关于社区党风廉政建设的调研报告(精选11篇)
1.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇一
关于涉农社区(村)党风廉政建设的调查报告
关于涉农社区党风廉政建设的调查报告
中共XX区委副书记、区纪委书记
XX
社区是社会的细胞、前沿和缩影,它直接面对基层单位和群众,直接体现党和政府工作的落实。党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的要求,而构建和谐社会首要的是建设好和谐社区。抓好社区党风廉政建设,是构建和谐社区的必然要求,对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。为保证区委、区政府关于推进城乡一体化、实现“三个全面接轨”和加强基层民主政治建设等重
大部署的顺利实施,针对近年来我区群众对涉农社区干部的来信来访不断上升和部分村级党员干部以权谋私、损害群众利益、严重违纪违法的问题,近期,区委副书记、区纪委书记李榕同志组织区纪委、区民政局、区一体化局,对涉农社区的党风廉政建设进行了认真调查和研究。调研以党风廉政建设组织领导、宣传教育、村务公开、村级财务管理等方面的内容为重点,先后到6个涉农街道、21个村和涉农社区,查看了工作资料,对1000余名村民进行了问卷调查,召开座谈会32次,与近200名村两委会成员、村民、街道领导、区级有关职能部门领导及工作人员进行了座谈讨论,统计分析了涉及村级党员干部的信访举报,剖析了部分“村官”违纪违法的案件。在此基础上,综合分析了涉农社区党风廉政建设工作的现状及存在的问题,研究提出了工作意见和建议。初稿形成后,又征求了区级相关部门和涉农街道领导的意见,区纪委常委会还专题进行了讨
论,对调研报告作了反复修改。
一、存在问题
近年来,我区包括涉农社区在内的基层党组织和广大党员干部,认真贯彻党的路线、方针、政策,坚决执行各级党委、政府的决策和工作部署,履职尽责、苦干实干,带领广大群众为全区经济持续快速发展和保持社会稳定作出了积极的贡献,涌现出了一大批先进基层党组织和优秀党员干部。同时,在积极探索加强基层党风廉政建设的新路子、新方法上也取得了新的成效。但是,由于在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节,基层特别是涉农社区党风廉政建设仍然还有不少问题,有的还比较突出,如果不能及时予以有效解决,将会影响城乡一体化进程,影响全区经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面:
党风廉政建设的组织领导和宣传教育力度不够
实行和全面落实党风廉政建设责
任制,积极开展反腐倡廉宣传教育,是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来我区涉农社区的情况看,在这方面还存在明显的薄弱环节。
一是责任制不够健全。部分涉农街道的领导对加强涉农社区党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位,思想准备不够充分,导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向涉农社区延伸分析研究不够,缺乏具体措施,因而工作标准不明确,责任分工不细致,没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。
二是抓工作不够扎实。有的涉农街道在如何使党风廉政建设与农村实际情况相结合,如何与农村经济发展相结合等问题上认识不清,存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上,上下一般粗,作风不深入。没有按照涉农社区的实际,对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布
置,在下大力气、花真功夫上差距较大,加之缺乏相应的检查考核,奖惩不逗硬,致使工作力度不大,效果不佳。一些涉农社区党组织负责人,抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强,工作不力,更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现,有的村甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。
三是反腐倡廉宣传教育不够深入。对涉农社区的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施,学习教育停留在表面,形式呆板,手段单一。街道除了要求村上订阅纪检监察报刊杂志、传达上级要求和利用会议之机向村干部“打打招呼”之外,对村级党员干部缺乏针对性、经常性的有效教育和培训。涉农社区则仅限于开会传达上级文件精神,或者观看
一、两个警示片,而没有采取具体的教育方法和措施,教育效果不好。宣传教育的薄弱,导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低,支持和参与的热情不高。从抽
样调查情况看,有%的村民对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此,导致群众对村干部的工作缺乏理解和支持,对村干部的监督作用也得不到更有效的发挥。
制度不够健全和完善
从调查中我们了解到,我区涉农社区在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题,对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。突出表现在四个方面:
一是村级财务管理制度不规范。集体财务管理直接关系群众的切身利益,是基层民主管理和党风廉政建设的重要内容。通过调查和剖析“村官”违纪违法案件发现,村级财务管理普遍不够规范。具体表现在:会计基础工作薄弱。有的帐簿设置、记帐、手续不规范,收入、支出不按规定建帐,自行设置会计科目,会计、出纳自行记帐,对帐不及时,帐帐不符,帐实不符;内控制度不健全或有章不循。自制原始凭证,票据管理混
乱,现金管理不规范,以白条抵库挪用或借支现金,且数额大、时间长。个别村用现金列支所谓的“工程款”,最高的达80万元;财务收支审批程序不规范。部分财务开支审批只有主办会计、财务负责人的签字,而缺少民主理财小组的监督把关;专项工作经费使用与管理不规范。白条列支专项经费现象大量存在。个别村帐务处理不单列,没有做到专款专用,甚至出现挤占和挪用的现象。
二是村干部的奖金分配制度不配套。这些年来,为了促进经济快速发展,各街道每年向行政村下达招商引资、经济发展、税收等各项目标任务,然后根据目标完成情况出台政策,对村两委会成员进行奖励。这种做法,虽然对经济发展起到了一定的促进作用,同时也产生了一些负面影响,比较明显的是在村干部的奖金发放上出现与民争利的现象。据调查统计,近几年,全区村支书、村主任个人年奖金从几万到十多万甚至二十多万元不等,与村民收入反差很大。
xx年,全区村民人均收入为5318元,而6个涉农街道的48个村,两委会成员的奖金总额达到万元,人均万元。其中,书记、主任的奖金共计 万元,人均 万元,最高的为万元;由村集体资产支付的为万元,占总额的%。由于这些奖金多是在群众不知情的情况下,全部或者大部分从村集体资产中列支,直接与村民利益发生冲突,引起不满,有的还诱发过群体性上访。
三是村干部用车管理缺乏统一规定。根据调查了解,在48个涉农社区中有28个村有公车,共50辆,供两委会成员使用。在这些公车中,有奥迪、本田等进口轿车,购买价格高的达30多万元。有公车的村,对公车使用费用都实行实报实销,xx年单车直接使用费用最高的达万元。有的村由两委会自定规矩,为村干部个人报销私车费用或发放现金补贴。xx年,村干部个人报销私车费用最高的达万元,个人享受现金补贴最高的达万元。不管是公车的购置和各项使
用费用,还是为村干部报销的私车费用和向村干部发放的现金补贴,全部都从村集体资产中开支。由于公车的购置没有任何限制标准,在管理和使用上又缺乏统一、透明的政策和制度,村民意见很大,个别村的村民还因此集体上访。
四是村级接待开支缺乏约束。近年来,涉农社区以招商引资及其他业务工作需要为由,开支的村级接待费比较大。据对金泉、天回、沙河源3个街道的41个村接待费用的调查统计,xx—xx年,共开支接待费用304万元,各村年均开支万元。其中,年接待费在10万元左右的村5个,最高的达万元。接待费的使用随意性大,缺乏规范、完善的管理制度约束,部分群众对此反映强烈。
村务公开实效性不强
村务公开是加强基层民主政治建设的重要内容,是完善村民自治,维护农民群众根本利益的必然要求,也是促进党风廉政建设,密切党群、干群关系的重要途径。近年来,各涉农街道按照
中央和省、市、区的布置和要求,不断推进村务公开工作,取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多,群众心存疑虑,满意度不高。问卷调查中,对村务公开表示满意的村民只有%。2002—xx年,区纪委和区信访办受理的反映村干部的信访问题中,属于村务公开方面的比例最高,达44件,占总量的%。反映的问题集中表现在:一是公开的内容不全面。往往“重一般,轻热点”,只把村务管理、事务管理等容易公开的事项进行了公开,而对财务管理、集体资产和土地流转收益、集体重大事项等群众关心的热点、焦点问题公开不够,且只公开结果,不公开过程;二是财务公开走过场。普遍只公布财务报表,不公开明细帐目,或者公开的明细帐“不明”,让人看不懂。村委会开支项目尤其是接待费用、车辆使用费用和村干部的奖金、补助、加班费、过节费等开支,几乎都不公开或不真实公开,实际上也不敢真实公开;三是村务公开操作程序不规范。
不按时公开或不定期更新公开栏的内容,有的村在遇上级检查时才更新村务公开栏,个别村甚至长达半年时间都不更新公开的内容。有的村在公开程序上随意性大,没有发挥村民理财小组和村务公开监督小组的作用,公开什么、何时公开、怎样公开都由村干部说了算,致使村务公开质量不高、效果不好。
损害群众利益的违纪违法问题时有发生
按照《党章》和《村民委员会组织法》要求,村两委会成员都是由农村广大党员和村民选举产生的,本应带领群众发展经济,办理好本村的公共事务和公益事业,为集体和群众服好务。然而,有的村级党员干部却辜负了组织和群众的信任,把手中的权力当作捞取个人好处的工具,以权谋私,损害群众利益,引起群众强烈不满。问卷调查中,%的村民认为村干部不廉洁或不太廉洁。近年来,群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势。
xx年,6个涉农街道共受理反映村干部的信访问题95件,其中集体访60件、1623人。2002—xx年,区纪委和区信访办共受理反映村干部的信访问题172件,集体访913人。其中,xx年的信访82件,集体访631人,分别是2002年的和倍。在这些信访中,反映村干部贪污侵占、在土地流转中暗箱操作、村务公开不到位和挥霍集体资产问题的达65%。去年底至今,我区连续查办了14名村干部违纪违法的案件,其中,已有4人被判处有期徒刑,3人被开除党籍。这些案件中,有的是违反土地管理法规,擅自与个体商人签订土地租用协议,非法占用农用地,修建商品房出售牟利;有的是在拆迁安置、土地征用过程中,采取虚报冒领、收入不记帐、少交购房款等方式,贪污、侵占征地补偿款;有的是在企业租用土地时,利用职务上的便利,采取虚假转租的方式,获取其中的“差价”,侵吞集体资金;有的是在招商引资过程中,索取贿赂。“村官”腐败行为的
发生,不仅直接侵害了农民的利益,而且损害了党和政府在人民群众中的形象,干扰了城乡一体化进程。
二、主要原因
上述问题的存在,原因是多方面的,归纳分析调研情况,我们认为,主要有以下几点:
农村基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来,各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业,抓廉洁自律关注的是党政领导干部和国有企业负责人,而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少,尤其对经济快速发展的城市近郊农村基层党风廉政建设的新情况研究不够,办法不多,力度不大,导致农村基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。
街道与村之间的工作关系存在矛盾。按照《村民委员会组织法》的规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织;政府与村
民委员会的工作关系是指导、支持和帮助关系。但这些年来,在街道中有自觉不自觉地把村当成行政下属的情况,每年向村下达招商引资、经济发展、税收等30多项工作目标。为了调动村干部抓工作的积极性,在没有配套资金的情况下,还出台政策对村干部进行奖励。事实上形成了街道出政策、村集体资金开支,出钱奖励村干部的状况。这种做法直接与《村民委员会组织法》相矛盾。按规定,集体经济所得收益的使用,必须提请村民会议讨论决定方可办理。实际工作中,用于村干部奖励的开支没有交给集体讨论决定,影响了村民的经济利益和民主权力,得不到群众的理解和支持。
对村党组织和村干部的监督不到位。按照现行体制和制度,对村级党组织和村党员干部行使权力的直接监督力量来自上级组织监督、村民民主监督和审计监督三个方面。而实际工作中,有的街道抱着不能干预和插手村民自治的
思想,对村党组织和村干部教育监管的力度不够;部分村民正确行使民主权力的意识不强,遇到问题或对村干部有意见,首先想到的是上访“告状”,而没有充分行使村民在自治中的知情权、决策权、参与权和监督权,村民理财小组、村务公开监督小组的作用发挥不好;近年来,由于街、乡的内审机构撤销,其内部审计职能由财政所或农经科人员承担,审计力量明显不足,使村级的审计监督力度受到较大削弱。有的街道在对村级的审计监督中走过场,没有发现和纠正村级财务管理中存在的问题和漏洞。监督乏力,使有的党支部战斗堡垒作用发挥不够充分,部分村干部权力失控、行为失范。
少数村干部思想政治素质低。这些村干部放松了对自己世界观的改造,不认真学习党的方针、政策和国家的法律法规,政治素质低;群众观念、宗旨意识淡化,缺乏民主作风,工作简单粗暴、独断专行;廉洁奉公意识差,法纪观念
淡薄,直至发展到以权谋私,贪污腐败,违法犯罪。
三、对策建议
按照区委、区政府关于推进城乡一体化工作的部署,我区将于今年上半年撤销全部行政村,并按照“一村一居”的模式组建社区居委会。加强涉农社区党风廉政建设,一定要紧密结合村改居工作的实际,按照党中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,针对存在的突出问题,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,采取切实有效措施,改革体制制度,切实加大从源头上预防和治理腐败的力度,为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期,应着重抓好以下工作:
切实加强涉农社区党风廉政建设组织领导
要把涉农社区党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标,摆上重要议事
日程,进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到涉农社区,在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上下功夫,抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。街道要层层落实涉农社区党风廉政建设工作的责任人,明确任务分工,并由街道党工委与涉农社区党支部签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将党风廉政建设与其它工作一同部署、一同检查、一同考核,一级抓一级,层层抓落实。建立和完善对涉农社区负责人 “诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核,强化责任追究,建立对涉农社区负责人和街道相关领导的党风廉政建设责任追究机制,把执行党风廉政建设的情况作为对涉农社区工作者绩效考核的重要内容,与各项奖励和经济利益挂钩,并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、《国
有企业领导人员廉洁从业若干规定》及省、市、区出台的相关规定,研究制定我区涉农社区工作者廉洁从业、廉洁自律的规定,对违反规定的人员,区别不同情况,由党组织或指导居委会依纪依法进行处理,有效规范涉农社区工作者从业行为,促进其廉洁奉公、为民服务。
不断强化涉农社区党风廉政宣传教育
坚持把宣传教育作为涉农社区党风廉政建设的基础性工作来抓,努力创新教育载体,活跃教育形式,丰富教育内容,不断增强宣传教育的针对性和实效性,充分发挥教育的治本功能,筑牢涉农社区工作者和社区党员的思想道德防线。一是建立涉农社区党风廉政宣传教育联席会议制度。由街道党工委组织协调,以涉农社区为阵地,利用涉农社区资源,通过廉政报告会、讲党课、专题辅导、开辟党风廉政建设页等多种形式,开展党风廉政宣传教育进社区活动,逐步构建覆盖涉农社区的党风廉政建设
“大宣教”格局。二是切实加强对涉农社区工作者的教育。制定涉农社区党风廉政教育培训计划,每年由区、街道两级分别对涉农社区工作者进行法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响,采取违纪违法人员现身说法、编写剖析材料、拍摄警示片、参观监狱等方式,有针对性地开展教育和思想政治工作,防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件,在涉农社区扎实开展“三讲两看一增强”专题活动,强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化月活动”、“廉内助”评选活动,积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村“五进”活动,在涉农社区形成良好的党风廉政宣传教育氛围,反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
进一步健全完善涉农社区管理制度
一是完善薪酬制度。逐步实现涉农社区工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。利用村改居之机,理顺街道与涉农社区的关系,明确涉农社区居委会的职能,使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题,建议在明确涉农社区工作者工资、保险、通讯费、过节费、加班费、综合目标考核奖、集体经济组织经营成果奖发放标准和办法的基础上,对他们的薪酬制度作进一步完善。明确规定街道对涉农社区工作者的各项奖励所需经费由街道解决,不从涉农社区集体经济收益中列支,严格规范奖金发放。
二是改革用车制度。全面取消涉农社区的公车,从根本上解决在用车问题上搞不正之风和与民争利的问题。建议由街道组织、区车改办指导,将涉农社区的现有公车进行统一评估、公开拍卖,拍卖所得扣除相关费用后,全部归涉农社区集体所有。今后不再允许涉农社区
用集体财产购买车辆。社区工作者确需的交通费用,由街道提出指导意见,经居民会议或居民代表会议决定。
三是推进财务管理体制改革。在管理体制上,结合贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅最近联合下发的《关于建立和完善村组代理会计核算中心全面推行会计委派制度的意见》,实行涉农社区财务委托街道统一管理。经居民会议或居民代表会议讨论同意后,取消原各涉农社区会计人员和银行帐户,按照集体资产所有权不变、集体资金使用支配权不变、财务收支审批权不变、基本核算单位不变、民主监督机制不变的原则,在涉农街道成立“社区财务管理服务中心”,采取“统一开户,集中收付,分户核算”的办法,由街道统一管理涉农社区的财务。各涉农社区确定财务联络员,每月到服务中心办理帐务业务。服务中心按照四规范、六统一的方式,实行规范化、制度化运作。每季度将各涉农社区财务收支情况公布于“居务公开栏”,增加财务工作透明度。在管理制度上,在全区范围内建立统一的涉农社区财务管理制度。制定统一的社区货币资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度;建立集体资产报告、工程项目建设、资产承包租赁公开、外来资金管理等制度;参照全国一些地方的做法,实行涉农社区接待费“零”控制制度,社区确因招商引资等业务活动产生的费用,由街道在年度奖励中考虑。重申区级部门和街道人员不得参加涉农社区安排的各种消费活动。
四是加强审计监督。加强内部审计队伍建设,强化对涉农社区财务的审计监督。在区审计局增设社区审计指导科,加强对涉农社区财务年度审计、专项审计、居委会主任经济责任审计等一系列审计的指导、监督和管理,促进涉农社区财务管理工作规范化、制度化。
扎实抓好涉农社区居务公开和民主管理
涉农社区既区别于行政村,又与城
市成熟社区有较大的差别,其居务公开和民主管理应着重抓好以下三个方面的工作:
一是要探索民主管理新机制。结合涉农社区的实际,按照《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》的规定,在我区原有的村务公开办法的基础上,制定出台适用于涉农社区的居务公开和民主管理暂行办法,对涉农社区居务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定,深化居务公开。实行涉农社区事务听证制度,研究制定《社区事务听证暂行办法》,建立“社区干部接待日”、“质询日”等制度,促进涉农社区事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和居民参与的全程化。
二是要加强对涉农社区工作者的业务培训。以居务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点,以街道为单位,区级有关部门指导,有计划、分层次对涉农社区工
作者进行培训。通过培训,进一步强化法制观念、群众观念和民主意识,不断加深对居务公开和民主管理的重要性、必要性的认识,提高依法加强民主管理,认真搞好居务公开,切实抓好社区工作的能力。与此同时,加大对涉农社区居民的法制宣传教育力度,不断增强居民“自治”意识,确保其正确行使民主权利。
三是要严格监督检查。充分发挥区级职能部门和街道的指导监督作用,依靠居民代表、理财小组、居务公开监督小组,加强对涉农社区居务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度,对在涉农社区重大事务决策和管理中违反政策和程序,造成不良后果和损失,或居务公开不及时、不全面,弄虚作假、侵害居民民主权利的涉农社区工作者,要严格实行责任追究,不断推进居务公开和民主管理的规范化建设。
严肃查处违纪违法案件
一是要健全完善信访举报络体系,构建区、街道和涉农社区三级信访举报运行机制,及时掌握涉农社区党风廉政建设存在的问题,通过处理一般群众信访反映的问题,从中发现案件线索。二是对涉农社区党员干部的违纪违法行为,要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件;假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件;与民争利,严重侵犯群众利益的案件;作风粗暴,欺压群众的案件;弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能,通过查办案件,研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞,着力转化办案成果,深化源头治理,推进涉农社区党风廉政建设不断向纵深发展,为促进我区改革、发展、稳定提供有力的纪律保证。出处
2.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇二
一、电力企业党风廉政方面存在的问题
1. 制度漏洞
利用职务之便贪腐犯罪往往是源于相关制度不健全以及监督不力等原因, 譬如对电力设备实施采购时, 私自将设备单价提高从中获利, 这样的采购没有按相关的制度的限定与要求, 并且也没能受到相关部门的有力监督, 从而客观地为其贪污公款提供便利, 使得犯罪得逞。
2. 职权滥用
电力企业存在的另一个问题就是, 某些党员干部利用职权便利, 从而搞大型的可以获得巨额利益的体外经营活动。最近几年, 国家不断加大资金投入, 对城乡电网实施建设与改造, 由于工程量巨大, 其覆盖面又非常广, 相关负责人或者是一些电力业务部门对这些关键业务以及相关领域存在的这样一个可能发财的机会虎视眈眈。于是, 他们中的少数人利用职务之便, 通过快速成立城乡电网建设与改造工程公司, 独揽两网建设改造工程项目, 并且大肆编造国有资金的项目报价, 虚报相应的青苗补偿费以及其他外来务工人员的施工费用等, 获得极大的利益, 甚至引起严重的犯罪活动的发生。
二、加强党风廉政建设的建议
1. 加强廉政教育
首先应当贯彻落实党风廉政教育, 以提高党员干部的廉洁意识, 避免其工作中出现腐败状况。对于电力企业的党风廉政教育, 主要从两个方面开展实施, 首先, 科学合理地制定党风廉政教育相关的计划, 明确相关学习工作与目标, 从而建立健全党风廉政建设学习制度, 努力贯彻落实社会主义荣辱观教育, 党性党风党纪教育、反腐倡廉示范教育、警示教育、廉洁从业教育、法律法规教育, 提高党员干部的优良工作作风, 并且积极展开党纪国法以及相关的廉洁工作教育, 从而有效地提升党风廉政建设效率。其次应当大力发展各级党组织党风廉政建设, 充分发挥党组织的领导作用, 实现逐级管理, 层层贯彻落实从而做好党风廉政建设工作, 促进党风廉政教育效果的提升。再次, 积极落实调查工作的展开, 密切关注党风廉政建设实际进展, 并且适当地进行廉政谈话工作, 早提醒, 早打招呼。第四, 应当积极促进党风廉政教育工作指导作用的发挥, 并且开展廉政建设“四进”活动, 并且保证廉政建设教育方案的实施, 从而有效保证廉政理念内化于心、外化于行, 保证廉政建设的思想基础建设。
2. 加强党组织领导
廉政建设教育需要彻底贯彻落实党风廉政建设的责任制, 加强党组织领导建设工作, 要围绕责任分解、责任考核、责任追究三个环节, 严格执行党风廉政建设责任制, 按照“一岗双责”的相关规定和要求, 认真落实“一岗双责”, 明确各部门的工作职责和具体分工, 明确目标, 细化任务, 落实责任。把惩防体系建设融入到管理制度和工作流程, 拓展到各个岗位和全体员工, 层层签订廉政目标责任书、廉洁从业承诺书。要求他们认真抓好部门份内的党风廉政建设以及相关工作, 同时签署党风廉政工作责任书。电力企业相应的人员必须做到半年一次听取相关汇报工作, 每季度一次召开相关的工作会议, 认真地对党风廉政建设以及建设成就进行总结, 并根据存在的问题继续开展极具针对性的党风廉政建设工作。在贯彻落实党风廉政建设工作时, 要求实施“一票否决”制, 将党风廉政建设与电力企业的经营管理、生产安全、工作稳定以及精神文明建设等工作紧密联系起来。将这些工作都纳入到企业管理以及年度工作计划中, 并且和生产经营等事项统一部署、集中落实、检查以及考核, 从而深入党风廉政建设的管理工作及其实现实时考核。除此之外, 还需组织并指导各部门每半年一次召开民主生活会, 从而确定议题, 还应精心准备, 有效地解决问题, 并且尽量保证民主生活会的工作质量。
应加强学习, 不断吸取其他企业在党风建设方面实践经验, 特别是对于党的思想建设以及组织建设两个方向。通过这两个方向的深入贯彻, 严格检查干部选拔任用, 从而有效地提高干部的整体能力与素质。在实际操作中以干部能力素质模型为标准, 按照择优提拔的原则;保证干部任用以及再培训的质量, 以提高综合能力为目标, 确保预备党员干部通过教育培训, 保证后备党员干部通过系统的培训与学习, 保持其纯洁性, 并有效提升处事能力。在进行干部选拔、任用以及培训过程中, 应当严格按照相关规定执行。促使检查、发现、并保证党建机制的建立健全, 保证四风问题得到根本解决。
3. 加强监督检查工作力度
确保监督与检查标准, 有效的提升党风建设工作管理。对一些责任落实不够、甚至不负责等行为造成严重经济损失以及一系列违法乱纪行为, 还有一些不按规章、不按程序进行工作的, 应当依照相关规定按照公司有关规定, 严肃处理。有效的提高监察效率与质量, 并且及时做好监察结果的评估工作。对信访查处以及相关的案件管理等具体工作, 硬座认真分析研究, 对于某些信访相对较多的部门, 应当加大力度核查其深层原因。要进一步细化监督职责分工, 部署监督目标和任务, 提出落实措施和要求, 将反腐倡廉要求融入业务工作, 促进各职能部门提升监督意识和风险防控能力;及时掌握和准确评估协同监督机制建设开展情况, 及时排查廉政风险, 定期召开监督联席会议;强化监督检查, 严肃查处各种突破“红线”和“底线”的行为;四是要充分利用协同监督平台, 开展好工程建设、县供电企业突出矛盾和问题排查、公务用车管理等五大方面的专项治理工作。通过协同监督促进公司本部自身建设, 加强机关工作作风建设, 正人先正己, 在监督工作中树立威信。最后, 监督工作委员会各成员部门要群策群力, 履职尽责, 以强大的监督合力, 形成横向协同、纵向贯通、联合互动的监督体系, 共同促进电力公司依法规范经营。
三、党风建设首在解决“四风”问题
1. 加强作风建设
党的作风问题关系到民心向背关系到党的生死存亡, 而党的作风主要体现在干部作风上。为此, 应当深入贯彻落实中央相关政策, 顾全大局, 为人民办实事不搞投机倒把与虚报浮夸。为此应当做到如下几点:应当树立正确的政效观念, 为企业做实事, 努力提高企业的生产效益入手不要追求“形象工程”, 不片面追求宏大与气派, 努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。建立长效机制是转变干部作风的制度保障, 为此, 建立和完善问责制度对于转变干部作风极为重要。选好用好干部是转变干部作风的关键, 因此, 需要建立起干部选拔任用工作全程监督运行机制, 以确保“选好人、用准人”。只有解决好了选人用人的导向问题, 才能解决好干部作风问题;也惟有如此, 才能真正做到“清简务本, 言必责实, 行必责实, 功必责实”。
2. 提高干部素质
应当使相关人员应该认识到, 党群工作机制创新、党员干部“四风”问题的解决最终应当落脚到党员干部自身素质的提高上来, 只有管好党员干部的培养、选拔以及相应的任用工作, 才能将电力企业的党建工作落到实处, 才能促进“四风”问题得到根本解决。党员干部能不能胜任相应的岗位工作是问题处理的关键, 应当不断优化党员干部管理工作, 任人唯贤, 并且加大力度提升党员领导干部实际工作以及处理问题的能力, 并做好相关领导干部的素质培训工作, 以适应电力企业的发展需求。
3. 深入人民群众
应当加大力度促使全方位评价方法的实现, 通过各级领导、各部门员工以及本部门的同事对等待评价的党员干部实施全方位的客观公正的评价。在评价的具体展开过程中, 通过召开座谈会的方式开展, 座谈会应当做到公正公开, 各级干部与群众共同参与, 利用问卷调查, 对相关干部进行评价, 经过公正的统计以及详细精确的分析, 全面了解受评人员的实际情况。为获得更全面的评估, 还需通过进一步的访谈, 以完成对结果的验证与确认。
四、结束语
在党风廉政建设工作中, 应当不断完善监督体系, 提高党员干部的素质, 促进电力企业党风廉政建设工作的顺利开展, 确保证企业的稳定、有序、健康发展。
摘要:本文主要针对电力企业党风廉政建设存在的一系列问题深入分析, 主要包括其制度漏洞、私设小金库以及利用职权搞体外经营等现象。针对上述的种种问题, 本文给出了一系列加强党风廉政建设的意见及建议, 比如对相应电力企业加强党风廉政教育、发挥党组织的积极作用、提高监督检查效率等, 从而促使党风廉政教育的顺利实施, 保证电力企业的应与国内效益, 对于相关企业党风廉政建设的深入研究提供参考。
关键词:党风廉政建设,电力企业,监督检查
参考文献
[1]陈宁.新时期电力企业廉政文化建设的再思考[J].经营管理者, 2012, 2 (22) :56-58.
3.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇三
关键词:社区;公益性文化建设;调研报告
中圖分类号:C93 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2012)19-0175-02
一、引言
概念的界定:社区与公益性文化事业
关于社区的界定。“社区”一词最先发端于西欧国家,源于德国社会学家费迪南德·腾尼斯所著的《Gemeinschaft und Gesdlschaft》。根据主流社会学的定义,社区主要是由关系密切、出入相友、守望相助、疾病相扶的、富有人情味的社会关系和社会团体所组成,并且其成员具有共同的价值取向,具有强烈的归属感。在我国,社区一般是居民委员会或村民委员会为单位,集生活、娱乐、休闲、活动、学习于一体的功能区域或生活共同体。以居委会为单位社区称为城市社区,而以村委会为单位的社区则称为农村社区。
公益文化事业是指与经营性文化产业相对应,主要着眼于社会效益,以非营利性为目的,为全社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品和服务的文化领域。公益性社区文化活动,是保障人民群众基本文化权益的最基本、最直接的文化活动。
调研的方式与方法:3—8月,农工党苏工院支部全体成员深入10余个社区和单位,分别是石路街道佳菱社区、友新街道友联第一社区、北园社区、红庄社区、枫津社区、福新社区、大观名园社区、教育院社区(石湖之韵)、彩香街道运河社区、彩香一村三区社区、双桥社区、国际教育园南区、润达社区、苏州美术馆、苏州市文化馆、苏州名人馆、苏州市图书馆、苏州市博物馆等。调研采取现场察看、听取汇报、召开座谈会的方式开展,共实地察看调研点10余个,分市直、乡村两个层次,较全面地了解市区社区公益性文化建设发展的基本现状、存在的困难和问题,广泛听取了社区党组织、基层干部群众和居民的意见建议。
二、社区公益性文化设施及开展现状
(一)文化设施方面:各个社区或多或少都有文化活动场地,走访调研的10余个社区共有文化活动场地8 795余平方米。主要有文化活动室、棋牌室、阅览室、体育健身房、书画室、媒体播放室、市民广场等,其中市民广场占地约7 080平方米。各个社区都很重视健身器材的添置,社区室内健身器材都比较健全;除少数社区外,有阅览室的社区有9个,每个社区平均能够提供10种左右的书刊、报纸,有的有图书馆的社区能够提供几十种报刊供阅览。彩香一村四区社区、润达社区还提供上网,红庄社区开辟了媒体播放室用于播放地方戏曲、传播吴地文化。社区宣传栏:一般有阅报栏、科普栏和文化长廊。文化长廊红庄社区有40多米,其他社区也有,多少不等。
(二)文化活动队伍方面:各个社区都有业余活动团队,10余个社区共有各类活动团队43个,平均每个社区近4个团队;团队多的达10个,少的也有2个团队。这些团队是社区里业余爱好相同的人在社区引导下自发组建的,它们能够获得社区有限的资助,参与社区重大活动,丰富社区居民业余生活,是社区文化活动中的主要力量。一般社区有腰鼓队、舞蹈队、合唱队、戏曲队、象棋队、乒乓球队、拳操队等,有的形成了特色如友联第一社区的曲艺队,大观名园社区的凡人工作室。
(三)文艺团队活动形式:一般参与社区重大活动和节庆活动。各个团队还有固定时间组织活动,都比较有规律。社区一般开展居民喜闻乐见、便于组织开展的广场舞,有的还开展趣味运动会,一日游等活动。特色比较鲜明的有大观名园社区的凡人工作室,这是社区内的书画爱好者、摄影爱好者、雕刻爱好者、风筝爱好者、宫灯制作爱好者组成的凡人工作室,有着不同的爱好的人们,在这区提供服务的这个平台上,平时聚在一起交流心得,制作作品,为社区文化增添了一抹亮色。还有彩香一村四区社区的收藏协会(邮政、酒文化、红色收藏),每一季度有一个主题收藏展。
(四)社区公益性文化的资金来源:社区公益性文化活动开展、组织建设、设施建设资金,一般以自筹为主,捐助和上级拨款为辅。设施经费由上级部门拨款建设,如小区健身设施。其余主要由联建单位和居民自愿捐助相结合。社区在公益文化建设上无固定支出预算,财政也不提供固定经费,经费来源一般以项目申报资金。牵涉到图书馆建设等大型公益设施建设有财政专项资金投入作保障。有实体经济作支撑的农村社区资金相对充裕,城区社区资金相对紧张。一般社区年活动经费城区在2 000—4 000左右,农村社区如吴中区的红庄社区年投入在70 000元左右。
三、优势与成绩
调研认为,近年来全市上下高度重视文化事业发展,深入开展社会主义核心价值观教育,不断加大投入力度,大力改善基础设施,切实完善服务体系,注重培育公益性文化事业,着力丰富群众文化生活,为我市社区公益性文化建设大发展奠定了基础。
基础设施建设成效明显。苏州图书馆是文化部命名的一级公共图书馆,现有43个分馆,覆盖了苏州市区7个区的40余个社区,如以每个社区6 000人计算,覆盖人群25万8千;43个分馆和总馆之间纸质书刊实施通借通还,数字资源全市共享,做到了免费借阅书籍、免费共享数字资源、免费阅览报刊,体现了公益事业的公益性、公平性。苏州市共有博物馆40余家。公立博物馆都做到了免费开放。2011年苏州市整合“苏州市文化馆”、“苏州美术馆(颜文樑纪念馆)”、“苏州艺术馆(吴作人纪念馆)”、“苏州版画院(苏州桃花坞年画博物馆)”4家事业单位,成立苏州市公共文化中心,挂“苏州美术馆”、“苏州市文化馆”、“苏州名人馆”牌子,作为公益性文化机构免费对社会公众开放。文化服务体系日趋完善。形成了公共文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫公益文化中心体系。
四、苏州市社区公益性文化建设仍存在的主要问题
调研期间,大家普遍感到,虽然我市公益性社区文化建设取得了明显成效,但还存在许多不容忽视的问题和亟待解决的困难。
(一)公益性社区文化活动条件建设很不平衡,基层管理和服务队伍都很薄弱。主要体现在城乡之间和新老住宅区,尤其是老城区社区空间紧张。以北园社区为例,北园社区有居民9 996人,活动场所面积150平米左右,人均仅0.015平米,只够20~30人活动,而且还要被分隔在不同的空间内。本来老城区社区办公场所就小,活动场所更局促,但有限的空间还被各行政部门下放的事务所占。老城区空巢老人多,幼儿多,他们更需要有一个公共活动平台,一个交流的平台。吴中区的红庄社区,单市民广场就有4 000平方米。其次,社区公益性文化设施偏重于中老年人,青年人和未成年人公共文化服务设施建设相对薄弱。市区多数社区缺少市民广场、文化舞台、篮球场等群众文体活动场所。阅览室普遍挤在社区办公区,缺少专用房间、书架、桌凳等设施,且书籍种类不全、数量不多、更新不及时。我们调研的社区中有3个社区没有阅览室。
(二) 公益性社区文化活动经费缺乏。首先,政府投入少,虽然比过去有所增加,但缺口很大,有的社区反映办公经费都紧张,哪有经费投入到文化建设上,有的靠向共建单位筹款和居民捐款。有的社区几乎没有自訂报刊可供阅读,靠上面摊派的报刊维持阅览室的阅读,有的社区甚至没有阅览室。其次,公益性社区文化活动的条件建设欠账太多,公共文化服务设施一直没有列入城市建设规划,公共文化活动场所分布不均衡;基础设施总量不够,已经建成的许多设施存在着使用面积或配套条件不达标的问题;学校等社会文化设施资源未能得到充分利用,相反,社区文化活动普遍苦于没有场地。
(三)公益性社区文化设施在教育机构建设中出现盲区。 苏州工业职业技术学院、苏州旅游财经学校、苏州建设交通学校三所学校没有图书馆。 市政府要求苏州工业职业技术学院、苏州旅游财经学校、苏州建设交通学校共享苏州市职业大学的图书馆。苏州市职业大学图书馆实际面积只有33 443平方米,现有阅览座位3 550个;加上其他三所院校的设施,国际教育园南区四所院校图书馆现有面积30 833平米,阅览座位约5 000个左右。按照教育部《普通高等学校图书馆评估指标(修改稿)》规定每4人配备一个阅览座位,建筑面积要求每生2平米。目前四校师生数38 140人,实际需要建筑面积76 280平米,阅览座位9 535个。由此推算,国际教育园南区四所院校图书馆实现共享还缺面积45 447平米的建筑和4 535个阅览座位。
五、对策建议
(一)科学决策规划,完善公共文化服务网络设施服务体系
针对目前街道和社区文化活动场所普遍存在的使用面积和配套设施不达标问题,尽快制定《我市基层公共文化设施建设标准》,增加“文化事业主管部门必须参加小区建设工程达标验收”条款,进一步明确其权威性、可操作性和可评估性。
解决市区基层文化活动无场所或场地小的问题。应编制《我市城市公共文化服务基础设施建设规划》,按照发展要求加快推进我市文化馆和图书馆的达标建设,并把街道文化中心和社区文化活动室的建设纳入城市建设规划。
(二)优化资源建设,充分发挥政府部门、事业单位和志愿者群体共同推进的作用
充分利用我市高校院校多、专家学者多、名人多的资源优势,鼓励专家学者名人走进社区,面向居民,有针对性地开展经济、法律、科技、文化、艺术、健康等方面的知识普及和讲座活动。
(三)加强对公益性文化工作的领导,制定评价办法,完善考核指标,明确目标责任,严格奖惩制度
加强领导,成立全市公益性文化工作领导小组,建立市级统筹协调机制,统筹部署宣传、文化、教育、科技、卫生等部门在公益性文化建设方面所承担的工作。及时研究解决公益性文化建设的困难和问题。积极向上争取政策、项目、资金支持,研究制定更具针对性和可操作性的落实措施,促进公益性文化事业和公益性文化产业繁荣发展。
完善以社区居民参与度和满意度为主要考核指标的社区文化活动评价体系。把公益性文化建设纳入经济社会发展总体规划和考核评价体系,做到与经济社会发展同部署、同实施、同考核。
(四)加快建设全市文化信息资源共享工程,把现有文化资源(特别是图书馆资源)进行数字化整理,并通过互联网络等现代交流方式向居民开放。
参考文献:
[1] 河源市社区文化建设调研报告[J].河源论坛,2009,(6).
[2] 北京市政协专委会.关于加强首都公益性社区文化建设的提案[EB/OL].北京广播网,2011-01-07.
4.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇四
社区是改革开放以来出现的一个新的社会共同体。随着社会的发展和改革的深入,社区在促进城市经济和社会协调发展、保障人民群众基本权益和维护社会稳定、提高人民生活质量等方面发挥了越来越重要的作用。同时,社区也在发生着巨大的变化,硬件设施不断完善,各项功能日益健全。为了能使党组织在新时期的社区建设中发挥更大和更好的作用,社区必须进一步加强党风廉政建设。
近几年,社区在党风廉政建设方面呈现了良好的态势:建立建全了社区党风廉政建设组织领导体系;形成了社区党风廉政教育的大格局;初步建立了社区监督管理制度;落实了党风廉政建设责任制等等。然而,有些社区的党风廉政还存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、对社区的党风廉政建设的意识淡薄。由于大社区意识还未确立,街道、居委会存在着对直管单位抓得紧,对社区单位管得少;对所属党员干部的党风廉政教育、廉洁自律工作常抓不懈,但对流动党员、下岗失业、辖区民(私)营企业中的党员教育少、管理松;重视抓经济工作、精神文明、城建城管工作多,对党风廉政建设和反腐败工作重视不够等问题。
2、居委会缺乏统揽全局的能力。社区建设虽然强化了区域管理,但计划经济所形成的条块各自为战、不相往来的习惯意识一时难以改变。目前我国还没有以法律法规的形式,赋予街道、居委会对所有辖区单位行使协管权和监督权,街道、居委会想统而无权力,想管理监督而无手段,致使现在的社区管理工作还处在以协商、协调管理为主要形式来处理社区事务的水平上,难以形成敢抓敢管、理直气壮抓社区党风廉政建设和反腐败斗争的氛围。
3、辖区单位和作为社会人的党员干部缺乏自觉参与社区建设的意识。有许多社区单位和党员干部生活在社区,但缺乏社区建设的责任感和义务感,甚至有的对社居委的工作不理解,对社居委开展党建及党风廉政建设工作感到不可思议,不愿意配合。
4、社区居民对党风廉政建设在认识上有误区。有的认为加强党风廉政建设,是党组织和纪检监察机关的事,与社区无关;有的对出现的少数腐败现象认为是普遍现象;有的认识模糊,把社会上的一些丑恶现象与党员干部中出现的腐败现象混为一谈,疏远了对党的感情,淡化了对党的信任感;还有的既对腐败疾恶如仇,又为腐败提供温床。
针对以上问题,笔者根据本社区的实际情况,对社区党风廉政建设作了如下一些思考:
一、加强对社区党风廉政建设重要性的认识。现在有不少人对社区和社区的党风廉政建设存在着片面的认识:他们认为,社区就是一些老大爷、老大妈搞搞计划生育,抓抓社会治安和收收卫生费,没什么大事可干;社居委工作人员少,管辖范围小,既无权,又没钱,且工作条件差,没有产生腐败的机会和可能。因此,在社居委进行党风廉政建设没有必要,或者目前时机尚未成熟。但是,我们必须得看到:随着社会的不断发展,社区承载的功能日趋繁多,许多原属于企业单位和街道的一些功能都下放到了社区,如为居民出具各类证明、低保申办、统计调查、社区财产的管理、征兵、就业等等。社区工作人员手中的权力也越来越大,这些看起来与经济没什么直接关系的工作,实际上潜伏着造就腐败的机会。如果不加以重视和防范,势必会让那些政治思想觉悟低下的党员干部有机可乘。一旦问题发生了,就有可能影响党和政府的形象,就有可能影响社区建设的进程。因此,我们应当充分认识到社区党风廉政建设的重要性和必要性。千万不能麻痹大意,不能排除个别干部违反规定,以权谋私的可能。我们要从点点滴滴做起,坚决杜绝腐败,永远保持党风的廉洁,充分发挥党在社区建设中的领导核心作用。
二、明确社区党风廉政建设的任务。社区党风廉政建设的主要任务:一是进行经常性的党风廉政教育。引导社区内的广大党员干部、国家公务员、居民群众,加强思想政治修养,追求积极向上的生活情趣,自觉做到遵纪守法、依法办事。二是深化居务公开。紧紧抓住社区群众和社区单位关心的问题,面向社会、规范程序、提高效率、强化监督、落实责任,保证公开内容的真实性。三是抓好行风建设。社区行风问题建设要以解决社区内各政府职能部门和服务单位在政风、行风中存在的突出问题为着力点,通过社区民主监督,擦亮“窗口”,规范服务。四是做好社区信访工作。接待社区居民的举报、投诉及来信来访,及时按有关程序向上级有关部门反映,并将反映处理的结果反馈给情况反映人。
三、注重关心社区工作人员的生活,解决社区工作人员的后顾之忧。社区是城市管理的最基础的单位,社区干部和工作人员队伍则是城市管理、建设与发展的一支重要主力军。重视和解决好社区人员的实际问题,消除其后顾之忧,是完成社区工作的前提和保证,也是社区党风廉政建设的物质保障。笔者认为,首先,各级党委、政府及有关部门应多关心社区干部及工作人员的政治生活,经常对他们进行相关知识的培训,提高他们解决社区实际问题的能力;培养和选拔优秀党员干部社区干部队伍中,以适应社区建设和社区党风廉政建设的要求;从社区工作人员和社区居民中发现、培养优秀入党积极分子,吸收其参加社区党的组织,为社区的党建和党风廉政建设储备力量;大力宣传和表彰廉洁勤政、实绩显著的优秀社区工作者,加大物质奖励力度。其次,应从城市建设与发展的战略高度来看待和处理社区工作人员的有关待遇、社会保障等方面的问题,以解除广大社区工作者的后顾之忧,鼓励他们更加安心社区工作,进一步推动社区党风廉政建设和反腐败工作。
四、进一步发挥社区党员干部的先锋模范作用,使其在社区党风廉政建设中起带头作用。社区中的许多党员干部廉洁自律,积极肯干,为其他党员树立了好的榜样。他们虽然工资待遇偏低,但他们仍然积极肯干,经常加班加点工作,为社区居民的利益做出了无私奉献。他们正是用自己默默无闻的工作,诠释着“三个代表”重要思想。我们应把这些优秀党员作为社区党风廉政建设的先锋模范和学习榜样,通过他们来推动整个社区党风廉政建设发展。六、加强居务公开。居务公开是将社区居委会的权利运作臵于群众监督中。这是加强党风廉政建设和行风建设的重要举措,是密切党群关系、改善党的领导的桥梁和纽带,是社会主义法制建设和精神文明建设的重要内容,也是做好社区党风廉政建设的关键措施。因此,社区居委会必须实行居务公开制度,并且做到: 1.宣传居务公开。要向社区居民宣传《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,真正做到民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。2.实行居务公开。要全面实行居务公开、财务公开,增加工作透明度。凡涉及群众切身利益的问题,要抓好操作程序,公开办事,如低保审核、特困户确定、征兵入伍等都要坚持张榜公布,以利于群众监督,防止不良倾向发生。3.建立和完善居务公开制度。要把居务公开作为制度建立起来,如建立“社区议事委员会工作制度”、“社居委财务管理制度”、“社居委会干部守则”等各项管理制度;还要建立“社区党员干部学习制度”、“社区党员干部廉政制度”,按章办事。在实施这些制度过程中,要不断总结经验,不断改进和完善这些制度。
5.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇五
责任制工作自检自查报告
2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,是乘势推进新区“一步城市化”进程和社区建设面临发展机遇和严峻挑战的一年,各方面工作任务十分繁重。江尾社区上半年党风廉政建设工作,在斗南街道党工委、办事处的正确领导和斗南街道纪工委的监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,按照中央纪委六次全会,省、市、县纪委和新区党工委(县委)十一届七次全会的部署和要求,紧紧围绕把呈贡新区建设成为昆明现代化城市示范区、科学发展示范区、品质春城示范区的建设目标,开创斗南街道反腐倡廉新局面。结合本社区实际,与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,紧紧围绕党风廉政建设目标责任书的内容来开展工作,使党员干部的作风有了进一步的转变,各项工作取得了明显成效,促进了我社区整体工作的顺利开展。现将上半年工作情况总结如下:
一、加强落实,全面贯彻党风廉政建设和反腐败工作部署和要求
1、严格执行四大纪律八项要求和领导干部廉洁自律各项规定。严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。严格执行反对铺张浪费的各项规定,坚决制止比排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,推动节约型社会建设。严肃查处违规使用财政资金或通过摊派方式举办各类节庆活动及大吃大喝的问题。
2、围绕树立科学发展观和正确权利观、政绩观、社会主
义荣辱观,结合保持共产党员先进性教育活动,在党员领导干部中认真开展反腐倡廉教育工作。
3、进一步大力加强党风廉政制度建设,认真执行党风廉政建设责任制。坚持把制度建设贯穿于反腐败工作的各个环节,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。重点做好了两方面的工作:一是加强工作督查。领导班子尤其是主要干部要切实对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作负总责,定期对班子成员落实反腐倡廉任务情况进行了检查指导,班子成员分工明确,各负其责,制定工作计划,分阶段、分步骤抓好落实。二是严格责任追究。领导班子敢抓敢管,按照有关权限,运用相应手段实施责任追究,维护了责任制的严肃性。
二、加强团结,建立、健全各项制度
针对村内遗留问题较多,村情复杂,群众生活水平较低等情况,要加强村级班子成员之间的团结,增加村级班子的凝聚力,在群众中树立威信。进一步加大村务、党务公开的力度,通过建立、健全各项制度,民主决策重大事项,充实村务公开内容,使村的集体政务、财务管理更加透明、更加民主,形成了一套较为完善、系统的村级集体政务、财务管理制度和内部控制制度,从而使各项工作有制可依、有章可循、有规可约、按制办事。
三、抓好其他各项日常工作
注重社区稳定工作,及时了解群众的思想动态,对于发现的不安定因素和问题苗头,及时向上级汇报,及时做出处理,保证了把问题控制在萌芽阶段,保证了本社区的稳定和工作的正常开展。凡是辖区内的企业做到认真普查,安全生产方面做到宣传到位,预防为主,常抓不懈;计划生育及流动人口等也是严加管理,确保不出任何问题。
下半年,我社区两委将在总结上半年工作基础上,找差距、弥不足,再接再厉,继续努力做到多为群众解决一些实际困难和问题,以帮助群众解决生产生活中遇到的困难,争取尽快启动城中村改造,转变思想,转变观念,加快发展,使江尾社区尽快融入中心市区。
中国共产党江尾社区委员会
6.关于党风廉政建设调研报告 篇六
为深入了解我市党风廉政建设的现状,准确地把握存在的问题及其原因,探索加强党风廉政建设的对策和措施,推进我市党风廉政建设的深入开展,笔者对此开展调研工作。现将调研情况报告如下:
一、我市党风廉政建设的主要成效
我市坚持以毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想以及科学发展观为指导,坚持党要管党,从严治党,开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了一系列成效。
(一)党风廉政建设工作格局基本形成
一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革,发挥了先锋模范作用。二是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。我市已经形成 “党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局,“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立。三是市委、市政府重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强,健全了纪委监察局领导班子,各乡镇、办事处配齐了纪检书记,纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
(二)领导干部廉洁自律工作初见成效
一是党风廉政教育加强了。高碑店市纪委把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,坚持从抓理论学习和思想教育入手,强化党员干部廉洁自律意识。二是“三讲”教育取得成效。以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育使全市纪检干部接受了一次深刻的马克思主义教育,达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果,使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。领导班子成员注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量,加强领导干部的自我监督,自觉接受群众的监督。
(三)关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作明显加强
一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题,防微杜渐,规范在前,预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、资产、产业等部门和经济实体为重点,对经济活动进行监督,特别是加强对工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。三是纠正不正之风力度逐步加大。近年来积极加强了治理乱收费、清查“小金库”、制止收送红包的专项清理工作,加强了纠风工作。
二、我市党风廉政建设存在的主要问题及其原因
我市党风廉政建设的总体状况是好的,党风廉政建设是有成效的。但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大人民群众的期望还有一定的差距,群众对我市党风廉政建设的满意度还有待提高。
(一)思想认识不够到位,教育成效不够明显
无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上,思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法,思维定势,不思进取,难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高,勤政廉政意识薄弱,缺乏求真务实、埋头苦干的精神,满足于做表面文章,形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强,存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。
(二)监督机制不够健全,制约措施不够有力
一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各单位报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是透明度还不够。公开的多是文件和结果,事前公开和过程公开比较少,群众关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督,有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是“心太软”。有些工作还在一定程度上受到来自各方面关系网、说情风等因素的影响,公平、公正、公开的原则有时难以落实。
三、加强我市党风廉政建设的对策思考
加强党风廉政建设是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。根据我市的实际情况,我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题。
(一)夯实基础,建立和完善思想教育机制
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用,要提高党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,必须进行思想教育;从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律,从恐惧惩罚到内在的责任感,到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等,也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。建立和完善党风廉政思想教育机制要从以下几个方面入手:
1、加强组织领导、形成齐抓共管的格局。建立党风廉政思想教育机制,就要使思想教育有人管,有人承担责任。首先,市委、纪委和各级党组织要负起责任。党的各级领导干部,尤其是一把手要负起第一责任人的职责,其他领导班子成员也要明确任务,承担责任,确实把思想教育摆到重要位置,与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。其次,要建立健全思想教育的协调制度,由党政部门和各部门负责人参加,专门讨论、研究本单位的党风廉政建设的情况,提出对策,落实任务,进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。再次,要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。建立目标考核体系,把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各下属部门和基层单位,真正做到思想教育与业务工作同时部署,同时考核,并与奖惩挂钩,促使思想教育真正落实,取得实效。
2、抓住重点,扩大教育面。党风廉政思想教育的重点对象无疑是各级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员。
3、增强思想教育的针对性和适时性。思想教育既要有系统性,又要增强针对性。要通过深入调查研究,摸清广大党员干部的真实思想及其发展变化,针对不同部门、不同人员的思想状况、心理特点和理解能力,确定不同的教育内容、方法和要求。
(二)完善制度,为党风廉政建设提供有力保证
“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设,制度是保证。要建立和健全制度规范机制,用好的制度规范人们的行为。
1、对现有规章制度及其执行情况作全面的清理、检查,消除局限性,增强适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一。
2、根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。随着改革发展的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题,有些事情“无法可依”,有的虽然在旧的规章制度中有涉及,但不全面或已不适用。因此,必须尽快制定与新出现的问题相对应的规章制度。
3、加大规章制度的宣传力度,使之深入人心。规章制度制定之后,不能停留在“文件”上,应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度,让广大人民群众都清楚有关规定,都能很方便地看到和查到相关的文件。规章制度的执行者和各级领导干部不仅要懂得具体规定,还应清楚制定该规章制度的原则、精神。通过学习、宣传,使规章制度深入人心,使人们从认知到认同,进而知所趋避。
(三)抓住关键,建立和完善监督制约机制
教育和监督要双管齐下,失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,因此必须建立健全监督制约机制。
1、正确认识监督,自觉主动接受监督。加强对领导干部的监督制约,有利于减少权力不当行使的空间和条件,制止和预防腐败。因此,要加快建立和完善一套有约束力的监督制约机制,真正做到对领导干部的监督制度化。各级领导干部都要端正思想,自觉地接受监督和制约,不能把监督制约看作是对自己的不信任,更不能故意抵触、逃避监督和制约。
2、加大组织监督力度,充分发挥纪委监察部门的作用。必须充分发挥纪委监督同级党委的职能。纪委监察部门一要牢固树立服务中心的意识,不当局外人。二要把握监督的重点。当前,监督的重点内容首先是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议的监督。其次是加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督。再次是加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。三要主动参与党委决议的调研、讨论、执行。只有主动参与,才能监督到位,才能收到好的监督效果。监察审计部门要充实力量,加大监察审计力度,扩大监督视野,拓宽监督渠道,扫除监督盲点。
7.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇七
一、强化反腐倡廉教育, 着力营造不愿为的强大氛围
思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践, 错误的观念引发失范的行为。因此古人云“德教为先”。从现实情况看, 大量案例表明, 放松世界观的改造, 背弃理想信念, 思想蜕化变质是一些人堕落为腐败分子的根本原因。原广西来宾市烟草局长韩峰、广东省汕尾市烟草局长陈文铸的腐败案就是典型的例子, 这些人平时不注意理论学习和党性修养, 思想道德滑坡, 革命意志衰退, 严重违法乱纪, 理想信念动摇, 热衷于灯红酒绿、吃喝玩乐、腐化堕落。因此, 有必要加强思想道德教育和反腐倡廉教育, 使广大党员干部在头脑中筑起一道拒腐防变的思想道德防线, 打牢反腐倡廉的基础十分重要。加强对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉教育, 目的是使党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观, 坚定理想信念, 正确处理好各种利益关系, 能够自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。要增强广大党员干部的党性观念、宗旨意识, 增强辨别是非、识别美丑的能力, 树立正确的权力观、地位观和利益观, 时刻牢记手中的权力是人民赋予的, 只能用来为人民谋利益, 绝不能损害人民的利益搞以权谋私、徇私枉法, 真正做到立党为公、执政为民、清正廉洁、诚心诚意地为人民大众谋利益。我们的广大党员, 特别是各级领导干部, 要自觉地接受党性、党纪、党风的教育, 接受党的监督、群众的监督, 从党的事业出发, 自觉地从严要求自己, 遵守党纪国法, 同时, 对行业存在的不正之风绝不能听之任之, 要自觉地与违法违纪行为开展坚决地斗争。要通过持续不断的反腐倡廉教育和思想道德教育, 使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响, 使党员领导干部从思想深处对各种腐败行为不愿为, 不想为, 真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、强化廉政制度建设, 着力打造不能为的强制环境
惩治和预防腐败, 制度是保证。要加强党风廉政建设, 必须充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用, 必须在完善制度上下功夫, 要大力推进反腐倡廉工作的制度化、法制化, 发挥法规制度的规范和保障作用。
党的制度是党的各级组织和党员必须遵守的办事规程和行为准则。良好的制度可以有效规范党组织和党员的行为, 可以有效地防止腐败现象的发生。相反, 制度不健全或制度制定的不好, 则可能导致权力的滥用。因此, 加强和改进党风廉政建设, 制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
我们党在90年的发展历程中积累了丰富的党风廉政建设经验, 其中重要的一条是重视制度建设, 将制度建设贯穿于思想建设、组织建设、作风建设之中, 把党风廉政建设制度化、法制化, 使党员干部有规可守、有章可循。努力健全依法行使权力的制约机制, 加强对权力运行的监督, 使廉政建设法制化、防止以权谋私。目的是真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 着力打造党员干部腐败行为不能为的环境, 用制度保证领导干部廉洁从政。
三、强化监督惩治力度, 着力构筑不敢为的强大态势
权力的制约和监督不力, 是当前消极腐败现象易发多发的一个重要原因。实践表明, 对权力的制约和监督这个问题解决的如何, 直接关系到坚持和巩固党的执政地位, 直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效, 直接关系到教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建立和健全。为此, 必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效地权力运行机制, 从决策和执行等环节加强对权力的监督, 保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。加强对权力的制约和监督, 就要切实加强党内监督、并把党内与党外监督有机结合起来, 建立一个健康、规范的权力运行机制。特别是对党政“一把手”和容易产生腐败现象的重点领域、关键环节的领导干部, 更要加强经常性监督, 一旦发现有违法违纪行为, 坚决予以严肃处理, 绝不姑息迁就。全力构筑党员干部面对腐败不敢为的高压态势。
构建惩治和预防腐败体系, 是我们党对执政规律认识, 尤其是党的反腐倡廉规律认识进入新境界的重要标志。长期以来对反腐倡廉规律进行不懈探索的实践表明, 反腐倡廉不能头痛医头, 脚痛医脚, 而应当把它作为一个标本兼治、惩防并举的系统工程来抓, 既要坚决查办违纪违法案件, 严厉惩处腐败分子, 继续保持惩治腐败工作力度, 又要用发展的思路和改革的办法, 不断提高有效预防腐败的能力和水平。
近几年, 我局在强化惩治和预防腐败体系建设, 促进党风廉政健康发展工作中积极探索, 紧密结合烟草行业党风廉政建设特点, 积极探索党风廉政建设新思路、新举措, 扎实推进党风廉政建设深入开展, 采取有效措施, 促进了全局各项工作顺利发展。一是着力在抓体制机制上下功夫。建立了党组统一领导, 党政齐抓共管, 纪检组组织协调, 部门各负其责, 依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制, 将党风廉政建设责任制纳入各项工作发展总体目标, 与中心工作有机结合起来, 一起部署, 一起落实, 一起考核。每年初, 党组都结合全年中心工作, 制定党风廉政工作重点, 同时, 召开廉政工作专题会议, 认真总结上年工作, 全面部署当年工作任务。使党风廉政建设件件落在实处、年年都有新亮点。二是落实党风廉政建设责任制。将各项工作任务层层分解。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年考核目标, 明确两级领导班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的责任, 市局党组主要负责人分别与各基层单位、机关各科室责任人签订党风廉政责任书, 各基层单位将目标责任细化分解到股室。实行一级抓一级、层层抓落实、纵向到底、横向到边、任务到位的工作网络格局。三是全面构建惩治和预防腐败体系, 加大源头治理腐败工作力度。我局积极与市检察院协作, 成立了预防职务犯罪工作领导小组。根据职务犯罪不同时期的不同特点, 适时开展学习教育和专题活动, 不断加大预防职务犯罪工作力度, 使我局的预防职务犯罪工作始终处于健康发展状态。我们还着重在建立健全各项预防腐败制度上下功夫, 及时堵塞漏洞, 特别是在工程建设、物资采购方面制定了一系列适合我局情况的规章制度, 先后印发了《工程投资项目管理办法》、《物资采购管理办法》、《草招标与采购活动廉政监督工作实施意见》等, 从源头上严格把关, 用制度管人, 明确工程管理责任主体, 对工程规划、设计、招标、施工、监理、质量管理及督察管理等各个环节都做出了明确的规定, 始终遵循合法、公开、公平、公正的原则, 确保在每一个工程项目实施过程中都能严格按照程序办事, 全力打造阳光工程。预防腐败的另一个重要方面是干部的选拔任用。我们始终以《党政干部选拔任用条例》为准则, 严格按《条例》办事, 按程序办事, 不越雷池半步。市局党组根据《条例》制定了《科级非领导职务设置及选拔任用实施办法》, 对科级非领导职务的条件、资格、选拔程序都予以公开, 做出明确的规定, 使干部选拔工作更加切合我局实际、更加便于操作。坚持和完善干部考察预告、任前公示制、试用期制度、谈话诫勉制度等制度。通过制度建设来堵塞干部选拔中可能出现的违规、违纪现象。四是认真查处违法违纪案件, 严厉惩治违规违纪行为, 大力扼制腐败现象滋生, 努力营造了风清气正的良好氛围。针对近年烟草行业严峻的反腐败形势, 我们加大了对违纪案件的查处力度, 制定了《纪检监察信访举报工作实施办法》, 严格按程序办理群众来信来访, 对反映的问题一经查实, 按照党纪政纪严肃处理, 绝不姑息迁就。
8.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇八
[关键词]供电企业;党建;对策
一、供电企业加强党风廉政建设的重要意义
1.是社会主义精神文明建设的必要手段
在新的历史条件下,要推进我国现代化进程,必须协调发展社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设。而党风廉政建设则是社会主义精神文明建设的重要内容。党风廉政建设要求党员要坚持马列主义的世界观、方法论,树立共产主义信念、理想和道德,坚持集体主义和党性原则,严守党的纪律,勇于同不正之风做坚决斗争,这些要求与社会主义精神文明建设的内容相一致。因此,党风建设直接影响整个社会和民族的道德风尚的建设,对社会主义精神文明建设起推动、促进作用。
2.是加强思想政治工作、增强党员的党性的重要途径
要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观,对广大党员进行广泛深入的党的宗旨、理想、纪律和优良作风的教育,促使党员进一步树立无产阶级的人生观、道德观和价值观,增强党员抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力,为党风廉政建设奠定坚实的思想基础。
3.是搞好供电企业建设的重要保证
县级供电企业是电力系统终端企业,也是系统党风廉政建设的基层单位,肩负着国有资产经营和保值增值的重任,供电企业党风廉政建设工作已经成为电力事业发展的生命线。相关统计数据表明:某省电网系统2005年查处的违法违纪案件中,股级、一般人员及供电所人员占75%以上,其中多经企业人员违纪违法的比例占全部涉案人员的50%,从事基建和物资管理岗位的涉案人员占全部涉案人员的30%,而低职务发案的特点也正是印证了县级供电企业必须扎实开展党风廉政建设工作的重要性、必要性和紧迫性。
二、当前供电企业党风改进廉政建设的原因分析
1.重视经济指标而相对忽视思想政治工作
在现实工作中,由于企业本身的生产属性以及经济指标要求,个别基层供电企业往往重视企业业务工作,而相对忽视了思想政治、党风建设工作。或多或少地出现了“一手硬、一手软”的倾向。主要有如下表现:一是责任意识不强,对于领导班子及关键岗位可能存在的违纪现象没有引起重视,管而不严;二是放松了对自己及员工的要求,认为只要经济指标上去了,廉洁建设、思想政治也不用专门花大力气。三是缺乏相应的政治素养,客观上存在认为思想政治、党风廉政建设是“走过场”。
2.重视业务开展而相对忽视政治学习
在基层供电企业中,虽然绝大多数党组织坚持组织活动、民主生活会等模式,但仍然有少数同志不能正确处理好勤政与学习的关系,重视了业务却轻视了学习。不少案例说明,思想出轨首先是从轻视学习而放松世界观的改造开始的,渐渐在思想上发生蜕变,经不起种种诱惑,滥用权力,私欲膨胀,最终走上违纪甚至犯罪的道路。具体表现为:一是政治学习“片面论”。有的人认为业务知识对自己是有用的,就对学业务知识比较注重,而将政治理论、党纪的学习弃之不顾。二是政治学习“负担论”。有人片面的认为工作太忙,还要政治学习没有时间;有的人认为业务搞好了,政治学习抓不抓一样,把政治理论看作负担。三是政治学习“无用论”,有的人表面上什么学习都参加,三天打鱼两天晒网,学习效果不佳。
3.重视企业效益而相对忽视纪检监察
由于供电企业本身的特殊性,纪检监察工作没有得到应有的重视。其具体表现为:一是部分基层供电企业未设内部监督机构,如内部审计、纪检科室、专职纪委领导等。即使上级的监管存在,但也可能监管效果会打上折扣。二是企业规章制度虽然健全,但部分制度没有落实到位,监督效果有待改进。对于监督本身的效果也没有一个统一、科学的考核评判标准,监督没有切合企业实际情况的客观依据,没有合理的监管流程。三是少数领导同志对纪检监察没有全面的认识,把纪律监察与企业自主权、领导权混同起来,从而对党风监察形成了不利的影响。四是未能充分发挥职工、群众的监督作用,如一些基层供电企业不重视民主测评、企务公开等工作,也忽视了职代会对于重大事项的决策与参谋作用。
三、进一步加强供电企业党风廉政的措施探讨
1.加强政治理论学习,自觉树立廉政意识
坚持“防患于未然”方针,从源头上抓起。企业党委中心组人员应定期组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员权利保障权利》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等廉政条规。并写出学习总结和心得体会。开展汇报讲演,学习先进事迹,进而提高政治素养,廉政意识和抗腐防变能力,积极影响广大员工抵制不良陋习。
2.完善管理机制和监督机制
党中央一贯坚持“党要管党、从严治党”的思路,落实到基层供电企业就是一要管好干部,二要管好党员。做好供电企业的思想政治建设与党风廉政工作需要在企业(局)党委的统一领导下开展工作,落实责任。党委、行政领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任。企业(局)属各支部和行政领导及科室领导干部对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。在具体工作方面,要对关键岗位、关键业务进行特别纪律设置,如坚持物资采购和工程建设双合同机制,按照《招标监督管理办法》对工程建设、物资采购等项目的谈判、评标过程进行了严格监督,确保了单位依法经营工作的顺利进行。
3.切实履行党委(组)监督职能
对所管辖范围内的党风廉政建设状况,领导班子和领导干部廉洁从政以及行业作风的情况进行监督、检查,发现负责对象有不廉洁现象和违法行为,应该及时向党组织和纪检监察部门报告。领导班子和中层以上干部要及时参加廉洁自律专题民主生活会,检查自身在党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,认真开展批评与自我批评,及时纠正存在的问题,从而减少负面影响。
4.重视群众来信来访
对群众反映强烈的有关党风廉政建设方面的问题,要认真对待,妥善解决,对举报人实行保密制度,严禁打击报复。对违反党纪问题,支持有关部门依法依纪处理。严禁有案不报,隐瞒案情和互相推诿,如有违反严惩不贷。
总之,对于党风廉政建设,要持之以恒,常抓不懈。只有这样,才能保持党的纯洁性,保持党在群众心目的光辉形象。供电企业党组织必须坚持以全心全意为人民服务为宗旨,深入贯彻科学发展观,以加强思想政治建设、党风廉政工作促进企业业务的全面开展与经济效益的实现。只有这样,才能和谐干群关系,进一步推进供电事业持续稳定协调发展,促进我国全面小康和和谐社会的早日建成。
参考文献:
[1] 李亚杰. 为党分忧、为国尽责、为民谋利努力开创党风廉政建设和反腐[N].经济日报.2009.2.12 .
[2] 吕兴祥.供电企业深化党风廉政建设责任制的思考[J].云南电业,2009(8) .
9.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇九
廉政建设工作专项检查活动自查报告如下:
一、党风廉政建设基本工作情况
年初,以长委发17号文件制发了《纪检工作要点》,全面落实党风廉政建设责任制。今年以来,深入开展“勤廉双优”争创活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。党委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片,年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,规范自己的行动实践。乡村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度,每年底都作了述职述廉报告,开展了民主测评活动;落实了主要领导离任经济审计制度,原乡长何晓军调离时进行了离任经济审计。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、乡村党员干部等会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、学校和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。3月组织乡村(社区)干部和机关负责人学习传达贯彻市党风廉政建设和纪检工作会议精神,学习王瑛同志的先进事迹。6月认真学习贯彻中共四川省纪委办公厅《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》,杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象,提高了机关工作效能。三是坚持主要领导上廉政教育课制度,“
七、一”期书记蒋义松同志作了《严肃纪律与职责,确保目标完成》,乡长吴明军同志上了题为《公正廉洁办实事,推进新农村建设》党课,通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感,党风廉政建设责任制更加落实。加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止,完善了《党委会议议事规范》、《党风廉政建设责任制》等相关制度。严格执行“五个必须”、“五个坚持”和“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;乡村领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到乡办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部因公用车审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持班子成员值班接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作,确保了全乡社会稳定。我们采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好科学发展观的学习教育活动,通过集中学习,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,修订了机关干部学习工作制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓政务公开,增强工作透明度。各部门、站所将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,乡纪委不定期对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民意抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;年底组织代表对乡级9个部门站所进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序,乡上人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定;村社落实了议事规则,党员发展、评选先进、换届选举等党内事务都经过了党员议事会;村社公路建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、灾后重建、土地审批、计划生育、粮油直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;实现了党务、政务和村务公开,乡村(社区)都建立了公示栏,每月将要办的事和已办理的事向社会公示,受到群众的好评。
强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情况,建立信访工作责任制度,明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络,在村(社区)
设立了信访工作调处组7个,设立信访信息员共计53人,形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人,村级组织是信访工作第一道防线。结合领导干部大接访活动党委要求村级两委班子成员要做到“入户十必访”,即老党员必访、老干部必访、老复员军人必访、个体工商户必访、科技示
范户必访、上访户必访、党支部(村委会)做出重大决策前必访;遇天灾人祸必访;群众最敏感的事情必访;农村新政策落实必访。做到进群众门、知群众事、解群众忧、帮群众富、暖群众心。注重从源头上化解各种矛盾。从根本上预防和减少群众集体上访的发生,把矛盾和问题解决在基层,化解在萌芽状态。1至9月,乡纪委共受理群众来信来访举报17件(次)。办结17件,回复17件,办结率100%,信访人满意率达94%。我们对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。底村支两委换届结束后,对新当选择的支部书记和村主任集中到乡政府由党委成员对他们进行任前集体谈话,严格纪律和工作要求。以来,对2名乡干部、5名村干部诫勉谈话;对1名乡干部、1名村支书责令停职限期整改;对2名村干部责令辞职;对1名机关党员干部违纪给予党内警告处分。
二、中央、省和市委强农政策落实情况
加强中央、省和市委强农政策的监督落实,全乡退耕还林补助3508、7亩(其中8年内、7亩、每亩补助230元,后续1500亩、每亩补助125元)由农服中心管理档案,市财政局将补助金打入信用社“一卡通”兑付给农户;6942亩粮食直补611022、27元,629亩良种水稻补贴69435元,2107亩良种玉米补贴21070元,500亩小麦补助50000元,4050亩良种油菜补助40500元,家电器购置补贴61865、42元由财政所专案管理,补贴资金专户管理,由信用社“一卡(折)通”直接将补贴兑付给农户;全乡农村低保184人(每月补助40元)、城镇低保254人(平均每月补助110元)、五保户孤儿93人(每月补助150元)由民政办进行档案管理,补助资金财政所专户管理,每月按时足额兑现到户;灾后重建去年农村经村民代表评议、公示,乡政府审查公示上报市民政局批准全乡灾后重建44户,维修加固28户,去年底前已全面完成任务,814000元补助金由财政所直接兑现给重建户和加固户,城镇灾后重建市房管局正在审批中(预拔150000元由财政所专户储存);生猪能繁母猪补助1800头由畜牧站管理档案,补助金180000元由财政所专户管理,每年直接兑现给农户。长坝敬老院公开邀标比选,四川亿鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中标承建,现工程建设即将结束,9月底交付使用,该工程上级拨款1398000,已支付工程款1265442元,余额132558元由财政所专户储存。城乡环境综合治理上级拨款6万元(其中清理河道白色垃圾拨10000元,国土局赞助10000元,专项拨款50000元),现已支出35元,主要用河道路清理,修卫生墙、垃圾中转站、垃圾填埋场、公厕、垃圾池,购置清运车、垃圾箱、刀旗广告,保洁人员工资和预支房屋美化材料费。房屋美化由村社组织农户实施,乡政府验收合格给予补助,现房屋美化还没结束,乡政府没有组织验收;下场坝、白燕溪和曹家坝的硬化、美化、亮化和绿化工程由乡政府公告邀标全额垫资承建,公告期内只有1人报名,由党委成员集体同承建设方议价,现正在建设中。乡卫生院拨公共卫生经费0元用疾病预防工作,1至9月享受新农合143人,报销经额73450元严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示,其标准小学作业本费15元、初中作业本费20元,无乱收费行为;春季住校贫困生241人,其中初中104人(补助金每人375元),小学137人(补助金每人250元),住校贫困生补助金全部发放给学生。中西部农村初中校舍改造工程从立项设计按程序办理,由四川建兴工程造价咨询有限公司为招标代理机构进行了公开招标,6月30日在市招监办、市招标站、市发改委和教育局的监督下进行了公开招标评标,四川升华集团有限公司以2766200、15元中标;8月13日施工队入场进行平场,由于“三通一平”工程没有进行招投,乡政府8月25日书面通知“停止施工按规定程序进行招标”,9月1日停工,现“三通一平”工程正在招标中。
三、农村集体资产资源管理情况
以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。近年来,重点对胡家坪村、桐草湾村、渔窝池村七社、白燕溪村一社的村社集体账务进行了清理和公示。对重点项目建设强化监督职能。对6村8社、7村3社的社道公路从发包、修建、验收进行全程监管,项目资金来源及收支情况进行了公示;对长坝敬老院建设从征地、发包和建设进行了监督检查;去年“
5、12”汶川地震全乡干部群众涌跃捐款捐物,乡纪委主动参与监管,确保全乡捐款39028元衣服20件及时上缴市慈善会,支援灾区建设。
10.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇十
##市委、市政府党风廉政建设领导小组办公室:
根据##市委、市政府党风廉政建设领导小组办公室有关文件的要求,我委对2005年党风廉政建设和反腐败工作的贯彻落实情况、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习执行情况进行了认真回顾和总结,现将我委2005党风廉政建设情况汇报如下:
一、加强教育、强化预防,抓住一个“早”字
年初,我委的党风廉政建设工作在市委、市政府以及市纪委、市党风廉政办的领导下,严格贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强教育,强化预防,把加强党风廉政建设学习列入机关工作的重要议事日程。一是采取多种形式,组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想、十六大报告,重温“两个”务必,明确党的指导思想、奋斗目标、鼓足信心和勇气。教育全体党员职工要牢记党的宗旨,树立勤政廉洁、克已奉公的思想信念,从我做起,自觉抵制腐败,争当反腐卫士。二是我委及时将当前清政廉洁的人和事以及警示教育中的腐败案例,对党员、干部进行正反两方面的教育,引导全体党员干部开展讨论,从而引导全体党员干部正确看待当前反腐倡廉形势,进一步增强反腐败的信心和斗志。充分利用一些典型案例,进行警示教育,时刻提醒我们的党员干部严格遵守党纪政纪和国家法律,做一个有益于人民的人。三是组织党员干部学习郑培民同志先进事迹,观看《郑培民》这部电影帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观、地位观、权力观、提倡讲实话、办实事、求实效,扎扎实实为民办事。全体党员严格用“三个代表”重要思想对照检查,用“警钟长鸣”鞭策自已的行动,自觉做到在大事大非面前不含糊;在重大决策面前不徘徊;在权力和金钱面前不被诱惑,较好地保持了领导干部正直、廉洁的良好形象。四是在机关学习会上学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、市纪委、市监察局文件和党纪政纪条规,使我委的党员干部明确自己的行为范围,时刻以党纪政纪为行为准则,把握住自己的言行,能够自律。
二、健全组织、完善制度,坚持一个“严”字
(一)高度重视,精心组织。
我委高度重视党风廉政建设工作和反腐败工作,把其纳入重要工作议事日程。年初,按 “党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持与参与”的原则,成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,认真落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉的工作任务分解到每一位党委成员,提出了领导班子的各项责任目标。制定了《中国共产党##市四面山管理委员会关于2005年党风廉政建设和反腐败分工责任制的通知》,明确了工作内容、工作重点和工作措施,落实了责任部门和责任人员,由管委会副书记主任周德勋同志对党风廉政建设工作负总责,领导班子成员负责各自分管部门的党风廉政建设工作,实行一级抓一级,一级对一级负责。八月份四面山管理委员会成立以后,党委成员按照各自分工,再次落实了责任,周德勋全面负责党风廉政建设工作,傅晓静同志主持纪委全面工作,各分管领导对分管工作和分管科室的党风廉政建设负全面领导责任,各科室负责人对科室党风廉政建设负责,并相应制定了《四面山管委员领导和部门2005年党风廉政建设和反腐败分工责任制》。通过文件和目标责任制,把全年机关党风廉政建设的全部任务实实在在地落实到了每一位党委成员和科室负责人头上。
(二)建立健全各种制度。
严格贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和相关党风廉政建设要求,建立完善各种制度。
一是统一认识。我委将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理和考核中。二是建立定期会议制度,主要领导实行每月听取一次党风廉政建设工作情况汇报,每半年专题开会研究一次党风廉政建设工作,年终听取班子成员的履职陈述。三是制定《四面山机关管理制度》,规范了机关干部言行,转变了干部作风。四是制定了《四面山小车管理制度》,规范了小车管理。五是制定了《四面山行政过错责任追究制度》,规范了工作人员的行政行为,防范了行政执法滥用权力。六是制定了《四面山财务财务管理制度》,强化收支管理,制止了铺张浪费、大吃大喝,防止了贪污挪用的发生。七是制定了《四面山重大紧急信息报送制度》和《信访、安全、卫生制度》、《公文和印章管理制度》、《值班制度》。规范了重大紧急事件报告处理的时间和程序,预防了失职渎职的发生。八是严格执行政务公开制度,增加办事程序、大事决策、收费标准、钱物收支分配的透明度,方便了群众办事,杜绝了吃拿卡要、截留挪用现象的发生。九是印发了《四面山管理委员会办公会议集体决策重大问题议事规则》和《党风廉政制度》,落实了党的民主集中制原则,规范办公会议领导集体决策行为,推进重大问题决策科学化、民主化、规范化,形成有效的议事决策机制。
三、措施到位、责任到人,强调一个“抓”字
(一)标本兼治,落实措施。
11.关于社区党风廉政建设的调研报告 篇十一
【关键词】党风廉政建设;反腐倡廉;国有企事业单位
国有企事业单位的贪污腐败问题一直是社会关注的焦点,也是我国政府治理贪腐的重点领域。对于国有企事业单位来说,加强党风廉政建设,从源头上清除腐败滋生的土壤,是当前面临的现实而紧迫的课题,对于国有企事业单位的持续、稳定、健康发展来说也是至关重要的。在目前,国有企事业单位在加强党风廉政建设方面存在着一些问题,造成了党风廉政建设的效果不尽如人意,防腐倡廉工作没有落到实处,严重制约着企业正常经营与发展。
一、国有企事业单位党风廉政建设工作中存在的问题
1.党风廉政建设责任制落实不力。党风廉政建设责任制是从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项重大举措。但在实践中,党风廉政建设责任制的落实存在着诸多的问题。具体表现为很多领导干部在思想认识上存在着偏差,缺乏主动性和责任感;很多责任内容脱离实际,缺乏可操作性;缺乏严格、科学的监督检查,具体措施落实乏力;责任追究弹性较大,缺乏严肃性和权威性。
在实践中,很多党委领导干部对于党风廉政建设的必要性与重要性认识不足,在工作中缺乏主动性与责任感。有些领导干部认为只要管好自己就行,自己能做到廉洁自律就可以了,班子成员或是下级干部是否廉洁,与自己无关;还有些对于党风廉政建设缺乏信心,认为解决不了实际问题,这些思想认识上的偏差导致了党风廉政建设责任制在落实过程中受到了阻碍。在责任制度的落实中,有些责任内容脱离实际,没有与本部门、本单位实际和岗位特点相结合,照抄、照搬、照转上级的实施意见或是忽略责任目标和责任追究的规定,仅仅提几条原则性的要求,导致党风廉政建设责任制缺乏可操作性,也缺乏权威性和强制力。在责任制的落实方面,走形式的问题也较为突出,文件发了、责任书签了,但却没有督促检查、考核考查,缺乏责任追究与保障机制,责任制落不到实处。在责任追究方面,存在不敢追究和不愿追究的现象,在处理上失之于宽、软;对责任追究的有关政策标准把握不准,随意性较大;容易受到各方因素的影响,出现责任追究不公正、不公平的现象。
2.党风廉政建设的宣传教育工作滞后。宣传教育是党风廉政建设的重要工作内容,但在实践中,党风廉政建设的教育工作在很多方面都存在着不足,没有施教于先,严重影响了企事业单位反腐倡廉工作的成效。首先来说,对于党风廉政建设宣传教育工作的重视程度不够是企事业单位普遍存在的问题,很多领导干部将反腐倡廉的宣传教育工作当作任务,形式主义严重,导致了教育工作不深入,不系统,没有针对性;其次是将宣传教育工作的重点不明,对象不清。国有企事业单位反腐倡廉
教育对象应重点放在党员领导干部上.尤其是掌握人、财、物和人事管理权力的领导干部。但在实践中,经常将普遍干部群众的宣传教育工作当作重点,导致党风廉政建设的宣传教育效果不明显;第三是宣传教育不能持之以恒,没有将党风廉政建设的宣传教育当作一项需要长期抓、时时抓的工作来进行,致使宣传教育工作时常出现断档,党员干部在党风廉政思想上时有懈怠,宣传教育效果大打折扣。
3.缺乏有效的党风廉政建设评估方法。国有企事业单位在进行党风廉政建设状况的评估时,往往是凭感觉、凭经验,模糊的评价一方面不能全面的评价党风廉政建设的各个环节,导致只注重某一具体事项,如只关注有没有案件情况并以此确定该单位党风廉政建设的状况;另一方面是主观因素太多,容易出現“走过场”现象,不能客观地反映国有企事业单位党风廉政建设的状况。
二、党风廉政建设中存在问题的成因
一切现象都有其产生的原因,国有企事业单位党风廉政建设中存在的问题也不例外。从根本上来说,国有企事业单位党风廉政建设中存在的问题,都与党员干部领导在思想上的认识有关。自从改革开放以来,以经济发展为核心的工作思路经过三十年的历程,已经在很多领导干部思想上固化,在国有企事业单位中,这种思想尤其严重。很多领导干部在工作中,眼光只看向经济层面,只关心业务、经营,而对组织内部的党风廉政建设漠不关心,甚至认为党风廉政建设阻碍了经济业务的发展。这种思想认识上的偏差,使得党风廉政建设在国有企事业单位中一直处于十分被动的境地,很多针对党风廉政建设的措施在执行层面总是受到阻碍,难以有效落实。此外,随着我国经济的飞速发展,人们的物质生活极大的丰富,与国际上的交流也日益频繁。很多党员干部面对外来思想与文化的冲击,没有坚定自身的立场,在思想观念上发生了变化,对于党风廉政建设的重大意义认识不清,在工作中敷衍了事,对党风廉政建设走过场,讲形式,没有责任意识与主动性,造成了党风廉政建设工作中的很多问题处理不当,党风廉政工作严重滞后。
虽然国有企事业单位党风廉政建设中的很多问题也与制度建设相关,但总的来说,人的思想认识因素是最大的原因。反腐倡廉不是口号,也不是形式,是需要扎扎实实一步一步认真推进的长期工作,思想认识不足,在工作中便不能持之以恒,务实求真,党风廉政建设的成效也就难如人意了。
三、加强国有企事业单位党风廉政建设的措施
1.强化党委的主体责任意识。国有企事业单位的党委是党风廉政建设的责任主体,党委书记是第一责任人,党委成员对于党风廉政建设都负有主体责任。针对目前党风廉政建设主体责任不强的问题,党委领导班子要首先强化主体意识,在实行党风廉政建设责任制过程中,要明确责任主体,落实责任目标,明确具体责任,尤其是强化“一把手”的责任。党委领导要起模范带头作用,要以身作则,严于律己,促使党委班子全体成员加强党风廉政建设的主体责任意识。
2.加强教育宣传。党风廉政建设是一项需要长期坚持的工作,进行有针对性的反腐倡廉教育,强化党风廉政建设的教育环节,对于提高国有企事业单位的党风廉政建设效果具有十分重要的作用。
在党风廉政建设的宣传教育中,首先要明确重点教育对象,要根据教育对象的不同进行有针对性的宣传教育工作。对于党员领导干部,尤其是掌握人、财、物和人事管理权力的领导干部,要作为重点教育对象来实施党风廉政教育工作。其次,是要选好教育内容,要注重教育内容的实效性,要突出时代主题与主旋律,要以提高党员干部的综合素质为目的。此外,在教育内容上,还应在了解党员干部的思想倾向的基础上,进行有针对性的选择。第三,要运用适当的教育方式开展党风廉政建设的教育宣传工作。教育方式要突出示范性、警示性以及主题性。示范性教育要以挖掘、总结、宣传身边先进为主,树立廉洁奉公、遵纪守法的先进典型;警示性教育要注重多种方式方法的结合,可以举办各类警示教育培训班、报告大会、座谈会、讨论会等增强警示教育的针对性;主题性教育突出现实性.增强有效性,以灵活多样、贴近实际的途径,开展内容丰富、措施有力的反腐倡廉主题教育活动。
此外,对于反腐倡廉的教育宣传,还可以利用如今丰富的媒体平台来进行,可以通过网络、微博、微信等信息传播途径,宣传反腐倡廉意义,增强教育的感染力、渗透力和吸引力。
3.强化党风廉政建设的监督环节。监督是落实党风廉政建设各项制度,遏制腐败现象的有效途径,也是关键环节。强化国有企事业单位党风廉政建设的监督环节,首先要整合纪检、监察及审计等资源,形成信息互通、力量互补的监督模式,使党风廉政建设的监督环节能够发挥整体合力作用,增强党纪威慑力。其次要健全和落实国有企事业单位党风廉政建设责任制,严格执行民主集中制,强化纪律监督及党外监督。第三,充分发挥上级监督作用,定期检查党风廉政建设各项规章制度落实情况。
四、结束语
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