学校反恐防范应急预案

学校反恐防范应急预案（精选11篇）

1.学校反恐防范应急预案 篇一

商 务 局

反恐防范措施和应急处置预案

根据市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》及县委、政府有关要求，为做好我局恐怖事件的防范和应急处置工作，确保各项反恐工作部署和防范措施落实到位，结合我局实际，特制定本预案。

一、指导思想

以市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》为指导，切实加强县商务局反恐怖工作，确保全县商贸企业消费场所安全，维护社会稳定及国家安全。

二、工作原则

坚持预防为主的原则。提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决。

坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全。

坚持责任分解的原则。把反恐责任逐级落实，做到人人有责任，事事有人管，层层抓落实，自上而下筑牢反恐工作防线。

三、组织机构

成立西充县商务局处置恐怖事件工作领导小组。组

长： 副组长： 成 员：

反恐怖工作总指挥：

领导小组负责对恐怖事件处置的统一领导和指挥决策；调动全局资源，决定处置恐怖事件的重大措施及善后处理决策。领导小组下设办公室：

主

任： 成员：

办公室下设三个工作组：综合协调工作组、信息联络工作组和现场指挥工作组。

综合协调组负责各小组之间协调联动及具体事项的调度。

信息联络组负责反恐工作的上传下达及保障信息联络畅通。

现场指挥组负责反恐事件的现场指挥及善后处理工作。

各商贸流通企业、商贸场所、屠宰场（点）、仓储企业也要成立相应组织机构，明确处置力量，严格人员分工，保持和商务局处置恐怖事件工作领导小组的联系（联系电话：），及时通报情况，并在第一时间赶赴现场处置。

四、处置响应及措施 恐怖事件发生后，立即启动本预案，在局处置恐怖事件工作领导小组的统一领导、指挥和协调下，快速高效地完成各项应急准备和处置工作。

（一）逐级报告，迅速判明事件的性质和危害。反恐总指挥和现场指挥组迅速到现场了解情况，并及时向局处置恐怖事件领导小组和县反恐怖工作协调小组办公室报告，向县政府和县公安部门报告，必要时可越级上报。

（二）协助开展现场紧急处置和救援工作。现场指挥组按照县商务局处置恐怖事件工作领导小组对恐怖事件处置的决策要求，采取措施，维护现场秩序，协助公安等部门做好现场清理、群众疏散及稳定工作，指导企业配合公安等部门积极开展救援工作，协助维护好现场秩序，为化解风险和案件侦破做好保障工作。综合协调组做好整体协调工作，保障处置工作进展顺利。信息联络组搞好通信联络工作，保障反恐工作通信畅通。

（三）做好善后工作。处置响应终止后，现场指挥组组织力量迅速恢复正常的生产、工作和生活秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。综合协调组写出反恐事件的处置报告，向局处置恐怖事件领导小组和县反恐工作协调小组办公室报告，并根据处置恐怖事件工作实际进一步完善《西充县商务局反恐防范措施和应急处置预案》。

五、做好日常防范工作

（一）预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，增强防范意识，根据实际情况，并采取有效措施，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。

（二）完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度、外来人员登记制度等各项制度，把制度落到实处。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。

（三）提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，成立由 为成员的商务局安全监督队，加强对办公区保卫工作，组织本单位职工全力维护秩序和稳定。

（四）采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入本单位责任制管理，各股室（招商局）的负责人为反恐第一责任人。要制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。

2.学校反恐防范应急预案 篇二

液体化工码头所涉及的液体化工品具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性, 在运输及储存过程中, 若出现设备故障、操作不当、管理不完善、船舶灾难等情况, 都将可能引起泄漏, 进而引发中毒、火灾、爆炸等突发性事故。因此, 在对液体化工码头进行环境风险评价的基础上提出相应的环境风险防范措施, 对确保环境安全、减少财产损失及人员伤亡具有十分重要的意义。

2 项目概况

某液体化工码头位于黄骅港综合港区二港池南部岸线东侧, 设计吞吐量360万t/年, 拟建设包括5万t级成品油及液体化工泊位2个, 总库容66万m3储罐区以及汽车装卸区、辅助生产区等。该码头主要储运燃料油、汽油、柴油、石油液化气、丙烯、丁二烯、甲醇、乙醇、异丙醇、异辛醇、二甲醚、甲基叔丁基醚、乙酰二酸二甲酯、苯、甲苯、二甲苯、苯酚、棕榈油、石脑油等26种液体化工品。

3 风险识别

结合本项目实际情况, 风险识别主要包括以下内容:物质风险识别;工艺过程风险识别;管输工程、物料装卸。其中工艺过程风险识别包括生产装置风险识别 (主要有码头装卸臂、输送泵、输送管引桥、氮气吹扫和管道阀门等) 、船舶靠泊作业风险识别以及公用工程风险识别等。

3.1 物质风险识别

本项目运输、贮存的化工品中燃料油、汽油、柴油、石脑油、乙醇、甲醇、苯酚、乙二醇、乙酸、丙酮、乙酸乙酯、甲苯、二甲苯、苯等遇明火、高热可燃, 均为可燃液体;丁二烯、丙烯、LPG、二甲醚属于易燃气体。甲醇、二甲苯、甲苯、乙醇、乙二醇、丁二烯、丙烯、LPG、二甲醚的蒸气与空气可形成爆炸性混合物, 其他等遇明火、高热能引起燃烧爆炸。苯、甲醇属中等毒性, 苯酚属高毒类, 其余均属低毒或微毒类。油品及苯类、醇类等液体化工品在装卸过程中均会产生静电荷, 而静电放电是导致火灾爆炸事故的重要原因之一。通过以上分析, 中毒、火灾、爆炸是主要危险事故。

3.2 工艺过程风险识别

通过对所运输的化学品和装置以及公用工程的分析, 确定本项目工艺过程中的主要危险因素有以下几种[1]:由于船舶设施损废或者发生作业船舶碰撞造成海损、溢油, 甚至发生火灾、爆炸;由于设施缺陷、防护缺陷、局部破裂泄漏、操作失误等引发火灾、爆炸、中毒窒息、腐蚀、静电、灼伤等。

3.3 管输工程风险识别

主要危险因素为:输送管道在运行过程中, 会因管道材料缺陷或焊接缺陷隐患、管道内腐蚀等因素造成化工品输送管道发生大量液体泄漏, 并引发火灾、爆炸或中毒窒息等事故发生。

通过进一步分析、筛选风险识别出的主要危险源, 并调查、分析国内外同类产品、装置历史事故资料[1], 确定本液体化工码头风险主要为溢油、化学品泄漏以及火灾爆炸对海洋和大气环境的影响。

4 风险防范措施

4.1 溢油事故风险防范措施

码头轴线方位尽可能顺风、顺浪、顺流以保证油轮靠、离泊位作业及装卸作业的安全。油轮进港靠泊作业, 应用围油栏将其围住, 以预防油品泄漏后的蔓延扩散, 准备收油器、吸油装置、吸油材料及消油剂等, 作为海上溢油应急处理设施。如陆上发生溢油, 应切断油源, 对场地的溢油用棉丝或锯末吸收干净。建立快速科学有效的应急预案和应急组织体系。

4.2 危险化学品泄漏风险防范措施

管道、阀门法兰按照规范要求选用密封结构和密封垫, 减少跑、冒、滴、漏现象的发生。有毒化学品罐组集中设置, 设置围堰等相关安全措施, 安装有毒气体探测报警系统。在汽车装车台、储罐罐根部阀门处、泵区、软管站等物料易泄漏的部位设置可燃气检测报警仪。在物料输送过程中, 应密切注意输送压力, 防止若压力过大引起物料泄漏;严格执行操作规程, 防止满罐溢流造成物料泄漏。加强设备设施的日常维修保养, 防止因人为操作或设备损坏造成物料泄漏[2]。

4.3 火灾爆炸事故风险防范措施

码头上建筑物的布置应按照甲级防火特点, 严格遵守规范标准进行设计, 建筑物耐火等级应为一、二级, 各建筑物间距要满足防火距离的要求。本工程各泊位输油臂布置较多, 不同船型停靠位置与码头中心线存在不同程度的偏移, 实际操作中应确保船舶之间的安全距离。在码头安装带自锁报警功能的静电接地装置, 并安装避雷针。管道、法兰及其他金属附件均进行电气连接并接地[3]。各罐组按布置区域设防火堤, 内部根据储存物料性质的不同设置隔断堤。设联动型火灾自动报警系统一套。消防系统采用泡沫液消防系统+冷却水消防系统+水幕阻火系统。配置相应规格和数量的ABC手提式灭火器、二氧化碳推车式灭火器和手提式干粉灭火器。储罐区设事故池, 用以收集事故时产生的事故污水, 以防止造成环境污染。

4.4 风险管理措施

制定安全操作规程和操作指南, 制定特殊危险因素的应急计划, 并进行必要的应急训练及制订出抢救预案。建立健全以岗位责任制为核心的各项安全生产规章制度。定期开展工艺、设备安全检查。严格遵守防火制度, 在整个港区设置明显禁火标志牌。

4.5 风暴潮保护措施

渤海湾沿岸是我国风暴潮多发地区之一, 从1860年以来的140多年间曾发生成灾的风暴潮30余次, 平均每4年左右一次[4]。渤海湾的风暴潮主要受热带风暴或台风北上影响, 一般发生在7~9月份。风暴潮期间的近岸波浪不仅受制于风浪的三要素 (风时、风速、风区) , 更主要的是受制于水深的变化。突遇风暴潮, 船舶及潜堤易受风暴潮袭击, 潜堤段受毁和航道淤平的情况可能发生, 因此, 应做好抗风暴潮预案和安全措施, 施工船舶及时进港躲避, 以减轻灾害带来的损失[5]。

5 风险应急预案

风险应急预案主要是为了针对重大风险事故发生时所设定的紧急补救措施, 避免更大的人员伤亡和财产损失, 在突发的风险事故中, 能够迅速准确地处理事故和控制事态发展, 把损失降到最低限度。

5.1 风险事故应急程序

码头成立安全领导小组和应急指挥部门, 设立事故应急中心, 同时当地海事局、环保局、公安局、质监、卫检、消防等单位为合作单位, 发生风险事故时统一协调, 尽快减轻和消除事故影响。平时由港航监督部门进行安全生产监督、检查, 及时发现并排除事故, 一旦发生事故, 立即启动应急程序, 及时汇报。同时定期组织所有职工进行应急训练和演习, 明确事故状态下各级人员的职责, 提高应急预案的合理性和实用性 (图1) 。

5.2 风险事故应急预案内容

根据《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004) , 结合本项目风险源, 制定风险事故应急预案。主要内容如下[6,7]。

(1) 应急计划区。本项目的应急计划区主要包括码头区和化学品储罐区。

(2) 应急组织机构、人员。成立应急指挥中心, 建立应急组织机构和应急专家组。应急组织机构下设7支应急救援专业组, 包括防化救援抢修组、环保事故处理组、后勤保障组、医疗救护组、保卫消防组、通信保障组、环境监测组。

(3) 预案分级响应条件。分为一般、较大、重大和特大四个级别, 分别制定响应程序。

(4) 应急救援保障。 (1) 内部保障, 整个厂区建立应急救援设备、物资维护和检修制度。设置独立的消防给水、泡沫消防系统, 配备灭火器等消防器材。各个罐组均配备所需的个体防护设备, 在储罐区及易发生事故的必要位置设置洗眼器及相应的药品。 (2) 外部保障, 建设单位和周边企业、公共消防队、医院、海事、公安、交通、环保以及各相关职能部门建立联系, 以便发生事故时, 能够请求救援力量、设备的支持。

(5) 报警、通讯联络方式。建立24小时有效的报警装置及内部、外部通讯联络手段, 交通保障, 提供车辆驾驶员、托运员的联系方法。

(6) 应急环境监测、抢险、救援及控制措施。事故发生后, 企业应委托专门机构负责对事故现场进行现场应急监测, 并应召集相关专家对事故性质、参数与后果进行评估, 为政府指挥部门提供决策依据, 以便及时作出准确的决策, 将事故的影响降低到最小范围内。主要包括大气污染监控和水体污染监控。

(7) 应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材。配备便携式可燃气体检测器、有毒物质检测器, 一旦发现物料泄漏迅速采取相应措施。配备防毒面具、手套、足靴、滤毒器、急救药具包、洗眼器等装置。

对于因船舶碰撞等原因造成的船舶油污或不溶性化学品进入水体, 应根据实际情况, 对浮油除了拦截防止扩散外, 还应该采取加加吸附剂、撇油、燃烧法、加分散剂、沉降等方式进行回收和处置。

(8) 人员紧急撤离、疏散。环境风险事故发生后, 要及时通知下风向可能受影响范围内的人群立即撤离。撤离的方向是当时风向的垂直方向, 厂区人员直接向上风向撤离。

(9) 事故应急救援关闭程序与恢复措施。当污染源得到有效控制, 事故现场处置完成, 现场监测符合要求, 中毒人员得到救治, 危险化学品泄漏区基本恢复正常秩序, 由事故应急中心宣布应急工作结束, 并及时进行恢复、重建工作。

事故应急中心应将事故发生原因、处理事件的措施、过程和结果、污染的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题等, 向所在地海事部门和环保部门进行书面报告, 按实际情况确定损失[8]。

(10) 应急培训计划及公众教育和信息。对各职能部门进行相关的技能培训, 并开展泄漏事故以及火灾、爆炸事故情况下消防演练, 每年2次。不定期开展安全宣传教育。

6 结语

液体化工码头涉及的油品和液体化工品种类繁多、性质复杂, 事故伤害存在复合性。因此在运营期间, 必须加强风险管理, 做好风险防范措施及应急预案, 杜绝事故的发生, 将溢油、泄漏和火灾爆炸发生风险事故的几率降低到最小。

参考文献

[1]崔小爱.化工码头环境风险评价中的风险源项识别与防范对策[J].污染防治技术, 2010, 23 (4) :96~100.

[2]张文雄.石化码头工程环境风险评价方法[J].能源与环境, 2009 (2) :66~69.

[3]耿德山.液化气码头的火灾危险分析及防控对策[J].珠江水运, 2008 (11) :33~35.

[4]肖立敏, 刘建军, 孙林云, 等.唐山港京唐港区20万吨级航道工程波浪潮流泥沙模型试验研究[J].水道港口, 2013 (4) .

[5]赵俊杰, 白静.风暴潮对滨海电厂取水的影响研究[J].天津科技, 2012 (2) :61~62.

[6]郭丽岗, 王路光, 李占臣, 等.论焦化行业环境风险防范措施及应急预案[J].中国环境管理干部学院学报, 2009, 19 (1) :44~46.

[7]张曦乔, 刘晓坤.硫酸项目环境风险评价实例分析与探讨[J].环境科学与管理, 2008, 33 (6) :169~172.

3.学校反恐防范应急预案 篇三

金龙乡中心学校

学校安全保卫暨反恐防暴应急预案

为营造良好安全的社会氛围。维护我校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据各级政府部门关于加强安保暨反恐怖工作的通知，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。

一、指导思想

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，加强领导、精心组织、周密安排、防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“五防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防暴力、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。

二、工作要求

1、认真贯彻落实省、市、区、乡有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长(含负责人)要对本部的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师生进行法制安全教育，加强师生的法制安全观念和认识。

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

龙马潭区金龙乡中心学校 龙马潭区金龙乡中心学校

5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，加强门卫管理制度和会客制度，严格门卫登记验证许可制度，并实行电话预约制。严控外来不良人员进入学校。来客一律在传达室进行认真详细登记，获许后方可进入校园，杜绝外来人员进校发生事端的可能。发现行迹可疑人员等校门口内、外异常情况立即通知学校主管领导，及时处理。坚决杜绝陌生人进入校园。

6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，加强食堂饮用水管理，严禁陌生人进入学校食堂。

7、加强教学楼、宿舍楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂，宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所。切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

三、组织机构及领导小组

成立学校安全保卫暨反恐防暴工作领导小组，负责组织领导全校的安全保卫暨反恐防暴工作。

组 长：王 奕

副组长: 徐远清 杨 丽 温红梅

成 员: 林叶刚 万山炳 韩 超 吴 剑习南川 徐 新 余明贵 简骁群 郑国强 谢 斌 莫乾友 梁松涛 周 玲 全体男教师 校园门卫

2、工作职责

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学校发生或接到突发安全事故后，要及时赶到事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生，消防等相关部门汇报和请求，要本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理积极抢救，指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

3、报警及信息联络组 组 长：吴 剑 成 员：简骁群 莫乾友

4、保卫防暴组 组 长：徐远清

组 员：习南川 莫乾友 梁松涛 谢 斌 杨显峰 郑国强 吴 剑门 卫 全体男教师

4、疏导组 组 长：杨 丽

副组长：中学部---徐 新

小学部---余明贵 成 员：各班班主任

5、事后处理组 组 长：王 奕

成 员：林叶刚 万三炳 徐远清 杨 丽 温红梅

6、后勤保障组 组 长：韩 超

成 员：詹丛俊 梁松涛 温治中

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7、医疗救护组 组 长：温红梅

成 员：简骁群 周 玲

四、相关反恐怖防范应急处理程序

(一)校园内、外犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。l、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打1lO报警。（报警及信息联络组负责）

2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实旋应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时闻，在有利条件下设法制服犯罪分子（要求门卫必须随时佩带警棍等防暴器械）。（保卫防暴组负责）

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。（疏导组负责）

6、组织救护受伤学生和其他伤员。（医疗救护组）

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。（保卫防暴组负责）

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。（报警及信息联络组负责）

(二)校园内发现可疑人物应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

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l、在校门附近发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘查。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打llO报警，由警方带走作进—步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑。单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和述走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。（保卫防暴组负责）

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。（吴 剑习南川负责）

(三)校园内发现可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时问向领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可嶷，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆

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弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。（保卫防暴组负责）

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

四、联系电话：

王 奕：手机：*** 办公室：2640421 万三炳：手机：*** 办公室：2640216 林叶刚：手机：*** 办公室：2640216 徐远清：手机：*** 办公室：2640669 杨 丽：手机：*** 办公室：2640216 温红梅：手机：*** 办公室：2640116习南川：手机：*** 办公室：2640216 附 :乡卫生院：2640120或2640023

龙马潭区金龙乡中心学校

2014年2月

4.学校防范自然灾害安全应急预案 篇四

为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少学校资产损失，根据国家有关预防自然灾害的规范性文件，特制定本应急预案。

一、组织机构

学校切实加强领导，成立预防自然灾害工作领导小组，一旦发生自然灾害事件，立即启动应急预案，领导小组快速有效开展工作。

学校预防自然灾害工作领导小组：

组

长：杨传伟 副 组 长：王春梅

组

员：张宏伟 赵帝旭

孙永强 李保民 叶建新

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导，严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。各级各类学校，在当地政府和教育行政部门的统一领导下，成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、窨井盖、餐厅、厨房、电线、树木等建筑定期开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

五、自然灾害事件的报告

1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。

六、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

学校防范自然灾害安全应急预案

5.学校性侵害事故与防范应急预案一 篇五

一般认为，只要是一方通过语言或形体的有关性内容的侵犯或暗示，从而给另一方造成心理上的反感、压抑和恐慌的，都构成性骚扰。而性侵害主要是指在性方面造成的对受害人的伤害。由于两性的社会地位和角色不同，相对而言，性骚扰和性侵害的对象常以女性为多，作出以下实施方案。

一、工作原则

树立

“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。

二、组织管理

学校校长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立预防少年儿童遭受性侵害事故工作领导小组，立即启动应急预案，事件处理领导小组快速有效开展工作。

事件处理领导小组：

组长：XX

副组长：XX

成员：各班班主任

办公室设在政教处，XXX任办公室主任，XX任副主任，XX、XX具体办公。

中华人民共和国教育部发布的《中小学公共安全教育指导纲要》中首次将“性侵害”和自然灾害、校园暴力等一起列入中小学公共安全教育范畴，要求学校培养中小学生面临突发事件自救自护的应变能力。我国制定的未成年人保护法中也明确“禁止对未成年人实施性侵害”。然而，目前中国儿童性侵害案件却时有发生。这主要是由于儿童年龄小、缺乏辨别力、自我保护意识差、身体力量与成年人相差悬殊等，很容易成为性侵害案件的受害人。

校园性骚扰和性侵害之所以时有发生，除了归咎于某些人道德低下的劣根性外，主要原因还在于我国目前尚无明确制裁性骚扰和性侵害行为的法律规范。当事人往往难以启齿，调查取证又异常困难，以致司法部门处理起来常常觉得无能为力。而且受“家丑不可外扬”等传统观念的束缚，很多学校对校园性骚扰、性侵害采取的也是一种息事宁人的消极政策。正是由于法律上对这种行为的约束力不大和校方的不重视，所以受骚扰和侵害的学生群体往往是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。应当指出，对待校园性骚扰和性侵害，受害者忍气吞声、姑息迁就绝对不是办法，而是应当勇敢地站出来指证。这样不仅可以防止性骚扰的进一步扩大，而且有利于事后公安机关搜集证据。

面对性骚扰和性侵害，学生个人应积极防范。具体为：筑起思想防线，提高识别能力；行为端正，态度明朗；学点防身术，学会用法律保护自己。对于那些失去理智、纠缠不清的无赖或违法犯罪分子，千万不要惧怕他们的要挟和讹诈，也不要怕他们打击报复。要大胆揭发其阴谋或罪行，学会依靠组织和运用法律武器来保护自己。

学校也应对在校生进行相关教育。学校要利用各种途径对学生进行性教育。比如，利用开设生理卫生课、宣传片、讲座，大力开展法制教育，增开普法课程，切实提高学生的性意识、法律意识、权利意识和自我保护能力。

就社会而言，要保护学生免受猥亵，防止性侵害特别是校园性侵害，就应当对其加强心理健康教育，普及心理卫生知识；搞好区域防范，加强小区安全；切断淫秽音像制品和色情书刊的传播途径，净化社会环境，等等。

总之，只有全社会都意识到性骚扰和性侵害的严重性和危害性，并且都执法守法，我们才可能给孩子们撑起一片晴朗天空，让他们快乐成长。下面是我们选编的一些案例，希望校长和老师们结合实际，采取多种形式，搞好安全教育，防患于未然。

（二）安全知识

1.让学生明白什么是性侵犯和受到性侵犯怎么办，使学生懂得，自己的身体任何人都无权抚摸或伤害，受到侵犯应向信赖的成年人和警察求助。

2.学生外出，应了解环境，尽量在安全路线行走，避开荒僻和陌生的地方。

3.晚上女学生外出时，应结伴而行。衣着不可过露，不要过于打扮，切忌轻浮张扬。尤其是年幼女学生外出，家长一定要接送。

4.女学生外出要注意周围动静，不要和陌生人搭腔，如有人盯梢或纠缠，尽快向大庭广众之处靠近，必要时可呼叫。

5.女学生外出，随时与家长联系，未得家长许可，不可在别人家夜宿。

6.应该避免单独和男子在家里或是宁静、封闭的环境中会面，尤其是到男子的家里去。

7.在外不可随便享用陌生人给的饮料或食品，谨防有麻醉药物；拒绝男士提供的色情影视录像和书刊图片，预防其图谋不轨。

6.反恐防暴应急预案 篇六

一、总则

1、编制目的

为有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我校的安全安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，特制本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。

3、适用范围

本预案适用于在我校发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要由学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的；（2）犯罪分子在学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的；（5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶 杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件、暴力事件和恐怖事件。

4、工作原则

4.1统一指挥，快速反应。学校成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置教体系统应对恐怖暴力事件工作。

4.2分级负责，属地管理。发生恐怖暴力事件后，事发班级要在学校的统一领导下，协调当地有关职能部门单位，立即启动应急预案，采取有效措施，及时处置，并在第一时间报告县教育局（电话：6224611）。

4.3预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

4.4系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，学校立即报告县教育局，当地党委政府，派出所。学校立即联合有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。4.5结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。

二、应急组织指挥机构及职责

1、成立学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组 组 长：夏生荣 副组长：刘杰 高攀

组 员：杜勇 姚利明 舒小平张辉明 李金竹 唐诗明

周煜 杨皎 徐平陈平王馨颐 叶宝宏 班主任、保安人员、公寓管理员、食堂经营业主

2、领导小组职责

2.1在教育局的统一领导和部署下，负责协调处置学校突发恐怖暴力事件的应急处置工作；

2.2建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人；

2.3研究制定符合本校实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案；

2.4严密监测所辖学校突发恐怖暴力事件发生情况；

2.5明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息；

2.6指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件； 2.7协助有关部门和学校组织救治工作；

2.8检查督促所辖学校落实各项紧急应对突发恐怖暴力事件的措施和工作方案；

2.9一旦发生恐怖暴力犯罪事件，学校反恐防暴应急处置工作领导小组立即进入应战状态，迅速上报相关部门，在事发地建立现场指挥部。处置恐怖暴力事件指挥体系在县委、县政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

2.10根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动县反恐防暴应急预案的决定。

2.11根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。

3、领导组下设办公室，办公室设在安办。负责全校突发事件应急处置日常工作，协调领导小组实施本预案，汇总报告事故情况，传达领导小组和各项指令，协调、指导事故单位做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

三、预防预警

1、预防预警

1.1认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加强法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。

1.2加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。

1.3加强信息监测预警网络建设，努力实现校园监控全覆盖。1.4建立学校应急处突队伍，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。

1.5各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。

2、信息报告

2.1信息报告程序：学校班主任(或在场教师)—学校校长、分管副校长—县育体局安全股（乡安全办）—县教体局分管领导（）—县教体局局长）—县领导—县总指挥部—市教育局

2.2信息报送原则

2.2.1迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向教育行政部门报告，不得延报。县教育局应在事件发生后立即报告县人民政府、市教育局。

2.2.2准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

2.2.3及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。

2.3信息报送机制 2.3.1紧急电话报告系统

事发学校接到报告后，应立即电话报告县教育局学校安全管理股，并按领导要求开展工作，随时与事发学校保持联系，进一步核实情况。分管领导接到信息后，尽快通知领导小组有关成员。

2.3.2紧急文件报送系统 突发事件执行电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报县教育局安全股，并按照相关预案和领导要求开展工作。对重大信息安全股要根据局领导意见，报告市教育局、县政府。

2.4应急信息的主要内容

2.4.1事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

2.4.2事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； 2.4.3事发学校、县教育局及有关部门已采取的措施；

2.4.4校内外公众及媒体等各方面的反应； 2.4.5事态发展状态、处置过程和结果；

2.4.6需要报送的其他事项。

四、处置程序

1、先期处置

1.1发生突发事件，学校校长应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。

1.2向局学校安全管理股报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

1.3及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。

1.4协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

2、善后处理 2.1确保事故（灾难）后学生情绪稳定，局面稳定；及时向县教体局应急领导小组，汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。

2.2调查评估

五、应急保障

1、信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。

2、物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。

3、资金保障：所需应急经费学校必须及时保障支出。

4、人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。

六、培训演练

积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。

七、处置恐怖暴力犯罪事件的具体措施

根据恐怖暴力犯罪事件的具体情况，在总指挥部和现场指挥部的指挥下，参加处置工作的各支队伍，要按照职责分工，迅速有效地开展各项工作。

校园内犯罪分子持械行凶事件处置措施

1、学校应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大；

2、迅速组织师生撤离危险区，转移至安全地段；

3、立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救；

4、立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息；

5、及时向当地公安部门报告，并请求110、119、120救援；

6、保护事故现场；

7、事故发生后在4小时内，应将事故发生情况书面上报县教育局；

8、做好善后处置工作。校园内群体性斗殴事件处置措施

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向县教体局及相关部门报告。

校园周边突发安全事故处理办法

1、积极协助有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。

2、及时向全校师生员工通报有关情况,稳定师生情绪和校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

八、学校突发事件处理中的其他有关注意事项:

1、所有灾难事故发生后,学校都要考虑可能引发继发性伤害问题,妥善处理,避免激化矛盾,防止事态扩大和演化。

2、本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,还应及时向各级有关外事、公安部门报告。

3、凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。

4、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

九、附则

1、本预案由武胜职业中专制定并负责解释。学校将根据实际情况变化，及时修订本预案。

7.反恐处突应急预案 篇七

为有效预防、及时控制和妥善处理发生在学校的各类恐怖袭击、突发性事件，切实提升学校反恐处突工作应急指挥水平和应急处置能 力，确保我校校园安全稳定，现按上级通知精神及要求，结合我校工 作实际，制定本预案。

一、指导思想 为深入贯彻落实上级反恐处突紧急通知精神及各项部署和要 求，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，强化学校 安全监管，不断提高反恐处突应急及妥善处置能力，确保我校全体师 生及财产平安，创造平安、和谐、稳定的校园环境。

二、应急领导机构及工作职责(一)、我校防恐处突应急领导机构 组 长：刘淑会

成 员：孙未来、张兵、朱俊宇、门卫人员及各年级班主任。幼儿园： 组 组 长：翟福珍 成员：刘淑杰、张淑珍、翟福英

（二）、领导小组工作职责： 负责学校反恐处突工作的组织领导、信息报送以及负责事件发 生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全、法制教育，指导和督查。积极 做好反恐处突应急处置工作；与上级主管部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。

（三）三、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件，各组人员在第一时间到场，进行有效救援，并在10分钟内逐级口头上报，1小时内书面上报材料。

2、生命第一、科学施救原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，迅速进行科学施救，最大限度减少人员伤亡。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

3、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对 现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

四、工作要求

1、在处置校园突发恐怖事件过程中，要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园恐怖事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。

2、校园突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，按有关规定给予处分；造成严重后果的，依法追究责任。

3、为保证应急处置工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。包括通讯器材：固定电话、校园广播及有关人员手机要保证畅通；抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具；防暴自卫器械：校园钢叉、铁锨、棍棒，应急处置组必须人手一件。

4、校园突发事件发生后，及时做好善后处理工作，积极做好恢 复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励。对校园恐怖事件应急工作准备不周，责任落实不到位、组织指挥不利、造成人员伤亡的，要追究相关人和负责人的责任。

5、学校要不定期组织师生开展演练，使应急机构和人员明确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力和处置水平，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善修订，不断提升反恐处突工作水平，确保校园安全稳定。

8.反恐应急预案 篇八

为有效预防及时控制和消除茶城人员密集场所重点突发事件的危害，保障客户及商户生命财产安全，维护茶城的正常治安秩序，全面提高应对恐怖和暴力袭击的能力。根据我单位实际情况，特制定黄山茶城反恐防暴应急预案：

组织机构：北京新安万国投资管理有限公司（黄山茶城）领导小组：黄山茶城反恐防暴小组 组

长：王齐

副组长：刘惠雪

张翼

成员： 汪辉

汪建新

陈朝生

高亮

胡晓军 鲍海军

工作职责：

茶城范围发生或接到突发事件报警后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、医院、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制、后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救，指挥现场人员离开危险区域，饱和车站贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

（一）茶城内犯罪分子持刀行凶事件应急预案 应急预案的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班人员和站内领导报告，并同时拨打63360000或110报警。

2、任何工作人员或领导组织人员，建立警戒线，使犯罪分子无法行凶，防止事件扩大。

3、集结优势力量，携带防卫器械与犯罪分子周璇劝阻制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服。

4、尽快把所有商户及现场人员撤离到安全地带。

5、救护所受伤人员。

6、实施现场警戒，阻止无关人员进入茶城，维护现场秩序，防范别有用心的人找事，引导外部救援人员进入事件现场。

7、事件发生后，茶城应立即向总公司主管部门报告。

（二）茶城内发现可疑人物应急预案

应急程序要点是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在茶城内发现形迹可疑的人物，如携带违禁物品、偷盗扒窃诈骗等可能作案的可疑人物，在场人员都应立即向值班安保人员或值班领导汇报。

2、安保人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人应立即拨打63360000或110报警由警方带走进一步调查。

4、在整个过程中茶城应采取切实有效的措施，防范可疑人员使用暴力，要确保周围人员安全。

（三）发现可疑物品、违禁品、危险品的应急预案 应急程序的要点是：防范易燃易爆有害有毒物品伤害事故。

1、发现有嫌疑人携带可疑物品进入茶城，任何人员都要在第一时间向值班人员或领导报告，以便集结更多人员对该物品进行检查，更有效的防止携带使用暴力等手段逃跑。

2、在不确定物品是否危险品时，茶城应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，若不能排除危险物品应立即拨打63360000或110请警方专业人员进行检查和处理。

3、若可疑物品被警方确定危险品，应立即在其周围设置警戒线，无关人员立即撤离，并采取严密的防范措施。

4、积极配合警方展开处理工作，并及时向上级主管部门报告。

安全事故应急救援报警电话：

公安：63360000或110

火警电话：119

卫生救护：120

9.油库反恐应急预案 篇九

1总则 1.1目的

为提高某某油库对恐怖袭击事件(以下简称恐怖事件)的应急处置能力，最大程度地减少恐怖事件造成的损失，保护员工和企业生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2原则

1.2.1以人为本，减少危害。切实把保障人员的人身安全作为首要任务，在此基础上最大限度地降低对油库生产经营的不利影响。

1.2.2 统一领导，分级负责。在某某油库的统一领导下，各职能小组按照各自职责权限，负责恐怖事件的应急处置与应急救援工作。

1.2.3居安思危，预防为主。高度重视恐怖事件防范与处置工作，做好预案、物资和经费等各项准备工作。

1.2.4及时反应，协同应对。恐怖事件的应急处置，坚持“早发现、早报告，早处置”以及“统一协调、企业负责、就近求助、区域救援”的优先原则。1.3依据

《中华人民共和国刑法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《公安部公安机关处置大规模恐怖袭击分预案》 1.4范围

本预案适用于境内恐怖组织和恐怖分子为达到某种政治目的，利用各种暴力手段在某某油库范围内，实施的针对生产设施、办公设施目标进行攻击，造成较大人员伤亡、财产损失、社会心理恐慌的恐怖事件。主要包括:（1）利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或者攻击生产、贮存设施的;（2）利用爆炸手段，大规模袭击某某油库办公区及各班组设施、库区储运设施、管线的；

（3）利用汽车、人体炸弹撞击油库设施的;（4）大规模劫特油库所属员工，造成严重危害后果的;2组织机构与职责 2.1组织体系

2.1.1某某油库应急领导小组是恐怖事件应急管理工作的最高领导机构。

2.1.2应急办公室设在油库办公室，油库办公室是应急领导小组的日常办事机构，是某某油库应急管理的常设机构。2.2职责

2.2.1某某油库防恐应急领导小组 组长:油库主任 副组长： 成员:油库员工 2.2.2应急处置领导小组职责:（1）发布应急救援命令、信息;（2）组织指挥救援队伍实施现场救援和现场安全保卫，事故区域警戒行动;（3）做好现场疏导和人员紧急疏散工作，阻止无关人员随意进入现场;（4）配合上级和有关部门开展救援工作。

2.2.3油库应急领导小组下设通讯联络组、抢险作战组、后勤保障组和警戒疏散组。

（1）通讯联络组由油库应急处置领导小组副组长担任，小组职责:及时做好事故汇报工作，保持信息畅通，做好与有关部门的联络工作；

（2）抢险作战组由油库应急处置领导小组组长与当班员工担任，小组职责:负责现场险情的抢救工作，消灭险情或杜绝险情的进一步扩大(小组分工由领导小组组长合理分配)；

（3）后勤保障组由油库应急处置领导小组副组长与当班员工担任，小组职责:负责现场施救、物资保障工作，保障交通的畅通无阻，协助做好救援工作(小组分工由领导小组副组长合理分配)；

（4）警戒疏散组职责；做好现场保护、危险区域人员撤离，维护现场秩序，劝说围观群众离开现场。

2.2.4报警和通讯联络方式（1）24小时有效报警电话: 火警: 119 匪警: 110 急救中心: 120 交通事故: 122（2）油库应急领导小组成员联系方式: 组长:XXX，办公电话、1234567,手机，7654321 副组长：XXX.办公电话:XXXX，手机:XXX 成员:XXX，办公电话:XXX，手机:XXX 成员:XXX，办公电话:XXX，手机:XXX 成员:XXX，办公电话:XXX，手机:XXX 成员:XXX，办公电话:XXX，手机:XXX 成员:XXX，办公电话:XXX，手机:XXX 3恐怖事件信息的收集、分析和预警 3.1信息的收集

应急办公室通过各种渠道收集、获取油库所在地的有关恐怖事件信息。收集渠道包括但不限于:（1）公司及油库各级组织和员工；（2）各级政府部门;（3）新闻媒体

（4）行业协会、各社会团体和组织;（5）社会第三方。3.2分析和预警

应急办公室对收集到的信息进行分析，确定发出预警的必要性按照应急领导小组的指令，立即将预警通知各部门，做好防范和应准备工作。4应急处置 4.1情况报告

各部门、班组发生恐怖事件必须在第一时间内上报油库应急办室。

4.2应急预案启动准备

4.2.1应急领导小组应急准备工作:（1）召集小组成员及专家组研究应急处置措施；（2）明确派往现场应急总指挥人选。4.2.2应急办公室应急准备工作:（1）通知领导小组成员及专家组到达应急指挥现场，（2）向领导小组汇报事件情况、处置措施等；（3）收集现场信息，及时掌握现场动态和处置情况。4.3应急预案启动实施

4.3.1应急领导小组（组长或主管副组长）

（1）立即召集首次应急会议，简明通报事件的基本情况，按部门职能明确工作任务;（2）与专家组共同研究现场应急救援方案;（3）派出并授权现场总指挥，提供应急处置人员及物资装备;（4）指挥事发现场进行现场应急处置。4.3.2 应急办公室(主任):（1）连续收集现场应急处置动态资料，及时向应急领导小组报告，传达领导小组组长的指示;（2）落实赶赴现场应急指挥和相关人员，通知专家到达指定地点;（3）及时向当地公安部门报告，向湖北公司应急办公室报告;（4）根据现场需求协调各方应急救援力量到达现场;（5）保证应急办公室全天候有人值班。4.3.3 应急办公室:（1）收集现场事态变化信息。及时向应急办公室汇报;（2）迅速制定应急处置指导方案，提交领导小组会议研究决定，并组织实施相关职能工作;（3）参与现场处置工作；

（4）立即通知应急领导小组成员参加应急会议，贯彻领导小组应急决策;（5）起草新闻发布材料，保持新闻发布的一致性;（6）与新闻媒体联系，准备新闻发布会各事项。4.3.4现场应急指挥部 现场指挥负责人由领导小组组长或者经领导小组组长授权的有关人员担任。应急处置指挥坚持事发地现场指挥为主的原则，坚持事发地人民政府牵头、油库配合的原则。现场指挥的主要内容包括以下方面：

（1）油库内部应急资源的统一调配;（2）协助当地人民政府实施教援、疏散及安置工作;（3）专家组向当地人民政府提出专业化应急处置方案(含向公众发出危险或避险警告的意见);（4）向当地人民政府应急处置机构提供必要的油库信息数据，如现场人员情况，易燃、易爆、剧毒装置及仓库分布情况等;（5）对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施，防止引发连锁事件、灾害；

（6）向湖北公司领导小组或当地人民政府提出援助请求；

（7）配合国家有关部门开展案件侦破工作。4.4应急处理程序

4.4.1恐怖分子袭击油库办公区域和生活区城应急处理程序

（1）可能造成的后果、人员伤亡、财产损失、经营秩序受影响；（2）防范措施:油库员工要强化防范意识，密切关注周边环境一旦发现外来人员试图进入办公室、发配电房、财务室、活动室、员工宿含、厨房、浴室等区域，及时上前劝阻。外来人员进入油库办公室时，员工应主动问明事由，妥善予以解决；

（3）应急报告:恐怖分子闯入油库办公、生活区域时，发现异常情况的员工立即大声示警，以最快的速度将异常情况通知全体员工；

（4）应急决策:油库事故应急领导小组组长接到应急报告后，立即启动现场处置预案，库内全体员工根据预案职责分工开展应急响应。

（5）应急响应：

油库事故应急领导小组组长负责事故现场的全面指挥和协调工作，并将事故情况立即上报省公司防患反恐应急领导小组办公室，在省公司应急领导小组未赶赴现场之前，油库开展自救工作。

通讯联络组负责报警。向公安机关说明事发位置，事态发展概况和应急处理需求。油库向省公司防恐反恐应急办公室汇报，有人员受伤的，要及时联系急救中心。发生火灾时，要及时联系消防部门。后勤保障组负责将伤员转移到安全地点，视实际情况进行急救，尽快将伤员送往医院救治。同时负责消防、急救装备的运送，给公安消防、医护人员提供所需装备、物资。

抢险作战组负责掩护提油客户、车辆、员工撤离，在保障人身安全的前提下设法限制恐怖分子活动范围，若恐怖分子逃逸，抢险作战组应进行现场处理，发生火灾的，应使用消防器材进行扑救。火势严重、一时无法有效扑救的，应及时撤离。

警戒疏散组负责组织提油客户、车辆、员工撤高，切断油库电源维持疏散秩序，设置警戒线，等待公安、消防人员的到来。

4.4.2恐怖分子在油库油罐区纵火应急处理程序（1）可能造成的后果:人员伤亡、财产损失、经营秩序受影响。

（2）防范措施:油库储油罐区在非作业期间都必须牢国上锁，保证油罐区消防器材的有效性。油库员工强化安全防范意识，密切关注周边环境，一旦发现外来人员试图进入油罐区，应及时上前阻止。

（3）应急报告:发现油罐区发生火灾时，油库员工应立即大声示警，以最快的速度将异常情况通知提油客户和油库全体员工。（4）应急决策:油库事故应急领导小组组长接到应急报告后立即启动油库罐区火灾应急处置预案，油库全体员工根据预案职责分工开展应急响应。

（5）应急响应: 通讯联络组负责报警，应立即拨打火警电话119，告之事发地点、燃烧的油品名称、油罐数量及火情严重程度，并同时向公安机关报案，向省公司防恐反恐应急办公室汇报。有人员受伤的，要及时联系急救中心。

发生火灾后，应立即停止一切作业。警戒疏散组负责切断油库电源，组织撤离，维持疏散秩序，设置警戒线，等待公安、消防人员的到来。

后勤保障组负责将伤员转移到安全地点，祝实际情况进行急救，尽快将伤员送往医院救治同时负责消防、急救装备的运送，给公安、消防、医护人员提供所需装备、物资。

抢险作战组用灭火器扑救。火势严重、一时无法有效扑救时，应立即组织撤离。

4.4.3恐饰分子在接卸油过程中纵火应急处理程序（1）可能造成的后果:人员伤亡、财产损失、经营秩序受影响。

（2）防范措施;油库员工强化安全防范意识，密切关注周边环境，一旦发现外来人员试图进入油罐区，应立即上前阻止，接卸油过程中要严格落实操作规程，布置好消防器材。（3）应急报告:恐怖分子闯入接卸油场地进行纵火破坏时，发现异常情况的员工立即大声示警，以最快的速度将异常情况增知全体员工。

（4）应急决策:油库事故应急领导小组组长按到应急报告后立即启动油库接卸油应急处置预案，库内全体员工根据预案职责分工开展应急响应

（5）应急响应：

油库事故应急领导小组组长负责事故现场的全面指挥和协调工作，并将事故情况立即上报省公司防恐反恐应急领导小组办公室。在省公司防恐反恐领导小组未赶赴现场之前，油库要开展自教工作。

通讯联络组负责报警，应立即拨打火警电话119,告之事发地点、燃烧的油品名称、火势情况严重程度，并同时向公安机关报案，向省公司防恐反恐应急办公室汇报。有人员受伤的，要及时联系急救中心。

抢险作战组迅速关闭卸油阀门，用干粉灭火器全力扑救。火势严重、一时无法有效扑救时，应及时撤离;同时油库主任、现场员工等在现场应与恐怖分子进行搏斗，并设法制服，若恐怖人员数量较多无法取胜时，应采取有效措施进行自我防护，只至对方逃离。

后勤保障组负责切断电源，关闭阀门，停止作业。警戒疏散组负责疏散人群，指挥车辆教离油库，设置警戒线，等待教援。

4.4.4恐怖分子在付油现场纵火应急处理程序

（1）可能造成的后果:人员伤亡、财产损失、经营秩序受影响。

（2）防范措施:油库员工强化安全防范意识，密切关注周边环境，一旦发现外来人员在付油现场有异常行动，应及时上前了解情况并进行劝阻。付油服务过程中要严格落实服务规范，发现异常情况，立即停止付油。

（3）应急报告:恐怖分子在付油现场纵火时，发现开常情况的员工立即大声示警，以最快的速度将开常情况通知提油客户和本单位全体员工。

（4）应急决策:油库事故应急领导小组组长按到应急报告后立即启动油库现场火灾应急处置预案，库内全体员工根据预案职责分工开展应急响应。

（5）应急响应: 通讯联络组负责报警，应立即拨打火警电话119，告之事发地点，燃烧的油品名称、数量及严重程度，向公安机关报案，向省公司防恐反恐应急办公室汇报。有人员受伤的，要及时联系急救中心。

抢险作战组负责使用消防器材迅速对火灾进行扑救，火势严重一时无法有效扑救时，应及时撤离。后勤保障组迅速切断电源，关闭阀门，停止作业。警戒疏散组负责疏散人群，指挥车辆撤离油库，设置警戒线，等待救援。

4.4.5恐怖分子开车撞击油库应急处理程序

（1）可能造成的后果:人员伤亡、财产损失、环境污染。（2）防范措施:油库员工强化安全防范意识，密切关注周边环境，一旦发现进库车辆高速进入油库时立即停止付油作业，跑出付油台可能大的范围。

（3）应急报告:不明车辆高速进入油阵时，发现异常情况的员工立即大声示警，以最快的速度将异常情况通知现场提油客户和现场员工，同时以最快的速度将异常情况通知油库全体员工。

（4）应急决策:油库事故应急领导小组组长接到应急报告后立即启动油库应急处置预案，库内全体员工根据预案职责分工开展应急响应。

（5）应急响应: 油库事故应急领导小组组长负责事故现场的全面指挥和协调工作，并将事故情况立即上报省公司防恐反恐应急领导小组办公室。在省公司防恐反恐应急领导小组未赶赴现场之前，油库要根据设置的现场处置机构，对油库开展自救工作。

4.4.6恐怖分子劫持油库员工应急处理程序（1）可能造成的后果:人员伤亡、经营秩序受影响。（2）防范措施:员工强化安全防范意识，一旦发现可疑人员、异常动向，应严加防范。

（3）应急报告:员工被劫持后，发现人员应以最快的速度将异常情况通知提油客户和本单位全体员工。

（4）应急决策:油库事故应急领导小组组长接到应急报告后立即启动油库应急处置预案，库内全体员工根据预案职责分工开展应急响应。

（5）应急响应: 1）被劫持人员应尽可能保持冷静，尽可能不要看歹徒的脸部，并缩小身体，避免与歹徒正面相对，把手放在其祝野范围内，切忌乱动。

2）单位负责人与恐怖分子进行交涉，尽可能稳定恐怖分子情绪，保障被动持员工安全。

3）通讯联络组负责向公安机关报案，向上级公司防恐反恐应急办公室汇报。有人员受伤的，要及时联系急救中心。

4）抢险作战组、警戒疏散组负责组织现场人员撤离、维持疏散秩序，设置警戒线，等待救援。

5）后勤保障组负责将伤员转移到安全地点，视实际情况进行急救，尽快将伤员送往区院救治。4.5应急预案终止阶段和后期处置 4.5.1根据恐怖事件的发展及应急处置情况，由领导小组决定应急状态解除与否。

4.5.2应急预案终止条件:（1）恐怖分子被制服或逃离油库。（2）恐怖袭击所造成的危害消除。（3）火灾扑救成功。（4）被劫持员工得到解救。

（5）伤员送医院救治，其他人员转移到安全地点。4.5.2应急状态解除后，油库需将引发事件的原因分析、人员伤亡和财产损失最终情况、善后处理、恢发生产的措施和进展以及应急预案实施效果进行总结评价。5应急保障和前期防范 5.1通讯保障

有关人员和有关部门须配各足够的应急通讯设备，确保能够随时取得联系;应急处置值班电话保证全大候有人值守。5.2资金和物资装备保障

各部门须储备一定数量的日常应急救援物资;根据各自部门的特点和需要，建立应急处置救援特种装备:应急处置中，保证资金及时拨付到位。5.3防范措施建设 5.3.1油库各班组、涉密信息资料保管部门等重点要害单位、部门须建立有关防范制度，落实岗位责任制，安排专人执勤守护;配备消防、防毒，防爆物资;安装监控报警设备。

5.3.2各部门要通过多种形式将恐怖事件危害、救援避难知识、应急预案的内容、应急报告电话等基本常识告知员工。

5.3.3各部门要组织担负应急管理、处置救援的各级人员定期开展培训，熟悉救援的程序，提高员工自救互救能力。6附则

6.1应急预案的管理

6.1.1油库应急办公室负责本预案的管理、并组织更新。根据对事件原因和应急处置的总结评价以及实施中发现的问题及时进行修订、补充。

6.1.2应充分利用油库和当地社会的救援力量，建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的防恐应急预案，并及时更新和完善。

10.小学反恐防暴应急预案 篇十

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园防暴应急预案。

二、组织机构

1、领导小组 组 长：樊秀国

副组长：马阁 高贵 宋凤平成 员：各班主任

2、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班教师或任何教师立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向上级主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班教师和校领导报告。

2、学校领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

11.医院反恐应急预案 篇十一

医院是面向社会为人民群众提供医疗服务的公共场所。为保障各种恐怖袭击活动发生后，医院各项医疗卫生工作迅速、高效、有序地恢复进行,提高我院应对各种恐怖袭击活动的应急反应能力水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害, 保证医院正常诊疗环境秩序，保障人民群众及医务人员身体健康和生命安全,维护社会稳定, 依据《长治县卫生局反恐怖卫生应急预案》的通知精神 ,并结合我院实际,制定本预案。

一、组织机构

1、成立医院内部反恐应急领导小组，具体组成人员如下：

总 指 挥：ＸＸＸ 副总指挥：XXX XXX 成 员：XXX

应急指挥部负责对全院医疗应急工作的领导和指挥。决定预案实施时间、要求；调配人员、器械、资金，审定预案实施中的医疗救援措施、标准、流程；确定信息发布与报告内容、时间，研究决定奖惩事宜。

2、领导小组下设办公室，具体组成人员如下： 主 任：XXX 成 员：XXX 办公室地点设在医务科，工作职责：（1）当发生突发事件及恐怖事件时，负责应急预案的组织实施，协调各科室，各环节救援工作，撰写应急措施，总结汇报。（2）督促检查突发事件及反恐应急措施的落实及人员组织落实到位情况。（3）研究解决突发事件及反恐工作中存在的主要问题，保证机构落实，人员及时到位。

4、组织对突发事件及反恐演练及突发事件及反恐知识宣传工作。

3、专家组： 组 长：XXX

组 员：各科副主任医师

工作职责：专家组对应急措施、操作流程、规范、标准提出指导意见，对医疗救援进行现场指导。

4、医疗救援组： 组 长：XXX（兼）

成 员：相关科室、各临床科室主任及医护人员 工作职责：（1）负责现场伤员的抢救、救治工作。（2）根据具体情况转移、护送伤员到相关临床科室救治。

5、后勤保障组： 组 长：XXX（兼）

成 员：各科护士长、相关职能科室主任及总务科人员 工作职责：后勤组负责应急工作中一切物资、用品的供应和信息传递，通讯联络。

6、信息组： 组 长：XXX 成 员：信息科及院办公室人员

工作职责：信息组负责突发公共卫生事件处置中一切信息收集、汇总、联络、报告、监测等工作。

二、起动程序

1、科室或医院职工发现突发事件或恐怖袭击事件，在第一时间立即拨打总值班电话：XXXXXXX，把所发现的情况、地点准确无误的告诉总值班人员。

2、总值班人员在接电话后，根据报警人所报的情况进行核实后，立即在第一时间向反恐应急领导小组组长（院长）作简短详细报告。

3、根据反恐应急领导小组组长的指令执行启动反恐突发事件预案。

4、根据反恐突发事件领导小组组长的指令，通知领导小组成员和各工作组人员及时到位。

5、当工作结束或基本结束时，由反恐突发事件领导小组组长发布结束预案执行令。

本预案适用于我院各种恐怖袭击活动发生时所致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援恢复工作。

三、工作原则

统一领导、分级负责、明确职责;依靠科学、依法规范;反应及时、措施果断;整合资源、平战结合、常备不懈；服从大局、主动配合;加强协作、全员参与。

四、药品、医疗器械等物资储备

为防不时之需，医院要充分做好急救药品，急救器材及其它物资的储备工作，存放在总值班室和医院急诊科备用。以便发生恐怖袭击活动后急用。医院要储备一定数量的各类抢救药品、常用药、专科药、特殊感染与传染病治疗药品等、储备一定数量的生化防护用品、防毒面罩、防护衣、隔离衣、灭菌喷雾器、一次性输液器等卫生材料；储备一定数量的便携式心电监护仪、担架等急救设备器械。并经常对灭火器材及其它安全物质进行检查，确保急用。

五、其它要求

医院要定期分别对医疗救护成员进行有针对性的技术训练，建立一支技术熟练、雷厉风行的队伍。切实加强全员防恐斗争意识和宣传教育，组织医疗救护组、现场秩序抢救控制的实战模拟训练，熟悉疏散通道、路线，提高应急医疗卫生救援水平和能力，发生情况大家才会不慌张，应急才会有秩序。

六、纪律要求

1、当接到预案启动指令后，领导小组成员，各工作组成员必须无条件按照指令要求及时到位。

2、全院干部职工必须服从命令听从指挥，有条不紊协同配合，积极完成工作任务。

3、全体干部职工要做到内紧外松，保持冷静，均勿惊慌，不得对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好必要的保密工作。

七、表彰奖励