湖南凤凰桥垮塌分析

湖南凤凰桥垮塌分析（精选10篇）

1.湖南凤凰桥垮塌分析 篇一

工 程 案 例 分 析

专 业： 建筑与土木工程 学 号： 姓 名：

湖南凤凰县堤溪沱江大桥塌桥事故案例分析

一、案例基本情况

1.事故基本情况

2007年8月13日下午4时40分左右，湖南省湘西凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生重大坍塌事故，桥梁将凤凰至山江公路阻断，当时现场正在施工，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。湖南凤凰县堤溪沱江大桥在竣工前出现整体倒塌，受到了社会公众的广泛关注，在社会上引起了强烈反响。2.工程项目基本情况

堤溪沱江大桥是湖南凤凰县至贵州铜仁地区大兴机场二级公路的公路桥梁。2003年11月开工建设，2007年7月15日开始拆架，原计划8月底竣工。

堤溪沱江大桥属于圬工拱桥，是一种没有钢筋，由石头、水泥、沙子等构成的桥梁。这种石拱桥是一种传统桥型，也是一种风险桥型，对施工工艺有很高的要求。

桥身设计长328.45米，宽13米，墩台高33米，桥高42米，设3%纵坡。桥型为4孔65米等跨径等截面悬链线空腹式无铰连拱石拱桥。

基础设在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，未设制动墩。3.工程项目参与单位基本情况

建设单位是湘西自治州凤大公路建设有限责任公司，其为国有独资公司，隶属于湘西自治州人民政府。

设计和地质勘察单位是华罡设计院，其具有公路行业乙级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。

施工单位是湖南路桥建设集团公司，其为国有独资大型企业，具有建设部颁发的公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、公路交通工程专业承包交通安全设施资质和《安全生产许可证》。

监理单位是湖南金衢交通咨询监理有限公司，其具有公路工程甲级监理资质、交通工程临时乙级监理资质。

二、事故计算分析

1.拱桥相关

（1）拱桥自重较大，相应的水平推力也较大，增加了下部结构的工程量。

（2）由于拱桥水平推力较大，在连续多孔的大、中桥梁中，为防止一孔破坏而影响全桥的安全，需要采用较复杂的措施，例如设置制动墩。

（3）拆除拱架时间必须待拱圈混凝土达到一定强度后才能进行，为了保证拱圈或整个上部结构逐渐均匀降落，以便使拱架所支承的桥跨结构重量逐渐转移给拱圈自身来承担，因此拱架不能突然卸除，而应按照一定的卸架程序进行。2.工程详细资料

（1）长328.45米，宽13米，墩台高33米，桥高42米，设3%纵坡。（2）桥型为4孔65米等跨径等截面悬链线空腹式无铰连拱石拱桥。（3）矢高8米，矢跨比1/8。（4）本工程采用公路二级标准。

（5）主拱圈厚度为0.7米，采用C20小石子混凝土砌MU60块石，重力密度为25KN/m3。（6）腹拱填料路面厚度0.6米，重力密度为20KN/m3。3.计算分析

（1）基础计算量 腹拱自重：

G=65*0.6*13*20=10140KN 横墙承受拱上填料荷载： G/n=10140/7=1449KN 每米横墙自重：

G=13*0.3*25=97.5KN 主拱圈集中荷载值： F1=97.5*7+1449=2130KN F2=97.5*3+1449=1742KN F3=97.5*1+1449=1547KN F4=1449/2=725KN（2）拱脚截面弯矩

1）半拱悬臂自重对拱脚截面弯矩：

M1=(9.1*25*65^2)/4*0.52354=125805KN.m 2）半拱悬臂集中荷载对拱脚截面弯矩：

M2=2130*4.6+1742*13.9+1547*23.2+725*32.5

=93619KN.m ∑M=M1+M2=219424KN.m（3）拱脚截面竖向截力

1）半拱结构自重对拱脚截面竖向截力 P=AγL*[系数] A为拱桥截面面积

γ为拱圈石材重力密度 L为跨度

系数从拱桥设计规范查得：0.55184 P1=9.1*25*65*0.55184=8160KN 2）半拱结构集中力对拱脚截面竖向截力 P2=2130+1742+1547+725=6144KN ∑P=8160+6144=14304KN（4）拱脚截面轴力计算

水平推力：H=219424/8=27428KN 竖向力：V=14304KN 截面轴力：N=30934KN（5）稳定性验算

事故中桥梁稳定性验算

砌体设计强度为：0.546*9.1*12.3*1000=61114KN 31862<61114（设计合格）事故中稳定性验算：

31862>0.546*9.1*6.3*1000=31329（不合格）

（6）相关规范数据

1）数据取自《公路圬工桥涵设计规范JTGD63-2005》

2）C20小石子混凝土砌MU60块石砌体，轴心强度值：f=12.3MPa 3）本案例中砌体抗压强度值平均为6.3MPa,相当于C10小石子混凝土。

三、事故原因分析

1.材料质量问题（1）设计要求使用MU60块石（形状大致方正的拱石规格）。实际施工时多采用重50~200KG、且未经加工的毛石，坍塌残留拱圈的断面呈现较多片石。

（2）采用的普通硅酸盐水泥(等级32.5)不合格，烧失量在5.22%~5.98%之间，不能满足不大于5%的标准要求。

（3）砂含泥量较高，最大值达16.8%，远远超过不大于5%的要求。碎石含泥量为2.6%，超过不大于2%的标准。

（4）桥墩和桥面所需的大块石料，规定标准厚度为20cm，但实际只有18cm，最薄处仅有16cm。

2.砌筑质量问题

（1）拱圈砌体未完全按C20小石子混凝土砌筑60号块石的要求施工，部分砌体采用来了水泥砂浆。主拱圈大部分砌体小石子混凝土强度低于设计规范要求值，特别是在0号台拱脚处小石子混凝土平均强度不足5MPa，与设计制定C20小石子混凝土强度相差甚远。

（2）砌缝宽度极不均匀，最大处超过10cm(设计要求不大于5cm)。部分砌筑不密实，未进行分层振捣。砌体存在空洞(大的空洞直径超过15cm)。主拱圈施工不符合设计或规范要求的达13项，其中0号台拱脚处大约4m多宽范围内的砌体质量最差。3.勘测问题

（1）大桥东侧第一个桥墩位置下方有一岩洞，但勘测报告上并未标明。施工方仅对岩洞进行了简单填充，没有挖掘很深就开始砌筑基础。

（2）多种综合地质勘察表明，堤溪沱江大桥桥墩、桥台未见位移发生。4.直接原因总结

（1）主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求。

（2）拱圈砌筑质量很差，降低了拱圈砌体的整体性和强度。（3）桥跨结构砌体养护时间过短，硬度不够。

（4）全桥未设制动墩，1号孔主拱圈最薄弱部位强度达到破坏极限，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。5.间接原因总结（1）勘察设计单位

1）勘察设计单位违规将勘察项目分包给个人，前期地质勘察工作不细致，设计深度不够，施工现场设计服务不到位，设计交底不够。

2）此桥为特殊结构大桥，湖南华罡交通规划设计研究院为乙级，设计资质不够。（2）施工单位

1）项目经理部未经设计单位同意，擅自与业主商议变更主拱圈施工方案，未严格按照设计要求的主拱圈砌筑方式施工。

2）未配备专职的质量监督员和安全员，未认真整改落实监理单位多次指出的严重工程质量和安全生产隐患。

3）倒排工期赶进度，连续施工主拱圈、横墙、腹拱、侧墙，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始施工作业，降低了砌体的整体性和强度。

4）拆脚手架时是一个危险期。拆时必须注意对称，不能光卸一边，要几个支点同时卸。但脚手架的拆除分包给了不同的工程队，大家各自为战。（3）建设单位

1）对发现的施工质量不符合规范、施工材料不符合要求等问题，未认真督促整改。

2）未经设计单位同意，擅自与施工单位商议变更原主拱圈设计施工方案，且为确保凤大公路在州庆前交工通车，盲目倒排工期赶进度，将原计划三个月完成的主拱圈砌筑时间压缩为一个半月，严重影响大桥主拱圈砌筑质量。同时，为赶施工进度，越权指挥施工，甚至要求监理不要上桥检查。

3）未能加强对工程施工、管理、安全等环节的监督检查，对检查中发现的工程质量问题未认真督促纠正，发现施工单位选用的施工材料不符合设计要求、施工人员未经培训等问题后未认真督促整改，发现监理人员资格不符合要求后也未采取任何措施。

4）湘西州公路局领导同时兼任凤大公司主要领导，不能认真履行职责，放松对工程建设性质和安全生产的监督检查，没有督促整改工程存在的重大质量和安全隐患。

5）湖南省公路局在将项目委托给州公路局后未认真履行自己的职责，疏于监督管理，没有及时发现和认真解决工程建设中存在的各种问题。（4）监理单位

1）现场监理对施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，未予以坚决制止，不仅没有向主管部门报告，有关监理人员还在主拱圈砌筑完成但拱圈强度资料尚未检测出的情况下即在验收砌体质检表、检验申请批复单、施工过程质检记录表上签字验收合格。

2）监理公司对现场监理处管理不力。派驻现场监理处技术人员不足，一半监理人员不具备执业资格，对驻场监理人员更换频繁，不能保证大桥监理工作的连续性。

3）湖南省交通规划勘察设计院未能认真监督金衢监理公司贯彻落实有关工程质量和安全生产的法律法规和规章制度，对金衢监理公司在堤溪沱江大桥工程监理中存在的问题失察。

四、工程质量事故责任分析

1.当前桥梁工程质量事故责任现状

一个大型桥梁工程是由立项、规划、勘察、设计，再由施工将图纸变成工程实体，建成能满足使用要求的交通设施，因此，从质量形成全过程来看，决不能把所有桥梁工程质量问题看成是由施工企业造成的，必须实事求是的分清各方应付的责任，对于各方存在的问题采取相应对策。这样才能从根本上保证重点大型桥梁工程的实体质量。2.桥梁工程责任分析

（1）主要责任方——业主和承包商

随着经济改革的深入，经济指标已经成为业主、勘察、设计承包商、施工承包商追求的首要目标，这些承包商为追求短期经济指标而忽视工程质量的事时有发生。为了追求高利润，在设计中常常暗藏分包现象，使得设计人员资质远远不能达到工程招标时的要求，而且总承包商为追求短期经济指标往往对工程项目投入的人力不足，没有起到组织、协调、管理的作用。

（2）次要责任方——勘察设计单位

1)在公路桥梁建设和施工中，有些区段实际地质情况与图纸所提供的地质资料严重不符。2)堤溪沱江大桥设计者没有考虑到拱桥的特点，在这么高的位置上修拱桥,而且将桥墩设计为不用钢筋的石块堆砌是不明智的选择。这样高的砌石墩在没有设制动墩的情况下一旦有不平衡的水平推力产生，桥墩必垮无疑。3.处理意见

根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升，总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司，以及设计、监理、质检等单位的32名责任人给与相应的政纪、党纪处分。

五、事故启示

这些事故的发生不仅给患难家属带来了不幸，而且也让国家蒙受巨大的经济损失。相关责任人受到应有的惩处也是应该的。但是事件不能以处理就了事。我们应该从中加以总结，吸取教训，防止事故的再发生。

启示一：施工单位必须具备资质条件。施工方必须先查验资质条件，再经过论证、听证、招投标等程序进行承包。对不具备资质条件的施工单位，不能承包。政府部门一定要把好这一关口。

启示二：政府部门必须加强对施工单位的监管，从质量上把关，严防其偷工减料。

启示三：国家必须尽快完善《公路水运工程安全生产监督管理办法》,便于设计部门在设计

时操作。

启示四：交通管理部门必须加强对载重车辆的安全检查。发现载重车辆严重超载的，不能一罚了之，必要时可以吊销驾驶执照，以消除安全隐患。

启示五：有关部门必须加大施工的审计力度。审计监察等部门对桥梁施工必须全程参与，做到事前参与事中监督事后审计。发现有行贿受贿行为，立即惩处，严防腐败的发生，把事故消除在萌芽状态。

2.湖南凤凰古城旅游攻略 篇二

凤凰的最佳旅游时间是每年3月~11月。

3月初春暖花开，古城游客也不多，住宿也相对实惠;11月初秋天，去古城周边的苗寨，风景绝佳。

交通

客车：

从吉首去凤凰：吉首火车站下后乘“的士”(5元)去汽车南站有定时空调班线车，20分钟一班，最早一班车为上午7点，最晚一班车为下午18点(夏季19点)，票价17元/人。54公里209国道，路况较好，70-80分钟可到达凤凰。

从怀化去凤凰：怀化火车站下，出火车站乘的士(5元)到汽车西站有班车到凤凰，一个小时一趟，最早一班车为上午7点，最晚一班车为下午18点，票价36元/人。92公里209国道，弯道较多，2个半小时可到达凤凰。

从张家界去凤凰：

a.张家界至凤凰汽车每天两趟，早上08：30分一趟，中午14：30一趟，车程四个小时，票价65元。厦门金龙客车，全程210公里(张家界-吉首为高等级公路，152公里;吉首-凤凰209国道炒沙路，54公里)。

b.张家界乘火车或汽车到吉首站下转乘汽车到凤凰。

凤凰的汽车站有城北汽车站、沱田客运站、土桥垅客运临时发车点。

城北汽车站在凤凰二桥的上游不远处，1、3路公交车可到。这里有发往各个方向的车。

沱田客运站的车发往怀化、麻阳方向。

土桥垅客运临时发车点的车主要是去往附近的小镇，阿拉营、茶田、林峰等。

火车:

凤凰要搭乘火车得到吉首、怀化或铜仁。古城虹桥西侧有一家火车票代售处。

飞机：

凤凰附近有贵州铜仁大兴机场，只有飞贵阳的航班。没有机场大巴，从凤凰出发打的需要40分钟，100元左右。

当地美食

凤凰古城美食以酸、辣为主，如血粑鸭、酸汤鱼、牛肝菌炒肉、酸白菜豆腐汤、笋子炒肉、腊肉炒蕨菜、麻辣鳝丝、爆烟肉、麻辣鸡丁等，野菜的味道也很好，令人胃口大开。

凤凰凉粉

凤凰一带的居民食用凉粉有着悠久的历史。这里的人们都非常喜欢食用凉粉，不仅因它味美消暑，还因为它含有丰富的营养。据《中药大辞典》载：绿豆凉粉有“清热解毒，治痛疽疮肿初起，烫伤，跌外伤，并解热药及酒食诸毒。”

凤凰凉粉和川陕一带的凉粉有很大不同，它和果冻类似，一般是用小碗装着，盛到碗里后再浇洒上红糖水、芝麻或者醋：甜甜的，酸酸的，又凉又滑，带点清香。

凤凰姜糖

姜糖是凤凰特产，手工精制而成，至今已有一百多年的历史，是凤凰传统的休闲食品。主要配料有：红、白砂糖、生姜、芝麻、优质茶油、山泉水等。集香、脆、甜、辣为一体，回味无穷，并具有暖胃、防治感冒、止呕吐、解表、化食、止咳化痰、开胃生津的功效。

血粑鸭子

血粑鸭子是凤凰，乃至湘西最具特色的地方菜之一，制作时将预先浸泡好的上等糯米装入碗里，宰杀鸭子时将鸭血溶入糯米浸泡均匀。等鸭血凝固了，再蒸熟，放冷后，将血粑切成一小块小块的方块，然后用菜油煎熟。待鸭肉煮九分熟时，再将血粑放入鸭肉里烹煮，并掺合一定的香料物品，成金黄色即可，鸭子煮血粑既有鸭肉的鲜美味浓，又有血粑的清香软糯，吃起来口感香浓，食欲大增，真是稀有的人间美味佳肴。

苗家酸汤

苗家酸汤是苗家人的传统汤菜。酸菜一般采选萝卜叶、白菜已开始发黄的叶片，在阴凉处摊摆一两天，使叶片呈金黄色，然后洗净、切碎、装坛，再用滚开的米汤和酸汤曲浸泡并靠近有热火气的地方摆放，一天一夜可成，颜色金黄透亮，可凉拌可做汤。做汤时，只需放水倒入部分酸菜，放入豆腐坨，再加上野葱、少量辣椒等佐料，煮开就可食用。此汤颜色嫩黄，味道清鲜，食之使人增食开胃，强身健体。

苗家菜豆腐

苗家菜豆腐也是凤凰名闻遐迩的特色菜。做这道菜，首先倒适量冷水入锅，再将事先用石碓冲细的黄豆粉倒入并拿筷子搅匀，文火煮开后即倒入青菜，稍加搅拌后，加少许酸汤，文火煮至汤水变清，即可放入野葱、大蒜、辣椒粉末等佐料，焖盖一阵，便可食用。菜豆腐有细嫩、鲜软，香浓的特色，加之成本低廉，是凤凰苗家人日常最喜食用的主菜之一。

凤凰住宿

凤凰的旅馆较多，旅店价格几十至数百元/晚不等，可任旅游者选择。

凤凰的住宿可分为两类：宾馆酒店和家庭客栈。

宾馆酒店：宾馆酒店又分为正规酒店和家庭酒店。凤凰最好的酒店是天下凤凰大酒店(准4星)，标准双人间房价一般在280―360之间。其他的二星或者准二星的酒店有十几家，房价一般在100-200之间。普通的家庭酒店双人间房价一般在60-120元/间左右，标间房价约100元/晚。

家庭客栈：客栈住宿分为临江客栈和不临江客栈。临江客栈位置好的现在一般房价在80-120元/双人间左右。不临江的在50-80元/间左右。客栈的客房开空调大部分都是要另外收费的，一般是每间房加20元或者每人加10元。除了正规酒店外，其他住宿的基本上都是不带一次性用品的(毛巾、香皂等需要自带)。

推荐住在回龙阁古街的吊脚楼这边的客栈，安静而且价格相对实惠，推开窗对面就是万名塔，沙湾等景点，风景一流。

黄金周住宿：黄金周到来的前几天，一般从28日开始，凤凰古城就人很多了，建议这几天过来的游客尽量提前订房。黄金周房价很夸张，一般都是平时的5―10倍。最普通的客栈一般最便宜的都是100元/人，200元一个双人间。条件和位置好点的靠江边的客栈都是在250～400元/双人间了。往年更是有很多客栈卖到了700元/双人间。凤凰古城的黄金周期间，最好不要指望到地后临时找住宿。大多数情况下，你都会睡网吧或者茶楼，或者就是天价房(500元/间以上)。

当地购物

赶集，凤凰称之为“赶场”。到凤凰不去赶场不算是真正到过凤凰，不光各种农贸产品丰富，价格便宜，而且还有各种难得一见的具有民族特色的产品。苗镇赶集还是苗族少女争奇斗艳的场所，一眼望去各种民族盛装，五颜六色，绚丽多彩。凤凰乡镇赶集，五天一集，几乎每天都有。腊尔山、禾库、山江者是苗族场，不光附近几个苗寨来此赶集，并且花垣、吉首、泸溪、麻阳、贵州松桃、铜仁、重庆秀山的商贩也常来此交易。可谓“三省赶一场”，物品之多，价格之便宜，民族手工品的精湛都是所有集场中数一数二的。

当地也有不少土特产品，如蕨菜、山竹笋、香椿、天然松菌油、鸡耳根等野菜，牛肝菌、干豆角、干茄子、干蕨菜、干竹笋、干香椿、干苦瓜、干辣椒等干货以及具有湘西特色的腊乳猪、苗家腊肉、苗家酸鱼、特色牛肉干、酸豆角、麻辣香椿等。

特色活动

1沱江风情

在古城里面的一些清吧坐坐，回龙阁古街有很多咖啡店，奶茶店小资情调吧很多，轻松惬意。

晚上漫步在回龙阁古街，踏在青石板路上，仿佛有一种穿越时空的感觉;另外在沱江边可以租苗服拍照(女装5元/两套，将军装4元/套)。

2民族传统活动

来湘西，就要体味原汁原味的少数民族生活，感受祖国多民族的博大精深。除了土家的特色风俗外，最漂亮的要数热闹节庆时佩戴着层层银饰的苗族姑娘了，跳着独具特色的民族舞――花鼓舞，伴着姑娘们甜美的歌喉，钗响铃动，但见银光闪耀，好似在人间仙境。碰上苗族的节日，还可以欣赏狮子舞、龙灯舞、蚌壳舞、上刀梯、歌台赛歌等民族传统活动。

晚上八点钟左右，可以观赏大型篝火晚会。

3沱江泛舟

沱江河是古城凤凰的母亲河，她依着城墙缓缓流淌，世世代代哺育着古城儿女。坐上乌蓬船，听着艄公的号子，看着两岸已有百年历史的土家吊脚楼，别有一番韵味。

凤凰旅游禁忌

1不要打张开的伞进别人的家。

2不要随便踩别人家的门槛。

3到别人家做客的时候，男女不能同房住宿。

4到苗族家里做客不要踩人家的三脚架，不要坐正堂主位(神龛方向)。

5苗寨里尽量不要和已婚妇女套近乎。

6苗寨，土家山寨里不要随便吹口哨，据说是容易招鬼魂。

注意事项

建议错开国庆、五一等长假期，因为这段时间凤凰古城游人爆满，宾馆与客栈房间难订;

凤凰的苗寨众多，良秀不齐，建议选择一两家凤凰县旅游局挂牌的正规苗寨进行游览。

在凤凰文化广场入口处(凤凰县旅游局门口)、凤凰县游客服务中心、杨家祠堂、北门城楼外均设有景区售票处，在此购买景区门票，不要受拉客人员影响，受骗上当。

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3.湖南凤凰桥垮塌分析 篇三

发布：2012-07-13 09:35:01来源：正义网作者：田小芬 胡毅浏览：443次 【大 中 小】

正义网湖南7月12日电(通讯员 田小芬 胡毅)为筑牢税务干部拒腐防变的思想防线,切实将预防前移,全面加强廉政建设,7月11日下午,湖南省凤凰县人民检察院3名检察干警应邀为县地税局150多名干部开展了一堂别开生面的“预防职务犯罪”讲座,与会人员受到了很好的法纪和警示教育,表示要在工作中切实做好预防职务犯罪工作,为地方税务事业和经济社会发展再立新功。在讲座上,凤凰县人民检察院主讲检察官首先结合多年来查办和预防职务犯罪的宝贵工作经验,从理论到实践、从社会大环境到具体的税务工作,通过大量生动的事例为与会人员讲解了职务犯罪的概念、特点、趋势和种类,分析了职务犯罪产生的原因,提出了职务犯罪的预防措施。然后结合近几年来该院查处的2起税务干部职务犯罪案例,生动讲解了税务干部在工作中最可能发生的几种常见的职务违法犯罪,并提出了职务犯罪的预防对策。

最后,检察干警希望广大税务干部,对职务犯罪要提高认识,克服麻痹思想,既要依法行政,又要廉洁行政,对于领导干部,既不能做贪官,也不能做昏官,最大限度的减少职务犯罪的发生。

4.略论隧道垮塌的补救措施论文 篇四

1隧道塌方的主要原因分析

根据水的物化性质可知，其能够降低岩石的强度，溶解泥土，并将部分泥土带走。当遇到了石膏、岩盐以及蒙脱石之类的材质构成的薪土岩时，地下水会使它们膨胀起来。当岩石之间缺少足够的胶结，那么岩石会在水的作用下体积越来越小，强度越来越低。以前，受到各种技术的限制，很多工程的建设并不了解施工场地的地址和地层情况，所以经常出现设计的施工方案无法在实际建设中发挥应有的价值，最后导致围岩的施工难度大，不稳定，质量较低，很容易出现隧道塌方事件。基于前一阶段出现的塌方事件可知，一旦出现这类事故和前期的地质勘察工作都存在密切的联系。地下水的存在将导致围岩强度和受力发生显著变化。围岩往往具有较大的缝隙，而地下水是无孔不入，因此围岩表面的有效正应力将大大的减少。当围岩存在软结构面时，建筑里面的填充物会受到水的作用变成流体，这时岩体结构的抗剪强度将减小。

2认识及管理因素

部分施工单位对塌方认识不准，不但不懂得常思己过，出现塌方事故反而异常开心。对于施工单位而言，只要出现塌方，不管是重新施工还是在原有基础上继续施工都会增加工程量，从而提高施工单位的利润。所以，部分施工单位没有按照施工标准进行施工，为了谋取利益偷工减料，随意改变支护和开挖方式，在管理上态度不够端正，严谨。部分施工单位缺乏社会责任感，仅仅关注自身的工作，追求自己想要的结果，对于产生负面作用的.几率完全忽视。正是这种不规范的操作和管理，大大的提高了塌方事故产生的可能性。3隧道塌方的施工处理技术措施大管棚方案。出现塌方主要是因为工程存在大量的碎石土，这是由于碎石土的物理和化学性质决定的。同时，出现碎石土导致钻机方向无法准确控制，这将严重影响后期的施工结果。碎石土过多容易导致钻孔出现异常，从而出现塌孔现象。大管棚在建设时需要投入大量的资金，灌注效果将直接影响工程的质量。具体方法为，在塌方体两端或一端沿环向施做一排大管棚。管棚采用无缝钢管，前端成锥形，溢浆孔孔径可设为8mm，间距为15cm，梅花布置。管棚尾部5m范围不钻孔，末端焊接环形箍筋，防止打入时管身开裂，影响每段注浆管的连接，每节间丝扣连接。管棚可以采用钢管，其长度根据塌方的纵向延伸而定，最长可以达到40m以上，管棚的环向间距一般为40～50cm。管棚要选择在较稳定的未塌方段初期支护上开始施作。管棚不能侵限，随着塌体和围岩的开挖，对于局部注浆不太理想的部分，可灵活采用小导管进行注浆补强处理。小导管超前注浆方案，小导管的优势是它不需要开挖工作室，施工方便。高速，允许众多的钻机一起工作。尽管众多的钻机一起工作增加了注浆的效果，拓展了施工的方法。总而言之，小导管注浆将大大的提高整体的柔性。不仅如此，小导管注浆还可以实现多次修复，提高灌浆的质量，降低了施工的成本。具体方法为：钢管一般采用无缝钢管或焊缝钢管，长3～5m，管前端做成大约10cm的圆锥状，在尾端焊接直径6～8mm的钢筋箍，防止打设小导管时尾部开裂影响注浆管连接，选用直径小于钢管的同长度锚杆插入其中，以增加小导管的刚度。管身钻设注浆孔，孔径一般为6～8mm，孔间距为20～30cm，在距尾端1.0m范围内不开孔。小导管沿拱的环向布置间距为30～50cm，小导管是受力杆件，因此两排小导管在纵向应有一定搭接长度，钢管沿隧道纵向的搭接长度一般不小于lm。在进行后续施工时，要注意围岩的监测工作，除去围岩量测的常规项目外，还要分析、记录好塌体段裂缝的状况，每次循环开挖时都要详细考察和记录塌体的松渣厚度、基岩情况、注浆效果、出露孤石等因素，在后续施工的指导中采用动态灵活的措施来局部补救、加强。应当认真对待勘察工作，根据施工的难度，造价和质量综合研究，再制定合适的塌方处治方案，一般采取勤量测、二衬紧、强支护、缩短台阶的进尺和早封闭成环等方式来处治塌方，还要认真分析围岩周围的地质和岩层情况，根据周期的环境变化及时调整施工方案，确保施工质量。

3结语

5.湖南凤凰桥垮塌分析 篇五

2012年我矿在瓦斯治理方面，取得了好的成绩，瓦斯超限次数为0。为了明年对标打好基础，现将2012对标工作总结如下：

瓦斯治理方面

我矿瓦斯超限次数为0，总结主要从以下几方面开展工作：1)92312综采工作面瓦斯治理。主要采用顶板走向钻孔对工作面的瓦斯进行治理。

1、在工作面生产前提前布置两个顶板走向钻场，每个钻场布置8个钻孔，在生产过程中始终保证两个钻场接替。

2、每周安排人员对钻孔进行测试，并根据所测浓度对钻孔参数及时进行更改，保证每个钻孔的抽放效果。

3、在生产过程中，安排专职瓦斯检查工对工作面的瓦斯情况进行监测，随时发现问题，随时处理。确保工作面正常生产。

4、定期安排人员对抽放系统进行巡检，并定期进行放水，确保抽放系统正常运行。

5、缩短工作面风量测定周期，对工作面风量情况进行不间断监测，确保工作面风量满足要求。

6、加强工作面监测监控系统检查和调校。检修班对工作面监测监控系统进行检查维护，杜绝出现误报警现象，并按期对工作面探头进行调校，确保监控系统正常运行。

2)91324工作面瓦斯治理。针对本工作面瓦斯涌出异常情况，采用“一进两回”系统加采空抽放解决工作面瓦斯。

1、生产前先在913242巷做好两道风门，用来调节两回风巷的风量，确保上隅角风向正常。

2、在913244巷每两个横川中间向采空区施工10个钻孔对采空区的瓦斯进行抽放。

3、工作面推进至下一横川时，永久封闭上一横川及913244巷正前，并两闭墙进行埋管进行抽放，确保了工作面的正常生产。

4、加大工作面风量，调整至1100m3/min左右。现工作面已顺利回采。

3)91320综采面瓦斯治理。针对本工作面瓦斯涌出异常情况，采用“一进两回”系统加采空区抽放解决工作面瓦斯。

1、生产前，在913202巷设置两道风门，用来调节913202和913204巷的风量，确保上隅角风向正常。

2、工作面推进至下一横川时，永久封闭913204巷正前，并在闭墙内埋3根瓦斯管进行抽放，减少采空区瓦斯向913204涌出，确保了工作面的正常生产。

3、加大工作面风量。为了加大工作面的风量，采用2*30局部通风机向91320皮带巷供风，增大91320综采工作面配风量，稀释91320综采面瓦斯浓度；

4、91320综采工作面生产期间，安排专职瓦检工，检查回风巷、上隅角瓦斯浓度，根据瓦斯浓度控制机组割煤速度。通过以上措施，治理91320上隅角、回风巷瓦斯，保证91320瓦斯不超限，确保91320综采面正常回采。

4）151304综采面瓦斯治理。本工作先期采取埋管抽放解决工作面瓦斯，由于在生产过程中，上覆层瓦斯下泄，严重制约工作面生产，为解决工作面的瓦斯问题，在1513042巷布置高抽巷，在高抽巷内施工24个抽放钻孔，对上覆层的瓦斯进行拦截，确保了工作面的正常生产。根据上覆煤层瓦斯情况，工作面推出高抽巷覆盖区域后，在1513042巷施工顶板走向钻孔对工作面的瓦斯进行治理，及时更替抽放钻场保持拦截、抽放上覆煤层瓦斯的连续性。确保151304回采期间瓦斯正常。

5）154308综采面瓦斯治理。综采工作面回采期间，安排专职瓦检工观察顶板跨落情况，及时在进风下隅角打风障，增大经过切眼的风量，确保上隅角瓦斯不超限；采空区控顶面积过大时，及时强制放顶，防止采空区通风断面较大、风速较低时，发生有毒有害气体积聚并造成自燃。

6)加强井下通风设施的检查与维护。特别是闭墙的检查。实行干部、班组长包片的原则，谁包片、谁负责、谁监督、谁落实。真正将井下隐患落实到实处。

7)加大考核力度。加大“一通三防”考核力度，让大家共同参与瓦斯治理工作，提高瓦斯意识。形成一种氛围。全矿上下，齐心合力，群策群力，做好瓦斯治理工作。

下一步：

1、加强通风系统人员素质的培养，提高全员素质，提高队伍战斗力。

2、缩减91盘区通风系统，做好南回风井区域的风量分配工作。

3、把瓦斯抽放工作，做为综采工作面瓦斯治理的重要举措。多措并举，综合利用。确保工作面正常生产。

总之，瓦斯治理工作是一项长期的工作，我们将一如既往，共同努力，确保对标值的实现。

2012年对标工作总结

凤凰山矿通风区

6.2009湖南白酒市场分析 篇六

湖南素有“唯楚有才”的美誉，是一个有着6700万人口的大省。湖南的酿酒行业以前有白沙液酒厂、常德酒厂、湘泉酒厂、回雁峰酒厂以及邵阳酒厂等“5朵金花花”。各酒厂门前也曾熙熙攘攘、车水马龙，门口排着长长的拖酒车队。但好日子一去不复返，曾经的5朵金花已经分崩离析，不是看不到踪迹就是物是人非。

湘泉推出的酒鬼酒于上个世纪90年代初在国内的高档酒市场横扫天下几经折腾直到2007年被中糖收购后才开始慢慢走上正轨；常德酒厂并入庐州老窖的旗下2007年末受茅台酒近两年畅销全国的影响，庐州老窖借常德武陵酒厂产酱香白酒的优势开始大举进军白酒酱香市场白沙液销声匿迹很多年现在又被重新捡起，虽然刚入市时声势浩大，大有席卷湖南的阵势但市场进展并没有想象中的快速，目前进入了持久战可谓前途坎坷：回雁峰酒厂和邵阳酒厂并入金六福旗下后倒是继续大放异彩尤其是邵阳酒厂的开口笑和邵阳大曲两大品牌已经成长为湘酒崛起的新的代言人占据了湖南酒市头把座椅。

一、各地市白酒品牌介绍

湖南有14个地州市各地酒水畅销品牌均不一样。外来品牌中庐州老窖系列产品(或者跟庐州老窖沾上边的产品)在湖南各地州的走货情况最好。像衡阳、郴州、永州株洲、常德、怀化甚至省城长沙等都是庐州老窖系列产品在唱主角，价格在30---100元/瓶之间的产品基本上被沪州老窖系列产品拔了头筹。

2006年还有一股外来品牌的风潮在湖湘大地蔓延：邻近省份的湖北白酒蜂拥而至。枝江大曲、稻花香像一对孪生兄弟一样如影随形地在湖南各地市场搅局。枝江大曲把邻近自己省份的岳阳市作为进军湖南酒市的桥头堡，通过大力度的运作。在岳阳稳坐了好几年的头把交椅，高峰时期年销售过3000万元成为岳阳中、低档白酒第一品牌。不过，随着沪州老窖自南向北的渗透以及湘窖酒业系列产品在岳阳的逐步崛起。枝江大曲在岳阳正逐步丢失阵地。

目前枝江大曲在益阳和常德来势凶猛尤其是在益阳，在把益阳地产品牌一一南州大曲挤落下马后2007年已经成为益阳中、低档白酒第一品牌的新代言人。而其它外来白酒品牌除了早已盘踞湖南市场多年的酒中酒霸还有一席之地外。其余的都是一些来势汹涌‘去无声息的品牌。

2007年大举进攻湖南市场的还有一个白酒品牌不得不提及—郎酒。郎酒的来势可谓凶猛。买店、专场、赠饮广告、人力推广等凡是白酒行业能够想到的手段郎酒在湖南2007年的酒市上均一一上演尤其是群郎战术“思想的践行似乎一夜之间湖湘大地到处就只能看到郎酒的身影。经过一年的推广郎酒在湖南同样进入了艰难的市场攻坚战，能否持久地坚持下来是考验郎酒能否在湖南继续发展的关键。

高档酒方面，茅台的走势近两年远远好过五粮液和水井坊，这源于茅台近两年的营销变化以及持续不断地控货、提价政策的执行。据经销商反映，这两年经销茅台都赚了钱不管是总代还是普通的零售商都认为茅台的利润空间要好过五粮液N倍。茅台的成功经验给我们有所启示：经销名酒和大家公认的价格透明的畅销产品一样赚钱，关键是看操盘者的指导思想和厂家的决心。

酒鬼酒被中糖收购后也是大举进攻湖南高档白酒市场，推出的新酒鬼酒目标锁定高端政务人士。在推广方面，为了加快新酒鬼在湖南政务人士中的影响力和点击率，酒鬼酒在湖南的重点市场召开上市品鉴会时，场场都邀请酒鬼酒所在地湘西州政府的领导出席协助推广，表明了酒鬼酒重回高端酒市的决心。但酒鬼酒最终能否重现昔日的辉煌，取决于酒鬼酒能否寻找到自己新的品牌定位并为之持之以恒地坚持下来。

地产品牌方面，邵阳酒厂在加入金六福的阵营后，借助金六福强大的资金实力和超强的营销功能，近两年都以翻番的速度直上云霄。开口笑已经成为湖南酒市中、高档白酒新生代代言人。频频亮相于湖南官方的政务接待用酒场合，如中博会、湖南省十运会、各地市党代会等，开口笑均是政府部门的指定招待用酒。金六福有意把开口笑打造成湖南高档白酒第一品牌，成为湘酒继酒鬼后湖南白酒市场新的“白酒名片”。目前的开口笑来势凶猛除主销市场邵阳、娄底已经是该地区中、高档白酒多年的第一品牌外近两年着力打造的衡阳、株洲、长沙、怀化等地区也是捷报频传纷纷登顶，成为当地中、高档白酒第一品牌。开口笑的主销产品一-15年开口笑在湖南已经成为继茅台、五粮液后的第三款畅销高档白酒产品，其销售形势已经超越剑南春和水井坊在湖南高档白酒的市场销量。

邵阳大曲品牌方面，其光瓶邵阳大曲以每年几百万件的销量继续领军低档白酒第一品牌的殊荣，而且其江湖地位越来越牢固。近两年推出的小瓶邵阳老酒更是把盘踞在湖南小酒市场第一品牌多年的酒中酒霸拉下“神坛”，在坐稳长、株潭三地市场小酒第一品牌地位后，2008继续追击酒霸的其它市场目前的邵阳老酒理所当然地已经成为湖南小酒市场第一品牌，成为新的小瓶酒市场霸主。

小瓶酒方面有一个现象值得提及，随着邵阳老酒在湖南酒市的成功受之鼓舞和影响，目前希望在湖南小酒市场分食一杯羹的白酒品牌越来越多，除了盘踞湖南小酒市场多年的酒中酒霸推出新的升级版小酒产品—92酒霸外酒鬼酒旗下的湘泉品牌也推出了自己的小酒，并重金操作。还有一些模仿邵阳老酒外包装的擦边球产品也纷纷出炉；地产品牌推小酒的就更多了，如郴州的东江湖、常德的武陵、德山等等，经过这么一搅和，湖南的小酒市场被大家挤得越来越大，喝小酒在湖南成为一种消费潮流。

二、“落难英雄”

湖南曾经是金六福、浏阳河这两个五粮液OEM品牌最为成功的样板市场，尤其是浏阳河，高峰时期在湖南市场曾经做到单品牌年销售过3亿元，树立了白酒品牌在湖南酒市淘金的标杆。后来的小糊涂仙、金剑南、一桶天下、王者风范、郎酒、宋河粮液、白沙液等新锐品牌在进军全国市场前都把湖南作为自己的演武场，掀起了一轮又一轮的白酒“龙虎斗”。湖南卫视更因其全国影响力紧次于央视而被许多白酒品牌选中，作为全国投放的招商台集中投放的白酒广告领全国各地省市卫星台的首位。现在的浏阳河。小糊涂仙、一桶天下、金剑南等品牌已经成“落难英雄“过去的辉煌没能在湖南续写，许多喧嚣一时的白酒品牌不是已经销声匿迹，就是在苟延残喘地苦苦支撑。

倒是金六福在稳定全国市场的销售和布局后，一个回马枪杀回湖南，借收购邵阳酒厂的东风把金六福这个品牌在湖南重新运作得风声水起，趁浏阳河近两年持续下滑后金六福这两年逆势而上，目前又一次成为湖南许多县乡市场的第一品牌，高擎的旗帜继续在湖湘大地高高飘扬。

之所以说它们是“落难英雄”目的就是希望那些受到挫折已经离开或者苦苦支撑的白酒品牌能够通过努力寻找到新的拓市方法，有朝一日东山再起像金六福那样重新杀回湖南，再度为湖湘人民上演精彩好戏。毕竟湖湘大地是一个很包容的地方，正所谓“一花独放不是春”百花争艳才能闹新春嘛!从目前的局面来看，浏阳河以其年份酒为突破口准备在湖南重新操作；酒鬼酒以新酒鬼为突破口准备重回高端酒市；武陵的酱香被庐州老窖重新定位准备上市操作衡阳的雁峰。通过2007年一年扎实的基础工作目前也成长为衡阳市场中、高档白酒第一品牌白沙液卷土重来，以长沙市场为破军之地其战争最为惨烈成功几率也最小。

三、湖南的酒店、商超情况概述

在湖南做白酒跟其它地方一样酒店的进场门槛之高一直是酒商心中挥之不去的阴影。省会长沙大一点的酒店专场促销费都在5万元以上，最高的酒店曾经也有被炒到三‘五十万元的。因为竞争的激烈目前真正的专场促销酒店越来越少一般是做同场或多场即一个酒店同时并存几个品牌的促销员。

买断酒水供应权在湖南各地的酒店也曾风靡一时但因其风险太大，鲜有成功的案例目前这股歪风慢慢被刹住。地级市场的酒店专场促销权费用一般在3-10万元之间，和省城一样。真正的专场促销酒店越来越少也是以同场促销居多。还有部分如株洲醋陵市场，一个县级市场把酒店专场促销费炒到20万元一个酒店等不正常现象继续存在。

随着国家加大对商业贿赂的整顿和监管酒店收取进场费被定义为“商业贿赂“后，酒店大肆收钱的风气在湖南有所收敛有部分信誉度好的酒店采取了结款扣点的方式解决进场费问题，这种方式得到了很多酒商的首肯。但这种方式对老品牌来说是利大于弊因为新品牌有足够大的利润空间支撑这种方式的运作；对老品牌来说，因价格透明不可能像新品牌那样给酒店足够的扣点，而酒店却是依据扣点的高低来决定谁的品牌上促销当然就有失公平。不过。这世界上本来就没有绝对的公平孰优孰劣还靠各酒商自己把握。

湖湘大地正在蔓延着一种现象随着国内几大啤酒巨头的较量越来越激烈由啤酒厂家不断抬升的酒店专场费正在推高酒店运作的风险，做了啤酒的经销商借助啤酒厂家强大的买场实力也顺带把自己经销的白酒品牌带进酒店这种模式的出现，给了部分白酒品牌机会，在为经销商带来利润、减少经营风险的同时，也加速了啤酒行业的风险。这一现象非常值得行业人士的关注和跟踪。

商超方面湖南本土的“超市老大”—家润多和步步高在湖南一直唱主角，在费用收取方面也比较符合湖南地方酒商的承受力。只是令人不解的是，酒店高企的费用投入这两年逐渐降低后商超的费用每年却在大幅度上涨。以堆头和端架为例以前只要出一点酒水就能解决的事情现在动辄几千、上万甚至好几万的费用才允许你的产品在超市里面打一个1米、1米的小堆头。更不用说还要承担那些进场费、店庆费、赞助费、海报费等名目繁多的杂费了。所以，依笔者之见来湖南做白酒，如果不是特别需要，前期根本没有必要去趟商超这趟浑水。外面过来的新一佳家乐福等更是杀人不见血“，费用方面的“狮子大开口‘’令许多白酒品牌忍无可忍。

四、主流价格

湖南的白酒市场价格梯次极为分明全国市场通行的价格两极分化在湖南不是特别明显，而是依阶梯形式分布。譬如低价位的产品集中在10元/瓶左右代表品牌有邵阳大曲光瓶、金六福、浏阳河的一、二星及酒中酒霸的三年陈酿；中档价位的产品在30一100元之间为一个梯队这个价格段的品牌比较分散也是各白酒厂家在湖南竞争最为激烈的一个板块主要代表品牌有庐州老窖系列、邵阳酒坊系列、枝江大曲的枝江王、稻花香的珍品1号等；中高端品牌的价格主要集中在100-300元之间代表品牌有开口笑、酒鬼酒、郎酒、剑南春、洋河兰色经典系列等，这个价位的存在和流行是钻了茅台、五粮液价格不断上涨带来的空缺高端品牌以茅台、五粮液为主角，价格在600-700元左右；2007的新锐高端品牌水井坊、国窖1573在湖南的表现一般但国窖1573的市场表现要强过水井坊；还有一个高端品牌在湖南必须提及，其市场价格高于水井坊和国窖1573，即湖南本土的—湘窖酒湘窖酒在2007年的湖南市场全面脱销，成为继茅台五粮液后在湖南市场表现最抢眼的超高端白酒品牌。

五、拓市建议

来湖南淘金的白酒品牌一是看中湖南市场良好的商业氛围和开放、包容的人文环境二是湖南在中南六省乃至全国市场的影响力极大做好湖南市场对全国有重大的标杆意义。笔者这里对选择湖南、看好湖南酒市的白酒品牌给出几点建议：

1、有备而战。你选择什么样的产品打湖南市场，你准备花多少时间拿下湖南市场7你是”全面开花”还是逐步推进；是先中心城市还是周边包围中心，了解湖南市场不代表就能够拿下湖南市场。你一定要有足够的准备要有备而战。

2、估好预算。现在做酒还指望像以前那样靠套经销商的钱做市场已经很不现实了就算你套到了经销商的第一笔款但接下来呢？你的预算是够打一个城市、一个地区还是整个湖南酒市，如果你的预算只有2000万元我建议你失选择两个地级市场做做。2000万元你就是做长沙也会血本无归。不是我恐吓你，而是前提是你能够在所运作的市场上长期生存下来。对那些纯短线操盘手而言本条并不适用。

3、确定目标。上文说过湖南的整体酒水容量有限，你希望像开拓北方城市那样，一年下来能够迅速形成几千万、上亿元的销售规模是不可能的。开发湖南市场需要脚踏实地更需要符合市场实际的销售目标。这样的目标实现起来较为容易也会增强你的信心，让你觉得湖南市场给你真正的回报了。

4、广告陷阱。湖南卫视的影响力大，自然收费也高在湖南打广告并非选择湖南卫视最佳而对那些有心在全国招商的白酒厂家来说湖南卫视倒是一个非常不错的风向标。湖南这两年的地产发展火爆，房地产广告占据了白酒广告很多的资源广告价格一再上涨又增加不少白酒经营、拓市的风险。建议一开始的投放个部集中到地方待市场形成真正的需求后再在湖南经视等地方强势频道煽风点火。自然会起到一触即发的效果。

5、领军人物。操盘湖南市场当然需要对湖南市场通盘了解的人。这样的人在湖南有很多，但也是可遇不可求。找到这样的人后就需要给人家充分的自主权，湖南人不喜欢“管家婆“管太多，也不喜欢一个决策总是迟迟定不下来只要是论证可以执行的事就要讲究速度制胜。都说白酒是一年喝倒一个品牌你总不希望等品牌倒下去了才想到新的花样吧？

6、要有耐心。做市场有耐心能够沉得住气的品牌在湖南均占有了自己的一席之地。如庐州老窖在湖南市场历经七年煎熬才修成正果陆续成为湖南好几个地州市的中档白酒第一品牌如茅台在湖南市场一直被五粮液压制的情况下，锐意革新埋头于关系营销，这两年终于超越五粮液成为高档白酒的“霸主”。如地产品牌开口笑、邵阳老酒等把自己的根据地市场建设得如铜墙铁壁般碉堡样轻易不更改自己的拓市方向。最终成为地方酒市新的“霸主”。

7.对湖南职校招生广告行为的分析 篇七

对湖南职校招生广告行为的分析

一、媒介策略 媒介策略是在广告活动推出之前,针对媒介的选择、媒介的刊播时间及与之相关的.广告形式等所做的通盘计划.从整体上考察,当前湖南职教招生广告的媒介策略呈现出如下特点.

作 者：周勇 作者单位：长沙师范专科学校,湖南,长沙,410100刊 名：中国职业技术教育 PKU英文刊名：CHINESE VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION年，卷(期)：“”(17)分类号：关键词：

8.凤凰桥社区2014年工作计划 篇八

2014年，社区以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实区委三届四次全会精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，以确保稳定为前提，突出社区建设管理，着力改善民生，促进社区和谐。为此，结合社区实际，使社区工作进一步贴近群众生活，2014年社区将从以下几方面开展工作：

一、加强社区建设管理，进一步提升人居品质

（一）不断加强社区建设。按照社区建设规范化标准，对现有社区资源进行整合，高标准地规划设置各项功能，充分发挥各功能室作用，促使其发挥作用常态化。

（二）扎实开展创建活动。紧紧围绕创建卫生城市、文明城市等创建工作要求，严格实行“门前三包”、垃圾袋装，建立健全小区卫生保洁长效机制，为辖区居民营造一个洁净有序，优美宜居的生活环境。精心组织“讲文明、树新风”活动和道德模范学习宣传活动。建立社区管理志愿者队伍，充分发挥社区居民积极性，搭建群众参与社区管理的有效平台。

（三）加强小区物业管理和小区整治工作。实行物业管理小区“三位一体”属地管理模式，成立由社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方组成的物业管理联合工作组，密切配合，合力打造环境清洁、管理有序、文明和谐的精品住宅小区。加强对《物业管理条例》的宣传，教育居民自觉遵守物业管理规定，积极缴纳物业管理费，主动参与物业管理，逐步形成良性循环。切实抓好城管执法进小区活动，综合整治各居民小区内乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、毁绿种菜、散养家禽等行为，努力改善辖区人居环境。(四)服务市、区重点工程建设。认真落实街道拆迁工作整体部署，全力协助区直部门做好拆迁工作。尽力化解各类拆迁矛盾，主动为征迁户排忧解难，圆满完成各项征迁工作任务。

二、全力创新社会管理，推动社区和谐稳定

（一）建立矛盾纠纷排查化解机制，确保社会稳定。以网格为基础，认真开展矛盾纠纷的摸排和化解工作，特别加强拆迁安置领域的摸排化解工作。积极做好越战退役士兵、安客厂下岗职工等群体以及涉法涉诉案件的包保维稳工作，做到“小事不出社区，矛盾不上交”。

（二）加强社会治安综合管理。健全完善社会治安防控体系，推行社区民警兼任社区党支部副书记制度。开展社区干部、志愿者在重大节假日、重要会议、重大活动期间的治安巡逻工作。深入开展“两员进物业”活动，着力解决社区治安问题。

（三）开展多种形式的平安创建活动。深入开展平安社区、平安校园、平安家庭、无邪教社区等多种形式的平安创建活动，健全治安防范经常性工作机制，定期对辖区治安状况进行全面排查，堵塞诱发犯罪的漏洞。在辖区内的小区、2 企业、学校等单位开展多种形式的法制宣传活动，不断提高人民群众的法律意识。

（四）强化安全生产工作。认真开展安全生产检查及专项整治活动，加强重点行业（领域）安全隐患排查，抓好烟花爆竹、危化物品、拆迁工地等重点行业（领域）的安全监管，防范重特大事故发生。建立健全安全生产应急救援工作机制，提高安全事故应急处理能力。

三、大力实施民生工程，促进社会事业全面发展

（一）大力实施民生工程。不断深化民生保障措施，落实好低保政策，做到应保尽保，多渠道帮助低保户改善生活。不断扩大辖区养老、医疗、失业和生育保险覆盖面。加强民生工程政策宣传，提高群众满意度。努力做好社会福利、优抚安置和残疾人救助。坚持公开、公正、公平的原则做好公租房和廉租房等保障性住房工作，切实解决辖区居民住房困难。

（二）抓好就业和社会保障工作。全力推进城镇居民医保工作全覆盖，积极办理好达到法定退休年龄人员的待遇享受工作。加强退管职工管理，完善对辖区居民的就业指导、职业介绍、劳动保障等工作，认真开展“送温暖、献爱心”活动，关爱孤寡、残疾、贫困群体，扎实做好大病救助、困难救济、慈善捐赠等活动，保障困难群众的基本生活。

（三）繁荣文化体育事业。扎实开展全民健身活动，增强居民身体素质。充分利用社区文化阵地，开展丰富多彩的群众性文化活动，积极开展体现社区特色的文体品牌创建活动，争取社区有一张特色的文化名片。

四、加强人口与计生工作，努力稳定低生育水平加大计划生育政策宣传力度和频度，使基本国策家喻户晓、深入人心，不断提高群众计划生育政策知晓率和满意度。始终把为育龄妇女服务放在首位，扎实开展计划生育生殖保健工作，认真落实计划生育奖特扶、儿保费等利益导向政策。完善人口计生“居为主”长效工作机制。切实清理辖区内住户人口，特别要做好对特殊人群（挂靠人员、单位离岗、下岗人员、再婚、同居、非婚生育）的清理、登记及日常管理工作，不断夯实计生基础工作。认真做好流动人口计划生育工作。通过与出租户房主签订管理合同以房定人，社区网格化管理的方式，准确掌握流动人口的基本情况，及时清理、建档、办证。坚持依法行政，加大社会抚养费征收力度，确保应征尽征。对有能力而拒不征缴的依法申请人民法院强制执行。抓好“三查一治”工作，社区要根据要求认真组织，确保常住人口重点人群和流动人口参检率；提高孕情掌握率和早孕发现率，努力实现出生人口政策符合率96%以上，早孕发现率80%以上。

五、夯实党建基础，不断提高科学化水平

（一）全面贯彻落实党的十八届三中全会精神。坚持理论联系实际，切实用三中全会精神统一思想，凝聚力量，推动工作。深入学习、全面领会三中全会精神，重点在把握新思想、新部署、新要求上下功夫。要结合实际工作，立足岗位，把十八届三中全会精神全面贯彻落实到经济发展、民生工程、社会和谐稳定等各项工作中去，把学习三中全会精神 4 与开展党的群众路线教育活动相结合，切实改进工作作风，提高群众工作水平。

（二）加强基层党组织建设和干部队伍建设。围绕加强基层组织，进一步改进工作方式，创新活动内容，增强组织活力。全面提高党的基层组织建设的整体水平，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。加强社区党员干部 “三会一课”和业务学习制度，不断提高党员干部岗位技能水平。进一步抓好党员发展和教育管理工作。重点做好在生产工作一线以及在普通居民群众中培养发展党员工作。加强党代表工作室建设。重视三老工作，充分发挥老干部作用，积极关心老干部生活。认真做好征兵工作，充分发挥民兵在社区建设中的作用。加强群团组织建设，积极支持群团组织按各自章程开展工作。

（三）加强作风建设，不断提升机关效能。严格落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，切实转会风、正学风、改文风、强作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，着力纠正慵懒散奢等不良风气。深入推进效能建设，树立“效能优先、服务至上”的理念。深化党务、政务、居务、财务公开管理机制。定期开展廉政警示教育，筑牢党员干部的思想道德防线。以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

9.湖南省强对流天气特征统计分析 篇九

本文运用～湖南省内244个强对流天气资料,统计分析了湖南省强对流天气的时间、地域分布特征,并对湖南省强对流天气形势进行了分型,结果表明:湖南省强对流天气多在春、夏季出现,72%的强对流天气出现在夜间,其中冰雹、短时强降水出现几率山区大于平原.而大风在平原地区出现几率平均大于山区.省内强对流天气类型分为5种:地面冷锋型、副高边缘型、地面倒槽型、静止锋型、东**影响型.

作 者：彭洁 傅承浩 朱国光 邹锦明 贺伟建 作者单位：彭洁,朱国光,贺伟建(湘西自治州气象局,湖南,416000)

傅承浩(湖南省气象台,湖南,410007)

邹锦明(益阳市气象局,湖南,413000)

10.湖南凤凰桥垮塌分析 篇十

储灰场灰坝垮坝事故应急预案 前 言

本预案是根据国务院安全生产委员会《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》的要求编制的。

国电吉林热电厂国电现装机有4×25MW、3×50 MW、2×125 MW、2×200MW 共11台机组，总装机容量90万千瓦。储灰场属山谷灰场结构，一旦发生灰坝垮坝事故将对下游人员、农田造成严重伤害。为有效预防、及时控制、妥善处置本厂发生的储灰场灰坝垮塌事故，建立健全事故应急工作机制，提高本厂对事故的处理能力，力争减少对灰坝下游人群、农田的伤害与损失，降低对周围环境的污染，建立事故应急处理机制，及时采取处理措施，根据《中国国电集团重大事故预防措》特制定本预案。

本预案由国电吉林热电厂生产技术部提出。本预案由国电吉林热电厂生产技术部归口解释。本预案起草单位：国电吉林热电厂生产技术部。本预案起草人：王来玉 本预案修编人：王来玉 本预案初审人：刘铁明 本预案会审人：陈广志

本预案审核人：于圣波 李 军 本预案审定人：朴吉满 本预案批准人：秦铁南 目 次 适用范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2 编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3 定义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3.1储灰场灰坝垮坝事故„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 4 预案编制要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 5 预案内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 5.1工作原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 5.2 风险分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5.3 应急组织体系及职责划分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 5.4 应急准备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 5.5 预警机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 5.6 应急处置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 5.7 后期

处置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 5.8 应急保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 5.9 培训和演练„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 5.10附录 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 15 适用范围

本预案适用于国电吉林热电厂应对和处理因各种原因出现的储灰场灰坝垮坝事故。引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《中国国电集团公司安全生产工作规定》 《中国国电集团厂重大事故预防措施》

《中国国电集团公司事故调查规程》（修订版）

《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第六号）3 术语和定义 3.1储灰场灰坝垮坝事故

指由于地震、暴风雨等自然灾害导致的储灰场灰坝垮坝事故的应急准备和响应工作。本预案编制要求

依据国家法律法规、国电集团公司各类应急预案和国电集团公司突发事件总体应急预案编制导则，结合我厂实际情况，编制本预案。5 预案内容 5.1 工作原则

5.1.1 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。建立储灰场灰坝垮坝事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高储灰场灰坝垮坝事故防范和处理能力，减少灰坝垮坝的中长期影响，消除或减轻垮坝事件的负面影响，最大限度地保障企业安全生产。

5.1.2 建立健全厂统一领导，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。在厂的领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，充分发挥部门专业优势，形成快速反应能力。

5.1.3 分类管理，分级负责。针对灰坝垮坝的特点及其影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，使采取的措施与突发灰坝垮坝事故造成的危害范围和社会影响相适应。5.2 风险分析 5.2.1 基本情况

国电吉林热电厂国电现装机有4×25MW、3×50 MW、2×125 MW、2×200MW 共11台机组，总装机容量90万千瓦。储灰场地处市北郊的浅山区，属山谷灰场结构。灰坝的坝底标高伟208.00米，一期工程坝顶标高伟230.00米，采用的市粘土斜墙的石渣坝结构，坝长1276米。二期工程是在原一期工程的坝前加子坝，从228.00标高加至240.00米，采用粘土均质结构，主坝长1297米，南付坝长1154米，西付坝长140.4米，东付坝长939.5米。规划三期工程可加至250.00米标高。储灰面积3.15平方公里，库容65000000平方米，可为电厂储灰36年。灰场均采用坝前排灰，并设有向厂内回水系统、泄洪系统、排渗水系统。5.2.2 危险性分析

5.2.2.1 按照国家有关法规条例规定，储灰场属于重大危险源，一旦由于地震、暴风雨等自然灾害导致储灰场灰坝垮坝，将对下游人员生命、农田及房屋财产、周边环境等造成严重伤害，构成重大事故。根据储灰场的建设情况，储灰场四周坝体是利用自然山体建设而成，储灰场周边无河流经过, 正在施工的三期工程可加至250.00米标高。所以除了由于地震、暴风雨等自然灾害导致的储灰场灰坝垮坝以外，储灰场灰坝基本不会发生垮坝事故。5.2.3危险目标确定

5.2.3.1发生灰坝垮坝事故，将对下游人员生命、农田及房屋财产、周边环境等造成严重伤害。

5.2.3.2发生灰坝垮坝事故，将造成灰水、灰渣外泄，使土壤遭到破坏。重点危险区域及部位主要包括: 发生灰坝垮坝事故，将对下游人员生命、农田及房屋财产、周边环境等造成严重伤害。5.3 应急组织体系及职责划分 5.3.1 应急领导小组 5.3.1.1 组成：

5.3.1.2 职责

a）应急领导小组的职责

厂长因故不能担任组长时，按代理顺序由厂党委书记担任。应急领导小组的职责是：

1）负责组织厂事故应急处理预案的制定、修订。

2）监督检查重大事故预防措施的落实和应急救援的各项准备工作。3）监督各专项应急处理预案的培训和演练。

4）是人身事故应急救援的最高决策机构，负责应急救援过程中的主要决策、发布和解除应急救援命令，及时向上级主管部门、当地政府报告事故发生及处理情况。

b）预案管理办公室的职责

负责事故应急预案的发布、上报、日常管理工作 5.3.2 储灰场灰坝垮坝事故现场应急指挥机构

5.3.2.1 事故现场应急指挥部

当储灰场灰坝跨坝应急预案启动后，“应急指挥部人员”立即到位，负责事故处理、应急救援工作的组织和领导。应急指挥部设在储灰场管理站，方便工作。a 应急指挥部的组成

总 指 挥: 厂长

副总指挥: 党委书记 生产副厂长 党委副书记 经营副厂长 基建副厂长 工会主席 后勤副厂长 生产技术指挥： 生产副厂长

生产技术副指挥：运行副总工程师 检修副总工程师 保卫指挥： 党委副书记 保卫副指挥：保卫部主任 后勤指挥： 后勤副厂长

后勤副指挥： 多经公司总经理、行政事务公司经理、医院院长

b 应急指挥部成员： 生产技术部主任、副主任 安全监察部主任、副主任 保 卫部专责 厂长办公室主任、副主任 党委工作部主任 工会副主席 人力资源部主任 锅炉分场主任 多经公司副总经理 行政事务公司经理 医院院长 银燕公司经理 5.3.2.2 综合协调组

组 长：厂长办公室主任 党委工作部主任 工会副主席

成 员：厂长办公室秘书 信访接待 党委工作部宣传干事 新闻中心主管 工会生产委员 人力资源部劳动组织专责 安全监察部专责 生产技术部锅炉、土建专责 银燕公司通讯专责 5.3.2.3 专业应急小组

a 运行应急救援组 组 长：当值值长

成 员：运行管理人员 运行当值人员 b 设备抢修组

组 长：生产技术部主任 生产技术部副主任。副组长：检修分场主任 成 员：生产技术部专责 检修分场专工 检修分场检修人员 c 保卫组 组 长：保卫部主任 成 员：保卫部人员 d 医疗救护组 组 长：医院院长 成 员：医院人员 e 通讯保障组

组 长：银燕公司经理 通讯专工 成 员：银燕公司人员 f 物资供应组 组 长：物资部供应主任 成 员：物资部人员 g 后勤保障组

组 长：多经总经理 行政事务公司经理 成 员：多经总公司、行政事务公司人员、h 安全监察组

组 长：安全监察部主任 人身安全监察副主任 成 员：安全监察部专责 分场安全专工 i）善后处理组 组 长：工会主席

副组长：人力资源部主任 工会副主席 成 员：人力资源部人员 工会人员 5.3.2.4 应急指挥部各级职责

a 指挥部职责 发生储灰场灰坝跨坝事故时，发布和解除应急救援命令、信号。2 及时向公司上级主管部门、当地政府汇报跨坝事故情况。组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关单位发出紧急救援请求。4 负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。b 总指挥职责

全面负责组织储灰场灰坝跨坝事故的应急救援指挥工作，领导应急指挥部开展应急救援。主要职责是： 分析紧急状态和确定相应的报警级别，决策现场重大应急行动； 2 发布进入应急状态的命令，启动应急指挥系统； 直接领导副总指挥、指挥和综合协调组开展各项应急工作； 坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全； 做好应急评估，准确决策升高或降抵应急级别，是否向地方提出应急救援请求； 宣布应急状态的终止； 应急终止后，组织领导恢复工作。c 副总指挥职责

协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在厂内时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。

d 生产技术指挥职责

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，为现场应急行动的生产技术总指挥，服从指挥部的领导，主要职责是： 负责组织领导现场运行事故处理、设备抢修、事故后果预测等生产技术工作，并及时向总指挥报告现场情况； 评价现场的安全状态和发展趋势，控制生产紧急情况，向总指挥提出重大应急行动的建议； 组织领导应急终止后的恢复生产工作； 根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施。e 生产技术副指挥职责

协助生产技术指挥做好应急救援工作；生产技术指挥不在厂内时按排序接替工作，代行职权，履行职责。

f 保卫指挥职责

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，主要职责是： 1 指挥维护现场治安，以保证各种应急行动的顺利有序进行；采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资。根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施。g 保卫副指挥职责

协助消防保卫指挥做好应急救援工作；消防保卫指挥不在厂内时按排序接替工作，代行职权，履行职责。

h 后勤指挥职责

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；组织、协调各应急救援的后勤保障工作，主要职责是： 组织做好伤亡人员的医疗救治以及外部应急救援机构的联络； 2 做好疏散人员安置工作，及时供应抢险救灾人员饮食，保障其战斗力； 3 保障物资供应、交通运输，满足应急救援需要，向总指挥提出应急救援所有后勤保障的建议。

i 后勤副指挥职责

协助后勤指挥做好应急救援工作；后勤指挥不在厂内时按排序接替工作，代行职权，履行职责。

j 指挥部成员职责

协助各指挥负责应急救援的具体工作；组织、协调 传达指挥的命令、联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥提供情报。5.3.2.5 综合协调组职责

是应急指挥部的办公机构，主要任务是有关文件、会议、通知的起草、记录、通知落实及信息的接收，主要职责是：

a 发布对外信息，向上级通报事故情况。b 接收上级和地方政府部门指令、信息和要求。c 安排组织会议。

d 及时收集、保存有关事故的信息和资料。5.3.2.6 专业应急组组长职责 按照各自日常工作职责和专业小组职责，并随时向指挥报告情况；落实执行应急指挥部（指挥）的各项命令和决策，实施具体的事故处理和应急救援行动。5.3.2.7 专业应急组职责

a 运行应急救援组

负责生产系统的运行操作、事故处理，受伤人员的抢救工作（使其脱离险境）等，控制事态扩大；参加事故调查工作。

b 设备抢修组

1）负责设备、设施的抢救、抢修，恢复工作；组织制定恢复生产的抢修施工方案和现场技术措施的编制、审查和落实；对安装工艺、施工工序、施工质量负责管理；参加事故调查工作。

2）保险索赔。c 保卫组

负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，参加事故调查处理工作。采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资。

d 医疗救护组

负责现场伤亡、中毒人员分类抢救、医疗救护和护送转院工作。e 物资供应组

负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。f 后勤保障组

负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。

g 通讯保障组

负责应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。

h 安全监察组

负责事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议，组织事故调查处理工作。i 善后处理组

负责突发事件中伤亡人员的善后工作，包括家属接待、慰问、抚恤、补偿、医治、丧葬等。

5.3.3 最初应急组织

为保证任何时刻接到报警并立即展开行动，预防事故升级和最大限度的降低事故的后果，在发生事故的第一时间，最初应急救援组织协调行动由当值值长负责，担任临时应急救援总指挥的责任，全权负责应急处理及救援工作，应急指挥部成立后权力移交。

5.3.3.1 组成 指 挥：当值值长

应急组：发电部当值运行人员 锅炉分场灰场当值运行人员 燃料运输分场 当值运行人员 当值值长 5.3.3.2 职责 a 指挥职责

指挥进行储灰场灰坝跨坝抢险最初应急处理。b 应急组职责

是负责设备运行方式调整、事故处理；负责最初的应急抢险救灾工作。5.4 应急准备 5.4.1 车辆准备

电力抢修车一台（车上配柴油发电机、电焊机）、越野吉普车一台、小货车一台、中型面包车一台、胶轮装载机三台、链轨推土机两台、太脱拉自卸车两台、东风平头柴二台、8吨吊车一台、16吨吊车一台。

5.4.2 物资准备

5.4.2.1储备编织袋10000只，垮坝时应视灰坝垮坝情况保证随时供应。5.4.2.2由后勤保障组准备毛石1000立方米。

5.4.2.3储备2m ×2m ×2m 钢筋笼10个(用45角钢和20钢筋焊接而成，用于装毛石，垮坝时视灰坝垮坝情况组织设备抢修组人员应急制作。

5.4.3 垮坝事故应急物资储存在物资供应部，日常维护管理由物资供应部负责，由应急指挥部负责调运。

5.5 预警机制 5.5.1 信息监测与报警

国电吉林热电厂锅炉分场按照早发现、早报告、早处置的原则，开展厂内储灰场灰坝监测数据的综合分析、风险评估等工作，一旦发现有发生灰坝跨坝的事件立即向当值值长汇报，当值值长根据事件的影响范围、可能后果和应急处理的需要等向应急领导小组汇报，应急领导小组接到报警后决定是否启动应急预案。

5.5.2 信息报告

5.5.2.1 应急领导小组按规定以电话或书面材料的形式向国电吉林龙华热电股份有限公司、中国国电集团公司东北分公司、中国国电集团公司、当地政府、大坝原设计单位、吉林市安全生产监督管理局、吉林市环保局及时上报事故发生时间、地点、危害程度、可能造成的后果和影响范围，随时报告灰坝跨坝事故的后续情况。

5.5.2.2 需要通报的单位、电话：见附录2。

5.6 应急处置 5.6.1 指挥与控制

5.6.1.1 应急领导小组根据当值值长汇报的情况，由应急领导小组组长发布命令，启动本预案，同时启动最初应急组织，立即通报灰坝跨坝事故的具体地点。应急响应程序见附录3。

5.6.1.2 启动应急预案命令一经发布，最初应急组织、现场应急指挥部、应急办公室、各应急专业组相关人员，应立即进入工作状态，履行各自职责。

5.6.1.3 当值值长在第一时间为最初应急组织指挥，全权负责应急处理及救援工作；现场应急指挥部启动后权力移交。

5.6.2 先期处置

5.6.2.1 垮坝事故发生后现场人员撤离方式和受伤人员救护方式

a 在发生垮坝事故下游区域内的人员应立即按照安全指示，撤离事故区域，到达安全地带。

b 发现受伤人员后，立即将伤员脱离险境，按“紧急救护法”分别情况进行救援。紧急救护要争分夺秒，动作迅速、果断，方法正确。及时发出求救信号，说清楚伤亡人数、受伤状况、类型，如溺水、坍塌挤压、等。

c 发现伤员呼吸、心跳停止时，应立即实施“心肺复苏法”抢救，以支持呼吸和循环；在医务人员未到达前，决不放弃现场抢救，不能擅自判定伤员死亡，放弃抢救。

d 救援人员到达后，应立即投入救援行动，控制事故发展，并做好将伤员救治、转移工作。

5.6.2.2确定有人员未脱离事故现场或失踪，立即展开搜寻和营救行动，进行搜寻和营救的人员要保持和指挥人员通讯联系，搜寻和营救行动在完成任务或总指挥下达终止命令后停止。

5.6.3 抢险处理

5.6.3.1 发生灰坝垮坝事故后，灰场班长应立即逐级向上汇报，同时联系值长并组织值班人员开启一切泄水设施，降低灰场水位，停止坝下回水泵运行，增大排水量，投排渗管加快坝前灰渣固解。灰场加大回水的同时，值长应合理安排除灰供水前池运行方式，使之排水减少，逐步停止向垮坝储灰场排灰。

5.6.3.2 应急指挥部应立即组织检修人员，配合值长将运行的输灰管路逐条移至备用储灰池排灰，逐步停止向垮坝储灰池排灰；若灰场已无备用储灰池，根据灰坝跨坝严重情况，若确需停止向垮坝灰池排灰，则停止全部锅炉运行。

5.6.3.3对垮坝口进行紧急封堵

a 由机械将土石方运至决口处，从决口两侧向中间填土石方，施工人员配合。d 在决口处即将合拢时，将装有毛石的钢筋笼用吊车抛入决口合拢处，同时由土石方机械运土方填土，c 用编制袋装土对决口处坝体进行临时护坡。

5.6.3.4 待坝体稳定后采用土工布土工膜毛石进行护坡。

5.6.3.5 垮坝坝口恢复后，组织对溢流下泄的灰渣进行清理，运回灰场贮存。5.6.4 危机处理

5.6.4.1 应急领导小组在组长的指导下向吉林市政府、吉林市环保局、国电集团公司东北分公司、国电集团公司报告事故的具体情况。

5.6.4.2 现场应急指挥部根据事故发展的情况决定是否需要向吉林市环保局、吉林市政府请求支援。

5.6.4.3 综合协调组必须与受害者及时进行沟通，协商处理，稳定受害者情绪，防止事态扩大。

5.6.4.4 综合协调组组长为媒体发言和公众发言人，在应急领导小组组长的指导下向媒体发布新闻。

5.6.4.5 综合协调组负责一切外来人员的接待工作。5.6.5 现场保护

5.6.5.1 应急保卫组应将灰坝跨坝事故发生场所用安全警戒围起，确定安全警戒区，并将事故发生地周围进行封堵，防止污染扩大。

5.6.5.2 应急保卫组应将灰坝跨坝事故发生地周围路段进行交通管制，以保证事故现场道路畅通。

5.6.5.3 应急保卫组若力量不足，可报告现场应急指挥部请求吉林市政府进行增援。

5.6.6 事态监测与评估

5.6.6.1 应急监测组应对灰坝跨坝下泄的灰渣、灰水进行及时监测，根据监测结果评估灰坝跨坝事故的发展趋势，并将监测结果上报应急领导小组。

5.6.6.2 当应急监测组无法独立完成监测任务时，报告现场应急指挥部向吉林市环保局及吉林省电力监督监测中心请求增援。

5.6.7 应急人员安全防护

进行垮坝决口封堵时，参加应急施工人员应扎好安全带并进行有效栓挂，防止高空坠落至决口内；向决口内抛撒毛石的机械车辆应严格听从现场指挥，防止发生交通事故。

5.6.8 应急终止

5.6.8.1 应急领导小组组长，为决定终止事故应急预案、恢复正常的负责人。5.6.8.2 在应急救援行动已经有效控制了灰坝跨坝事故，可以终止事故应急预案，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。

5.6.8.3 应急领导小组组长下达终止事故应急预案命令现场应急指 应急专业组。5.7 后期处置

5.7.1 国电吉林热电厂应按有关政策、法规、规定做好受害人员的安置工作，并给受害者提供心理及司法援助。

5.7.2 国电吉林热电厂应对征用的物资和劳务、外部应急救援组织给予一定的补偿。

5.7.3 安全保卫组组织相关专业对灰坝跨坝事故的基本情况进行定性和定量分析，对整个事故进行评估。综合协调组协助对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析，进行工作总结，形成事故调查报告。

5.8 应急保障

5.8.1 人员保障：见附录1内部应急人员信息表 5.8.2 通讯保障：

5.8.2.1 厂内调度系统电话中断时，使用行政电话。

5.8.2.2 厂内行政电话中断时，使用市话（固定、移动电话）。5.9 培训和演练 5.9.1 训练和演练目标

5.9.1.1 检验本预案的实施程序的有效性。5.9.1.2 检验应急设备、设施的齐全性。5.9.1.3 救援应急人员对职责和任务的熟知性。5.9.2 训练和演练的频次

储灰场灰坝跨坝事故应急预案由生产技术部负责，每年演练一次。生产技术 部主任为负责人，演练和培训计划列入厂年度培训计划。5.9.3 5.9.3.1 训练和演练要求 应急预案相关人员必须熟悉可能发生的储灰场灰坝跨坝事故和应急行 动，所有员工均应接受安全和应急的基本训练，使之熟悉警报、报警、疏散路线、安全躲避场所等；对各应急专业救援组的成员还应进行专业培训，使之熟悉环境 应急处置的知识。5.9.3.2 5.9.3.3 5.9.4 环境监测人员定期进行技术培训，提高监测水平。每年利用环保日进行环保知识的宣传活动。训练和演练评估 安全监察部应对训练和演练及时进行评估，并详细说明过程中发现的问题和 提出改进要求。演练发现的问题可分为不足项、整改项和改进项，任何不足项和 整改项都应按 PDCA 体系化进行处置。5.9.5 演练程序 如附录 4。5.10 附录 5.10.1 附录 1：内部应急人员信息表 5.10.2 附录 2：外部机构信息 5.10.3 附录 3：应急响应程序 5.10.4 附录 4：演练程序 附录 1： 内部应急人员信息表 职 应急领导小组组长 应急领导小组副组长 应急领导小组副组长 应急领导小组副组长 应急领导小组副组长 应急领导小组副组长 应急领导小组副组长 应急领导小组副组长 生产技术副指挥 生产技术副指挥 务 厂长 党委书记 生产副厂长 党委副书记 经营副厂长 工会主席 后勤副厂长 基建副厂长 运行副总工程师 检修副总工程师 办公电话 3045000 3045001 3045007 3045009 3045002 3045011 3045003 3045005 3045030 3045031 15 备 注