产业园区建设汇报

产业园区建设汇报（精选11篇）

1.产业园区建设汇报 篇一

产业集聚区建设发展情况汇报

尊敬的******处长，各位核查组领导：

上午好，首先我代表******区委区政府，欢迎你们来到******区，对******循环经济产业集聚区2012年企业税收完成情况进行核查。下面，我将产业集聚区的发展情况向各位领导作以汇报，敬请各位领导多提宝贵意见，不妥之处，我们将认真整改。

一、产业集聚区基本情况

******循环经济产业集聚区位于******市东北部，是充分利用山前坡地、荒地开发建设的产业集聚区，2009年经省政府正式批准后才全面启动建设工作。由于集聚区起步晚、基础差，发展还仍处于培育阶段，与先进地区仍有较大差距。

集聚区原规划面积6.59平方公里，重点发展装备制造和新材料两大主导产业。2012年，经省政府批准，对集聚区向西，向北进行适当的扩展，新增规划面积2.16平方公里，总面积达8.75平方公里。截止2012年底，集聚区建成区面积已达3.3平方公里，累计固定资产投资37.39亿元，其中基础设施投资11.94亿元，工业完成投资25.45亿元。

二、产业集聚区主要经济指标完成情况

2012年，受宏观经济形势的影响，集聚区经济发展速度较2011年略有减缓，规上企业完成主营业收入14.03亿元，同比增长8.8%，较2009年增长342.6%；税收8832.6万元，同比增长3.2%，较2009年增长129.1%；其中：2012年“三税”全口径收入2229.9万元，同比下降8.9%，较2009年767.6万元增长190.5%。

三、集聚区主导产业发展状况

截止目前，集聚区已累计引进工业项目18个，总投资22.92亿元，累计已完成工业投资17.44亿元。其中亿元项目10个，完成投资19.65亿元；引进省外项目2个，总投资3.4亿元，完成投资2.3亿元。我们的具体做法，一是“整合”“配套”--打造装备制造产业集群。围绕我市六大支柱产业，结合我市矿用设备生产企业较多的优势，进一步整合资源，初步形成了以全国500强--河南煤化集团为引领的山久管业、柯如机械、鼎力机械等先进矿用机械生产企业集群；围绕厦工机械、奇瑞发动机等项目抓配套，建设强信科技、中晶特玻等高科技企业为主的汽车零部件生产企业集群；先后引进了力合热导压力容器项目、金结化工压力容器等专业设备制造产业集群。二是“突破”“创新”--打造新材料产业集群。围绕我市四大新兴产业，结合我市碳酸钙产业的行业优势和资源优势，建设高科技纳米碳酸钙产品生产线，打造新型纳米碳酸钙生产基地；通过建设多碳醇助溶剂及醇醚燃料项目，推进了河南省车用民用新型燃料的应用。该企业通过新型醇基燃料的研发，申报了六项国家专利技术、一项重大科技成果，是国家科技部新型醇基燃料燃具示范基地。三是围绕集聚区多层标准化厂房建设，着力培育集聚区电子、电器产业，提升电子、电器产业的集聚发展。

同时，集聚区进一步加大招商力度，积极谋划投资12亿元的机械制造产业园项目，努力引进投资5.7亿元******旭龙再生资源有限公司，全面服务投资1.5亿元的中州机械厂搬迁项目，跟踪洽谈投资1.5亿元的丰田汽车发动机外壳项目，争取早日落地开工建设。

四、基础设施建设与银企服务

三年来，集聚区不断加快基础设施建设，从零基础零配套到满足项目建设企业生产需要。始终坚持银企服务，加快融资体系建设，努力撬动资金加快基础设施建设和项目建设速度。

1、完善配套，增强项目承载能力

先后融资1.87亿元，建成三路、二路、六路、七路、十五路等共8.2公里的集聚区主干道，与原有道路形成了集聚区“四横四纵”的道路框架体系；先后完成12.6公里的管网（供排水）建设、10公里的供电线路建设、6公里的弱电入地线路建设，为集聚区项目提供基础设施配套保障；进一步加快标准化厂房和公租房建设，促进中小企业集聚发展，新锦绣、江昊电子等企业已入驻生产。

2、银企服务，加快融资体系建设

认真研究金融政策，以全市集聚区金融专项服务活动为契机，利用集聚区短信平台，定期发布项目情况，主动邀请银行到集聚区，和企业面对面交流，加强银企业间合作。通过银企对接，已为企业融资1.7亿元，用于项目建设和企业生产，帮助企业解决资金难题。

五、下步工作和建议

下一步，我们将进一步加大投融资体系建设力度，不断创新，全面推进基础设施建设；进一步完善项目服务，全面加快项目建设速度；进一步加大招商力度，培育主导产业集聚发展，实现区域经济快速增长。

1、加快项目建设速度。

一是加快项目建设速度。力促续建项目年内全部建成投产，形成经济增长点，扩大经济总量。同时，加快投资12亿元的集聚区机械制造产业园、投资1.3亿元的强信公司陶瓷、金属粉末注射成型技术等主导产业项目建设速度，年内开工，年内投产；二是加大招商项目落地进度。服务好中州机械厂搬迁项目、投资1.5亿元的发动机外壳等在谈项目落地，形成新的经济增长储备。

2、加快主导产业集聚发展

坚持按照建链、补链、强链的产业发展模式，壮大集聚区主导产业，集聚集群发展。依托集聚区机械制造产业园的建设，培育矿用设备、节能环保设备制造的产业集群；围绕多碳醇助溶剂和纳米碳酸钙的投产，吸引新材料企业集聚发展；围绕集聚区标准化厂房建成，着力培育电子、电器等高科技产业，提升集聚区产业发展水平。

3、快速推进基础设施建设

继续加大投入，完善基础设施建设，加快道路路网、供电、供水管网等建设。计划建设项目20个，总投资约5.5亿元。重点完成规划八路、中原路、南山路、贵苑路等道路，总长度10.21KM，形成集聚区南北贯通、东西连通的“六纵五横”路网体系；开工建设集聚区蓝领公寓项目，可有效解决入驻项目职工住宿问题；完成集聚区供气规划、供热规划编制，根据企业生产需要，完成管网建设；投资建设110千伏变电站，确保满足集聚区项目中、远期用电需求。通过不断完善基础配套服务，提升集聚区项目承载能力。

4、加快投融资体系建设。

通过增资扩资，壮大投融资规模，充分发挥其平台作用，全面推进集聚区基础设施和安置小区建设。加强银企对接，为企业提供融资担保服务，缓解企业融资难题，促进集聚区健康快速发展。

2.产业园区建设汇报 篇二

1994——1995年, 由著名批评家栗宪庭和当代艺术家方立钧等进驻宋庄, 吸引大批由“圆明园”聚居地迁出的艺术家, 宋庄画家村开始形成;地点在北京市通州区宋庄镇, 形成的原因是艺术家自由聚集 (关键是大牌艺术家的牵头) , 政府相关支持, 和国际国内收藏家的共同关注扶持。艺术区的产业类型是艺术家的生活创作区, 艺术门类由绘画艺术分支为原创艺术、卡通产业、创意园区。功能构成是展览展示、学术文化交流、创意文化。客户数量是居住艺术家600余人及收藏家, 核心客户是栗宪庭、方力钧、岳敏君。经营性商业类型是生活类消费为主 (中小型超市、餐饮) 。租金价格水平是1.6元/天。平米, 产业链构成及功能是画廊画室、工作室到美术馆、博物馆, 进而到创意产业园区, 建筑类型是农家院。

798艺术区是2000年, 美国人罗伯特于原七星华电集团的798厂区建立工作室, 由此吸引大批北京及外埠艺术家聚集, 798艺术区开始形成;地点位于北京市朝阳区酒仙桥路4号, 形成的原因是由于工业整合, 七星集团闲置房出租, 吸引众多艺术机构和艺术家到此, 总建筑面积23万平方米, 艺术门类是绘画艺术和艺术设计, 功能构成是艺术展览、文化艺术讲座、文化表演 (戏剧、舞蹈等) 、会议会展等, 核心客户是尤伦斯画廊、常情画廊、正当代艺术会, 张晓刚、方力钧、王广义、岳敏君、刘小东、曾梵志等中国当代新贵艺术家, 经营性商业构成是餐饮、休闲和时尚小店 (服装、服饰) , 价格水平是每天每平米5-6元, 产业链构成及功能是画廊画室、工作室到创意产业园区进而到时尚休闲等配套性商业设施, 建筑形式是工业厂房。。作为文化创意产业聚集区的798艺术区, 由于云集了众多的艺术、文化界名流, 众多的艺术机构及时尚企业。各大国际品牌如索尼公司、摩托罗拉公司、法国靡西、意大利阿玛尼、DIOR、欧米茄、宝马汽车、中国雅虎门户网站等都在这里举行过宣传推广活动, 798艺术区品牌已经形成, 它已经成为崇尚时尚商家新品推介会的首选。以当代艺术为特色的艺术区。北京798艺术区已成为中国文化艺术的展览、展示中心, 成为国内外具有影响力的文化创意产业集聚区。

2005年, 观音堂艺术大道开始招商并投入运营, 地点在北京市朝阳区王四营甲2号观音堂文化大道28号。形成原因是地方政府支持, 占地面积越3万平方米, 经营形式是画廊为主, 交易为辅、无画家工作室, 艺术门类是油画艺术, 功能构成是艺术展览、艺术品鉴赏等为主的艺术品综合交易区, 客户数量80多家, 核心客户是嘉维画廊画家朝戈, ART8画廊, 价格水平是1.6元每天每平米, 产业链构成及交易类型是画廊画室、工作室、美术馆到艺术品交易, 建筑形式是商业街。

原朝阳区酿酒厂开始重新规划, 并吸引大批艺术家进驻, 由此观音堂和酒厂艺术街区形成;地点位于朝阳区安外北苑北湖渠, 占地面积70亩, 总建筑面积约2万平方米, 文化产业类型是艺术家工作室集中区, 艺术门类是绘画艺术, 功能构成是画廊、展览展示, 核心客户是学院派艺术家:尚扬、孙景波、尤进东、马刚等, 中国当代新贵艺术家方力钧、曾浩、李路明等。产业链构成及功能是工作室、展览展示、艺术品交易, 建筑形式是厂房。

2007年, 在北京朝阳区政府的扶持下, 以平面媒体艺术为核心的竞园产业区招商, 地点位于朝阳区广渠路3号, 在政府支持下进行, 占地面积2.5万平方米, 建筑面积约6万平方米, 产业类型是商业办公, 产业类型是文化创意产业 (图片产业为主) , 功能构成是办公、休闲、商业等功能混合型的商务办公社区, 核心客户是及竞报, 徐小明、王蓉等, 价格水平是2-3元每天每平米, 产业链及其功能是从图片摄影到广告到创意产业, 建筑形式是仓库。竞园开始形成;

从以上各个文化园区产生过程看, 各个园区形成时间不同, 形成与发起因素各不相同, 综合而言, 可以包括两类:自发形成和规划形成, 以宋庄和798为代表的自发形成模式是由艺术名家自发聚集, 经过政府引导, 进而更新升级, 这里的关键因素在于艺术名家和政府支持。但是由机构和政府规划形成的观音堂、草场地、酒厂、竞园这四个艺术区在发展过程中相继遇到众多问题, 在这里不再一一赘述。

分析各个艺术区在运作阶段可以看到, 各艺术区的核心业态——展厅、画廊、艺术馆起到了良好的带动作用, 并由这三种核心业态带动了工作室、制作室、影棚、录音棚的发展, 进而艺术家沙龙、艺术休闲、艺术主题餐厅、艺术耗材、艺术品零售、工艺品零售全面铺开。798作为发展最完善的艺术产业园区, 从艺术业态比例来看, 其核心业态画廊61个占35%和艺术空间 (展厅) 47个占27%, 其余艺术中心1个, 占1%, 酒吧13个占7%, 时尚店铺30占11%, 个人工作室15个占9%, 公司17个占10%。在管理维护阶段, 我们以运作良好的798艺术区为例, 由于其朝阳区委宣传部设立的北京798艺术区建设管理办公室优良的统一宣传推广和完善的后期客户维护服务, 使得它以北京艺术龙头的态势快速发展。较之于宋庄艺术区, 在当地政府介入后, 管理维护机构仅能满足初期艺术区规模需要, 在运作阶段盲目扩大规模, 原有的运营力量不足以满足现阶段艺术区规模需求, 又回归为自然聚集自然流动的艺术淘宝区, 而观音堂艺术区这个由北京玖方盛华投资有限公司作为机构投资的艺术区, 由于其缺乏统一的宣传推广和完善的后期客户维护服务, 发展艰难。

在各个艺术区, 进入到升级阶段的仅有798艺术区和百子湾今日美术馆艺术园区, 以798为例, 它在各个阶段的业态类型如下, 在艺术区板块, 主要艺术业态为工作室, 设计机构, 艺术服务配套 (耗材) 经营, 在展示交易版块, 主要业态为画廊、展厅、拍卖行、商业服务配套 (休闲) 等, 在高端消费板块, 主要业态为艺术品及奢侈品、展厅、画廊、拍卖行、商业服务配套 (休闲) 。

各个艺术区良好发展给我们的借鉴:

1.随着艺术区的发展进程, 其艺术业态种类向着更加丰富化、高端消费化发展。

2.艺术发起、发展的关键驱动因素是:评论家、艺术名家、具有前瞻性艺术品位并和国际接轨的策展人或开发机构、政府

3.艺术区在运作阶段以画廊、展厅、艺术馆为核心, 尊重艺术学术性, 注重宣传推广, 带动辅助及衍生业态发展。

4.统一管理及完善的后期客户服务, 可以保证艺术区管理维护阶段的高效运营。

需要规避的问题

1.应避免缺乏统一管理, 以及后续客户维护服务不善造成的艺术区后续运作出现问题。

2.运营管理团队应随着艺术区发展而进行适时调整, 避免因运营管理团队的落后而造成的整个艺术区在运作阶段陷入混乱。

摘要：通过分析研究北京798、宋庄、观音堂、草场地、酒厂、今日美术馆、竞园等艺术区进行比较分析, 对我省文化产业园区良好发展给以借鉴性, 并提出需规避的问题, 以进一步发展河北文化产业的投资、融资研究及整体建设。

关键词：发展状况,提高,建设思路

参考文献

3.产业园区建设汇报 篇三

关键词：体育产业园 产业集聚 产业集群

一、体育产业园区

体育产业园区是指政府为了促进区域体育产业发展，通过行政或市场化等多种手段促进体育产业的地理集中，实现体育产业集聚与集群，从而获得更高的生产率和竞争优势。体育产业园区建设可以极大地提高区域体育资源的整合程度，提高资源利用率，形成“区位品牌”效应，对改善区域体育产业结构有着重要意义。

二、我国体育产业园区建设中存在的问题

（一）园区建设政府过度参与

一般来说，成功产业集群都是在市场力量驱动下自发形成的，当地政府只是在产业集群的雏形出现以后才加以引导。而当前我国体育产业园建设却大多是在地方政府参与甚至是主导下建设而成的，几乎每个层级的行政部门都参与了当地的体育产业园建设。对于欠发达地区来说，由于财力有限，如果建设过程不能吸纳社会投融资，或民间资金积累不足，必然会让地方政府背上沉重的负担。

（二）园区建设的“跟风”现象

体育产业园区的发展势头迅猛，出现盲目建设和不合理规划的现象。目前，西部各个省（区、市）纷纷将体育产业园区建设纳入政府“十二五”规划。各类体育产业园的扎堆建设、一窝蜂上马也给体育产业发展带来一定的负面效应。园区数量虽多，但功能定位不准，专业分工不明，必然会造成“同构冲撞”和“无序竞争”现象。这种现象若不及时纠正，不仅会造成自然资源和能源的极大浪费，还会给地方政府带来巨大的负担和损失。

（三）园区建设中的盲目行为

在地方政府利益和错误的政绩观驱使下，体育产业园区建设过程中，出现规划不到位，规划不科学，规划执行不力，急于求成等问题。目前，地方官员政绩考核常以地方GDP、投资规模等经济指标为主要依据。为了自身利益，各地方政府往往急功近利，不顾自身的经济基础和长远利益。不少地方领导为了升迁，大搞政绩工程，不调查、不咨询就匆忙上项目，导致资金和资源的严重浪费，教训惨重。由于缺乏对市场信息的准确把握，有些体育产业园区基础设施建好之日便是园区萧条之时，或是成为“空壳园”。

三、体育产业园区运营中存在的问题

（一）产业集群化程度不高

我国体育产业园区产业集群化程度普遍较低，缺乏集聚经济效益。政府通过产业扶持以及各种优惠政策等形成的体育产业园区，大多只是单纯的体育产品企业在空间位置上的集聚，而没有与上游供应商、下游客户以及竞争对手之间建立联系。企业之间，企业与高校、研究机构之间的关系较为松散。

（二）产业关联度不高

当前部分体育产业园区仅仅是各种企业的集中，没有形成产业链条，体育产业园区内企业几乎是各自为政，园区内企业孤立发展，杂揉在一起，没形成专业化分工，产业之间技术经济联系不明显，产业关联效应也很差。

（三）发展定位模糊

园区发展定位模糊，专业化特色园区较少。在体育产业园区建设中，大多数地方政府以引资数量为主要目标，能进什么项目，就引进什么项目，尚未上升到从培育地方产业集群的角度引资建园。很多区（县）体育产业园区千篇一律，未形成特色鲜明、集中布局的产业集群；有些园区定位不太明确，加上招引项目上的“饥不择食”，导致园区产业形成“大杂烩”，企业扎堆成团，难以形成集聚效应。

（四）发展机制不健全

体育产业园区存在发展机制不健全的现象。现阶段体育市场化的程度较低，还处于政府培育阶段，然而政府的过多干预又抑制了体育市场的有机发展，形成了两难局面。一是过多的管理环节、审批手续和非合理干预，在一定程度上对体育产业园区的建设与运营形成了顽固的行政管理性障碍。二是政府的管办不分，一手包办一直制约着体育的产业化、市场化道路，资源优势不能转化为产业优势。三是体育行政管理部门出台了体育产业园区建设与运营的核心制度，但是，其他配套制度没有跟上，或配套制度不相适应。

四、体育产业园区建设的对策与建议

（一）培育人才，加强人才队伍建设

加强人才队伍建设，就是要着力培养以下三种类型的体育产业人才：一是专业型人才，即在其体育产业领域具有较高技术水平的专业型人才，如科技型人才；二是复合型人才，即拥有两个以上领域教育背景或实践经验的人才，这样的人才有利于实现创意领域的互通，产生聚合效应；三是经营型人才，包括体育产业的经营管理人才、营销经纪人才等。

（二）完善制度，加强园区运营制度建设

体育产业园区的良好发展，需要培育良好的创业环境，需要强有力的制度保证。一方面，地方政府应建立健全与体育产业园区健康发展相适应的财税、土地、行政管理和公共服务等制度，尽快形成符合体育产业园区运营特点的管理体制。另一方面，地方政府、体育管理部门需要加强体育产业园区建设和开发的制度和政策建设，通过优惠的税收政策、完善的园区服务政策和制度等吸引企业投资产业园区建设，促进地方体育产业的发展。

（三）加强协调，提高园区服务水平

组织协调是体育产业园区开发建设体制保障。产业园区的开发建设是一项系统性工程，为此，管理部门需要加强组织协调，明确部门职能，形成园区建设的合力，帮助园区解决实际问题。换句话说，就是要建立一套强有力的制度保证、政策支持和高效的协调机制。针对当前体育产业园管理存在的管理部门多样化、多头管理、重复管理、缺位管理和项目审批速度迟缓等现象，可以通过成立园区管委会、投资公司和企业服务中心等机构加以解决，通过严格管理、科学管理，优化园区内的经营环境。

（四）多元投入，吸纳社会资金参与园区建设

推进园区建设向“政府引导、市场主导”方向转变，不断创新体育产业园区建设的投融资体制，形成多元化、社会化、市场化的投入机制。在必要的财政投资支持的基础上，应更多地依靠市场，最大限度地吸纳社会资金、民间资本和社会力量，参与体育产业园区的建设。一是鼓励和支持有条件的体育企业进入资本市场融资。二是要正确引导社会力量投资体育产业，放宽市场准入政策，鼓励民营资本和外资以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式投资体育产业园区的建设与开发。三是着力培育和发展招商引资中介机构，切实发挥各级招商引资部门、贸促会、商会等专业机构的作用。

（五）优化管理，营造园区发展软环境

有关部门要根据各自职能，逐步完善园区各项服务。一方面不断完善和提升园区公共事务基础设施，较好地满足园内企业的需求，确保园区更好更快的发展。另一方面，各有关部门都要在各自职责范围内，积极为全省产业园区发展创造条件，提供方便，凡涉及产业园区的审批审核事项，应简化手续、减少环节。

（六）凸显特色，培育优势产业集群

我国体育产业园区的建设与开发需要充分挖掘各地的资源、文化和人才优势，壮大产业集群，延伸产业链条，扩大规模效应。只有充分挖掘地域的独特优势，才能准确定位区域产业发展的重点和园区运营战略，以便于加快主导产业的集聚和培育。要努力形成以大企业为龙头、以专业化协作企业为基础的产业集群，使产业园区成为品牌企业、规模企业、配套企业密集，产业竞争力强的优势板块。

参考文献：

①阎兆万，王爱华，展宝卫等．经济园区发展论[M]．北京：经济科学出版社，2009（1）：1

②钱平凡. 我国产业集群的发展状况、特点与问题[J]．经济理论与经济管理，2003（12）：26—31

③李靖，魏后凯．基于产业链的中国工业园区集群化战略[J]．经济经纬，2007（2）：68—71

〔本文系江苏省2011年度普通高校研究生科研创新计划立项项目“区域体育产业发展——西部的路径与抉择”（CXLX11_0835）阶段性研究成果〕

（陈林会，1982年生，四川宁南人，南京师范大学体育科学学院博士研究生。研究方向：体育管理。郑宇，1976年生，吉林人，成都体育学院经管系博士研究生。研究方向：体育管理）

4.产业园区建设汇报 篇四

一、园区简况

山东芝草生物科技有限公司位于化马湾乡，是一家集中药资源保存、开发、技术推广和产品销售为一体的科技型农业企业。公司2016年租地500亩，开展中药材资源引进、种植与加工产业。公司依托泰山特色中药资源和山东中医院大学技术优势，收集全国特色中药资源，为中药资源的产业化开发提供资源和技术支持。

依托山东芝草生物科技有限公司，在各级政府农业政策的支持下，在化马湾乡政府的协助下，2017年开始建设化马湾中草药产业园区。园区位于化马湾乡周家庄村西，244省道东，核心园区面积800亩，三年内辐射带动400亩。

园区总体目标，是利用3年时间，通过保护发展野生中草药资源，在化马湾乡建立具有泰山中药资源特色的中草药产业化基地，建成山东中医药大学、山东省医药技术学院的教学实习科研基地，建成具有示范推广作用的核心种植示范基地，使整个园区成为集旅游采摘、养生保健、中医药传统文化传播和产业化开发于一体的特色园区，农民增收，村集体受益。

园区建设主要内容包括：中草药种质资源库100亩，中药材种植示范区300亩，药食两用中草药种植示范区300亩，旅游观光示范区100亩，中药材产地加工示范区6000平方米，保健产品生产车间2000平方米，生产道路10千米，水利、电力等基础配套设施，电子商务等市场配套设施。

二、园区发展与运行情况

1、品种资源

核心园区----山东芝草公司基地以中草药品种资源为发展动力和基础，非常重视资源引进和保存。截止2017年5月，园区共引进中药材品种资源50个，包括金银花、丹参、玉竹、山楂、药菊、大蓟、罗尔、艾蒿、玫瑰、白头翁等，其中金银花、丹参已规模化栽培。

2、管理运行

园区以企业化管理为主，地方政府从政策上起引导作用，为企业和园区发展服务。

园区核心山东芝草公司注重资源优势和技术优势，就强化产学研合作。2017年上半年，山东芝草公司与山东中医药大学签订了产学研科技合作协议，引进泰山学者等专家教授和最新科研成果。

公司化管理方面，公司与泰安市工商联药业商会理事长单位山东诺安诺泰药业有限公司签订合作协议，为园区发展提供资金、管理和市场等方面的支持。

园区已投资水利资金50万元，打井2眼，建立塘坝2座，灌溉管道已铺设500亩。

园区铺设主干道3千米，已铺设碎石20厘米厚，但没有硬化。

3、园区社会效益 自公司基地建设以来，已投入300万元。乡政府也与园区基地建立精准扶贫示范基地，园区接收长期农村劳动力30多人，5月份的金银花采收季节每天劳动力需求达50人以上。预计2018年后，季节性劳动力需求达100人以上。2016年园区农民务工劳务收入达40万元，预计2017年园区农民务工劳务收入将达到50万元以上。园区建设已经产生了良好社会效益，起到精准扶贫的效果。

4、园区经济效益

园区刚起步，是以种植为主，目前还处于投资阶段，没有产生经济效益。中草药核心园区建设1年多，目前主要工作还是品种资源引进和水电路等园区基本建设，特别是水利建设的配套。5、2017年主要建设工作

一是药用山楂园与山楂资源圃建设。

二是新品种金银花的新品种审定与产业化开发。三是中药材采后干燥加工车间等基础设施建设。

四是中药材加工新产品的研发，为中草药的产业化经营奠定基础。

五是昆虫养殖园区的建设。

三、存在的问题与困难

1、中药材采后干燥加工车间建设存在用地指标的难题。金银花、丹参等中药材采后要加工干燥，规模大的种植必须机械化的烘干车间相配套。

2、电力不足。目前，电力终端远离变压器，电压不足，仅够小功率电器使用，大规模的灌溉以及烘干车间的建设运营将受到影响。

3、水利设施配套不足。虽然水管道已铺设500亩，但水利设施配套不足，表现在塘坝蓄水量不足、水井水量不足、电力供应不足、灌溉效率不足等方面。

4、园区主干道道路没有硬化，田间生产路还没有开通，资金需求大。

5.产业园区建设汇报 篇五

近年来，XX区电子商务及互联网行业经历疫情等多重问题的冲击，在行业创新、企业间合作、人才培养等方面均出现一定问题，各企业因利润下降、市场萎缩等因素进一步加剧了企业经营困难的情况。由于企业待遇及发展情况有所改变，导致人才流失问题在近几年内加剧，进一步导致了相关行业在市场竞争中愈发困难，在电子商务、互联网发展中，传统企业对相关领域关注不够，缺乏自身能动力，也是加剧人才流失、相关行业企业生存困难的原因。

一、XX区电子商务示范产业园基本工作情况

1、截至2022年1月底，产业园入驻企业达57户，认定总部经济企业7户，带动解决劳动就业人员2500余人。2021年全区电子商务交易额达3.78亿元。

2、XX区电子商务直播中心于2021年十月建成运营，截止2021年12月直播中心共计招募培养主播160人，现有专职主播9人，兼职主播40人。开通直播场次480余场，销售额118余万元。2021年12月初区商务局配合市商务局举办“玉见臻溪”直播比赛，来自各县（市、区）的94名青年创业者代表参加活动，为期五天的大赛通过以学促行、以训促赛的形式展开。全体学员共同创下了全渠道销售额达58万元的佳绩，并角逐出1个优胜奖、3个进步奖、5个鼓励奖，进一步激发了青年创新创业的热情，切实帮助青年电商从业者提升电商实用技能，为进一步扶持发展玉溪本地电子商务及企业产品上线销售打下坚实基础。

3、2021年10月区电商办、产业园管理办公室与玉溪家嘉城市投资有限责任公司达成“玉溪城事”在线商城项目合作，截止2022年1月已完成商城主体框架上线运行，现上线玉溪本地名特优产品100余款，下一步工作中将对更多玉溪本土企业产品上线销售，在打造本地商城的同时，促进XX区电子商务行业发展。

4、受疫情影响，2021年XX区共组织参与相关电子商务培训7场／次。参训人员达215人。接待参观调研10次，共计77人。组织参与活动11次，人数共计232人。根据各入驻企业产品特征及销售平台的渠道特性，有针对性的组织企业参加各种研讨会、交流会、展览会，开拓企业视野，提升企业市场竞争能力。

5、产业园授牌情况：2018年2月产业园荣获“重点商务楼宇”的授牌；2018年9月产业园荣获“阿里兴农扶贫服务站”的授牌；2019年1月产业园荣获“玉溪市创业示范园区”的授牌；2019年5月22日凤凰街道党工委为“XX区电子商务示范产业园党支部”进行授牌；2019年6月10产业园“淘宝特色中国玉溪馆”授牌；2019年7月1日产业园党支部荣获“XX区先进基层党组织集体”的授牌；2019年11月8日产业园“新阶人士统战工作实践创新基地”授牌：2020年7月28日产业园“网络人士统战工作实践创新基地”授牌：2020年8月12日共青团XX区电子商务示范产业园支部委员会成立。2021年12月产业园荣获第三批玉溪市民族团结进步示范企业。

二、存在问题不足及原因分析

1、XX区电子商务示范产业园运营费用及园区大楼租金近年来无法正常拨付，造成产业园相关工作无法正常开展，管理人员工资拖欠、培训活动开展等问题的出现已严重影响配套服务体现。

2、农产品上行困难重重，缺乏渠道优势及品牌塑造能力，农产品附加值低，缺少深加工、品牌化和标准化的农产品，行业标准滞后导致产品质量难以保证，农产品线上销售收入增长缓慢。

3、我区传统行业中电子商务、互联网发展氛围不浓厚，企业管理者对信息技术管理、企业数字化的认识不足，多数企业不愿突破传统营销渠道开拓市场、改变管理方式。

4、产业园入驻企业及周边互联网行业均存在招工困难问题，电商行业对口人员、有从业经验或基础技能人员数量不足。XX区电子商务示范产业园自训人员、企业培养人员流失严重，大量具备工作能力人才不愿留在本地，纷纷前往昆明或向临近省市迁移，对行业发展形成阻碍。

5、随着中老铁路的开通运营，打通了云南面向南亚、东南亚地区的又一条国际大通道，XX区的独特区位优势更加凸显。面对一系列政策叠加带来的新机遇，如何有效利用研和铁路货运站，依托玉溪海关设立的便利优势，对区域类传统商务企业是非常严峻的考验，与传统国内流转的电子商务不同，跨境电子商务需要更多环节的工作与准备，跨境电子商务平台后台的熟练操作、选品、采购、销售、物流、报关、收款、结汇退税等复杂流程。传统内贸型电子商务企业与众多进出口企业不具备以上各环节工作的预知与准备，传统外贸企业在以上环节中，又欠缺对电子商务平台规则了解及推广营销的必要技术手段。经过调研发现XX区内跨境电商服务类载体及企业基本为零，面对新的形势，着力解决区级跨境电子商务配套服务园区建设，积极培育发展跨境电商业务，引导区内跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展已是迫在眉睫的事情。

三、相关问题建议措施

1、保障必要支出费用拨付及企业奖励资金到位，积极对接区财政等相关部门协调拨付产业园运营费用，提升XX区电子商务示范产业园企业及周边互联网行业聚集效应，从而提升企业功能互补、技术互补、人力互补的效果，优化企业间项目合作。

2、加大招商力度，对符合条件的小微企业适当放宽入驻门槛，给予企业最大限度的软硬件支持，协助企业间项目合作，优化人力资源调配，实现企业间“业务部门重组”，最大化实现专业技术人员在企业间合作调配。

3、通过XX区电子商务示范产业园主导的合作项目、政企项目实现企业间合作组织调配，有效利用现有企业人员能力，提升企业项目履历、行业知名度等，通过项目合作进行企业协同、人力合作，有效解决各企业人才缺口问题或专业性不全面等问题。

4、由XX区电子商务示范产业园主导建设产品供应链、物流体系等，有效聚合相关行业资源，进一步提升周边企业行业竞争力，提升产品上行销售遇到的问题，例如农产品缺乏渠道优势、价格优势、品牌优势等问题，由XX区电子商务示范产业园组织协同，取长补短，进行行业间各上下游产业整合。

6.光山县官渡河产业集聚区汇报材料 篇六

一、基本情况

1、规划范围。集聚区位于县城南部，东至大广高速控制带，南至县城南环路以南300米，西至县城西环路以西640米，北临小潢河（官渡河），总规划面积9.3平方公里，其中起步区面积1.3平方公里，发展区面积4平方公里，控制区面积4平方公里。

2、主导产业。重点发展农副产品加工业和服装加工业。

3、发展目标。2012年实现主营业务收入40亿元；2015年力争达到60亿元；2020年超过100亿元。

4、发展现状。截止2010年底，建成区面积3.8平方公里，“四纵三横”路网框架基本形成，供水、供电、通讯等配套设施日趋完善。入驻企业55家，以羽绒为主的服装制品业17家，以茶叶为主的农副产品精深加工业12家。2010年底实现主营收入25.9亿元，利税3.67亿元，从业人员10000人。

二、主要工作

1、狠抓了规划编制。按照全省统一要求，委托资质设计单位编制了《光山县官渡河产业集聚区（2009-2020）发展规划》，通过了省发改委组织的专家评审，并得到正式批复；《光山县官渡河产业集聚区空间发展规划》、《光山县官渡河产业集聚区控制性详细规划》和《光山县官渡河产业集聚区发展规划环境影响评价》也已编制完成，并通过了省主管部门组织的专家评审，待批复。实现了产业集聚区发展规划与土地利用总体规划、城市发展规划“三规合一”，无缝对接。

2、狠抓了基础设施和配套设施建设。2008年以来，累计完成投资近2亿元，新建成了中心大道、工业大道中段、航空大道中段等主干道路6公里，供水、供电、通讯等配套设施和绿化、亮化、美化工程跟进实施；同时，逐步加快安置工程建设，基本建成了渡河店农民新村。集聚区招商中心基本建成，近期可入住。

3、狠抓了招商引资和项目建设。2008年以来，共招商引资工业项目30个，协议总投资近20亿元，其中亿元以上项目4个，分别是CTC颗粒红茶加工出口项目、港联水产食品加工出口项目、布鲁哈弹性针布项目和河南路畅“羽绒孵化器”项目等。2008年以来，新开工建设项目22个，新建成投产企业12个，有10个项目正在建设。

4、狠抓了公共服务平台建设。成立了集聚区建设指挥部，组建了集聚区管理委员会，为县政府直属事业单位，编制15人，机构规格为正科级，负责对产业集聚区的经济、科技文化、社会事务、开发建设、招商融资等行使统一管理职能，2008年5月将原槐店乡王寨村、冯畈村、盛湾村三个行政村整建制划入产业集聚区；县委、县政府出台了《光山县加快发展十六条（试行）》、《光山县加快发展服务业优惠办法（试行）》、《关于鼓励扶持县内工业企业搬迁至产业集聚区的实施意见》等优惠政策，土地、财税、金融、创新、服务等支持体系日趋完善。

三、2011年工作思路

(一)2011年工作目标：建成区面积5平方公里，较上年增加1.2平方公里；完成基础设施和配套设施建设投资6.5亿元，全面建成航空东路、航空西路、工业东路、工业西路和西循环路等主干道路；招商引资项目15个，协议总投资30亿元以上，其中亿元以上项目5个以上；完成工业项目投资13亿元以上，新入驻企业10个以上；新建成标准化60000平方米；实现主营业务收入32亿元以上，实现利税4.5亿元以上；新增就业人员4000人以上。

(二)2011年工作思路

1、着力培育产业集群。把以羽绒为主的服装制品业作为主导产业重点培育。主要基于：一是产业链条长，规模大。光山县现有现场充绒户1万多家，年加工服装1000万件，营业收入10亿元以上。以现场充绒业带动鹅鸭养殖、服装加工、绒毛加工、布料辅料经营、车辆运输、技术培训、灯箱广告等相关产业蓬勃发展的“羽绒产业链条”；二是从业人员多，效益好。全县羽绒产业从业人员达12万人之多，经济总量达25亿元之巨，创纯利8亿元以上；三是经营区域广，市场大。从事羽绒服装制品经营的光山人遍及全国2000多个大中小城市，并开始进军乡村重点集镇；四是规模企业越来越多，品牌意识逐渐增强。通过近年来的培育发展，产业集聚区羽绒制品企业已达17家，“金三角”、“三江”、“鑫鑫”、“鑫鸳鸯”等品牌正在走入市场。

(1)做大现有企业提产扩效。对企业用地、用工、融资、创新等方面给予政策倾斜，促进现有企业扩大规模，提产扩效。一是全力推进布鲁哈弹性针布二期生产线建设，力争上半年建成投产，使现有产量、利税翻番；二是积极帮助富邦非织造布解决二期生产线用地等方面的问题，力争二期生产线下半年建成投产，使其产量、利税翻番；三是引导现有企业加快建立现代企业制度，完善法人管理机构，使企业由家庭式管理尽快向现代化管理转变，增强企业抗市场风险能力。

(2)鼓励关联企业搬迁升级。按照《关于鼓励扶持县内工业企业搬迁至产业集聚区的实施意见》要求，通过优先提供建设用地，在土地价格、费用收取、行政服务，供水、供电、供气等方面享受入驻产业集聚区工业企业同等优惠的方式，鼓励关联企业搬迁至产业集聚区。一是快速解决白鲨针布公司搬迁中的电力、供气问题，力争早搬迁、早建成；二是全力推进鑫鑫、新兴、富源、阳光等搬迁企业的建设进度，力争年底前建成投产。

(3)整合分散企业抱团发展。加快推进“羽绒孵化器”项目建成，将零星分散的羽绒企业集中到“羽绒孵化器”内，搭建规模生产平台。积极寻求与国内外同行业知名企业合作，逐步成为其加工生产基地，同时引进其先进的生产技术和管理制度，促进零星分散企业抱团发展。

(4)开展有针对性地招商引资。在抓好领导带头招商、全民招商的同时，积极探索大使招商、筑巢招商，聘请在长三角、珠三角沿海地区、尤其是在羽绒服装界方面有丰富人脉资源的成功人士任集聚区招商大使，开展招商引资。

2、加快基础设施建设。

(1)全面建成航空东路、航空西路、工业东路、工业西路和西循环路等主干道路10公里以上，建设官渡河三桥；铺设供排水管道30公里以上；架设工业用电线路10公里以上，规划建设110KV变电站1座；铺设天然气管道到产业集聚区；加快污水处理厂，立项建设步伐；综合治理官渡河南岸一桥至三桥段；不断配套完善通讯和绿化、亮化、美化等设施。

(2)加快标准化厂房建设。积极采取BT、BOT等模式，并通过鼓励企业自建等方式，2011年新建成标准化厂房60000平方米以上。(3)加快安居工程建设。2011年完成28000平方米以上的公共廉租房建设；完成2个自然村民组的村庄迁并工作。

3、狠抓工业项目建设。

实行领导干部分包工业项目建设责任制，对于投资亿元以上的工业项目由县级领导分包，对于投资亿元以下的工业项目由集聚区领导班子成员分包，并按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，经常深入施工现场，及时化解矛盾，帮助解决难题。

按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产”的工作思路，全力推进重点项目建设。加快推进CTC红茶、港联水产、鑫泰食品、天首食品、东方祥瑞、鑫鑫羽绒、新兴羽绒等重点项目建设；同时加快“中平能化光山生态产业园”、“上海美星光山电子产业园”、“海南中禾光山羽绒产业城”等项目的签约进程，确保项目早落地。

成立产业集聚区企业服务办公室，认真落实市委、市纪委《关于在产业集聚区推进企业和项目建设“零阻碍”实施办法》，为企业和项目提供全方位、一站式服务。建立集聚区企业发展档案。及时兑现对入驻集聚区工业企业的优惠政策。

四、问题与建议

1、建设要各尽所能，形成合力。集聚区起步晚，基础差，底子薄，尤其是基础设施和配套设施建设任务繁重，同时，集聚区建设与相关部门又是利益发展共同体，是“双赢、多赢”，不是集聚区管委会一家之事，因此，要举全县之力建设集聚区。如：电力方面：当前急需解决的问题有二个，一是白鲨、布鲁哈供电不足，保障不够，需要改造35KV变电站至布鲁哈全长4.68公里的线路；二是随着航空大道和项目建设的推进，电力线路改造十分迫切。供气方面：天然气还未进入集聚区，直接制约了白鲨等项目的入驻建设；供水方面：不能随道路建设同步实施，核心区供水管网还未实现全覆盖。上述问题，兄弟县区和其它地方都有好的经验，就是按照省委、省政府的要求，相关部门各尽所能，县财政倾力支持。

2、服务要深化认识，落到实处。对集聚区企业和项目的服务，省、市、县都出台了一系列政策，可以说是政策明确，要求具体，从总体上看，近年来相关部门的服务意识增强了，工作效率也提高了，吃拿卡要的现象明显少了。但是仍有少数主管部门认识不够，把支持和服务停留在口头上，对企业和项目遇到的困难和问题，不能够及时、有效地去解决。“绿色通道”、“限时办结”等并未落实。

3、管理要各司其责，齐抓共管。集聚区管委会承担着征用地、搬迁、项目建设、企业服务、招商引资等多项重任，又加之受管理权限和法定程序约束，集聚区的社会管理迫切需要各主管部门履行职责，形成齐抓共管的局面。如：计划生育工作：要么纳入县计生委直管，要么由槐店乡政府代管；土地规划方面：相关部门的确要加大依法管理力度，不能袖手旁观或片面地认为就是集聚区管委会的事；市政管理方面:集聚区是县城规划区的重要组成部分,其市政管理要纳入县公用事业局统一管理。

4、招商要社会联动，全民招商。集聚区入驻企业个头小，数量少，客观地讲，原因是多方面。但从招商角度上分析，全县招商氛围不浓厚，全民招商意识不强烈也是主要原因之一。因此，集聚区一班人要创新方式，勇当招商排头兵，同时，全县各个乡镇、各个部门、各个单位都要着眼全县经济社会发展大局，主动招商，努力在全县形成全民招商、大招商、招大商的浓厚氛围。

光山县官渡河产业集聚区管委会

7.产业集聚区建设的优化评价 篇七

关键词：神经网络,产业集聚区,评价

引言

产业集聚区的优化涉及两个方面, 一方面是产业集聚区的空间布局规划, 涉及不同类型的产业集聚区根据战略发展目标选择相对最优区位的问题, 属于宏观层面的优化;另一方面是产业集聚区的建设发展规划, 涉及单个产业集聚区在建设发展过程中根据具体表现指标促进优胜劣汰的问题, 属于微观层面的优化, 通过这两个方面的优化研究, 可以实现对产业集聚区建设的全过程优化和动态优化。本文重点探讨产业集聚区的微观建设发展优化, 拟通过构建产业集聚区发展优化模型, 实现产业集聚区发展的动态评价, 以评价的结果作为产业集聚区微观建设发展优化的指导, 提出相关政策进行对应调整, 促进产业集聚区的优化发展。

一、产业集聚区建设发展评价

(一) 产业集聚区建设发展评价指标体系

当前产业集聚区建设主要规划布局在中心城市周围, 目的是实现城市和产业集聚区的相互促进与发展, 形成规模化的现代都市群。这种规划布局, 决定了产业集聚区的集约化发展道路和清洁型发展模式, 所以在产业集聚区建设发展的评价过程中, 必须以此为基础构建评价指标体系。产业集聚区建设发展评价的最终目标是带动地区产业经济走向高效、集约与可持续发展的道路;以此为目标细分为五个评价部分, 即产业集聚区建设规模、产业集聚区经济贡献、产业集聚区生态保护、产业集聚区社会贡献和产业集聚区发展潜力;在这五个部分中, 分别选择细化指标反映产业集聚区的建设发展情况, 同时考虑高效和集约性, 在一些指标的取值方面采用单位面积比值。

(二) 产业集聚区建设发展评价模型

根据产业集聚区建设发展评价指标体系, 结合基于误差反向传播算法 (BP算法) 的多层前向神经网络模型[1~2], 建立了产业集聚区发展的神经网络评价模型, (如下页图2所示) , 模型分为两大模块:前一部分是归一化模块, 后一部分是BP神经网络 (BPNN) 模块。上述模型中的BPNN模块采用三层BP神经网络, 包括输入层、隐含层和输出层[3]。

在数据输入BPNN模块前进行指标预处理, 实现三个目的:指标达到无量纲化, 各指标与评价目标同方向同趋势, 新的网络输入数据值控制在[0, 1]区间。

原始指标数据经过预处理达到要求后由归一化模块进入BPNN模块。根据指标体系, BPNN模块输入层的模糊神经元数为12, 即输入信号x1、x2…x12对应于12个归一化值;输出神经元数为1, 即输出量0对应于产业集聚区建设发展水平;隐含层的神经元数太少会导致容错性差, 太多会导致学习能力降低, 所以隐含层神经元根据经验公式 (1) 计算的参考值[4]和所选样本的反复测试确定为4。

N—输入层节点数;P—输出层节点数;m—隐含层节点数。

BP神经网络的学习过程是网络参数修正的过程, 本系统的网络学习采用有教师的方法, 网络参数的修正采用梯度法实现[5]。通过一定数量的网络训练过程, 实际是修正网络参数以确定最适宜的权值[6], 使对全部n个样本的实际输出0α与样本输出的残差达到最小, 即:

权值以及阈值的修正通过反向传播算法的梯度法实现, 以t表示迭代修正的次数, 并用bk和bo分别表示隐含层与输出层的神经元阈值, 则BP神经网络的参数修正规则为:

第一, 输入层到隐含层的连接权值:

式中, i=1, 2, …, 17, k=1, 2, …, 35, wki为输入节点Xi到隐含层节点Rk的权值, η为学习率。

第二, 隐含层神经元阈值:

bk (t+1) =bk (t) —η′鄣E/鄣bk (4) 式中, k=1, 2, …, 35, η′为学习率。

第三, 隐含层到输出层的连接权值:

式中, k=1, 2, …, 35, ck为规则层节点Rk到输出层节点0的权值, η″>0为学习率。

第四, 输出层神经元阈值:

式中, η″′>0为学习率。

经过训练学习, 评价网络输出衡量产业集聚区建设发展水平的评价值β, 该值的范围为[0, 1], 为明确产业集聚区建设发展水平, 以当年产业集聚区所在省份的中心城市工业经济发展水平把产业集聚区建设发展状态划分为四级:一级为强, 带动全省中心经济城市的工业经济发展, 分值范围为为0.85<β≤1;二级为较强, 带动地市级中心经济城市的工业经济发展, 分值范围为0.7<β≤0.85;三级为中, 成为区域中心城市经济发展的有益补充, 分值范围为0.5<β≤0.7;四级为差, 未能对区域经济发展贡献力量分值范围为0<β≤0.5。这样可以从网络输出值中可以明确得出产业集聚区建设发展水平差异。

在每次评价中, 往期的样本, 都可以作为新的学习样本让这个BP神经网络评价系统不断学习、继续完善, 以使它作出更准确的评价。

二、算例

选择中原经济区不同中心城市的10个产业集聚区建设情况作为学习样本, 所有样本的指标值都已根据预处理规则进行了归一化 (见表1) 。

通过对上述10个特定产业集聚区样本的网络训练学习, 得到网络评价结果 (见表2) 。

结论

本文建立了三层BP神经网络评价模型, 从微观角度评价了产业集聚区建设发展水平, 按照设定的标准, 对所选集聚区的发展状况进行了等级划分, 分析得到的产业集聚区发展优化建议具体如下: (1) 产业集聚区的建设优化, 应该逐步从过去的注重固定资产投资额和建成区总面积等效果指标, 逐步转向关注产业集聚区的单位面积工业总产值、单位面积主营业务收入和单位面积工业增加值等效率指标, 这不仅体现产业集聚区建设的土地集约化利用, 也符合国家产业结构调整和优化升级的需要; (2) 产业集聚区的建设优化必须考虑区域经济差异和工业化阶段差异, 不同地区和时段的产业集聚区建设优化应该体现发展重点, 以重点发展关注指标强化产业集聚区建设过程中的优化方向, 尤其是中西部地区在承接东部产业转移过程中, 更应该结合各地区的比较优势和相对工业基础, 对产业集聚区进行优化布局和评价; (3) 产业集聚区的建设评价需要进行纵向对比和横向对比, 在纵向上, 需要划分发展水平层级进行大范围的产业集聚区对比, 发现产业集聚区建设间所存在的差距, 不断促进产业集聚区间的对比和优化;在横向上, 需要与所处地区的整体工业产业经济发展情况进行对比, 评估产业集聚区对地区工业经济的带动和促进作用。通过纵向和横向两个方面的评价, 全面评估产业集聚区的建设发展状态, 做到既促进地区经济发展, 又合理优化布局; (4) 产业集聚区的建设优化应该采用动态考核的方法, 对评价始终处于较低水平和对地区经济促进作用逐步降低的产业集聚区考虑限制性发展, 重点支持发展较快和具有发展潜力的高水平产业集聚区建设, 总体上实现产业集聚区建设的布局优化和资源配置的优化。

参考文献

[1]肖玲诺, 史建锋, 孙玉忠.基于BP神经网络的产学研知识创新联盟风险评价研究[J].中国软科学, 2011, (12) :176-178.

[2]Bart Kosko.Neural Networks and Fuzzy Systems[M].New Jersey:Prentice hall, 1992:37-95.

[3]金成晓, 俞婷婷.基于BP神经网络的中国制造业产业安全预警研究[J].北京工业大学学报:社会科学版, 2010, (2) :14-15.

[4]范秋芳.基于BP神经网络的中国石油安全预警研究[J].运筹与管理, 2007, (10) :103.

[5]许东.吴铮.基于MATLAB6.X的系统分析与设计[M].西安:西安电子科技大学出版社, 2002:19-23.

8.产业园区建设汇报 篇八

档案工作服务于社会主义新农村建设，是新时期、新形势下档案工作的一项长期重要任务，特别是在产业集聚区建设中城镇居民人口转移、土地调整利益协调中，档案工作肩负着重要使命。档案工作者如何更好地实施社会主义新农村建设服务，笔者认为，可以从以下几个方面进行探讨。

1 增强服务意识，明确档案工作对新农村建设的服务职能

1.1 面对档案工作基础薄弱现状，应主动争取更多的投入和支持。长期以来，各级领导的工作重心都放在经济建设上，对新农村建设中农民增收、社会文明进步比较关心，但认为档案工作只是收集、整理文件资料，是一种可有可无的摆设，这势必影响到档案工作的深入开展，甚至使部分地区档案工作陷入僵局。其实档案工作涉及农业、水利、民政、科技、卫生、文化、建设、国土、金融等方方面面，在推进社会主义新农村建设的过程中，会形成大量有价值的档案资料，收集、整理好这些档案资料，为社会主义新农村建设提供服务，不仅是档案工作的一项全新任务，也是为国家建设积累宝贵历史资料财富的一项重要责任。做好新农村档案工作，于国于民都有重要的意义。笔者在驻村期间，曾指导村“两委”规范村档案资料室，对历年积累下来的企业资料、农民宅基地、行业协会材料、蔬菜种植合作社有关材料等进行归类、分目和汇编整理，协助整理新农村建设村庄规划、新农村建设组组通道路建设、农田水利规划建设等项目资金申报材料。上述材料均有很高的保存价值。

面对新农村档案工作基础薄弱现状，领导要引起重视，积极支持。档案工作者也要主动寻求支持。要加大力度开发现有档案资源为当前新农村建设提供更大的支持力度，主动工作，搜集、整理重要文件材料进行归档，在适当时机和场合向领导阐述档案工作意义及对新农村建设的重要作用，争取更大投入，以完善档案工作各项基础设施环境。

1.2 进一步强化基层干部和档案工作人员的责任意识，塑造良好的职业道德。社会主义新农村建设是新时期以工促农、以城带乡，全面发展农村经济的社会事业的重要战略举措，是档案工作面临的新的机遇和挑战。档案工作者要顺应社会发展的主流，积极主动开展工作，借为新农村建设服务拓展档案工作的业务范围，争取在这一历史进程中作出突出的贡献，创造不朽的业绩，以实现档案工作者在特定时代环境中崇高的人生价值。档案工作者首先要充分认识档案工作为社会主义新农村建设服务的重要意义，坚持客观真实原则，按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，积极做好农业农村档案工作，更好地服务于农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设；其次，档案工作者要不断强化自觉工作的意识，摆脱过去那种“等、靠、要”的归档管理方式，积极主动深入建设一线，协助新农村建设一线材料人员收集、整理各种文档资料。随着农村经济社会的发展，农业农村档案工作领域不断拓宽，新农村建设工作涉及的范围非常广泛，新领域文件材料也不断增多。笔者在驻村期间指导村里整理村务公开、新农村建设规划、新农合医疗、特色专业户、农村经济合作社、文明村镇创建等方面的档案资料时，就感到类似文件材料不仅种类数量繁多，而且基本为当事人、当时事第一手原始资料，保存价值很高，若不注意及时归档，很容易造成较大损失。正是由于新农村建设一线人员普遍缺乏档案工作专业知识，往往无法应对数量如此繁复的材料整理工作，更别说有效保管和对档案资源研发利用了，因此，市县乡三级档案部门更应在做好本职工作的同时，积极主动地深入村组指导帮助一线档案人员做好档案工作。

2 注重实效，突出重点，牢牢把握社会主义新农村建设对档案工作的服务需求

社会主义新农村建设是一项范围非常广泛的庞大工程，相应的，档案工作涉及的各项材料也非常多。大致可分为几大类，如农村改革材料；农村自治、民主管理、村务公开材料；新农村建设及农村劳动力技能培训、转移、就业以及农民合法权益维护材料；新农合、新农保方面的社会救助体系材料；新农村发展方面的招商引资、产业规划建设等资料；土地政策材料；新农村文化建设方面的材料等。档案部门应调整力量，及时做好各种材料的收集、整理工作，通过收集、整理、归档、保存，不断丰富馆藏内容，促进农村档案信息资源建设，为国家积累宝贵史料。

另一方面，根据现代农业的发展和农村综合改革的需要，鉴于农业档案工作范围广泛，而目前档案部门力量有限，不可能面面俱到，因此，当务之急是根据地区实际发展情况抓好当前新农村建设中的重点部门建档工作。如笔者驻村时该村的农业产业化龙头企业，农业高效示范园，劳动力技能培训，各种行业协会和经济合作组织，新农合、新农保等项目在同地区中发展比较突出，移民村户籍档案等对兄弟村镇具有明显的借鉴意义，做好这些项目的归档工作就显得尤为重要。其中特别是开展对村办企业，尤其是农村集体经济组织的建档工作，更应本着及时、高效的原则，以收集好、整理好、利用好为目标，对促进乡镇企业持续健康发展具有重要作用。

3 做好档案资源的开发和利用工作

档案工作的本质说到底还是服务性，档案工作的最终目标是为社会、经济发展提供服务。档案工作者一方面要转变观念，尽快抛弃传统的保密、保守、消极的工作作风，增强主动工作、主动服务意识；更重要的是要积极利用自身的专业知识和技术力量，做好现有档案资源的编研、开发工作，将静态的史料知识转化为动态的生产力。在新农村建设服务中，档案工作者应充分开发农村档案信息资源，满足党委、政府开展农村工作、制定农业政策的需要，还要满足农村基层干部干好本职工作，带领农民致富奔小康的需要，更要满足农民群众科学种田、科学养殖、农产品加工、销售和维护自身权益的需要。特别强调的是对农业科技信息档案的开发利用应坚持三个面向，一是面向领导为决策服务，二是面向技术人员为科技工作服务，三是面向广大农民为致富奔小康服务。这样档案部门就可以扮演“参谋”、“助手”和“顾问”三种角色，对农业农村科技发展起到广泛且核心的服务功能。

新农村档案信息资源信息化建设的方法可借鉴的经验很多，操作起来比较容易，发展成熟的有系统外的数字图书馆建设、系统内的综合档案馆数字档案馆建设，正在迅速发展的如个人数字图书馆建设，以及云计算技术出现后在信息资源开发利用方面的科技支持等。尤其需要注意的是，随着世界互联网科技的创新发展，以及3G、4G技术在生产生活中的广泛应用，云计算作为一种新兴的网络技术，必将对数字档案馆建设和发展起到巨大的影响，进而会促进农业档案信息资源的收集、归档、开发和利用等各个方面。

9.产业园区建设汇报 篇九

5月23日下午，开封新区建设指挥部第157次工作会议召开。市领导吉炳伟、焦跃进等出席会议。市委常委、市委统战部部长、开封新区工委书记焦跃进主持会议。

会议就新建10万吨高纯铝镁尖晶石项目、新建3万吨香菇多糖项目、中原瑞度石材产业园项目、食品工业园项目、德豪光电科技产业园项目、祥华北奔项目、开封旅游客运站建设、十三大街与连霍高速互通出入口连接工程建设、环境监测监察业务用房规划方案、河南军威科技职业学院规划方案、十三大街建设等事项进行了认真研究。

市长吉炳伟就开封新区项目建设等有关事项提出要求。他强调，今后金明大道和郑民高速南苑出口连接线道路两侧所有建筑的规划建设，都要经过开封新区建设指挥部工作会议严格把关。要健全项目建设管理机制，加强全过程的动态管理，确保项目建设依法合规、优质高效。打好新区五年成规模攻坚战，促进新区快出形象，交通是关键，交通要先行。要立足当前，着眼长远，加大开封新区现代综合交通体系建设力度，高标准、快节奏推进十三大街与连霍高速互通出入口连接工程建设以及十三大街建设，铺就发展路、形象路、崛起路，进一步拓宽对外开放的大通道，为开封经济持续快速发展注入强劲动力。职教园区各院校要紧紧围绕郑州航空港经济综合试验区建设来设置专业，为航空港区和开封发展提供技能人才支撑，进一步提升职业教育服务经济建设和社会发展大局的能力。

10.产业园区建设调研报告 篇十

深入实施工业强省战略和城镇化带动战略，是省委省政府提出的加快全省经济社会发展的重大举措。市委市政府在制定“xx”规划中，紧紧抓住我市资源富集和基础工业较好的优势，把省委省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调的要求，贯穿于“xx”规划的全过程。为全面落实规划，市委还结合发展实际明确了“全党抓经济、重点抓工业、首要建园区、核心抓招商、突破在项目”的指导思想，各县(特区、区)党委政府进一步坚定了增比、进位、突破的信心和决心，抓机遇，抓关键，以加快产业园区发展为突破口，大力转变发展方式和调整优化结构，推动传统工业升级换代，适时调整工作机构和不断完善工作机制，全市上下形成了谋发展、思发展、抓发展的良好氛围，全力推动经济社会发展实现新的跨越。对此，我们对全市产业园区建设情况进行了认真调研，现将调研情况报告如下。

一、全市产业园区建设基本情况

xx月以来，我市把产业园区建设作为推进新型工业化加速发展的平台，大力推进产业园区建设。产业园区建设在前期工作、基础设施和招商引资等方面取得突破性进展。目前，全市范围内已经在建或正在规划的产业园区共12个，规划面积总的为平方公里。其中，省级产业园区2个：一是红桥新区(钟山经济开发区)。将原水城县红山工业集中区和石桥工业集中区合并开发建设，4月正式组建，规划用地面积平方公里。二是两河新区(红果经济开发区)。规划用地面积平方公里。市级产业园区5个：一是盘县盘北(鸡场坪)产业园区。含鸡场坪园和柏果园，面积约40平方公里。二是水城县董地产业园区。包括董地园、老鹰山园，面积约平方公里。三是钟山区水月产业园区。包括月照乡部分村、水钢片区、老鹰山镇部分村，面积约70平方公里。四是六枝特区木岗产业园区。包括木岗镇全部行政辖区，面积约60平方公里。五是郎岱现代农业产业园区。郎岱镇政府所在地及陇脚、洒志等，面积约5平方公里。县级特色产业园区5个：一是六枝特区岩脚产业园区。包括岩脚镇老卜底村、民乐村及高桥村，规划面积约20平方公里。二是盘县保田产业园区。含响水园、石桥园、新民现代农业产业园等，面积约5平方公里。三是水城县发耳产业园区。含发耳煤电化循环经济产业园、杨梅现代农业产业园、都格园等，面积约20平方公里。四是水城县中箐产业园区。包括双戛乡内部分地方，面积约10平方公里。五是钟山区大湾产业园区。大湾镇政府所在地及钟山区汪家寨，面积约10平方公里。

二、产业园区建设的主要做法

(一)抓规划，园区建设初具规模。在产业园区的规划中，各园区坚持产业聚集发展、集约节约用地的原则，走“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学规划”的路子，融入全省乃至全国的发展大格局中去谋划。强化产业园区规划与市经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划、主体功能规划的衔接，以规划引领大企业、大项目向园区发展，促进产业园区建设规范化、集约化、特色化。如红桥新区已于11月29日前完成各项规划，并通过省市城规委审查;两河新区的总体规划和产业发展研究两个规划已通过评审，控制性详规和修建性详规正在编制认证之中;董地产业园区生产发展规划，已于6月经省经信委审查批复，园区控制性规划在7月经市城规委专家评审通过。目前，各产业园区在空间上的战略布局基本形成，在产业布局上，基本形成了互有依托不重复、紧密相连而相互独立的格局，初步构建了合理配置、高效利用的资源保障体系，破解了项目用地、村镇规划、城市特色三个难题。

(二)抓配套，园区功能逐步完善。在抓好规划的同时，四个县(特区、区)高度重视园区的配套设施建设，突出“两手抓”，即一手抓基础建设，一手抓项目建设，争时间、抢速度，有效地加快了产业园区建设。在积极稳妥地做好土地征用补偿工作的同时，千方百计加快推进园区水、电、路、气、通讯、网络、有线电视和土地平整等配套功能设施建设。基础设施建设以实现“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建设标准，建立起与县域经济发展相适应的产业园区基础设施体系。同时，鼓励有实力的大企业投资产业园区基础设施，或自主建设“区中园”、“园中园”，形成园区建设的良性循环。如红桥新区、董地产业园区、盘县两河新区等园区的基础设施正在不断完善。

(三)抓项目，招商引资力度加大。全市各产业园区围绕重点产业，结合当地资源秉赋和特色产业，突出园区功能定位，培育特色产业集群，园区经济总量不断壮大。1至10月，全市各园区修建标准厂房万平方米，建成园区主干道总里程公里;12个园区签约项目194个，开工项目114个。

(四)抓机制，园区管理日益完善。在推进园区开发建设过程中，四个县(特区、区)积极探索，大胆实践，不断创新园区开发管理机制。目前已有红桥新区、盘县两河新区、水月产业园区、木岗产业园区、岩脚产业园区都成立了园区管委会;董地产业园区、郎岱现代农业产业园区、中箐产业园区等成立了园区建设指挥部。管理机构名称虽不同，但专抓园区建设、发展、管理、服务工作的职能是一致的，有效地提升了园区运营质量和效率。

(五)抓制度，制定出台优惠政策。一是各园区编制了《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励办法》、《项目准入办法》和《招商引资首问责任制》等政策措施，建立了对招商引资项目免费代办各项手续等工作机制，同时制定招商引资优惠政策卡片和宣传册加大宣传力度，通过优质、高效的服务吸引企业入驻园区发展;二是积极探索“无缝隙”服务模式。专门成立了园区建设用地报批工作组，加快园区建设用地报批速度;三是实行一个窗口办事、建立健全客商审批一条龙制度，积极创造条件实现网上申请、网上审批，以简化办事程序、提高办事效率;四是开展了行政许可审批、非行政审批、缩短办事时限等工作;五是按照“小政府大社会，大市场大服务”的模式，建立起高效优质的行政管理体制和工作机制，把“一站式”办公、政务公开、办公自动化等各项工作统筹起来，提高为入园企业服务的效率和质量。

(六)抓整合，多种投资模式运行。一是通过银行贷款，建立健全还贷机制，加强银政合作、银企合作、通过负债加大投入;二是积极探索发行股票、债券向社会集资的办法和渠道;三是放宽政策限制进行融资，引进具有资本和建设实力的大型企业和投资集团参与基础设施建设;四是树立经营城市的理念，加强城市经营;五是充分利用各类开发投资公司对城市有形、无形资产进行资本运营，增强资本的流动性和放大效应。

三、当前园区建设存在的主要问题和困难

省委省政府提出实施工业强省战略和城镇化带动战略以来，经过一年多时间的艰辛努力，我市产业园区建设步伐迅速加快，有力地推进了产业的加速发展和全市经济社会发展，取得了较好成果，也受到了省委省政府的肯定。但在加快推进产业园区建设中，仍存在一些不可忽视的问题和困难。主要表现在以下几个方面：

(一)规划建设滞后。我市12个产业园区中，除了红桥新区、两河新区、董地产业园区有完整总规和详规外，有一部分产业园区只有一个总体规划，如木岗产业园区和水城县中箐产业园区，详细的产业布局规划还在制定之中;有些园区如盘县的盘北(鸡场坪)产业园区、保田产业园区和水城县的发耳产业园区既没有总体规划，也没有详细的产业发展规划。

(二)基础设施不完善。目前，全市除了红桥新区、两河新区、董地产业园区、木岗产业园区等园区基础设施较为完善，建成企业服务中心等设施外，大多数产业园区基础设施建设仍然滞后，在园区开发建设过程中仍然面临着水、电、路、气、通讯、网络、有线电视和土地平整“七通一平”难题，园区整体档次还不高。

(三)土地征用补偿标准不统一。在园区建设中，土地征用补偿标准是根据《市人民政府关于印发市建设用地管理若干规定的通知》文件精神的标准给予补偿。但是部分群众以土地补偿低为由上访，并且到现场阻碍施工，导致场平工作进度慢。

(四)项目招商难度大。部分园区开发建设受地域条件制约，投资成本高，园区招商引资成效不明显，引进的项目规模小、档次低，占地面积大、产业关联度弱，项目质量不高、且污染环境;有的园区产业规划定位明确，但招商中仍存在“饥不择食”现象，难以形成产业集聚、产业配套。

(五)管理体制亟待规范。一是管理机构不明确，干事力量难凝聚。虽然大部分园区都分别成立了园区管委会或指挥部等机构，也组建了园区开发建设领导班子，但有的园区管委会和指挥部都是临时机构，人员从不同单位借调，影响了园区工作的正常开展。二是有的园区至今无任何规划和审批手续，工作不知从何开展。如保田产业园区、盘北工业园区和发耳产业园区至今总的发展规划还未制定出来。

(六)园区建设进度不一。全市12个产业园区的开发建设，只有红桥新区、董地产业园区、水月园区、木岗产业园区和两河新区抓得较紧，成效比较明显，其他园区抓得不紧，强调客观原因多，等待观望，存在着严重的等、靠、要思想，主观努力欠缺。以致形成市里抓的几个园区速度快、成果显著;县抓的园区在动、应付检查;乡镇园区不动、强调客观条件的态势。

四、进一步强化园区建设的对策建议

(一)科学规划园区发展布局，推动园区产业可持续发展。一是统筹规划。根据“xx”规划及全市产业发展重点，结合各县(特区、区)实际，进一步完善园区规划，明确功能定位，形成各具特色、功能完备、有机链接的产业园区空间布局，推进产业加快集聚。二是突出重点。加强对园区产业发展的规划指导，促进资源共享。在政策、资金方面予以倾斜，重点扶持积极性高、抓得扎实的园区，打造集聚效应显著、辐射带动力强的特色产业带，力争经过5年努力，率先把红桥和两河新区打造成“国家级”经济开发区，把水城县董地产业园区打造成“省示范园区”。三是集约用地。大力推行园区向山要地，建设山地梯田式产业园区，大力推进代建或租(购)标准化厂房工作，建设多层、通用厂房，提高投资强度，提高土地使用率;建立项目退出机制，如根据不同行业设定最低投资强度或一年内最低投资总额等，对个别“盲目圈地、多征少用、征而不用”的项目，合理引导其退园，消除园区“开而不发”现象。四是促进可持续发展。坚决遏制高污染、高耗能、低效益的企业项目入园，大力发展园区循环经济，减少园区建设对生态环境的人为破坏，力求把每个园区都建设成为“生态型、园林化、循环式”的现代产业园区。

(二)进一步完善相关配套基础设施。产业园区是工业经济发展的重要平台和载体，而基础设施建设则是产业园区吸引项目落地的前提条件，也是能否引进项目、留住项目、加快发展的关键所在。我市资源富集，资源深加工链条拉长，产业进入园区尤为重要，招商引资的成败，在于园区基础设施建设的程度(硬件)和全程为客商服务(软件)的建设。因此，各园区在政策环境不断优化、服务水平不断提高的前提下，基础设施方面要不断完善、配套，千方百计落实省政府规定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同级别园区的建设标准。

(三)以招商引资为核心，外引内扶推进项目落地。坚持把招商引资作为园区发展的强大动力和主导战略，充分利用现有的区位优势、资源优势、劳动力优势和产业优势，以招商引资、招才引智为总抓手，加快建立改善投资环境的长效机制，完善招商引资、招才引智优惠政策，健全激励机制，调动各方积极性，紧紧抓住沿海地区产业转移的机遇，不断创新招商引资、招才引智方式，推进重点项目招商、园区招商、产业链招商、以侨引商、以台引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、网络引商、媒体引商等，多形式、多渠道引进资本、引进产业。采取一个产业、一套班子、一个规划、一套配套措施的方式重点招商，做到“招得来、留得住、能发展”。与此同时，注重发挥本地大企业的优势，激励他们在园区投资建设和延长产业链的积极性，整合力量加快园区建设。加大招商引资项目的开发储备，狠抓重点项目，搞好项目的洽谈、签约、落地、发展全程服务，建设全方位服务体系和项目开工投产后的经常性服务体系，提高服务效率和水平。

(四)健全管理机构，进一步明确园区工作职责。已经成形的和正在筹建的园区，要进一步完善管理机构，按照相关文件要求抓紧理顺管理体制，同时明确管理机构和有关责任人职责和负责园区的具体工作。在健全管理机构的基础上，抓紧完善园区的总体规划、编制相关的产业规划和基础设施的配套等工作，使产业园区的建设快速健康有序发展。

(五)创新园区开发模式，促进园区多样化发展。从当前我市产业园区的开发模式看，总体是以政府为主导，参与从规划设计、土地征用、基础设施建设到厂房设施建设全过程。政府在扮演开发商角色的同时，也承担了过多的投资风险。建议引入公司制开发模式，从开发到管理全过程运用市场手段，减少行政行为，逐步将园区建设由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售来获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入，实现政府与开发企业“双赢”。

(六)进一步改善投资环境，助推园区加快发展。环境是最大的竞争力。投资环境是是园区快速健康发展的先决条件。不断增强“环境谁优我更优、服务谁好我更好”的宗旨意识;树立“您带项目资金来，剩下的事我们办”的服务理念;全心营造“亲商、安商、帮商、富商”的投资环境。建议把园区作为今后的新城区、“经济特区”来建设，按照“合理规划、超前设计、提前建设、确保需求”的原则，完善基础设施，配套服务功能，搞好社区建设，不断提高城市化水平。一是稳步推进配套功能设施建设。逐步在园区内设立金融服务、商贸中心、职工住房、文教卫体、公共交通等设施以及治安机构，建设企业服务中心、培训体系，改善园区企业和员工工作、生活环境。二是加快土地征用开发。进一步盘活存量土地，园区可预留部分土地作为园区行政管理及生活设施的商业性开发;结合新一轮土地利用总体规划修编，认真搞好园区规划范围内生态公益林和农保田的调查摸底，做好生态公益林和农保田的置换，降低土地报批门槛和开发成本;积极协调争取上级有关部门调整出台新的土地优惠出让政策;出台区域范围内工业用地统一补偿标准，积极稳妥推进土地征用、拆迁和安置工作。

全盟工业园区建设发展的调研报告

区物流园区建设调研报告

关于街道工业园区建设的调研报告

11.产业园区建设汇报 篇十一

摘要：河南省大多数产业集聚区尚处于形成阶段和发展阶段，在产业集聚的过程中存在产业层次低、恶性竞争严重、融资困难的问题，并且对公共服务平台的建设不够重视。本文以河南省产业集聚区公共服务平台建设的必要性作为研究主题，为河南省产业集聚区公共服务平台建设做出理论上的指导。

关键词：产业集聚区；市场服务平台；自组织平台；共性技术服务平台

产业集聚区公共服务平台是一个专业系统化的服务体系，不仅仅包括集聚区中具体的服务平台企业或组织。它作为一个体系，涉及的平台种类和范围比较广泛，但有三大基本构成，分别为产业集聚区市场服务平台、产业集聚区行业自组织平台、产业集聚区共性技术服务平台。

1.市场服务平台建设的必要性

产业集聚区市场服务平台是以企业为核心，联合区内各中介服务机构形成的专业化、社会化、系列化和市场化的为产业集聚区内企业服务的网络。其服务内容应该包括：一是通过建立专业市场，吸引大量的经营者到市场内进行交易；二是利用会计事务所、咨询公司、律师事务所等，为集聚区内企业提供有效的中介服务；三是利用集聚区内金融服务类行业如银行、投资公司、保险公司、证券公司、租赁公司、产权交易市场、各种基金机构等，为集聚区内企业提供高效的金融服务；四是利用公共交通、邮电、通信、运输、广告、装饰以及各种供应商、代理代销商等，为集聚区内企业提供商业服务；五是利用猎头公司、高校研究机构等提供集聚区的人才服务；六是利用集聚区所在地的政府提供相关政府服务，如建立社会保障体系、从而提高办事效率、增强服务意识等。

河南省绝大多数产业集聚区尚处于形成阶段和发展阶段，集聚区刚刚形成不久或正处于集聚区企业快速集聚过程。大多数地区在促进产业集聚区发展过程中，把重点放在核心产业身上，希望快速扩大集聚区的规模，而对于相关支持机构如营销、金融、广告等外围服务业的发展不够重视，导致集聚区外围服务体系建设严重滞后，整个集聚区发展服务的基础设施不配套、不完善，缺乏为其培养专业性人才的教育机构和完整的培训体系。

河南省集聚区企业普遍缺乏中介服务机构，市场中介服务体系还没有完全形成。如民间风险投资机构、金融机构不多，导致企业难以融到资金；产权交易市场跟不上集聚区企业需要，使资源配置效率比较低；中间商缺乏，集聚区企业的生产和销售受到部分制约。集聚区内企业产品质量缺乏质量保证体系，影响产业集聚区的质量信誉，使集聚区面临的风险加大。目前还有许多产业集聚区没有完整的公共质量监督体系和质量管理体系，所以产业质量的稳定性无法保证。

解决这些问题需要建设市场服务平台，辅助产业集聚区更好地生存与发展。

2.自组织服务平台建设的必要性

产业集聚区自组織平台是指基于一个行业共同的利益目标，由集聚区内企业形成的具有自我约束能力、自我发展和提供集聚区企业共同需求服务产品的组织机构，本论文仅指产业集聚区行业协会。

产业集聚区行业协会以集聚区中会员企业需求为方向，给会员企业提供所需要的各种服务，并且帮助会员企业提高自身能力，从而在整体上促进产业集聚区的发展。企业服务、行业自律、资源整合和行业代表是产业集聚区行业协会的主要功能。

行业协会的建立可以减少政府失灵和改善不正当竞争。行业协会可以充分利用自身的组织特性，突出政府作用，减少政府失灵现象。首先，行业协会中的成员是集聚区企业，行业协会会更了解产业集聚区的整体发展情况和集聚区中个体企业的基本情况，那么政府在制定政策的过程中，行业协会整合集聚区的详细资料通报给政府主管机构，使得政策取向和框架设计更符合产业集聚区发展的需要，其次，市场总在变化，行业协会可以根据市场的变化，和政府主管机构出台在新的市场条件下集聚区政策，具有时效性的特征。最后，行业协会代表着集聚区企业共同的利益，提供着产业集聚区共性需求服务，相比政府而言，其服务的质量和内容更符合产业集聚区整体发展需要和个体企业的个性化需求，并且集聚区企业对于政府提供的公共服务的依赖也随之减少。

足够低的中间产品交易费用是产业集聚效益发生的基本条件，企业与企业间的“承诺”和“信任”是维系系统运行的核心。但这种基于“人情圈”扩展而形成的“信任与承诺”是比较脆弱的，会受到个别成员败德行为的破坏，一旦发生信任危机，就会引发“多米诺骨牌”式的“信用”崩溃。因此，产业集聚区的民营企业应从非正式联盟走向正式联盟，建立自治性质的社会组织，可以是业主协会、行业协会等自下而上建构的委员会制的公共管理机构，以及其他常设性社区自治机构，社会组织的合法性来自民间力量，才会实现真正的自制。其主要功能是：就集聚区对外事件沟通信息、协调行动、统一决策化、解组织冲突等。政府应当给予自治组织真正的自主权，并且将其作为一个平等主体看待，实现其行业自治。

3.公共技术服务平台建设的必要性

产业集聚区共性技术服务平台是为产业集聚区提供共性技术支撑的机构和组织。集聚区内企业都可以采用产业集聚区的共性技术，由于公共产品特性明显，个体企业付出的技术创新成本大，往往也得不到补偿，在这样的情况下，集聚区企业会等着其他企业的“技术外溢”，但当每个企业都这样做的时候，企业集聚区会衰败，展开技术研发合作是实现产业集聚区共性技术研发的有效形式。

产业集聚区中企业规模往往比较小，这些中小企业的科研力量一般也较弱，绝大多数小企业基本上都缺乏研究开发力量，它们往往不能解决整个行业的共性技术难题，只能利用一些细小的技术改进形成技术诀窍，所以产业集聚区中小企业对共性技术创新有着强烈的需求。展开技术研发合作是实现产业集聚区共性技术研发的有效形式。

河南省产业集聚区竞争优势主要突出表现在土地、劳动力、资源等生产要素的低成本、低价格上，大多数产业集聚区缺乏核心竞争力。河南省需要建立公共技术平台，改变产业集聚区科技含量低的现状，并且具有自己的知识中心也是河南省产业集聚区真正成熟的标志。

随着市场逐步扩大，市场竞争已经不仅仅是资源要素、产品以及市场份额等领域的竞争，而是逐渐转移到一个行业标准的竞争。整个产业质量和技术效能的规范是行业标准，同时行业标准也是产业公共技术的研发表现形式。行业标准往往由科研机构、政府相关技术部门和企业根据市场共同讨论制定。在技术快速发展的今天，行业标准的变化也比原来快地多，那么最后谁的技术标准可以成为此行业标准，同时也意味着减少了技术变化所带来的不确定性，并且在市场中已经取得了优势地位。集聚区企业和研究机构以及政府相关技术部门共同研究共性技术，可以分享不同机构对于行业标准的不同观点和意见，因此在对行业标准的制定方面会产生积极的影响，促进产业集聚区的技术标准成为整个行业的技术规范，从而产业集聚区在竞争中的优势地位更为明显。（作者单位：河南财经政法大学）

参考文献：

[1]Michael E.Porter.Clusters and the New Economies of Competition.HarvardBusiness Review.1998（Nov..Dee.）：78.92.

[2]Ricardo Hausmann，Dani Rodrik.Economic Development as Self-discovery.www.nber.org/papers/w8952.

[3]迈克尔·波特.国家竞争优势.第1版.北京：华夏出版社，2002.

[4]高鸿业.西方经济学（上册微观部分）.第1版.北京：中国经济出版社，1998.