气候条件等[2]。

情景构建实际上是通过对数据所归纳、收敛、统计、分析, 提炼出不同情景要素并构建相应情景的过程。

2 我国现行民航应急管理体系存在的问题

我国现有的民航应急管理体系存在问题, 主要表现为:

1) 缺乏强有力的应急指挥系统, 民航业应急指挥协调顶层设计欠缺;

2) 传统的分散式的应急管理模式, 使得应急资源共享和信息整合在短期内无法实现;

3) 缺乏完善的各类配套应急预案, 突发事件发生后可供参考执行的预案较少;

4) 资源保障力度不够, 软硬件投入不足, 综合应急管理平台缺失[3]。

3 基于“情景- 应对”的应急管理模式

与传统应急管理模式基于“预测- 应对”不同, “重大突发事件情景构建”理论基于“情景- 应对”模式[4]。简而言之, 情景构建可以使得我们在面临民航重大突发事件时, 各级各层应急机构都可根据事先设定的情景, 明确了解各自的任务和处置程序, 且相关的任务都是根据各级各层的应急机构的“能力”而预先设定的, 即明确了在应急处理时由“谁”来“做什么”和“怎么做”。

这与我国目前现行的“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主[5]”的应急管理体制并不冲突, 且更容易发挥基层应急力量, 提高应急效率, 降低应急管理成本, 从而有利于对现有民航应急管理体系进行改进和完善。

4 民航重大飞行事故情景构建实例

本文结合对国内外近30 年发生的民航重大飞行事故情景的集成与描述, 以民航飞行事故重大突发事件情景为例, 对情景的概要、后果和应对任务等做一个简要示范, 构建情景方案。

4. 1 情景概要

某公司一架超大型客机在山区坠毁失事事件情景方案实例, 见表1。

4. 1. 1 情景概要描述

超大型客机载客量按现有技术水平可达到600人以上[8], 随着科技的发展和设计能力的提高, 未来还有可能增加。作为目前世界上事故概率最低的交通工具, 民航事故率的统计单位通常为“百万小时事故率”[9], 但由于其在空中飞行的特殊性, 一旦出现重大事故, 则生还率通常较低。超大型客机的机载燃油量巨大, 在坠毁发生爆炸时会伴生火灾。在这一情景实例中, 客机坠毁在山区, 山林密布, 容易引起山林火灾。地理环境复杂, 救援困难, 容易丧失最佳救援时机。即便事故发生后有部分生还者, 但重伤后得不到及时救治, 也会发生死亡情况。如派出直升机参与救援行动, 可提高救援效率, 但复杂的地理环境和气象条件有可能导致救援人员的伤亡和救援设备的损失[10]。

4. 1. 2 制定应急预案的要点提示

①地理信息: 事故地点为山区, 海拔较高, 无当地居民居住, 少有人工建筑物。

②环境条件: 密林覆盖, 地理环境复杂, 距离市区较远, 地面交通条件极差, 地面救援车辆及人员、物资短时间内难以抵达事故地点。生还者难以在短时间内逃离事故现场。

③气象条件: 大雾天气不利于火灾烟雾的扩散, 同时导致地面搜救人员前进困难, 较差的能见度亦不利于空中救援的实施。

④次生与耦合事件: 附近人烟稀少, 即便幸存者逃离失事地点, 也可能因食品和饮用水缺乏, 或因飞机爆炸引发的火灾和浓烟导致死亡。救援过程中可能会发生救援人员因火灾导致伤亡, 空中救援人员可能在救援过程中发生事故而导致伤亡。

4. 2 事件后果

4. 2. 1 人员伤亡

乘员人数650 人的客机撞山坠毁后, 初始死亡人数可达到620 ( 95. 3% ) , 30 人重伤 ( 其中3 名机组成员) , 因撞击较为严重, 受伤人员基本为肢体残缺、骨折和脑震荡等, 大部分丧失行动能力, 无法脱离事故现场。另外, 复杂地理环境和气象条件有可能造成地面搜救人员的伤害, 包括从高处跌落、山石滚落造成的伤害, 受伤人数为5 人。如派出直升机采取空中救援措施, 则在能见度恶劣特别是夜间飞行并伴有林火的情况下, 可能造成直升机的坠落, 并造成救援人员伤害, 主要伤害为肢体伤害、骨折和脑震荡, 受伤人数为10 人左右。

4. 2. 2 财产损失

直接财产损失主要是飞机和直升机坠毁所造成的财产损失、乘客的救治和赔偿、救援物资、林火的扑救、烧毁林区的恢复等。

4. 2. 3 服务中断

由于事故地点不在城市中心人口密集区域, 因此不会造成服务中断。

4. 2. 4 经济影响

公众可能对该航空公司的安全性失去信心, 出行改乘其他航空公司航班, 造成该航空公司信誉受损, 营运收入下降, 由此造成的影响可能数年后才能恢复[11]。运营相同机型的其他航空公司可能会遭遇短期销售额下降, 如是上市公司可能导致股价下跌。如赔偿事宜处理不当, 该航空公司很有可能从无尽的赔偿诉讼中无法脱身, 并因此倒闭。相关保险公司可能由于赔偿金额巨大而遭受严重经济损失。该型飞机的制造商可能由于此次事故造成新飞机订单减少, 销售收入大幅下降。

4. 2. 5 长期影响

幸存者大部分可能会有永久性损伤, 如瘫痪或截肢等, 导致终生残疾, 生活质量严重下降。对遇难者亲友、受伤者、应急人员心理健康具有灾难性影响。有可能影响整个飞机制造业, 改变全球商业飞机的设计理念 ( 如法国协和飞机空难, 造成全球停止大型超音速客机的设计和制造[12]) 。

4. 3 应对任务

4. 3. 1 预防

国家民航主管部门应加强对航空公司的监管力度, 确保航空公司严格按照规章要求进行训练和运营, 对于超大型特别是新研发的机型, 要执行更为严格的机型适航管理审批制度。航空公司应加强自身的工程维修管理, 特别是对于超大型客机制定更为严格的维修管理制度, 加强飞行员的技术训练及机组资源管理 ( CRM) 训练[13,14], 确保飞行员对于飞机出现的各类紧急情况能够熟、冷静的练配合操作、处理。针对超大型客机载客量较大的特点, 为机组包括客舱乘务员制定专门的应急处理训练大纲, 并定期进行演练, 确保机组在发生事故后, 能够对幸存者正确施救。各地林业部门、专业森林消防队应尽量配备直升机, 形成常态化的专业空中救援力量, 配备的直升机应装备夜视设备, 以利于在恶劣能见度及夜间开展救援行动。

4. 3. 2 监测预警

飞机失事后, 空管部门应立即发出警报, 并先期派出空中搜救直升机确认事故地点并评估事故危害。同时, 向地面搜救人员提供具体事故地点坐标, 如发生林火, 应向地面搜救人员提前预警做好应对措施。在此基础上, 应急管理人员应有能力根据当时掌握的地理、气象资料及空中搜救人员提供的目视情况, 预估事故可能产生的伤亡程度并判断林火灾害发展趋势, 视情况合理调度救援力量, 保护进入现场的救援人员安全。

4. 3. 3 评估研判

依据已搜集的情报信息, 从专业角度对事故原因、演变过程、事故后果、预期困难和应对措施效果、负面影响进行分析, 为指挥行动做出初始评估并提出方案建议。

4. 3. 4 应急响应

由民航管理部门、森林防火部门、林业部门、公安部门及当地政府组成的应急指挥平台和联合信息中心激活后, 立即开展应急响应行动, 持续发出警报和各类应急响应通告, 与参加响应活动的相关单位建立联系和保持通畅, 为事故现场提供必备的资源。以联合信息中心为主要平台, 统一对外发布事故相关信息, 使公众和媒体尽快了解事故真相并鼓励公众 ( 如民间登山组织和民间搜救组织) 积极配合相关应急响应活动。

4. 3. 5 减灾行动

直升机在确定事故地点后, 应立即通知应急指挥平台, 应急指挥平台应根据事先制定的应急预案, 在第一时间组织空中及地面救援力量赶赴事故现场, 协调指挥现场救援活动, 降低灾害后果。

4. 3. 6 疏散与庇护

应利用直升机 ( 需具备夜航能力和夜间搜索设备) 先期投送少量救援人员和必要的救援物资包括: 急救药品、食物、饮用水等。利用直升机绞车将危重伤员吊起并送到附近医院救治。空投的救援人员应配合幸存机组人员组织有行动能力的幸存者尽量远离失事和火灾地点, 为地面救援人员进一步施救争取时间, 避免受伤人员的二次伤害。同时, 由其他直升机引导地面救援人员尽快抵达事故现场。森林消防及林业部门应立即投放专业的消防直升机飞抵事故地点上空进行火势的控制, 并尽快灭火, 以达到保护幸存者和应急人员及飞行事故现场的目的, 避免事故现场的进一步破坏。应急人员还应尽快封锁事故现场附近进山道路, 避免无关人员进入。

4. 3. 7 医学救援

空投救援人员应配合幸存机组人员对有行动能力的幸存者进行基本救治, 与此同时, 应安排专业人员对幸存者进行心理疏导和救助。应急管理中心应和当地医疗单位立即进入“紧急医疗”状态, 开展以下工作: 事故情况通报、急救、搜索、救护、治疗、分诊、伤员运送、住院家属通知和伤员状态统计报告。收集核实死者遗体并采取保护措施, 采集影像和遗传学资料并建立死者备查档案。

4. 3. 8 清理现场

在确定安全的前提下, 民航主管部门应立即组织事故调查专家进入事故地点, 勘察事故地点, 搜集和清理飞机残骸、死者遗物以备调查分析事故原因。

4. 3. 9 调查防控

应组织专家组进行飞行事故原因调查分析, 查找事故原因, 并做出事故调查报告。

4. 3. 10 恢复

取消应急响应状态, 对事故全过程进行调查评估, 完善应急准备体系, 使之能更有效的应对下一次重大飞行事故。

从以上实例可以清楚地了解在某一特定事件情景中, 各应急机构所应承担的任务与操作程序, 为应急救援工作提供了明确、清晰的指引。

5 结论

通过以上民航重大飞行事故情景构建示例, 可以发现:

1) 情景构建方案可以针对不同事故情景, 预先根据事故严重程度、各级应急部门的能力和职责设定相应明确的应对任务和处置程序, 事故实际发生时, 各级应急部门可直接参照执行, 解决了应急指挥协调顶层设计欠缺的问题。提高了应急资源共享和信息整合的可操作性。

2) 构建的情景方案, 可对应急预案的编制提供明确参考和指引, 使得应急预案的编制更加有的放矢。为应急资源投入设定了明确的方向 ( 如示例中明确了应配备具夜航搜救能力的直升机等) 。

8.重大事件与股市涨跌篇八

今年，刚刚过去了三个月，但是国内国外已经发生了许多重大事件。

在国外，美英军队向伊拉克开战，成为目前全世界关注的焦点。在战争开始的第一周，美国股市与债市全面上涨，其中道琼斯工业指数暴涨600多点，上升幅度达到8%以上。恐怕美国股市中的投资者，不一定都是爱国者，推动美国股市上涨的根本动力还是利益，是美国投资者对战争所能带来利益的预期。美国发动对伊拉克的战争，不仅要重新树立其霸主地位，而且可以控制世界第二大产油国的石油；不仅可以从伊拉克战后重建中获得巨大的利益，而且可以通过战争消费极大地拉动美国疲软的经济。

但是现实是客观的，战争是残酷的，伊拉克的战事并不一定会完全按照美国主战派的意志发展。任何战争都是有代价的，任何生命都是最宝贵的，牺牲过大，在战争中即使打赢了，实际上也是输了，小布什现在不只是在走政治的钢丝，也是在走利益的钢丝，美国股市中价格指数的涨跌，实际上是在为小布什打分。战争是流血的政治，政治是经济利益的集中体现，股市每时每刻都在表现着经济利益。在一定时间内，伊拉克战争的状况，会决定美国股市的走向，近期内，美国股市已经成为战争的晴雨表。但愿战争早日结束，和平早日到来。

在国内，大事也接连不断，但都是好事。最大的好事莫过于“两会”的召开，政府领导班子成功换届。一代更年轻，更富有朝气与才干的优秀人才走上了政府的各级领导岗位。新一届政府总理温家宝既富有实际工作经验，又具有渊博的学识，其谦和与果断，激情与冷静，务实与进取，稳健与开拓的精神品貌，已经得到广大民众的赞赏。温总理的任期刚好到我国召开奥运会的年份，在温家宝总理的带领下，在新一届政府全体成员的共同努力下，我国的经济一定会摆脱市场需求不足，通货紧缩的状况，呈现出持续增长的大好局面。这种局面的出现，将为股市的不断走强提供坚实的基础。

在我国银行体制改革中，也出现了几十年从未有过的大事，即全国人大正式批准银监会成立，富有银行工作经验的刘明康成为第一任主席。在我国成立银监会，一是它进一步完善了我国的金融监管体制，以前，我国的证券有证监会，保险有保监会，而银行没有相应的机构进行监管，只能由中央银行代管，现在三会鼎立，使监管机构的设置更加合理。二是它深化了银行监管，由银监会专职分工负责银行业的监管，使该管的能管住管好，使该放的能放开放活。只要银行监管有了保证，就可以做许多不敢做的事情，银证合作将会在更加广阔的范围展开，就有可能使更多的银行资金在有监督有管理的条件下流入股票市场。三是它为将来金融业从分业管理分业经营的体制走向混业管理混业经营的体制，打下了坚实的监管基础。金融全球化，金融监管混业化，已经成为国际性的潮流。我国的金融体制在条件成熟的情况下，必然会顺应国际潮流，从分业走向混业。成立了银监会，形成金融监管三会鼎立，各司其责的局面，表面上看是加强了分业监管，实际上也是为混业监管创造了条件，因为当我国进入混业时期，只要在证监会、保监会与银监会的基础上，再成立一个金融联合监管委员会，就可以胜任混业监管的要求。那时将不再会是银证合作，而是银证一体化，银行的资金将不再会积压在银行，使资金运用困难。资金将在银行与股市之间自由地流动，这为股市的上扬提供了重要的资金基础。

9.电子银行重大突发事件应急预案篇九

第一章总则

第一条为有效处置电子银行重大突发事件，防止风险扩散和蔓延，提高快速反应和处置能力,最大程度降低电子银行突发事件造成的危害,保障电子银行业务连续正常开展，依据中国银行业监督管理委员会《电子银行业务管理办法》和《河北省信用合作联社重大突发事件应急预案》、《河北省信用合作联社银行电子银行重大突发事件应急预案》等规定，制定本预案。

第二条电子银行突发事件的处置，应坚持在省联社“分级负责、分类处置、快速高效、安全稳妥”的原则，联社有关部门密切配合、各信用社、各营业网点协调联动，尽快恢复电子银行的正常运营，最大限度地减少损失和降低不良影响。

第三条本预案适用于超出事发营业网点处置能力或涉及联社处置范围,需要由省联社、xx办事处或联社协调、处置的电子银行重大突发事件应对工作。

第二章组织机构及职责

第四条联社成立电子银行重大突发事件应急处置领导小组，负责指挥、协调辖属电子银行案件及突发事件处置。

第五条联社领导小组的组成组长：xx 副组长：xxxx 组员：由xxx等部门主要负责人组成。

第六条联社应急处置领导小组在xx部下设办公室，办公室主任。办公室负责指导联社和信用社建立和完善电子银行突发事件的防范、处置机制；接收、整理电子银行突发事件的有关信息；向上级领导小组报告有关情况；收集保管

有关档案资料。各信用社负责人为本单位电子银行突发事件风险联系人，负责本单位电子银行突发事件的联系、处置工作。

第七条联社各相关部门要服从联社领导小组的安排部署，负责处置各自职责范围内涉及电子银行突发事件应急事宜，提出具体应急处理措施并予以落实。

第三章突发事件的分类及级别界定

第八条本预案所指电子银行突发事件是指突然发生，对电子银行业务正常经营管理带来较大影响，造成或者可能造成客户及信用社重大财产损失、声誉损失，或者可能带来全市、全省农村信用社连锁反应及系统性风险，造成较大社会影响的电子银行紧急事件。主要包括以下四类:

（一）重大突发电子银行运营事件。主要包括电子银行应用系统、应用技术出现重大问题,或被人为攻击破坏等而导致电子银行服务连续中断（正常工作时间内4小时以上或正常工作时间外8小时以上）的事件。

（二）重大突发电子银行案件事件。主要包括发生批量客户资料丢失、威胁客户资金安全的案件；发生巨额资金（50万元以上）被盗案件；发生假冒网站、假冒电话银行及假冒手机短信等案件。

（三）重大突发电子银行违规操作事件。主要包括发生从业人员操作失误或违规操作,导致电子银行业务出现重大差错或隐患的事件;发生从业人员利用工作便利盗取客户资料、证书等，引发客户资金风险的事件。

（四）其他电子银行重大突发事件。主要包括发生大规模的电子银行客户群体性事件;其他不可抗力因素对电子银行业务造成严重影响等事件。

第九条按照影响范围和严重程度，电子银行突发事件分为以下三级：

（一）涉及跨市范围，有可能影响全省农村信用社电子银行正常经营管理活动，或者影响全省农村信用社电子银行

业务稳定的事件，已经或者即将出现全省性连锁反应，需要XXX联社协同配合共同处置的突发事件或发生50万元以上客户巨额资金损失、危害严重的突发事件为Ⅰ级电子银行突发事件。

（二）涉及两个或两个以上的县级联社，有可能影响全XXX县农村信用社电子银行正常经营管理活动，或者影响全XXX县农村信用社电子银行业务稳定的突发事件为Ⅱ级电子银行突发事件。

（三）涉及两个或两个以上营业网点，有可能对XXX县辖内农村信用社电子银行经营管理带来较大影响，或者可能影响全辖电子银行业务稳定的突发事件为Ⅲ级电子银行突发事件。

第十条电子银行突发事件等级界定：当电子银行突发事件分级指标有交叉，难以判断级别时，应按照较高级别处理；当电子银行突发事件随着事态发展有所升级，按升级后级别处理。

第四章应急响应

第十一条电子银行突发事件应急响应程序。

（一）电子银行突发事件发生时，联社应急处置小组下设的办公室要启动本预案，立即开展处置工作，采取有效措施控制事态发展。及时向联社领导小组报告突发事件情况，上报实行逐级报告制。

（二）电子银行突发事件发生后,应该按照有关规定报告当地金融监管机构。

（三）联社接到由省联社发现的我联社电子银行突发事件，联社应急处置小组应向事发网点核实情况，进行事件级别认定，对Ⅰ级和Ⅱ级电子银行突发事件立即报告联社主管领导，并将情况上报办事处、省联社及时有效开展处置工作。属于Ⅲ级电子银行突发事件的，随联社上报xx办事处后，由联社领导小组进行处置。对于电子银行突发事件情况紧急的，先执行电话报告或通报，后续补充详细事件情况报告或

通报。

第十二条电子银行突发事件报告内容。

上报电子银行突发事件应填写《河北省农村信用社电子银行重大突发事件报告表》，内容包括：

（一）发生突发事件的机构名称、时间和联系人。

（二）发生突发事件的原因、性质、等级、影响范围，以及可能涉及的金额和人数。

（三）事态的发展趋势，可能造成的损失，已经采取和准备进一步采取的应对措施，需要省联社解决的问题。

（四）其他与本事件有关的内容。

第十三条电子银行突发事件信息发布。

电子银行突发事件发生后，根据管理权限和规定程序统一由联社联系有关媒体对外发布信息或进行公告。各部门未经授权不得对外发布电子银行突发事件信息。

第五章应急处置

第十四条重大突发电子银行运营事件处置。

(一)联社各部门、信用社要加强对电子银行业务的监测和维护,及时处置电子银行运营事件，确保电子银行系统连续、正常运行。发现电子银行应用系统、应用技术重大问题的，首先积极协调科技部予以解决；不能解决的，应及时报告市办网络中心和省联社电子银行中心和信息科技（网络）中心，请求协助予以解决。若突发事件业务有单独预案的应同时启动。

（二）由于通讯设备或公众网络故障造成业务较长时间中断的，联社电子银行突发事件领导办公室应及时报告市办网络中心和省联社，并积极联系设备服务商或网络运营商，查明原因，排除故障，恢复正常运营。

1、若全省范围出现电子银行系统或业务中断的，联社相关部门和所辖网点要积极配合市办和省联社的指导，及时排除故障并做好顾客的安抚解释工作。

2、若XXX全县范围内出现电子银行系统或业务中断的，— 4 —

联社相关部门和所辖网点要积极配合XXX办事处的指导，及时排除故障并做好顾客的安抚解释工作。

3、若XXX县范围内出现电子银行系统或业务中断的，联社所辖网点要积极配合联社的指导，及时排除故障并做好顾客的安抚解释工作。

（三）在解决问题的过程中，要向客户做好解释说明和安抚工作，及时引导客户通过柜台等其他渠道办理业务，为客户提供持续的、适当的服务，基本满足客户的需要和期望。

第十五条重大突发电子银行案件处置。

（一）发生批量客户资料丢失、威胁客户资金安全的案件处置。

1.各社各营业网点应加强对客户资料等敏感信息的保护。如发生批量客户资料丢失，从业人员盗取客户资料、客户证书或银行证书等案件，联社应急处置小组下设的办公室要及时协调保卫部向当地公安机关报案，协助公安机关侦破案件。

2.对证书被盗等威胁客户资金安全的，要立即采取果断措施，通过通知客户更改密码、挂失证书、暂停渠道及在必要时由联社科技部联系省联社科技部对涉及客户的账户资金予以暂时冻结等手段，确保客户资金安全，尽量减小损失和影响。

(二)发生客户资金被盗案件处置。

1.各部门、信用社应加强对电子银行案件的防范工作。发生客户资金被盗案件，联社保卫部应根据联社应急处置小组办公室提供的案件情况及时向公安部门报案，同时向XXX市办事处和省联社报告。

2.由于河北省农村信用社业务、技术等自身原因引发的电子银行业务风险问题，造成客户资金损失的，应依照相关法律法规，承担赔偿责任。由联社首先向客户垫付风险资金，尽量避免媒体炒作；垫付资金的同时应及时向XXX办事处、省联社报告并申诉理由，根据案件发生实际情况落实责任，追缴垫付资金。

3.各信用社在处理客户投诉的过程中，要妥善安抚客

户，并根据案件性质、客户损失金额大小、客户的情绪和社会影响等因素具体分析，采用不同办法进行处理，尽量把社会负面影响降到最低限度。

(三)假冒网站、假冒电话银行、假冒手机银行案件处置电子银行主管部门应加强电子银行业务的风险防范工作，一经发现假冒网站、假冒电话银行和假冒手机短信的，要将有关情况及时报告联社安全保卫部门，由安全保卫部门负责向所在地公安机关报案，同时负责将有关情况上报XXX办事处和省联社安全保卫部。

第十六条重大突发电子银行违规操作事件处置。

（一）发生操作人员操作失误或违规操作，导致电子银行业务重大差错或风险的处置。

电子银行主管部门应加强对电子银行从业人员的业务培训和管理，避免违规操作事件的发生，发现问题要立即采取措施纠正。对从业人员违规操作引发的重大突发事件，联社电子银行应急领导小组要迅速启动本级应急预案,开展先期处置工作，对事件进行调查,核查事件发生真相并评估由此形成的危害程度及影响范围,组织协调有关单位及部门,采取积极的补救措施及后续管理措施,做好控制和降低风险的各项工作，并及时向上级报告。

（二）发生从业人员利用工作便利取得客户资料、证书，引发客户资金风险的处置。

电子银行主管部门应加强对电子银行从业人员培训检查，相关信用社、部应加强对电子银行业务人员安排和监督，发现问题应立即责令离岗，委派其他人员追索丢失资料。影响重大，造成损失的，应尽快联系省联社科技部门对涉案资金予以暂时冻结，通知客户更换账户密码，必要时通过安全保卫部门向公安部门报案。

第十七条其他电子银行重大突发事件处置。

（一）联社各网点及相关部门应加强监测和预警，当辖内发生大规模的电子银行客户群体性事件或其他不可抗力因素对电子银行业务造成严重影响等事件时,必须立即向联社应急处置小组报告有关情况。联社应急处置小组要密切关

注外界媒体动向，利用正面宣传平息事态。

（二）发生大规模电子银行客户群体事件和不可抗力因素对电子银行业务造成严重影响的事件，事发信用社、相关部门和网点要立即开展先期处置工作，做好客户解释和安抚工作，把影响降低到最小程度。

（三）根据电子银行突发事件的严重程度，联社应急处置小组必要时请示zz省联社组织相关部门成立突发事件工作组，迅速赶赴现场，指导突发事件处置工作。

（四）对涉及农村信用社债权的电子银行突发事件，在处置时一定要保全债权。

第十八条联社各部室、信用社处置电子银行突发事件时必须严格执行相应的保密规定。

第六章后期处置

第十九条事后调查与情况总结。

（一）突发事件处置完毕后，联社应急处置小组要对突发事件、应急处置工作的有关过程及处置结果进行全面总结，对由突发事件导致的直接和间接损失情况进行收集整理和量化统计，并向XXX市办事处作出正式报告。