药具发放服务管理制度

药具发放服务管理制度（精选11篇）

1.药具发放服务管理制度 篇一

目前, 城市药具发放管理面临的主要问题有以下几个方面:

1.育龄妇女节育措施情况不明。无法摸清城市社区单位、居民和流动人口中育龄妇女节育措施使用情况, 及未采取节育措施人数给计划生育工作和孕前性管理带来隐患。

2.药具发放到位率低。国家机关、企事业单位和社区居民药具免费发放落实情况较好, 但企业下岗分流人员、民营企业、个体工商户及流动人口的药具免费发放工作不到位, 个别社区尚未将药具发放纳入管理服务的范畴。

3.药具发放渠道单一。目前发放渠道仍局限于社区居委会、企事业单位、零星设立的药具免费发放点, 由于覆盖面小、分布不均等, 还不能满足城市育龄群众的需要。

4.药具浪费现象严重。一些地方按统计报表制定药具需求计划, 但发放时找不到发放对象或不能及时按月发放, 导致药具在城市各级发放网络积压。

5.对于流动人口的发放制约力很低。目前全市现有250万左右的流动人口, 占了全市总人口相当大的比重。而流动人口以其流动量大、流动时间长、以青壮年劳力为主体、文化程度普遍偏低的种种特点, 使其成为了药具发放工作需要面对的重要问题。

为了创造性地处理当前城市计划生育药具发放工作中遇到的难题, 必须转变观念, 结合以人为本的思想, 遵循方便为民、杜绝浪费、高速高效、保证供应的总原则, 深入分析城市育龄群众的工作特点以及生活习惯, 了解适龄群众的整体需求以及个体差异。

无线网络计划生育药具免费发放系统即是通过充分考虑过去运行模式经验后, 设计出的一种新型计划生育药具自助发放机。计划生育孕药具自助发放机发放流程为:用户可以将自己的18位身份证号码输入到计划生育药具自助发放机上, 经自助发放机无线网络上传给管理平台核对无误后, 即可领取计划生育药具。每输入一次号码后, 可领取全部四种药具, 也可分最多四次, 每次只领取一种药具, 每个身份证号码每月每个品种只能领取一盒, 领取药具的育龄人群为20-50岁。然后, 发放机会将该用户的领取信息通过无线网络上传给管理平台, 管理平台即可刷新该用户在管理中心数据库中的存储信息和网络中所有发放机中的存储信息。用户在领取过程中还能够通过发放机的液晶显示器免费获得计划生育、生殖健康等一些相应的宣传知识。如果用户输入的身份证号码不正确, 则发放机将通过显示屏提示用户。如果用户输入的身份证号码正确但已领取完药具的, 发放机也会通过显示屏给用户相应的提示。

计划生育孕药具自助发放机是基于数字移动通讯网输入身份证号码领取计划生育药具和宣传的设备, 不仅使用户领取方便, 简化领取手续, 不用额外设置磁卡办理机构节约人力物力, 并且极大地提高了药具领取的易得性、快捷性, 且能有效地保护个人隐私。其特征在于:计算机中心处理机CPU分别连接LCD驱动模块、数字键盘扫描模块、选择按键扫描模块、发货电机驱动模块、无线数传模块;无线数传模块连接SIM卡和天线;LCD驱动模块连接LCD液晶模块, 数字键盘扫描模块连接数字键盘, 选择按键扫描模块连接选择按键, 发货电机驱动模块连接发货电机。计算机中心处理机CPU, LCD驱动模块, 数字键盘扫描模块, 选择按键扫描模块, 发货电机驱动模块, 无线数传模块由电源供电。

该发放机通过中心服务器统一管理, 有中心服务器, 通过无线移动通讯网络连接各个发放计生药具和宣传的设备, 中心服务器有身份证号码数据库和识别系统。识别是由发放计生药具和宣传的设备输入的, 并从无线移动通讯网发来的身份证号码。中心服务器对身份证号码和其身份证号码所包含的信息确认后, 中心服务器发出发放指令, 发放指令通过无线移动通讯网对发放计生药具和宣传的设备操作发放。该发放系统可记录全部发放信息, 归纳整理相关数据, 为相关部门决策和分析提供基础资料, 促进药具工作动态监测管理、信息双向互动, 形成以信息规范管理, 以信息引导服务, 以信息支持决策的数字化管理服务模式。

中心服务器系统为B/S架构, 管理员可以在任何能上网的地方登录, 根据不同管理员相应的权限看到相应的信息, 比如市级药具站管理员可以管理全市发放机, 区级管理员只能管理本辖区发放机。该系统Gprs前端服务采用C++编写, 数据库采用SQLserver, 规划两个子网, 一个为公网网段, 另一个为数据库专用私网网段。打开3个端口:80端口, 用于WEB服务器的互联网访问;远程管理服务器端口, 若是使用remoteadmin则开启4899;最后一个是GPRS通讯端口, 为发货机gprs通讯端口设定。

2.“特殊人群”药具发放的探索 篇二

【关键词】特殊人群；育龄群众；药具发放

【中图分类号】R169.4 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0511-01

1.前言

计划生育是我国的一项基本国策，计划生育药具管理工作是整个计划生育工作中的重要组成部分，是稳定低生育水平，控制人口目标、提高人口素质的物质保证。自多年以来，广大育龄妇女都可到乡镇街道社区或村一级的计划生育药具免费发放点领取计生药具。但这些免费的计生药具却无人问津。自实行计划生育开始，我县人口对资源、环境的压力得到了有效的缓解，全县经济和社会协调发展也逐步得到提升。然而，我们必须仍旧保持清醒的头脑，我县人口发展形势仍然十分严峻。流动人口计划生育管理服务给我们广大计生工作者提出了新的难题，特别是对“特殊人群”避孕药具发放难的问题更为突出。为做好新时期人口计划生育避孕药具工作，我县计生部门联系各乡镇街道计生服务站不断探索和解决特殊人群药具的发放难的问题。

2.“特殊人群”药具发放的具体实施措施

2.1建立流动育龄妇女网格图，提升优质服务

随着社会的快速发展，流动人口呈现出复杂性的人员构成、随意的就业行为等特点，同时各地文化的多样性，也在一定程度上增加了服务与管理的难度，从而给药具管理工作增加极大的难度。我县四分之一以上的育龄妇女居住在宁波、上海、江苏等地，同时位于城关的三个街道及乡镇有外地育龄妇女22658人流入我县。因此，对流入我县的外地育龄妇女以及外出育龄妇女进行全面排查摸底，分类建档，构建流动人口常住网格图，细化到每个村居，同时在每个流动集聚地设立免费发放服务点。首先，针对外出的育龄妇女，以宁波为例，我县每季度都派遣专业的药具工作管理者前往宁波流动服务站。通过开设避孕药具如何选择和使用的座谈会，免费发放各类避孕药具和宣传册以及解答各类避孕药具使用中出现的问题。从而让每位在外育龄妇女得到服务。同时，对每位育龄妇女进行登记，不断完善流动育龄妇女网格图。其次，针对流入我县的育龄妇女，在每个街道设立流动育龄妇女服务站，每位流入育龄妇女可到现居住地居委会或乡镇计生服务站凭“婚育证明”领取免费药具等各种服务，由各街道、乡镇和村级计生工作人员负责对其进行每月随访，建立完善药具不良反应监测制度，保证育龄群众用药安全。

2.2特殊家庭特照顾，走村入户送服务

我县聋哑、弱智、盲人精神病、避孕药具不良反应人员等特殊育龄人群468人，通过县乡两级药具工作者多年的探索，我县对特殊家庭的药具发放采取了三级服务管理模式。一是村级药具管理员采取每月送药具上门、随访到人的发放形式。二是乡级药具管理员每季度开展特殊家庭走访活动，对特殊人群开展一队一的指导。三是县级计划生育部门定期组织走访慰问，为特殊人群送去温暖。此外，我县还建立了特殊人群短信平台，通过网络和电话相结合的咨询方式服务于特殊人群。

2.3整合资源，创新发放载体

坚持做好特殊人群避孕药具工作主要是提高特殊人群对药具的易得性。各地各部门要坚持整合资源，共建共享的原则，根据新形势下我县特殊群体的心特点创新发放载体。为了进一步的方便特殊育龄群众领取避孕药具，普及避孕药具知情选择、帮助特殊育龄群众能及时解决人口计生方面遇到的困难，我们制作了《避孕药具爱心服务卡》。把我县计划生育服务内容、药具知情选择参考、咨询电话、责任人等印制到《避孕药具爱心服务卡》上。一是在三大街道各个生活社区、私人诊所增设避孕药具免费发放点。二是在城镇商场、商贸中心、超市增设避孕药具免费发放专柜。三是在宾馆、旅店、大型娱乐场所增设避孕药具自动发放机。四是在县乡镇卫生院计划生育科增设药具发放专柜。五是在社区卫生站、村卫生室配备药具发放包。六是把避孕药具及《避孕药具爱心服务卡》渗透到婚育新风传递袋、计生“八宝箱”和宣传“大礼包”中，为育龄群众和特殊人群就地就近获得免费避孕药具提供方便。县级各相关部门要从场地、人员、资金、宣传等诸方面支持药具进机关、进企业、进药店活动。县人口计生局要搞好业务指导和药具配送，扩大避孕药具覆盖面，提高知情选择率。

3.结束语

3.药具发放服务管理制度 篇三

一、我区计划生育药具工作的基本情况：内蒙古地处祖国的北部边疆，总面积118万平方公里，2010年全区总人口2441万人，已婚育龄妇女522万人，使用避孕药具人数60万人（其中使用避孕套53.7万人，占使用药具人数89.5%），药具使用率为11.5%（使用避孕药具人数占已婚育龄数比例），内蒙古计划生育药具免费发放服务体系建设推进会工作汇报。全区辖12个盟市、101个旗县，盟市有独立的药具站、旗县计生委（局）负责避孕药具管理的行政工作，服务站具体负责避孕药具免费发放等业务工作。

二、我区避孕药具发放服务的模式：在城市区以人口居住地为主的社区免费发放服务，在有些城区实行使用避孕药具的育龄妇女IC卡自助领取，IC卡发放机自动记录每个育龄妇女领取避孕药具情况，社区定期采集汇总，药管员根据所采集的资料对使用避孕药具的妇女咨询随访。在农村牧区，建立以旗（县）服务站为纽带、苏木（乡镇）服务室为基础，嘎查（村）计生服务网底的免费发放服务体系，嘎查（村）药具管理人员定期发放避孕药具并就其使用情况咨询随访。对流动人员全面开展避孕药具、生殖健康服务，对居住3个月以上的妇女，发放避孕药具免费发放卡（IC卡），流动人口可根据自身情况，选择避孕措施。村嘎查（居委会）落实“人来登记、人走注销”的动态长效管理机制，为流入育龄妇女也建立生殖健康档案，及时发放避孕药具，每3个月查环查孕、随访一次。我区在锡林郭勒盟开展了“IC卡农牧民免费发放系统”的试点工作，对使用避孕药具的人员（包括常住的流动人口）每人发放一张IC卡，持本卡在全盟范围内任何一个发放网点免费领取到所需避孕药具，并通过互联网建立了育龄妇女使用避孕药具信息库，药具管理工作者可及时查询到所管辖的常住人口与流动人口的药具发放、随访信息并及时指导下一级工作。这个系统的建立解决了免费发放后期管理的问题，尤其是本地卡本地领取、异地卡本地领取、异地卡异地领取这样一个难题。领取后的相关数据通过系统进行汇总，我们准备在今年试点的基础上全区全面开展，这样从全区的角度上就可以全面了解和掌握我区每一个在区内育龄妇女使用避孕药具的情况。

三、我区避孕药具发放服务成功经验：避孕药具发放能力关键是强化嘎查（村、居委会）药具发放人员业务培训，夯实免费发放网底，考核各级避孕药具免费发放率，全覆盖均等化以人为本免费发放，工作计划《内蒙古计划生育药具免费发放服务体系建设推进会工作汇报》。与人口计生委统计部门配合，及时更新、掌握使用避孕药具人员情况，利用全区“避孕药具免费发放系统”对使用药具的育龄群众时时监控。嘎查（村、居委会）药具发放人员根据育龄群众对避孕套的使用量发放，减少浪费。我区避孕药具发放点多线长，工作量大，劳动强度高，我们通过提高村级药管人员的工资待遇，基本保证农区每月发放随访，牧区每季度发放随访。要求盟市药具站每年必须两次以上将旗县所需的避孕药具送货上门，保证所有使用的避孕药具必须在6个月效期内。为保证盟市、旗县避孕药具仓储质量，各级都建设了标准化库房，实行色标管理，全程质量监控，避孕药具发放率和随访率在90%以上。避孕药具不良反应实行哨点监控，现有国家级哨点2个，自治区级哨点14个，以点代面全面监控避孕药具使用过程中出现的不良反应情况，提高避孕药具使用的有效率，为全区计划生育工作提供了物质保障，使我区人口出生率低于全国水平。

四、我区避孕药具工作存在的主要问题：避孕药具零售市场混乱，出售的避孕药具不能保证质量，缺乏主管行政部门的管理，急需出台避孕药具零售管理办法。避孕药具业务经费支出科目不明确，到目前没有出台避孕药具经费管理办法，造成各级业务经费支出没有根据。省、地、区药具机构性质定位不明确，各级药管人员不能参公管理，责权力不分工，不能很好的开展工作。

五、我区药具工作面临的主要困难：我区的面积是中国的1/9，东西2400公里、南北1700公里，地广人稀，服务半径大，工作成本高，二次运费占业务经费支出的60%。按现有管理体制15%提取避孕药具业务管理费用，远远不能满足我区的工作需要。为确保及时、有效、安全的发放避孕药具，请国家降低我区的订药比例，提高业务经费额度。我区在使用药具中有90%育龄群众使用避孕套，国家下拨的药具专项经费都购买避孕套也不能满足供应，请国家免费调拨给给予支持。

六、药具专项经费拨付、使用模式：中央药具专项经费是我中心协同委财务处根据各盟市统计报表中使用药具人数、药具年标准使用量、避孕药具的单价，核定全区各盟市药具经费。（不能完全保证按测算数下拨经费，原因是国家下拨的药具专项经费，差400多万）本级留用基本业务经费（如2010年就只留下7万元），其余全部下拨盟市药具站，由委财务处上报财政厅直接拨付各盟市财政局，承付货款也由各盟市药具站依据本地订药计划自行承付货款。

七、药具专项经费的投入情况：从2005年深化药具改革以来，我区各级计生委对药具的投入力度是逐年增长的，内蒙人口计生委已连续四年拨付我中心40万元用于工作经费，2010年度又授与我中心特殊贡献奖，给了我们名誉和物质的双重鼓励。各盟市在库房标准化建设、避孕药具信息化建设、农牧区避孕药具免费发放系统网站建设等方面，投入大量的行政资金。自治区在计划生育药具管理办法实施细则中要求：各级人口计生委要配套下拨订药经费2%的业务管理费，用于避孕药具免费发放工作。

八、2011年度主要工作设想：

1、强化盟市药具机构的管理职能按照国家人口计生委药具管理中心要求，协调有关部门争取促使全区盟市、旗县以上药具管理人员能够参照公务员管理。

2、标准化管理体系建设：制定全区各级药具管理体制机构统一的标牌、标识、台账、标签，规范全区避孕药具出入库流程，开展全区避孕药具管理服务工作制度化、标准化。

3、全区避孕药具工作考核评估：将避孕药具管理工作纳入自治区人口计生委大目标考核中，重点考核避孕药具免费发放的覆盖率和避孕药具免费发放的知晓率，提高全区避孕药具使用有效率。通过下乡调研，检查、督促、指导工作。

4.清理免费药具发放网点的通知 篇四

关于印发《河滨街道清理规范计划生育药具免费发放网点

工作实施方案》的通知

各社区: 为进一步健全和完善我街道免费药具发放服务网络，充分提高免费发放网点的服务效能，切实保障和维护人民群众健康权益，根据上级部门要求特制定了《河滨街道清理规范计划生育药具免费发放网点工作实施方案》，现印发给你们，请各社区结合实际，认真组织实施好清理规范免费发放网点工作。

附：《河滨街道清理规范计划生育药具免费发放网点工作实施方案》

惠农区河滨街街道办事处

二〇一〇年四月十日

主题词：计划生育 药具发放网点 清理规范 实施方案 报送：惠农区卫生和计划生育局

石嘴山市惠农区河滨街街道办事处 2010年4月10日

河滨街道清理规范计划生育免费 药具发放网点工作实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，进一步健全和完善我街道计划生育药具发放服务网络，充分提高免费药具发放网点的服务效能，扎实推进计划生育避孕药具知情选择、优质服务工作的深入开展，切实把便民、利民、惠民的避孕药具免费供应政策和优质服务工作落在实处，根据《自治区清理规范计划生育药具免费发放网点工作实施方案》，结合我街道实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过清理规范，切实提高免费药具发放网点的服务效能，减少和杜绝浪费，节约公共资源；进一步强化流动人口药具管理和服务，提升服务水平，扩大服务范围；健全完善计划生育免费药具统一、规范、优质、高效的管理服务长效机制，满足育龄群众避孕节育需求，保障和维护人民群众健康权益。

二、工作任务

（一）对已建立的免费药具发放网点进行全面清理规范。重点检查免费药具发放点的设置和使用情况，对设置不合理、无人管理或管理不善的免费药具发放点要及时进行清理取缔或加以整改，杜绝盲目设点的行为，减少对公共资源的浪费现象。

（二）对现有免费药具发放服务网络进行全面检查。查缺补漏，对发放服务未覆盖、发放服务不到位、发放服务有疏漏的地点或人群，要及时增设免费药具发放网点，扫除药具发放的盲区和死角，确保免费药具发放全覆盖。

（三）对流动人口密集地区免费药具发放网点进行筛查。采取有效措施，切实加强对流动人口密集区免费药具发放网点的管 理，提高流动人口密集区免费药具发放网点的服务效能，确保流动人口能够及时、便捷领取到安全、适宜的避孕药具。

（四）建立完善免费药具发放网点监管工作长效机制。分析研究免费药具发放网点在管理和服务工作中存在的突出问题，提出如何加强监督管理、提高服务效能的相关建议。

三、工作步骤

街道计划生育免费药具发放网点清理规范工作于2010年3月开始，10月底结束，分四个阶段实施：

（一）调查摸底阶段（3月中旬至4月中旬）。摸清社区免费药具发放网络建设情况，全面掌握了解社区免费药具发放服务网点的分布和运行情况。制定印发《关于清理规范街道免费药具发放网点的意见》。

（二）自查清理阶段（4月中旬至7月底）。各社区按照街道清理规范免费药具发放网点工作实施方案，以社区为单位，对本辖区的免费药具发放网点逐个进行自查清理，对发现问题的网点，发现一个整改一个，全面启动清理规范工作，并及时通报本社区清理规范工作进展情况。

自2010年4月下旬起，街道将组织督查小组对各社区清理规范工作进行督促检查，指导清理规范工作要有序开展，区计生服务站对街道清理规范工作进行全面督导检查。

（三）复查整改阶段（8月上旬至9月上旬）。街道对各社区清理规范工作进行复查验收，对复查验收工作中发现的问题及时进行整改，并对本辖区清理规范工作进行认真总结，将清理规范工作总结报告于2010年9月1日前，报送惠农区计生服务站。

（四）总结验收阶段（9月中旬至10月中旬）。河滨街道组织检查验收组，对各社区清理规范免费药具发放网点工作进行全面 检查验收，并对各社区清理规范免费药具发放网点工作进行全面总结，形成总结验收报告，上报惠农区计划生育服务站。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，确保清理规范工作任务的落实。加强计划生育免费药具发放网点的管理和服务，事关人民群众的身心健康，事关我街道降低人口出生率、稳定低生育水平的大局。各社区一定要把清理规范工作作为2010年人口计生工作和药具工作的重点，摆上重要议事日程，加强组织领导，认真研究部署，确保目标任务的落实。各社区要根据街道清理规范实施方案，制定本社区的清理规范工作计划和措施；要将清理规范工作的具体目标逐级分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。

（二）突出重点、注重实效，健全完善免费药具管理服务长效机制。街道各社区要立足建立健全免费药具长效管理服务机制，把集中清理规范和全面规范药具管理相结合，在健全免费药具发放服务网络上下功夫，见实效；把扩大免费药具发放服务范围和提升药具服务水平相结合，在强化流动人口药具发放服务上下功夫，见实效；把规范免费药具发放网点设置和完善监管机制相结合，在提高免费药具发放网点的公共服务效能上下功夫，见实效。切实通过清理规范工作的开展，积极探索和完善对免费药具发放服务网点和发放服务网络的监管机制，为我街道健全完善计划生育免费药具统一、规范、优质、高效的管理服务长效机制奠定基础。

（三）加强信息报送，切实促进清理规范工作的顺利开展。各社区要切实加强对清理规范工作情况的信息报送工作，及时通报工作进展情况。特别是及时总结上报清理规范工作中发现的工作亮点和成功经验；对发现的问题和不足，要进行深入分析研究 造成问题的原因并提出解决问题的办法或建议。各社区每月至少要报送2期工作情况信息，街道负责整理上报区服务站。此项工作参与年终目标考核，对清理规范工作不到位、信息不及时的，将予以扣分。

5.药具发放服务管理制度 篇五

（2011）

县（市、区）乡（镇、街道）

1、.您希望通过什么途径获得避孕药具？ A.计生人员送药具上门 B.到服务站免费领取 C.到药具零售点购买 D.到自动售点购买 E.其他（请注明）

2.您希望获得哪些方面的计划生育生殖健康知识？（复选）A.计划生育政策法规 B.青春期保健 C.新婚期保健

D.优生优育E.避孕节育F.更年期保健 G.常见妇科病

H.防治男性生殖保健性病/艾滋病防治L.心理健康

3.目前计划生育部门所提供的宣传教育内容能不能满足您的需要？ A.基本能满足 B.不能满足

4.您认为本乡/镇/社区计生技术服务机构开展咨询服务的质量如何？ A.开展得较好 B.开展了但质量不高

C.没开展

5、您目前主要使用的是哪种避孕药具？

1、口服药及针剂

2、外用药（栓、凝胶、膜）

3、避孕套

4、皮埋

5、宫内节育器

6、你宫内节育器放置的时间 年。

7、您为什么选择此种避孕方法？

1、比较后选择

2、跟着别人选择

3、凭感觉选择

4、服务人员的讲解

8、您有没有过意外怀孕？

1、有

2、没有

9、是什么原因导致意外怀孕的？

1、没有或忘记服用药具

2、服用药具后失败

10、服用哪种避孕药具导致意外怀孕的？

1、口服药及针剂

2、外用药（栓、凝胶、膜）

3、避孕套

4、皮埋

5、其它（请注明：）

11、您目前使用的避孕药具主要是免费还是自费的？

1、免费

2、自费

12、您在本地能方便地获得免费避孕药具吗？

1、方便

2、比较方便

3、不方便

13、您获得免费避孕药具的主要途径？

1、计生网点

2、社会网点

3、送上门

14、您对我们提供的免费药具服务工作满意吗？

1、满意

2、一般

3、不满意

15、您还需要以下哪些服务？（按主次顺序选填3 项）

1、避孕药具免费发放的政策宣传

2、避孕药具相关知识的宣传

3、提供更多品种的免费避孕药具

6.药具发放服务管理制度 篇六

为更好的为育龄群众服务，坛山街道计划生育药具站继续本着“送您健康，给您指南，为您服务，使您满意”的宗旨，节前采取多项措施，使全街道计划生育药具管理服务工作具体化、规范化。

一是搞好春节宣传。在春节期间，充分利用网络媒体、宣传车等宣传媒体为载体，采取设立咨询台、发放宣传单等形式，大力宣传药具避孕知识、生殖保健知识、基本药物避孕原理等，提高群众药具知识知晓率。

二是完善管理制度。药具站建立计划生育药具工作制度、库房管理制度、仓储制度、药具跟踪服务等制度，实现药具管理工作制度化。

三是拓宽发放渠道。避孕药具发放模式遵循“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则，以群众需求为导向，以优质服务为手段，拓宽发放渠道，全面提高计划生育避孕药具服务水平。

7.城市药具服务现代化给力的思考 篇七

——基于湖城鄱阳计划生育药具“十进”工作实践

于云江西省鄱阳县计划生育服务站（333100）

中国城镇化的发展，使城区居住人口快速递增，计划生育避孕药具发放所面临的服务对象更多、流动性更强、服务难度更大的新形势，给承担提供公共卫生服务部分职责的人口计生部门，提出了挑战。湖城鄱阳在促进城市药具服务现代化工作中，紧抓计划生育药具“十进”活动契机，正确把握新时期药具管理服务的工作理念，扎实推进药具工作的强基固本、提质提速、服务民生，给力打造城市药具服务现代化平台。

一、坚持政府主导，强化统筹管理，是构建城市药具服务体系网络化的强基之本。

加强人口计生药具公共药具公共服务体系建设，是城区服务现代化的关键所在，是政府的首要之责。目前，城市化与流动人口的特性，使原有的药具工作由药具部门“单打独斗的工作局面，远不能满足广大群众日益增长的生殖健康需求。鄱阳在构建城区药具服务体系，实现网络化格局中，遵循城市的发展特性与规律，创新思路、统筹管理。

（一）政府主导，畅通三大发放主干渠道。

1、垂直对接，改成一站多点式服务渠道。为减少药具配送环节多，1

渠道不畅通，群众拿到药具难的，进行了药具发放源头改革，改成开放式源头终端配送。即药具管理站直接与湖城各发放点配送药具，减少了中间环节。

2、分类划块，形成区域覆盖式服务渠道。根据城区人口居住特性，分为三类三大块。一是行政区域，他们有较高的党悟和稳定性，由机关工委计生部门负责，形成机关区域发放网络。二是工业园区的企业区域，他们有严格的作息和固定性，由工业园计生部门负责，形成工业园区区域发放网络。三是城区居民的社区区域，城区除常住居民外，有流动人口居住，是重点，也是难点。选择全城20个社区为窗口，以社区计生部门为支撑，形成社区区域发放网络。

3、集中导向，完成咨询中心式服务渠道。充分发挥计划生育药具站、服务站、卫生部门的助产技术服务单位，民政部门的婚姻登记机关的职能作用，对在各助产技术服务的新生儿父母、婚姻登记的新婚夫妇和受术的育龄妇女进行咨询导向服务，主动免费送上一份计生关爱礼品袋，礼品袋内有保健知识宣传折负、避孕提高育龄妇女的自我保健意识、预防非意愿妊娠。

（二）社会补充，建立四项市场运行制度。

发挥社会营销公益性的社会资源，弥补免费药具发放品种的不足，是开展城市药具现代化工作的有效途径。政府部门在考虑计生药具市场是切实可行的，主要是制订运行制度，通过市场来调节。

1、把握好市场准入关，建立药具备案制度。对进入市场营销、经营药具个体商店，均通过申请取得工商部门核发的营业执照和计生药具管理部门核发的培训合格证，才能开门营业、上岗。

2、把握好市场销售关，建立药具监督制度，对经营药具商店，实施定期监督，由计生部门牵头，联合工商、药监、质监、公安、卫生等部门进行执法检查，促进销售药具规范。

3、把握好社会监督关，建立药具暗访制度。由计生部门聘请社会志愿者为药具行风监督员，对经营户实行不定期暗访，发现问题及时指出，同是监督是否经营销售国家免费药具和过期产品。

4、把握好政府考评关，建立药具通报制度。政府部门定期召开药具管理考评联席会议，由计生药具管理部门收集督查、社会评议的资料，形成考评意见，对经营户进行综合考核。考核评价高的予以星级评定，一般的给予黄牌警告，差的责令退出计生药具市场。

二、推行优质服务，实行多元模式，是构建城市药具服务管理一体化的提速之道。

湖城鄱阳，城区面积108平方公里、辖20个社区、12个村委会、8个城中村、1个水产场、常住人口18万、流动人口2万，同时还有一个景区（鄱阳湖国家湿地公园）、三个工业园区。面积广、人口多、需求量大是城区药具服务的特性，在发放形式和管理上，结合实际、注重实效、因地制宜、采用多元化发放模式，寻找药具发放共赢的服务效果，创建城区计划生育技术服务机构药具一体化服务发放职能。

（一）在服务活动中，以多元模式提速。

城区药具发放水平的提速，首先是加大服务力度。在发放模式拓展药具服务网络方面，使其更具人性化、个性化、便捷化，以走“特色路”、打“便民牌”、开“直通车”的形式，让城区药具发放形式走向创新。如在机关单位采用“开架式”，企业、学校采用“委托式”，宾馆、景区服务点采用“自助式”，社区、婚姻登记处采用“邮箱式”，超市、药店采用“选择式”等多元化的发放模式，激活网点。

在“十进”活动中，实行发放“四结合”，即：药管员发放与志愿者发放相结合，上门发放与自行领取相圣剑，手工发放与自动售套机发放相结合，定点发放与流动发放相结合，加快了药具的易得性。

（二）在服务队伍中，以优化能力提质。

加强计生药具队伍建设，建立一支能适应计划生育工作发展需求的专业技术服务队伍，是城市药具优化服务能力的重要保证。充实业务专业队伍，要在“机构不撤并，人员不减少”的前提下，城市药具管理服务职能要从单一的发放，逐步宣传教育、信息咨询、技术服务、药具供应、质量管理等综合方面延伸转变，积极推行八种“优质服务方式”，真正实现城市药具管理服务的“提质”。

（三）在服务项目上，以建立机制保障。

在建立保障药具工作正常开展的机制中，首先是领导重视。上饶市计生部门出台了“一把手”责任制和药具工作“一票否决”制度，真正地把药具工作纳入全局和经常性工作中，做到药具工作同部署、同落实、同考核。其次，政府部门按照总人口年人均一定的标准预算，投入药具工作经费，使药具这项非常利性的公共服务事业，得到行政支持和财政保障。再次，城区药具工作要创新考核约机制，实行科学管理考评，改变过去年终一次性考核制度。实行考核“三结合”，即将检查考核与群众评议结合起来；将年终综合考核与经常性检查结合起来；将听汇报、微机查询与入户调查结合起来的办法，对避孕节育措施落实率、药具应用率、药具有效率及育龄群众对免费药具的知晓率

等方面进行量化考评。

三、着力民生关怀，满足生殖需求，是构建城市药具服务和谐现代化的文明之处。

药具服务工作是一项覆盖面最广的惠民计划、民生工程，属于社会福利性质，为使这项民生带来发挥正处部效应，必须树立以人为本、着力民生关怀，充分认识新时期药具工作在人口计生工作中的重要地位和作用。

公共社会福利经济学认为福利最大倾就是居民大致均等地享受民生。当属于其中部分国民福利的药具服务实现了均等服务、社会人口问题也将会变得稳定与和谐，发展中的城镇也将会更现代和文明化起来。湖城鄱阳在推进药具“十进”工作中，把提升药具优质服务水平，满足群众生殖需求，与民生关怀结合起来，积极推行五关爱和七心服务，促进药具服务的和谐文明和现代化。

（一）药具服务与生殖关爱结合起来。计生技术服务机构，运用计生“三大工程”生殖关爱活动，特别关注妇女病的筛查，根据婚前期、新婚期、孕产期、节育期、更年期的“五期”不同对象，不同需求，对生育政策，避孕节育，优先优育，生殖健康，提供个性倾关爱指导。

（二）药具服务与生育关爱结合起来。在每年的环、孕情检查中，积极开展避孕节育知情选择知识的宣传，使她们选择合理的避孕药具和节育措施。

（三）药具服务与文化关爱相结合。在计划生育宣传教育中，丰富药具文化的宣传活动内容。做到哪里有宣传，哪里就有药具知识、药具文化，引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念。

（四）药具服务与家庭关爱结合起来。在开展“下基层”送知识、送药具、送健康活动中，对育龄群众

加大性病、艾滋病防治科普知识宣传力度，增强家庭预防性病、艾滋病的能力，提高家庭安全意识。

（五）药具服务与信息咨询关爱结合起来。现代文明最具标志的就是信息化，计生服务站在网上开放了免费领取避孕药具服务指南，为服务对象提供各种所需的药具信息，传递最新的信息和药具知识，为广大群众开辟了一条绿色通道。

七心服务：

一、上门服务要真心，二、咨询服务要耐心，三、随访服务要细心，四、弱势人群服务要爱心，五、定点服务要诚心，六、管理服务要尽心，七、优质服务要恒心。

通信地址：江西省鄱阳县鄱阳镇北纬一路

鄱阳县计划生育服务站

电话：0793-6848120手机：***

8.药具仓储管理制度 篇八

1、仓储管理的基本要求：科学养护，安全储存，保证质量，降低损耗，收发迅速，避免事故。

2、必须具备合格的仓储设施和条件。库容能储存当地药具最大库存量，库房符合药具储存的必备条件。

3、药具仓储严格按合格区（绿色）；待验、退货区（黄色）；不合格区（红色）三色区域，分类别、分批号码垛堆放，药具货垛与地面、墙、垛、柱之间按规定保持距离，做到码垛有序、整齐美观，货签内容填写齐全，挂牌示意，标志明显。怕压药具应控制堆放高度，定期翻垛。

4、严格把好药具验收、验发关。药具出入库时，保管员应按凭证核对品名、规格、批号、数量、出厂时间，对货单不符、质量异常的药具不办理入库手续，并及时汇报处理。

5、按照“先产先出、先进先出、近效期先出、按批号发货”的出库管理原则，准确配货、保质保量、及时发运，并做好记录。

6、做好仓库防火防盗安全工作，保持库房内外清洁卫生，通道畅通，做到四无：即无虫害、无鼠害、无蛛网、无杂物。

9.药具管理知识 篇九

药具管理工作的主要任务

1、建立健全以岗位目标责任制为中心的各项规章制度。

2、编报药具需求，发放计划，开展药具发放工作。

3、做好药具使用情况的记录和统计、观察，评估药具使用效果。

4、开展业务培训。

5、参与计划生育各项优质服务工作，积极开展避孕节育措施知情选择。

村级药具管理的基本要求

三清

应是用药具对象清。药具进、发、存数量清。使用药具效果清。三懂

懂避孕节育知识。懂药具基本性能。

懂药具使用方法和副作用处理。三会

会宣传、会管理、会指导 三到户

宣传到户、送药到户、咨询到户

药具的质量管理

1药具的养护

药具存储处阴凉通风、干燥清洁，有防火、防潮、防霉变、防高温、防尘、防污染、防虫、防鼠以及防止阳光直接照射的设备和措施。1）药品与非药品、口服药与外用药必须严格分开存放。2）应按照有效期远近依次存放，有效期应有明显标志。

3）药品应按品种、剂型、批号分别堆放，设卡记录，挂牌示意。

4）对库存药具进行循环质量抽查，并做好抽查记录，循环抽查的周期一般为一个季度，对异变的品种应缩短抽查周期。5）对抽查中存在的问题，应及时报告处理。

6）根据季节气候变化，拟定药具检查计划和药具养护工作计划，列出重点养护的品种，并予以实施。7）建立药具养护档案。

2、避孕药具的质量变化

由于各种因素的影响，药具未达到质量标准霍因变质而产生质量问题，可通过仪器分析测出准确的数据，但在很多情况下，从外观变化也能看出药具质量的优劣。劣质药具其外观主要有以下几种表现： 1）变色

因生产原料纯度不高、管理不善等因素造成同一批药品颜色明显不一致，或由于存储受阳光、空气、温湿度的影响，逐渐变质而发生颜色变化。2）斑点

主要有霉斑点、杂质斑点、药品变质斑点、原料辅料混合不均匀斑点等。

3）膨胀、裂片、松散片

片剂因吸潮受热后，体积膨大、松散； 糖衣片因颗粒不符合要求，原料过于干燥，包一是没有做到层层干燥，在存储中由于吸潮等原因，引起糖衣开裂。

4）粘连、潮解、溶化

当空气潮湿时，如果包装密封不好，药品易吸潮而发生粘连，甚至溶化。

5）霉变 含糖和淀粉的药品，如保存不当，易发生霉变。6）避孕套因保存不当发生变色、老化等情况。7）宫内节育器变形，表面变色、光洁度差。

药具随访的对象

已婚育龄妇女中，凡采用了避孕药具避孕的育龄妇女，都是随访工作的对象。以下对象必须进行重点随访。1）心脏病、肺病、妇科病患者。2）聋哑盲人对象。3）新使用避孕药具者。

4）是用药具长达10年左右的人员。5）哺乳期使用药具者。

6）更换节育措施或避孕药具品种者。7）使用避孕药具已发生副作用者。8）药具使用后失败者。

药具知识

1、以下妇女不宜服用口服避孕药：

1）急慢性肝炎、肾炎、血栓性脉管炎者禁用。

2）患有心脏病，有充血性心力衰竭者不宜使用。

3）原发性高血压者在医师指导下服用，如在服药期间发生高血压，应停药观察。4）内分泌疾病暂不宜使用，如糖尿病、甲状腺功能亢进者 5）血液高宁倾向者慎用。

6）子宫肌瘤、恶性肿瘤或已有癌前病变者不宜使用。7）肺结核患者

8）用药期间发生偏头痛或持续性头痛者应停药观察 9）哺乳期妇女不宜使用

10）精神病患者霍呆傻者，自己不能掌握服药时间和计量，在家人帮助下服用长效避孕药或注射长效避孕针。

2、皮下埋植剂

适应症：

已婚健康妇女，年龄40岁以下，自愿使用埋植剂者 有效性

有效性：极为高效。

优点：长效，埋植一次，可有效避孕4-5年；2根皮埋的使用期限是4年 禁忌症：

妊娠或可疑妊娠者。恶性肿瘤者。

活动性肝病、黄疸或曾有妊娠肝病、妊娠瘙痒者、急慢性肝炎者，或其他全身疾病的急性期

3、外用避孕药的种类

外用避孕药具有壬苯醇醚膜、壬苯醇醚避孕栓、妻之爱避孕栓、壬苯醇醚外用片、避孕膏、避孕套（男用或女用）。

4、口服或针剂避孕药的原理

（1）抑制卵巢排卵（2）影响子宫内膜生长；（3）改变子宫颈粘液性质；（4）改变输卵管的蠕动。

5、服用避孕药应注意的事项：

（1）初次服药前应按规定进行病史询问及体格检查；（2）要妥善保管防止其破损、变质。（3）服药时避免用湿手拿药。

（4）按时服药，避免漏服、迟服。

（5）服药期间如需怀孕，应停药半年以后为宜。

（6）如果服药失败怀孕，应做人工流产，避免不良胎儿出生。

6、外用避孕药的禁忌症有哪些？

10.村社区避孕药具管理制度 篇十

１、药具发放员须努力学习和掌握避孕药具知识和科普知识是否了解药具性能，懂得使用方法；

2、按时参加乡计生办例会并反馈信息，上报药具使用人数，交流经验，接受培训，不断提高业务和管理水平；

3、严格把好药具验收、验发关，做到帐、卡、物三相符，库存保持可用一个月的药具周转量；

4、严格执行国家、省有关药具规定，确保药具放置安全、有效，严防潮解、霉变，杜绝有过期药，防止儿童乱拿；

５、经常接受上级业务培训，熟练掌握药具使用方法及副作用处理等科学知识；

6、每村应配备专（兼）职药具发放管理人员一名，村（社区）民小组、企业配备一名兼职药具发放员。

避孕药具发放制度

1、根据上级要求和本地药具使用人数，拟定药具具体需求计划；

2、认真做好药具月度发放、保管、随访等工作。每月定时定量送避孕药具上门，保证供应（有五种药具以上），方便群众，减少浪费；

3、确保自助发放点内药具的供应，及时配送药具并做好清洁维护工作；

4、深入基层，调查研究，掌握居住人口、流动人口婚孕节育情况，及时收集计划生育信息；

5、严格遵守避孕药具免费发放规定，严禁私自收费。

避孕药具随访制度

1、对使用避孕药具人员建立跟踪服务网点，及时收集使用药具的育龄群众意见、调查分析，提出指导性建议，随时解决出现的新问题。、每月走访育龄妇女1－２次，对使用避孕药具人员进行随访，随访率100%，及时填写药具随访登记薄。

11.药具发放服务管理制度 篇十一

今年以来，XXXX卫计办、计生协加强服务和管理，在计生药具工作中，坚持标准、规范程序、强化服务，确保流动人口药具工作保质保量开展。

坚持标准管理。充分利用人口学校、会员之家、宣传栏等宣传阵地，通过发放宣传资料，举办生殖健康讲座，展板、标语等形式，引导流动育龄群众落实避孕节育知情选择，普及生殖健康、优生优育等知识。对村级计生药具专管员进行避孕节育、药具使用知识专题培训，实现会宣传、会管理、会指导，提高药具服务人员的业务素质和服务水平。

严格规范程序。制定《药具发放管理制度》，各村制定完善药具规范化管理方案，药具管理员定期仓检，及时处理过期变质的药具，确保库存量。村级设立药具发放登记薄，对药具做到账账、账表、账物相符。药具管理员做到“三清”，即使用药具对象清、药具进发存数量清、药具使用效果清。