工作纪实制度

工作纪实制度（共8篇）

1.工作纪实制度 篇一

实行村级议事决策全程纪实制度 加强农村党支部书记队伍监管

村级议事决策是农村民主政治建设的一个重要组成部分，是全面推进新农村建设的重要内容和重要保障。如何实行全程纪实制度，加强议事决策的全过程监督管理，保证村级议事决策的民主性、真实性和科学性，对促进农村民主政治建设、打造高素质的农村干部队伍具有重要意义。

一、实行村级议事决策全程纪实的必要性 当前，各地按照中央要求，在村务公开和民主管理等方面进行了有益探索，村级规范管理水平有了较大提高，但部分村（社区）在村级决策、村务管理、民主监督等方面，缺乏科学化、制度化、规范化；一些村（社区）干部工作方式方法简单，管理不够规范，民主程度不高，干群之间有隔阂。在这些方面，最大的弊端就是村级召开会议不规范，该开的会议不开，该表决的事项不表决，该留存的资料不留存，该对外公示的决策不公示，表现尤为突出的是绝大部分村（社区）仅靠会议记录作留存资料，但因记录人理解的差异，造成会议记录用字用词表达不准确，难以原原本本地体现每一位议事发言人的本意，特别是在有些城中村、园区村及两委班子“有杂音”的村，有的村（社区）干部存有开会议事过程不严肃、语言不文明、决策议事有失公正，会后对会议议定事项不认可、说了没说、做了没做等现象，这些都无法通过会议记录来体现。为此，采取会前汇报、派员列会、会议纪实、资料存档、监督落实等环节，对村级决策进行全程纪实，可有效弥补单凭会议记录不能体现决策过程的弊端，确保村级决策能严格按规定程序召开会议，按法律法规行事，最终实现村级决策的科学化、村务管理的制度化、民主监督的规范化。

二、实行村级议事决策全程纪实的设想及实践 实行村级议事决策全程纪实，就要把各项决策完全置于阳光下进行，通过健全完善相关制度，实现监督关口前移，切实达到加强农村干部队伍建设、促进决策的科学化的目的。

在纪实的内容上, 针对村级决策和党员群众关注的热点，要重点对以下内容进行纪实。一是基层组织建设方面，包括村“两委”班子换届选举工作；发展党员工作；三评一考工作；村干部的管理、使用方案；讨论制定、修改村民自治章程或村规民约等内容。二是经济发展方面，包括村集体经济发展规划和计划及其实施； 村集体经济项目的立项、招投标方案、费用收取、合同履行和经营状况；农村土地、林地、荒地、湿地、滩涂、水面等承包经营方案；村级集体经济收益及使用方案；集体土地征用的数量、补偿标准及各项补助费的收入分配方案；水电费的价格、用量和收缴情况。三是社会发展方面，包括村级公益事业发展规划及实施；宅基地的申报、批准和使用方案；旧村改造规划、拆迁补偿标准及拆迁户补偿方案；各级人民政府及其有关部门下拨的救灾救济款物、基础设施建设补助等专项经费使用方案和粮食直补、五保供养、低保户评定、困难户评定；村通路、通水等“一事一议”费用收缴及使用方案；讨论决定计划生育落实方案。同时，对其他需纪实的会议事宜也要进行纪实。

在纪实方式上，按决策事项的重要程度，应分别采取相应纪实方式。一是会议记录纪实。对村支委会、“两委”会、党员、村民代表会等各类会议，由各村（社区）安排专人负责做好会议记录，参加会议的人员及村民监事会成员都要在街道党委统一印制的会议记录上签字并摁手印，一式两份，一份村（社区）自存，一份交镇街道村级决策全程纪实领导小组办公室存档。二是音频纪实。适用范围是涉及村（社区）经济和社会发展规划及 计划、旧村改造、建设项目招投标、集体经济项目发包、安置补助费发放、宅基地使用、公益事业建设、班子成员分工、工勤人员配备使用、发展党员、三评一考、福利待遇发放等重大事项召开的会议，会议过程要全程录音。召开会议时党委委派人员携带录音笔列席会议，会后交镇街道村级决策全程纪实领导小组办公室存档。三是视频纪实。适用范围是村（社区）召开的“两委”换届选举等由户代表或全体村民参加的特别重要的会议，会议过程要全程录相。党委委派人员携带录相机列席会议，全程录相，会后交镇街道村级决策全程纪实领导小组办公室存档。

在纪实的方法步骤上，主要分四步。一是会前汇报。各村（社区）计划召开的支委会议、“两委”会议、党员会议、村民代表会议、村民大会及其他重要会议，都要于会议召开的前一天向镇街道党委汇报。汇报的程序是村（社区）填写“会议报告单”，注明会议名称、召开时间、议定事项、与会范围，由党支部书记签字后（召开“两委”会议、村民代表会议、村民大会还需村（社区）委员会主任签字），报管理区总支书记、包片领导分别签字，最后由管理区总支书记交党委审批，《会议报告单》交街道村级决策全程纪实领导小组办公室存档。二是党委派员参加会议。镇街道党委接到村（社区）上报的《会议报告单》后，根据会议的重要程度，分别委派包片领导、总支书记或包村干部列席会议，并确定出全程纪实的方式，由镇街道村级决策全程纪实领导小组办公室出具《党委派员列会单》，党委委派列席会议人员按要求携带有关设备，按时列席会议。三是资料存档。镇街道党委为各村（社区）统一印制会议记录簿、购置档案柜、统一分卷立档。镇街道设立专门工作办公室，配置录音笔、录像机等纪实设备，对村（社区）会议记录立卷归档进行指导，对音频、视频资料全部输入电脑，统一编号存档，形成永久性档案资料。四是监督落实。充分发挥好村民监事会作用，对研究重要事项的会议，要安排监事会成员列席，对经会议议定的事项，要在村（社区）公开栏内公开，接受群众监督，并由监事会对决策落实情况进行全面监督。

在组织领导上，坚持把推行村级决策全程纪实制度作为一项经常性、基础性工作常抓不懈，成立了村级民主决策全程纪实领导小组，下设专门办公室，具体负责这项工作的领导和指导。建立实行村级重要事项决策会前报告制度、党委派员列席会议制度、会议公示制度等机制，确保村级议事决策制度规范运行。同时，对各村（社区）村级决策全程纪实工作的执行情况列入目标管理绩效考 核，与村（社区）干部补贴和评先树优挂钩。

三、取得的成效

一是进一步推动了工作规范的落实。实行村级决策全程纪实制度，确保村（社区）会议能严格按规定程序召开，按法律法规行事，把重要事项的议定完全置于阳光下运行，增强了农村两委干部的法律意识和责任意识，减少了决策随意性，最大程度消除群众对干部的猜疑，同时也保护了干部的工作积极性。

二是促进了村级议事决策“阳光操作”。对村级会议保存音像资料，确保村居会议能严格按规定程序召开，按法律法规行事，把重要事项的议定完全置于阳光下运行，增强了农村干部的法律意识和责任意识，减少了决策随意性，最大程度消除群众对干部的猜疑。

三是倡导了实事求是的良好风气。会议全程录音录像，对干部的能力是一种展示，对干部言行是一种约束。会上，促使干部从实际出发准确表达真是意愿；会后，促使干部“对自己说的话负责”，言行一致，身体力行，为群众做出表率，自觉履行职责。特别是对有些村情复杂、矛盾突出的村，杜绝了开会议事过程不严肃、语言不文明、决策议事有失公正，会后对会议议定事项不认可、说了没说、做了没做等现象。四是提升了农村干部素质能力。会议过程同步录音录像，对村居干部的政策理论水平、语言表达能力、逻辑思维能力、驾驭农村工作能力等方面提出了较高的要求，促使农村干部更加自觉地加强理论学习，更加自觉地贯彻执行党在农村的各项路线方针政策，更加自觉地服从服务于发展大局，更加自觉地维护农村班子的团结和谐。

2.工作纪实制度 篇二

杭州向东，298公里。

到温岭，天已漆黑，高速旋转的车轮擦着路面发出低沉的沙沙声，道旁的高楼早已模糊不清，惟有各种制鞋、制衣、五金配件的广告牌闪烁于黑寂中。

入新河镇，沿公路两旁密布着三至四层的小楼，其间掩藏着各种制鞋厂、玻璃厂，长屿113家年产值共超过10个亿的羊毛衫厂，就在这些不起眼的灰色小楼中。

王新法的烦恼

公路边的一幢三层灰色小楼，是早年王新法走四川闯贵州攒下的第一桶金。

90年代毫无特色的建筑，如今看来更显笨拙。

从1992年，王新法开始做羊毛衫起，他就一直在这个小楼里生产生活。16年过去了，这个50出头的中年男人，早已在市区买了大房子，并且成为温岭市羊毛衫协会的会长。

长屿是新河镇的一个服务区，每年的3、4月份，工人们从全国各地涌向长屿，到8月，这里已聚集了上万名工人。喧闹的旺季开始了，密集的机杼声从8月响彻12月，而后，工人们又四散回家，而未来再聚的却寥寥无几。

汪云，三年前从四川来到长屿，在王新法的工厂里做包装工，后来就嫁给了当地人，留在了这里。旺季时，汪云每天早晨7点上班，下午5点半下班，但很多时候会加班——从18点到21点。每月平均收入1500元，有时两千多，比她在广州打工的同乡高出许多。

但并不是每一个工人都能按时拿到工资，有些工人在一家厂子做了两个月，一分钱都没拿到。他们先跟老板讲理，甚至拍桌子，然后到温岭市羊毛衫行业协会反映情况，最后就是上访、罢工……

工人们罢工的原因相当简单——某个花形 (款式) 羊毛衫的计件工价比去年降低了1元，工人拒绝接受。直到厂方承诺整体工价在去年基础上上调，一切才又恢复正常。

此后，就如同上了发条的闹钟，工人们每年都会在旺季集中暴发一次，甚至有几次大规模的劳资冲突。

温岭市人事劳动保障局的资料显示：2002年8月27日到9月6日，有8个企业168人就拖欠工资问题上访，其中一个企业有40人包车上访。

王新法回忆，早在1999年，行业内的几个老板就开始注意到劳资纠纷，但整个行业的老板都为此焦头烂额始于2001年。

在此之前，由于工人大部分是本地人，冲突并不明显。随着有在温州、广州等地打工经验的外来人员的不断涌入，纠纷开始增多，上访、罢工开始出现。随着行业的发展，矛盾在随后几年变得愈发尖锐。

多年来，工人罢工不断，跳槽不断，这让王新法很头疼。

问题的根源在于企业间的竞争。羊毛衫的季节性极强，企业基本都在8、9月开始大批量生产和销售，而长屿的工厂始终缺少熟练工人，“旺季时缺工在四分之一左右”。短缺迫使企业以高工资招揽工人。但由于工人跳槽频繁，为了维护自己的利益，企业主又以各种方式阻挠工人离开，而拖欠工资，或扣下保证金就成为企业常用的手段。

如此循环往复，厂方生产、定单受到影响，工人损失收入甚至丢掉工作，而政府既为频繁的上访头疼不已，也担忧本地经济受到影响。

虽同在浙江，长屿却与桐乡大规模的羊毛衫企业不同，它的113家羊毛衫厂中，上规模的仅有12家，其余全是家庭作坊。这样的格局下，尽管确实有个别中小老板苛待工人，但“工人和老板的矛盾其实首先是老板和老板之间的矛盾”。于是，王新法开始召集老板自律自救——统一工价。

1999年底，一份由几个企业主自己商议的行业内部统一工价表悄然出台。

然而，随后两年，在老板与工人的反复角力中，这份由几个老板内部商议形成的工价表，并没有奏效，统一工价也没有真正形成。

但，这为日后真正统一工价，做了一次很好的预演。

被逼改革

问题在三年后才又有了新的眉目。

由于长屿的羊毛衫行业实行了全国首创的“工资协调制度”，行业的工会主席陈福清成了明星。

“前几天我才去台州做了交流，昨天电视台也来做了节目，周日到周一，我要做为代表参加浙江省总工会的大会。”如今的陈福清非常忙碌，汇报工作、基层调查、主持协商，还要接受新闻媒体五年来一波又一波的采访。

2003年，借鉴“民主恳谈会”的传统，由政府部门、工会出面，召集劳资双方坐下来协商工价。有着27年工会工作经历的新河镇总工会副主席陈福清，负责行业工价调查工作。

2003年初，陈福清开始“摸底”。

回忆起那段日子，陈福清一阵心酸，他总结了三个“难”：“脸难看，人难见，话难说。”“听说是工会来调查工资的，不让我进门，说老板不在。好不容易见到老板了，我问，你们的工价怎样?人家老板根本不搭理我。”

这样的尴尬持续了近半个月，陈福清将工作情况向新河镇镇政府汇报。在镇政府的组织下，长屿羊毛衫行业的主要企业负责人被召集到镇政府开会。“没有政府的支持，这个事情还是办不成的。”

有了政府的支持，企业主的态度大为改观，对陈福清的调查也配合了许多。

“羊毛衫行业中5大工种59道工序，每个企业的工价都不一样，比如说加工一个片，有的8.5元，有的9.5元，工价视企业效益而定，很不稳定。我们列了一个表，各个工种、工序一一排开，下车间，找工人，你希望是多少工价，9元?9.5元?”一个月的时间，陈福清收集了一千多个工人的意见，并形成了一个意向价格。

虽然经常一个人加班到凌晨，但50多岁的陈福清第一次感到了自己的价值被肯定。

随着工会与企业主达成一致，2003年6月13日，“羊毛衫行业职工工资恳谈会”在新河镇召开，13位职工代表和8位企业老板，开始坐下来，面对面谈怎样确定各个工序统一的、合理的工价。

“三上三下”后，7月底劳资双方意见基本达成一致。

2003年8月8日下午，陈福清与王新法在《2003年下半年羊毛衫行业职工工资 (工价) 集体协商协议书》上签字。

陈福清代表一万多名工人，王新法代表113家企业。

除每道工序的最低工价外，协议还规定员工8小时劳动所得不低于27元，每月最低工资不低于800元，工资必须在“当月产量结算后次月25日至28日发放”，如有困难可与工会协商适当推迟。按月发放工资的条款在职工强烈要求下加上，签约仪式却几乎因此流产，“几个老板坚决不同意，做了差不多两个小时工作才同意签字。”

2003年8月9日，就在“工资协议”签订后的第二天，长屿羊毛衫行业工会成立。

这是我国第一个非公有制企业的行业工会。行业工会委员会由9人组成，除镇工会副主席陈福清兼任主席外，其余八位委员，都由十几家较大规模企业的一线工人选出。

温总理的批示

长屿的工资协调已经悄然进行了5年，随着《劳动合同法》对劳资关系的广泛关注，陈福清一夜之间，再次成为了明星。

2007年11月26日，这对58岁的陈福清来说，是个倍感荣耀的日子。

虽然只看到温总理批示文件的打印稿，陈福清仍激动不已。他一字不落地背诵着总理的批示，高兴地对记者比划：“如果能找到原文件或者原文的复印件也好，把它用镜框裱起来，挂在墙上，那多有意义啊。”

由于新河镇长屿羊毛衫行业的工资集体协商机制引起了外界的广泛关注，2007年11月16日，温岭市政府办公室向浙江省政府办公厅上报了《温岭市新河镇羊毛衫行业工资集体协商构建和谐劳资关系的主要做法》的信息，经过层层上报，引起了温总理的重视。

2007年11月26日，温总理作出重要批示：“温岭的做法可以总结推广。”

此后，2008年3月10日，浙江省委、省政府在温岭市召开现场会，推广工资集体协商经验。计划用3年时间使全省工资集体协商覆盖面达到70%以上，国有集体企业工资集体协商覆盖面达到100%。

而前不久结束的全国“两会”上，全国工商联提请全国人大从制度上确立在协调劳动关系中引入三方协商机制。同时，正在起草中的《工资条例》也将用法律形式，明确工资增长要实行劳资双方工资集体协商。

也许，2003年浙江长屿那次民间自发的工资协商机制的形成，与当年安徽小岗村农民自发将土地“包产到户”，有着相似的意义。或许，温岭的做法在不久的将来，将在全国范围内被复制和学习。(摘自：《商界》2008年第6期)

点评：虽然我国早在2000年就出台了《工资集体协商试行办法》，但工资集体协商制度在很多行业和企业并非得到实施。其背景是：大部分工人文化素质偏低，企业、行业工会力量薄弱，尚缺乏与资方平等博弈的能力，工人参与讨价还价亦有后顾之忧。

3.沈阳市侨办信访工作纪实 篇三

面对这些新的情况和问题，沈阳市侨办坚持做好侨务信访工作，帮助归侨侨眷解决现实工作生活中的困难和问题，两年来，受理来信来访832件，基本做到了件件有回音，事事有着落，迄今未出现一例越级上访事件，实现了上级提出的工作目标，并荣获了国务院侨办授予的“全国侨务信访工作先进集体”荣誉称号。

排忧解难成为来访者的“家”

绝大多数来访的归侨侨眷既带有失衡情绪，又抱有一线企盼来到侨办。面对这些来访者，沈阳市侨办工作人员始终把热心、耐心、诚心、精心放在第一位，对每位来访者做到来有迎声，问有答声，走有送声，办有回声。为此，他们相继完善了领导责任制、定期走访制等制度，提出每位工作人员都是侨务信访工作的“接待人、受理人、协调人”，并把初信初访摆在重要位置，按照“分级负责，归口办理”的办法，及时登记、上报和转办，努力把来信来访反映的问题及时化解在萌芽状态。对特殊的信访，市侨办及时同责任单位联系，或者带着上访人到责任单位协调处理，这样做，不仅避免了归侨侨眷因不明真相而重信重访或越级上访的情况，同时也使他们真正感受到侨务部门“家”的温暖。

原沈阳市居民陶女士，1991年到深圳工作，期间与香港居民林某结婚，生有一子，1996年移居香港。后因夫妻感情破裂，陶女士患了间歇性精神病，回到沈阳，生活难以自理，其子被林某遗弃。2001年陶的母亲不堪女儿遭遇所带来的压力离开人世，留下85岁的老父与其相伴。老人每月退休金仅300元，生活非常困难，要求帮助协调其女儿回港问题。侨办得知这一情况后，立刻到陶家慰问，协调有关事宜。由于有关情况甚至其亲属也难以说清，协调工作困难很大。侨办人员不厌其烦，与其亲属多次到公安部门查清了陶的出入境等基本情况，并到市法院、律师事务所咨询政策，与香港特区政府驻北京联络处、国务院侨办及国务院港澳办等单位反复沟通协调。经过10多个月的不懈努力，终于使特区政府允许陶回港并在港治疗。

某企业退休职工单先生，1980年退休后赴日本定居。单位在办理退休手续时发现其档案在文革期间丢失。单先生来侨办上访要求为其恢复档案。经协调，企业虽恢复了他1961年到该企业后的部分档案，但未能满足确认其曾是军人的要求。2001年7月，单从日本回沈，请侨办帮助确认其军人历史。侨办多次与该公司有关部门、企业领导专门研究单的问题，针对其原部队撤消后并入单位不明这一难点，寻求解决渠道，20余次往返沈阳军区组织部、干部部、档案馆、炮兵司令部和市民政局、市档案局等单位查证咨询。经过长期艰苦细致的工作，取得了突破性进展，确认查实了他1948年参军的证明材料，使单先生了却了终生遗憾。

我国前乒乓球世界冠军、旅日华侨王会元夫妇多次回沈解决其女儿上学问题未果。侨办经多方协调，使其女儿得以入读辽宁省实验中学，王为此专门来信感谢。其信中写道：“为使孩子不忘祖国并成为一个名副其实的炎黄子孙，我们决定把孩子送回沈阳就学。我们夫妻在暑假期间曾两次回沈办理此事，但都没能如愿。我们全家人为之奔波，为之挂心的一件大事，在沈阳侨办的悉心关怀和努力下得到了圆满的解决。通过这件事，我们真正感到侨办就是我们海外游子的家，侨办让我们体会到了祖国的温暖，使我们更加热爱自己的祖国。今后，我们会尽更大的努力去为中日两国间的友好交流做贡献，以报答祖国亲人对我们的巨大关怀和帮助。”

善维侨益合理要求及时解决

“根据特点，适当照顾”，是党和国家侨务政策的基本原则。但在市场经济的今天，这一原则实行起来遇到越来越多的阻力。有的单位以“公平竞争”、“机会均等”为由，拒绝对归侨侨眷“适当照顾”。沈阳市侨办坚持不懈，依照“权益保护法”，敢于仗义执言，加大协调力度，在一批信访难点问题上取得了突破，使归侨侨眷的问题和合理要求得到了较好和及时解决。

朝鲜归侨尹女士是沈铁分局某公司的退休工人，丈夫是农民，家庭生活很困难，一直住在单位为其修建的临时“动迁周转房”内。由于市政实施拆违建绿工程，其住房需要拆迁，按政策规定补偿的动迁费难以解决其今后住房问题。通常情况下，只向其解释动迁政策就够了。但侨办没有到此为止，而是及时会同分局党委研究解决办法。在有关部门支持下，一次性为尹补偿人民币3.6万元，使她的问题得到圆满解决。尹女士对侨办千恩万谢，给侨办送来了“情系归侨”四个大字的锦旗和感谢信。

匈牙利华侨、某纺织公司经理刘先生来信，反映东北大马路拓宽工程涉及其房屋动迁，但在经济补偿和动迁后经营场所等问题上，刘先生为权益问题同有关部门发生了争议。接信后，侨办于当天走访了当事人，了解有关情况，并到区拆迁部门和小区的开发单位协调。经过大量工作，使两个问题得到妥善解决，刘先生得到了应有的补偿。

归侨曲先生因邻里纠纷被司法部门错判强制赔偿对方6300元，但改判后却拿不到返款且久拖达三年多，权益受到侵害。2002年6月，侨办接到投诉后，数次前往该部门同执行庭长、院长沟通情况，宣传侨法。经过两个多月的艰辛努力，法院终于同意先垫款返还曲先生。曲先生捧着写有“关心侨胞，执政为民”的锦旗来到侨办，并满含泪水地说：当时我是带着最后一线希望找到侨办的，因为三年多数十次的奔波已让我心灰意冷。万万没有想到，仅到市侨办一次，没用两个月的时间就帮我要回了本不该由我赔偿的钱。

朝鲜归侨厉先生因车祸身体致残，家庭生活相当困难，是多年的老上访户。侨办数次往返其所在企业、区劳动局等部门，面对工作人员的强硬态度和“土政策”，侨办宣传侨法、据理力争，终于为其解决了提前退休、报销医疗费和返回集资款等问题。

访帮结合来访者感受关怀

近年，沈阳市归侨侨眷职工共有475人下岗。下岗无工作、生活陷入困境是侨务信访工作的难点问题。面对这个情况，沈阳侨办重点抓了如下工作：

一是落实和制订相关政策。转发了辽宁省《关于企业转制中妥善安排归侨侨眷职工问题的意见》，制发了《关于妥善解决退休归侨职工退休费发放问题的意见》等文件，通过认真落实政策规定和侨办自身的积极努力，在有关单位、企业的支持配合下，先后妥善解决了王某、于某、陈某等一批多次上访要求解决重新上岗或下岗再就业问题的信访案件。

二是经常走访归侨侨眷，了解情况，解决问题。两年来，分管侨务工作的市领导、侨办领导除逢年过节必访归侨侨眷，了解他们的工作生活情况外，平时还坚持不定期走访，先后走访了缅甸归侨陈某、美国归侨周某等归侨侨眷300余户,对困难归侨侨眷给予困难补助近5万元。南非华侨郭女士患病住院期间，侨办领导和工作人员先后多次前往探望，其丈夫张先生大年初二特意从台湾打来电话表示谢意。他说，尽管离乡多年，但我们始终感受到沈阳还是那样亲切，侨办就是我们的家。

三是把做好信访工作与帮扶工作结合进行。针对个别企业确有实际困难暂时无法解决上访人员提出的问题，侨办通过向上级申请等渠道积极筹措资金，对来访者给予适当资助，救急式地解决诸如拖欠采暖费、医药费、临时困难等问题，同时，积极引导上访贫困归侨侨眷走开发式脱贫之路。某乡侨眷林某上访反映，其在路旁开设的摊亭被诉迁，导致其再次返贫。得知这个情况后，市、县侨办一起帮他协调贷款，在县工商、税务等部门的支持下，帮他在公路南侧购置了三间门市房，重新办起杂货店，又走上了致富道路。

困难归侨尹某、刘某两户子女就读沈阳两所大学，无力缴纳学费，侨办主动协调两个学校的侨务部门，帮助解决后顾之忧。某学院为尹某的子女减免60％学费，一家大学为刘某子女解决助学款2000元。

贫困侨眷王某多次来市侨办，反映其家庭生活困难，拟通过发展养殖业解决生活出路，但没有先期投入资金。经调查了解核实情况后，侨办为其协调了扶贫免息借款1000元，帮助他们尽快脱贫。

此外，侨办巧借外力，发动社会各方面，共同为上访困难归侨、侨眷献计出力。某街道建五社区帮助下岗侨眷黄某开办了小吃部，帮助侨眷刘某办起机票代卖点；某社区还为七户下岗侨眷职工解决了就业问题。

4.驻村工作纪实 篇四

按照县委组织部关于“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作安排，单位派我驻在岚头镇高果村。在实际的工作中，我按照宣传部领导的要求，结合实际情况，切实开展工作。

一是少给村里增负担。在驻村工作中，我按照部里驻村工作要求，坚持不给村里增加负担要求。宣传部的5名驻村人员统一住在镇上的一家简易旅馆，吃住的问题全部自行解决，确保不给村里增加负担。我按照常规的作息时间到村里开展工作，始终牢记不给村里增加负担的宗旨，白天到村里开展工作，晚上回到所住的地方食宿。在半年多的驻村工作中，我充分发扬艰苦朴素的作风，跟村支两委班子保持良好的工作协作，坚持不在村里老百姓家里白吃白住，如有特殊情况在老百姓家吃住的，按每餐20元、每宿40付费，村干部也说我太认真了，其实有时候也真想跟村干部和老百姓多交流，不去那么较真，但有的事开了头就不好收场了，所以原则性的东西还是一直坚守着。二是全面了解村情。到村以后，为了更好的开展工作，我先对全村的情况进行了全面深入的了解，走访了全村十个村民组的60多户老百姓，对高果村的情况有了一个较为全面的了解，有了一定开展工作的基础。经过走访调查，了解到高果村原来基础比较扎实，相比之下现在的发展大不如前了。研其原因，主要是在村办企业的管理上出了问题。现在老百姓主要依靠种养殖业、运输、小型建筑安装等为主要收入来源，这种发展模式很难有强大的带动和辐射作用，所以发展

现状不容乐观。但高果村还是有很多发展优势的，比如老百姓盼发展的积极性高，勤劳致富的能力强，村支两委班子带领群众致富的愿望迫切，种养殖业的基础条件好，特别是在进行了农田改造和河道治理工程后，种养殖业的优势更加明显。

三是强化团结协作。我作为驻村工作员，深知只有是充分融入到村支两委的工作团队中，才能打开工作局面。而在整个工作团队中，只有保持整个班子思想的高度统一，充分发扬团结协作的精神，这样的班子才有凝聚力和战斗力。我希望高果村的村级班子也是这样，做到高度的统一和团结，形成工作的整体合力，便于全面推动工作。所以在工作中，我致力于通过努力逐步让高果村级班子成为一个强有力的、团结一致的团体，同时使自己融入到其中。通过自己的努力，现已有了一定的成效，高果村村支两委班子的凝聚力和战斗力在不断的增强，我也感觉到逐渐进入工作角色。

四是注重帮扶实效。在驻村工作中，我主要以帮助村支两委理清发展思路为工作切入点，注重收集和听取老百姓的想法，了解老百姓生产生活中的具体困难，力所能及地协调处理一些老百姓的困难和问题。在半年的工作中，共为村支两委提出全村发展上的建议4条、提高村支两委班子整体素质的做法2个、解决老百姓的困难和问题的建议8条，很多的建议和想法都得到了认可和推行，对全村的整体工作有了很大的推动作用。

5.驻村工作纪实1 篇五

三桥村胡鹏

一年来，在村“两委”班子的密切配合和共同努力下，主要做了以下工作：扎实地开展了“万名干部下基层”活动，努力促进本村茶产业发展，加强基础设施建设，推进社会主义新农村建设等各项工作。

一、加强学习，明确定位，全心投入新的工作

万民干部下基层活动的主要任务，就是以打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。就必须认真学习农村政策、规章制度和相关的会议精神，丰富自己的理论水平，才能更充分地认识与理解帮扶工作的重要性。因此，需要我们注重学习，认真思考，并结合实际情况和工作需要，坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高自身的素质和综合能力，并认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。

二、虚心学习，深入摸查，为全面铺开驻村工作打好基础

（一）虚心请教，了解农村工作的特点及办法。一是向单位领导及同事请教。在投入新的工作前后，单位的领导及村干部可以说是我最好的老师。我主动向他们请教，他们或教我农村领导的艺术，或教我农村工作的办法，使我受益非浅，大大地增强了我做好新工作的信心，从而进一步充实开展农村工作的办法。二是向村民请教。要做好农村工作，我认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后，我有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等，并结合自身实际进行对照检查，查找差距，努力提高从事农村工作的水平。

（二）深入摸查，了解村情民情。一是向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者，对本村的各项事务比较熟悉。驻村后，我们与村“两委”干部逐一交谈，对本村的基本情况有了初步的了解。二是向村民了解。对本村的具体情况，村民最有发言权。驻村后，我抓紧时间走门串户，在村民中展开广泛深入的访谈，对村情民情有了进一步的了解。三是学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政，开展农村工作，除了需要了解国家的相关法规之外，还必须了解村规民约。驻村后，我查找出该村的村规民约，认真学习，为以后处理农村事务打好了基础。

（三）明确思路，制订发展规划。经过一段时间的摸查，我对三桥村的村情、民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析梳理，并在与村“两委”干部充分讨论的基础上，一起制订了2012年的三桥村发展规划。

三、真抓实干，用心为群众办实事、搞服务

（一）切实抓好产业结构战略性调整。驻村工作期间把发展

农村经济，增加农民收入做为下乡驻村的最终目标和最根本的出发点和落脚点。走家入户，摸清所驻村的基本情况，掌握每个农户的生产生活情况，帮助农户理清发展思路。并结合本村实际和自身优势，组织村民重点围绕大力发展茶产业为主要内容进行讨论、座谈。并从加大科技扶贫力度着手，加强科学技术培训，大力开展技术推广和技术服务。充分利用远程教育阵地，开展技术培训，一年来为村民提供致富信息27条，进一步密切党群干群关系，赢得了村民欢迎。

（二）找准发展中的问题，调解纠纷。村党支部以召开座谈会和走访群众的形式，广泛地征求群众对班子、群众对班子成员、群众对三桥村发展的意见和建议。据统计，一年来共收集各类信息120余篇，为进一步了解村情、民情提供了有力依据。另外，对农民建房、土地界线、基础设施滞后等村民反映比较强烈的问题上，积极协调，努力解决，给村民一个比较满意的答复。

（三）积极参与乡镇工作。积极参加创建星级文明院落建设、新农合、社保金收缴工作、创建平安村寨、信访处置、创建学习型机关等多项活动，为开展下一步驻村工作打下坚实基础。

（四）帮助协调解决实际问题。对收集到的一些实际问题，尽可能帮助协调解决。如在申报新农村基础设施建设项目中，积极与县整创办、扶贫办、民政局等部门联系协调，努力争取市县补贴经费，解决院落场地硬化，修建厕所等费用。对云盘提水点管道老化的问题，积极与县水利局联系协调，并得到了领导支持，共更换云盘提水点老化管道30余米。

6.工作纪实手册 篇六

单位：

黑龙江省计划生育协会印制

目 录

1.基层计划生育协会工作规范……………………………… 2.基层计划生育协会职权、职责……………………………… 3.基层计生协秘书长应知应会……………………………… 4.计划生育协会各项制度……………………………… 5.计划生育协会组织机构……………………………… 6.计生协会员登记表……………………………… 7.会员小组登记表……………………………… 8.会员联系户名册………………………………

9.计划生育协会（年）工作计划……………………………… 10.计生协理事会议（活动）记录……………………………… 11.计生协干部（会员）培训纪实……………………………… 12.党支部听取、研究计生协工作纪实………………… 13.计生协各项活动纪实……………………………… 14.计生协项目开展情况表………………………………

15.计划生育村民自治群众意见记录……………………………… 16.计划生育系列保险情况表……………………………… 17.生育关怀对象情况表……………………………… 基层计划生育协会工作规范

一、组织建设

1.计划生育协会按照《计划生育协会章程》召开会员大会或会员代表大会，选举理事、常务理事、副会长、常务副会长、会长。理事会聘任秘书长。理事会中非干部人数占40%以上。2.依据地域、居住地划分会员小组。会员小组开展经常性活动。有落实活动计划，每年开展活动4次以上，“会员之家”活动不少于3次，会员小组每年活动不少于8次，认真填写各项活动记录。

3.每名会员建立1～2个联系户，提供生育、生活、生产服务。4.开展创先争优活动，有计划、有方案、有典型。

二、基础建设

1.有会员入会登记表、会员证、会员小组名册、会员活动纪实表。

2.有计生协牌匾，有会员小组牌匾或牌卡，有“会员之家”牌匾和活动场所，有计生协工作图版或图表。

3.计生协各种资料保管完整、齐全，并归档立卷。

三、宣传服务

1.有计生协《章程》、《人生》杂志、计划生育/生殖健康内容的宣传品4种以上。2.室外有人口计生宣传栏，有2条以上的人口计生宣传标语或牌匾。

3.计生协积极参与新农村建设，为群众提供生育、生产、生活服务。条件允许时，可自办经营性项目，帮助参与项目活动的会员群众获得收益。

四、培训教育 1.村计生协干部、会员小组长、骨干会员参加上级计生协培训学习1～2次。熟悉并掌握计生协基本知识和工作方法，具备组织会员开展经常性活动的能力。2.会员知晓计生协基本常识和活动方式，带领群众参与计划生育/生殖健康服务活动。辖区的育龄群众了解计生协的作用，参与计生协组织的各项活动。

五、群众自治

1.积极开展基层计划生育群众自治活动，参与计划生育民主管理、民主监督，保障群众知情权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。2.积极参与《村民自治章程》、《计划生育公约》的制定与实施，群众对计划生育群众自治认知率达到75%以上。

3.参与人口计生工作的民主决策、奖励扶助及计划生育优先优惠政策落实等活动，及时反映群众诉求，监督计划生育村务、政务公开透明。

六、领导重视

村（居）“两委”每年听取、研究计生协工作2次以上，为计生协解决困难和问题，提供必要的活动经费，妥善解决工作人员的报酬，为会员劳动脱贫、生产致富创造便利条件、提供优惠政策。

基层计划生育协会职权、职责

●会员大会或会员代表大会职权：①审议理事会《工作报告》；②审议《计划生育协会章程》执行情况；③选举新一届理事会理事、常务理事；④选举副会长、会长，聘请名誉会长，聘任秘书长；⑤讨论决定其它重要事项。

●理事会职权：①召开会员大会或会员代表大会；②审议和批准工作报告；③选举或罢免会长、副会长和常务理事，聘请名誉会长、顾问；④决定其它重大事项。

●名誉会长职责：协调党政领导及有关部门，对本级计生协的重大问题提出参与意见，协助解决重大困难、问题。

●会长职责：代表理事会领导计生协的全面工作，召集并主持理事会等重要会议，履行理事会赋予的其它职责与权利。

●副会长职责：按照具体分工，协助会长做好日常工作，根据自身的社会影响和特长发挥作用。

●秘书长职责：协助会长、副会长做好日常工作，落实理事会决议。定期召开会员小组长会议，指导会员小组开展活动，培训会员，发挥会员作用。

●理事、常务理事职责：①联系和组织会员开展活动；②指导会员做好联系户的工作；③收集、反映群众诉求；④动员各方面支持计生协工作，热情为群众服务。

●会员职责：学政策、搞宣传、管自己、教子女、帮亲戚、带四邻、少生孩、快致富、创建文明幸福家庭。

基层计生协秘书长应知应会

一、计生协的性质：计生协是在党的领导下，协助政府动员广大群众参与计划生育、扶贫开发、社区发展、精神文明建设等工作，不以营利为目的的全国性群众团体。以全心全意为人民服务为宗旨。中国计生协是国际计生联的正式成员国。

二、计生协的工作思路：

①一个目标：实现提高计生协工作水平大提高； ②两个关键：生命力在于活动、凝聚力在于服务； ③三字方针：自我教育、自我管理、自我服务； ④四个标志：组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚； ⑤五项职能：带头、宣传、服务、监督、交流。

三、计生协重大活动：

①“5·29”全国会员集中活动日：5月29日是中国计生协成立日。1980年5月29日，经国务院批准成立中国计划生育协会。1983年3月中国计生协成为国际计生联正式成员。1998年12月，根据时任会长宋平提议，确定每年5月29日为全国会员集中活动日，并将其作为基层计生协重要活动和规范化建设的重要内容。自1999年5月29日第一个全国会员集中活动日以来，全国各地计生协结合本地实际，确立活动主题，开展集中活动。

②“生育关怀行动”：2006年3月，中国计划生育协会、中国人口福利基金会提出并倡导的一项造福于计划生育家庭和育龄妇女的社会公益性活动。该行动以“五关怀”为主要内容：关怀计划生育困难家庭，尤其是遭受意外事故的家庭；关怀育龄群众生殖健康，尤其是患有计划生育并发症群众的健康；关怀独生子女教育，尤其是家庭教育；关怀女孩健康成长，尤其是女婴的生存安全；关怀有困难的基层计划生育协会会员，尤其是遭受意外伤害的人员。

四、申请入会的主要条件及手续：凡遵守计生协《章程》，热心人口计划生育事业、愿意缴纳会费的个人、组织、单位，都可以自愿申请成为个人会员或团体会员。申请入会的个人或单位填写入会申请书，经理事会批准后，方可成为会员。会员退会，应注销其会员登记资格。

五、会员的权利：

①有选举权、被选举权、表决权；

②有听取和审议《工作报告》及《章程》赋予的其它权利； ③有享受计生协的有关优先优惠待遇及受表彰奖励的权利； ④有对本级计生协提出建议、批评和对上级计生协监督的权利； ⑤有介绍他人入会的权利。

六、会员的义务： ①遵守计生协《章程》；

②致力于实现计生协宗旨、目标和任务； ③自觉实行计划生育； ④自愿缴纳会费；

⑤积极参加宣传服务活动； ⑥履行计生协规定的其它义务。

七、会员对联系户的职责：为联系户提供有利于生育、生活、生产的信息，宣传计划生育、生殖健康、知情选择、优生优育等方面的知识，帮助联系户走少生快富、文明幸福的小康之路。

八、记录活动（工作）的主要内容： ①每次对会员、群众进行培训的情况；

②“5·29”会员集中活动日及其它节庆纪念日的活动情况；

③开展做好事、办实事、送温暖、献爱心、扶贫助困活动情况； ④做好每次会员小组长会议内容记录；收集整理群众的意见和要求，并及时向上级或有关部门反映情况；

⑤定期组织会员参与工作评议，依法监督行政部门按照《人口与计划生育条法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》规定落实计划生育优惠政策和奖励扶助情况； ⑥协助政府部门为计划生育独生子女户、双女户建立健全社会保险保障机制，办理计划生育系列保险工作情况；

⑦参与村务公开、计划生育工作及其它村务工作的情况。计划生育协会各项制度

学习制 度

一、制定学习计划，健全学习档案。

二、遵守学习时间，有事请假，事后补学；学习时间可因时而定，不可取消。

三、定期组织学习，一个内的学习不少于4次。

会 议 制 度

一、每3年召开一次会员大会或会员代表大会（换届大会），必要时可提前或延期召开，时间不超过1年。

二、村（居）计生协每年召开1～2次全体会员会议（也可称工作会议），总结和研究工作。

三、村（居）计生协每个季度召开一次理事会，研究和执行会员代表大会的各项决议，确定下步工作计划。

联 系 制 度

一、会长联系理事，负责召集并主持理事会等重要会议，每季度至少联系1次，有联系记录。

二、理事联系会员小组，每月不少于1次，指导会员小组开展活动。

三、会员小组长联系会员，开展好小组活动，收集和反映群众诉求。

四、会员联系群众，与群众交心结友，宣传政策、交流信息、传播知识、互帮互助，随时征求和反馈群众意愿。宣 传 服 务 制 度

一、在重大节庆、纪念日期间，开展形式多样的宣传活动，做好活动记录，活动资料立卷归档。

二、利用灵活多样的形式，大力宣传计生政策、人口知识、生殖健康、优生优育、生产科技等知识。

三、开展经济和科技信息咨询活动，为群众提供致富信息、传授科学生产、管理知识、协助解决致富资金等服务。

四、开展“生育关怀”行动，为群众排忧解难。协助办好托幼、养老等福利事业；开办计划生育系列保险；关爱孤寡老人生活；做好婚育、“三优”等咨询服务。

民 主 监 督 制 度

一、深入开展自我教育、自我管理、自我服务和民主监督为内容的“三自一监督”活动，维护会员和育龄群众的合法权益。积极参与计生政策、人口计划的落实，及时向行政部门反映、举报违反计生政策的行为和现象，监督人口计生行政部门依法行政。

二、参与计划生育村务公开；监督社会抚养费收缴、管理和使用；监督奖励扶助、特殊扶助制度落实；揭发检举违法乱纪行为。评 比 表 彰 制 度

一、开展以“我为国策做贡献，我为协会添光彩”（“两为”）和“争创一流协会，争当优秀会员”（“两争”）为主要内容的权重性创先争优活动。

二、每1～2年召开一次总结表彰会，表彰先进，树立典型，增强理事、会员的荣誉感，推进创先争优活动。

三、对先进会员给予荣誉或物质奖励，激发工作热情，调动全体会员发挥作用的积极性。

四、通过评比表彰激活会员小组的活动生机和服务能力。

第 届计划生育协会组织机构

会 长：

副会长：

秘书长：

理 事：

计 生 协 会 员 登 记表

文化政治

家庭 入会 家 庭

姓 名 性别 年龄 家庭主要产业

程度面貌

人口 时间 总收入

会 员 小 组 登 记 表 第（）会员小组 组长： 姓 名 性别 年 龄 文化程度 政治面貌 联系户个数

会 员 联 系 户 名 册

会员姓名 联系户姓名 建立联系时间 家庭经济状况 帮扶措施及目标

计划生育协会（年）工作计划

时 间 工 作 内 容

一

责 任 人

季 度

二 季 度

三 季 度

四 季 度

计生协理事会议（活动）记录

时 间 会 议（活 动）内 容

一 季 度

二 季 度

三 季 度

参 加 人 数

主 持 人

四 季 度

计生协干部（会员）培训纪实

培训时间 主讲人 培训内容：

培训时间 主讲人 培训内容：

参加人数

培训地点

参加人数

培训地点

党支部听取、研究计生协工作纪实

时 间

参 加人 员 议题纪实：

时 间

参 加人 员 议题纪实：

计生协各项活动纪实

时间： 年 月 日活动内容：

地 点

地 点

主持人主持人

主持人

参加人数

时间： 年 月 日 主持人

活动内容：

计生协项目开展情况表

项目名称

项目周期 项目投资方

项目金额

项目纪实：

项目名称

项目周期 项目投资方

项目金额

项目纪实：

计划生育村民自治群众意见记录

姓 名 时 间 意 见 及 建 议

参加人数

开始时间

项目负责人 开始时间 项目负责人 处 理 结 果

计划生育系列保险情况表

序号 保户姓名 家庭经济收入及主要来源 投保险种及金额

备 注

生育关怀对象情况表

序姓 性列列 入 原 因 号名

别入

时间

流动人口计划生育协会工作纪实手册

单位：

退退出 时出间

原 因

黑龙江省计划生育协会印制

目 录

1.基层计划生育协会工作规范……………………………… 2.基层计划生育协会职权、职责……………………………… 3.基层计生协秘书长应知应会……………………………… 4.计划生育协会各项制度……………………………… 5.计划生育协会组织机构……………………………… 6.计生协会员登记表……………………………… 7.会员小组登记表……………………………… 8.会员联系户名册………………………………

9.计划生育协会（年）工作计划……………………………… 10.计生协理事会议（活动）记录……………………………… 11.计生协干部（会员）培训纪实……………………………… 12.党支部听取、研究计生协工作纪实………………… 13.计生协各项活动纪实……………………………… 14.计生协项目开展情况表………………………………

15.计划生育村民自治群众意见记录……………………………… 16.计划生育系列保险情况表……………………………… 17.生育关怀对象情况表………………………………

基层计划生育协会工作规范

一、组织建设

1.计划生育协会按照《计划生育协会章程》召开会员大会或会员代表大会，选举理事、常务理事、副会长、常务副会长、会长。理事会聘任秘书长。理事会中非干部人数占40%以上。

2.依据地域、居住地划分会员小组。会员小组开展经常性活动。有落实活动计划，每年开展活动4次以上，“会员之家”活动不少于3次，会员小组每年活动不少于8次，认真填写各项活动记录。

3.每名会员建立1～2个联系户，提供生育、生活、生产服务。4.开展创先争优活动，有计划、有方案、有典型。

二、基础建设

1.有会员入会登记表、会员证、会员小组名册、会员活动纪实表。2.有计生协牌匾，有会员小组牌匾或牌卡，有“会员之家”牌匾和活动场所，有计生协工作图版或图表。

3.计生协各种资料保管完整、齐全，并归档立卷。

三、宣传服务 1.有计生协《章程》、《人生》杂志、计划生育/生殖健康内容的宣传品4种以上。2.室外有人口计生宣传栏，有2条以上的人口计生宣传标语或牌匾。

3.计生协积极参与新农村建设，为群众提供生育、生产、生活服务。条件允许时，可自办经营性项目，帮助参与项目活动的会员群众获得收益。

四、培训教育

1.村计生协干部、会员小组长、骨干会员参加上级计生协培训学习1～2次。熟悉并掌握计生协基本知识和工作方法，具备组织会员开展经常性活动的能力。

2.会员知晓计生协基本常识和活动方式，带领群众参与计划生育/生殖健康服务活动。辖区的育龄群众了解计生协的作用，参与计生协组织的各项活动。

五、群众自治

1.积极开展基层计划生育群众自治活动，参与计划生育民主管理、民主监督，保障群众知情权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。2.积极参与《村民自治章程》、《计划生育公约》的制定与实施，群众对计划生育群众自治认知率达到75%以上。

3.参与人口计生工作的民主决策、奖励扶助及计划生育优先优惠政策落实等活动，及时反映群众诉求，监督计划生育村务、政务公开透明。

六、领导重视

村（居）“两委”每年听取、研究计生协工作2次以上，为计生协解决困难和问题，提供必要的活动经费，妥善解决工作人员的报酬，为会员劳动脱贫、生产致富创造便利条件、提供优惠政策。基层计划生育协会职权、职责

●会员大会或会员代表大会职权：①审议理事会《工作报告》；②审议《计划生育协会章程》执行情况；③选举新一届理事会理事、常务理事；④选举副会长、会长，聘请名誉会长，聘任秘书长；⑤讨论决定其它重要事项。

●理事会职权：①召开会员大会或会员代表大会；②审议和批准工作报告；③选举或罢免会长、副会长和常务理事，聘请名誉会长、顾问；④决定其它重大事项。

●名誉会长职责：协调党政领导及有关部门，对本级计生协的重大问题提出参与意见，协助解决重大困难、问题。

●会长职责：代表理事会领导计生协的全面工作，召集并主持理事会等重要会议，履行理事会赋予的其它职责与权利。

●副会长职责：按照具体分工，协助会长做好日常工作，根据自身的社会影响和特长发挥作用。

●秘书长职责：协助会长、副会长做好日常工作，落实理事会决议。定期召开会员小组长会议，指导会员小组开展活动，培训会员，发挥会员作用。

●理事、常务理事职责：①联系和组织会员开展活动；②指导会员做好联系户的工作；③收集、反映群众诉求；④动员各方面支持计生协工作，热情为群众服务。●会员职责：学政策、搞宣传、管自己、教子女、帮亲戚、带四邻、少生孩、快致富、创建文明幸福家庭。

基层计生协秘书长应知应会

一、计生协的性质：计生协是在党的领导下，协助政府动员广大群众参与计划生育、扶贫开发、社区发展、精神文明建设等工作，不以营利为目的的全国性群众团体。以全心全意为人民服务为宗旨。中国计生协是国际计生联的正式成员国。

二、计生协的工作思路：

①一个目标：实现提高计生协工作水平大提高； ②两个关键：生命力在于活动、凝聚力在于服务； ③三字方针：自我教育、自我管理、自我服务；

④四个标志：组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚； ⑤五项职能：带头、宣传、服务、监督、交流。

三、计生协重大活动：

①“5·29”全国会员集中活动日：5月29日是中国计生协成立日。1980年5月29日，经国务院批准成立中国计划生育协会。1983年3月中国计生协成为国际计生联正式成员。1998年12月，根据时任会长宋平提议，确定每年5月29日为全国会员集中活动日，并将其作为基层计生协重要活动和规范化建设的重要内容。自1999年5月29日第一个全国会员集中活动日以来，全国各地计生协结合本地实际，确立活动主题，开展集中活动。

②“生育关怀行动”：2006年3月，中国计划生育协会、中国人口福利基金会提出并倡导的一项造福于计划生育家庭和育龄妇女的社会公益性活动。该行动以“五关怀”为主要内容：关怀计划生育困难家庭，尤其是遭受意外事故的家庭；关怀育龄群众生殖健康，尤其是患有计划生育并发症群众的健康；关怀独生子女教育，尤其是家庭教育；关怀女孩健康成长，尤其是女婴的生存安全；关怀有困难的基层计划生育协会会员，尤其是遭受意外伤害的人员。

四、申请入会的主要条件及手续：凡遵守计生协《章程》，热心人口计划生育事业、愿意缴纳会费的个人、组织、单位，都可以自愿申请成为个人会员或团体会员。申请入会的个人或单位填写入会申请书，经理事会批准后，方可成为会员。会员退会，应注销其会员登记资格。

五、会员的权利：

①有选举权、被选举权、表决权；

②有听取和审议《工作报告》及《章程》赋予的其它权利； ③有享受计生协的有关优先优惠待遇及受表彰奖励的权利； ④有对本级计生协提出建议、批评和对上级计生协监督的权利； ⑤有介绍他人入会的权利。

六、会员的义务： ①遵守计生协《章程》；

②致力于实现计生协宗旨、目标和任务； ③自觉实行计划生育； ④自愿缴纳会费；

⑤积极参加宣传服务活动； ⑥履行计生协规定的其它义务。

七、会员对联系户的职责：为联系户提供有利于生育、生活、生产的信息，宣传计划生育、生殖健康、知情选择、优生优育等方面的知识，帮助联系户走少生快富、文明幸福的小康之路。

八、记录活动（工作）的主要内容： ①每次对会员、群众进行培训的情况；

②“5·29”会员集中活动日及其它节庆纪念日的活动情况；

③开展做好事、办实事、送温暖、献爱心、扶贫助困活动情况； ④做好每次会员小组长会议内容记录；收集整理群众的意见和要求，并及时向上级或有关部门反映情况； ⑤定期组织会员参与工作评议，依法监督行政部门按照《人口与计划生育条法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》规定落实计划生育优惠政策和奖励扶助情况；

⑥协助政府部门为计划生育独生子女户、双女户建立健全社会保险保障机制，办理计划生育系列保险工作情况；

⑦参与村务公开、计划生育工作及其它村务工作的情况。计划生育协会各项制度

学习制 度

一、制定学习计划，健全学习档案。

二、遵守学习时间，有事请假，事后补学；学习时间可因时而定，不可取消。

三、定期组织学习，一个内的学习不少于4次。

会 议 制 度

一、每3年召开一次会员大会或会员代表大会（换届大会），必要时可提前或延期召开，时间不超过1年。

二、村（居）计生协每年召开1～2次全体会员会议（也可称工作会议），总结和研究工作。

三、村（居）计生协每个季度召开一次理事会，研究和执行会员代表大会的各项决议，确定下步工作计划。

联 系 制 度

一、会长联系理事，负责召集并主持理事会等重要会议，每季度至少联系1次，有联系记录。

二、理事联系会员小组，每月不少于1次，指导会员小组开展活动。

三、会员小组长联系会员，开展好小组活动，收集和反映群众诉求。

四、会员联系群众，与群众交心结友，宣传政策、交流信息、传播知识、互帮互助，随时征求和反馈群众意愿。宣 传 服 务 制 度

一、在重大节庆、纪念日期间，开展形式多样的宣传活动，做好活动记录，活动资料立卷归档。

二、利用灵活多样的形式，大力宣传计生政策、人口知识、生殖健康、优生优育、生产科技等知识。

三、开展经济和科技信息咨询活动，为群众提供致富信息、传授科学生产、管理知识、协助解决致富资金等服务。

四、开展“生育关怀”行动，为群众排忧解难。协助办好托幼、养老等福利事业；开办计划生育系列保险；关爱孤寡老人生活；做好婚育、“三优”等咨询服务。

民 主 监 督 制 度

一、深入开展自我教育、自我管理、自我服务和民主监督为内容的“三自一监督”活动，维护会员和育龄群众的合法权益。积极参与计生政策、人口计划的落实，及时向行政部门反映、举报违反计生政策的行为和现象，监督人口计生行政部门依法行政。

二、参与计划生育村务公开；监督社会抚养费收缴、管理和使用；监督奖励扶助、特殊扶助制度落实；揭发检举违法乱纪行为。评 比 表 彰 制 度

一、开展以“我为国策做贡献，我为协会添光彩”（“两为”）和“争创一流协会，争当优秀会员”（“两争”）为主要内容的权重性创先争优活动。

二、每1～2年召开一次总结表彰会，表彰先进，树立典型，增强理事、会员的荣誉感，推进创先争优活动。

三、对先进会员给予荣誉或物质奖励，激发工作热情，调动全体会员发挥作用的积极性。

四、通过评比表彰激活会员小组的活动生机和服务能力。

第 届计划生育协会组织机构

会 长：

副会长：

秘书长：

理 事：

计 生 协 会 员 登 记 表

文化政治

家庭 入会 家 庭

姓 名 性别 年龄 家庭主要产业

程度面貌

人口 时间 总收入

会 员 小 组 登 记 表

第（）会员小组 组长：

姓 名 性别 年 龄

文化程度

政治面貌

联系户个数

会 员 联 系 户 名 册

会员姓名 联系户姓名建 立联系时间 家庭经济状况 帮扶措施及目标

计划生育协会（年）工作计划

时 间 工 作 内 容

一 季 度

二 季 度

三 季 度

四 季

责 任 人

度

计生协理事会议（活动）记录

时 间 会 议（活 动）内 容

一 季 度

二 季 度

三 季 度

四 季 度

参 加 人 数

主 持 人

计生协干部（会员）培训纪实

培训时间 主讲人 培训内容：

培训时间 主讲人 培训内容：

党支部听取、研究计生协工作纪实

时 间

地 点

参 加人 员

议题纪实：

参加人数

培训地点

参加人数

培训地点

主持人

时 间

地 点

主持人

参 加人 员

议题纪实：

计生协各项活动纪实

时间： 年 月 日 活动内容：

时间： 年 月 日 活动内容：

主持人主持人

参加人数参加人数

计生协项目开展情况表

项目名称

项目周期 项目投资方

项目金额

项目纪实：

项目名称

项目周期 项目投资方

项目金额

项目纪实：

计划生育村民自治群众意见记录

姓 名 时 间 意 见 及 建 议

开始时间

项目负责人

开始时间

项目负责人

处 理 结 果

计划生育系列保险情况表

序保户姓家庭经济收入及主要来投保险种及金额 号 名 源

备 注

生育关怀对象情况表

序姓 名 性别 列入时间 号

流动人口计划生育协会 工作纪实手册

列 入 原 因

退出时间 退 出 原 因

单位：

黑龙江省计划生育协会印制

目 录

1.基层计划生育协会工作规范……………………………… 2.基层计划生育协会职权、职责……………………………… 3.基层计生协秘书长应知应会……………………………… 4.计划生育协会各项制度……………………………… 5.计划生育协会组织机构……………………………… 6.计生协会员登记表……………………………… 7.会员小组登记表……………………………… 8.会员联系户名册………………………………

9.计划生育协会（年）工作计划……………………………… 10.计生协理事会议（活动）记录……………………………… 11.计生协干部（会员）培训纪实……………………………… 12.党支部听取、研究计生协工作纪实………………… 13.计生协各项活动纪实……………………………… 14.计生协项目开展情况表………………………………

15.计划生育村民自治群众意见记录……………………………… 16.计划生育系列保险情况表……………………………… 17.生育关怀对象情况表………………………………

基层计划生育协会工作规范

一、组织建设

1.计划生育协会按照《计划生育协会章程》召开会员大会或会员代表大会，选举理事、常务理事、副会长、常务副会长、会长。理事会聘任秘书长。理事会中非干部人数占40%以上。

2.依据地域、居住地划分会员小组。会员小组开展经常性活动。有落实活动计划，每年开展活动4次以上，“会员之家”活动不少于3次，会员小组每年活动不少于8次，认真填写各项活动记录。

3.每名会员建立1～2个联系户，提供生育、生活、生产服务。4.开展创先争优活动，有计划、有方案、有典型。

二、基础建设

1.有会员入会登记表、会员证、会员小组名册、会员活动纪实表。

2.有计生协牌匾，有会员小组牌匾或牌卡，有“会员之家”牌匾和活动场所，有计生协工作图版或图表。

3.计生协各种资料保管完整、齐全，并归档立卷。

三、宣传服务 1.有计生协《章程》、《人生》杂志、计划生育/生殖健康内容的宣传品4种以上。2.室外有人口计生宣传栏，有2条以上的人口计生宣传标语或牌匾。

3.计生协积极参与新农村建设，为群众提供生育、生产、生活服务。条件允许时，可自办经营性项目，帮助参与项目活动的会员群众获得收益。

四、培训教育

1.村计生协干部、会员小组长、骨干会员参加上级计生协培训学习1～2次。熟悉并掌握计生协基本知识和工作方法，具备组织会员开展经常性活动的能力。

2.会员知晓计生协基本常识和活动方式，带领群众参与计划生育/生殖健康服务活动。辖区的育龄群众了解计生协的作用，参与计生协组织的各项活动。

五、群众自治

1.积极开展基层计划生育群众自治活动，参与计划生育民主管理、民主监督，保障群众知情权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。2.积极参与《村民自治章程》、《计划生育公约》的制定与实施，群众对计划生育群众自治认知率达到75%以上。

3.参与人口计生工作的民主决策、奖励扶助及计划生育优先优惠政策落实等活动，及时反映群众诉求，监督计划生育村务、政务公开透明。

六、领导重视

村（居）“两委”每年听取、研究计生协工作2次以上，为计生协解决困难和问题，提供必要的活动经费，妥善解决工作人员的报酬，为会员劳动脱贫、生产致富创造便利条件、提供优惠政策。基层计划生育协会职权、职责

●会员大会或会员代表大会职权：①审议理事会《工作报告》；②审议《计划生育协会章程》执行情况；③选举新一届理事会理事、常务理事；④选举副会长、会长，聘请名誉会长，聘任秘书长；⑤讨论决定其它重要事项。

●理事会职权：①召开会员大会或会员代表大会；②审议和批准工作报告；③选举或罢免会长、副会长和常务理事，聘请名誉会长、顾问；④决定其它重大事项。

●名誉会长职责：协调党政领导及有关部门，对本级计生协的重大问题提出参与意见，协助解决重大困难、问题。●会长职责：代表理事会领导计生协的全面工作，召集并主持理事会等重要会议，履行理事会赋予的其它职责与权利。

●副会长职责：按照具体分工，协助会长做好日常工作，根据自身的社会影响和特长发挥作用。

●秘书长职责：协助会长、副会长做好日常工作，落实理事会决议。定期召开会员小组长会议，指导会员小组开展活动，培训会员，发挥会员作用。

●理事、常务理事职责：①联系和组织会员开展活动；②指导会员做好联系户的工作；③收集、反映群众诉求；④动员各方面支持计生协工作，热情为群众服务。

●会员职责：学政策、搞宣传、管自己、教子女、帮亲戚、带四邻、少生孩、快致富、创建文明幸福家庭。

基层计生协秘书长应知应会

一、计生协的性质：计生协是在党的领导下，协助政府动员广大群众参与计划生育、扶贫开发、社区发展、精神文明建设等工作，不以营利为目的的全国性群众团体。以全心全意为人民服务为宗旨。中国计生协是国际计生联的正式成员国。

二、计生协的工作思路：

①一个目标：实现提高计生协工作水平大提高； ②两个关键：生命力在于活动、凝聚力在于服务； ③三字方针：自我教育、自我管理、自我服务；

④四个标志：组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚； ⑤五项职能：带头、宣传、服务、监督、交流。

三、计生协重大活动：

①“5·29”全国会员集中活动日：5月29日是中国计生协成立日。1980年5月29日，经国务院批准成立中国计划生育协会。1983年3月中国计生协成为国际计生联正式成员。1998年12月，根据时任会长宋平提议，确定每年5月29日为全国会员集中活动日，并将其作为基层计生协重要活动和规范化建设的重要内容。自1999年5月29日第一个全国会员集中活动日以来，全国各地计生协结合本地实际，确立活动主题，开展集中活动。

②“生育关怀行动”：2006年3月，中国计划生育协会、中国人口福利基金会提出并倡导的一项造福于计划生育家庭和育龄妇女的社会公益性活动。该行动以“五关怀”为主要内容：关怀计划生育困难家庭，尤其是遭受意外事故的家庭；关怀育龄群众生殖健康，尤其是患有计划生育并发症群众的健康；关怀独生子女教育，尤其是家庭教育；关怀女孩健康成长，尤其是女婴的生存安全；关怀有困难的基层计划生育协会会员，尤其是遭受意外伤害的人员。

四、申请入会的主要条件及手续：凡遵守计生协《章程》，热心人口计划生育事业、愿意缴纳会费的个人、组织、单位，都可以自愿申请成为个人会员或团体会员。申请入会的个人或单位填写入会申请书，经理事会批准后，方可成为会员。会员退会，应注销其会员登记资格。

五、会员的权利：

①有选举权、被选举权、表决权；

②有听取和审议《工作报告》及《章程》赋予的其它权利； ③有享受计生协的有关优先优惠待遇及受表彰奖励的权利； ④有对本级计生协提出建议、批评和对上级计生协监督的权利； ⑤有介绍他人入会的权利。

六、会员的义务： ①遵守计生协《章程》；

②致力于实现计生协宗旨、目标和任务； ③自觉实行计划生育； ④自愿缴纳会费；

⑤积极参加宣传服务活动； ⑥履行计生协规定的其它义务。

七、会员对联系户的职责：为联系户提供有利于生育、生活、生产的信息，宣传计划生育、生殖健康、知情选择、优生优育等方面的知识，帮助联系户走少生快富、文明幸福的小康之路。

八、记录活动（工作）的主要内容： ①每次对会员、群众进行培训的情况；

②“5·29”会员集中活动日及其它节庆纪念日的活动情况；

③开展做好事、办实事、送温暖、献爱心、扶贫助困活动情况； ④做好每次会员小组长会议内容记录；收集整理群众的意见和要求，并及时向上级或有关部门反映情况； ⑤定期组织会员参与工作评议，依法监督行政部门按照《人口与计划生育条法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》规定落实计划生育优惠政策和奖励扶助情况；

⑥协助政府部门为计划生育独生子女户、双女户建立健全社会保险保障机制，办理计划生育系列保险工作情况；

⑦参与村务公开、计划生育工作及其它村务工作的情况。计划生育协会各项制度

学习制 度

一、制定学习计划，健全学习档案。

二、遵守学习时间，有事请假，事后补学；学习时间可因时而定，不可取消。

三、定期组织学习，一个内的学习不少于4次。

会 议 制 度

一、每3年召开一次会员大会或会员代表大会（换届大会），必要时可提前或延期召开，时间不超过1年。

二、村（居）计生协每年召开1～2次全体会员会议（也可称工作会议），总结和研究工作。

三、村（居）计生协每个季度召开一次理事会，研究和执行会员代表大会的各项决议，确定下步工作计划。

联 系 制 度

一、会长联系理事，负责召集并主持理事会等重要会议，每季度至少联系1次，有联系记录。

二、理事联系会员小组，每月不少于1次，指导会员小组开展活动。

三、会员小组长联系会员，开展好小组活动，收集和反映群众诉求。

四、会员联系群众，与群众交心结友，宣传政策、交流信息、传播知识、互帮互助，随时征求和反馈群众意愿。宣 传 服 务 制 度

一、在重大节庆、纪念日期间，开展形式多样的宣传活动，做好活动记录，活动资料立卷归档。

二、利用灵活多样的形式，大力宣传计生政策、人口知识、生殖健康、优生优育、生产科技等知识。

三、开展经济和科技信息咨询活动，为群众提供致富信息、传授科学生产、管理知识、协助解决致富资金等服务。

四、开展“生育关怀”行动，为群众排忧解难。协助办好托幼、养老等福利事业；开办计划生育系列保险；关爱孤寡老人生活；做好婚育、“三优”等咨询服务。

民 主 监 督 制 度

一、深入开展自我教育、自我管理、自我服务和民主监督为内容的“三自一监督”活动，维护会员和育龄群众的合法权益。积极参与计生政策、人口计划的落实，及时向行政部门反映、举报违反计生政策的行为和现象，监督人口计生行政部门依法行政。

二、参与计划生育村务公开；监督社会抚养费收缴、管理和使用；监督奖励扶助、特殊扶助制度落实；揭发检举违法乱纪行为。评 比 表 彰 制 度

一、开展以“我为国策做贡献，我为协会添光彩”（“两为”）和“争创一流协会，争当优秀会员”（“两争”）为主要内容的权重性创先争优活动。

二、每1～2年召开一次总结表彰会，表彰先进，树立典型，增强理事、会员的荣誉感，推进创先争优活动。

三、对先进会员给予荣誉或物质奖励，激发工作热情，调动全体会员发挥作用的积极性。

四、通过评比表彰激活会员小组的活动生机和服务能力。

第 届计划生育协会组织机构

会 长：

副会长：

秘书长：

理 事：

计 生 协 会 员 登 记 表

文化政治

家庭 入会 家 庭

姓 名 性别 年龄 家庭主要产业

程度面貌

人口 时间 总收入

会 员 小 组 登 记 表

第（）会员小组 组长：

姓 名 性别 年 龄

文化程度

政治面貌

联系户个数

会 员 联 系 户 名 册

会员姓名 联系户姓名建 立联系时间 家庭经济状况 帮扶措施及目标

计划生育协会（年）工作计划

时 间 工 作 内 容 责 任 人

一 季 度

二 季 度

三 季 度

四 季 度

计生协理事会议（活动）记录

时 间 会 议（活 动）内 容

一 季 度

二 季 度

三 季 度

四 季 度

参 加 人 数

主 持 人

计生协干部（会员）培训纪实

培训时间 主讲人 培训内容：

培训时间 主讲人 培训内容：

党支部听取、研究计生协工作纪实参加人数 培训地点 参加人数 培训地点

时 间

参 加人 员

议题纪实：

时 间

参 加人 员

议题纪实：

计生协各项活动纪实

时间： 年 月 日活动内容：

地 点

地 点

主持人主持人

主持人

参加人数

时间： 年 月 日 活动内容：

计生协项目开展情况表

项目名称

项目投资方

项目纪实：

项目名称

项目投资方

项目纪实：

主持人

项目周期 项目金额 项目周期 项目金额 参加人数

开始时间 项目负责人 开始时间 项目负责人

计划生育村民自治群众意见记录

姓 名 时 间 意 见 及 建 议 处 理 结 果

计划生育系列保险情况表

序保户姓家庭经济收入及主要来投保险种及金额 号 名 源

备 注

生育关怀对象情况表

序姓 名 性别 列入时间 列 入 原 因号

7.冻猪肉收储工作启动之市场纪实 篇七

[现状]进入蓝色预警

“大姐，现在猪肉价格是多少啊?”6月6日，记者来到北京市海淀区一农贸市场的一个贴着“顺义放心肉”的摊位前。

“现在是8块5，前段时间还能卖到9块多，现在就只能卖到8块5了。”这位刘大姐一边规整着案板上待卖的猪肉，一边回答道。

“那现在咱们的销售情况怎么样啊?”

“不太好，现在咱们新鲜猪肉的供应倒挺充足的，但是买的人却明显地少了。我们每天进的肉基本上都卖不完。”

“这是为什么呀?”记者继续问。

“可能主要是这段时间的流感(H1N1流感)造成的，其实也主要不是猪肉的错，但现在大家都有了防范心理，吃猪肉的就少了，我们的生意也不好做。”刘大姐无奈地说。

随后，记者也走访了京城另外几家农贸市场和农产品批发市场，猪肉的销售也基本同刘大姐所讲的情况类似。可见，目前市场上猪肉价格持续走低，猪肉供应量过剩的状况比较明显。

据国家发改委价格监测中心发布, 5月27日全国大中城市生猪平均出场价格为每公斤9.75元, 比上月底下降3.75%;主要玉米批发市场玉米批发价格为每公斤1.66元, 比上月底上涨1.2%。目前的猪粮比价为5.87∶1, 已经连续四周低于预案设定的生产盈亏平衡预警点 (6∶1) , 与上月底的6.18∶1相比下降约5%, 为2006年11月份以来的最低点。按照国家《防止生猪价格过度下跌调控预案 (暂行) 》, 目前猪价下跌已进入猪粮比价在6∶1—5.5∶1之间的蓝色预警区域。

农业部畜牧业司近日发布, 5月27日全国470个农村集贸市场仔猪平均价格为每公斤15.12元, 比上月底下降11.4%, 连续第2个月降幅在10%以上。4月底全国生猪存栏45489万头, 比上月上涨1.4%。其中, 能繁母猪存栏4922万头, 比上月下降0.4%, 连续第3个月出现小幅下降。此外, 商务部市场运行调节司发布, 5月25日-31日全国规模以上生猪定点屠宰企业白条肉平均出厂价格为每公斤12.9元, 比上月同期下降4.16%。4月份全国规模以上定点屠宰企业生猪屠宰量为1672.5万头, 比上月增加7.02%。

[救市]启动政府收储计划

为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)文件精神，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，防止生猪价格过度下跌，稳定生猪生产，维护生猪养殖户利益，国家发展和改革委员会、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局制定了《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》，并于2009年1月9日发布实施。

《预案》将生猪出场价格与玉米批发价格的比值作为基本指标，同时参考其他重要指标变动情况设置了不同的预警区域。当猪粮比价高于9∶1时，表明生猪生产出现供给不足，价格过度上涨。而当猪粮比价低于9∶1时，具体分为五种情况： (1) 绿色区域(价格正常), 猪粮比价在9∶1—6∶1之间; (2) 蓝色区域(价格轻度下跌), 猪粮比价在6∶1—5.5∶1之间; (3) 黄色区域(价格中度下跌)，猪粮比价在5.5∶1—5∶1之间; (4) 红色区域(价格重度下跌)，猪粮比价低于5∶1; (5) 生猪价格异常下跌的其他情况。

目前我国的猪粮比价为5.87∶1，按照《预案》，当猪粮比价连续四周处于6∶1—5.5∶1之间(蓝色区域)时，根据市场情况增加必要的中央和地方冻肉储备，并着手做好实施二级响应的前期准备工作。于是，为了维护猪肉市场的稳定，国家积极进行宏观调控，决定展开冻猪肉政府储备的收储工作。这也是自《预案》发布实施以来，国家首次进行冻猪肉政府储备的收储工作。

其实，在今年的5月初就有了四川地方政府将启动冻猪肉收储计划的报道。当地的一些养殖户称，本来市场行情就不好，又受到猪流感的影响，市场一片恐慌，当地猪市非常疲软。而生猪价格的下滑也直接影响到养猪户的收益，挫伤了养猪户的积极性四川省内猪粮价比跌至蓝色预警区。四川省商务厅多位官员表示，若生猪价格继续下跌，粮食和饲料价格维持高位运行，将导致农民养猪亏损，出现新一轮宰杀母猪的现象。

面对如此严峻的行情，四川省于5 6月，启动万吨猪肉收储计划，同时采取多种措施加强“甲型H1N1”流感疫情预防和加强市场监测、供应工作。据了解，这是自今年年初国家出台《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》以来，国内首个地方政府启动的收储计划。除四川省外，湖南等省也随后拟定了收储计划。

全国农贸中心(批发市场)联合会常务理事洪涛教授认为，此次收储工作是国家保护农民收入的一项重要举措，在维护猪肉市场的供求平稳以及阻止猪肉价格大幅度下降等方面具有积极的意义。

[预测]走势不容乐观

猪肉价格一路跌落，导致国家启动冻猪肉政府收储计划，这并不是偶然的，有其生成的多样原因。

猪市供过于求。受养殖效益高涨以及优惠政策扶持的影响，去年下半年我国生猪养殖业迅速恢复。今年以来，生猪产能进一步释放，育肥猪陆续大量出栏，从而导致市场猪肉供求局面彻底改变，供不应求迅速转向供过于求，猪肉价格持续下跌，养殖户亏损面开始扩大。

消费需求下降。受经济危机影响，国内经济放缓、失业人口增多等因素影响，今年以来，居民猪肉消费量呈下降趋势，而近期爆发的甲型H1N1流感又提高了居民心理上的警戒，开始有意识地减少猪肉消费，从而造成5月初以来的猪肉价格快速下跌的局面。

生猪提前出栏。受养殖效益下滑速度加快以及甲型H1N1流感的影响，由于养殖前景黯淡，为规避风险，部分地区养殖户开始集中出栏生猪。四川、黑龙江、广东、山东、河北等全国近十个养猪大省生猪集中大量出栏，仔猪严重滞销，仔猪价格大幅下跌，据统计，超过10个省仔猪价格跌幅超过20%，其中，四川、黑龙江等地仔猪价格跌幅较大。

对于目前启动的收储计划，部分专家并未表示出乐观的态度，他们称在一段时间内形势会依然比较严峻，不容乐观。

著名养猪专家、高级畜牧师张汀表示：“目前全国猪肉行情一片低迷，收储行动效果不会很大，未来猪市走势不容乐观”。“甲型H1N1”流感与生猪无关，但因误解，“消费者出现了恐慌心理”。不仅如此，每年6、7月份也是猪肉消费淡季，气候因素、学生休假等都将影响到猪肉消费，而且“夏季生猪管理要求更高，因此养殖户喜欢在这个时间段抛售”，张汀说，这些因素使得未来几个月猪市走势不容乐观。他认为，目前首要的工作是要消除消费者的恐慌心理，因为冷储设备运行成本高，收储也需要大笔资金，这将使收储行动难以实施。

中商流通生产力促进中心行业分析师宋亮则表示应该谨防猪肉价格暴跌之后再暴涨。他预测，随着疫情影响消除及经济形势好转，天气转凉，猪肉消费趋旺，入秋后猪肉需求量将大幅增加。预计年底前后，生猪供求将发生明显改变，供过于求快速转向供不应求，猪肉价格可能大幅上扬。对此，建议国家积极收储，稳定猪肉价格，中央及地方政府积极收购生猪，保证猪价稳定，保护养殖户的利益;财政应加大对规模化养殖的补贴，积极引导合理补栏;继续完善、落实生猪保险;加强猪消费的正面宣传，减少甲型H1N1流感的影响;加强市场监测及预警，及时将信息反馈给养殖户。

8.工作纪实制度 篇八

关键词：孤山子；国土资源；管理工作

2012年孤山子国土资源管理工作在柳河县国土局的正确领导下，在镇党委、政府的帮助下，2012年突出抓好了以下四项工作任务：

1 严格按照国务院“基本农田五不准”要求保护好耕地

认真贯彻落实国土资源部、省国土厅、市县国土局的各项工作精神，认真履行职责，结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《吉林省土地管理条例》和中央关于进一步加强土地管理的有关规定及《关于保障农民宅基地管理的意见》等有关文件进行学习。加强基本农田监管力度，镇政府专门成立了耕地保护领导小组，与各村签订了基本农田保护责任书，基本农田落实到地块和农户。按要求认真进行土地利用总体规划修编的后期工作，及时完成（乡）镇土地利用总体修编。在规划修编工作中积极与乡、镇党委、政府汇报请示；与县局主管领导沟通；与规划科积极协调配合完成此项工作。认真完成县局对新增建设用地项目预审、建设用地现场踏查及征地等工作。按时上报各种数据，按政策履行好建设用地报批手续。积极协调上级部门为全镇招商引资做出贡献，全身心的投入到为我县成为吉林省东南部具有竞争实力的资源特色县做出应有的贡献。加强矿产资源管理，严格控制本区域内违法采矿的行为，做到无私挖、乱采现象。加强采矿权转让监督管理，发现有非法转让及时报告。严厉查处违法占地和违法采矿行为，做好动态巡查，并把本辖区划分重点区域和一般区域。建立了镇村组三级动态巡查网络，明确动态巡查责任人，重点区域一周不少于三次，一般区域一周不少于二次。每月及时上报动态巡查情况并做好动态巡查记录，发现违法行为及时报告县局监察大队。积极配合县局开展好土地收购储备工作。严格执行县纪委有关文件精神，为经济发展软环境做好服务。

2 全年收费做到应收尽收，不以地谋私、以权谋私，以全心全意为人民服务为宗旨全力做好各项工作

在收费工作中做到不留死角，狠抓征收难的问题，把收费工作做为全年主要工作之一。不包庇纵容用地户偷费、漏费和欠费。并且热情服务，耐心解决用地户提出的问题。克服全辖区费源征收难的难题，积极主动上门服务，建立健全存量国有土地有偿使用台帐。全年按要求认真踏查、测量，报批本辖区内农民建房、国有土地建房、国有、集体土地变更登记、办证等工作。尤其对农民在原宅基地集体土地建房不乱收费、乱罚款，不碰高压线。对于国有土地建房、变更等做到应收尽收。全年共计审批、变更国有土地128户、集体土地64户，办理牧业小区备案4户。协调县局科室与招商引资企业衔接，做到首问负责制。为用地户服务好，以用地户满意为宗旨。严格加强财务管理，落实财务制度，实行收支两条线，按时请批、签字报帐，做到不坐收坐支。认真执行收费政策杜绝违纪、违规收费。最终保证了全年收费任务的完成。

3 开展好本辖区国土资源法律、法规宣传，做好来信来访等工作

认真搞好国土资源法律、法规宣传，以“4.22地球日、6.25土地日、12.4法制宣传日”为契机，大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及《吉林省土地管理条例》。并且召开乡镇、村两级座谈会，由辖区主要领导参加会议，各村村长被聘为国土动态巡查监督员，把国土资源法律、法规宣传做到家喻户晓，人人皆知。在“6.25”土地日宣传工作中悬挂过街横幅六条、粘贴宣传标语300余张、粉刷永久性标语牌六块、并在国土中心所门前设立咨询台，解答农民群众的疑难问题。利用宣传车在全辖区各村宣传土地法律、法规。真正做到来信来访有登记、有结果，公开、公平、公正给予处理。做到全年无一起越级上访事件的发生。按时完成县局交付的全县土地整治重大项目工作，认真执行县局要求全力服务土地整治重大项目前期踏查、测绘等工作。在重大项目土地整治工作中积极与县局协调，与镇党委、政府沟通上报各项数据，保证了此项工作认真完成。在农村日常地籍变更调查中，积极配合县局搞好地籍变更调查，准确上报统计数据。建立健全档案管理，做到有柜、具、盒，查询、借阅档案有记录。同时认真完成镇党委、政府交办的各项任务。

4 加强干部队伍自身建设，认真落实党风廉政和政行风建设责任制

积极参加全县组织的各项教育学习活动，服从镇党委、政府的学习安排，坚持政治理论学习。尤其对锦涛总书记的讲话，全所人员进行认真研讨学习，提高自身的理论水平。建立学习制度，制定了学习计划，写好笔记和心得。认真贯彻执行党风廉政和政行风建设责任制，提高工作效率树立良好的国土形象。积极主动的完成所担负的各项任务，并在全县政行风测评中取得较好的名次。认真做好标准化站所工作，实行了政务公开，更新了办公楼，成立了办公服务大厅，新购置办公设施，为用地户办理手续提供了优质高效的服务。建立了考勤制度，做到上下班签到，严禁迟到、早退无故旷工等行为发生。认真遵守工作纪律，工作期间佩戴胸卡上岗，工作中使用文明用语，“争创佳绩、敢超先进”。我们力争达到上级标准化站所要求，提高办公自动化水平。认真做好县局交付的其它各项工作任务，保证不打折扣。