农业工作存在问题及解决对策

农业工作存在问题及解决对策（精选15篇）

1.农业工作存在问题及解决对策 篇一

徐迪 1230112930 数教2班

当前德育工作存在的问题及解决对策

当前中小学德育工作面临诸多问题，我们需要提高德育地位，优化德育环境，提高中小学德育工作的时效性和针对性。

当前中小学德育工作存在的问题：

1评价机制不全，教育观念转变困难重重。学校教育唯分数论，育人观念淡化。部分教师只顾教书不管育人，将“教书”和“育人”分割开来，忽视了学生思想品德的培养。教学与实践脱节，学生参与体验不足。德育教学以灌输和考试为主，缺乏学生的亲身参与体验。说教代替实践，学生德育生成能力薄弱。教师开展课外实践教学的工作量繁重且效果难以评估，严重影响和制约师生开展实践探究活动的积极性。

3学校教育与家庭社会脱离，德育资源缺乏必要整和。中小学品德教育只是整个学校，家庭，社会教育中的一个方面，从来不可能孤立地只存在于学校课堂教学之中。而目前的中小学品德教育却存在学校教育与家庭教育社会教育严重脱节的现象，没有建立一定的学校家庭和社会的沟通交流的长效机制，影响了德育资源合力的形成和发挥。

有效实施和改进中小学德育工作的方法和途径： 改革评价机制，促进德育观念的转变。要真正使中小学德育取得实效，还是得从根本上改变目前中小学德育中唯分数论的状况，切实实施素质教育。要求教师转变德育观念，尊重学生的主体地位，采用探究性的方法，提高学生学习的效果。2 采用探究性学习方法，鼓励学生参与德育实践。采用探究性学习方法，要求教师在教学设计和实施中，找到教学与学生生活的结合点和切入点，引导学生用探究性学习的方法进行德育教学。整合各种资源，优化育人环境。学校可以通过开家长会，举办家长培训班等方式，提高中小学德育工作的丰富性和感染力。通过参观访问，充分挖掘当地红色纪念场馆，养老院等潜藏的德育教育资源。同时，学校和当地政府执法部门还应当对网吧，游戏室，书摊等进行检查清理和规范整治，优化中小学生成长的育人环境，用开放性的德育观念和优良的德育环境促进孩子健康成长。

2.农业工作存在问题及解决对策 篇二

1 现阶段农业工程建设存在的问题

农业工程是指以农业增产、农民增收为目的建设的各种用于发展农业生产和抵御自然灾害的建筑物及构筑物的总称。

1)农业工程建设缺乏长远规划，随意性强。前些年，由于国家和各级人民政府缺乏对农业的长期规划和政策引导，农业的发展有很大的随意性，农业工程的建设有很大的盲目性。农业发展和社会经济发展不能统筹兼顾，使相当一部分农业工程项目处于闲置状态，发挥不了作用，造成投资的失败，影响农民的收入。

2)农业工程的建设标准低。前些年，在农业工程建设的规划、论证阶段，受建设资金的限制，同时又缺乏长远考虑，使建设项目的设计标准低、建设规模小、科技含量低，导致项目建成后，质量隐患多，使用受规模限制，不能有效发挥正常的生产作用。为扩大生产，必须重复建设，导致建设资金的浪费。

3)农业工程缺乏有效管理。由于农业工程的建设地点远离城市，条件艰苦，项目主管部门缺乏对工程建设过程的连续性管理，导致项目的实施速度缓慢，施工工期延长，工程投资增加，且工程质量隐患多，对农业生产和日常使用造成了不良的影响。同时，项目建成使用后，使用部门不重视工程的使用管理和维护，致使工程使用不长时间后就损坏严重，严重影响项目功能的发挥，起不到应有的使用效果，造成投资白白浪费。

2 加大农业工程建设的监督和管理力度

1)完善项目建设程序，提高科学管理水平。现代农业工程建设的内容广泛，建设的标准高，项目单位在项目实施中必须建立健全项目管理制度，明确目标任务，落实岗位职责，严格建设程序，统一管理，科学管理。项目实施按照先立项，后审批;先规划，后设计;先招标，后施工;先验收，后使用的原则进行，保证农业工程项目建设不断向规范有序的方向发展。

2)重视项目前期论证，确保项目建设的合理性。项目前期论证、合理规划是农业工程建设的前提，搞好项目建设，合理利用资源是项目发挥重大效益的基础依据。项目建设单位要结合当地的农业资源状况，农业发展水平和当地政府关于农业产业的长期规划情况，认真进行项目的前期可行性论证，合理规划建设规模和建设标准。经过科学论证，认为可以产生重大经济效益和社会效益的项目，项目单位应严格按照建设程序，报上级主管部门和政府关于农业的相关部门进行审批，尽量争取国家的优惠政策扶持，减轻项目资金压力，减少项目实施阻力。2003年，陕西鑫良畜牧养殖有限公司经过对宝鸡地区养殖业的调查、论证，在宝鸡市扶风县投资建设近5万m2现代化的养猪场一座，并在实施过程中争取到宝鸡市政府对养殖业的资金和政策支持，为规模化生产起到了促进作用，目前，已达到4万头的存栏规模，合理利用了当地的粮食资源，并解决了部分农民的就业问题，产生了巨大的经济效益和社会效益。

3)严格招投标制度，重视项目施工质量。农业工程项目完成施工图设计后、开工实施前必须进行施工招标，择优选择施工单位。对政府投资的农业工程项目，必须进行项目招标，公开信息，欢迎施工企业报名参与。项目负责单位制定招标文件和评标办法，邀请建设专家和农业专家进行评审，合理选择报价低、实力强、信誉好的施工单位中标施工，签订《施工合同》，实行合同管理。在项目建设过程中，项目单位派驻现场代表，进行工程的质量、安全、造价管理与控制，落实施工单位的管理体系和岗位职责，强化质量管理意识，实行设备、材料的进场验收和复检制度，加强隐蔽工程和分部分项工程的质量验收，重视技术资料管理，以达到控制工程质量的目的，保证项目顺利实施。另外，在实施阶段，按照建设要求实行工程监理制度，委托监理公司进行项目监理，通过监理，也能对项目的质量控制和顺利实施起到促进作用。

4)实行项目竣工验收备案制度。工程竣工后，项目业主邀请建设和农业行政主管部门、参与建设的各责任主体依据相关法律法规和技术规范对工程进行竣工验收，形成竣工验收意见。施工单位及时上报施工技术资料和竣工图，以便后续使用过程的管理。农业工程建设具有较强的区域性特点，不能以点带面的按照一个模式和经验进行建设，应当结合项目的当地气候和农业发展特点，进行工程的合理规划和建设，以便更好的为当地农业发展服务。

3 加强对农业工程的使用管理和维护

1)工程设施和内业资料管理。农业工程项目单位应对投入使用的项目登记造册，绘制工程分布图，对重点工程设施实施挂牌，安排专人重点管理，制定管理和维护目标责任，落实管理岗位职责，确保农业设施的安全、合理使用。同时，加强对项目技术资料和使用维护资料的管理，分类归档，科学管理，以便工程使用中出现的问题能及时找到问题根源，及时解决处理。

2)加强项目使用经费管理。根据农业工程的使用特点，项目单位合理制定工程维护修养标准，根据受益面积和受益地区的情况，向受益者和受益单位合理收取部分费用，用于工程维护管理。实行义务工制度，接受受益单位和个人义务劳动维护。

3)重视技术推广和人才培养。农业工程是长期为农业服务的具有显著经济和社会效益的工程，农业工程的建设规划和使用管理必须按长远发展考虑。地方农业管理部门和项目单位必须抓好管理人员的业务技能培训，提高管理和业务水平。同时，重视新技术、新工艺的推广应用，让农业工程建设与农业发展相适应，充分发挥其功效，服务于广大农民。

4 结语

农业工程建设的根本是建设规划和质量管理问题，要确保工程达到预期的目的，必须规范建设程序，严格施工项目过程管理，防止出现质量隐患，保证其成为服务于农业生产的功能齐全、设施先进的合格工程。另外，重视农业工程的项目使用后管理，使工程能长期发挥经济和社会效益，保证农业和农村的自然和谐发展。

摘要：通过对关中农业带部分农业工程建设的现状调查,发现了现阶段农业工程建设与管理方面存在的一些问题,提出了一些加强农业工程建设和管理的意见与建议,以指导农业工程建设,保证农业和农村的可持续发展。

关键词：农业工程,建设和管理,问题,对策

参考文献

[1]许崇文,曹冬梅.小型农村水利工程建设现状及发展对策[J].黑龙江水利科技,2009(3):37.

[2]王风浪.浅析小型农业水利工程管理中的问题及对策[J].中国西部科技,2009(8):59-60.

3.农业工作存在问题及解决对策 篇三

【关键词】农机产品;维修;管理

随着农业机械化的不断发展，农业机械维修问题越来越突出。要推进农业机械化的发展，必须做到那里有农机，那里就有农机维修点，那里就有农机维修技术人员。

当前农机产品质量监督管理，存在多头管理和管理不力的现象，造成农机质理存在很大的问题。

1.农机产品与维修质量存在问题分析

农机产品主要质理问题概括有以下四个方面：

1.1.1安全性不强

很多农机产品生产者不懂标准、质量、安全、工艺等方面的知识，产品粗制滥造，致使很多安全防护装置没有或不合规范。

1.1.2工艺性差

数量较大的农机生产者仅具备最基本的生产条件，其生产能力和技术水平较差。同时为了争夺市场，降低成本，放松质量控制，在生产过程中，在材料使用上以次充好，在生产工艺中减少工序，设备老化，加工精度无法保证等等，致使农机产品质量差。

1.1.3服务性不完善

根据《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，农机销售者要对农机产品质量负责，但在现实生活中，农民很难解决“三包”问题。

1.1.4说明书不规范

按国家标准GB9969．1一l998《工业产品使用说明书》规定，使用说明书要明确标出产品用途和适用范围，并根据产品特点和需要标出主要结构、性能、型式、规格和正确吊运、安装、使用、操作、维修、保养和贮存等方法。

1.2农机维修存在的问题分析

1.2.1农机维修网点短缺

现有的农机维修网点分布不均匀，在交通便利的村，一个村有三四家农机维修网点；在交通不方便的边远区村，尽管有各科农机具上千台，却没有一家农机维修点，农机出现故障，农民要跑到几十里路的圩镇去请人修理，有的甚至跑到县城来请人修理。由于有的村没有农机维修点，维修难的局面。

1.2.2农机修理技术差

有的村农机维修点，修理设备简单，又缺乏修理技术，但也打出了修理拖拉机、农用运输车、柴油机的”旗号”；有的农机维修点”四无”：无营业执照、无固定维修场地,无拆装专用工具，有的人修理“本领”就是拆换零件，造成农机手多花钱，机具维修质量不能保证的现象。

2.农业机械的修理十法

2.1除水垢

将2条较大的去皮、去籽的分丝瓜络，清洗干净后放入水箱中，并定期更换即可。

2.2活塞环弹力不足

可用同型号的标准新环，与被检查的旧环沿圆周摞在一起垂直放置，并使两环开口均处于水平位置。然后用手按压两环，若新环开口来动，旧环开口已合拢，说明旧环弹性良好，可继续使用。

2.3断裂纸垫的修补

在纸垫两面涂少许黄油，再剪两张与纸垫同大小的薄白纸，贴于纸垫两面，装到机上，拧紧螺母即可消除渗漏。

2.4排机油泵内空气

S95柴油机用的转子式机油泵，若因泵内空气没排挣，会出现不泵油的故障。解决的窍门是：用一医疗废针管吸满机油，向泵的进油口处注油，并转动机油泵，使出口出油。

2.5高压油管两端的凸头与喷油器、出油阀的连接面漏油

靠接触面的加工精度和管接螺母的紧固力保持密封。

2.6铁质滤芯除污

空气滤清器的铁质滤芯，用柴油很难洗净，若滤芯沾上柴油，可点火燃烧，待火熄灭后，用木棍敲击芯，使烟火脱落，就可彻底清除滤芯内外的污物。

2.7除细滤器内的污物

转子式机油细滤器内的泥土、污物不易清除干净。如果在转子内壁先用黄油贴一层纸，让泥土附在纸上，保养时将纸揭下，泥土便可彻底清除掉。

2.8弯油管

紫铜油管材质较硬，不便弯曲安装，可将需要弯曲的部位用炭火烧红，立即放到水中冷却，就会变得柔软易弯了。

2.9拆减速齿轮外强力挡圈

东风～l2型手拖变速箱内减速齿轮的外弹力挡圈，拆卸非常困难。此时用一根铁丝，一端穿过挡圈上的小孔后拧紧，另一端用改锥绕好，紧紧拉住，然后前后转动几下驱动轮，挡圈便可拆下。

2.10治轮胎小跑气

取两汤勺滑石粉，拔下气门芯，放尽内胎空气，用硬纸做成漏斗插入气门，将滑石粉灌入内胎。灌不进时可取下纸漏牛，转动一下轮子后再灌，直到灌完，然后装好气门芯充足气。

3.提高农机产品质量与维修质量的对策

3.1生产销售者要参与市场，整合资源，提高自身素质，扩大发展，走良性循环发展的道路。生产销售者要走出“闭门造机”的模式，尤其要克服单一的以“降低成本”获取利润的做法，以优质的产品和服务参与市场竞争。

3.2消费者要提高自身素质，做到选好机、用好机、管好机、护好机。选好机。在购买前要多了解一些相关信息。用好机。在使用之前要熟读产品使用说明书，全面了解其产品技术要求及操作要领、保养方式等，有疑难问颢耍及时请教农机技术人员。

3.3政府管理部门加大监田径赛的力度，多层面地引导农机市场与消费，构架一个良好农机“产、销、用”的空间。

4.加强农机维修人员的技术培训

县级农机主管部门应把农机维修人员培训工作与农机驾驶操作人员培训工作同等对等。每年的培lJ|1工作目标任务应有农机维修人员的培训目标任务应有农机维修人员的培训目标任务。在农机维修人员的培训方法上，要把课堂教学与实际操作结合起来，进一步提高技术水平。

5.合理规划农机维修网点

在农机维修网点的布局上，一是要本着便民、利民的原则，即殳机维修达到”就地就近，少花钱，时间短，质量好”的要求；二暑考虑农机维修人员的经济效益原则。即每搞一个维修网点建殳，都应根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限，进行维修成本估算和盈亏分析，应保证维修点有一定的经济效益。一般一个村级农机维修点服务辐射范围方圆在5～10公里比较合适。

6.制定农机维修质量标准

《中华人民共和国农业机械化促进法》第十一条指出，国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量，维修质量和作业质量等标准。根据农村的实际，目前农机主管部门应尽快制定手扶拖拉机、柴油机、水稻联合收割机维修质量标准以提高维修质量和防止维修质量界定不清引起的纠纷，以便维护农民或农机维修人员的合法权益。

7.加强对农机维修的监管

县级农机管理部门要加强农机维修网点的监督管理，履行职责对般机维修网点的审定，修理工考核，维修质量等监督检查工作。同时，要转变工作观念，树立为民服务的思想，做好各项服务工作。

【参考文献】

［１］周大忠．浅析北方冬季农业机械的维护及维修（民营科技），2008，（6）．

4.农业工作存在问题及解决对策 篇四

锦屏县司法局安帮办

（2011年）

刑满释放人员和解除劳教人员的安置和帮教问题一直是社会治安综合治理工作的一个重点和难点。自1991年中共中央和国务院把这项工作列为社会治安综合治理的任务以来，中央及各省市为做好这项工作出台了一系列的文件。我县根据中央及省、州综治委、司法局的工作安排部署，结合我县的实际情况，按安置帮教工作的“四化”要求切实开展相关工作，并对安置帮教工作做了一些探索，有效的解决了一系列刑释解教人员影响社会稳定的问题，取得了较好的工作成绩，但是仍然存在一些问题影响安置帮教工作的开展。目前我县的安置帮教工作存在以下主要问题需要引起各级党委、政府和有关工作部门的重视。

一、我县安置帮教工作的现状

（一）组织机构的情况

我县的刑释解教人员安置帮教工作作为社会治安综合治理工作的一个组成部分，在县社会治安综合治理委员会领导下开展全盘工作；综治委下设县刑释解教人员安置帮教工作协调小组，协调小组下设办公室在县司法局，负责日常的工作。全县15个乡镇均建立了安置帮教工作领导小组，小组办公室均设立在司法所，负责乡镇安置帮教日常工作。

（二）刑释解教人员的情况

目前我区2009—2011年11月共有刑释解教人员262人，其中：2009年安置帮教工作对象86人，2010年有 96人，2011年有80人。我县农村户籍的刑释解教人员家均落实了责任田（山）；城镇户籍的刑释解教人员，通过政府实施公益性岗位安置、帮助联系工作单位及自主择业，安置率86%，帮教率达92％，符合低保条件的，基本上做到了应保尽保。

二、我县安置帮教工作存在的问题

尽管我县各级安置帮教组织紧紧围绕综合治理、“平安锦屏”、“和谐锦屏”创建目标，拓展安置渠道，丰富帮教形式，积极预防和减少刑释解教人员重新犯罪，努力构筑社会治安综合治理的“第一道防线”，取得了较好的成效。但是，由于种种原因，安置帮教工作仍然存在一系列问题，这些问题主要表现在以下几个方面：

（1）领导重视不够。部分党委政府工作上支持不力，对安帮工作往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，在工作经费上没有给予保障。安帮工作协调小组成员单位的作用未能充分发挥，基本上是靠司法行政机关“单兵作战”，难以抓出成效。

（2）司法所人员欠缺，安置帮教工作缺乏人力保障。因编制所限，县安帮办没有机构编制和人员编制，各司法所均是一人，有2人编制的三江镇司法所也是有编无人，目前全县有4个乡镇司法所无人工作，相关乡镇政法委、综治委未能搞好安置帮教工作衔接，使安置帮教工作的正常性受到影响。

（3）政策法规不明。尚未立法或出台统一的“刑释解教人员安置帮教工作条例”等法律、法规和规范性文件，扶持有特殊困难的刑释解教人员就业或解决生活出路问题，缺乏低保、就业、教育、培训、工商、税务等“硬性”优惠政策依据；对刑释解教人员的报到和流动管理没有强制性规定，使有关工作部门和工作人员无法管控帮教，导致脱管、失控现象严重。

（4）安置帮教对象流动性大，帮教和管控工作难度大，压力大。由于社会形势的影响和刑释解教人员本人及其家庭生活的实际需求，很多刑释解教人员外出打工谋生，且流动频繁，使安置帮教工作无法跟踪衔接，无力且无法管控和帮教。据调查，我县的安置帮教对象约60%在外流动打工，很大程度的影响安置帮教工作的正常开展，使安置帮教工作经常陷于被动状态。

（5）部分工作人员的素质不高。现在的安置帮教工作既涉及电脑及相关工作软件的操作，也涉及工作方法方式、协调能力、文字处理能力等各方面的素质要求，但部分工作人员存在主观认识和工作实际操作能力不足，素质不高的问题，在一定程度上影响和制约了安帮工作的开展。

三、解决对策

针对上述问题，我们认为需要采取以下几个方面的措施解决，否则我县的安置帮教工作难以取得突破性的进展和巩固性成果。

一是要加强立法工作，明确工作职责，实现安置帮教工作规范化。安置帮教工作当前存在最大的问题就是没有法律规定，虽然有党中央和国务院的决定，但这一决定太原则，不具备执行力，也与依法治国、依法行政的原则不符。而中央综治委和各省综治委所下达的通知、决定等，因为综治委本身就是一个协调机构，无权制订有统一约束力的法律法规，这也是中央综治委及各地综治委下发的有关安置帮教工作的规定措施得不到贯彻落实的原因之一。第一，通过立法，明确安置帮教工作机构及安置帮教工作成员单位和各职能部门、的职权、职责，可确保安置帮教工作措施能落到实处，可以确保各职能部门按法律规定履行职责，做到相互配合，使安置帮教工作由原来的各职能部门友情协作变成法定的职责，不履行职责就要承担法律责任，如此，能有效地解决部门推诿、扯皮问题，减少脱管、失管问题和安置帮教工作中解决就业、帮扶等问题。第二，通过立法把这几年各地通过实践证明可行的各种优惠政策、措施，上升为法律规定，使安置帮教工作的各种优惠政策能落到实处。虽然我县为解决刑释解教人员的低保问题、再就业问题制订了一些好的办法和措施，但因为不是法律规定，没有强制执行力，在实际操作过程中，靠司法行政部门去协调，协调好能落实，协调不好，司法行政机关也无可奈何。如果上升为法律规定，只要依法办理即可，使安置帮教工作有依据，有保障。第三，通过立法，明确安置帮教工作经费，由各级财政部门列入预算，确保安置帮教工作经费得到保障，从而促进和保障安置帮教工作顺利开展。

（二）强化科学管理，建立科学的评估监督机制，减少刑释解教人员重新犯罪率。刑释解教人员的帮教工作难点最大的，也是长期以来被忽视的是心理矫治问题。长期以来，在监狱、劳教场所重监管安全，但由于人才缺乏等原因，对于心理矫治大部分监狱及劳教场所都重视不够，加上分类关押也才刚刚推行，所以在监狱服刑时还存在交叉感染问题，有的服刑人员甚至比入监时更强化了罪错观。加上我国对服刑人员只有刑期的规定，没有心理矫正的硬约束，也没有一套科学的评估体系，所以在刑释和解教时，对这两类人员的罪错矫正情况没有一个客观科学的评估，更谈不上对安置帮教工作机构提供重点帮教建议了。实际上，安置帮教工作的重点应该放在心理矫正上，综合分析刑释解教人员重新犯罪的原因，可以发现这部分人大多是在监狱服刑期间本身的罪错就没有得到矫正，回归社会后，没有得到科学的心理矫治，加上社会上的歧视，生活、就业上遇到困难，强化了其仇视社会、自暴自弃的犯罪心理，导致其重新走上犯罪道路。我们认为，当前安置帮教工作重点应放在建立一套完整科学的工作体系和监督评估体系上。具体地来说，应当重视过去被忽视的心理矫正工作，监狱、劳教场所除做到分类关押外，还应重点做好心理矫治及评估工作，针对不同的对象列出工作重点，安置帮教工作机构的帮教工作应当向前延伸，定期到监狱及劳教场所开展帮教活动，协助监狱做好改造工作，同时了解服刑在教人员的现状，存在的主要问题。而监狱和劳教场所在刑释解教时，应当对刑释解教人员有一个评估报告提交给安置帮教工作机构，向他们提出该对象应当重点关注的问题和建议。监狱和劳教场所还可定期走访刑释解教人员，了解他们回归社会后的现状、出现的问题，从中找出监管改造工作中应当改进的地方，这样监狱劳教机关和安置帮教工作机构，相互配合，形成一个完整的工作体系，就能够有效地解决刑释解教人员的安置帮教的一系列实际问题。

（三）优化整合资源，实现信息化管理，提高刑释解教人员衔接率。当前刑释解教人员出现脱管、失管、漏管问题主要是信息不畅、不准，各职能部门没有做到资源共享。按照有关文件的规定，法院制作的生效判决应当抄送司法行政机关，监狱、劳教场所应当提前把服刑在教人员的情况告知司法行政机关，公安机关应该把在其工作内网上签收的刑释解教人员信息及时转送司法行政机关。但是这些有效解决失管、脱管、漏管的措施并没有得到很好的执行。尤其是现在农村人口流动性大，而公安机关的信息网是全国最全、最准的，如果公安机关的信息能够同司法行政机关共享，可以解决人口流动及户口迁移导致的地址不明无法管理的问题。如果法院系统把生效判决及时抄送司法行政机关，让司法行政机关提前建立辖区服刑在教人员的档案，对于解决脱管问题有很大的帮助。所以，最根本的办法，就是在全国范围内实现相关政法部门的资源共享，各安置帮教机构利用信息化管理安置帮教工作，如此，就能最大限度地减少和防止出现失管、脱管、漏管现象。

（四）强化组织领导，实施齐抓共管，提高安帮成员单位参与率。各级党委、政府及综治委应把安帮工作摆上位置，纳入综合治理的目标考核之中，作为“一票否决”的重要内容，层层签定责任状，形成一级抓一级，层层负责的格局。在县安帮办的机构设立、人员编制及待遇和基层司法所的人员编制、待遇等方面应该给予充分的保障，避免工作人员办事无名或者无人办事的情况发生，同时加强相关工作人员的业务培训，提高工作人员的素质，以保障安置帮教工作的正确、正常开展。在工作领导和协调上，要由县、乡镇政法委、综治办牵头，加大协调力度，安帮领导小组办公室作为职能部门负责日常事务工作，县综治委应及时对安帮工作各成员单位提出指导性意见，明确各自职责，激活成员单位的主动性和积极性，将安帮工作有机地融入社区建设和社会管理中。完善考核和奖惩制度，细化量化安置帮教工作，列入综治目标考核，对履职不能或履职不全的成员单位应予严惩并与“一把手”的政绩挂钩。充分依靠公安、劳动、民政、财政、工商、税务及工、青、妇等安帮工作成员单位，迅速形成综合治理的整体合力，共同做好安帮工作，力争给刑释解教人员更多的优惠，扶持有特殊困难的刑释解教人员就业或解决生活出路问题，真正做到和谐成果人人共享。

（五）强化衔接管理，丰富帮教形式，提高刑释解教人员帮教率。各乡镇及其安帮工作站要坚持走社会化道路，依靠社会各界、人民群众参与帮教工作，共同维护社会稳定，使安置帮教工作深深扎根于人民群众之中。（1）向前延伸，及时衔接。将安帮工作向监、所延伸，掌握本地籍将要刑释解教的人员情况，提前做好接茬准备工作；重大节日组织探监探所，鼓励服刑在教人员迷途知返，重新做人；动员刑释解教人员的亲友及时去监所接人，以减少出了监所门就游荡社会的现象。（2）多措并举，感化教育。依托村民自治组织和社区居委会的力量，通过上门走访、召开座谈会、发慰问信等形式，教育、感化和挽救刑释解教人员。在帮教方法上，坚持正面教育为主，满腔热情地引导刑释解教人员把学法、知法、懂法、守法变为自觉行动。（3）排忧解难，依法维权。避免单纯和空洞说教，将帮助解决实际困难与思想教育、普法宣传等有机结合起来，坚持了解刑释解教人员生产、生活情况，协调有关部门开展法律咨询、提供法律服务、实施法律援助等，并为确有特殊困难的刑释解教人员解决复学、就业、养老等生产、生活难题。

（六）强化就业指导，拓展安置渠道，提高刑释解教人员安置率。各级政府部门要鼓励刑释解教人员在社区服务业的岗位就业，特别是政府开发的面向社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共管理的就业岗位以及清洁、绿化、公共设施养护等公益性岗位上实现就业。各级司法行政机关、公安、劳动和社会保障、民政、财政、工商、人民银行等部门切实履行职责，为刑释解教人员的就业和社会保障提供服务。（1）强化就业指导。从实际出发，引导刑释解教人员转变就业理念，自谋职业，自主创业，通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业。（2）分类落实安置。把城市籍有特殊困难的刑释解教人员视为一个特殊的弱势群体，逐步纳入下岗再就业扶助工程；对农村籍的，则协调村民委员会及村集体经济组织落实其承包田、宅基地，并提供必要的农业技术服务，帮助他们发展多种经营，解决生活困难。与此同时，可引导刑释解教人员参加集体外出务工，使其自食其力，安居乐业。（3）争取优惠政策。按照中央八部委《意见》，为刑释解教人员自谋职业、自主创业等提供便利条件，在技能培训、税收等政策上给予优惠和指导。（4）创办安帮基地。司法行政机关与劳动和社会保障部门要共同扶持过渡性安置实体或基地，以重点解决刑释解教人员中有特殊困难的“三无”人员就业前的过渡性安置，并积极帮助其就业。

5.农业工作存在问题及解决对策 篇五

一、基层检察院纪检监察工作的现状及存在的问题

纪检监察工作是整个检察工作的重要组成部分，承担着检察机关党风廉政建设和自身反腐倡廉的重要任务。大力提高纪检监察工作水平，不仅是保持检察队伍纯洁性和战斗力的重要保证，更是促进司法和谐、构建和谐社会的重要保障。尽管

近年来基层检察机关纪检监察工作取得了一定成效，但是从大范围来看，执法不公、从检不廉等问题仍然时有发生，与新形势下检察机关自身反腐倡廉工作的要求还有一定差距，存在诸多需要完善之处，笔者结合所在地区基层检察院纪检工作的现状，归纳出存在的主要问题：

(一)部分干警认识不到位，意识不到纪检工作的重要性

新形势下，纪检检察工作发挥着越来越重要的作用，但总体来说此项工作与其它检察业务相比起步较晚，导致部分干警认为检察机关以业务为主，认为纪检监察可有可无，认为纪检监察、反腐倡廉与己无关，大力开展纪检监察工作会影响办案，不利于业务工作的开展。一部分检察干警对纪检监察工作的性质认识模糊，对检务督察的排斥，加上基层内部监督规定缺少刚性，这一系列原因给基层纪检监察部门的工作展开造成了一定的困难。

(二)机构不健全，人员配置不齐全，导致监督不力

以笔者所在的基层检察院为例，全院仅有30名干警，由于受现有编制制约，有的干警身兼数职，院小人少，没有设置单独机构，而且纪检组长及纪检监察人员都为兼职，这种情况下他们不得不兼顾多项工作，使得真正投入到纪检工作的时间和精力十分限制，导致很多工作忙于应付。这客观上造成了基层检察院纪检监察工作力度不够，客观上弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。

(三)职责不明晰、机制不完善，致使监督职能发挥受限

以我院为例，由于纪检监察工作起步较晚，各项工作都在摸索中前进，工作机制尚不完善，不科学，不少日常工作没有制度保障，缺乏规范性。同时，基层纪检监察工作还存在定位不准确的问题，导致岗位职责不明确，时常和其他部门的工作产生交叉或重复。从监督制约的时机看，仍旧以事后监督为主，对办案活动监督主要是进行执法检查，调查核实办案人在办案过程中是否有违法违纪行为，而很少去查看办案手段是否合法、程序是否规范，对办案环节缺乏相应的监督制约手段。

二、加强基层纪检监察工作的对策

(一)提高认识，认真开展教育活动

提高思想认识，是抓好纪检监察工作规范化建设的关键。纪检监察工作是整个检察工作的重要组成部分，特别是在司法体制改革过程中，纪检监察工作显得尤为重要。作为基层纪检监察部门要认真开展专项教育，打牢思想根基，使基层院检察人员深刻认识到加强纪检监察工作是促进司法公正、维护公平正义的需要、是加强检察队伍建设的需要、是树立检察机关执法公信力的需要。对此，针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性教育;针对理想信念问题，开展社会主义法治理念教育;针对法纪观念的问题，开展党纪政纪法纪方面的思想教育;针对心存侥幸的问题，开展正反典型事例教育。要通过潜移默化的日常教育，消除一些领导及干警对纪检监察工作认识上的误区，真正从思想上高度重视、行动上严格落实。

(二)健全机构，提高专业化建设

一要落实上级要求，建立健全基层检察院纪检监察工作机构，力争提高其地位和影响力。按照上级院及上级部门的要求，进一步完善工作机构，制定相关工作规章，建立健全管理制度，针对本单位的具体情况，本着以人为本，从严治检的原则，制定一批具有科学性、针对性，操作性强的规章制度。力求使制度达到细化、量化，任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度的可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化;二要大力加强专业化建设，不断提高基层检察院纪检监察队伍的整体素质，要注重调配优秀人才到纪检监察部门工作，大力增强纪检监察人员的整体素质，着力建设一支专业化的纪检监察队伍，加强队伍的培训教育，提高专业化程度。

(三)明确职责,创新工作机制

检察机关的纪检监察工作既是执法办案的必要保障，又是全院整体管理工作的一个重要组成部分，纪检监察部门和政治处、办公室一样在全院内部是一个相对宏观、具有基本职权即内部监察权的组织协调部门。笔者认为，明确了这个一定位，基层检察院纪检监察工作才能做到职权明晰。这就要求配套制定执行监督办法，对制度落实情况定期检查或不定期抽查，及时发现和解决问题，同时要严格实施执法办案内部监督相关配套制度、暂扣款物、同步录音录像工作管理方面的监督制度，做到依法、文明、安全办案。在具体工作中还要注重创新机制，完善对执法质量和执法行为的监督和考

评，使考评和监督工作贯穿干警执法办案整个流程，实现执法办案全过程监督，从而实行科学合理的奖惩机制，在年终考评中由纪检监察部门根据全年勤政、廉政情况对各部门和全体干警奖优罚劣，形成激励作用。

结语

总之，在新的历史时期，基层检察院纪检监察部门必须把服务检察工作的发展作为反腐倡廉工作的首要职能，切实发挥纪检监察

6.农业工作存在问题及解决对策 篇六

面进行分析并探索相应的对策。

一、执法难的成因及执法过程中存在的几个问题

1、城市管理各方面条件发展不完善造成难管理的局面。城市管理是随着城市经济社会发展起来的一门综合性管理工作，是城市发展到一定阶段的必然产物，由于全国各地经济发展不均衡，从而使各地区和每个人对城市管理的要求也不一样，一般大城市基础设施比较好，居民素质也比较高，大的城市管理理念也深入人心，但在中、小等发展城市，许多普通市民的城管管理观念意识还没有跟上，更不要提大城市管理理念了。而且由于我国法制还不完善，因此国家也缺乏对城市管理有关法律法规的完善，全国没有一个统一的法典，各地都是“摸着石头过河”，没有一个统一的标准和尺度，这就造成了城市管理者的管理困难。

2、外部执法环境存在的主观扰法情况造成执法人员难管理局面。在社会处于转型时期，一些群众对城管执法工作存在不理解，不配合的情形。例如嘉兴市秀城区城市管理行政执法大队建设中队对长期困扰城市管理工作，经常造成交通堵塞，发生买卖纠纷，周围群众反应强烈的马路市场进行取缔，当我们对违法行为实施必要的行政处罚手段时，往往就经常有一大帮的围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，乱起哄，喝倒彩，甚至指责执法人员欺负老百姓，欺负外地人，或者无根据地指责城管部门把罚没款物拿回去私分处理等，在社会中造成对执法人员和城管部门的不良影响，也严重损害了政府的形象。

3、审批与管理的脱节造成了难管理的局面。2004年7月实施《行政许可法》后，实行了审批和处罚相分离之后，造成了建管部门与审批部门的脱节，增加了城市管理执法部门执法难度。如在市区一些道路两侧的商店，营业面积很小，却经营很多东西，经营用房根本不能满足经营所需，但新的行政许可法实施后，一些根本不具备开店的条件的经营者，都申请到了工商营业执照等行政许可，商家营业后就只能进行店外设摊，才能维持正常的营业，于是店家开始占用人行道，妨碍交通，影响市容市貌。在查处这类违规设摊的过程中，我们依据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》的规定，按照一般程序给予200元的罚款，从立案查处，调查取证直到申请法院强制执行，按照《行政处罚法》的规定至少需要3个月的时间。因此在实际操作中，当事人认为比较合算，因占道经营赚到的钱交纳200元的罚款比较值，而且一般经营户认为自己被罚款后就可以店外设摊了，因此当事人被处罚后依旧我行我素，造成一些群众认为政府行政效率低，甚至认为城市管理行政机关行政不作为等等。

4、城市管理法律法规发展的滞后造成难管理的局面。目前涉及城市管理的有关法律、法规和条例太少，而且层次都比较低，大多数都是省级人民政府和副省级人民政府颁发的政府令和条例。因此，对违反城市管理的行为，从现有的法律法规的条款来处罚，根本不能对违法者起不到教育和威慑，特别是目前严重破坏城市形象，困扰城市管理的“顽疾”——乱张贴、乱涂写、办假证等，对此种破坏市容市貌，影响社会秩序的行为，应加重处罚，但套用现有城市管理的法律法规，对乱张贴、乱涂写的违法行为，依据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十七条第二款规定，只能处以十元到一百元的罚款，并且这些人员一般都是办假证老板临时雇佣的“三无”人员身无分文，根本起不到教育和处罚的作用。

5、无照经营困扰城市管理难管理的局面。无照经营是目前城市管理中的难点和热点，本地下岗待业人员、郊区的农民和外地来禾的无业人员成为无照经营大军的主要人员。他们大都无一技之长，为了生计，一时得不到安置，于是干起了小本生意，又不愿意或不能进入合法经营场所，他们大都没有本钱，而且可以逃避一些费用，因此便加入了无照经营大军。

采取“游击”方式无照经营，与城管执法人员兜圈子。在查处无照经营行为时，目前一般采用当场处罚，而二十元、五十元不等的额度对某些经营者来说触动不大；而要加大处罚力度，没收经营工具必须采用一般程序，但如果清除无照经营聚集的市场，当场填写复杂的执法文书则造成执法人员手忙脚乱，没有更多时间执法，无照经营者就逃之夭夭，招致群众围观造成交通堵塞；及时加重处罚了，但是由于这些人大都没有固定居所，事后都难以实行，所以目前城管执法人员都一般实行当场处罚收缴。

6、暴力抗法形成执法难的局面。暴力抗法是目前城管行政执法工作中遇到的一个比较严重的问题，已经成为做好城市管理综合执法工作的重要障碍，也极大地打击了城管执法人员的工作积极性。以嘉兴市秀城区城市管理行政执法大队建设中队为例，2003年影响较大的暴力抗法事件5起，受伤6人次；2004年上升为8起，受伤17人次，但因实施暴力抗法而被拘留的不法人员仅1—2人次，且受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿，造成执法人员在日常执法过程产生了畏难情绪，而违法行为者却越来越目无法纪，无视执法人员，从而形成了“加大执法力度，就造成暴力抗法，一暴力抗法执法人员就松懈，一松懈就乱，一乱就紧”的怪圈。

二、建议及相应对策

1、要进一步完善城市管理各方面宏观条件。城市管理是一门新兴的学科，其基本概念和理论体系的建立仍处于刚刚起步阶段，涉及城市管理行政执法的法律规范、执法规范、行政强制规范、执行规范等有待于进一步建立和完善。市民中只知道偷、抢等是违法犯罪行为，对城市管理违法行为的危害性认识不足，甚至产生认识的错误和偏差。政府各级机关和部门以及城市管理执法人员应当主动加大宣传力度，特别是广播电视新闻媒体要积极给予配合和支持，让老百姓产生对乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心，从而更好地遵守有关城市管理的法律法规，同时要借鉴那些大城市甚至是国外一些比较成熟的城市管理工作先进经验。

2、要深入开展法制宣传，为城市管理创造一个良好的执法环境。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度，更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来，两者相辅相成。介于此，城管执法要适应社会主义法制建设的需要，切实使用和发挥好各项监督和执法职能，从外部环境努力为城市管理工作创建一个良好的执法环境。政府有关部门要加大普法力度和道德文明建设，从社会部门抓起，使行政执法有一个良好的社会基础。同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训，通过广播电视、报刊宣传等媒体，多渠道、多方式、多角度地形成宣传声势。让更多的单位和居民理解和支持城管工作，从而形成人民城市人民管理的大局面。

3、审批部门与管理部门要互相联系紧密配合。随着处罚与审批相分离后，一些涉及到城市管理方面的行政许可的审批单位在同意申请人的申请颁发许可证之前，有必要先经城管部门审查同意后，才能进行许可。例如一些不符合取得许可证条件的，如果单单从审批的角度，有些审批部门单单从本部门的工作量和经济实惠考虑，往往忽视有些审批许可后，会带来种种的管理上的问题，增加政府的城市管理难度和成本，因此审批部门应加强与管理部门的联系；同时，地方法院也要支持城管部门的执法工作，树立城管部门的执法威性，每年对城管部门申请法院强制执行的案子，给予定额支持执行。

4、要灵活运动现有的法律法规为城市管理工作服务。由于城市管理的法律法规的滞后，为了切实加大对城市管理行政执法力度，对当事人起到教育的作用，我们可以从法律的多种的角度对一些给城市管理带来难度，屡禁不止的违法行为，可以从套用其他适用的法律法规进行从重处罚。例如：城市“牛皮癣”的制造者，为了揽络办假证的生意，到处乱涂乱写，为了从源头上解决这个问题，我们可以对这些办假证人员，把他们的造假的“窝”端掉，对制造假证者以扰乱社会正常秩序的违法事实，进行刑事审判，从而从根本上解决城市牛皮癣的产生。例如今年，嘉兴市城市管理行政执法局会同公安部门连续几次端掉了隐藏在嘉兴的几个制假窝点后，市区的城市牛皮癣有了明显减少了，市容市貌得到了很大的改善。

5、要疏堵结合实行人性化管理。要切实关注弱势群体、弱势群体进行广泛调查，掌

握第一手资料，对确实属于弱势群体的，要积极扶持，采取以疏导帮助服务为主、管理为辅的办法，执法部门也要视情况而进行执法工作，尤其是监督执法的有关部门，不能见问题就一味地“扣分”，要替基层执法人员解决难题、减轻压力、协调关系，以解决问题为最终目的。

7.农业工作存在问题及解决对策 篇七

关键词：社区消防,问题,解决对策

随着城市化进程的不断加快, 社区建设已经成为与我国社会经济发展和人民群众生活息息相关的一个重要组成部分。然而随着社区规模的不断扩大, 社区消防建设远远滞后于城市建设, 与社会发展不相适应, 社区消防工作仍处在研究探索阶段, 整体发展仍不平衡, 社区消防工作存在着消防基础设施建设落后、消防安全管理混乱、火灾隐患严重等问题, 给人民群众的生命和财产安全造成了很大威胁。因此找准推进社区消防工作的切入点, 实事求是、科学地制定社区消防工作措施, 积极推进社区消防工作是当前的一项重要工作。

一、社区消防工作的现状及存在的问题

1、社区消防安全通道经常被堵塞或占用。

社区对外具有一定的相对封闭性, 又缺少统一管理, 有的社区为了便于管理禁止机动车辆随意进入, 在社区入口处安设铁栅栏、石墩等。社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针, 占用着消防通道。社区内一些商户和住房, 在消防通道或回车场搭建棚户、摆摊设点、堆放车辆和废旧物, 随意占用消防通道。消防通道的堵塞和占用, 影响了居民安全疏散和火灾扑救, 还极易造成“火烧连营”。

2、社区物业管理部门经费不足, 消防基础设施和灭火器材配备不足。

目前, 由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因, 物管费收缴率低, 部分物业管理公司面临生存危机, 社区物业管理部门存在着严重的经费不足。由于开发商或物业管理部门对此疏于管理, 不按时维修、检测、保养, 再加上居民的挪用, 不法分子的盗窃等原因, 使住宅楼内消防设施损坏丢失严重, 绝大部分都不能正常使用。此外, 由于居民的消防意识薄弱, 几乎没有居民家庭配有小型灭火器材。整个社区基础消防设施和灭火器材严重不足, 不能有效地扑救初起火灾, 极易导致更大的伤亡和损失。

3、社区消防组织不完善, 安全管理工作滞后。

尽管社区功能日益完善, 消防管理方面还没有形成一套综合的管理体系, 管理手段明显不适应社区快速发展的需要。有些社区没有建立义务消防组织, 有的即使建立了义务消防组织, 由于职责制度不健全、管理工作跟不上而形同虚设, 没有真正发挥作用。许多社区的消防领导组织机构只是写在纸上, 挂在墙上, 并没有做什么实际工作。领导组织机构的成员职责不明确, 长期不研究社区消防工作或通报消防信息, 许多群众不知道社区还有消防领导组织机构, 对社区的消防工作认识淡漠, 随之带来的就是对消防安全知识的匮乏。

二、改进社区消防工作的措施

1、强化宣传教育, 努力提高居民消防安全意识。

社区消防工作不能仅仅局限于社区, 要以提高全体公民消防安全意识为出发点。针对不同季节、不同群体的特点开展消防宣传活动。一是采取多种宣传形式, 由社区消防人员依托社区管委会或其他社区组织, 加强消防法制教育。二是通过与居民家庭签订《居民防火公约》, 向居民发放消防宣传资料, 定期开展消防灭火演练, 提高居民的消防意识和消防技能。三是组织对居民家庭装修的防火检查和安全提示, 及时消除火灾隐患。四是政府要积极开展、创建“无火灾社区活动”, 适时宣传推广社区消防工作的新事物、新经验, 以使全社会形成良好的消防安全氛围, 使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。五是特别重视加强对少年儿童、老弱病残人员要加大消防常识的宣传力度, 依靠群众自我宣传、自我发动。

2、明确消防安全职责, 定期分析消防安全形势。

一是组建社区义务消防队, 每个居民单元楼设置一至两名义务消防队员。主要对楼内消防设施进行检查维护, 对居民进行消防知识宣传, 为每户居民提供安全保障。二是招聘一定数量的下岗职工担任消防协理员, 所需经费由当地政府列支, 人员由消防部门统一管理, 主要负责对社区进行日常防火巡查, 组织对社区义务消防组织进行消防安全培训, 对社区消防安全工作进行督办等工作。三是由物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主、保安等常备力量组成灭火队, 定期开展灭火演练, 提高社区扑救初起火灾的能力。

3、完善社区消防组织, 提高自防自救能力。

社区消防工作是一项经常性的社会化工作, 要高起点、高标准、高质量完善社区消防管理机制, 建立、健全消防管理组织, 夯实社区消防工作的群众基础, 促进社区消防建设的全面落实。针对社区管理人员少的实际, 应从社区内部充分挖潜, 大力发展消防义务、志愿人员, 形成立体的防灾抗灾网络, 使社区消防工作更加稳固。一是要建好自救机制, 把社区义务消防组织建设作为抵御社区初起火灾的一支重要力量加以发展, 组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量, 定期开展灭火演练, 提高社区抗御火灾的能力。二是城市街道办事处、社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作, 要成立相应的社区消防 (防火) 安全委员会或建立消防联席会议、社区代表消防安全议事会。

4、加大经费投入, 加强社区消防设施建设。

8.农业工作存在问题及解决对策 篇八

关键词：国有企业；党务工作人员；队伍建设；问题；对策

中图分类号：D263文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）11-0028-01

想要保证国有企业党务工作顺利的开展，将党务工作具有的意义和价值充分的发挥出来，国有企业必须要做好党务工作人员队伍建设，创建一支高素质、高效率的国有企业党务人员队伍。相关工作人员必须要积极的找寻目前党务工作人员队伍存在的不足，立足于现阶段的实际情况，有针对性的进行改善，保证国有党务工作落实成效，保障国有企业实现可持续发展。下面就对相关内容进行详细阐述。

一、国有企业党务工作人员队伍建设中存在的不良问题

（一）老龄化严重，人员力量配备不足。

新时期，虽然国有企业对于党务工作人员队伍建设非常的重视，也在积极的对企业党务工作队伍的结构进行调整，但是取得的成效较差，国有企业党务工作队伍老龄化严重。一些素质较高、业务能力较强的年轻干部并不愿意承担党务工作，一些在党务工作岗位工作时间较长的工作人员，希望能够调离到其它岗位上去。但是实际上企业党务工作队伍流动性较差，很难有机会从党务工作队伍中调离，党务工作人员晋升机会更是非常的缺乏。受到这些不良因素的影响，国有企业党务工作人员工作的积极性不高，不能将自身更多的时间和精力投入到实际工作中去，对于国有企业党务工作成效造成了非常不良的影响。

（二）党务工作人员的素质不高。

国有企业很多的党务工作人员思想过于落后，在实际工作中遇到很多新的问题，总是会应用老经验对其解决，对于国有企业党务工作的创新和发展不够重视，导致国有企业党务工作不能呈现规范性、系统性的特点。党务工作人员的主动性较差，一直处于被动工作状态，不能满足现阶段国有企业党务工作的实际需求。国有企业众多党务工作人员理论基础较差，只是依据个人经验落实党务工作，导致国有企业党务工作不能紧跟时代发展的脚步[1]。

二、加强党务工作人员队伍建设的有效措施

（一）调整国有企业党务人员工作队伍结构。

党务工作人员是国有企业党务工作队伍的重要组成内容，对于国有企业党务工作的落实成效有着直接性的影响。国有企业需要更多渠道的吸纳党务工作人员，对党务工作人员队伍不断的进行优化和改良，从而创建一支高素质的党务人员工作队伍。首先需要做的是扩展党务工作人员的招收渠道，使得国有企业党务人员工作队伍不断有新鲜的血液融入。对于党务工作人员的选用要高度的重视，只有具备良好政治素养、群众基础、专业能力较强的干部人员，才能深入到国有企业党务人员工作队伍中去，承担企业党务工作的落实任务。需要不断的加强企业生产经营与企业党建工作之间的联系。除此之外，国有企业还可以从退伍干部中选择以往有党务工作从事经验的人员，将这些党务工作人才吸纳到企业党务工作人员队伍中去。通过不断的吸纳党务人才，对国有企业的党务人员工作队伍的结构进行调整，使得国有企业党务工作人员队伍更加具有生机和活力，保障党务工作落实的持续性。对于党务工作人员的储备也不能忽视，注重后备人员的培训。

（二）提升党务工作人员队伍的综合素质。

国有企业对于党务工作人员的培训也需要提升重视程度，使得党务工作人员能够具备扎实的理论基础，良好的职业素质，可以满足现阶段国有企业党务工作人员队伍的实际需求。首先是对党务工作人员进行岗位培训，使得党务工作人员可以自觉的承担岗位职责。国有企业可以将党务工作人员送往党校进修，要求党务工作人员积极的学习马克思理论，以及三个代表的重要思想。要立足于企业发展的实际情况，要求企业领导人员树立终身学习意识，加强对理论知识的学习，从而有效的提升国有企业党务工作队伍的协调能力。国有企业需要落实激励制度，为国有企业党务工作人员提供晋升机会，优秀的党务工作人员可以得到更为广阔的发展空间，从而将党务工作人员工作的积极性和主动性充分的调动起来，提升企业党务工作队伍的综合素质，增强国有企业党务工作落实成效[2]。

三、结语

党务工作人员队伍建设与国有企业的发展有着直接性的影响，国有企业对于党务工作人员队伍建设必须要提升重视程度。积极的找寻党务工作人员队伍建设中存在的不良问题，应用有效的措施对其进行改善，为国有企业创建一支高素质的党务工作队伍。不断的提升国有企业党务工作人员队伍的结构，提升党务工作队伍的综合素质，保障国有企业长久、持续发展。

参考文献：

[1]杨丹.当前企业党务干部队伍建设的现状及改进策略[J].经营管理者.2015（27）：74

9.兴安盟农业存在问题及对策 篇九

-----记兴安盟审计局农业与资源环保审计科先进事迹材料

近几年来，根据自治区审计厅的安排和兴安盟委行署的工作部署，农业与资源环保审计科相继开展了农业综合开发、农业四项补贴及农牧业专项、扶贫、环保、国有土地使用权出让、矿业价款等项目资金的审计和审计调查。通过这些项目审计，揭示和反映了各级资金管理部门决策失误、资金渠道不畅等问题造成的挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题。仅2007—2008年间，纠正各类违纪资金4000多万元，上缴财政资金112万元，移送案件线索3起，使农牧民直接受益资金450万元，提出改进和完善的建议9条。对突泉县农业四项补贴及其他农牧业专项资金审计项目被评为审计厅表彰项目；2007和2008年，农业与资源环保审计科工作在自治区农业与资源环保审计处工作通报中，均获得工作业绩突出的表彰。可以说，兴安盟农业与资源环保审计为兴安盟农村牧区经济的发展和农村牧区的稳定做出了积极的贡献。

一、践行科学发展，明确工作思路，促进审计工作上水平。几年来，我科始终把 “全面审计，突出重点”和“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”作为审计工作的指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕盟委和行署的中心工作，围绕建设社会主义新农村、保护生态环境等热点问题，开展有针对

性的审计和专项审计调查，同时加大效益审计和专项审计调查的分量，注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议，为促进我盟经济又好又快发展发挥作用。

1、紧紧围绕国家惠农政策落实、围绕盟委、行署的农村中心工作安排农牧审计项目，开展农牧业审计。

兴安盟是个农牧业大盟，近年来，国家和自治区对兴安盟农村牧区的投入，特别是在农业开发、扶贫、生态建设、土地治理等方面投入了大量的资金，这些资金的投入，对我盟农牧业的发展、农村牧区的稳定和农牧民的增收，对我盟社会主义新农村新牧区建设起了关键作用，因此，管好用好涉农资金就显得非常重要，如何使有限的资金发挥最大的效益也成为我们两级审计机关的工作重点。所以，每年制定审计工作计划时，都要向盟委、行署主要领导和分管领导汇报，征得盟委行署对农牧业审计的支持和重视。即使是审计署和区厅下达的农牧业审计项目，我们也一并向领导汇报，取得他们的支持。这样，我们在工作中既争得了主动，也明确了方向，审计处理和审计决定的落实就能及时到位，从哪些方面为党委、政府的宏观决策服务也非常明了。

2、树立以民为本的审计理念，把维护国家利益、公众利益作为审计的终极目标，促进审计工作上水平。

对凡是损害农牧民利益的，我们做到一经发现，坚决惩处，决不姑息。2007年，通过审计，使农牧民直接受益资金近450万元。其中，农业综合开发项目向农牧民退回产业化资金110万元；

农业四项补贴项目非农户获得的补贴款退还财政专户近150万元；责成有关部门退还向农牧民以补贴抵扣收费近190万元。去年4月，我们对一农牧场开发资金项目进行审计时，查出产业化项目报帐资金有疑点，但农牧场领导推委项目点路途遥远、道路不畅，百般阻挠我们进入项目区，但我们排除困难，通过当地审计局联系财政所，绕道通辽进入项目区，连续工作近16个小时，终于弄清这个农牧场弄虚作假，骗取国家开发资金135万元。致使国家支持农牧民的产业化资金挪作他用，严重影响了政府形象，引起了农牧民的强烈不满。通过审计，将产业化资金在短时间内归位于农牧民，极大地维护了农牧民的利益，广大农牧民也认知、认可了审计，使审计工作有了雄厚的群众基础。

二、实际工作中“五注重”，力求审计项目“出精品”。

一是注重涉农审计项目的选择，近年来，除了完成上级下达的审计任务外，我们有针对性地选择了开发项目、土地整理等涉及民生的项目进行审计和审计调查。项目选择的主要方向是制约我盟社会主义新农村建设发展瓶颈的农村基础设施、农村公共事业以及党和国家惠民政策的执行。这些项目的开展，为审计如何服务于新农村建设摸索和积累经验。

二是注重审前调查，分析资金走向，抓重点问题。比如：2008年开展的矿业价款审计，审前，我们通过国土资源网站，对国土资源管理部门的收费现状、资金量、资金使用单位进行了详细的调查分析，找出需要重点关注的问题和单位。尽管我们在工作中

遇到了种种阻力，但，我们排除困难，经过不懈努力，终于查出某国土资源部门将本级征收的采矿权使用费及价款中部分资金交由某科室负责管理、使用，脱离监管，资金额高达462万元之多。此项审计已报送纪检监察机关。

三是注重审计调查和对项目的实地踏察。农业专项资金大多实行专户管理，实行“报账制”，要求必须用正规票据列收列支，有些项目还不允许往乡镇下拨资金，因此账目处理往往是干干净净。但项目是否真正实施和完成，不经过调查和实地踏察是弄不清楚的。审计查出的问题大多数是通过实地调查、踏察而得来的。如土地整理项目审计，我们查出某市国土资源管理局通过税务代开发票，弄虚作假，套取项目资金51.81万元（已全部收缴）；农业四项补贴审计，我们查出突泉县有一个乡各村的机动地国家粮食补贴14.9万元，均以个人名义领取，用于各村办公费用支出。某镇有1万多亩土地由非农户种植两年总计获得粮食补贴款25.2万元。有一个乡救灾资金18万元，报账内容为购置种子、化肥等，审计组到项目区进行实地察看，调查接受群众，结果是每人20袋的化肥纯属子虚乌有，到群众手中只有2袋化肥，种子也是不敢信任不知产地是哪儿的种子。农业四项补贴审计，我们调查走访农牧户就达40多户。通过调查走访，我们就全盟农业四项补贴及其他农牧业专项资金的管理和使用情况，撰写了《兴安盟审计局关于农业四项补贴及其他农牧业专项资金审计的综合报告》，并提出了应进一步完善和细化粮食补贴机制；筛选优良品种的同

时，还应多征求农民意见；对屡教不改，严重违法违纪的要追究相关人员的责任等五条审计建议。受到盟行署重视并予以转发。因此，就农业审计而言，审计和审计调查有着天然的联系，不容割舍。

四是注重宏观效果，要求审计组在实施审计过程中注意收集、整理、归纳具有典型性、倾向性的问题，审计结束后要认真分析，上升到一定的层次和高度，向政府和有关部门报告或撰写审计信息。重大的专项审计除了及时向上级审计机关报告外，还要同时向当地政府专门报告，同时还需对审计决定落实情况进行督察，从而引起政府和主要领导的关注和重视。例如：2008年初，以行署名义组成督察组，对审计决定落实情况进行督察，其中对审计要求非农户享受的国家粮食补贴要退还财政粮食风险基金专户进行了重点检查，并将检查结果进行了通报，引起轰动，取得了较好的效果。这些年来，农业审计方面的综合报告多数都被政府批转，有的还在《兴安要情》等领导专阅上予以刊登。

五是注重审计资源和审计力量的整合。我们已经认识到，农业与资源环保审计在新形势下已不只是专业科室的事情，而是全局性任务，需要财政审计、基本建设审计、社保审计等多方面的协调配合，更需要盟旗两级审计机关的通力合作。因此，我们要求从今年起每年的农审向政府做出一个综合报告，全面综合地反映审计涉及到的关于农村、农业、农民方面的问题。2006--2008年，我们在开展退牧还草、农业四项补贴、扶贫资金审计时就是

采取盟局下达审计通知书，旗县互审的形式，取得了很好的效果。在加强审计资源配置的同时，我们也加强了农业审计队伍的建设，给每一位农审人员都配置了台式电脑或笔记本电脑，使农业审计工作开展有了人员和物质支撑和保障。

10.高中新课改存在的问题及解决对策 篇十

黄

大 天

当前，教育领域综合改革已进入“攻坚期”和“深水区”，改革如逆水行舟，不进则退。随着课改的深入，各种教学困惑也接踵而来，亟需我们破解

第一，学校发展不均衡

在倡导教育均衡的今天，教育失衡的现象却屡屡见诸媒体。在现实中学校发展不均衡的现象是普遍存在的。学校发展不均衡，从学校外部环境来看，主要是指政府资源配置的政策法规、物质投入、硬件发展等方面有差异；从学校内部管理和发展来看，主要是指学校的软件建设，即办学水平、生源条件以及教学质量等多方面的差距。城乡的巨大失衡已经严重影响到教育的公平。第二，课堂教学效益低

随着素质教育的实施和新课标理念的提出，先进的教学方法不断涌现。但由于有些教师在教学实践上出现了一些形式化、片面化、绝对化的做法，导致课堂教学出现失效或效益低下的现象，以致课堂教学对新课标理念的目标定位认识模糊，学科教学内容单薄，新型的师生关系没有充分体现，教学形式花哨，课堂民主停留在表层，学生的个性化学习受到压抑等。

第三，教育科研走形式

随着课程改革和教师专业发展研究的逐步深入，校本教研作为一种新的教研方式愈发受到推崇和重视，学校以及教师个人开展教育科研的热情空前高涨，但高涨的背后有“炒作”“泡沫”的隐忧：教师缺乏内驱力、学科科组薄弱、教研机制缺失、校本研发苍白、教研行政化和功利化等，使得不少教育科研流于形式，看似热热闹闹，实则无实际效果。第四，教育质量不如意

当前教育的质量受到社会的广泛批评和质疑。尽管学校和教师个人都积极参加了课程改革的各种培训，并将学到的课程改革的知识理念和他人的先进经验运用到自己的教学实践中，但是教学理念与教学行为脱节却越来越明显，学生的学习成绩不升反降，使得学生失落、家长失望、教师困惑。

课改中出现问题是教育发展所必然遭遇的阵痛，我区实施普通高中新课程改革已在全国各省市区之后，后发者要赶上先行，就要努力成为课改和创新的先行者、探索者、示范者。笔者认为，可以从以下几个方面入手，推进高中新课程改革。

第一，缩小区域学校差距，促进教育均衡发展

教育行政部门创新思路和强势推动，是均衡发展区域教育的核心动力。要树立教育“一盘棋”思想，在给名校锦上添花的同时，更应该给薄弱学校雪中送炭，重点扶持薄弱学校的发展。加强区域内教师的交流沟通，学校之间干部互派挂职，形成轮岗交流制度。校校联盟，以强促弱，充分发挥示范学校名师的“传、帮、带”作用。创新办学理念与教学实践，逐步缩小区域之间、校际之间和学生之间的教育差距。如果薄弱学校能取得家长和学生认可的教学质量，自然会减少学生择校择师倾向，最终实现教育的均衡发展。

第二，强化教师素养培训，提高教师专业水平

每一所学校应根据校情、师情、生情，努力为教师搭建专业成长的平台，寻求促进教师专业成长的新途径，让教师专业水平与新课程改革齐头并进。抓好常规教学培训，常抓常新，每次都对教师提出更新的要求和更高的标准。加强校本研修指导，积极参与课程开发，让教师开阔视野并在实践中加以运用。创新培训模式和增强专业人才引领，以实施“区培计划”为抓手，专家组成员密切联系实际，采取“分类指导、分层推进、协调发展”的形式跟踪指导，推动各地有目的有计划地对全体教师进行分类、分层、分岗培训，提高教师培训的针对性和实效性。引导教师在行动中研究，在研究中感悟，在感悟中提升。

第三，努力打造高效课堂，提升课堂教学效益

课改的落脚点是课堂，课堂是教师发展与学生成长的主阵地，更是提高教学质量的核心所在。教师在课堂教学实施的过程中，应对照新课程标准的要求，恰当定位教学内容，合理运用教学策略，采用多样化的教学形式，落实学生的主体地位，尽量发挥教师的主导作用。对于教学所要呈现的知识内容和知识结构，教师须结合学生原有的知识水平、心理发展水平和成熟状况，以及学生的态度、兴趣、爱好和学习倾向等个性因素综合考虑。透彻地理解和把握教学内容的“原生价值”，充分地生成和构建“教学价值”，形成有效的教学方案和教学行为，使课堂“追求高效，减少低效，杜绝无效”

第四，立足课堂教学一线，回归教育教研本色

教学的有效性离不开有效教研的支撑。学校要重视各科教研组备课组的学科建设，构建学校系统高效的校本研修体系，加深认识校本课程开发的重要性，进一步激发教师专业发展的内驱力。要重新明确教科研究室的职能和定位，纠正教育科研摆花架子的错误做法，深入基层教学一线，对教育方法和途径进行创造性的探索。学校、教师、教研员在日常工作中，应从问题出发，立足学校和个人教育教学实际，形成“教育科学研究所——学校领导小组——教务科研处——教研组——备课组——教师”的学科教研网络，在实践中营造优质的教研文化，形成特色教育品牌，推动学校的持续发展。

第五，转变教育教学观念，提高教育教学质量

当前有许多人质疑：高中新课改会不会影响高考质量，这一届学生会不会成为课改的实验品？态度决定高度，当务之急就是要深刻反思以往观念上的认识误区，改革考试制度，打破“一卷定终身”的僵化局面；转变传统的人才观，要急刹“以分数论英雄”的现象；实现教育评价转轨，端正评估方向，重点考核学校的办学观、教师的教学观和学生的发展观，及时建立与新课改相配套的评价机制，实现教师成长和学生成才。

当然，新课改是一项长期、艰巨的工程，不可能一蹴而就、一帆风顺，新的困惑和问题仍然会不断出现。但只要我们坚持正确的改革方向，加大综合改革力度，加强师生合作针对性、增强校际合作有效性、完善科研部门理论性、把握专家合作方向性和提高区域合作科学性，定能使改革协调而有效地推行。

11.农业工作存在问题及解决对策 篇十一

关键词：技术推广；问题；发展对策

中图分类号： S3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-25-1

农业对国民经济发展起着至关重要的作用，农业技术推广能提高农业生产质量，发挥农业在国民经济中的主导地位，实现社会主义新农村建设，改善农民生活水平。因此要抓好农业推广工作，在实践中找出推广工作难题，并研究探索解决方案。

1 农业技术推广工作存在的问题

1.1 推广模式还不够完善，推广制度还不健全

目前农村技术推广形式单一，主要是靠技术人员单方面的讲解。由于技术人员和农民之间缺少互动，农民仍然处于被动状态，所以导致技术推广工作也很被动，没有产生实际效果。

1.2 农村技术推广资金没有合理配置

政府对农业技术推广的投放资金到达地方政府以后，地方政府没有对推广资金进行合理安排，没有落到实处，导致资金的使用不足。在重点推广的技术上没有足够的资金，推广就会停滞。

1.3 农业推广公益服务意识不强

很多政府推广人员自己对农业技术推广工作认识还不够，没有认清自己从事一个什么样的角色，没有做好服务工作，态度不够端正，趾高气昂，引起农民心理不满，导致推广工作很难进行。

1.4 农村技术人员自身技术水平有限

技术人员在推广过程中自身技术水平不过关，没有起到先锋模范作用，技术人员也没有树立终身学习的态度，没有及时学习更新的技术，因此不符合信息化时代的要求。

2 农业技术推广工作的发展对策

（1）农村技术推广工作必须坚持可持续发展，政府人员和技术人员要明白农村技术推广是一个漫长而曲折的过程，要树立长远发展目标。此外，还要要求技术人员时刻学习新技术，不断增强自己的专业能力，提高技术水平，多参加科研学习和交流活动。

（2）强化农业技术推广工作人员的意识，努力认清农业技术推广工作的重要性，不断解放自己的思想，起到党员先锋模范作用，认真贯彻和落实党的科学发展观、可持续发展战略。

（3）社会主义新农村的发展标准是生产的发展、生活的富裕以及建立良好的村容村貌，从而实现农村的规划建设。农村技术推广的不断深入能实现农村建设的新面貌，农业技术推广工作有助于实现新农村的建设目标。

（4）进一步加大农业技术的宣传力度，提高农民对农业技术推广的认识，了解技术推广的优势和最终获利的成果。加强舆论引导，坚持由个别到一般的推广道路，在农民中找到领导先锋，由农民自己宣传农业科技推广工作。如，农村选举出来的村长，是农民信赖的对象，因此可以先转变村长的思想，发挥村长的带头作用，农民之间的互动宣传是最直接、最有效的推广方法。

（5）不仅是农民带头作用，还要对乡镇进行试点推广，由特殊到一般的辐射性推广方式。对个别乡镇进行推广试点，并且要保证最终能够取得好的结果，只有看到实际收获，农民才会主动学习农业技术。

（6）加大资金投入，技术推广需要引进新技术、开设公益设施以及优先购买重点技术，这些都需要资金的投入。经费问题是一个工作能够如期完成的前提和保障，政府部门若要使农业技术推广工作取得成效，就要加大投资力度，让农民真实地感受到农业技术推广的利益。

（7）普及科学知识和技术，从农民抓起。农民要转变思想，主动接受农业技术的推广，只有这样才会从根本上提高农业技术推广的效果。改变农业思想可以从基础教育抓起，加紧培训和辅导，开设学习班，提高农民的文化水平，从而提高农民对农业技术的认识，实现推广目的。

（8）完善基层配套服务，完善农业技术推广体系。实现农村技术推广一体化服务，对农民进行全方面的教学、指导，产前为农民提供准确的信息、技术服务，产后销售一条龙服务，让农民感受到农业技术推广工作带来的优质服务。

综上，农业技术推广是一项长久的、复杂的工作，农业技术推广要坚持持续发展战略，逐渐让农民认识到农业技术推广工作的重要性和实效性。技术推广人员要明白农业技术推广是为了实现农业现代化、改善农村现状、提高农业经济产值以及人民生活水平。同时，它还能随时为农民的农业生产服务，实现科教兴农的战略目标，因此农业技术推广工作人员要不断实践，将工作落实到位，确保农业推广工作顺利进行。

参考文献

[1] 陈丽.贵州乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策探讨[J].科海故事博览.科教创新，2012（6）.

[2] 鲍琴.浅谈农业技术推广工作存在的问题及对策分析[J].大观周刊，2011（42）.

[3] 董素琼.乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策探讨[J].安徽农学通报，2011（17）.

12.农业工作存在问题及解决对策 篇十二

医院档案作为医院管理的凭据、医学研究的基础、宣传教育的素材, 是现代化医院整体结构中最重要的组成部分, 是医院的宝贵财富。加强对这一信息资源的管理, 对医院现代化建设尤其重要。医院要适应社会主义市场经济体制, 转变档案管理模式, 加强档案规范化管理, 就必须在调查医院档案管理现状的基础上, 了解医院档案管理工作存在的问题, 简析其原因, 并相应地采取对策, 以便更好地做好新时期医院档案管理工作。笔者现就医院档案管理的现状与对策提出自己的一点建议, 和大家作以探讨。

一、医院档案管理工作存在的问题

1. 档案意识不强。

档案管理意识较为淡薄, 认为档案工作可有可无, 认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。由于对档案工作重视程度不够, 档案信息资源的收集、管理、开发力度不足, 档案管理的成效有限, 服务医院各项工作的质量和水平亟待提高。

2. 未形成完善的档案管理体系。

各级医院普遍制定了适用于本院的、较为健全的医院医疗、人事、行政、后勤管理制度, 而涉及档案管理的制度却非常少, 还没有一整套科学统一的管理标准。在医院目标管理考核方案中, 一般也没有将档案管理纳入目标考核。随着科技的进步和社会的发展, 档案的内涵和外延都在发生变化。各级医院在管理档案时, 由于还没有统一的管理标准和模式, 往往根据自己的理解进行管理实践, 规范程度不高, 使许多应该纳入管理范畴的档案没有纳入其中。同时, 各科室分散管理, 每个科室都要有人兼管保存, 重复保存既造成人力、物力和空间的浪费, 又不便于综合利用。

3. 硬件投入不足, 档案现代化管理水平不高。

有些医院由于医疗用房紧张, 致使档案用房狭小, 不符合档案保管的标准。另外, 档案管理设备陈旧, 管理技术落后, 也制约了档案事业的发展。近年来, 随着科学技术的进步, 计算机及网络技术在医院管理中广泛运用, 医院管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的却很少, 还停留在手工收集、检索阶段, 与当前社会信息化发展趋势不相适应。

4. 档案管理人员业务水平不高。

医院在人才培养时, 一般只重视医疗技术人员素质的提高和继续教育, 而未将档案管理人员素质的提高纳入计划和要求, 档案管理人员平时进修学习的机会不够, 缺乏系统的档案知识培训, 许多档案管理人员的管理水平停留在经验上, 思想观念和管理水平跟不上时代的发展要求, 缺乏创新和活力。

二、加强医院档案管理工作的对策

1. 加强学习, 强化宣传, 提高依法治档的自觉性。

目前, 许多医院管理干部及医、教、研人员的档案意识淡薄, 甚至有相当一部分人不知道《档案法》的基本精神, 缺乏依法治档的自觉性, 因而学习、宣传《档案法》非常重要。医院档案管理部门应大力宣传档案工作, 使医院领导、职工充分认识档案工作的重要性, 认识到档案工作与自己日常工作和生活的密切关系, 更好地支持档案管理工作, 从而促进全员档案意识的形成。实行统一领导、分级管理的原则, 维护档案的完整与安全, 便于社会各方面的利用。

2. 健全制度, 统一管理, 建立科学的档案管理体系。

促进档案工作规范管理, 建立科学的档案管理体系, 健全档案管理制度, 实行集中统一管理是关键。各医院要结合本单位档案工作实际, 根据《档案法》、《医药卫生档案管理办法》等有关法律、法规, 制订一套比较科学、完整、系统、切实可行的档案管理制度。由医院院长或副院长直接分管, 形成一个以分管院长全面领导, 办公室主任或副主任负责, 各科室负责人和专、兼职档案员为成员的医院档案三级网络管理模式。对各科室的各类档案材料进行集中统一管理, 统一考核, 使档案管理与医疗业务同步考核评价, 同步发展。只有统一领导、统一机构、统一制度, 统一操作、统一保管, 才有利于贯彻上级精神;有利于组织监督各职能部门的档案工作;有利于档案的收集和利用;有利于解决档案综合管理中的人员、经费、设备等问题;有利于医院档案的安全、完整, 为医院档案的开发利用提供可靠依据。

3. 加大投入, 提高配备, 实现档案的现代化管理。

加强资金投入, 引进现代化的技术和设备是实现档案现代化管理必需的条件。一方面要提高档案现代化保护设备和技术的配备, 如档案库房的去湿、空调设备, 高效灭虫、灭火设备, 这些设备和技术的应用是档案现代化管理的重要内容。另一方面要引进计算机管理, 用计算机储存整个医院的各种业务、行政上的档案, 方便使用者及时查找、阅读, 既可以节省时间、人力、物力和财力, 提高工作效率, 又可以减少档案保管的有效空间, 保存信息方便简单。因此, 医院应充分利用计算机技术, 应用设计完善的软件和网络等现代化办公设备, 实现档案管理的自动化、现代化。

4. 加强培训, 结合实践, 提高档案管理人员素质。

档案管理人员素质直接影响档案管理水平, 医院要将档案人员培养纳入医院人才培养计划, 全面提高档案管理人员素质。一是通过专业培训、继续教育、知识更新、进修学习等方式提高业务和知识水平。二是深入临床一线调查研究医疗、教学和科研部门对档案信息的需求, 不断总结探索档案管理工作, 适应档案业务发展, 推动档案管理水平的提高。

值得注意的是, 档案管理的最终目的就是使档案得到充分利用, 因此, 医院档案管理人员要树立服务意识, 要多途径、多渠道地开发档案信息资源, 使医院档案为临床、医疗、教学和科研工作服务。同时, 积极开展多种编研活动, 对信息进行深层次开发和加工, 编写各种专题汇编, 为利用者提供多层、多方面、有实效的信息。另外, 还要加强档案利用反馈信息的管理, 实现各级医院信息的横向联系, 实现档案信息资源的共享, 以满足医疗、教学和科研工作的需求, 从而提高档案的利用率, 充分发挥其社会效益。医院档案管理要以开发利用为目标, 搞好档案、资料、情报信息的一体化服务, 这样, 可以使医院的各种信息互相补充、相互渗透, 构成医院信息的完整体系, 使医院档案室成为信息储藏中心和利用中心。

13.农村中学生存在的问题及解决对策 篇十三

[摘要]一些农村学校学生的学习情况不容乐观，尚存在很多值得深思的问题。例如：自主学习能力差、等级分化严重、文化基础差、缺乏良好的学习习惯和养成教育等。这些问题产生的原因是多方面的，只要社会、学校、教师和家长们不断努力，采取切实有效的措施，就一定能帮助学生在学习成绩、行为和道德习惯方面改正缺点，取得长足的进步。

[关键词]农村中学生；学习情况；分析原因；解决方法

班主任工作是小学教育的重中之重，是班级工作的舵手，是学生成才的导师，是学生灵魂的塑造者。小学教育的优劣，关系到人的一生，小学生能否健康快乐成长自然与小学班主任有着紧密的联系。因此，做好班主任工作对于学生成长是至关重要的。

一、爱岗敬业，加强自身修养

“师者，所以传道、授业、解惑也”。一个成功的班主任，要依靠自己的高尚品德和教育智慧，依靠自己的感召力和吸引力，从德、智、体、美等多方面对学生进行培养、训练、陶冶、感染、示范，有效地运用多种教育手段对学生进行教育。

1.用知识武装自己。不断用新知识充实自己，做知识的富有者。时代的进步要求班主任要不断地充实自己各方面的知识，在学生中站稳脚步。学生信服和尊重老师一般都是由于老师知道很多他们所不知道的知识、对外部世界的认识，学生最不能原谅的就是教师的一知半解。班主任在知识传播、更新途径多样化的今天，必须不断对自己“充电”，不断用新知识充实武装自己。不仅要精通所教学科，还要熟悉所学专业的一切知识，具备多种能力。应有启迪学生心灵的能力，应有教育和管理相结合的能力，应有较高的演讲和对话能力等，这样才能应对随时可能在班级中突发的各种状况。

2.热爱工作，为人师表。对班主任工作的无比热爱是当好班主任的先决条件。小学生自身的世界观、人生观和价值观还未成熟，外界的人、事、物对他们人格的形成有重大的影响。学生的大多数时间都是在学校里度过的，因而老师的仪表仪态、言行举止、对工作的态度等对学生习惯的培养起着潜移默化的作用，而班主任是各项工作任务的中间者和具体执行者，和学生接触的时间比较长。班主任要努力塑造自己课堂内外的形象，如对待教学工作的态度，可以具体到很细的地方，如注意板书、课堂语言要规范等。在课堂内外与学生、其他老师相处时也都要注意礼仪等细节。

二、热爱学生，因人施教

高尔基说：“谁爱孩子，孩子就爱他，只有爱孩子的人，他才可以教育孩子。”可见爱学生，这是班主任教育必须具备的教育素养之一，是教育素养中起决定性作用的一种品质。班主任要善于接近学生，体贴和关心学生，和他们进行亲密的思想交流，让他们真正感受到老师对他的亲近和爱，这是班主任顺利开展一切工作的基础。每个学生的素质、才能、知识、个性和兴趣等都是有差异的，由于受不同的自然环境的影响，对某一具体问题、具体事物也有着不同的看法，这就要求班主任在爱孩子的同时深入学生中间，与学生交朋友，熟悉每一个学生的情况，及时了解学生中间存在的问题，区别不同的对象，选择不同的形式，因人因时因地而异做思想政治工作，做到“一把钥匙开一把锁”，把握学生的思想脉搏，对症下药，达到因人施教的目的和效果。

三、言行一致，公正无私

言行一致是指教师说过的话一定要做到，讲信用，这是做好班主任工作的必要条件之一。言行一致要注意以下几个方面：

1.在班级同学面前宣布的计划和制度，必须如期执行，要有始有终，切忌虎头蛇尾。

2.答应学生保密的事，就一定要守口如瓶，即使事情的发展需要公开，也要征求本人的同意才能公开。这样才能取得学生的信任，成为学生的知心朋友。

3.不管在任何场合，决不说做不到的话，也不说过头话，以免脱离实际，言而无信。

4.一旦事先说过的诺言在新的情况下不能实现，要实事求是地向大家说明情况，取得学生的谅解。

班主任应该公正地对待每一名学生，无论是干部或一般学生，成绩好的或成绩差的，听话的或不听话的，都要一视同仁。处理任何事情，都应该是非分明，不能有偏见。要肯定正确的言行，制止错误的言行，奖惩分明。班主任的言行、举止对学生有表率作用，也起着潜移默化的教育作用。因此班主任一定要事事处处严格要求自己。要求学生做到的，自己要首先做到。有什么样的班主任，就会带领、培养出什么样的学生。班主任以身作则，严以律己，是形成班级学生良好、高尚的道德情操的必要条件之一，也是当好班主任的基本要求。

四、培养班级干部，发挥小助手作用

一个班的集体面貌如何，很大程度上是由班干部决定的。班干部对班集体有着以点带面和以面带面的作用，他们是班主任的左右手。作为班级的组织者，光靠自身的热情和能量是不够的，培养一批班干部，发挥小助手的作用是班主任不能忽视的做法。唯有慎重地选拔和培养干部队伍，班主任工作才能逐渐从繁重走向简单与轻松。班集体要选择具有较强的号召力和管理能力的学生做班干部，在保证班干部队伍中一定量具有能力的学生的基础上，可以让那些学习成绩好却不愿参加班级活动或学习一般而有特长的学生加入班干部的队伍。这样可以让更多的学生有参加班级建设的机会，让他们乐于为班级建设贡献力量。

班干部队伍的组建不能仅仅作为一种形式存在，班主任必须精心培养：一是要大力表扬班干部的优点，宣传他们的先进事迹，帮助班干部树立威信；二是在鼓励班干部大胆工作，在指点他们工作方法的同时，要更严格要求班干部个人在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班同学起模范带头作用；三是培养班干部团结的协作精神，要能够通过班干部这个小集体建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取心，从而更好地管理班级。

五、家校合作，共促学生健康发展

家长是孩子的第一任老师。想要全面了解、教育孩子，一定要深化家庭教育。班主任首先要全面了解家长的情况，对家长要较全面地了解，如知识层次、生活习惯、教育方式、对待孩子学习和前途的认识等。其次要提高家长对家庭教育的认识，取得家长的支持和配合，耐心地做家长的工作，引导家长多关心孩子，多鼓励孩子，较全面地要求孩子。班主任工作与家庭教育相结合，是孩子健康地成长，适应社会发展需要的必然要求。

家访是教师与家长取得联系，进一步了解学生情况的有效方式。目的在于沟通思想，互通情况，达到教育学生的一致性。在家访时，与家长谈话要选择恰当的语言，既要赞扬学生的长处，也要直言不讳地指出学生的不足，态度要真诚，切忌告状。班主任可以通过家长会向家长介绍近期班上出现的倾向性问题和应注意的事项，介绍学校和班级的基本情况，宣传教育思想和教育方法。同时请优秀家长介绍其先进的教育经验，以便其他家长借鉴，提高家长对家庭教育的认识，求得较好的配合。

六、建设良好的班风

班风，即班级风气，是指一个班级中起主导作用的风气。它是师生在共同的班级生活中形成的一种精神风貌，具有巨大的教育力量。

班主任在接班之初，就要根据学生的年龄及身心特征有意识、有目的地组织学生讨论确定班风的构成要素。另外，班主任还要有计划、有针对性地提出不同阶段的具体奋斗目标，如“学雷锋周”“文明礼貌月”“为班级争光，搞好体操比赛”等。目标明确了，团结加强了，纪律性提高了，学生自觉学习和锻炼的风气就会逐步形成。

奋斗目标的确立必须实事求是，也就是班风建设必须要符合小学生的身心特点。目标过高过低都是不科学的，都不利于班集体建设。对基础好的班级，目标可定得高一点；而对基础差的班级，目标就应定得低一点。班主任可根据目标的内容和学生的实际情况，制订出有效的措施，引导学生实现班级和个人的双重目标。优良的班风建设离不开班主任的努力，班主任要为促成良好的班风尽职尽责，让班级中的每一分子都乐于在这样的班级中生活和学习。这样，经过师生的共同努力，必能形成团结和谐、奋发上进的班风。

小学班主任工作是琐碎的，充满挑战的，需要教师不断地学习和探索，积累经验，创新方法，真正全面履行班主任工作职责，把班级管理好，把学生教育好，创建优秀班集体，为人才培养和学校的发展建设做出更大贡献。

参考文献：

14.农业工作存在问题及解决对策 篇十四

翠屏区南岸街道办事处主任夏远强

安全生产至关重要，关系人民群众生命财产安全，关系经济社会改革、发展稳定的大局，关系社会主义和谐社会的构建。而消防安全则是安全生产工作中的重中之重。抓好消防安全是一项重要政治任务，是维护群众利益，实践“三个代表”的重要思想和科学发展观的重要体现，也是对各级政府部门执政能力的重要考验。我们要全面认清形势，深入查找问题，客观分析原因，认真制定对策，坚决落实举措。按照属地管理的原则，进一步抓好责任制和各项工作措施的落实，最大限度地降低和避免各类重大火灾事故的发生，保护好国家，集体和人民的人身和财产的安全，为建设“平安南岸”做出积极贡献。

一、把握大局，认清当前形势

南岸幅员面积 12平方公里，是宜宾市区近十年来城市建设和经济发展最为迅猛的商贸区和商住区，辖区内有重点防火单位近50家，包括有中、大型商场，学校、酒店、政府机关、客运站、加油、加气站、批发市场等，除此之外，七星山也属于重点森林防火区域。随着城市化建设进程的加快，辖区内的重点单位和规模化公众场所也在逐日递增，安全隐患也在随之扩张。自2007近年来南岸的火灾火情发生率有所上升，2008年在个体工商户门面内发生2起火灾事故，造成一死一伤，财产损失达万元；这些火灾事故的发生，给我们的消防安全工作敲响了警钟，让我们实实在在地感到了消防安全的威胁，同时也暴露出我们在消防安全工作中仍然存在着重大隐患问题，应该引起足够的警惕。在灾情面前，我们透过现象看到本质，每次灾情发生后，不论大小事故，我们都应该高度重视，调查事故原因，查找存在问题，监督整改落实，严格责任追究。2009年通过教训吸取经验，认真贯彻以人为本、安全第一的理念，坚持两手抓，切实推行“一岗双职”和片段包干制，坚持平时检查与专项治理相结合，广泛培训消防安全知识

和防火技能，提高单位和个人的安全意识，使南岸的火灾火情在2009年春季达到零记录。

二、立足现实，查找问题关键

1、消防安全工作思想重视程度不够。一些责任部门、单位、企业特别是中小型生产单位的领导人对消防安全工作认识不到位、思想上存在侥幸麻痹心理，安全生产责任制落实不力，许多火灾隐患没有得到及时整治，整改措施没有得到落实。绝大多数个体经济组织缺少消防安全意识，灾前不愿预防，灾时不懂控制，灾后不肯整改，以追求利益为唯一目标而忽视了自己的人身安全和财产安全，以至于最终因小失大，酿成火灾悲剧。

2、消防安全管理制度不健全。通过调查发现，部分重点防火单位尚未建立健全消防安全管理制度，责任制度，考核监督制度等，导致责任落实不到人，措施落实不见效，监督落实不到位。

3、预防机制不到位。“安全第一，预防为主”要做到消防工作防患于未然。在大多数重点防火单位企业中缺少应急预案，无专职或兼职的具备消防知识和技能的消防队伍，消防设施建设滞后，缺乏配套资金的投入，遇到大的火灾就捉襟见肘，无计可施。

三、立足创新，确保消防工作上台阶

1、提高认识，加强领导。消防安全工作，是我们必须抓好的生命线。做好消防安全工作的关键在体制、在制度，而落实好各项消防安全制度的核心关键在人，更进一步说，在于落实消防安全的责任人。政府各部门、单位、企业的领导和负责消防工作的同志，一定要从改革发展、稳定的大局，充分认识做好消防工作的重要性。彻底转变安全生产是少数人和少数部门监督管理的观念，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，认真分析本地、本部门、本单位的消防工作状况，找准薄弱环节，采取切实可行的工作措施，适应新形势发展的要求。各

单位要切实承担起消防工作的领导责任，强化消防工作“责任重于泰山”的意识。不管是主要领导还是分管领导，都要加强对消防工作的领导，真正把消防安全抓在心上，摆上位置，常抓不懈。

2、健全消防安全体系，落实消防安全责任。健全的消防安全体系，科学的消防安全管理机制，是实现消防安全的重要基础保证；落实消防安全责任，是实现消防安全的必要前提条件。一是街道和社区作为地方监管部门，要建立安全生产网络，分门别类对辖区内的个体经济组织、企业、机关单位的名称、负责人、从业人员、存在的隐患造册登记，输入微机管理，作到心中有数，治理有序。二是要督促责任单位建立健全安全责任制、安全管理制度、消防安全应急预案，各部门的协调联动机制等，并针对个体经济组织实行生产责任金交纳制度，由街道安办下委托书给社区收取，金额为50—300元，凡发生等级事故一律没收责任金，未发生等级安全事故，火灾事故的，一律在年底退还责任金。三是成立安全生产重点行业协会。在街道指导下，各社区根据自身实际建立重点行业安全生产协会，达到充分调动社会力量参与安全生产、防火等工作，同时，对片段沿街门店，以五户左右为单位建立门店安全互保联保规定（张贴各门店）开展安全生产工作。

3、加强消防建设的投入，切实提高消防安全社会保障能力和消防队伍作战能力。各企事业单位要坚决克服只求发展不顾安全，只讲效益无视保护的短期行为。一是加强消防设施建设，配置必需消防器材。对不符合消防安全规定的结构和设备，要及时整改；对仍缺少消防设施和器材，单位一定要及时添置配备；二是单位内部要建立一支专、兼职的消防队伍，使内部消防安全工作的管理和灾情处置专业化；三是要将消防投入纳入单位当年资金预算，并严格做到专款专用，增强消防安全预防和治理保障力。四是街道要积极协调资金和落实责任单位，完善公共消防安全设施配套建设，要在明显地段安设消防设施和器材的永久性分布示意图，并加强设施管理和维护，提高市民对火灾的自我应对能力。

4、消防安全检查制度化，及时排查隐患、监督整改。一是抓好日常检查和节前检查工作。对责任单位特别是生产经营型企业，坚持月排查、日检查。2009年，全街道10个社区，对划分的40个安全生产责任片段，街道主要领导带头专项检查4次，分管领导带队组织日常检查10次，社区、派出所、工商所、房管所共开展专项检查共计24次。共检查单位、各种个体经济组织经营者421家，现场整改36家，限期整改7家，现场处罚3家，罚款1700元。有力地促进了各重点消防单位的消防设施整改提高。二是开展各项专项治理工作。加强清明节森林防火专项整治工作、消防通道专项值班检查、文化娱乐场所专项检查等消防专项检查工作。按照属地管理原则，作为消防安全的第一责任人对检查负总责，分管领导要亲自抓，对检查中出现的工作不到位，责任不落实，整改不彻底，造成消防安全事故的追究主要责任人及分管责任人责任。在检查中，领导干部和检查人员要以铁心肠、铁面孔、铁手段治理火灾隐患，不隐瞒、不拖诿、事实求是地查找问题，反映情况。按照发现问题不放过，隐患问题得不到整改不放过，整改效果不达标不放过，出了事故责任人不受追究不放过“四不放过”的原则，不厌其细，不厌其严，严查和根治火灾隐患，及时发现和堵塞漏洞，确保检查工作取得实效。

5、加强协调配合和信息沟通。一是加强与公安、消防、安监、工商等部门的协调配合，按照各自的职责分工，各司其职，形成大检查和火灾隐患整治的合力，加强沟通，对问题不回避、不隐瞒、不推诿，对消防安全检查的有关情况，及时通报，提高检查透明度；二是加强信息报告制，确保第一时间赶到现场。不仅做到事故要及时上报，也要做到隐患及时上报；不仅是发生单位有责任上报，每个发现隐患和事故的知情人都应该及时上报，以确保相关施救部门和责任人第一时间赶赴现场处置；三是接受群众举报和投诉。按照“专人受理，迅速调查、严肃查处、及时反馈”的原则，做到有人举报、有人负责、有人监督、迅速消除、保护群众监督的积极性。

15.农业工作存在问题及解决对策 篇十五

一、当前机关会计档案管理工作中存在的问题

(一) 对机关会计档案管理工作的重要性认识不够。有的机关领导和财务人员对会计档案管理工作缺乏应有的认识, 只注重内部财务项目的实施, 相对忽视文件材料的收集、整理和归档工作, 导致会计管理工作与会计档案管理工作相脱节, 形成会计人员对会计业务非常熟练, 但对档案业务, 特别是对会计档案规范化管理知识知之甚少。有的同志甚至认为机关单位账目简单、要不要会计档案无所谓, 还有的认为仅有会计档案就行了, 不重视本单位形成与此相关的计划、总结、专题报告、预决算材料、基建材料、合同协议书、荣誉证书、工资转移单、工资调整、人员录用材料等, 造成这类材料的散失、霉变。

(二) 会计档案管理制度不够健全。有些机关的会计部门, 对会计档案管理规章制度不够重视, 没有建立一整套会计档案立卷、归档、保管、借阅和销毁等的管理制度, 使会计档案管理工作无章可循。近年来, 有关部门虽然制定了有关会计档案的管理办法, 但对会计档案的归档范围、归档时间、整理标准、移交等问题没有做具体规定。

(三) 会计档案立卷不规范。立卷、装订不统一, 凭证分卷厚薄不匀, 报表账簿装订不一, 有时负债类在前, 有时资产类在前, 案卷目录和案卷封面的抄法也不一致。有些机关会计凭证装订后没有封粘, 或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章, 会计凭证装订封皮项目填写不全;有些机关的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件材料混乱放置, 活页账簿没按统一标准填写封面, 会计报表各月份分散存放。

(四) 纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。有的机关仅仅保存纸质会计档案, 没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁介质上;有的机关将会计信息存入磁性介质后, 对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理, 造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快, 许多机关没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存, 从而造成会计电算化档案无法调阅。

二、加强机关会计档案管理工作的措施

(一) 提高对机关会计档案管理重要性的认识。《会计档案管理办法》第四条明确规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导, 保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅, 严防毁损、散失和泄密。”各机关的领导一定要提高依法加强会计档案管理工作的意识, 从法律的高度来依法加强管理, 切实把会计档案管理工作纳入领导工作的议事日程, 关注会计档案管理工作, 常抓不懈, 保持一贯性和持久性, 使会计档案管理工作走上规范化的轨道。

(二) 健全机关会计档案管理各项规章制度。要做好会计档案管理工作, 就必须根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》, 建立健全完善的会计档案管理制度, 如《会计档案工作人员职责》、《会计档案保管制度》、《会计档案立卷归档制度》、《会计档案保密制度》、《会计档案移交、销毁制度》等, 规范会计档案材料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序, 使会计档案管理工作有章可循、有法可依。此外, 还应结合工作实际, 制定会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期限表、移交时间等, 以有效确保会计档案材料的齐全完整。

(三) 规范机关会计档案立卷程序。装订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮, 封粘装订线, 并在封粘处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案 (凭证) 盒中, 必须认真逐项填写档案盒面上的内容。年度终了必须封账, 活页账簿必须将空白账页取出, 已设置会计科目但无业务发生的账页则应保留。必须按账页编号顺序填写“目录”及“账簿使用登记表”, 与账簿一并装订。装订后要将装订线封粘, 由会计人员在封粘处加盖印章。移交本单位档案机构保管的会计档案, 原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的, 档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理, 以分清责任。年度终了必须将会计报表逐页编制序号, 分别填写“会计档案卷内目录”和“会计备考表”。