加强党的建设工作制度

加强党的建设工作制度（精选11篇）

1.加强党的建设工作制度 篇一

2012年廉政风险防控工作开展情况汇报 尊敬的各位领导

2012年以来，公司党委、纪委对湖北省《关于贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅(关于印发湖北省国有企业开展廉洁风险防控工作的意见)及五个配套制度的通知>精神的通知》及 “一意见、五制度”通知工作要求非常重视，把这一反腐倡廉建设工作纳入重要议事日程，从建设廉洁风险预警防控机制入手，切实加强惩防体系建设，全面推进反腐倡廉各项工作，取得初步成效，为推动公司科学发展提供了坚强保障。

一、加强组织领导，精心部署廉洁风险防控工作 ㈠成立专班。为切实加强廉洁风险防控管理工作的责任领导，公司成立以党委书记董事长、总经理任组长、党委副书记纪委书记任副组长、其他领导班子成员、各部室负责人为成员的廉洁风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室在纪检监察审计部，规定公司各单位、部门要把廉洁风险预警防控工作与业务工作同步推进、同步考核，为廉洁风险预警防控工作的深入开展奠定了良好基础。

㈡精心部署。召开专题会议研究制定了《公司廉洁风险防控工作实施方案》，明确了将风险管理理论和质量管理方法应用于廉洁风险防控工作的思路，确立了教育、制度、监督等方面有效防范措施的工作重点，提出了领导班子、部门-1-

领导、重要岗位人员认真查找日常工作和生活中的廉洁风险点，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉洁风险的要求。

㈢明确责任。建立由主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察机构协调推进、各部门共同参与，多方协同、上下联动的责任机制，形成了“人人有责任，岗堵风险”的良好工作氛围。

二、强化教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

㈠公司党委书记董事长组织中心理论组成员、各部门负责人、党支部书记、重要岗位人员、项目经理等学习《准则》和《规定》，教育和引导党员干部、自觉执行反腐倡廉的各项要求和规定，不断提高党员干部对预防职务犯罪的认知感，知法、懂法、守法，进一步增强党员干部的责任意识，自律、自重、自醒、自警，要求各级领导人员必须牢记廉洁从业，对照规定认真分析查找自己在廉洁从业方面的薄弱环节，有针对性地制订整改和防范措施，各部门通过召开专题会等形式，开展了自查自纠。

㈡公司党委副书记纪委书记，上党风廉政建设、反腐倡廉警示教育课，中心组成员、各支部书记、部门负责人、重要岗位人员，项目经理等30多人参加了听课，内容紧密结合工作实际，正面教育与反面警示相结合，教育党员干部从中吸取教训，坚定信念，反腐倡廉。

㈢组织开展党风廉政教育宣传月活动知识答卷。问卷内容涉及湖北省纪委开展《廉政准则》和湖北省国资委开展《若干规定》知识测试活动，科工集团开展廉洁从业知识测试活动等，公司领导班子全员参与，答题优秀率100%。

㈣结合“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”和“加强党性修养，弘扬廉洁风尚”这一主题活动，公司领导、党员干部、对照《准则》《若干规定》进行思想、学习、工作、生活等方面的自我检查，支部内部开展评议，党员之间互相帮助查问题、找差距、鼓干劲，党员干部队伍建设得到全面加强。

三、突出重点，严格执行“三重一大”决策制度。㈠规范决策程序，把好事前决策关。公司按照完善现代企业制度建设的要求，进一步完善董事会、监事会、经理层决策权、监督权、经营管理权相分离的现代法人治理结构，形成目标一致又相互监督的组织架构，从体制上保证决策的科学性。在执行“三重一大”决策制度方面，公司对生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作等都明确了具体内容并规定了详细的决策流程，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行民主决策，严格按照事前经过专业人员、分管领导讨论或请专家咨询论证、决策评估等程序进行科学决策。

㈡抓住关键环节，把好事中控制关。为适应市场变化，深化企业内部改革，提高招投标工程管理水平，增强招投标工作的规范性，公司先后建立健全了生产经营管理制度。截止2011年3月公司制定和完善了20项管理制度、安全生产管理体系、质量管理体系，如制定了《施工总承包管理办法》、《工程项目管理办法》、《建筑工程专业分包招标实施细则》、《项目经理管理办法》、《外部市场投标管理办法》、《建筑工程材料设备采购招标细则》等，通过以上管理办法的制定和实施，强化了内部管理，进一步完善了公司的制度体系。在建筑工程专业分包招投标、物资设备采购、废旧物资处理等方面，按照市场配臵资源的原则，引入竞争机制，建立严格的招标制度，实行比质、比价，竞争择优，做到公开、透明、规范，杜绝暗箱操作。在强化资金安全管理方面，实行大额资金预决算管理，按照部门预算、用款计划、项目进度申报请款并严格按照管理权限进行审批，确保资金安全和有效使用。在规范人事权方面，公司建立了多维度的干部考核体系，将党管干部原则与董事会依法选择经营者相结合，进一步规范程序，选对人、用好人。

㈢建立健全“三重一大” 集体决策制度。为了提高决策水平，保证决策工作的严肃性、准确性和科学性，防止和减少决策失误带来的损失，最大限度降低经营风险，公司制定了《公司章程》《董事会工作规则》《股东会议事规则》

《监事会议事规则》《行政会议制度》《董事选举产生办法》等，公司相应成立了经营管理委员会、全面预算管理委员会、生产管理委员会、安全管理委员会等组织机构，并明确了各委员会的工作职责、决定的内容。各委员会均按各自负责的工作，定期召开会议，讨论并决定相关事项。

㈣全面履行“三重一大”集体决策制度的监督职责。公司制定了《监事会议事规则》、《招标、议标、比价采购活动履行监督职责的办法》等，加强了对建筑工程总承包分包招标投标，物资采购比价等全过程监管，健全完善了纪检监察人员有效参与、跟踪监督的物资采购招投标制度。通过公司制定的监督规则、办法，对公司各项制度起到了有效的制约。

四、点面结合，依据工作岗位找准风险点

为了确保风险点的全面、准确和真实，采取个人“自己查”，员工“交叉查”，组织“帮助查”，相关部门和人员“协助查”等全方位查找方式，至2010年11月上旬共查找风险点85个，建立了《湖北三江航天建筑工程有限公司廉洁风险库》。同时，公司运用办公网络将每个人的风险点进行公开，接受内部监督。公司机关员工签订《个人风险防范承诺书》，明确了自身工作职责及所应承担的风险责任，增强了廉洁风险防范意识。一是确定重点岗位，坚持从公司经营管理活动实际出发，把监控的重点岗位确定在公司各级领

导和人财物等管理岗位，并以《若干规定》作为领导人员最基本的廉洁风险点。二是找准关键环节，把财产租赁处臵、工程及项目招投标、领导人员职务消费等，作为内部监控的关键环节。三是抓住主要方面，把公司领导班子“三重一大”决策程序作为内部廉洁风险监控的主要方面，规定未经论证的事项不得上会，违反程序的决策无效。

公司以科学发展观为指导，将“三重一大”决策与公司的战略目标相结合，与创建“四好”领导班子相结合，与党建贯标工作相结合，切实做到了民主决策、集体决策、规范决策和科学决策，有力地促进了公司的全面发展和战略的实施，党风廉政建设进一步加强，公司近年来，纪检监察工作比较到位，没有发生违纪违法案件。

2.加强党的建设工作制度 篇二

1 为何德育教育在高职教育中显得尤为重要

(1）入校前，学生的道德教育缺乏。由于中国“以分数论英雄”的教育现实的制约，大部分学生在入校之前几乎没有接受过系统道德教育，他们几乎成了试卷的奴隶，成了“考试机器”，缺少如何做人做事这些社会基本常识。高职院校的人才培养是以社会、市场为基本导向，一个人如想在社会上立足，就必须学会为人处事。

(2）在校时，要做好育人教育，以适应社会、市场需求。对于某些学生来讲，在高职院校的学习是系统学习生涯的最后一部分，在此期间，他们要完成由学生向社会人的转型过程。如何以一种良好的心态面向社会，适应社会？首先要学会如何做人。认清社会上的各种现象，能够明辨是非曲直。育人教育是道德教育关键的组成部分，校方要帮助其形成正确的世界观、价值观、人生观，圆满地完成他们人生道路上这次重要的蜕变，使他们能够更快更好的适应社会，早日破茧而出。

(3）毕业后，道德教育应继续贯彻下去。走向社会，是每个自然人的必经之路。毕业之后，学生时代虽然结束，但人生才刚刚开始。只要我们身在社会，我们就要遵守道德规范，因此道德教育要矢志不移的贯彻下去。社会是检验学校道德教育的阵地。如果把道德规范的制约范围仅仅设定在校内，这样的德育是不成功的。我们进行道德教育的最终目的是为了使学生能够融入社会，成为有用之才，因此，育人教育的成果最终要放入市场进行实践。所以，在某种程度上，走出校门并不是道德教育的终点，而是起点。

2 转变传统育人观，深化德育工作

为克服传统德育方法表现出的诸多弊端，道德教育应从“知识”转向“故事”，从“灌输”转向“对话”，从“大道理”转向“小细节”，从“感悟”转向“践行”，从“受爱”转向“创爱”。

道理并非讲得越大越好。在以往实施道德教育的过程中我们常常会发现，影响学生观念转变的往往不是知识理论的灌输，而是他们亲身经历的一些事情。“道理都是悟出来的”，不是讲出来的。有时候我们的道理讲的越大，反而实践性就越差。比如说我们教导学生要树立社会主义荣辱观，不仅仅是背会“八荣八耻”这种理论知识，而是要具体说明在什么情况下，什么样的行为是荣，什么样的行为是耻，要从具体事例入手，从小细节入手，让学生通过一个个切身体会去真正了解个中含义，这样良好的道德观念才能被真正执行。因此如果没有现实的体会，一切“大道理”都是苍白无力的。所以我们要用“故事”去指引学生，用亲身体验、虚拟场景等多种方式帮助学生“践行”，让他们在体验过程中逐步领悟到道德规范的重要性和深刻内涵。

进行德育工作制度化、个案化建设，是解决德育形式化的关键；改善师生的道德生活环境，强调学生的德育体验，是学校德育工作必须加强的细微环节；德育工作生活化、真实化是解决德育工作空洞说教倾向的必然选择。深化德育工作，不是知识理论的深化，而是教育方法的创新。改变传统灌输式育人观为体验式，让学生真正感受到道德规范在个人奋斗道路上的现实意义，是我们每一个高职教育工作者都不可推卸的责任，虽任重道远，但前途光明；虽困难重重，但效果显著。

3 为何作弊现象屡禁不止

归其原因，一是利益的驱使。我国选拔人才的制度主要是通过考试，从古至今，无数学子“寒窗苦读数十载，一举成名天下知”。而那些没有真材实学却梦想一夜成名的人自然要通过不正当手段获取利益，各种作弊手法从此层出不穷。二是对于作弊行为的惩罚力度不够。很多规章制度是“纸上谈兵”，没有现实意义。人情、金钱和权力反倒成了高分的敲门砖。三是考场秩序监管不严。有些考试，由于各方面的原因，完全是为了应付政策、走形式。考场秩序混乱，造成不公平竞争，使得国家在人才的选用上出现盲点。综上所述，造成作弊现象从古至今屡禁不止，不断升温。

4 学校考风建设的重要性及在德育教育中的地位

考试在学校的日常生活中扮演着重要的角色。各种考试不仅是检验学生定期学习成效的重要标准，也是对教师水平高下的一种客观评定。“无考不成校”，考试的过程和结果在一定程度上反映了学院的学风校风。而考风建设在道德教育过程中也是至关重要的，它是德育工作的重头戏。端正考风、严肃考场纪律，规范化的考试制度有助于学生形成良好的竞争理念，扼制各种不良现象，对于搞好高职院校的学风建设工作是一笔巨大的无形资产。

5 利用道德规范，加强考风建设

5.1 考试前，做好宣传工作

虽然考风建设的主要阵地在考场上，但考试前的宣传工作却是整顿考风的第一战。未雨绸缪，处变不惊；亡羊补牢，事倍功半。凡事早做准备，不论对于规章制度日后的执行还是发展都打好了基础。考前教育，重在宣传。

(1）要做好“弄虚作假可耻，公平竞争光荣”的宣传。自古以来，凡成大事者，必赏罚分明。贯彻社会主义荣辱观，不能只喊空口号，要从细微之处着手。道德规范在很多场合也需要宣传。

弄虚作假之人，并无真才实学，早晚会为社会所淘汰；踏踏实实之士，真金不怕火炼，终究会发出七彩光芒。此种道理，要向学生言明。所有的道德规范都是社会实践长期积累而成，经得起时间的考验。只有提早强调遵守道德规范的重要性，让学生认清“弄虚作假可耻，公平竞争光荣”的道理，才能够防患于未然，为日后工作的开展铺好道路。

(2）要做好“抄袭作弊严惩，交头接耳制裁”的宣传。考风的不严谨，很大程度上是对作弊后果的宣传力度不够。法律再健全，若不做宣传，就是空制度，“法盲”依然会违法，考风建设亦是同样。要让学生明白考试作弊的严重后果，就必须把对于作弊者的严惩制度提前公诸于世，用严明的考试制度打消“偷鸡摸狗者”的各种不良念头，通过考前对“抄袭作弊严惩，交头接耳制裁”的宣传，杜绝可能出现的各种作弊现象。

5.2 考试中，要做好监督工作

(1）要做好对学生的监管工作。考试的主体是学生，学生答题秩序好，考场纪律自然井然有序。对于考试中的学生，作为监考老师，一定要严格把关。入场前，严格审核身份，防止替考代考，认真检查各个犄角旮旯，警惕私藏小抄；开考后，严格执行考场守则，精神要一直集中，不可懈怠，对于任何可能出现的作弊行为，都要做出适当相应的处罚；结束后，要一丝不苟的收卷，以防替换考卷或趁乱浑水摸鱼的事情发生。对于考场外的学生，有关负责人要把好关，避免其到处流窜，伺机行动。随着现代化高科技的发展，学生作弊手法、工具也在不断更新，因此我们监管人员的头脑也要不断进化，采用有效的科技防弊措施，把握好每个关卡，做到“魔高一尺，道高一丈”。

(2）要做好监考人员的督察工作。考场制度能否严格执行，关键在于监考人员的监管力度。但有些监考人员被人情所困，受利益驱动，刻意放松管理，给作弊者充分的可趁之机；更有甚者，还充当作弊者的“掩护神”，为作弊屡禁不止，风起云涌火上浇油。因此，作为校方必须要做好监考人员的督察工作，要健全对于监考人员徇私舞弊的处罚措施，加大巡考力度，不能只拘泥于形式，要从制度上严格化、从行动上积极化，严肃考风，从思想上提高认识，提倡高风格，崇尚高素质，变被动为主动，彻底消灭考场上的“漏网之鱼”。

5.3 考试后，要做好再教育工作

考风建设工作，不是在学生走出考场后就划上句号了，而是更要总结不足，发挥优势，做好再教育，为作弊敲响警钟。

(1）对于作弊学生的再教育。对于考试中作弊的学生：一方面，要做出相应的惩罚；另一方面，要教育其接受教训。在人的学生时代，情绪很容易波动，易从一个极端走向另一个极端，有些学生对于学校的惩罚不以为然，我们要通过实例让他们看到事情的严重性；有些学生则认为自己“一失足而成千古恨”，从此不敢提抬头，我们要通过沟通让他们认识到知错就改的现实作用。对于作弊学生的再教育工作，要分情况区别对待。

(2）对于全体师生的再教育。考风建设是面向全体，而不是针对个人。在考试过后，全体师生要多总结经验和教训，共同努力，不断进步，从整体上肃清作弊歪风，完善考风建设工作，形成“作弊‘老鼠’，人人喊打”的良好考风氛围，从而从大环境上推动考风建设工作再上新台阶。

考前的宣传工作不是“大事”，但成果显著；考时的监督工作不是“大事”，但行之有效；考后的再教育工作不是“大事”，但不可或缺。德育工作要讲理，但道理不是越大越好；考风建设要真抓实干，凡事从细节入手。深化德育工作和加强考风建设，两者相辅相成，但不能走形式主义，纸上谈兵，误人子弟，要深抓细节，实事求是。作为教育者，我们一定要注重身体力行的影响力及实践的社会作用，为祖国和社会培养真正的人才。

摘要：随着社会的进步, 现代教育也在日新月异的发展, 不过难免也有“走马观花”之处:道德教育被忽略, 作弊行为成了风……为了提高学生的道德水准, 净化校园的考试“空气”, 培养真正的时代骄子, 我们有必要对德育工作和考风建设做一些探讨和研究。

关键词：德育,作弊,考风,建设

参考文献

[1]刘大力.高等艺术教育教学研究[M].山东大学出版社, 2008.6.

[2]程凤春.大夏书系学校管理的50个典型案例[M].华东师范大学出版社, 2009.1.

[3]《教育研究》编辑部.2005年, 教育问题的新观点[N].中国教育报, 2006-04-07.

[4]宋长生, 李景山, 张元洪.高校德育工作针对性和实效性研究与实践[M].哈尔滨工程大学出版社, 2007.8.

3.加强制度建设的思考 篇三

关键词：惩防体系；执行力； 经验；启示

俗语说：“三分策划，七分执行。”执行力是制度的生命，是统一思想、认识、行动，形成战斗力的保证，直接关系着党的执政能力和事业的成败。惩防体系建设，既要狠抓制度建设，更要抓好制度的执行。

一、影响惩防体系制度执行力要素及分析

通过调查，我们发现惩防体系制度执行力不佳，既有主观方面原因，也有客观上的原因。一是思想作风不正。缺少政治学习，自身思想素质不过硬，抵制不住不良思潮的诱惑，人生观、世界观、价值观偏离，抛弃了全心全意为人民服务的宗旨意识，以自我为核心，追名逐利，唯利是图。二是能力素质低下。唯资历，唯经验，安于现状，不思进取，不求创新，能力素质提升缓慢，凭经验，吃老本，对工作中的新问题束手无策，解决无门，出现知识恐慌，本领恐慌，执行制度当然捉襟见肘，疲于应付。

二、水务系统提高惩防体系制度执行力的先进经验

仪征市水务系统一直以来致力于惩防体系制度的制定与执行，近些年来，水务系统先后出台《水务系统重点工作实施效能监察的意见》、《水务系统反腐倡廉教育月月有互动制度》，《关于开展廉政风险防控工作的实施方案》、《关于印发<落实党风廉政建设责任制情况百分考核标准>的通知》，着力从管理、教育、防控和问责四个方面，提升惩防系统制度的执行力。

(一)注重规划管理，确保“可执行”。按照自身情况，对现有制度进行汇总，针对各个单位的特点进行分类，建立反腐倡廉制度，并适时向社会公开。鼓励和引导老百姓对制度进行评价、修改和监督。同时，在全局开展党务公开活动，在各单位内部开展“站务公开”活动，并提前征询群众意见，根据意见修改后严格实施，让老百姓能针对相关情况了解惩防制度，做到人人心中有数，条条贴合实情。

(二)开展专题教育，引导“愿执行”。通过各种形式进行宣传发动，对关键领导进行个别交流，做好思想工作，确保每位党员干部都从思想上愿意自觉学习、遵守惩防制度。

(三)完善防控机制，促进“易执行”。全面开展惩防制度建设建设的排查工作，注重排查制度运行中的薄弱环节和风险点，建立完善内控机制。把更多的权力、更多的话语权交给老百姓，探索建立民主公开的行权规则和公正合理的类案平衡机制。

三、水务系统加强惩防体系制度执行力建设创新举措的重要启示

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的大事。预防腐败离不开制度建设，制度关键在执行，仪征市水务系统的做法对我们进一步加强惩防体系制度执行力的提高有以下几点启示：

(一)内容科学是提高执行力的前置条件

要解决制度空白、原则宽泛、不系统不配套等问题，保证制度的科学性是制度得到有效执行的前置条件。一是坚持人民群众的主体地位。坚持从群众中来，到群众中去的原则，制度的制定要从群众的实践中产生，又服务于群众的实践，不仅要听取各级党员领导干部的意见建议，还要注意听取基层群众以及专家学者的意见建议，既要立足解决当前的实际问题，又要充分考虑社会的发展变化，切实提高制度的针对性、实用性和预见性。二是制度的内容要完善具体。既要有实体性的规定，又要有程序性的规定，内容上完善具体，易于执行，避免执行的随意性。

(二)人员素质是提高执行力的必要条件

制度的执行，关键在人。要不折不扣执行好制度，要求工作人员思想过硬、业务精湛。一是提高制度执行者的思想政治素质。要加强对其中党员干部的党性修养教育，使全体党员增强宗旨意识、责任意识，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；加强对制度执行者的法制教育，使全体工作人员懂法、守法、用法，依法办事；要加强对制度执行者的职业道德教育，使制度执行人员自觉树立为人民服务的意识，才能保证制度不折不扣地被执行。二是提高制度执行者的专业素养。一方面要加强学习，加深对制度的理解；另一方面，组织上要通过多种形式加强对制度执行者的专业素质的培养教育，不断提高执行者的专业素质，使执行者具有正确的理解力、准确的判断力和持续的推进力，从而提高制度执行的科学性。

(三 )宣传教育是提高执行力的有效举措

通过宣传教育能够提高制度的知晓率，保障群众对制度的知情权，提高对制度执行的监督效力。这就需要实现制度宣传教育的常态化，将制度学习融入到各种形式的学习当中去；还要实现制度宣传教育覆盖的全面化，让制度宣传教育进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，使人民群众领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，自觉监督制度的执行、维护制度的权威。

(四)监督问责是提高执行力的根本保障

4.加强党的建设工作制度 篇四

一、加强思想理论建设，着力创建学习型党组织 建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的重大战略任务。中心局各级党组织要把创建学习型党组织工作纳入整体工作规划，通过学习促进工作，通过工作推动学习，把各党支部建设成学习型党支部，各级班子建设成学习型班子，广大党员培养成学习型党员。

一要坚持领导班子理论学习制度，提高各级领导干部的理论素养。认真执行中心组学习制度，把中心组学习作为加强领导班子思想建设的重要措施，通过全面系统地学习党的理论创新成果、现代经济理论和企业管理知识，努力把班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，具有较强决策能力、创新能力、应变能力和解决问题能力的坚强核心。

二要健全完善党员学习教育的各项工作机制。各支部要根据中心局各阶段工作重点和学习安排，结合支部实际有针对性地确定学习内容，保证学习质量和成效。要着眼于提高理论素养，提升党员思想政治素质；着眼做好本职工作，加强与岗位相关的新知识、新技能的学习；着眼服务企业发展，加强党员对企业中心任务和发展目标的认识和理解。通过多方位的学习教育，切实发挥党员在推动企业发展、促进和谐稳定中的先锋模范作用。要加强学习过程管理，建立健全学习考勤、学习通报等制度，推进学习的制度化、规范化，形成学习的长效机制。

三要在职工群众中广泛开展各类爱国主义教育、形势任务教育、职业道德礼仪教育活动，使职工充分感受到企业改革发展对职工能力、素质等的新要求，引导职工群众自觉转变观念，自我提升，以全新的面貌和强烈的责任感适应新形势的要求，接受新任务的考验。

四是在信息化时代学习的特点是什么？是研究问题和解决问题。一般的学习型组织如此，学习型政党更应如此。因为作为执政党的中国共产党，每天都面对大量问题的挑战，建设学习型政党就是要解决这些问题，并且领导整个社会来解决问题。如果连学习上都不能针对实际的、具体的问题，那么我们还怎么能做到“实事求是”呢？在学习活动中各党组织要积极引入“链式学习”新方法，即六个环节：找问题——小组研讨——自主学习——知识共享——深入研讨——实现创新。促进各党组织自我组建学习团队，自己做主、自我管理，自主学习不断推进学习型党组织的创新发展。

二、加强组织建设，着力提高党建工作科学化水平围绕中心局改革发展的中心工作，大力抓好党的组织建设，切实做到“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，围绕科学发展、和谐发展，找准中心局党建工作与重组后中心局面临的新形势、新目标、新任务之间的切入点和结合点，使党建工作科学化水平体现在围绕中心服务大局上。

一要抓好党建工作创新，强化党建工作职责，增强党建工作实效。要认真执行党的路线方针政策，发挥企业党委的政治核心作用，探索党委参与企业重大问题决策的途径和方式，积极推动重大问题决策的落实。在贯彻落实党章规定的基本任务和职责的基础上，进一步拓展党建工作领域，把坚持党的先进性与推进企业的改革发展稳定紧密结合，使企业党建工作与邮政网运生产发展相互促进。二要深入开展创先争优活动，切实加强党的基层组织建设。中心局创先争优活动实施方案已于日前下发，方案中就活动的组织机构、主要内容和实施步骤等作了明确要求。创先争优活动主要以迎接建党90周年和党的十八大为两个主要时间节点，各支部要切实按照实施方案的有关要求，结合支部实际组织开展好这项活动，切实提高每一位党员对创先争优活动的认识和理解。要以“转变工作作风，做好邮政网运后勤支撑工作”为主题，紧紧围绕“优化网络结构，提高网络运行质量”这一中心工作，实现党员思想政治工作有新成效，党员先锋模范作用得到充分发挥，党支部的战斗堡垒作用有新增强，全面提高党员队伍的整体素质。

三要逐步推进党务公开，促进党内民主。落实党员知情权，在党内事务、党内信息、党员发展、评先评优等工作中扩大民主、规范程序，推进党务公开，切实提高党员对党内事务的参与度，畅通党内信息上下互通渠道。通过开展谈话沟通、走访慰问等活动，从思想政治上、生产生活上关怀党员、服务党员，激发党员的政治热情和工作热情。

三、加强思想政治工作建设，构建员工满意度工作机制 各党支部要切实树立起以“员工满意”为思想政治工作评价标准的工作理念，逐步建立并完善员工满意度的各项工作机制。

一要把维护职工利益放在工作首位，真正站在职工角度，解决职工在生产生活中遇到的问题，把企业发展的目标体现到满足职工需要、实现职工利益、提高职工生活水平上，努力实现职工与企业共谋发展、共享成果。要从思想上引领职工，关注、关心、关爱职工，协调解决职工生产生活中的突出问题，抓好监督保障工作的落实，推进长效机制建设。要倾听职工呼声、体察职工情绪、关心职工疾苦，想方设法为职工释疑解惑、排忧解难。当前各支部要针对落聘管理人员和在“双定”工作推进中，有重点地做好职工沟通交流和心理疏导工作。

二要切实做好为职工办实事工作，推进职工关心的难点、热点问题的解决。进一步完善帮扶工作的领导体制、工作机制和保障机制，扩大职工帮扶救助受益范围，拓宽为困难职工解决实际问题的新途径，更好地为职工排忧解难，使广大职工真切地感受到企业的关心，增强做好工作的信心，构建和谐企业劳动关系。

三要切实加强企业民主管理。从企业改革发展的大局出发，深入推进局务公开民主管理工作，促进企业民主管理体系建设。规范局务公开民主管理工作程序，提高局务公开民主管理工作质量，保障职工的知情权、参与权、表决权和监督权，促进局务公开民主管理工作向纵深发展。通过规范职代会运作等途径，畅通公开渠道，拓展公开领域，提高公开质量。

四、加强党风廉政建设，着力建立健全惩治和预防腐败体系

认真贯彻落实中纪委五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步完善党风廉政建设责任制，加大教育、监督和制度建设创新的力度，为中心局各项目标任务的完成提供保障。

一要深入开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，增强反腐倡廉意识。认真开展党的纪律教育、法纪教育、作风教育和廉洁自律教育，充分利用各类反面教材开展警示教育，把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，扎实开展党风廉政宣传教育月活动，丰富教育内容、创新教育方式、拓宽教育覆盖面，切实提高教育的针对性和实效性。

二要根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》的有关要求，建立健全中心局惩治和预防腐败的制度体系。坚持用制度规范行为、规范决策，对各级党员领导干部要严格要求、严格管理、严格监督。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对违反规定、失职渎职、有令不行者等腐败分子，都必须依纪依法严惩。

三要健全权力运行的制约监督机制。认真坚持和完善“三重一大”制度，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。要加强对权力部门和关键环节权力行使的监督制约。以人财物的管理和使用为重点，对容易发生以权谋私、权钱交易的环节进行重点监督和检查。进一步健全物资采购监督机制，对重大技术改造和建设工程项目，严格执行招投标制度。认真贯彻执行党内监督条例，提高民主生活会质量。进一步抓好党风廉政建设责任制工作落实，完善各负其责、齐抓共管、层层落实的工作机制。认真做好信访办理工作，充分发挥信访举报工作在惩治和预防腐败体系中的职能作用，协调解决侵害群众利益的问题，维护企业稳定。

五、加强精神文明建设，着力培育网运特色的企业文化体系

以培育网运企业文化作为企业文明创建工作的载体，实现文明创建与企业文化建设相互促进，共同发展。

一要明确中心局创建省级文明单位的创建目标，制定中心局文明创建工作规划，确定三年内中心局精神文明建设的指导思想、奋斗目标以及创建措施和责任部门，完善精神文明创建工作机制。广泛开展文明岗位、文明班组、文明部室评选活动，引领广大干部职工主动参与企业文明创建活动。

二要加强企业文化建设，用文化引领和谐。结合中心局网运工作特点，提炼企业核心价值观、企业行为标准，促进企业管理水平、服务水平的不断提升。围绕“以人为本，员工满意”，“扎实工作，做好支撑”的目标，构建富有网运企业特色的企业文化，结合优秀团队文化示范点活动的开展，以团队文化建设促进企业文化培育，以企业文化建设带动团队文化发展，充分调动广大干部职工的生产积极性、创造性，不断增强企业凝聚力。切实做到把企业文化建设落实到企业改革中，把企业理念的宣传贯彻落实到职工文化活动中，营造企业良好的文化氛围。

六、加强对工会、共青团等群众组织的领导

切实加强和改进对工会工作的领导，坚持定期听取工会工作汇报，依法支持和指导工会独立自主地开展工作，积极履行工会的基本职责，突出履行好维护职工合法权益的职责；进一步健全完善维权机制、拓展维权途径，规范职代会工作制度，把全局职工的民主政治权利、劳动经济权益和精神文化权益实现好、维护好、发展好；支持工会围绕企业发展目标，开展形式多样的教育活动，提高职工队伍整体素质，调动广大职工的积极性和创造性，动员和组织广大职工在企业的发展建设中充分发挥主力军作用。坚持和完善为职工办实事机制，增强工会的吸引力、凝聚力，努力把工会建设成服务企业大局、职工群众信赖的“职工之家”。

加强和改进对共青团工作的领导，定期听取团的工作汇报，为团组织开展工作、团员青年成长创造良好环境。支持和指导中心局团组织围绕企业发展大局创造性地开展工作，加强团员青年的思想教育，开展各类有利于企业发展、有利于青年队伍素质提高的活动，真正把团组织建设成政治坚定、制度健全、职责明确、作用显著的坚强集体。

广大离、退休人员是企业的宝贵财富，要认真研究、解决老同志特别是离休老干部工作中遇到的新情况、新问题，真正做到对老同志政治上尊重，思想上关心，生活上照顾，多为他们办好事、办实事。

5.加强党的建设工作制度 篇五

2018年06月26日08:27

来源：人民网－人民日报

近日，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于加强公立医院党的建设工作的意见》全文如下。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略，根据党章和有关规定，现就加强公立医院党的建设工作提出如下意见。

一、充分发挥公立医院党委的领导作用

（一）公立医院实行党委领导下的院长负责制。党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

（二）明确公立医院党委职责

1.贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向； 2.依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等的重大问题；

3.坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作，认真做好离退休干部工作；

4.坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境；

5.做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设；

6.完善医院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作；

7.履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作；

8.全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作；

9.领导和支持工会、共青团等群团组织和职工代表大会开展工作。

（三）把党建工作要求写入医院章程。公立医院章程要明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求，明确党委研究讨论医院重大问题的机制，把党的领导融入医院治理各环节，使党建工作要求得到充分体现。

（四）健全医院党委与行政领导班子议事决策制度。党委会议由党委书记召集并主持，研究和决定医院重大问题，不是党委委员的院长、副院长可列席党委会议。院长办公会议是医院行政、业务议事决策机构，由院长召集并主持。重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。健全医院党委会议、院长办公会议等议事决策规则，明确各自决策事项和范围，不得以党政联席会议代替党委会议。坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止个人或少数人说了算。重大问题在提交会议前，党委书记和院长要充分沟通、取得共识。加强党务、院务公开，强化民主管理和民主监督。

二、切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设

（五）选优配强领导班子。根据《事业单位领导人员管理暂行规定》、《公立医院领导人员管理暂行办法》，按照干部管理权限和政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强医院党政领导班子成员。党委书记和院长要具有胜任岗位职责所必需的专业知识和职业素养，熟悉医疗卫生行业发展情况和相关政策法规，有先进的医院管理理念和实践经验，符合深化医药卫生体制改革和健全现代医院管理制度需要，业界声誉好。二级及以上的公立医院、市属及以上的公立医院、设党委的公立医院，应当实行党委书记、院长分设，其他公立医院根据规模大小等实际情况宜兼则兼、宜分则分。党委书记和院长分设的，院长是中共党员的同时担任党委副书记；党委书记和院长由一人担任的，可设立专职副书记，专心专责抓党建。党委班子成员应当按照章程进入医院管理层或通过法定程序进入理事会，医院管理层或理事会内部理事中的党员成员一般应当进入医院党委班子。推动落实公立医院领导人员任期制和任期目标责任制，完善领导人员交流制度。医院领导人员要确保把主要精力和时间用于医院管理，允许实行院长聘任制，推进职业化建设。

（六）强化领导班子思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面，牢固树立“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。定期轮训公立医院领导班子成员，坚持医院领导班子理论中心组学习制度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医院政治生态。

（七）加强干部队伍管理和人才工作。医院党委要按照干部选拔任用有关规定，制定公立医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定，讨论决定医院内部组织机构负责人人选，依照有关程序推荐院级领导人员和后备人选，坚持正确选人用人导向，把好思想政治关，注重专业能力、专业精神。健全干部培养教育、交流锻炼和监督约束制度，完善考核评价体系。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。搭建不同层次人才发展平台，探索建立以需求为导向，以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。

三、着力提升公立医院基层党建工作水平

（八）把党支部建设成为坚强战斗堡垒。医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。

（九）推进党组织和党的工作全覆盖。坚持应建尽建，确保党组织全面覆盖医院各内设机构及所属各单位。凡有3名以上正式党员的，应当及时成立党支部；正式党员不足3名的，可联合成立党支部。党支部党员一般控制在50人以内。坚持党支部按期换届制度，采取有效措施整顿后进党支部。

（十）抓好党支部书记选拔培养激励。党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任，内设机构主要负责人和党支部书记由一人担任的，可配备1名副书记。党支部一般应当设组织、宣传、纪检委员等，党外人士较多的党支部可设统战委员。加强党支部书记培养，每年安排1次党支部书记集中轮训。

（十一）做好发展党员和党员教育管理工作。把政治标准放在首位，抓好发展党员工作，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际开展主题党日活动。创新党组织活动内容方式，推动党组织活动与医院工作有机融合，充分发挥党员先锋模范作用。

四、把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院党组织重要任务

（十二）加强思想政治工作。不断创新思想政治工作内容、方法和载体，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，建立常态化政治理论学习制度，把医务人员的思想行动统一到党中央的决策部署上来。要加强医改政策学习，引导医务人员更新观念、积极投身改革。关心医务人员身心健康，增强医务人员职业荣誉感，积极维护医务人员合法权益。

（十三）加强医院文化建设。引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。

（十四）抓好精神文明建设、意识形态、统战和群团工作。推进医院精神文明建设，开展文明单位、青年文明号创建和志愿服务活动。落实意识形态工作责任制，管好医院各类思想文化阵地。加强对医院内民主党派基层组织的政治领导，做好党外知识分子工作。坚持党建带群建，健全工会、共青团等群团组织工作制度，完善工作机制，充分发挥群团组织作用。

五、不断强化对公立医院党建工作的领导和指导

（十五）健全党建工作领导体制。地方各级党委要把抓好公立医院党建工作作为基层党建重要任务，切实加强领导，帮助解决实际困难和问题。党委组织部门要履行牵头抓总责任，加强政策指导和工作协调。卫生健康行政部门党组织要建立医院党建工作指导委员会，确保相应的机构、人员、工作机制落实。卫生健康（含中医药）、教育、国有资产监督管理等部门要加强对所办医院党建工作的指导。纪检监察机关和宣传、统战、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、医疗保障等部门要结合职能协同做好工作。

（十六）落实党建工作责任制。医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，党政领导班子其他党员成员要严格落实“一岗双责”。政府办公立医院上级党组织和其他公立医院举办主体党组织对医院党建工作履行领导、指导和监督责任，建立党委书记抓党建述职评议考核制度，把责任压实、考核抓实，推动党建工作落地见效。对责任落实不力、出现严重问题的，依法依规严肃问责，既追究主体责任，又追究领导责任、指导责任和监督责任。

（十七）履行党风廉政建设主体责任和监督责任。加强党风廉政教育，严明纪律红线，提高拒腐防变能力。医院纪委要全面履行监督执纪问责职责，建立健全领导班子和领导干部责任追究制度，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查。加强医院纪检机构和纪检干部队伍建设，提高履行职责能力，充分发挥监督职能作用。（十八）强化党建工作保障。建立健全党务工作机构，三级医院一般应当单独设立；党员较少、规模较小的医院，党务工作机构可合并设立，也可与行政相应机构合署办公。按照医院职工总数的一定比例，配齐配强专职党务工作人员，并比照医院同级行政管理人员落实相关待遇。推动党务工作队伍专业化职业化建设，探索建立职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审。要将党建工作经费列入各级公立医院经费预算，加强党员活动场所建设。要总结推广先进经验，发挥典型带动作用，营造良好工作氛围。

各地区各有关部门要结合实际，于2018年8月前制定贯彻落实本意见的实施办法。（新华社北京6月25日电）

6.加强稳定工作建设和谐企业 篇六

稳定是改革和发展的前提。党的十六大报告中总结十三年十条基本经验之一就是“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系”，强调要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。随着市场经济建设的不断深化，社会改革步伐的加快，影响稳定的旧的问题仍然存在，新的矛盾和新的问题又将产生，稳定形势依然不容乐观，这就需要社会各界加深对稳定工作的理解和认识，提高对稳定工作重视程度，以创新的思路，有效的措施，千方百计抓好稳定工作，推进和谐社会建设。下面笔者结合企业稳定工作实际，对做好稳定工作、建设和谐企业提出几点粗浅看法。

一、当前企业中存在的稳定隐患及其原因

1、企业改革发展过程中，部分职工利益没有得到保障。在由计划经济向市场经济转变的过程中，国有企业经历着经济体制转轨的阵痛，产生了大量的矛盾和问题，由于种种客观和主观原因，部分职工为改革做出了重大牺牲，他们承受了改革成本，造成了心理上的不平衡，形成了稳定隐患，这些隐患有的国家出台了政策可以落实，有的是法律法规制度不健全、不完善，造成一部分职工群众的利益未能得到保障。如，一有些国有企业，由于经受不住市场经济的冲击，造成亏损，以致停产，甚至破产。在这期间，有的职工根本不能享受正常社会保险待遇；有些职工长期待岗，却没享受到生活费待遇；有的职工被迫失业了，却没有享受到任何经济补偿。即使企业想严格落实有政策，但由于困难，拿不出落实的钱。这些改革的负面影响一至波及到今天，成为影响稳定的重要隐患。

2、职工群众认识的误区问题。有的职工群众对党和政府的政策、法律认识不足，甚至存在误区；有的对职工不能正确理解企业的改革，仅从个人利益出发，不强调主观努力，只强调客观原因，他们把自己利益的损害完全归于党、政府和企业，怨天尤人的情绪相当严重。比如说企业改革中，一部分职工被分流到一个新的企业，分流时新企业效益状况较好，职工欣然接受。但几年后，新的企业由于种种原因，经营不善，出现亏损，相应地职工待遇每况愈下。部分职工由于市场经济意识淡薄，便认为自己是国有企业职工，现在的企业不好，仍可回到原来的企业中去，完全不遵守市场经济运行规则。存在这种认识的虽然较少，但解决的难度却很大。

3、存在执法不严，政策落实不公的问题。国有企业改革中，国家、地方相继出台了一些保障职工合法权益的政策和规定。但在执行过程中，执行部门或执行者，或者是因为对政策、规定把握不准，或者是存在因私废公想法，执行政策和规定的标准存有偏差，前后不一致，不同对象标准不同。对这种不严、不公、不一致的现象，职工群众意见很大，最初是对执行部门或执行人的意见，最后变成了对党和政府的意见。有的部门或领导缺乏一定的工作原则性，因为部分职工群众上访频繁，为一时之策，怕上级的责难，怕影响政绩，便不考虑职工上访的问题是否合法、合理、合情，乱开口子，予以无政策性落实待遇，上访者是暂时稳住了，但造成了其他群众的攀比，增加了稳定隐患。

4、“告御状”的观念仍然存在的问题。由于受传统文化的影响，部分职工群众“告御状”的观念仍然存在。他们有问题不是按照《信访条例》，采取正常的途径诉求，寻求解决问题的办法，而是采取“往上找，找政府，找市长，找中央”的形式，认为只有“告御状”才能解决问题。当然，这种现象的存在与部分部门、部分干部不重视群众工作，不积极帮助群众解决问题，“官老爷”作风严重等原因有一定关系。而正是通过往上找，部分职工群众该解决的问题得到了解决。这样，使其他群众产生了一种错误认识：只有通过往上找才能解决问题，要想解决问题就得往上找。这在一定程度上为上访现象推波助澜，促使正常上访变成为非正常上访，甚至不到信访部门，围攻政府的现象也屡有发生。

5、受上访之风影响的问题。当前全国上访形势严峻，其中一个原因就是一部分群众受上访之风影响参与其中，有些是抱着“能争取待遇就争取点，不能得到也无所谓”的侥幸心理。比如，有的退役军人，几年前自愿辞职，办理了失业，现在无正当工作，借涉军人员上访之风，要求有关部门重新安排就业。有的军队退役人员，在少数人的组织、策划、挑唆下，参与了非法集资、串联、集会、围攻政府部门等活动，其中提出的一条主要的要求是享受与军转干部同等待遇。还有的企业军转干部，原来是从事业单位分流或调动到企业的，现在当有的城市执行阳光工资时，企业与事业单位工资相关较大，他们便提出要求享受阳光工资待遇。这样，由正常的个体反映问题，在上访之风的影响下，变成了向党和政府施压的群体问题。这种形式的非正常上访，具有较强组织性、纪律性，给调处工作带来较大难度。

二、做好稳定工作应采取的措施

稳定的环境是取得发展的必要条件。作为国有企业，不仅要重视经济发展，也要高度关注政治大局，要从构建和谐企业的高度出发，进一步转变作风，深入职工群众，调查了解各类矛盾纠纷产生、发展的原因，做好排查调处工作，运用经济、行政和法律的手段，妥善处理涉及职工群众切身利益的矛盾，防止群体性事件的发生，维护稳定的政治环境，加快和谐企业建设。具体要从以下几个方面入手：

一是在工作部署上突出求“稳”。要把维护稳定摆到重要议事日程，把落实基层责任放在突出位置。强化“保一方平安”政治责任意识，不断提高广大干部发现和处置突发事件和群体性事件的能力，确实做到“管好自家人，办好自家事，看好自家门，搞好自己的小环境”。同时要加大法制宣传教育、公民道德素质教育和形势教育力度，提高广大职工群众维护稳定的意识，自觉维护稳定大局，促进企业健康和谐发展。要制定切实可行的稳定方案和应急预案，积极、稳妥、高效地把稳定工作落到实处。

二要在工作思路上开拓求“新”。要坚定信心，抓住机遇，奋力开拓，加大自身改革的力度，防止和克服因循守旧、墨守成规的陋习，对管理中一切不符合或不适应改革开放新形势、WTO运行规则和市场经济发展要求的条条框框进行彻底改革，进一步规范程序，减少环节，提高效率。要不断探讨新形势下维护稳定的方式方法，特别是搞好领导干部联系点制度，建立公司机关、车间、班组稳定工作体系，落实“五包”措施，不断提高维护稳定工作水平。对一些“老大难”的问题，主要部门及主要领导要主动介入，落实责任，设法解决，防止问题扩大。要建立健全群防群治机制，以管理、防范和控制为基点，进一步发动广大干部群众，促进齐抓共管工作格局的全面形成。

三要在工作作风上细致求“实”。各级干部特别是领导干部要身体力行、踏实工作，说实活、办实事、谋实效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”与做“事”结合起来，着力在解决当前思想作风、工作作风和纪律作风上下功夫，注意从本部门、本单位一些习以为常，特别是那些看得见、摸得着，关乎形象的“小事”抓起，认真查找本部门和个人工作中的不足和差距，不断改进工作作风和服务质量，用实际行动实践党和国家提出的有关稳定工作的要求。

四要在工作方法上讲究求“准”。要抓住当前影响稳定的热点问题，有针对性地做好工作。在改革发展过程中，影响稳定的社会矛盾纠纷不断增多，新情况新问题大量涌现。特别是企业职工下岗安置、保险保障、工资待遇及涉法信访等问题，一些信访老户的串访、缠访，如果解决不好，可能对稳定大局造成冲击和影响，所以一定要把这些热点问题紧紧抓在手上，积极主动采取措施，下大力气解决好。要抓住难点问题，及时妥善处置由内部矛盾引发的各类群体性事件。群体性事件是维护稳定工作面临的突出问题，当前和今后一个时期，群体性事件可能继续多发，其事件的组织性、行为的对抗性和矛盾的复杂性将更加明显，预防和处置难度将进一步加大。我们一定要有充分思想准备，进一步增强工作主动性，积极研究预警、疏导、处置等应对措施，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，从源头上做好稳定工作。我们在抓改革发展过程中，要把维护稳定作为一种成本考虑在内，把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来，努力防止和减少矛盾。一旦发生群体性事件，党政一把手要迅速采取强有力的措施妥善处置，要做到“三早”、“三慎”，即早发现、早控制、早解决，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，依靠强有力的思想政治工作，化解矛盾，解决纠纷，维护安定稳定。

五要在落实政策中正直求“公”。要坚持“公正与效率”的原则，深入开展公正文明活动，不断完善内部监督制约机制，建立科学、完善的考核体系，切实解决在落实政策、解决信访问题中存在的不公、不廉、不文明等突出问题，真正做到在解决问题方面立得稳，行得正，经得住时间的考验。要保证落实政策的一致性，坚持工作原则性，解决问题不能图一时之快，乱开口子，为以后的工作带来隐患。要让职工感觉到处理事情快捷高效，解决问题有政策依据，维护稳定公正公平。

7.加强党的建设工作制度 篇七

党的十七大报告指出:“提高自主创新能力, 建设创新型国家。这是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键。”明确要求“要坚持走中国特色自主创新道路, 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”[1]继2006年年初提出“建设创新型国家”发展战略后, 中国共产党在党代会报告中再次强调这一发展战略的重要地位。

创新型国家, 一般指科技进步贡献率在70%以上, 研发投入占GDP的比例一般在2%以上, 对外技术依存度指标一般在30%以下。国家主席胡锦涛于2006年1月9日在全国科技大会上宣布中国未来15年科技发展的目标:2020年建成创新型国家, 使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。中国科技创新的基本指标是, 到2020年, 经济增长的科技进步贡献率要从39%提高到60%以上, 全社会的研发投入占GDP比重要从1.35%提高到2.5%。而创新能力决定于人力资本存量和为保证人力资本实现价值的制度安排。要实现建成创新型国家这一目标, 需要很多配套措施, 而加强相关的制度建设是其中重要的也可以说是关键的内容和环节, 由于创新是由人来实施的, 所以人力资本激励制度建设是制度建设的重要内容。

2. 加强人力资本激励制度建设的必要性

技术创新离不开人力资本, 这不仅表现在人力资本是技术创新和技术进步的源泉, 而且还体现在人力资本是技术扩散的必要条件。与一般生产性活动最大的不同在于, 创造性活动及创造性成果的出现, 它更多地体现了人们思想火花的迸发。特别是尖子人才在创新活动中具有不可替代的作用, 往往一两个、两三个尖子人才的水平, 就决定了一个研究集体在国际科技竞争中的位置。重大科技项目的成功, 关键也在于尖子人才的选拔和使用。特别是在当代创新活动中, 人才的创造性意义和决定性作用更加突出。

另一方面, 科技进步、技术创新的关键在于有一套促进创新的激励机制。曼昆概括的经济学十大原理之四是:“人们会对激励做出反应”。在市场经济条件下, 促进科学创新必须给创新者提供激励, 或者说建立一套有利于创新的经济制度, 如保护发明者权益的专利制度、风险投资制度、对科学家和企业家的物质或精神鼓励、对创新活动免税甚至补贴等, 都是促进创新所必需的制度保证。因为科学技术的发现与发明, 都是人类行为的一个结果, 而成功的激励就是人力资本充分发挥的必要条件。从促使人力资本内在的创新因素的生成与发展的作用来看, 则完全可以说, 制度的激励创造着技术的供给, 虽然我们还不能把它绝对化为充分条件。许多事例都证明, 任何创新创业活动都需要激励。美国哈佛大学詹姆斯教授对人力资本的激励问题作过专题研究, 他得出的结论是:如果没有激励, 一个人的能力发挥只不过20—30%, 如果施以激励, 一个人的能力则可发挥到80—90%。其间幅度差距达60%。

我国的人力资本虽然在数量具有一定的优势, 但因某些不合时宜的制度安排, 造成人力资本贬值和创新能力不足。因此, 我国要建设技术创新体系, 建设创新型国家, 提升我国的创新能力, 当务之急就是要抓好制度建设, 而人力资本激励制度建设就是其中的一项重要内容。

3. 创新型国家建设中人力资本激励制度建设的重点

3.1 企业层面的人力资本激励制度建设

要建设创新型国家, 创新体系的建设是重要内容, 而在技术创新体系中, 企业是最重要的创新主体。世界科技发展和近百年世界产业发展的历史表明, 企业不仅是新技术的主要需求者, 也是新技术发展的主要出资者和发明创造者, 真正起巨大推动作用的技术几乎都来自企业。在企业内部实施和执行创新的是各类人力资本所有者。因此, 要使企业成为创新的主体, 提高企业的创新能力, 除了外部的制度创新外, 最重要的就是要在企业内部建立起有利于创新的人力资本激励制度。目前, 我们认为应作好以下制度的建设:产权激励制度;企业组织制度;科技奖励制度;职位晋升制度;员工培训制度;企业文化制度等等。

3.2 市场层面的人力资本激励制度建设

对技术创新起持续性激励作用的另一种根本制度是市场制度。[2]市场是配置资源的基本手段, 也是最直接的激励机制。对技术创新而言, 市场制度是一种实施费用低、效率高的激励制度。[3]市场制度是技术创新者组织和利用各种创新资源要素, 进行技术创新, 实现技术创新成果转让、产品销售和创新收益的重要途径和保障。对技术创新的决策和执行主体——各类人力资本所有者来说, 市场是一种重要的制度环境:它能减少技术创新的不确定性;能自动地使各类人力资本载体甘冒创新风险, 为创新提供动力;能引导创新者面向市场进行创新;能形成市场竞争压力, 迫使企业家进行创新;能自发地培育企业家。[4]因此, 创新型国家的建设, 良好的市场制度是实现其目的的重要制度保障。目前, 我国应重点加强技术产权交易市场、人力资本市场、资本市场和产品市场的制度建设。

3.3 政府层面的人力资本激励制度建设

在市场经济条件下, 各创新主体面向市场进行创新活动, 市场制度具有直接鼓励创新的作用。但市场制度本身也激励创新方面也具有一定的缺陷:如市场不能自已创造有利于创新的外部环境。而企业内部的制度建设也只是保证在外部环境一定的情况下, 调动各类创新者创造、创新的主动性和积极性。但企业外部的环境, 特别是政府对于技术创新和创新型人力资本的各项政策环境, 会很大程度上影响各类创新主体的行为从而影响企业、大学和研究院所的创新能力, 最后影响到技术创新体系和创新型国家能否建立起来和国家的技术创新能力和国际竞争力。因此, 当今世界各国莫不采取各种政策以推动本国的技术创新, 而各国创新政策不同, 造成了各国创新的效率也大不相同。通过政府层面推动创新主体持续创新、提升国际竞争力的组织与制度安排, 早已成为创新领先国家和地区政府的成功经验。

我国在创新型国家建设中, 可以借鉴世界上创新型国家的经验, 发挥政府的重要作用。我们认为, 对于一个处于转型时期的政府而言, 政府首先要认识到, 在市场经济体制下, 政府在创新体系中的主要职能就是进行制度创新, 转变政府职能, 改变计划体制下政府直接就是技术创新主体的做法, 因为“创新不是官僚机构或各种委员会的产物, 而是那些富有独创性的个人所带来的。”[5]在现阶段, 政府在制度创新中的作用主要有以下五个方面:一是进行法律制度创新, 为创新型人力资本提供创新的法制环境;二是加大R&D经费投入, 为创新型人力资本提供良好的创新和科研环境;三是在教育培训、财政税收、资金融通等政策上为各类创新型人力资本提供政策激励;四是进行市场制度创新, 加快培育各种要素市场, 以充分发挥市场的创新激励作用;五是在全社会构建鼓励创新的文化环境, 转变观念, 树立起“尊重知识、尊重人才、尊重创新”的社会风气, 调动全民创新的积极性。而针对不同类型的创新型人力资本, 由于其自身特点及在创新中的作用不同, 政府可采用不同的创新激励政策。如对企业家人力资本, 主要是完善法律制度、建立和完善企业家选拔制度、完善财税和金融激励政策等;而对研发型人力资本, 则主要是完善科技奖励制度;完善知识产权制度;加大研究开发经费投入, 创造一个良好的科研和创新环境;完善财税激励政策;完善教育培训激励政策;建立科学的评价体系, 使创新成为科研的重要考核指标, 等等。

参考文献

①胡锦涛在党的十七大上的报告

②袁庆明.产权、市场与技术创新激励[J].青海社会科学.2003 (1) :23.

③柳卸林.技术创新经济学[M].北京:中国经济出版社.1993:160.

④柳卸林.技术创新经济学[M].北京:中国经济出版社.1993:161-165。

8.加强党的建设工作制度 篇八

一、做好企业思想政治工作，是加强党的执政能力建设的客观需要

我们说，做好企业思想政治工作，是密切党同人民群众血肉联系的迫切需要。是保持党的执政能力建设的核心。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，只有始终保持同人民群众的血肉联系，才能从人民群众中汲取不竭的智慧和力量，才能始终做到立党为公、执政为民，才能赢得人民群众的信任和拥戴，归根到底，也才能不断巩固执政地位。离开这一条，党的执政能力无从谈起。因此，在建立和完善社会主义市场经济体制的条件下，企业的思想政治工作就要引导党员干部始终以人民公仆的高尚情怀、服务群众的强烈意识、实实在在的具体行动、清正廉洁的良好形象，赢得职工，凝聚职工，把党的领导与职工当家作主有机结合起来，始终与职工保持荣辱与共、水乳交融的血肉联系，从而把党的方针、政策、路线有效地贯彻落实到企业最基层，让企业职工感受到党的正确领导和改革发展的成果，进而解决新的历史条件下党群关系、干群关系问题，这是加强党的执政能力建设、企业思想政治工作在党的执政能力建设进程中所应发挥的、也能够发挥的重大作用。

二、加强企业思想政治工作，在党的执政能力建设中发挥重要作用

党的执政能力，从一定意义上可以概括为两个方面：处理人与物之间关系的能力和处理人与人之间关系的能力。这两方面，说到底都是一个人的问题。处理人和物的关系涉及到人，需要提高人的文化文明素质，增强人正确认识客观世界和改造客观世界的能力。处理人和人的关系，则工作的对象直接是人。党的执政能力在本质上主要体现做人的工作，而人的一个本质特征就在于他的有思想、有意识、有能动性，企业思想政治工作恰是做人的工作，所以，加强思想政治工作，就会使其在党的执政能力建设中发挥作用。

首先，发挥思想政治工作的教育作用。思想教育，是思想政治工作的主要功能。作为党的执政能力的体现，思想教育能力帮助企业职工树立科学的世界观和方法论，帮助职工认识和把握自然、人类社会和人的精神世界的活动发展规律，使职工学会更加自觉地按照事物的发展规律处理问题；思想教育能够帮助人们提高精神境界，确立正确的规则意识、道德观念，学会以正确的方法处理人与自然、人与社会、人与人之间的各种关系，以实现社会的和谐与进步。

其次，发挥思想政治工作的激励作用。人是需要有一点精神的，无论是在革命战争年代还是在和平建设时期都是一样的。马克思主义唯物论，从来不否认物质因素在激励调动人的积极性方面的作用，恰恰相反，我们所致力于发展经济的根本目的，就是不断提高人们的生活水平。但是，那种把人的能动性仅仅归结于物质欲望满足的结果而否认精神激励作用的认识，同样是站不住脚的。爱国主义激情，可以使一个人在必要时为国家利益献身；对本职工作的高度责任感，可以使一个人在极其艰苦的条件下始终坚守岗位，尽心尽职；廉洁自律的精神情操，可以使一个人面对各种利益毫不动心；等等。执政党要领导人民推进社会主义建设和改革不断发展，应充分发挥好思想政治工作在激励方面的作用，这是我们动员职工的重要途径。

第三、发挥思想政治工作的凝聚作用。政党执政，必须用科学的执政理念、正确的纲领路线来号召民众，凝聚人心，把广大人民群众团结在自己周围。然而科学的执政理念、正确的纲领路线，不是自然而然地就能深入人心，为群众接受、所理解、所拥护的，要借助许多中间环节来实现。而企业思想政治工作的任务之一，就是把党的执政理念、党的纲领路线，通过宣传、讲解、说明传递给职工，使职工理解它、接受它、认同它，以保证职工的思想与党的主张、目标一致性，达到团结职工凝聚人心的目的。另外，思想政治工作在传播爱国主义教育、党的优良传统教育、集体主义教育、公民道德建设等活动中，也都发挥着凝聚人心的作用。

三、改进企业思想政治工作，为加强党的执政能力建设创造必要条件

加强党的执政能力建设是一个伟大的系统工程，涉及党的建设和党的工作的方方面面，而改进思想政治工作是其中一个重要方面。习总书记在十八大报告中给全国人民绘制了中国梦的宏伟蓝图，就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。加强思想政治工作，必须适应这些变化了的情况，认真研究新的形势下的思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新方法，总结新经验。企业思想政治工作要有新的更高的要求，企业应在改进思想政治工作中有所创新，才能适应时代发展的需要，才能使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，从而为加强党的执政能力建设创造条件。

第一、加强企业思想政治工作，要在思想观念上创新。

加强企业思想政治工作，关键在改进，出路在创新。创新的关键是因地制宜，从实际出发，突破传统思维定势的观念，结合企业发展的实际，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强预见性、主动性、针对性。党的十八大指出：“到二○二○年，社会主义核心价值体系建设深入推进，良好的思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；”为加强和改进思想政治工作确立了新的目标，提出了新的要求，指明了新的思路。加强思想政治工作观念创新，就要按照“十八大”思想要求，坚持党的实事求是，一切从实际出发的思想路线，在实践的基础上总结经验，探索方法。思想政治工作要突出科学性原则。要以科学的态度解释和回答干部职工关心的热点、难点问题。努力发挥思想政治工作解疑释惑、激励鼓劲的作用，增强思想政治工作的时代感，以适应时代、形势发展的需要。

第二、加强和改进企业思想政治工作，要在教育内容上创新。

随着改革的不断深入，企业的不断发展壮大，在思想教育内容上，必须要从实际出发，结合干部职工思想情况，宣传企业发展与提高职工物质文化生活水平的内在联系。在满足需求中既要坚持先进性，又要体现出适应多样化层次的工作特点。切忌空洞说教，真正深入基层，到各班组、各车间了解掌握职工思想变化情况，实事求是是地确定思想政治工作内容，有的放矢地开展工作。如：针对企业改革发展中干部职工思想上存在的不适应，应着力宣传企业发展的趋势、形势、目标，让人人扛指标，人人担责任，牢固树立“企业靠我发展，我靠企业生存”的进取意识和竞争意识，引导和教育职工着眼企业改革发展大局，化解矛盾，消除顾虑，理解改革、支持改革；在安全生产的管理， 要把思想政治工作贯穿于安全生产的全过程，教育引导职工树立安全无小事，事故可防可控、一人安全、全家幸福的思想意识，使思想政治工作动之以情、晓之以理，真正达到知情、明理、鼓劲的作用。

第三、加强和改进企业思想政治工作，在方式方法上创新。

要想使思想政治工作充满生机和活力，就得不断在形式上求新、求变，改变过去集中大型的俯视教育形式向小型、灵活、多样的平视疏导方式转变。要提高思想政治工作的感召力和渗透力，增强生动性，就必须认真分析，研究掌握新时期干部职工思想活动与变化的规律。在创新思想政治工作形式上要突出融入中心，发挥优势，增强服务意识作用，在服务中确立新型的工作模式，突出“以人为本”的工作理念，把满足干部职工的需求放到重要的位置。一是把思想政治工作与日常生活工作结合起来，切实解决实际问题；二是结合当前干部职工思想多元化倾向，要突破传统简单说教的局限，有针对性因人因事进行教育，使思想政治工作形式与内容结合上体现及时、得体、有效。三是要充分发挥企业文化的引导作用，丰富干部职工的业余文化生活，搞好文化激励和心理调适工作，努力提高思想政治工作的有效性。在创新方式上实现“三个转变”，一是从单项教育向多项灌输、疏导转变；二是从被动应付向主动预防转变；三是从单独说教向解决实际问题转变，利用多种手段，多种形式，多种场合，开展思想政治工作，确保新时期思想政治工作在创新中富于新内涵。

总之，加强和改进企业的思想政治工作，是党的执政能力建设的必然要求。企业思想政治工作，必须要适应党的执政能力建设的总体需要，要不断探索规律，提升科学性，在增强针对性和实效性上下功夫，不断实现思想政治工作的改进和加强。

9.加强制度建设 坚守合规底线 篇九

在很多人的眼里，“合规”只是一个抽象的词语，一个严肃的提醒，或是一个冰冷的戒条。然而，血的教训、“铁窗”内无数悔恨的泪水、因触犯法律跟亲人们生离死别的惨痛场面，无不揭示了这样一个道理：合规，是我们幸福生活的“护身符”，合规是我们工作的保护伞，它时刻提醒我们，只有警钟长鸣，才能警笛不响。只有坚持合规，才能以良好的心态、健康的人格，面对工作和生活；只有坚持合规，才能在防范案件的基础上保障个人、集体、家庭的利益；也只有坚持合规，银行的发展目标和任务才能得以顺利实现。

“不以规矩，不成方圆”，建立健全各项规章制度和约束机制，使得各项业务的操作办理有规可循，有据可依。近年来，银监会及各商业银行陆续出台了员工职业操守及行为准则，这就是一道道不可逾越的红线，银行人员应时刻牢记，并以此自警、自省，无论遇到何种情况，始终按章操作，保持清醒和坚定。我们商业银行要按照上级有关部门的文件和要求，再进行细化，形成可操作的细则，并在此基础上制订相应的、具有网点特色的处罚条例，真正起到对员工的约束，指引、规范员工从业行为，在完善合规长效机制、增强员工合规执行意识、推动合规文化建设方。

“完善机制

持续合规”，持续推进全体员工的主动合规意识，建立健全全行合规管理长效机制，以“合规制度建设年”活动为契机，秉承“制度先行，全员参与，全部合规”的合规建设原则，积极推动完善我行合规管理体系，以合规制度规范员工的从业行为，以合规文化建设提升员工的道德水准，努力打造合规经营品牌，建设合规、诚信、安全、稳健、绩优的一流商业银行。

“考核推动，强力合规”，制度是内部的法律，同样具有刚性约束力。提升规章制度的执行力是银行业合规管理的出发点和落脚点，在各银行业金融机构合规文化尚未成熟、长效机制还未完全形成的时候，建立完善的考核问责机制等合规管理制约机制，发挥考核问责机制的督导作用，具有较为重要的意义。结合自身的业务现状，我行出台了相应的合规管理考核指标，制定了详细的考核问责标准，对内出现一般性合规问题的部门、责任人进行惩罚性扣减。对于造成重大合规问题的，除对责任人和部门进行考核问责外，还将进行责任上追，强力推动合规水平的提升。

10.乡镇加强法治政府建设工作汇报 篇十

根据竹府法发[2010]10号文件精神，我镇及时组织机关全体干部认真学习了《关于加强法治政府建设的意见》。通过学习，统一全镇干部的思想认识，大家清醒地认识到加强法治政府建设的重要性和紧迫性。

全

面推进法治政府建设，涉及面广、难度大、要求高，作为基层政府一定要充分发挥自身的优势，全面依法推进法治政府建设，在下步工作中我镇将以国发[2010]33号《关于加强法治政府建设的意见》为指导，以宪法、法律、行政法规和规章为准绳切实做好以下几方面的工作：一是要加强领导，提高认识，全面推进依法行政工作。二是建立法律知识学习培训长效机制，定期组织机关干部学习和专题讨论，切实提高干部依法行政的意识和能力。三是要做好规范性文件的审查、备案和清理工作，严格依法行政。四是要全面推进政务公开，加大政府信息公开力度，坚持以公开为原则，做到信息公开及时、准确、具体，创新政务公开方式，全面推进办事公开制度。五是要健全社会矛盾纠纷调解机制，依法化解社会矛盾纠纷。六是要以加强行政执法监督为保障，促进依法行政上台阶。

在今后的工作中，一定要结合工作实际，教育引导机关干部在各自的工作中牢固树立宗旨意识和法治意识，自觉坚持依法行政、依法办事，切实认真履行岗位职责，提高行政效能，做创建法治政府、法治机关的带头人，维护机关依法行政良好形象。

11.加强医院工会工作建设的体会 篇十一

【关键词】 医院工会; 实践; 思考

在当前医院的改革与和谐发展过程中，如何进一步加强思想政治工作，树立思想政治工作在医院管理中的正确地位，充分发挥思想政治工作的优势，是摆在医院管理上的一个新课题。认真做好医院的思想政治工作，促进职工之间的相互联系，解决医院职工的思想矛盾和问题，工会组织都发挥着不可替代的作用。所以，医院工会在进行思想政治工作的过程中，既要结合自己的特点，又要适应社会发展和工会成员自身的需要，充分发挥自身所具有的各种优势，以更加积极的状态做好医院的思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，这是我们党在领导革命、建设和改革开放过程中得出的一条重要的历史经验。在新的历史时期，市场经济、知识经济和医疗卫生事业本身的发展，对医院思想政治工作提出了新的更高要求。作为医院管理部门要站在深化改革、提高医院竞争力的高度，充分认识做好职工思想政治工作的重要性，深入做好医院职工思想政治工作，化解职工中存在的思想矛盾和思想问题。这既是医院管理者对职工政治思想上的关心，更是事关改革、发展、稳定的一项重要而紧迫的任务。

1 体现时代性, 突出提高创新能力

创新已成为时代的标志和要求, 时代的发展和进步必然要求对传统的工作进行改革, 以适应新的需求和发展。工会干部要解放思想, 冲破束缚工会工作的旧思想、旧观念、旧做法, 不墨守成规, 不拘泥书本, 不照抄照搬, 改变计划经济条件下封闭保守的思想方式, 转变忙于应付、等靠要的工作作风, 打破工会工作“干了不顶事, 不干不要紧”的错误观念, 勇于实践,大胆创新, 不断开创工会工作的新局面。

1.1 创新是工会活动保持生命力的必然要求

工会活动的生命力在于不断地创新, 所以必须树立创造的思维、发展的观念, 在创新上求发展, 在创新上求突破。处理好继承与发展的关系, 赋予传统活动以新的内容, 不断创新活动形式。在确定工作方式方法上, 扬长避短, 发挥优势, 更好地体现职工工作的群众化。坚持创新, 积极做好工会重点工作, 紧密配合医院行政, 充分利用工会宣传阵地, 努力做好对职工的宣传教育工作。搞好劳动竞赛, 在竞赛内容和形式上要体现创新, 体现时代性,吸引和组织职工参与到竞赛之中; 深化以职代会为基本的民主管理工作, 按照“ 计划、实施、评估、改进”的管理模式, 不断提高民主管理的质量和水平;要深入开展“创建学习型组织,争做知识型职工活动”,提升职工的综合素质。开展好应用技术创新活动, 积极引导职工参与创新, 通过激励、搭建平台, 提倡快乐工作, 不断提高医院工会活动的生命力。

1.2 创新是工会干部提高素质的迫切要求

新时期要求工会干部要做学习型、思想型、能力型的新型的工会干部, 要有较高的综合素质, 要高起点谋事, 高水平决策, 高效率运作, 全方位提升自身能力和水平。由于工作阅历和接触面、知识面的局限, 有的工会干部思考问题的宽度、深度不够, 工作听上级的多, 联系实际少; 沿用老办法多, 创新点子少; 一般思考多, 理性见解少; 面上活动多, 解决问题少; 沟通能力不强, 工作渠道不畅, 发挥作用不大。客观上工会专职干部少, 且缺少人、财、物的支持, 工作中又常常面临着经费、职能等因素的制约, 这些都极大地制约了职工工作的开展, 所以, 提高工会干部的素质就显得尤为重要。工会干部要加强政治、经济、领导科学等方面理论的学习。还要对工会干部进行职工工作理论和业务的专门培训, 注重培训的针对性和实效性, 更要对工会干部进行观念更新、学科专业、沟通协调等多方面的培训和教育。为提高职工素质创造有利的条件, 使工会干部在学习和实践中得到锻炼, 提高能力。

2 关注职工需求, 不断提高服务能力

工会组织能力建设的核心问题是服务能力的建设。为职工群众服务既是党的宗旨, 又是工会工作的本职。要做到全心全意为职工群众服务, 就要围绕职工群众迫切需求的重大问题, 采取切实可行的措施, 注重服务的针对性、实用性、可行性、长效性、协作性。紧贴职工实际, 强化市场经济的意识、服务职工的意识、改革创新的意识, 这是服务职工的前提。

2.1 动真情, 用真情为职工服务

（1）积极做好帮助职工子女就业工作。工会积极拓展工作领域, 紧紧抓住职工当前最关心的子女就业问题, 想职工所想, 急职工所急, 主动搜集信息, 架设桥梁, 争取各个方面支持, 为部分基层职工解除子女就业的后顾之忧, 使职工通过这一途径切实感受到了组织的关怀和大家庭的温暖。

（2）坚持做好维权工作。基层工会应认真履行维护职工合法权益的基本职责, 增强自身的责任感和使命感, 坚持原则,在工作中要敢于为职工群众说话办事。职工的烦恼, 职工的需求都需要工会这个“家”给予支持和帮助。特别是职工在生产过程中的劳动安全、社会保障等方面都需要工会这个“家”鼎力相助, 不断增大维护力度。对一些生活困难职工的利益给予有效的维护, 对他们不仅要付出一份爱心, 还要尽到一份爱护的职责。工作中既要把维护的工作做好, 还要充分发挥好职工群众的“主心骨” 作用, 在不断关注、关心、关爱职工的同时, 维护好职工的合法权益。并且还要通过送温暖活动和对困难职工进行帮扶, 把温暖和关怀及时送给困难职工。

2.2 出实招, 为各层面职工服务

管理体制的转变带来了职工群众生存状态的新变化, 职工分类多层面、需求多元化、兴趣多样化。现在职工需求已从过去简单的生存需求、生活需求向工作需求、参政需求等高层次需求转变。社会变革使职工的思想呈现出独立性、多变性、活跃性、差异性。工会组织的服务手段单一与职工群众需求的多样化的矛盾日益明显, 工会组织要适应这个新情况, 逐渐调整工作方式, 探索活动形式, 以市场需求设计和导向职工工作, 不断满足各层面职工的需求, 增强有效性, 扩大影响力。在组织活动上, 集中优势资源延伸工会工作“手臂”, 工会工作人员有限、力量有限, 充分利用兼职工会干部所在部门资源为职工学习、生活、活动提供服务。工会干部要以创新的思维, 热情的服务、长远的眼光、宽阔的胸怀、灵活的方式, 多做职工所急的事, 多做职工受益的事, 多做职工欢迎的事, 多做长远有效的事, 努力实现工会工作的项目化、服务化。

2.3 下苦功, 练就服务本领

服务职工是工会组织的根本职能, 实现根本职能的关键是提高工会干部的服务本领。首先要把能干事、会协调的干部充实到工会领导岗位上来, 从根本上防止先天不足。其次工会干部要有强烈的责任意识, 增强做好工会工作的自觉性。要全面、客观、准确地分析工会工作的优势与劣势, 发挥聪明才智使优势更优, 将劣势转化为优势。工会组织有桥梁纽带的联系作用, 有广阔的工作舞台, 有可以利用的丰富的人才, 这些都给工会工作提供了潜在的无限资源, 工会干部要“长袖善舞 ”,不断创造职工工作的新业绩。其三工会干部必须学会沟通协调, 学会最佳配置资源的优选法, 借势造力, 调动各种资源为我所用, 变隐形资源为显形资源, 变单一资源为整体资源, 变无形资源为有形资源, 在这个舞台上尽情施展自己的才华和本领, 延伸自己的工作“手臂” , 充分发挥工会干部的作用。

2.4 求支持, 为医院工会开展工作创造良好环境

搞活工会工作, 已成为各级工会领导干部开会讲话的口头禅, 要真正搞活医院工会, 首先要争取上级工会的支持, 还必须得到医院党委和行政的鼎力相助, 在人力、物力方面为医院工会开展工作创造良好环境。一是提供有针对性的政策服务, 了解和掌握工会工作的难题和需要, 研究解决措施, 总结推广成功经验。医院工会有难度的工作, 上级工会要出面协调说话, 尽量减压, 但通过协调定下来的事情, 医院工会要雷厉风行去落实, 尽力去做好, 办的结果要相互通气、汇报。二是进一步加强和改进工会的工作作风, 增强工作的主动性, 因地制宜, 热心服务。三是当工会和工会干部遇到具体困难时, 上级工会要及时介入, 切实为基层工会干部打气、撑腰, 做到政治上要关心, 生活上要体贴帮助, 这样才能更好地调动医院工会干部工作的积极性与创造性。

3 强“家” 建“制” , 不断激发医院工会工作新活力

3.1 激发工会工作新活力, 就要强化建家

要以“建家”为基础, 形成党政工齐抓共建和谐发展的家, 特别是要广泛吸引会员群众积极参与, 依靠会员建家、评家,按照会员的意愿开展活动; 建家必须融入到医院中心工作中去, 通过建家活动带动工会工作的开展, 促进建家目标的实现;不断丰富建家内容, 创新建家形式, 增强建家活力, 努力把工会建设成为动员职工建功立业的建设之家, 维护职工合法权益的维护之家, 协调劳动关系的和谐之家, 丰富职工精神生活的文化之家。

3.2 要健全和完善工会各项工作制度, 在激发自身活力上下工夫

坚持定期召开职工代表大会或会员代表大会制度, 落实职代会赋予工会和职工的各项权利; 坚持院务公开制度, 重大问题民主决策制度, 由职工代表大会决定工会的重大问题, 保证会员群众参与权和决定权; 坚持职工代表民主评议监督制度, 工会计划、重大活动、经费收支等情况必须公开, 接受监督, 保证会员的知情权、监督权、表达权。

参考文献

[1]刘晚霞.加强思想政治工作开创医院工会工作新局面[J].医学信息，2010(08)

[2]林学钢.加强医院工会思想政治工作的对策探讨[J].党政建设，2010(01)

（作者单位：新沂市人民医院）