三资实训总结

三资实训总结（精选10篇）

1.三资实训总结 篇一

双塔区农村集体“三资”管理工作报告

双塔区下辖3个乡镇、4个涉农街道，37个行政村，2011年村级集体资产总额为39464万元。由于双塔区地处城区，具备区位优势，农村集体资产总量较大，农民民主管理和参与意识较强，集体资产管理是事关农村和谐稳定的重要因素，也是双塔区农经工作的重点。区委、区政府对集体资产管理高度重视，几年来区农经局紧密结合双塔区实际，有针对性的开展了城中村土地“三定”及全区集体资产“三定”工作，深入推进村会计委托代理工作，取得了初步成效。省、市“三资”管理的文件下发后，双塔区全面贯彻落实有关要求，全面推行三资委托代理工作，现将总体情况报告如下。

一、“三资”管理工作进展情况

1、完善制度、规范管理

2010年5月，双塔区制定并下发了《双塔区村级集体资产及财务管理暂行办法》及《双塔区村级集体资产及财务管理细则》（朝双政办发[2010]34号），规范了村级财务代理内容、程序，制定了各项管理制度，[2010]34号文件将资源性资产管理纳入代理程序中，重点强化了乡镇、街道的监管力度。全区3个乡镇和4个涉农街道全部成立村级财务委托代理办公室，区农经局统一考试聘用14名代理办财务人员，纳入政府编外用工财政开支，提高了代理人员的整体水平。

2012年3月23日双塔区制定并印发了《双塔区农村集体“三资”管理实施细则（试行）》（朝双政办发[2012]10号），进一步健全和完善了农村集体“三资”管理制度，明确集体资产处置和资源发包、土地流转管理办法，强化乡（镇）、街对集体“三资”管理的监管职能。为双塔区农村集体“三资”管理提供了制度保障，为解决农村焦点问题提供了理论依据。

2、源头治本，推进“三定”

根据双塔区实际情况，消除村级不稳定因素，保护集体经济组织成员的合法权益，双塔区以朝双农经发[2009]1号文件下发了《关于印发<双塔区农村集体资产“三定”工作实施方案>的通知》，在村级开展集体资产“三定”工作，“三定”即核定集体资产总量，明晰集体资产权属；界定集体经济组织成员；确定农村集体资产的分配办法。“三定”是村级管理的治本工程，深得广大群众和基层干部的认可。经过几年的实践，“三定”工作收效显著。目前肖家村、孟克村、马场村已完成集体资产“三定”工作，资产量化基本完成；哨口村、榆树林村、八宝村已制定基本成熟的土地补偿资金分配方案；中山村针对各组土地权属界线不清引发村民上访等问题，彻底清查土地资源，采用现代测绘手段，对全村各组的土地进行公开测绘界定，做到各组土地权属明晰。针对哨口村保护地小区因土地承包费引发的纠纷问题，龙山街道

引导、帮助村委会明确权益，初步形成了保护地设施产权出售村民分配权益的意向，有针对性的排查、消除了上访隐患，为城中村改造的顺利进行奠定了基础。

3、监督检查，整改问题

为确保农村集体“三资”规范化管理落实到位，及时发现和解决运行当中存在的问题，双塔区于2011年9月至10月期间，由区纪委、区政府督查室、区农经局组成联合检查组，对全区各乡镇、街委托代理工作及阳光村务行动工作进行了全面检查。并将检查结果向11月11日的常委会会议汇报，对在检查中发现的乡（镇）、街监管力度不够，整体工作进展不平衡等问题，以双塔区政府办文件下发了检查通报，并提出下步整改意见和措施。2012年3月底双塔区农经局对各乡镇“三资”委托代理及“三资”清查工作进行了全面检查，了解各项工作完成情况，发现实际工作中存在的问题，检查后及时召开了各乡镇代理办主任座谈会，解决存在的问题、指导下步工作。

4、责任追究、强力推进

为确保“三资”管理实效，双塔区将“三资”管理作为农村党风廉政建设的五大工程，层层落实责任，农委作为此项工作的责任单位。区政府将“三资”管理工作纳入各乡镇街党政工作的重要内容，并对此项工作实行一把手责任制。对因“三资”管理引发的上访、举报及检查中发现的问题，对一把手实行责任追究，并取消乡镇街当年评先选优资格。对村级不履行民主议事程序、逃避乡镇街监管，暗箱处置集体资产的，取消当年“五好村”评定资格，并对村主要领导进行问责。区政府分别以政府办通报、政务通报下发基层及相关部门执行，有力推进了“三资”管理工作的落实力度。

5、点面结合，整体推进

双塔区确定龙山街道、凌河街道作为“三资”管理试点单位，并在全区推广了凌河街道孟克村“三定”做法，总结了龙山街道强化监管、规范代理的经验。在规范集体资产管理和实行村会计委托代理的基础上，推行农村集体“三资”委托代理。省、市关于“三资”管理文件下发后，朝双政办发[2011]100号文件及时转发了《朝阳市人民政府办公室转发市农委关于在全市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施意见的通知》，并印发了《区委办公室 区政府办公室关于印发<双塔区推行农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案>的通知》(朝双委办发[2011]43号)，成立了“三资”管理工作领导小组，明确了农经、纪检部门的责任。各乡镇街以农村经营管理部门为依托，将原有的村会计委托代理办更名为农村集体“三资”委托代理办，扩大代理范围，承担资金资产资源代理职责。细化了方案，明确了工作目标、原则、内容、步骤及时间安排。确定“三资”清查时点为2011年12月31日，清查工作于2012年3月底前完

成。在清查核实资产工作中把握政策，与农村集体土地确权登记发证工作相结合，与农村集体资产“三定”工作相结合，与土地补偿费分配方案制定与完善相结合，在清查的同时做好集体经济组织成员的界定，引导村级推进资产量化，明确集体经济组织成员的合法权益，确保和谐稳定。同时加强对集体资源性资产的发包管理和集体资产处置的程序管理。增加其在绩效考评中的权重，对未能按进度完成任务的要进行问责。2012年3月23日双塔区召开全区农村工作会议，对“三资”委托代理工作进行再次动员，下发了《双塔区农村集体“三资”管理实施细则（试行）》和《双塔区“三资”委托代理工作验收办法》，部署了下步工作任务，提出下步工作要求和措施。目前大多数村已基本完成集体“三资”的清查、核实工作，对物资和固定资产进行清查、登记；对资源性资产进行登记确权，建立台帐；对往来款项进行清理核实；逐笔清理各类经济合同，将村委会和村民手中的经济合同登记、备份、归档，对明显不合理的合同进行核实完善，规范合同文本。建立完整的“三资”账簿，做到帐实相符，底数祥实，手续齐全，产权明晰，并将清查结果向群众公示。

二、“三资”管理初显成效

1、推行“三资”委托代理，健全、完善了管理制度，提高了整体管理水平。

推行“三资”委托代理，明确了各代理办人员岗位职责，规范了代理办业务流程，整顿了村级财务秩序，加强了对村级资产及财务的监管作用。各乡（镇）、街制定并以文件形式印发了“三资”委托代理工作实施方案、财务管理制度、合同管理办法等，制定了完善的财务预算决算制度、备用金限额领用制度、财务限额审批制度、非生产性支出限额管理等制度。做到了村级事务制度控制、有章可循，提高了规范化管理整体水平。

2、加强了乡镇、街对村级的监管力度，有效节约了开支。

各乡（镇）、街成立了“三资”委托代理工作领导小组，积极主动关注、参与村级管理，指导村级制定了招待费、车辆经费、计划生育支出等管理办法，堵塞了管理漏洞。实行备用金限额领用制，遏制了村级支出的随意性。各村根据实际情况开源节流，控制支出。八宝村以加强财务管理为契机，对财务开支大的问题进行整顿，精简村组人员70人，年减少人员工资支出30余万元。村级非生产性支出较代理前明显减少，保护了集体经济组成员的合法权益，消除了不稳定因素。代理办的监管程序，控制了以往村级逃避监管，暗箱处置集体资产的行为，同时强化了乡镇、街党委对村级基层组织建设的管理。

三、存在的问题

1、体制不完善，乡镇没有农经站机构。

乡镇农经人员编制包括在社会事务服务站内，对外不是独立机构，造成履行代理职能时不具合法主体身份，比如代理办建立账户时银行不予办理。

2、村级运转经费短缺，村级普遍存在超范围违规使用土地补偿费问题。

由于村级组织转移支付经费不足，37个行政村中除肖家、孟克有集体稳定收入外，大多数村没有稳定收入来源，村级运转困难。目前落实到村的许多生产、建设任务都是政治任务，比如设施农业等村级不能不完成，没有其他收入的村，不得不由村干部垫付资金维持运转，实际是举债运行。有征占地的村，集体留用的土地补偿资金不能按规定使用，存在超范围违规使用土地补偿费维持村务运转等问题。

3、村级招待费、村干部工资标准管理问题。

村干部工资标准有的执行人均收入的2倍，有的执行人均收入的6倍，执行标准不一。村级招待费按上级政策不允许发生，实际上却存在，须明确政策便于管理。

4、外单位摊派订阅报刊问题。个别部门强制要求所辖村过度订阅报刊或向村摊派，报刊支出远远超出限额标准，村级无奈承担了不必要的支出。

四、下一步工作

1、进一步全面完成“三资”清查、核实工作，并与农村土地确权工作相结合、与推进三定工作相结合，如期完成各

阶段工作，顺利推进“三资”委托代理工作。

2、进一步加强乡（镇）、街对“三资”委托代理工作的监管力度，重点是加强资产处置、资源发包、各类经济合同鉴证管理。同时遏制村级不合理支出，节约村级运转成本。

3、力争2012年底实现“三资”代理电算化、网络化，做到村、乡镇（街）、区三级联网，便捷信息公开，提升整体水平。

4、加强培训，提高业务能力和水平

双塔区拟于2012年举办“三资”管理培训班，为期三天，培训 138人次，培训对象为各代理办成员、村书记、村主任、村报帐员等。印制农村政策文件汇编、农村会计实务，下发到各代理办及各村，提升三资管理的整体水平。

二○一二年四月二十四日

附件：

1、关于印发《双塔区农村集体资产“三定”工作实施方案》的通知（朝双农经发[2009]1号）

2、关于印发《双塔区村级集体资产及财务管理办法》《双 塔区村级集体资产及财务管理细则》的通知

（朝双政办发[2010]34号）

3、转发朝阳市人民政府办公室所转发的关于在全市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施意见的通知

（朝双政办发[2011]100号）

4、区委办公室、区政府办公室关于印发《双塔区推行农村集体“三资”委托代理工作实施方案》的通知（朝双委办发[2011]43号）

5、区委办公室 区政府办公室关于印发《双塔区实施农村基层党风廉 政建设“五大工程”责任分工》的通知

（朝双委办发[2011]37号）

6、中共双塔区委 双塔区政府关于在全区农村基层实施党风廉政建设“五大工程”的方案（2011年11月11日区常委会汇报材料）

7、关于村会计委托代理制检查情况的通报

（朝双政办发[2011]105号）

8、常务副区长高树胜同志在全区农村基层党风廉政建设工作会议上的讲话

（区政府办政务通报第10期2011年11月18日）

9、双塔区农村集体“三资”管理实施细则（试行）（朝双政办发[2012]10号）

10、（朝双农经发[2012]2号）

2.农村集体“三资”管理自查总结 篇二

加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益、从源头上预防腐败现象发生的重要举措。据休办字【xx】2号、休纪办秘【xx】5号、休农字【xx】27号及海政字【xx】25号文件精神，我镇十分重视，通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的管理，取得了良好的成效，现将各村自查工作开展情况总结如下：

一、各村资金管理情况。

货币资金管理方面，已经严格执行货币资金管理制度，不存在多头开户、公款私存现象，各村报账员每月报账都是实报实销，不领取备用金，不存在坐收坐支、白条抵库和无审批大额现金支出现象；现金、存款已严格执行日清月结、账账相符的对账制；收入支出已执行“收支两条线”制度；村组集体各项收入及时入账，全部使用县财政农委监制票据，并由三资中心统一管理，所得收入纳入三资代理服务中心帐内核算；村组集体各项收支票据基本做到手续齐全，原始票据经过村三委审核把关，再由镇政府审核审批；目前各村组非经营性支出已严格自控，大额开支基本由两委或村民代表会讨论并附记录，基本无新增债务发生。

二、资产资源管理情况。

各村组集体资产资源于xx按市县文件要求进行清产核资、明晰产权、登记造册，但随着资产资源的变动，对新增资产资源或是报废资产流转资源的动态发生，各村组对变动情况未进行核实登记，下步我们将进一步对辖区内所有村组的资产资源现状进行详细的清产核资登记造册；村组集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或是变更，资产的购置、变卖、报废等事项都经过集体讨论决定；村组集体重要固定资产、资源有专职坐班村干保管，已分村、分类建立了明细台账和资源登记簿，目前帐物需要清理核实；村组集体资产资源的承包、租赁、出让都经过村两委会议研究，并签订承包租赁合同协议。

3.“三资”委托代理工作总结 篇三

水晶乐园/文

xx镇现有7个行政村，14个村级核算单位。为加快推进“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理，从源头上防范村干部职务犯罪，推进农村基层党风廉政建设，维护农村社会稳定和促进农村经济健康发展，我镇首先在科后村对“三资”委托代理工作进行了试点。现将具体工作情况总结汇报如下：

一、基本情况

科后村位于xx镇政府正北25华里处，现有农户540户，人口2260人，劳力780个，耕地面积为19,284亩，2009年人均纯收入为6,410.60元。该村除了农户承包的土地外，没有机动地，区域面积内的水面、草原、荒地，均由上级相关部门负责发包。

二、财务状况

截止到2009年10月份，该村银行存款账面余额为51.59元，固定资产余额为1,182,041.67元，其中，生产性固定资产为10,800元，管理性固定资产为13,837.60元，公益性固定资产为1,157,404.07元。债权总额为1,987,615.92元，其中，应收款余额为404,352.84元，内部往来余额为1,583,263.08元。债务总额为1,872,080.68元，其中，应付款余额为1,479,240.68元，长期借款余额为392,840元。公积公益金总额为1,551,845.24元。

三、试点情况

1、成立领导组织，制定实施方案。

按照上级业务主管部门的要求，xx镇政府首先成立了以政府镇长为组长，以相关部门负责人为成员的xx镇“三资”委托代理服务领导小组，并于2009年8月份研究制定了《xx镇村集体经济“三资”委托代理实施方案》。

2、制定完善制度，重点规范程序。

为了规范“三资”委托代理工作，xx镇农经中心在原有各项制度的基础上，重新制定和完善了各项岗位责任制，资产物资管理制度、土地资源管理制度、财务公开管理制度、民主理财管理制度等十几项制度，重新规范了村集体财务收支审批程序，为村经济组织“三资”委托代理工作提供了重要依据。

3、决定以点带面，开始先行试点。

按照县农经总站的总体部署，xx镇选择了群众基础较好，财务管理比较到位的科后村，作为“三资”委托代理工作的试点村。之所以选择科后村作为试点，主要是因为该村地域辽阔，自然资源相对比较丰富，在财务管理中所存在的问题，不仅具有普遍性和代表性，而且，也能充分发挥出民主理财的重要作用。

4、召开两委会议，进行发动宣传。

为了进一步统一思想，加快推进“三资”委托代理工作的进程，2009年12月15日，在主管镇长王亚军的带领下，由纪工委朱宝生同志牵头，与县农经总站工作组、镇农经中心主任一行6人，首先在科后村召开了两委班子会议，对此项工作进行了认真部署，宣传和动员，得到了该村党支部和村委会的大力支持。

四、存在问题

通过在科后村进行试点，使我们发现了一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：

1、人力不足，岗位分工难。

xx镇农经中心共有编制2个，现有工作人员2名，其中，副主任1名，职员1名。按照财务管理岗位的具体分工，财务主管、总会计、总现金员、档案员必须单独设置。因此，农经中心在人员内部分工上，出现了岗位严重空缺的现象。

2、设备落后，工作难度大。

xx镇农经中心目前使用的计算机，还是2001年省里统一给配备的，已经无法再进行系统升级的旧机器。xx镇在2003年已经实行了村级财务电算化管理，已经顺利的完成了两次软件的改版和升级。2009年在新财务软件的升级过程中，由于计算机系统陈旧不支持，造成2008年全镇所有的财务数据丢失，因此，在业务处理上给我们带来了意想不到的麻烦。

3、资产不实，应及时核查。

在科后村的试点过程中发现，该村固定资产总额为1,182,041.67元，其中，已经不存在的固定资产总额为105,685.68元，占固定资产总额的8.9%。原因主要是由于时间较长，一些易损的固定资产已经报废，但是，由于种种原因没能及时进行账务处理，造成了村集体固定资产有名无实的现象。

4、债权不准，呆死帐额大。

由于时间问题和历史原因，有些单位已经不存在了，个别债权人也是走的走，亡的亡，导致村级债权一部分数额成了呆死帐。在科后村帐面上看，应收款总额为404,352.84元，其中，已经无法收回的帐款为343,327.70元，占应收款总额的84.9%。在农户往来帐里也有一些走死逃亡户，目前正在清理与核实过程中。

5、产权不清，有待于界定。

在村集体界内的水面、荒地、草原等自然资源，原本应该由村集体负责对外发包，但由于一些历史原因和上级有关部门的规定，这些集体资源早已无翼而飞。县政府“五清”土地之后，原本是农户二轮承包的面积，也有被划分到了国有土地的范畴。因此，造成了集体资源权属不清，部分农户土地性质混乱的现象，这不仅给国有土地收费带来了一定的难度，也给干群关系带来了新的矛盾，不利于农村社会稳定和可持续发展。

6、以权代法，应引起注意。

尽管在试点村没有发现类似的现象，但在其他村屯，有个别村书记、村主任胆大妄为，擅自做主，把村里的机动地一包就是三年，甚至更多年，严重侵害了集体利益。更有甚者，不把村集体收入及时入账，进行坐收坐支，造成村财务管理混乱，严重违反了财经纪律，希望能引起主管部门和个别村领导的注意。

五、几点建议

1、成立“三资”代理中心，实行岗位分工负责制。

农经工作项目繁多，政策性强，又涉及到方方面面，尤其是在山区乡镇，一到防火期干部就不得不下乡包村，村会计报上来的票据无法进行及时处理，为此，建议山区乡镇能够考虑到农经岗位的特殊性，最好不要让农经中心主任包村，或者配备专门的管理人员处理业务，实行岗位分工负责制。否则，不仅日常工作无法正常开展，实行“三资”委托代理也是无法正常进行。

2、改善农经中心办公条件，确保业务正常开展。

实行“三资”委托代理制，必须实行电算化管理。实行电算化管理，必须配备优质的计算机。如果计算机的配置低劣，不但无法进行财务软件升级，一旦电脑瘫痪数据库就会被破坏，所有财务数据也将一并丢失。为此，建议各乡镇“委托代理中心”在实行“三资”委托代理服务之前，必须首先配备好电脑。只有这样，才能保证此项工作的顺利进行。

3、实行“三资”委托代理制，必须进行财产清查。

为了明确责任和不留隐患，建议各乡镇“委托代理中心”在实行“三资”委托代理制之前，必须对村级经济组织的资金、资产、资源，以及债权债务，进行一次彻底的财产清查。该核销的呆死帐进行核销，该收回的债权也要及时回收。对于一些产权不清的集体资源，也必须协调好有关部门，尽快确定其权属。只有这样，才能保证集体财产不受侵害。

4、实行“三资”委托代理制，必须坚持常抓不懈。

4.乡镇街道三资自查工作总结 篇四

一、加强领导，成立机构。

为了加强对这项工作的领导，**街道于2007年4月22日成立了“城厢区**街道村（居）集体资产管理工作领导小组”。由于届中领导人事调整，我街道及时于2007年9月底对领导小组进行调整充实。现领导小组名单如下：

组 长：林桂祖（街道办事处主任）

副组长：林劲松（街道党工委副书记、纪工委书记）

吴德宜（街道办事处副主任）

成 员：党委办、政务办、国土资源所、纪工委、财政所、经管站等部门负责人组成领导小组下设村（居）集体资产监管中心：

中心主任：经管站站长兼任。

同时，各村（居）相应成立集体资产监管工作小组，并指定专人负责日常工作。

二、广泛发动，提高认识。

**街道把加强村（居）集体资产管理工作作为当前农村工作的重中之重来抓，于2007年4月22日以街道党工委、办事处的名义下发37号、38号文件，并于4月31日召开由各村居书记、主任、报账员、各有关街直部门人员参加的专题会议，传达区委区府的会议精神，进行再动员、再部署，同时，利用村（居）的载播、宣传横幅、发放宣传资料等进行广泛宣传加强村（居）集体资产管理的目的和意义，做到家喻户晓，使广大干部群众消除顾虑，积极参与并进行监督。

三、做好试点，积累经验

为了村（居）集体资产管理工作顺利开展，**街道以肖厝村为试点，精心做好试点村的资产、资金、资源的报表填报工作。街道于2007年5月1日--2007年5月18日，召集11个村（居）的全体工作小组的人员对肖厝村的“三资”报表进行学习、交流、模拟填表，认真查找汇总收集填表过程中的各项问题、意见，并上报区农业局，与兄弟镇街进行交流，有效促进了下一步工作的全面开展。

四、组织培训，全面展开

自从区农业局于2007年7月12日，召集全区农经人员、代理记帐员进行业务培训以后，**街道及时于2007年7月13日再次召集11村（居）的两委、报帐员、工作小组成员对 “三资”报表填报工作，进行业务培训再学习，明确清产核资的具体要求和步骤，统一方法，要求做到“四个统一”（表格统一，时间统一，制度统一，方法统一）。会后各村（居）以2007年6月30日的财务会计资料为基础，采取包片专人负责制，包村居工作队总负责，村（居）书记负总责，村（居）包组干部具体负责的方法，全面开展“三资”

工作。

五、摸清家底，填报表格

1、银行存款以2007年6月30日的银行对账单、银行定期存单为准，如若存在未达帐项，要编制银行存款余额调节表予以调整，直至准确无误为止。

2、现金以实地盘点为准，街道抽调纪工委、经管站、代理记帐员，以2007年6月30日的财务会计资料的帐面为基数，对各村（居）进行现金盘点。

3、其它的以2007年6月30日的财务会计资料为准，结合各村（居）实际情况，进行自查申报。

摸清家底如下：

11个村（居）的总资产： 68378247.39元

其中银行存款： 5207056.55元

现 金： 884395.57元

固定资产：48575309.42元

在建工程：10092899.54元

存 货： 339979.69元

长期投资： 2746637.49元

递延资产： 531969.13元

11个村（居）的债权总额：9199505.17元；

其中应收帐款： 9199505.17元

11个村（居）的债务总额：10084636.21元

其中应付帐款：9563740.01元

借 款：520896.20元

六、组织核查，核销核实

由于**街道地处城区结合部，近年来市政工程、招商引资、合作办厂的需要，各村（居）有一部份资产，被征用，如村电灌，旧村改造等；有一部份资产老化如办公

从小就是天才 我的异界特种部队 宋末商贾第二部 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://

桌椅等；有一部份产品更新换代，如bp机等，组织街道包村（居）党委、村（居）两委等人员对11个村（居）的资产进行了部份资产的核销。

（一）、核销资产：

11个村（居）的资产核销总额：2234073.84元；

其中存 货： 7461.03元

固定资产：1113228.75元

在那一世小说网 http://建工程：1113384.06元

11个村（居）的债权核销总额：3049.20元；

其中应收帐款：3059.20元

11个村（居）的债务核销总额：0.00元

（二）核实资源：

1、11个村（居）房产资源情况：房产占地总面积41158㎡，房产建筑总面积41158㎡，其中出租面积34947㎡，出租年租金总额1366224元，闲置总面积3860㎡。

2、11个村（居）山林资源情况：山林总面积1192亩，未发证面积1192亩（材料已上报有关林业部门，尚未发证）。

3、11个村（居）土地资源情况：耕地总面积1999亩，山地总面积1192亩。

七、登记立册，建立台帐

**街道专门抽调3名街道干部，配备1部专用电脑，把11个村（居）的资产、债权债务已全部录入电脑，建立电脑台帐，对台帐实行专人专职进行动态管理。

八、持之以恒，专人管理

这次村（居）集体资产管理工作，虽然我们完成了大量的工作，做出了一定的成效，但是还存在一些问题：

1、通过清产核资，发现了少数村（居）存在着部分白条抵库现象。

2、由于村级遗留的一些问题，有的居委会在税费分配时没有到户，税费由村财垫付，账面体现各村民小组欠村税费，实际上落实不到户。

针对以上的问题，我街道下一步将采取以下措施进行管理。

1、对部分白条抵库现象，我们将抽调街道纪工委、经管站，邀请区经管站的有关人员组成联合清理整顿小组，对白条抵库一单一单进行清理，杜绝再出现新的白条抵库现象的发生。

2、进一步完善电脑台帐，实行专人负责制，实行动态管理，对台帐及时进行更新、补充、调整，按时上报给区预防腐败网进行网上公开。

总之，做好村（居）集体资产管理工作，对农村基层党风廉政建设，完善民主管理、民主决策、民主监督机制，促进社会和谐有着十分重要的意义。在今后的工作中，我街道将进一步完善资产管理台账的建设，努力做好三资管理的后续完善、保障工作，并持之以恒，专人管理。

5.东山村三资清理工作总结 篇五

根据上级精神，我村立足本地实际，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，规范管理，有效监督，使村级集体资金、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村干部腐败现象发生，减少基层矛盾纠纷，推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。现将此工作的开展情况，总结如下：

一、提高思想认识，明确“三资”清理的重要性

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标，以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心，严格按照相关法律法规和上级有关文件规定，进一步加强村级“三资”管理，形成制度健全，管理规范，监督有力的村级“三资”运行和管理机制，规范农村基层干部权力运行，为有效防止农村集体资产流失，推进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。

二、健全制度，加强管理

按照上级文件要求，针对三资管理工作制度欠缺的实际，我村积极把握这个时机，按照市委办、市府办《关于推进村级财务资产管理规范化建设的意见》，制定了《东山村经济合作社财务资产管理制度》，《村“三资”管理工作考核办法》、《村干部违反财务管理规定》、《村 工程建设项目管理办法》、《村集体资产交易管理办法》等制度。针对集体资金管理，我村建立健全财务预决算、银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。这些制度的完善，对规范我村的货币资金管理、村级工程建设项目和资产资源交易项目管理、村级集体资产出售或出租的管理起到了重要作用，也进一步推动了我村三资管理工作的有序开展。

三、明确责任，强化措施

为顺利完成我村的三资清理工作，主要抓好了以下几个环节：

1、召开专题会议，落实人员。在经过镇级三资管理工作培训会议后，村两委召开专题会议，就清理工作制定摸底方案。并落实专人负责，以村出纳为主，大学生村干部配合工作。

2、清产核资，摸清底数。我村利用一个星期的时间，对全村的资产进行全面核实，对货币、固定资产、资源性资产等进行分门别类的登记，使各类财产清晰可查。

3、登记造册，建立台帐。清理工作经各村公示和村民代表签字认可后，分类汇总，登记造册，实行“一台帐两附件”管理模式，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，附上资产处理其矿附件和有关会议记录、评估、合同等附件。每册台帐一式两份，一份由村级保管，一份交镇“三资”管理中心保管。在三资管理中，实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我村高度重视，切实加强领导，取得了一定的成绩。但是离上级的要求还有一定的距离。下阶段，我村将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我村的三资管理工作，规范三资运营，切实保障广大群众的利益。

东山村

6.董王庄乡三资管理工作总结 篇六

董王庄乡位于宜阳南部，距县城35公里，辖20个行政村，217个村民小组，总人口3.1万人人，总面积72平方公里。2009年8月以来，我乡根据上级有关文件精神，立足本乡实际，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，规范管理、有效监督，使村级集体资金、资产、资源的管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村组干部腐败现象发生，减少了基层矛盾纠纷，促进农村和谐稳定，有力地推动了基层党风廉政建设深入开展，取得了良好的经济效益和社会效益。现就一年来此项工作的开展情况总结如下：

一、主要做法

1、健全组织。董王庄乡党委、政府把三资管理工作视为巩固税费改革成果，密切党群干群关系，践行科学发展观的重大举措，放在心上，抓在手上，落在实处。成立了董王庄乡农村集体三资管理工作领导小组，乡纪委书记任组长，财政所长任副组长，领导组下设办公室，办公室设在乡财政所，安排专人负责对各村三资工作进行管理、检查和指导。各行政村经村民代表大会选出了三资管理工作领导小组。

2、宣传动员。根据上级要求，结合我乡实际，制定了《董王庄乡三资管理工作实施方案》，明确三资管理工作的目的、意义、任务和方法。召开了村乡以上干部及乡直有关部门参加的动员大会，安排部署三资管理工作，要求各行政村把三

资管理工作当作是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是实现村民自治，运用“4+2”工作法，“三权不变、两权分离”的一种有效形式，是提高办事效率的一种有效手段，为全乡三资管理工作顺利开展，创造了良好的思想认识基础。

3、严格程序，认真管理。一是清产核资，摸清底数。为做好此项工作，首先，我们上乡要求，并结合我乡实际，印发《董王庄乡农村集体“三资”清理清查表》，下发到各行政村，与乡纪委的清查统计表同时填报。二是公示明细，接受监督。清理工作结束后，我们要求各村对清理情况及时向群众公示，在公示时我们统一公示格式，统一下发公示通知，统一公示咨询电话。三是登记造册，建立台帐。清理工作经各村公示无异议和村民代表签字认可后，分类汇总，登记造册，建立三管理工作台帐，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，附上资产处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合同等附件。每册台帐一式两份，一份由村委保管，一份交由三资管理办公室保管，并输入微机。在三资管理动作中实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。

二、取得的成效

1、强化了三资监管。一是通过建立健全土地、林地承包经营台帐、现金（存款）日记帐、固定资产明细帐等，加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度，资金、财产管理制度，项目工程管理制度，开支审批、民主理财和财务公开制度等，强化了集体资金、资产和资源的监督，规范了“三资”监管的程序。

2、进一步加强了党风廉政建设。通过开展村级“三资”监督工作，解决了过去长期存在的村社集体产权不清晰、资产长期闲置浪费、村民和干部不清楚集体“三资”资源私自转包、财务管理混乱问题，还了村干部清白，融洽了党群、干群关系，从而推进了农村基层党风廉政建设，促进了村级集体经济的发展和农村社会的和谐稳定。

三、存在的问题

1、农村三资工作复杂性强，管理难度大。农村三资涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动的，又有不动的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。

2、“三资”登记的台账管理还需进一步完善。主要是资源统计不全、不细或没有台账登记。合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同，集体“三资”承包收益减少。

3、村务公开只强调财务公开，“三资”管理的公开还需加强。

4、现行“三资”处理系统，每次在数据录入时都需要以

原行政村为单位进行核算，频繁更换帐套，由于涉及帐套很多，每次更换需较长时间，工作效率不高； “三资”软件是新软件，系统不稳定，本地无业务人员，遇到的问题不能及时解决。

四、对策和建议

1、加强培训，提高素质。要把提升村干部素质作为村级“三资”管理的重要环节来抓，针对当前村干部存在的突出问题，每年固定一定时间，对村干部特别是对村级领导班子进行集中专题培训，当前重点要加强法律法规规章的教育，提高他们的政策水平和依法办事能力，增强抓好“三资”管理工作的本领。在培训方式上，要坚持贴近实际，采取集中办班、上大课、外出参观以及正反两方面的警示教育等灵活多样的形式，有计划、分层次地抓好村干部教育培训，切实增强教育培训的针对性和实效性。

2、加强监管，净化环境。要进一步完善村务公开、三资公开、财务公开等管理制度，对村集体资产、资源的承包和承包合同的签订，必须推行公开招标制和村民代表会议决议制，完善三资各类台帐；要进一步完善村民代表会、民主理财组织等民主管理制度，明确工作程序，健全工作制度，确保这些组织真正发挥监督作用。要充分发挥会计监督作用，代理会计要严格把好村级收支原始凭证入账前的审核监督关，对不符合规定或手续不齐全的票据，要坚决退回补办。

同时，要定期对库存现金实行盘点核实，发现问题要及时提出整改意见。

3、加强考核，规范执行。要加大对村级三资管理工作的考核力度，切实落实会计岗位职责，健全并强化审计和考核制度，把村级“三资”管理等业务工作实绩列入干部考核内容，以切实增强基层干部履行职责的能力。

4、改进现有的三资管理系统软件，增强可操作性，减少基层人员的工作量。

董王庄财政所

7.三资实训总结 篇七

加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层党风廉政建设，实施“廉政阳光工程”，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我乡通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

一、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则

我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。

1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变，任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关规定审批费用；三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变；四是资金收益权不变；

2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏；

3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受乡农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然接受村民的民主监管。

二、具体做法

1、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了高陵乡农村财务会计服务中心工作实施方案。

2、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。乡财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。

3、搞好宣传动员，统一全乡干部群众的认识。乡党委专门召开了党委会，统一领导层面的思想认识；召开党委扩大会，统一乡中层干部和村书记、主任的认识；召开全体乡干部和村三职干部参加的动员大会，统一全乡干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传，使广大群众理解和支持这项工作。

4、进行村级财务集中清理。乡党委政府积极组织力量对2各村财务进行集中清理，切实做到有账可查，有据可依。重点清理核实五个方面的情况：一是村组干部和群众的借垫资金；二是村组干部应领未领的工资报酬；三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支，按照“专账核算，专款专用”的核算要求，清理入账，并向群众及时公布；四是对信用社的借款逐笔核对清理；五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中，做到 “四清四查”，即：清理现金、信用社存款及有价证券，审查账款是否相符；清理各项往来，审查债权债务是否清楚；清理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。通过财务清理，在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交乡会计核算中心统一管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议)，办理好有关账据、资金移交手续。

四、建立健全机制，规范“三资”监管

以农村财务服务中心为基础，履行“三资”监管职责，民主监督小组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。

1、加强交易所建设，规范资产资源处置。对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了详细的规定，2、成立招投标管理中心，规范经济合同管理。成立招投标管理中心，制作经济合同的规范模本，制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡新签订的各类经济合同必须报乡经济合同审核中心按照规范流程审核后方能生效。

五、取得的成效

一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。在农村，过去靠一架算盘、一支笔、一本账来管理农村财务，核算起来速度慢、出错多、劳动强度大。现在，村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心，就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。

二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账，消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象，保证了农村财务的连续性、完整性。

8.三资实训总结 篇八

总结报告

县人民政府：

为加强农村集体“三资”的利用管理，推进农村党风廉政建设，维护农民群众合法权益，促进城乡统筹和农业农村快速发展，我镇根据梁委办【2011】183号文件精神，积极制定有效措施，认真落实管理责任，扎实推进我镇农村集体“三资”清理工作。自2011年11月9日我镇成立“三资”清理工作领导小组至2012年4月20日止，经过动员部署，试点总结，集中核查，建账归档四个阶段，我镇10个行政村和社区的“三资”清理工作已经全面结束。通过“三资”清理工作，进一步摸清了家底，完善了管理，整个清理工作取得了良好的成效，现将和林镇“三资”清理工作总结如下：

一、主要措施：

1、成立组织，宣传动员

自2011年11月3日县农村集体“三资”工作会召开后，我镇积极按照上级指示精神，全面部署我镇的“三资”清理工作。于11月9日成立了以镇长任组长，分管领导和纪委书记任副组长，镇相关办公室工作人员为成员的“三资”清理工作领导小组，领导小组办公室设在农业服务中心。于11月11日制定了本镇“三资”清理工作实施方案，并于11月15日组织镇“三资”清理办公室成员和各村主任、综治专干以及大学生村官进行业务培训。

同时，各村和社区积极按照镇党委政府的统一部署，各自成立了本级的“三资”清理工作领导小组，全面负责清理工作，并积极召开干部动员会，党员大会和村民代表会以及院坝宣传会，派发宣传资料，做到了家喻户晓，人人参与。

2、试点先行，查难补缺

为了理清 “三资”清理工作的业务要求和作业流程，在实践中发现问题，解决问题，我镇决定以万安村作为试点先行开展“三资”清理工作。试点村清理工作于12月1日全面展开，在工作进程中，发现了一些普遍性问题，在领导的重视下，在工作人员的努力下都得以及时地解决。在试点工作中，我们锻炼了队伍，熟悉了业务，这为我镇日后全面开展“三资”清理工作打下了坚实的基础。

3、强化措施，加大力度

在充分总结试点工作的情况下，我镇依据试点经验和各村实际情况，制定并强化了工作措施，加大了对清理工作的实施力度。

一是帐面清理与帐外核查同时进行，提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时，对村债权、债务及资产同步进行核实，做到帐实、帐表等统一，实行双管齐下，对于重难点问题，及时召开镇“三资”清理办公室会议研究处理或上报县清理办请求帮助。二是落实责任制。按照工作一级抓一级，一级对一级负责的要求，明确主要责任人和具体责任人。确保在清理工作时限内，严格按照清理项内容的要求，按质按量地完成任务。

4、全面推进，认真督查

在总结了试点经验，制定了工作措施后，我镇“三资”清理工作于2月1日全面铺开。

在工作推进中，镇三资办要求各村定期上报工作进度，对工作进展缓慢的村进行专门的督导整改，在具体工作中，发现问题及时上报，由镇三资办责成专门人员进行帮助解决。同时，为确保清理工作的顺利进行，我镇专门成立了以纪委书记丁红同志牵头的督查小组，对各村的三资清理工作的落实情况进行督查，确保“三资”清理工作的公开透明。

5、依法公示，集中审核

在各村的“三资”清理数据登记完毕后，我镇要求各村进行不少于7日的公示，在公示期间，镇三资办派出一名专门人员会同村里相关责任人负责接待群众的咨询和解答有关问题，并要求对反映的问题进行了及时核查，妥善处臵。镇三资办派出人员还对各村的公示情况进行拍照留档，形成影像资料。

在各村公示完毕后，确认无群众反映问题，我镇三资办随即组织专门人员对各村的清理情况调查登记表进行集中审核，在审核中发现问题及时整改，切实做到了现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。

6、统一录入，建账归档

在集中审核工作结束后，我镇三资办组织了以大学生村官为主的电子录入工作组，集中负责清理数据的电子录入工作；同时责成镇三资办有关人员专门负责录入信息的核查工作，确保电子录入数据不出现错误和遗漏。

在录入工作开展的同时，我镇严格按照上级要求，以农村集体经济组织为单位，以审核确认的清理结果为依据，对清理工作中的表册和公示图像等资料进行了整理归档，建立了农村集体“三资”管理台账，妥善管理。

二、存在的问题

我镇在“三资”清理工作中发现了具有代表性和普遍性的三点问题：

1、各村在村级财务管理中，往往重视对货币现金的登记监管而轻视对固定资产和物资的造册登记；

2、对村组集体所有的资源性资产没有详实数据进行管理，导致无法盘活资源，增加集体和农户的财产性收入；

3、村集体对所有债权没有及时催收，导致了一些呆账和坏账。

三、下步工作措施

针对此次“三资”清理工作所发现的问题和总结的有益经验，我镇决定在日后的“三资”管理工作中实施以下措施：

1、加强对村级财务人员的业务培训，使之符合现阶段 对“三资”管理工作民主化，规范化、电算化的要求；

2、对村集体的资源性资产纳入统一管理，在资源性资产流转中由镇管理机构出面，本着民主、公开、透明的原则，进行统一招投标，盘活资源性资产，增加村集体和农户的财产性收入；

3、对村集体的债权债务进行统一管理和分类处理，对符合规定的债权债务及时进行核销、划转、清收等处理。

4、建立健全相关制度，积极按照上级规定和要求，着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化，为农村集体产权制度改革创造有利条件。

9.《会计模拟综合实训》实训总结 篇九

财务管理5班 2012405020501 周芮

本学期，我们财务管理专业开设了会计综合模拟实验课这门课，近期这门课就要接近尾声了。对于一项学习或是一项工作的结束，总结下自己的心得体会很有必要的，这促使我们巩固所学到的知识，也能进行更近一步的反思。

一、编制记账凭证。

首先要根据经济业务写出会计分录(会计循环的基石)。这是会计工作中最重要的环节，不能有半点差错，要是在这里犯下一点点错误，你的会计工作也会栽个大跟头。然后是根据会计分录填写记账凭证，练习填写收款凭证、付款凭证、转账凭证，了解掌握各种常见原始凭证的格式、记载内容以及填写方法。这个工作完成的好坏直接影响到登记总账。在完成这一整套的作业后，我再看看填制记账凭证这个环节，感觉会计工作的完成的好坏就在平时工作的一点一滴的认真仔细。

二、登记账簿

登记账簿的主要工作是登记总分类账、各种明细账以及现金、银行存款日记账。登记明细账、现金日记账和银行存款日记账的工作就是把记账凭证上的会计科目按照时间先后顺序一笔一笔的登记下来，不同会计科目相同的业务汇总在一起。这个环节很容易出现一些错误，这时候我们就要运用画线更正、红字更正、补充登记这三种方法进行更正。在我们进行登记的时候最好不要满格，在书写文字和数字的时候上面要留适当的空格，书写一般占空格的1/2，以便错误后修改。总账是按照记账凭证和明细账登记的，总账是汇总一些会计科目，按照业务发生的月份分上下月登记，把会计科目的借方和贷方额汇总加起来。登记总账的工作直接影响到编制报表，所以一定要认真仔细。

三、结账

所谓结账，是在把一定时期内发生的全部经济业务登记入账的基础上，按规定的方法将各种账簿的记录进行小结，计算并记录本期发生额和期末发生额。结账工作相对简单一些，总账和明细账的月末和年末的结账模式基本是一样的，在月末的时候都要在摘要栏注明本月合计的字样并在下面通栏画单横红线。在年末的时候，都要在摘要栏注明本年合计的字样并在下面通栏画双横红线。终了时，要在摘要栏内注明结转下年字样并将余额结出来。

如果我们对理论知识运用的游刃有余，但却对实际业务一无所知，那么，就是纸上谈兵。所以，要将理论与实际有机的结合起来，充分发挥两者的优越性，坚信实践是检验真理的唯一标准，那么，你将会成为一名出色地会计人员。

在实训中，完成指定的任务，有疑问就大家一起讨论。经过一段时间的学习，突然感觉到原来自己一直以来学的都只是皮毛，有些题目书本上没有提及，所以就没有去研究，做的时候突然间觉得自己真的有些无知，虽然现在还可以再去学习，但是却浪费了很多时间，这一点我必须在以后的学习中加以改进，同时也要督促自己在学习的过程中不断的完善自我。

10.三资清查和监管代理工作总结 篇十

工

作

情

况

我市 位于湖北省中南部，地处江汉平原腹地，素有‚鱼米之乡‛和‚水乡园林‛的美称。全市辖15个镇（处），350个村（居），2663个村民小组，农户数130804户，农业人口524134人，总面积702139亩，其中：耕地面积682719亩。

根据全省相关会议要求和鄂纪发【2010】8号文件精神，我市自2010年5月20日起，全面展开农村集体‚三资‛清查及监管代理工作。经过历时5个月的扎实工作，以‚两个中心‛（监管代理中心和招投标中心）为载体的农村‚三资‛管理平台全面建成，达到了预期目的，收到了一定成效。

一、加强组织领导，确保工作有序开展。一是层层组建专班。为了切实加强对‚三资‛清查工作的领导，市里成立了由市委常委、市纪委书记魏友元任组长、相关部门负责人为成员的工作专班。镇处按照市里的领导格局组建了相应的工作专班。二是制定工作方案。4月8日,全省党风工作会议后，市纪委根据会议安排和鄂纪发【2010】8号文件精神，会同市委组织部，市经管局等单位主要负责人，讨论制定了全市农村集体‚三资‛清查和监管代理工作的具体方案。三是学习借鉴外地经验。4月20日，由市纪委党风室主任李文风同志带队，组织市经管局、林业局、1

镇处经管站负责人共20人，赴宜都市枝城镇参观学习了农村集体‚三资‛监管代理工作成功经验。5月20日，我市召开了由镇（处、场）分管财经、经管站长参加的‚潜江市农村集体‘三资’清查和监管代理工作动员大会‛。会上印发了《全市农村集体资产、资金、资源清查和监管代理工作方案》，市委常委、市纪委书记魏友元同志对全市农村集体‚三资‛清查和监管代理工作进行全面部署和具体安排。会后，各镇（处、区）相继召开会议安排了此项工作，并根据潜纪发【2010】4号文件精神，结合本地实际制定了具体的工作方案，全市农村集体‚三资‛清查和监管代理工作全面展开。

二、把握关键环节，确保工作不走过场。农村集体‚三资‛清查是规范农村集体‚三资‛管理工作的基础，为了确保‚三资‛清理工作不走过场。我市主要把握了四个关键环节：一是全面清理。由镇（处、区）经管站组织各村清理小组成员对各村集体资源、固定资产、在建工程、债权、债务、现金、银行存款等以会计账为依据，账内账外相结合，全面进行清理。二是核查登记。各村清理小组将清理出的各类事项，按照全市统一制定的表格逐笔逐项的进行登记，特别是对有疑问的资源，各清理小组到实地勘察后予以登记，以确保登记事项的不重、不漏、不虚。在清理过程中全市共处理出纳库存的历史遗留条据535.01万元，查处违纪违规案件8起，挽回集体经济损失93万元。三是张榜公示。2

在清理登记的基础上，各村都召开了由监督小组成员、村民小组长、村民代表参加的核实小组会议，对清理登记的‚三资‛逐笔逐项的进行核实，确保登记事项的真实性和完整性。同时各村‚三资‛核实小组组长负责将核实后的清理登记情况予以公示，接受广大村民的咨询和反映。四是尊重民意。公示后，各村均召开了村民代表大会，首先对全村的固定资产、在建工程、资源、债权、债务、现金、银行存款等现状及对已报废、损坏的资产、无法归还的债权、已完工的在建工程、无法收回债务等情况逐笔逐项进行通报，并进行表决，按照村民代表的意见对有关的‚三资‛情况进行处理，确保集体资产不流失。其次是表决通过了将村集体‚三资‛的清理结果委托镇（处、区）‚三资‛监管代理中心代管。全市14个镇（处、区）清查核实登记工作从8月开始，共实核集体资产总额57929万元；资金存量5594.78万元；其中：现金410万元；银行存款5184.78万元；清理核实集体固定资产净值52334.22万元，（其中：在建工程1169.1万元；其他资产1015万元）在原账面资产总额18508万元的基础上增加集体固定资产净值33826.22万元；核实集体资源总面积679150亩。减去已发经营权证的654495亩，集体四荒、林地、工商用地、水面等24655亩。为下一步监管代理服务工作打下了坚实的基础。

三、搭建管理平台，确保工作规范运作。按照全省农村集体‚三资‛清查和监管代理工作的总体部署和要求，为搭建管理平3

台，规范管理机制。一是办好试点抓示范。全省在黄梅召开会议后，我们组织相关人员到黄梅县进行了参观学习，将周矶办事处、高石碑镇作为‚三资‛管理平台建设的示范点，派业务专班进驻周矶办事处、高石碑镇进行业务指导，帮助两个镇处高标准建起了‚三资‚管理平台。二是加强督办促平衡。8月11日，市委在高石碑镇组织召开了全市农村集体‚三资‛清查和监管代理工作现场督办会，与会人员参观和学习了周矶办事处、高石碑镇‚三资‛清查资料汇编、资产资源台账的设置、‚三资‛监管代理的管理制度、章程、操作程序以及组建农村集体‚三资‛监管代理中心和农村集体资产资源招标投标中心的操作程序。市委副书记张宗光同志在会上就‚三资‛清查后如何加强集体‚三资‛管理，充分发挥‚三资‛造血功能作了重要讲话，市委常委、市纪委书记魏友元同志就下段工作作了具体部署。三是统一标准上硬件。现场会议后，全市15个镇（处、区）按照现场会要求，相继成立了农村集体‚三资‛监管代理、资产资源招标投标中心，并将各项管理制度、操作程序及流程图高规格的打印上墙，同时各地政府出资为‚两个中心‛（农村集体‚三资‛监管代理和资产资源招标投标两个中心）落实了40㎡以上的服务厅和招投标室、添置了电子信息屏、电脑、打印机及相应的办公设施。四是规范程序严管理。为进一步明确责任，各地在完成清产核资后，与镇（处、区）监管代理中心签订委托代理协议书，并及时办理了移 4

交。实行‚台帐+附件‛管理模式，即建立‚三资‛代理台帐，全面反映资产资源的种类、数量及营运状况，附上资产处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合同等附件，并输入电脑，全面实行会计电算化管理。对‚三资‛实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整‚三资‛台帐数据，做到帐款、账物、账账、账据、账表五相符。五是规范招投标程序，建立长效机制。对农村集体资产、资源的承包租赁和工程建设项目、集体采购，按照市制定的相关办法，一律实行招投标制度，并由镇（处、区）纪委、监管代理中心和村民理财小组监督实施，确保交易公平、公正、公开，促使集体资产资源效益最大化。

四、建立长效机制，确保工作发挥作用。全市‚三资‛清查工作结束后，所有工作转入立账建制阶段，为了更进一步加强我市农村集体‚三资‛规范化管理，依照《潜江市农村财务管理制度》（潜办发【2009】111号）文件，结合本地实际，制定了《潜江市农村集体资金管理办法》、《潜江市农村集体资产资源处置管理办法》和《潜江市农村集体工程建设招标投标管理办法》并由市纪委、市监察局、市经管局三家联合下文（潜纪发[2011]10、11、12号）文件。为了确保监管代理工作发挥作用，各地还相继成立了‚农村集体资产资源招标投标中心‛。实行‚五个统一‛的管理模式：一是统一交易平台；二是统一村级集体招标主体，村民委员会负责对村级资产资源处置超过1000元以上、工程建设超过20000元以上、生产生活设施采购超过3000元以上、资

产资源参股股份总额在5000元以上的项目提出招标投标申请，并履行民主决策审批手续，参与实施招投投标活动；三是统一招标投标程序；四是统一招标文书格式；五是统一招标文书格式。通过‚五个统一‛管理，确保村级资产资源处置阳光操作，实现资产资源保值增值。把我市农村集体资产资源处置推向了另一个高层次。

为进一步加强管理，今年8月23日我局再次组织部分经管站长到松滋市经管局参观学习。从规范化管理和村集体资产资源的招标投标上下功夫。自农村集体资产资源处置招标投标中心成立以来共为集体经济组织招投标74件，标底总额756.1万元，中标总额1014.1万元，为村集体增加收入258万元。其中资产处置24综，标底额175.4万元；中标额271万元，增收96万元。资源处置32综；面积6767.23亩。标底额244万元；中标额398.4万元，增收154.4万元。集体工程招标18综，标底额337万元；中标额329万元，节省资金7.6万元。有效的将集体资产、资源招投标和农村账务管理进行整合，取得了良好的经济效益和社会效益。

目前，我市农村集体‚三资‛监管代理逐步规范有序，监管水平不断提升，按照省局要求，全市电脑软件于2011年10底更新为同步远方的新软件，逐步实现农村集体‚三资‛监管代理的电算化、网络化和集体资产资源处置实现了招标投标制，一些闲置资产资源得到盘活，增加了村集体经济组织的经济效益。对集

体资产、资源的处置、工程项目、集体采购的招标规范化管理，使其效益发挥最大化。为发展壮大我市农村集体经济，加快社会主义新农村建设注入了动力。

五、存在的问题和下段工作。

1、村级资金存在管理不到位的现象，座收座支，大额现金使用与请款难按制度执行；村级资源不能收回管理；对资产、资源的价值评估和工程项目的预算等专业知识缺乏；对村不出资和自行购建的工程项目难管到位；资产资源登记不够精确；工程项目及招投标操作流程不够规范严谨。

2、办公场所缺乏独立性，‚三资‛监管代理工作经费不足，岗位不足员，工作积极性不高。

3、‚三资‛监管平台和网络建设以及农村财务电算化管理还没有达不到规范化要求。

目前我市农村集体‚三资‛工作正朝着规范化、制度化的方向健康发展，但实际工作中还存在有待完善的方面。一是新成立的泰丰办事处和广华办事处移民村的农村集体‚三资‛管理平台建设有待加强；二是个别地方‚三资‛清查还不够彻底；三是资产、资源造血功能有待进一步发挥作用等方面的问题，这些都是今后工作中要努力解决的事情。