市旅游局2012年工作打算

市旅游局2012年工作打算（精选5篇）

1.市旅游局2012年工作打算 篇一

市环保局2012年工作打算

一、总体思路

在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实十七届六中全会和第七次全国环保大会精神，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，积极实施半岛蓝色经济区发展战略,加快建设海洋生态文明示范区，以改善环境质量、保障环境安全、促进民生改善、服务科学发展为主线，扎实推进治污减排，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，促进资源节约型、环境友好型社会建设，打造碧水蓝天、幸福宜居的城市环境。

二、主要目标

确保完成国家和省下达的减排任务，初步计划化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减3%、3%、2%、3%;市区空气质量优良率保持在90%以上，近岸海域水质保持优良水平，主要河流水质得到进一步改善，饮用水水源地水质达标率保持100%；按照“十二五”新的标准要求，顺利通过国家环保模范城市复核，全面提升全市环境管理水平，环境安全得到保障。

三、重点工作

（一）强化治污减排，全力完成减排任务

把结构减排放在更加突出位置，积极淘汰落后产能，实行建设项目主要污染物排放总量指标前置审核，控制主要污染物新增排放量。继续强化工程减排和管理减排，加快污染物治理，组织实施华电青岛发动电厂2号机组脱硝、海泊河污水处理厂改扩建、新建李村河上游污水处理厂等重点治污减排工程建设，加大老旧黄标车淘汰力度，开展畜牧业和农村生活污染减排；严格监管，保证治污设施正常运行，挖掘治污潜力，提高治污效率。加强减排统计、监测和考核体系建设，严格落实污染减排目标责任，组织签订减排目标责任书，将污染物总量控制目标分解落实到区市政府，把污染物削减量分解落实到各重点企业和具体工程项目，纳入全市目标绩效考核，加大考核和监督力度，强化激励约束机制。

（二）加强环湾保护，治理水气污染

强化重点区域流域污染防治。推动完成《2011-2012年环湾保护行动计划》各项目标任务，加强环湾流域污染综合整治,加快城镇污水处理、污泥处置、垃圾渗滤液处理等环境基础设施建设，组织环湾直排海企业将污水接入市政管网。组织实施大沽河环境保护规划，实施河道截污、清淤，推进污染点源治理，规划建设生态补水工程，推进河道生态治理和修复；对墨水河、李村河下游、海泊河下游等重点河流实施综合整治，落实跨界河流断面水质交接责任制度，开展生态补偿，进一步改善河流水质。调整饮用水源保护区划，实施部门联动，强化环境执法，进一步加强重点饮用水源地环境保护。建设胶州湾海洋浮标监测站，不断完善环胶州湾区域陆海统筹环境监测评价体系。

强化大气污染防治。开展灰霾、PM2.5监测和分析研究。深化机动车排气污染防治，强化执法监管，研究扩大高污染黄标车限行区域范围，落实高污染黄标车淘汰资金补助政策，进一步淘汰高污染黄标车。严格执行国Ⅳ新车标准，加强监督检查，确保全市销售车用燃油达到国Ⅲ标准。推进油气污染治理工程建设，完成市区及五市建成区储油库、加油站和油罐车油气治理任务；加强监督管理，确保油气污染治理设施正常运行。完善黑烟车动态信息库，继续组织开展黑烟车有奖举报活动。治理燃煤污染，组织电力及工业企业开展锅炉除尘设施升级改造；会同有关部门抓好建筑工地、工矿企业、道路运输扬尘污染监管，继续改善环境空气质量。

（三）构建全防全控体系，提高工业污染防治水平

严格落实环境影响评价和“三同时”制度，引导企业采用先进工艺和先进技术装备，淘汰落后产能，从源头上防治污染。提高全市污染源在线监控系统运行水平，增强环境监管能力；对“双超双有”企业，实施重点企业清洁生产审核，从生产过程减少污染；严格执行新的排放标准，督促企业改进污染防治设施，对不能稳定达标排放企业，实施污染治理再提高工程；对严重超标企业，依法进行限期治理，促进企业提升环境管理水平。强化经济约束和激励机制，推进扬尘污染收费和城市污水处理厂超标排污收费工作，依法全面足额征收排污费；积极推行环境污染责任保险，完善企业环保信息征信系统；发挥环保专项资金的导向作用，对燃煤电厂脱硝等重点行业污染治理予以支持，促进工业企业污染治理。加强产业园区环境管理，推进园区环保基础设施建设，引导企业进入园区发展。做好老企业搬迁环境管理和服务工作,帮助指导企业减少污染物产生和排放,处置遗留的工业废物。

（四）加强农村环境保护，推进生态市建设

落实生态市建设目标责任要求，推进生态区（市）、生态乡镇（街道）、生态村创建工作。完善农村环境综合整治目标责任制，开展农村环境连片整治，落实好“以奖促治”、“以奖代补”的政策措施，加强农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理，组织实施一批中央和市财政支持的农村环境综合整治项目，树立我市农村污水处理典型，探索建立适合我市实际的农村污水处理运行机制，推动环境保护基础设施和服务向农村延伸。加大农村地区工矿企业污染防治力度，防止污染向农村转移。严格农作物秸秆禁烧管理，推进农业生产废弃物资源化利用。

（五）坚持环保为民，解决群众关心的环境问题

保持环境执法高压态势，深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，坚决查处环境违法行为。调整声环境功能区划,加强噪声污染治理，着力解决噪声扰民问题；修订完善餐饮行业污染防治有关规定,强化监督管理，减少餐饮业油烟噪声扰民现象。组织企业向社会发布环境报告,开展“企业环保开放日”等活动,积极化解矛盾，促进厂群和谐；积极推动扰民企业逐步搬迁，努力解决企业环境扰民问题。推进政务公开，加强环保网站建设，保障群众知情权。做好人大建议、政协提案办理工作，畅通12369环保热线、网络问政、“两线一网”等渠道，积极听取市民意见建议，及时办理各类环境信访问题，维护群众合法环境权益。

（六）强化环境监管,确保环境安全

健全环境安全防控体系，提高环境空气监测、石化区监测和海洋监测预警能力；做好环境风险源调查和环境隐患排查，开展重金属污染专项整治，强化黄岛石化基地等重点区域、化工等重点行业环境安全风险源单位环境监管；加强放射源环境管理，确保全市核与辐射安全；推进固体废物资源化利用和危险废物规范化管理，完善医疗废物收集、运输、处置等关键环节的环境监管，全市医疗废物实现无害化处置；完善环境应急预案和应急联动机制，充实应急物资储备，开展应急演练，进一步提升环境应急能力水平，有效防范和妥善处置各类突发环境事件。

（七）做好环评审批工作，服务科学建设

进一步改革完善环评审批管理，合理划分审批权限，优化审批流程，提高审批效率；对全市重点项目开通“绿色通道”,主动跟进，积极协调，加快项目推进速度。加强重点区域规划环评，从环境角度优化董家口港区、新河化工园区等重点区域开发产业布局，积极为促进全市产业优化升级和重点项目建设提供环评审批服务。建立健全规划环评与建设项目环评的联动机制，强化环评全过程监管，严格控制印染、建材、钢铁、电镀、制革等“两高一资”项目准入，从源头上预防环境污染和生态破坏。扩大对外环境合作，筹办东亚十城市环境会议，配合筹办循环经济博览会，支持中德生态园、新天地静脉产业园等生态园区建设。发展壮大环保产业，支持建设环保先进适用技术应用示范工程，推动环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业发展。

（八）加强环境宣传教育，推进环境文化建设

强化环境文化建设，将环境文化建设作为推进青岛文化强市建设的重要内容，着力打造环境文化精品。利用“六五”世界环境日、环保世纪行、绿色系列创建等多样形式，大力传播生态文明理念，宣传倡导绿色生活，积极引导绿色发展，以环境文化的发展推动环保事业的进步。大力加强环境宣传教育，继续组织环保进企业、进社区、进学校、进乡村活动；发挥舆论监督作用，公开曝光环境违法行为，积极回应社会关注的环境问题。

（九）加强环保队伍能力建设,提升履行职责水平

深入开展创先争优活动，积极寻标、对标，加速推进各项工作，提升工作标准和质量，提高工作效率，努力达标、夺标。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持不懈地抓好廉政建设。强化教育培训，注重人才培养，着力提高环保队伍政治和业务素质；进一步加强作风建设,深入开展调查研究,大力倡导爱岗敬业、求真务实、开拓创新的工作作风。加强法制建设，严格依法行政，全面实施环境行政处罚职权规范化透明运行工作，推进行政处罚自由裁量基准制度的实施。

2.市旅游局2012年工作打算 篇二

市委、市政府对今天的会议非常重视。李志刚市长亲临大会并将作重要讲话。此次会议的主要任务是：全面总结去年工作，部署今年工作任务，引领全市旅游战线全面深入贯彻科学发展观，坚持走“旅游兴市”之路，强力推进桂林旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城建设。下面，我讲几点具体意见。

一、学习贯彻全国和全区旅游工作会议主要精神

全国旅游工作会议于2012年1月12-13日在广州召开。会议传达了国务院副总理王岐山对旅游工作的重要指示精神，国家旅游局邵琪伟局长在大会工作报告中指出，党中央、国务院对旅游业发展高度重视，要认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示精神，扎实做好各项工作。

会议分析了2012年旅游业发展总体形势，明确了今年重点抓的九个方面工作：一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。二是认真落实扩大内需特别是促进消费这一战略基点，加快培育旅游消费热点。三是积极应对国际经济形势的严峻挑战，加大入境旅游市场开发力度。四是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境。五是大力转变旅游业发展方式，全面提升旅游业发展的质量和效益。六是加大旅游业改革创新力度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。七是扎实抓好旅游教育培训，建设一支高素质的旅游人才队伍。八是加强跟踪督导，大力推动 41号文件全面贯彻落实。九是转变工作方式，加强旅游部门自身建设。

全区旅游工作会议于2012年2月16日在南宁召开。自治区副主席高雄出席会议并作重要讲话。自治区旅游局局长陈建军总结了2011年全区的旅游工作，并对2012年的工作重点作了部署。2011年全区旅游业发展得到国家旅游局和自治区主要领导的高度肯定。国家旅游局专门发了贺电，祝贺去年自治区旅游业总收入首次突破1000亿元大关，接待入境过夜游客突破300万人次，国际旅游外汇收入突破10亿美元。自治区党委郭声琨书记、自治区政府马飚主席为此作了重要批示。郭书记指示，全区旅游行业要“在新的一年里抓住机遇，着力转变发展方式，走出一条符合广西特点的科学发展之路，做大做强我区旅游产业”，马主席强调，要“坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，“进一步加快打造旅游目的地，加快旅游强区建设步伐，为实现富民强桂新跨越作出新的更大贡献。”我们要认真学习、深刻领会自治区领导的指示精神，认真贯彻落实到旅游工作中去。桂林旅游对全区旅游贡献很大，入境人数、收入都超过全区总量一半。自治区对我市举办旅游博览会、旅游纪念品展销、旅游标准化建设等成绩给予了充分肯定。

会议明确了今年重点抓的八个方面工作：一是深入贯彻中央和自治区重大战略部署，解放思想，赶超跨越，将旅游工作全面融入到自治区中心工作中；二是树立大融合、大市场、大产业、大发展观念，推进旅游业向战略性支柱产业转变；三是千方百计培育旅游消费热点，扩大旅游拉动内需的作用；四是加快构建“两区一带”旅游发展新格局，推进旅游“四区”建设步伐；五是以“天下风景，美在广西”品牌为抓手，继续加大整体旅游形象宣传，深化旅游市场开发；六是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境；七是全面推进旅游公共服务设施和旅游信息化建设，提升旅游公共服务水平；八是大力加强旅游人才队伍建设，努力提高依法行政能力，加强旅游部门自身建设和廉政建设。

二、2012年全市旅游工作总体要求和目标任务

2012年全市旅游工作的总体要求是：全面贯彻中央和自治区重大部署，认真贯彻落实市委四届二次全会精神和全国、全区旅游工作会议精神，把握国内外形势，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走“旅游兴市”之路，以扩内需、保增长为核心目标，围绕“两改一融合一示范”、全面实施“五大工程”的总体工作思路，全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，全力推进桂林世界旅游城建设，创新体制机制，境外、国内市场两手抓，提服务、优环境、育品牌、建精品、保民生、促和谐，走旅游产业化发展之路，稳中求进、好中求快。提升旅游业支柱产业地位，促进旅游业向人民群众更加满意的现代服务业转变，加快推进建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城取得新成效。

预期目标：2012年全市接待旅游总人数同比增长10%，实现旅游总收入同比增长25%。

三、2012年全市旅游工作重点

围绕上述目标任务，2012年全市尤其是旅游行业要围绕“加快推进国家旅游综合改革试验区建设”的核心，积极争取国家和自治区的政策支持，力争《桂林国家旅游综合改革试验区建设发展规划纲要(2011—2020年)》得到国家批复。发改、国土、财政、商务、林业、环保、海关等部门要切实加强与上级对口部门联系，争取相关政策和工作支持。重点做好“一推二抓三融合四建设”四大方面工作，以大融合开发大市场，以大市场打造大产业，以大产业实现大发展。

“一推”：全力推进以世界旅游城建设为重点的项目建设。

坚持把桂林世界旅游城作为桂林国家旅游综合改革试验区的重点和广西旅游改革创新的先行先试区，强力推进桂林世界旅游城这个“一号工程”。要按照“一点三星三区”旅游空间结构，加快桂林世界旅游城各功能区和各项目建设。着力推进万福休闲旅游区、桃花江旅游度假区、罗山湖体育休闲产业园、国家森林公园、桂林国际旅游商品批发城改扩建、高新七星区甲天下大剧院、雁山愚自乐园地中海俱乐部、桂林·香港3D国际城动漫产业园、桂林国际足球产业园以及中华桂林航天城、平乐漓江小镇、兴安灵渠、龙胜龙脊、恭城山寨-水寨、象山景区中法合作项目、彭祖坪生态旅游景区、瑶族千家洞古镇、桂林印象兰花谷旅游生态休闲度假区、桂林冠岩旅游泽润大酒店项目等一批旅游产业项目建设，加紧会仙湿地公园前期工作。今后凡是在星级酒店建设、国际酒店品牌引入，其功能区划分、规划、设计等方面市旅游局要介入指导和服务。各（县）区、市各有关部门要加快实施旅游总体规划，全市要形成狠抓旅游业发展的良好氛围，全力支持和推动以旅游项目建设为重点的各项旅游工作。

“二抓”：抓旅游体制机制创新和深化旅游市场开发。

抓旅游体制创新，就是推进旅游体制机制改革。——推进旅游体制机制改革。整合政府可调控的涉旅资源，统筹市级旅游行政管理职能，形成“旅游产业综合抓”的格局。进一步充实旅游行政部门管理职能，强化旅游规划、旅游产业布局、旅游基础设施建设、旅游市场监管等宏观调控职能，构建权责对等、合理、高效运转的旅游管理长效机制。加快成立桂林市旅游行政执法监察支队。旅游部门要提升协调、融合的能力，单打独斗做不成什么事，要主动协调、争取支持、各记其功。积极推进旅游体制机制创新，推进漓江游览管理体制改革，规范漓江游览经营机制，多部门合作联动，全方位提升漓江景区品质。合理开发利用旅游资源，探索完善所有权、管理权、经营权“三权分离”的旅游景区发展机制。

抓深化旅游市场开发，就是要强化营销、创新业态。

——深化旅游市场开发。要通过自己发力和善于借助外力等方式创新营销手段，提高营销效果，不断巩固和拓展原有市场，大力开发新市场，努力快速扩大高端市场份额。积极争取和支持开辟新航线。加强市场广告宣传和客源地旅游促销力度。加大桂林旅游形象宣传特别是产品宣传。建立旅游客源地桂林旅游营销中心。拓展旅游新市场，促进旅游市场高效益有序增长。要加大财政对旅游业发展的投入，资金主要用于支持旅游营销、重大旅游产业化项目推进、企业做大做强等。同时，深化旅游标准化建设。积极创造条件，巩固扩大阳朔、兴安乐满地旅游标准化建设成果，推进漓江游览及各景区景点服务质量标准化管理，加快乡村旅游标准化、品质化建设，逐步实现旅游标准化全覆盖，全面推进桂林市旅游标准化建设。

——创新旅游业态。着力打造提升4条旅游发展轴带，培育自然观光、休闲度假、专项主题三大特色旅游产品，开发水路、公路、自行车三大水陆游线，形成七大旅游品牌。打造一批特色景观旅游名镇(村)和观光休闲农业示范点。大力发展高尔夫游、自行车游、商务旅游、会展旅游、奖励旅游、徒步游及攀岩、科学探险等旅游产品，推动旅游高端化、差异化、精品化发展，着力解决产品结构性供给不足的矛盾。同时，加快旅游产品创新，使游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的。推进以漓江旅游产品多样化为核心的产品创新，加快开发城市休闲度假等深度体验的新产品。实施旅游纪念品品牌化战略，举办旅游商品创意设计大赛，生产各具特色的旅游商品，努力完善旅游纪念品设计、生产、销售体系，支持、打造、开发一批新的旅游纪念品。

“三融合”：推进旅游与信息化的融合、旅游与文化等相关产业的融合、新城与老城的融合。

——旅游与信息化的融合。市工信委牵头，其他相关部门配合，积极申报“国家旅游信息化试点城市”。加快推进现代旅游电子商务建设。建立以政府为主导、以企业为主体、以游客为核心的现代旅游电子商务营销新体系。旅游与金融等相关部门通力协作，力争桂林成为全国首批“旅游刷卡无障碍示范区”城市。全面建设桂林旅游公共信息服务平台，逐步开启智慧旅游城市建设。

——旅游与文化等相关产业的融合。要深入贯彻党的十七届六中全会精神，加强旅游业与文化产业的融合，坚持旅游文化互动发展。文化部门要深入挖掘桂林历史文化、地方特色文化和民族民俗文化，重点扶持打造《印象·刘三姐》、《山水间》、《夜王城》等独具特色的文化演艺旅游产品体系。要以开放的思维思考桂林特色文化，尝试游客参与“百姓大舞台”的新形式，努力把桂林优秀的群众文化活动发展成为吸引游客的旅游新亮点。积极推进靖江王府及王陵、甑皮岩、古灵渠、各类博物馆以及秀峰区鲁家村民俗旅游村、高新区创新创意文化旅游园区、雁山文化旅游园区建设，做强做精文化旅游品牌。打造桂林世界旅游城独特的文化体系。探索开发体育旅游、休闲养生旅游等特色旅游，推进工业旅游、观光农业旅游开发，促进旅游业与相关产业融合发展。继续精心办好第六届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、第三届桂林国际旅游博览会、第二届广西园林园艺博览会以及县（区）旅游节庆节事活动。

——新城与老城的融合。打造“最美城市中心文化旅游休闲区”。按照“疏解老城、提升品质”的指导思想，进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，通过政策引导和市场调节，在桂林城打造以象山景区至伏波山景区为轴线，涵盖正阳步行街、王城东巷、西巷、靖江王府等街区、景区的“最美城市中心文化旅游休闲区”，同时也是桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，下大力气提升桂林城市中心区的旅游核心竞争力。辖区政府要投入足够的人力、物力、财力推进休闲区建设工作。把即将于今年五月推出的“梦幻桂林·数码象山”4D夜景灯光秀、大型玄幻杂技歌舞秀《山水间》、正阳文化旅游步行街、滨江民俗演艺休闲街、桂林文化书市及着手创意策划的王城夜游串成一体，打造成为集现代声光电艺术、杂技歌舞艺术、民间民俗历史以及特色咖啡馆、茶馆、书店、酒吧等不同业态的有机聚集，形成桂林最美城市中心文化旅游休闲区。加快打造桂林世界旅游城独特的文化体系，充分考虑新区与老城之间的功能、设施及空间结构上的协调建设与互动发展。

“四建设”：加快旅游诚信体系建设、旅游监管体系建设、旅游公共服务体系建设、加强人才支撑体系建设。

——加强旅游诚信体系建设。加强旅游法律法规管理标准化工作，营造旅游主管部门依法行政、旅游企业依法经营的法制环境。完善旅游企业信誉等级评估、重大信息公告及旅游违规、投诉公示制度，依法高效处理每一起投诉，严密监控和妥善处理网络舆情，严厉打击强迫消费或者变相强迫消费行为。金融部门要积极推进旅游企业银行征信体系试点工作。培育和打造“诚信桂林”品质旅游形象。

——加强旅游监管体系建设。坚持“疏堵结合，标本兼治”的原则，促进旅游业监管逐步向旅游市场管理转变。市公安、交通、旅游、物价、文化、工商、卫生、质监等涉旅部门要整体联动，形成合力，开展旅游市场专项整治行动，提升旅游企业服务质量，提高游客满意度。加快旅游市场监管数字化建设。重点强化漓江游览秩序监管力度。充分发挥旅游行政管理部门在旅游市场管理和旅游突发事件中的指挥、组织和协调作用。

——加强公共服务体系建设。积极推进旅游公共服务体系建设，进一步加强和增加旅游咨询服务站网点建设。完善旅游交通通达系统。改造完善旅游服务设施及功能，努力提升服务质量。着力加强旅游安全和应急救助体系建设。制定完善旅游发展的地方性法规和规范性文件，巩固旅游试验区成果。

——加强人才支撑体系建设。建立科学的从业人员晋级考核与培训机制，建立既与国际接轨又适合桂林旅游发展的人才培养和开发机制。整体提升一线旅游人才的综合素质，大力开发旅游紧缺人才。通过举办导游员大赛等方式，培养选拔一批优秀导游员。通过定期举办县区旅游局长、旅游专业人员培训班等方式，统筹和提高旅游行政管理人才队伍、旅游企业经营管理人才队伍、旅游专业技术人才队伍、旅游高技能人才队伍、乡村旅游实用人才队伍等五支人才队伍建设。

3.市林业局2012年工作打算 篇三

2012年全市林业工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会精神和中央、市经济工作会议精神，紧紧围绕林业“双增”目标，在充分发挥本土优势的基础上，坚持以世界眼光和国际标准来谋划和推进全市林业发展，以生态建设为主线，以建设绿色青岛为目标，加速林业转方式、调结构、惠民生进程，提升现代林业发展水平，充分发挥林业的生态、经济、社会三大效益，促进生态良性循环和人与自然和谐发展，为建设宜居青岛、幸福城市作出新的更大贡献。

一、全面启动国家森林城市创建工作，提升青岛城市品位

国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到国家林业局规定的标准并经国家林业主管部门批准授牌的城市。创建国家森林城市是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本，全面推进我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。2012年我市将全面启动国家森林城市创建工作，力争2014年创城成功，与2014年世界园艺博览会形成互动。通过创建“国家森林城市”这个新标杆、新载体，更好的以世界眼光谋划未来，以国际标准提升我们的工作，以本土优势彰显青岛特色，加速提升青岛的生态文明建设水平。整个创城活动将历时３年，是一项全市性的创城活动，不仅涉及五市三区，还包括市内四区。

二、加速推进十绿工程建设，提升全市生态质量

2012年全市计划新增造林面积13.1万亩，并已分解落实到各区市。重点实施四大绿化工程的建设：一是绿廊工程建设，突出抓好威乌高速、海湾大桥连接线、滨海公路崂山段和即墨段、204国道莱西段的绿化，建设景观优美的迎宾大道。二是绿山工程建设，突出抓好世园会周边和主要交通干道两侧可视山头的绿化，力争用2-3年的时间消灭荒山；做好莱西大青山、平度云山等具有森林开发旅游潜力的山头的绿化和综合开发；全面启动森林抚育工程建设，对黄岛区小珠山、崂山区午山等进行林相改造和林分结构调整，提高森林景观效果。三是绿屏工程建设，根据全市统一规划，突出抓好大沽河流域的造林绿化和湿地修复，利用5年时间，使大沽河规划区内新增造林面积17.1万亩，林木覆盖率增加到40%以上，新增湿地面积6.5万亩，湿地率增加到28%以上，打造岸绿、景美、自然、和谐、宜居的生态景观；继续做好沿海防护林体系建设，完成中央投资沿海基干林带建设任务。四是绿村工程建设，按照市委、市政府关于生态文明乡村建设的统一要求，搞好村庄绿化，2012年计划对1400个村庄进行绿化升级改造，提升农村宜居环境；在搞好面上绿化的基础上，有选择的打造一些精品工程，每个区市至少建设30个高标准绿化村庄。据初步统计，2012年五市三区拟投入造林绿化的资金将达到44.5亿元，其中重点工程投资18.8亿元。

三、大力实施万亩林场建设，综合开发林业三大效益

落实全市经济工作会议要求，2012年五市三区将建设9处万亩林场。目前，各区市万亩林场建设的地块已初步落实，崂山区将以北宅花花狼森林公园为主体，建设1处万亩林场；黄岛区将以凤凰岛为主体，建设1处万亩林场；城阳区将以棘洪滩水库为中心，建设1处万亩林场；即墨市将以王村镇毕架山为主体，建设1处万亩林场；胶州市将以张应镇山舟水库为中心，建设1处万亩林场；胶南市将以张家楼镇丁家寨村和藏南镇长阡沟村为中心，建设2处万亩林场；平度市将以店子镇茶山林场为主体，建设1处万亩林场；莱西市将以南墅镇宫山为主体，建设1处万亩林场。

四、不断加强森林资源保护，维护全市生态安全

加强森林防火八大体系建设，严格落实“队伍、装备、责任、处置”四项要求，提升全市森林防火能力，确保不发生大的森林火灾，在扑救森林火灾时不发生人员伤亡。全力做好美国白蛾等林业有害生物的防控工作，综合采取人工挖蛹、剪除网幕、绑毒绳、悬挂杀虫灯、释放生物天敌等措施，继续开展飞机喷药防治美国白蛾工作，将飞防面积扩大到300万亩，确保“有虫不成灾”。加大林业执法力度，依法严厉打击乱砍滥伐林木等各类破坏森林、湿地和陆生野生动植物资源的行为。

五、继续深化集体林权制度改革，推动林地生产力的进一步解放

进一步巩固主体改革成果，加快林权证的新发、换发和变更登记管理，切实做到图、表、册一致，人、地、证相符。深化配套改革，探索建立森林资源评估、林权流转、抵押、森林保险等制度体系，真正实现“山定权，树定根，人定心”，推动农村林地生产力的进一步解放。

六、做大做强林业产业，实现兴林富民

按照全市统一部署，积极推进现代农业四大基地建设，建立速生丰产林、种苗花卉、特色经济林等六个类型的林业示范园和合作社。抓好市政府办公厅《关于进一步加快林业产业发展的意见》的落实，建设速生丰产用材林基地、木材加工产业基地、种苗花卉基地等7大林业产业基地，加大对林业龙头企业和知名品牌的培育力度，延长产业链，提高市场竞争力。

七、强化科技，支撑和引领现代林业又好又快发展

加快林业科学研究院、林业生态定位站和国际竹藤组织青岛学院建设，建立高效的林业科技研发、创新和成果推广体系，真正使科技成为青岛林业发展的重要支撑。开展林业树种调查和研究，对青岛目前有哪些树种、适合栽哪些树种、适合栽在哪里、怎么栽、怎么管护等，进行调查研究，更好地指导全市的造林绿化工作。加大优良树种的引进、培育和乡土树种的选育、繁育和栽植力度，为造林绿化提供长足苗源。

八、认真抓好林地保护利用规划和森林资源清查工作，为现代林业又好又快发展奠定基础

4.市畜牧兽医局2012年工作打算 篇四

2012年，全市畜牧兽医工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府关于“以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”和“加速、提升、增效”的工作要求，坚持以转变发展方式为主线，以发展现代畜牧业和高端畜牧业、增强畜产品供给保障能力为目标，突出抓好发展标准化规模养殖场、建设现代畜牧业示范园、推进传统养殖业“退户进区”、加大疫病防控力度、加强畜产品安全监管五个工作重点，加快建立和完善我市现代畜牧业产业体系。主要目标是实现三个确保：确保主要畜产品供给能力持续增强，全市肉蛋奶产量达到115万吨，增长2%；确保不发生重大区域性动物疫情；确保不发生重大畜产品质量安全事件。重点抓好六个方面的工作：

一、狠抓标准化创建和“退户进区”，转变畜牧业发展方式

（一）着力抓好标准化养殖场建设。瞄准建设全国最高水平“四大基地”的目标，按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、环境生态化”示范创建标准，新建、改扩建200个标准化养殖场。

（二）推进现代农业示范园区建设。按照市政府“双百双千”工程要求，把标准化养殖场建设与现代农业示范园区建设结合起来，2012年创建8处现代畜牧业示范园区。

（三）加大“退户进区”工作力度。配合农村环境综合整治，加快推进养殖小区建设，集中力量改造和整合20个规范化养殖小区，促进散养户“退户进区”。积极参与大沽河流域综合治理，抓住时机争取规划建设一批规范化的养殖小区。

（四）全面落实强农惠农富农政策。重点抓好能繁母猪补贴、生猪良种补贴等强农惠农富农政策的落实；加强生产指导，强化形势研判，促进生猪生产稳定发展。

二、培育龙头企业和合作社，增强产业化带动能力

（一）支持一批重点项目建设。重点抓好康大集团新增出栏150万只肉兔产业链项目、波尼亚100万头生猪产业链项目、平度江北绿色科技公司1000头肉牛养殖等新项目建设，继续抓好正大集团50万头生猪产业链和年出栏5000万只肉鸡产业链等跨项目建设，壮大龙头企业群。

（二）指导畜牧业专业合作社规范发展。2012年创建10家示范性畜牧专业合作社，指导100家畜牧专业合作社规范运作，将更多农民纳入产业化经营体系。

（三）推进畜牧业融资体系建设。重点推广六和、正大集团与地方政府合作建立畜牧业发展担保公司的经验，按照“政府扶持引导、企业化管理、市场化运作”的模式，鼓励龙头企业建立专业担保公司，完善以畜禽活物为抵押物的担保机制，为畜禽养殖场户提供融资服务。

三、促进高端特色品牌畜牧业发展，提高畜牧业科技化、品牌化水平

（一）加大良种推广力度。以硬件建设和品种换代为重点，完善10处种畜禽场，改造5处高标准种公猪站，重点推进生猪、奶牛、家禽、肉牛、肉兔五大良种工程和性别控制、胚胎移植、人工授精三大主推技术；继续抓好正大集团祖代种猪场新建扩建、康大集团肉兔配套系选育项目建设。

（二）发展优质高端特色畜牧业。突出特色区域、特色产品，加大外引内联力度，因地制宜发展优质高端特色畜牧业。巩固发展胶南肉兔，胶州里岔黑猪、平度肉牛以及禧福黑猪、香草猪等特色养殖。按照繁育、生产、加工、销售一条龙经营的模式，加快崂山奶山羊、琅琊鸡等优良地方品种资源保护和开发利用步伐。加强地方传统畜牧食品产业开发，依托畜牧食品加工企业，逐步把传统食品发展成高端特色产品。

（三）大力发展品牌畜牧业。支持畜产品加工企业、饲料、兽药生产企业争创名牌产品和商标，提高品牌的影响力。加大畜产品“三品一标”认证力度，完成无公害畜产品产地认定和认证各10个，推动琅琊鸡、崂山奶山羊地理标志认证工作。开展系列畜产品品牌宣传推介活动，鼓励到大中城市开设里岔黑猪等特色高端产品营销网点，提高品牌知名度。

四、健全动物疫病防控体系，加强动物疫病防控工作

（一）创新动物防疫模式，全面落实防控措施。抓好春夏秋季三次集中免疫，推广程序化免疫，做到应免尽免；做好高致病性禽流感等主要动物疫病病原学检测，及时进行风险评估和预警预报；加强应急管理，开展一次应急演练，更新防疫储备物资，果断处置突发动物疫情。探索建立病死动物回收补偿机制和病死动物无害化处理补贴机制，在城区开展病死动物无害化处理工作。

（二）加强动物疫病防控体系建设。加快推进市动物疫病预防与控制中心项目建设，完成市疫控中心主体施工；抓好五市动物疫病病原学检测实验室的运行管理和人员培训，提高其动物疫病检测能力；推进基层动监站规范化建设，全市58处基层动监站全部达到规范化建设要求；健全村级动物防疫员目标考核和淘汰机制，提高队伍整体素质。

（三）强化动物卫生执法工作。加强执法人员培训和管理，严格落实农业部动物卫生执法“六条禁令”，严禁只收费不检疫；严禁不检疫就出证；严禁重复检疫，严禁倒卖动物卫生证章标志；严禁不按规定实施饲料兽药畜产品质量安全检测；严禁发现违规行为不查处。加大违法案件查处力度，提高案件查处率。实行动物调运及动物防疫区域化管理，防止染疫动物及产品进入我市。

五、建立畜产品安全监管长效机制，强化畜产品安全监管

（一）抓好“瘦肉精”监管长效机制建设。抓好以小型养殖场和散养户为重点的“四个全面排查”,建立以“八项制度”为核心的长效监管机制, 制定和细化监管措施，突出抓好生产经营主体自检、检验检疫同步监管、“瘦肉精”黑名单监管和案件移送查办等制度的落实。对畜产品质量安全事件严格按照“三个一律”、“五个不放过”的要求进行处罚，始终保持对畜产品质量安全违法违规的高压态势。

（二）完善畜产品质量安全监测体系。建成五市畜产品质量安全监测室，加强业务技术培训，提高基层检测能力。加大畜产品抽检力度，完成市级畜产品监督抽检4300批次。为畜产品质量安全监管提供可靠依据。

（三）加强兽药、饲料监管。全面落实兽药生产质量管理规范（GMP）和兽药经营质量管理规范（GSP），坚决将未达到兽药GSP要求的经营企业（户）清理出兽药市场；抓好新《饲料和饲料添加剂管理条例》的贯彻落实。加强兽药、饲料生产、流通和使用环节监管，组织开展兽药、饲料和饲料添加剂专项整治，保障畜牧业投入品质量安全。

六、加强畜牧系统能力建设，提升兴牧惠民工作水平

（一）组织开展“畜牧业科技促进年”活动。以“千名科技人员进场入户走基层”为抓手，组织畜牧兽医技术人员进场入户推广良种良法、宣传强农惠农富农政策、普及疫病防控和畜产品安全知识、落实防控和监管措施。开展万名养殖人员、基层监管人员、兽药饲料从业人员、畜牧业专业合作社负责人培训，提高行业整体业务素质和能力。

（二）开发畜牧兽医信息管理系统。立足顶层设计，分步实施，开发完善畜牧兽医信息网络系统，逐步建立覆盖市级以上标准化规模养殖场、定点屠宰厂、基层动监站的畜牧兽医管理系统，实现对畜禽生产、畜产品质量安全监管、动物免疫检疫等工作的数字化、可视化管理。

5.市旅游局2012年工作打算 篇五

2011年，我县紧紧围绕年初第九次党代会第六次会议和第十三次人代会第四次会议所提出的加快旅游业发展意见，围绕“名湖名城”建设，依托大湖、古堰、名山等核心旅游资源，着力打造美丽清纯XX湖，湖滨名城XX县，集中启动了一系列沿湖旅游规划和建设，全力充实旅游内涵、发展旅游产业，着力开拓我县旅游建设的新格局和新局面。

一、2011年旅游工作情况

（一）加快旅游项目建设。今年我们按照“政府主导、多方投入、突出重点、逐步实施、有序推进”的工作思路，组织建设了一批旅游重点项目，为我县旅游建设提供有力支撑。正在兴建投资1.5亿元的景湖生态大酒店，投资1.6亿元的古水街，投资5000万元的东湖公园，投资2亿元的老子山艳阳山庄接待中心，投资5600万元的安淮寺，投资1亿元的老子山观光渔业养殖，投资1.1亿元的菱角塘旅游风光带，投资5200万元的XX湖会议中心，投资1.2亿元的世纪公园等项目。届时将极大地提高县城的旅游接待服务能力，增强旅游吸引力；投资56亿元的XX湖健康养生园项目正在逐步推进。

（二）进一步完善相关规划。在《XX湖古堰区总体规划》的基础上，完成重点地段、区域和节点控规、修规编制，形成完整的旅游区规划体系。目前正在重点做好一是老子山旅游规划，预计2012年初可完成；二是古八景策划、提升，以及经营伙伴的落实，目前正在和中国最大的旅行社集团（康辉旅行社集团）进行洽谈，经营性策划年底可完成；三是配合省旅游局进行环XX湖旅游总体规划；四是积极参与策划组织《XX县XX湖畔旅游农业产业发展规划》，将 1

具体落实县党代会提出的建设“观光农业、休闲农业、旅游农业”生态旅游风景区的要求。目前规划已经两次论证；五是配合市对白马湖休闲旅游区进行规划。

（三）大力宣传，提升服务水平。在以前系列宣传推介的基础上，进一步加大宣传力度，编印了《XX湖古堰旅游项目招商指南》、《XX湖古八景宣传画册》大力宣传推介我县的旅游项目，吸引大批客商前来洽谈。组织多批针对饭店和导游的业务知识培训，努力提高他们的服务和接待水平，展示我县服务形象。今年全年共接待游客120万人，实现旅游收入11.8亿元。加大旅游信息专题宣传,统一宣传口号，实行精品包装、多方促销。2011年我局通过 “六个一”工程，全方位、立体式宣传推介XX旅游，打造旅游名片。充分挖掘XX湖传统民俗文化，继续创新举办中华水典暨中国XX湖大闸蟹节等旅游节庆活动，扩大XX节庆影响,提高XX在华东地区的知名度和美誉度。加大对XX湖古堰景区的招商引资力度，根据规划蓝本，细化包装一批重点项目，纳入全县招商引资工作计划，组织召开专门的旅游招商推介会，强势推介古堰旅游区招商项目。

（四）做好评星升级工作。2011年XX宾馆、旅游区评星升级工作十分繁重，我们将进一步细化落实，并明确专人负责，力争多夺牌子。根据促发展的要求，我们经过努力已于五月份已成功申报并批复老子山旅游风景区为国家2A级旅游景区，这是我县第四家国家级旅游风景区。目前正在积极申报淮上明珠温泉度假村和XX湖旅游度假村为三星级宾馆，这将是我县第七、八家高档次星级宾馆。同时我们将积极做好运动员康复中心和老子养生会馆的评星升级工作。

经过几年的努力，我县旅游工作虽然有了长足发展，但总体来说，目前我县的沿湖旅游开发尚处于破题阶段，专业技术人才特别

是旅游策划、营销、宣传、推介等方面人才相对匮乏；资金也因县域经济规模较小投入比较紧缺；旅游开发整体局面还没有打开，景点未形成规模和体系；基础设施和配套服务相对滞后；开发建设因大堤特殊性受一定制约等问题也比较突出，与县委、县政府的“大旅游”战略要求、全县人民期望还有较大差距。

二、2012年工作打算

2012年我们将进一步加大我县旅游项目的建设，提高我县旅游业的知名度、美誉度。着重做好以下几方面：

一要突出规划引导，提升旅游发展引导力。科学的规划是实现旅游业更好更快发展的重要保障，要充分发挥规划在旅游业发展中的战略导向作用，突出旅游规划的前瞻性、协调性、可操作性，制订、实施各类旅游规划。牢固树立“发展旅游，规划先行”、“没有规划不建设，严格按照规划搞建设”、“按照国际标准编制规划”的旅游规划意识。XX湖是中国五大淡水湖之一，旅游开发潜力巨大，前景看好，但目前还没有统一完整的旅游规划。我们要主动谋划，多做工作，请省旅游局牵头，编制环XX湖旅游规划。在《XX湖古堰旅游区总体规划》的基础上，完成重点地段、重点区域和重要节点控规、修规编制，形成完整的旅游区规划指导体系。突出生态休闲度假和现代观光农渔业两大特色，按照“以大湖古堰吸引人，以温泉生态留住人”的理念,目前已完成由北京林业大学编制的《古堰林相规划》、古堰龙头景区“古八景”修建性规划、由达沃斯巅峰正在规划老子山详规和“古八景”营销策划。邀请浙江大学规划沿洪三路两侧“观光农业、休闲农业、旅游农业”生态旅游风景区。突出品牌优势，着力开发、充实蒋坝温泉资源、鱼米之乡“一村一品”

工程、特色船坞系列景观工程、古堰历史文化长廊、白马湖休闲旅游区规划等重点项目。白马湖保护与开发已经被提到淮安市政府工作日程上来，白马湖保护开发规划功能定位要准确，主要是为解决市区备用水源问题，同时围绕生态旅游做文章，把白马湖打造成都市休闲旅游度假区。

二要进一步突出重点抓旅游项目建设。建设“渔文化、水文化、古文化”旅游风景区。XX老车站片区是XX湖以及XX县旅游资源最为富集的区域，也是“古、水、渔”等旅游元素最为突出的地方。将着力把这一区域打造成最具特色、最有影响、最先开放的“XX湖渔人码头旅游风景区”。一是抓紧完成规划设计。XX湖渔人码头旅游风景区主要由古八景构成：古堰首、古水街、古帆船、古楼阁、古寺庙、古船坞、古渔市、古船闸。每个单体既是独立景点，又是构成大景区不可分割的一个组成部分。整个景区要充分体现建筑的古朴、历史的厚重、文化的底蕴，从而构成一幅“湖风古韵、湖光帆影、渔舟唱晚、水墨淡彩”的美丽画卷。目前规划大部分已完成，但古楼阁古寺庙等要进一步抓紧。二是抓紧建设。古八景中，除了古楼阁、古寺庙外，其它六个景点今年年底要全部建设完成，确保明年建成开放。三是抓紧策划运营。要聘请有名气、有实力、有业绩的旅游策划团队和经营团队，委托经营，实现景点好、更要经营好。四是抓紧洽谈。由比利时客商投资8000万欧元的游艇项目将在明年启动建设；由古堰管委会洽谈的10亿元的乐水养生园项目有望在明年开工。

建设“中医养生、生态养性、健康养老”旅游风景区。中医是最好的品牌，生态是最好的资源，健康是最好的愿景。我们要把这些最为宝贵的养生、养性、养老元素进行叠加和集成，建设XX湖健康养生园。由上市公司南京医药和新疆农二师共同出资，总投资56

亿元，建设28个子项目，一期工程主要建设中医馆、养生殿、旅游农庄、旅游渔村、运动公园等10个子项目，投资超过12亿元。

建设“观光农业、休闲农业、旅游农业”生态旅游风景区。一是贯通湖滨大道（洪三公路）。高良涧镇的杨码至三河镇的五里牌已全线通车；五里牌至三河闸段正抓紧征地拆迁，尽快启动路基工程。二是集中建设。根据浙江大学编制的《XX湖畔旅游农业产业发展规划》，先期启动璩湾至周桥大塘段，把现代高效农业、中小学生实践基地和旅游光农业相结合，计划用1-2年时间形成规模，先期形成观光农业、休闲农业、体验农业、生态农业等旅游农业，推动整个古堰景区旅游，中期古堰旅游带动农业旅游，后期形成相互促进、相得益彰、良性互动的发展格局。

建设“温泉养生、寻道访古、生态风光”的老子山旅游度假区。在详规的基础上，着重规范规划老子山现有旅游资源，建设新的旅游景点，同时启动部分旅游地产，聚集人气、创出名气、汇集财气。

三要突出宣传推介，提升旅游市场影响力。明年我局将不断创新宣传促销的理念和手段，积极开展多种形式的旅游推广和产品营销活动，立体式、全方位、大手笔宣传推介XX旅游，有效拓展国际国内旅游市场。一是加强媒体宣传。进一步加大在中央电视台的广告投放力度，让“美丽清纯XX湖、宜人宜居XX县”、“XX湖大闸蟹”品牌更加深入人心；加强在《中国旅游报》、《华东旅游报》、《旅客报》、重点客源城市晚报等报纸传媒的宣传，全面深入地展示XX旅游的精彩内涵；在国内著名的门户网站建立XX旅游链接，同时积极开展网上订票、订房、订餐业务，打造旅游电子商务平台，实现旅游公共信息一体化。二是突出重点推介。积极参加各类旅交会和知名会展，利用一切机会宣传推介XX旅游；抓住中华水典暨中国XX

湖水上运动会这一节庆活动契机，开展旅游专题推介活动；进一步加强航空旅游推介，做到飞机飞到哪里，旅游促销跟进到哪里，积极开拓中远程客源市场；在淮安机场、车站、主要高速公路出入口设置大型旅游广告牌，进一步提高XX旅游知名度；进一步做好在机场、火车站、重点旅游饭店投放XX旅游电子触摸屏、宣传资料架工作，及时配送XX旅游地图等宣传资料，同时在上海、南京等地旅游集散中心进行散发，为来洪游客提供更加便捷的旅游信息服务。

四要加强质量管理，提升旅游服务亲和力。明年我们要倡导和建设“平安旅游”、“诚信旅游”。全县各旅游景区要积极开展生态示范景区和文明景区创建活动，通过制作发布公益广告、设立文明监督岗等方式，教育引导游客文明游览；旅游星级饭店要大力开展“创建绿色饭店，倡导绿色消费”活动，有效落实各项节能减排措施，努力减少洗涤剂、塑料制品的使用，减少对环境的污染；旅行社要在组织旅游活动时向游客倡导文明旅游，切实保护好环境。健全旅游投诉机制，完善投诉处理程序，努力提高处理效率。五要突出队伍建设，提升旅游人才支撑力。在XX湖古堰管理委员会的基础上筹备成立XX湖旅游开发有限公司，负责组织实施XX湖旅游开发整体工作。加强旅游人才特别是中高级策划、营销人才引进，选拔优秀旅游人员及从业人员进行逐级培训，提高旅游接待服务质量。