企业安全性评价

企业安全性评价（11篇）

1.企业安全性评价 篇一

电力企业安全性评价的推广与应用

1前言

安全性评价是综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，它通过

对系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。它是一门新兴的软科学，仍处于自我完善和发展阶段，但其评价方法的科学性及有效性，已受到世界发达国家的重视，日益得到广泛应用。近年来，电力系统相继制定了发供电企业、电力施工企业安全性评价标准，正逐步推广与应用。在国电华中分公司的部署和领导下，在益阳电厂工程进行了电力施工企业安全性评价试点工作，取得了一定的成效。

2安全性评价的必要性及现实意义

电力建设施工，多工种人员交叉作业，施工环境恶劣，高处作业、起重吊装作业等危

险性施工活动频繁，客观上存在着较大的安全风险。尽管各单位领导对安全相当重视，对安全的投入也不断增加，但在现行的安全管理模式下，无论是领导还是职工，对能否保障工程施工过程中的人身、设备安全，仍然心中无底。这种情况说明，我们过去那种安全管理的方式、方法是无法度量一个企业安全状况好坏的，由于不能定性、定量的对企业的安全状况作出准确的评价，不能有效的辩识安全管理中存在的主要危险因素，就使各级领导难以全面把握安全工作的状况，在决策时缺乏可靠的依据，难以有针对性的开展工作和采取有效的预防措施。在这种情况下，企业安全工作就只能停留于表面，处

于头疼医头、脚疼医脚疲于应付的被动局面。同时过去那种安全管理的方式方法过于简单的强调人的因素，只侧重追究人的操作责任，而忽视了物（包括环境）的因素，结果必将导致存在物及环境的不安全状态，事故难以得到控制。

随着社会的发展和时代的进步，人们对安全和健康的认识日益加深，渴望有一个安全和健康的工作环境，同样企业也需要一个安全文明的生产局面。在这种形势下，如何定性或定量对企业安全工作进行综合诊断，对企业安全基础工作进行准确的评价，进而针对自身的薄弱环节和危险因素采取预控措施来预防事故的发生，就成了我们各级领导及广大安全工作者研究的课题。国电华中分公司组织并具体编制了《电力建设施工企业安全性评价》，为电力施工企业探寻了一条新兴的安全管理途径，它通过对施工组织、施工机具、劳动安全和作业环境、安全管理四个方面的检查、评价，使我们比较全面地了解自身的薄弱环节及危险因素的存在和严重程度，使我们对安全基础状况有了一个清醒的认识。同时，它通过对人的行为和物的状况进行规范，把握导致事故发生的两大因素，使安全管理工作更为系统化、科学化，克服了过去安全工作的盲目性和随意性。

推广和应用安全评价工作，不仅能推动安全管理工作不断深入、改变过去那种浮于表面的工作作风，更重要的是，通过查评，使我们能模清底细，找到差距，从而有针对性地制定措施预防事故的发生；同时，这一工作的开展，改变以我们过去安全管理工作中的被动性，使安全管理工作由事后处理转变到事先控制上来。

3安全性评价的具体应用

安全性评价工作是一项全企业、全方位的系统性工作，其内容的深度、广度及系统性、条理性是传统安全管理的检查方式无法比拟的。结合益阳电厂工程试点工作谈谈安全性评价的应用。

3.1认真组织学习，广泛进行宣传，使各级人员真正领会、掌握安全性评价的意义及实质内容，是安全性评价工作开展并取得实效的基础。

开展安全性评价工作可以使我们比较全面的了解自身的薄弱环节，找出客观存在的不安全因素，从而采取针对性措施进行整改，预防事故的发生。为使各级人员充分领会安全性评价工作的意义，掌握安全性评价的内容，从而能主动、积极、深入、细致地进行自查自改，我们在开展安全性评价试点工作中，充分利用广播、黑板报、标语等宣传工具对开展安全性评价工作的意义进行了宣传，组织各级人员利用每周安全学习时间对《电力施工企业安全性评价》的内容进行学习，组织以安全性评价为重点内容的安全知识竞赛，举办班长培训班。通过宣传、发动、学习和培训，使各级人员对安全性评价工作有了一个全面的认识，熟悉并掌握了安全性评价的有关标准及查证方法，为全面开展安全性评价打下了良好的基础。

3.2加强组织领导，是安全性评价工作全面开展并取得实效的关键。

安全性评价包含的内容多，涉及的部门广，评价的内容渗透于企业的组织、管理、生产活动的全过程。没有强有力的组织和领导，没有各级领导的高度重视，安全性评价工作无法开展。为保证安全性评价试点工作的顺利进行，各级领导统一思想，在安委会上对此项工作

进行了全面布置、安排，成立了安全性评价工作领导小组。根据各项评价内容及各部门的工作性质，将具体内容逐项落实到各部门，由各部门安全 4.2安全性评价工作的重点应放在自我查评上，

2.企业安全性评价 篇二

一、安全性评价是为企业引进最先进的管理方法

加强和改进安全工作, 需要借助现代安全管理方法。所谓现代安全管理方法, 是指一切科学的安全管理方法的总称, 它是连接管理与被管理对象之间的纽带, 是管理活动中主体作用于客体的桥梁。现代安全管理方法较多, 比如安全目标管理法、网络计划技术法、控制图法、安全性评价法、数理统计分析法等等。管理方法科学化, 并不是说某种方法是科学的, 其他方法是不科学的, 而是说应根据管理实际的具体需要, 有针对性地采用最适用、最有效的方法。而安全性评价法作为一种现代安全管理方法, 在事先预测系统存在的危险性, 做出定性和定量的评价, 并有针对性地提出控制措施上, 有着明显的适用性、可靠性和有效性, 是其他科学方法所不能替代的。进一步地说, 安全评价法体现了安全管理方法的科学化, 它采用了系统论等现代科学原理, 全面系统地进行安全管理, 能达到以较少的投入取得较佳的安全效果、预防或减少事故的发生目的。

二、安全性评价工作落实了安全生产的标准

为了实现安全生产, 国家和电力系统制定了安全生产方针, 并相继颁发了一系列安全规章、规定和标准。这些安全生产方针、规章、规定和标准, 是有效地遏制事故、保持系统安全的重要保证, 也是开展安全性评价工作的基本依据和必须坚持的准则。企业开展安全性评价的过程, 实际上就是贯彻落实安全生产方针、规章、规定和标准的过程。首先, 为了对系统做出准确公正的安全性评价, 评价人员必须学习和掌握有关安全生产方针、规章、规定和标准, 把它们作为开展安全性评价工作的指南。其次, 在对系统进行检查和分析时, 必须以有关安全生产方针、规章、规定和标准与系统的安全状态相对照, 看哪些方面符合要求, 哪些方面不符合要求, 存在什么样的危险因素, 原因症结是什么。再次, 对系统的安全基础做出评价时, 不论是安全状态等级的确认, 或者是存在的危险性程度的判断, 都同样离不开安全生产方针、规章、规定和标准的指导。最后, 要依据安全生产方针、规章、规定和标准来制定整改措施。

三、安全性评价使电力企业防患于未然

危险即在生产或施工中遭到损害、诱发事故的可能, 也称为不安全因素或事故隐患。一般来说, 系统中存在的危险分为两大类:一类是显现的, 容易觉察和控制的;另一类是潜在的, 不易觉察的。如果潜在的危险失去控制, 就会生成事故。因此, 潜在的危险危害性更大。潜在的危险存在于系统的内部, 人们不可能直接地进行观测。开展安全评价工作, 通过对系统的全面分析、判断和评价, 就能及时地发现系统存在哪些危险、处于哪些部位、危险的严重程度, 从而采取措施加以控制, 把危险降低到社会允许的标准。长期以来, 电力生产企业为查找和控制系统存在的危险、避免事故的发生, 采取了多种措施。但这些措施与安全性评价相比较, 都有一定的局限性。安全性评价则不然, 它的着眼点放在分析和评价企业的安全基础上, 能够通过量化方法, 向企业提供哪些方面、哪些专业安全基础较为薄弱, 薄弱到什么程度, 哪些重大事故和恶性事故发生的可能性较大, 存在的主要问题和隐患是什么以及需要采取什么样的方法加以防范等等。再如, 开展事故预测活动, 虽然能起到预测某些事故的作用, 但是, 这类措施往往带有很大程度的主观随意性, 只是片面地零碎地解决安全管理方面的问题。安全性评价与以往的事故预测有着明显的区别, 它能够通过系统的分析与评价, 摸索出预防事故的规律性。

四、安全性评价增加了电力企业的可靠性

在我们电力行业, 随着先进设备和工艺的大量采用, 由于设备和工艺本身存有缺陷或人员不懂科学技术, 违章操作而引发的事故时有发生。在这种情况下, 要保证系统安全稳定地运行, 单凭以往的经验, 仅仅由安全管理人员抓安全无法奏效, 必须加大安全管理的科技含量, 引入适用于先进设备和工艺的安全管理方法, 增加安全管理的技术含量。安全性评价工作从评价的对象、运用的手段到参评的人员, 都体现了增加科技含量的特点, 因而做出的评价会更加公正准确, 适合现代化大生产的要求。一些企业事故得不到遏制, 很重要的一条原因就是企业安全管理者或者是对系统存在的危险性若明若暗, 采取的措施治标不治本, 在决策上发生失误。开展安全性评价工作, 对系统的安全性既做出定量分析, 又做出定性分析, 所获得的情况来自实践, 企业安全管理者依据安全性评价结果做出的决策, 就能实现主观与客观相一致, 具有科学的指导价值。

参考文献

[1]颜有德, 胡奭巽.运用科学发展观实现安全性评价的动态管理[J].电力安全技术, 2005.

[2]王晓波.如何做好电网调度系统安全性评价.电力安全技术[J].2006.

[3]王金萍, 樊凤林, 刘发旺, 徐贞禧.安全性评价在电力企业中的应用研究[J].华北电力技术, 2005 (5) .

3.对化工企业安全评价的探讨 篇三

【关键词】化工企业；安全评价

今年三月以来，全国多地爆出化工企业出现安全事故，如3月11日，上海奉贤天坛助剂公司车间发生爆炸事故，导致三人死亡；3月18日，广东东莞和兴塑胶厂发生火灾，造成二死五伤；一个星期后，湖北宜都一化工厂发生爆闪事故，一人死亡……短短一个月，就有数十人因为化工事故直接死亡，保障化工企业生产安全刻不容缓。

1.为什么要保障化工企业的安全生产

1.1之所以要保障化工企业的安全生产，这是由化工产业在我国国民经济中的重要地位所决定的

化工产业是我国的基础性产业，是我国经济命脉的一部分。仅2000年一年其与石油产业年总产合值达到9000亿元，二者的工业增值占全国工业增加值的16%，而销售收入占全国的15%左右，资产总额更是占了我国当年工业系统资产总额的8%，十多年后，我国的化工产业发展更为迅猛，对经济的拉动作用更大，是当之无愧的经济大头。

另外化工产业为人们的衣食住提供极大的便利，它广泛渗透于国民经济的各个领域。其产品被广泛运用于飞机、船舶、汽车制造和建筑业中，还为我国的国防建设提供必不可少的原材料，是我国发展农业工业和国防建设的坚实后盾。

1.2之所以要保障化工产业的安全生产，是有化工产业本身的生产特点所决定的

化工产业的生产具有如下特点：

（1）生产装置大型化，大型生产装置可以降级投入成本，因为各个国家的化工产业都出现了大型化生产模式，但是大型化生产会加大对装置的检测难度，如果是人工检测，不仅耗时耗力，也可能无法得出真实的检测结果。

（2）生产过程具有高度的连续性。化工企业的生产过程要求十分严格，各个环节之间都是相互联系的，一荣不会皆荣，但是一损必然皆损。

（3）生产过程自动化程度高，自动化生产可以最大保障操作人员的人身安全，但是自动化生产不如人工生产具备灵活性，对系统要求十分高，确保系统安全是进行自动化生产的必备条件。

（4）生产过程危险性大.由于化工企业的原料大多具有十分活泼的化学属性，再加上很多工作是在高温高压的环境中进行的，因此在生产过程中很容易引发火灾爆炸事故。另一方面，化工企业排放的废气废水废渣，一般都含有毒素，可能会引发环境污染，损害人体健康。

1.3之所以要保障化工产业的安全生产，和我国走可持续发展道路所要求的

近年来，有关化工企业泄露或排污导致环境污染的新闻屡见报端。很大程度上，这些问题都是由于企业没有做好安全生产事故所导致的。安全事故的爆发，所引发的不仅仅是施工人员的重伤或死亡，企业的经济损失。逃逸至大气中的气体，大多含有剧毒，这样就会引发大范围的中毒事件，后果不堪设想。我国要走可持续发展道路，就必须规范化工企业的生产，将一切可能会引发事故的因素扼杀在摇篮中。

2.如何保障化工企业的安全生产

在保障化工企业生产安全的问题上，除了加强对职工的安全生产培训外，大多数化工企业都会采用安全评价机制来预测事故发生几率，并找出相应的办法进行有效预防。那么，什么是安全评价呢？它又包含哪些内容呢？接下来笔者将一一为您解答。

2.1安全评价的概念

安全评价，指的是以实现安全生产为目的，安全评价师通过运用安全系统工程的各种原理和方法，以辨识工程系统或者生产经营活动中的各种危险或不利因素，从而预测事故发生的几率和可能导致的后果。安全评价可以根据计算出的结果提出与之相对的解决方案，这些方案一般科学可靠而且操作性比较强，由于安全评价适用的对象十分广泛，因此在实践中应用十分广泛。

2.2安全评价的内容

安全评价是一种理论和实践要求都十分高的技术。关于它的分类，我们也可以从理论和实践两个方面出发。下面笔者将分别列举几个理论上和实践中都比较常见的安全评价方法来加强各位对于安全评价的认识。

关于安全评价的理论最典型的是以下两个：

（1）事故频发倾向论。

事故频发倾向指的是单个个体引发事故的倾向，这种倾向不是偶然的外在的，而是一种较为稳定的长期的内在个人倾向。这种理论将事故发生的原因归结于个人的长期作用，它将具备引发事故倾向的人员称为事故频发者，认为他们的存在就是企业事故发生的罪魁祸首。我们可以很清晰地认识到这种理论有很强的局限性，但是不可否认，人为因素的确是造成事故的原因之一，企业可以运用该理论中合理的部分来进行人事管理。

（2）事故因果连锁论。

这项理论最早由美国的H.W.Heinrich提出，它包含事故的基本原因、直接和间接原因，事故及其后果五部分。这项理论认为以上这些因素是相互联系互为因果的。只要发生初始情况，那么相关因素就很有可能如同多米诺骨牌一样接二连三出现。H.W.Heinrich将人和物的不安全状态定为引发多米诺效益的初始条件，指出企业安全管理中心所要做的就是消除这种不利的条件，将事故爆发的可能性从源头切断以确保生产的安全性。

这一理论有其合理性，它后来演变成了符合现代安全观的事故致因理论。

安全评价的应用在实践中应用十分广泛，由于篇幅所限，本文只列举其中最常见的评价方法供您参考。

（1）危险性和可操作性研究。

危险和可操作性研究，主要是通过分析生产过程中工艺状态的参数变动来探测生产过程中可能出现的危险和导致该种危险发生的原因。这种分析方法的最大特点是它由中间的参数开始分别向两头分析，既可以检测前期工作，又可以预测后期的安全系数，使用起来不仅方便，而且分析全面，还可以为操作指导工作提供参考数据，因此十分受欢迎。

（2）指数评价法。

指数评价方法也是应用十分广泛的一种评价法，典型的指数法有美国道化学公司所采用的火灾爆炸指数法、英国帝国化学公司所采用的蒙德评价法和日本的六阶段安全评价法。本文将以蒙德法为例，来揭示指数评价法。 蒙德法，主要用来检测火灾或爆炸等灾难发生的可能性。首先，工作人员会将整个工厂划分为若干个单位，随后确立各种要素的危险系数，将所确定的各项数值带入相关的公式进行计算，这时得出的结果还不能用来分析。将算出的结果和其他相关系数再次带入公式计算，便可以得出系统的危险指数了。

采用蒙德法，一定要将各项指数反复核实，在计算时也要经过多次计算，确保结果的正确性。蒙德法在道化学公司火灾爆炸危险指数评价法的技术上增加了毒性指数，这样分析出来的指数将更全面，也更接近实际情况，因此蒙德法是大多数石化企业进行火灾爆炸及毒性评价时普遍采取的评价法。

了解了安全评价的一些基本信息后，再来看看我国的化工企业应该如何开展安全评价吧。

3.我国化工企业如何开展安全评价

3.1依目的选方法

目前，广泛运用的安全评价方法就有近十种，并不是所有的方法都适合本企业，也不是所有方法都适用于各种不同系统的安全评价。因此，企业在选择的时候，一定要明确自己所需要的功能。当然，很多时候目的可能是多重的，这种情况下建议采用模糊层次评价方法，因为化工企业本身就是庞大复杂的，很多因素盘根错节相互影响，使用模糊层次评价法，更容易得到更为接近真实情况的结论。

3.2完善化工企业的安全管理体系

正如事故频发倾向论所言，很多事故发生的原因，归根到底，还是人为因素导致的。严格企业管理制度，可以提高职工的职业素质和操守，严格遵循科学合理的管理制度，安全事故发生的几率会大大降低。

3.3选用适合国内化工生产现状的安全评价方法

当前很多化工企业沿用的仍然是道化学公司的相关标准。实际上，由于近年来国家对相关标准进行了规范，新标准相较于道公司的标准更符合我国化工企业的实际情况，因此笔者建议企业可以采用新标准。

4.总结

总而言之，化工企业的安全评价工作在很长的一段时间内仍然要保持重视，因为安全无小事。随着我国相关技术的进步，我相信化工企业的安全事故会越来越少，我国化工企业的发展会越来越好。

【参考文献】

[1]刘云.化工生产企业如何开展安全评价[J].科技向导，2011.

[2]崔国璋，于美荣，周毅斌.关于企业安全评价的探讨[J].国安全科学-中国劳动保护科学技术学会学报，1991.

4.供电企业安全文化构建及评价论文 篇四

一、供电企业安全文化构建

国网珲春市供电公司通过将文化融入到企业管理的全过程中，有力的促进了文化落地，为企业发展提供了基本的文化支撑。国网珲春市供电公司现有职工103名，担负着全市边境沿线的供电任务，自今年以来，公司立足于企业实际的工作要求，深入开展企业文化建设工作，而在今后长时间的企业文化建设实践中，公司也会将文化建设的重心进一步下移，主要着力于安全文化建设，力争将安全文化意识落实到每一个班组、每一名员工身上，促进员工的认知认同。同时，进一步加强宣贯力度，充分利用公司的微传播平台，提高企业安全文化构建水平，巩固企业安全文化构建成果。

(一)企业安全文化构建内容

1.精神层面

精神境界会直接反映出供电企业员工的整体精神状态，价值观也体现出员工的群体意识，通过企业员工的协同合作、互为监督，可增强企业基本的凝聚力。例如经常告诫员工在供电中需要注意的安全问题，在作业区域上需要注意的安全警示标识等等。

2.行为层面

企业员工能形成良好的安全行为习惯，才是供电企业安全文化构建的基础工作所在，将员工在作业过程中的强制安全行为皆转变为自觉行为，才是供电企业安全文化构建成功的代表。就传统的安全管理模式来说，是强调以预防为主，该种模式的侧重点为在事后补救及防范。而员工是否能真正的从安全事故中汲取到经验教训，在很大程度上决定于其自身的知识与经验。若能培养员工良好的习惯性遵章，其行为受到制度、规范的合理引导，便有利于预防事故的发生。另外，培养企业员工良好的遵章习惯，也体现出管理的人性化所在，有利于不断促进员工自身安全修养的提高。

(二)企业安全文化构建方法

1.理性灌输

在班组会前推出“十分钟”文化讲堂，在此时间内充分宣传企业的安全生产目标、安全法规等相关知识，促使企业员工铭记安全目标。

2.情感启迪

要求供电企业管理者以身作则，将自身的示范作用最大化的.发挥出来，以情感人、以理服人，在实际的企业工作行动中，关心、爱护员工，了解员工工作、生活的难处，帮助事故责任者总结、汲取安全教训。

3.视频教学

充分利用新媒体，全力打造微视频的传播平台，借此来宣传企业安全文化价值理念。企业可以经常播放一些劳保方面的科教电影、标准化作业视频资料等等，以此来触动企业员工思想，使其从根本上树立并提高自己的安全意识。

4.活动熏陶

通过诸如安全生产月、安全知识竞赛或者是安全征文活动等诸多安全活动，将安全观念潜移默化的植入到员工的精神世界，通过这种丰富多样、极具趣味性的活动，营造企业浓厚的安全文化分为，保证国网公司安全文化意识在基层的全面覆盖。

5.环境渲染

以班组为最小实践单位，在诸多办公场所、营业网点以及基层站所，设立“企业安全文化”看板的专栏文化墙，宣传具有典型教育意义的安全事件及安全人物;时时起到对员工生产安全的提醒作用。

二、供电企业安全文化评价

供电企业安全文化的总体评价原则主要表现在以下几个方面：第一，企业员工是否有持续的创造性、积极性与主动性;第二，企业安全管理水平是否得到提高;第三，企业当前及未来安全生产的形势。电力行业作为国民经济的基础，其生产及运行的安全直接影响到社会发展。为评价供电企业安全文化，就有必要对供电企业的安全文化进行评价。下文就简单的结合安全文化特点，研究供电企业安全文化评价指标体系，以此来确定供电企业安全文化建设水平，以期有利于促进供电企业的安全文化构建。供电企业安全文化指标体系是由诸多可反映出安全文化建设状态及建设结果的指标构成的。这些指标设立的基本原则主要依据为广泛性、灵敏性、可预见性、相对独立性等等。其中主要包括四大点：安全理念文化、安全物质文化、安全制度文化以及安全行为文化。安全理念文化中，包括领导重视程度以及基层员工安全观念普及程度;安全物质文化中，包括劳保物品齐备程度、系统容量备用率、供电设备超年限使用率、线路过负荷运行率以及安全建设资金投入百分比这几个内容;安全制度文化中，包括安全方针目标明确程度、安全运行监察机制完备程度、安全培训机制完备与执行程度、安全奖惩制度完备与执行情况这几个指标;最后，在安全行为文化中，包括安全设施标志规范程度、员工操作规范程度、员工参与安全文化建设程度及年安全演习次数这几个指标。根据供电企业安全文化评价体系的构建，可使企业对自身安全文化情况有一个明确的认知。同时，在进行安全文化评价的过程中，还需要不断对当前安全文化现状进行调查、分析，最终得到更为准确的评价值。

三、结语

随着当前电力市场竞争的愈来愈激烈，供电企业想要占据有利位置，就必须要加强自身安全文化建设。本文就从安全文化构建及评价方面着手研究，以期为包括国网珲春市供电公司在内的所有供电企业安全生产提供可参考借鉴。

参考文献

[1]杨琦.供电所特色的电力安全文化浅议[J].中小企业管理与科技,,(5):65-65.

[2]金立文.立足实际创新发展打造供电特色安全文化[J].理论学习与探索,,(2):62-63.

5.安全评价在烟花爆竹企业的应用 篇五

安全评价在烟花爆竹企业的应用

摘要：烟花爆竹行业安全评价的定义就是应用安全系统工程原理和方法,对特定烟花爆竹生产企业存在的危险、有害因素进行识别,分析烟花爆竹生产企业发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,判断烟花爆竹生产企业安全生产条件符合有关法律法规、国家标准和行业标准的程度.作 者：吴立敏 作者单位：新疆水滴建设工程安全服务有限公司,新疆,乌鲁木齐,830000期 刊：魅力中国 Journal：CHARMING CHINA年，卷(期)：2010,(19)分类号：X92

6.企业安全性评价 篇六

自 2003-12-1 起执行

中华人民共和国建设部公告第188号

建设部关于发布行业标准

《施工企业安全生产评价标准》的公告

现批准《施工企业安全生产评价标准》为行业标准，编号为JGJ/T77—2003，自2003年12月1日起实施。

本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑出版社出版发行。

中华人民共和国建设部

2003年10月24日

前言

根据建设部建标标函[2003]22号文的要求，标准编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上，制定了本标准。

本标准的主要内容是：

1、评价内容；

2、评分方法；

3、评价等级。

本标准由建设部负责管理的解释，由建设部工程质量安全监督与行业发展司（地址：北京市三里河路9号；邮政编码：100835）负责具体内容的解释。

本标准主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市宛平南路75号；邮政编码：200032）

本标准参编单位：上海市第七建筑有限公司

同济大学

上海市建筑业联合会工程建设监督委员会

山东省建管局

黑龙江省建设工程安全监督站

重庆市建设工程安监站

天津建工集团

北京建工集团

深圳市施工安监站

本标准主要起草人员：蔡健 潘延平陶为农 吴晓宇 徐伟 张国琮 赵敖齐 叶伯铭 李印 阎琪 郑相儒 朱奋发 唐伟 戴贞洁 陈晓峰

目 次 1 总则 2 术语 3 评价内容 4 评分方法 5 评价等级

附录A 施工企业安全生产条件评分 附录B 施工企业安全生产业绩评分 附录C 施工企业安全生产评价汇总表 本标准用词说明 条文说明 总则

1.0.1 为加强施工企业生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价。

1.0.3 本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，结合现行国家标准《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001的要求制定。

1.0.4 对施工企业安全生产能力进行综合评价时，除了执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。术语

2.0.1 施工企业 construction company

从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备发装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级施工总承包、专业承包和劳务分包企业。

2.0.2 安全生产条件 work safety

为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。

2.03 安全生产条件 condition of work safety

满足安全生产的各种因素及其组合。

2.0.4 安全生产业绩 performance of word safety

在安全生产过程中产生的可测量的结果。

2.0.5 安全生产能力 capacity of work safety

安全生产条件和安全生产业绩的组合。

2.0.6 危险源 hazard

可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。评价内容

3.0.1 施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。

3.0.2 施工企业安全生产条件单项评价的内容应包括安全生产管理制度，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理4个分项。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录A的规定。

3.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价的内容应包括生产安全事故的控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行4个评分项目。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录B的规定。

3.0.4 安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，应采用本标准附录C的《施工企业安全生产评价汇总表》。评分方法

4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分符合下列原则：

各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。分项评分表中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：

遇有缺项的分项评分的实得分 =(可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之和)×100 单项评分实得分应为其4 个分项实得分的加权平均值。本标准际录A中表A.0.1 ~ 表A.0.4 相应分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。

4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则：

单项评分满分分值为100分，单项评分中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目的应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。

单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。

当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分数或扣分。

评价等级

5.0.1 施工企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三个等级。

5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表5.0.2核定。

表5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分

5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分应按表5.0.3 核定。

表5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分

5.0.4 施工企业安生生产能力综合评价等级划分应按表5.0.4 核定。

表5.0.4 施工企业安全生产能力综合评价等级划分

附录A 施工企业安全生产条件评分

表A.0.1 安全生产管理制度分项评分

评分员： 年 月 日

注：“四不放过”指事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。

表A.0.2 资质、机构与人员管理分项评分

评分员： 年 月 日

注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。

表A.0.3 安全技术管理分项评分

评分员： 年 月 日

注：表中涉及到的大型设备装拆资质、人员与技术管理、应按表A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。

表A.0.4 设备与设施管理分项评分

评分员： 年 月 日

附录B 施工企业安全生产业绩评分 表B.0.1 安全生产业绩单项评分 评分员 年 月 日

附录C 施工企业安全生产评价汇总表 企业名称： 经济类型：

资质等级： 上施工产值： 在册人数：

本标准用词说明 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

1）表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：

正面词采用“宜”，反而词采用“不宜”；

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应该……执行”。

中华人民共和国行业标准 施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77—2003 条文说明

前言

《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2003 经建设部2003年10月24日以建设部第188号公告批准，业已发布。

为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《施工企业安全生产评价标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，供使用者参考。在使用中如发现本条文说明有不妥之处，请将意见函寄建设部工程质量安全监督与行业发展司（地址：北京市三里河路9号；邮政编码：100835）。

目次 1 总则 3 评价内容 4评价方法 5评价等级

附录A 施工企业安全生产条件评分 附录B 施工企业安全生产业绩评分 附录C 施工企业安全生产评价汇总表 总 则

1.0.1 制定本标准的目的。

1.0.2 规定了本标准的用途和适用范围，是对施工企业安全生产的基本要求。根据需要，对施工企业进行安全生产条件和业绩的单项评价或安全生产能力的综合评价，如：企业自我评价、企业上级主管对企业进行评价、政府行政主管部门对企业进行评价等，随市场经济的发展，可能业主也需要对企业进行评价。

1.0.3 说明了本标准的编制依据。

1.0.4 说明本标准与相关标准的关系。评 价 内 容

3.0.1 说明了对施工企业安全生产评价内容分两个层面，第一层面为安全生产条件和业绩两个并列单项评价，第二层面为两个单项综合起来组成安全生产能力综合评价。

3.0.4 说明了施工企业安全生产条件、安全生产业绩及安全生产能力综合评价结果，均可采用本标准附录C的《施工企业安全生产评价汇总表》来记录。

评 分 方 法

4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分的评分原则。第3款是针对评分项目中出现缺项的情况而定的，如：当对专业分包企业进行评分时，表A.0.2中的“3”评分项目即为缺项。第4款各分项评分表的权数，是参照了国际先进的安全管理理念，同时结合对企业、政府监督管理机构的调研，并对调研信息进行统计分析的基础上确定的，以强调制度和方案策划，突出事先控制，预防为主。

4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分的评分原则，对于同一种评分项目，可能会出现重复得到奖励或处罚的，第4款强调不得重复加分或扣分。

评 价 等 级

5.0.1 规定了本标准的评价等级划分原则，依据施工企业安全生产条件、安全生产业绩各项评分表的评分结果进行汇总，确定了施工企业安全生产评价等级，不论是安全生产条件、安全生产业绩单项评价，还是生产能力评价结果，本着帮助和鼓励大多数企业积极进取的目的，在合格和不合格之间，设立基本合格的等级。

5.0.2 依据施工企业安全生产条件各分项评分表的评分量化结果，在经过汇总后，安全生产条件单项评价等级划分的原则是：合格和基本合格的一项共同标准为单项评价各分项评分表中无实得分数为零的评分项目，因为无论哪一项为零分，对企业的安全生产都是致命的。

评分表中的条款，多数是企业满足安全生产条件的基本条件，必须做到，但从我们调研的情况看，全国各地管理体制水平存在一定的差距，因此评价等级为合格的分数定位为75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之间的分数差距也仅有5分余地。

合格标准为加权平均汇总后单项评分实得分数要保证为75分及以上，而各分项评分表均不小于70分，这样既明确了单项评分实得分数数值，又限制了各评分分项之间的得分差距，以确保各评分分项均能保持一定水准。

如果出现不满足基本合格的条件任意一项，说明施工企业在安全生产的条件上存在较大的缺陷，不能保证安全生，故应评为不合格。

5.0.3 根据施工企业安全生产业绩分项评分表的评分进行的量化结果，是安全生产业绩单项评价等级划分的原则。

其中，基本合格的标准允许单项评价分项评分表中有一项实得分数为零的评分项目，主要是考虑对于一些大型施工企业，年产值数亿元以上，工程规模大，施工难度高，即使管理水平高，也难免有意外和偶然，因此，从科学评价的角度和以人为本的管理理念出发，制定此条标准，但前提条件是：如果因安全事故造成死亡人数累计超过3人，或造成直接经济损失累计30万元以上，则评价等级为不合格。

5.0.4 表明了企业安全生产能力评价的原则。考虑到施工企业安全生产条件相对是静态的，安全生产业绩评价是动态的，两者相对独立，条件是业绩的基础，业绩是条件的具体表现，故不考虑其评价权数，不采用量化评价，而是在施工企业安全生产条件和安全生产业绩单项评价结果的基础上，进行逻辑判断，确定评价结果。

附录A 施工企业安全生产条件评分

表A.0.1 《安全生产管理制度分项评分》主要是对施工企业的安全管理工作进行评价。根据《中华人民共和国安全生产法》提出的安全生产保障，安全生产监督管理、事故的应急救援和调查处理要求，在本分项评分表中分为安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度5个评分项目。企业应建立以上各项管理制度，并针对各企业的实际情况进一步充实。本分项评分表中，安全生产责任制度的制定和有效落实为重点。

表A.0.2 《资质、机构与人员管理分项评分》主要是评价企业在安全生产管理过程中的资质管理以及对企业人员的管理。主要分为企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个评分项目。企业的资质应与其所承发包的生产经营行为相符。对企业的分包或安全设施所需的材料（如：脚手板）、设备（如整体提升脚手等）及防护用品（如：安全帽）的供应单位，企业应对其资质、人员以及生产经历、信誉、生产管理能力等方面有具体的控制要求。

按照《中华人民共和国安全生产法》等法规要求，企业应配置适合企业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员，负责企业的日常安全生产工作的开展。

表A.0.3《安全技术管理分项评分》分为危险源控制、施工组织设计（方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范的操作规程、安全设备和工艺的选用6个评分项目。

各施工企业应根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001—2001要求，根据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨别出危险源，列明清单，并对危险源进行一一评价，将其中导致事故发生的可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义重大危险源。不同的施工企业应有不同的重大危险源，同一个企业随承包工程性质的改变，或管理水平的变化，也会引起重大危险源的数量和内容的改变，因此企业对重大危险源的识别应及时更新，同时制定相应应急预案。

企业应有对施工组织设计（方案）、专项方案的审核审批制度以及安全技术交底有关规定。技术部门应配有现行有效的安全技术标准规范和操作规程。在确定安全技术方案时，禁止选用国家明令淘汰的设备和工艺，鼓励企业在具备条件的基础上，如掌握、了解新设备、新工艺的性能，对使用、操作人员进行相关培训等，先用国家推荐的新设备、新材料。

表A.0.4 《设备与设施管理分项评分》主要为设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5个评分项目。涉及到企业层面如何对设备、特种设备的安装、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等管理工作进行控制。企业对施工现场危险源和防护设施的警示标识按照国家标准安全色、安全标志规定设置。

大型设备指龙门架或井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车（轮胎式）起重机、施工升降机、土方工程机械、桩机工程机械等。特种设备指锅炉及压力容器等。

附录B 施工企业安全生产业绩评分

表B.0.1 《安全生产业绩单项评分》主要为生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行4部分。对于发生重大生产安全事故，如安全事故累计死亡人数2人或瞒报重大事故情节恶劣的，该评分项目不得分，更严重的，则安全生产业绩单项评价不合格。鼓励企业在日常生产经营活动中抓好安全、文明长效管理，鼓励施工企业实行安全生产体系管理，建立安全生产保证管理体系并推行到各个施工现场。

附录C 施工企业安全生产评价汇表

7.煤矿企业安全评价现状及对策 篇七

关键词：煤矿安全评价,现状及问题,安全对策

2008年全国煤矿共发生重特大事故38起, 死亡707人, 同比上升35.7%;其中23起重特大事故是由煤矿非法违法生产造成的, 占全部重特大事故的60.5%。我国小煤矿数量占矿井总数的近80%, 产量仅占全国总产量的35%, 而事故死亡人数高达73%。煤矿企业安全问题已不容忽视。

一、煤炭企业安全管理及评价方面存在问题

(一) 煤炭企业安全管理系统落后

管理信息渠道不畅通, 造成决策者与执行者之间严重脱节, 致使企业高层管理者制定的政策、方案和命令不能完整、准确地传达到现场作业人员, 现场执行情况也不能及时反馈给管理者。

(二) 安全生产投入不足

大部分煤矿企业安全长期投入不足。首先是安全生产设备投入不足, 防灾系统不健全;其次是安全科研投入不足, 科研力量分散, 产学研结合不紧密, 研发基础设施落后;最后是安全生产管理投入不足, 安全管理制度没有落实到实处, 违章指挥违章作业现象大量存在。

(三) 煤炭企业从业人员素质偏低

我国煤矿从业人员中初中以下文化程度占较大比例, 整体素质偏低, 自我保护能力低, 煤炭企业管理人员的素质也比较低, 安全教育与培训方面存在严重不足的问题。

(四) 安全监控管理严重不足

目前多数地方撤消或合并了煤炭管理机构, 部分地方煤炭管理机构降格, 行业管理职能分散, 管理力量薄弱, 煤炭开发缺乏统筹规划, 造成对煤矿安全生产缺乏有效的监督管理。

(五) 企业对安全评价的认识不透彻

煤矿经营者关注的是经济利益, 对安全评价的理解就是为了拿到安全生产许可证而必须进行的一项工作。进行煤矿安全评价并不是出于自觉行为, 而是出于一定法律法规的约束。

(六) 安全评价标准欠完善, 不统一, 安全评价的关键问题未解决

安全评价工作是一个复杂的系统工程, 它涉及自然科学、管理学、逻辑学、心理学等学科, 这要求安全工作者建立和完善更为严密的理论体系。目前, 全国各省评价体系、标准各自为阵, 五花八门, 很难满足安全评价的要求, 充其量不过是较详细的安全检查。

(七) 安全评价方法的单一性, 影响了煤矿安全评价的质量

评价方法多种多样, 每一种评价方法各有其优缺点适用对象, 但也存在一定的局限性。有时对一个系统的评价需要两种或两种以上的评价方法来验证, 但多数情况下只采用单一的方法即安全检查表来做, 或者评价方法之间单独存在, 没有联系呼应, 满足不了煤矿复杂的系统, 影响了煤矿安全评价的质量。

(八) 煤矿安全评价报告质量差

在煤矿安全评价报告中, 对危险有害因素分析基本上是一个模式, 人为扩大或减少危险有害因素, 提出的安全对策针对性差, 具体性措施少, 让煤矿企业难以实施。另外评价报告冗长, 评价报告大同小异, 提出的整改意见和安全对策措施针对性不强。

(九) 中介机构面临的困难

中介机构在对煤矿进行评价时面临的问题是煤矿存在大量的安全隐患, 如果完全按煤矿安全评价的要求, 很难达到合格标准。评价员把存在的事故隐患罗列出来, 对于那些没有按要求进行整改的项目, 在复查时也无法严查。如果做出的评价报告没有通过审批, 企业认定是中介机构的责任, 而不是把责任放在自身安全生产条件的不足之上。

二、煤矿安全评价的意义

煤矿生产系统复杂, 生产的不安全因素多, 各因素相互联系、相互制约。煤矿安全评价是实现煤矿安全生产的重要手段和基本程序, 可以使煤矿安全管理变事后处理为事先预测、预防, 变纵向管理为综合管理, 变盲目管理为目标管理, 从而有助于提高企业的安全管理水平。煤矿安全评价有利于企业进行科学的安全投入, 提高安全效益和经济效益。安全评价可以改善煤矿安全管理现状、提高安全管理水平提供依据;为煤矿预防、控制事故发生提供安全对策措施;为煤矿生产投资、安全投入及提高经济效益提供建议。因此, 安全评价对煤矿安全生产具有积极意义。

三、对策

提高对系统安全评价的认识。通过各种形式的安全教育、学习, 把系统安全评价的宣传教育融入到企业文化建设中, 使各级管理者和作业人员都能高度重视系统安全评价且积极地参与。建立安全评价标准, 健全安全评价体系。煤矿安全评价应借鉴先进经验, 制定统一评价标准。安全评价标准应具有较强的指导性和可操作性, 设计较合理危险程度分级, 根据煤矿特殊生产条件, 对煤矿的综合管理、危险性和作业环境进行煤矿安全管理绩效评价, 并确定实际合理的安全评价的方法。

积极开展安全评价方法的科学研究。我国现行的一些评价方法主要是以定性分析为主, 在评价过程中有它一定的局限性。评价机构应不断积累经验, 完善系统安全分析, 开发具备科学的评价方法。提高安全评价机构人员的素质。要搞好煤矿安全评价, 一方面加强安全评价的原理、方法的培训, 迅速提高安全评价从业人员的素质, 另一方面在高校课程设置中增设安全评价方面的专业课程, 培养综合专业人才。建立安全评价质量保障机制。安全评价以安全评价报告作为载体, 在编制安全评价报告时, 应严格按照评价导则的要求编制, 不得简化程序、步骤, 各评价机构应建立严格的内部安全评价质量保障机制, 严格规范评价人员行为, 从程序上、制度上为安全评价报告的质量把好关。安全生产监督、监察部门要将重点放在对安全评价报告编制过程控制上和评价导则的运用和评价报告的质量上。推动煤矿安全评价工作的开展与管理, 减少重大事故。开展煤矿安全评价必须具有规范性、权威性、公正性、责任性, 把握安全评价的程序, 确保安全评价结果的客观性和合理性。

四、结语

安全评价是一项改善煤矿安全管理现状、建立安全生产长效机制的手段, 是一项长久的工作。应加大宣传力度, 使煤矿企业真正认识到安全评价的益处;安全评价中介机构内部也应建立一套完善的管理制度, 不断提高评价人员的素质和评价质量;安全监督部门对安全评价机构应有一个完善的管理办法, 对评价机构的审批严格把关, 对评价人员的市场准入严格控制;国家应对那些出具虚假评价报告的评价机构和评价人员加大处罚力度。

参考文献

[1]赵铁锤.2008年全国安全生产工作会议.

[2]郑鹏升, 孙永波.煤炭企业安全生产现状研究[J].商业经济, 2007.

8.企业安全性评价 篇八

【关键词】电网企业 资金管理 安全管理评价体系

在公司治理和经营管理中，非常关键的内容就是内部控制，它对于企业的发展和壮大有着十分重要的作用。对于较大的资金流和资产规模的电网企业来讲，也是如此，资金内部控制就显得更加重要。只有构建了安全管理评价体系，方可以保证电网企业的资金安全。

一、电网企业的资金内控形势

（一）电网企业资金管理的特点

电网企业属于资金密集型产业，务必施行收支两条线的资金管理模式。电力购销作为主要业务，每年流入的售电费和流出的购电费非常巨大。有着较为庞大的资产规模，需要巨大的设备运行维护费及材料费。随着各地区经济的高速发展，有巨大的建设投资需求，且需要适度超前建设，依靠当年的折旧和自留利润无法支撑建设，需向银行借款，保持较为适当的资产负债率。

（二）部分电网企业存在资金安全管理问题

电网企业如果没有完善的内部控制制度，或者没有将制度执行下去，那么就很容易有资金安全风险出现。如2008年4月至2011年7月，中国电信所属单位以物业费、会议费等名义套取资金307.36万元形成“小金库”，累计支出304.96万元，主要用于招待费、培训费和发放奖金等。这些年来，这类资金舞弊事件很容易出现，都说明了在资金管理中存在着问题，无法科学的进行资金内部控制。因此，电网企业就需要对资金安全管理进行重视和强化。

二、资金安全评价体系的构建方法和模型

（一）构建资金安全管理评价体系的目标

首先是对资金风险防范和化解，保证资金安全。电网企业有着较大的资金流转量，经常都是上百亿元。在这样大额的资金面前，如果在管理方面出现了问题，就会对公司造成较大的影响和损失。其次是对资金的流动性和效益进行提升，促进国有资产保值增值，电网企业与国计民生息息相关，那么电网企业不仅需要做好国有资产保值，还需要增值，促使其经济增加值得到提高，将国有大型企业的示范作用给充分发挥出来。最后是将资金管控措施给落实下去，对资金安全性评价长效机制进行管控，通过资金安全管理评价体系的构建和实施，将资金安全评级实施下去，并且挂钩于考核和业绩，量化资金管控措施，以便更加科学规范的开展资金安全管理工作。

（二）构建资金安全管理评价体系需要遵循的原则

首先是开放性。开放性和包容性是一个体系必须要具备的特点，只有开放、兼容，方可以兼收并蓄。在时代飞速发展的今天，必然会改变业务流程、内部控制或者资金管理，那么就需要随之更新和升级本系统。其次是逻辑性，体系包括诸多的子系统，要保证这些子系统之间是具有逻辑性的。最后是务实性，任何一个体系，都是为了将其付诸于实践，那么就需要保证与电网行业的技术经济特点所符合。否则即使有再好的体系和再精致的理论，也不具有可操作性。

（三）构建资金安全管理评价体系的基本方法和模型

在构建资金安全管理评价体系的过程中，需要将风险管理的导向作用给发挥出来，结合制定的规章制度，有效结合理论和实践，进而促使资金安全管理评价体系的模型得到形成。具体来讲，包括这些方面的内容：

首先是对资金安全管理目标进行明确。对资金安全管理总目标进行确立，结合企业具体情况，向下分解，保证分解出来的安全管理子目标是可以直接操作的。其次是资金管理业务的流程分析，对业务流程图进行梳理和绘制，对业务环节合理划分，并且与各个环节对应分解得到的各个子目标。要清晰的描述流程，务必保证流程能够高效运行，避免出现无效作业或者是低效作业。再次是资金管理业务的风险识别和应对。风险识别指的是结合具体情况，按照一定的方法和步骤，查找是否有风险存在于各项经营活动和业务流程中，是否会对目标的实现造成影响。风险评估指的则是从两个维度，即影响程度和发生概率来评价识别出来的风险事项，以便对风险的大小进行确定，对风险防控起到有效的指导作用。

其次是对评价体系的主要内容进行确定。通过分析资金管理业务流程，将风险控制关键点给识别出来，结合资金管控规章制度体系，对资金安全管理评价体系的主题进行确定，如资金安全管理纲要、风险的评估与控制、内部控制管理、资金收入管理和支出管理以及资金管理监督和检查等等。每一个主题下面，又可以划分为多个项目。

之后是现场测试和检验，要现场测试整个资金安全管理评价体系，进行必要的整改和验收，结合检查和整改结果，对确定的评价体系进行评估和修正，然后征求意见，进行必要的讨论和反馈，进行再次修订，直到将《资金安全管理评价体系》给最终制定出来，以便将资金安全管理评价工作给贯彻实施下去。

最后是对评价审核指南进行制定。为了对某个单位的资金安全管理水平进行客观的反映，就需要对评价审核指南进行制定。在制定的过程中，需要将资金安全管理评价体系的主要内容、规范要求以及日常工作的要求充分纳入考虑范围。资金安全管理评价审核指南结构包括综合管理（200分）、预算管理（100分）、货币资金管理（100分）以及资金收入管理（350分）等內容。

（四）确立资金安全管理评价体系

在这个方面，主要可以划分为四个环节，分别是科学论证，试行、修正和确立。科学论证工作在课题组内进行，组织专家进行评审，然后将意见稿发布出去。在每年的资金安全大检查中，进行试点运行，对运行效果进行观察，对经验和教训进行采集。结合这些经验，及时进行滚动修编工作，修改和完善那些不适应实际资金业务管控的内容；在修正评价体系的基础上，将资金安全管理评价体系给确立下来，并且以制度的形式推出。

三、结语

通过上文的叙述分析我们可以得知，安全管理评价体系是电网企业资金管理中十分重要的一个组成部分，它会对电网企业的资金安全产生直接的影响。在安全管理评价体系的构建过程中，需要结合具体情况，严格依据相关的原则和要求来进行，落实每一个环节，保证制定出来的安全管理评价体系具有较高的水平。

参考文献

[1]梁敏杰，苏文卿，梁金辉.电网企业资金安全管理评价体系研究及应用[J].会计之友，2012，2（12）：123-125.

[2]何慧兰.集约化模式在电网企业资金安全管理中的应用分析[J].时代金融，2013，2（35）：44-46.

9.企业安全性评价 篇九

环境、职业健康安全管理体系合规性评价报告

编写人：***审核人：***批准人：***批准日期：20**年-*月-*日**园林公司

序言

一、目的确定公司职业健康安全管理体系建立以来，体系运行情况与相关法律、法规和其他要求的符合性，保证职业健康安全管理体系更好运行，达到持续改进的目的。

二、评价依据

体系运用的职业健康安全法律、法规和其他要求、体系运行情况、监视与测量记录等。

引用标准GB/T 24001-2004GB/T 28001-2011及吉林省相关条例。

三、评价范围

1、报告涉及的环境因素及危险源：噪音污染、粉尘污染、高空坠落、交叉作业、机械伤害、土石方施工、中毒、火灾等危险源。

2、报告涉及的场所：体系内各项目部、科室。

3、报告涉及安全的法律、法规要求：《施工现场场界噪音限值》《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工现场环境与卫生标准》《农药安全使用规定》《职业病防治法》《安全生产管理条例》《劳动法》等。

职业健康安全、环境管理合规性评价综述

一、严格遵守《中华人民共和国大气污染防治法》

公司根据法律、法规的要求，做了如下工作。

1、料场 抑尘控制。材料储存、运输严格执行施工现场管理规定，使用苫布遮盖，避免了扬尘，工人配备劳保用品，有效控制粉尘及吸入。

2、生产现场生产生活污水经沉淀池处理后排入市政管网。

二、严格遵守《施工现场厂界噪音限值》，严格遵守施工时间规定。

为员工营造舒心的工作环境，通过四个方面措施降低生产区域的噪声的污染。

2、噪声管理，生产车间产生噪声岗位配备了耳塞，并随时监督检查佩戴情况，确保避免产生职业伤害。

三、严格遵守《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》

1、对固体废弃物的处置，按照《固体废弃物污染环境防治法》对工业废弃物实行分类收集管理，对不可回收垃圾由公司定期进行清运，可回收卖给回收站。

2、危险废弃物主要有含油废物、废铅酸电池、废硒鼓、废灯管等，其中大部分由采购部与供应商协议回收处理。针对余下废弃物，如部分含油废物等，各单位均设置了危险废弃物收集箱，将危险废弃物分类收集，此类废弃物由储运处联系有资质的单位进行处置。

四、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》

1、建立健全了安全管理机构和管理网络。为加强安全管理，公司设立了安全部，设置专职安全管理人员。

2、健全了各项规章和操作规程。制定了安全生产责任制、岗位操作规程、安全生产责任制等，完善各种安全管理台账和记录。

3、制定了重大事故应急救援预案，针对危险源辨识出的重大风险，制定了相应的预案。各单位根据本单位情况，制定了符合各单位具体情况的应急预案。

4、公司技术部对新入员工进行公司级安全教育，各项目部负责对员工进行安全培训和教育，并公司保存了新员工安全培训的考试试卷。并建立员工三级安全教育卡片。各班组加强对员工日常安全知识的培训，通过班前会、班后会、安全活动日等活动，加强职工安全教育，并做好记录台账。

5、电工（5）人、电焊工（2）人、厂内机动车辆8人等，特种作业员工（6）人办理了特种作业证，持证上岗率100%，并按时进行复审。

6、高空作业：佩戴安全带、安全帽，并加强监督检查，未出现高空坠落现象。

7、临时用电，严格按照审批制度节电，到达三级配电，两级保护，未出现用电安全事故。

8、农药的使用，严格执行《农药安全使用规定》，未出现中毒事件。

9、现场配备充足灭火器，并按期进行检定，保证消防安全，并组织相关部门人员进行了应急演练。

10、制定了《劳保护品管理制度》和《劳保护品发放标准》并按标准发放了劳保护品，保障员工作业过程中安全防护。

五、其他法律法规的遵守情况

评价结论：能够认真遵守国家各项法律、法规，管理体系所覆盖的各项作业活动基本符合要求。

10.企业安全性评价 篇十

中国华电集团公司热电企业供热安全

可靠性评价工作规定（试行）

第一章 总则

第一条 为加强供热企业安全管理，提高供热的可靠性，提高供热管理和服务水平，防范供热安全事故和有影响的供热安全事件发生，保证供热安全，特制定本规定。

第二条 开展供热安全可靠性评价（简称“供热安评”，下同）是火力发电企业安全性综合评价的重要补充，供热企业在开展安全性综合评价的同时，应开展“供热安评”。

第三条 在开展“供热安评”的同时，各级企业应积极落实国家、地方供热有关政策和要求，注重供热安全生产特点及其变化，分析查找和消除供热薄弱环节，不断提高供热安全保障水平。

第四条 本规定适用于具有公共供热业务的热、电企业和负有管理责任的区域公司。

第二章 标准

第五条 “供热安评”标准由集团公司组织编制，各供热企业根据本单位实际情况，结合查评范围对各评价要素剪裁使用。

承担厂区外管网管理的企业，有关厂区外管网的劳动安-3-

全和作业环境评价，执行火力发电企业安全性综合评价的相关内容。

第六条 供热企业可结合实际，细化有关查评条款及要求，但不得低于本规定。在使用中应积极提出完善改进意见，不断推动本标准完善。

第三章 自查评

第七条 区域公司每年应编制所属供热企业自查评计划，督促供热企业实施供热安评工作。

第八条 供热企业应每年组织开展自查评工作，形成自查评报告，报区域公司审核备案。

第九条 自查评报告的主要内容有：

1、供热工作现状（包括管网结构、管辖范围、当前实际供热容量、中、长期规划供热容量等情况）；

2、各部分现状查评结果；

3、存在的问题及整改计划等。

第四章 专家查评

第十条集团公司和各区域公司可根据工作需要，组织专家对有关供热企业开展专家查评工作。

第十一条 根据供热企业工作范围，专家组一般为5－7人，查评时间为3－7天，结束后应提出专家查评报告，并现场反馈查评结果和整改建议。

第十二条 企业“供热安评”自查评工作一般在供热期

开始后进行，专家查评一般在供热期结束前完成。

第五章 查评整改及复评

第十三条 供热企业在查评工作后一周内，书面制定整改工作计划，实施整改工作。

第十四条 整改工作项目应确定合理的工作期限，在整改未完成前，制定妥善的控制和应急措施，防止事故发生和扩大。

第十五条 对自查评发现且完成整改的工作项目，不在专家查评中评价。

第十六条 较大的整改项目，应纳入查评后的第一次机组检修、技改等工作项目，积极落实资金，及时组织实施。

第十七条 在本年度供热查评中，应对上一年度专家查评发现的问题整改情况进行复评。

第六章 工作职责

第十八条 区域公司承担本区域供热企业供热评价的组织、协调和督促工作，落实集团公司要求，推进查评和整改工作。

第十九条 供热企业按照上级公司要求，开展自查评和迎接专家查评工作。并积极实施整改，不断提高供热安全保障水平。

第二十条 供热安评专家组应恪守专家公约，严肃负责公正地开展查评工作。

第七章 检查和考核

第二十一条 集团公司组织对各单位“供热安评”开展情况进行检查，并将评价整改等情况作为每年春、秋季等安全大检查的重点内容。

第二十二条 对认真开展查评、整改绩效突出的单位给予表扬；对不认真开展评价工作或整改项目落实不力的单位给予批评；对因整改不力导致供热事故或者影响供热安全事件的责任人，根据有关规定处理。

第八章 附则

第二十三条 本规定未尽事宜，按照集团公司《火力发电企业安全性评价工作管理规定》及安全性评价整改指导意见执行。

11.乌沉香的安全性评价研究 篇十一

【摘 要】 目的：对彬达牌乌沉香进行安全性评价研究。方法：采用急性吸入毒性实验和亚急性吸入毒性实验，将白鼠随机分成空白组和给药组，给药组给予不同剂量的熏香量，观测其急性吸入毒性症状，计算半数致死量；对亚急性吸入毒性大鼠进行一般情况、血液生化指标及内脏系数检测。结果：急性吸入毒性实验通过给药确定彬达牌乌沉香对小鼠的半数致死量为323170mg/m3；亚急性毒性实验检测的各血液生化指标及内脏系数与空白组无显著差别。结论：比照急性吸入毒性分级标准，远大于2000mg/m3，本产品属无毒级；亚急性吸入毒性实验，对大鼠一般综合指标没有影响，大鼠血常规、血液生化、内脏系数等指标均无毒性显示。因此，本产品无毒性，无不良反应，安全性良好。

【关键词】 彬达牌乌沉香；吸入毒性；生化指标

【中图分类号】R285.5 【文献标志码】 A 【文章编号】1007-8517（2016）04-0034-03

Abstract：Objective To evaluate the safety of Binda brand Linderae-Agilawood Incense. Methods To employ acute inhalation toxicity and subacute inhalation toxicity test，rats were randomly divided into control group，blank group and the treatment groups were given different doses of incense，then observe its acute inhalation toxicity symptoms，calculate half lethal dose. To detected the general situation and blood biochemical parameters of rats with subacute inhalation toxicity. Results Acute inhalation toxicity experiment by administration of Binda brand linderae-Agilawood Incense on mice determine the median lethal dose was 323170 mg/m3 and there was no significant difference between the blood biochemical parameters and the blank group in the test of subacute toxicity. Conclusion Comparising acute inhalation toxicity grading criteria far greater than 2000mg/m3， this product is non-toxic grade. Subacute inhalation toxicit effect on rats in rats， blood indexes， blood biochemical indexes，visceral coefficient such as non-toxic display.This product is actually non-toxic， no adverse reactions and it has a good safety.

Keywords：Binda Brand linderae-Agilawood Incense；Inhalation Toxicity；Biochemical Index

香薰在中国古代人们的生活中的使用广泛，从熏燃、悬佩到涂敷、饮用，乃至用于计时等等，都反映了古人对“香”的深刻认识和情之所往，特别是在文人墨客的生活中应用极其广泛，是他们居家养生、陶冶情操必备的日常用品[1]。同时，“香”在宗教和祭祀活动中都是必不可少的供品与用品，在佛教中更是有着特殊的意义。不同香品应用的中药材种类不同，其功效也有所不同。乌沉香主要是由沉香[2]、木香、乌药、肉桂[3]、甘松[4]等药材组成的一种天然熏香。实验通过急性吸入毒性实验、亚急性吸入毒性实验，确定乌沉香对大鼠的毒性反应，为彬达牌乌沉香的应用提供安全性评价依据。

1 仪器与材料

1.1 仪器 AE240电子分析天平（梅特勒-托利仪器有限公司）；FA2104N电子分析天平（上海精密科学仪器有限公司）；HERAEUS Pico17微量高速离心机（Thermo Fisher）；LXJ-ⅡB离心机（上海安亭科学仪器厂）；pocH-100iV Diff自动动物血液分析仪（希森美康株式会社）；M200PRO多功能酶标仪（TECAN）。

1.2 材料 彬达牌乌沉香（永春县达埔彬达制香厂有限公司）；苦味酸（批号：20131023，北京鑫鼎鹏飞科技发展有限公司）；尿素氮（BUN）试剂盒、总蛋白试剂盒、总胆红素试剂盒、总胆固醇试剂盒、葡萄糖试剂盒、谷草转氨酶（AST/GOT）试剂盒、谷丙转氨酶（ALT/GPT）试剂盒均由南京建成生物工程研究所提供。

1.3 动物 昆明种小鼠，普通级，雌雄各半，（20±2）g，购自上海斯莱克实验动物有限责任公司，合格证号：SCXK-（沪）2012-0002；Wistar大鼠，雌雄各半，体质量180～200g，购自上海斯莱克实验动物有限责任公司，许可证号：SCXK-（沪）2012-0002。

2 方法

2.1 急性吸入毒性实验

2.1.1 实验分组及给药 健康成年昆明小鼠50只，雌雄各半，随机分为5组，每组10只。各组小鼠放入体积0.1024m3的箱子中，分别给予129.21g/m3/次、215.35g/m3/次、301.49g/m3/次、387.63g/m3/次、430.7g/m3/次的熏香量，每次2h，持续14d以上，观察并记录小鼠的死亡时间及中枢神经系统的反应。

2.1.2 观察指标

2.1.2.1 中枢神经系统 体味异常、叫声异常、不安、呆滞、痉挛、抽搐麻痹运动失调、对外反应过敏或迟钝。

2.1.2.2 植物神经系统 瞳孔扩大或缩小、流涎或流泪。

2.1.2.3 呼吸系统 鼻孔流液、鼻翼煽动、呼吸深缓、呼吸过速、蜂腰。

2.1.2.4 皮肤和毛 皮肤充血、紫绀、皮毛蓬松、污秽。

2.1.2.5 眼 眼球突出、结膜充血、角膜混浊。

2.1.2.6 消化系统 腹泻、厌食。

2.2 亚急性吸入毒性实验

2.2.1 分组及给药 健康Wistar大鼠40只，雌雄各半，适应性饲养1周，随机分为空白对照组、熏香高/中/低剂量组，每组10只。空白对照组只呼吸新鲜空气，熏香低、中、高剂量组分别给予43.07g/m3/次、172.28g/m3/次、301.49g/m3/次熏香量，每次4h，每天1次，每周5d，连续3周。腹主动脉采血，观测相应指标。

2.2.2 观察指标

2.2.2.1 一般情况 观察给药期间和给药后实验动物的毒性反应及其出现时间、持续时间和程度。如果发现濒临死亡的动物及时解剖，每周测量1次进食量和体重。

2.2.2.2 血液检查 血红蛋白含量、红细胞数、红细胞平均体积、红细胞平均血红蛋白浓度、血小板数及白细胞计数等。

2.2.2.3 血液生化指标检查 谷丙转氨酶、谷草转氨酶、总蛋白、总胆红素等肝功指标，尿素等肾功指标，葡萄糖、胆固醇等生化指标。

2.2.2.4 病理学检查 实验结束后处死大鼠，解剖、分离出肺、肝和肾等主要器官，生理盐水清洗油污，吸水纸吸干表面水分，剔除脏器表面脂肪、筋膜后用电子天平精确称重，计算脏器系数。（脏器系数=脏器重/体重×100%）

2.3 统计学处理 数据以（x±s）表示，用SPSS软件进行数据统计分析，组间比较采用单因素方差分析，P<0.05表示差异有统计学意义。

3 结果

3.1 小鼠的半数致死量（LD50） 由表1可知，实验测定彬达牌乌沉香致小鼠的半数致死量（LD50）为323170mg/m3，远大于2000mg/m3，比照急性吸入毒性分级标准，该样品属无毒级。

3.2 对大鼠一般情况的影响 由表2可知，实验期间熏香各组大鼠精神状态好，排便、体温和皮毛等未见异常，其体质量、进食量与空白对照组基本一致，差异无统计学意义（P>0.05）。低剂量组无任何毒性反应，中剂量组出现呼吸过速、流泪，高剂量组出现呼吸过速、流泪、咳嗽，但导致大鼠出现呼吸道、泪腺刺激性的剂量已是使用量的1000倍，说明彬达牌乌沉香对大鼠没有毒性反应。

3.3 对大鼠血液学指标的影响 由表3可知，与空白对照组比较，熏香高、中、低剂量组大鼠血液中的红细胞、白细胞、血小板、血红蛋白、红细胞平均体积及红细胞平均血红蛋白浓度差异均无统计学意义（P>0.05）；熏香高、中、低剂量组之间差异均无统计学意义（P>0.05）；上述六个血液学指标的各项数值均在正常范围之内，未见因熏香而引起的异常。

3.4 对大鼠血液生化指标的影响 由表4可知，与空白对照组比较，熏香高、中、低剂量组大鼠血清中谷丙转氨酶、谷草转氨酶、总蛋白、总胆红素等肝功指标，尿素、肌酐等肾功指标，葡萄糖、胆固醇等生化指标差异均无统计学意义（P>0.05）；熏香高、中、低剂量组之间差异均无统计学意义（P>0.05）；上述七个生化指标的各项数值均在正常范围之内，未见因熏香而引起的异常。

3.5 对大鼠内脏系数的影响 由表5可知，与空白对照组比较，熏香高、中、低剂量组大鼠的肺、肝和肾的内脏系数差异均无统计学意义（P>0.05）；熏香高、中、低剂量组之间差异均无统计学意义（P>0.05）；上述脏器各项数值均在正常范围之内，未见因熏香而引起的异常。

4 讨论

近年来十分流行的室内薰香用品，其配方由挥发性比较好的植物或中药和无烟物质组成，点燃时功效或芳香成分进入空气中，保持室内空气的清新、抗菌杀毒、醒脑安神、增强体质、预防疾病。劣质的薰香，因为考虑成本问题，只能采用化学合成香料，非但不能达到应有的效果，还会适得其反，对人体造成伤害。研究通过急性吸入毒性实验和亚急性吸入毒性实验，对一种天然熏香——乌沉香进行安全性评价研究。实验结果表明，彬达牌乌沉香对小鼠的半数致死量（LD50）为323170mg/m3，远大于2000mg/m3，比照急性吸入毒性分级标准，该样品属无毒级[5]；亚急性吸入毒性实验结果表明，乌沉香对大鼠一般综合指标、血常规、血液生化指标及内脏系数等指标均无影响。为彬达牌乌沉香在日常生活中的应用，提供了安全性评价依据。

参考文献

[1]杨岗.先秦以至秦汉的薰香习俗文化[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2011，11（4）：174-179.

[2]马艳.中药沉香的化学成分研究进展[J].科技信息，2013（24）：143-143.

[3]赵凯，薛培凤，屠鹏飞.肉桂的化学成分及其生物活性研究进展[J].内蒙古医科大学学报，2013（1）：63-74.

[4]袁捷，韩祖成.中药甘松研究概况[J].中国民族民间医药杂志，2012，21（16）：57-59.

[5]黄清臻， 贾瑞忠， 韩华. 熏香类卫生杀虫制品的安全性探讨[J].中华卫生杀虫药械，2013，20（2）：94-96.