民主评议行风建设实施方案

民主评议行风建设实施方案（精选11篇）

1.民主评议行风建设实施方案 篇一

井陉县国土资源局2011民主评议行风建设实施方案

为进一步优化发展环境，树立新的国土资源行业新风，全面落实好以执政为民、执法为民、服务社会为主题的政风行风建设活动，认真纠正不作为、乱作为、低效率等问题，确实做到“提速、提质、为人民、促发展”。结合本单位实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济发展为中心，以提高执政能力为着眼点，以执政为民、执法为民、服务社会为主题，以解决制约我县经济发展和严重损害群众利益的不正之风为重点，促进全体干部职工转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平，行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为实现我县全面建设小康社会的奋斗目标，构建和谐国土做出积极贡献。

二、工作思路和目标

今年全系统的政风行风建设要努力达到以下目标：领导班子和领导干部的政风行风建设目标管理责任进一步得到落实；各科、所长廉洁自律依法行政的意识普遍提高；违纪违法案件明显减少；土地使用权、探矿权、采矿权出让制度进一步规范；反腐倡廉的监督机制日臻完善；全体干部依法行政水平明显增强，队伍建设得到加强。

按照上述工作思路和目标，重点抓好以下八项工作：

（一）认真落实政风行风建设目标管理责任制。局成立政风行风建设领导小组，组长由史二柱同志担任，付组长由宋世文、张海生、朱喜顺、仇国英、刘保生同志担任，下设办公室。办公室主任由仇国英同志兼任。各主管局长对分管科所的政风行风建设负总责。各科所负责人要对本科（所）政风行风工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓，具体抓。办公室要搞好组织协调，抓好各项任务的贯彻落实。一是对今年工作部署搞好任务分解，明确各项工作的牵头科室和参与科所；二是进一步落实局领导班子定期听取政风行风建设情况汇报，研究解决重大问题的相关制度；三是进一步完善责任考核和责任追究制度。对自己职责范围内的政风行风工作敷衍塞责不抓不管，以致发生大案、要案，造成严重后果的，要坚决按照有关规定追究责任。

（二）实施素质工程，提高干部职工工作能力和服务水平。2007年要以政治理论、法规政策、业务知识和岗位技能为重点，全面实施素质工程，进一步做好队伍培训工作。要针对工作实际有计划地开展法规和业务学习，做到学习制度化，内容系统化。同时，要大力推进教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”教育培训方式，严格检验学习效果，严明考核制度，凡集中考试不合格的，一律下岗自学。要通过开展素质工程，努力造就一支思想好、作风硬、业务精、服务好的国土资源队伍。

（三）规范工作程序和标准，提高工作透明度和办事效率。在认真总结分析窗口办文工作开展的经验和存在问题的基础上，围绕公开、公平、公正、效率和便民的原则，要按照国土资源部的要求编制行政许可手册，将有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限

以及需要提交的全部材料目录、申请书示范样本汇编成册，并向社会公示，土地登记、土地使用权出让、采矿权出让、矿产资源补偿费缴纳情况、宅基地审批等业务办理情况也要逐步实现网上可查阅，最大限度地为管理相对人提供高效优质的服务。要根据国土资源管理工作的实际，制定各类业务的规范与标准，各项业务办理必须符合法定条件、法定程序和法定标准，所需资料必须做到齐全完整、真实有效，办理结果必须经得住审查和检验。各中心所做为所在乡镇行评工作的参评单位，都要建立公开栏，应公开的内容要全部及时公开，以进一步扩大群众的知情权，提高工作透明度。

（四）规范决策制度，提高行政政策能力和依法行政水平。首先，要严格落实国土资源重大事项集体决策制度。土地和矿产资源规划修编、土地利用计划制定、基准地价和协议出让最低价、确定土地使用权和采矿权出让底价、拍卖起叫价和挂牌起始价以及对情节复杂或者重大违法行为的处罚等，必须实行集体决策。其次，要进一步完善内部会审制度。制订局会审办法，将建设用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、采矿权审批、土地开发整理项目安排、地质环境治理项目安排、地质灾害治理项目安排等事项纳入会审范围。第三，要全面落实国土资源听证制度。在制订规范性文件、修改基准地价、土地和矿产资源规划修编以及拟定区域性征地补偿标准时，要依职权组织听证；在拟定征地补偿标准、拟定非农业建设占用基本农田方案、作出较大数额罚款和责令停止违法采矿以及吊销采矿许可证等行政处罚时，应当书面告知当事人有申请听证的权利，当事人要求听证的，必须依法组织听证。

（五）推进行风政风建设，提高广大干部职工廉洁自律能力。要进一步制订和完善各项规章制度，将自律和他律、内部约束和外部约束有机地结合起来，以严格的制度规范每个干部职工的行政行为。作风建设总的要求是上台阶、争名次，各中心所要在现在基础上再上新台阶，争取名利前茅，对在集中评议中位居后3名的要通报批评，对位居末位的要调整工作岗位。同时，要建立行政许可的监督检查制度，从注重事前许可向更加注重事后监督转变，逐步实现国土资源的全程动态跟综管理，提高管理效率和水平。今后，凡出现吃、拿、卡、要等违法违纪行为的要予以严肃处理，构成犯罪的在追究刑事责任的同时，一律开除公职。

（六）强化服务意识，提高办事效率。各中心所和执法监察科都要设立接待室，对前来办事和咨询、上访的单位和群众要热情接待，文明服务。做到权限范围内的事从快办，马上办，需上报审批的积极办、热情办，办得群众满意，办得群众高兴，特别是涉及土地、矿产资源信访案件的，要认真负责，积极稳妥，热情服务，努力把问题化解在基层，坚决杜绝越级上访和群体上访事件的形成。

（七）转变工作作风，树立好国土资源管理工作在人民群众中的良好形象。各科所要认真分析和解决工作中存在的官僚主义、形式主义，勇于摒弃不合时宜的工作方法，改进工作作风。要切实解决门难进、脸难看、事难办的现象和吃、拿、卡、要，以权谋私等问题，特别是窗口单位和基层所，必须强化形象建设和队伍素质建设，树立良好的工作作风，深入贯彻行政为民《十项措施》、《五条禁令》，履行各项服务承诺和便民利民措施。坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，主动为基层、为群众服务。

（八）坚持行评工作七个贯穿始终。2007年的行评工作要做到全年七项重点工作贯穿始终，即：把创建文明行业贯穿始终；把组织开展阳光投诉活动贯穿始终；把着力解决群众反映的热点、难点问题贯穿始终；把明察暗访、听证质询等考评工作贯穿始终；把抓行业作

风和党风廉政建设工作贯穿始终；把行政权力公开透明运行工作贯穿始终；把创新工作机制、加强效能监察贯穿始终。把监督关口前移，切实抓好党内监督各项制度的落实，要推进党务公开、政务公开，不断拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力与实效，促进工作作风的根本转变。各科所要真抓实干，不搞花架子，做到具体措施到位，思想认识到位，使行评工作真正抓出实效。

三、评议方法及奖惩

（一）参评单位

1、县局各科室、各中心所均列为参评单位。

2、各中心所继续参加所在乡镇人大组织的七站八所评议活动。

3、局根据七站八所评议结果和局考核结果，年终总结表彰行风建设先进集体、先进个人、先进中心所。

（二）评议方法

行风评议采取领导直评、问卷测评和日常工作考核相结合的方式进行，总评结果按得分多少打分，得分在90分以上为优秀单位，80-90分为先进单位，70分-80分为基本达标单位，70分以下为不达标单位。

1、问卷测评：（1）全年发放调查问卷不少于300份；其中县直占20%，其余80%根据乡镇经济状况和人口数量确定问卷分配数量；（2）问卷调查主体包括：国有用地单位、合资企业、集体企业、民营企业和个体工商、农村村民、各界社会人士（包括人大代表、政协委员等）；（3）问卷测评每张问卷打分设4个档次，即好为100分，较好为80分，一般为60分，差为40分。

2、日常工作考核：日常工作考核由局抽调人员组成评议组，不定期对参评单位进行明查暗访，并对各参评单位行风建设考核情况进行记录，年终进行汇总打分。

3、评议得分计算方法：各参评单位年终总评得分满分为100分，其中问卷测评占60分,日常工作考核占40分。

（三）奖惩

1、各中心所如在县七站八所评议中连续两年被评为前三名的先进中心所，由局颁发行风建设先进单位奖牌，并给予奖励。

2、对连续两年在局评比中排位后三名的单位，科所负责人要写出书面检查，取消局评先资格，并调整工作岗位。

四、方法步骤及措施

行风建设时间自2011年1月至2011年12月，贯穿全年工作始终。

1、提高认识，加强领导。局成立了行风建设领导小组，下设办公室，各科所也要成立相应的组织机构，将行风建设列入重要议事日程，贯穿到全年工作之中，纳入目标考核管理范围，认真落实工作责任。行风建设工作与其它工作要做到一起布置、一起抓、一起考核。局将定期听取各科所行风建设工作汇报，定期研究行风建设工作，并在人员、资金等方面给予支持和保障。

2、深入宣传，广泛发动。各科室、中心所要结合工作实际，总结过去一年行风建设的经验，认真落实2011年行风建设实施方案。同时各科所在分析研究的基础上，确定行风建设重点要解决的问题，采取哪些措施，达到什么目标，充分利用各种有效宣传形式，大力宣传国土资源管理政策、法律法规和行风建设目标及采取措施，公开服务承诺，公布热线电话，自觉接受群众监督，争取社会各界的理解、支持。局行风建设办公室将对各科所行风建设成果和案件调查处理情况进行通报和信息反馈，以扩大国土资源在社会上的影响。为此,各科所要以信息为载体,及时反馈局行风办行风建设信息,发扬先进，交流工作经验，各科所每月上报信息不少于2篇。

3、深入社会、广纳良言。一是要走出去、请进来，学习好的工作经验，召开座谈会、发放征求意见卡、广泛征求意见和建议；二是积级参与阳光投诉活动，自觉接受群众的咨询和投诉。三是设立意见箱和公开举报电话，广泛征求意见和建议。

4、要规范制度建设。各科、各中心所要根据行风建设的工作内容和目标，进行五查五看。一查职能履行，看《行政许可法》是否得到贯彻落实，履行职能是否规范、便民；二查作风转变，看依法行政水平是否得到进一步的提高，执法制度是否健全，执法是否严格；三查依法行政，看依法行政水平是否得到进一步提高，执法制度是否健全，执法是否严格；四查维护好、实现好群众的根本利益，促进社会稳定，看农民的利益是否得到保障，群众反映的问题是否得到解决；五查队伍建设，看国土资源干部队伍素质是否得到了进一步提高。要结合征求到的意见、建议和存在的问题每季度进行一次归纳整理，制定整改措施，按照谁主管，谁负责和纠建并举的原则，责成有关科室限期整改并抓好检查落实。9月10日前将自查和整改情况报局行风建设领导小组办公室。

5、认真践诺公示。10月份以前，各单位要向社会公示践诺情况：一是对照年初向社会承诺内容，逐项公示践诺情况。二是全面总结一年来本科所行风建设工作情况，以及取得的成果、成效，总结经验，分析存在问题，查找不足及制定下一步工作措施，不断加强社会监督，进一步促进行风工作建设。

6、加强监督检查，下大力解决群众反映的突出问题。局行风建设领导小组将不定期组织人员对各单位行风建设情况进行明查暗访。对发现的问题，通报全局。同时，各单位要将解决群众反映的实际问题作为工作重点，采取有效措施，认真解决。对督办、转办的案件必须及时调查处理，上报结果。同时搞好回访，回访率不少于80%。

7、总结表彰。2012年初，召开总结表彰大会。在全局开展评选行风建设先进集体、先

进个人和先进中心所活动。对完不成目标的科所要通报批评；连续两年评议为不达标的单位，对科所长做出调整；对评议期间发生严重违法违纪案件的科所，实行一票否决，直接定为不达标的单位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。

2.党员民主评议“碍”与“路” 篇二

民主评议党员是深入推进创先争优活动的有力抓手，是检验创先争优活动“群众满意度”的试金石。但是，随着形势的发展和争先创优活动的不断推进，我们在操作的过程中，也遇到了一些新矛盾、新问题，需要进一步探索、研究和改进。

存在问题

具体表现在以下几个方面：

部分基层党组织对民主评议工作重视不够。少数基层党组织负责人对民主评议党员工作存在认识偏差，认为民主评议党员无非就是“画个圈，打个钩”，没必要较真；还有的党组织开展民主评议党员工作，事先不明确党员标准，不讲清评议意义，就让大家评议，事后也不对评议情况进行讲评总结，缺乏工作的严肃性；有的不讲评议工作的基本程序和要求，原本需要广泛听取党内外意见、认真开展批评与自我批评，却只是简单地发个言，讲两句话，填一下测评表就算走完了程序，致使评议工作的质量大打折扣。

少数党员存在思想障碍。一些党员不能正确看待批评与自我批评，在撰写自评材料时，说成绩长篇大论，讲问题遮遮掩掩，将原本找差距、查原因的党性剖析材料写成了评功摆好、自我表扬的“表扬稿”。在评议其他同志时，不谈缺点讲优点，不说问题摆成绩，不说真话讲假话、废话、相互吹捧的客套话，尤其是在评议干部党员时，更是有意奉承、一味讨好，把民主评议当成了拉关系、讲人情的会议。在评议中怕得罪人、怕搞僵关系、怕影响工作，患得患失。还有的党员在评议中随大流、坐等看风向，风吹两边倒，在开展批评与自我批评环节中往往会出现评自己多、评他人少；评工作多、评认识少；评成绩多、评缺点少的“三多三少”现象。

民主评议工作机制不健全。对于被评价为不合格党员的处理，一些基层党组织和个人缺乏认真和力度，片面强调团结，认为处理不合格党员会得罪人，影响团结，于是该处分的不处分，该清除的不清除。有的重感情轻原则，对于不合格党员偏袒呵护，导致民主评议党员“评”的多，处理的少，违背了民主评议党员的主旨。对不合格党员的认定标准比较原则，定性多、定量少，操作性不强，失去了民主评议的最终目的和意义。

评议动机不端正。个别干部党员参加民主评议不是出于公心，而是以个人好恶为标尺，讲关系，不讲原则，对与自己关系比较好的同志，在测评时往往有意拔高；有的把在工作中产生的矛盾带到民主评议中，借评议之机泄私愤、搞报复，甚至无中生有，恶意中伤。这种评议不仅伤害了党员之间的感情，也破坏了组织生活制度的严肃性。

工作路径

搞好宣传教育，营造评议的良好氛围

民主评议党员涉及到每个党员的利益，统一思想、提高认识是基础，要组织党员认真学习《党章》和基层党组织建设的有关规定，使每一个党员认清民主评议党员工作的重要性和意义，进而提高认识，端正态度。要组织党员从党的领袖论述中寻找思想武器，从《党章》中查找理论依据，从正反典型事例中认识利弊，使其明白“严是爱，松是害”、“自己亮丑不是丑，遮遮掩掩才是羞”的道理，对组织敞开心扉讲实话。要针对个别党员思想动机不端正的情况，事先组织学习党纪党规，引导大家摒弃私心杂念，以对组织和同志高度负责的态度，公正客观地进行评议。

搞好宣传发动，营造民评氛围，必须要认真学习民主评议有关政策和上级相关要求，并在调查研究的基础上，结合本单位实际，制定科学合理的评议计划，提出具体的评议方案，完善组织领导，健全各项制度，责任区分到人，确保民主评议取得实效。

搞好宣传发动，也要充分利用“三会一课”等时机，进行层层思想动员，不断提高广大党员干部的思想认识。在党内教育的基础上，要深入到群众中间，广泛发动群众积极参与，积极营造评议活动的氛围，使其以强烈的责任心投入其中。

抓住关键要素，增强评议成效

要使党员民主评议真正起到洗礼思想、解决问题、明确方向、振奋精神的目的，就必须切实抓好“准、细、活、实”几个环节。

“准”：就是在工作标准上要做到明。要针对现代企业的特点，增强评议的准确性。民主评议党员和对党员定档，必须严格按照《党章》的相关规定，并结合工作实际和党员的思想实际，根据党员先进性的具体要求，制定出不同层次党员评议的具体内涵和标准，特别是优秀党员和不合格党员，要有明确具体的量化条件，明确关键行为，即党员在平时工作、学习、生活中的言行，以便于党组织和党员群众在评议中有据可依，评议标准越具体，越有可操作性，就越能起到反光镜的作用，同时还能避免评议时可能出现的矛盾与冲突。

“细”：就是在内容上要做到细。要针对各项目的特点，增强评议的针对性。无论是自评或互评，要根据党员的不同岗位、不同层次，制定不同的评议内容，实施分类评议，防止“一锅煮”。要实现定量测评与定性分析相结合，使评议内容由“虚”变“实”、由“暗”变“明”，力戒“印象评议”、“人情评议”、“定位评议”。

“活”：就是在实施中要做到活。要针对现代各项目的特点，增强评议的科学性。从组织上：要将个人自评与同志互评、党内讲评与党外评议、分管领导评议与基层群众评议相结合。从内容上：每次评议前应确定一个主题，在评议时力争解决一个实际问题。从方法上：要将民主生活会与座谈会、面对面评议相结合。从环节上：要做到集中评议与平时考评、学习分析与整改提高、总结经验与纠正不足相结合。

“实”：就是在步骤上要做到实。要针对各企业的特点，增强测评的规范性。重点要抓好以下四个方面的工作：一是情况通报，要利用职代会等形式，让大家对本单位民主评议活动有一个全面、客观的了解，为评议打好基础；二是群众测评，由群众采用无记名投票方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格等档次对党员作出客观评价；三是分析评议，召开支部会，开展批评与自我批评，对党员理想信念、工作实践、模范作用、工作作风等情况进行深入分析，重点反思存在的问题；四是情况反馈，及时通过内部公开栏等形式，将评议结果向群众通报，并督促党员和所在党支部认真对待评议中反映出来的问题。

认真整改提高，巩固评议成果

通过评议帮助党组织和广大党员既看到成绩和进步，又看到问题和不足，并根据群众反映的问题，认真组织党员制定和完善整改措施。

一是要正确对待评议结果。要使党员认识到民主评议只是手段，目的是保持党员先进性、增强党的凝聚力，因此，要针对存在问题，进一步完善党员发展、学习教育、党员思想分析、组织生活、督促检查、奖惩激励等党员管理和监督体系，使民主评议进一步规范化、制度化。

二是要扎扎实实整改提高。要针对群众反映出来的意见、自评查找出的不足和组织讲评中的问题，边整改、边提高。要从党员群众最不满意的事情改起，从基层好办、最希望办的事情做起，使群众能切实感受到民主评议带来的变化和进步。

坚持做好优胜劣汰工作

开展民主评议党员工作，要在清理不合格党员队伍方面加大力度，使违法乱纪、腐化堕落、群众满意率低、丧失革命意志、不参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织所交办任务的党员都能得到及时相应的处置。因此，要在民主评议、听取群众意见的基础上，按照《党章》和有关规定，对不合格党员区别不同情况作出组织处理。凡是不合格又不愿意改正的，应劝其退党或除名；虽不合格但愿意改正的，应进行劝勉谈话，责令限期改正。

接受群众评议，重在提高参与率

“党员是旗帜、满意是目标”。离开群众参与的群众评议不是真正意义的群众评议。群众评议群众满意，离不开结合，只要结合好了，群众才有热情参与。唯有这样，才能最大限度提高群众的参与度，将“群众是否满意”的评判权交给群众。

（责任编辑：李万全）

3.公司民主评议行风活动实施方案 篇三

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决侵害用户利益的突出问题为重点，以用户满意为目标，营造和谐的发展环境，努力推

进公司持续、健康、快速发展。

二、评议范围

市公司及所辖县分公司；

三、评议内容

(一)营业窗口

1、营业人员是否热情主动，用语文明，业务熟练；

2、营业厅环境是否整洁、设施是否齐全；

3、营业厅是否在醒目位置公布了业务种类和电信资费标准。

(二)电信资费

1、电信资费是否明码标价，办理业务是否履行了资费告知义务；

2、资费宣传是否清晰准确，是否有断章取义、容易引起误解的宣传；

3、是否存在多收费、乱收费的现象。

(三)规范服务

1、对用户投诉是否及时处理；

2、是否清理了格式合同，合同中是否有不合理或霸王条款；

3、代办网点的管理是否规范；

4、对社会做出的公开服务承诺是否兑现(如装拆移修机时限、话费误差双倍返还等)。

（四）“诚信服务　满意100”活动及检查的重点内容

“诚信服务　放心消费”活动及检查的重点内容详见《关于开展“诚信服务　满意100”竞赛活动的通知》

四、组织领导

在省通信行业评议办的领导下，成立公司民主评议行风活动领导小组。公司民主评议行风活动领导小组下设办公室(以下简称公司评议办)，设在市公司党群工作部。

五、组织实施

今年的民主评议活动，采取统一组织、分级管理、上下联动的办法组织实施。

县分公司也要成立以总经理为组长的民主评议行风领导小组，下设办公室。

六、步骤方法

集中开展民主评议通信行风工作从6月开始，至9月中旬结束，具体步骤方法如下：

第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月30日前）。公司将通过召开民主评议行风工作动员会议，全面部署，广泛宣传本次民主评议行风工作的意义和作用，统一思想，提高认识。

第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日－7月20日）。各单位要在管内召开各种类型座谈会，同时通过报纸、网站等媒体公布本单位的投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。同时，按照分级负责组织实施的原则，开展群众满意度调查，群众满意度调查方案由省通信行业评议办统一安排。

第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日－8月20日）公司将结合群众满意度调查，在深入调查征询意见的基础上，原汁原味向各单位反馈意见。在反馈意见时，各单位要对评议意见当场表明整改态度。反馈意见结束后，各单位要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是用户反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全本公司行风建设的长效机制。

第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月21日－8月31日）。省公司将根据《关于开展“诚信服务 满意100”竞赛活动的通知》检查评比内容及打分表，结合本次评议内容，对各单位的自查自纠情况、整改落实情况，以及其它评议内容认真开展检查评议，检查评议报告及检查评议分由检查评议组集体研究讨论确定。

群众满意度调查、检查评议按以下方法进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：(1)群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数0.9、0.8、0.7、0.5；(2)检查评议分占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分的20%，自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。

第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月1日－9月15日）。期间，公司将对被评单位采取抽查的方式，组织人员明察暗访，同时也将根据群众满意度调查、检查评议进行综合打分，按照《关于开展“诚信服务　满意100”竞赛活动的通知》进行表彰。

七、工作要求

(一)提高思想认识、加强组织领导。各单位要从落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展这次民主评议行风活动的重要性、紧迫性，从维护公司健康发展的大局出发，落实领导责任制，切实加强对评议工作的领导，及时掌握工作进展情况及存在问题，采取有力措施，保障评议工作健康有序地进行，确保本次评议工作取得实效。

(二)加大舆论宣传，推动行风评议。各单位民主评议行风活动办公室要加强与新闻媒体的沟通，引导其重点报道公司民主评议行风过程中的重大活动及取得的实

4.民主评议行风政风工作的实施方案 篇四

离石区安全生产监督管理局关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案

机关各股室、直属事业单位，各乡镇、街道办安监站：

为了认真贯彻落实区纪委三届五次全会精神，切实加强安监系统政风行风建设及民主评议工作，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步提高行政效率，努力建设服务型、法制型和廉洁效能型机关。今年我局深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为保证这项活动深入扎实有效地开展，现制定如下实施方案：

一、指导思想

2010年民主评议政风行风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，按照“谁主管、谁负责、管行业必须管行风”的原则，以社会各界群众的广泛参与为基础，以促进安监系统转变工作作风、提高行政效率、规范执法行为和提升服务质量为目标，以加强政风行风建设为核心，以着力解决损害群众利益的突出问题为重点，以转变机关职能，建设服务型机关为目的，以人民满意为标准，为推动全区安全生产健康稳定发展提供有力的政治保证。

二、评议工作领导组

为了确保区局行评工作扎实有效开展，经区局研究，决定成立区安监局政风行风评议领导组。

组 长：任有大

区安监局局长 副组长：张平录

区安监局副局长

贺洪京

区安监局副局长 孙新兰

区安监局总工程师 张彩霞

区安监局工会主席

刘建军

区安全生产监督执法大队队长

成 员：杜春乐

区安监局办公室主任

李 健

区安监局人事培训股股长 闫万莲

区安监局职业健康监督股股长 王 玫

区安监局综合协调股股长 任晓静

区安监局宣教股股长 冀海明

区安监局安监一股股长 张玉龙

区安监局安监三股股长 张瑞林

区安监局安监四股股长 吴完兰

区安监局档案室主任

刘桂斌

区安监局应急救援指挥中心主任 白晓玲

区安监局培训中心主任

领导组下设办公室。主任：杜春乐

成员：高韶伟 刘晓宇 李敏

三、评议对象

按照全面评议、分类指导的原则，今年安监系统评议的对象为：局机关各股室（10个）、直属事业单位（2个），各乡镇、街道办安监站（12个）。

重点评议对象为：安监一股、安监三股、安监四股、人事培训股、区安监局培训中心、区安全生产监督执法大队，各乡镇、街道办安监站

四、评议的内容和重点

评议工作要紧扣完成区委、区政府工作目标责任制的情况和局机关的安排部署去开展评议，要以改进作风，强化效能建设为主线，以关注民生构建和谐离石为目标，着力解决群众反映强烈的突出问题。把落实《廉政准则》和《行政执法责任追究暂行规定》有机的结合起来，切实解决在行政和执法过程中存在的“权钱交易”及不作为、乱作为等问题。评议要围绕“文明规范执法、严禁吃拿卡要、落实行政问责制”开展评议。重点放在严格行政执法责任制，强化文明执法，规范行政执法行为，提高行政执法水平上，及时发现和纠正执法不规范问题，切实解决行政不作为、乱作为、有法不依、执法不公、粗暴执法、钓鱼执法等严重损害党和政府形象及企业和群众合法权益的问题，重点查处吃拿卡要、谋取私利的违法行为。

五、评议的方法和步骤

民主评议政风行风工作实行统一部署、分级组织实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主，督导为辅的方法进行。

（一）宣传发动和安排部署阶段（2010年5月15日至2010年5月31日）

1、做好安排部署。要建立健全政风行风评议领导组和办公室，制定工作方案，召开评议工作动员会，安排部署评议工作。

2、做好宣传发动。要充分利用电台、电视台、报纸、信息、板报，印发宣传资料等形式，广泛开展民主评议政风行风工作的重大意义和评议内容、评议方式、需要解决的问题等，使广大干部职工人人皆知，积极主动参与。

3、抓好选聘、培训监督员和评议代表工作。要重新聘用一批工作认真负责、敢于直言、善于发现问题、有较强理论水平的人员担任区安监局的行风监督员，同时根据实际聘用一定数量的评议代表，并组织培训。聘请的行风监督员和评议代表不能与区政府行评办聘请的人员交叉重复。聘请的行风监督员要定期向区局反馈开展监督的情况和群众的建议、意见，区局要定期向监督员和评议员通报情况，分析研究评议中发现的问题，推动政风行风评议活动的深入开展。

4、开展政风行风承诺活动。要通过新闻媒体（吕梁日报）向社会作出公开承诺，承诺内容要突出解决政风行风建设中的重点问题，要结合实际，有具体量化的指标、监督电话、监督部门、反映问题督办解决的时间等具体内容，字数控制在1000字以内，并报区行评办审核备案。同时要将公开承诺的内容和行风监督电话在本单位醒目位置长期公示，接受群众监督。并设立意见箱，公布举报电话。

（二）调查评议和整改反馈阶段（2010年6月1日至2010年11月20日）

1、开展政风行风问卷调查。在此期间组织行风监督员走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表，收集群众的意见和建议，深入了解本系统存在的问题，并及时进行反馈。要针对本系统存在的重点问题开展专项调查，认真分析存在的问题和原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告。

2、组织召开民主听证对话会、参加《政风行风热线》节目，具体开展形式及要求按吕行评办发[2010]1号《关于开办〈政风行风热线〉、〈社会观察〉节目和〈聚焦政风行风〉栏目的实施方案》执行。

3、加大明查暗访的力度。区局将组织有关人员、采取不打招呼、随机暗访的方式，深入到局机关办事窗口、业务股室、直属单位、乡镇、街道办安监站进行检查，每季度进行一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。

4、整改反馈。区局行评办要对行风监督员和评议代表提出的问题进行认真梳理归类，对能及时解决的问题要限时解决，对一时不能解决的，要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。对“政风行为热线”、“社会观察”节目和“聚焦政风行风”栏目、“政风行风网站”反应的问题，区局要限期落实解决。

5、问卷测评。第四季度区局将按要求参加全区统一组织的问卷测评活动。

6、建章立制。要建立完善各项内部监督制度，形成有效的内部监督机制，促使评议由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题、建立预防机制转变，由外部推动向自我行动转变，形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

（三）工作考核和总结阶段（2010年11月21日至2010年12月10日）

及时对安监系统开展的政风行风评议工作进行总结，按时报送有关资料，建立完善行评工作档案，积极配合区行评办搞好区局政风行风评议工作的考核。

六、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是纠正损害群众利益不正之风，实现好、维护好、发展好人民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督、促进科学发展、构建和谐离石的重要途径，是提高行政效能、促进依法行政、增强政府公信力和执行力、优化经济社会发展环境的重要举措，也是从源头上预防不正之风、加强党风廉政建设的一项重要内容。

（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与单位的业务工作结合起来，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。对明察暗访中发现的问题，要督促相关部门限期改正，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题再次发生；对群众提出的普遍问题，要从完善制度上下功夫，推动制度创新和政策完善，以扎扎实实的工作成效取信于民。

（三）加强调查研究，探索和建立政风行风评议工作的长效机制。要深入基层开展调查研究，要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，把握规律性，按照更加注重标本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展评议工作，逐步建立起科学合理的考核评价体系，不断提高民主评议工作的规范化水平。

（四）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。严禁弄虚作假，编造评议资料；严禁刁难或报复投诉举报单位或个人；严禁其它故意损害评议工作的行为。

二Ｏ一Ｏ年五月十五日

5.卫生院民主评议行风工作实施方案 篇五

一、指导思想

以毛泽东同志为人民服务，邓小平理论和“三个代表”为指导，落实科学发展观，坚持“以人为本，构建和谐”社会的方针，树立以质量立院、科技兴院、服务强院的思想，把以提高医疗服务技能作为医院发展的永恒主题，把人民群众及患者对医院的满意度和信任度作为医院工作的最高目标。做好服务，这就是我们的思想。

二、评议内容

(一)医疗诊疗服务方面：

1、医院是否具备必需的服务设施，服务是否文明周到。

2、是否存在收取“红包”的问题。

3、是否实行不当处方院内点评、公示工作。

4、是否存在开大处方、过度检查治疗行为。

5、是否规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用。

6、是否发生重大医疗事故。

(二)执行药品价格及收费方面：

1、是否执行药品跟标采购政策。

2、医疗器械采购程序是否规范。

3、是否严格执行国家有关医疗服务收费和药品价格政策，是否存在自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。

4、是否严格落实费用清单制和费用查询制。

5、是否健全收费管理制度，加强对收费环节的监督管理。

(三)医院内部管理方面：

1、是否存在医务人员收入同医疗服务收费直接挂钩的行为。

2、是否存在科室出租、承包、开单提成等违规行为。

3、是否存在乱收费及套取、骗取新农合基金的违法违纪行为。

三、方法步骤

(一)动员准备阶段(6-7月)

1、成立领导小组，明确责任。

2、召开职工动员大会，学习评议内容。

3、制度实施细则和工作计划。

4、提出服务承诺，公布举报电话，并将服务承诺利用新闻媒体向社会公开，自觉接受社会监督。

(二)自查自纠和问卷调查阶段(8月份)

对本院的行风建设情况进行自检自查，作出书面报告，向社会发放问卷调查表(200份以上)，调查行风工作情况，将评议结果以书面形式上报县纠风办。

(三)整改阶段(9-12月)

根据存在的问题和评议组评议后的意见和建议，制定整改措施，整改后的目标，建立整改工作责任制，最后达到民主评议行风的目的。

四、具体要求

6.民主评议行风建设实施方案 篇六

交通系统民主评议行风工作整改方案

在开展民主评议行风工作中，xx县交通系统在上级交通部门和县纠风办的正确指导下，顺利完成了前一阶段的工作任务，现已进入落实整改阶段，对查摆出的主要问题进行深入的调查研究，制定计划，逐步整改，努力做到整改方案有目的、有措施、有方向。具体整改方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次、省纪委五次全会、市纪委三次全会及省交通厅纪检监察工作会议精神，树立“立党为公、执政为民”的思想，突出指导维护人民利益放在首位。把民评整改作为行风建设工作的新起点，充分认识搞好整改的重要性和必要性，高度重视，制定措施，认真抓好整改，以整改工作的高质量，保证整个行风建设的高质量，全面建立健全民主评议行风工作制度，完善职业道德规范，促进本部门和行业改进作风，推动创建文明行业活动的开展，为xx发展营造优良的环境。

二、总体目标

对自已查找、上级点示、群众提出的问题，在调查研究的基础上，坚持联系交通工作实际，边整边改，立说立行，对一些能马上整改的问题立即采取措施予以整改；对其他还不能做到马上整改和需要今后一个时期继续整改的问题，明确整改方向和要求。

三、方法步聚

（一）统一思想，提高认识阶段。交通局机关及系统各参评单位（部门）及时召开整改动员大会，对整改工作进行再动员，再部署，明确整改方向和整改重点，提高对搞好整改工作重要性和紧迫性的认识。

（二）制定方案，明确方向阶段。查找出来的问题，按照近期整改、中期整改、长期整改相结合的原则，做到抓重点、抓难点、统筹兼顾，分类实施。

（三）明确责任，落实整改阶段。按照查摆出的问题，分解立项，落实负责整改内容的具体部门，具体责任人和完成时间，并督促有关责任人、责任部门，落实整改措施，限时完成，保持保量完成各项整改工作。

（四）完善制度，督促检查阶段，建立主要领导制度，对整改工作分阶段进行督查落实，及时通报整改工作的进展情况，听取群众意见，接受群众监督，并对每一阶段整改工作做好总结反馈，及时开展“回头看”，补缺补漏，提出新的整改措施。

四、整改内容

（一）治理公路“三乱”要坚持，部分乡镇在烟叶收购中有上路设点“三乱”行为的出现。

责任人：xxx责任部门：治理公路“三乱”办

整改期限：近期

整改措施：对全县范围的公路进行一次全面的巡查，并定期或不定期进行抽查，对“三乱”行为一经发现立即查处，具体要求：现在是烤烟收购季节，有些乡镇为防止烤烟外流，在县界处设卡拦截外流烤烟的“三乱”行为时有出现。要求县治理公路“三乱”领导小组协同县纪委、纠风办、效能办开展全面巡查，重点巡查与周边县交界的乡镇。

（二）农村非客运车辆载客的治理力度还不够，乡镇墟天时非法客运、人货混装、超载等违法违规行为又有所反弹。

责任人：xxx责任部门：运管所

整改期限：近期

整改措施：由县交通运管所开展专项整治活动，联合交警大队和乡镇派出所人员对全县农村运输市场进行联合大稽查。

具体要求：对柴三机、报废中巴车等车辆从事载客一经发现，立即予以强制拆除报废；对超载滥载等违法经营行为除对当事人予以处罚外，并对经营单位发出黄牌警告；对非法从事客运经营行为的车辆按照中华人民共和国道路运输条例的有关规定予以重罚。

（三）319路段的边沟和边坡还未做好，排水不畅，影响居民生活。

责任人：xxx责任部门：改建工程指挥部

整改期限：近期

整改措施：由改建工程指挥部督促施工企业加快施工进度。

具体要求：对部分边沟和边坡先行实施，不要等到路面全面完工后再实施，同时，由施工企业组织工程排险抢险队，确保在雨天尤其是暴雨天时的排水畅通，以及边坡的加固，防止排水堵塞、溜方、溻方等安全事故的发生。

（四）对农村路网规划建设按分工持之以恒抓好动态服务还不够，并要求交通部门加大农村公路建设补助。

责任人：xxx责任部门：工程站

整改期限：中长期

整改措施：进一步加大农村公路建设步伐，加大农村公路建设技术力量的投入，继续由县交通局出资聘请部分社会专业技术人员，为农村公路建设提供强有力的技术服务。同时，深入开展好县交通局副科级以上干部的挂钩联系制度，帮助乡镇搞好项目的上报、实施、验收等工作。

具体要求：县交通局下派的农村公路建设工程技术人员要充分发挥专业监督的作用，但也要注意改变工作作风，变管理为服务者，要坚决杜绝吃、拿、卡、要的不良作风。在争取上级资金支持方面，尽力做好协调配合工作，最大限度地利用好政策，打好革命老区、贫困山区这张牌。

（五）行政处罚程序还不够健全，说情风、人情执法现象的还未完全杜绝。

责

任人：有行政执法的运政、路政、稽征、通过费、海事等单位主要负责人

责任部门：县交通系统各执法部门（窗口）

整改期限：中长期

整改措施：一方面要建立全面的监督体系，形成全方位的监督，包括社会、政府的监督、交通行业执法监督部门的专门监督以及交通各部门的相互监督；另一方面要做到真正的处罚公开，才能做到处罚公正、公平，所

以要求各执法部门做好处罚公开工作；再一方面要避免处罚权的个人集中行使，要偿试处罚委员会集体行使处罚权的做法。

具体要求：首先，要加强执法人员的思想教育、职业道德教育，提高执法人员严格执法、文明执法的意识。其次，交通各执法部门加大联合执法的步伐，整合执法资源，形成更为强有力的执法机制，也更容易避免人情执法的发生。再次，对处罚时徇私舞弊的执法人员予以严惩，达到刑事犯罪的坚决移送司法部门处理。

（六）便民措施还需进一步完善和落实。

责任人：运政、路政、稽征、通过行费、海事等执法部门和窗口单位的主要负责人

责任部门：运政、路政、稽征、通过行费、海事等执法部门和窗口单位

整改期限：中长期

整改措施：加大便民服务设施的投入，深化便民服务项目，延伸便民服务的内涵。

具体要求：重点是交通局运政大厅、车购办、公路稽征所征费大厅、路政所综合服务大厅、两通行费征收站征管大厅等窗口的便民设施的投入，优化服务内容，提升服务质量。

（七）收费站征费人员文明用语不够。

责任人：xxx责任部门：xx收费站

整改期限：近期

整改措施：加强征费人员对文明用语的学习教育。

具体要求：征费人员在征费过程中最基本用语，即“你好、请、谢谢、走好”的正确使用，同时要求语态亲和不生硬，脸部表情与文明用语相符，不能板着脸。

（八）交通、公路部门对公路违章占道行为的查处力度还不够。

责任人：xxx责任部门：交通局路政股、公路局路政所

整改期限：中长期

整改措施：加大巡查力度，加大护路保路的宣传，增强人民护路意识，开设投诉电话。

具体要求：交通局路政股要加强农村公路建设后的路产路权的保护力度，发挥乡镇公路工作站的日常监督作用，及时发现及时汇报。路政股对农村公路每月最少一次巡查。公路局路政所在开展好反超限工作的同时，也不要放松了国、省道的巡查工作，确保公路畅通。

（九）存在出租车搞线路营运现象。

责任人：xxx责任部门：运管所

整改期限：中长期

整改措施：开展出租汽车从事线路客运的专项整治活动。

具体要求：一方面深入宣传，组织人员深入出租车经营公司，把有关出租汽车的经营规定向公司领导及车主们作全方位的宣传解释，同时在，县有线电视台播出专项整治通告，印发有关宣传材料。另一方面强化整治力度，组织运政、稽查人员组成专项行动人组，制订活动方案，责任落实到人。再一方面建立举报制度，向社会和新闻舆论公开举报电话。

（十）交通企业产权不清，企业效益低或负效益。

责任人：xxx责任部门：县搬运公司、汽运公司、路桥总公司、路桥发展公司。

整改期限：中长期

整改措施：成立企业改制、改革临时办公室，对上述企业进行改制、改革。

具体要求：由各企业拿出改制、改革的初步方案报交通局改制、改革办公室，并按照国家有关法律、法规及相关政策的规定进行改制、改革。

（十一）交通基础投入不足，对公用设施社会化投资、社会化管理的新投融资体制改革还不够。

责任人：xxx责任单位：工程站

整改期限：中长期

整改措施：探索和借鉴交通基础投入的新思想、新方法、新措施，具体要求：通过探索和借鉴，提出交通基础投入的新思想、新方法、新措施，并向县委、县府提出建议，由县委、县府出台相关政策、措施以拓宽融资渠道。

（十二）往年反超限工作搞阶段式整治，效果不理想。

责任人：xxx责任部门：公路局路政所

整改期限：中长期

整改措施：按照交通部的要求，把反超限工作作为一项日常工作持之以恒开展，严把福建西大门。

具体要求：加强与交警部门的联合，加大执法力度。加大宣传力度，让反超限工作深入人心。提高文明执法水平，做到服务在先、处罚在后。

（十三）农村公路的建设质量监督还不够。

责任人：xxx责任部门：工程站

整改期限：中长期

整改措施：继续完善监督管理机制，加强对乡镇工程人员的业务培训和指导工作。

具体要求：工程站技术人员加强自身学习的同时，充分利用挂钩乡镇，长驻施工工地期间加强对乡镇工程人员的现场指导，提高乡镇相关人员的专业能力。

（十四）交通局监督台、去向牌陈旧,部门分类不清。

责任人:xxx责任部门：办公室

整改期限：近期

整改措施：重新制作监督台、去向牌。

具体要求：按部门分类排放，方便群众办事。

7.民主评议行风建设实施方案 篇七

为进一步加强教育系统行风建设，强化外部监督约束机制，树立教育行业良好形象，办好人民满意的教育，根据沽河办事处教委《2013年教育系统民主评议政风行风工作实施方案》要求，制定望连庄小学民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举，以办好人民满意的教育为主题，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚持公正、公开、公平的原则，让服务对象客观评价各级各类学校的行业作风情况，不断促进全处教育行业作风建设，进一步提高教育教学质量。

二、评议范围和内容

1、评议范围：全校各班。

2、评议内容：主要包括群众对教育收费、师德师风、教育教学等方面的评价。

三、评议方法

采取问卷调查与电话回访相结合的方法。

四：组织实施

（一）问卷调查

学校在制定好实施方案和调查问卷的基础上，通过召开学生家长会等形式，向学生家长发放“民主评议行风问卷调查表”, 1

征求对教育行风建设的意见建议。之后对发放的问卷分别进行统计存档。民主评议行风工作要于5月22日前完成。各班整理好问卷调查统计结果，学校完成民主评议行风工作报告

（二）电话回访

8.民主评议行风建设实施方案 篇八

善堂镇一中按照教育局的统一部署和要求，在相应的工作阶段向学生和家长发放了一定数量的调查问卷，汇总后经过梳理分析发现，学校的行风建设还存在着不足。鉴此，学校本着求真务实、整改提高的基本原则，研究出台了相应的整改措施，力求将依法执教、规范办学行为、师德形象建设等方面提高到一个新阶段。

一、提高了认识，加强了领导。

教育行风民主评议工作应作为校风、教风、师德形象建设的一项重要途径常抓不懈，更要贯彻在日常教育教学工作中，作为一种长效机制来落实。为了此次活动能抓出实效，学校成立了校长挂帅的工作领导小组，分管领导具体抓落实，明确责任和任务，按照学校制定的实施方案一步一步组织实施，落实好每个环节的重点任务，提出有针对性的工作要求，通过评议查不足，通过评议促提高。

二、层层召开会议，做好了宣传发动工作。

我校首先召开了全体领导干部会议，对教育行风民主评议活动文件精神进行了再学习和研讨，并根据学校实际制定了学校的行风民主评议活动实施方案。紧接着，学校组织召开了全体教职工会议，对教育局的行风民主评议活动通知精神和要求进行了全面传达和部署，同时向教职工公布了学校开展评议活动的实施

方案，强调了活动内容和步骤，对活动的开展提出了具体工作要求，号召大家统一认识，将行风民主评议活动和师德教育活动相结合，为工作的开展夯实了思想基础。

三、查纠不足，落实了整改措施。

学校对发放的调查问卷回收梳理后，发现了部分教师依法执教的意识还有些淡漠、教育教学行为还有待进一步规范、师德形象还要再强化等问题和不足，经过认真分析和研究，学校决定根据现状，采取针对性的措施全面加强整改，并且要改出新形象、改出新起色，让社会和人民满意。

（一）、作业的设置存在统一性和层次性欠缺，经常性地出现超量布置作业现象，检查督导力度不够，导致部分家长不满意。

整改措施：

1、严格控制作业时间，不定时通过座谈、问卷、直接抽查等形式了解情况，并列入教师评价范围。

2、作业内容要精选，有布置就要有批改，批改的部分作业可以向家长反馈，要求教师适当给学生布置一些活动类作业。

3、着力培养学生自我学习的良好习惯，变被动应付为主动学习，切实提高学习效率，增强学习信心。

（二）、部分教师在教学中不管效率，不讲教法，不指导学法、压作业、滥辅导等现象时有发生，个别老师甚至出现体罚和变相体罚现象。

整改措施：

1、修订完善课堂教学评估标准，将学法指导

纳入其中，增加学生当堂达标水平的考核。

2、修订完善教职工考核细则，完善教研组合作、教师创新、导师制、学生发展等项目的考核，调动教师积极性。

3、加强师德教育，采取个别谈话、深入课堂抽查、评议等形式杜绝体罚和变相体罚学生现象，如有违犯，则师德考核一票否决。

（三）、师德形象建设要再加强，少数教师在爱岗敬业、严谨治学方面做得不够。

整改措施：

1、进一步加强师德师风教育整顿活动，将它和行风民主评议活动有机结合，提高教师的思想认识水平，塑造良好的师德形象。

2、进一步落实师德行为的查纠，结合自身教育教学实践进行重点剖析，剖析思想、反思行为。

3、加强教师业务考评中师德想的考核，实行多层次评议赋分。

4、开展师德典型学习活动，通过学习找差距，找出差距再提高，不断完善自我师德形象。

我校将此项工作和师德教育整顿活动、办学满意度评价工作有机结合，将工作落实在日常的教育教学活动之中，常抓常新，不断地创新工作思路和工作方法，探讨新时期学校行风建设和教师职业道德建设的新内容和新途径，将师德建设推向一个新高度。

善堂镇一中

9.民主评议行风建设实施方案 篇九

一、指导思想和奋斗目标以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中坚持群众利益无小事，以民为本，为民解困，全心全意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，以为改革发展稳定的大局服务作为一切工作的根本出发点和落脚点；紧紧围绕振兴东北老工业基地的主题，改善发展环境，着力解决影响经济发展和损害群众利益的“三乱”等不正之风，通过民主评议，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，加强职业道德建设，自觉改善服务态度，民政局“正行风，促发展”民主评议行风工作方案。坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓，做好城市低保，社区建设，双拥优抚安置，救灾救济，民间组织管理，社会福利事业，彩票发行等工作。奋斗目标：改变工作作风，完善职业道德规范，建立健全行风评议的工作制度，提高全体民政工作者思想素质，职业道德，工作能力。推动创建文明行业活动的开展，坚持民政工作宗旨“上为政府分忧，下为群众解难”。为实现好，维护好人民群众的根本利益做出贡献。争创“行风建设先进单位”。

二、参评科室参加“正行风，促发展”民主评议行风的科室：民政局低保办公室，优抚安置股，社救社团股，婚姻登记站，政秘财务股，敬老院，各乡镇民政办公室。县民政局按照“正行风，促发展”民主评议方案，负责全县民政系统的监督、检查、指导工作。

三、评议范围按照上级主管业务部门的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，解决群众关心的热点、难点问题；认真贯彻县纠风办部署，开展专项治理；解决执法不公，杜绝乱收费，乱摊派，吃、拿、卡、要等问题；加强行业作风建设，执行纠风工作责任制，履行职责，改进作风，提高工作效率；加强职业道德建设，体察民情，了解民意，倾听人民群众的呼声，整改人民不满意的问题，坚持“标本兼治，惩防并举”，严格执行“六项制度”，切实维护人民群众的根本利益，规划方案《民政局“正行风，促发展”民主评议行风工作方案》。评议的主要内容：认真开展城镇居民最低生活保障工作，使有困难的城镇居民享受到最低生活保障，做到公平、公开、公正、应保尽保；认真按照国家政策依法接收安置退伍士兵、转业士官，保证第一次就业，严格执行《婚姻法》，对婚姻当事人依法办理登记结婚和离婚手续。

四、评议方法按照省市主管部门和县纠风办评议方案认真开展各项工作。

（一）建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入单位总体目标管理。

（二）依法行政，文明执法，健全各项规章制度，工作人员实行岗位责任制，分工明确，服务周到，措施得力，无责任事件发生。

（三）工作人员作风优良，廉洁守纪，无索贿、受贿、贪污挪用公款现象。

（四）办公室环境优雅、整洁，工作效率高，秩序井然，管理规范。

（五）工作人员熟悉民政业务，作风扎实，有良好的职业道德，服务热情，自觉遵守工作纪律，举止文明，无“冷、硬、拖、卡”现象。

（六）实行政务公开，民主管理，实行承诺制，制定践诺措施，违诺追究制。

（七）设立群众意见箱，公布社会投诉电话，接受社会监督。

（八）认真接待上访人员，礼貌待人，正确行使权力，做到上访答复率百分之百。在“正行风，促发展”评议活动中，民政局要正确履行职能，坚持“谁主管谁负责，管行业必须管作风”的原则，对企业和群众反映问题要认真接待，坚决查处“三乱”和“行业不正之风”，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。积极参加县纠风办组织的通过广播电视开办的行风热线节目，开展与人民群众“心连心”活动，由局领导亲自宣传本部门的职能、职责、工作范围及有关的法律、法规，相关的国家政策、方针，接受群众及社会各界咨询、求助、举报，定期答复办理结果，贴近人民群众，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音。民政系统内部定期开展自查活动，向社会各界发放“民政局意见征求函”征求意见，改进工作。定期召开会议，由局领导带队检查，公布查处结果，对发现的问题及时解决，对重大问题报纠风办，对取得的成绩给予通报表扬、奖励。

五、实施方案结合县纠风办工作方案，民政局民主评议行风活动在4－11月进行。

（一）四月份，成立“正行风，促发展”民主评议行风领导小组，制定下发工作方案，并向纠风办上报方案，同时制定出公开承诺制，其中包括：承诺内容，践诺措施，违诺追究办法。

（二）五月份到七月份，向社会发放征求意见函，设立举报电话，群众上访人员接待日，开展法律法规咨询，广泛征求社会各界意见，查找民政系统干部、职工队伍中存在的问题，进行自查、自究、自评，7月底将检查评议情况报送省民政厅、监察室。

（三）五月份到十一月份接受省委、省政府纠风办、县纠风办对行风建设工作组织的不定期检查。

（四）六月份到七月份，局领导在热线节目中接受祔各界的咨询，解答热点、难点问题，接受社会监督。

10.民主评议行风建设实施方案 篇十

**市安全生产监察支队民主评议行风工作实施方案为进一步加大安全生产监察支队的行风建设力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，转变作风，规范执法，强化服务，不断提高行风建设水平，根据《市xx年市直重点窗口单位民主评议行风实施办法》，制定本实施方案。

一、指导思想紧紧围绕安全生产中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，进一步强化“围绕中心、服务大局”的意识，以开展“干部作风建设年”活动为契机，转变作风，以解决制约安全发展和工作作风存在的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，创新的工作机制，规范行政行为，增强服务意识，不断提高工作效率和服务质量，为建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都提供坚强的保证。

二、参评的对象：市安全生产监察支队各处室及全体行政执法人员。

三、评议内容

1、履行职责。是否认真全面履行安全生产法律法规赋予本部门的职责，对安全生产执法监察职责范围的事项处理、监督、查处是否及时到位，不超越行使职权，没有不作为、乱作为行为。

2、服务态度。是否建立安全生产监察工作服务规范并健全和完善公开承诺制度，是否做到文明办公，热情服务；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。是否存在作风粗暴、耍态度、耍威风、搞特权、刁难群众等问题。是否认真接待和处理群众来信来访，诚恳听取服务对象的批评和建议，自觉改进工作。

3、工作效率。是否在法定的期限内办结执法案件，积极改进方法，提高工作效率，是否推行“首问负责制”、“限时办结制”，是否认真执行《入企检查备案备案制度》，是否存在作风飘浮、工作推诿扯皮、敷衍赛责、办事拖拉效率低下等问题。lOcAlHoST4、公平执法。是否坚持依法行政、依法办案、依法办事、程序合法、公开公正；是否做到不徇私情、公道正派；是否存在办事不公、优亲厚友等问题；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要报等问题。

5、便民措施。是否有便民、利民设施；是否将自身职能、监察任务、办事程序、处罚标准等工作内容以公示栏形式向群众公开承诺；是否公开本部门的投诉监督电话，并设有专门接待部门。

四、活动安排

1、组织领导。成立市安全生产监察支队评议工作领导小组，制定监察支队民主评议行风工作实施方案，召开动员大会，安排部署09年行风评议工作。

2、公开承诺。围绕纠正损害群众利益的不正之风、加强机关效能建设、优化发展环境等内容，研究制定目标明确、措施具体、简明扼要、可操作性强的承诺方案在本部门信息网站、单位公示栏等处公开公示，设置评议意见箱，公布举报电话，广泛接受群众监督。

3、媒体宣传。积极参加市纠风办组织的“阳光热线”“聚焦行风”等媒体宣传活动，通过媒体平台与社会各界群众进行政策业务宣传、对话沟通、宣传重点工作、展示行风建设成果等，对群众关注的焦点、难点问题耐心解答咨询，认真解决群众投诉问题，及时反馈办理结果。

4、查摆剖析。结合学习实践科学发展观和“作风建设年”活动，找准突出问题和群众反映的热点问题，认真分析存在问题的原因，制定切实有效的措施，明确责任，狠抓落实，不断改进工作。

5、开展“阳光服务”。以宣传贯彻安全生产法律法规为主要内容，结合6月份全国安全生产宣传月活动，组织开展安全生产征文、安全生产漫画大赛和入企征求意见活动，主动征求被服务对象的意见和要求，认真受理群众投诉，积极为群众办实事、办好事，尤其做好有关群众生命安全的投诉，切实保证人民生命财产安全。

6、质询质询评议，认真整改。向管理服务对象和社会各界印发放征求意见卡，组织召开座谈会、质询会等，征求社会各界代表、服务对象代表和行风监督员对安全生产监察工作的意见和建议，对问题认真梳理归类，以群众真正满意作为标准，认真制定整改措施。

7、开展明查暗访。市安监局行风评议领导小组办公室不定期组织对安全生产监察支队各处室执法工作随机抽查和暗访，发现问题立即纠正，对存在问题解决不及时、不到位的，按照问责规定进行处理。明查暗访情况定期在安全生产信息网上通报。

8、评议总结。根据日常考核、明察暗访、制度落实、信访举报等情况，进行综合考核评议。评议结果可划分为满意、基本满意、不满意三个档次，评议结果作为党风廉政建设责任制及工作绩效考核的重要依据。对群众满意度高、综合测评考核好的处室和人员，作为年终评先工作重要依据；对于群众不满意的处室和人员，对处室主要负责人进行诫勉谈话，并取消评先资格。对影响全局行风评议的处室和相关人员要严肃追究责任。

五、组织领导为切实加强领导，确保行风建设活动深入开展，成立民主评议行风活动

领导小组:组长:（名单略）副组长:***

成员：各处室主要负责人领导组下设办公室，具体负责行风评议活动的组织协调和日常工作。

办公室主任：

***办公室成员：

***投诉电话：

六、工作要求

1、要切实加强组织领导。要进一步端正思想，强化认识，把深入开展行风建设工作作为落实中央和省委、省政府重大决策部署的具体行动，作为深入贯彻落实科学发展观要求的实际步骤，作为开展“干部作风建设年”活动的有效途径，作为优化政务环境、促进事业发展的重要保证。各处室负责人要切实负起责任，结合执法工作认真抓好落实。

2、要切实解决实际问题。要把解决群众关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为行风建设的重点，以群众满意为标准，敢于正视问题，主动改进服务方式和工作方法，通过不断强化自身的服务观念和能力素质，推进依法行政，提速工作过程，提高工作效率，切实纠正具体服务和工作落实中损害群众利益的突出问题，维护良好形象。

11.民主评议行风建设实施方案 篇十一

中共迁安市卫生局委员会 迁

安

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生

局

2010年民主评议医院行风工作实施方案

根据唐山市纠风办和唐山市卫生局的安排部署，市卫生局研究决定在2010年继续开展民主评议医院行风活动，从而进一步加强医疗卫生机构医德医风建设，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，为“健康迁安、幸福人民”这一民心工程保驾护航，为创建科学发展示范市、人民群众幸福家园做出应有的贡献，特制定工作方案如下:

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“创先争优”活动为载体，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量为重点，全面加强卫生系统行风建设，优化卫生事业发展环境。

二、评议原则

以“创先争优”活动为契机，以“健康迁安、幸福人民”为目标，努力构建诚信卫生、和谐卫生，通过民主评议医院行风工作，促进各级医疗防保单位改善工作作风、提高工作效率、保障服务质量、改善就医环境、满足病人需求。民主评议医院行风工作要重点突出对医疗服务水平和质量的评议。

三、评议范围

卫生系统28所医疗防保单位

四、评议内容

（一）开展“创先争优”活动扎实有效，全面落实“医院管理年”各项标准。各级医疗防保单位要坚持以病人为中心，以提高服务能力和服务效率为抓手，确保医疗安全，不断提升医疗质量，优化医疗服务环境，构建和谐医患关系，促进行风建设不断加强、患者满意度不断提高。针对医院管理和医疗服务中存在的突出问题，采取有效措施加强整改并巩固整改效果。

（二）加强对医务人员的教育和管理。制定本单位行风建设规划、行风建设分解目标、行风建设责任制和考核机制。经常开展职业道德和廉洁从业教育，寓教育于管理之中，严格落实医务人员医德医风制度和医师定期考核制度，将医务人员医德医风优劣表现与对其岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。

（三）规范收费管理，杜绝乱收费现象。严格执行国家 2

医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目乱收费；加强对收费各个环节的监督管理，完善临床诊疗技术规范和服务流程；严格执行《处方管理办法》，定期开展处方点评工作；规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用；积极落实医疗机构间检查、检验结果互认制度。

（四）全面推行院务公开。各级医疗防保单位要按照卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》和市局的相关规定，完善公开措施，改进公开方式方法，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效，方便群众查阅，接受社会监督。

（五）落实治理商业贿赂长效机制。各级医疗防保单位要认真落实在医药购销中不良行为记录实施办法；严格执行医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法，切实规范捐赠资助行为；完善卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制和基本建设管理等制度，加强医疗卫生机构财务管理和监督；落实对重点部门、重点环节、重点岗位的监督管理和人员轮岗交流等制度措施。

（六）规范药品、医用耗材及试剂集中采购行为。完善集中采购办法，本着减少中间环节，降低交易成本，减轻企业负担的原则，做好药品、医用耗材集中采购工作，各级医疗防保单位要严格执行全市药品、医用耗材及试剂集中采购结果，严禁擅自采购非中标品种。

（七）畅通信访渠道，方便群众投诉。各级医疗防保单 3

位要向社会公布举报电话、举报信箱、电子邮箱，认真受理群众投诉举报，对群众反映的违纪违规案件线索认真梳理，要设立专门机构、明确专人负责，严肃查处违规违纪行为。

（八）落实惠民政策，方便患者就医。各级医疗防保单位要在解决群众看病就医困难上出实招、办实事、求实效。要充分发挥好惠民病房的作用，全面落实各项医疗惠民政策，采取各种便民利民措施，切实从患者“不满意、不方便、不放心”的问题抓起，真正方便患者就医，为人民群众排忧解难。

五、评议方法

民主评议医院行风工作，由市卫生局党委办负责组织实施，采取问卷测评、日常考核、投诉考核、明察暗访、质询评议、组织考核相结合的方法。

1、问卷测评（80分）。由市卫生局制发民主评议医院行风群众问卷，面向评议主体，对各级医疗防保单位的满意度进行问卷评价。

2、日常考核（4分）。评议办公室采取记账式考核方式，对各级医疗防保单位行风建设日常工作、信息反馈以及开展各项活动等情况进行考核。

3、投诉考核（4分）。评议办公室设立投诉电话（7608543）、投诉举报箱，受理群众对参评单位的投诉举报。将投诉数量及各级医疗防保单位对行风投诉的办理情况纳入考核。

4、明察暗访（4分）。评议办公室将不定时组织明察暗访，明察暗访情况纳入民主评议医院行风考核。

5、质询评议（4分）。由参评单位通过邀请社会群众、行风监督员、患者代表等对参评单位进行现场专题质询、评议。

6、组织考核（4分）。年终，评议办公室将组织相关人员采取听汇报、查阅活动资料、召开座谈会、查阅门诊住院处方等形式，对第四大项“评议内容”中的八个方面进行逐一考核，对各级医疗防保单位民主评议医院行风活动开展情况进行综合考核评价。

六、活动安排

（一）征求意见。各级医疗防保单位要围绕干部作风、服务质量、办事效率、廉洁勤政等内容，通过发放征求意见表、上门走访、电话回访、召开座谈会、设立征求意见箱、举报电话、电子信箱等方式，面向服务对象和社会各界广泛征求意见建议。

（二）公开承诺。各级医疗防保单位要通过院（政）务公开栏向社会做出公开服务承诺。承诺的内容要突出卫生行风建设目标、便民利民措施以及要解决的重点问题。承诺要切合实际，要有具体指标，并将承诺内容进行公示。

（三）自查剖析。结合“创先争优”征求意见活动，认真查找本单位在服务宗旨、服务承诺兑现、办事效率、廉洁勤政，特别是患者群众满意方面存在的问题，进行自我剖析、查摆问题，找准症结，明确整改方向、健全内部各项管理制度和措施。各级医疗防保单位的自查整改报告及整章建制情况在9月中旬前完成上报，单位全年行风建设情况报告11 5

月底前上报市卫生局党委办。

（四）接受监督。各级医疗防保单位要通过设立意见箱，开通热线监督电话等形式，主动接受群众监督。对于群众咨询的问题要认真解答，对于投诉的问题要及时处理并向举报人反馈结果，做到件件有着落，事事有回声。要围绕群众看病就医过程中反映的热点、难点问题，每季度自行组织服务对象召开一次行风建设恳谈会，倾听群众呼声，找准问题，及时整改。在10月下旬至11月上旬，各级医疗防保单位要组织召开一次由服务对象、行风监督员与单位领导班子成员及有关科室负责人参加的行风质询大会，进行面对面质询评议。集中评议大会要提前通知卫生局党委办。

（五）整章建制。各级医疗防保单位要真正负起“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的责任，立足防范、着眼治本，把评议活动寓于日常管理和医疗服务工作之中，不断完善内部管理尤其是有关行风建设的各项规章制度，推进本单位行风建设向更高层次迈进。

（六）结果公示。年终评议结果按总成绩从高到低排名通报公示。对综合考核成绩突出的予以表彰，对问题严重的将给予通报批评。

七、组织领导

全市民主评议医院行风工作由卫生局局长李春满同志负总责，党委副书记付山同志主抓，市局成立民主评议医院行风工作领导小组，下设办公室在党委办，具体负责此项工作的组织、协调、督导、检查。各级医疗防保要把行风建设 6

纳入医院目标管理体系，坚持抓行风与抓业务、抓管理相结合，认真落实“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，确保评议工作真正落到实处，逐步建立行风建设长效机制，全面推进卫生事业健康快速发展。

2010年3月14日