公用燃气企业岗位绩效工资制改革探讨

公用燃气企业岗位绩效工资制改革探讨（精选2篇）

1.公用燃气企业岗位绩效工资制改革探讨 篇一

随着事业单位人事制度改革的纵深推进，事业单位原有工资制度已不能适应市场经济体制的需要，如何探索建立既坚持按劳分配、又体现效益和公平原则的事业单位岗位绩效工资制度，成为当前自上而下亟待解决的一个问题。

一、回顾事业单位收入分配制度改革的历程

建国以来，我国事业单位收入分配制度先后经历了四次大的改革。1956年第一次工资制度改革，完成了分配制度由供给制向职务等级工资制的过渡；1985 年第二次工资制度改革，事业单位建立了以职务和工龄为基础的结构工资制；1993 年第三次工资制度改革，在事业单位建立起了相应的工资增长机制，并与考核结果相挂钩，进一步体现了收入分配的效能。纵观前三次工资制度改革，都充分体现了宪法规定按劳分配的基本原则，解决了当时事业单位收入分配中突现的问题，符合当时的国情，但吃大锅饭的问题，在三次工资制度改革中都难以破题，个人的业绩、贡献难以在工资中具体体现出来，分配不合理与收入差距悬殊问题依然制约着事业单位内部收入分配制度改革。玉门教育系统从2003年就开始尝试把基本工资构成中的活的部分（30%的津贴）纳入考核工资，年底根据工作实绩、贡献和考核结果进行二次分配，但这次尝试由于种种原因，逐步流于形式，并未收到预想的效果,反而在广大教职工队伍中造成了一些不良影响，没有把当初设立工资活的部分的调节和激励作用在实际工作中体现出来。

二、实行岗位绩效工资改革对事业单位分配制度产生了积极的影响

随着经济社会的不断发展，1993年的工资制度已不适应时代发展要求，为了进一步贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制；适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求；进一步增强事业单位活力；以岗定薪、岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度；使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应。2006年人事部、财政部印发了《关于事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法的通知》（国人部发〔2006〕59号），我省结合实际，出台了《甘肃省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》（甘政办发〔2006〕147号）。从2006年7月1日起事业单位全面实施了岗位绩效工资制度，国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导，省上根据国家有关政策，制定相应的绩效工资分配的实施办法。在新的岗位绩效工资分配办法没有出台之前，事业单位工作人员的岗位工资暂时按照“先入轨”的原则，分别套入现职务对应的最低档。虽然我省的事业单位岗位设置实施办法尚未出台，事业单位岗位总量和结构比例以及专业技术岗位等级比例和任职条件仍未明确，岗位绩效工资制度改革仅处在入轨阶段，但从启动实施岗位绩效工资制度以来，已在我市教育、卫生及其它事业单位的职工中引起了较大触动，并对进一步推动事业单位工资分配制度改革产生了积极的影响：

一是逐步形成了工资随业绩好坏自行调节的新机制。这样就更好地发挥了工资的杠杆作用，有利于充分调动职工的工作积极性和主动性，革除干多干少一个样，吃大锅饭的痼疾，充分体现多劳多得、优劳优酬、奖优罚懒的分配原则。二是进一步推进了事业单位人事制度改革。加大了事业单位内部管理力度，完善了岗位设置、岗位聘任制、工资基金管理等制度。三是有效地扼制了考核中走过场的现象。新的绩效考核办法，将个人业绩、贡献及考核结果与工资挂钩，有助于建立公正、科学、规范的竞争机制和激励机制。

三、通过推行工资与岗位绩效挂钩我们认为应把握好三个环节

岗位绩效工资是以岗位责任为重点，以绩效考核为核心，把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩，实行“以岗定薪、薪随岗变”的工资分配制度。各个事业单位根据财政拨款性质和单位效益的不同，纳入职工绩效工资的比例也不一样。我市事业单位岗位绩效工资制度实施以来，经过一年多时间的运行，我们认为在岗位绩效工资分配工作中，主要把握好三个环节：

（一）科学制定方案。在教育、卫生及其它事业单位制定岗位绩效工资分配方案时，应广泛开展调研、多方征求意见，紧扣职能、职责要求，研究制定方案。一要细化、量化单位工作目标、考核办法、工资分配方案及各岗位职责。依据我市出台的《玉门市乡镇、政府工作部门、直属事业单位及公务员、事业单位工作人员绩效评估实施方案》的有关精神，制定本单位的岗位绩效考核细则、岗位绩效工资分配方案，并提交职工代表大会反复讨论，广泛征求意见，确保方案的科学合理性和可操作性。根据《玉门市规范机关公务员津贴补贴实施细则》文件规定，事业单位可参照执行,到2009年我市事业单位职工的津贴将达到平均每人每年18000元，按照财政供给性质和单位效益,我们对教育、卫生、农口和部分自收自支事业单位，职工纳入绩效考核的工资的提取比例进行详细测算，并通过一段时间的运行情况看，认为一般全额拨款单位提取比例占工资津贴部分50%以下比较合适；差额单位为工资津贴部分50%—100%；自收自支单位可实行全额工资浮动。二要突出“责、权、利”相结合的原则。事业单位的每个岗位都是责、权、利的统一体，是科学管理体系的基础，三者相辅相承，在制定完善与之配套的岗位绩效考核细则时，要充分考虑三者的关系。三要抓好目标责任书的落实。领导与分管领导、分管领导与科室主任、科室主任与工作人员层层签订责任书，各司其职，分工协作，将责任分解落实到人。充分发挥全体职工的主观能动性和整体合力。

（二）严格绩效考核。岗位绩效工资分配方案顺利实施的关键是加强内部考核，抓好责任追究，公平兑现奖惩，否则，将形同虚设。首先要成立绩效考核领导小组。研究制定可操作性强的考核办法，按月、季度、，对个人的思想品质、业务能力、完成工作任务等指标进行综合考核；其次要做好制度公开。要对分配方案、绩效考核办法、目标责任书、考核结果、运作程序、兑现绩效工资等等，在一定范围内充分公开，阳光操作，要让职工做到心中有数，清楚他们需要做什么才能增加绩效工资，他们的绩效能给自己带来多大的回报，这样才能充分调动大家的工作积极性和主动性。

（三）强化监督检查。一是要规范审批程序。根据我市初步尝试的情况，单位实行岗位绩效工资的方案，必须经主管部门和本单位职工大会讨论通过后，报人事部门审核批复；由财政、人事和单位主管部门，根据本单位上一年完成任务情况进行综合评估，确定当年目标任务，人事部门下文批复分配方案和考核办法，并在相关单位的监督下进行考核，最后根据考核情况予以公示。二是要加强部门间的协调配合。财政、人事、监察及事业单位主管部门要加大检查、督查力度，对事业单位申报的岗位绩效工资方案要认真审核、严格把关，每年要进行1到2次机关事业单位工资督查、检查工作，对超计划发放、违规乱发钱物的单位给予处罚，并限期改正。三是要做好多渠道，多方式监督。通过公布监督电话、设立意见箱、深入基层走访调查和聘请社会监督员等形式，征求各方面的意见、建议，广泛接受社会监督。

四、在实施岗位绩效工资制度的过程中，我们也发现了几个方面的问题

岗位绩效工资制度是市场经济条件下逐步形成的新的工资收入分配办法，在推行过程中难免存在一些不容忽视的问题，如果不加以重视，绩效工资制度改革就难以实施下去，具体表现在以下几个方面：

(一)职工思想认识不统一，单位工资收入分配方案很难通过。由于长期受计划经济体制分配观念的影响，部分职工认为自己是单位人，端的是铁饭碗，工资只能涨不能降，按档案工资发工资天经地义；有的职工担心考核方案不合理，竞争不公平，领导会从中循私舞弊；也有一部分职工错误将工资制度改革同市政府搬迁、市上重点工程建设联系到一起，难以同改革大局结合起来，片面地认为是市政府或单位领导的决定，对实行岗位绩效工资存在较大抵触情绪，从而增加了岗位绩效工资方案出台的难度。

(二)岗位绩效评价标准不好把握。如我市农口系统、建设系统事业单位存在职能交叉，单位职能相近，但供给渠道不同(有全额、差额、自收自支)，在同一系统不同事业岗位的绩效评价标准难以平衡，推行绩效工资制度不仅工作量大，而且很容易由于内部沟通不畅和各岗位间平衡难度大而无法做到公平合理，导致岗位绩效工资难产。

(三)岗位绩效工资制度容易带来职工行为短期化。考核是岗位绩效工资分配的主要依据，在我市教育系统三年一度的全员竞聘工作中，部分职工注重搞人际关系、拉人情票、关系票为追求眼前的考核结果，而忽视了长期责任，注重当前经济效益而忽略长远社会效益，出现以人情关系定考核的现象，而具有真才实学，业绩突出，但不善人际交往的职工考核结果差甚至落聘。

(四)可能造成单位人才分布不合理。收入高的岗位竞争激烈人满为患，收入低的岗位无人问津，导致岗位结构变化，不能适应单位工作的实际需要。

五、为不断改进和完善岗位绩效工资运行机制提出以下几点建议

（一）强化职工的思想政治工作。工资福利涉及广大干部职工的切身利益，全面推行事业单位岗位绩效工资，必须正确地处理好改革、发展和稳定的关系，要深入细致地宣传改革工资收入分配制度的相关政策和意义，破除收入分配中的平均主义思想，树立争先创优的竞争意识和激励机制，消除大家对改革的恐惧和抵触感。

（二）做好绩效工资分配制度改革的基础管理工作。要合理地做好事业单位岗位设置管理工作，合理设计各级各类岗位并切实进行岗位分析与评价是确保岗位设置公平性的重要手段。岗位设置，必须坚持以引导和激发职工不断地进行工作创新、业绩创新、管理创新的原则，保证事业单位的整体优化和优秀人才群体的健康成长，建立健康有序的竞争激励机制，因此在岗位条件和岗位职责的设置上综合考虑年龄、工龄、职称及历史贡献等各种因素，科学地制定岗位绩效工资分配方案。我市对农口部门科技特派员，教育系统、卫生系统一些急需紧缺的人才，在岗位设置时适当放宽条件，并试行“低职高聘”的竞争制度；对年龄大、职称高的职工在岗位竞聘时予以照顾，削除他们的后顾之忧，最大限度地调动职工的积极性。

（三）建立健全科学有效的考核机制。建议借鉴干部任期制度、届期制等办法，尝试建立平时考核与聘期考核有效结合，个人考核与科室，单位考核合理衔接的岗位绩效考核办法。近期，我市出台了《玉门市乡镇、政府工作部门、直属事业单位及公务员、事业单位工作人员

绩效评估实施方案》，对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行分解细化，按7个绩效考核项目(德行绩效，能力绩效，勤政绩效，任务绩效，管理绩效，制度绩效，廉政绩效)，31个指标要素开展绩效考核，这样各个岗位的不同要求执行既定的量化体系或衡量标准，对每个职工的工作加以评定。这种考评方式一方面方便了对不同类别人员的管理，另一方面，绩效考核量化指标的确立也使考核具有一定的刚性，可以使职工的考核更加规范，克服形式主义，充分调动广大职工的积极性，也可以人尽其才，充分发挥自己的特长。

(四)尽快研究出台岗位设置实施办法。根据原人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)文件规定，省上应尽快研究出台我省事业单位岗位设置管理试行办法，明确事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的岗位总量和结构比例，进一步确定专业技术岗位内部等级岗位比例及任职条件，避免目前同岗位职工不论业绩、贡献大小都执行同一个岗位工资标准的现象。

(五)积极推行全员聘用制。改革用人方式，逐步取消现有事业单位的行政级别，全面推行岗位等级管理制度及与之相配套的人员聘用制度、工资分配制度和社会保障制度，建立职员制和雇员制管理模式，彻底打破行政、事业职能混淆的现状，将人员由身份管理转变为岗位管理，个人待遇与所在岗位的工作量、工作难度、责任大小密切相关，实行“级随岗走、薪随岗变”。以后机构编制部门不再确定其主要负责人的行政级别待遇，从而真正实现事业单位从行政体系中分离出来，政府的角色就由过去的行政领导变成参与、监管和服务。

(六）加强岗位绩效工资的全面监督。岗位绩效工资收入分配制度改革政策性强，涉及面广，是推进事业单位人事制度改革的重要组成部分，触及到事业单位职工的切身利益。在组织实施中要建立起人事、财政、监察等部门定期或不定期的监督检查制度，并邀请人大代表、政协委员及新闻媒体进行全面监督。

2.公用燃气企业岗位绩效工资制改革探讨 篇二

铁路行业现行的工资制度是岗位技能工资制, 在以往的分配制度中起到了很好的作用。但随着改革发展的新形势和新要求, 岗位技能工资已经不能满足需要, 岗位技能工资制度存在一些问题, 比如岗位工资档序不合理, 技能工资没有真正与职工技能水平相联系等等。这就需要一个新的工资制度来取代原有的岗位技能工资制度, 在这里我主要推荐岗位绩效工资制度, 下面就主要对岗位绩效工资进行探讨。

一、岗位绩效工资概念

随着社会经济的不断发展, 企业规范管理意识和科学管理水平日益提高, 岗位绩效工作的开展显得尤为重要, 它能够激发工作人员的工作积极性, 使得工作人员能够积极投入到企业的生产活动中, 推动企业的发展。岗位绩效制度其本质是依据企业员工的工作责任、岗位的技术性和技术复杂程度, 以及工作人员所处的工作环境状况、劳动强度等综合因素制定工资标准, 同时, 还要结合工作人员的劳动成果情况支付工资, 也就是通过员工的工作结果和工作过程的统一来支付工资。所谓的岗位绩效工资主要包括:岗位基础工资、绩效工资 (奖金) 、工龄工资 (年工资) 、津贴补贴 (辅助工资) 四个单元构成。其中, 工作人员的岗位基础工资主要取决于市场劳动力的价格以及企业自身对工资的支付情况进行综合制定, 主要是由员工的岗位责任、工作环境以及工作技术、工作岗位的劳动强度等方面进行综合, 从而构成员工的整体工资;企业员工的绩效工资主要是由工作人员在工作中的业绩以及为企业创造的利益对员工的绩效工资进行确定, 一般来说, 采用月度或者季度进行考核, 发放奖金, 实现对员工绩效工资的支付。工龄工资 (年工资) 主要是依据工作人员的工作年限确定工资单元。总的来说, 年功工资是企业为了保证老员工的工作积极性以及稳定性所采取的措施。企业员工的辅助工资主要是针对一些在特殊环境中从事相应工作的人员进行心理、生活、生理等方面的补偿, 从而保证企业的向心力。

二、企业岗位绩效的问题探讨

本单位虽然还未实行岗位绩效工资制度, 但一些相应的考核体系一直都有, 从历年来的考核体现来看, 企业实行岗位绩效工资制度可能会存在一些问题, 这些问题的存在将会导致岗位绩效工资发挥不了更好的激励作用。考核主要存在以下几方面问题:

(一) 不具备完善的沟通机制以及反馈机制

企业绩效考评不公开, 将企业的绩效考评作为机密, 这样导致企业员工对绩效考评人员产生不信任感, 使得企业的考评不具备一定的指导作用。同时, 由于此种因素的影响, 企业员工对于企业绩效考核工作不清楚, 不能及时的明确企业绩效考核标准, 也不知道企业绩效考核结果, 不能明确自身在工作中存在的问题。

(二) 绩效考核指标不合理

在绩效考核工作过程中, 绩效考核指标是考核质量的根本保证。考评指标合理与否关系到考评能否起到激励员工工作积极性的作用, 影响企业进一步发展。有的企业为了保证绩效考核指标的全面性, 不仅制定了安全指标、生产指标、质量指标、政工指标、设备指标等, 而且还对工作人员的思想觉悟以及工作态度进行考虑, 这些考核指标虽然很全面, 但是在实际工作开展过程中, 具体的量化标准很难确定, 同时其流程较为复杂, 而且一些指标的可控性不高, 这就在一定程度上增加了绩效考核的工作难度, 并且不能符合员工的意愿, 这就使得企业在绩效考核工作中失去了原有的效果。

(三) 企业对于绩效考核的定位不明确

在企业绩效考核工作开展过程中, 企业对于绩效考核的定位对绩效考核的工作质量具有直接影响。在绩效考核时, 只是注重考核形式, 使得考核工作存在于形式上, 这就导致员工在工作过程中, 只将注意力放在如何做好工作, 避免责罚上, 不能让员工从根本上不断的提高自己, 从而不能达到良好的绩效考核效果。

(四) 绩效考核主观意识较强

企业在激烈的竞争中, 科学合理的绩效考核制度能够调动企业员工的工作积极性, 为企业创造更多效益。但是, 在现阶段企业绩效考核工作开展过程中, 绩效考核的主观性较强, 使得绩效考核的可信度降低, 不能激发企业员工的工作积极性。

三、构建科学合理绩效考核体系的措施探究

(一) 保证绩效考核指标的客观性

企业绩效考核工作中, 由于企业绩效考核指标存在一定弊端, 从而导致企业绩效考核工作存在一定的滞后性。因此, 在实际的企业绩效考核工作开展过程中, 企业应该依据实际情况制定科学合理的绩效考核指标, 只有这样才能准确的将企业工作人员的工作状况反映出来。在企业发展过程中, 企业的管理人员以及技术人员的管理一直都是企业管理工作中的重点以及难点, 相对于一般工作人员来说, 管理人员以及技术人员具有很强的创造能力, 并且对管理人员以及技术人员的管理方式也更加复杂, 使得绩效考核工作难以开展。针对此种状况, 企业在绩效考核工作开展过程中, 应该积极制定相应的工作规章制度, 各个岗位相对应的岗位职责和岗位标准, 让员工能够明确自身的工作职责以及相应的工作流程、工作标准, 保证工作人员能够从心理上接受企业的绩效考核, 才能提高企业绩效考核的落实力度。

(二) 加强绩效考核标准的可控性

在企业绩效考核标准制定过程中, 工作人员应该依据企业的实际状况制定相应的考核标准, 同时还要将绩效考核标准和企业工作人员的绩效管理以及企业员工业绩绩效结合。因此, 在企业绩效考核标准制定过程中, 工作人员应该积极从企业战略发展方向出发, 针对其中的关键点, 及时的对绩效考核进行量化, 对于各种量化, 工作人员可以采用程度对其进行表示, 能够有效避免误差的出现。

(三) 保证绩效考核定位的准确

在企业绩效考核工作开展过程中, 企业只有将绩效考核和相应的激励措施进行有效结合, 才能保证企业绩效考核作用的最大化, 但是, 在实际的工作过程中, 不能将绩效管理和企业奖金的划分挂钩。在企业管理工作中, 所谓的考核是一种科学合理的企业管理方式, 企业管理的主要目的是为了让企业员工在工作过程中能够正确认识到自身在工作过程中, 存在的不足之处, 从而能够积极的对自身存在的问题进行改善。但是企业绩效考核管理人员如果将绩效考核作为奖金的划分标准, 这就会导致企业员工在工作过程中出现较大的心理压力, 从而不能满足企业人性化管理的需求, 同时也脱离了考核的初衷。

(四) 加强考核结果的实际应用

在企业发展过程中, 积极构建完善的绩效考核机制是企业管理工作开展的根本所在, 是提高企业人力资源管理水平的根本途径, 也是加强对企业绩效结果实际应用的主要手段之一。在企业绩效管理工作开展的过程中, 应该积极的将绩效考核结果和企业员工的薪酬结果相关联, 将绩效考核的结果运用在企业员工薪酬管理工作中去, 保证企业员工所付出的劳动和回报成正比, 从而就能够避免企业绩效考核工作出现较为严重的错误。在岗位工资模式应用中, 可以将绩效考核结果在企业内部进行公开, 员工的绩效工资应该依据企业员工自身的综合劳动状况进行确定, 从而能够激励员工, 并极大地调动起员工的工作积极性, 这样不仅可以提升员工工资的保障性作用, 还可以发挥很好的激励效果, 为企业带来良好的经济效益, 从而推动企业的可持续发展。

四、总结

综上所述, 现阶段要提高职工的工作效率、工作积极性, 就应该推行岗位绩效工资制度, 要提高岗位绩效工资的促进作用, 就要完善沟通机制以及反馈机制, 保证绩效考核指标的客观性、合理性和可控性, 将绩效考核和相应的激励措施进行有效结合, 同时加强考核结果的应用。

摘要：在企业发展过程中, 人力资源是企业发展的主要构成部分, 工资管理对工作人员工作效率、工作积极性、工作人员的合理配置等都具有直接的影响, 甚至会对企业的经济效益以及企业的市场竞争力都具有不同程度的影响。因此, 积极制定完善的薪酬管理机制是员工薪酬合理性的根本保证。文章主要探讨了新形势下的岗位绩效工资制度, 并提出一些意见, 希望能够对企业绩效管理有一定的促进作用。

关键词：岗位技能工资制度,岗位绩效工资,措施分析

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