学生会秘书处部门规章制度

学生会秘书处部门规章制度（精选15篇）

1.学生会秘书处部门规章制度 篇一

秘书处工作经验总结

光阴似箭，本学期的学生工作也快要结束了，回顾本学期秘书处这个小家庭的点点滴滴，有不少的辛酸和美好的回忆。本学期我们部门主要开展了公文写作培训这一活动，总体来说，此次活动举办效果较好，在轻松愉悦的氛围中大家都学到了一定的写作技巧。在活动的举办中，我们学到了许多宝贵的经验，为今后工作的顺利开展提供了帮助。主要体现在以下几个方面：

1.在前期准备方面，我们做了较为明确的分工。在准备PPT时，由于之前没有经验，在PPT的页面设计在老师的指点下，最终得到完善。在安排讲解内容时，让各个部长要能再纯理论的基础上提供一定的具体范例，一边同学们更好地理解。

2.考虑到培训会有些枯燥，我们特意安排了3个节目穿插在其中，在活动之前对节目进行了审核，并交流改进，保证节目质量，活动当天，这3个节目由于其搞笑性有力的调动了活动现场的气氛。

3.海报宣传不是很及时，展板展示的有点迟，以后在这方面会多多注意，在活动之前几天就将展板放出去，让更多的人了解我们所举办的活动。

另外，该学期秘书处根据学校及学院指示，认真努力的完成既定工作，引导了院学生工作的发展，协调了学生会各部门的工作，为同学们提供了优质的服务。积极主动做好主席团与各部门的上传下达工作，及时将主席团的决策传达给各部、分配各部工作，同时要将各部门情况及时反映给主席团、及协调活动中各部任务，以备主席团及时

做出工作调整。秘书处的枢纽工作关系到整个学生会的运转，极为重要，本已认真完成此项工作，使学生会的工作顺利进行。总体上说，秘书处的事务比较细、杂，也很繁琐，需要一定的细心和耐心，“要沉得住气”。但较之其他部门，秘书处的工作应该还是很轻松的。如果没有重要活动，整理会议记录就是主要的活了。这很简单，但也有值得考虑的地方，比如哪些内容应该详细，哪些内容应该摘要，哪些内容不应纳入，等等。对执委会有一定了解之后，要做到这一点还是不难的。会议记录的小册子也是协会以后工作的重要依据之一，应妥善保存。

在重大活动期间，秘书处的工作也紧张起来。采购物品、整理资料、搞好后勤，很细碎，但也很重要。

良好的工作成效来源于团队的凝聚力、协作精神和有效的运行体制，因而本学期秘书处注重培养部门内部的团队合作力。

回顾整个学年的工作，全体秘书处成员在不断的摸索中不断的总结经验教训，不断的进步，可能工作不是最出色的，但我相信我们是最努力的！

总结人：杨莉青2012年12月24日

2.学生会秘书处部门规章制度 篇二

1月20日, 省档案局召开全省档案工作会议, 传达全国档案局 (馆) 长会议与全国档案馆建设工作会议精神, 贯彻落实省领导批示要求。会议总结了2009年全省档案工作, 并对2010年全省档案工作进行部署。全省13个市地档案局 (馆) 长在会上交流了2009年主要工作成果和体会, 省档案局局长于佩常作总结发言。

于佩常局长指出, 2009年, 全省各级档案部门认真落实科学发展观, 坚持贯彻全省档案工作总体工作思路, 开拓进取, 攻坚克难, 档案事业实现了突破式发展, 服务经济社会建设取得了新成效。各级党委、政府更加重视档案工作, 档案工作环境进一步改善;保障档案事业可持续发展, 档案基础业务建设更加扎实;增强档案馆公共服务功能, 档案工作进一步增显动力和活力;依法监督指导不断强化, 档案事业管理水平逐步提高;持续推进档案法制建设, 档案行政执法进一步走向常态化。2009年全省涉及民生档案进馆35万卷, 1 683家单位纳入涉民档案监管指导范围;为职工补办损毁丢失档案7 298人次;全省770个乡镇、5062个行政村, 626家规模以上民营企业档案工作实现了档案规范化管理;全年接待进馆查档91 297人次、查阅现行文件5 598人次;向社会征集档案9 912卷 (件) ;举办爱国主义教育展览215次, 累计参观人数达30万人次;网站实现点击率74.8万次。

3.学生会秘书处规章制度 篇三

1．秘书处设秘书长一名，协助主席完成团委学生会日常工作，对主席负责。

2．秘书处设副秘书长两名，配合秘书长完成各项任务，对秘书长负责。

3．秘书处组织干事10~15名，服从上级安排，积极完成上级交给的任务，对副秘书长负责

二 部门权责

1．负责协调各社团关系，使各社团工作顺利进行

2.对规章制度进行制定和修改

3．负责例会的通知工作：

（1）社联大会（每月24号）的召开由秘书长通知各社团部长；

（2）社团大会（每月28号）的召开由秘书长通知秘书处部员，再由各个部员把开会时间地点下达到各部第一部长。

4．负责社联大会和社联大会会议内容的记录和整理，并保存归档。

5．负责做好各部门上交的工作计划、工作总结（）、活动方案、活动总结的整理工作。

三 工作原则

细心 规范 透明 实事求是

四 制度说明

1.部长和副部长都应在开会前提前10分钟到达会场。而其他人应该准时到。不准无故迟到，早退，缺席。不到必须提前请假，且要正当理由！

2.开会时，禁止交头接耳，影响会场纪律。开会时不能做其他与会议无关的事。

4.学生会部门规章制度 篇四

一、活动制度

第一条：决定开展活动前必须交上一级领导批准，经各成员讨论确定，活动方可实施，写好活动计划交上级批准。

第二条：开展活动时必须严格按照计划书的方案执行，如遇到特殊情况改变方案须经上级同意，例会中活动组织人要汇报活动开展情况。

第三条:活动结束后，应及时总结(大型活动须有照片等资料)，并如实写出总结并交于办公室存档。

第四条:因活动要求

进入办公室不得大声喧哗、不得抽烟、衣冠不整者不得进入办公室、借用团委公共物品着应做好记录，如有丢失、损坏需照价赔偿。

二、例会制度

第一条：每次例会必须实行考勤。每周例会务必准时到达,有事者应向部长或者副部长请假示意;

第二条：参加会议人员不可无故迟到、早退，不得随意出入。

第三条：开例会时,带纸和笔,记下重要的工作;开会是须关闭手机或调为震动，不许接电话。

第四条：开会时须遵守纪律。

第五条：例会期间,可以适当活跃一下气氛，但是把握好尺度;

第六条：请假次数不得超过___次;

如果屡次未请假而不参加例会者,我们会采取相关措施给予警示或者开除。

三、工作制度

第一条：部门成员应该主动担当部门工作，按时保质保量地完成工作。

第二条：部门成员在工作中应当互相配合、团结合作，不断学习、高效率地完成工作。

第三条：部门成员应当严格要求自己，不断学习，提高自身工作能力。

第四条：部门成员应当贯彻“公开、公平、公正”的工作态度，注意自身言行，塑造权益部良好形象。

第五条：部门成员应当积极主动地协助学生会其他各部门举办的活动，主动为同学们服务。

四、值班制度

第一条：不得无故旷班，凡无故旷班三次以上者予以警告。仍不悔改者，予以开除。

第二条：认真完成老师布置的各项任务，不拖拉，马虎。

第三条：如有没有完成的工作，应在与下一人交班时说明情况。

第四条：最后一班值班结束时，注意锁好门，关好电脑，窗户。

第五条：对待来访同学应礼貌、热情、周到。

五、奖惩制度

第一条：部门职位实行竞争上岗，表现优秀的优先考虑。

第二条：对每周负责人实行考评，考评分高者在例会上进行表扬，并择优推荐参加“五四评优”。

第三条：在各类活动中积极承担工作者颁发“优秀工作人员”奖状，适当奖励。

第四条：学期末对工作认真负责的个人进行表扬，并适当推荐参加学生会“权益工作先进个人”评优。

第五条：无故缺席、迟到、早退会议达三次者进行批评教育，并在会议上作公开检讨，取消各类评优资格。

第六条：无故缺席、迟到、早退会议达五次者则作自动退部处理。

第七条：经常无故推脱工作者进行批评教育，严重者取消各类评优资格。

六、其他常规制度

第一条：在各项相关权益活动结束后，各部门成员应当积极总结活动举办优点和不足之处，写好总结(电子档)，在活动结束后的三天之内发于部长邮箱。

第二条：每学期期末应当在规定时间内写好学期工作总结，按时发于部长邮箱。

第三条：各部门成员应当积极思考部门工作，不断探索总结，及时提出个人建议。

第四条：部门成员应当团结友爱、为把权益部打造成一个优秀部门、为同学提供优质服务而共同努力。

七、其他方面

第一条：待人礼貌。遇见老师和其他部门负责人应主动打招呼，公共场合不得与各部门负责人顶撞;

第二条：要主动维护部门形象，特别是在大型活动与其他部门联合做事的时候;

第三条：严禁以个人名义把部门相关资源外借其他个人或单位，如有需要须向部长或副部长请示,应允方可;

第四条：严禁以部门或者团学联名义做一些违反校纪校规的事情;

第五条：每周下达的任务或通知必须在指定时间内完成，不得拖沓。

海南师范大学经济与管理学院

学生会办公室

年月日

学生会部门规章制度（二）

第一章

总则

第一条：我们的口号：展开科学的翅膀，放飞科学的梦想。

第二条：为进一步加强科技部内部管理、增强部里的凝聚力，强化科技部组织建设、明确成员责任、提高科技部成员的思想素质和工作能力、以便更好地开展科技部工作特定此制度。

第三条：科技部全体人员应自觉遵守此章程并且很好的执行下去。

第二章

工作范畴

1、了解学院、同学需求的信息，根据信息策划，更好的完善科技部工作;

2、积极配合校团委以及各部门承担的校大型活动的运行工作;

3、加强和发展和校、院其他部门的关系，促进校团委工作的顺利开展。

第三章

成员职能

部门组成部长一名，副部长二到四名，干事若干

部长职责

1、团结部内工作人员，增强部门的凝聚力，使部内工作人员充分发挥各自才能，让每位成员都有锻炼自我的机会。

2、协调科技部同其它部门的关系。

3、主持本部门例会，传达任务。

副部长职责

1、协调部长做好各方面工作及协调部内成员关系。

2、监督部长及部内成员。

3、配合部长及老师完成工作。

部员职责

1、做好部内安排的任务，对工作提出建议和意见;

2、准时参加会议;

3、参加本部门，校组织的活动;

4、监督部长、副部长工作;

5、当其他部门工作人员需要帮助时，应积极给予协助。

6、尊敬院团委老师、书记、各部部长。

成员的基本权利

1、在本部门工作有建议，批评和监督的权利;

2、在本部门的选举权，被选举权;

3、有参加本部门各项活动的权利

成员的基本义务

1、文明爱国，坚持四项基本原则;

2、自觉遵守法律，遵守校规校纪，文明自律，尊师爱校，自觉维护教学秩序;

3、遵守本部门章程执行本部门决议，积极参加本部门活动。

4、我部门所有成员工作中必须遵守国家法规和校纪校规，违者按相应规定处理。

5、部门成员要做到学习态度端正，政治思想上进，个人作风严谨，品格优良。

6、部门成员工作要积极主动，认真负责，服从上级指挥、领导。

7、部门成员认真做好自己本职工作，相互配合团结一致，工作中倡导团队合作精神，要保持工作的整体性和一致性，要服从统一领导，统一指挥。

8、工作中实行分工不分家，所有成员要做到

9、工作中灵活变通，能够积极应对各种突发事件并妥善解决。

第四章

工作制度

活动制度

第一条：决定开展活动前必须交部长及团委领导批准，经各成员讨论确定，活动方可实施，写好活动策划交团委领导批准。

第二条：开展活动时必须严格按照计划书的方案执行，如遇到特殊情况改变方案须经部长同意，例会中活动组织人要汇报活动开展情况。

第三条:活动结束后，应及时总结(大型活动须有照片等资料)，并如实写出总结并交于办公室存档。

第四条:因活动要求，进入办公室不得大声喧哗、不得抽烟、衣冠不整者不得进入办公室、借用团委公共物品着应做好记录，如有丢失、损坏需照价赔偿。

请假制度

第一条：因故不能参加活动或会议的必须履行请假手续。

第二条：必须在活动或会议前请假，且须本人请假。

第三条：各成员请假备案，事后补假，请人带假视为无效。

问责制度

第一条：在日常工作和开展活动过程中实行主要负责人问责制。在各项工作中，各组长应把具体工作细化到人，分工明确，以便在出现问题时追究责任，如因分工不明造成的事故，责任归咎于组长。

例会制度

第一条：每次例会必须实行考勤。

第二条：参加会议人员不可无故迟到、早退，不得随意出入。

第三条：开会是须关闭手机或调为震动，不许接电话。

第四条：开会时须遵守纪律。

物品管理制度

部门物品有部长和副部长统一管理，物品借用及转移需部门负责人知晓并同意，物品借用需遵循固定的手续。

资料汇总制度

部门成员在完成信息采集工作以后，应在半个工作日之内将资料筛选完毕汇总到制定成员手中，统一收录至部门360网盘。

值班制度

部门成员每人每天按照制定的值班表轮流进行值班。

培训制度

部门由组建起___个月内，由部长副部长带领，每周进行培训，教授部门技术，要求全员到场，无特殊原因不得缺席。

奖惩制度

部门成员应严格遵守规章制度(具体见附录1量化管理制度)，表现较好者可视情况授予精神、物质奖励，对于违反规章制度的成员，轻者给予警告，情节严重者考虑除去部门成员资格。对于违规过程中出现的财务损失由当事人全额负责。

校学生会科技部

二〇___年____月

学生会部门规章制度（三）

第一章

总则

第一条：我们的准则：我们的心在远方，坚持的路就在脚下。

第二条：为进一步加强科技创新部内部管理、增强部里的凝聚力，强化科技创新部组织建设、明确成员责任、提高科技创新部成员的思想素质和工作能力、以便更好地开展社会实践部工作特定此制度。

第三条：实践部全体人员应自觉遵守此章程并且很好的执行下去。

第二章

工作范畴

1、了解学院、同学需求的信息，根据信息策划来更好的完善大型活动;

2、积极配合院团委以及各部门承担的学院大型活动的运行工作;

3、加强和发展和学院其他各部的关系，促进院团委工作的开展。

第三章

成员职能

部长职责

1、团结部内工作人员，增强部门的凝聚力，使部内工作人员充分发挥各自才能，让每位成员都有锻炼自我的机会。

2、协调科技创新部同其它部门的关系，传达任务。

3、主持本部门例会，并按需要控制会议时间。

副部长职责

1、协调部长做好各方面工作及协调部内成员关系。

2、监督部长及部内成员。

3、配合部长及老师完成工作。

部员职责

1、做好部内安排的任务，对工作提出建议和意见;

2、准时参加会议;

3、参加本部门，学院组织的活动;

4、监督部长、副部长做好工作;

5、当其他部门工作人员需要帮助时，应积极给予协助。

6、尊敬院团委老师、书记、各部部长。

成员的基本权利

1、在本部门工作有建议，批评和监督的权利;

2、在本部门的选举权，被选举权;

3、有参加本部门各项活动的权利

成员的基本义务

1、文明爱国，坚持四项基本原则;

2、自觉遵守法律，遵守校规校纪，文明自律，尊师爱校，自觉维护教学秩序;

3、遵守本部门章程执行本部门决议，积极参加本部门活动。

4、我部门所有成员工作中必须遵守国家法规和校纪校规违者按相应规定处理。

5、部门成员要做到学习态度端正，政治思想上进，个人作风严谨，品格优良。

6、部门成员工作要积极主动，认真负责，服从上级指挥、领导。

7、部门成员认真做好自己本职工作，相互配合团结一致，工作中倡导团队合作精神，要保持工作的整体性和一致性，要服从统一领导，统一指挥。

8、工作中实行分工不分家，所有成员要做到

9、工作中灵活变通，能够积极应对各种突发事件并妥善解决。

第四章

工作制度

活动制度

第一条：决定开展活动前必须交上一级领导批准，经各成员讨论确定，活动方可实施，写好活动计划交上级批准。

第二条：开展活动时必须严格按照计划书的方案执行，如遇到特殊情况改变方案须经上级同意，例会中活动组织人要汇报活动开展情况。

第三条:活动结束后，应及时总结(大型活动须有照片等资料)，并如实写出总结并交于办公室存档。

第四条:因活动要求

进入办公室不得大声喧哗、不得抽烟、衣冠不整者不得进入办公室、借用团委公共物品着应做好记录，如有丢失、损坏需照价赔偿。

请假制度

第一条：因故不能参加活动或会议的必须履行请假手续。

第二条：必须在活动或会议前请假，且请假须本人请假。

第三条：各成员请假备案，事后补假，请人带假视为无效。

问责制度

第一条：在日常工作和开展活动过程中实行主要负责人问责制。在各项工作中，各组长应把具体工作细化到人，分工明确，以便在出现问题时追究责任，如因分工不明造成的事故，责任归咎于组长。

例会制度

第一条：每次例会必须实行考勤。

第二条：参加会议人员不可无故迟到、早退，不得随意出入。

第三条：开会是须关闭手机或调为震动，不许接电话。

第四条：开会时须遵守纪律。

建筑学院科技创新部

5.秘书处部门内部建设 篇五

一、部门简介：土建院分团委学生会秘书处是促进分团委学生会整体工作顺利运

转的中枢，对分团委学生会进行统筹和协调；主要负责学院各类通知、公示的公告，以及宣传板的制作，办公室财务和档案资料的管理以及日常事务的管理等，为学工办张老师直管部门。

二、规章制度

1.秘书处分为两组，即书法组、绘画组。各组都有一个负责人，每天按时完成当天的通知、公示、宣传板的制作，并及时做好记录，将作为年终评优考核的依据。

2.秘书处是一个唯一有自己办公室的部门，这为我们工作、交流提供的良好的条件，对于办公室的财务管理必然是我们的责任。因此，我们要对秘书处的物品的摆放位置非常清楚，每天值班完后一定要对办公室的物品归位。财务管理这方面没有明确分组，大家都要熟悉办公室的物品。

3.每晚值班时间为9：00-9:40，各干事在9点之前务必赶到，来后及时签到，有特殊原因未到者应提前跟当天值班负责人说明，负责人在值班本上注明未到的原因。如有干事无故未到者，给予警告，超过3次，年终不发聘书，以及学生会任何荣誉。

4.值班的时候，其他部门的人会送材料（书写的内容）来办公室，我们态度要表现好，要以礼相待，要在清楚了解内容的情况下才慎重书写。书写完后及时将主要内容记录到值班本上。

5.通知书写要规范、严禁出现错别字、字迹不清楚、涂划，书写时注意排版，排版需要你们多加练习，写完后一定要检查一下内容跟格式。如有差错，及时修改，甚至重写。

6.学生会秘书处部门规章制度 篇六

部门预算制度是市场经济国家财政管理的基本形式,也是编制政府预算的一种制度和方法。我国部门预算制度从本世纪初开始推行实施,是当时政府财政管理体制改革的主要内容之一。所谓部门是指与财政直接发生经费领拨关系的预算会计单位,包括政府行政机关、司法部门和事业单位。公立高校作为事业单位被纳入部门预算改革的范畴。

我国实行改革开放政策前,高等学校的办学经费全部来自财政拨款。学校每年向财政或有资金分配权的主管部门上报年度经费收支计划,财政或主管部门按计划下拨经费。在这种条块分割的管理模式下,高校没有综合预算,资金管理分散且混乱。

自上世纪90年代开始,随着办学经费来源的日益多样化,财政拨款占高校办学经费的比例越来越低,单纯以财政拨款收支为内容的年度经费收支计划已远远不能满足大学财务管理的需要,包含各类资金的综合财务预算势必取代传统的经费收支计划。从1998年开始,随着《高等学校会计制度》的颁布实施,高校全面取消了预算内资金与预算外资金分别核算的模式,强调学校为预算的主体,按照“统收统支”的原则实行综合预算财务管理。2004年,部门预算制度开始在高校推行。

二、高校实行部门预算制度的积极意义

(一)适时推动了高校综合预算财务管理观念的转变

由于长期受计划经济管理模式的影响,部门预算改革之前,国内各高校对于综合预算财务管理的重要性普遍缺乏认识,高校财会工作亟需关于综合预算的政策规范与技术指导。部门预算制度在编制内容上要求实行财务综合预算,强调学校的所有收入和支出都要统一编制预算,统一管理,统筹安排。学校资金严格按照“收支两条线”管理,财政资金以额度指标的形式按部门预算下拨,从而“强迫”高校树立“先有预算,才能支出”的理念,硬化了预算约束。因此,实行部门预算制度改革适时推动了高校综合预算财务管理观念的转变。

(二)对高校财务预算的编制与管理提出了标准化和精细化要求

部门预算的支出编制要求采用“零基预算”的编制方法,将支出分为基本支出和项目支出两部分。基本支出主要按“定员定额”的方法编制。项目支出均需建立项目库,按轻重缓急对项目进行分类排队,制定滚动项目计划。在操作程序上,部门预算实行标准周期管理,将预算按编制、执行、决算划分为3个阶段,每个阶段都制定了十分具体的时间表。因此,部门预算制度改革促使高校建立标准化和规范化的财务预算编制与管理的操作流程,从而促进了学校财务管理水平的提高。

(三)加强了高校资金管理的控制与监督,降低了财务风险

按照部门预算制度改革的要求,高校的所有收支均需纳入部门预算,按政府的操作程序要求“二上二下”,逐级上报,由主管教育部门审核、汇总,再经财政部门审核后报人民代表大会审议通过。此外,部门预算的编制与政府采购制度直接挂钩,同时与国库直接支付制度相结合。各高校的预算中,凡符合政府采购的项目(政府采购范围几乎覆盖高校教学科研工作的所有日常公用支出),其经费列入采购专户,由财政向供应商直接支付或财政授权支付。这样高校各项资金的流向和流量都在财政监控之下。因此,部门预算制度改革在降低高校财务风险与加强财政资金使用监控方面具有重要的积极意义。

三、高校实行部门预算制度的困境

部门预算制度改革推动了高校预算观念的转变和管理水平的提高,促进了高校的廉政建设。然而,随着部门预算制度改革的扩展与深入,高校在实施部门预算制度的过程中存在诸多现实困境,主要有以下三个方面。

(一)目标困境

高校在部门预算的编制和执行过程中,从一开始便存在着部门预算以统一管理和监督为目的的管理目标与高校独立的财务管理权之间的冲突。政府实行部门预算改革的目的“是为了将所有财政性资金纳入预算进行统一全面地管理,以提高整个政府资金的使用效率”。由此可知,部门预算制度是从政府主体出发,考虑的是财政管理的需要,实行的是“统一领导、集中管理”的体制。这是一种政府“收权”的形式,目的是将公共资金管理权限集中到政府财政部门。这种“收权”管理与高校的自治权产生了冲突。一方面,政府要求高校必须作为一个基层预算单位,严格执行部门预算;另一方面,随着我国高等教育管理体制的变革,“完善中国特色的现代大学制度,落实和扩大高校办学自主权”已成为高校越来越明确的目标。

部门预算制度分编制、审核、执行、考评等各个阶段。编制审核阶段:各高校的部门预算必须在财政部门下达的预算控制数下编制并逐级上报,由主管教育部门审核、汇总,再经财政部门审核后报人民代表大会审议通过。执行阶段:由于部门预算的编制与政府采购制度直接挂钩,同时与国库直接支付制度相结合。高校的各项收支都在政府主管部门的监控之下,且不能“串户”。考评阶段:政府主管部门通过部门预算对高校资金运用的考评更多体现在学校资金的安排是否符合政府的相关政策指标上,如是否按某个政策要求提取了某项基金、人员经费支出是否低于设定的比例……等等,并且拿这些“一刀切”的指标来决定学校的业绩“排名”。因此,尽管部门预算改革声称高校具有预算的编制权和资金的使用管理权,实际上高校财务管理的每个阶段都在政府的管理与控制之下,学校自主统筹安排资金的基础被破坏,预算变得复杂且低效。

《高等教育法》第四章第三十条规定“高校自批准设立之日起取得法人资格”,第三十八条规定“高校对举办者提供的财产,国家财政性资助、受捐赠财产依法自主管理和使用”。由此,高校作为独立法人,拥有独立的财务管理权。但是,实行部门预算改革后,各高校的所有收入与支出均须纳入部门预算,接受政府部门的统一管理、监控与考评,严重束缚了各高校在面对复杂的实际问题时,合理有效配置各项资源,及时推行适应新需求的财务举措的灵活性。以人员经费占学校总经费支出的比例为例,不同的学校在不同的发展时期就会有不同的要求,如果对其加以一致性的要求,则显然侵害了高校的独立财务管理权。

部门预算制度在高校的实行不仅与高校的自治权产生了冲突,造成“规凌驾于法”的现状,而且与政府自身的事业单位分类改革的目标相背离。《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》第三十八条提出“推进政校分开、管办分离。随着国家事业单位分类改革的推进,探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。第三十九条提出“政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善监管机制,减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任”。当前国家事业单位分类改革的目标,是要“构建政府、学校、社会之间的新型关系,明确学校的办学权利和责任”,促使学校摆脱对政府的传统依附关系,成为真正意义上的独立法人。部门预算制度对高校的各项收支从预算到执行再到评价,进行了全面的无差异管理,使政府成为了高校的直接管理者,高校成为了政府的附属机构,这显然与国家事业单位分类改革的目标相背离。

(二)技术困境

高校在实行部门预算制度的过程中遭遇到了技术困境。首先,部门预算制度在高校的实行没有一个完整的会计基础。会计信息是编制和审核部门预算的重要基础。相对实行部门预算制度之前高校采用的“基数+增长”的增量预算法(事实上该办法至今仍被大多数高校所沿用),“部门预算有着巨大的信息需求,包括在核定编制、制定标准定额、摸清各部门的‘家底’、充分了解各部门资源占用和使用情况等方面”,现行高校会计无法满足这一要求。现行高校会计制度规定会计核算以收付实现制为基础、固定资产不计提折旧、债权债务关系无须全面反映等等;同时高校的事业经费和基本建设经费在会计核算和报表体系方面均相互分离,这些都造成了当前高校财务状况不清、家底不实、财务报告不完整等现象。因此,高校会计在满足部门预算信息需求方面的能力很弱。高校会计制度没有先行大的改革,部门预算“硬上马”,势必造成部门预算制度的“空转”现象。

其次,部门预算要求采用“零基预算”的编制方法,即:将支出分为基本支出和项目支出,基本支出主要按“定员定额”的方法编制;项目支出建立项目库,按轻重缓急排序来安排。这种方法难以配合高校教学科研活动的本质特点。

高校是传播知识、传承文化、科学研究的重要场所,教学和科研活动作为其基本的生产形式,均属创造性生产,具有复杂性强、差异性大、创新度高等特点,这些特点决定了高校教学科研活动的成本和绩效都难以用均衡性的定额标准进行测量和评估。此外,高校的项目多为教学科研项目,具有极强的专业性,并且,不同的项目因目标不同,体现效益的方式和时限也不同,很难进行横向比较。因此,由于缺乏相应的客观基础,部门预算强调的“零基预算”编制方法在高校难以得到根本性的实施。

再次,部门预算的科目设置没有考虑高校工作的特点,造成部门预算的科目框架与高校会计核算脱节。由于部门预算编制系统的主体是财政部门,整个系统的科目设置和格式要求都是根据财政部门的管理需求开发并统一推广应用的。例如部门预算将基本支出归为人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购建和大修理支出四大类,就是典型的行政机关单位日常财务支出的核算框架,没有考虑教学与科研是高校两大类基本支出的特点。高校的财务核算系统是学校根据《高等学校会计制度》要求并结合自身需要开发使用的,它和部门预算编制系统处理的是相同的经济事务,两者如不能有效衔接,势必造成管理上的混乱。

(三)管理困境

科层式管理与控制是政府行政管理的基本特征,因此,对于政府行政部门而言,事权比较清晰,项目可比性较强,部门预算的“定员定额”编制法和项目排序相对容易实施,也较易实行细化严格的预算控制和绩效评估。

但是,科层式管理与控制过于强调一致性标准和层层节制,无法配合高校的实际特点。高校的教学与科研活动均属创造性活动,具有成本难以有效测量、过程难以细化控制、绩效难以有效评估等特征,这些特征反映了高等教育的本质属性,决定了高校不宜像行政机关单位或普通的事业单位一样,采用科层式的管理与控制。如果忽略了高校自身独特的运行规律,强制性地对高校实行与行政职能部门和普通事业单位一致的管理方式,必然会使高校陷入管理体制困境。

事实上,从实务层面看,政府不可能对各高校的具体经济行为进行合理审核与控制;各高校财务预算的功能也主要是为学校内部财务管理服务,而非主要作为政府部门预算的组成部分。正因为如此,部门预算制度在高校的实行过程中,已经出现了大面积的“上有政策、下有对策”的政策虚化现象,其中最典型的是“预算两张皮”现象。

所谓“预算两张皮”现象,即高校采用的一种形式上的部门预算编制模式:从每年的8月份开始,表面上按政府部门预算的程序要求“二上二下”,实际上是简单地为获取下年度预算批复数而编制预算,填表应付了事;等预算年度开始时或部门预算批复后,学校内部再弄一套较为精细的校级预算用以操作执行,此为“执行预算”。两套预算在编制时间和编制金额上均不一致,这就是实务界俗称的“预算两张皮”现象。这种现象实质上是高校在部门预算管理体制困境中不得已采取的政策虚化策略的表现,它在导致部门预算失去其严肃性和指导意义的同时,必然会降低学校财务管理的有效性。

四、高校走出实行部门预算制度困境的策略

(一)法定化的总额拨款制度替代部门预算制度

部门预算改革的主要目的是使政府部门对财政性资金的整体使用情况实施有效监控,以优化财政资源配置。那么,高校的哪些资金属于财政性资金呢?

现阶段高校的资金包括财政拨款收入、学宿费收入、附属单位缴款收入、联合办学收入、科研成果转换收入、捐赠收入等。根据教育“准公共产品说”(这是在世界范围内得到普遍认可的观点),高等教育不仅使受教育者受益,而且能够带来社会效益。受教育者所获得的知识与技能不仅能为个人带来收益,而且能够促使社会整体素质的提高。因此,高等教育兼有私人产品和公共产品的成分,属于准公共产品,高等教育成本应该由政府、社会、学生(家庭)共同承担。学生应向高校交纳学宿费作为教育受益者所承担的教育成本,政府有责任和义务投入高等教育且不能以财政困难等理由推诿。因此,“高校收取的学宿费不同于政府机构行使管理职能收取的规费、使用费等,其本质是属于社会资金,而不属于政府财政性资金”。高校的各类资金中,只有财政拨款属于政府财政性资金。部门预算制度将高校的所有收入与支出纳入政府的统一管理,这在管理制度安排上,显然是一种错误的界定。

既然政府投入高等教育的责任和义务不可推卸,那么法定化的总额拨款制度替代部门预算制度就是一条值得选择的道路。所谓总额拨款制度,就是基本拨款(即保证高校教学科研活动正常运作的核心拨款)常规化、法定化;专项拨款(即为专门的项目或活动进行的拨款)采用竞争机制,建立在公开招标的基础上。目前我国高等教育财政拨款没有一个统一的制度要求,受“人为”因素影响较大。为了获得更多的拨款和更多的“项目”,以提升学校的“政绩”或获取个人职称晋升,高校的职能部门和教师不得不把大量的时间和精力花在“跑部门”、“拉关系”上。在总额拨款制度下,政府提供的是法定的拨款机制和平等有效的高校竞争环境。各高校能够通过公开途径获得关于财政拨款标准和数额的信息,并根据《高等学校会计制度》“统收统支”的原则编制自身独立的综合财务预算,政府部门预算只编制财政拨款数额。政府的工作重心不再是学校内部政策的制定,而是拨款体制和机制的设计与改进,即政府着重把握如何把高等教育财政拨款的标准体系和分配制度制定得更科学合理一些。

(二)政府与高校间的“契约”关系替代传统的行政隶属关系

《中国教育改革和发展纲要》提出政府要转变管理职能,“由对学校直接的行政管理,转变为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段,进行宏观管理”。要实现这一目标,政府与高校间传统的行政隶属关系应由“契约”关系替代。在“契约”关系下,政府拨款的指导理念是服务的购买;高校接受政府的委托,实施教学、科研和社会服务的职能。政府财政管理的实施基础是高校与政府在平等协商基础上产生的契约效力;财政管理的重心是如何制定科学合理的财政拨款机制和绩效评估机制。两种关系框架下的财政管理体系特征可归纳为表1所示:

高校是独立市场主体,不仅要面对国内市场竞争,同时也要面对国际市场竞争。政府与高校间传统的行政隶属关系不但侵害了高校的办学自主权,而且造成了高校严重的“等、靠、要”习惯,制约了高校市场竞争能力的提升。因此,政府与高校建立“契约”关系,其思路是遵循现代大学管理体制需求,将政府对高等教育的财政投入与调控置于市场环境之中,重构政府———高校———市场之间的关系。具体做法可按以下流程:

政府与各高校协商,确定学校各时期的发展目标与规划→政府对高校各时期的发展规划完成情况进行绩效评估→依据评估结果,政府调整确定下一个时期各高校的财政拨款数额、发展目标与规划。

政府与高校建立“契约”关系,政府提供的是协商基础上产生的平等有效的高校竞争环境和科学合理的评价监督机制。这种“契约”关系并不是政府对高校管理的弱化而是加强,因为在“契约”关系下,高校必须对政府投入所预期的成果与产出承担起明确的责任,从而增强高校的市场竞争能力和承担社会责任的能力,促使其成为真正意义上的独立法人。同时,“契约”关系能够帮助政府从繁琐的具体管理中退出,在更高层面上发挥政府对高校的宏观管理职能。

(三)完善财务信息披露制度和多方监督机制

完善高校财务信息披露制度与完善多方监督高校办学的机制是一个有机整体,两者相辅相成、缺一不可。一方面,只有完善高校财务信息披露制度,社会各方对高校的监督才能有据可依、落到实处;另一方面,只有完善政府与社会、校内与校外多方面监督高校办学的机制,高校财务信息披露制度才有完善的动力。

我国高校没有一个充分的财务信息披露制度。在中国内陆,无论是对社会公众还是对校内教职工,高校的财务预算与决算都属于“保密”资料,不予公布。对于财政拨款,高校也只需向教育主管部门报告使用进度及结果,无需向教职工和社会公开。某些高校即使搞“校务公开”活动,所公布的也都是一些非常概括性的数据,有些甚至做了“加工”处理。部分高校负债几亿到几十亿,学校教职工都不知情。而在香港、美国等发达国家和地区,向社会公布高校的年度预算与决算报表是一种例行做法。

现阶段,我国的教育、财政、物价等政府部门在各自的职能范围内对高校进行了多角度的监督,但这些监督往往采取一致性的标准,或者过于简单与直接,或者流于形式。并且,仅仅来自政府部门的监督助长了高校行政化现象,潜在机会主义趋向,高校的校长书记们更关心自己的行政业绩和学校的短期效益。

高校在经费来源日益多元化,占有更多社会资源的同时,客观上须满足社会多方面的财务信息需求。保证高等教育的健康和可持续发展,不再单纯是政府的责任和高校自身的任务,而成为全社会的基本要求。因此,仅仅由政府来监督高校办学是不全面的,应当加强社会对高校办学监督机制的完善,赋予社会更多的监督高校办学的权利。

完善多方监督机制,具体到财政管理制度上,可表现为政府对高校的财政拨款和高校使用财政资金的情况均须公示,并且政府在拨款的同时,要建立以事后绩效评估机制与社会监督机制相结合的财政问责机制;具体到高校内部财务管理制度上,可要求高校在校内推行“阳光财务”工程、实现财务信息公开化,并且真正落实教职工代表大会对学校财务预算与决算的审议权等。

五、结语

教育部于2012年3月发布的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》提出,“推动高校建立科学、有效的预算管理机制,统筹财力,发挥资金的杠杆和导向作用”。事实上,一个科学、有效的高校预算管理机制的建立,既需要高校自身管理的完善,更需要政府政策制度的配套。尤其在我国现行的高等教育管理体制中,高校处于政府的行政隶属之下,更是如此。部门预算制度在我国高校实施至今已有十余年,已导致当前高校的预算管理复杂且低效,无论是从政策解释的理论层面还是从实务操作层面去分析,都到了难以为继的时候。政府的角色必须从高校内部财务政策的制定者转换为高等教育资源分配的宏观调控者,以还原高校独立法人的财务管理自主权,提升高校的市场竞争力和承担社会责任的能力。

摘要：无论从理论层面还是从实务层面分析,部门预算制度在高校的实行都已经难以为继。高校本身的“特殊性”、政府与高校在价值目标之间的冲突、政府对高校强制性的制度要求造成了高校实行部门预算制度的目标困境、技术困境和管理困境。高校走出困境的出路在于政府用法定化的总额拨款制度替代部门预算制度,政府与高校间建立“契约”关系。政府的角色必须从高校内部财务政策的制定者转换为高等教育资源分配的宏观调控者。

关键词：部门预算制度,高等教育属性,财政管理,契约

参考文献

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[9]徐孝民,郭鹏,刘玉光,等.研究型大学实行国库集中收付制度研究[M].广州:中山大学出版社,2010年第一版

7.学生会部门制度 篇七

工作宗旨：锻炼能力，提高素质，顾全大局，服务同学。

工作理念：用事业凝聚人，用感情留住人，用纪律约束人。

工作职能：

对学生会负责并引领学生会工作的开展，负责统筹规划和制定学生会的大政方针，从方向上指导各部门的各项活动并对其部门工作进程进行监督；代表校学生会，加强与其它院校联系。

工作内容：

⒈解释学生会章程，并监督章程的实施。

⒉制定和修改学生会工作职能、学生会干部考核制度、例会、值班制度及其它制度并监督实行。

⒊及时发现、调研、讨论学生会出现的不符合学生会发展的制度性问题，并做出适时调整。

⒋审核各部门工作计划，并于学期初制定该学期《学期工作计划》，发展宏观上的协调作用，严格依据《学生会工作计划》监督各个部门工作，并进行适当的指导。

⒌培养学生会干部的组织策划能力、实际操作能力、工作思考能力、社会交往能力以及良好的个人习惯和工作作风。

⒍组织召开部长级会议及全委会，立足学生会长远发展，筹备下届学生会的成立和建设。

⒎积极配合学校开展各项工作。

组织召开部长级会议及全委会职责:

⒈立足学生会长远发展，筹备下届学生会的成立和建设。

⒉积极配合学校的开展各项工作

学生会学习部职责：

学生会学习部是一个协助性独立部门,它的工作性质与学生会的其它检查部门不同。学习部的一般工作都是围绕同学们的学习而开展的，其目的是促进形成良好的学习风气，增强同学们的学习兴趣。学习部的宗旨也是关注同学们的学习生活，了解同学们的学习思想态度，做好学校与学生间的桥梁作用。

⒈举行各种专题的演讲比赛，征文比赛，既丰富了同学们的课余生活，又可以让同学们发挥特长,增强能力。

⒉协助教务科开展选修课,专题讲座，为了提高同学们的各个方面的能力。

⒊对全校的考勤情况进行监督,协助学生科和教务科做好出勤、缺勤记录统计，检查各班自习以及晚修纪律考勤情况。

⒋督促同学们的学习,通过一些丰富多彩的活动让同学们能从中学到更多知识。

⒌学习部的工作理念：“我们的工作离不开同学们的支持，共同学习，共同进步”。

学生会生活部职责:

1.定期如开各班生活委员会议,传达学校有关部门及学生会议有关内容，配合学校做好维护校园卫生清洁工作。

2.每天早、中、晚、检查各班级及其分担区的卫生,让同学们有一个良好的生活、学习环境.3.配合老师监督日常卫生情况，每天上午第二节下课后对班上的课桌、讲台、黑板进行常规检查。

4.与学生会各部门密切合作,共同处理好校园工作。

5.配合学校定期了解学生对学校食堂的情况，收集意见等。

学生会宣传部职责:

⒈配合学校围绕各时期中心任务,以及对学生会各部门开展工作,开展长期性的宣传、教育等宣传工作。

⒉宣传同学中的好人好事、抓各班板报宣传工作。各班的墙报文化宣传工作是本部门工作重点之一，根据上级对宣传的要求制定一学期的墙报主题,并给予考核和评分。

⒊组织开展形式多样的内容多彩的宣传活动,以丰富同学们的课余生活，提高干事的素质。

⒋协助办好海报、校刊、学生会校园网站等工作。

⒌辅助学生会其他部门开展宣传工作。

⒍做好广播台节目的筹划宣传工作。

学生会纪检部职责:

⒈维持多种大型文艺、体育、宣传、学习交流等活动以及会议的现场纪律,平时的晚自习纪律监督工作。

⒉影视、影片收看监督工作。

⒊维持体检、文娱彩排、运动会等秩序工作。

⒌协助学校人事保卫科搞好学校的安全保卫工作，抓好检查工作,力创安全、舒适、有序的学习与生活环境。

协助学校人事保卫科搞好学校的安全保卫工作

⒍ 及时召开会议,传达学生会议的有关精神,并帮助同学解决相关问题。

⒎ 助宿管办搞好宿舍的安全检查工作。

工作原则:

1.公平公证公开;

2.重在提倡学生自觉性。

学生会社团部:

1.管理并监督协会（计算机协会、文学社、青年志愿者协会）制度制定与实施。

⒉打造出我们学生会特色的文化活动、校刊报纸、学生会内部的网站建设等。

文艺部职责：

⒈组织开展丰富多彩的文艺活动，促进年级、系之间的交流，在可能情况下尽量丰富同学的课余生活，组织动员同学参加学校大型活动，如一·二九大合唱，新生文艺汇演，毕业生晚会，十佳歌手，十佳演讲等等。

⒉ 发展方向：除了一些传统的活动以外，最大希望就是能够在原来的基础上有改变，有创新，组织的活动可以吸引众人的目光，展现文艺部的风采。

学生会体育部职责:

1.配合学校开展课外体育活动,加强同学们的身体素质,丰富课外生活,定期组织召开体育委员会议.⒉负责各项体育活动，组织和筹划学校及各部门之间的体育活动。

3.积极完成校团委交给的各项体育任务。

学生会外联部：

⒈负责与校外联系开展一些学校体育、文艺等其他多方面的活动。

⒉负责与校外联系赞助我们学校学生会开展的各项活动。

学生会组织部工作职责:

组织部负责检查各个部门的工作手册，负责组织开展工作,推荐青年加入团组织,组织团员参加上团课或党课以及参加各种的团队活动，新生的团籍转入及团证注册工作，组织部最重要的工作还是青年入团,由青年入团申请书到宣誓这些工作都是组织部一手策划,一手包办与落实。

学生会干部考核制度

考核目的:旨在全面了解,掌握学生干部的综合素质,帮助学生干部正确的认识自己,发扬优点,弥补不足,提高工作效率,确保各项工作顺利发展.一:思想作风(10分)(团委书记考核)

⒈认真学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论及xxxx重要思想,自觉加强思想品德修养,有一定的政治素质和理论水平,关心国家时事政治.(5分)

8.学生会部门考核评优制度 篇八

部口考核评优制度

（试 行）

一、学生会部口考核制度

第一章 总 则

第一条 本细则是为树立我院优秀学生部口先进典型，进一步加强团总支学生会内部建设，激励团总支学生会各部口高效、规范的开展工作，向全院团总支、学生会展示优秀部口积极进取、奋发向上、努力工作的精神面貌，现参照团总支学生会有关管理制度而制定。

第二条 考核对象

安阳师范学院教育科学学院团总支学生会各职能部口，其中包括：党建办公室、团总支办公室、宣传部、组织部、记者团、学生会办公室、学习部、文艺部、体育部、社会实践部、生活治保部、女生部、自律委、科技部、权益部、心理咨询团等各职能部口及学生会全体成员。

第三条

学生会各部口和各成员基础分均为10分。每学期末，团总支学生会各部口、部长及干事评优评先、个人综合测评均以该制度作为参考。

第四条

所有加分项需及时申请。申请所需材料需在每周例会前向学生会办公室递交，经主席团审批后由办公室给予相应分数。学生会办公室需将所有电子和纸质材料保存完整，于学期末进行二次审核。

第二章 细 则

第五条 会议考核

一、部长级会议

（一）考勤部分：部长会议参加人员为主席团成员和各部口正副部长，与会人员不得无故缺席，如需请假应在开会之前向主席递交请假条，同一部口不允许部长和副部长同时请假。应遵守会议制度，迟到分别扣除本部口和个人3分/次，旷会分别扣除本部口和个人5分/次。由学生会办公室考勤。（主席团和学生会办公室由学生会全体成员监督考勤）

（二）考核部分：各部口应在会议上认真做好记录，详实地汇报本部口上周的工作和本周即将开展的工作，遵守相关会议制度。

二、全体学生会成员例会（同上）。第六条 办公室及各部口值班

（一）办公室及各部口值班是为了方便学生会日常工作的开展而设置，利用学生会成员课余时间安排的值班。

（二）值班地点为和展楼A教育科学学院辅导员办公室和党政办公室，时间为每周周一至周五，上午8：00--12：00 下午15：00--18：50（夏季）

14：30--18：20（冬季）

（三）值班评分由学生会办公室和党建办公室根据办公室值班记录和抽查结果执行。由学生会办公室每周做总结打分，并在例会上通报。值班缺勤分别扣除本部口和个人3分/次。

第七条 工作计划书及总结报告

（一）工作计划书及总结报告包括各部口每学期的工作计划及总结报告和每个具体活动的计划书、总结报告，均应及时报送学生会办公室备案。

（二）对于各部所交的计划书及总结报告，学生会办公室应做好专门记录及整理。

（三）各部口学期末的总结报告必须包括本部口学期的大事记录。每个部口需在每个月的第一个周一将本部口上月活动汇总交于学生会办公室，以便学期末汇总。

（四）对于不报或拖延报送计划书或总结报告的部口，扣除部口5分/次。学生会办公室做好记录。

（五）各部口报送的工作计划及总结报告须正规符合要求，无错误，否则学生会办公室经主席团商议酌情扣分。

注：若需交心得等材料，要求同上。第八条 纪律

（一）作为学生会干部，每个人都有应自觉遵守院系、学生会的各种规章制度。

（二）若该部口出现受院级、学生会内部纪律处分的情况，则在学期评分中扣除部口相应分数。（包括违规电器及考试作弊通报，其中考试作弊通报扣除个人10分/次）

（三）该项评分由学生会主席团以及学生会辅导员执行。第九条 其他评分项

（一）部口工作做到制度化、程序化，副部、干事向部长负责，部长向主席负责。

（二）部口工作认真，定期召开例会，并能够及时、高质量的完成学生会交给的各项工作任务，并积极主动的配合其他部口，在工作安排中，视部口承担的工作量和具体表现以1-10分/次加分；因实际工作需要，帮助其他部口完成工作的部口，经主席团核实后以1-10分/次适当加分。

（三）部口工作有方法，有措施，并有创新意识，能够在以前工作的基础上有所突破，能够开拓新的工作局面。该项由部口根据自己的工作情况在期末提出申请材料，经主席团审查确定后以10分/项加分。

（四）部口工作应有信息意识，有部口的每月工作计划、工作总结及活动总结，会议记录等重要文档，并及时上交学生会办公室。在阶段工作、活动后主动及时向记者团传送报道材料，在系网站上及时刊登的以1分/条给各部口加分，在学校网站中刊登的以3分/条给各部口加分。

（五）部员个人工作能力强，综合素质高，全面发展。在考察期间部员获省市级任何一项奖励在评分总数中以10分/项加分；获校级任何一项奖励在评分总数中以5分/项加分；获院级任何一项奖励在评分总数中以3分/项加分。（获国家级奖励经主席团及学生会辅导员老师商量后酌情加分）

第十条 民意调查

（一）此项是为了民主评议各部口一学期来的工作成绩而设置的。

（二）调查时间

每学期开学的第二周，为期一周。

（三）调查范围

1、在全院同学中调查；

2、在全院各相关职能部口中调查；

3、在学生会内部进行调查。

（四）调查对象：团总支学生会各部口（各部不参与本部口的评分）。

第三章 附 则

第 九 条 本细则的结果最终由学生会办公室负责统计、公布。

第 十 条 主席团及学生会辅导员拥有对本制度的修改权和最终解释权。第十一条 本制度自即日起实施。

二、优秀部口评选细则

为树立我系优秀学生部口先进典型，进一步加强学生会内部建设，激励学生会各部口高效、规范的开展工作，向全系团总支、学生会展示教育科学学院优秀部口、积极进取、奋发向上、努力工作的精神面貌，现结合《学生会部口考核制度》制定本细则。

一、评优对象

教育科学学院团总支学生会各职能部口

二、评优时间

（一）学期评选 每学期评选一次，在每学期结束工作前两周进行。

（二）学年评选 每学年评选一次，在该学年第二学期结束工作前两周进行，总评分=（第一学期评分+第二学期评分）×1/2。

三、评优方式

民主评议和主席团综合测评相结合。

四、评优条件(所有参评部口必须符合基本条件)

（一）部口成员遵守校纪校规和学生会的规章制度，无违纪行为。

（二）部口成员工作热情高，工作有计划总结，目标明确，能积极参与学生会开展的各项活动，并准时较好的完成。

（三）定期召开例会，并积极配合其他部口的工作。

（四）部口的计划、总结及会议记录等重要文档，并及时上交学生会办公室。

（五）对部口内部建设加强和改进，注重学生干部的培养，梯队建设好。

五、评优程序及名额

由学生会办公室汇总一学期来所有记录的各项工作、加扣分情况及例会的出勤、值班、值日完成情况等，经主席团评估，提出优秀部口建议名单，经系领导审核后，公布正式名单，并进行表彰。

每学期名额均根据当学年团总支学生会实际人数，经主席团及学生会辅导员商议确定。

六、奖励办法

（一）以精神奖励为主，物质奖励为辅。

（二）被评为优秀部口后，由院系颁发“ 团总支学生会优秀部口”荣誉证书，并在院系的表彰大会上公开表彰。

（三）优秀部口可以适当增加优秀部长和优秀干事名额。

七、附则

本条例自公布之日起实行，解释权归教育科学学院总支学生会主席团。（优秀部长及优秀干事选拔标准同上）

三、院系各班及班委考核

（各班级年终省级、校级评优评先均以本细则作为参考）

第一条 考勤

例会等会议参加人员为各班班长团支书，与会人员不得无故缺席，如需请假应在开会之前向主席递交请假条，同一班级不允许班长和团支书同时请假。应遵守会议制度，迟到一次扣3分，旷会一次扣5分。由学生会办公室考勤。

第二条 纪律

（一）若该班级出现受院级、学生会内部纪律处分的情况，则在学期评分中扣除班级相应分数。（包括违规电器及考试作弊通报）

（二）违反学生会管理条例的情况，学生会办公室经主席团商议酌情分别扣除本班和个人得分。

第三条 其他评分项目

（一）各班工作认真，能够及时、高质量的完成学生会及辅导员老师交给的各项工作任务，并积极主动的配合其他部口。

（二）个人工作能力强，综合素质高，全面发展。在考察期间部员获省市级任何一项奖励在评分总数中以10分/项加分；获校级任何一项奖励在评分总数中以5分/项加分；获院级任何一项奖励在评分总数中以3分/项加分。（获国家级奖励经主席团和学生会辅导员老师商量后酌情加分）

（三）另根据实际情况，结合团总支学生会各部口的相关考核情况给予酌情加减分。（如：学习部对各班上课的考勤情况）

第四条 民意调查

（一）此项是为了民主评议院系各班班委一学期来的工作成绩既表现而设置的。

（二）调查时间

每学期开学的第二周，为期一周。

（三）调查范围

1、在全院同学中调查；

2、争取各辅导员老师意见。

（四）调查对象

教育科学学院大一和大二各班班委（各班班委本人不参与本班班委的评分）。

教育科学学院团总支学生会

9.学生会秘书处部门规章制度 篇九

(一) 对部门预算编制的严肃性认识不到位

一些部门片面认为部门预算就是功能预算的简单合并和分解, 有的部门“编”预算思想还比较浓, 很多部门支出数据没有科学的支出标准, 凭主观想象确定, 随意性较大, 造成为编制预算而编制预算的现象还在一定程度上存在。

(二) 预算编制方法有待改进

实行部门预算需要一个科学合理的定额体系, 以此定额体系确定的支出安排才能有可能更加公正和透明。现行预算编制方法中存在着定额测算方式不准确, 定额标准不科学, 定额体系涵盖不全等问题, 在操作过程中很大程度上只能依靠原有的“基数加增长”的编制方法。

(三) 预算编制准确性不够

预算编制的准确性是建立在摸清家底的基础上, 即要保证预算编制的准确性, 必须对部门占有资源、资金运行、人员数量和构成、财产等状况心中有数, 才能据以核定部门支出水平。但由于技术条件的限制, 部门数据的采集基本上人工录入, 各部门由于各自利益, 存在弄虚作假、虚报瞒报“家底”的可能性。同时, 由于目前预算编制工作基本上是由各部门的财务部门负责, 没有设立专门的机构和人员来负责预算编制的全过程的工作, 这样既不能让这些人员有充分的精力来从事预算编制工作, 也无法保障其成员具备必要包括项目分析、绩效预测等方面的专业水平, 难以保证对预算编制的各个方面进行专业的、细致的考察分析、统筹规划, 部门预算质量可能因此而打折扣。

(四) 预算编制与预算执行相脱节

存在重预算编制、轻预算执行。预算执行不严格。预算执行中存在一定的随意性, 如随意改变预算资金用途, 预算追加现象普遍、公用经费挤占项目经费的现象还存在。

(五) 部门预算缺乏科学的绩效考核模式

部门预算特别是项目支出预算尚未建立起有效的绩效考评、追踪问效机制, 在具体编制过程中, 由于项目缺乏可比性, 可行性论证也不够充分, 难以区分轻重缓急安排相应资金。对项目实施过程及结果的考核也仅仅对资金使用是否合规、额度是否超支的考核, 至于项目成效如何没引起重视, 因此存在各部门争着多上项目多要钱的现象, 重收入轻支出, 降低了财政资金的使用效益。

(六) 预算信息系统建设有待加强

预算管理软件功能单一, 为预算单位服务的系统建设考虑不够, 与其他相关系统之间的衔接不够, 不能实现数据共享。预算编制的基础数据库全靠手工录入, 且每次编制预算或调整预算时都得找人事部门提供纸质数据, 不能直接调用人事部门软件数据文件。在部门预算的执行过程中, 不能与会计信息平台报表数据直接结合进行执行情况分析。在编制部门决算时, 部门预算数据也不能直接导入决算报表软件。因此浪费了可利用的共享资源, 增加了工作量, 降低了工作效率和数据的可靠性。

二、深化部门预算改革的措施及建议

(一) 严肃预算执行, 强化预算法律意识

经批复的部门预算是我国总预算的组成部分, 是按《预算法》规定的程序编制, 经过国家最高权力机关批准实施的, 具有很强的法律效力。预算一经确定, 必须严格执行, 任何人不经规定的程序审批, 都无权进行修改。过去我们在预算编制方面强调得比较多, 在执行方面抓得力度不够, 管理不严;抓财务人员多, 对实际用款部门的领导和职工宣传不够。因此预算的权威性一直没有树立起来。随意改变资金用途和规模、不经财务部门同意任意开支、上级业务管理部门向下级单位随意发指令调拨资金等等的情况屡有发生。随着预算的进一步细化, 这方面的问题会更加突出, 必须引起我们各级领导的重视。同时, 还要从制度上强化对预算执行的监管, 深化国库集中支付、政府采购制度改革, 健全内控机制, 抓好源头治理。

(二) 重视基础数据搜集、整理工作, 夯实定额核定基础

在定额的测算工作中, 面临的一个最大的问题就是有关基础数据的缺乏和准确性不高。今后, 通过对部门更细致、更有效的调查, 准确掌握单位的各项基础数据, 通过工资统发、政府采购、预算编制和国库集中支付、非税收入系统的整合, 准确地掌握各部门的资产和收入情况, 为科学、合理地制定定额标准奠定一个扎实的基础。

(三) 改进预算编制方法

一是在采有零基预算的基本原理来编制预算时, 须对零基预算的不足之处充分了解, 力图克服零基预算存在的一些弊病, 去劣存优, 在具体操作中, 对一些不适合的地方作必要的调整和改进。二是在项目预算编制安排上, 实行多年滚动项目库, 推行部门的中长期发展计划与年度部门预算相结合编制方式。部门在编报年度部门预算时, 要求同时报送部门事业发展3~5年的项目设施规划。减少项目实施的短期性和盲目性, 提高项目实施的整性效益性, 便于以后对项目实施效果的绩效考核。

(四) 建立与部门预算相适应的部门决算制度

如何对预算执行实施效果进行审核, 评定财政资金使用效率?如果要求各行政单位按部门预算口径填报决算报表, 这样既可以对部门预算的执行情况实施有效的监督和考核, 又可以检查对照部门预算编制的科学性、合理性, 并对下一年预算编制起到重要的参考作用。

(五) 积极探索财政支出绩效预算管理新模式, 建立绩效预算评价体系

结合定员、定额标准进行细化部门预算的改革, 制订一系列的绩效指标, 通过对部门控制、使用政府资源的状况进行绩效考核, 强化部门的责任, 同时将绩效考评结果作为以后年度安排立项的参考, 使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变, 预算模式从“行政权力主导”型向“绩效主导”型转变, 以促使各预算部门和单位真正重视资金的使用效益。

参考文献

10.秘书部部门总结 篇十

进自管会秘书部也快一年了，对秘书部的具体工作也大致有了了解。一开始，竞选部门委员的时候，觉得秘书部是个很文雅，很琐碎的一个部门。虽然，进了之后，也大体上和想象中的差不多。

进秘书部就是为了获得一定的锻炼，可能一开始觉得其他部门跟自己的能力有点不符，还是秘书部的要求能力稍微综合一点。一开始，觉得我们部纪律很严明，大家各司其职，譬如开例会，听会，经常也会有活动需要秘书部去协助。偶尔写通讯稿，也能锻炼一下自己。那时觉得很充实。

可是，这学期，大家的工作积极性大幅度的降低了。各种活动会因为各种理由请假，通讯稿无人问津。其实，出现这种局面的原因很多。譬如，从部长开始，就没有之前那种纪律严明了。部长自己对自己的工作也不是很负责。所以委员们积极性有所降低也是必然的。同时，莫名的学习部查课强制压在秘书部的身上，秘书部委员除了要干自己部门的事之外，还要做学习部的事，耽误了大家很多时间。我个人觉得这个做法不是很好。各部门应该各司其职。如果新一届学生进校加社团时，如果了解到秘书部的工作原来是这样，对秘书部的定位也就有了一定的偏差。

对于秘书部的期待，更希望以后做事能够保持一定的积极性。同时，对于部门听会，这个关系到主席团对各部门的考核，所以应该实行轮流听会制度。这样就不会对各部门听会产生疲劳感，也会造成个人看法。秘书部底下一届招生，应该合理分配男女比例，这样才能够

11.部门秘书工作总结 篇十一

1、在自己的岗位上做好自身的本职工作，大体上顺利地完成了老师与师姐交给的各项任务。例如在《学生手册》测验的出题工作中，我总保持着谨慎、认真的工作态度去完成。这是一件不容有失的大事，它直接关系到我会的名誉。在出题过程中，我碰到了不少问题。一方面，我担心试卷标题出的不好，影响本次测验的试卷质量。后来，经过老师、主任与同事的多次修正，本次试题算是达到了请求。另一方面，试题的保密问题也是我十分担心的。特别是在临考之前，我会某些干事跟我提到他们班有些人知道试题答案时，我更是感到不解与惊慌。还好，这真的如师姐所说是谎言，之前的困惑与胆怯也随之消解了。这项工作最终也顺利完成了。

2、与我会各成员相处融洽，博得了大家的支撑与信任。在日常工作中，我与老师、主任和各个部门沟通，大家合作也是高兴的;在工作以外，我们大家互相干心，互相帮助，即使遇到艰苦，我们也不会过于害怕。在这个大家庭中，我收获的不仅是经验，更是一份深厚的情义。

3、本着对我会工作地热情，尽量参加我会的各项运动。无论是现场失物招领，还是“自律月”等运动，我都尽量地参与其中，从中也领会到了工作地乐趣。

由于大家的共同努力，这一年来，我比较好地履行了自身职责，我的工作也在必定程度上得到了大家的确定。但我深知，自己的工作仍存在着许多的不足之处。

1、在与主任和各部的沟通工作上没有做好。例如，我在值周期间没有及时地向主任汇报工作情况，导致某些问题未能得到很好的解决;有时在与其他部门合作时没有和谐好，影响了其他部门的工作进展。

2、对干事的培训力度不够，有些干事在文字材料处理、值班监督等工作上毛病还是比较明显的，未能很好地达到当初我们招干的一些请求。特别是在值班监督这一块，许多不该呈现的问题(如物品丧失、失物没贴标签、经手人没填等)仍然存在。

3、工作思路有待创新，缺乏新鲜奇特的个人见解，未能及时发明我会存在的一些问题，在部分工作上经验不足，这也影响了自身工作开展的成效。

4、个人性格比较内向，有时稍显沉默，在于别人的沟通交换上不够勇敢，交际才能有待进一步的进步，这也制约了部分工作的更好开展。

12.学生会秘书处部门规章制度 篇十二

一、我国预算部门财务管理内控制度存在的问题

1.企业对预算部门财务管理内控制度的重视程度不高

目前,我国部分企业对于财务管理内控制度的重视程度不高,没有完善财务管理内控制度的意识和行动,这必然不利于企业进行有效的财务管理,甚至在一定程度上阻碍了企业的发展和进步。比如,我国有很多企业的管理者对财务管理内控制度的认识不够,对其中的内涵等了解不多,认为财务管理内控制度仅仅是企业财务部门的事,与其他部门无关,这种想法严重影响到了内控制度的有效实施,究其原因,是没有对其产生足够的重视,最终的结果是企业的预算部门管理不到位,降低了内控制度对于企业的重要作用。

2.财务管理内部控制的组织机构和制度不健全

现阶段,我国很多企业由于对于财务管理内部控制没有足够的重视程度,在进行内控工作时不能正常开展。其一表现为很多企业的预算部门缺乏健全的内部控制制度,没有具体的规范和标准,企业运转过程中的诸多业务步骤没有一个合理的把握,因此,当企业内部出现一些财务问题的时候,仅仅是对已有的处理方法进行总结评价来处理。其二,由于企业的管理层往往会忽略了财务管理内控制度,认为内控机构并不重要,所以并为配备相关的工作人员,也没有设立专门的组织机构,很多企业进行财务管理内部控制都是由财务工作人员兼任,以致于使内部控制机构中有很多岗位都缺少必要的工作人员。

3.财务管理内部控制工作人员专业素质不够

很多企业的预算部门的工作人员对于财务管理的相关知识掌握不足,专业素质不高,致使财务管理工作开展起来非常困难,而且企业也没有对财务管理有关的工作人员进行一定的培训和考核,对工作人员的工作情况控制不够严格,以致于有很多工作人员工作不认真,进而使预算部门财务管理内控制度无法发挥其应有的效果。同时,部分企业从事财务管理内部控制工作的人才较少,导致一人兼任多职的现象,给工作人员带来较大的工作量和工作压力,人员责任分配也不尽合理,当出现问题时很容易出现相互推卸责任的现象。

二、完善我国预算部门财务管理内控制度的措施

1.加强预算部门财务管理水平

财务管理内控制度是进行有效财务管理的保障,而预算部门财务管理对于内控制度也同样具有反作用,因此企业应该提高预算部门财务管理水平,企业可以从以下三方面入手加强自身的财务管理。第一,合理把控财务管理中的预算工作。由于企业一整年的收入以及支出都要进行详细的预算,所以,工作人员在进行预算的时候,要将企业的每一项支出以及每一项收入都囊括进来,不可以漏掉任何一项,对具体的收入以及支出都有一个明确的规定,在充分考虑到企业资金支出所要达到的目的的基础进行预算,以免出项预算费用过多或者是漏算等的现象发生;第二,加强对于资产管理的内部控制。对于企业运营中的每一项经济活动都要进行严格的控制,只有经过一定的批准才能进行,同时,将每一项工作都落到实处,明确规定每一位工作人员所承担的责任以及享有的权力,依据相关的标准对企业的财产进行管理,确保相关的账目真实可靠,一旦发现账目与实际情况有出入,则需要及时的采取有效的措施进行修改;第三,企业应该提高各个工作人员之间的配合程度,增强工作协调性,保证财务管理工作高效开展;第四,要随着企业的发展以及市场环境的变化,随时的调整企业内部的财务管理制度,以确保财务管理内控制度能够紧跟时代发展的潮流。

2.建立健全财务管理内部控制制度

首先,企业应该健全财务管理内部控制的责任分配制度,明确各个岗位的具体责任,使工作人员知道自己可以做什么、不可以做什么、由谁去做,真正将责任落实到个人,提高工作人员的责任意识,进而提高财务管理内部控制的工作效率。其次,企业也可以针对财务管理内控制度完善相应的奖罚措施,对于工作认真负责和考核成绩优异的员工给予一定奖励,提高员工的工作积极性。最后,在企业资金支出的时候要充分考虑到成本和效益之间的关系,以求用最小的投入获得最大的经济效益。建立企业内部审计制度,确保预算部门财务管理的审计人员在工作的过程中有章可依,与此同时,也可以通过审查制度对财务管理工作进一步核查,保证财务管理工作的透明性和真实性。

3.提高财务管理内部控制工作人员的综合素质

对财务的管理离不开相关的工作人员,因此,培养高素质的预算部门财务管理人才是完善预算部门财务内控制度的有效措施。首先,企业可以通过提高企业预算部门的进入门槛来确保财务管理人才的高素质,在招聘相关的工作人员的时候,尽量招聘那些对财务管理的相关知识了解较为透彻,熟练掌握财务管理的有关工作方法等综合素质较高的人才。其次,针对现有工作人员专业素质不高和人才匮乏的问题,企业可以设立专门的预算管理内部控制课程对工作人员进行培训,包括对于财务管理理论知识、内控知识以及相应的操作技巧等,并且可以定期的针对考核内容进行考核,对于授课结果进行充分分析。企业还可以设立财务管理相关的法律和工程的课程,拓宽工作人员的知识面,提高工作人员对于新形势的适应能力和与其他行业保持密切联系的能力。

另外,需要特别强调的是,在完善预算部门财务管理内控制度的时候是有一定的原则的。首先就是合法性原则,企业所制定的制度必须在国家相关法律的指导下才能保证能够顺利进行;其次,内控制度要有一定的整体性以及针对性,确保财务管理的各项工作都能落到实处,同时还要遵循适应性以及严肃性等的原则。

三、结束语

综上所述,虽然目前很多企业都已经建立了财务管理内控制度,但是仍然存在像重视程度不高、内部控制制度不健全、预算部门财务管理的人才缺乏等的问题,在一定程度上阻碍了我国企业的发展,本文几点解决措施,希望能为我国企业更好更快的发展提供一定的帮助。

摘要：随着我国市场经济的快速发展和改革开放进程的加快,企业成为提高我国GDP的主力军,因此如何提高企业的竞争力和获得更多的经济效益成为企业面临的重要问题。财务管理工作是企业管理的重要组成部分,可以有效提高企业资金的利用效率,最大限度的发挥资金的功能,对于提高企业整体效益具有十分重要的作用,同时也是确保企业正常运行的重要组成部分,但是我国的预算部门对于财务管理的内控制度还存在着很多的问题,阻碍了企业的发展脚步。本文以此为背景,详细分析了我国预算部门财务管理内控制度存在的问题,并提出了一些完善措施。

关键词：预算部门,财务管理,内控制度,问题,措施

参考文献

[1]李薇.浅谈如何完善预算部门财务管理内控制度[J].财经界,2013,(11):126-127.

[2]潘晓韡.完善预算部门财务管理内控制度的思考[J].新财经(理论版),2013,(9):203-204.

[3]张湘凌.关于完善预算部门财务管理内控制度的思考[J].财经界,2012,(4):227.

[4]叶惠英.解析完善预算部门财务管理内控制度的思考[J].中国经贸,2012,(14):263.

13.秘书部门的保密工作 篇十三

一、秘书部门与保密工作

保守国家秘密是每一个公民必须履行的光荣义务。作为机关领导中枢组成部分的机关秘书部门以及身处领导周围、为之参谋助手的秘书，作好保密工作更是责无旁贷。其原因不仅因为负责秘密文电、秘密通信的机要部门从广义上说属于秘书部门管理，机要部门的工作人员本身就是秘书部门工作人员的一部分，而且更重要的原因在于：秘书部门负责为本机关撰写或参与撰写各种文书，并负责文书的收发处理工作，而这些文书之中，记载着国家和机关的各种秘密事项；秘书部门为领导人出席或组织各种会议提供服务，了解会议的议题、讨论情况和表决结果，而这些会议大多具有一定的秘密性质，其中还有一些是秘密较多甚至密级较高的会议；秘书部门承办领导人交界的各种临时性或突出性工作，而这些工作中很多是涉密的或秘密进行的；秘书部门负责办理领导机构和领导人的电话，而这些电话中大多数涉及机关的党政事务，其中不少具有秘密性质；秘书部门为领导机构作辅助性工作，接近领导人，了解领导人的活动，知道领导机构中的内部情况，而领导人的一些言行举止，态度意见乃至他们之间的分歧等等，也是应该保守的秘密。

由于秘书部门和特殊位置，一些作风不正的人往往要在秘书部门人员中打探“内部消息”，境外情报机关也一直把秘书部门作为窃取我国秘书的主要目标，这就决定了秘书部门是保密工作的前沿阵地，秘书部门人员必须慎而又慎地作好保密工作。

二、秘书部门保密工人物范围

秘书部门在机关中是承下启上、横联左右的中介机构，所以其保官工作范围是很广泛的，其内容是很丰富的，主要如下：

（一）公文保密

包括秘密公文、资料、图表等的保密。在公文草拟、审批过程中、印制过程中和传递过程中均应注意保密，要控制公文的发行范围、阅读范围和复制翻印权限，严格公文登记制度、保管制度和清退销毁制度。

（二）会议保密

召开内容涉密的会议，会前在与会人先、会期、会址、会议公文等方面要保密；会议进行中，不得擅自变更与会人员，规定不得记录时不得记录，公文要坚持登记与清退；会议之后，对会议是否公开，何时公开，都应由领导机关和领导人作出决定，对会议是否公开，何时公开，都应由领导机关和领导者人作出决定，在未正式公开之前不得泄露。对会议上高级领导人的重要讲话或其重要插话不得随意扩散。对会场和与会人员住地要进行检查，如发现有会议重要公文物件遗失，交由有关部门统一处理。

（三）新闻出版保密

我国的报纸、刊物和其他出版物种类繁多，数量很大，其舆论作用、社会影响甚为可观。因此，各机关都有很重视与冷气闻出版界的联系。近年来，公关活动十分兴盛，各机关单位与新闻办的合作更是日益密切。在新闻报道、发布和制造新闻事件中，无论是撰写稿件，还是接受新闻记者的采访，都应注意报道范围，涉及国家秘密要加以处理，要坚持重要稿件呈送领导人审查的制度。

（四）涉外保密

秘书部门是对外的窗口，其工人答员大多承担一定的外事接待任务。在对外接待中，要加强保密观念，友好是友好，交流是交流，但是不能忘记保密。外事接待，事前要制定详尽的接待计划，遇到问题要及时主动地请示有关主管机关。要防止别有用心之徒以参观、游览等到合法活动为名，窃取我国秘密和机关秘密。

（五）值班保密

值班是秘书部门经常性的工作之一。值班人员要对领导人活动、上级领导机关的电传、领导者人的电话以及领导人对临发生事件所作的批示等等，都加以保密。

（六）印信保密

印章是机关的象征驿外代表本机关。印章要由专人保管，存放的地方要加锁，用毕上锁。用印要经领导批准，秘书部门人员对用印的正式介绍信和证明信的内容必须掌握，协助领导把关。其中涉密者，内容严禁外传。

（七）科技保密

科技保密是近年来我国保密工作的重点之一，凡科学技术的先进之处，诸如新的发现、发明，新的材料、产品，传统工艺的西文与流程以及研究进展规划、课题等，均应保密。

（八）经济保密 经济保密亦是保密重点之一。重要的经济动态，经济法规的执行情况以及拟议中的修改事项，均应保密。

（九）电子计算机保密

随着办公自动化程度的不断提高，各类办公电子计算机正在机关单位的管理事务中，逐步推广使用。这样，计算机信息的保密就成为保密工作的一项新课题。

电子计算机的信息储存量大，往往是本机关甚至本系统的机密集中的地方，秘书部门应注意掌握关于电子计算机保密的技术，确保其安全。

首先：计算机工作人员是保密的关键。人员要纯洁可靠刚愎自用按照机要干部的条件，严格进行审查。

机房要建立安全地带，并采取保卫保密措施，要根据电磁波国徽情况和客观环境，对机房或主机内核心部件加以屏蔽。检测合格后，才能开机工作。

（十）电讯设备及通讯保密

各机关越来越多地使用各种有线和无线通讯设备，使用这些设备，要按照有关保密规定进行，防止监听、窃听。

电讯设备及通讯保密指利用电话、电报、无线电话筒、无线电台、对讲机等通讯设备进行联络过程中的保密，防止敌特机关截取我秘密情报。

在进行通讯联络时，首先要弄清通讯内容秘密与非秘密的界限，秘密通讯内容必须用专用电话、保密电话或密码机进行联络；而使用变通通讯设备进行联络时，不得涉及国家政治、军事、科技、经济、外事等方面的秘密事项。

（十一）档案保密 档案是历史记录，保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关保密法律和行政法规的规定办理。

（十二）环境保密

环境保密是从环境方面给予安全保证。机要部门应选择合适的地点，重要的机要部门要有人守护，必要时应配保安人员从外围加以守护。

以上是秘书部门在栓机关工作中要注意保密的诸方面。对此，凡中央公文中有保密规定的，必须严格遵守；无明文规定的应根据中央有关公文精神，制定有关规章，以期达到规范化、制度化，做好保密工作。

三、秘书部门保密工作的任务

秘书部门是机关领导人的参谋和助手，新时期秘书部门工作的主要职责之一是向领导人出谋献策，辅助领导人指挥全局工作，因此，在保密工作方面，秘书部门应该提醒、建议和协助领导人做好下列工作，完成本机关的全部保密工作：

（一）要经常进行保密教育

在新形势下，一些同志仍然存在种种错误认识，如妄自菲薄，认为我们的科技与经济落后，无密可保；又如 杞人忧天，认为间谍卫星天天在头上转，有密难保；他们秘密与非秘密不分，内部与外部不分，视国家秘密为奇闻，随意扩散，自以为多知多懂，任意炫耀，以此哗众取宠而不知是违法犯罪。更有甚者，有人经不起资产阶级意识形态的腐蚀，为了一已之私欲，出卖秘密背叛国家。这些人虽是少数，却为害甚烈。有鉴于此，秘书部门应协助领导人经常进行以下教育。

1、形势教育。使用权群众懂得，越是执行对外形式主义，对内搞活的政策，越是要加强保密观念，否则会给国家和机关带来不可估量的损害。同时，还要使群众认识到，现代化窃密手段虽然日趋先进，但总不是万能的，只要加强防范，并且不断地改进保密手段，就完全可以保守国家的秘密。

2、任务教育。我国实行改革开放以来，对外效与合作越来越多，除各机关单位领导人之外，广大群众也有可能直接同国外、境外人士接触，他们在洽谈生意、合作生产、进口产品、引进技术以及出国考察=、学习、培训中大显身手；同时，对外交往范围的扩大也使保密工作更加艰巨，要教育群众，克服“保密工作是领导的事”保密工作与自己无关等错误认识，从我做起，自觉地把保守国家秘密当作秘书的神圣职责，保证在任何环境中，任何备件下，不丢失国格，不见利忘义，不泄露任何秘密。

（二）建立健全保密组织机构与规章制度

1、加强领导。在经过依法确定密级后，有些机关发现本机关没有或很少有国家秘密事项，因此对保密工作有所忽视。秘书部门应该向领导机构汇报本机关涉密的内容及分类，提供属于国家秘密或本机关秘密的具体资料，敦请领导机构确定一位成员切实他工负责保密工作，以加强对国家秘密的管理，从而确保国家秘密的安全。

2、建立健全保密组织。保密工作是一项专业性和群众性都有很强的工作。在充分发动广大群众做好保密工作的同时，秘书部门应辅助领导建立健全名级保密工作的组织机构。实行专职专责管理。机关调整、合并之后尤应重视此项工作。

3、建立健全各项保密制度。有些机关随着体制改革，机构调整，过去的些保密规定已名存实亡，同时在新的形势下，新的技术条件下，在保密法及其实施办法所规定的新的要求下，各机关的保密制度也还需要进一步健全，某些保密规定也还需要做一定的调整与改革，因此，秘书部门应辅助领导根据中央有关法律、法规，实事求是地、有的放矢地制定本机关的具体保密制度。

四、秘书部门在保密工作中的作用

（一）表率作用

秘书部门是机关领导中枢的组成部分，与各职能部门、与下属单位、与社会各界，特别是新闻媒介都有着各种各样的联系。作为秘书，要起表率作用，保密工作，秘书部门既是重点又是主力，秘书应该模范地遵守“保密十条”带头执行机关制定的各项保密工期作的规章制度。

（二）监督作用

要对保职能部门、广大群众，特别是其中涉密人员要加强监督检查，及时解决工作中存在的问题与困难，以免失密、泄密以及被窃密责任更加重大。

（三）协调作用

实际上工作中，涉官渠道不是单一的。保密部门涉密、业务部门涉密，因此境外情报机关在以合法身份窃取我国秘密和机关秘密时，也是多渠道进行的。秘书应充分发挥其协调作用，结合各种涉密渠道，综合治理，使保密部门、业务部门之间紧密配合，事有主管、各有专责，齐抓共管，形成合力，整体作战，防止各自为政，政出多门等到不良现象发生，不给窃密者可乘之机。

（四）督查作用

14.学生会公关部部门规章制度 篇十四

第一章总则

第一条 本部门名称为华南师范大学增城学院学生会公关部

第二条 本部门是在华南师范大学增城学院学生会领导下成立的第三条 本部门是通过组织、策划特色活动提升我院的整体形象，发展和维护本

院与校其他学生组织的关系，为本院运作营造良好的外围关系环境的服

务性组织。

第四条 本部门的宗旨是：完善自我，展现公关形象；服务同学，尽显组织风采。

第二章 部门职能

第五条 负责组建我院礼仪队，做好各项活动的礼仪，为展现我院形象，宣传我院打下良好基础。

第六条 开展富有部门特色的活动，加强部门与各系公关部的联系，做好纽带作用。

第七条对部门的成员进行培训，提升他们整体的形象。

第八条 积极配合其他兄弟部门工作，积极主动的与其他部门沟通，做好学生会

工作。

第三章 组织机构

第九条 本部门由一名部长、两名副部长、四名干事以及礼仪队构成。

第四章 部门分工

第十条部长主要负责对外沟通、总体协调等工作，副部长主要负责对内沟通、协助部长工作、干事的培养等工作，干事主要负责协助正副部长工作

及自我完善。

第十一条 礼仪队队长负责队员的联系与进行礼仪培训，并按照总体的要求开展

活动和对其他部门工作的协助。

第十二条 正副部长应该鼓励干事的创新思维，做好干事的培养工作。

第五章 会议方式

第十三条 本部们会议实行例会制和不定期会议制

例会每星期召开一次，总结上星期的工作情况，并对下星期的工作进

行具体分工。

不定期会议召开由学生会和部门近期工作决定，会前各成员要做好各

项准备工作，以便在会上能互相进行交流。

第十四条 部门会议由部长主持，两名副部长进行会议记录，进行资料的存档，会议准时进行，无故迟到和缺席者将记录作为奖惩依据。

第十五条 部门会议实行自由发言制，由部长进行会议主题的发布，随后部门成员可以围绕主题自由发言，最后将各成员的具体方案总结起来，由部长

进行会议的总结。

第十六条 部门会议结束后，应立即就会议主题进行工作的开展。

第六章 附则

为了展现本部门的优势及形象，做好各项工作，为广大同学服务，向院各系宣传我部，特制定本规章制度：

1、要求各成员从思想到行动上认识到学生会干部是为广大师生服务的，消除作为学生干部的优越感，在工作和学习生活中做到表率和榜样作用。

2、在工作上，部门成员要团结一致，互相帮助、互相监督，对工作中产生的矛盾要及时与部长沟通以寻求适当的解决，严禁将个人情绪带到工作中，影响工作的正常进行。

3、工作中，当发生个人利益与工作利益冲突时应把工作放在首位，不计较个人得失，按质按量完成工作。

4、干部之间要做好各项工作的分工，进行合理的人员分配以提高工作效率，各

2个干部要及时将工作进程和遇到的问题上报，以便及时解决并统筹安排全局工作。

5、干部之间若有建设性建议或不同意见，可以用口头形式或书面形式向部长或主席团反映，择优采用。

6、各个干部应处理好学习与工作之间的关系，做到两面都能良好的发展。

7、每次开展活动应事前做好详细的活动计划，并及时的向分管的主席成员汇报，并征得主席团的同意后再开展；

8、按时召开部门会议，对近期的工作进行安排和总结，并督促成员按时完成工作。

9、学生干部应严格遵守学校各项规章制度，严禁利用职务之便为本人或其他同学谋取私利。

10、部长及副部长应创造良好的环境，以让干事能充分发挥特长，得到锻炼以便能委以重任。

11、各位干事应该发挥主动性，不懂就问，积极向外沟通，培养自己的各项能力。

12、要积极协助其他兄弟部门做好各项工作，为学院学生会的建设出谋划策。

15.学生会秘书处部门规章制度 篇十五

2013年12月18日, 财政部以财库[2013]218号印发《行政单位会计制度》。该《制度》分总则、会计信息质量要求、资产、负债、净资产、收入、支出、会计科目、财务报表、附则10章46条, 自2014年1月1日起施行。1998年2月6日财政部印发的《行政单位会计制度》 (财预字[1998]49号) 予以废止。

行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程, 反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。规范行政事业单位的会计核算工作, 对于加强行政事业单位财务管理, 提高财政资金使用效益, 强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。部门决算是各单位预算执行情况的综合反映, 是政府宏观经济决策的重要参考, 也是编制预算、实施科学收支管理的基本依据。通过近年的部门决算编制工作, 我们发现一些行政主管部门的会计核算既包括行政单位本身, 又含其下属事业单位, 同时执行两套会计制度。针对存在的问题, 现进行探讨改进措施, 以达到规范核算, 加强管理的目的。

一、现在执行两套会计制度的原因

(一) 执行单一会计制度不适应某些单位的实际情况

1999年财政部门要求行政事业单位撤销预算外资金账户, 将预算内外资金纳入一套账进行会计核算, 执行单一的行政单位会计制度或是事业单位会计制度。然而一些行政主管单位的会计核算不仅包括行政机关本身, 而且含所属事业单位, 既有行政经费, 又有事业经费, 只好同时执行两种制度, 分别反映所属行政单位和事业单位的职能活动。使用单一的行政单位会计制度或事业单位会计制度均不能全面反映单位的会计事务。

(二) 行政单位会计制度规定的会计科目简单, 不能准确反映日益复杂的经济业务, 只能执行两套会计制度

由于省级行业主管部门与市和县级行业主管部门往来增多, 如行政单位行政事业性收费按比例上缴, 上级单位也对下级行政单位进行经费补助, 而目前的行政单位会计制度没有“上缴上级支出”以及“上级补助收入” (或对附属单位补助) 这样的科目来反映这两类款项往来, 造成行政事业单位发生上述业务时, 运用会计科目混乱, 不能正确反映其资金动向。

(三) 现行的部门决算报表从设计思路与编制方法上也要求行政、事业单位分开核算

比如报表封皮中的单位性质选择了“行政单位”, 会计制度选择“行政单位会计制度”, 在填制基本数字表、支出明细表及资产负债表时, 如果出现了事业机构、事业支出及资产负债表事业部分, 报表就会提示发生逻辑性错误。

二、存在的问题

(一) 一个单位同时执行两套会计制度, 单位要设两套账, 核算不方便, 工作量增加, 不易管理, 给查账工作也带来了不便。由于预算单位收入的多元化, 有的单位牵强附会地执行行政单位会计制度, 有的干脆执行事业单位会计制度。从执行情况看, 不够规范、统一, 会计人员对此意见颇多。

(二) 一个单位同时执行两套会计制度, 与国库集中支付制度改革不符。实行国库集中支付制度改革, 预算单位的日常支出分为授权支付和直接支付, 支付时不能体现出哪些支出是行政单位主管部门本级的支出, 哪些是所属事业单位的支出, 为了与之相对应也要求执行一套会计制度。

(三) 一个单位同时执行两套会计制度与人民银行规定的一个预算单位只能开一个基本账户, 一个法人印鉴不符。人民银行账户管理办法中规定, 单位开立财政授权支付零余额账 (即基本存款账户) , 办理财政授权支付业务。预算单位在零余额账户之外只能设立一个一般存款户, 依法办理与其它单位资金往来业务及不能纳入财政零余额账户办理的其他结算业务。

三、改进的建议

单位填制部门决算时的口径是:根据行政事业单位财务、会计制度的有关规定, 行政事业单位的各类资金和财产都应实行统一的财务管理和会计核算。因此, 各预算单位原则上应执行一种会计制度、编报一套单户报表, 不能同时编报两套单户报表。

对于暂时无法合并报表的行政单位, 可暂按《行政单位会计制度》编报一套单户报表 (单位固定资产、机构人员等在此反映) , 按《事业单位会计制度》编报一套经费差额表, 然后对两套报表做节点汇总, 以完整反映单位的财务情况。

但在实际执行中也有诸多不便, 因此建议:

(一) 行政单位会计制度和事业单位会计制度合二为一, 统称为“预算单位会计制度”

1998年起实行的≤行政单位会计制度≥和≤事业单位会计制度≥, 对于规范行政事业单位会计核算行为, 保障和促进各项事业发展, 发挥了积极的作用。但随着行政单位机构改革和事业单位综合改革的深入, 加之部门预算和国库集中支付改革的深化, 现有的会计制度已不能适应和服务于行政事业单位会计核算的需要, 因此, 必须“合二为一”, 制定一套预算单位会计制度。那么怎样建立预算单位会计制度呢?

首先要解决事业单位经营收支的核算问题。随着社会主义市场经济的发展, 政府逐步退出市场竞争领域, 政府职能转为为社会提供公共服务。政府所属的行政、事业单位的机构改革随着单位职能的转变逐渐深入, 所从事行业具有经营性质的事业单位应该尽快与政府脱钩, 由市场解决资源配置问题, 这些单位应该采用企业会计制度来核算日常财务活动。除此以外, 用财政拨款开展职能活动的行政、事业单位均应采用统一的政府会计制度。

其次是要解决会计科目的统一问题。原有的《行政单位会计制度》的会计科目设置较粗, 难以满足核算细化的需要;原有的《事业单位会计制度》的会计科目也不尽科学、合理。将原行政单位会计制度的“暂付款”和原事业单位会计制度的“其他应收款”合为“其他应收款”一个科目, 将原行政单位会计制度的“暂存款”和原事业单位会计制度的“其他应付款”合为“其他应付款”一个科目;将原行政单位会计制度的“结余”和原事业单位会计制度的“事业结余”合为“行政事业结余”一个科目;将原行政单位会计制度的“库存材料”和原事业单位会计制度的“材料”合为“材料”一个科目;其他科目不变化。

(二) 扩大权责发生制的范围

收付实现制一直是我国行政事业单位采用的会计基础, 它虽然能客观地反映机关事业单位的现金流量, 但随着经济事业的发展, 收付实现制有一定的局限性, 造成会计信息不够全面, 不符合实际。比如尚未结清的工程款等。因此建议扩大权责发生制的范围。

(三) 加强会计电算化系统建设

电算化处理要保证与国库集中支付系统、政府采购系统、预算编制系统的对接。会计电算化系统应通过科目编码设识别自动选择记账系统, 对于不影响预算收支的经济业务, 直接计入财务系统, 会计期末, 电算化系统能够自动生成各种会计报表。

(四) 加强会计人员职业培训

目前我国政府部门会计人员长期习惯于收付实现制, 对于权责发生制会计基础较长陌生。相比收付实现制, 权责发生制会计核算更加复杂, 对政府部门财务人员的素质和专业水平较低成为政府会计改革巨大的障碍。为了顺利推进改革, 需要加强政府部门会计人员的专业技术培训, 为改革的推行奠定技术基础。

(五) 相应调整会计管理体制

合理地设置会计机构和配备会计人员并保证其独立性, 充分发挥两个系统的预算监督和财务监督作用, 保障整个会计系统的协调运转, 促进会计目标的实现。

参考文献

[1].行政单位预算会计制度

[2].部门决算填制说明