教育系统作风建设年实施方案

教育系统作风建设年实施方案（12篇）

1.教育系统作风建设年实施方案 篇一

教育系统开展“纪律作风整顿年”活动实施方案

为认真贯彻落实上级要求，确保我局“纪律作风整顿年”活动取得实效，推动各项工作健康发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以全XX纪委第六次扩大会和全XX纪律作风整顿年活动会议精神为指导，紧紧围绕教育教学中心工作，以严明党的纪律、严抓制度执行、严格教风学风为重点，着力解决当前系统内干部职工在执行纪律和作风建设方面存在的薄弱环节和突出问题，进一步倡导求真务实、廉洁高效的优良作风，为提升全旗教育事业发展提供坚强的纪律保障。

二、工作目标

（一）进一步增强规矩意识。

始终把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，牢固树立纪律观念和规矩意识，严格党的纪律和规矩，推动全局形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

（二）进一步形成新风正气。

坚持纠“四风”和树新风并举，保持干事创业的热情，推动党员干部自觉遵守制度规定，切实做到不懒不散、不怠不慢、不贪不奢，以严明的工作纪律、务实的工作作风和廉洁的从政意识，带动民风社风持续好转。

（三）进一步提升服务效能。

坚持工作讲大局、在岗讲尽职、服务讲主动、办事讲效率、落实讲成效，办事流程进一步优化，工作效率不断提高，服务质量显著提升，庸懒散拖等现象得到有效杜绝，群众满意度有新的提高。

（四）进一步树立清廉形象。

切实加强觉悟修养，筑牢拒腐防变思想防线，不越法律法规红线，坚决惩治和有效防范各类腐败行为，建立干部队伍良好形象。

（五）进一步加强制度建设。

健全完善作风建设制度规定，强化制度执行，严肃查处落实走样、执行打折扣等违纪违规行为，着力形成靠制度管权管钱管事管人的有效机制，制度建设得到全面加强。

各党支部要切实履行从严治党主体责任，严格把握活动要求，坚持领导带头、全员参与，开门整治、群众监督，问题导向、健全机制，重在落实、务求实效，责任追究、惩戒教育，服务中心、推动工作的原则，推动“纪律作风整顿年”活动深入开展、取得实效。

三、整顿范围和重点

（一）整顿范围

教育科技局全体党员干部和教育系统干部职工。

（二）整顿重点

1.政治纪律方面：不讲政治，不讲大局，对旗委、政府重大决策和重点工作部署贯彻落实不到位，执行不力、推进缓慢，甚至搞“上有政策、下有对策”；校级领导外出请示报备、请销假等制度执行不严格、落实不到位；党员党性意识不强，制度和规章形同虚设，不严格执行民主集中制等问题。

2.工作纪律方面：单位管理无序，有令不行、有禁不止，监督不力，队伍涣散；上班迟到早退、无故旷工、随意脱岗，不按规定履行请销假手续；工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏等；工作日午间饮酒，工作时间出入娱乐场所；开会纪律松驰、喧哗私语、无故缺席会议活动等问题。

3.工作作风方面：行政不作为，懒政怠政，办事推诿扯皮、效能低下；不按规定程序办事，胡作为、乱作为；群众观念淡薄、漠视群众利益，工作作风不实，不及时按规定办理，粗枝大叶、态度恶劣等问题，解决个别教师存在职业倦怠以及“庸、懒、散”不良作风等问题。

4.廉洁自律方面。违规公款吃喝、提供或接受超标准接待；违规公款旅游；超标准占用办公用房；违规发放津补贴或福利；违规收送礼金礼品、有价证券、商业预付卡；大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财；组织、参与赌博、迷信活动等低俗活动；领导干部经商或在企业兼职等问题。

5.廉洁从政方面。法律意识淡薄，遇事不讲法，办事不懂法，处罚不依法；行政执法不按程序进行；不按规定程序办事，故意设置障碍，对管理和服务对象吃拿卡要，收红包、吃回扣；利用职权与民争利，不给好处不办事、给了好处乱办事；执法不严，执法不公，徇私枉法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。

四、工作步骤

“纪律作风整顿年”活动从201X年3月开始到201X年12月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署和学习宣传阶段（3月10日---3月15日）

1.动员部署。召开全系统“纪律作风整顿年”活动动员会，对纪律作风整顿工作进行动员部署，统一思想，增强纪律作风教育整顿的积极性和主动性。

2.深化学习。要采取集中学习和个人自学等方式，每位干部都要记学习笔记，撰写2篇以上的心得体会；党员撰写1篇以上的心得体会，要求每篇不少于1000字。整个学习活动要有学习计划、有学习记录。单位主要领导要在本部门全体工作人员和基层党员讲一次党课，班子成员要为分管范围的党员干部上一次党课。

3.营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视网络等新闻媒体，积极宣传开展纪律作风整顿活动的目的、意义、措施和成效，争取广大干部群众和社会各界的支持与监督，注重宣传工作亮点，正确引导舆论方向，为纪律作风整顿年活动深入开展营造良好的氛围。

（二）查摆问题和集中整治阶段（3月16日--9月15日）

1.查摆问题（3月16日--5月31日）

坚持“开门整风”，通过召开座谈会、设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等方式，广泛征求意见建议，要特别注重收集管理服务对象反映的问题和意见建议，深入查摆本部门党员干部在纪律作风、内部管理、制度执行等方面存在的问题和不足，切实把问题查全查细查实。

2.认真整改（6月1日--9月15日）

要坚持以问题为导向，认真梳理查摆出的问题，深入剖析产生问题的原因，有针对性地提出改进工作的办法和措施。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，结合实际，针对

存在问题，确定每个问题的整改目标，认真制定整改方案，明确整改内容、时限和责任人，细化整改措施，扎实有效地开展集中整治。局班子和校(园)班子成员要在6月15日前召开“加强纪律作风、提高服务效能”为主题的民主生活会；其他党员干部要在6月20日前召开组织生活会。民主生活会上每人要围绕自身在纪律作风、效能建设等方面存在的问题，逐条逐项进行对照检查，查摆问题，分析原因，提出整改措施，要在6月30日前形成书面报告，学校报教科局，教科局报旗党委、纪委备案。

3.强化问责。及时受理投诉举报，认真核查举报问题线索。行政监察室要加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪等问题，做到发现一起，查处一起，推动纪律作风建设不断取得新成效。

（三）健全机制和检查总结阶段（9月16日--12月10日）

1.健全机制（9月16日--10月31日）

要着眼于建立和完善纪律作风监管长效机制，将群众反映和自己查摆出的问题逐一梳理汇总，认真分析原因，从制度机制建设上查找漏洞及薄弱环节。要以提高制度执行力、公信力、约束力为重点，在加强教育管理、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，要按“需要坚持的”、“需要健全的”和“需要建立的”三种情况，进一步建立加强纪律作风建设的制度体系。推动纪律作风建设规范化、制度化、常态化。

2.检查验收（11月1日--12月10日）

验收以自查验收为主，要对纪律作风整顿活动开展情况进行自查，自查要严格进行量化考核，对参学人数、会议记录、心得体会文章以及整顿措施的落实和相关制度的建立健全等进行全面检查。主要任务是一看这次整顿是否认真扎实；二看单位各项制度体系是否健全；三看纪律作风方面存在的问题是否得到了有效整改；四看工作人员的办事效率、服务质量是否提高。查漏补缺、切实整改、认真总结，并于201X年12月10日前形成专题工作报告报教育科技局。局机关对各单位的整改情况，并纳入年终考核内容进行检查验收。验收不合格的，要限期整改。

五、具体要求

（一）加强组织领导。

成立由主要领导任组长的教育系统“纪律作风整顿年”活动领导小组，要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域纪律作风整顿工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保领导到位，措施到位、责任到位，力戒搞形式、走过场。

（二）强化监督检查。

通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，对纪律作风整顿情况进行监督检查。对没有按要求开展整顿活动的二级单位，要通报批评，责令进行补课；对不认真履行职责的领导干部，要严格追究责任；对群众反映强烈的突出问题及背后的违纪违法、腐败问题线索进行跟踪督办，依纪依法严肃查处，形成强有力的震慑；对问题突出、整改不力的学校和单位，严肃追究主要领导的责任；对我行我素、顶风违纪的党员干部，严肃查处，公开曝光，同时严肃追究其所在单位的责任。

（三）坚持务求实效。

坚持边开展边查找、边查找边整改、边整改边建章立制，并始终把群众满意作为检验纪律作风整顿活动成果的基本标准，鼓励广大群众积极参与进来，不断聚焦纪律作风建设的正能量，推动“纪律作风整顿年”活动取得实效。

2.教育系统作风建设年实施方案 篇二

1 研发目的

不断规范和完善科研经费财务管理体制:

1.1 加强科研经费的成本核算

首次从固定资产管理系统中将资金划分为五大类:预算安排、科研教学、自筹、专项经费以及其他,对于不同分类每月均生成财务累计月折旧表、月均折旧表、月末调节表,明确了各资金来源,有效地与成本核算系统对接,掌控了实际科研成本的投入,甚至具体到每台设备的具体用途归属都清清楚楚。

1.2 加强科研经费的支出明细控制

科研项目中的会议费、餐费及办公用品等非正常科研业务行为开支较大,有的甚至占7至8成。为杜绝此类违规现象,有必要建立三级审核制度,对科研业务范围外的费用均需经科研科负责人、财务科、主管院长审批,对于不合理开支实行“一级否决”制,有效制止了滥用科目套取费用的现象。

1.3 加强科研经费过期或即将过期的资金监控

据统计,除零余额项目外,7成项目超过项目结束日期后均存在剩余金额,对于这些结余金额,课题组往往不重视,随意使用或不用于正常的科研行为。对于这些资金可建立“科技发展基金”,对项目结束逾期半年均未使用的均拨入“科技发展基金”,一年后若未使用完者按照零余额项目管理办法结转。

1.4 缩短科研人员报销周期,提高工作效率

对重要阶段网上报销阶段均在提交后发送短信提示,如无需科研科负责人的申请经费,金额在1万元以下,保存后系统将发送温馨短信“请在[全部申请经费]下将经费申请单打印并签字,与发票等一起去财务科前台办理”。

2 研发内容

经费使用与审批:按照不同金额及类型分成三级作处理,见图1。

对预算支出范围内的劳务费、接待费、餐费、交通费、办公用品等经费报销,不论支出金额大小,均需三级审批。

明确项目支出范围:(1)科研业务费:测试、计算、分析费,动力、能源费,差旅费,调研和学术会议费,资料、论文版面费和印刷费,文献检索、入网等信息通讯费,学术刊物订阅费。(2)实验材料费:原材料、试剂、药品等消耗品购置费,实验动物、植物的购置、种植、养殖费,标本、样品的采集加工费和包装运输费。(3)仪器设备费:专用仪器设备购置、运输、安装费和修理费,自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。(4)协作费:外单位协作承担自然科学基金项目部分研究试验工作的费用。(5)国际合作与交流经费:是指用于与资助项目研究工作有直接关系的国际合作与交流费用,包括项目组人员出访及外国专家来访的部分费用,支出比例按相关上级部门经费管理办法执行,一般不超过资助经费的15%。(6)劳务费:是指用于直接参加项目研究的研究生、博士后人员的劳务费用。支出比例按相关上级部门经费管理办法执行,一般不超过资助经费的15%。(7)管理费:是指项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用,包括项目执行中公用仪器设备、房屋用费等。管理费支出比例按相关上级部门经费管理办法执行,一般不超过资助经费的5%,协作单位不得重复提取。

3 实施过程

科研经费管理系统实施过程见图2。

具体的操作界面见图3。

需要补充说明的是:(1)劳务费在网上下载填写模版并打印“科研劳务费支出申请表”,与经费申请表一并同时签名,由于无发票,填写经费申请表时不需要填发票号。若填写的经费申请表内容不符合报销规定,科研人员可以自行选择删除旧申请,重新申报经费。(2)劳务费与合同书必须作为附件上传。(3)暂付款说明(无发票暂时借款):借款,科研人员网上填写经费申请表,在“是否暂付款”中打勾,剩下流程与普通报销流程一样。还款,科研人员网上填写经费申请表,在“是否暂付款”中打勾,走完科研负责人及主管院长审批流程后,财务人员进入“暂付款审批”模块关联之前的借款记录,核对单据无误后确认审核。审核后旧借款记录删除,新增还款记录。剩余经费以新增还款记录为准。(4)经费申请各阶段状态:科研科待审|主管院长待审|财务科待审|完成审核:(5)系统剩余金额提醒:系统登陆后自动切换到工作助理界面,对当前项目及工作进度等予以提醒,见图4。

(6)系统模块接口改造图:见图5。

参考文献

[1]叶平,杨波,王魁英,等.优化科研管理模式促进科研成果产出的实践回顾[J].华南国防医学杂志,2008,22(2):34.

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[4]丁宁宁.高校论文成果与科技投入之间关系实证研究[J].山东经济,2008,144(1):143-146.

[5]邹良玉,李东风.高校科研管理工作现状分析与对策[J].哈尔滨工业大学报杂志:社会科学版,2004,(3):42.

[6]薛天祥.高校科研管理本质、特征与规律[J].研究与发展管理,1996,(4):23.

[7]郑兴东,刘源,陆伟,等.高等医学院校科研投入产出分析[J].解放军医院管理杂志,2007,14(6):459-461.

[8]张景元.高校科研管理信息系统的设计与实现[J].科研管理,2000,21(5):108

3.教育系统作风建设年实施方案 篇三

一、教育宣传的指导思想

2009年教育新闻宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，紧紧围绕省委教育工委、省教育厅2009年“围绕一个主线，大力实施六大工程，着力抓好六项重点工作”的目标任务，进一步加强和改进教育新闻宣传工作，坚持正确的舆论导向，以科学发展观为统领，深刻研究新时期教育新闻宣传工作的新特点和新方法，以大力宣传教育工作来推动各级各类教育全面可持续发展，为教育改革发展营造良好的宣传舆论氛围。

二、宣传工作的目标和要求

深刻领会党的十七大、十七届三中全会精神，深入宣传教育优先发展的战略地位，广泛宣传教育事业发展的新举措和新成就。同时，抓住社会关注的教育热点、难点，发挥舆论的正面引导和监督作用，及时宣传报道教育战线的新典型、新亮点、新成绩，为教育改革与发展提供强有力的舆论支持和思想保障，为“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办人民满意教育”做出新的贡献。

三、宣传的内容

根据省委教育工委、省教育厅2009年工作要点，主要围绕以下七方面的内容作好全省教育新闻宣传工作：

(一)大力宣传以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，推动陕西教育科学发展的情况。包括对全省教育系统深入学习科学发展观活动的宣传；对我省将启动的《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》、《陕西省教育事业第十二个五年规划纲要》、《陕西省普通高校设置工作若干意见》及全省中小学发展规划等相关规划和制度的宣传：对全面加强教育系统党的建设，认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神的宣传：对进一步推进教育地方立法工作，实施《教育督导条例》、《陕西省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》的宣传；对启动学校发展水平督导评估“316”工程，继续推进教育强县创建和复查工作的宣传；对我省进一步扩大教育对外开放，鼓励开展与境外优质高等教育、职业教育的合作办学的宣传；对加强委厅机关建设，进一步完善目标责任考核制度，不断提高机关行政效能的宣传。通过对一系列法规政策及工作成绩的宣传，充分展现全省教育系统以深入学习实践科学发展观为指导，加强党建和党风廉政建设，齐心协力、奋发进取、共同推动陕西教育科学发展的良好风貌。

(二)大力宣传以实施素质教育工程为抓手，着力培养学生的创新精神和实践能力的情况。包括对启动实施市级中小学心理健康教育骨干教师培训计划及广泛开展“三讲两实践”系列教育活动和组织举办全省第四届中小学生科技节的宣传；对深化基础教育课程改革，举办薄弱学科教师研训班，加强义务教育薄弱学科建设，开展义务教育教学成果展示活动的宣传：对全面推进高校思想政治理论课建设，加强高校思想理论课新课程骨干教师培训工作，以纪念建国60周年为契机，组织多种形式的大学生思想政治教育活动的宣传；对加强学校体育卫生艺术教育，改善学校体育卫生办学条件，加强学校体育艺术教师骨干体系建设，开展评估督查活动，深入开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时的宣传；对全面推进中考改革和学生评价方式改革，抓好中考加试理化生实验操作考试工作的宣传；对上半年出台新课程改革背景下的高考改革方案及深入实施高校招生“阳光工程”的宣传。通过对素质教育取得的一系列成绩及学生评价和考试招生制度改革的宣传，促使全社会形成大力推进素质教育的强劲合力，推进全省各级各类教育均衡可持续发展。

(三)大力宣传以实施民生八大工程基础教育项目为抓手，促进基础教育协调发展的情况。包括对做好学校地震灾后恢复重建工作，大力推进灾区中小学布局调整的宣传；对我省在组织实施好农村义务教育“两免一补”的同时，稳妥推进免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的宣传；对实施农村寄宿制学校建设项目、农村义务教育生活设施改造项目、中小学条件装备项目、普通高中建设项目、中小学教师周转房建设项目、初中校舍改造项目的宣传；对扎实推进城镇寄宿制学校建设项目和新农村卫生新校园建设工程及以学生食堂、宿舍卫生安全为重点，加强农村寄宿制学校后勤管理，建设劳动实践基地，抓好全省中小学勤工俭学工作的宣传；对按照三级推进、内涵发展、整体提高的思路发展高中教育，抓好省级标准化高中、示范高中创建工作及做好特殊教育学校和启智学校建设工作的宣传；对推进现代远程教育工程应用和普及实验教学县创新工作的宣传；对进一步拓展教育对口支援领域，进一步推进各级党政机关、企事业单位，对贫困地区、薄弱学校提供经费、物资和智力支持的宣传。通过深入宣传我省在基础教育方面采取的措施政策和取得的巨大成就，使全社会团结一心，共同努力，进一步促进我省基础教育协调发展。

(四)大力宣传以实施人人技能工程为抓手，构建覆盖城乡的职业教育网络的情况。包括对扩大中等职业教育招生规模及以扩大城乡中等职业学校联合招生合作办学为重点，拓展东西合作、西西(陕西和重庆)合作新领域的宣传；对紧紧围绕“人人技能工程”及六个项目，进一步加强职业教育基础能力建设，努力建成覆盖全省城乡的职业教育网络，确保全省未升学的初高中毕业生人人有学上、个个有技能的宣传；对深化职业教育教学改革，建立“陕西省中等职业学校教学质量评价体系”，启动中等职业学校精品课程建设计划及举办全省中等职业学校技能大赛的宣传；对整合教育资源，加大市级统筹力度，以各市职业技术学院为中心，实行省市共建、资源共享，建立市级职业教育中心及深入推进“一网两工程”，建立省级示范乡镇农民文化技术学校，组织实施新型农民培养工程和农村劳动力转移培养培训工程的宣传。通过全面深入地宣传我省大力发展职业教育的各项措施，充分展现我省职业教育发展取得的新成绩和新成就，进一步促进我省职业教育网络覆盖全省城乡。

(五)大力宣传以实施高等学校教学质量和重点学科建设工程为抓手，促进高校内涵发展及以实施高等学校科技创新工程为抓手，不断增强高校科研创新和服务能力的情况。包括对着力推进“高等学校教学质量与教学改革工程”及巩固教学评估成果，完善教学评估特别是高等职业院校人才培养工作评估机制的宣传；对深入实施“高等学校重点学科建设工程”，做好全省高校重点学科建设专项资金建设项目的中期和年度检查及做好“211工程”三期建设和“985工程”二期验收和三期建设的推进工作的宣传；对大力推进产学结合，重大科技项目产业化的宣传：对加强科技创新平台建设的宣传。通过对我省高校各项工程实施及成就的宣传，全面展现我省高校在学科建设、教学质量、科技创新及转化等方面取得的突出成绩，促进我省高校内涵发展，不断增强科研创新和服务能力。

(六)大力宣传实施师资队伍建设，全面提搞教师综合素质

的情况。包括对进一步加强和改进师德建设的宣传；对开展全省农村教师队伍建设年活动，加大中小学教师队伍建设投入力度，深化培训制度改革，认真实施“农村中小学教师素质提高计划”和“中小学教师学历提高计划”，启动陕西省中小学校长培训工程，建设陕西省中小学校长培训网的宣传；对大力实施“陕西省中等职业学校师资队伍建设子项目”，完成1200名专业骨干教师培训任务，依托国家级职教师资培训基地，面向省内中等职业学校招收职教师资本科班、硕士班，配合有关部门组织实施好高校高层次人才引进工作，加大引进海外优秀留学人才的力度，推动实施高校“三秦学者计划”，建设学术骨干体系的宣传；对深化人事制度改革，完善高等学校和厅属事业单位各级岗位设置标准和聘任办法，做好专业技术岗位的聘任工作，认真贯彻落实《陕西省实施<义务教育法>办法》，全面落实“以县为主”的中小学教师管理体制，进一步完善中小学编制管理，理顺农村与城市中小学编制标准关系，解决农村中小学编制标准偏低的问题的宣传。通过对我省为加强教师队伍建设所采取的政策措施及取得的相关成效的宣传，展现我省师资队伍的整体风貌和良好素质，树立社会尊师重教，坚定教师信心的良好氛围。

(七)大力宣传我省解决教育热点难点问题，着力抓好六项重点工作，努力办好人民满意教育的情况。包括对切实做好高校毕业生就业指导工作，构建以校园招聘市场为基础、区域协作市场和行业市场为补充的高校毕业生就业市场体系的宣传；对充分发挥政策导向作用，配合有关部门组织好“陕西省农村基层人才队伍振兴计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“选调生计划”、“一村一名大学生计划”、“农村教师特设岗位计划”等基层就业项目的宣传；对认真实施学校绩效工资制度改革，认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，建立健全绩效工资制度，规范教师津贴补贴的宣传：对鼓励和规范民办学校健康发展，继续组织开展“放心上民校”专项整顿和宣传活动，规范民办幼儿教育机构的办学行为的宣传；对加大对高校的资金投入，对进一步加强家庭经济困难学生资助工作及做好农村“留守儿童”的教育工作和农民工子女平等接受义务教育工作的宣传；对指导各级教育行政部门和各级各类学校加强学校安全防范和应急管理工作，大力开展教师安全管理培训工作，建立健全维护教育系统稳定安全工作责任制和责任追究制的宣传；对切实解决校园及周边存在的影响稳定安全的热点、难点问题，确保学校正常的教育教学秩序的宣传；对大力开展“平安校园”创建活动，统筹抓好全省教育系统的“创佳评差”活动的宣传。通过宣传我省在解决社会关注的热点难点问题的具体措施和政策，充分展现我省始终坚持教育优先发展的战略地位，以务实的工作作风，认真解决社会关注的热点难点问题，努力办好人民满意的教育。

四、宣传的主要措施及要求

(一)进一步完善委、厅的新闻发布制度和新闻通气制度，建立重大突发事件新闻宣传快速反应机制。对重大决策、重点工程、重大活动、重要典型、重要会议等，通过召开新闻发布会或信息发布会，及时向新闻媒体发布信息。机关各处室要及时向新闻中心提供有关典型素材和本年度工作要点及重大工作的相关文件资料，以便新闻中心做好对外的信息发布和媒体接待工作。

(二)充分利用机关的门户网站宣传平台。各地市(区)教育局、各高校要及时向新闻中心报送各自单位的工作亮点、成绩等材料，新闻中心将联合网站择优予以发布，同时也要加强对教育工作改革发展成就的发布及重大政策出台前的新闻通气工作。

(三)定期组织有关方面专家学者参加教育热点、难点、重点问题的舆情分析会，在相关媒体上开辟专栏，有针对性地组织记者、专家、干部撰写文章，加大正面宣传力度，切实提高教育宣传工作的针对性、时效性和社会影响力。

(四)根据委、厅和各处室的工作要点，认真研究，总体策划，以组织采访团深入采访，或以专刊、新闻通稿、电视系列节目等形式，努力做好委、厅重点工作的“战役性宣传”。

(五)建立健全教育新闻宣传工作的统筹协调机制。机关各处室应确定一名同志负责宣传和信息报送工作，以保证新闻中心与各处室的信息沟通和媒体来访工作。各市(区)教育局、各高校也要建立起相应的条件保障机制，加强与媒体的相互沟通，形成教育新闻宣传报道的整体合力。

4.教育系统作风建设年实施方案 篇四

2012年加强反腐倡廉建设牵头工作实施方案

为贯彻落实《***县县领导和县级部门2012年党风廉政建设和反腐败分工责任制的通知》（委发〔2012〕6号）、《关于印发〈***县2012年纪检监察工作要点〉的通知》（纪发〔2012〕11号）精神，进一步加强我县教育系统反腐倡廉建设，树立教育良好形象，结合教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党落实第十七届中纪委第七次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和县党风廉政建设工作会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，注重“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕学校领导干部“不犯错误，少犯错误”的工作目标，按照“抓常规、探创新、重实效”的工作思路，认真履行县委提出的纪律参谋、纪律规定、纪律教育、纪律监督、纪律查处五种职能，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，认真贯彻落实《中共荣昌县委关于推进“勤廉荣昌”建设的决定》，努力打造“勤廉教育”。

二、主要工作

（一）逐步完善领导班子科学民主决策机制，加强对学校财务、基建、物资采购、领导干部选任等的监督

1.加强基建工程、物资采购的监督。与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，重点从严整治领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假

招标的行为；插手干预物资采购，指定、推荐产品或供货商的行为；插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，着力解决领导干部插手干预工程建设的突出问题，深化工程建设领域突出问题专项治理，确保工程建设廉洁运行。

2.加强惠民资金落实情况的监督。以中职资助、“两免一补”、高中学生资助、普惠制幼儿园和民办学校为重点，从严整治截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，着力解决侵占惠民资金的突出问题，确保惠民资金真正惠济民生。

3.加强学校预算外收入的监督。继续加强预算外收入的清查，要求各教管中心、学校对学生食堂、学生超市、学前幼儿班、返还费、租赁费、捐赠费等非税收入进行自查自纠，所有单位每年在2月中旬前上报上一的所有预算外收入，教委对各单位上报情况进行分析，对未及时上报或隐瞒不报的单位，将对其重点进行监查。

4.加强对领导干部选任的监督。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党内监督条例，加强对贯彻执行民主集中制情况的监督。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益，以及放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业。

（二）开展“阳光治校”，进一步规范办学行为

1.坚持规范教育收费重点监控制度。严格按照物价部门批准的项目和标准收费，严禁违规收费。学校向学生提供服务，必须坚持自愿和不盈利原则，严禁从中牟取利益，严禁采取强制或变相强制手段提供服务和进行收费。对投诉量大、乱收费情节严重的学校，进行全程重点监控，并对整改工作情况进行评估验收。

2.继续治理中小学教辅材料散滥问题。各中小学校要严格按照市教委制定的《普通中小学教学用书目录》为学生选用学习用书。对教辅资料，包括各种形式的练习、测试题集等课外读物，严格做到“两统一一自愿”和学校不参与的原则，确需增加，须经过学校行政会研究决定，把握“数量、质量”，不得印发教辅资料《推荐目录》，严禁强迫或变相强迫学生购买教辅资料，对违规行为的将加大查处力度。

3.继续规范中小学服务性收费和代收费行为。严格执行《重庆市物价局重庆市教育委员会关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（价〔2010〕316号）规定，加大对中小学服务性收费和代收费管理的监督检查。

4.继续治理有偿家教与违规补课。严禁学校和教师违规组织学生补课和变相强迫学生参加有偿家教行为，采取明察暗访的方式进行监察，对违规者按照师德师风承诺进行严肃处理。

5.进一步规范招生行为。坚持义务教育学校免试且按照县教委划定的招生范围入学原则，坚决制止与入学、考试和录取挂钩的各种乱收费。严格执行公办高中招收择校生限分数、限人数、限钱数的“三限”政策。要严格执行“流动儿童少年就学以

流入地管理为主”的政策规定，为妥善安置进城务工人员子女入学问题，规范招生秩序，努力化解大班额。

（三）大力推进学校教风、学风建设，提高校务公开和民主管理制度化、规范化

1.加强廉政教育。一是继续坚持“一把手”上廉政党课。要求中心校以上学校校长为本校教职工上廉政党课，加强自身建设，引导广大党员干部树立正确的权利观、地位观、利益观。二是继续开展廉政文化进校园活动。扩大廉洁教育示范学校，深入开展青少年廉洁教育，广泛开展“唱、读、讲、传”活动，弘扬校园的清风正气。三是继续开展党风党纪教育。深入开展示范教育、警示教育，开展领导干部廉政谈话，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

2.加强师德师风建设。为进一步加强行风建设和干部教师队伍建设，提高广大干部教师思想道德素质，县教委继续开展校长、教师“五要五不”践诺社会满意度测评工作，并将测评结果纳入考核和绩效工资考核，不断增强干部教师的服务意识、进取意识、创新意识。

3.加大校务公开力度，强化民主管理。各校要继续完善制度与评价、考核方案，切实加强财务、校务公开力度，自觉接受群众的监督，努力化解各种矛盾，确保教育稳定。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任

深化教育改革、解决群众反映的热点问题、推进反腐倡廉工作，加强领导是关键，责任明确是基础。完善由县教委牵头，会同县纪委（监察局）、县政府纠风办、县财政局、县科委、县卫生局、县审计局等部门对加强学校反腐倡廉建设的领导机构，强化各职能部门的协调配合和情况通报工作，认真开展学校反腐倡廉建设工作。

（二）加强宣传，提高认识

大力推进廉政文化进校园，深入开展廉政文化活动，举办主题班会、演讲比赛、文艺演出、廉政征文、廉政知识竞赛等活动，增强以法治校，廉洁从政，廉洁从教意识，弘扬校园的清风正气。

（三）加强监督，严肃查处

继续本着“有案必查、有错必纠、违纪必究”的原则，依法及时办理各类信访案件，重点查处侵占惠民资金、领导干部插手干预基建工程及学生食堂中的违规违纪行为。充分发挥纪检监察保护干部的职能，不断完善信访反馈和澄清机制，确保教育系统的稳定。

5.教育系统作风建设年实施方案 篇五

教育系统关于在创先争优活动中 深入开展基层组织建设年活动的实施意见

教创先发„2012‟

号

为贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟6号）精神，全面加强教育系统基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为教育事业科学发展提供坚强保证，现就教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施意见。

一、总体要求

按照中央关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合各地各学校基层党组织实际，认真落实中央关于加强基层组织建设的部署，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动教育系统每个支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实办几件师生期盼的实事，着力解决教育系统基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使教育系统基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、— 1 — 促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。1．党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强教育系统基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。普通高等学校本科生党支部先进和较好的比例达到100%。民办高等学校力争在年底之前100%建立党组织。

2．党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

3．党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，普通高等学校本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”的成果进一步巩固。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入各地各学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

— 2 — 4．基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，使党务工作者队伍专业化发展的各项政策待遇进一步落实、专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入增长幅度不低于地方教育经费投入增长幅度，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。

5．基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

教育系统各级党组织要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

1．调查摸底、分类定级。对本地本学校和部直属机关基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照教育系统拟定的分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，上级党组织对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。教育系统分类定级工作应于3月底之前完成。

— 3 — 2．健全组织、理顺关系。以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

3．对标整改、晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。教育部教育系统创先争优活动领导小组将通过多种方式加强对整改工作的督促指导。

4．学习先进、创先争优。结合“教育系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

四、工作任务

教育系统各级党组织要按照基层组织建设年的部署，各司其职，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

1．选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后，各地教育部门要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

2．研究谋划一个好思路。各级教育部门要围绕服务中心任务、建设干部队伍，形成一个带队伍、干事业的好思路；高等学校要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成一个推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路；中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系建设、不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路；各级各类民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用，— 5 — 形成一个团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。

3．建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4．建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

5．健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各地各学校各单位年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。各级党委教育工作部门应在党费使用上给予民办学校更大支持，协调解决民办学校党组织工作经费问题。加大对革命老区、民族地区、边疆

— 6 — 地区、贫困地区教育部门和学校基层党建工作的帮扶力度。

五、组织领导

各地各学校要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保教育系统开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。

1．落实工作责任。各地各学校要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层组织建设各项任务。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。各级教育工作部门要加强工作指导，制定实施意见，强化督促检查，确保取得实效。

2．建立机关干部直接联系服务群众制度。各级教育部门和单位要普遍建立领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导教育基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设；机关干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

3．建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各级教育工作部门就抓基层党建工作情况分别向同级地方党委和上一级教育工作部门进行专项述职（高等学校向所属教育工作部门进行专项述职）。“联评”要求组织下级教育工作部门、基层党组织、党员和群众代表对上一级教育工作部门抓基层党建工作情况进行评议（高等学校要组织党支部、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议）。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各级

— 7 — 教育工作部门和学校党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

各省级党委教育工作部门请于4月10日前，将开展基层组织建设年活动的实施方案和进展情况，连同教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表、教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表电子版（原表可以在教育部门户网站“教育系统深入开展创先争优活动”专栏下载），报送至教育部教育系统创先争优活动领导小组办公室。

附表：

1．教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表； 2．普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准； 3．普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准； 4．中小学校党支部分类定级评分参考标准； 5．中等职业学校党支部分类定级评分参考标准； 6．教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表； 7．教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表。

教育部教育系统创先争优活动领导小组

6.教育系统作风建设年实施方案 篇六

为了深入学习贯彻党的十八大精神，进一步加强教职工思想纪律作风建设，切实把教职工思想精神统一到强化素质提高，认真执行规章制度，积极谋求系部与学校发展上来，按照学校文件精神，结合系部实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届一中、四中全会精神，以改进工作作风为重点，以强化教职工思想纪律作风建设为目标，着力解决教职工在思想作风、工作作风、纪律作风、学风会风等方面存在的问题，不断提高系部教职工综合素质，促进和谐稳定，谋求系部与学校发展，为全面完成全年各项教育重点工作目标提供强有力的思想和纪律保障。

二、目标要求

通过学习教育活动的深入开展，教育引导全体教职工进一步坚定学校发展的信心和决心，切实转变思想纪律作风，积极谋求系部与学校发展。教职工思想政治素质明显提升、组织纪律明显增强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、综合素质明显提高，进一步树立开拓进取、求真务实、廉洁高效，素质精良的新形象。

三、学习内容

1、认真学习领会党的十八大精神、贯彻落实新修订的《党章》。

2、学习总书记系列重要讲话。

3、学习中央关于改进工作作风密切联系群众《八项规定》和《实施细则》。

4、学习《反腐倡廉制度建设学习读本》。

5、学习总书记在十八届一中、四中全会上的讲话。

6、学习自治区《贯彻落实中央<八项规定>实施意见》。

7、学习学校有关文件精神。

四、时间安排及方法步骤

这次思想纪律作风集中学习教育整顿活动从2014年9月1日开始到12月30日结束，分三个阶段进行：

(一)学习宣传动员阶段(9月1—30日)。9月1日下午召开全系思想纪律作风集中学习教育整顿活动动员会，成立组织机构，集中对学习教育整顿活动进行安排，广泛开展动员，精心组织学习教育活动，认真学习必学篇目，每人做好不少于5000字学习笔记，撰写1—2篇心得体会。促使教职工提高认识，转变观念，增强学习教育的积极性和主动性。要在抓好开学工作的基础上，合理安排学习教育活动，排除干扰，严格学习纪律，创造良好的学习环境，以保证学习效果。

(二)对照检查阶段（10月1— 30日）。围绕办人民满意教育，切实改进工作作风这条主线，通过开展批评和自我批评，深入开展对照检查和自查自纠，认真查找分析在思想纪律作风方面存在的问题及其原因，切实解决作风不实、脱离群众、责任意识不强、效率低下、执行纪律不严等突出问题。

领导班子：一查宗旨观念牢不牢，看是否有脱离群众、脱离实际倾向，切实解决理想信念不坚定、服务意识淡漠等问题，真正做到扎根实际，服务群众；二查精神状态，看是否存在精神不振、思想懈怠、不思进取的现象，切实解决少数干部中的慵懒散的问题，真正做到锐意进取，奋发有为；三查工作实不实，服务意识强不强，看工作中是否有走过程、走形式的现象，切实解决少数党员干部工作漂浮、落实不力的问题，真正做到实事求是、务实高效；四查会风文风改没改，看是否还存在拖拉懒散，落实不力的问题，真正做到雷厉风行、脚踏实地、真抓实干；五查执行纪律严不严，看是否存在违反制度、违法乱纪的问题，切实解决个别领导干部违规违纪现象，真正做到廉洁高效。

职工：一查学习，看学习经常不经常、深入不深入，切实解决素质不高的问题；二查思想，看是否存在满足现状、不思进取的现象，切实解决消极懈怠的问题；三查作风，看是否有脱离实际、工作庸懒散的现象，切实解决服务不优的问题；四查纪律，看是否存在纪律松弛，切实解决纪律不严的问题；五查工作态度，看是否存在工作漂浮、执行不力的问题，切实解决工作效率不高的问题。

在认真对照检查的基础上，人人撰写自我剖析材料，对自己前期的工作进行全面的回头望，认真总结工作中的得与失，以及后期工作安排。

(三)整改提高阶段（11月1日—12月30日）。对学习教育活动认真总结，组织全体教职工紧密联系个人工作实际，分部门讨论交流，分析本部门工作存在的问题，形成改进措施，落实整改责任，限期进行整改，确保学习教育活动落到

实处。通过开展学习教育活动，进一步把思想和行动统一到校党委的总体要求上来，统一到完成各项工作目标任务上来。同时，系部进一步完善2014年工作思路，分解量化目标任务，研究制定工作措施；各部门要明确学校工作思路，结合部门实际，进一步研究制定工作措施，强化工作作风，按照学校重点工作目标任务书要求，形成本部门2014工作计划要点。以此次活动为契机，进一步加强对部门工作督检和考核力度，强化工作问责制，确保各项工作落到实处。召开总结会，对整个学习教育活动进行总结，把思想纪律作风学习教育整顿活动中的一些好做法、好经验进行归纳整理，在今后工作中应用推广，坚持把思想纪律作风建设贯穿于工作之中，贯穿于教职工的实际行动之中，促进教职工思想纪律作风建设迈入规范化、科学化、制度化的轨道。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。系部成立学习教育整顿活动领导小组，由党总支书记范喜宏同志任组长，系主任李淑珍、陈月林同志任副组长，各部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由王志敏同志兼任，负责全系学习教育活动的组织协调和督导检查工作。党员领导干部要带头改进作风、带头深入学习、带头查改问题、带头服务群众、带头推动发展，既要对照查找本部门的工作，又要认真查摆自身问题，切实加以整改，努力形成齐抓共管、共同推动整个工作开展的良好局面。

2、加强宣传，营造氛围。要充分发挥学校教育部门的宣传舆论阵地作用，大张旗鼓地宣传开展学习教育活动的重大意义和目标任务，大力宣传干部学习教育活动开展情况，及时报道先进事迹、推广先进经验，营造浓厚的舆论氛围。

3、强化督查，确保实效。学习教育活动领导小组要加强对学习教育活动的督促检查，跟踪督查干部思想纪律作风学习教育活动各阶段的工作，对存在的问题要及时给予指导，确保学习教育活动扎实有效开展。

7.分析企业信息系统建设的管理方案 篇七

项目启动管理

签订项目建设合同后, 需要根据合同和项目工作说明书撰写项目章程, 建立项目型管理组织, 授权相关管理人员为高级项目经理。在此过程中, 项目的授权是十分重要的内容。在实践工作中, 很多项目因为没有清晰的授权, 在建设过程中出现多头管理、多人负责, 出现问题的时候却无人负责的局面, 管理混乱最终导致项目失败。

项目说明书管理

1制定初步范围说明书

获取授权后, 高级项目经理首先制定初步的项目范围说明书。管理团队需分析项目章程和工作说明书, 结合团队的项目管理经验, 对项目的建设目标、可交付物、验收标准、初步的项目里程碑, 初步的风险, 成本的概算等进行描述, 形成初步的范围说明书。很多建设项目往往对项目范围说明书不够重视, 项目的建设目标和范围不明确, 需求方经常根据临时的想法变更目标, 导致项目的无法达到验收目标, 很多项目久拖不决, 最终无法完成。在此案例项目中, 管理团队对范围说明书非常重视, 根据项目的目标和可交付物, 将项目分为大屏幕集中显示子系统, 数字化视频监控平台子系统、调度管理软件集成开发、服务器及存储设备安装调试及信息机房建设5个子项目, 并逐一注明了各部分建设需要达到的验收标准。

2制定项目整体管理计划

在完成项目初步的范围说明书后, 项目管理团队需在组织原有项目管理流程和模板的基础上, 编制项目的整体管理计划, 指导各子项目经历生成了子项目的范围管理、质量管理、进度管理、成本管理、人力资源管理等管理子计划。为保障项目顺利执行, 需重点加强项目的配置管理, 为项目设立专门的配置管理员, 建立相应的管理流程。同时, 根据项目的实际情况和特点建立专用流程, 提高项目管理的效率和质量。实践证明, 为项目管理建立配置和管理流程所花费的人力成本, 远远低于因项目管理不当造成返工、窝工、交流障碍等项目建设的损失。

项目执行管理

1推进项目管理

制定了规范、合理、系统的计划, 接下来是严格执行计划。在项目的推进过程中, 各子项目经理需严格按照管理计划进行日常的项目管理, 确保项目整体有序高效推进。如本案例系统的大屏幕显示系统子项目经理, 应按照该子项目的进度计划, 安排设备招标采购、预埋管道、预敷线缆、到货验货、拼接组合、系统调试、烤机运行等工作, 确保了该子系统的按时完成。

2项目绩效管理

项目推进除了需要日常的工作管理之外, 还离不开对项目绩效的监督和控制。项目管理团队需对项目工作进行了系统的监督和控制。按照管理计划, 每周举行项目绩效报告会, 对项目的进度、成本等进行分析, 对项目的范围、质量等对比管理基线查找偏差, 发现问题。实践证明, 如果未能及时发现, 各个步骤的偏差累积, 最终会导致较为严重的后果, 造成的损失远大于监督控制所花费的开销, 项目的监督和控制对预防错误具有良好的效果。

3变更的管理

项目建设并不都是一切按照计划进行的, 出现变更的时候要有配套的变更流程来进行处理。管理团队需建立变更提交、初审、CCB决策、变更执行、变更验证和变更记录等管理过程。项目管理人员需根据变更决议和变更记录, 修改建设计划并积极执行。良好的变更管理是应对项目建设过程中各种变化的有效措施, 严格控制的变更管理是控制项目在有限范围内完成的有力保障。

项目验收管理

项目管理团队在项目收尾阶段需重点进行项目的合同收尾和管理收尾工作。项目收尾标志着项目建设的完成, 项目收尾的各项文档和总结时十分重要的, 良好的收尾管理, 是项目能够顺利验收的有效保证;全面的总结, 是提高管理和技术能力的有效手段。项目管理团队需申请甲方按照合同要求对项目进行验收, 对项目的开发文档、管理文档和产品文档进行归档检查, 向甲方移交合同规定的资料。之后需组织全体项目成员召开项目总结会, 总结在项目中的经验、不足和应对措施, 更新相关组织过程资产, 对项目和人员的绩效进行评估和总结。

结束语

综上所述, 企业进行信息系统科学化建设和规范化管理对于项目的整体管理是非常有必要的。只有严格规范化、标准化的整体管理措施, 才能保证信息化项目的有效实施。

8.教育系统作风建设年实施方案 篇八

【关键词】安全管理 财务结算 建设 网络

【中图分类号】TP311【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0057-02

一、单位网络信息安全现状

经过多年的信息化建设，财务结算中心已建成千兆互联到终端桌面，所使用的主要财务软件如下：

（1）中原油田财务结算系统（安装该系统仅为查询历史财务数据）。

（2）中国石化资金集中管理信息系统。

（3）中国石化会计集中管理信息系统。

（4）中原油田关联交易系统。

在网络应用方面，与日常工作密切相关的财务应用系统相继投入使用，网络信息安全系统的建设却相对薄弱。

1、网络系统安全现状

近几年，随着局域网规模的日益扩大，网络结构及设备日趋复杂，网络病毒、黑客攻击、网络欺骗、IP盗用、非法接入等现象，给中心网络的管理、维护带来了前所未有的挑战。中心网络、员工微机经常受到油田局域网以及来自大网非法连接的攻击，IP地址冲突时有发生。ARP攻击导致网络中断、甚至瘫痪；病毒、蠕虫、木马、恶意代码等则可能通过网络传递进来，造成操作系统崩溃、财务数据丢失、泄漏。而各类财务软件的日常应用，必然要进行各种外连和数据传递。如何进行安全地连接网络、传输数据，日益成为中心亟待解决的问题。

2、网络信息监控状况

对于互联网出口的外发信息无法进行记录和查询，缺乏有效的信息审计和日志保存手段，从而不能有效贯彻和满足油田以及国家关于企业网络安全管理制度的落实。

来自网络的安全威胁日益增多，很多威胁并不是以网络入侵的形式进行的，这些威胁事件多数是来自于油田局域网内部合法用户的误操作或恶意操作，仅靠系统自身的日志功能并不能满足对这些网络安全事件的审计要求，网络安全审计通常要求专门细致的协议分析技术，完整的跟踪能力和数据查询过程回放等功能实现。

3、上网行为管理能力

中心网络资源能否合理使用，带宽是否会被非工作需要的网络应用占用，日常工作所需的网络流量和稳定性能否得到保障，当网络出现拥堵，或者异常流量、异常攻击爆发时，是否能及时分析、排查流量使用情况并几时进行有效控制，这些状况主要表现为：网络用户非工作范畴（用于娱乐）的网络应用流量极大，如：各类多线程P2P软件下载、大型网络游戏、P2P类的音视频、网络电视等应用。

二、中心网络信息安全建设目标

为了确保信息资产的价值不受侵犯，保证信息资产拥有者面临最小的安全风险和获取最大的安全利益，使包含物理环境、网络通讯、操作系统、应用平台和信息数据等各个层面在内的整体网络信息系统具有抵御各种安全威胁的能力，我们制订了如下的安全目标：

1、保密性

确保各类财务数据不会泄漏给任何未经授权的个人和实体，或供其使用。

2、可用性

确保财务信息系统正常运转，并保证合法用户对财务信息的使用不会被不正当地拒绝。

3、完整性

防止财务信息被未经授权的篡改，保证真实的信息从真实的信源无失真地到达真实的信宿。

4、真实性

应能对通讯实体所宣称身份的真实性进行准确鉴别。

5、可控性

保证财务数据不被非法访问及非授权访问，并能够控制使用资源的人或实体对资源的使用方式。

6、不可抵赖性

应建立有效的责任机制，防止实体否认其行为。

7、可审查性

应能记录一个实体的全部行为，为出现的网络安全问题提供有效的调查依据和手段。

8、可管理性

应提供统一有效的安全管理机制和管理规章制度，这是确保信息系统各项安全性能有效实现的根本保障，同时合理有效的安全管理可以在一定程度上弥补技术上无法实现的安全目标。

三、中心网络信息安全建设方案

通过上述对中心网络的现状及安全需求分析，并结合油田网络安全与信息安全的具体要求，我们建议实施部署网络出口防火墙系统、网络日志审计系统、网络访问内容和行为审计系统。

1、网络出口防火墙系统

防火墙是基于网络处理器技术（NP）的硬件高速状态防火墙，不仅支持丰富的协议状态检测及地址转换功能，而且具备强大的攻击防范能力，提供静态和动态黑名单过滤等特性，可提供丰富的统计分析功能和日志。能有效实现过滤垃圾残包、拦截恶意代码，保护网络数据和资源的安全。

将防火墙透明接入到原有网络中的出口处，采用应用层透明代理的方式对用户对外网的访问进行应用层解析控制。在防火墙上划分两个区域：外网区域、内网区域，防火墙可以桥接入到原有的用户网络中，或者接到核心交换机上。保证所有的数据流经过防火墙以便完成应用层的过滤。

2、部署网络访问内容和行为审计系统

安全审计系统是一个安全的网络必须支持的功能特性，审计是记录用户使用计算机网络系统所访问的全部资源及访问的过程，它是提高网络安全的重要工具，对于确定是否有网络攻击的情况，确定问题和攻击源很重要。而行为审计系统通过对网络信息内容的完全监控和记录，为网络管理员或安全审计员提供对网络信息泄密事件进行有效的监控和取证；也可以完全掌握员工上网情况，比如是否在工作时间上网冲浪、网上聊天、是否访问内容不健康的网站、是否通过网络泄漏了机密信息等等，对于不符合安全策略的网上行为进行记录，并可对这些行为进行回放，进行跟踪和审计。

3、部署网络日志审计系统

日志审计系统为不同的网络设备提供了统一的日志管理分析平台，打破了企业中不同网络设备之间存在的信息鸿沟。系统提供了强大监控能力，实现了从网络到设备直至应用系统的监控。在对日志信息的集中、关联分析的基础上，有效地实现了全网的安全预警、入侵行为的实时发现、入侵事件动态响应，通过与其它安全设备的联动来真正实现动态防御。

部署日志审计系统主要功能：1）海量的数据日志：系统全面支持安全设备 （如防火墙，IDS、AV）、网络设备 （如Router、Switch）、应用系统 （如WEB、Mail、Ftp、Database）、操作系统 （如Windows、Linux、Unix） 等多种产品及系统的日志数据的采集和分析。2）安全状况的全面解析：帮助管理员对网络事件进行深度的挖掘分析，从不同角度进行网络事件的可视化分析。

四、结束语

经过多方论证，上述的网络信息安全建设方案架构齐全，是合理的、先进并且可靠的。该安全系统能够针对我单位出现的突发网络问题，迅速地进行故障定位并实施故障处理。使网络安全管理变被动为主动，能够极大地提高网管人员的工作效率；同时通过及时监控审计，大幅度减少系统网络故障和安全隐患，从而使我单位的信息化建设迈上一个新的台阶。相信通过以上三套系统的部署，能够极大地完善网络安全体系，更好地为中心财务信息网络系统保驾护航。

参考文献

9.教育系统作风建设年实施方案 篇九

发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能和创业服务年活动成果，进一步提高我县司法行政工作的管理和服务水平，按照省、市、县关于开展发展提升年活动的统一部署，经局领导班子会议研究，现就司法行政系统开展加强干部作风建设促进发展提升年活动制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中及六中全会，省委十二届十四次全会、市委三届九次全会和县委县委十八届三次全会精神，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、城区“治脏、治乱、治堵”与全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找解决机关效能和服务方面存在的突出问题，进一步提高办事效能和服务水平，不断创优发展环境，促进经济社会发展提速、提质、提效，推动加快发展、转型发展。

二、工作对象

于都县司法行政系统全体干部职工

三、工作内容

（一）围绕整治“庸、懒、散”，全面提升干部作风建设水平。

1、强化责任意识。局属各股室、中心、处、各基层司法所要以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气，切实解决事业心责任心不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取、安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬的问题。认真履行工作职责，落实责任制和对外服务公开承诺，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清自身在工作中存在的问题，并及时、认真解决。进一步强化发展意识、服务意识和效能意识，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

2、增强进取精神。要加强对干部职工的教育培训力度，尤其是对青年职工的培养力度，不断提升其司法行政业务水平和综合素质，切实解决工作效率低下，工作质量不高的问题。着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型和讲效率、求质量的干部队伍，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能进取的精神。

3、端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关，树立新形象。

4、严肃工作纪律。要切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。严肃防汛工作纪律，坚持全天24小时值班制度，严格上下班制度，大力整治无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等现象。坚决杜绝上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股等不良现象的发生。

（二）促进司法行政工作跨越式发展提升办事效能和服务水平。

1、开拓创新，深入开展法制宣传工作。要在总结 “五五” 普法依法治理工作中取得的成绩、经验和特色工作的基础上，实事求是地剖析问题和不足。一要根据上级的统一部署，结合我县实际，做好“六五”普法规划的起草、审定工作，全面启动“六五”普法，扎实开展普法依法治县工作，积极探索法宣工作新机制、新方法，在增强法制宣传教育的吸引力、感染力上下功夫，在提高渗透性上做文章，努力使法制宣传工作从内容到形式都有新变化、新面貌，力争取得新成效、出好典型。二要深入推进“法律六进”活动，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。推进法律进社区（村），切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。三是加强重要节日、重要活动等敏感时期和重大矛盾纠纷突发时的法制宣传教育，引导群众依法诉求，依法办事，努力化解矛盾纠纷。

2、加强人民调解工作，化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。抓住今年《人民调解法》正式施行的契机，切实发挥人民调解工作在维护基层稳定中“第一道防线”作用，深入贯彻落实调解优先原则，要出成效，做贡献，推动人民调解工作创新发展。一是不断提高人民调解员工作水平，认真抓好人民调解组织队伍和法制化、规范化建设，提高调解员的政治素质、业务能力和调解技巧，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，开拓性地做好人民调解工作；二是不断拓宽行业性、区域性调解组织建设，结合地区实际，因地制宜大力推动人民调解向行业、区域延伸，积极参与社会难点、热点纠纷调处，在逐步扩大人民调解工作覆盖面的同时，实现人民调解与司法调解、行政调解的更有效对接和配合;三是完善人民调解网点建设。构建县、乡(镇)、村、组四级调解网络，大力开展调解工作，有效化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定。四是做好突发性重大纠纷调处。按照上级的统一部署，建立健全突发性重大纠纷的排查和预防机制。深入开展重大节假日等敏感时期和经常性的矛盾纠纷大排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，变被动为主动，把社会隐患和不稳定因素解决在萌芽状态。

3、刑释解教人员安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员衔接工作机制。健全无缝对接、报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度。三是强化帮教措施落实。协调相关部门安置好回归人员工作、生活等方面的突出问题。四是加快安置帮教基地建设，切实解决刑释解教人员特别是无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”刑释解教人员的就业难问题。五是加强对刑释解教人员的心理辅导，鼓励他们积极生活，融入社会，实现 “出来有人接，接回有人管，就业有人扶，困难有人助”。

4、开展好社区矫正工作。社区矫正工作是一项新的职能工作，要虚心借鉴先行开展社区矫正试点工作地区的先进经验。一是重点做好建立完善矫正对象个人档案等基础工作。二是完善基层司法所的社区工作制度，切实加强矫正对象的日常管理工作。三是加强社区矫正队伍建设，壮大社区矫正工作人员、社区矫正兼职社会工作者队伍。

5、积极拓展法律服务领域，维护社会公平正义。一是要把服务和保障、改善民生作为法律援助工作的出发点和落脚点，进一步加强法律援助工作，积极促进民生问题解决。进一步深化“法律援助民生工程”主题活动，积极探索、完善法律援助便民措施，规范服务行为，完善工作制度，促进法律援助便民工作常态化。结合我县实际，开展多种形式的法律援助活动。二是认真贯彻《律师法》，推动我县律师事业的发展。进一步规范律师的执业行为，充分发挥党员律师的先锋模范作用，不断提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理，加强对律师行业进行政策指导、执业活动监督和业务指导，为律师事业的发展创造良好的环境。三是进一步理顺司法鉴定管理体制，净化司法鉴定市场，维护司法鉴定的社会秩序，进一步加强司法鉴定人员的专业知识培训，不断提高司法鉴定队伍业务技术水平，提升司法鉴定服务质量。四是切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制度，加强对律师等法律服务工作者的政治素质、业务能力、职业道德等方面的考核管理。五是加强公证执业监督，不断提高公证的社会公信力。拓展法律服务领域，增加覆盖面，提高知名度，积极创造条件做大做强律师、公证、司法鉴定工作，使其在预防、化解社会矛盾纠纷功能作用得到充分发挥，提高法律服务质量和效率，为建设新寻乌创造良好的发展环境。

三、方法步骤 整个活动分为学习部署、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习部署阶段（2011年4月1日-5月10日）。

主要做好动员部署、方案制定、学习教育等工作。结合实际，于5月10日之前制定实施方案，并报县效能办。及时召开动员大会，学习传达全市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，全面部署我中心开展发展提升年活动。局属各股室、处、中心、各基层司法所采取集中学习和自学等方式，学习发展提升年有关文件。通过动员部署，使全体干部明确开展发展提升年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展发展提升年活动的重要性和必要性。

（二）组织实施阶段（2011年5月11日-10月31日）。局属各股室、处、中心、各基层司法所要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务的落实，确保取得明显的成效。对照加强干部作风建设、促进发展提升年工作的要求，深入开展自查自纠活动，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从就、实践中总结经验，形成制度，强化制度的可行性、操作性和有效性。

（三）考核总结阶段（2011年11月1日-12月31日）。以重点工作落实情况为主要内容，对我局发展提升年活动进行全面总结，重点是总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成我中心开展发展提升年活动总结报告，认真做好县考核验收的准备工作。机关各股室要对本股室开展活动情况、各项工作完成情况进行认真总结，并将总结报告上报。

四、工作要求

（一）加强领导，责任到位。发展提升年活动领导小组具体名单如下：

组长：葛振湖 副组长：谢小东 成员：谢胜华 刘洪 肖香银 肖国财

领导小组下设办公室，由肖国财兼任办公室主任，负责全局开展发展提升年活动日常工作。局属各股室、处、中心、各基层司法所要各司其职，相互配合，人人参与，做到思想到位，组织到位，措施到位，确保我局开展发展提升年活动取得实效。

（二）报道及时，宣传到位。充分利用新闻媒体、网站、标语、公共广告等多种载体，及时报道我局开展发展创新提升年活动动态，主动加强与新闻媒体联系，努力形成强大声势，营造浓厚氛围，确保信息宣传工作落到实处。

10.教育系统作风建设年实施方案 篇十

实 施 方 案

按照《全市纪检监察系统“队伍建设年”活动工作方案》（汴纪发［2011］7号）和《全县纪检监察系统“队伍建设年”活动实施方案》（尉纪发„2011‟8号）的工作部署，结合全市正在开展的《关于在创先争优活动中集中整顿干部工作作风的意见》（汴发［2010］13号文件）的工作安排，乡党委决定，从2011年2月到2011年9月，在全乡纪检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动。现制定如下方案：

一、重要意义

加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的一项长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。在全系统开展“队伍建设年”活动，是切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争全过程的有效途径；是切实履行职责、服务和保障小陈经济发展的必然要求。全乡纪检监察干部要从政治和全局的高度出发，充分认识开展“队伍建设年”活动的紧迫性和必要性，以实际成效促进纪检监察机关工作水平和干部能力素质的提高。

二、目标要求

要坚持以人为本、执政为民理念，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良” 的要求，结合“做

准抓手，一抓到底，维护民利；要围绕创先争优活动，树立一个争创目标，拉高标杆，用心工作，争当先进；要围绕弘扬焦裕禄精神，切实改进作风，从严管理，建设高素质的纪检监察干部队伍。

三、方法步骤

第一阶段：广泛动员、评学先进（2011年2月下旬至3月底）

（一）集中动员。我乡集中动员活动由纪委书记裴留民同志负责，纪委副书记靳江涛同志负责具体实施。

（二）深入学习。明确选读书目和必读书目，重点学xxx省、市和县纪委全会精神，《廉政准则》、纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件、《河南日报》“何平九论”等文件。以自学为主，每周确保半天时间集中学习，要建立学习台账。学习情况报县纪委监察局“队伍建设年”活动办公室（以下简称活动办）。

（三）交流讨论。围绕如何贯彻以人为本、执政为民，如何服务保障小陈经济发展，如何做一名合格的纪检监察干部，如何更好地接受监督等主题开展专题讨论，讨论情况上报活动办，由活动办集中展示。

（四）评学先进。认真组织开展纪检监察系统先进工作者、先进集体的评选工作，要让群众公认、经得起检验的先进模范脱颖而出，让评选先进的过程成为学习提高的过程。各单位要通过推荐、评议、考核评选本单位的岗位标兵，充分发挥身边

见和建议，接受监督和评议。通过开展走访座谈、问卷调查等形式，广泛征求各方面对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议，并认真归纳梳理，找准突出问题，通过一定形式在一定范围内进行通报。要重点开好人大代表和政协委员、联系部门和服务对象、基层群众等方面的座谈会。深入到发生过严重违纪违法问题的单位开展调研座谈，帮助其总结教训，研究制定加强党风廉政建设的措施。

（四）谈心点评。要针对查摆问题情况，广泛开展谈心点评活动。纪委书记要和副书记、监察室主任和专干谈，谈心要讲真话、讲实话，沟通思想、相互提醒、增进团结；点评要切中要害、突出重点。要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。

（五）分析评议。要组织撰写党性分析报告，组织开展民主评议。对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写分析报告。评议情况在一定范围内进行通报。

（六）群团活动。要结合“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，组织干部职工开展社会公益活动，在深入群众、奉献社会中体察民生、增强群众观念、服务意识。

第三阶段：认真整改、切实提高（2011年6月初至7月底）

整改提高要制定措施、见诸行动。要在加强党性锻炼和实践锻炼中整改，要通过整改，着力提高为民意识、着力端正作风纪律、着力提高履职尽责能力。

为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。纪委要确定联系点。在深入人民群众生产生活中倾听民声、体察民情、化解民怨，增进感情、锤炼党性、整改问题。

（五）组织开展军训。“八一”建军节前夕，将组织纪检监察干部集中时间进行军训，强化作风锻炼、增强纪律观念。

第四阶段：搞好总结、建章立制（2011年8月初至9月底）

认真总结好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来。要在活动完成后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，切实建立队伍建设的长效机制。

（一）搞好系统总结。纪委、监察室要认真总结其经验和做法，巩固和拓展活动成果；对工作不落实的，责令其补课。

（二）建立风险防范机制。要针对排查出来的廉洁从政风险点，建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。

（三）强化规范管理。要对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标。完善规范乡级绩效考核办法，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。

（四）严格落实制度。要开展制度执行情况集中检查活动，查处违规行为，督促纪检监察干部牢固树立法律面前人人平

13.开封市委书记刘长春同志在市纪委九届六次全体会议上的讲话;14.市委常委、市纪委书记阎红心同志在市纪委九届六次全体会议上的工作报告;15.市委常委、市纪委书记阎红心同志在市纪委九届六次全体会议二次会议上的讲话。

16.尉氏县委书记王国立同志在县纪委十届六次全体会议上的讲话;17.县委常委、县纪委书记韩治群同志在县纪委十届六次全会上的工作报告。

主题词：队伍建设 活动 方案 通知

中共尉氏县纪委办公室 2011年3月8日印发

（共印70份）

11.教育系统作风建设年实施方案 篇十一

[关键词] 澳大利亚 基建设施

2009年初，澳大利亚联邦政府（以下简称澳政府）斥巨资（约147亿澳元）投入“建设教育革命”（Building the Education Revolution，以下简称BER）计划。在今后三年，BER计划将全力资助澳大利亚的中小学校，为其提供新的设施和相关的基建整修，从而满足21世纪师生们的需求。BER计划的目标为：一是通过迅捷的施工建设和基础设施的修缮来刺激国内经济的发展；二是为学生、家庭以及能够支持、帮助、激发社区学习潜能并使整个社区更趋团结的居民们创建良好的学习环境。[1] BER计划的构成及资金的投入情况见图1：

其中，“面向21世纪的小学”（Primary Schools for the 21st Century）计划总耗资约124亿澳元，主要为澳大利亚的小学、完全12年级学校的小学部以及特殊学校建造图书馆、多功能大厅等新型标志性设施，也可用于更新学校的现有设施。“面向21世纪中学的科学与语言中心”（Science and Language Centres for 21st Century Secondary Schools）计划共计投入10亿澳元，为澳大利亚的中学建设新的自然科学实验室和语言学习中心。“全国学校荣耀计划”（National School Pride Program）面向全国的各类公、私立学校，将投入12.88澳元，以辅助学校基本建设工程的实施及维持相关基建项目的运行。

BER计划的实施需要澳政府（主要是联邦教育、就业和劳动关系部）、公立教育权威机构（州或地区政府②，主要是州教育部）以及私立教育权威机构（主要是各州和地区的补助金管理机构③）的多方协作。根据BER计划的三个子计划各自所设的资助方法和条件，学校可先拟定一个有关校园建设或修缮项目的提议，公立学校将提议上交给州、地区政府，私立学校则上交给补助金管理机构，最后顺利通过提议评审并获澳政府批准的学校可获得资助。BER计划下设三个子计划的具体实施方案如下文所述。

一、BER计划之

“面向21世纪的小学”计划的实施方案

澳政府制定、推行“面向21世纪的小学”计划的目的在于，使全国的小学都能得到一定的资助经费，并利用这些经费建设图书馆、多功能大厅、教室，或修缮、更新现有设施。以全澳的小学为一个整体，该计划将向全澳各小学提供总共三次的资助申请机会：20%的学校将在第一轮申请中符合条件并获得资助；40%的小学将在第二轮申请中合格并得到经费；另外40%的学校将在最后一轮申请中得到该计划的资助。[2]

1. 计划的资助条件

该计划只对提供初等教育的小学（包括小学、完全12年级学校的小学部和特殊学校等）进行资助。只要符合“面向21世纪的小学”计划所设定的条件，任何一所小学都可获得资助。澳大利亚联邦教育、就业和劳动关系部所设定的资助条件如下。[3]

第一，如果可能的话，学校应当采取州或地区政府、补助金管理机构之前使用过的模板或配置来设计相关的基建项目。本计划将优先资助能够清晰阐述以下事宜的学校：必须说明该校确有一个已设计完成并待批准、投入施工的基建项目；即便在不使用相关模板的情况下，仍能合理解释如何在计划期限内顺利完成相关建设步骤。

第二，学校一切设施的建设和更新都必须使用绿色建筑材料，要尽可能地减少施工对自然环境的影响与危害。在设计绿色建筑与设施时，学校应考虑如何能最大限度地提高能源使用率。除非澳政府已对某些地区的特殊气候采取了应对措施，否则，学校在施工过程中必须运用绿色建筑技术，包括隔热、节能太阳能热水、节能照明、节能玻璃、节能取暖和制冷等。

第三，必须同意向所在社区免费（或收取较低费用）开放由该计划资助的图书馆和多功能大厅。学校必须要同意通过一些成本较低的广告（如时事通讯、学校网站、免费社区报纸等）让社区居民知道有哪些设施可供使用。

第四，每所学校在接受该资助的同时，必须维持目前及未来四年对资本拨款项目① 的投入，并由专门的机构对其进行监督：澳大利亚联邦财政部将对公立学校进行监督；私立学校则由澳大利亚联邦教育、就业和劳动关系部进行监控。

另外，所有学校都必须同意在该计划规定的启动及完成期限内落实相关举措。

2. 计划的资助额度及其分配

该计划共计投入124亿澳元。同BER计划下设其他计划一样，澳政府先将该计划的经费拨给州和地区，再由州或地区的教育部拨款给符合资助条件的公立学校，最后由补助金管理机构拨款给合格的私立学校。该计划主要依据2009年2月联邦教育、就业和劳动关系部统计的各地全日制在校生人数对各学校进行资助额度分配，详见表1。在具体的资助分配过程中，倘若学校所获的资助额度仍在澳政府可管辖的范围内，并与之达成某些变更协议，州、地区政府和补助金管理机构可以在计划性资助金额的基础上适当降低或提高对这些学校的资助额度。

3. 计划的开展与资助的使用

（1）计划的时间进度安排（见表2）

（2）资助经费的使用

“面向21世纪的小学”计划资助经费，可用于修建新的建筑或者根据学校拟定的设计提议对相关设施进行修缮。澳政府认为，信息通讯技术可以增强学校部分建筑的功能，因此该计划所拨款项还可投入信息通讯技术的建设。总体来看，“面向21世纪的小学”计划的资助主要用于以下项目的开支（根据优先资助顺序排列）：新图书馆的建设；新多功能大厅的建设，对于规模较小的学校来说，还可以包括户外学习区域的建设；教室的建设，有待澳政府批准的便携式或其他房屋的更换；现有设施的更新。需要提及的是，该计划的资助不能用于以宗教崇拜为首要目的的设施建设或修缮。

二、BER计划之

“面向21世纪中学的科学与语言中心”

计划的实施方案

“面向21世纪中学的科学与语言中心”计划主要用于资助中学自然科学实验室和语言学习中心的建设。此外，学校也可利用该计划的资助来更新与修缮现有的自然科学实验室或者语言学习中心，从而创建先进的设施环境。

1. 资助条件

与“面向21世纪的小学”计划不同，该计划并不是将经费分配给澳大利亚的每一所中学，而是由州或地区的教育部和补助金管理机构将拨款分配给符合资助条件并在申请竞争中胜出的那些学校。联邦教育、就业和劳动关系部指出，申请该计划资助的中学必须符合以下条件[4]。

第一，每所学校都必须接受并执行该计划规定的项目起始与完工时间。

第二，如果可能的话，学校应当采取州或地区政府以及补助金管理机构之前使用过的模板或配置来设计相关项目。该计划将优先资助能对以下事宜做出明确阐述的学校：必须说明该校确有一个已设计完成并待批准、投入建设的基建项目；即便在不使用相关模板的情况下，仍能合理解释如何在计划期限内顺利完成相关建设步骤。

第三，所有设施的建设和更新都必须使用绿色建筑材料，学校要尽可能地减少施工对自然环境的影响与危害。在设计绿色建筑与设施时，学校必须考虑如何最大限度地提高能源使用效率。除非澳政府已对某些地区的特殊气候采取了应对措施，否则学校在施工过程中应采取绿色建筑技术，包括隔热、节能照明等。

第四，除此之外，每所学校都必须维持其目前和未来四年对资本拨款项目的投入。

2. 资助额度与方法

该计划总计投入10亿澳元，以建设澳大利亚中学的自然科学实验室和语言学习中心。正如前文所述，每个州或地区的政府和补助金管理机构将对学校提交的申请提议进行评审和选拔，进而筛选出符合计划要求的学校与项目名单，并上交给澳政府以待批准。联邦教育、就业和劳动关系部将召开一个评估小组会议，并向副总理推荐各校申请的项目，副总理随后将会确定资助名单。该计划将根据学校拟定的建设提议，将经费拨给最终确定资助的学校。澳政府有意通过“面向21世纪中学的科学与语言中心”计划建成500幢左右的相关建筑。[5]

3. 计划的开展

“面向21世纪中学的科学与语言中心”计划的时间进度安排为[6]：2009年3月～5月——州、地区教育部和补助金管理机构对学校上交的申请提议进行评估，并初审确定学校与对应项目的名单；2009年3月31日——州、地区教育部和补助金管理机构向澳政府提交初审名单；2009年7月——学校开始实施已获批准的项目；2010年6月30日——相关项目完成。

三、BER计划之

“全国学校荣耀计划”的实施方案

“全国学校荣耀计划”将为澳大利亚的每一所学校——包括小学与中学，公立和私立学校——提供资助，主要用于小规模的基础设施建设或修缮项目。该计划将为学校提供2次申请机会：60%的学校将在2008-2009财政年度通过评审并获得资助，剩余40%的学校将在2009-2010财政年度得到资助。

1. 资助额度和方法

该计划共计投入12.88亿澳元，对此，州、地区政府和补助金管理机构将分两次支付给学校，其中50%的经费会在项目启动之时支付给学校，剩余的50%将在项目完成之时支付给学校。[7] 澳大利亚所有的学校——无论是小学还是中学，不管是公立学校还是私立学校——都有资格申请该资助。同“面向21世纪的小学”计划一样，该计划也根据每所学校全日制入学人数来分配经费。（见表3）

2. 计划的开展与资助的使用

（1）计划的时间进度安排（见表4）

（2）资助经费的使用

该计划的经费主要用于小规模基础设施建设或修缮，分配如下：楼房的修缮；固定遮阳建筑物、有蓬户外学习区、运动场和其他设施的建设和更新；绿色建筑的更新（如水箱等）；残疾或有特殊需求的学生们所需的设施。

另外，此项拨款还可用来支付拆除学校现有建筑所需的开销，但不能用于安装、维修空调和暖气，以及任何以宗教崇拜为首要目的的设施建造与维修。

四、启示

对于我国而言，BER计划及其子计划的出台与实施具有一定的启示或借鉴意义。

首先，同样置身于全球经济衰退的大环境中，BER计划的出台不得不让我们重新审视中小学校园硬件设施建设的重要性。毋庸置疑，BER计划是陆克文政府自2007年上台以来在基础教育领域推出的一项重磅政策。在当前全球经济不太景气的时期，澳政府斥资147亿澳币投入BER计划，足见其对中小学基建设施的重视。

其次，澳政府制定与实施BER计划的经验给予我们如下启发：在政策推行之前，制定一个囊括细节的实施方案并对各参与主体的职责作具体规定，这将有利于各方能权责明确、互相协作进而推动政策的落实。除本文所述的BER计划下设各子计划的实施方案外，BER计划指南中还对各参与主体（包括澳政府、州或地区政府、补助金管理机构、学校）的职责与义务作了具体规定。

毋庸置疑，BER计划的进一步实施势必将受益于以下已落实的系统化操作与实践：设立清晰的资助目的，规定合理的资助条件，制定科学的资助方法，明确各参与方的责任，形成一套规范化的资助体系等。

再次，在制定BER计划时，澳政府将私立学校摆在与公立学校平等的资助地位上，体现了其支持和保护私立学校发展的基本态度。事实上，早在上世纪60、70年代，澳政府就已充分认识到私立学校存在的重要性，并开始通过设立资助项目对全国的私立中小学校进行经费援助。我国的私立中小学校同样是基础教育系统的重要组成力量及促成教育体系创新与改革的主要动力，政府应该去鼓励、保护这些学校的发展。我国的私立学校要谋求更好的发展路径，一样需要政府的经费支持，澳政府资助私立中小学校的实践经验无疑值得我们去汲取和借鉴。

最后，澳政府在制定一个教育计划的同时，兼顾到通过这个计划的落实来带动其他行业的发展并刺激国内经济的增长。如前所述，澳政府制定BER计划的目的之一就在于，通过学校基建设施的建造与修缮来刺激国内经济的发展。此外，BER计划及其子计划的指南中还规定，学校在实施项目时要把订约与招标的优先权赋予那些能够承诺将保留或增加实习生和学徒人数的企业。[8] 由此可见，通过制定与落实BER计划，澳政府还旨在解决失业问题并积极促成相关行业的就业，这也为我们今后的教育政策制定提供了一条新思路。

当然，目前BER计划下设的“面向21世纪的小学”计划、“面向21世纪中学的科学与语言中心”计划、“全国学校荣耀计划”都只处于实施的初级阶段，本文也仅仅是对此进行了简单评述，至于各项计划的实施效果以及在推行过程中可能遇到的问题等，还有待于进一步追踪与研究。

参考文献：

[1][2][3][4][6][7][8] Australian Department of Education，Employment and Workplace relations：Building the Education Revolution：Guidelines [EB/OL]. http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/09-099%20BER%20guidelines_APPROVED.pdf 2009-2.

[5]Australian Department of Education，Employment and Workplace relations：Building the Education Revolution：Secondary Schools [EB/OL].http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/BER Factsheet_ Secondary Schools.pdf.

（作者单位：北京师范大学国际与比较教育研究所）

责任编辑 陈 敏

注：

① 资料来源：Australian Department of Education，Employment and Workplace Relations：Building the Education Revolution：Guidelines[EB/OL].http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/09-099%20BER%20guidelines_APPROVED.pdf，2009-2.

② 注：澳大利亚共有6个州和2个自治地区，本文所指的州或地区政府均指澳大利亚的州级政府。

③ 注：补助金管理机构为独立于州级政府而存在的地方私立教育权威管理机构。

① 注：资本拨款项目（Capital Grants Program）是澳政府资助公、私立学校数额较多的一个项目，始于20世纪60年代中后期，主要用于改善学校的各类基础设施，尤其是针对那些在教育资源占有上处于劣势的学校。

② 资料来源：Australian Department of Education，Employment and Workplace Relations：Building the Education Revolution：Primary Schools[EB/OL]. http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/BERFactsheet_PrimarySchools.pdf，2009-2.

①资料来源：Australian Department of Education，Employment and Workplace Relations：Building the Education Revolution：Guidelines [EB/OL]. http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/09-099%20BER%20guidelines_APPROVED.pdf，2009-2.

12.电力通信网络系统建设方案研究 篇十二

1 有关电力通信网络系统设计过程中特征分析

1.1 在进行电力通信网络设计过程中需要遵从的原则

在进行电力通信网络系统设计的时候, 为了有效实现电网的实时监控、业务系统调度需求, 需要满足下述原则:

(1) 标准性。电力通信网络系统的建设一定要依据国家电网的相关规定。就基本的调度生产环节来说, 其管理数据一定要符合相应的规范标准, 并且系统的命名一定要统一, 有效实现信息化发展需求。另外, 需要有效考虑资源信息的共享交换, 关注各种信息之间的内在联系, 避免数据信息出现重复, 只有这样才能够保障信息的唯一性与准确性。

(2) 流程性。电力通信网络系统的设计交流平台一定要统一, 需要使用流程化管理形式对其进行规范, 只有这样才能够有效提升相关业务管理人员处理事务的标准化程度, 促使各个业务部门之间能够有效进行协作。

(3) 实用性。在进行设备选取、电力通信网络系统方案设计选择过程中, 应该依据客户的实际需求开展工作, 确保系统能够真正方便客户的工作与生活。另外, 需要依据业务的发展需求情况, 有效突出重点, 发挥其实用性特点。

(4) 安全性。电力通信系统在工作过程中尤其需要重视数据传输的安全性问题, 促使其在纵向与横向上都能够与不同结构系统实现通信, 有效保障各个系统之间能够在安全环境下进行数据交换, 顺利实现各个系统的安全运行。

1.2 电力通信系统网络总体设计

(1) 电力通信系统网络传输的选择。在电力通信传输网络中工业以太网是一种有效的控制形式, 这种控制形式的兼容性较强, 并且安装较为便捷, 能够实现与现场总线之间相结合, 具备与现场控制系统通信的功能, 将数据信息有效传输至信息管理系统控制设备之上。使用工业以太网作为其电力通信网络运行的硬件系统, 进行数据的传输。

(2) 网络传输的形式结构特点与选择。现阶段主要的网络传输形式主要有环形网络、星型网络以及树形网络等等, 将这些网络形式以及其性能进行对比, 就可以发现这其中环形网络的整体布局形式较为简单, 并且对其进行后期维护的时候成本价格较低, 对电力通信企业进行调度的时候, 能够有效满足大部分应用环节的需求。

2 电力通信网络系统的设计与实施

2.1 电力通信网络的分层设计原则

在电力通信网络中, 使用工业以太光纤网络作为中介, 实施分层设计, 这样就能够有效实现网络系统信息分层管理, 使其达到信息传输的需求。对其进行网络分层的时候, 通常情况下被分为信息管理层、设备控制层以及传输层, 具体分析如下:

(1) 传输层。传输层实际上就是网络传输, 主要包含路由器、数据收集站点以及工业以太网方面的内容, 这一层主要作用是完成来自底层电力设备状态的参数、工作参数的信息数据传输, 使其能够实现电力企业内相关设备远程监控的发展目的。

(2) 管理层。对电力通信网络实施管理的时候, 实际上是对软件系统的管理, 或者是能够被使用的数据服务设备以及相关程序运行装置的管理。当电脑软件发出指令的时候, 这一层就能展开工作, 并且其工作对象主要是数据信息内容。包含数据信息的查询、存贮等等。

(3) 控制层。通常情况下, 设备的控制层都是由以太网通信部分与设备监控部分共同组成, 控制层在整个系统管理层中属于最底层。但这一层的运行状态会影响整个系统的运行状态, 具有十分重要的影响作用。

2.2 有关电力通信网络的智能运行

随着科学技术的飞速发展, 电力通信网络发展在不断进步、发展。随着通信网络的信息化、数字化发展, 进一步推动电力通信网络朝着智能化方向发展, 针对这样的发展现状, 笔者对电力通信网络智能化发展提出一些建议:

首先, 要对停电管理系统实施管理, 组建相应的停电管理系统。在原有的管理制度下, 当设备运行状态出现问题时, 只能联系客服进行维修, 这一过程显得较为繁复, 影响了相关工作人员的工作效率。

其次, 在电力通信网络智能化运行中, 一项重要的信息平台就是地理信息系统, 这一平台不仅要求还原地貌景观, 还需要满足电力通信网络的运行需求, 只有这样才能够满足电力通信网络智能化运行需求。

3 结束语

电力企业在发展过程中, 通信网络系统建设发展水平决定了电力企业发展的水平与经济效益, 有效保障电力企业的安全运营。目前大多数电力企业在发展过程中逐步意识到电力通信网络建设的重要性。本文就电力通信网络系统业务的需求角度出发, 研究讨论了大部分电力通信网络, 针对实际情况给予积极的建设方案, 不管是在理论研究方面还是实际应用方面都对电力通信网络的建设发展提供了一些有效的建议。

摘要：随着城市配电网络与网络信息技术的不断发展, 其对电力企业的通信信息化管理提出更高的标准要求。应对这样的发展情景, 本文就我国电力事业的发展, 有效分析了电力通信网络的业务特色, 应对现有的发展状况, 提出电力通信网络系统建设的相关方案, 希望有所帮助。

关键词：电力通信,网络系统,建设方案,研究

参考文献

[1]王彦璋, 李海冬.关于电力通信网络系统建设方案的研究[J].数字技术与应用, 2012 (07) :38.

[2]林荔生.电力通信网络管理系统研究[J].信息通信, 2014 (02) :206-207.