渣土场安全管理制度

渣土场安全管理制度（精选8篇）

1.渣土场安全管理制度 篇一

车辆安全生产管理制度

1、车辆维护的原则。车辆维护应贯彻 “ 预防为主、强制维护 ” 的原则。保持车容 整洁 , 装备完好、及时发现和消除故障、隐患 , 防止车辆早期损坏。

2、车辆维护的方式。车辆维护作业 , 包括清洁、检查、补给、润滑、紧圆、调整等 , 除主要总成发生故障必须解体时, 不得对其进行解体。

3、车辆维护的类别及作业范围。车辆的维护分为日常维护、一级维护、二级维护等。维护主要作业范围如下 :

日常维护 : 是日常性作业，由驾驶员负责执行。其作业中心内容是清洁、补给安全检视.二级维护 :由专业维修工负责执行。以检查、调整为主 , 并拆检轮胎 , 进行轮胎换位。

季节性维护可结合定期维护进行。

车辆二级维护前进行的检测诊断和技术评定，根据结果 , 确定附加作业或小修项目 , 结合二级维护一并进行。

强制维护。车辆的维护必须遵照交通运输管理部门规定的行驶里程或间隔 时间、按期强制执行。各级维护作业项目和周期的规定，必须根据车辆结构性 能、使用条件、故障规律、配件质量及经济效果等情况综合考虑。

深圳市宝恒通城市渣土建筑工程有限公司

2.渣土场安全管理制度 篇二

《通知》中, 明确了本次整治的任务和时间。重点强调对预拌混凝土运输车辆GPS设备安装、驾驶室加装视频监控。并将车辆道路交通安全纳入企业资质动态考核范围;同时, 要求各相关单位、各企业加强专用运输车辆驾驶员的安全培训, 对异地牌照的专用运输车辆进行登记建档;要求渣土车制定车牌统一标准, 加快渣土车安装卫星定位装置并联入道路交通安全监管系统等。

2月5日上午, 在市住建局四楼会议室, 组织召开建设领域交通安全综合整治专项行动工作会议, 会议由市住建局党委书记徐东升主持, 各相关单位主管领导及安监、质监、建材、工程、环卫、宣传等单位负责人、全市预拌混凝土企业负责人和相关人员参加了会议。

3.渣土车改装安全规程 篇三

1、车辆凭生产任务派单领取车辆和钥匙，不得随意牵车抢车；

2、接车后车辆进入工位整齐排放；不得随意摆放，挡住通道；

3、车辆焊接切割作业前，必须切断总电源，避免电池及车辆电路

损坏；

4、车头翻起前，必须将车头中网板（前进气网板）打开，打开前 前必须先打开中网卡扣，不得生拉硬拽；

5、作业过程中，焊接作业人员必须对作业车辆进行覆盖，防止飞溅、焊渣、融化后铁水对车辆造成损坏及过火事故；

6、接近后视镜作业时，必须对后视镜进行遮挡，防止飞溅损坏后视镜；

7、作业人员在车头和货箱之间的发动机敏感区域不得随意踩踏，尤其是进气管、油管，气管等易损部位；

8、车辆上所有改装拆除部件全部放到车厢货斗，遗失自行负责；

9、（1）篷布安装作业必须保证篷布张开时规整、完好、绷紧；（2）传动钢丝绳以轨道钢丝绳钢为中心对称分布；

（3）传动钢丝绳各滑轮之间必须保证平直、无干涉，不得出现斜拉、与绕绳变相器滑轮侧面摩擦；

（4）所有电机安装在正驾驶位后部，电机尾部朝车辆内侧；（5）绕绳变向器的同样高度一侧朝车辆外侧

10、不同班组之间工序交接必须确认车辆完好性、钥匙物品，否者因车辆缺钥匙、损坏无法交车的，按最后一个工序班组负责。

11、各班组根据分配任务无法按时完工的，必须服从公司统一安排进行加班；

12、注意人身安全：不伤害自己、不伤害别人，不被别人伤害；

13、各班组必须进行改装规程培训，培训完毕后签字确认，否则不得开工；

所有车辆装配不达标、作业过程中造成的车辆损坏，由各班组自行承担返工和赔偿相关损失！

班组长学习完毕签字：

4.砂场安全管理制度 篇四

一、安全生产责任制

（一）、砂场厂长安全生产职责

1、认真负责贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》和其它法律、法规中有关矿山安全生产的规定。将安全生产工作纳入计划、布置、检查、总结、评比中。

2、建立健全安全生产责任制，组织建立安全生产管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理人员。

3、组织制定安全生产规章制度和岗位操作规程。

4、确保本砂场安全生产投入的有效实施，对本矿的安全生产工作全面负责。

5、督促、检查本砂场的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、组织制定并实施本砂场的生产安全事故应急救援预案，组织从业人员认真学习,并定期演练。当安全生产条件发生变化时，要重新制定故应急救援预案。

7、及时、如实地向安全生产监督管理部门和主管部门报告砂场事故，并积极组织抢救。

8、组织制定安全生产方针与目标，组织从业人员认真学习，并为达成安全生产目标提供必要的条件。及时向员工公布安全生产目标完成情况。

9、每月召开一次安全生产会议，学习、部署安全生产具体工作，讨论安全生问题。

10、定期听取员工对安全生产工作的意见和建议，对合理化建议应予采纳，不合理建议应予说明。

11、每年组织砂场相关管理人员进行标准化系统运行的评审，对评审过程发现的问题提出整改措施，落实到人。按有关规定的要求进行整改，并对整改的结果进行复查。

12、组织开展企业安全文化创建活动，保障员工积极性，并公开展示对履行安全生产职责的承诺；

13、采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器、和劳动防护用品的及时供应。

14、定期向职代会或员工代表汇报安全生产工作情况

15、定期组织人员进行砂场范围内的风险评价。

(二)、安全管理员安全生产职责

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、政令、条例和上级的各项标准，安全生产规章制度。

2、监督检查矿场安全生产责任制、岗位责任制的落实情况，经常深入现场做好安全生产现场开采、防治粉尘、运输、机电、等生产系统、生产环节的安全状况，发现危及作业人员的安全与健康等隐患，及时开具整改通知书，并监督实施。

3、监督检查作业人员的安全行为，发现设备、设施、材料、仪表和防护用品的使用，质量等隐患，应及时报告并提出意见，检查职工安全培训和特种作业人员持证上岗情况。

4、参与事故的调查处理工作，协助做好生产现场涉及安全问题的解决措施，为创造良好的工作环境尽力工作。

5、发现危及人身安全的紧急情况时，有权停止其作业，并立即报告班组长处理。

6、教育作业人员正确使用个人防护用品。

(三)、班（组）长安全生产职责任

1、组织作业人员学习安全操作规程和矿山的有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。

2、经常检查本班组作业人员使用的机器设备、工具和安全卫生装置，以保持其安全状态良好。

3、对本班组作业范围内存在的危险源进行日常监控管理和检查。

4、整理工作地点以保持清洁文明生产。

5、组织班组安全生产，学习推广安全生产经验。

6、及时分析伤亡事故原因，吸取教训，提出改进措施。

7、有权拒绝上级的违章指挥。(四)、工人安全生产职责

1、必须认真遵守上级有关部门安全生产的法律、法规，严格执行矿山安全生产规程及各项规章制度，服从管理，爱岗敬业，遵守劳动纪律。

2、进入矿场要严格执行开采的各项规定，不违章作业，并要制止他人违章作业，发现隐患及时消除，发现重大隐患危及生命时，有权停止作业或采取应急措施后撤离工作地点并报告，积极参加抢险救护。

3、积极参加各项安全生产知识的学习和技术培训，坚持日常上下班安全检查制度，坚持岗位、各工种交接班制度，并正确使用个人劳动防护用品。

4、认真按操作规程要求，管理好所属管理的砂场设施、设备，对行业管理部门和矿方查出的隐患及时配合整改。

5、做好自主保安工作，掌握矿山救护的基本知识，接受命令，参加有关抢险和灾害处理。

6、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

7、正确佩戴和使用劳动防护用品。

二、安全生产管理制度

（一）、安全生产检查制度

1.砂场对生产现场每月进行一次安全生产、文明卫生检查，掌握各施工队、班组的安全生产、文明卫生情况，对检查发现的安全事故隐患组织落实“三定”，即定人员、定时间、定整改措施，限期整改，并做好检查记录存档。

2.安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明生产、生产用电、伤亡事故的处理等等。3.安全员要定期和不定期的对生产现场进行安全生产、文明卫生检查，及时发现并消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施，并及时上报，消除事故隐患，保证安全生产、文明卫生，并作好检查记录存档。

4.生产现场各岗位要经常进行自检、自查、互检和交接检查。自检：班组作业前、后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。互检：班组之间开展安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由班组安全员负责组织组长、班长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误后或合格后，方能交给下一道工序使用。

5.各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性的检查，要明确检查负责人，并进行分工，明确个人负责检查的内容、标准及要求。

6.每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位要重点检查。对现场和操作工人，不仅要检查是否有违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解操作工人的安全素质。

7.检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。

8.安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安全评价。

9.整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查。

10.对事故隐患的处理(1).检查中发现的事故隐患应逐项登记，以此情况研究指导安全管理的决策；

(2).安全检查中查出的隐患，应发整改通知书，引起整改单位的重视，对凡是有限发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，受检单位必须立即整改；

（3）.对于违反指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，立即纠正；

(4).受检单位领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“五落实”（即资金、人员、责任、措施、应急预案）的要求进行治理，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施；

(5).整改完成后，要及时通知有关部门，派人员进行复查，经复查合格后，方可作业。

(二)、职业危害预防制度

1.砂场各级负责人负责对本部门职工进行职业健康知识的宣传，增强职工的职业危害防护意识，严格执行岗位操作规程，正确使用和维护个人使用的职业病防护用品。

2.砂场对所有职工进行岗前的职业健康知识的培训。

3.砂场负责人实行职业健康安全负责制，配备相应的卫生管理组织和专（兼）职人员，具体承担职业病防治工作。4.砂场负责人协同地方职业病防治机构按规定做好职工的职业病防治工作，对职业危害因素检测实施质量控制，并进行抽查测定。

5.砂场对有职业禁忌的职工调离其所禁忌的工作岗位；对职业病人调离原有害工作岗位。

6.砂场对职业病人应及时进行防治、康复和定期复查；对疑似职业病的职工，要及时组织复查和治疗。

7.砂场应按国家的卫生标准，开展作业场所职业危害因素监测，按照国家有关规定，及时报告地方卫生行政部门和有关行政主管部门，并及时向职工公布。

8.砂场应依据劳动法对女职工在“四期”和因生理特点所承担的社会特殊责任而规定的应享有的权益给以保护。

(三)、安全教育培训制度

1.矿领导应按照国家有关规定要求，参加政府的安全生产教育培训，经考核合格后持证上岗。

2.安全教育必须贯彻全员、全面、全过程的原则，讲究针对性、科学性，作到多样化、经常化。

3.凡新进员工（包括外单位调入员工、合同工和实习人员）必须经过矿、科级和班组三级安全教育，并经考试合格后，方可进入生产岗位工作或学习。三级安全教育中，各级的教育内容必须符合实际，不得走过场。

4.凡临时工、外包工以及来厂参观人员，进矿前必须接受入矿级安全教育。

5.凡承担矿内施工任务的外来施工单位，由安监科对其进行安全培训，考核合格后方可入矿施工。

6.本矿员工在矿内调动工作岗位时，接收部门应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。

7.凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特殊作业操作证后方可上岗，并定期参加复审。

8.在新工艺、新技术、新装置投产前，主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专业培训。有关人员经考试合格方可上岗操作。

9.脱离岗位（如产假、病假）六个月以上重返岗位的操作人员，由部门负责进行岗位复工安全教育。

10.日常教育包括各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念，定期研究职工教育中有关问题；采用展览、宣传画、安全宣传栏、报纸、杂志等多种形式，以及先进的思想教育手段，开展对职工的安全和工业卫生教育；企业要定期开展安全活动，班组安全活动每月一次，并要有活动内容的文字记录。

(四)、重大隐患整改制度

1、安全隐患整改实行分级负责，责任到人的原则，逐条落实整改到位。

2、对全矿安全生产大检查和日常安全检查以及上级有关部门查出的安全隐患，能立即整改的下达立即整改通知书，指定专人负责立即整改，一时不能整改的要采取切实可行的监控和预防措施，防止事故发生。

3、矿安全生产领导小组对一时不能整改的安全隐患进行分析研究，制订整改方案和整改措施，下达限期整改通知，由安全员负责组织整改，整改过程中碰到新的情况时及时向主要负责人反馈，以便及时调整整改方案和措施。

4、安全隐患整改，限期整改的由主要负责人负责跟踪落实，立即整改的由安全员负责跟踪落实，必须使安全隐患整改到位。

5、各安全隐患整改责任人，必须及时将整改情况和结果反馈给有关部门、主要负责人。

6、及时建立事故隐患整改，处理档案，为安全生产管理工作，提供决策参考资料和信息。

（五）、职业健康档案管理制度

1.严格做好档案归类管理工作，负责管理人员应做到认真负责、细致、不重复。

2.严格按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产管理档案规章制度。安全生产档案的类别：国家和地方政府安全管理部门的政策与措施文件；砂场制定的安全生产规章制度和措施；安全生产建设项目；安全检查和整改；工伤事故管理档案等。主要档案包括：安全教育与培训档案、违章记录档案、工伤事故档案、隐患及整改档案、特种设备及危险设备档案、安全奖惩档案、特种作业及危险人员健康档案等。

3.安全生产档案的收集、整理与价值鉴定：一般通过外部文件的接收、征集后存档，砂场内部文件经盖章后分类存档，存档档案要求有砂场领导签字审阅，鉴定办理手续符合规定的定案档案。

4.归档时文件、材料要完整、准确、字迹清楚，纸质要优良，不得用铅笔和复写纸书写以及涂改。档案的保管，做到保证档案齐全，力求档案本身不受损坏和免遭有意破坏。

5.严格做好档案归类管理工作，负责管理人员应做到认真负责、细致、不重复。档案编目清楚，以利提供利用。凡查阅者必须办理相关手续。

6.档案需经过价值鉴定，确定超过档案规定的保管期限后方可销毁。档案鉴定和销毁每2—3年进行一次，需销毁的档案必须附销毁理由和档案资料，呈报领导批准后进行处理，监销人员应在销毁册上签名盖章。

7.安全生产职业健康档案应包括以下内容：安全生产制度、责任制和岗位操作规程汇编；安全教育、培训、考核材料；安全例会记录；安全检查记录；安全隐患整改材料；职业病防治与监测材料；安全事故呈报与处理材料；安全生产交接班记录；重大危险源监控材料；作业场所有毒、有害气体监测记录；特种作业人员证件的复印件；矿山开采设计资料和采掘计划；与安全生产有关的其他材料。

（六）、安全生产奖惩制度

1.对全体员工签订《安全生产目标责任书》，使人人承担安全生产目标责任，事事处处有人员管理安全。

2.安全生产目标责任书明确标注：具体时段、负责内容、责任目标、奖惩办法、监督人员、责任人。

3.坚持以规章制度为依据，以具体工作岗位为基础，以岗位操作规程为标准，以安全标准化管理为指导，按照“三不伤害”的原则，明确责任，确定目标，根据责任目标的完成情况进行奖惩。

4.调整工作岗位时“安全生产目标责任书”随时改签。5.发生生产安全事故后，由安全生产委员会组织人员根据《事故和事件管理制度》明确责任，确定责任人，按照“四不放过”的原则处理。对责任部门、责任人、相关人员进行处罚。

6.各级人员的日常管理按照砂场各项规章制度进行奖惩，按月份汇总。

7.坚持公平、公正、公开的原则，实事求是的进行、季度、月度奖惩。各项奖惩决定均须公示接受全员监督。

（七）、遇重大险情预警停产撤人制度

1.健全完善防范砂场重大险情的预警、预报、预防处置机制。密切掌握安全生产危险有害因素，加强组织，落实安全责任，制定应急措施，配足设备物资，明确报告程序，强化调度值班，确保通讯畅通，在遇到重大险情时，第一时间采取有效应对措施，保证砂场安全。

2.矿山应加强各类危险有害因素的排查治理，尽量避免重大险情的产生。

3.凡属下列情况之一的，矿山必须立即停产撤人：

（1）汛期本地区气象预报为黄色预警天气、大雨持续40分钟以上、暴雨持续10分钟以上的；（2）凡在24小时连续观测降雨量超过50毫米时；（3）发现工作面、排土场边坡有坍塌和滑坡迹象时；（4）汛期凡遇洪水、地震等自然灾害的；

4.应急组织及指挥机构

砂场应急指挥部为重大险情应急处置的指挥机构，当日值班矿山领导为当日应急处置总指挥，全权负责重大险情停产撤人工作。

5.应急处置

收到砂场重大险情预警信号后，砂场应急指挥部负责组织各责任单位按照职责分工做好防灾准备工作、认真查险排险、及时组织作业人员避险准备工作、认真落实减灾救灾各项措施、全力做好重大险情应急准备工作。

6.砂场应急指挥部要根据实际情况加强预案的动态管理，及时分析和发现重大险情应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适用性。

7.砂场应急指挥部与气象部门建立信息互通机制，及时掌握地方气象局发出的气象灾害警报和灾害天气预报。在接到预警信号后，按照规定程序采取有效措施做好防灾准备工作。

8.砂场应急指挥部要组织各部门加强重大险情安全知识和应急预案学习，定期开展预案演练。

9.值班人员要做好停产、撤人的相关记录、总结，结合实际情况，不断完善应急预案和制定相应的安全措施。

（八）、交接班制度

1、各班（组）、各岗位上下班必须认真进行交接班。

2、认真做好交接班记录。

3、上一班人员必须把作业面的作业情况，安全状况，发现问题及采取的处理措施向下一班人员交代清楚，一时不能处理的及时向砂场主要负责人汇报。

4、下一班上班时，对交接班时上一班交代的问题进行认真检查，及时消除安全隐患，在确认作业安全时才能开始作业。

5、做好上、下班人员清点工作。

（九）、安全办公会议制度

1、安全办公会议是砂场安全管理的一个重要内容，每月至少召开一次。

2、安全办公会由主要负责人主持，各级负责人、班(组)长、及有关人员参加。

3、安全办公会必须要有专用记录本，并要专人做好记录。

4、安全办公会所决定的问题，必须设专人负责定期解决和处理。

5、安全办公会议的内容：

（1）学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定和指示。

（2）听取有关部门关于执行安全规程，落实安全技术措施和安全管理；工作的汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人头。

（3）对砂场发生的重大事故和未遂事故进行分析、讨论，处理事故责任者和严重违章人员。

（4）检查上次办公会议原确定的事项落实情况。

三、企业主要负责人安全承诺

为了规范本砂场员工的安全生产活动，提高整体安全生产管理水平，建立结构合理的安全标准化体系，为安全生产提供技术支持，确保完成本矿的安全生产目标，特作如下承诺：

1.认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和公司的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职责。

2.建立健全安全生产责任制，落实有关部门、各级负责人的安全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理机构。

3.建立安全标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制运输经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。

4.提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保砂场安全生产目标的实现。

5.加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制定有效的事故处理和防范措施，防止交通人身伤亡等各类安全事故发生。

6.组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程，监督检查执行情况。

7.为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。

8.向员工提供的劳动保护用品和特殊防护用品，加强对员工劳动保护用品和特殊防护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。

9.督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除交通事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

10.组织制定、修订、实施重大危险源事故、自然灾害和其它事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。

11.及时、如实地向国家、政府报告安全生产事故，全力配合、协助对事故的调查处理。

12.定期向内部和外部公布安全生产业绩，接受员工和公众的监督，使我们的安全标准化工作得到持续改进和提高，促使企业安全、和谐、高效发展。

13.定期对安全标准化覆盖部门和人员进行绩效考核，并公布考核情况；

14.发动全体员工，持续提高安全标准化管理体系的业绩，使砂场的每一项生产和经营活动都满足安全标准化管理体系的各项要求。

15.砂场的主要负责人是安全生产的第一责任人，每位员工对砂场的安全生产有义不容辞的责任。

企业主要负责人：

5.渣土管理办法 篇五

第一章 总则

第一条 为进一步加强渣土运输安全监管，切实消除安全隐患，提升城市道路文明形象，规范渣土运输及弃置管理，节约项目建设成本，根据《xxx渣土消纳场管理规定》、《关于进一步加强建筑施工扬尘污染防治的通知》等城市管理相关制度的要求，特制定本办法。

第二条 本制度适用于xxxx有限公司管辖的所有工程建设项目。

第二章 建设单位职责

第三条 建设单位在工程招标时，须在招标文件中明确建筑土石方费用清单和施工单位对渣土处置管理的具体要求及相关措施，并要求投标单位对上述要求做出承诺。招投标完成后，应在施工合同专用条款中进一步明确对渣土运输和处置的要求。

第四条 建设单位严格督促施工单位、渣土运输企业落实好安全生产责任制，确保各项措施落到实处，责任到人。对违反建筑渣土运输管理规定的行为通报行业主管部门，提议对责任单位进行违规记分或实施不良记录登记，两次违反的，取消该项目xx评优资格。对严重违反渣土运输管理规定，涉及违法行为的施工单位提请相关部门依法查处。

第三章 监理单位职责

第五条 监理单位须检查土方施工单位及渣土运输企业的相应资质，监督其从业行为，并督促其按批准的方案进行实施。

第六条 监理单位须加强对施工现场渣土运输车辆安全管理，将渣土运输车辆安全管理参照重大危险源项目进行监控，严格审批工程土方施工方案，加强对土方施工过程的安全控制。土方开挖或回填施工应组织核查，符合渣土运输管理规定的方可进行土方开挖或回填。

第七条 监理单位须安排专人每日对项目周边区域进行巡视，发现有擅自处理渣土的现象时须及时向建设单位报告。

第四章 施工单位职责

第八条 施工单位是项目渣土管理的责任主体，要求严格按照政府部门和合同的有关要求对渣土进行有效管理。

第九条

从施工单位进场施工至项目竣工移交，施工单位对本项目用地范围及周边负有渣土管理责任。

第十条

渣土运输前，施工单位应确保有正规的渣土消纳场地或取土区；有符合要求的经硬化处理的进出口道路；在施工场地、消纳或取土场进出口设置车辆冲洗的专用场地，配备冲洗保洁设施、设备和人员并正常使用；必须办理渣土处置许可和《渣土准运证》，临时取（卸）土的必须要有当地政府部门的意见以及承运合同方可办理渣土处置审批手续，同时运输渣土车辆符合要求，实行一车一证并严格按线路行驶、时间运输。有卫生责任制度，对突发污染事故有应急处置措施，及时消除污染危害；有防污治污教育宣传，对管理人员和司机进行防污治污教育。

第十一条 承担建筑渣土运输的土方施工单位或渣土运输企业应当取得道路运输经营许可证，所使用车辆应取得车辆营运证。第十二条 在土方施工前，施工单位必须向望城区城管指挥中心、区政府申报土方的运输路线，收到城管指挥中心、区政府同意开工的批复后，方可开始土方施工和渣土运输工作。

第十三条 施工单位须严格按照经批准的方案实施渣土运输和管理，严禁擅自弃土和不按方案就近转移处置，一经发现，一律不予计量并按规定进行处罚。

6.采场作业环境安全灰色评价及应用 篇六

在采矿过程中由于受到自然条件的制约,采场作业环境会产生一些危害安全和健康的问题。有些矿山采场存在地压、地下水、地热、地震、泥石流等危害;在含放射性矿物的矿山,采场有辐射的危害;矿石和围岩中含自燃性矿物的矿山,采场存在内因火灾的危险。在井下凿岩和装运采用了大型柴油自行设备,给采场作业环境带来了粉尘、有毒有害气体、噪音、震动等问题。采场作业环境与作业人员的活动息息相关,直接影响他们工作的效率、安全和健康状况。

采场作业环境是对采场工作面的空间范围内,工人工作舒适度、工作效率和系统可靠性影响的微气候、有害气体、矿尘和噪声等的统称[1]。井下采场作业环境是一个受限空间,在掘进、采矿、运输、充填等生产过程中,作业环境受到传统的爆破方法和大型的柴油铲运、钻凿设备所产生的粉尘、有害气体、噪声以及环境因素和气象条件等诸多要素的综合影响,可能引起人体健康的损害或导致职业病[2]。通常,影响采场作业环境的因素的主要有:噪音、有害气体、粉尘、微气候、照明和作业场所等[3,4]。

作业环境直接影响人-机-环境系统的效率和操作者的身心健康与安全,是人、机、环境系统工程的重要研究方面[2]。采场作业环境受很多因素影响,这些因素具有模糊性、不确定性,即呈现出灰色特征。本文采用灰色理论的关联分析法对采场作业环境进行综合评价。

2 采场作业环境灰色模型的建立

2.1 确定评价数据序列和标准数据序列

对采场作业环境进行综合评价,必须首先确定评价数据序列和参考评价数据序列。

设有m个作业环境评价的数据序列,每个评价数据序列有n个比较数据序列(子序列)。因此,评价数据序列可计为

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为了对评价对象数据序列进行评价分析,需确定标准数据序列进行参考。针对每一个评价指标,不同的采场作业环境具有不同的值,笔者将其中的极限值作为标准数据进行参考,这样就形成一个标准数据序列,记为

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然后将各评价数据序列同参考数据序列进行量化分析,计算出各评价数据序列与标准数据序列关联度的数量值。即评价数据序列与标准数据序列比较时,综合了所有的指标数据后,计算出各评价数据序列接近标准数据序列的程度,再将计算得到的各关联度进行排序,所得的关联序就是被评价数据序列结论的次序。某一评价数据序列与参考数据序列的关联度愈大,说明该评价数据序列愈接近参考数据序列,即采场作业环境状况愈差。

2.2 数据的初始化处理

评价过程中,由于系统中各因素的物理意义不同,导致数据的量纲也不一定相同,数据在数量上差异性很大,在比较时就难以得到正确的结果。为了便于分析保证各因素具有等效性和同序性,需要对各指标的数据进行归一化处理。归一化处理模型为

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其中,k=1,2,…,n;i=1,2,…,m

2.3 计算灰色关联系数

为了计算评价数据序列与标准数据序列的灰色关联度,首先要计算评价数据序列与标准数据序列对应的每一指标数据的灰色关联程度,即灰色关联系数。定义标准数据序列中的任一指标数据x0(k)与评价数据序列中对应的指标数据x′i(k)的灰色关联系数ζ0i(k)为

undefined

其中,k=1,2,…,n;i=1,2,…,m

式中,|X0(k)-Xi(k)|为标准数据序列与第i个评价数据序列对应第k个指标差的绝对值;

undefined是第二级最小差;

undefined是第二级最大差;

p为分辨系数,其大小可以控制第二级最大差对数据转化的影响,p取较小的值,可以提高关联系数间差异的显著性,p在0和1之间取值,这里取0.5[5,6,7]。

2.4 灰色关联度的确定和排序

标准数据序列中的指标数据x0(k)与评价数据序列中对应的指标数据x′i(k)的灰色关联度是通过n个灰色关联系数来反映的,为此取它们的关联系数的平均值作为X0与X′k序列之间的关联度。

undefined

计算出关联度以后,对各评价数据序列与标准数据序列的关联度从大到小排序,关联度越大,说明评价数据序列与标准数据序列变化的态势越一致。

3 实例分析

根据对贵州某磷矿采场工作面某一个月的数据统计结果,对其作业环境质量的安全状况进行综合评价。

3.1 参考数据序列和评价数据序列指标值的确定

对采场工作面作业环境影响因素涉及很多,一般包括噪音、有害气体、粉尘、微气候、照明和作业场所等。

(1)噪音

在采场作业环境由于存在大量的大型化、大功率、高速度的设备,噪音的危害非常大。长期在噪声环境下作业,会引起心血管系统、神经系统和消化系统的障碍,当然,也就影响人们的作业和生产效率的提高。以采场最大噪声源——风扇(其噪音为90~120dB)为标准,确定采场作业环境的噪音的标准评价数据为120dB。

(2)有害气体

无轨设备在采场作业,许多内燃机设备工作时需要排除大量的有毒有害气体,在岩石裂隙和空区中也存在大量的有毒有害气体。有害气体物质主要包括CO,SO2,氮氧化物,HS2等。根据矿山的实际情况,其有害气体以SO2为主[8],其极限值为15mg/m3,选取该数值作为有害气体的标准评价数据。

(3)粉尘

采场中的粉尘,其危害性极大,能污染工作场所,危害工人的健康,甚至引起尘肺病和皮肤病。根据矿山实际情况选取作业面粉尘浓度极限值10mg/m3作为标准数据序列指标值。

(4)微气候

采场的微气候主要指工作面温度、湿度和风速。

工作面微气候对人的生理功能、健康、劳动能力都会产生重要影响。工作面温度取50℃作为温度的标准数据评价指标,度以100%最为标准数据评价指标,风速取5m/s作为标准数据评价指标。

(5)照明

照明对工作的影响表现在能否使视觉系统的功能得到充分发挥。实验表明,当照度从10lx增加到10001x时,视力可提高70%。在照明较差的情况下,作业者反复辨认目标,会引起眼睛疲劳,视力下降,导致全身性疲劳,而降低作业可靠性。照明的标准评价数据取照度为1001x作为评价指标值。

(6)作业场所

作业场所状况的好坏对采场生产有较大的影响。场所杂物太多,限制了人员的作业自如,会增加作业人员的不安全性;设备运行环境的不良,会大大降低设备运行的可靠性。根据矿山管理的特点,主要从巷道支护,巷道成形,采场管理,水沟路面,管线电器,爆破作业,尊章守纪,安全标志等方面进行评价。采用现场专业技术人员、矿山管理人员和专家评分的方式确定其指标值,其评价方式为百分制,标准数据指标为100分。

根据对贵州某磷矿采场工作面某一个月现场数据的统计,对采场工作面作业环境影响因素包括噪音、有害气体、粉尘、微气候、照明和作业场所等在内的数据测量结果如表1所示。

3.2 数据归一化处理

根据归一化处理的原则,对表1的数据进行变换后,相应的数据序列变成;Xj(k)(k=0,1,2,3,4),其结果如表2所示。

3.3 计算关联系数

根据式(4)和表2的数据,先求出绝对差值Δ0i(k)=|X0(k)-Xi(k)|(i=1,2,3,4,5;k=1,2,…,8),如表3所示。

求得绝对差值以后,二级最小差和二级最大差即为表3中所列所有数据的最小值和最大值,故undefined。p取0.5时,则式4为:

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根据表3的数据和式(6)可以计算出关联系数,结果如表4所示。

3.4 计算关联度

根据式(5)和表4可以计算出关联度。

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同理,可以计算出其他的关联度。R02=0.7463,R03=0.7844,R04=0.7707,R05=0.7501。

3.5 关联度排序

由上面计算结果可知,关联度大小顺序如下:

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由以上可知,某个采场作业环境的评价数据序列与标准数据序列的关联度越大,其采场作业环境的安全状况越差。由此可见,第3个采场作业环境的安全状况最差,第4个采场作业环境的安全状况次之,而第1个采场作业环境的安全状况最好。这个评价结果与实际情况具有相同的一致性。

4 结论

本文运用灰色理论的灰色关联分析对采场作业环境的安全状况进行评价,可以得出以下结论:

(1)采场作业环境受很多因素影响,这些因素具有模糊性、不确定性,即呈现出灰色特征。采用灰色关联分析方法对采场作业环境的安全状况进行评价,计算简单,思路清晰,使一种比较简单、快速的综合评价方法。运用这种评价方法,可以将定性分析的数据转化为以关联度大小表示的定量化评价结果,而且得出的结果也是科学的,与实际情况具有相同的一致性。

(2)运用灰色关联分析对采场作业环境的安全状况进行评价时,针对某一个评价指标,就不同采场作业环境的数据进行比较,取该指标的极限值作为灰色关联分析的标准数据序列,然后根据各个采场作业环境的评价数据序列与标准数据序列的接近程度(也就是关联度值的大小),判断其安全状况如何。关联度越大,则作业环境安全状况越差;反之,则安全状况越好。

(3)在对作业场所状况这个指标进行评价时,采取现场专业技术人员、矿山管理人员和专家评分的方式确定其指标值。通过评分的方式,可以把定性分析的数据定量化,从而使整个评价指标定量化。这样避免了有些评价指标无法定值而不能生成标准数据序列的情况。

(4)通过对采场作业环境的评价,可以使矿山管理者对矿山的各个采场作业环境的安全状况有个了解,以便从实际出发,制定相应的对策、措施,提高系统的安全性,促使矿山向安全、高效、高产方向发展。同时,通过分析评价得出的关联度大小也可以作为划分采场作业环境安全等级的依据。

摘要：作业环境研究是人机工程学的一个重要方面,作业环境质量的好坏直接影响作业的效率,同时还关系到作业人员的人身健康与安全。在采场作业环境下,作业人员在一个受限的空间范围内作业,作业环境的安全问题成为影响作业人员人身健康甚至生命安全的重要方面,科学合理地评价其安全状况对改善室内环境安全具有重要意义。由于影响采场作业环境安全状况的因素复杂,这些因素具有模糊性、不确定性,具有典型的灰色特征,本文运用灰色理论的灰色关联分析对采场作业环境的安全状况进行综合评价,并用实例分析进行说明,从而为管理者提供辅助决策,实现采场作业环境的安全、高效。

关键词：采场,作业环境,灰色关联分析,安全评价

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7.乡镇渣土管理办法 篇七

第一条

总则

为全面深化我镇城乡环境综合治理工作，切实加大对违法倾倒渣土行为管控力度，依据《XX城乡环境综合治理条例》、《XX市市容和环境卫生管理条例》以及《XX市建筑垃圾管理办法》等相关法律法规，特制定本办法。

第二条 渣土巡查值班制度。城管队员、城管协管员和巡逻队员组成两个渣土巡查小组，按照各自责任分工，开展全镇违法倾倒渣土巡查、制止和处理工作，并严格执行渣土管理夜间巡查值班制度（值班时间：19:00至次日7:00）。

（一）巡查前：每日下午17:30，巡查组成员到城管办签到，接受巡查任务，领取执法车、照相机、强光手电等设备（执法车、照相机、强光手电于次日7:30前归还至城管办），并做好登记。巡查期间，巡查组成员负责设备的保管。节假日，签到和发放设备工作由巡查组组长代为执行。

（二）巡查中：巡查组成员认真开展夜间巡查，保持通讯畅通，并严格执行夜间情况报告制度。巡查组长7:00将巡查情况以短信的形式报送渣土巡查带班领导，切实做到“有事报事、无事报平安”。

1、渣土督查人员要全面做好两个巡查组的统筹协调和日常督察等工作；

2、巡查组实行责任包干制度，分片区开展巡查；两个巡查组定期调换巡查片区；

3、巡查组要加强团队协作，时刻保持信息互通，遇到情况要

迅速联通、快速集结、果断处置。

（三）巡查后：巡查组填写巡查记录，归还工作设备（执法车、照相机、强光手电等），并协助城管办整理归档现场照片。

第三条 渣土违法倾倒处理程序。发现违法倾倒渣土行为，坚决制止，并严格按照以下规定程序处理：

1、立即取证。违法倾倒渣土行为一经发现，立即进行照相、录相、录音取证，并于次日将证据形成电子档案。

2、即时报告。违法倾倒渣土行为一经发现，严格按照规定程序逐级报告；若有特殊情况，未及时报告，须在当日（次日）早上7:00前报告。

3、坚决制止。违法倾倒渣土行为一经发现，严格按照省、市、区《渣土管理办法》的规定和程序处理。

第四条

渣土属地化管理。各村、社区（组）要严格安照环境治理网格化管理要求，层层落实责任，加强管理，发现违法倾倒渣土立即制止及时上报，积极协助配合部门处理本辖区内违法倾倒渣土；对举报和制止违法倾倒渣土的，给予一定的物资和精神奖励。

第五条

渣土消纳审报管理。镇域内各村、社区（组），各施工工地，各企事业单位及渣土经营人员必须安照省、市、区《渣土管理办法》的规定和程序，向镇政府提出书面申请（渣土立方数量，渣土运输路线、时间、地点、车牌号码等），经国土、城管、环治、交通等相关职能部门审批后到环境治理办备案方可开工和实施。

第六条

临时租用车辆及雇用人员。渣土设卡和巡查车辆和人员若不足，必须报请领导同意并做好登记；租用轿车费用按每晚上XX元辆，雇用人员经费按每晚XX元

第七条

渣土巡查处罚。镇城管办和综治办对巡查组开展渣土巡查情况进行定期和不定期督察（城管办当日19:00-次日7:00，对前一天渣土巡查情况进行全面检查），并将督察情况纳入全年绩效考核。对不按时到岗、不到岗、消极巡查、为违法倾倒渣土提供方便甚至参与渣土违法倾倒等行为进行严肃处理、严格问责。

（一）若出现以下情况，相关巡查组每名成员将被扣除当日渣土巡查补助XX元，并扣绩效奖每人XX元。

1、未按规定执行夜间情况报告制度的；

2、督察过程中，无故出现通讯不畅联系不上的；

3、巡查时间段，出现违法倾倒渣土情况末被发现的。每月，同一巡查组若出现以上情况两次，该巡查组每名成员将被扣除当月渣土巡查补助XX元；若出现以上情况三次，该巡查组每名成员扣除当月全部渣土巡查补助费并报上级给予处理。

（二）若出现以下情况，相关巡查组每名成员将被扣除当月渣土巡查补助XX元：

1、城管办次日发现违法倾倒渣土，但未接到巡查组报告的。

2、发现违法倾倒渣土的情况，另一巡查组15分钟内未到现场进行制止、处理，造成渣土违法倾倒。

每月，同一巡查组若出现以上违规行为两次，该巡查组每名成员将被扣除当月渣土巡查补助XX元；若出现以上违规行为三次，该巡查组每名成员将被扣除当月全部渣土巡查补助费。并报上级给予处理。

（三）巡查组成员违反渣土巡查制度，XX次出现以上情况或连续XX月考核不合格或累计XX月考核不合格的，将按照与城管

协管员签订的《劳动合同》规定，解除与该城管协管员的劳动合同；巡查人员利用工作之便为违法倾倒渣土提供方便，或参与违法倾倒渣土的，一经查实，一律解除《劳动合同》并追究其法律责任。

第八条

8.长沙市渣土管理处制度 篇八

为加强会议管理，提高会议质量，确保上级指示的贯彻落实和我处各项工作的正常开展，特制定本制度。

一、会议管理

1、党委会议。主要研究本单位和本系统重大问题和重要工作事项，每月召开一次。

2、处务会议。主要研究贯彻上级有关部门重要文件精神、研究落实上级部门交办的工作任务、研究本处行政工作的重大事项、研究提出、半工作思路，每月的工作任务及工作重点。处务会议由处主管领导主持，其他各位处领导和中层干部参加并视情况确定列席会议的人员。一般每月召开一次。

3、处业务工作会议。主要是传达贯彻上级部门重要文件精神，安排落实上级部门交办的工作任务，研究和布臵有关工作。处业务工作会议由处主要领导或分管领导主持，各业务科室负责人参加，视情况确定其他列席人员或扩大到全处工作人员参加。一般半个月召开一次。

4、专题工作会议。主要研究解决业务工作的重大问题和协调工作，以及有关的活动安排等。专题工作会议由各分管领导主持，有关科室负责人参加，其他参加人员视实际需要而定。

二、会议计划与审批

1、全局性会议，由办公室或主办科室提出方案（包括议题、预算、规模、地点、程序等），报主任审批；各种专业性会议，由有关科室提出方案，报分管处领导审批。

2、已列入计划的会议，按职责划分做好各项会务工作。

3、办公室对会议进行统一管理，根据实际工作需要，区别轻重缓急酌情安排。

三、会议承办

党委会议由人事教育科负责组织承办，处务会议、处业务工作会议或其它全局性会议由办公室负责组织承办，其它专题会议由有关科室负责组织承办。会议要指定专人作好记录，重要会议要印发会议记要。需要督办落实的会议要通知办公室派员参加，以便切实加强会议决定事项的督办和落实工作。

党委议事规则

为进一步健全渣土管理处集体领导制度，保证决策的民主化、科学化、程序化，根据《中国共产党章程》和局党委《局系统基层党组织议事规则》，结合我单位实际情况，特制定本规则。

一、议事原则

1、“四个服从”的原则。即个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，自觉维护党的集中统一。

2、集体领导的原则。处党委要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。凡属单位党委职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。

3、党委会保密的原则。除会议要求向党员、群众传达或征求意见外，与会人员在会议讨论期间或决定未正式公布前，应做好保密工作，不得泄露会议讨论的情况。

4、强化监督的原则。所有委员必须自觉地接受同级纪委的监督。

二、议事内容

1、研究落实党的路线、方针、政策和上级文件、指示及有关规定的具体实施方案。

2、研究本单位自身建设、改革与发展的重大问题，研究或重要的工作计划、工作报告、工作总结、经济发展实施方案。

3、审议、审核行政提议的本单位的经济宏观执行情况：（1）工作中的重大举措及其方案。如招标方案、经费预算、经费结算情况等。

（2）大型设备、设施采购的种类、付款方式。

（3）大的基建项目，如征地、房屋兴建、装修及重大后勤设施的完善等。

（4）单次5万元以上的大额资金的使用情况。（5）行政经费以外的经费运行情况和福利分配情况。

4、研究与分析单位干部职工思想状况和加强思想教育等工作的重要措施。

5、按照干部管理权限和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，决定或提名中层干部的任免、调整、后备干部的确定；按内设机构的级别，决定内设机构的设臵或提出设臵方案，报上级组织审批；讨论编制事宜，并按程序上报。

6、研究审定行政提议的职工奖金分配、福利待遇的安排方案；研究审定干部职工的调入、调出和子女就业等群众关心的热点问题。

7、审定党的纪检监察、宣传、组织工作的部署和群团组织的换届及人员配备等重大工作。

8、按照职工奖惩、职代会等制度，决定或审核本单位人员的奖励处罚。

9、讨论和决定重大突发事件应采取的紧急措施。

10、讨论党员发展及其它需要处党委研究决定的重大问题。

三、议事程序

1、党委会应按程序进行。一般每月召开一次。如遇特殊情况可提前或推后，但推后最长不能超过两个月。会议一般由书记主持。书记、副书记不在岗时，一般不得召开党委会，必须召开时，由其指定负责人主持。在遇到十分紧急的情况下，处主要领导可以作出决策，但事后必须向党委会报告。

2、根据工作需要，书记或主持人可确定有关人员列席会议。

3、会议议题一般由书记或会议主持人提出，各党委委员需要提交会议讨论的问题应事先向书记或会议主持人汇报，并由书记或会议主持人确定。

4、书记或会议主持人在一般情况下，应将会议召开的时间、地点、议题提前告诉委员。各委员应在会前就有关议题作好充分准备。

5、在一般情况下应按议题顺序由分管委员就有关议题先发表意见，然后让其他委员发表意见，进行民主讨论。

6、委员充分讨论完一个议题后，书记或会议主持人应集中委员的正确意见，即行表决。表决可采用口头、举手或无记名投票的方式进行。

7、党委会由组织人事部门负责人担任会议记录，记录会议时间、地点、主持人、出席和缺席委员姓名、会议议题、委员对议题发表的意见和议题表决结果等。

四、议事纪律

1、党委会必须有半数以上委员到会方能举行。研究干部问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前用书面或口头形式向书记或会议主持人请假，未经批准，不得缺席。

2、进行表决时，赞成票超过应到委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定多个事项的，应逐项表决。

3、党委会决定重大问题，应充分酝酿，然后进行表决。在重要问题上发生争论，双方人数接近，除因紧急情况必须按多数人意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步商榷后，留待下次会议再行表决。在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

4、委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。

五、决议、决定的执行

1、对于党委会作出的决定、决议，书记和委员必须坚决执行。如有不同意见，可以声明保留，或者向上级党组织提出，不得在言行上有任何抵触。

2、对于党委会作出的决定、决议，应按分工负责制的原则，由书记或会议主持人指定有关领导或职能部门负责贯彻落实。

3、执行人或执行单位在执行中遇到新情况、新问题，不能执行党组织决定、决议时，应及时向书记汇报。如情况特殊，书记或会议主持人可提请党组织复议。复议一般只有一次，复议结果必须执行。

4、书记要检查督促了解党组织决定、决议的执行情况，及时协调解决执行中遇到的问题。对党委讨论决定的事项，如工作需要，被指定负责贯彻执行的有关领导或职能部门应在下次委员会上将贯彻执行情况作出简要汇报。

5、以处党委名义上报下发的事关全局的工作方针、政策性文件，必须经党委会议讨论通过，由书记审核签发。

六、追究与处分

对违反本规则的行为，按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，视其情节轻重，予以严肃处理。

民主生活会制度

为了进一步处党委领导班子自身建设，形成团结干事的良好氛围，现就处党委民主生活会有关事项作出如下规定：

1、处党委民主生活会由处党委书记主持，全体党委委员参加。

2、处党委民主生活会原则每年召开2次以上，会议的具体时间提前一个星期通知各党委成员。除确因特殊情况外，原则上不得请假。

3、坚持双重组织生活制度。所有委员除参加处党委民主生活会外，还应参加所在党支部的民主生活会，自觉接受基层党员和群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受监督的特殊党员。

4、民主生活会召开前，各位成员要精心准备，深入基层，虚心听取社会各方面人士的批评、意见和建议。根据收集的情况，找准自身要解决的主要问题，认真考虑整改措施，增强民主生活会的有效性。

5、处党委民主生活会要坚持高标准、高质量、严要求。各位成员要态度端正，认真对待，积极开展批评和自我批评，坦诚表述意见，讲真话、讲实话，力戒假、大、空，力戒形式主义，坚决克服和杜绝开会不说、会后乱说，当面不说、背后乱说的现象。要通过民主生活会，搞好处党委领导干部的廉洁自律，增强班子成员之间的团结，促进工作作风的转变。

6、处党委成员之间要开展经常性的谈心活动，交流思想，增进团结，互相勉励。

7、对于民主生活会反映出来的问题，处党委成员要有则改之，无则加勉，该整改的要及时整改。对于处党委成员中问题较多的同志，由处党委书记进行个别谈话，重点教育帮助，督促其纠正。处党委成员如有严重违反党的纪律的行为，处党委会议应根据实际情况，按照党章规定进行处理。

8、处党委民主生活会由人事教育科组织协调，每次民主生活会应认真作好记录，由人事教育科负责人负责向上级报告，并在一定范围内进行通过或反馈。

中心组学习制度

为全面提高渣土管理系统领导干部政治素养和理论水平，全面提升城市渣土管理水平，进一步健全和完善党委中心组学习制度，特作如下规定：

一、关于集中学习制度

1、学习内容。主要是党的基本理论、基本路线、基本方针、基本经验和基本知识。重点是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，并围绕国际、国内重大理论问题及城市渣土管理的中心工作开展理论学习和讨论。同时，开展时事政治、经济理论、法制知识、城市渣土管理等专题讲座。

2、学习时间：党委每个月举行一次党委中心组学习，全年集中学习时间不少于15天。

3、学习方式。采用集中辅导或中心发言与讨论相结合，每次集中学习安排一至两个专题，联系渣土管理实际，深入进行讨论。

4、学习纪律。一是搞好考勤登记，每次集中学习，中心组员要自觉签到，不得随意迟到或早退。二是实行书面请假制度，除确因工作或者其它客观情况不能参加学习外，不得请假。请假必须报请批准。三是严格听课纪律，在集中辅导或中心发言时，必须关闭手机、BP机等通讯工具，不得随意在学习过程中进进出出，以免影响学习。四是积极发言，每次集中学习前，每位成员必须根据每次学习的内容联系自己的思想和工作实际，准备发言提纲。五是作好学习笔录，学习记录本必须专用，以备考查。

二、关于自学制度

1、中心组成员每天至少挤出1个小时、每周抽出一个晚上进行自学，全年自学时间要保证100小时以上。

2、要制定个人自学计划。每年除了规定所学的书目以外，要根据个人实际情况和从事的工作有计划、有重点地学习几本理论书籍。

3、要搞好集中学习前的自学。每次集中学习要根据上级有关要求和当前城市渣土管理工作的主要任务，确定学习主题、联系实际开展学习活动、指导和解决单位建设和发展中的问题，并准备好发言提纲。

4、要认真研读原著，做好自学笔记。每年必须写四篇以上的理论学习心得体会或理论文章。

三、关于督查制度

人事教育科要认真搞好党委中心组理论学习的服务，年初要有计划，每季要有安排。每年要为中心组成员购买好有关规定必学的书籍。每次集中学习，要认真做好记录。年终要将有关学习情况收集、整理、归档，并写出书面总结，报送党委领导和上级有关部门。

党委、各科室特别是一把手要从讲政治的高度重视中心组学习，将其纳入整体工作部署，作为提高工作水平和干部素质的一项重要内容，切实加强领导，并组织协调党政群团各个部门扎扎实实地开展理论学习与研讨活动，党委将把各科室执行学习纪律情况列入对领导班子和干部考查内容。

中层干部轮岗制度

为进一步推进干部轮岗交流工作，优化干部队伍结构，加强各科室干部建设，提高科级中层干部的素质和工作能力，加强党风廉政建设，促进渣土管理事业不断发展。根据《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》和有关法律、法规制定本制度。

一、轮岗交流条件

（一）需要通过轮岗交流锻炼提高工作能力的；

（二）在同一个科室任正职工作时间连续3年以上的；

（三）在不同业务科室连续任职满6年以上的必须到非业务部门进行轮岗交流；

（四）新提任的科级干部应当有计划地在3年之内进行轮岗交流。

（五）其他原因需要轮岗交流的。

二、科室划分

本制度所称业务科室即指与渣土处臵和运营相关的稽查、勘查、消纳、督促考核、运输管理等工作相对应的科室，非业务科室是指组织、人事、劳资、财务、纪检监察、法制、文秘、信访、后勤保障、工青妇、离退休等相关工作所对应的科室。

三、轮岗交流范围和方式 范围：所有副科实职以上干部。

方式：在业务科室与非业务科室之间、业务科室之间、非业务科室之间实行轮岗交流。

四、轮岗交流的组织实施

科级干部轮岗交流工作按干部管理权限，由处党委集体讨论决定，组织（人事）部门负责实施。

五、轮岗交流程序

（一）组织（人事）部门拟定轮岗交流方案，提出轮岗交流人选；

（二）提交党委酝酿；

（三）党委讨论决定；

（四）、党委或组织（人事）部门与轮岗交流干部谈话；

（五）、组织（人事）部门办理调动手续。

六、轮岗交流纪律

（一）任何部门必须执行处党委关于干部轮岗交流的决定，不得以任何理由拒绝执行。

（二）干部接到轮岗交流通知后必须尽快办理工作交接手续，在限定的时间内报到，无正当理由不服从组织安排的就地免职或降职使用。

七、实行干部轮岗交流责任追究制度，对违反纪律、执行纪律不严格的应当严肃批评教育，造成严重后果的追究主要责任人以及其他责任人的责任。

八、党委及其组织（人事）部门负责对干部轮岗交流工作进行监督、检查。纪检监察部门受理有关举报、申诉，制止纠正违反本规定的行为，对有关责任人提出处理意见和建议。

九、党委及其组织（人事）部门应当跟踪了解轮岗交流干部的思想工作情况，加强教育管理和监督。

中层干部述职述廉制度

为进一步健全监督管理机制，加强对中层干部的监督，经研究决定，制定中层干部述职述廉制度。

一、述职的主要内容

（一）理论学习情况；

（二）贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法规的情况；

（三）履行岗位职责的情况(在工作中采取的方法措施、成绩和经验)；

（四）存在问题及今后努力方向。

二、述廉的主要内容

（一）述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中共中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及中央、省、市关于领导干部廉洁从政的其他要求与规定为基本依据，结合本人分管工作,检查报告以下内容:

1、按处党风廉政建设责任制规定，本人在党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果；

2、存在的问题；

3、的工作打算和改进的措施。

（二）个人遵守廉政制度及廉政纪律的情况。

1、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况；

2、收受礼品礼金登记制度情况；

3、执行《个人重大事项报告制度》的情况；

4、参加党内民主生活会，开展批评与自我批评的情况；

5、本部门群众要求说明的有关廉政方面的情况。

三、述职述廉的要求

1、中层干部述职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初，与部门工作总结、党风廉政建设责任制考核、干部考核以及领导班子民主生活会结合进行。

2、述职述廉应采取召开全体职工的会议，由中层干部在大会上宣读述职述廉报告的形式进行，并组织民主评议和民主测评。

3、述职述廉工作由处党委领导,人教科负责实施。

4、述职述廉前要认真学习和对照廉洁自律各项规定，采取多种形式，充分听取干部群众的意见。要坚持实事求是，认真撰写本人的述职述廉报告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，要力求详实具体，避免空洞泛论或等同于工作总结。

5、党委每年要对述职述廉的情况进行一次综合分析，将述职述廉的结果作为对干部考核、奖惩和选拔任（聘）用的重要依据。

6、中层干部的述职述廉报告、民主测评的情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，按有关规定分别存入其本人的考察工作档案和廉政档案。

7、对述职述廉中隐瞒、回避重要情况，民主测评中群众意见较大，或者存在其他不正常情况的中层干部，党委在调查核实的基础上，视情节轻重，对其实行谈话提醒，进行组织处理或在一定范围内通报批评。构成违纪的，按有关规定给予纪律处分。

8、述职述廉后要进行民主测评。民主测评结果按照中层干部绩效考核办法进行。

科室主要负责人问责暂行规定

第一条 为全面推进依法行政，提高行政效能，确保政令畅通，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分文件》以及长沙市的相关问责规定，结合我处实际，制定本暂行规定。第二条 本暂行规定所称问责，是指本处各科室的主要负责人（含主持工作的副职，下同）不履行或不正确履行法定职责的行为，依照本规定予以过问并追究责任的制度。

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不正确履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第三条 处各科室主要负责人问责坚持权责统一，违规必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则，合法、客观、公正地进行。

被问责对象能主动纠正错误，及时采取补救措施，避免或减少不良后果发生的，应减轻或免予问责。

第四条 处各科室主要负责人有下列情形之一的，应当依照本规定问责。

（一）效能低下，执行不力，致使政令不畅或影响全处整体工作部署的：

1、无正当理由，未完成工作计划和月工作计划规定的工作任务，或不认真落实处党委会、处办公会议以及处领导交办事宜的；

2、不履行或不认真履行“三定”方案和处新设科室确定的职责，致使全处一个时期的某项工作未能按时完成的；

3、涉及多个科室办理的事项，牵头科室不主动沟通协调，相互扯皮，造成不良影响和损失的；

4、对职责范围内应当办理的请示、报告、审批事项、业务办理等，不及时受理，不在规定的时限内答复或办结的。

（二）责任意识淡薄，致使行政相对人合法权益遭受损失或造成不良社会影响的：

1、对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决或者对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果的；

2、瞒报、谎报、迟报、漏报重大突发事件或重要情况、重要数据（包括各种统计数据）的。

（三）不依法行政，损害单位形象，造成重大失误或不良影响的：

1、不落实政务公开制度，或不按时、不按规定公开，或搞假公开，严重侵害人民群众的知情权、参与权和监督权，引发群众不满的；

2、不认真兑现限时办结制、人为增加行政相对人办事难度造成不良影响的；

3、所管辖科室工作人员肆意索拿卡要，或乱收费、乱罚款，损害服务对象合法权益的；

4、不按规定办理业务给处里造成经济损失的。

（四）疏于管理，监督不力，造成不良影响或后果的；

1、行政效率低下，工作态度生硬，服务质量差，群众反映强烈的；

2、监督管理不力，致使本科室工作人员发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等违法违纪行为的；

3、指使、授意本科室工作人员进行违法违纪活动的；

4、对本科室工作人员违法违纪行为进行包庇、袒护或纵容的。

（五）处党委认为应当问责的其他情形。包括

1、公民、法人或其他组织署名并附有相关证据材料的举报、控告；

2、新闻媒体曝光的材料；

3、人大代表、政协委员提出的问责建议；

4、工作考核结果；

5、上级领导机关的批示；

6、行政监察机关、法制工作机构、市政务服务中心、信访机构等提出的问责建议；

7、其他问责信息来源。

第五条 处党委认为问责对象有本规定第四条规定情形之一且事实清楚的，可以直接决定提交处党委讨论，研究确定问责方式；认为需要进一步调查核实的，责成处纪委牵头负责进行调查核实。调查核实工作一般应在15日内完成。依据调查结果，处党委进行研究，做出问责或者不予问责的决定。在研究确定问责方式之前，应当听取被问责对象的陈述和申辩。对有关问责对象做出问责决定的，应书面告知本人。

第六条 对问责对象问责，采取以下方式：

（一）责令作出检讨；

（三）通报批评；

（四）诫勉谈话；

（五）劝其引咎辞职或者责令辞职；

（六）免职。

前款问责方式可以单独或并处。

第七条 被问责的对象对问责不服的，可以自收到问责决定之日起15日内向处党委会提出书面申诉。本处自受理申诉之日起，15日内做出复查决定。经复查，问责决定认定的主要事实清楚，证据充分的，维持问责决定；认定的主要事实不清、证据不足的，由处党委会决定撤销或改变问责方式。复查决定，应当书面告知申诉人。

.渣土管理纪律规定

1、严禁直接或间接从事、介入营利性渣土处臵工程及相关运输活动。

2、严禁索取、接受管理和服务对象及与行使职权有关系的单位或者个人的财物。

3、严禁接受管理相对人的宴请或任何形式的休闲娱乐、旅游等活动。

4、严禁违反工作纪律泄露工作秘密。

5、严禁收取任何形式的保护费。

6、严禁以检查监督为名故意刁难管理执法相对人，随意责令停工。

7、严禁越权违规进行行政审批。

8、严禁酒后稽查、驾驶机动车辆。

信访工作制度

为了认真贯彻《信访条例》，充分发挥信访工作的“纽带”和“桥梁”作用，做好单位的信访工作，遵循“分级负责，归口办理”的原则，制定本制度。

一、纪委书记主管信访工作，信访专员配合纪委书记做好信访工作。

二、按照热情、服务、公正、及时、稳妥的原则，文明接访，做好宣传、疏导、解释工作，认真解决群来信、来访、来电反映的问题。

三、信访专员必须按要求认真做好来访登记，不得遗漏和丢失，严格执行登记、立案、调查、催办、复信、回访、上报、归档工作制度，及时督办。

四、如遇思想作风腐败、贪污受贿、不文明管理等信访事项，报纪检部门处理。

五、要按时办结信访案件，不得推诿、敷衍、拖延和积压。督办件限十天内办结，一般信件限十五天内办结，较复杂的信件不得超过一个月办结，月办结率要求达95%以上。

六、对来信、来访来电问题查处后（除匿名、假名、无地址的情况外），要及时向信访人进行书面或口头答复。要抓好初访，减少重访，把来访问题解决在当地。

固定资产管理制度

第一条 为加强固定资产的保管及使用管理，避免国有资产损失，特制定本固定资产管理制度。

第二条 本管理制度所称固定资产包括土地、房屋及建筑物、运输设备、办公设备、电器设备、厨房设备以及按财务管理规定划定为固定资产的资产等。

第三条 固定资产按下列类别，由单位指定科室负责管理，其管理及保养细则由本处办公室会同使用科室制定。

(一)土地、房屋及建筑物、运输设备、厨房设备由办公室负责统一管理。

(二)办公设备、电器设备、一般设备由各使用保管科室负责管理，即视实际需要归由性质相关科室管理。

第四条 本处的所有固定资产实物管理，造册等统一归口办公室管理。固定资产取得后，由处办公室，并会同计财科依其类别及会计科目统驭关系，予以分类编号并贴粘样签。资产造册由保管人和科室负责人签字。

第五条 凡本处人员调离时，其应办理资产移交手续。由处办公室按照人事管理规则规定详列清册办理移交。

第六条 加强固定资产使用与保管监管，对固定资产管理处办公室应会同计财科每年盘点一次。

第七条 严格增臵手续。土地、房屋及建筑物、运输设备、办公设备等固定资产于增臵验收后，使用科室(土地、房屋及建筑物由办公室)应即填写“固定资产增加单”一式三联经会办公室签章后，送计财科填注购臵金额、耐用年限、第一联送办公室转记入“固定资产登记卡”，第二联由会计部门自存转记入“固定资产登记卡”，第三联送使用科室留存。会计部门应每月与管理部门核对“固定资产登记卡”的记载事项，如有缺漏事项应即通知补正。

第八条 固定资产因其他单位（部门）拨入，或受捐赠而取得者，应填明价格，如原价无法查得或根本无原价者，得由管理部门会同会计部门予以估列，并按第十条固定资产增臵手续办理。

第九条 土地、房屋及建筑物等不动产取得所有权后，由办公室统一办理产权登记后，转记入“房屋、土地登记卡”，变更时亦同。

第十条 资产移转处理土地、房屋及建筑物、运输设备、办公设备、电器设备等固定资产在单位内相互拨转时应由移出处室填写“固定资产移转单”一式四联会办公室签章后，送移入处室签认，第一联送办公室，第二联送计财科，第三联送移入处室，第四联送移出处室。

第十一条 固定资产保管人，要切实维护和保管，如人为造成破坏或保管不善遗失要按照原价赔偿。如管理科室不履行职责，造成经济损失的，追究相关责任人的责任并要求照价赔偿

财务管理制度

1、严格执行《会计法》，依照有关财经法规和市局财务管理制度办事。

2、坚持主管领导一支笔审批原则，报账手续齐全，无乱开支行为。及时处理各类票据，做到日清月结，一切收入必须入账，杜绝设立“小金库”。

3、正确使用统一规定的会计科目，不得任意更改或增减会计科目。各项费用应由经手人、证明人签字，再报处主管领导审批。

4、按月编制各类报表，数据要准确，内容要完整。

5、主管财务工作的领导要经常过问和检查财务管理工作情况，并对存在的问题及时予以纠正。

车辆管理制度

为切实加强单位车辆管理，提高车辆使用效率，确保行车安全，结合我处工作实际，特制定如下管理制度：

一、车辆管理

1、所有车辆的证照及稽核等事务统一由办公室专人负责办理。

2、车辆的使用由办公室统一调度、安排，科室车辆必须专人贺驶、保管维修，并报办公室登记备案。

3、单位车辆购臵、旧车变更、报废、使用等有关手续由办公室提出申请，报办公室审批后办理有关的手续。否则，办公室、财务科概不办理手续和报销经费。

4、每车设臵“车辆行驶记录表”，使用前应核对车辆里程表与记录表上前一次登记数是否相符；车辆或驾驶人变动时，应记载行驶公里、时间等以备车辆年检时核查。

二、车辆使用

1、驾驶人在驾车时必须具有同类车辆驾驶执照，无驾驶执照人员一律不准驾驶车辆。

2、驾驶人驾驶车辆前应对车辆进行全面检查（如汽油、机油、水、电、轮胎气压、各部位机件是否正常等），如发现故障及损坏，排除后方能上路。车辆跑长途时，应对车辆进行检查，发现问题应立即修复。为保证车辆的第二天正常运转，回场后，驾驶人应进行全面检查，否则发生机械事故或人为造成的损失均由驾驶人负责。

3、车辆不准随意外借，不准擅自公车私用，确因工作需要外借、私用一天内报办公室；两天以上必须报处主管领导同意，到办公室备案。车辆外借、私用未备案或未停放在指定的院、场、库内，发生了被盗、火灾等情况，按15%由驾驶人负责（保险索赔金额上交财务处作安全经费处理）。

4、驾驶人应爱护车辆，保证机件外观良好；使用后应将车辆及时清洗干净，使车辆始终保持良好状态。

三、车辆保养与维修

1、为确保车辆技术指数良好与行车安全，单位所有车辆必须做到及时保养、维修，不准开凑合车。办公室对所有车辆按季度检查一次并建立技术档案，详细记载车辆来源、价格、投入使用日期、基本设备、技术性能、中间变动、行驶里程以及油耗、维修等。

2、车辆维修必须先填报车辆报修单，说明送修原因、项目及经费预算，办公室审核后方能送修。在修理中不得私自增加更改项目，未报知开单先修或增加的项目维修费用由驾驶人自己负责。

3、车辆维修必须在办公室指定的维修点进行维修，不准擅自将车辆送其它维修点修理，否则修理费用由驾驶人自己承担，单位不予报销。

4、车辆由于驾驶人操作使用不当，平常疏于保养，导致车辆早期损坏，依据情节轻重，维修费用按5%由驾驶人承担。

四、车辆事故处理

1、车辆发生交通事故，驾驶人应先抢救伤员，保护好现场，应即向当地公安交警部门报告，并与办公室联系。

2、办公室接到交通事故报告后，应立即派人到现场会同交警、保险公司勘察、分析、定价、送修，并负责向保险公司索赔。

安全、消防、保卫工作制度

为搞好单位安全、消防、保卫工作，保障良好的工作、生活、学习环境，制定本制度。

一、单位设立安全、消防、保卫工作领导小组，确定一位领导为负责人，有关科室负责人为成员，负责整个单位的安全、消防、保卫工作。

二、安全、消防、保卫工作领导小组负责督促下属各科室按照有关规定搞好本科室的安全、消防、保卫设施建设和整章建制工作。

三、由办公室确定一位同志负责单位的安全、消防、保卫工作。

四、单位办公所在地所属的办公区、公共区内所有用品及电器设备和消防用品均属责任范围，五、严禁在办公场所放臵易燃易爆物品，严禁私自乱接拉电源。

六、各科室主要负责人为本科室消防、防火、安全保卫责任人。如该责任人因公外出，则该科室副职为责任人。

责任人对本单位的安全、消防、保卫工作负主要责任，凡因主观因素违反有关规定引发事故造成损失的，除个人赔偿损失外，要给予行政处分，情节特别严重构成犯罪的追究其刑事责任。

七、安全、消防、保卫工作领导小组每半年对科室的安全、消防、保卫工作进行一次检查，计分结果作为科室年终目标考核评先的依据。

食堂管理制度

一、为加强单位食堂的管理，做到食物营养结构合理、饮食卫生、就餐文明有序，制定本规定。

二、单位食堂由办公室指定管理员负责管理。

三、食堂每周应制定不同食谱，每天保证有热菜、汤水供应，夏天加煮凉茶，做到营养均衡，质量好，数量足。

四、把好采购、验收关，预防疾病发生。采购员严禁采购、腐败变质原料。保管验收员不收上述原料。

五、食品制作要保证煮熟煮透，尽量不做凉拌生菜，预防疾病发生。

六、食品存放应实行“四隔离”制度。即生熟隔离、成品与半成品隔离、食品与杂物隔离，食品与天然冰隔离。

七、按爱卫工作的有关规定搞好食堂的除四害和防霉工作，食堂周围环境应保持整洁，并按责任区划分，食堂工作人员分片包干清扫保洁。餐具器皿每餐都要用蒸汽或消毒柜消毒。

八、有报告客餐的，须于每天10时30分前，预先通知办公室管理员，由厨房按标准制作。

九、就餐时要文明、有序、不准大声喧哗、吵闹。

十、厉行节约。节约用水、用电，节约粮食、反对浪费。

十一、食堂建立购物验收登记制度，每天采购的食品物品有验收登记，下班时有结算登记，做到每月有开支计划，月底有结算，按月向主管领导汇报并公布。

十二、食堂工作人员要注意个人卫生，穿工作服（戴帽、口罩）上岗，办公室每年对食堂工作人员组织一次全面体验。新招人员须经全面体检合格后方可上岗。

办公用品采购和领发制度

办公用品采购应根据年初预算原则上实行一次性采购。遇特殊情况需经办公室主任审定、主任批准后方可采购。

办公用品实行采购、领发分离管理，采购人员必须是两人以上，杜绝徇私舞弊行为。

办公用品领发经管人员要注意勤俭节约，控制领发数量并认真做好登记工作。

办公经管人员要及时掌握本单位各部门办公用品所需数量，及时向采购人员和办公室主任反映情况，提出合理化建议。

保密工作制度

为切实作好各类保密工作，特制订本制度。

1、全体职工要认真学习保密法规，增强保密意识和提高做好保密工作的自觉性。

2、保密工作由党政主要领导分别主管党政线保密工作，党政办公室为保密工作责任部门，各自具体负责党政线保密工作。

3、凡机要保密类文件和会议精神传达，必须坚持先党内后党外，先领导后群众的原则进行，严格按时间、层次进行操作。

4、凡机要保密的文件、资料，必须及时交保密部门收存，任何人不得携带回家或进入商场、剧院等公共场所。

5、不该说的机密事项，如上级机关的机要文件、本处涉及人事调动、重要决策等机关事项，任何人都不得泄露。

6、文印室要及时将微机内机要保密文件和资料作清楚处理，印制作废的机要文件和资料校正稿要及时作粉碎处理，文印员不得泄露机要保密事项。

7、文印室属机要保密场所，除处领导及文秘人员外，其他人员一律不得入内。

8、由于保密观念不强、措施不力，造成泄密事件的责任人，将依法依章予以追究。

公章使用管理规定

为加强单位印章的管理，确保印章使用、管理的合法、正确和安全，制定本规定。

一、印章的保管

单位党委公章由人事教育科专人保管，行政公章由办公室专人保管。各科室印章由各科室保管，应放臵于专用印章盒加锁指定专人管理。

二、印章的审批

凡盖党委印章需经党委书记批准。盖处行政印章经处领导批准，科室印章需经科室领导批准。

三、印章的使用

（一）凡需盖章下发的文件，必须符合《国家行政机关公文处理办法》的公文制作标准，经审查合格后方可盖章。

（二）属于《国家行政机关公文处理办法》规定的十二个法定常用公文文件以外的公文盖章，如各类证件、证书、证明、奖状、表格、介绍信等，必须符合格式要求，由用印单位写明用印时间、印章种类、用印事由、印数、批准领导、盖章人及用印单位、承办人等内容，方可加盖印章。

（三）严禁在没有填写内容的空白信笺上加盖公章。

档案管理制度

一、档案室由办公室专人管理，非专管人员不得擅自入库。

二、档案室内严禁烟火、住人和存放食品杂物；不准放臵易燃、易爆物品，保持消防道路畅通；有防火、防盗、防虫、防尘、防光、防霉、防潮、防高温、防有害气体等设备和措施。

三、档案、资料、装具、设备等入室前必须检查、清洁、消毒，发现有虫、霉和被污染的档案资料，应及时杀虫、去污、除霉。

四、室内档案、资料必须按规定科学分类、整理、编目，做到存放有序，排列整齐，编目准确，调卷方便。

五、建立统计台帐。严格档案资料的接收、调出、借阅、销毁登记审批手续。档案管理人员变动时，交接手续清楚。

六、经常保持室内外整洁，下班前要认真检查档案门、窗、电器、电源情况，人离断电、落锁。

七、本单位人员查阅档案，一般在阅文室查阅，如需借阅档案，一律要办理登记手续，并应按期归还。

八、外单位查阅档案，必须持单位介绍信，写明借阅人姓名、身份、借阅目的、范围、期限和使用方法才能办理查阅，一般只能在本档案室查阅，如有特殊情况需外借档案，必须经主管领导批准后办理登记手续，并应按期归还。

九、借阅机关和借阅人应负责维护借阅档案的完整和安全，不能转借和私自影印、复制、翻印，不得遗失、拆散、调换、抽取、污损、批注。

十、借阅密级以上档案，必须经主管领导批准，借阅机关或人员应严守国家机密，不得把内容泄漏出去或任意扩大借阅范围。

十一、借阅人员归还档案时，应与档案人员在登记本上核对注销，如发现文件有污损情况应及时报请领导处理，如发现丢失档案材料应追究责任。

文书资料管理规定

为进一步加强文件管理，规范办文程序，提高办文效率，制定本规定。

一、文件收、发范围及文件签发、盖章制度

（一）来文登记范围

（1）中共中央、国务院、国家各部委、省委、省政府、省直各厅、局、市委、市政府、市直部门和区委、区政府及有关部门下发的文件。

（2）需要掌握精神或须贯彻执行的文件。

（3）省、市人大、政协的议案、提案、建议以及来信来访件。（4）一般抄送、抄报件、简报类文稿及报刊杂志可不登记。

（二）文件、文稿审、签、发规定

（1）凡以单位名义正式印发的红头文件、重要文稿（包括以单位名义签发的签呈，会议通知等文稿）须先由办公室核稿送分管领导审签后，由主任正式签发（办公室凭此编号、盖章）。

（2）非正式发文的文稿以及介绍信，有关证明材料等，须经办公室主任审核签字后方能盖章。

（3）单位所有文件、文稿的打印（复印），归口办公室管理，经办公室审核同意后，方可打印（复印）。

（4）单位内所有印刷品（彩印、胶印、铅印、油印、蚀印、丝印的图书、宣传册、传单、标志等）的印刷，由办公室统一审核办理。

（5）请示性文件由办公室登记后，交处领导签出处理意见，按意见办理。办理完毕后，要及时回复。

二、文件传、借阅制度

（一）凡传、借阅文件者，必须自觉遵守保密制度，以保证党和国家机密的安全。

（二）所收文件先由办公室主任根据文件内容确定阅文范围，再分送有关领导阅示并根据领导的批示意见交有关科室传阅办理。

（三）每位领导在传阅文件后都必须在文件传阅单上签名，并注明日期。

（四）为确保文件传阅时效性，每位领导传阅文件时间一般不超过两天。如因工作需要长期借用某个文件，须通过办公室办理借阅登记或复印手续，并按期归还。

（五）保密件严格按照规定的范围传阅，各科室传阅的密件一般由办公室通知有关人员在阅文室传阅，并履行登记手续。

（六）文件不得横传，以免传阅件失控、遗失。

三、文件资料查、借阅制度

（一）文件资料原则上不予外借，确需借阅，必须办理借阅登记手续。

（二）凡借出的文件资料，必须在规定的期限内及时归还，如需继续借阅，应办理续借手续。

（三）凡查、借阅文件资料，必须注意保持资料的完整、清洁，不得将其损坏。

（四）外单位人员借阅文件资料，必须持单位介绍信，经办公室同意并办理登记手续后方可借阅，且只能在资料室查阅。

公文办理制度

一、收文

由办公室专员签收领取文件后交办公室主任按规定办文、传阅。参加各种会议带回的文件材料要及时送办公室登记保存，防止有存档价值的文件流失。

二、办文

（一）分办。收到各类公文登记后，应在半个工作日内送各（室）或经办人。

（二）拟办。办公室应根据收文内容和性质先提出拟办意见，送主管领导传阅批示。

（三）批办。主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间。其他审批人圈阅，应当视为同意。签批公文，用笔用墨必须符合存档要求，不得使用红笔、圆珠笔、铅笔，不得在文稿装订钱外书写。直接送领导审批的请示性文件，应在1个工作日内呈批，修改后送领导审批的发文代拟稿，一般应在2个工作日内改好呈批。

（四）承办。批办后的公文，由办公室按领导批示及时交有关部门承办，承办部门应当在规定时限内抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或者不适宜本部门办理的，应当迅速返回交办的部门并说明理由。

（五）催办。送领导批示和交有关部门办理的公文，办公室文秘部门要负责催办、查办。做到紧急公文跟踪催办、查办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。对下发的重要公文，应当及时了解反馈执行情况。凡漏办或延误者，由承办部门承当所有责任。

三、发文

（一）拟稿。要保证政治上符合党的政府的方针、政策。与单位制定的有关规章相符。做到情况具体，内容全面，观点正确，条理清楚，层次分明，文字精炼，表现规范，书写工整，标点符号准确。

（二）审核。所草拟文稿送领导签发前，先由拟稿部门领导进行把关，再由办公室审核，把关审核的重点是：是否需要行文，是否符合国家的方针政策、法律法规文字表述、文字使用、公文格式是否规范。

（三）签发（定稿）。审核后的文稿需由领导审批签发、定稿，定稿具有法定效力，不经签发人同意不能擅自更改定稿内容。文稿必须由正职领导人签发，特殊情况下经正职同意由主管副职领导人签发。

（四）缮印。各部门形成的任何文书材料必须经办公室审核登记后方可送打字室打印，送打印的公文，如不符合拟稿的规范要求，或使用了不合归档要求的笔墨书写，办公室可退回拟稿部门重新修正。

（五）校对。凡打印排印的公文，由来文单位经办人进行第一次校对，主要检查文字、格式、编排等，消除与定稿不符的各种错误。一校修改后由来文单位领导负责第二次校对，经办人签署校对后方可按数量印制，严防差错，保证发文质量。

（六）用印。用印时保密员要严格检查公文的各发文程序签署、把关是否齐全，份数是否准确，并按规范工整盖印。公文除会议纪要外，都应加盖印章，联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发的公文、联合发文机关都应当加盖印章。

（七）封发。封发公文前发文部门应对该公文的各组成部分再检查一次，检查内容包括：发文机关、发文字号、签发人、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关、时间、密件和急件要有秘密等级、紧急程度。封发文件要做好登记，信封右角要标注文号，封口要粘贴，不能用书钉封口，确保传递时不易丢失。

（八）归档。经单位领导签批后定稿的公文，一律由办公室按时限要求送档案室立卷归档保存。公文立卷应根据其特征，相互联系和保存价值分类整理，便于保管利用。没有存档价值的文件经鉴别报单位领导批准，在专人监督下，可定期销毁。

干部职工休（请）假有关规定

根据《湖南省机关事业单位保险福利待遇》和其它相关法律规定，现将我处有关休（请）假事宜规定如下：

一、职工带薪年休假

根据《职工带薪休假条例》（国务院令514号），职工带薪年休假为：

1、工作累计满一年以上而不满10年的休假天数为5 天；

2、工作已满10年（含10年）而不满20年的休假天数 为10天；

3、工作已满20年以上（含20年）的休假天数为15 天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。有下列情形之一的，职工不再享受当年年休假：

1、职工请事假累计20天以上，单位按规定不扣工资 的；

2、累计工作满一年不满10年的职工请病假60天以上 的；

3、累计工作满10年（含10年）不满20年的职工请病 假90天以上的；

4、累计工作满20年（含20年）以上的职工请病假120 天以上的；

二、探亲假

（一）享受探亲假条件

职工享受探亲假应同时具备以下条件：

1、时间条件：工作满一年。

2、事由条件：与配偶不住在一起，又不能在公休假日 团聚的，可以休假探望配偶或与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日在家居住一夜和休息半个白天的，可以休假探望父母。

职工与父亲或母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受探望父母的待遇。探亲假不包括探望岳父母、公婆和兄弟姐妹。新婚后与配偶分居两地的从第二年开始享受探亲假。见习期间，不能享受探亲假。

（二）探亲假的期限

1、探望配偶的，每年1次，给假期30天；

2、未婚职工探望父母的，每年1次，假期20天，如两 年1次，假期45天；

3、已婚职工探望父母，每4年1次，假期20天。

（三）其它

1、上述假期指与亲人团聚的时间，另可根据实际需要 给予路程假期。假期均包括公休假日和法定假日；

2、探亲假期和路程假期内工资照发；

3、已婚职工探望配偶、未婚职工探望父母的往返车船 费可予报销；已婚职工探望父母的往返路费，在本人月工资30%以内的，由本人自理，超过月工资30%部分由单位负担。

三、婚丧假与产假

（一）假期

1、婚假3天

2、丧假3天

3、产假天数：

⑴怀孕不满4月小产的，产假15-30天；4月以上的，产假42天；

⑵正常产假90天； ⑶难产的，增加产假15天；

⑷多胞胎生育，每多生一个增加产假15天。

（二）其它

1、凡晚婚者，另增加婚假12天；

2、晚育的，除国家规定的产假外增加产假30天。在产 假期间领取《独生子女光荣证》的，另增加产假30天。男方享受护理假15天。增加的产假和护理假视为出勤。

3、岳父母或公婆死亡后，可给予3天丧假，丧事在外 地料理的可给予路程假。

4、婚假、丧假、产假期间工资照发。

5、产假包括公休假日及法定假日在内。

单位职工以及直系亲属生病住院及

逝世慰问的暂行规定

一、慰问对象及慰问金标准

1、单位职工以及直系亲属（指单位职工本人的父母或配偶、子女）生病住院，慰问金（或物品金额）200元。

2、单位职工逝世，慰问金800元，直系亲属逝世，慰问金600元。

二、参加慰问人员组成

慰问活动原则上由当事职工的科室负责人、处工会委员代表、处相关领导等参加，代表处党委、处工会委员会上门慰问，具体由工会委员会组织实行，并严格执行标准。

办公室工作职责

1、负责起草工作计划、总结、渣管法规及其它综合性文件，审核其它科室起草上报下发的公文。

2、负责印鉴和介绍信的保管使用，负责文件的收发、登记、传阅和催办，负责文书资料的打（复）印和报刊的配送工作。

3、负责组织安排各类大小会议，负责处理群众来信、来电、来访及人大、政协议案等工作。

4、对全处人事、文秘、财务、办证、消纳、车辆档案工作负总责，归口管理。

5、负责本外固定资产的管理和办公用品的购臵、发放和保管，负责本处所有车辆的管理和调配工作。

6、负责本处食堂及院内环境卫生的管理，负责外来人员的接待工作。

7、负责协调各部门的关系，深入调查研究，当好领导的参谋和助手。

8、完成好领导交办的其他工作任务。

人事教育科工作职责

1、根据上级指示精神和有关规定，结合单位实际，搞好调查研究，并负责思想政治工作计划、总结及有关劳动人事改革方案的拟定。

2、按计划组织党员、干部职工的政治学习和培训，做好新党员发展的计划、培养和发展工作。

3、负责渣土管理的宣传工作。及时向新闻媒体提供渣土管理工作的线索和稿件，负责单位的板报宣传和网络宣传，并负责组织相关部门向建设单位、施工单位、运输公司及广大市民宣传渣土管理法规，营造渣土文明施工和人民满意城市创建的良好氛围。

4、负责单位职工人事、劳动、工资、福利的审批以及离退休管理工作。

5、负责单位的党风廉政建设教育、宣传及违纪案件的查处。

6、协助业务科室、渣土执法大队及其它职能部门开展扬尘污染整治工作。

7、完成好处领导交办的其他工作任务。

计财科工作职责

1、严格执行《会计法》，遵守财经制度和纪律，认真做好财务会计帐目，各类报表数据准确无差错，内容完整，报送报批及时。

2、坚持主管领导一支笔审批原则，报账手续齐全，无乱开支行为。及时处理各类票据，做到日清月结，一切收入必须入账，杜绝设立“小金库”。

3、熟悉单位人员编制结构情况，各类人员工资严格按编制按标准发放。

4、经常主动分析单位经济状况，及时做好核算、预算工作，向处主管领导提出准确的预算计划，精打细算，当好“内当家”。

5、建立健全各项财务制度，加强安全制度，管好银行存款和现金。

6、加强与市财政局、市城管局等机关单位的联系、沟通、衔接，营造良好的经济往来渠道，确保单位财务经济和业务工作运转正常。

7、加强对单位固有资产的监督管理，与办公室一道严格按程序处臵国有资产。

8、在扬尘污染整治活动中，积极参与协助各业务科室、渣土执法大队及其它职能部门开展扬尘污染整治工作。

9、完成好处领导交办的其他工作任务。

勘查办证科工作职责

1、全面负责全市建筑工地渣土运输申报审批工作。受理工程单位渣土处臵的申报、现场勘查，核发渣土运输处理许可证、渣土消纳场地许可证、渣土运输核准证。

2、对全市渣土消纳场地进行调查、设臵、审批和协调。

3、对工地洗车作业平台等防污设施的建设进行技术指导和验收。

4、按章办证，验证建设方的介绍信、开工报告、施工许可证件以及土地红线图，督促施工方和渣土专业运输公司签订运输合同。

5、负责对全市建设工程的渣土运输指定行驶路线，按就近原则指定消纳场地。并负责与各区渣管办（所）对跨区运输渣土进行协调。

6、对全市渣土运输工地的施工进度情况进行巡查，定期检查工地洗车平台的完好程度，如发现平台破损，及时督促建设方或施工方进行整改修复。

7、收集、整理好各类勘查办证资料，按“一工地一档案”的要求及时归档，并认真做好办证统计工作。

8、密切配合稽查科、运输管理科等其他科室开展工作。

9、完成领导交办的其他工作任务。

运输管理科工作职责

1、负责牵头对渣土砂石运输公司进行条件认定与检查考核。对破损和车门上未喷公司名称和自编号的车辆，以及到期未安装GPS终端设备或人为破坏GPS终端使之不能正常运转的车辆，及时通知窗口停止办证，对考核不合格的渣土砂石运输公司及时下发整改通知书并督促整改。

2、负责渣土运输合同的把关及对建筑工地渣土的联运进行严格控制。

3、定期对渣土砂石运输公司及其车辆违章情况进行通报，4、负责搜集公司的不稳定信息，积极做好思想工作，并及时向处领导反映。

5、负责配合支持渣土扬尘污染整治活动，及时完成各项整治工作任务。

6、完成好处领导交办的其他工作任务。

稽查科工作职责

1、负责组织、协调、检查、指导各区渣管办（所）搞好工地现场监管、落实防污措施。

2、负责对渣土运输公司及车辆违规运输渣土的进行检查考核，督促违规运输公司及车辆进行整改。

3、巡查各工地渣土运输施工手续是否完善，防污措施是否到位，对违规施工的工地下发整改通知书。

4、负责确保每日早晨7：00前城区道路无渣土污染，组织相关区渣管办（所）及时清除突发性渣土污染。

5、协调配合市、区渣土执法大（中）队办理渣土违规运输案件。

6、支持配合渣土扬尘污染整治行动，及时完成各项整治工作任务。