论文：关于HSE管理体系

论文：关于HSE管理体系（共13篇）

1.论文：关于HSE管理体系 篇一

关于征求对 HSE管理体系 几项改进建议的通知

各单位：

通过2009年HSE管理体系的运行，宁夏公司的安全环保形势有了进一步的好转。为做好HSE的管理评审工作，不断地持续改进宁夏公司的HSE管理体系，使其更具有实际性、有效性和可操作性，HSE体系办公室将内部审核中收集到的对HSE管理体系改进的意见，经归纳整理现下发给你们，请各单位组织人员在认真调研和充分讨论的基础上，逐项提出改进建议，并于12月23日前报HSE体系办公室。

归纳整理的意见如下：

一、关于员工三级安全教育培训问题。问题描述：

目前，公司的大学生和复转军人招聘由人事（组织）处负责，安全教育培训由公司员工培训基地负责；加油站零星添补的社会化用工，由人事（组织）处下达计划，各分公司负责招聘。由于社聘员工流动性大，需培训的社聘员工比较零散，因此社聘员工的安全教育培训工作一般由加油站自行开展，但加油站由于缺乏培训工作的系统性，培训内容、培训考核标准不统一和不规范，大部分采取的是师傅带徒弟培训方式，培训教育的效果和质量无法保证，给安全生产带来了不利的因素。

按照宁夏公司HSE《程序文件》中《能力、培训和意识控制程序》4.4规定，新员工教育由员工培训基地组织实施。如何使三级安全教育更加切合实际，请各单位提出建议。

注：（一级教育为公司级；二级教育为分公司级；三级教育为油库或加油站级）

二、关于公司组织大型活动时的时间安排问题。问题描述：

近年以来，特别是今年公司多次组织大型群众性集体活动，参与人员多，需要抽调大量加油站员工参与，并且时间安排上也相对集中，造成加油站人员紧张，无法保障加油站安全经营。

按照宁夏公司HSE《管理手册》5.4.3.3（b）规定“为确保提供的资源适合公司的经营活动性质和规模及健康、安全与环保风险控制的需要，应充分考虑相关方和专家的意见，并定期评审资源的适宜性”。为使安全、活动二不误，请各单位提出建议。

三、关于加油站夜间资金安全问题。问题描述：

通过日常安全检查及夜间督查中发现，在银行上门收款后，部分销售量较大的加油站普遍存在大量现金在加油站过夜的情况，如高速公路服务区一些加油站夜间营业资金多达十几万元，给资金安全埋下了安全隐患。

按照宁夏公司HSE《程序文件》中《资金安全管理控制程序》5.2.2（b）1规定“银行上门收款后收取的营业款金额超过10000元时，由收款员（或当班班长）报告现场经理，分公司经理负责解决交通工具将款项送存银行”是否符合实际，请各单位提出建议。

四、关于特种作业票审批权限的问题。问题描述：

作业许可管理制度和特种作业管理办法的实施有效地规避了作业风险，达到了作业过程受控的目的，但在实施过程中还是存在着一些因客观因素影响制度执行的问题。比如：在作业票证的审批过程中，分公司经理、安全质量环保监察处负责人和公司主管领导等审批人因公外出，无法对作业票证及时审批，往往就采取“先作业后签票”的情况，施工现场风险无法有效识别和控制，票证管理办法形同虚设，票证管理制度无法执行。

按照《中国石油宁夏销售公司特种作业管理办法》规定，《动火作业票》、《进入有限空间作业票》、《高空作业票》、《临时用电作业票》、《动土作业票》审批权限分别如下：

1、《动火作业票》

一、二级和特殊动火作业前，作业单位现场负责人填写《动火作业票》；分公司库站管理科科长组织有关技术、安全和作业单位现场负责人进行风险评估和制定动火措施。经各单位经理审核签字后，由作业单位现场负责人送安全质量环保监察处审查。安全质量环保监察处接到《动火作业票》后，派员到动火现场勘察、核实，并签署审查意见报公司安全副总经理审批。

2、《动火作业票》三级动火作业前，作业单位现场负责人填写《动火作业票》；分公司库站管理科主办人员按照《动火作业票》的动火地点、部位确定动火等级，组织有关人员现场勘察、核实，制定动火措施。经分公司库站管理科科长审核签字后，报分公司经理审批。

3、进入有限空间作业单位现场负责人落实安全措施和有限空间内可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果填写《进入有限空间作业票》，向分公司库站管理科提出申请；分公司库站管理科科长对上述各点全面复查无误后，在《进入有限空间作业票》上确认签字，报分公司经理；分公司经理审查无误后，在《进入有限空间作业票》上签署意见，报安全质量环保监察处审批后，方可进入作业。

4、作业单位现场负责人填写《高空作业票》提出高空作业申请，报分公司库站管理科；分公司库站管理科制定作业现场安全措施和安排监护人员，检查确认后在《高空作业票》上签署意见；作业单位现场负责人报分公司分管副经理签字审批。

5、临时用电作业单位现场负责人填写《临时用电作业票》，向分公司库站管理科提出临时用电书面申请；分公司库站管理科负责人对《临时用电作业票》进行审核后，报本单位分管副经理审批。

6、施工单位填写《动土作业票》，向分公司提出动土书面申请；分公司库站管理科接到《动土作业票》后进行现场勘察，交库站管理科科长审核；库站管理科科长审核签字报分公司分管副经理审批。

请各单位结合工作实际，提出建议。

HSE体系办公室 二○○九年十二月十日

2.论文：关于HSE管理体系 篇二

1 审核追溯的流程和内容

1.1 审核追朔的流程

追溯一般有正向追溯和逆向追溯两种方式。建议采取自下而上逆向追溯的方式, 从问题发生的单位及岗位, 从最终环节查起, 按照工作内容、工作程序和工作职责, 由岗位、基层单位、二级单位到公司机关逐级向上层追溯。我们主要从逆向审核来探讨审核追溯的流程。

1.2 审核追溯的内容

追溯方式和追溯流程确定后, 设定规范的问题追溯内容十分关键。可以在职责、制度及规程要求、制度宣贯培训、监控防范、检查考核和整改措施六个方面, 逐一进行追溯, 直至追出确切的管理原因。

1.2.1 职责方面

是否有明确的职责;如有职责, 职责是如何规定的;目前是如何履行职责的;在职责分配和履行上还有什么意见。

1.2.2 制度、标准和其它方面要求

是否有法律法规、标准以及规章制度;制度是否符合法律法规和标准规定;是否有相关管理要求;如果有要求, 是如何规定的;是否有漏洞;是否需要制定相关补充细则或说明等文件;如果没有制度, 是否需要制定制度。

1.2.3 制度宣贯培训和解读方面

是否有宣贯、解读制度的职责;是否组织对相关制度进行宣贯、解读;制度已宣贯、解读给哪个层面的人员, 是否覆盖到位;对所属单位相关人员了解掌握制度情况是否进行评估。

1.2.4 监控防范措施方面

是否进行了风险识别与评估;是否采取监控防范措施;是否按规定对措施进行检查。

1.2.5 检查考核方面

是否有检查考核的职责;采取什么方式开展检查考核;检查考核的周期是多长时间;是否按规定开展检查考核。

1.2.6 整改措施方面

是否制定整改计划;整改期限是多长时间;是否制定整改措施;整改措施是否具体有效;未整改前是否按规定制定应急措施。

2 审核追溯实施

问题追溯应是审核人员必备的能力。审核人员了解业务, 熟悉现场, 有系统管理的思想和敏锐的解决思维, 掌握了审核方法技巧, 就能够把问题追溯做好。不是所有问题都要追溯, 对于表象或疑点问题, 审核人员怀疑背后有其他管理问题, 都应追溯查证, 要问几个为什么?追溯没有一定之规, 审核人员经验不同, 对现场熟悉程度不同, 对同一个问题追溯的思路和过程也不同。

3 审核追溯示例

实际审核追溯中, 审核人员采取先到现场观察, 发现人的不安全行为和物的不安全状态方面问题, 针对问题确定追溯内容, 并对有关人员进行访谈, 最后有的放矢地查阅制度、培训、检查和考核等资料, 印证现场发现问题和访谈情况等信息是否一致。通过“先现场观察、后访谈沟通、再查阅资料”, 提高审核效率和效果。

3.1 示例1

例如:对某单位厂房现场进行审核, 发现桥吊吊钩没有防脱挡板, 一旦吊钩脱出、吊装物件掉落极易伤人。

访谈员工:不清楚吊钩必须安装防脱挡板的规定。访谈班长:没有对员工进行相关知识培训。

访谈基层车间:没有关注作业班设备设施管理的细节问题, 没有认识到严细管理对安全生产的重要性。

3.2 示例2

例如:现场观察发现在某油气分输站现场审核, 发现输气管线多处联接点静电跨接不规范的现象。

车间追溯:对静电跨接标准不太了解, 现场检查标准没有明确这方面检查内容。

上级管理部门追溯:基建部门对地面工程方案的审查、验收等未能关注此问题。安全环保部门对此类问题关注不够。HSE监督部门在日常监督过程中未能对此类问题给予关注。设计单位采标原则认为不需跨接。未按照有关安全标准进行监理提出要求。

4 结束语

审核追溯是HSE审核过程中应坚持的一种思想、思路和原则。在审核实施过程中要根据审核时间和需要, 灵活地决定审核追溯的范围和程度。同时, 审核追溯也要成为审核人员的一种思维习惯和基础能力, 提高审核质量, 更好地为基层车间服务。

摘要：审核追溯是HSE审核的一种原则和思路, 按照工作内容、工作程序和工作职责, 由岗位、基层单位、二级单位到公司机关逐级向上行追溯问题根源。通过各个管理环节、各管理层面找到与问题相关的诸多因素, 进行辨别和分析, 最终找准产生问题的根本影响因素。

3.采油厂HSE管理体系设计 篇三

关键词：采油厂；HSE；管理；风险；体系；安全

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）29-0029-01

石油天然气生产开发关系到国家经济的发展，同时关系到我国国家能源安全。石油生产涉及到多个学科行业，同时石油天然气的生产具有易燃易爆、有毒等特征，石油资源的开采生产过程复杂，生产经营条件比较恶劣，因此石油天然气的开采属于危险行业。石油开采过程中，由于风险影响因素较多，而且影响因素的不确定性较大，因此在采油厂生产经营过程中，发生生产事故的概率较大。有些采油生产事故发生后如果不能够及时的处理和补救，往往会产生更大的生产事故。因此在采油厂油气开采过程中，安全生产具有非常重要的作用。安全生产不仅会影响到采油厂的正常生产运行，同时也关系到油田整体的发展。大量的生产经营实践表明，安全生产是企业稳定发展的基础。通过高效的石油开采HSE管理，可以有效地保证采油厂正常生产运行。

1 采油厂HSE管理意义作用

采油厂HSE管理是油田安全生产管理的必然要求，对于保证采油厂油气生产的稳定性具有非常重要的意义。首先，采油厂HSE管理体系的构建，适应了国家能源安全生产管理要求。同时作为世界范围内广泛推行的HSE管理体系，通过HSE油气生产安全管理体系的构建，可以更好促进我国油气生产和世界油气生产的同步，为我国油气生产逐步迈向国际市场具有非常重要的作用。采油厂通过推行HSE管理，可以有效的提高油田资源利用率，节约采油厂资源，提高采油厂运行效率。利用高效科学的采油厂HSE安全管理，可以有效的防止油田采油厂安全事故的发生，降低生产经营风险发生的概率。HSE管理可以有效的促进油田采油厂整体管理水平，有效提高采油厂健康、安全、环境管理水平，提升采油厂的管理效益，通过先进的HSE管理，可以有效提升企业形象，提高经济效益。我国石油天然气资源的分布范围广，而且油气资源的种类繁多，所以油气资源HSE管理面临巨大挑战。由于地表恶劣条件的限制，以及海上采油的高风险和管道输送的泄露爆炸等因素，都会影响到油田生产的HSE管理水平，需要不断学习国内外先进的管理方法，重点解决HSE管理的实际问题，不断提高油田HSE管理水平。

2 采油厂HSE管理风险评价的原则

HSE管理风险评价过程中，风险评价必须要结合采油厂生产实际，符合采油厂发展的一般规律。首先在进行风险评价过程中，要详细分析采油厂各个生产过程，准确寻找出影响到HSE管理所有的风险因素。根据现有的技术水平，进行采油厂后续风险的预测。通过利用科学的风险评价理论作为指导，采用有效实用措施，结合采油厂生产过程，广泛进行采油厂HSE管理宣传，调动采油厂员工的工作积极性，保证采油厂HSE管理推行的顺利开展。采油厂应当结合自身的生产实际，制定出合理的HSE风险识别的原则，随着采油技术和工艺的不断改变，定期进行采油厂生产工作岗位的风险分析。在岗位风险分析的过程中，首先要从基层岗位开始，基层岗位员工要根据自身特点，进行自身岗位的风险识别。然后上报到采油厂的安全管理部门，安全管理部门针对具体的风险，进行相应安全风险应对措施的制定。同时采油厂也应当依据油田公司的要求，积极贯彻和落实公司对开展HSE管理的要求和规定。同时可以和有资质的企业合作，对采油厂的生产经营过程进行评价，提出更为详细的风险识别和防范措施。

3 采油厂HSE管理体系建议

通过采油厂HSE安全管理可以有效的提高我国采油生产的安全管理水平，进行采油厂HSE管理的过程，不断积累经验，完善采油厂生产的HSE管理制度，保证采油厂的安全生产。首先作为一种科学高效的HSE管理，采油厂的各级领导应当重视。只有采油厂的管理者重视，才能够更好的推进采油厂的HSE管理。详细划分采油厂HSE管理的职责，明确采油厂各人员HSE管理的职责。HSE管理不单单是采油厂安全环保部门的责任，同时是采油厂全体各个部门共同的责任。通过明确HSE管考核指标的方法，可以有效提高采油厂HSE管理推行的力度。通过采油厂各个部门的共同协调配合，可以更好的促进采油厂的安全管理水平。加强对采油厂HSE管理制度的审核，通过内外共同审核的方式，不断规范采油厂安全管理制度，提高采油厂HSE管理的规范性和实用性。采油厂HSE安全生产管理体系的构建和维持需要一定经费，因此需要采油厂投入必备的资金，从软件和硬件两个方面进行HSE管理的投资。不断提高采油厂的人力资源队伍素质，通过良好的新老员工接替制度，实现企业人力资源队伍的良性发展，定期开展采油厂员工的HSE知识管理培训，提高采油厂员工的业务水平和HSE安全管理意识。采油厂的职工是推进HSE管理的基础，通过不断的提高采油厂人力资源队伍素质，可以更好地推进采油厂HSE安全管理制度的顺利实施。

4 结 语

采油厂担负着油田重要的采油生产任务，采油厂的安全生产运行是保证油田稳定发展的基础。采油厂通过推行HSE管理，可以有效的提高油田资源的利用率，节约采油厂资源，提高采油厂的运行效率。有效防止油田采油厂安全事故发生，降低生产经营风险发生概率。采油厂结合自身的生产实际，制定合理的HSE风险识别原则，定期进行采油厂生产工作岗位的风险分析。详细划分采油厂HSE管理的职责，明确采油厂各人员HSE管理的职责。加强对采油厂HSE管理制度的审核，提高采油厂HSE管理的规范性和实用性。采油厂的HSE管理需要投入必备的资金，从软件和硬件两个方面进行投资，不断提高采油厂的人力资源队伍素质。通过研究，对提高采油厂的安全水平，促进油田的稳定发展具有积极的作用。

参考文献：

[1] 李全喜，王宗光.生产运作管理[M].北京：北京大学出版社.2007.

[2] 毛海峰.现代安全管理理论与实务[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2000.

4.论文：关于HSE管理体系 篇四

一、目的

为确保**********项目HSE方针的全面贯彻执行和HSE目标的实现，特制定本规定。本规定适用于*********项目所有参建单位。

二、定义

1、项目：*************项目

2、公司：*******************公司

3、HSE： 健康、安全和环境

三、职责

1、承包商必须高度重视HSE工作，承包商对其合同范围内HSE工作负全部责任，且须保证其分包商和供应商也执行公司的HSE要求。

2、承包商在工作中必须严格遵守国家、行业和地方的相关法律法规、标准规范及公司的HSE要求。

3、承包商必须建立自己的HSE体系和HSE程序，并应与公司的HSE体系和管理规定保持一致。

4、承包商必须提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE工作的执行与HSE措施的落实。

5、承包商应确保其员工具有完成工作所需的HSE技能和知识，派往项目的员工必须是合格的。

6、承包商应根据情况变化不断修正其HSE程序，并提交公司审核批准。

7、监理机构应按照公司的授权和委托开展项目HSE管理工作，承包商（含分包商）必须接受监理机构的管理。

四、施工HSE 要求

1、根据公司 HSE管理要求和合同工作范围，承包商在入场前14天应提交项目施工HSE管理执行总体方案，并获得公司批准。

2、承包商及其分包商必须建立HSE组织机构，配备HSE人员，明确所有人员的HSE职责，项目经理、施工经理和HSE人员的资质必须符合国家法规要求，并在入场前获得 公司的批准。当承包商（含分包商）入场员工少于50人时，至少配备一名专职HSE人员；50－100人时，至少配备2名专职HSE人员；101－150人时，至少配备3名专职HSE人员，以此类推，即每增加50人，至少增加1名专职HSE人员。

1/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

3、承包商（含分包商）所有入场人员必须接受公司的HSE入场培训；承包商也应建立自己的HSE培训程序和培训计划，配备相应的培训设施，对其员工（含分包商员工）进行相应HSE 培训，所有培训应有记录。（详见HSE培训管理规定）

4、承包商应审查和批准其分包商和供应商的HSE体系和管理规定，保证其分包商和供应商的HSE体系和管理规定满足公司要求。

5、承包商应建立HSE例会制度，并在入场前获得公司批准；承包商应按要求参加公司组织的各类HSE会议。

6、承包商应采取多种措施加强与公司、分包商等的HSE工作交流与沟通。

7、承包商应积极配合公司开展各类HSE活动，做好HSE宣传工作。承包商应结合工程特点，自行开展有关HSE活动和宣传。

8、承包商应做好施工现场的文明施工工作，保持现场整洁有序、通道平整畅通，施工机具和材料摆放整齐、施工废物和生活垃圾按要求收集和保存并及时清运，施工现场和工作场所应配备足够的照明，并做好防尘工作。

9、承包商应对施工废物进行分类、收集、储存、清运、处理，并记录上述过程，承包商应制定项目废物管理程序。（详见现场废水、废气、固体废物管理规定）

10、承包商应根据规范、惯例要求在必要处设臵安全标志、安全警示，且能满足实际需要。

11、承包商（含分包商、供应商）的所有车辆、设备入场前应通过公司检查，并贴有合格标志；承包商应做好所有车辆、设备和工具的维护、保养和检查等管理工作，确保其处于完好状态。

12、承包商应按公司的要求做好车辆、船舶和机动设备等管理工作，建立车辆、船舶、机动设备和工具的安全操作规程，在使用过程中严格遵守安全操作规程和公司相关要求，所有操作人员必须符合国家规定的资格要求。（详见车辆、船舶、机动设备安全管理规定）

13、承包商（含分包商）应根据工作范围和公司要求为其入场人员配备合格的个人劳动防护用品，并确保入场人员能够正确使用和维护保养；承包商（含分包商）应根据个人防护用品的使用情况定期更新劳动防护用品，并确保个人防护用品不超期使用；作为最低要求，承包商（含分包商）为入场人员配备个人防护用品应包括安全帽、工作服、安全鞋。(详见个人劳动防护用品管理规定)

14、在临近交通区域或夜间工作的承包商工作人员应穿反光背心；在交通道口和起重作业中，承包商应设臵信号员。（详见现场保卫、交通管理规定）

2/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

15、所有高处作业，承包商必须严格执行100%坠落保护政策，防止坠落和物体打击事故的发生。(详见高处作业安全管理规定)

16、承包商必须按照国家、地方和行业规定搭设脚手架，使用合格的脚手架材料，并正确搭拆、使用和维护；所有架子工人员资质必须符合国家规定，脚手架主管人员应有足够的经验、符合国家规定的资质要求、并获得公司批准。承包商应建立书面的脚手架管理程序，并定期检查脚手架安全状况。（详见脚手架安全管理规定）

17、对于危险工作区域，承包商必须正确设立围护并按要求检查和维护；围护上应悬挂正确的标识，标明危险情况和联系人；围护附近可能有人员或车辆通行时，夜间应安装警示灯。对围护的设立、修改和拆除，应符合相关的管理规定。除非获得公司批准，所有围护不应影响其他承包商的正常工作。

18、所有在受限空间内的作业必须获得书面批准的许可证，受限空间许可证的批准人员、现场主管、监护人员和作业人员必须经专项培训合格；批准许可证之前，必须严格检查受限空间作业环境，保证受限空间被安全隔离，落实各项安全防范措施及应急救援措施，且须设臵受限空间作业标志。（详见受限空间安全管理规定）

19、所有开挖作业须持有获得书面批准的许可证，严格遵守公司的土方开挖要求，并对土方开挖作业进行严格检查，落实各项安全措施。（详见开挖安全管理规定）

20、承包商须制定挂牌/上锁程序，对危险能量进行有效的控制，以防止阀门、开关等的意外操作。

21、承包商必须严格遵守起重吊装相关规定，制定吊装管理程序；所有起重设备和工具应检验合格并按要求保养和维护，所有起重人员资质必须符合国家规定，起重主管人员必须获得公司的批准。对25吨及以上的吊装作业，必须持有获书面批准的许可证；对于80吨及以上的吊装作业或同时使用两台及以上起重设备抬吊同一物体，必须有获书面批准的吊装方案。不允许使用两台（或以上）吊车作为主吊车吊装设备。（详见起重吊装管理规定）

22、承包商必须做好焊接、切割和热加工作业过程中的安全工作，严格遵守对焊接、切割和热加工作业的安全要求。承包商应制定焊接、切割和热加工作业安全程序

23、承包商应建立防火责任制，对所有员工进行防火培训，按要求配备灭火器材，定期进行消防检查和演习（详见消防安全管理规定）。

24、承包商必须做好梯子的安全管理，不准自制梯子。承包商应制定梯子安全管理程序。

25、承包商必须保证所有电气线路、元件、设备处于完好状态，落实电气安全保护 3/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

措施，对电气系统按要求检查和标识，电气操作人员必须有合格的资质。承包商应建立用电安全管理程序。（详见临时用电安全管理规定）

26、承包商必须做好呼吸保护工作，对相关员工进行培训，配备相应的呼吸器材并按规定清洁和维护。

27、承包商必须做好射线防护工作，按公司管理规定，采取措施防止射线伤害事故的发生，并实行许可证管理制度。承包商应建立射线防护程序并于入场前提交公司审查和批准。（详见放射源管理规定、无损检测管理规定）

28、危险化学品的购买、运输、储存、分发、使用、回收及处理必须符合要求，所有危险化学品必须有MSDS、必须有正确的标识、包装或容器盛装，并做好预防危险化学品泄漏工作。承包商应对与危险化学品有关的人员进行培训，建立应急程序。（详见危险化学品安全管理规定）

29、在高温天气和高温场所工作，承包商应做好防暑降温工作，采取有效措施预防和避免中暑事故的发生。（详见预防中暑管理规定）

30、承包商须提供合格的饮用水和饮用水设施，所有饮用水和非饮用水应正确标识，饮用水设施应按要求定期清洁、定期保养维护。

31、承包商应做好工作场所的噪音控制和听力保护工作，测量工作场所的噪音水平，对噪音危害进行评估，采取有效措施降低噪音危害。在噪音超标场所，给员工提供合格的听力保护设备。（详见听力保护管理规定）

32、承包商应做好爆破安全工作，严格遵守国家、地方和公司爆破安全的相关规定，承包商须建立爆破安全管理程序并获得公司的批准。爆破作业须有方案，承包商应将方案在爆破前14天报公司审批。(详见爆破安全管理规定)

33、承包商应建立现场HSE应急体系，配备相关应急设施，加强处理突发事件能力。

34、承包商须配备足够的医疗急救设施和合格的急救人员，建立急救程序，急救人员的配备比例为1/50。（详见医疗急救管理规定）

35、承包商应建立HSE检查程序，包括每日巡查、定期检查、专项检查、联合大检查和审计等，以保证HSE规章制度在现场的执行；所有违章、隐患和不符合项都应按要求记录、追踪、整改和关闭。承包商应提交HSE检查程序。（详见HSE检查规定）

36、承包商必须按公司下达的安全违章通知书进行整改。

37、承包商应每月对HSE工作进行总结，发布HSE执行情况报告，持续改进HSE工作，并提交给公司。

38、承包商应建立事故管理制度，按规定报告、调查和处理事故。承包商必须每月 4/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

提交事故统计报表。承包商应提交事故管理程序，并于入场前提交公司审查和批准。（详见HSE事故管理规定）

39、承包商应建立HSE考核和奖惩制度，监督检查管理层和员工履行HSE职责情况，对不遵守HSE要求的人员、分包商进行处罚，对优秀员工和分包商进行表彰和奖励。承包商入场前应提交其HSE考核和奖惩程序。

40、承包商应按公司要求建立和保存HSE工作记录，按公司要求提供HSE文件。

41、对于所有与政府有关的HSE检查，承包商应在检查前向公司报告，并把检查结果通报给公司。

42、对于违反项目规定的承包商（含分包商）及其员工，公司有权对其进行处理。（详见HSE违约处理规定）五、一般HSE要求

1、承包商每周必须召开一次安全会议，及时传达HSE要求，解决现场的HSE问题。

2、每天开始各项工作之前以及在开展任何新的工作之前，承包商主管、工长和工人必须一起进行工作安全分析。

3、承包商应在批准的吸烟区设臵“指定吸烟区”标识，吸烟区外严禁吸烟。

4、不得使用手工制作的工具。如果某种特殊工作需要使用特殊工具，而又没有厂家生产时，承包商可以制作该工具，但在制造这种特殊工具前必须有正规的设计和规格书，在使用前要获公司批准。

5、在现场工作时不准佩带松的项链、摇晃的耳饰和手镯等首饰。

6、在现场工作时，若其头发过肩，应将头发盘起并放在安全帽内或工作服、衬衫或夹克领子内。

7、运送人员的车辆应符合国家相关规定，一般情况下严禁用卡车运送人员，严禁人货混装。

8、特殊工种人员应持证上岗。

9、所有电气工具应由指定的人员进行检查并贴季度色标。

10、只有经过培训的人员才准使用射钉枪。射钉枪装料的储存、发放和使用必须严格控制。

11、任何人员不准用压缩空气吹扫手、头发或衣服上，不准向别人吹压缩空气。

12、非紧急情况时任何人不准动用紧急设备，例如消防报警设备、灭火器等。

13、承包商应为员工提供饮用水设施并做好维护，不准使用公共水杯。

5/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

14、现场严禁做饭和烹制食品。

15、承包商应制定害虫、啮齿动物和蛇的控制程序和潜在传染病的控制计划。

16、来访者不准在现场从事现场工作，必须听从现场管理人员的指导。

六、现场保卫、交通管理要求

1、承包商应遵守公司的保卫管理制度，接受公司的管理，人员、车辆、设备、物资出入现场必须接受检查，若检查不合格，不允许出入现场。

2、承包商对其施工现场应实行封闭管理，并设臵门卫，对出入的人员、车辆、设备、物资出入进行管理。

3、承包商应严格执行《国家民用爆炸物品管理实施细则》和公司的相关要求做好爆破器材和爆破作业的管理工作。

4、承包商应严格执行《流动人口治安管理条例》和《暂住证申领办法》等相关规定，做好流动人口的管理工作。

5、承包商应严格执行现场内的限速规定、车辆停放规定、车辆装载等相关交通管理规定。

6、承包人应认真开展日常和定期、不定期的保卫工作检查，及时发现隐患，落实整改措施。

7、承包人应加强对员工的教育培训，提高法制观念、防范意识和自我保护能力，预防和避免违法事件的发生。

8、承包人应与公司和当地公安机关保持联系，及时报告和处臵各种治安事件，防止事件恶化或扩大。

9、承包人应积极配合和接受公司及当地公安机关的检查，对于检查出的问题或隐患按要求进行整改。

10、公司有权对违反保卫管理规定的单位和个人实施教育和处罚。

11、承包商还应遵守如下规定：

（1）施工现场严禁饮酒、赌博、携带和吸食毒品，严禁酒后进入施工现场。（2）严禁携带武器和管制刀具等进入现场。

（3）严禁在现场打架斗殴，打架斗殴者将被永久开除出项目现场。（4）严禁在现场追逐、打闹，包括在现场的停车场。

（5）除保卫值班人员外，施工现场严禁人员居住。承包人应事先将其保卫值班人员名单报公司备案。

5.论文：关于HSE管理体系 篇五

通知

厂属各单位、机关各部门：

根据油田《关于全面梳理修订油田HSE岗位责任制的通知》（胜油HSE[2012]35号）要求，为强化全员HSE责任，进一步夯实安全生产基础，提高精细化管理水平，确保采油厂HSE工作持续稳定发展，经采油厂HSE委员会研究决定，在全厂范围内组织开展对现有HSE岗位责任制的全面梳理修订工作。为做好该项工作，现将有关事宜通知如下：

一、组织领导

采油厂成立HSE岗位制梳理修订工作领导小组。组 长： 副组长：

成 员：由采油厂HSE委员会成员组成

二、工作指导原则

（一）修订范围

各单位、各部门分别负责对本单位、本部门所有人员，按照所承担的HSE职责进行HSE岗位责任制的梳理修订工作。

（二）修订原则

修订完善HSE岗位职责的基本原则是落实“一岗双责”的要求，做到“三个紧密结合”：

1、紧密结合油田改革发展形势变化和建立现代企业制度的要求进行修订完善，剔除过时的、空洞的和不适应当前形势发展需要的内容，增加科学发展、创新发展、和谐发展的相关内容。要把严格遵守《中国石化安全生产十大禁令》和严格遵守“七想七不干”要求两条内容，列入每个岗位的HSE岗位职责中。

2、紧密结合“以人为本”管理思想进行修订，剔除与当前HSE管理要求不符的内容，增加职工职业健康、安全环保防护的有关内容，体现HSE管理的本质要求。

3、紧密结合各行业、各专业、各队种实际进行修订完善，既要做到删繁就简、去粗存精，又要体现行业和专业特色，使新修订的HSE岗位责任制统一规范，实在管用，简明易记，有利操作，方便考核。

（三）时间安排

1、方案编制阶段（９月2０日—10月10日）各单位成立党政一把手挂帅的领导小组，明确一名领导同志具体负责此项工作，制定工作方案，明确任务目标和方法步骤。

2、梳理修订阶段（10月11日—11月20日）。各单位、部门要根据油田统一部署，认真开展HSE岗位职责梳理修订工作。

3、采油厂审核完善阶段（11月21日—11月30日）采油厂组织对机关部门及三级单位上报的HSE岗位职责进行指导审核，梳理修订出采油厂HSE岗位职责。

4、上报油田审核阶段（12月1日—12月20日）。组织将 2

采油厂HSE岗位职责提交油田梳理修订办公室审核，并根据油田审核要求进一步修订完善采油厂HSE岗位职责。

三、有关要求

1、各单位对修订完善HSE岗位职责工作要高度重视，分管领导挂帅，组织安全生产、经营管理、生产管理等相关部门人员认真研究讨论，重点对工作岗位的HSE风险进行分析，结合单位和行业、专业实际进行修订完善。

2、各单位要认真落实修订原则和要求修订本单位的HSE岗位职责。为了统一修订标准，采油厂与油田HSE岗位职责梳理修订办公室结合，统一HSE岗位职责格式模板，供各单位学习借鉴。各单位要严格按照修订样本，紧密结合单位实际，加快工作节奏，确保11月底以前将基层单位岗位责任制修订完善到位，从而在采油厂层面形成统一的基层单位岗位责任制度体系。

6.油田企业HSE管理体系 篇六

随着经济的快速增长，与生产密切相关的HSE管理已受到人们的普遍重视，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在HSE方面的表现和形象，许多发达、发展中国家的石油公司都建立了自己的HSE管理体系。HSE管理体系已经成为目前国际石油、石化工业通用的一种管理模式。

为了有效地推动中国石化油田企业HSE管理工作，使HSE管理模式符合国际通行的惯例，提高石油工业生产和HSE管理水平，促进油田企业在国际上的竞争能力，以满足法律法规和自身方针的要求，以科学发展观，实现油田企业的安全发展、清洁生产发展、可持续发展。

一、中国石化HSE管理体系“十大”要素：

1、领导承诺、方针、目标和责任

2、组织机构、职责、资源和文件控制

3、风险评价和隐患治理

4、承包商和供应商管理

5、装置（设施）设计和建设

6、运行和维修

7、变更管理和应急管理

8、检查和监督

9、事故处理和预防

10、审核、评审和持续改进

二、领导承诺、方针、目标和责任

中国石化的HSE承诺

●在世界任何地方，遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重他们的风俗习惯，在所有的业务领域我们对HSE的态度始终如一。

●公司的各级最高管理者，是HSE的第一责任人，每位员工对公司的HSE事业负有义不容辞的责任，HSE表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。

●保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展。●向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高公司的HSE管理水平。

●为保证目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。

中国石化的HSE方针

安全第一 预防为主 全员动手 综合治理 改善环境 保护健康 科学管理 持续发展

中国石化的HSE目标

追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

中国石化的HSE责任

中国石化是一家国家控股的特大型企业，肩负着巨大的经济责任、社会责任、政治责任。

三、组织机构、职责、资源和文件控制

组织机构 中国石化油田企业必须按现有的机构设置层层成立HSE管理组织。在集团公司、直属企业、二级单位应设立办事机构。

职责

中国石化油田企业必须按现有的岗位设置，制定出岗位HSE责任，真正做到“有岗必有HSE责任”。

资源 ●人力资源 ●财力资源 ●物力资源 ●信息资源 文件控制 ●文件编制 ●文件发放 ●文件修订 ●文件存档

四、风险评价和隐患治理 风险评价

根据人、机、环、管理等方面，进行危害识别。然后将识别出来的危害，采取定量或定性的方法进行分析、计算，加上拟采取的措施后，看能否达到法律法规、标准规范的要求或能否达到企业能够承受的程度（无规定时），最终作出可行与否的结论。隐患治理 若经风险评价（预评价、验收评价、评估）得到不可行的部分，就得进行隐患治理或决定废弃。这里指物的治理和人的再培训，甚至物的废弃和人员的调整等。

五、承包商和供应商管理

承包商管理

资格审查、签定HSE承诺书、开工检查、施工中监督、HSE表现评价与考核等。

供应商管理

资格审查、选用设备和材料的表现、评价与考核等

六、装置（设施）设计和建设

建设项目“三同时”的要求：可行性研究报告编制单位、评价单位（安全、环境、地震、职业卫生、水土保持、地质灾害、流行性传染病等）、设计单位、建设施工单位、设备调试单位、监理单位或检验单位、检测单位、试运行单位等资质和HSE的历史表现。

七、运行和维修

在物探、钻井、录井、测井、试油（气）、井下作业、采油（气）、油（气）处理、油（气）集输等生产过程中应遵守的HSE要求及工程完工后的HSE评价与考核。

八、变更管理和应急管理

变更管理

变更管理包括工艺技术、设备设施和管理等变更的变更申请、审批、实施、验收及资料管理等。应急管理

应急管理包括应急预案的制定和修订、备案、应急管理规定、检查、评价与考核等。

九、检查和监督

检查和监督包括检查和监督的依据、范围、内容、频次、记录，找出不符合项并加以纠正与整改，奖惩等。

十、事故处理和预防

事故处理和预防包括事故报告、调查、处理、汇报、结案、统计及预防措施等。

十一、审核、评审和持续改进

审核（内审）

审核包括审核依据、内容、组织、方式、步骤、跟踪等。

评审（外审）

评审包括组织、内容、准备、实施等。评审主要是评价HSE管理体系的充分性、适宜性和有效性等。

持续改进

7.HSE管理体系及管理要素 篇七

H SE是H ealth、Safety和Envir onment的简写, 意指健康、安全、环境, HSE管理体系就是基于这三种意义之上, 逐渐发展起来的管理方法。它的应用范围比较广泛, 适用于政府、企业、社会团体和学校等各类组织。从其发展过程来看, HSE管理体系的发展与完善总是伴随着重大事故的发生, 其发展过程经历了技术因素—人为失误—管理和文化—组织因素。一些专家和学者把H SE管理体系分为三个年龄, 即危害控制技术体系、人为失误、组织因素。从其发展趋势来看, 从20世纪60年代产生的高成本和高能耗无法律管理开始, 70年代国家开始制定相关法律, 企业开始自主守法;80年代开始建立HSE管理, 对相关领域实施风险管理;90年代, 分别形成了与产品设计相集成和与业务部门合作的管理体系, 直到21世纪形成了“一体化”管理模式和HSE文化体系。其形成过程经历了无意识、有意识、主流和发展成熟阶段, 逐步由内部视野到外部视野, 再由外部视野拓展到全球视野的过程。

二、建立HSE管理体系的重要意义

1. HSE是社会发展的必然产物。

从人类的参与社会改造活动过程来看, 环境、安全、健康始终贯穿于人类活动的全过程。为了确保人的健康安全, 减少职业危害, 降低环境事故, 形成和发展了HSE管理体系。是社会主义社会发展的必然产物, 是以人为本的具体体现, 能够推动社会全面、协调、可持续发展。

2. HSE是企业发展不可或缺的内容

对企业实施必要的HSE管理, 可以保证保证企业和员工对安全、健康和环境的合理化需求。减少事故、赔偿、财产和医疗成本, 降低费用;提高生产资源的利用率, 保护自然生态资源;体现企业主体的集体期待, 形成良好的社会关系和企业形象;提高市场的竞争力和管理水平。

3. HSE是科学规避风险的最终选择

在HSE管理体系之下, 企业的各个管理机构和人员都有明确的责任和义务, 对自己负责的业务范围实施严格的责任追究机制, 有利于促进企业的组织观念、责任意识和管理机制的完善。基于安全角度考虑, HSE管理体系实施“一票否决”制度, 可以提高各级人员的风险意识和执行意识。

三、HSE管理要素分析

1. 风险控制要素分析

“危险来源的辨识、风险程度评估和风险控制”是HSE管理体系的核心内容, 他包括形成体系之前, 组织对危险的辨识和具体评估;当组织内部发生重大的改革或者变故时, 要及时、全面地进行安全形势分析;对于日常的大项业务和临时补充业务进行风险评价, 以便于找出风险要素加以控制;采取定期和不定期结合、普查和抽查结合、重点和一般结合的方式, 及时发现安全隐患;对国家规定的重大危险源进行管控。风险控制要素包括发现、辨识、控制等几个步聚, 具有极强的政策性要求。

2. 目标指标管理要素分析

目前, 很多企业对“目标、指标和管理”要素不是很清楚, 不知道如何应用于具体实践当中。事实上, 目标和指标应当是组织和个人共同追求的美好愿景, 应当可以分解、量化和定性, 如果不能够实现上述三种要求, 即不具备操作性, 也就不可能实现。所以, 可以使用美国的OSHA指标体系或者KPI指标体系, 也可以使用“事故率”做为指标。当目标指标建立之后, 可以自觉纠正员工的不安全行为和工作中的不安全因素, 杜绝工作中的不作为现象, 最大限度的降低和减少事故发生率。

3. 法律法规要求要素分析

企业必须把法律法规和其他要求的执行做为实施HSE管理的必要手段, 这种手段的应用既是基于安全健康的考虑, 也是保证企业持续稳定发展的必要之举。只有把法律法规的辨识工作做到细致、深入和融合的程度, 才能够最大限度的发挥指导工作的作用。另外, 根据工作要求, 企业必须要按照HSE管理体系要求, 及时对员工做好法律法规和相关要求的培训工作, 使他们做到遵规守纪与自管互控相结合, 形成良好的闭合回路。

四、HSE实施过程中的问题及对策

1. HSE管理体系相关规定不可量化问题

部分企业在建立HSE管理体系时, 往往会引入大量的法律法规和其他相关要求条款, 这些条款在原文中往往是以范围化或者方向化形式规定出来, 有其具体的释义, 但企业直接引用, 造成相关人员无法理解或者执行。所以, 企业在制定相关的规范性文件时, 必须要高度重视文件的可执行性, 必须是可以量化和分解的, 这样才能够用于指导实践。否则, 再华丽的词藻、再完善的规定都是空中楼阁。

2. HSe管理体系安全辨识过程形式化问题

部分企业在Hs E管理体系运转的过程中, 往往不能够很好的对安全、健康和环保问题进行有效的辨识。存在组织领导在墙上、安全分析在本上、具体执行在纸上、安全成绩在数上的错误现象。HSE管理体系当中的相关领导, 必须要将具体责任突出出来, 便于明确责任和事后追责;安全分析必须要涵盖全部人员和工作的全过程, 实施过程管理和跟踪管理;落实“打勾销帐”机制, 将分析出来的问题逐条列出, 指定责任人, 盯着问题抓好整改。

3. HSE管理体系在执行过程中难以全员纳入

H SE管理体系建立的初衷, 就是要对整个工作过程实施“全员额、全过程、全方位、全周期”的管理, 但从实际执行过程来看, 难以实现“纵横无界”管理。企业领导和相关责任人能够清楚知道自己的责任目标和责任范围, 但下属和一线工作人员往往存在“与已无关”、“我只是被管理者”等错误思想。所以, 必须要建立H SE管理网络, 让每一个人都成为管理网络上的结点, 动一点而动全身。领导负责抓好落实和指导, 群众负责抓好监督和反馈, 真正让管理体系活起来。

结语

综上所述, HSE管理体系的形成与运行, 都必须将安全健康环保做根本目标、将人做为执行基础、将制度法规做为运行保障, 最大限度的配置资源, 提高管理绩效, 才是企业实现HSE管理目标的决定性因素。

参考文献

[1]曹银鸽.企业HSE管理体系持续改进模式研究[E].北京:首都经济贸易大学, 2009 (05) .

[2]祁钰.浅析HSe管理中的主要要素及对策[J].科技传播, 2010 (21) .

8.论文：关于HSE管理体系 篇八

【关键词】风险管理；HSE管理；融合

ISO31000：2009标准是人类管理学领域的又一里程碑式的成果，开辟了人类管理风险、管理未来的新纪元。 HSE管理是全面风险管理工作的重点领域，HSE管理的核心是风险管理。实践证明，运用先进的风险管理理念，能够有效提升传统HSE管理的水平。

一、风险管理与HSE管理融合的背景

石油化工企业HSE管理领域的矛盾比较突出，中原油田采油四厂积极培育风险管理人才，践行风险管理理念，在加强日常HSE管理的同时运用先进的风险管理技术，对HSE管理工作进行系统的梳理和评估，在实现风险管理与HSE管理的深度融合上进行了积极的探索与实践。

二、风险管理与HSE管理融合的理论依据及融合路径

主要管理理论依据：ISO31000：2009标准

融合路径：

（一）风险管理环境构建理念与HSE管理环境建立的融合。在内、外部HSE管理环境识别、建立上取得最高管理层的有力支持。

（二）运用ISO31000：2009标准不以认证为目的，适用于第一方、第二方审核和评价的特点，由企业内部专业风险管理人员进行风险分析、风险评价，实现专业风险评估与基层HSE管理需求的“快捷”融合。

（三）风险管理环境要素与HSE检查考核要素的融合，实现HSE检查考核硬件与软件并举的格局。

（四）风险管理应对策略与HSE风险应对措施的融合。增强了风险应对措施的科学性、多样性和有效性。

（五）风险评估技术与HSE风险管理的融合。实现风险分级管理与集中管理结合。建立健全风险预警机制，实现HSE风险的定量、半定量评价。

三、风险管理与HSE管理深度融合的主要措施及效果

（一）科学规划、统筹安排，强化HSE管理环境建设：“输入决定输出”，风险管理过程的第一步是建立良好的风险管理环境，管理环境的优劣直接关系到风险管理的成败。对照这一理念及其内涵，结合HSE管理工作实际，主动优化HSE管理环境，在组织结构、职责与分工、员工的胜任能力（包括管理者本身）、管理方式、信息流与决策控制等方面进行提升。

组织结构方面，为进一步加强基层单位重点管理岗位人员的管理，建立科学规范的岗位人员管理、选拔、任用、培养、考核机制，制定了《基层单位重点岗位人员管理规定》，基层单位的HSE管理员、经营管理员、设备管理员等七类重点岗位人员的任免由基层单位内部决定转变为厂主管部门负责的公开竞聘、选拔、监督、培训、考核。同时确立了中层科级管理干部逐步实现公开竞聘上岗，能上能下的管理机制。

职责与分工方面，对27个部门（单位）的管理职责、运行项目和业务流程进行了全面梳理（共统计260项业务，梳理218项业务流程）。并分5个论证组（经营管理论证组、政工管理论证组、生产管理论证组、科研管理论证组、生产辅助管理论证组）进行了论证优化。实现了项目分工、业务流程的规范化、可视化管理。

（二）强基固本，HSE检查考核软硬件并举：改变以集中检查结果为HSE季度、年度考核主要依据的工作方法，采取日常安全管理信息搜集、分析、评价与集中检查结果相结合的方式，消除检查结果与被检查单位安全管理实际水平之间的落差，发现HSE管理中的“短板”。对下步HSE管理重点的确定，整改措施的制定，发挥了很好的指导作用。

（三）灵活选择风险应对策略，多角度拓展HSE风险应对措施：在HSE专项风险的管理中，以事件为导向，建立风险清单，开展风险分析与评估，根据风险的内部、外部风险源特点，在原有措施的基础上，运用风险管理应对策略，从风险规避、风险降低、风险转移（共担）和风险接受的角度，指导应对措施的进一步丰富和拓展，使安全保障水平得到很大提升。如私家车交通安全管理，针对恶劣环境这个外部风险源，依据风险规避策略，制定了雨、雪、雾等不良环境下的私家车使用参照公用车管理模式进行限制和引导的措施，以规避恶劣天气对交通安全的不利影响；对井下作业、采油维修等工作危险系数高的岗位人员，统一购买人身意外伤害保险，分担风险损失。对文88注气站大型注气增压机组严重超期服役的风险，在油气生产形势严峻的背景下，采用强制停机待检修措施，以规避重大设备损毁风险。特别是井下作业大队在专业管理人员和一线操作岗位中对“物体打击伤害风险”开展识别和评价的过程中，共查找出起下管杆、洗井作业、倒扣、换井口、卡钻等28个内外部风险源，对每个风险源的应对措施有效性进行详细分析。最终改进风险应对措施5项，新增应对措施12项。例如作业队下油管挂井口的现象经常发生，历史上曾发生过挂伤人的事件，通过全员分析、识别，这个风险源受到重视，进而完善了设备安装对中、人员站位、起下速率控制等风险减小措施。

风险管理应对策略融入HSE风险管理，改变了模糊的“削减”认识，而是针对内、外部风险源的不同特点，科学制定组合应对措施，有效提高了HSE风险应对措施的精确性和有效性。

（四）应用风险评估技术，促进了HSE风险的精确定位与管理：管理HSE风险是HSE管理的核心工作之一，应用风险评估技术，实现了风险分级与集中管理的结合。实现风险定量、半定量评价，初步建立了风险预警机制。

通过厂级及基层级风险事件库的建立，风险管理专业人员组织开展风险识别、分析，进行半定量、定量评估。依据风险事件发生概率和影响程度对各个层级的重大重要风险进行排序，绘制风险图谱，实现了风险的“可视化”。落实“谁管理、谁负责”的管理理念，进行风险的分级管理和集中管理。

在风险预警管理上建立了风险预警逐级报告制度，实践中初步建立了HSE管理风险预警和HSE专项风险预警。

以往基层单位HSE管理检查考核用“达标”和“不达标”排序界定，单位不出事故，多界定为“达标”单位。无法满足HSE管理的精确需求，我厂在调整HSE检查考核方式以后，一些管理问题高发，但没有事故的单位也进入“不达标”预警区域，有的放矢的指导这些单位对HSE管理的薄弱环节提升。实现了HSE管理关口的前移。

HSE专项风险根据半定量、定量指标确定风险预警阀值，直观反映风险的不确定，为风险应对措施的制定提供科学依据。如在停产井、废弃井井控管理中，完善了建档、承包、定期测压、巡护、安全施工等制度。定期对停产井、废弃井测压，重点关注注水（气）井网区域停产井压力变化，制定了相应的预警压力阀值。

四、结束语

ISO31000：2009标准为HSE管理提供了新的视角、新的理念和新的技术。风险管理与HSE管理的深度融合，使企业的HSE管理环境得到改善，全员的风险意识进一步增强，HSE风险应对措施更加科学、丰富、精确、有效。实现了风险管理的精确定位，初步建立HSE风险预警机制。企业安全发展保障水平得到很大提高。

【参考文献】

9.HSE管理总结 篇九

HSE管理工作总结

胜利油建西气东输第十八标段项目部，自2002年4月1日十八标段试验段开工以来，在业主、监理和公司领导的大力支持和帮助下，在项目经理高永的带领下，项目部成员齐心合力，瞄准目标，不断探索，通过开创性的工作，全力以赴运用HSE管理保证管道施工过程中的健康、安全与环境。在HSE管理运行中，做到领导重视，安全生产责任制落实；全员参与，方针目标明确；抓好事前风险分析和隐患治理；在重点部位和关键点进行重点控制，减少和避免事故的发生。目前，胜利油建在B18标段管道施工中，工作进展顺利，项目部初步偿到了实施HSE管理的甜头，并且取得了点滴成绩，现简要总结汇报如下： 1.项目部开展HSE管理工作的总体思路

我们胜利项目部紧密结合B18标段施工现场的特点，考虑到山区自然条件、设备情况和职工队伍的素质，立足于预防，着眼于险情分析，起步于隐患治理，控制重点部位，初步确立了项目部HSE 管理的工作思路：领导重视，安全生产责任制落实；全员参与，增强预防意识；注重风险分析，强调隐患治理；结合施工生产实际抓重点，因地制宜搞好项目HSE管理。2.项目部实施HSE管理的做法

事故发生往往是人的不安全行为、物的不安全状态所导致的，主要原因是管理上的漏洞，形成了各种隐患和危险因素。要控制、避免和消除事故，搞好环境保护，保证人身不受伤害，必须彻底改进现场管理。在B18标段施工过程中，我们项目部全面推行HSE管理，实施“136”运行管理手段，即HSE管理是一项系统管理工程，化为三个单元运做，分为六个步骤实施。他们既是统一的管理模式，又具有各自独立管理的重点，运用了辨证统一思想指导我们的HSE管理。2.1.建立HSE管理体系文件

在投标书中我们编制了HSE管理的相关内容，中标之后按照标书的要求我们立即着手编制相关的HSE管理文件（即两书一表）。在建立项目部HSE管理体系文件过程中，本着高起点、高标准的原则，结合项目工程实际，简化程序，立足长远，做到继承与创新并重，以实现项目HSE管理规范化、标准化、程序化、科学化为最终目的。2.1.1.搞好HSE管理策划

我们胜利项目部在参加西气东输管道工程投标时，就已经开始进行HSE策划。胜利油建西气东输第十八标段项目部

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HSE管理在西气东输

由项目部领导和HSE管理专职人员组成HSE策划工作小组，积极收集信息、开展项目现状和施工现场的调查和分析，将HSE策划的结果形成书面报告，为项目部建立HSE管理体系文件提供依据。

2.1.2.制定项目部HSE管理的方针和目标

HSE管理的方针目标和领导承诺由项目部最高管理者提出，结合项目工作的实际开展管理评审，形成项目HSE管理体系的核心。根据项目部的方针和目标制定出HSE管理体系文件的框架结构，我们项目部的体系文件分为两级三个层次，具体文件包括HSE管理手册、HSE管理程序和项目工程HSE作业指导书、计划书和检查表。2.1.3.重点抓好风险评价

风险评价是建立HSE管理体系的基础,是实现HSE方针目标中最关键的行为。西气东输管道工程具有特殊性，结合B18标段施工工艺和现场自然环境的特点，将管道施工的风险、危害分为4类24项，事故概率分为3类，危险等级分为4级，列出详细的危害和风险评价控制一览表，选择适当的风险评价方法，逐项进行评价。2.2.强化HSE教育，完善会议制度

HSE管理是一种新的管理模式，它的成功实施离不开全体职工的参与。因此，必须通过宣传教育的手段，使各级领导和广大职工对HSE管理体系有深刻认识和了解，正确认识实施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的标准、规范，达到在工作中人人都能按照HSE管理规范操作，实现HSE管理的最终目标。

2.2.1.胜利油建西气东输项目部，采取请进来和走出去的形式，开展HSE宣传教育培训工作。项目部全体参战人员，都参加了胜利油田举办的HSE管理培训班并取得了HSE上岗证。另外，我们还从胜利油田钻井培校HSE培训中心请来两位专家到项目部驻地给全体职工讲解有关HSE管理方面的知识，不但提高了职工的HSE意识，而且使职工对HSE管理有了更深刻的认识，认识到HSE管理是国际石油石化工业的一种通用的管理模式，是进入国际舞台的通行证，是企业提高社会经济效益、减少和降低事故发生、保护环境所必不可少的管理方法。

2.2.2.项目部和各机组分层次开展了HSE管理体系文件贯标学习,使项目部HSE管理的方针目标贯穿整个项目管理中，做到从领导到工人都能理解和掌握HSE管理的职责，确保在项目管理活动中每位员工的行为规范化。

2.2.3.在B18标段施工现场，项目部又紧密结合现场实际，有重点地、灵活地开展了多种形式的HSE管理宣传教育。首先达到直观明了，将HSE方针目标和管理职责胜利油建西气东输第十八标段项目部

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HSE管理在西气东输

图表化，摆放在施工现场和重要管理活动场所，在项目部的会议室和办公室内张贴了HSE管理方针目标及领导承诺、组织机构示意图等，创造了一种HSE管理的氛围。其次，普遍开展双学双教活动。一方面抓住下雨停工休息时间，项目部配合各施工机组集中进行HSE教育活动，通过教育培训，使职工（操作者）理解操作规程，养成学习技术、学习操作规程的良好习惯，提高自我保护意识和自我保护能力，作到“不伤害自己，不被别人伤害，不伤害别人”。另一方面，开展“三会”教育（HSE周例会、班前会和晚上生产分析会）。通过各种教育增强了全员HSE表现信念，提高了全员HSE表现水平，明确全员HSE表现的责任和义务，把预防为主的理念，首先落实到思想认识的提高上，使大家从思想上认识到：只有规范的行为，才能做到预防。从而把我们的HSE工作搞好。

2.2.4.完善会议制度，项目部、机组每周召开一次HSE例会。作业台班每天组织召开班前会，把项目部、机组的有关要求及时传达给职工。把工作过程中存在的一些好的作法及时交流，存在的隐患及时进行整改，从而减少和避免事故的发生。2.3.领导重视，安全生产责任制落实

领导重视是开展HSE管理工作的前提。安全生产责任制的落实则是作好HSE管理工作的关键。

2.3.1.从投标到工程开工，公司和项目领导始终把HSE管理工作作为一项重要的工作来抓。这也就在全体员工头脑中形成了“安全第一、预防为主”的概念，使职工意识到HSE工作的重要性，从而为今后的工作打下了良好的基础。

2.3.2.为了使安全生产责任制落在实处，项目部建立了安全风险抵押金制度，要求机组长、作业台班长和机组HSE监督员交纳一定的安全风险抵押金，若无重大事故发生，则双倍返还抵押金，若在施工期间发生重大安全事故，除了按照项目部HSE管理奖惩规定进行处理外，扣除风险抵押金，从而使机组长、作业台班长、机组HSE监督员等主要基层管理人员能够负起责任来，把安全生产责任制落到实处，按照HSE管理规定的要求，认真的处理机组内的事务，确保施工安全。2.4.加大现场监督检查，及时进行隐患整改

HSE管理部每天对施工现场进行巡回检查，对发现的违规操作和事故隐患，及时制止和纠正，预防和减少事故的发生。

2.4.1.增强预防为主的HSE管理理念，提高员工的风险意识。项目部和各施工机组制作了大量的HSE管理警示牌和管理标语，在施工现场不同的作业面和具有不同的胜利油建西气东输第十八标段项目部

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HSE管理在西气东输

风险等级的位置，都有相应的HSE警示标志和标语。项目部制作了21种警示牌共计200多个，各种标语警示旗100多幅，有针对性的分放在各作业面和管理场所，有效地引导和提示了员工的行为；在作业带周围拉起了警戒线，有效的防止了无关人员进入施工现场，对维护施工现场的安全生产起到了保障作用。

2.4.2.各机组HSE监督员负责组织自查自检活动，坚持日查周检月总结制度。对查出的问题不仅仅限于整改，重要的是分析问题、查找根源，举一反三，制定相应的防范措施，避免类似事件重复发生，同时对每次活动内容认真做好记录。

2.4.3.项目部HSE监督员每天到现场进行巡回检查，以项目HSE管理体系文件为依据，查隐患、纠违章，发现问题及时按程序处理，在每日的健康安全环境日报表及HSE周报上以文字形式向监理汇报，严重的在周例会上进行通报。对于个别职工的违章行为造成的各种事故隐患，一方面当场对当事人进行帮助教育，另一方面采取事故隐患整改通知单的形式通知机组进行整改，对于屡教不该的，按照项目部HSE奖惩管理规定进行处罚，造成事故的严格按照事故处理“四不放过”的原则进行处理，促进全体员工HSE意识的不断提高，达到防止事故发生的最终目的。2.5.控制重点，点面结合，搞好HSE管理工作

我们积极响应管道公司在陕晋管理处提出的“大干一百天，焊接主体完，年底全线贯通”的号召，将“百日会战”劳动竞赛活动与HSE管理结合起来，召开了全项目部干部职工动员大会，制定了HSE “百日会战”工作计划，对重点工序和关键点位进行重点控制，点面结合，搞好HSE管理。

2.5.1.项目部继续突出HSE管理，把HSE标准的落实放在重中之重的位置，切实强化各项保证措施。采取灵活方案，最大限度地降低施工方案的风险性，在技术、方案、措施上保证安全。

2.5.2.加强现场监控，及时对关键点位进行风险再评价，制定完善的风险消减措施并落实到机组作业面，发现和消除事故隐患。

2.5.3.项目部重点从石方管沟爆破施工、沟下作业防塌方、设备陡坡作业、起重作业、高压线下作业、公路及河流的穿越、雨后安全施工等几个方面加强施工现场的安全管理，制定了《设备在坡上作业安全管理规定》，制作了沟下防塌方挡土板并在全线推广，制定了其他作业注意事项并得到落实，为确保施工安全，避免重大责任事故的发生起到了重要作用。

2.5.4.针对驻地分散、施工战线长、机动车辆多的特点，抓好现场保卫和交通安全胜利油建西气东输第十八标段项目部

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HSE管理在西气东输

工作，特别是对外雇车辆和运输车辆进行重点的安全管理。

2.5.5.通过从上述几个方面进行重点控制，我们再结合日常的监督检查，基本做到了把事故隐患消灭在萌芽状态，从而避免和杜绝事故的发生。2.6.抓典型引路推动HSE管理全面发展

HSE管理是一项系统工程，也是一个新的课题。结合B18标段管线工程施工的独特性，为了全面搞好HSE管理，项目部采取抓典型树榜样，开展互相学习，互相交流；互相协作，互相支持共同进步的活动，多次组织现场观摩学习并召开HSE管理交流讨论会。

2.6.1.抓住一机组B作业面施工现场HSE管理这一好的典型，并及时组织其他作业面派员到现场观摩，参观了现场配备的垃圾箱、废油回收桶、安全警示牌和文明施工标志牌，现场进行交流学习，同时要求各机组马上行动起来，切实抓好本单位的HSE管理。

2.6.2.开展HSE管理评比奖励活动，项目部设立HSE管理优胜单位和HSE管理优秀监督员奖，由项目部制定详细的奖励考核细则，采用周评月奖的方法。即每周考核一次，月末累计总分，确定每月的HSE管理优胜单位和岗位明星。对优胜单位颁发HSE管理流动红旗并一次奖励1000元，对岗位明星一次奖励200元。对于日常工作中自觉执行HSE管理规范较好的员工，及时给于精神鼓励和物质奖励，最大限度的激发职工的自觉性和积极性。3.健康管理

3.1.开展丰富多彩的业余文化生活。

“五四”青年节邀请临汾市“梨园文工团”演员来项目部驻地演出，油地联欢，并组织了扑克、象棋、篮球、足球比赛，丰富了职工的业余文化生活。我们还利用下雨休息时间与当地居民开展联欢活动，不仅使职工的精神生活得到丰富，而且融洽了与当地居民的关系。

3.2.设立医务室，为职工提供医疗服务。为机组配备现场急救药箱。

项目部设立了医务室，与浮山县人民医院签定了紧急救助协议和医疗协议，聘请了专职医生为职工提供医疗服务，并进行现场巡视，给职工讲解医疗急救常识，解决施工中遇到的医疗问题。

3.3.对职工进行上岗前的健康检查，并为职工注射乙肝疫苗，作好防疫工作。

在上岗前，对参加施工的全体职工进行健康查体，来到浮山后，我们走访当地胜利油建西气东输第十八标段项目部

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卫生防疫部门，进行了疫情调查，给职工注射了乙肝疫苗。组织厨师到卫生防疫站进行了健康查体，取得健康合格证后才能上岗工作，食堂也取得了卫生许可证。为职工一人配发一个饭盒，并购买了消毒柜进行消毒，杜绝病毒传播渠道，作好防疫工作。3.4.进行了水质化验和噪声检测。

请防疫部门做了自来水、纯净水的水质化验，请环境保护部门做了噪声检测，确保符合HSE管理要求。

3.5.为职工提供防暑降温用品，合理安排工作时间。

为职工配发了饮水杯、清凉油、风油精等防暑降温用品，给机组配发了藿香正气软胶囊、人丹等消暑药品，每个作业面每天发放30员的防暑降温费，中午给职工送绿豆汤等，保证了夏季正常施工。

在采取防暑降温措施的基础上，我们还对工作时间进行合理的安排，在7~9三个月里，机组早上早出工，中午安排合理的休息，下午晚收工，从而避开中午这一段炎热的时间，不仅使工作效率有了进一步的提高，而且保证了职工的身体健康。3.6.为职工提供全套的劳保用品，确保施工安全。

按工种要求为职工照配置了相应的劳保用品（安全帽、工服、防护鞋、护目镜、耳塞、绝缘手套等），预防职业病危害。4.营地管理

4.1.搞好营地卫生管理为职工提供良好的生活环境。

由行政管理部负责营地的卫生管理，通过和宾馆的老板及时沟通，把宾馆中存在的问题及时处理，我们为每个房间增配了空调，衣橱、挂衣钩、脸盆等生活必需品。我们制定了《上岗职工遵纪守法守则》、应急计划、应急撤离路线图及相关的HSE政策（环境政策、吸烟政策）、环境保护计划、废物和生活垃圾处理计划等。在楼道内安装了应急灯、电铃、逃生路线标记等。同时，我们要求宾馆每天都进行消毒，在楼道和卫生间喷洒来福水，并采取一定的灭蝇措施，为职工提供尽可能好的休息环境。4.2.成立伙委会，对食堂进行评比，加强对食堂的卫生管理

我们项目部专门成立了由项目部党委书记挂帅的伙食管理委员会，制定了伙委会章程，定期召开伙委会例会，加强对食堂的饭菜质量、数量及食堂卫生的监督管理，把职工对饭菜的意见和建议及时反馈给食堂，使食堂管理工作标准化、规范化，符合HSE管理的要求。

我们每周组织对项目部及机组食堂从卫生指标和饭菜口味质量两个方面进行检胜利油建西气东输第十八标段项目部

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查评比，采用周评月奖的方法，激发食堂管理员和工作人员的积极性。三个机组职工食堂严格按照HSE管理的要求进行设置，力争在卫生干净的基础上做到饭菜多样化，满足职工的不同口味。其中三机组的食堂不仅卫生达标，而且饭菜丰盛，品种多样，是机组食堂的先进代表。5.一手抓非典预防，一手抓生产

临汾是非典疫区，在这场突如其来的全国性灾难面前，项目部领导非常重视，始终将预防非典作为一项政治任务来抓，并当机立断采取了果断的措施：为参加施工人员购买了口罩、消毒液、体温计、预防中西药等；定期对宿舍、办公室进行消毒处理，并经常通风换气，保持室内空气清新；对进出项目部的外来人员进行测量体温、登记；施工人员每天测量体温两次，并做好记录。多次召开专题会议传达落实非典预防措施和陕晋管理处、临汾监理分部、公司和管理局的有关文件精神，编制了非典防治预案并传达到各机组施工队，要求各机组、施工队要把非典防治工作作为一项政治任务来抓，落实预案的各项措施，尽量减少项目施工人员去临汾和外出的次数，对于必须外出的，进行严格管理，做好各项预防措施，到疫区去的，必须戴口罩，尽可能减少在外用餐次数，用餐时实行分餐制，确保了员工的健康安全。

自从山西的非典疫情严重以后，对工程施工产生了较大的影响。十八标段地跨临汾浮山县和晋城沁水县，项目部在进入沁水境内时，必须到当地卫生防疫机构办理健康证（有效期仅一天）后才能通行，不但需要经费，而且花费了大量的时间。而在通过农村时，由于当地村民害怕非典传播，在路上设置多重路障禁止通行，给工程施工增加了难度，比如在沁水县和浮山县交界的蛤蟆口村，当地村民把道路挖断，6.08~6.12五天车辆不能通过，对位于里面的97#阀室及水工保护的施工造成了严重的影响，经与沁水县和樊村河乡两级政府和防治非典领导小组以及蛤蟆口村多次联系协商后，当地村民同意持有当天有效的健康证后才能通行，工程才得以继续施工。而水工保护、阀室施工所需的沙子、水泥等材料也由于非典原因运送时间延长，费用增加。

在抓非典防治的同时，项目领导紧抓施工生产不放松，采取各种积极的措施，确保施工生产的正常进行。由于十八标段处于工程的收尾阶段，主要工作为试压扫水、地貌恢复和剩余难点段的施工。在试压扫水工作中，项目部领导把非典可能产生的影响提前考虑进去，积极与地方有关部门取得联系，协调工程施工中遇到的难题，同时，根据现有施工任务量和设备能力，及时订购了两台空压机，确保试压扫水工作按期完成。在地貌恢复工作中，由于大尖山前后为施工的难点地段，由于工期紧，热煨弯头胜利油建西气东输第十八标段项目部

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不能及时到货，大量使用冷煨弯管代替热煨弯头，使土石方工作量大增，为地貌恢复工作带来了较大的难度，项目部主要领导多次与陕晋管理处、临汾监理分部联系解决办法，并与浮山、沁水两县水利部门研究，为地貌恢复工作创造了有利的条件。在三机组沁长公路穿越施工和瓜王沟铁路改线段施工中，项目领导多次亲临施工现场，研究优化施工线路和方案，并积极协调与公路、铁路交通管理部门的关系，为沁长公路顺利穿越和瓜王沟铁路改线段顺利施工及铁路顶管的顺利进行起重要的作用。尽管“非典”离我们渐已远去，但决不能因此麻痹大意，我们对地区流行疫病及时采取积极、有效的卫生预防措施，避免突发疫病的发生。6.不断完善HSE管理，推动HSE管理持续改进

我们胜利项目部是首次在西气东输管道工程中开展HSE管理工作，在实际操作过程中尚属探索阶段，为了使HSE管理工作真正见到实效，我们一方面大胆开展工作，另一方面注重搞好总结，分析原因，探讨方法，不断总结经验和教训。6.1.在项目HSE管理工作一起步时，我们各级HSE监督员就注重做好深入细致的工作。严格贯彻项目部HSE管理规范，在人的行为和设备的状态两大关键要素上下工夫，坚持天天靠上去，事事有记录，天天有分析，每周有讲评，每月有总结，为推动HSE管理工作不断完善和改进提供基础资料。

6.2.针对中石油HSE内审组和壳牌公司以及外方监理审核出的问题，项目部严格按照程序，认真进行整改，使我们的HSE管理从软件到硬件，逐步提高符合性和可操作性。

6.3.在日常的HSE管理工作中，我们实施PDCA运行程序，强调HSE动态管理，注重理论与实践相结合，一般与特殊相区分，紧密结合中国国情和施工现场的实际情况，改进和完善HSE管理文件，把HSE管理工作落到实处。

在HSE管理工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但我们也存在许多不足，比如在施工现场还有个别职工劳保穿戴不全、设备接地不够规范、职工对安全与进度之间的关系理解还不够深刻，在安全措施的落实上力度不足，还需要我们在今后进一步加强管理。在今后的工作中，我们将虚心学习先进经验，不断改进和创新，使HSE管理逐步与国际接轨，确保HSE管理体系在西气东输管道工程B18标段施工中的有效运行。

胜利油建西气东输第十八标段项目部

10.hse 管理 篇十

摘要：根据对集输联合站工作性质及特点的简要分析，结合HSE管理体系的指导思想，提出相应的管理对策。

关键词： 联合站工作性质HSE管理的实施应用效果分析

前言

现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。针对油田面广，对地层和地表植被破坏大，管理上存在一定难度等特点，有必要在石油行业实施推广HSE管理体系。

HSE

行之有效的管理制度的基础上，吸收了国外大型石油化工企业管理经验和传统管理模式的优秀内容，科学化有很大的帮助。在联合站的管理中引进HSE管理体系，可以更好的将健康、安全、环境融为一体，有效地控制重大灾害事故的发生率；更好的降低企业成本，节约能源和资源；更好的树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系；更好的实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高；使联合站的管理目标更加突出人的健康、安全和环境保护，管理制度更加完善，更符合现代企业的管理模式。

一、HSE管理体系在联合站管理中的应用

石油行业是一种高风险的行业，由于其特有的工作特点和不同的工作介质，使其具有易燃易爆易污染的潜在危险,而且健康、安全和环境风险同时伴生，需同时管理。为了响应集团公司提出的关于引进HSE管理体系的号召，也为了进一步提高我队生产经营管理水平和全员的HSE意识，强化安全生产，于2002年7月开始，在联合站范围内全面实施HSE管理体系的建立和试点工作。通过全体职工的不懈努力及厂领导的技术支持，目前联合站HSE管理已步入试运行阶段。联合站情况分析

为了更好的开展工作，我们对联合站工作场所的特点及潜在的危险进行分析：

①工作场所特点分析

?集输中的原油加热在联合站中，为了提高油温，降低粘度，需将原油加热。我队联合站采用间接加热方法，即用两台2吨锅炉对水进行加热作为传热媒介，通过蒸汽管线间接地将热量传给原油。完成对原油加热任务的锅炉是承受高温的密闭设备，由于长期在不同的压力和温度下工作，具有发生火灾和爆炸的危险性。

?油气分离油气分离采用多级分离，车拉油到卸油台加破乳剂沉降，然后经管线和井上来油一起进油、气、水三相分离器分离，运行的关键是控制分离器的压力和液面。控制分离器压力的目的，一是为了分离质量；二是为了克服液体压力和管道摩擦阻力；三是为了安全。

在油气分离中最易发生的事故就是分离器跑油。

?原油储存原油经三相分离器分离后进大罐储存并二次沉降，由于工艺和管理的原因，目前采用开式流程，这样由此产生的蒸发损耗，既增加了环境污染，又加大了原油的挥发，而且由于操作不当易引起冒顶和憋压。

?原油外输原油外输涉及的主要设施是输油泵、容器、加热炉和工艺管线等。输油泵设置在泵房内，所输送的原油属易燃、易爆、易挥发物质。由于设备的原因，输油泵端面密封装置不能保证完全密封，加上泵房内的构造特点，使得泵房内有一定浓度的可燃蒸汽，有可能形成爆炸和火灾事故的隐患。加之属于连续运行的压力系统，操作不当易引起憋压、跑油、抽空等安全事故。

②危险性因素分析

联合站的工作介质主要是原油和天然气。原油的危险性主要表现在：易燃性、易蒸发、易产生静电，油蒸汽密度较大，不易扩散，若聚集在低洼处不但对职工的身体健康有损害，还容易和空气混合遇火发生爆炸或引起火灾；易受热膨胀、沸溢，若储油温度不稳定，蒸汽压升高会造成储存容器凸鼓，降低产生负压会使容器被大气压瘪而损坏；天然气不但易燃易爆，还有较大的毒性，因其含有一定量的硫化氢等有机硫化物，场所，容易对职工的健康造成一定的影响。HSE管理实施办法

①工作场所的HSE管理

1）管理网络

根据对工作场所情况的具体分析，为确保安全生产，厂领导要求队长书记签定安全承包责任书，形成自上而下的承诺。在站上成立了由站领导、技术干部和有关人员参加的HSE管理小组，领导开展HSE管理工作。主管生产的副队长兼职安全员，把安全与生产放在同等重要的位置。每周召开干部班组长会议，定期组织技术培训，在生产中贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

2）建立健全安全设施管理档案

联合站内的安全设施、安全阀、呼吸阀等安全附件，消防带、消防栓、灭火器等消防器材由专人负责，进行定期、专门的维护与防火安全检查，安全阀定期校验，发现问题及时整改，确保装置平稳、安全运行。并将安全设施的所有详细资料以及安全设施的适用范围、使用情况、设施检验和修理更换情况，记录在设施档案内，为安全设施的正确使用、操作、管理提供依据。

3）规范安全设施管理与安全用火制度

联合站内由安全员负责安全技术管理工作，监督检查本单位安全设施的运行、维护、检查工作，负责建立安全设施档案及技术资料的管理和统计上报工作，对站内职工进行安全技术培训和考核。

要求安全员熟悉掌握所管理设施技术状况及其使用条件，对重点设施进行定期的技术检验，了解容器安全泄压装置和其他安全附件的技术性能。加强岗位人员的技能培训，严格操作岗位责任制度，减少由于操作失误造成的各类安全事故。同时严格执行安全用火制度如：安全责任制度、用火审批制度、放火防爆制度、安全检查制度、外来人员和车辆进站制度等等。“以人为本”的指导思想。以防为主，强化管理，严格执行各项操作规程和安全规程。

1）防火防爆

防火是首要的安全措施，主要是设法防止燃烧必要条件的产生；灭火措施则是设法消除已产生或形成的燃烧必要条件。而防爆主要是防止爆炸性混合气体的形成和火源的产生。根据以上原则，在联合站生产中制定以下基本的防火防爆措施：

站内禁止吸烟，进站人员关手机，进站车辆带防火罩，站内施工动火必须有动火报告且做好防火准备，站内配用防爆工具，严防各种明火、电火花、静电火花、撞击火花等。

在危险场所设置消防管线、消防栓和防火墙等防火安全设施，并在罐区、泵房、分离器区等油气易挥发的地方安装自动报警仪及排风扇等设施，防止爆炸性混合气体的形成。

熟练掌握事故应急预案，一旦爆炸发生先切断传播途径，然后及时泄压，使之转换为单纯的燃烧，减弱爆炸威力及冲击波对附近人员、设备及建筑物的损伤。

生产设备在投入生产前和定期检修时，应检查其密闭性和耐压程度，所有机泵、管道、阀门、法兰、管件及接头等易漏部件，应经常检查，严防生产设备的“跑、冒、滴、漏”。同时干部

帮助班组检查整改，每月组织一次岗检，查找安全隐患。

根据联合站消防设施设置情况，建立义务消防队，明确分工，每季度进行一次消防演练，使大家能够在突发事件中发挥作用。

班组配备的消防器材，承包到人头定期检验，确保消防器材的灵活和使用效果。

加强对外来施工队伍的安全管理，严格执行施工安全措施，强化大意外来施工人员的安全教育。

严格执行安全生产管理制度和操作规程。

2）防静电

根据静电事故的发生过程及影响静电积聚的因素，防止静电危害的基本原则是：减少静电的产生和积聚，一旦积聚及时导走或消散；严防静电尤其火花放电。

为控制和防止静电灾害，定期对接地电阻进行检测，控制阻值在安全范围内；继续加强组织管理工作：一是要求操作人员劳保穿戴齐全并掌握一定的石油静电基本知识；二是进一步完善并严格执行相关的管理制度和操作规程。

3）防蒸发和泄漏

为了防止油品蒸发和泄漏，我们从两个方面着手：一是人员管理，加强职工的思想教育及技术培训、改善管理制度、健全岗位责任制、勤检查勤维修、增设可燃气体报警装置及实现生产自动化等措施来预防人为因素造成的油品泄漏事故；二是加强设备及整个生产系统的密闭化程度来防止油品的蒸发。

4）防中毒与腐蚀

原油蒸汽和天然气具有一定的毒性，吸入后能引起急性或慢性中毒；排放后会给周围生态环境造成危害。

为了大家的健康，保护生态环境，建设清洁生产单位，实现可持续发展，我们联合站采取以下几个方面的防中毒措施：

严格控制排放量，产生的天然气送锅炉房和富十四加热炉燃烧，对生产流程及主要设备进行密封，控制污水含油量，并将含油污水送往污水站进行处理回注。

及时排除积聚于工作场所的油气，主要是采取通风措施。如操作间、泵房等透气性差的场所，安装排风扇。

对工作人员加强防毒知识教育，健全劳保制度，进入危险场所强调使用防毒用具等。定期对上岗人员进行体检，防止和减少职业病的发生。

为了防腐，在污水管线中加防腐剂等药剂，并定期对压力管道进行检测，保证系统压力运行在安全范围内。避免导致设备管线爆破，酿成中毒、爆炸、火灾等重大事故。

二、应用效果

以前我们的安全管理比较着重于发生事故以后的分析，而HSE管理体系实施后则首先着重于对危害的识别，通过对物的不安全因素、人的不安全行为、工作环境不安全状态，管理工作的缺陷漏洞，识别出环境中存在的危害，然后通过一定的评估准则来评估风险，排出风险的大小，最后制定一系列的工程控制、行政控制、个人防护等手段来防止危害的发生，降低风险，提高联合站管理的绩效。所以自建立和实施周密性、系统性和科学性的HSE管理体系以来，富一联合站不但各类事故的偶然性、随意性和不确定性降低到最低限度，站容站貌也有了很大的改观，在局组织的年锅炉房“达标创优”评比活动中，一次被评为“优秀锅炉房”，连续三次被评为“先进锅炉房”；富一站则被局授予“环保先进单位”和“绿化百佳队”荣誉称号；在总公司组织的“星级站库”评比活动中，我们的站库被评为“四星级站库”。目前经过近几年的试运行联合站已踏上了安全、健康、环保协调发展的步伐。

三、结束语

对于联合站这样一个要害部位，除了日常严格执行各项规章制度和进行设备维护外，平时的安全教育必不可少。同时要加强风险评估和危险性分析，对典型事故举一反三的进行学习。针对单位检查出的问题，不能只停留在纸面上，而应全员参与下决心整改，以实际行动来解决隐患，以确保安全。

HSE管理试点工作开展以来，我们积累了一些经验，也取得一定成绩，但仍存在着许多不足，具体表现在：建立和推行HSE管理体系工作开展得不够平衡；教育培训工作开展的不到位不深刻；HSE宣贯工作需继续花大力气去深入开展；少部分职工、管理人员对HSE管理认识仍需进一步提高。我们坚信只要持之以恒，以落实责任和严格考核为主线，坚持持续改进，HSE管理必将融入基层队的管理之中，并能充分发挥它应有的价值和作用。参考文献

〔1〕彭元正

〔2〕张海峰 蒋涛

11.论文：关于HSE管理体系 篇十一

关键词：三位一体 持续循环 危害识别 风险控制绿色环保认证应急预案 节能减排 卓越绩效管理模式

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体的管理体系， 是一个持续循环和不断改进的结构，它由若干个要素组成。关键要素有领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。而各要素之间也不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心，方针和战略目标是方向，组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进（PDCA）是循环链过程。船级社不同于一般石油化工企业，在其运作过程中存在着特殊的安全和环保特点，HSE管理体系将渗透到船级社各个层面的现场检验活动、办公场所以及日常工作和生活的方方面面，除了各级领导重视、目标方针制定、专人负责和全员参与外，更要对以下几个点进行关注和控制。

首先，危害识别和风险控制是HSE管理核心所在，是进行HSE管理的一个基础。而对于船级社而言，工作中存在的主要危害来源包括验船师在现场检验过程中的安全和环保问题、管理层、审图验船师和规范科研人员所在的办公场地所提供的工作环境的安全和环保问题，同时还有外包合同中发生的一些问题。

借鉴于一些国外先进船级社的管理模式，危害的识别可以针对不同的工作种类和场地分别通过风险矩阵进行排序，例如：在现场检验工作中可以根据发生概率和后果的乘积筛选出高空作业、封闭处所检验、狭窄空间检验、辐射场所、空中坠落、机械伤害、触电/高压、火灾爆炸事故、有害有毒化学品泄漏等的风险等级，制定出防控措施以及应急反应计划，如检验人员职业安全和健康指南、劳动保护用品及检验设备配备的规定以及应急预案等文件以降低人员伤亡事故的发生。鉴于现场验船师的工作场所与船厂、产品制造商、承包方等单位密切相关，同时也要求他们遵守各单位的规章制度，积极参与和配合各单位组织的消防等安全演练，熟悉各类船舶及海上设施的逃生路线，确保自身的健康和安全。同样的，在办公室工作的其他人员也应熟悉办公大楼的结构，定期在指定的负责火灾事故疏导的专人负责下进行有序的撤离演习。

第二，船级社应做好风险评估的动态管理工作，定期进行内部审核和管理评审。采用风险矩阵方法对船级社日常运行和工作所涉及的危害进行识别是一个不间断的过程，不是在体系建立之初进行一次就可以一劳永逸的事，而是一个动态管理的过程。定期对以往的管理进行总结，确定风险削减措施和评价风险控制措施的有效性，找出优势和不足，对国外船级社和同行工作中曾经发生的一些健康安全事故开展调查，根据风险评估的结论，结合自身的实际情况，制定新的具体的预防危险和控制风险的措施，编制出风险评估报告，同时按照HSE管理体系文件的要求，结合船级社各部门制定的HSE实施程序，定期或在新的情况发生时严格进行HSE管理体系内部审核和必要的管理评审，完善体系、找出体系运行中存在的问题，积极采取纠正和预防措施，不断提高管理水平。

随着造船新技术新工艺新材料的开发和应用，特别是绿色造船技术的倡导和发展，船级社面临着很大的挑战，不仅要求不断地制定出环保的新法规，新规范，而且也对检验人员提出了新的考验，科学地识别出与船级社的验船师以及员工的业务活动相关的危害、影响和隐患，或者每隔一段时间就应该重新进行一次风险评估，为进行现场检验工作的验船师提供必要的检测设备和防护措施，减低工伤风险，为一线检验人员提供健康和安全的工作环境和条件。

第三，船级社应加强员工在日常工作生活中的风险安全意识和环保自律性，针对验船师和各类检验人员经常外出工作活动的特点，对新进员工进行安全和环保培训，杜绝酒驾、疲劳驾驶等违规的行为，自觉地遵守国家相关的安全法规和船级社自身编制的交通安全规定以及各项劳动纪律，提高员工自身素养和社会责任感，把安全和环保的理念带到平时的检验工作中，在社会上维护船级社的声誉。同时，在实施船舶、海上设施及各类产品等规范的编制、审图和现场检验工作中，应充分注意其安全性和环保性，尤其是涉及大气污染物、污水、固体废弃物的排放、噪声控制、有害有毒材料、物质的使用、原材料和产品的环境因素、能源和资源的使用以及各类对生态造成破坏的环境因素的方面，利用自身科研力量的优势，积极牵头组织设计单位、船厂、产品供应商等单位进行专题研究，编写各类绿色船舶与船舶能效设计指数（EEDI）验证方面的规范和指南，认真按照国际海事组织制定的各类安全公约和防污公约要求以及船级社的法规和规范规定，严格把关，不仅应为业主、船厂和产品厂提供技术方面的支持和指导，而且还应对维护和改善安全作业的条件和环境负责，为在造船行业中倡导绿色船舶的建造发挥作用。

例如：在对位于渤海湾海域的旅大油田的海上石油生产储油平台（PSP）设施进行设计审查时，船级社发现鉴于渤海湾冬季寒冷、风力大的气候特性，为了保障操作人员的舒适性，有业主建议在作业平台上安装挡风墙，但同时又必须考虑到生产的安全性，尤其不能对平台设施的本质安全性和通风造成任何影响，在与业主、设计单位、建造厂等各方的研究和协调下，船级社积极参与了结构安全风险评估与对可燃气体发生泄漏具体扩散情况的模拟分析和论证，最后通过加装可燃气体泄漏探头以测量扩散浓度、在爆炸可能性高的设备区域减少挡风墙面积保证能量释放等方法确保整个平台的安全生产，弥补了国内外的一项空白。

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再如，某船厂在对钢材表面进行喷涂作业中，外包操作工人没有佩带适当的防护面罩或任何防护设备，现场验船师发现后有必要及时地与相关的安全生产部门沟通并提出停工整改，要求其严格按照劳动保护手册，配备好防护用品后再进行工作。这种检验过程中保持对工作环境和他人健康负责的态度能充分体现一个船级社的附加增值作用，是值得提倡的。

第四，办公场地的布置也应注意到安全和环保的问题，应建立办公场所安全管理制度，编制各类事件发生的应急预案，尤其要针对办公场所的消防、环保、计算机房安全等，并组织实施，一些租用的办公室还应与物业服务单位签订合同，定期对安全管理的内容进行监督管理。如在大楼的各个楼层设置灭火设备，定期检查其使用期限，及时更换，各楼层过道中应张贴应急疏散路线示意图，各办公室张贴明显的安全警示标志。在专门的地方设置一些必备的常用药物以及急救用品，办公室地板应保持平整、严禁办公场所走道和橱柜上堆放大型杂物和乱拉电线等不安全因素、所有办公家具和用品的布置都要尽量做到合理安全，对于玻璃结构构件和悬吊的电灯等进行定期检查，以不妨碍人员正常工作和把对员工健康的伤害降低到最低作为首要考虑目的。为办公室人员准备干湿两种废物箱，做好纸张的回收工作；为吸烟人员设立具有良好通风的吸烟室，为保障员工的身体健康创造条件。除此之外，要求全体员工节约用水、用电、用纸。比如，可以统一要求每台电脑设置双面打印（特殊用途的证书文件除外），午休期间关灯，指派专人统计每月水、电、办公用纸及其他物品的消耗量，设定年度节能计划，量化节约指标，把节能减排落实到日常的管理中。

第五，船级社在整个HSE体系运行中，食堂和外包服务管理也是重中之重，除了加强食品、饮用水的卫生管理之外，对采购的办公家具用品、室内装潢涂料等也要注意环保问题，在国外，一些大型的企业尽量挑选获得相关认可机构颁发绿色环保认证证书的供应商和服务商，并与他们签订相应的HSE协议，在合作过程中，相互配合，不断进行自身体系的改进。在食堂硬件管理中，更要注意到消防、防滑等安全问题，细化到对冲洗厨房用具的洗涤剂用量进行控制，以免过多稀释化学品的排放对地下水环境造成的污染。

此外，作为创新绿色环保造船技术先行军的船级社而言，在节能减排方面，可以灵活制定一些政策，为社会做出表率作用。例如：近年来，有些船级社为了提高员工参与节能环保的积极性，减少大气污染PM2.5的排放，倡导一种新的习惯和文化，鼓励员工购买一级能效等级的家电和乘坐公共交通出行，并把这些行为与员工福利相结合，采用给予一定报销和补贴的方法。一些员工为自己购置了节能环保的家用电器，还有的为街道的老人院、子女所在的学校添置了日用电器设备，获得了良好的社会效果和反响。而对于因为业务需要经常乘坐飞机出差的员工，应统计飞行公里数，以便折算成碳排放量，购买树苗种植以降低温室气体的排放。

综上所述，HSE管理体系的建立对于船级社这样一个特殊的行业而言是十分敏感和重要的。目前，中国船级社正在开展卓越绩效管理模式的建设，HSE管理体系也是其中重要的一个组成因素，以科学的发展观为指导思想，结合行业特点，编制各种质量和HSE体系的方针、政策和管理文件并不断地加以改进，通过全体员工的积极参与，努力缩短在同行业中的差距，更好地提升能力，强化服务，求实创新，为在国际上树立和维护CCS的企业品牌形象，引领中国绿色船舶规范和建造技术，实现造船行业的可持续发展担负起责任。

12.HSE管理体系运行问题与对策 篇十二

建立及实施中存在的问题

文件不利于实现闭环管理

很多企业编写体系文件时根据体系标准要求进行编写, 忽略了其指导实际的作用;或者是根据实际情况进行编写而忽略了体系标准对健康、安全、环保的管理与监督管理的实质作用。比如某公司机构重组后将生产安全机构合并成立生产安全科, 生产安全科既有安全管理职责, 又有安全监督职责, 使得管理与监督不能落到实处。要想真正实现HSE管理理念、管理与监督职责就应有效区分, 明确各自职责, 并以体系文件方式加以明确, 才能实现在体系管理工作中发现问题, 整改问题, 企业才能得到持续改进。

文件内容可操作性差

很多企业在建立体系时, 文件内容会大量引用国家法律法规条款或相关标准要求, 使得体系文件的内容比较生硬, 不仅难以理解, 而且难于操作执行。

比如, 某企业HSE管理体系有一条规定:“公司所有车辆必须每半年进行一次全面彻底的安全检查。”仅仅这一条执行起来就有很多问题:车辆安全检查主要检查什么内容?有没有检查表?由谁来组织?检查人员需要具备怎样的技能?检查发现问题如何整改?车辆安全检查与日常安全检查是什么关系等等。只有把体系的每一条款写得清楚透彻, 体系才有可操作性。

难以实现全员参与

建立HSE管理体系的理念就是要实现“全员、全方位、全过程”的管理。目前大部分企业在体系文件中规定了企业各个部门、各个层次人员的职责, 即在制度上实现了所谓的安全责任“横向到边、纵向到底”的目标。但是, 大部分企业在实际中很难做到全员参与HSE管理。一方面这与公司的企业文化有很大的关系, 另一方面, 如何才能让全体员工从一本厚厚的管理体系文件中找出自己的职责, 然后去执行, 也是很多公司面临的难题。

增强运行有效性的对策

增强管理职能

首先要做的就是取消交叉发布制度和文件, 结合企业自身实际去重新修订、制定企业运营管理计划, 去取代以往传统的模式管理, 并纳入到企业现行的HSE体系当中, 加以贯彻并进行初步融合。制定初步的HSE管理体系后, 严格按“制度明确、集体决策”的原则要求加以规范, 并制定落实年度执行计划, 对初步新制定的体系执行全年度计划, 而未修订的体系执行半年计划。体系初步修订中, 应该严格做到统一管理, 层层落实, 狠抓基层管理, 凡是未明确为列入计划修订中的体系规划, 都将不允许发布, 从而保证体系文件修订的严肃性。

归口规范管理

体系文件整合前, 各类记录 (报表、台账) 缺乏统一规范, 尤其是基层生产岗位记录, 由于其多头下发, 导致重复交叉等所引起的管理失能, 增加了基层负担。针对这种现状, 就要明确记录归口管理部门, 做到管理规范化。对已有的繁杂记录进行归纳整理、改进删减, 实现所有生产一线记录统一格式、统一内容、统一编号、统一印发、统一管理。所有记录必须通过同级体系管理部门审查备案, 方可获得登记编号下发基层填报。对记录控制情况进行定期审核, 发现问题及时通报并予以纠正。通过这些措施, 既能有效地解决体系文件实施证据不足的问题, 又能避免因记录失控而增加基层负担的问题。

构建监督体制

首先在体系制定过程中要严格审核, 企业领导应积极参与内部评审, 全体策划人员要共同做出有力部署, 制定可行的实施策略, 以完善体系运行监督机制。针对以往的各项综合治理检查, 要结合目前HSE新体系审核所通过的相关制度去制定检查标准, 以确保检查工作与体系的规范制度互不冲突, 即凡是体系文件没有规定和提到的改进制度, 都不得进行检查, 而且更不能制定与体系不符的检查标准。同样在审核过程中, 抓好基础工作整改, 并且定期组织管理评审, 由企业运营负责人组织进行整体的系统评审, 对上一年度体系维护情况与企业实际工作是否相适应及体系文件执行情况进行评价, 对下一步工作进行安排部署, 确保体系文件的适宜性和执行的有效性。

加强岗位培训

开展岗位培训、强化技能考核。管理岗位以程序文件、综合管理类作业文件培训为主, 掌握本岗位主管、相关程序文件要求, 严格执行程序文件。操作岗位以作业指导书、技术标准、管理规定培训为主, 知道“怎样做、做到什么程度”, 明白“什么是规定动作”。为提高培训效果, 要强化岗位培训的技能考核, 达到提高操作技能的作用。

在岗位风险辨识的基础上, 对作业过程中每个环节存在的风险定期进行识别, 评价控制措施的有效性, 补充作业指导书中的岗位风险及其处置措施。

专项培训中加强案例分析互动, 增强培训效果。在典型案例分析中, 创造人人参与的气氛, 让员工分析事故原因, 明白事故后果和相关规章制度的必要性, 强化安全意识, 提高风险识别技能。

现场检查中发现问题时, 要对照相关文件规定指出违规, 说明整改的方法, 增强员工对具体规定的理解。同时下达纠正和预防措施单, 分析具体原因, 验证措施的有效性, 防止同类问题重复发生。

建立激励机制

风险识别是员工的岗位职责, 树立每一位员工都是风险管理人的理念。奖励和鼓励员工事前发现风险, 激励员工主动查找岗位风险。将事故事件管理的驱动方式由事后处罚, 转变成事前奖励与鼓励。开展安全经验分享活动, 通过安全小事例的经验分享强化健康安全环保意识。

加强指标管理

管理中, 重点检查体系规定的风险识别、例行检查和分析等定期的、有频次要求的过程性指标执行情况, 突出日常管理过程的考核, 推动管理者HSE责任落实。

分析统计数据

HSE事故、事件的统计数据, 应用统计分析工具分类分析, 进行趋势判断, 抓住控制的重点方面。

关注细节问题。细节不但反映仪器设备状况, 同时也反映员工对标准的掌握理解程度以及习惯性违章情况等。从细节入手实施改进, 培养良好的行为习惯。

完善现场管理

引进推广的新设备、新技术, 结合实际运行状况、安全分析结果, 及时修订完善操作、维修保养规程。

开展工作循环分析。检查设备和关键过程有无操作规程和技术标准, 检验已有操作规程和技术标准是否适用, 操作方法是否正确。对无操作规程和技术标准的设备、关键过程及时制定规程和标准, 对不适用的及时修订, 保证操作过程和技术标准与设备相适应, 岗位操作有依据。

13.HSE管理体系文件及制度 篇十三

HSE（健康、安全与环境）

管 理 手 册

依据GB/T19001-2008/ISO9001:2008 GB/T28001-2001 GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004

编制： 2009年7月16日 审核： 2009年7月23日 审批： 2009年7月30日 发放编号：09-003A 受控状态：受控

发布日期：2009年8月1日 实施日期：20009年8月8日 广西华行建工有限责任公司发布

目

录

1、HSE（健康、安全与环境）管理体系 项目HSE管理机构 3 HSE责任制 4 安全保证措施 5 健康保证措施 主要工种及重点工程施工安全措施 7 环境保护措施 8 分承包商的管理 9 培训 风险评价与危害管理 11 HSE 监督检查和审核 12 应急计划 HSE（健康、安全与环境）管理体系 1.1 项目HSE方针及承诺 1.1.1 项目HSE方针：

以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证健康，全面提高经济效益，社会效益，环保效益，走良性循环和可持续发展的道路。1.1.2项目领导承诺

1.1.2.1 为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。

1.1.2.2 贯彻执行国家、施工所在地的有关健康、安全与环境法律、法规，公司的健康、安全与环境方针、目标以及业主提出的相关要求。

1.1.2.3 最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流的企业形象。

1.1.2.4 营造良好的健康、安全与环境企业文化，强化员工的健康、安全与环境意识，不断断提高员工的健康、安全与环境表现水平。

1.1.2.5 指定项目部各级HSE 监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。强化风险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。

1.1.2.6 运用科学的管理和先进的技术，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。1.2项目HSE目标

1.2.1 不发生人员伤害事故；

1.2.2 不发生工业生产、火灾、交通责任事故；

1.2.3 不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规范整洁，环境保护符合有关规定。项目HSE管理机构

2.1 项目部HSE 领导小组，包括组长、副组长、组员、HSE责任制

3.1 项目经理

（1）项目经理对项目部HSE 管理工作负全面责任。

（2）认真贯彻有关HSE 方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE 工作计划，并组织实 施，按规定落实HSE 技措项目、经费和奖励基金。

（3）加强组织领导，建立健全HSE 管理机构和HSE 管理网，定期主持召开HSE 领导小组会 议，及时解决HSE 工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，（4）组织项目HSE 工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐 患。

（5）根据本项目HSE 工作的需要配备必要的HSE 检测工具、仪器、设备和HSE 监察车辆。

3.2 分管HSE工作的项目副经理

3.2.1 协助项目经理管理本项目的HSE 工作，对本单位HSE 工作负直接的领导责任。

3.2.2 负责组织审定HSE 规章制度、HSE 奖惩方案、HSE 技措项目（含经费）和重大隐患的整改方案。

3.2.3 深入现场调查研究，了解HSE 工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范 措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。

3.2.4 定期向HSE 领导小组通报HSE 工作情况，重大问题提交会议讨论。3.3 项目主任工程师

3.3.1 对分管的HSE 技术工作负全面责任。

3.3.2 组织解决HSE 工作中的重大技术问题，负责组织编制审定HSE 标准、HSE 技术操作规 程，制定HSE 技术措施。

3.3.3 负责组织施工HSE 风险评定预测，制定风险削减措施方案。3.4 项目HSE监督

3.4.1 贯彻执行国家有关HSE 方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE 工作。3.4.2 编制本项目HSE 工作计划书，并负责组织实施。

3.4.3 制定本项目HSE 作业指导书、HSE 检查考核办法、HSE 奖惩规定，会同有关部门组织实 施。

3.4.4 经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE 检查，发现有威胁员工安全、健康的事 故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。3.4.5 组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。3.5 项目HSE部

3.5.1 在项目经理的领导下，负责项目部HSE 体系的建立和运行的协调与监控。3.5.2 负责项目部施工生产活动中HSE 风险评价的组织、协调工作。

3.5.3 负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理，以及建立和控制HSE 记录。

3.5.4 掌握HSE 管理动态，及时向项目部HSE 领导小组提供决策性建议，具体组织项目部的 HSE 体系运行的监督检查工作，发现不符合项，督促有关部门及人员及时采取措施整改。3.5.5 负责各项风险削减措施的落实工作，会同有关部门及HSE 监督员对实施情况进行监督管 理。

3.5.6 负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。

3.5.7 负责组织项目部HSE 设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。3.5.8 负责项目部安全设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定工作。

3.5.9 负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。3.5.10 负责对承包方的HSE 管理进行监督、检查。

3.5.11 会同行政部组织有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。3.5.12 发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。3.6 项目施工部（技术、调度、质量、设备）

3.6.1 熟悉各项HSE 规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。

3.6.2 在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。

3.6.3 负责参与施工HSE 风险评定预测，制定风险削减措施方案。3.6.4 组织协调好施工项目投产的安全工作。

3.6.5 随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。

3.6.6 编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。

3.6.7 采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。

3.6.8 负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。

3.6.9 参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。3.6.10 对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目HSE 部反馈整改情况。3.6.11 负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。

3.6.12 负责对项目部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护检修和检查制度，机械、动力设备安全操作规程。

3.6.13 保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运 转。

3.6.14 负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。3.6.15 组织对重大设备事故的调查和处理工作。

3.6.16 负责HSE 相关设施的计量器具的检验与鉴定工作，保证其在有效期内。

3.7 项目经营计划部

3.7.1 投标、招标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境的要求。

3.7.2 签订工程分包协议时，负责对分承包方的HSE 资质的审查，把住HSE 资格审批关，不具备资格的不予审批。

3.7.3 在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。3.7.4 在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查：（1）安全技术措施计划；

（2）检查施工生产计划时，要将安全生产列入一项重要检查内容；

（3）负责项目部资源配置计划的制订，实施的监督、检查，在平衡和利用人力、物力时，要 重视安全因素；

（4）统计与分析时，要有HSE 指标。3.8 项目财务部

3.8.1 在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。

3.8.2 保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。

3.9 项目部办公室

3.9.1 负责项目部HSE 红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。3.9.2 负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE 信息传递工作。3.10 项目劳动人事部

3.10.1 根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。

3.10.2 根据项目部HSE 工作需要，会同HSE 部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故能力的培训。

3.10.3 负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价，负责组织对员工进行责任制考核。3.11 项目物资部

3.11.1 及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、采购、供应各种工程材料，工具劳动保护用品，使其能满足HSE 要求。

3.11.2 负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单。3.11.3 及时回收现场剩余物资，做到工完料尽场地清。

3.12 作业机组长（包括机组义务HSE管理员）职责：

3.12.1 模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE 技术操作规程，制止违章 作业，对本作业机组实现HSE 目标负责。

3.12.2 组织作业机组HSE 活动，每日班前进行HSE 讲话，搞好HSE 教育。

3.12.3 督促、检查本作业机组职工正确使用HSE 防护用品，搞好HSE 防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。

3.12.4 检查本机组各岗位HSE 落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。

3.12.5 发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。3.13 作业人员

3.13.1 严格执行HSE 规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。

3.13.2 上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE 防护装置及设施的维护、保养，保证齐 全、完好、灵敏、有效。

3.13.3 熟练掌握岗位HSE 操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐 患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。

3.13.4 积极参加各项HSE 活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE 工作。4 安全保证措施

4.1 施工人员居住地安全保证

4.1.1 施工人员驻地要合理布置与选址，选择环境污染少、交通方便、无特殊防火要求的场所，还要考虑到便于防洪、防火及电力设施的安装。

4.1.2 生活驻地要合理将厕所、食堂及库房、施工人员宿舍、生活用水（茶炉）进行布置，做到场地平整、清洁，保证临时道路畅通。

4.1.3 须备油罐的工地，要距施工驻地50~100m安放油罐，且严格按照加油站（油库）安全措施执行。4.1.4 生活驻地、食堂等应挖排水沟及设置垃圾桶，保证驻地生活卫生，防止驻地因水土流失，造成房屋倒塌。

4.1.5 材料库房应合理摆放乙炔、氧气瓶，并应远离油罐100m远。

4.1.6 临时用电要定期检查闸刀、电源线，做好绝缘防护工作，沿地敷设的电源线必须用橡胶电缆，跨过道路时必须加套管保护。

4.1.7 临时驻地采用帐篷式住房的防火安全工作，屋内无人时，一定熄灭火种，必须配备灭火器。

4.2 施工现场用电作业安全保证

4.2.1 所有电气作业必须由持有“电气作业操作证”人员进行。4.2.2 电气设备上安装接线，搬动任何电气设备前，应先关闭电源。

4.2.3 施工现场电气设备、电源线要整理整齐，破损处要进行绝缘处理，以防搭铁或漏电伤人。4.2.4 在全部停电或部分停电的电气设备上工作必须完成停电、验电、放电，装设接地线，挂标示牌等技术措施。

4.2.5 严格按照“电工安全操作作规程”定期检查、试验，保证合格。4.3 管材运输及垛放、起重作业安全保证

4.3.1 操作人员必须持安全部门颁发的起重特殊工种上岗证，方可进行作业，装管理严禁超高，高出拖车立柱或车箱部分不得超过三分之一，立柱必须齐全牢固，装车时管下应垫稳，全车捆牢，方可起运。

4.3.2 拉运管材的车辆要中速行驶，避免急刹车，以防止管材滚动、移位伤人。4.3.3 管车运输前，进入施工现场的便道一定要修整平坦，以防钢管窜位或滚落伤人。4.3.4 装管要挑选管长接近的钢管装车，以防参差不齐，造成卸管危险。4.3.5 管材运至施工现场后，应选择地势平坦的场地堆放，管垛底层应掩牢。

4.3.6 管垛堆放时应根据不同管径、厚度分类堆放，垛与垛之间要留必要通道，主要通道宽度一般不得小于5m，管垛高度按不同管材的管径规定堆放。￠529mm以上管子垛放不准超过三层，￠529mm以下管子垛放不准超过四层。4.4 布管与对口作业安全保证

4.4.1 布管时，应对布管钢丝绳，吊具进行检查。应配备二名人员在管子两端拉绳操作。以防布管过程中因设备移动，钢管摆动幅度大而伤人、设备。

4.4.2 布管时，吊装设备应在距沟边3m以外行走或停置，钢管摆放应距已成形的管沟不小于1m 的距离，防止管沟塌方损坏设备和伤人。

4.4.3 布管过程，钢管放在土墩或作业带上，充垫物必须坚实牢固，钢管必须放稳，防止钢管滚动伤人。

4.4.4 布管、对口前，应先进行扫线，平整施工通道，吊运设备在行进中，应躲避输电线路和地下障碍物（电缆标志桩、输水气管道、水井）。

4.4.5 禁止布管与卸管工作、管口组配工作同时交叉进行，应待布管完成10 根后进行，并注意吊管机的通过。

4.4.6 管口组对前，要认真检查对口使用的工具设备，对口时要有专人统一指挥，不准用手指点管口，更不准用手握住管口。

4.4.7 采用外对口卡具对口时，要将转轴半圈握牢，以防松脱，伤及对方。

4.4.8 管口组对时，对口错边较大时使用铜锤、铜板时，要顾及四周，锤击方向前后不得有人，以防飞锤。

4.4.9 管口组对完成后，要指挥吊装设备放下钢管，使钢管落稳。4.5 电焊作业安全保证

4.5.1 电焊作业要严格遵守电器安全技术规程，焊接前先检查焊机和工具是否安全可靠，焊机外壳接地及焊机各接线点接触是否良好，焊机电缆的绝缘层无破损等。4.5.2 施焊前应佩戴齐全防护用品，面罩应严密不漏光。

4.5.3 在沟下作业时要认真检查沟壁情况，且要有专人监护，以防管沟发生塌方。

4.5.4 施焊过程中，吊管设备一定要吊稳，必要时采用垫土堆、管支架（马凳），以防钢管下落伤人。4.5.5 在潮湿地操作时要采取绝缘措施，电焊操作不得使人、机器设备或其他金属构件等成为焊接回路，以防焊接电流造成人身伤害或设备事故。

4.5.6 焊接地点周围5m内，清除一切可燃易爆物品，移动焊机、更换保险、改装二次回路等，必须切断电源后方可进行。

4.5.7 焊接时要按技术要求进行施焊。清焊渣时要防止焊渣伤眼。4.6 气焊（割）作业安全保证

4.6.1 气焊工必须熟悉本人安全技术知识。工作前穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全情况下才能工作。

4.6.2 搬运氧气瓶、乙炔瓶时不准摔碰、撞击。装卸氧气表或试风时要避开人，在工作中装有氧气表的氧气瓶禁止移动。如需移动，必须先卸下氧气表再移动。

4.6.3 氧气瓶、乙炔瓶的阀门必须严密不漏气，氧气瓶、乙炔瓶要分类摆放，严禁乙炔瓶水平放置。禁止用紫铜材质的连接管连接乙炔管。乙炔表冻结时不准用明火烘烤。就用热水敷化。

4.6.4 乙炔瓶的放置，要远离输电线路的正下方，氧气瓶和明火地距离10 米以外，氧气瓶与乙炔瓶间距≥5 米。

4.6.5 有故障的焊割具、氧气、乙炔气胶管裂纹、老化，未经修复更换，禁止使用。4.6.6 风雨天气严禁作业，施工现场有安全隐患严禁作业。

4.6.7 严禁油气混装，氧气、乙炔同时拉运，拉运氧气瓶，乙炔瓶要戴上瓶安全帽。

4.7 手持电动工具作业安全保证

4.7.1 操作人员作业前必须穿戴好工作服、鞋、安全帽，保护眼镜、口罩（防护罩）手套等劳动保护用品。

4.7.2 使用手操电动工具前，首先检查电源、电源线，电动工具连接线、接地线，如破损、接点氧化、一定待更换维修后方可使用，有条件的地方要加漏电保护器。

4.7.3 操作前认真检查电动工具是否完好，漏电、开关失灵、机体外壳破损，轴心偏离等，禁止使用。4.7.4 电动工具连接线，不允许强行打折，硬物挤压以防线连接损坏。漏电，雨天严禁使用。4.7.5 操作砂轮机、磨光机，要加固摆正保护罩，上紧砂轮片，磨光刷。破损、裂纹、变形、受潮砂轮片严禁使用，以防破碎伤人。

4.7.6 操作过程中，避开周围的人。2 米以内其它工作应停止，更换砂轮片，磨光刷必须切断电源。4.7.7 手持电钻，禁止使用弯曲，反复多次使用打滑的钻头。钻头使用一定夹牢固靠，不允许有任何松动。

4.7.8 操作前用冲子打好钻点，一定要垂直操作，不能用力过猛，以防钻头折断伤人。4.8 管子下沟作业安全保证

4.8.1 下沟吊带选用不伤防腐层吊带作业，根据不同管径选用不同吊带。禁止用小吊带超负荷吊管作业。以防断裂发生意外。

4.8.2 下沟前一定对管沟进行检查，确认沟下无人和塌方危险，及阻碍物时，方可下沟，下沟时一定设专人以口哨、小旗为信号工具指挥，防止滚管发生。

4.8.3 管线下沟时，需用两台吊管机作业，管径≥529mm时，需用三台以上吊管机配合作业。4.8.4 对不能通过车辆和外人地段，需设专人警戒，明确联络信号，下沟作业时，任何车辆和行人均不准通行管沟。

4.8.5 下沟作业时严禁其它工序在同一管沟交叉作业。4.8.6 吊管机下管时距沟边缘不能少于2 米，以免管沟塌方。4.9 通球打压作业安全保证

4.9.1 试压要遵守设计要求和规范要求（介质、压力等级、停压时间）进行。

4.9.2 长输管道须沟下试压。试压前应进行详细检查，分段试压，连接阀门必须关闭，连接管道不许同时施工作业，确实具备升压条件时，方可进行试压。

4.9.3 试压时，除直接参加试压人员外，周围200 米内人员应通知撤离现场。干线通过便道和居民区50m范围内设专人警惕。以防止意外。

4.9.4 压力表要有出厂检验合格证和单位仪表校验合格证，并有铅封，表的最大示数为试验压力1.5~2.5 倍，压力表应安装在易观察处，一般不得少于2 块。

4.9.5 采用水压试验时，管道的最高处及两端设置放空阀，最低点处设置放水阀。4.9.6 升压时，盲板和封头对面不准站人，发现泄漏时，不准带压补焊和紧固螺栓。4.9.7 升压时，必须要稳定缓慢，压力表处必须安装安全阀。4.9.8 试压完毕后，必须试压负责人指导，专人泄压。

4.9.9 特殊情况要采取风压试压时，穿越主要交通要道，交通干线管道，应用橡胶网罩路面。同时试压现场要采取有效的隔离措施，并在沿线每隔2~3公里，设置一个通讯点，并按试压的介质等级划定安全禁区。用天然气试压，在禁区内严禁明火。

4.9.10 管线通球，通球管道不易过长，末端要装排气阀、安全阀。收、发球装置一定要安装牢 固，管道末端200 米周围严禁任何人及车辆通行。必须设专人保护。5 健康保证措施

5.1 工程开工前，项目部安排所有临时和永久员工进行身体检查，建立员工健康档案。处于检查期工地自然环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。5.2 项目部设立专职医疗保健人员，除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，针对施工地易发病症进行预防，在各机组设兼职医疗监护人员，配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单处理。项目部设立兼职医疗救援小队，并配备医疗保健流动专用车，保证在出现意外事故时的紧急救援，并能安全、快速运送医院救治。5.3 健康教育培训内容

5.3.1 常见病、流行病、传染病防治。5.3.2 工业危害防治。

5.3.3 自救、互救与急救基本知识。5.3.4 个人卫生、公共卫生知识。5.3.5 饮水卫生与饮食卫生。5.3.6 特殊地区必要的卫生知识。5.4营地卫生保证措施

5.4.1 营地应远离噪声、室内噪声分贝应小于30 分贝。

5.4.2 远离有害剧毒物品和易燃易爆物品及场所，距离不小于1000 米。5.4.3 避开自然疫源地。

5.4.4 营区整洁、美观、卫生，规划合理，有条件单位应有绿化和植被。周围无杂草、沆洼。5.4.5 设有垃圾箱，定期清理，营区定期洒水、除尘，每日至少一次。5.4.6 室内通风良好，采光、照明、温度适宜。

5.4.7 内务整洁、卫生、衣物放置整齐，地面无污物、污水及杂乱工具。

5.4.8 室内无霉菌生长、无蜘蛛网、无浮土等。墙壁无乱涂、乱画、乱拉铁丝、电线等。5.4.9 床上用品保持干净、清洁，每二周洗换一次。

5.4.10 灭蚊蝇、灭鼠物齐全，方法有效，营地附近无蚊蝇孽生地。

5.4.11 营地的污水排放，尺可能利用当地已有的下水道或排放沟、渠，若施工现场无以上设施，则采取挖坑，撒漂白粉等措施达到《农田灌溉水质标准》后排放，以免污染周围的环境。危害他人健康。5.5 现场急救措施

5.5.1 组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。

5.5.2 培训内容：野外生活防护知识，现场自救与互救，触电、溺水，急性中毒处理，烧伤，外伤，急腹症处理等。

5.5.3 有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。5.5.4 急救同时应及时报告，请求支援。5.5.5 有专有急救车辆，急救车辆不作它用。5.5.6 病情稳定后由医务人员护送转院。5.5.7 急救结束后由急救人员填写急救报告。5.5.8 急救程序

5.5.8.1 一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。5.5.8.2 医护人员立即赶赴现场，项目部应急小组与救护车应立即赶赴现场。5.5.8.3 医护人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。5.5.8.4 采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。5.5.8.5 救护车在转运伤员途中，应与项目部保持联系，随时报告病情。5.6 传染病防治措施

5.6.1 营地、施工现场周围传染病流行情况明确，针对某一传染病有具体防治措施。5.6.2 积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。

5.6.3 传染病报告：甲类传染病6 小时、乙类传染病12 小时内报项目部。

5.6.4 传染病报告内容：病人病情、人数、原因、时间、地点、采取的措施及需要解决的问题等。

5.6.5 抓好水源保护和饮水消毒。

5.6.6 患者使用过的工具、餐具及工作过的场所，粪便、污物应进行规范消毒。5.6.7 积极组织与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。5.7 营养卫生保证措施

5.7.1 野外施工按劳动强度基本热能需求，供给充足的营养素。

5.7.2 按每日三餐膳食制供应，热能分配原则：早晚餐占30%，午餐占40%，两餐间隔4—5 小 时。

5.7.3 中等强度劳动，每日每人蛋白质约80 克，总热量为1260KJ，热能供给糖占58%，脂肪占 30%，蛋白质占12%。

5.7.4 蔬菜供给每人每日按500 克计算，有一定的海产品，如海带等。蔬菜供应困难时，应补充维生素C，0.1 克/日，复合维生素B2，3 克/日。5.7.5 主食含有一定比例的五谷杂粮。

5.7.6 副食含有一定比例禽类、畜类、鱼类或动物内脏。

5.7.7 饮水供给：平原一般环境，每日每人按1.5—2.5 升。高温环境按3—4 升。5.7.8 高温地区施工,应补充钾盐及纳盐。5.8 饮食卫生保证措施

5.8.1 建立营地前应对饮用水进行水质检测筛选。

5.8.2 生活用水可就近使用附近城镇的自来水，如无自来水可用水罐车就近拉水。如饮用泉水、井 水、河塘水，均应进行水质处理。

5.8.3 饮用水应煮沸后饮用。感观性能良好，饮用水应透明无色、无异味，不得有肉眼可见杂物。浑浊度不超过3 度，特殊情况不超过5 度。

5.8.4 水中应无任何种类的病原素，寄生虫、幼虫、虫卵等，细菌总数不超过100 个/ml。总大肠菌 群不超过3 个/L。

5.8.5 饮水中应含有适量的、人体健康必需的物质。5.8.6 对人体有害的物质控制在安全范围内。5.9 炊事人员卫生管理措施

5.9.1 上岗前应进行专项体检，须持有《健康证》。

5.9.2 新参加炊事人员上岗前须进行专项体检，合格后持《健康证》上岗。炊管人员休假、出差之 后，再回到炊事岗位应体检。

5.9.3 体检频数：一般每年一次。遇有流行性胃肠疾病、本人有腹泻、肠炎等，须进行带菌者检 查。

5.9.4 经常保持身体、头发、脸面、尤其是双手、指甲清洁。5.9.5 工作前应用肥皂将双手冼净。5.9.6 工作时应穿清洁工作服、戴口罩。5.9.7 在穿衣、解带、换鞋、去厕所后应洗手。5.9.8 不应用手接触做好的食物。

5.9.9 拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子的上方。

5.9.10 炊事人员若有痢疾、伤寒、肝炎、活动性结核、化脓或渗出性皮肤病及其它病源携带者，应 立即调离炊事岗位。

5.9.11 每年接受一期卫生知识教育培训。5.10 厨房、食堂卫生保证措施

5.10.1 厨房和食堂工作间配置合理，应坚持生熟分开、三刀三板的原则，防止交叉感染。

5.10.2 各工作间地面需不透水、平坦并有适当坡度，有通向下水道的孔道，便于污水排除和打扫。5.10.3 烹调间应有通风排气装置，有严密的纱窗、纱橱及纱罩。

5.10.4 厨房、食堂距厕所50 米，距垃圾堆、污水坑20 米以上，并远离道路。5.10.5 食堂门前应有洗手的水龙头。

5.10.6 餐厅夏季应保持凉爽，冬季有取暖设备。5.10.7 应食用含碘盐。

5.10.8 公共餐具用前应进行消毒。5.10.9 用具清洁明亮。灶台周围干净。5.10.10 有预防食物中毒的措施。

5.10.11 卫生监督人员每周二次进行检查，并有检查记录。对存在的问题有整改措施及成效。5.11 员工健康保健

5.11.1 员工上线前应在基地接受医院体检，项目部建立员工健康档案。5.11.2 每次员工出工前，应接受一次卫生常识教育。5.11.3 特殊施工地区施工员工应接受必要的免疫接种。

5.11.4 员工在作业期间严禁消费酒精类饮料及违法药品。劳逸结合，每日睡眠应保证8 小时。5.11.5 工作环境，如噪音、振动、粉尘、温度等因素应符合有关规定。

5.12 浴室卫生保证措施

5.12.1 项目部在营地建立淋浴室。5.12.2 浴室水质应符合要求，水温应适宜。5.12.3 室内通风良好。

5.12.4 室温稳定在在15 度以上。5.12.5 设有挂衣钩，污水桶。

5.12.6 有条件时，地面应防滑、防渗。墙壁应防水及便利。5.12.7 每次用后有专人清洁，定期消毒。5.12.8 每周检查一次卫生，并做好记录。5.13 厕所卫生保证措施

5.13.1 有条件时应设立冲水厕所。

5.13.2 建立非露天厕所，按每30——40 人一个墩位设置。5.13.3 蹲坑应设盖。5.13.4 有人进行定期清理。

5.13.5 内外整洁，通风良好，地面干净。5.13.6 应有防渗、防蚊蝇及无害化处理设施。5.13.7 经常进行石灰、消杀药物喷洒消毒。5.14 劳动环境卫生保证措施 5.14.1 噪声卫生保证措施

5.14.1.1 在85 分贝条件下，每日工作时限为8 小时。

5.14.1.2 工作时间每日减半，噪声可放宽3 分贝，但最高不超过15 分贝。5.14.1.3 在无法减低或控制的噪声环境下，工作人员应佩戴防护用品。5.14.1.4 人上防护用品最常用的有耳塞、耳罩等。5.14.1.5 噪声作业工人上岗前应进行专项体检。5.14.1.6 噪声作业人员应有工间休息。5.14.1.7 对噪声作业人员应定期体检。

5.14.1.8 高频听力下降达30 分贝时，应调离岗位。

5.14.1.9 患有中枢神经、心血管疾病及植物神经功能异常者，不宜从事噪声作业。5.14.2 高温作业健康保证

5.14.2.1 应积极做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。

5.14.2.2 根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时 间。

5.14.2.3 补足水分或盐分。高温作业人员每日每人补充水8——10 升，盐25 克。5.14.2.4 膳食中补够热量和蛋白质并补充维生素。5.14.2.5 必要时穿导热系数小，透气好的工作服。5.14.2.6 轻度中暑的解救：（1）将患者迅速移至阴凉通风处。（2）给食盐清凉饮料。

（3）服用解毒片或霍香正气水等。

（4）有循环衰竭倾向者，可静脉注葡萄糖盐水。5.14.3 低温作业健康保证

5.14.3.1 衣着应适当，保温轻便。鞋袜不要太紧。

5.14.3.2 积极防治冻伤，冻伤部位禁止用发动机尾气、烤火等直接加温，禁止用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法。可放入暖被或他人衣着内。

5.14.3.3 轻度冻伤局部可敷以2%新霉素箱剂。重者可将患肢浸入水温40 度洗泌泰液中每日1—— 2 次，每次20 分钟。5.15 施工现场健康保证措施

5.15.1 参加施工作业人员要穿戴项目部统一制作的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引 起的危及作业人员健康的事件发生。6 主要工种及重点工程施工安全措施 6.1 电焊工

6.1.1 要严格遵守电气安全技术规程。除电焊机二次开关以下的电气线路外,其它电气线路电焊工不 许作业。

6.1.2 应设置关闭焊接设备的开关，建议设先靠近焊接设备的附近。

6.1.3 对所有电焊设备都应进行日常使用前的故障检查。有故障的设备应立即从运行中撤离。这种 设备在重新投入使用前应予以修复。

6.1.4 电焊机必须有接地线，电焊机一次接线处应加保护罩，电线应该经常保持绝缘良好。6.1.5 不输电的金属零件应予接地。含有可燃气体或液体的管道以及导电体不能用做地回路。链

条、钢丝绳、吊车和超重机不能用做输送焊接电流。

6.1.6 带有接头的或距焊把3 米以内修复过绝缘层的电缆不许使用。6.1.7 焊机上附设的附属线路应予接地。

6.1.8 焊接电缆（引线）应吊在高处，避免移动设备的挂扯。若不能挂起，电缆应铺设在通道上的 一侧；在缆线横穿道路的地方，若可能应挂起来，或置于地上，用保护性覆盖物盖住。

6.1.9 焊机机体的任何部位禁止与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸露的导体相接触。吸潮的布料 不可做为绝缘介质使用。

6.1.10 电焊面罩应严密不漏光，焊接前应佩带好防护用品。

6.1.11 在管沟下或上进行电焊作业时，应先检查沟壁和管线垫起情况，如有塌方危险和管线滚动可 能，要立即报告机组长和领导，采取措施后，才能作业。

6.1.12 在坡地作业的焊工应特别注意：在超过地面3 米以上的地方作业时，平台上或此类地方没有 配备上扶手或脚踏板时，一定要使用安全带。

6.1.13 焊接时要按技术要求进行施工，打焊渣时，要防止焊渣伤眼或进入耳朵。在水中进行焊接，要采取绝缘措施。6.2 气焊工

6.2.1 必须熟悉本工种安全技术知识，工作前要穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全的 情况下，方能工作。

6.2.2 搬运氧气瓶时，不准摔、碰、撞击。装卸氧气表或试风时，开闭阀门的人要站在一旁，同时 还要躲开其他人，以防沉积在阀门里的粉尘或脏物打击伤人。6.2.3 在使用时并在所有其他时间内，压缩气瓶必须保持直立状态。6.2.4 氧气瓶距明火地点10 米以外。乙炔瓶和氧气瓶应间隔5 米以上。6.2.5 气瓶阀门不可随意更改，也不可试图修复它，修理工作应由供货商来做。6.2.6 所有钢瓶的开启应使用螺帽扳手，不可用锤子和其它工具击打。

6.2.7 安好调节器后，气瓶阀门应缓慢开启，迅速开启以清除外来物质的情况除外。放气时不可直 接对着火源。

6.2.8 当开启气瓶阀门时，如果阀杆周围有泄漏情况发生，应将阀门关闭，并将密封螺母拧紧。如 果继续泄漏，钢瓶则不能使用，应移至安全地带。6.2.9 从钢瓶上拆下调节器之前，要将气瓶阀门关闭。

6.2.10 在气割期间，所有易燃材料应从受影响的地带搬走，或用非易燃物将所有易燃物盖住。

6.2.11 软管应能承受一般的牵拉，但不可猛力牵拉。

6.2.12 应以火石型或类似的打火机点燃焊/割把，禁止用香烟打火机（液化气）或火柴点燃。6.2.13 在点燃焊/割把之前，焊枪内应畅通无阻，并以足够的气流消除焊/割把内任何爆炸性混合 物。对不合格的焊枪，在未修好前不准使用。6.3 起重工

6.3.1 工作前要认真检查，并维护好工具设备，不合格的起重工具设备，严禁使用。

6.3.2 起重前要认真计算工作物的重量，严禁超负荷使用起重设备，工具和绳索。如因工作物形状 复杂不易计算时，要多留安全系数，在确保安全的情况下，才能起吊。

6.3.3 各种吊机在工作中必须有专人指挥，明确规定，并熟悉指挥信号，严禁多人指挥和无人指 挥。

6.3.4 起吊中，工作物上、吊臂下，不许站人，也不许有人通过或停留。

6.3.5 起吊前，必须检查周围环境，如有障碍物要及时清除；如有输电线路要设法躲开，按规定保 持安全距离后，方准起吊。

6.3.6 起重用的各种绳索，必须栓在可靠而又无棱角的物体上，不准栓在电杆上或其它危险设备 上，被吊运、拖运的工作特殊，要栓绑牢靠，拖运中绳索两侧及滑轮处不许站人，使用拖拉机拖运工作物时，所用绳索应切实保证安全。

6.3.7 起重工在工作中要和吊车司机、管工、电气焊等工种联系配合好，以防万一。6.3.8 六级以上大风、大雷雨禁止起重作业。6.4 机械操作手

6.4.1 机械操作人员必须经过考试合格，持有操作证，实行定机、定人，不准擅自换岗。6.4.2 酒后不准驾驶和操作机械设备。

6.4.3 设备起动前，须认真检查各部位技术状态，油位、水位、仪表、线路。不得有漏气、漏油、漏水、漏电等现象存在，坚固部门不得松动，如不符合要求，必须采取相应措施。6.4.4 开机前须检查机上、机下是否有障碍物，野外作业时更需要注意行人及小孩等。

6.4.5 寒冷季节，注意气温变化，按时放水，放水时须停机后水温下降再行放水，忌停车后立即放 水，水泵积水，可转动曲轴排净，若使用防冻液须经化验及低温冷冻试验。6.5 吊管机操作手

6.5.1 工作时，非操作人员不准在吊管机上，吊管时，吊杆下面不得站人或通过。6.5.2 作业时，须注意作业区内通讯线路、高空建筑物及其它障碍物等。

6.5.3 将变速杆置于空档位置时，方准起动发动机。

6.5.4 操作前应检查吊杆部分操纵机构是否灵活可靠，钢丝绳磨损超过规定值时，不得继续使用。6.5.5 工作时，各仪表显示应正常，否则要停车检查。6.5.6 发动机运转时，不得断开断路开关。6.5.7 吊管机系液压机械传动，不准拖拉起动。

6.5.8 当吊杆升到最高位置时，安全锁应立即动作，自动打开绞车的输出离合器。6.6 推土机操作手

6.6.1 操作前，必须检查各部件有无脱落、松动或变形。6.6.2 夜间工作，场地及机械前后照明设备应完好。6.6.3 机械行走时，严禁任何人上下传递物品。

6.6.4 保养检修加油时，发动机应停车放下铲斗，刀片悬空时，禁止探身在刀片下工作。6.6.5 机械行走时，应注意车辆和行人，行走前要注意检查机械四周及履带上是否有人或物件。刹 车及转向不应过猛，行走时，不得离开操作位置。

6.6.6 禁止在坡道上横向行驶，下坡时不得空档滑行，当下行速度大于发动机转动速度时，即分离 主离合器，推土机要加速行驶时，操纵转向离合器的方向应与平地行走的方向相反。6.6.7 清除高于机体的建筑物、树木应选择有利位置，以免倒塌伤人或损坏机器。

6.6.8 用推土机拖物件时，操作手应前后照顾，并注意被拖物件的情况，如用钢丝绳牵引重物时，其它人员应退到安全地点。6.7 教育、培训

6.7.1 对参加管道施工的全体员工进行管道施工安全教育。

6.7.2 对专业技术人员进行专门技术培训，经测试合格后方可从事专项工作或项目。6.8 测量

6.8.1 测量人员应穿戴防护用具，配备防毒虫叮咬的个人防护用品和外伤急救包，并配带一定量的 水和食品。

6.8.2 测量人员应携带联络工具，定时与驻地保持联系，遇有险情要立即呼救。6.8.3 测量用的汽车应配备应急用的配件和工具以便进行应急修理和救助。6.8.4 禁止测量人员单独出行测量。6.9 清理施工带

6.9.1 清理施工带前应对施工带内的建筑设施、树木等进行登记，查清归属及清除后的影响，与有

关部门协商处理善后工作。

6.9.2 施工带内较大或有危险性的建筑设施应由专业人员进行清理；清除较大树木时要注意周围的 人员，选择合适的倾倒方向，作业时要有人监护。

6.9.3 将作业带内的杂草清除干净，并移至施工带外，以防火灾。

6.9.4 水田、水塘地段扫线应先排除积水，并在施工带边沿修筑挡水埂或挡水坝。

6.9.5 用推土机扫线时，应先探明水田、土塘中淤泥的深度和能否承载推土机重量，当淤泥深度超 过推土机履带二分之一高度且不能承载推土机重量时，应先清淤或用砂土、竹排、木棒铺垫，推土机方可进入。

6.9.6 遇水渠和不通航的小河时，应先下涵管，涵管长度应超过作业带边坡底部宽度1m 以上，作 业带边沿必须压实。6.10 修筑施工便道

6.10.1 将施工带内的沟、坎、坑修整平坦，以便各种设备安全通行。

6.10.2 施工便道要压实并具有一定的承载能力，以满足重型设备和车辆安全通行。6.10.3 各种设备和车辆在施工带内行驶速度不应超过5Km/h，以免影响其它工序施工。6.11 管材装卸和运输

6.11.1 管材吊装应使用专用吊具，吊装作业要有持有特种作业证的起重工指挥。6.11.2 吊装时，应用牵引绳控制管材的摆动，防止碰撞伤害。

6.11.3 管材装车高度，专用拖管车不得超出拖车立柱，一般货车不得超出车厢三分之一，总体高 度不超过3m；装车宽度不准超出立柱或车厢。装车时管材下应放软垫，以保护防腐层并防止管材滑动。

6.11.4 装管时，同一辆车应尽量挑选长度接近的管材，以防长度差别过大造成卸管危险。6.11.5 装车后应用带保护层的钢丝绳将管材捆绑牢固方可起运。

6.11.6 管材拉运途中要中速行驶，避免急刹车，中途要停车检查，管材捆绑是否松动，以防管材 移位伤人。

6.11.7 运管便道应选在土质较硬的地段，便道与原有道路的连接处要压实；便道承载能力要均 匀，以防运管车倾斜。

6.11.8 在土质较软的便道运管时，应适当减轻载重量，必要时，进行二次倒运。

6.11.9 施工现场堆管场地要平整，卸管时应卸在指定位置，底层的管材应掩实，以防滚动。6.11.10 管堆高度按不同管材的管径规定堆放。￠529mm 以上管子垛放不准超过三层，￠529mm

以下管子垛放不准超过四层。6.12 管沟开挖

6.12.1 管沟开挖前，应对开挖前的土质、地下设施以及水田、水塘、沟渠、河流等情况进行调 查，针对情况制订开挖方案，并向施工人员交底，开挖管沟要指定专人负责。

6.12.2 开挖管沟应按设计要求的深度、宽度、坡度进行。水网地区施工管沟开挖前先筑堤排水，必要时先进行降水作业。

6.12.3 在开挖过程中如遇地下管道、电缆、危险物品及不能识别的物品时，应立即停止工作，待 查清情况并采取措施后方可继续开挖。

6.12.4 根据土质情况适当加大管沟坡比；因作业带宽度限制不能加大坡比时，应采取沟边打桩、使用防塌板支撑等防塌方、滑坡措施。

6.12.5 人工开挖管沟时，应自上而下进行，不准掏洞；两人在管沟内操作间距应保持在3m 以上。水网地区施工人员应穿水靴，上下分层翻土时，上下人员水平距离不少于2m，下边人员往上翻土时，应注意观察。

6.12.6 挖出的土方应推在管沟无焊接管一侧，且距沟边1m 以外，堆置高度不超过1.5m。6.12.7 如沿已焊接管线开挖时，管沟边沿与已焊接管线的水平距离应不少于0.8m，水网地区施工 在1.5m 之外，发现有塌方或滑坡可能时，应采取相应的措施。

6.12.8 雨后开挖管沟时，必须检查管沟的边坡，当发现沟壁有裂缝时，应采取支撑加固措施，确 认安全可靠时方可施工。

6.12.9 在靠近道路、建筑物及构筑物开挖管沟时，施工点要设置明显标记，夜间应设照明。6.12.10 在已焊好的管线附近开挖管沟时，管沟与焊接管的平行距离应不少于0.8m。6.12.11 管沟附近有凸出物或其它易脱落滚动的物品时，要采取相应的安全措施。6.12.12 所有人员不准在管沟内休息。

6.12.13 管沟开挖对外承包时，在合同中对承包单位提出明确的开挖管沟安全要求及注意事项。6.13 布管

6.13.1 布管时，吊装设备应在距管沟边平行距离3m 以外活动；所布管距管沟边平行距离应不少于 1m，且应与管沟有一定角度。

6.13.2 在机械无法进入的地段，采用人工或其它方法布管时，必须采取相应的安全措施。6.13.3 布管时应有专人在管材两端用牵引绳控制，防止管子摆动。

6.13.4 布管时起吊高度应为管底高度距地面0.5-1.5m，距吊臂不少于0.5m。

6.13.5 若将管材放在土墩上，土墩必须坚实，管材不能滚动。

6.13.6 布管时，吊管机行驶速度最高不超过5Km/h，并注意行进方向的人员、设备和障碍物。6.13.7 布管不得与拆卸管口护圈、管口级配作业交叉进行，应待布管完成10 根后，方可进行拆卸 管口或管口级配作业。6.14 对口组装

6.14.1 用砂轮机修口时，操作者一定要戴防护面罩，并注意砂轮切线方向不得有人。6.14.2 对口用吊带经过检验，确认能满足负荷要求。

6.14.3 对口时要有专人统一指挥，人员不准站在管口对面，严禁用手扶管口。6.14.4 采用外卡具对口时，要握紧转轴半圈，以防松脱伤人。6.14.5 用内对口器对口时，对口器前行管的出口端严禁站人。6.14.6 对口完成后要将管材落稳。6.15 焊接

6.15.1 只有取得特种作业人员电焊操作证的电焊工才能从事管线焊接作业。

6.15.2 焊接前要检查焊机和工具是否安全可靠，焊机外壳必须接地，焊接电缆绝缘层无破损。6.15.3 施工的用电设备、工具必须采取防潮防漏电措施，并有良好的接地（零）保护装置；人员 在使用电动工具时，必须戴绝缘手套。

6.15.4 电焊工要严格遵守电气安全技术规程，除电焊机二次开关以下的电气线路以外，其它电气 线路电焊工不准作业；移动焊机、更换保险、改装二次回路时，必须先切断电源。6.15.5 焊接地点周围5m 内清除一切可燃、易爆物品。

6.15.6 焊接前电焊工要佩戴齐全防护用品，面罩应严密不漏光。

6.15.7 焊接环形焊口需架高管线时，支撑物必须牢固，管线两侧应掩实；严禁用软泥支撑管线。6.15.8 在潮湿地焊接时必须采取绝缘措施，不得使人体、焊机或其它金属构件成为焊接回路，以 防焊接电流造成人身伤害或设备事故。

6.15.9 在管沟下焊接时，要先检查沟壁和管下支撑情况，如有塌方危险和管线滚动可能时，必须 采取措施后方可焊接。

6.15.10 清除电焊渣时要戴护目镜。6.16 防腐补口

6.16.1 防腐工在工作前要穿戴好防护用品，扎紧衣口，穿好工作鞋，严防烫伤。

6.16.2 采用热收缩带补口时，加热用气瓶必须经过安全检验合格；气瓶与加热点的距离不少于

5m。

6.16.3 在管道内进行防腐补口作业时，必须采取强制通风措施，作业人员要与外界保持不间断联 系。

6.16.4 妊娠、哺乳期妇女及对防腐剂过敏的人员不能从事防腐补口作业。6.17 下沟回填

6.17.1 管线下沟前，现场负责人和HSE 现场管理员要对下沟段的管沟进行检查，确认管沟符合要 求，管沟内无人和其它障碍物、无塌方危险，方可组织下沟。6.17.2 下沟前要检查吊具，确认性能符合要求。

6.17.3 下沟段要设专人巡视；对管线下沟可能通行人和车辆的路段要设专人警戒，明确联络信号。下管时，任何人和车辆不准通过。

6.17.4 管线下沟段内下沟作业不得与其它工序作业交叉进行。6.17.5 管线下沟时要有专人统一指挥，各工种协调一致

6.17.6 用吊管机下沟时，吊管机不得少于3 台，下管时吊管机应距管沟边沿2m 以外，水网地带施 工不少于2.5 米。

6.17.7 管沟内有积水时，应先进行排水；无法排水时，应边下沟边回填或分段压管，以防管线漂 浮。

6.17.8 管沟回填前要检查，确认无人和遗留物时方可进行回填作业。6.17.9 回填作业要防止损坏管线外防腐层。6.18 河流穿越

6.18.1 河流穿越是指河流大开挖小型河流穿越。

6.18.2 穿越前要对河流的宽度、水深、流速、流量、地质等情况进行调查，制订施工方案和安全 措施并进行论证、审核批准后实施。施工方案和安全措施中必须有险情预案。6.18.3 对季节性河流，要尽可能选择枯水季节穿越。6.18.4 穿越前与当地水利部门联系，以便为施工提供方便。

6.18.5 穿越所需人员、设备、材料要备齐备足；开工后应采取不间断作业，尽量缩短穿越工期。6.18.6 穿越工地要设警示标志、险情提示标牌，工地要指定专人进行安全巡视。

6.18.7 作业人员应配备长筒水靴、防水裤等个人防护用品，尽量避免皮肤直接接触河水和淤泥。6.18.8 穿越施工中的导流、围堰、筑坝等工序要严格按施工方案和安全措施执行；在施工中发现 原施工方案或安全措施与实际不适应时应立即修正，确保施工安全。

6.18.9 施工中对导流渠、拦水堤坝等部位要指定专人不间断巡视，随时观察水位变化和渗漏情 况，发现险情立即向工地负责人报告，采取抢修措施，必要时由工地负责人决定启动险情预策，确保人员安全。

6.18.10 夜间施工要清查进出工地人数，发现撤出人数少于进场人数时，应立即查明情况，采取 措施。

6.18.11 施工中产生的油污、废料要集中回收，不得随意向河流、水田中倾倒。6.19 公路大开挖穿越

6.19.1 开挖公路必须经当地公路交通部门批准。

6.19.2 公路开挖前要修筑旁通便道，便道与公路结合处的宽度、弯度及承压强度必须满足重载车 辆通行要求，筻道前方应设路标，便道经过排水沟时，应埋设涵管。

6.19.3 公路开挖管沟的两侧必须设警示标志、路障，夜间设红灯并有专人看守。

6.19.3 对于分段开挖的公路，除设警示标志外，还要设专人指挥、疏导车辆，以防阻塞交通。6.19.4 穿越完成后如不及时连头，主管两端管口应用盲板封闭并设标记。

6.19.5 管沟回填应按公路标准分层夯填，特别注意路肩、路坡的夯实，防止松土滑坡。6.19.6 回填后要按原标准恢复路面，疏通排水沟，待路面达到通车要求时，拆除路障，清除通车 便道。6.20 机械设备

6.20.1 对施工机械设备要进行全面检修，确保性能符合要求；特别是机械设备的底盘及行走机 构，按标准更换润滑油，保证行走机构的正常润滑。

6.20.2 进入施工带前，应先探明施工带是否有承载机械设备的能力；无承载能力且淤泥深度超过 机械行走机械高度的二分之一时，应先清淤或用竹排、木杆铺垫。6.20.3 机械设备应备有钢丝绳、铁锹等工具，以便自救互救。

6.20.4 机械设备在淤泥地行驶，发现行走机构打滑时，不可多次反复进退，以防越陷越深，此 时应清淤或采取牵引措施。

6.20.5 当机械需要牵引救助时，被牵引机械也要同时向被牵引方向行驶，不能“死拖”。6.20.6 在水渠、河流、水塘边施工时，机械设备应在距其边沿3m 以外活动。

6.20.7 机械设备在进行吊装作业时，停车位置土质要坚实，支腿要垫牢；发现车体倾斜或支腿 下沉应立即停止吊装作业。

6.20.8 每天作业结束，应清除机械设备行走机械及底盘的淤泥，检查润滑情况。

6.21 通球

6.21.1 管线通球时一次通球距离为：分段通球一般不超过30Km；整体通球为一个站间距。6.21.2 发球端发球装置安装连接要牢固，安装压力表；末端要装排气阀、安全阀、收球笼（筒）。

6.21.3 通球时，管道末端必须设专人警戒，并与发球端保持联系；管道末端200m 内严禁行人及车 辆通行。

6.21.4 通球过程中随时注意压力表变化，发现异常情况应立即查明原因，采取措施。6.22 试压

6.22.1 管道试压要遵守设计和规范要求（介质、压力等级、停压时间）进行。

6.22.2 管道试压必须在下沟后进行。试压前要对试压用的设备、仪表、工器具、材料进行详细检 查；连接阀门必须关闭，连接管道不准同时进行施工作业，确实具备试压条件方可组织试压。6.22.3 试压时，除直接参加试压人员外，周围200m 内人员必须撤离现场。管线通过的道路和居民 区50m范围内设专人警戒。

6.22.4 试压用的压力表要有出厂检验合格证或单位仪表校验标记，并有铅封；压力表的示数应为 试验压力的1.5 倍；压力表应垂直安装在试压管线的易观察部位，压力表应安装2 块；压力表处必须装安全阀。

6.22.5 用水做试压介质时，管道最高处要安装放空阀，最低处设放水阀。夏季试压要注意水温变 化对压力的影响，特别注意压力剧增。

6.22.6 试压时升压必须缓慢稳定，盲板或封头对面不准站人；发现泄漏先做好标记，待泄压后再 补焊，严禁带压补焊。

6.22.7 水压试验在泄压前先处理好排水通道，严禁盲目放水。6.22.8 特殊情况需要用气体作介质进行试压时应该做到： ——进行气压试验必须经过设计和业主批准；

——全面复查有关技术资料，进行风险评价，制订风险削减措施和应急预案，经工程项目领导和技 术负责人审核批准后方可进行；

——气压试验时，现场要采取隔离措施；管道穿越的主要交通要道、干线管道，应用橡胶网罩护； 沿线每隔2~3Km 设置一个通讯联络点，并按试验压力等级划定安全禁区，在禁区内严禁出现明火； ——当压力源大于试验压力时，应采取使用减压阀、安全阀和系统压力表连续监测等措施，防止系 统超压。环境保护措施 7.1 环境保护培训

7.1.1 项目部在施工前制定出环境保护培训计划。培训计划根据管道沿线环境特点、施工作业内容 和风险评价报告书要求制定。

7.1.2 项目部在施工前对员工进行环境保护的培训。培训包括但不仅限于以下内容： 7.1.2.1 施工所在地政府有关的环境保护方面的法律、政策、规定及作业者的要求。7.1.2.2 实施环境保护规章制度及环境保护工作计划。7.1.2.3 明确对环境有影响的因素。

7.1.2.4 了解附近土地和水域利用情况，熟悉当地文化背景、民族风俗习惯及保护区域。7.1.2.5 可能遇到的野生动物和水生动物的保护。7.1.2.6 减少、收集和处理废弃物的方法。

7.1.2.7 危险品、燃料、机油、施工材料、设备的管理和存放。7.1.2.8 作业者提供的环境保护资料。7.2 施工现场环境保护措施

7.2.1 施工人员应文明施工，禁止对周围环境造成污染和破坏行为。

7.2.2 施工期间专（兼）职HSE 监督员对工程施工期间进行环境管理，其管理的内容主要是根据上 级有关环保管理规定和施工项目特点制定的环境保护措施，并对作业现场实施监督检查。7.2.3 选择专用公路时，要最大限度地保存原有树木、灌木、农作物、草原、避免不必要的砍伐和 毁坏；尽量避开人口密集区、湿地、水产养殖区。

7.2.4 施工期间修建临时伴行路时，待施工完毕恢复地貌。

7.2.5 施工过程产生的工业固体废弃物随时清理回收，做到工完、料净、场地清。7.2.5.1 施工作业中的焊条头、废砂轮片和包装物等每天进行回收，集中处理。7.2.5.2 施工期间产生工业污油、污水等废液，设置专用回收装置。7.2.5.3 管道投产清管作业清出的污物、废弃物，回收集中处理。

7.2.5.4 在施工现场对管线进行防腐处理时产生的防腐材料废弃物回收处理，不任意使其散落在环 境中。

7.2.6 管道施工临时占地（如堆放管材、停放机具等），应尽量避免占用农田、绿地、草场；施工 便道尽量利用已有道路，固定行车路线。

7.2.7 施工完毕后恢复地貌，并压实回填土，及时清理管道周围各类施工废弃物，做到现场整洁、无杂物。

7.2.8 施工中发现有古迹遗址、文物、化石等有价值的场地，立即作出标记，报告当地有关部门。7.2.9 合理安排环境敏感区的施工季节或时间，减少对这些地区的影响和赔偿费用的支出。7.2.10 保护野生动物

7.2.10.1 施工过程中应避开鱼类产卵、回游地。难以避免时，采取可靠的保护措施。

7.2.10.2 施工作业时尽量避开鸟类栖息地。禁止哄吓鸟类、拣拾鸟蛋、雏鸟和破坏卵巢的行为。7.2.10.3 施工期间禁止施工人员在野草和灌木林周围生火，避免对当地野生动物的影响。7.2.10.4 禁止破坏动物巢穴，捕猎和有意骚扰野生动物。

7.2.10.5 当野生动物威胁到人的生命安全时，方可采取必要措施，保护人的生命安全。7.2.10.6 禁止从当地猎户手中购买猎获的野生动物。

7.2.11 在施工作业中，对环境第三区或特殊环境段、点应设立标志或警示牌。7.3 设备、管材搬迁的环境保护

7.3.1 禁止车辆任意辗压、侵占非施工用地，对驾驶员进行宣传教育，增强保护生态环境的意识。7.3.2 在有野生动物地区行驶时应特别注意不惊扰和伤害动物，靠近鸟群或其它野生动物时禁止鸣 喇叭，禁止向车外乱扔废弃物。

7.3.3 水上运输时，应注意减少对水生生物的危害，禁止向水中投弃废弃物。7.4 营地的环境保护

7.4.1 设置营地时，在保证需要的条件下，应利用自然的或原有的开辟地以减少对环境的影响。7.4.2 设置生活垃圾集中堆放设备，对塑料袋、矿泉水瓶等生活垃圾回收处理，禁止任意乱扔造成 白色污染。并保持营地内清洁。

7.4.3 处理废弃物时应避免污染地表水和地下水。

7.4.4 项目部的营地应选择在饮用水符合GB5749 的区域。因环境条件限制，难以取得合格饮用水 时，应采取处理措施。

7.4.5 营地内员工的生活区应没有化学毒物。营地设置临时专用厕所，厕所定期消毒，保持卫生，且厕所与食堂间距不小于50m。施工完毕将临时厕所拆除，恢复地貌。7.5 施工作业中环境风险的预防

7.5.1 项目部根据沿线环境情况和作业发生，对可能产生的环境污染风险进行分析预测。制定出符 合实际的环境风险削减措施。

7.5.2 在施工前探明沿线地下管道等隐蔽物。防止在施工过程中对原有地下管道等隐蔽物的破坏，防止油气等输送介质对环境造成污染。

7.5.3 施工中使用的油漆、化学溶剂及有毒有害物品，要妥善存放、保管，制定出防止泄漏和污染 的具体措施。

7.5.4 禁止在草地吸烟或点篝火。

7.5.5 在环境敏感区施工，要分析可能发生的风险，并制定预防措施。

7.5.6 在施工期间使用的临时燃料油罐、燃料油运输车要制定安全储存和运输措施，防止燃料泄漏 污染。7.6 保安 7.6.1 进出控制

7.6.1.1 项目工地入口有保安人员进行24 小时出入控制。

7.6.1.2 所有人员及施工有关的参观者进入现场时须持指定出入卡，从指定大门通过，门卫有权检 查出入人员的物品。7.6.2 车辆

7.6.2.1 车辆通行必须持有临时或永久车辆通行证。

7.6.2.2 运送设备、工具、材料和其它物品进出的卡车和其它车辆应在门口停车接受检查和确定。7.6.3 打架斗殴

在施工现场或营地批架者一律开除并不得参与后期现场施工。8 分承包商的管理

8.1 项目部负责对分承包商进行作业过程中HSE 事宜进行监督（由项目部HSE 监督完成），并参与 对分承包商的HSE 表现评价。其具体工作内容有：

8.1.1 依据项目部的HSE 管理规定及标准监督分承包商的HSE 管理，检查、记录分承包商HSE 表 现，并将意见反馈给分承包商。8.1.2 协调分承包商之间的工作。

8.1.3 协助分承包商进行事故调查或事件调查。8.1.4 保存所有分承包商员工的伤病记录。

8.1.5 作业全过程检查分承包商HSE 实施程序的执行情况。8.1.6 检查分承包商对应急预案的理解及执行情况。8.1.7 在工作完成后，参加对承包商的HSE 表现评价。9 培训

9.1 工程开工前培训的主要内容为： 9.1.1 健康、安全与环境基础知识； 9.1.2 有关法律、法规和标准； 9.1.3 公司的健康、安全与环境政策； 9.1.4 相关方对健康、安全与环境表现的要求； 9.1.5 隐患识别技术； 9.1.6 操作技能； 9.1.7 特殊工种技能；

9.1.8 消防知识、救生知识等。9.2 应急培训的主要内容为：

9.2.1 项目事故险情类别、性质和危害特点； 9.2.2 事故先兆的识别和判断知识； 9.2.3 事故报告； 9.2.4 事故抢险； 9.2.5 人员救生； 9.2.6 紧急撤离等。9.3 培训要求：

9.3.1 施工机组到达新的施工作业地区，针对地区的情况进行培训； 9.3.2 使用新设备前进行培训； 9.3.3 采用新的工艺技术前应进行培训； 9.3.4 新员工上岗前或岗位转换前应培训； 9.3.5 员工技能或素质不满足要求应培训。10 风险评价与危害管理 10.1 危害控制和削减清单

项目部在工程开工前组织有关人员进行调查和风险评价，对项目部可能发生的危害进行预测、评 价，提出风险削减和控制措施。10.2 项目危害的识别、控制和削除

10.2.1 项目部采用适当的方法识别在工程施工中可能产生的重要危险、有害因素及周围环境对项 目部员工的危险有害因素及影响。

10.2.2 为确保项目部对危害具有识别和控制能力，项目部每一位员工都有义务承担起识别危害并 控制危害的责任。

10.2.3 项目部针对识别出的危害采取必要的措施来控制危害的发生。10.3 危害及影响的确认、评价及削减措施的制订 10.3.1 危害及影响的确认

项目部根据施工现场的自然环境，施工中采用的施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及 其活动、产品和服务的所有方面，确定出对项目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。10.3.2 危害及影响的评价

项目经理或项目副经理应组织技术、安全、操作等有关人员对已确定或已识别的危害进行归纳和 整理，对危害进行显在和潜在的危害因素确认，并填写初步危害评价记录。10.3.3 风险控制和削减措施的制订

项目部应针对每一个具体的、已确定的危害和影响，选择适当的风险控制和削减措施，并评价选 定的控制和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应，确定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性。

10.3.4 危害、风险评估及控制措施见附件三 10.3.5 常见风险及危害清单见附件四 11 HSE 监督检查和审核 11.1 HSE 监督检查 11.1.1 检查频率

11.1.1.1 项目部每月不少于三次组织检查。

11.1.1.2 项目部各级HSE 监督员不定期的、随时对施工现场进行检查，每月现场检查不少于二十个 工作日。

11.1.1.3 根据业主要求统一安排的检查，组织检查。

11.1.1.4 项目HSE 领导小组每月不少于三次对工程施工重点部位进行检查，每月制定检查计划，其 中包括参加人、检查区域、检查频率等内容。

11.1.1.5 主管后勤的领导每月不少于二次对项目用电、用气及消防情况进行检查。11.1.1.6 主管设备的领导和机动员每星期不少于一次对车辆的进行检验和驾驶员进行教育。11.1.1.7 班组长不定时对各岗位进行执行制度和操作规程的检查，发现问题及时纠正。

11.1.1.8 岗位工人经常按巡回路线对所管理、使用的设备进行逐项、逐点检查，发现问题及时整改

或报告班组长，做到设备无隐患，操作无违章。11.1.2 现场检查

11.1.2.1 在检查中如发现不安全隐患或任何低于标准要求的发现立即通知项目部HSE 部门或项目部HSE 监督人员。

11.1.2.2 对检查中发现的不符合项，检查人员以书面形式将不符合情况详细描述并传达到被检查 方，勒令整改，被检查方接到整改通知单后立即组织人员对进行调查，制订出详细的纠正措施报项目部HSE 领导小组。

11.1.2.3 项目部HSE 领导小组指派人员对被检查方的纠正措施实施情况进行监督检查。

11.1.2.4 如果在检查中发现项目部人员或财产面临危险时，应停止所有施工生产工作并禁止使用此 设施和设备，直到非安全因素或状态被纠正或措施为止。11.1.3 设备检查

项目部的主要施工设备在运抵施工现场前均应进行检测，保证其完好。设备运抵施工现场后由 合格的机械或电气人员进行检查并证实处于安全工作状态。各设备使用中，由其使用人或操作人员进行每日的安全检查。

11.1.3.1 手持电动工具安全检查

（1）每个操作手持电动工具的使用者均有责任每日检查其使用的机具并修理和检修这些机具，或 更换有故障的机具。

（2）项目部提供完好的手持电动工具，应有适当的动力并装有要求的档板和保护系统。（3）项目部对工程施工中使用手持电动工具的员工通过培训或实习，保证其安全地使用这些机 具。

（4）项目部员工有责任对其使用的手持电动工具进行每日安全检查，不应使用不能再用的、坏损 的和不锋利的的机具。这些机具应被调整或适当地修理使其能够使用，或者换好的、能用的机具。（5）员工应按说明书要求维修或重新调整其使用的手持电动工具，但不能进行其力所不及的修理 和调整。

11.1.3.2 电焊机检查

项目部在焊机到达施工现场前和投入使用期间对每台焊机进行检测，经检测不符合要求的焊机均限 制其使用，直至以不损坏和不造成人员伤亡的方式修理或满足此条件后才能使用。11.1.3.3 起重机安全检查

起重机是施工现场最广泛使用的施工设备之一。是第一个到达现场最后一撤离现场的设备。项目部

指派维修人员负责现场所有起重机的安全检查工作，选任此职的维修人员应熟知施工起重机的结构和使用方法并能在需要时履行检查责任。11.2 HSE 审核

11.2.1 项目部为保证HSE 管理体系持续有效运行，定期或不定期对项目部HSE 管理体系的适宜性、符合性和有效性进行审核。11.2.2 审核组织

11.2.2.1 项目部组织审核小组对本项目HSE 管理体系进行内部审核。11.2.2.2 公司组织的审核。

11.2.2.3 业主组织的HSE 管理体系审核。11.2.3 审核频率

11.2.3.1 项目部一般情况在本工程施工结束前进行一次内部审核。11.2.3.2 公司每半年组织对项目部进行一次审核。

11.2.3.3 业主组织的HSE 管理体系审核根据实际情况确定。11.2.4 审核实施

11.2.4.1 在实施审核之前，审核组应制订详细的审核计划通知被审核方，审核计划包括：审核日 期、审核内容、审核部门、位置以及审核员等内容。

11.2.4.2 审核员在实施审核前应根据被审核方的有关现行HSE 体系文件编制组织审核区域的审核清单，详细说明问题的类型和范围。11.2.4.3 首次会议

审核开始时，审核员应与被审核方的有关管理人员一起召开审核首次会议，会议内容包括：介 绍与会人员、审核的日程安排、审核组所需的设施、被审核方指定联络员。11.2.4.4 现场审核

（1）审核员通过探访和调研目标证据并按审核清单审核各个项目，记录必要的信息。（2）对审核清单中各个问题的答复详细记录。

（3）审核时引起审核员注意的任何明显的或表明不合格的情况均应由审核员进行彻底调查。（4）审核调查后，在向被审核方出示审核结果前，审核员应审查和评价审核结果。（5）注明不符合要求的地方，提出纠正措施意见。11.2.4.5 末次会议

审核组长主持末次会议，审核组成员和被审核方的有关人员参加。会议内容有：

（1）审核组长向被审核方说明审核的总体情况和存在的不符合项；（2）说明不符合项存在原因和危害；（3）提出不符合项纠正预防措施的建议。

11.2.4.6 审核组在审核结束后7 个工作日内编写一份书面审核报告，该报告应包括一份审核总结，详细的审核说明和结果，参与审核人员登记表格。

11.2.4.7 审核员评估和确定被审核方的建议和实施的纠正措施的适用性。如果所采取的措施正确并 且可有效地防止事故，则审核员可判定纠正有效，结束审核。

11.2.4.8 如果纠正措施或所实施的纠正措施无效，审核员应说明该纠正措施的原因并建议被审核方 应采取什么措施，如果不能在一个适当的时期内结束纠正措施的实施，应报公司管理者代表审核此事 宜。12 应急计划 12.1 应急程序

为了减少各类自然灾害和突发事件对项目部人员、财产、环境造成损失和破坏，一旦发生紧急情 况所有应急小组成员都能知道他们的职责并尽快采取行动。将紧急情况控制信并恢复正常施工。12.2 范围

紧急情况是指以下情况：火灾、交通事故、触电事故、洪涝灾害等。12.3 应急组织机构 12.4 职责

12.4.1 现场应急指挥

1）负责对任何紧急情况作出反应；

2）有权调动项目部所有财物和人力，接收信息并保留记录； 3）负责指挥应急小组成员采取应急措施；

4）紧急情况结束后通知有关各方、收集事件报告供调查和分析。12.4.2 项目部HSE 监督 1）检查控制点并分析形势；

2）检查应急电话和信息传递渠道是否正确、畅通； 3）监督现场 HSE 监督和应急小组的工作； 4）对紧急情况提出建议。12.4.3 应急小组

1）紧急赶赴事故现场；

2）听从组长和现场领导的指挥； 3）征求现场HSE 监督的建议； 4）必要时求援。12.4.4 医务人员 1）协助应急小组工作； 2）对受伤人员提供紧急救助； 3）必要时求援。12.5 应急措施 12.5.1 火灾

注意：1）救火要在确保人身安全的原则下进行；2）油料起火不能用水灭火；3）电起火，在没有切 断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。12.5.1.1 室内灭火

1）职工发现室内起火，应立即判断起火部位；

2）迅速切断油、气、电，停止可以发生火花的一切操作； 3）如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；

4）火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭； 5）若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸；

6）若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119 向消防部门 报警。

7）在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉。

8）在火灾蔓延到室外，要采取措施控制火势，在积极扑来的同时，防止二次伤害。12.5.1.2 营地灭火

1）职工发现营地起火，应立即呼救，通知营地值班领导。2）全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。3）灭火时不能慌乱，要统一服从营地的领导指挥。4）要准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。

5）若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。6）若大面积起火或预测到火灾会迅速民展，不易扑灭，应立即拨打119 向消防部门报警。

7）应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风 或远离。

8）若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。9）抢救顺序是先人后物，先贵后廉。要防止二次伤害。12.5.1.3 机动车灭火

1）驾驶员或其它人员发现机动车辆起火，要立即采取措施将车上人员疏散到车外。29 2）应首先使用车上的灭火器灭火。3）如果火扑不灭，应立即呼救。4）在停车场，要采取措施隔离其它车辆。

5）若车上装有易燃易爆物品，情况允许时，将车上物品卸下，不允许时，应采取措施控制火势 向车上蔓延。

6）若火势控制不了，要采取措施防护由于二次起火爆炸引起的伤害。12.5.2 人员落水急救措施

1）发现职工落水，要立即通知工地指挥员，并组织抢救。

2）打捞落水者，应驾驶船到落水者的上游侧面，必须要与落水乾保持一定距离，以免船体伤 人。

3）切记不要盲目往水中跳。

4）将用绳索栓好的救生圈投到落水者的上游，以便让落水者抓住。5）落水者抓牢后，船上人慢慢拉救生圈，将落水者救起。

6）如落水时间比较长或天气凉，应采取措施为落水者保暖，请医生诊治。

7）如落水者处于昏迷状态，要立即检查心跳和呼吸，呼吸微弱或停止，要疳患者的口鼻的异物 取出，打开呼吸道，做口对口人工呼吸。心跳停止的要做心脏挤压。抢救者要牢记，恢复伤 者的呼吸和心跳比倒出胃中的水更重要。寒冷季节，保温工作也非常重要。12.5.3 交通事故应急措施 1）发生交通事故，要立即停车。

2）抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。3）及时拨打122 或110 向当地公安部门和营地指挥员、调查报告。4）如果现场有危险因素，要设法尽快养活和消除，防止事态扩大。

5）机动车辆起火、按机动车辆灭火措施执行。12.5.4 触电急救措施

1）职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施 防止再次触电。

3）切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳，通知医生治疗。4）需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运送医院。12.5.5 工伤疾病急救措施

1）如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤感染。2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。

3）职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组急救员就地组织急救，并立即通知工地指挥 员。

4）抢救时要注意不要将伤病加重，必须搞清楚原因在行动。