毕节市交通运输现状

毕节市交通运输现状（共4篇）

1.毕节市交通运输现状 篇一

毕节学院第二届交通安全文化活动周系列活动

10月18日下午4:30，在中心广场启动毕节学院第二届大学生交通安全校园文化周系列活动，目的是为了增强大学生交通安全意识，丰富校园文化。毕节学院党委副书记汤宇华、毕节地区交警支队副政委孔麒麟出席启动仪式，毕节学院党委宣传部、学生处、各系及各社团的交通安全志愿者近800人参加启动仪式。

党委副书记汤宇华在启动仪式上作了讲话，说到我校去年第一届大学生交通安全文化系列活动的成功举办。并强调毕节学院处在城区交通主干道上，交通安全隐患比较突出，所以同学们要遵守交通规则。最后，汤宇华希望同学们做一个文明交通的践行者和交通安全文化的传播者。

毕节地区交警支队副政委孔麒麟也作了讲话，并对毕节学院第二届大学生交通安全校园文化系列活动启动表示祝贺，他希望交通安全志愿者做好宣传和表率作用，做遵守交通安全的文明使者。

10月18-20日将在大礼堂或中心球场播放交通安全宣传警示片，在21-22日还将走进学生寝室进行宣传，发放交通安全知识手册，让交通安全意识深入同学心中，今后交通安全志愿者将在学院路、徳沟路口等重要干道设立交通安全文明示范岗。

毕节学院交通安全志愿者代表在仪式上作了宣誓，志愿者宣传组向现场师生发放了交通安全手册。

启动仪式结束后，汤宇华、孔麒麟带领全体师生冒雨在红色长卷上签名，并到图书馆大厅参观了第二届大学生交通安全校园文化油画展览。毕节学院艺术设计协会

2.毕节市交通运输现状 篇二

2013年3月以来, 毕节市立足于全市农村基础设施脆弱、农村人居环境脏乱差问题较为突出的实际, 把实施农村连户路硬化和院坝硬化“两个硬化”作为实现农村全面小康的切入点, 深入开展“四在农家·美丽乡村”建设, 全面开展农村环境综合整治, 逐步实现全市农村“三改三硬化” (即改厨、改厕、改圈;院坝硬化、连户路硬化、房屋周围硬化) 和“三美三整洁” (即家庭美、环境美、村庄美;居民家中整洁、房前屋后整洁、地面墙壁整洁) 目标, 切实加强农村配套公共服务设施建设、文化建设和农村精神文明建设, 大力调整农业产业结构, 加快农村经济发展, 努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村, 深受群众认可。

1 基本情况

毕节市美丽乡村“两个硬化”工程, 涉及全市251个乡镇和街道办事处的3397个村, 180多万农户500多万人口。其中需要硬化连户路124万户4.7万km, 需要硬化院坝95万户3.8万m2, 需要提供水泥250万t、砂石1000多万m3, 累计建设资金14亿多元。时间进程上, 2013年, 除零星居住等条件特殊的农户外, 将完成所有农户院坝硬化和相对集中的自然村寨连户路硬化。规划2015年, 全市30%的行政村建成美丽乡村;2020年, 全市所有行政村基本建成美丽乡村。

截至2013年11月10日, 毕节市共启动连户路建设30527.6 km, 完工27513.6 km;共启动院坝硬化建设农户750812户, 竣工699324户, 硬化农户院坝1684万m2。全市“两个硬化”平均动工率为87.2%, 竣工率为65.4%。

2 推进美丽乡村建设取得的初步成效

毕节市以“两个硬化”为抓手的美丽乡村建设, 坚持环境之美与精神之美相结合, 坚持生产之美与生活之美相衔接, 基本上实现了“农村环境大改善、农民卫生习惯大改变、农民精神大提振、农村面貌大改观”的预期目标, 成效明显。

2.1 农村人居环境得到明显改善

通过狠抓“两个硬化”工程和农村环境综合整治, 使“晴天一身灰, 雨天一脚泥”的乡村土路变成了“走路不湿鞋”的平坦水泥路面, 使坑洼不平、柴草乱垛、污水横流、杂物乱放的泥土院坝, 变成了清洁、卫生、平整的水泥院坝, 较好地改善了农村“脏、乱、差”的环境状况。同时还在村委会办公场所等居民日常集中的地方, 配套建设了健身休闲、文化娱乐、医疗卫生等公共服务设施, 使广大村民在家门口就可享受到多项便捷服务, 农村居民生活品质逐步提升。目前, 全市已基本建成659个“四在农家·美丽乡村”精品示范村, 累计完成“黔西北民居”建设近80余万户。

2.2 农村生态文明意识进一步增强

毕节市注重将生态文明理念融入美丽乡村建设中, 并将增强农民的环境保护意识作为加强生态文明建设的重要内容, 将生态文明教育列为基层文化建设的重要内容。借助农村群众文化活动、黑板报、标语、横幅等形式, 加大对农民群众生活方式、文明习惯、卫生习惯的教育引导, 不断改变了群众卫生习惯, 提升了群众文明素质, 增强了广大群众爱卫生、讲卫生、抓卫生的自觉意识, 增强了农村居民参与保护生态的自觉性和积极性, 促进生态文明理念深入人心, 并转化为广大农民保护生态的自觉行动。

2.3 农村特色产业得到较大发展

在很多村庄, 连户路成了连富路, 农用车直接开到了家门口。毕节市的美丽乡村建设, 把生产发展作为第一要务, 市、县两级财政整合产业投入、拉动社会投入上百亿元, 大力推进现代农业发展。全市深入推进农业1000万亩产业结构大调整, 大力推进12个农业示范园区建设, 培育壮大了100多家农业龙头企业, 组建了10000多个农业专业合作社, 建成标准化示范基地8620 hm2, 带动农户13.53万人。大力培育和发展生态畜牧业、特色农业产业、生态旅游业、生态循环农业、农产品加工业等“五型”产业, 推动形成“一乡一业”、“一村一品”的发展格局, 大力发展“千元庭院经济”和“特色庄园”, 使各村寨有了产业支撑, 进一步拓宽了农民增收渠道。

2.4 农民素质得到全面提升

在美丽乡村建设中, 毕节市围绕转变思想观念, 着力从抓诚信农民创建, 加大外出务工、农村实用技术培训等方面入手, 不断提高了农民致富本领;围绕建设发展型村寨, 培育“懂文化、有技术、能经营”的新型农民, 提高了农民群众的思想道德水平、科学文化素质、文明礼仪素养, 促进乡风文明、村容整洁。同时采取举办培训班、组织外出参观学习等方式, 分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训, 进一步提升了基层党组织带领群众脱贫致富的能力。通过这些学习与培训, 不断提高了农民综合素质和致富本领。美丽乡村建设带动了农村思想观念的改变, 对各种陋习、陈旧观念产生了一次深刻的“革命”。

2.5 农民群众精神面貌得到很大改观

在建设美丽乡村的同时, 毕节市加大了农民文化家园建设、农民体育健身工程等公共文化体系建设的力度, 不断完善农村文化设施, 为农民提供喜闻乐见的文化产品和文化服务, 把“三下乡”等活动延伸到“四在农家·美丽乡村”建设示范点, 深入开展科教、文体、法律、卫生、礼仪等活动, 并通过举办生态文明家园摄影大赛、文艺演出比赛、新农村农民体育运动会等形式, 激发农民群众热爱家乡的热情, 使农民群众的精神生活更加充实、精神面貌更加积极向上。

3 存在的主要问题

美丽乡村建设是一项长期复杂的系统性工程。毕节市美丽乡村“两个硬化”工作取得了阶段性成效, 但在推进过程中还存在着一些不容忽视、亟待解决的问题。

3.1 干部群众存在认识偏差

通过调研发现, 一些干部和群众在思想认识上还存在偏差:一方面, 部分农民群众对推进美丽乡村建设的主体意识模糊, 认为美丽乡村建设是政府行为, 群众只是配合, “等、靠、要”依赖思想较为严重, 积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥, “政府热、群众冷”、“干部干、群众看”的现象仍然存在;另一方面, 少数单位和部门还没有真正深入理解和把握“两个硬化”工作的深刻内涵和重大意义, 还没有从根本上把这项工作作为重大民生工程来认真对待, 个别基层政府积极性不高, 导致工作推进滞后。

3.2 乡村建设缺乏规划引领

(1) 市级层面没有编制美丽乡村建设总体规划, 缺乏总揽全局的规划引领。虽然出台了《关于大力实施农村环境综合整治加快推进美丽乡村建设的实施方案》, 但仅着眼于农村连户路硬化、院坝硬化和农村环境整治, 在产业发展、农民素质、文化建设等方面没有明确相应的目标和措施, 缺少通盘考虑, 系统性、指导性不强。

(2) 各县区对美丽乡村建设规划工作的重要性、紧迫性认识不足, 对美丽乡村建设的长期性、复杂性考虑不够, 许多地方甚至把美丽乡村建设当做一项单纯的阶段性创建任务, 单一片面强调点的建设, 就建设而建设、搞“突击”现象比较普遍, 没有有效处理当前建设和长期发展的关系。

(3) 在村级层面, 也没有编制美丽乡村建设规划, 乡村建设缺乏科学论证, 与资源禀赋、地缘条件、产业发展结合不密切, 没有充分挖掘资源优势、地方特色、民俗风情、人文内涵等要素, 同时与土地利用、村庄布局等衔接不紧密, 规划的引领作用没有充分体现。

3.3 产业发展缺乏持续动力

整体来看, 美丽乡村建设中产业支撑能力较弱的问题比较普遍。主要表现在: (1) 规模小, 品牌少, 主导产业弱, 产业特色不突出; (2) 合作组织覆盖面小, 龙头企业产业链条短, 产业带动能力弱; (3) 特色产业小而散, 优而不强, 规模效益不明显; (4) 资金投入不足, 基础设施建设滞后, 产业发展条件较差。虽然目前有部分村寨产业特色明显, 但都还处于起步阶段。由于受各种因素的限制, 产业品牌化、规模化、效益化等还明显不足, 同时农村其他新兴产业的培育和引进也比较难, “空心村”现象依然严重, 美丽乡村建设尚缺乏持续动力和永久生命力。

3.4 特色文化挖掘利用不够

毕节地域文化丰富多彩, 历史民族文化源远流长。但由于缺乏整体规划, 农村文化特色尚未得到深层次挖掘利用。一些优秀的传统文化、民间文化、非物质文化遗产急需抢救、保护和利用, 一些特色文化内涵需要进一步丰富, 各地的文化形象需要进一步提升。

3.5 基础设施后续管理乏力

由于责权不明、村级经费紧张、农村基层组织管理功能薄弱以及思想上“重建设、轻管理”等原因, 从而导致农村基础设施和公用事业的经营管理效率低下, 后续管理不力, 公共基础设施常出现有人建设、有人使用, 却没有人管理的情况。村庄卫生保洁、农村畜禽粪便、生活污水和废弃物、绿化养护等方面缺乏长效管护, 公共环境卫生“边治理、边污染”等现象较为普遍。

4 进一步推进美丽乡村建设的几点建议

4.1 统一思想认识, 提高干部推进能力和农民参与意识

美丽乡村建设是一项长期的系统工程, 干部群众要进一步统一思想认识, 加强对美丽乡村建设方针政策的理解, 切实转变观念, 加大工作力度, 千方百计解难题, 集中力量抓推进, 实现示范一点带动一片, 村容村貌有大改观、产业有大发展。要健全工作机制, 各级领导干部和有关部门要多深入基层调查研究, 多出真招实策, 多解难题办实事。要采取多方位多形式宣传手段, 利用专题培训、示范观摩, 动员引导社会力量广泛参与, 提高干部推进建设能力和农民主体参与意识, 营造全社会关心支持参与美丽乡村建设的良好氛围。

4.2 强化规划引领, 制定美丽乡村发展规划体系

规划在美丽乡村建设中居于龙头地位, 制定科学的建设规划是实现“美丽乡村”战略目标的首要问题。应高标准、高起点推进市级、区县、乡镇层面的美丽乡村规划编制, 强化规划的整体性、系统性和前瞻性。根据各地不同的区位条件、资源禀赋、发展基础、文化底蕴等实际, 合理制定规划, 实现“一村一景”、“一村一品”, 培育地域特色和个性之美。要以乡镇总体规划为龙头, 中心村规划为补充, 逐步向行政村、自然村拓展, 努力实现美丽乡村建设规划全覆盖, 形成县城、中心镇、一般乡镇、中心村、一般村、特色村相结合的村庄布局规划体系。分期分步做好示范村庄、示范点的综合详规, 科学确定建设任务、建设内容、建设方案、投资规模, 统筹兼顾示范点与村镇、产业发展与人文特色、公共事业与土地利用总体规划的关系, 有计划、有步骤, 分阶段、分层次推进。对镇容镇貌、村容村貌进行专项设计, 明确镇村整体形象设计, 总结和提炼当地居民在院落布局、建筑形式、建筑色彩、建筑材料等方面的特色。要严格美丽乡村建设规划的执行, 强化规划对建设的管理和约束作用, 加强规划执行情况的监督检查, 确保规划的实施。

4.3 强化产业支撑, 增强美丽乡村特色经济实力

美丽乡村建设重在农民收入来源的变化, 重在农民生活质量的提升, 重在农民生活方式的转变, 重在农民思想道德的提高。特色产业是美丽乡村经济发展的基础, 是实现“村美民富”的重要保障。如果没有产业支撑, 美丽乡村就可能徒有其表。因此, 美丽乡村建设的重点应落实在经济发展上, 立足资源条件、环境优势和人文特色, 把特色放大, 让特色形成竞争优势。 (1) 以经营乡村为目标, 以产业转型为途径, 拓展农业功能, 坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”方针, 深度挖掘农耕文化内涵, 整合农业生产要素和自然景观资源, 促进休闲农业和乡村旅游融合发展。立足区域、产业、环境等资源优势, 充分利用山水、田园资源和产业特色, 加大投入, 加强引导, 创建更多的特色村、特色街以及精品路线, 举办更多的旅游节庆活动, 丰富乡村旅游的内涵, 提升乡村旅游的规模和档次。加强相关乡村旅游点在设施配套、线路安排、旅游服务等方面相互衔接, 提升乡村旅游的整体建设水平和核心竞争力。 (2) 以特色效益农业为目标, 充分发掘农村土地资源、气候条件和区位优势, 按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求, 大力发展特色种植业和养殖业。加快土地承包经营权流转, 大力发展生态循环农业。深挖产业发展潜力, 坚持“一村一业、一村一品”, 做精做强产业, 扩大影响辐射, 带动经济发展, 实现乡村整治与产业推进完美结合。制定优惠政策, 精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的建设项目, 加大招商引资力度, 保持和实现美丽乡村建设的持续生命力。

4.4 充实文化内涵, 挖掘美丽乡村内生潜力

建设美丽乡村, 必须嫁接生态文化、传承历史文化、繁荣特色文化、发扬当代文化, 使美丽乡村真正成为老百姓的精神家园和生活乐园。 (1) 嫁接生态文化。注重乡村良好的自然生态品质, 尊重自然之美, 充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光, 体现人与自然和谐相处的美好画卷。 (2) 传承历史文化。注重历史文化村落、古建筑、古村落和传统文化的挖掘、活化与开发, 高度重视美丽乡村建设和历史文化的衔接与融合, 坚决不搞大拆大建, 充分体现出地域文化、历史文化和民族文化特色。 (3) 繁荣特色文化。深挖文化底蕴, 留存乡风民俗, 有效保护具有地方特色的村落非物质文化遗存, 突出体现农村文化特色, 同时保护乡土资源, 挖掘文化内涵, 加强对农村传统文化资源的系统发掘、整理、凝练, 提升美丽乡村建设的品质。 (4) 发扬当代文化。加大农民文化家园建设、农民体育健身工程等公共文化体系建设的力度, 不断完善农村文化设施, 全面为农民提供喜闻乐见的文化产品和文化服务, 把“三下乡”等活动延伸到“四在农家·美丽乡村”建设示范点, 深入开展科教、文体、法律、卫生、礼仪等活动, 并通过举办生态文明家园摄影大赛、文艺演出比赛、新农村农民体育运动会等形式, 激发农民群众热爱家乡的热情, 农民群众的精神生活更加充实、精神面貌更加昂扬向上。

4.5 注重建管并举, 健全美丽乡村长效管理机制

3.毕节市交通运输现状 篇三

1 毕节地区养牛业基本概况

毕节地区位于贵州省西北部, 全地区辖7县1市, 是贵州省的农牧业大区, 是国家计委批准的全国商品牛生产基地片区。境内草地资源和秸秆资源十分丰富, 养牛业已成为农村经济中的重要成分。2006年全区存栏牛139.07万头, 出栏牛23.3万头, 能繁母牛43.19万头 (占牛存栏总数的31.06%) 。全区肉牛规模养殖发展较快, 有4个优质肉牛养殖基地, 肉牛养殖小区50个, 养牛大户687户。优质肉牛养殖技术规范正在逐步推行, 农户饲养方式已从自繁自养向个体农户分散饲养 — 个体户集中培育架子牛 — 规范化育肥的肉牛养殖模式转变。肉牛交易市场按区域布局自然形成, 中介组织及经纪人队伍发展较快。我区奶牛业虽然起步较晚, 但发展进度也较快, 自1995年执行欧盟奶援项目以来, 填补了全区奶牛饲养和鲜奶供应的空白。目前, 全区存栏奶牛176头, 建成了日处理鲜奶10 t的乳制品加工厂1个, 解决了城乡群众的鲜奶需求。

2 牛冻配改良工作现状

毕节地区养牛业发展较快, 养牛已成为群众脱贫致富的重要途径之一, 但由于管理不当、近亲繁殖, 导致牛的品种质量退化, 制约了养牛业的发展。针对这一现状, 我区上世纪50年代引进黑白花牛进行改良, 1978年首次引进牛冷冻精液开展牛的人工冻配改良工作。1996年以来, 毕节地委、行署将牛的品种改良列为加快全区畜牧业发展的重要内容之一, 各县 (市) 把牛的冻配改良这项富民工程列为重中之重狠抓落实。牛的冻配改良工作由原来的颗粒冻配向细管冻配转换。冻配改良推广普及全区7县1市, 建成有地区液氮站1个及地、县、乡、村四级冻配技术推广网。2006年, 全区有冻配改良点386个, 年输配母牛达12.53万头, 产犊率达62.8%, 牛出栏率达17%, 分别比1998年增长9.47、1.44、1.97倍。据统计, 牛冻配改良工作开展29年以来, 累计输配发情母牛101.36万头, 产杂交牛45.14万头, 冻配改良工作成效显著。

3 存在的问题

3.1 资金缺乏、投入不足

由于牛的冻配改良资金投入不足, 牛改冻配点基础设施老化, 液氮消耗大, 缺乏液氮运输专用车辆, 存在液氮运输安全隐患, 改良点建设滞后, 改良覆盖面小。

3.2 新品种引进工作滞后

我区牛的冻精品种一直使用上世纪80年代引入的品种, 新品种的引进滞后, 少数品种长期级进杂交的问题突出, 近交现象时有发生。部分县 (市) 随意从省外引进种牛, 因引种及饲养管理不当, 配种效果甚微, 影响群众的牛改积极性。

3.3 杂种公牛作种用影响改良工作

一是《种畜禽管理条例》宣传贯彻落实不到位, 对劣质公牛淘汰力度不够;二是极少部分养牛户认识不足, 听信误导宣传, 贪求低价配种费而寻找杂种公牛配种, 给改良工作带来不利影响。

3.4 良种母牛流失现象严重

我区不少养牛户在经济利益的驱动下, 只顾眼前利益, 不分公母, 盲目出栏, 导致繁殖母牛老龄化和后备母牛不足。特别是西本杂交组合母牛流失严重, 外地商贩进入我区不惜高价购走二元杂交母牛。形成了“墙内开花墙外香”的状况。我区预留1、2代二元杂交良种母牛很少, 致使改良母牛基础弱, 肉牛“三元”杂交改良步伐慢, 影响了黄牛改良速度。

3.5 饲养管理知识缺乏, 肉牛养殖技术水平不高

一些养牛户缺乏科技养牛知识, 沿用传统粗放的饲养方式饲养改良牛, 没有采用“良种、良法、良舍、良料”的科学养殖配套技术, 使改良牛生产发育受滞, 原有的遗传性能优势难以显现。

3.6 培训力度不足

因近年资金投入少, 部分牛改点人员未接受牛的综合技能培训, 特别是新建牛改点更缺乏规范操作和现代肉牛生产新技术的培训, 因而出现一些牛改点技术操作不规范, 科学养牛技术的宣传和推广不到位, 影响了改良效果。

3.7 牛品种改良信息档案建设滞后

没有制订良种母牛登记制度和建立杂交母牛改良档案, 系谱不清, 冻精使用盲目性大, 近亲繁殖现象存在, 选种选配没有做到按计划进行。

4 发展对策与建议

4.1 争取投入, 强化督促与指导

各级政府应充分认识黄牛品种改良是一项促进肉牛产业化发展及发展农村经济的重要工作, 要采取切实有效措施, 多渠道争取资金, 解决改良工作中的实际问题。重点解决改良服务体系建设投资, 稳定牛改技术队伍。在不断扩大牛改规模的同时, 分别建立省、地级牛改综合示范点, 通过示范带动提高输配质量和推广养殖新技术。积极创造条件, 组建优质肉牛繁育群, 开展杂交母牛的选育工作。加大牛改冻配点的基础设施建设力度。

4.2 抓好品种引进, 提高输配改良质量

根据目前的改良现状, 有计划、有选择引入1～2个优良肉牛品种 (冻精) , 严格选种选配, 避免近亲繁殖, 提高改良效果。

4.3 加大执法力度, 淘汰劣质公牛

各级畜牧行政主管部门, 要以《种畜禽管理条例》为有力武器, 求得各级政府部门的大力支持, 加大畜牧执法力度, 对劣质公牛强行淘汰。对极少数边远山区选留的种公牛, 要加强监管, 限制配种区域。

4.4 规范品种布局, 推行肉牛“三元”杂交

要增强农户科学养殖意识, 引导农户选留“二元”杂交母牛, 扩大改良基础群, 继续引进一些新品种, 做到品种布局合理。筛选最佳“二元”和“三元”杂交组合, 积极推行肉牛“三元”经济杂交技术, 为发展优质肉牛生产奠定基础。

4.5加大宣传力度, 推行科学养殖新技术

利用杂交牛现场评比、农民赶场、张贴图片和以会代训等多种方式, 向农户宣传杂交牛的科学饲养方法, 改变农户传统饲养方式。肉牛养殖采用良种与良法、良圈与良料相结合的科学综合养殖技术, 提高肉牛养殖水平。

4.6加大培训力度, 提高牛改效果

计划每年举办地区级牛改培训班1～2期, 县级培训班20期, 对全区390个冻配点技术人员进行现场培训, 培训内容重点是牛的人工授精和现代肉牛、奶牛饲养管理技术, 培训采用理论与实际操作相结合的办法。做到培训一名合格一名, 并颁发合格证书, 推行技术人员持证上岗的管理办法。

4.7实施良种母牛建档制度

改变过去重改良、轻选育的方法, 制定良种肉用母牛和高产奶牛登记制度, 建立档案和系谱。在一些大型养牛场、肉牛养殖小区, 建立良种母牛标识登记, 为建立二元杂交母牛基地提供血缘清楚的优质基础母牛。

4.8摸索牛改长效运作模式

4.毕节市交通运输现状 篇四

1 毕节试验区无公害农产品发展现状

毕节试验区无公害农产品的发展, 在各级有关部门的重视和努力下, 取了突出的成效。截至2009年9月, 全区已累计认定无公害农产品产地57个, 产地规模达37 107.1hm2;截至2009年7月全区已获无公害农产品产品认证30个。其中:种植业产品25个, 年产量71 547t;养殖业产品5个, 年产量10 960t。组建了地区农产品质量安全监督检验测试中心, 对全区农产品生产基地、批发市场、超市、农贸市场等农产品主销区域进行农残检测, 逐步探索农产品市场准入制度。同时依托山区资源, 充分利用毕节试验区特色农产品和优势农业, 已初步创建无公害大米、辣椒、西红柿、竹荪、核桃、茶叶、马铃薯等基地近1 777hm2, 重点开发了一批无公害农产品生产基地, 重点扶持培育了一批种植大户、农村合作经济组织, 为发展无公害农产品生产奠定了一定基础。

2 存在的问题

毕节试验区无公害农产品的快速发展, 为全区农业增效和农民增收、提高人民生活水平、保障农产品安全、提升农产品市场竞争能力做出了贡献。但与先进地区比较仍存在很多问题, 主要问题有以下方面:一是部分地方对加强农产品质量安全工作的重要意义和作用重视不够, 工作力度不大, 无公害农产品的产地认定和产品认证进程缓慢;二是对农产品质量安全的宣传还不深入, 广大农产品生产者、消费者的农产品质量安全意识有待进一步提高;三是农业投入品源头治理尚待加强, 销售和使用禁用、限用农药现象时有发生, 农残超标率在个别县 (市、区) 仍较高;四是农业标准化基层推广队伍和技术力量严重不足, 无公害农产品数量和面积小, 生产基地建设滞后, 规模化、标准化、专业化程度不高;五是农产品质量安全监管机构尚待进一步完善, 农产品市场准入制度有待建立、健全;六是各级财政对农产品质量安全工作的资金投入严重不足, 缺乏财政支撑保障措施。因此, 为进一步促进毕节试验区无公害农产品健康有序的发展, 必须构建无公害农产品发展的长效机制。

3 发展优势

3.1 优越的自然资源

毕节试验区气候冷凉、光照充足、雨量充沛, 植被覆盖较好, 加上境内工矿企业少, 水质和空气质量很好。由于海拔高差大, 形成了众多各具特色的农业生态系统, 适宜无公害农产品种植, 有利于无公害农产品的产业化发展。

3.2 产地环境质量优势

由于地理位置偏远、地貌复杂、经济基础薄弱等多方因素, 加之毕节试验区开发较晚、开发程度较低, 决定了农业生产仍是以传统农业为主, 现代化程度低, 化学要素投入较少, 农业发展落后, 工业生产的环境污染较轻;加之植被较好, 是发展无公害农产品生产的理想地区。

3.3 明显的区位优势

东部和南部与贵州省遵义市、贵阳市、安顺市、六盘水市接壤, 西部和北部与云南省、四川省毗邻。区内县级公路已实现柏油化, 通乡公路已逐步推进, 国家规划的多条高速公路在毕节交汇, 交通便捷, 对发展无公害农产品带来了良好的商机。

4 发展对策

4.1 加强组织领导, 提高农产品质量安全意识

各级部门应切实履行大力发展无公害农产品管理职责, 把发展无公害农产品, 保障质量安全工作摆在更加突出的位置。要大力贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》和胡锦涛总书记关于农业标准化和食品安全的重要讲话精神, 建立农产品质量安全工作领导小组, 切实加强领导, 将农产品质量安全监管工作列入重要议事日程。加快农产品质量安全标准体系和检验检测体系建设, 提高农产品质量安全监管能力[1]。

4.2 加强农产品质量安全培训力度

由于生产过程控制薄弱, 使用禁用、限用农药现象时有发生, 必须加强农产品质量安全教育培训, 积极指导企业和农户合法用药、合理用药。积极推行种养殖企业和农户生产记录、用药记录制度, 切实把好无公害农产品质量生产关[2]。

4.3 加大农产品监督抽检工作力度

要健全无公害农产品质量安全监管的长效机制。一是依法开展无公害农产品质量安全执法专项行动, 进一步强化对产地环境、农业投入品和农产品的监督抽查工作。二是组织对全区主要无公害农产品生产基地进行重点监督抽查, 针对检测中发现的问题, 追溯不合格产品源头。

4.4 加大执法力度, 确保农产品质量安全体系建设

全区各级要加强执法队伍建设, 提升行政执法能力, 推进依法行政。建立健全农产品质量安全检验检测体系, 强化农产品质量安全检验检测能力[3]。组织农业科技推广人员深入农村, 广泛开展农产品质量安全服务指导。要加强执法检查, 严厉打击非法经营、使用禁用农药和有毒有害化学物质的行为, 抓好源头治理工作, 为无公害农产品的生产营造一个良好的农资市场环境。

4.5 加快推进农产品质量安全市场准入准出制建设

农产品市场准入准出制度是保证农产品质量安全的有效手段, 是清除不合格农产品进入消费市场的关键环节[4]。市场准入制度和农产品生产基地准出制度相衔接, 对进入市场的农产品要摸清源头, 把好质量关、市场关;生产基地要对进入市场的农产品进行检验合格后才能进入市场销售, 对进入市场的合格农产品有所标识, 特别是已通过无公害农产品认证的农产品。

4.6 加大宣传力度, 强化舆论引导

充分利用广播、电视、报刊、网络等手段宣传无公害农产品质量安全监管的相关法律法规、政策和高毒、高残留农药的危害, 教育生产者和经营者自觉提高农产品质量安全意识和责任意识, 确保无公害农产品质量安全工作有序开展。

参考文献

[1]黄如鑫, 王志春.无公害农产品生产开发的现状及发展对策[J].江苏农业科学, 2008 (6) :267-268.

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