民主与管理

民主与管理（精选14篇）

1.民主与管理 篇一

班级管理的科学与民主

班级管理是学校工作的常规工作，也是学校管理的基础和重要组成部分。班级管理的成败关系到学校的发展，学生的前途、家庭的希望、国家和民族的未来。因此，班主任工作就显得特别的重要和特别关键。那么，怎样才能管理好一个班级，给学校、学生、家庭、国家和民族一个美好的未来。本人认为管理的成败关键在一个科学和一个民主上。

首先是一个科学问题，它表现一个班主任的生命力和价值观上。一个好的班主任能够客观的、正确的、科学的去认识和了解班主任这项工作，去研究不同时间、不同环境的学生，以正确的、科学的方法去教育和引导学生（就是做到因材施教）。只有不断学习，才能掌握最新的、科学的、创新的教育模式，也只有不断学习的班主任才具有强大的生命力，才能树立正确的育人观。而一个不好的、没有生命力的班主任喜欢根据个人的经验武断的、权威的去教育或是强加给学生，还在那里沾沾自喜，炫耀自己的教育模式有多么的了不得。（班级管理）这就是一个可怕的信息，他不但不能教育出一个合格的人才，还有可能把很多学生推向罪恶的深渊，这就把教育的伟大事业变成一个可怕的事业，这是要不得的。

针对目前金钱主义、享乐主义、重利轻义、现实主义等所带来的盲目思想、消极思想、自我为中心等错误的观念，直接影响到教师的教育观念和价值观的发展。因此，现在很多班主任，特别是农村学校的班主任不习惯学习，掌握新的教育和管理理念和方法，而是凭借多年的管理经验来管理，特别是受到几千年中国封建主义思想的影响，在班级的管理中还是采用权威管理模式。把一些不科学的、盲目性的观念教育给学生，从而影响到整个学生、家庭、社会的发展。

其次是一个民主问题，它表现为一个班级的生命力和管理模式，直接影响到个人人格的发展。因此，一个好的班主任应该把管理的权杖交到学生的手中，把班级的事情交给学生自己来做，而不是事无巨细的自己做。只有让学生在管理中锻炼，才能提高自己的能力；才能培养个人的民主观念；才能形成正确的人格；才能培养出一个合格的公民。但有一些人却把学生的自主管理和民主管理，错误的理解为“无政府主义”、“无为思想”，甚至是“无谓思想”。这就是一种极其严重的错误，民主管理不是不要班主任，更不是班主任不重要，而是班主任转变管理模式、管理理念、管理方式而已。在民主管理中，班主任显得更加重要，他必须时刻关注学生的动向、思想；及时的主持各种各样的民主会议；及时的培养学生干部；帮助学生制定管理细则。使班级快速形成科学的、民主的、常规的管理模式。

2.民主与管理 篇二

江苏省江都水利工程管理处是江苏省水利厅直属的工程管理单位, 负责管理4座大型电力抽水站、12座大中型水闸等水工程, 具有灌溉、排涝、泄洪、通航、发电、改善生态环境等综合功能, 既是江苏省江水北调工程的龙头, 也是国家南水北调东线工程的源头。单位坚持围绕“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨, 在“官与民”的良性互动中, 坚持做到三个“两手抓”, 切实保障了职工群众的“知情权”、“参与权”、“监督权”, 在基层民主管理建设方面进行了积极的探索和实践, 取得了明显成效。该处连续两年被中央文明委评为“全国文明单位”, 并先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国农林水系统和谐事业单位”等荣誉称号。

1 一手抓党务政务公开, 一手抓信息渠道疏理, 在建立“民与官”的信息直达机制中搭建民主管理平台

加强民主管理的首要任务是保障人民群众的“知情权”。保障人民群众对党和政府工作的知情权, 既是民主政治建设的最基本的要求, 也是民主管理的前提。只有进一步落实党务政务公开制度, 畅通民意上传的渠道, 才能为人民群众构建起参与民主管理、实现民主权利的平台, 充分发挥其在民主管理中所享有的选举、决策、监督等权利, 真正实现当家作主。

管理处严格执行党务政务公开制度, 凡是人事任免、职称评定、奖金分配、岗位调整等涉及职工生产、生活及单位发展的重大事项, 均由相关部门负责及时准确的在单位内部网站上进行公示, 征求职工群众的反馈意见, 保证“阳光操作”。同时, 进一步拓展党务政务公开的深度, 努力做到党务政务公开“四化”, 即公开载体标准化, 公开内容真实化, 公开时间及时化, 公开责任明确化, 保证了职工群众能在第一时间, 具体、真实、全面的了解到各项政事信息。另一方面, 管理处坚持通过领导干部联系点制度、现场办公制度和信访制度相结合的方式, 积极主动的与职工群众多交流、多沟通, 有效地扩张了“官与民”之间信息互换的广度, 让职工群众的意见能够通过多种渠道毫不失真的上传, 让领导干部能够及时全面的了解群众想什么、盼什么、急什么、需什么, 有效增强了党同人民群众的血肉联系。

实践证明, 只有在更深层次、更宽范围和更高要求上建立民主管理信息直达机制, 既要保证纵向信息“流”和横向信息“网”的畅通, 还要营造由上而下的信息公开渠道, 同时建立由下至上的信息沟通渠道, 从而在加强“官与民”的交流沟通中保证党员群众有足够的了解信息、参与政事的能力, 使党员群众真正融入单位管理发展的每个环节。

2 一手抓顺应民意决策, 一手抓为民谋利解难, 在实践“官为民”的切实行动中增强民主管理信心

民主政治建设不仅仅是一个简单的民主参与管理的过程, 关键的是要让党员群众在参与管理的过程中, 其意愿受到重视、困难得到解决、利益得到维护, 以此让党员群众增强民主管理的信心。

职工代表大会制度作为从企事业单位民主管理的基本形式, 是职工行使民主管理权利的重要机构。管理处多年来逐步建立健全以职工代表大会为基本形式的各项民主管理制度, 坚持把单位在改革发展过程中涉及职工切身利益的重大问题, 以及通过征求意见函、合理化建议箱等收集的职工意见和建议, 一律交职代会讨论审议决定, 提高了职工参与民主管理的积极性。职代会闭会期间, 利用职代会团组长和工会委员会联席会议, 及时解决职工所关注的热点、难点、焦点问题, 确保职工平时都能参与到管理中来, 进一步拓展了职工民主参与管理的渠道, 确保单位的重大决策都有坚实的群众基础。

实践证明, 只有保证了人民群众的根本利益, 真正做到“官为民”, 才会得到人民群众的拥护, 党的凝聚力才会不断得到增强。所谓“官为民”, 就是要做到为民所想、顺应民心、合乎民意, 就是要始终坚持把群众的呼声作为第一信号, 把群众的要求作为第一选择, 把群众的满意作为第一标准。总结管理处的经验主要有四点:一是要作顺民的决策。凡是违背群众意愿的决策, 必须坚决制止;凡是损害群众利益的决策, 必须坚决纠正; 凡是超过群众承受能力的决策, 必须坚决杜绝。二是要想富民的办法。致富是广大群众的迫切愿望, 也是为政之所要。要积极落实党的富民政策, 群众该得的, 一点不留地给群众;群众没有的, 想法设法创造给群众。三是要办便民的小事。衣食住行作为与民息息相关的小事是民生之本, 也是为政之所责。管理处近年来一直坚持每年为民办好“十件事”, 解决群众衣食住行方面遇到的困难, 比如拓宽和修缮居民区的道路、修建健身场所并配置健身器材、在住宅区建设车库和停车场。每年处党委还要组织慰问离退休老同事和救助困难职工。四是要有安民的措施。职工群众发牢骚、有情绪, 对领导决策表示不理解很正常。要及时稳定群众情绪, 正确对待和处理群众上访和举报, 耐心做好解释疏导工作, 学会在稳定群众中稳定大局, 在凝聚民心中争得理解。

3 一手抓强化廉政建设, 一手抓民主监督管理, 在倡导 “民评官”的创新举措中提升民主管理意识

在建立和完善社会主义市场经济体制以及全面建设小康社会的历史进程中, 进一步提高党的执政水平, 提高拒腐防变抵御风险的能力, 开展党风廉政建设工作尤为重要。加强基层民主建设, 建立健全民主管理制度, 特别是加强对权力运行的有效监督, 是促进党风廉政建设的有效手段。

管理处坚持围绕党风廉政建设和反腐败工作, 抓住职工群众所关注的重点、热点, 在更广的范围和更深的层次上实现民主监督, 确保民主监督能够落到实处。一是实现勤廉承诺的公开化。实行公开承诺是切实加强群众监督、改进党员干部作风、取信于民的有效形式和手段。管理处每年年初都与各单位负责人签订《党风廉政承诺书》, 对各基层单位党风廉政建设情况和领导干部廉洁自律情况作出郑重承诺。二是实现民主评议的宽泛化。通过不断扩大民主评议的范围和内容, 不仅要评议党组织和部门的工作, 还要评议领导班子和领导干部个人的工作。管理处着力创新“民评官”机制, 坚持用制度建设保证民主评议在经常化中得以延伸。实践中, 对干部使用、年终考核、领导述职等热点问题, 均作为评议的重点内容进行全面的民主测评。三是实现群众监督的规范化。实践证明要使群众监督成为基层民主建设的重要组成, 必须通过制度规范来保障。管理处严格参照民主评议结果, 对不合格的单位及人员, 按照有关规定给予严肃处理。此外, 还积极探索有利于保护党员群众合法权益的举报形式, 不断完善信访举报制度, 对群众举报的问题, 严格执行信访呈报制度、信访查核制度和信访反馈制度, 切实做到限期受理和限期回复。

3.浅议企业工会与民主管理 篇三

关键词：企业；工会；民主

一、职工民主管理的作用

职工民主管理的作用定位：是现代企业制度的组成部分还是主人翁的体现。

企业里的职工民主管理通常又被称为“企业民主管理”，这很容易引起歧义。因为对企业民主管理可以有两种不同的理解：一是指企业领导人管理的一种方式，体现在具体的领导方法和工作作风上不是那么一言堂和独断专行；另一种理解则是企业职工的民主管理，即员工参与管理。党的十七大报告里“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”，所言就是职工民主管理的含义。

关于职工民主管理的作用定位我们不能将之过于理想化，把职工民主管理说成是生产资料公有制的必然产物，是社会主义优越性的表现，是职工在企业里主人翁地位的体现，是社会主义真正民主与资本主义虚伪民主相区别的根本标志等。而事实上职工民主管理并没有那么大的作用，定位过高，脱离实际，往往起反作用。职工民主管理的作用定位应是现代企业制度不可或缺的组成部分。现代企业制度是把企业的产权关系、经济关系、劳动关系统筹起来加以规范的制度体系。在现代企业制度下，所有者、经营者、劳动者享有和行使各自的责、权、利。在规范的法人治理结构的企业中，股东大会和他们推举的董事会行使经营决策权，经理层行使经营管理权，劳动者（职工）行使民主（参与）管理权。

劳动者的民主管理权具体表现为对企业的重大经营决策的知情权，对经营管理重大问题的建议权，对涉及职工切身利益问题如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生和社会保险福利等有表达权和协商权，对企业领导干部的评议监督权。这些权力通过工会组织和职代会、职工董事监事、平等协商集体合同和厂务公开等制度来实现。推行职工民主管理是工会组织的重要责任，工会组织要把推进职工民主管理作为自己工作的重点抓紧抓好，积极探索职工会民主管理的新形式和新方法，在经济建设和社会发展中发挥更大的作用。

1.明确工会在企业内作用和主要职责。

依法维护职工合法权益，确保职工的主人翁地位落在实处，是工会的基本职能之一。工会要以实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，提高职工素质和经济效益作为工作的出发点、立足点和归宿。 工会应加强职代会的工作，通过职工代表大会实行民主管理，行使职工监督、审议、建议和民主评议干部的权力。工会要经常召集职工代表和各基层工会主席进行专题学习，使大家取得共识。同时要根据有关法规确定工会的主要职责，明确企业与工会的关系。工作中，自觉的突出生产经营的各个环节。为确保生产经营目标的实现，提倡企业开展岗位创一流、班组创先进、企业创效益、节能降耗等劳动竞赛活动。以职工代表联系制度为基础，加强沟通上下级的联系，让上级领导随时了解基层存在的问题，听取群众的意见和建议。在企业经营方针、发展规划、重大决策和企业改制、减负分流、关停破产、职工安置方案以及涉及职工切身利益的重要事项时，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议通过，并认真听取工会的意见。工会应认真履行自己的职责，参与决策，这样既维护了职工的利益，又协调了各种关系。

2.提高对工会民主管理工作必要性的认识。

（一）民主管理是工会自身建设的需要。工会民主管理和监督是党赋予工会组织的一项重要任务，是工会工作的重要职能和内容。工会实施民主管理能够密切党同职工群众的联系，凝聚人心和力量，加强勤政、廉政建设，避免职工群众的合法权益受到伤害，共同促进经济和社会的发展。工会工作和民主管理相辅相成，互相促进的，在民主管理的基础上提高工会管理的水平，从而达到加强工会建设的目的。（二）民主管理是职工进步与提高的需要。通过职工参与班组的民主管理可以强化职工的参与意识，锻炼职工的参政议政的能力，使广大职工从本职本岗开始，在各个层次、各个阶段对企业的生产经营、管理决策以及发展战略的全过程参与管理，不仅对职工和企业的进步与提高有着积极的一面，也从根本上充分发挥了职工主人翁的作用。（三）民主管理是推进科学发展的需要。首先，实施民主管理，吸纳职工的合理化建议，有利于提高领导决策的科学化程度，改进领导决策的质量。其次，实施民主管理，有利于完善领导决策的民主化程序，保障职工的参与权、知情权、监督权，确保领导决策的公正性。再次，实施民主管理，有利于提高职工的工作积极性，密切领导和群众的关系，增强职工的凝聚力和向心力。

二、结语

工会组织在企业民主管理中发挥着其他组织无法代替的作用，起着民主管理企业的主导地位，发挥好工会组织民主管理的作用，既需要工会组织素质的提高，更需要在实践中逐步完善巩固。只有如此，企业民主管理才不至于是无源之水，无本之木。在发展与改革不断深入的今天，加强工会自身建设，牢固树立“以人为本”思想，切实发挥工会维护职能，扎实开展民主管理工作，使职工“参与”和“监督”的水平不断提高，对企业发展和社会和谐有着不可替代的作用。为适应不断发展的需要，工会要组织职工开展读书活动，扩大视野，更新知识。特别要提倡职工学习现代管理、时事政治等，充实参与民主管理的本领，提高参政议政的能力。

参考文献：

[1]孙秀青.浅谈加强企业民主管理的有效途径[J].工会博览，2009（7）：39-40.

[2]郭军.中国特色企业民主管理制度的基本形式[N].工人日报，2009-10-13.

[3]刘元文.职工民主管理理论与实践[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2007.

4.企业与职工双赢的民主管理 篇四

民主管理是“以人为本”管理思想的集中体现。在科学发展的今天，实行民主管理，是企业贯彻落实党的路线、方针、政策的集中体现，是全心全意依靠工人阶级办企业、职工当家作主的重要内容。

企业管理者要从思想上深刻认识到民主管理的重要性。一个企业的优劣，不仅要求领导者要具备一定的工作能力，还要具有团队精神，集体拼搏意识的员工。

当前绝大多数职工能够发挥主人翁作用，但是也有一部分职工没有把自己当作企业的主人，自己看不起自己，所以对企业的发展兴衰漠不关心，缺乏想企业所想、急企业所急和与企业荣辱与共的思想。对此要对职工进行社会责任感教育和企业主人翁精神的教育，培养职工强烈的自我要求意识，提高职工民主管理思想认识。

职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式，职代会不能成了“举手会”。要真正发挥职代会的作用，必须注重民主监督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必须彻底克服那些形式主义的东西，尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督作用。

新时期，新形式、新发展要求我们企业积极、主动、有效地探索职工民主管理工作的新思路，建立健全厂务公开，积极打造企业民主管理平台，使厂务公开逐步走向制度化和规范化。一个企业有没有向

心力和凝聚力，关键是领导干部，行政管理能约束职工行为，民主管理则增强职工凝聚力和向心力。领导集体以身作则，努力践行“群众利益无小事”原则，实现为员工办好事、办实事的目的，突出公司以人为本的人性化管理特色，把职工的利益放在首位，经常听取职工对企业大事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改，取得职工的信任和理解，让职工切实感受到了公司领导关心职工、热爱职工的真情和为职工办好事、办实事的决心，从而增强了职工在工作中团结一心、开拓新思路、谋求新发展、再创新业绩的信心。

5.民主管理与监督制度实施方案 篇五

为了进一步加强基层民主法治建设，结合我村居实际，特制定关于村居民主管理与监督制度的实施方案如下：

积极开展宣传教育，强化法律服务，健全民主制度，不断加强基层政治文明建设，扩大基层民主，完善居民和村民自治，提高村居基层法治化管理水平，为促进我村居经济社会发展，全面建设小康社会做出积极贡献。

不断提高城乡群众的法律素质和民主意识，逐步实现村居管理民主化、法制化，健全和完善充满活力的居民、村民自治机制，建设依法成立、民主管理、文明和谐的新型基层自治组织。

三、组织领导

成立村居民主监督委员会，组长：徐长春，成员：王建、胡强，领导小组下设办公室，办公室设在村居居务监督办公室。

四、工作标准

（一）村居自治组织健全。村居组织健全完善，战斗堡垒作用发挥明显；村居居民委员会，能有效发挥作用，群众满意率达到 90%以上。

（二）居民、村民自治制度完善。《居民自治章程》或《居民公

约》由居民、村民委员会根据实际情况提出，经居民、村民会议讨论通过，符合宪法、法律、法规和国家的政策；建立健全居民、村民代表会议制度和居民、村民委员会工作制度。

（三）民主选举规范有序。居民委员会成员，居民、村民代表依法选举或推选产生，无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为，选举程序规范，选举秩序良好、选举结果群众满意。

（四）民主决策切实落实。凡涉及居民、村民自治范围的重大问题，均由居民、村民会议或居民、村民代表大会讨论决定；居民、村民代表大会每半年至少召开 1 次，按程序讨论决定有关居民、村民关心的重大事务。

（五）民主管理扎实有序。居委会、村委会公章、财务账目、集体财产、用人用工等管理制度明确，执行规范；居委会、村委会依法办事，居民、村民的民主权利切实得到保障，无压制、破坏民主和侵犯民主权利的行为发生。

（六）民主监督推进有力。居委会、村委会干部依法接受居民、村民监督，定期报告工作，接受群众评议；居务公开，设有公开栏，定期将村居事务、财务和群众关心的事项向居民公开；设立居务公开监督小组，反映群众合理意见、建议和要求，检查、督促居民、村民会议决定的落实和事务公开及财务收支情况；群众知情权、参与权、监督权得到有效落实，没有发生因事务不公开而引发的群众上访事件。

（十）各项事业全面发展。村居风气良好，环境整洁，秩序井然，居民遵纪守法，群众安居乐业，村居和谐稳定，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

（一）以建全规章制度为重点，保障和完善居民和村民自治。进一步完善居民、村民委员会选举程序，健全民主选举制度；完善居民、村民自治章程，健全村居、村的民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度。通过健全各项民主制度，努力推进居民自治、村民自治和居务、村务公开，督促纠正侵害公民权益和压制民主的行为，推动基层民主法制化、规范化建设，保障人民群众充分行使宪法赋予的管理公共事业和公益事

（二）以保持社会稳定为目标，大力开展村居的依法治理工作。把依法治理工作与居民的切身利益结合起来，与基层政权建设、民主政治建设、社会治安综合治理、精神文明创建活动有机地结合起来，合理做好工作计划和安排，做到工作有目标、落实有措施、考核有依据。各部门协调配合，把普法与治理、行业治理与专项治理有机地结合起来，做到突出问题集中治理，普遍问题综合治理，重点、难点问题专项治理，及时、有效地化解村居、农村的各种矛盾纠纷，充分保障社会的全面稳定。

6.工会民主管理与劳动竞赛工作汇报 篇六

我厂切实加强民主管理工作，使职工充分行使对企业的民主参与、民主管理和民主监督权。充分尊重和听取职工群众意见，在制度上保证了广大职工对企业的管理，不断加大职工群众对企业工作和领导干部的有效监督力度。

（一）坚定不移地执行职代会制度

民主管理的主要载体是职工代表大会。1979年12月，制定通过的《设备制造厂职工代表大会试行条例》经过多年不断补充修订，逐步完善。二十多年来，我们始终坚持职代会制度不动摇，每生产经营计划和企业中长期发展规划，以及重大决定、改革方案和重大决策的出台，都必须严格按照职代会程序经过职工代表充分讨论后表决通过，真正做到让职工当家做主。

（二）大力推进厂务公开工作

厂务公开是民主管理的重要内容。针对群众关注的业务招待费和领导干部的通讯费用，我们制定了《设备制造厂关于业务招待费开支标准及管理办法》、《设备制造厂关于严格控制通讯费用的暂行规定》。为使办法和规定得以真正贯彻执行。

工大会、厂情发布会对职工的意见或建议的处理情况进行通报。

充分认识并借鉴iso9000标准规范厂务公开民主管理，是现代企业的必然趋势，建立厂务公开管理体系，有利于厂务公开民主管理与企业各项生产经营管理工作紧密结合，融入现代企业制度之中。我们本着公开是前提、监督是关键、组织是保证的原则，制定了一系列配套制度，并与其他管理制度相互渗透，相得益彰。

三、有法可依，有法必依，用集体合同规范企业和职工的行为

在社会主义市场经济条件下，企业劳动关系必然会发生深刻变化，企业和职工作为劳动关系的主体双方，由于各自利益同时存在一致性和不一致性，甚至出现对抗性的一面，必然会引起一些矛盾和纠纷。及时避免和化解这些矛盾，调整好劳动关系，有利于营造稳定的内部环境，增强企业的凝聚力，有利于保护职工的合法权益。平等协商集体合同制度，是维护职工劳动关系最有效手段，是协调劳动关系灵活有效的机制，也是企业劳动关系稳定、企业发展的重要保证。1996年我厂五届六次职代会上，由工会代表全厂职工与行政签定了《设备制造厂职工集体合同》。2000年六届六次职代会上，签定了第二轮《设备制造厂集体合同》，2004年七届七次职代会上，再次续签了第三轮《设备制造厂集体合同》。

《设备制造厂集体合同》共有总则、集体合同、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险与福利、女职工和未成年工特殊保护、职工技能培训、奖惩、劳动争议调解、集体合同的变更和终止、合同的订立与合同期限、双方约定的其他事项、签章与签字共十四章。对职工在生产劳动过程中的具体事项作出了详细的规定。例如第五章第二十二条明确规定：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，新建、改造、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。第七章第二十九条中规定职工享有合法的恋爱、结婚和生育权力，享有国家规定的生育休假权利。厂方应当对女职工给予特殊保护，严格执行“五期”保护规定。厂方不得安排未成年工从事有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。1996年以来，我厂集体合同履行情况良好，并形成了定期向职代会报告履约情况的制度。2003年，我厂被××省总工会评为“推进集体合同先进单位”称号。集体合同作用的充分发挥，标志着我厂维护职工合法权益的行为步入法制化轨道。

四、建立规则，科学运作，使劳动竞赛成为生产建设的发动机

多年来，我们紧紧围绕方针目标和主攻方向，全面开展具有本厂特色和有实效的社会主义劳动竞赛，为促进生产的发展起到了推波助澜的作用。我厂劳动竞赛主要分为长途赛和短途攻关赛。

（一）长途赛

长途赛是全年12个月不间断开展的劳动竞赛，五年来累计共投入竞赛资金约52万元。

1、流动红旗赛

2000年开始，我们在经济承包责任制的基础上拔高指标，开展“流动红旗争夺赛”。对五个主体车间进行一月一考核，一月一奖励。从高分到低分评出2个先进单位，第一名即为“流动红旗单位”，第二名即为“先进单位”。各个单位的考核总分带到年底，参加评比表彰。“流动红旗赛”的特点是：突出产量，考核分占40%；抓住成本，考核分占30%；安全生产、设备管理、质量管理各占10%；治安综合治理、环境卫生、劳动纪律也一并纳入其中。

2、登台阶竞赛

7.民主与管理 篇七

关键词：民主管理,制约因素,人民银行

民主管理广泛地运用于国家管理、企业管理、机关管理等各个领域, 在不同属性的机构中, 民主管理的组织原则和管理形式有所区别。人民银行实现民主管理的前提便是准确把握概念内涵、理清当前重点及重新明确定位。

一、人民银行民主管理的内涵、重点、定位

1.民主管理的内涵——政治民主、利益民主、管理民主。“民主”一词源起政治学, 词源来自古希腊语, 意为“人民的统治”, 最初被希腊历史学家用来描述希腊城邦的政治形态。民主管理既是民主理念在管理领域的延伸, 同时又是管理领域引入民主思路的实践。民主管理在各个领域表现形式各有不同, 结合人民银行民主管理的实践, 将民主管理的内涵分解为政治民主、利益民主、管理民主三大层次。政治民主首先运用于国家治理方面, 最核心的原则是人民主权。利益民主主要是用以缓解资方、劳方、劳资双方矛盾, 安定社会立场的制度选择。管理民主的目标直指效率, 即引入科学的决策机制, 提高职工的满意度, 保证决策的顺利执行。在不同的历史时期、不同的组织机构中, 民主管理的侧重和具体体现形式也有所差异。

2.人民银行民主管理的重点——管理民主。政治民主解决的首要问题也是最主要的问题, 便是组织的合法性, 即组织秩序是不是和为什么应该获得组织成员的支持和忠诚。人民银行的合法性类似于其他国家机关, 它是国家权力机构和职能机关的需要, 因此政治民主不应也没有必要过多的深入管理领域。利益民主是利益参与、斗争、平衡的产物, 例如企业中的“股东代表会议制”、“职工代表大会制”等, 都是利益协商的重要体现。在人民银行, 也有代表广大职工利益的机构——工会。但是人民银行的工会与企业工会有很大区别, 一是人民银行职工的工资、福利待遇相对比较稳定, 工会代表职工进行劳资斗争的功能发生变化;二是人民银行的性质属国家机关, 职工利益民主的争取空间狭小。管理民主服务于管理, 目标指向于提高管理的科学性和有效性。人民银行的管理民主可以最大限度的调动职工积极性, 发挥职工的聪明才智, 提高决策的科学性和有效性。因此, 当前阶段人民银行民主管理的重点为管理民主。

3.人民银行民主管理的重新定位———淡化政治民主、优化利益民主、强化管理民主。基于人民银行的特点和实践需要, 当前人民银行民主管理应当重新定位:淡化政治民主, 改变民主管理是政治权利体现的政策性安排;优化利益民主, 改变工会的诉求方式和诉求内容;强化管理民主, 改变职工参与管理的理念和参与内容。

二、四大因素制约人民银行民主管理

(一) 观念存在偏差, 民主管理进退尴尬

在实践中, 不正确的民主管理意识会置民主管理于非常尴尬的境地, 严重地制约了人民银行民主管理的进一步发展。

1. 重权利参与, 轻管理参与。

受传统民主政治活动影响, 一部分员工在民主管理中常常会有较强的权利导向, 过多地强调权利参与, 而忽略管理参与, 其具体表现为, 员工热衷于关心与自身利益相关的问题, 而对组织的发展和日常管理漠不关心。

2. 重权利意识, 轻责任意识。

一部分员工对自己参与组织管理的权利认识有偏差, 过分强调权利而忽略责任, 理所当然地认为只要献策就持有道德上的优势, 一旦不受关注, 便有强烈的心理落差, 出现委屈情绪, 开始质疑民主。

3. 重形式参与, 轻过程参与。

也有一些员工认为自己提出意见就可以了, 过多的参与就是给自己找事, 增加工作负担。还有的管理者也会有这样的顾虑, 要是职工提出意见自己无法解决, 就是自找麻烦。因此民主管理在形式上实现就可以了, 具体的实现过程就被忽略。

(二) 机关属性作祟, 民主管理动力缺乏

人民银行的管理模式在某种程度上是典型的机关管理, 主要体现为在人员管理上是参照《公务员法》。

1.“个人负责制”为民主管理提供合理性基础, 但缺乏后续动力。

人民银行管理过程的责任机制主要为“行长负责制”、“处长负责制”等部门领导个人负责, 明确的责任机制对领导个人决策的科学性和有效性提出了更高的要求。而群体决策相对于个人决策有着明显的优势, 准确性更高、创造性更丰富、风险性更小, 按照这个思路领导者应该极力提倡管理民主。但是在实践中, 机关管理中普遍存在人员入口难出口也难, 升职难降职也难的现象, 既然不用为没有实施民主管理负明确的责任, 显然民主管理后续动力不足。

2. 激励制度没有对民主管理提供明确可行的考核依据。

人民银行管理过程最重要的激励制度之一便是目标考核制度, 这也是在同行机关中较为先进的考核机制。但是由于民主管理考核难, 考核办法制定同样难, 现有的激励机制也使得民主管理动力不足。

(三) 行业属性特殊, 民主管理操作困难

1. 特殊的机构属性使人行民主管理只能在实践中摸索, 缺乏可以借鉴学习的样本。

人民银行的属性十分特殊, 身为发行的银行、政府的银行、银行的银行, 兼具制定货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三大职能, 内部管理和运行也有别于其他单位, 几乎无借鉴经验可循。

2. 内部职能部门的异质性加大了民主管理的难度。

在人民银行内部, 业务类部门与综合服务类部门管理方式迥异, 例如货币信贷部门、金融稳定等部门除了在内部管理上, 在业务上很难体现“民主集中制”, 面临的首要任务是执行货币政策、反映经济指标、维护金融秩序的稳定;而调查统计、金融研究等部门可以较大的激发人员的积极性、创造性;人事部门、科技及后勤等部门则主要体现在内部管理上的民主。尽管在同一个单位, 人民银行内部机构存在较大差异, 民主管理可操作性难度加大。

(四) 创新不够, 有效实现民主管理的途径单一

1. 实现民主管理的形式单一。

社会主义中国最重要的政治民主形式是人民代表大会制, 该制度被广泛地运用到社会生活的各个领域, 职工代表大会制度就是最直接的体现。当前人民银行民主管理的方式主要是职工代表大会制度及行务公开制度, 实现民主管理的途径单一。

2. 现有民主管理方式缺乏实效。

人们银行重要的民主管理制度在实践中也有诸多需要完善的地方:其一, 职工代表大会一般是一年召开一次或两次, 有的地方甚至两年一次, 周期太长, 不利于民主管理的日常化, 很多问题得不到及时解决;其二, 职工代表大会往往时间短、程序性汇报工作多, 解决实际问题流于形式、缺乏实效。

三、完善人民银行民主管理的建议

1.加强思想认识, 有效认识到民主管理的重要性。

要让领导和职工认识到民主管理的巨大作用, 形成党委领导下的民主管理工作格局。引导干部职工在思想上认识到民主管理的重要性:一是要认识到通过管理参与, 可以激发员工的工作热情, 促进组织领导与员工之间广泛友好的交往, 强化信息的横向、纵向沟通, 建立高度的信任和合作机制, 以激励员工对央行尽责, 为央行努力高效地工作。二是认识到民主的管理方式能帮助领导知人善任, 在最大程度上发挥每一个员工的专长、才能和智慧, 同时也能极大地促进员工自身的发展。三是意识到民主参与将帮助建立和谐的组织文化, 因为只有当员工感到在组织中有更大的自由度与更多的自主权, 并确信他们能够参与到组织的管理, 感受到组织有一套赏罚分明的激励机制时, 他们的工作成就感和积极性才会增强。

总之, 人民银行民主管理的方式只要运用得当, 就能在最大程度上保持组织目标与员工利益的统一, 并建立起领导与员工之间互相信任、互相尊重的关系, 在实现组织发展目标的同时, 帮助员工发展个人事业。

2.完善相关制度, 加大民主管理的可操作性。

在实际工作中, 要推进民主管理就要增强民主管理的可操作性:一是要提供民主管理的组织保障, 成立“一把手”、分管领导、相关职能部门组成的领导小组, 形成党委领导、部门主抓、职工参与的工作格局。二是要加强民主管理的制度保障, 完善的制度是实行民主管理的根本保证, 各级人民银行可以依据国家相关法律法规, 结合工作实际, 制定出切实可行的职工民主管理制度, 如《人民银行菖菖菖菖分支行职工代表大会制度》, 明确民主管理的内容、形式、程序、途径、责任等。三是改进民主管理的方式, 探索和完善民意表达形式。日常工作中不但通过开会、听报告的方式, 还可以通过专题调查、问卷回访、职工代表巡视制度等方式广泛了解民意、汇集民智;在决策过程中不仅要征求意见, 还可以通过头脑风暴、具名技术等方法降低决策风险和试错成本, 提高决策的科学性和有效性。

8.浅谈民主化管理与班级文化建设 篇八

关键词:民主;管理;文化建设

就班级文化建设而言,民主的班级文化不但能将学生个体行为融入班集体行为,产生并升华为集体意志,而且有助于他们在充满期待信任而又宽松和谐的班级文化氛围中掌握知识、培养能力、发展个性,还能更好地铸造学生的人格,从而建立起健康、积极的班级文化。

一、民主地生成班级管理文化

1.民主制度文化建设。现在许多用于班级管理的规章制度常常来自三个方面:一是班主任把学校对学生的管理制度作为班级管理制度。二是班主任从网络上下载看起来比较完美的班级规章制度拿过来套用。三是班主任凭自己的经验,制订出各种管理制度。这类管理从表面看,班级各个管理岗位、个体与集体的行为准则等都实现了规范化,各人各事有章可循,有法可依,然而这样的制度很有可能让学生接受不了,很难得到有效地落实,同时容易对人的创造性与积极性产生压抑。原因是这些制度的生成过程没有学生的民主参与,学生往往认为是“要我这样做,而不是我要这样做”。在班级文化建设中应该通过学生民主的讨论、对话、磨合、制订出为全体学生认可的,能达到共识的,发自内心需要的,有利于每个学生发展的制度。通过学生民主参与制定出的制度,学生才能自觉的遵守与维护,制度才能得到有效落实并发挥其应有的作用。

2.组织管理民主化。班级组织的核心是班委会组织,它是班级常规管理的执行机构。班干部竞选是班级民主的重要阵地,通过班级活动最大范围地消除学生中的小团体,形成有凝聚力的集体和较为统一的班级观念。学生在理性思维的指导下,正确行使自己的民主权利,这样才能产生一个健康、向上的班级。班级组织管理民主化要做到:选举班干部民主化,班干部任免民主化,班干部工作考核民主化。团队组织、科代表、图书管理员、兴趣小组长等职能性机构也必须在民主的基础上建设和运作。概言之,班级管理要以學生为主体,培养学生自我管理能力和组织能力。

3.班主任在班级管理文化中应该扮演民主角色。班主任应是班级管理文化形成的引领者、指导者和参与者,而不是领导者或统治者。许多班主任为了带领好班级,常常说一不二,他说出的每一句话都是命令没有任何商量的余地,扮演着独裁者的角色。这样可以带出一个听话的班级却不可能带出一个能得到很好发展的班级。

二、班级民主精神文化建设

班级的精神文化是班级文化的核心和灵魂。它主要是指班级成员认同的价值观念、价值判断和价值取向,道德标准、行为方式等。

1.培养班级的凝聚力和集体荣誉感。各种形式的课外活动是培养班级凝聚力的主要方式。通过学生民主组织开展内容广泛、形式多样的活动,不但提高学生思想道德修养,培养他们各种良好习惯的养成,而且能促进学生的自主参与,促进学生之间彼此尊重理解和相互协作,增进彼此友谊,进而升华为集体感情,增强班级的凝聚力。

2.培养学生如何做人。通过系列活动及“言传”和“身教”注重对学生责任意识、感恩意识的培养和诚实守信的教育。

3.培养创新精神。重视学生个性的健康发展,注重发展学生的兴趣爱好。关注学生成长与发展的每一点进步,帮助学生发现自己、肯定自己。帮助学生寻找适合自己发展的最佳途径,从而造就出会观察、会思考、能独立面对困境、能独立生存的新一代。

三、班级环境文化的民主建设

以民主的形式让学生自己设计创作属于他们自己的班级环境文化,能使学生不知不觉地受到熏陶、暗示和感染,能给师生带来愉快活力和希望,能增添生活和学习的乐趣。消除学生学习后的疲劳,有益于身心健康,有助于培养学生正确的审美观和创造美的能力,陶冶学生的情操,激发热爱班级“班级是我家”的情感,使学生奋发进取。班级卫生、板报、图书角、生物角等栏目可放手让学生去设计布置,让学生在亲手制作、布置的过程中培养兴趣,发展能力。

9.谈职工民主管理与构建和谐社会 篇九

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业中的地位，提出了构建社会主义和谐社会的任务，这是当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的纲领性文件，是我们党带领全国人民为之奋斗的目标。在企事业单位中

进一步深化职工民主管理，是工会组织紧紧围绕构建社会主义和谐社会发挥作用的一项重要工作。面对新形势新要求，如何发挥职工民主管理在促进企事业单位改革发展稳定中的作用，调动并发挥好职工构建社会主义和谐社会的积极性，进而促进整个经济社会和谐发展，是各级工会组织需要认真研究解决的重要课题。

认真学习《决定》精神，明确任务，充分认识加强职工民主管理在构建社会主义和谐社会中的地位和作用

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点的总要求，这就确定了职工民主管理在构建社会主义和谐社会中的地位、作用和总任务。

民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面的积极性得到广泛调动。在完善社会主义民主方面，要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和实现。职工民主管理的内涵完全符合构建社会主义和谐社会的总要求。推行职工民主管理的实质，就是坚持工人阶级当家做主，职工民主管理是工人阶级当家做主的最基本、最直接、最有效的形式，体现了我国人民当家做主、依法治国基本方略的本质要求。推行职工民主管理是加强基层民主政治建设的重要途径，扩大职工有序的政治参与，引导职工依法参与经济、文化和社会事务的管理，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，实行厂务公开。推行职工民主管理是协调劳动关系的重要手段，是工会维权的重要机制。推行职代会、厂务公开、职工董事职工监事等多种形式的职工民主管理，通过合法有序的渠道，让职工充分表达自己的愿望和要求，通过职代会等组织形式审议企业生产经营和涉及职工切身利益的重要事项，监督企业执行国家方针政策的情况，有利于协调企业内部利益关系，有利于及时解决问题、化解矛盾，有利于凝聚人心，实现企业和职工的“双赢”。多年的实践表明，只有加强职工民主管理，才能在企事业单位中建立起和谐稳定的新型劳动关系，促进企业的健康发展，职工才能得到实惠，进而促进经济发展，才能保持社会的稳定与和谐。

统一思想，坚定信心，坚持把职工民主管理作为构建社会主义和谐社会的重点工作来抓

构建社会主义和谐社会要统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。推行以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度就是要使企业所有者、经营者和劳动者之间在政治平等、事业合作、利益共享的基础之上，为职工参与企事业单位民主决策、民主管理和民主监督搭建平台，为职工理性表达利益诉求畅通渠道，为企事业单位开展平等协商、签订集体合同等维权工作提供程序保障，使之成为企事业管理和基层民主政治建设的一项基本制度。

深化职工民主管理要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会开展工作，加强基层民主政治建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，广泛组织职工参与企事业的管理，努力把职工民主管理融入企业管理的体制机制中，切实维护职工合法权益，进一步引导好和发挥好广大职工群众的积极性和创造性。要认真研究现代企业制度下职工民主管理的有效途径，要进一步地推动职工民主管理法律法规体系的建设，构建社会主义市场经济体制下职工民主管理保障体系和工作体系。

推进职工民主管理，一要建立健全职代会制度。凡企事业单位都要建立职代会或职工大会制度，并逐步完善职代会的运行机制。各企事业单位都要及时把职代会召开情况向上一级工会组织报告，以便上级工会能够有效地对下级工会职代会运行情况进行监督，确保职代会的各项职权落到实处；二要不断拓宽职工民主管理的渠道。基层工会要在认真落实企业民主管理各项制度，如企业重大决策职代会审议制度、民主评议干部制度、职工代表巡视制度、平等协商与集体合同制度、职工董事和职工监事等制度的同时，都要积极探索符

合本企业实际情况的民主管理的新模式；三要抓好源头参与，积极协调企业劳动关系。在企业构建和谐社会，关键是协调好劳动关系。为了最大限度地维护好职工的合法权益，工会就必须加大源头参与的力度，抓好集体合同和劳动合同的签订和落实；四要以厂务公开、民主评议企业领导干部为主要形式，构建和谐有序的人际环境。构建和谐社会、和谐企业，关键是构建和谐有

序的人际环境。

加强职工民主管理的理论研究工作，不断发展与创新民主管理的内涵与外延

实行职工民主管理是我们党的一贯主张。职工民主管理历来是中国工人运动和工会运动的重要内容。纵观我国职工民主管理的发展过程，特别是改革开放以来的28年，我们可以看出，在党的坚强领导和政府的大力支持下，职工民主管理不仅在推进企业改革过程中发挥了重要作用，保障了改革的顺利进行，而且自身的范围不断扩大，形式不断增多，内容不断拓展，逐步成为我国现代企业制度的重要组成部分，成为我国基层民主政治建设的重要形式和工会维护职工合法权益的重要机制。因此，职工民主管理制度已经成为中国特色社会主义经济、政治制度在基层企业的一项不可或缺的重要制度。构建社会主义和谐社会必须坚持职工民主管理制度。随着经济发展和企事业管理水平的提高，职工对民主管理的需求在不断增长。同时，企事业单位在发展中也会遇到许多新情况和新问题。要适应这种发展变化，进一步推进职工民主管理，就必须不断地进行制度创新和工作创新。要加强对职工民主管理的理性思考和理论研究，从理论和实际的结合上研究和解决职工民主管理中的理论和实际问题。许多地方在职工民主管理职代会制度建设方面都有许多成功的做法。对此，要进行理性思考，把这些做法总结提高，用制度固定下来，并在更大的范围推广实施。

要坚持把职工代表大会作为职工民主管理的基本形式。职代会制度符合我国国情和企事业的实际，符合社会主义基本制度的本质特征，符合协调劳动关系、促进生产力发展的要求，体现了现代企业的管理理念和制度的要求，是一项有中国特色的职工民主管理制度。为此，要进一步统一认识，确立职工代表大会制度在构建社会主义和谐社会中应有的地位，并积极加以推进。要推动职工民主管理立法步伐。搞好职工民主管理的法制建设，是加强和深化职工民主管理的有效途径。要以理论研究为先导，以宏观参与为依托，积极推动职工民主管理的国家立法工作。要认真总结开展职工民主管理工作的新鲜经验，探索新形势下职工民主管理新的实现途径和形式。职工民主管理要继续向改制的国有、集体及其控股企业和非公有制企业延伸，努力使职工民主管理在更多的企事业单位中施行。当前，要重点研究如何通过推行职工民主管理，更好地维护改制企业、非公企业、农民工集中的企业的职工合法权益的问题。

10.民主与管理 篇十

开展民主管理，维护职工群众的合法权益，是工会的基本职能，也是《工会法》赋予工会的神圣职责。近年来，人行各级工会组织系统采取了一些积极有效的办法和措施，在探索实践基层工会民主管理活动中，进行了一些有益的尝试。但在实践中，我们也感到这项工作仍有很多方面有待改进，对此，我们对基层央行开展民主管理的情况进行了调查和分析，以进一步推进基层央行民主管理工作的开展。

一、民主管理工作的发展呈现良好势头

（一）领导重视，夯实基础，齐抓共管，积极开展民主管理工作。人行各级党组织以及各级工会组织都能把加强民主管理作为工会工作的重点来抓。上级行领导也在多次会议上强调：要按照“发挥工会组织在人民银行各项工作中民主参与和民主监督的作用，逐步建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，切实保障职工群众当家作主的政治权利，依靠职工办金融”的精神，抓好民主管理工作。在人行各级党委领导下，各基层工会相继成立职工大会，建立组织机构，进一步完善了民主管理制度，如《职工代表大会制度》、《民主管理制度》等。在具体实施过程中，协同党办、人事、纪检和有关部门，密切配合，共同实施，认真履行民主管理职能。

（二）营造职工参与民主管理的氛围，促使职工从要我管理到我要管理，职工参与民主管理的积极性有了明显提高。一是职工民主管理的意识普遍增强，自觉参加的民主管理的人数和题、议案的数量增加。二是开展民主管理的质量有明显的提高，各种题议案的采用率也逐年增多。三是职工参加民主管理的内容愈来愈广泛，从近年来的情况看，随着民主管理工作的深入，职工提出的合理化建议或议题从单纯的改善职工福利，已经深入拓展到机关建设诸方面，如大额资金的使用，人事任免，干部职工教育培训，内控制度建设和金融服务等。四是提出的议案有较强的操作性，不但能提出意见，发现问题，还能提出解决问题的办法和途径。五是基层民主管理进一步规范化。从提出议题，筛选提案，上报转交有关部门，评价提案的预期效果，落实部门和人员的责任，直到落实情况后向职工通报，各个环节环环相扣，形成对提案全过程的监督。

（三）推行职工民主管理带来了可喜的局面。一是增进了干部职工的凝聚力、向心力，推行行务公开制度，把党员和群众、干部和职工紧紧地联系在一起，改善了干群关系，促进了行风行貌，给基层建设带来了活力，有力促进了各项工作不断创新。二是为维护良好的金融秩序，保护一方平安做出来贡献。大家从发挥金融稳定、货币政策和金融服务三大职能的作用出发，在货币信贷、征信、国库会计等到部门的合力，建立内部定期的协调通报制度，减少履职能力成本，加大各个部门之间的配合，发挥金融机构自律和社会监督的作用。

二、民主管理存在的问题不容忽视

随着民主管理的逐步深入，遇到了一些新的情况，也反映出在民主管理实施过程中存在的问题。

一是个别基层支行职工大会不规范，召开职工大会流于形式。职工大会是职工行使民主权利的组织机构，是民主管理的基本形式，但在操作中，有会前未征求职工意见，会间不组织职工讨论，会后无反馈意见等现象。参加会议人数积极性不高，难以反映职工的意愿。此种情况虽属个别，但对有效开展民主管理极易产生不利影响。

二是个别职工政治素质和知识结构与民主管理活动的发展不适应，一方面缺乏参政议政的意识，片面地认为“领导叫干啥就干啥，就是一个好职工”，对参与民主管理意识不强，另一方面随着银行业务的高速发展，部分职工对新业务、新技能、新知识了解掌握得不够，在参与民主管理的过程中就表现出心有余而力不足。

三是对职工的提案未能完全做到件件有着落，事事有回声，对一些较好的建议和意见，由于客观条件不允许，暂时不能组织实施，没有进行细致的解释工作，也影响了职工的参与民主管理的积极性。

四是民主管理的组织管理水平要和金融事业的发展共

同提高，在实践中摸索总结出与履行央行职能相适应的民主管理制度和办法，按照《工会法》的要求，明确民主管理的范围，拓宽民主管理的渠道，建立各级工会组织和工会干部在民主管理中的职责。在实践中不断改进民主管理的方式和方法，不断完善民主管理的制度办法。

三、对加强基层央行民主管理工作的建议

（一）强化对加强民主管理重要性的认识。民主管理是职工群众的基本权利，民主管理的内容也是职工群众的利益所在，搞好民主管理才能从根本上维护职工利益。在实施民主管理的实践中，使我们认识到，民主管理开展的好坏，首先取决于对民主管理的认识，思想认识上的偏差直接影响到民主管理工作的效果。因此，搞好民主管理要解决思想认识问题，是一个不断实践不断提高认识的过程。一是各级党组织和领导干部要在民主管理的重要性的认识上统一思想，真正认识到实现民主管理是“三个代表”的要求，是深化金融改革、提高履行央行职责能力水平的需要，是促进领导干部廉洁自律，搞好廉政建设的有效措施。把民主管理摆上议事日程，及时研究民主管理中的问题，推进深化基层央行民主管理水平。二是对广大职工进行广泛的民主管理宣传和教育，组织职工学习《工会法》等民主管理方面的法律法规，让职工了解民主管理的意义、性质、作用和具体内容，增强他们民主管理的参与意识。加强对工会专兼职干部、职工代

表工会业务的培训，掌握民主管理的知识和本领。

（二）以职工大会为主线实施民主管理。

职工大会制度是我国当前企事业单位民主管理的主要形式，是经过多年实践总结出来的最好载体。现在，职工民主大会制度已经写入《劳动法》、《工会法》、《公司法》，使职工大会制度有了法律基础和操作程序。对于基层单位工会来讲，最主要的是依法履行职工代表大会制度，积极推进职工大会进程，严格按照有关规定和程序操作，把职工代表大会制度纳入单位全面建设之中。使广大干部职工可以通过职工大会参与本单位各项事务的管理，保障自己在政治、经济、文化和生活方面的合法权利。

（三）推进行务公开，增强工作的透明度，是开展好民主管理的重要条件。认真界定行务公开的内容，需要向职工公开的事物或涉及职工的切身利益方面的问题，都应当通过不同途径向职工公开，主动自觉地接受群众监督，赋予职工知情权、监督权、审议权，广大职工才能更好地参与民主管理。在行务公开中，一是涉及行内建设的立项，资金运用，招标采购等会议和具体操作中，可由工会选派职工代表列席有关会议和参加有关具体工作的实施。二是有关机关建设的重要事项必须向职工代表大会报告，由职工代表质询，并投票进行表决，得不到多数职工通过的提案不得实施。三是和有关部门密切配合。如通过职工代表大会民主评议领导干

11.民主与管理 篇十一

关键词：民主管理；调研；思考

一、基本情况

在厂务公开民主管理中，不断深化创建厂务公开民主管理示范单位活动，我们坚持多种公开形式，并对其进行严格规范，保证厂务公开渠道畅通。坚持把职代会作为厂务公开的基本形式和重要载体，同时，结合本单位的实际不断拓展公开形式，丰富厂务公开的途径和载体。

一是健全制度，修订完善厂务公开实施办法。认真落实路局关于《全局开展厂务公开民主管理示范单位实施方案》精神，深入开展厂务公示民主管理示范单位创建活动，对段务公开、站务公开的有关内容、形式进行了重新修订和完善，制定《职工诉求表达制度》《鞍山车务段职工诉求报告、反馈、处理办法》。

二是拓宽渠道，丰富厂务公开的载体。在高质量召开职工代表大会，坚持每季度开展职工代表视察，涉及职工切身利益等重大问题召开职工代表组长民主议事联席会议，指导班组做好三一四民主管理基础上，不断拓宽公开渠道，丰富公开载体，一是公开段长、党委书记的互联网邮箱及联系电话；二是开通车务段局域网职工诉求专栏，职工有诉求时可以通过车务段局域网及时向车务段反映；三是设立短信平台；四是开通职工诉求电话；五是开通鞍车官方微博。制定了职工诉求热线电话工作制度，指定党办负责舆情人员专门负责对职工诉求问题进行登记汇总，由党政正职签批意见，承办科室按规定时限给予职工答复。

三是拓展内容，充分发挥职工主人翁作用。在公开中，坚持做到公开的内容严格规范，保证公开的真实性和可信度。涉及职工切身利益的重大决策、生产经营管理方面的重要事项及时向全体职工群众公开，充分听取职工的意见和建议；在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动卫生安全、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，经职代会讨论，提出方案和意见；集体（共保）合同草案及工资专项协议提交职代会审议通过，并向全体职工公开；职工工资调整、奖金分配方案、劳动保护措施、职工奖惩办法等重要制度措施要经职代会审议通过。

四是规范运作，扎实推行厂务公开工作。我们坚持多种公开形式，严格规范公开的形式，保证厂务公开渠道畅通。严格执行厂务公开有关规定，对车务段出台的政策措施、办法等“三重一大”问题，及时监督，提示相关领导和科室，认真做好公开和公示工作，日常坚持对各站工会厂务公开民主管理工作进行检查指导，针对存在的问题，及时纠正。使各站厂务公开民主管理工作扎实有效开展。

二、存在问题及原因

（一）思想认识不深入。一些车站干部对厂务公开工作的意义和重要性认识不深刻、不到位，认为自己身为车站管理者，考虑问题全是为车站整体工作着想，职工群众都能够理解，公开与否都不会影响职工，而且有的事情职工群众发表意见，是给车站找麻烦，认为职工站的角度不同，不能统揽全局，往往给自己增加做思想工作的强度。

（二）车站自管不到位。有的车站、班组对厂务公开的监管职责不明确，由谁来监督，由谁来评价，由谁具体负责等都不明确。有的车站实施厂务公开只是为了应付上级的检查，在6月末的现场调研中发现，个别车站厂务公开内容仍然是4月份的内容，3月份段工会组织对各站的厂务公开进行了一次专项检查，督促之后大部分车站有改观，但个别车站出现推一推，动一下的情况，段工会由于人员紧张和段管界范围大等实际，不能每月到现场督促检查，同时也反映出个别车站的自我监管能力亟待加强。

（三）考核追究不严格。段工会对车站厂务公开工作考核标准不严格，不能做到张弛有度，有时硬起手腕抓，考核严格，有时又体恤车站干部工作强度大，一人身兼数职，不能面面俱到的客观，这种时紧时松的“抽风式”管理，让部分车站兼职工会主席产生侥幸心理。

三、改进措施

（一）提高思想认识，解决认识到位问题。厂务公开能否长期坚持，不断深化，不断发展，关键取决于各级干部和职工群众对它的认识能不能再提升。我们一是抓宣传教育，突出抓好各级干部对厂务公开工作重要意义的认识，把厂务公开工作提高到能否自觉贯彻落实科学发展观和党的十八大精神的高度，把厂务公开工作作为企业民主政治建设的一项长期任务，把深化厂务公开工作作为增强企业凝聚力和核心竞争力的有力方法，把搞好厂务公开工作看作是保证企业持续快速发展的有效措施；二是坚持对车站干部进行厂务公开教育，利用专题研讨、集中培训等形式，组织认真学习总公司党组和路局、局党委通知精神，分析存在的不足，针对性地制订措施，进一步增强车站搞好厂务公开的自觉性和主动性，切实做到“想公开，真公开，一心一意抓公开”。只有各级领导干部提高了思想认识，解决了“认识到位”问题，厂务公开工作才能得到扎实有效地开展。

（二）明晰管理职责，解决责任落实问题。修订厂务公开责任考核管理办法，将厂务公开内容全部落实到车站、责任人，通过定期检查、抽查，开展民主测评，把公开工作始终置于职工群众的监督之下。要不断完善厂务公开的责任追究制。厂务公开责任落实得是否到位，要和领导班子建设、党支部达标检查、先进集体评比、建设“职工小家”活动相结合。按照领导是否重视、制度是否健全、责任是否落实、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等情况进行考核。

12.民主与管理 篇十二

一、高职院校学生参与学校民主管理的意义

1.发展社会主义民主政治的需要。

“民主是社会主义的本质要求”。实现中国共产党领导下的人民当家作主, 除了执政党在思想引领, 制度设计上做出安排外, 还需要公民不断提高的民主意识和民主技能。中国公民的自主性随着国家的快速发展日益增强, 为发展社会民主提供了广泛的群众基础。但不可否认的是, 由于国家正处于巨大的调整期, 社会生活正处于建立新规范的关键期, 公民自主的水平也处于一个不断成长的时期。

需要加强公民的社会主义民主教育, 才能形成全社会推进社会民主的合力。而这个教育的关键时期, 就是在校大学生的民主教育, 民主引领。随着中国高职教育的不断发展, 高职院校在校学生人数已经达到8037639 人, 占全国高校在校人数22.58% (2014 年教育部教育事业公报数据) , 由此, 加强高职院校学生民主教育与民主引领, 是推进社会民主的一个基础工程。而鉴于高职院校学生文化底子相对薄弱, 纪律意识相对薄弱的特性, 加强在校期间的民主教育、民主引领, 其意义就更加重大。

2.学生成长的需要。

马克思主义认为, 教育的终极目的是培养全面发展的人。中华人民共和国教育法也明确规定, 教育必须为社会主义现代化建设服务, 必须与生产劳动相结合, 培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。为社会主义现代化建设所需要的全面发展的人, 这是学生成长的方向。它包括具有现代化建设所需要的专门技能, 具有现代社会生活所需要的民主管理的知识, 拥有参与民主生活的能力, 归根结底, 拥有自我发展的能力。高职学院理应结合教育教学管理的实践, 创造学生参与学院民主管理的机制与平台, 推动学生民主意识的增强, 提高他们民主管理的能力。这是学生立足当前, 着眼长远发展的需要。学生在参与的过程中, 学会规划, 组织, 实施和调整, 学会交流、妥协、宽容和共识, 这将会促进学生的全面发展。

二、高职院校学生参与学校民主管理的路径思考

(一) 高职院校学生参与民主管理的现状

青年学生是热情与精力的代表。他们有意愿参与到管理自身的事务中去, 这是动员组织青年学生参与学院民主管理的基础。相当多的高校包括高职院校在学生参与学院民主管理方面都有相应举措, 有些学校如四川大学锦城学院的学生民主管理还做得相当特色, 也比较有影响力 (中国青年报专门报道2012 年6 月14 日) , 中南大学开展学生民主管理的理论研究, 也取得了不小的突破。高职院校在推进学生参与学院民主管理的路上, 也做了些有益的探索。无论哪一学校, 都建立了学生自治的组织, 比如宿舍自治委员会、伙食管理委员会等, 这些学生的自治组织, 比较好地反应了学生的需要, 解决了学生与相应部门之间的问题, 比较好地维护了学生的权益, 有利于学院的稳定。

(二) 高职院校学生参与学院民主管理的路径

高职院校学生参与学院民主管理, 要达到的目标, 一是激发学生自我管理的积极性, 在学生参与的情况下, 更有效率的处理与学生有关的事务, 提高管理的效益;二是为学生打造一个锻炼自己的平台。这个平台是个开放的平台, 通过机制的建立, 系列制度的制定, 确保广大学生的知情权, 参与权, 能以合适的方式参与到自我管理和学院管理中;三是吸纳学生的力量参与到学院管理, 推动师生的互动, 建设积极和谐, 交流充分, 富有人文气息的校园文化。

三、高职院校学生参与民主管理的对策分析

1.从战略的高度, 加强学院管理的顶层设计, 凸显学生参与的学院民主管理。

因应现代公民自主性日益增强的现实, 切实推动素质教育, 学院领导层须重视学生的参与, 推动学生管理体制的创新。坚定学生自我管理的信念, 逐步将学生由被动的执行者变为主动的参与者, 建立由学院相关职能部门统筹的学生自我管理的体制, 加强职能部门的引导和指导, 确保学生自我管理的实现, 通过学生自我管理促进学院学生管理目标的实现。

2.夯实保障基础, 保障学生参与学院民主管理实践得以长期推进。

高职院校学生参与学院民主管理, 从学校层面, 要保障相应制度得到彻底地贯彻执行, 不会因任何事情干扰学生参与民主管理的进程, 为学生参与民主管理提供制度保障;办公设施保障, 要规划学生委员会专门的场所, 办公设备等;经费保障, 作出专门的经费预算, 学生代表选举、学生代表委员会运作、具体管理过程中所需经费以及与此相关的活动开展所需经费。在学院划拨的学生活动经费中作出调整, 预算专门的费用。

中国的职业教育正方兴未艾, 走在大步发展的征途上。高职院校不仅培养合格的劳动者上要紧随时代发展的需要, 在培育合格的社会主义公民上也应承担责任。创新学生管理, 吸纳学生力量参与到学院管理中来, 既是高职院校发展的需要, 更是培养全面发展的社会主义公民的需要。

摘要：推动学生参与学校民主管理, 不仅是高职院校自身发展的需要, 更是学生自我发展的需要。主要对策包括从战略的高度加强学院管理的顶层设计;建立学生参与的运行机制, 建立并完善配套制度;结合高职院校学生的特点, 加强社会主义民主教育;夯实保障基础, 保障学生参与学院民主管理实践得以长期推进等。

关键词：对策,民主管理,高职学生

参考文献

[1]教育部教育事业公报, 2014年

13.民主与管理 篇十三

特级教师魏书生可以说是著名的教育家了，大家对他都比较熟悉为，魏书生究竞依靠什么获得教学和班级管理的成功呢？

魏书生说：“班级管理的两大点，一靠民主，二靠科学；民主四段，科学三段。民主第一段，叫做一个当老师的树立为学生服务的思想；第二段建立师生互助的关系，互相搀扶着，帮助着，度完这段不太长的人生；第三段，叫做发展学生人性中美好的部分，发展学生的个性特长；第四决策过程要民主，班级怎样管，语文怎样教，课堂怎样，怎样更加活跃，更加适合同学们的需要，都大家共同商量。科学分为三段，一建立计划系统，二建力监督检查系统，三建立总结反馈系统。三个系统，互相制约，互为条件，互为因果，互相促进，形成一个完整的封闭的管理的网络。班级管理上了民主和科学的轨道，班主任就越当越好当，大家也学起来越学越高兴，越学越自由。”而且他喜欢把学生领进一种松、静、匀、乐的状态。

从以上的讲座中我们又能从中得到一些什么有益的启示呢？

1、民主管理班级

魏书生说他一靠民主，二靠科学。他说：“普通学生能做的班委不做；班委能做的班长不做；班长能做的班主任不做。”这样分工到位，责任到人，各司其职，使身兼两个班班主任的魏书生竟发出轻松无事可做的感慨！多令人羡慕啊。这是一个人人向往的理想中的班主任角色。

魏书生的 “民主”管理提高了学生对管理活动的认识，最大限度地调动了学生参与管理的积极性、解决了学生服从管理，投入管理的问题，以“以法治班使班级管理形成制度化，走向了自动化；二者结合，不仅没有损伤被管理者的积极性，还在一定程度上极大地解放了学生的个性与创造性，使班级管理沿教师设计的预定轨道上运转，达到了理想的管理效果。

2、科学管理班级 魏书生大大强化了规划、决策过程中的学生民主参与，而进行科学管理。魏书生的管理目标系统地反映在他们师生共同制定的“班规班法”中，涉及的范围很广，有思想教育、有学习检查、有纪律监督、有多种体育锻炼、卫生保健，做到事事有人管，人人有事管；内容涵盖了学生德、智、体、美、劳及学生在校生活的各个方面。他通过引导学生自主参与制订班规班法，既使学生的意志与愿望以及管理潜能通过合理渠道得到了充分的满足与发挥，又大大密切拉近了师生关系；同时由于学生有为自己的目标负责的倾向，所以它容易使学生对自己的行为产生巨大的自我约束能量，真可谓一举多得。

在魏书生的班级中，人人都是管理者，人人又都是被管理者，管理因时而动，权力彼此制约，而教师则处在一个驾驭、服务的位置上。如此管理，教师如何不轻松？可以想象，一个＂督导组＂在对班委起着规范,监督,制约的作用．

3、建立融洽的师生关系

魏书生讲述他当班主任的经验，使我进一步认识到，班主任不能只做学生活动的监护人与严厉的执法者。作为教师，他首先要了解学生，尊重学生，相信学生；从表面上看，教师与学生，一方是管理者，一方是被管理者，双方地位是对立的．然而另一方面，共同的教育目标（即学生的学习目标）决定了师生在管理过程中合作的可能性大大超过了他们之间的排斥与对立，学生完全可以成为管理活动的主人，前提是要给予他们充分的信任并采取高明的教学策略。

4、在教学中运用“自我管理”思想

魏书生说：“管理不是老师来约束学生，而是学生在学习活动中的自我约束。”他说作业是学生按自己当天所掌握情况自留作业，这就充分发挥了学生自学的能力，在学习中学会自我管理，在客观效果上，减少了学生对管理的抵触以至对抗的情绪。综观我校现状，很多学生都不喜欢做作业，对其产生逆反情绪，对待作业，轻者敷衍了事，重者抄作业甚至不做作业，于是所学知识没有得到及时巩固，成绩下滑，上课听不懂，作业更不会做，而教师呢，因为学生成绩不理想就通过多做练习题加强巩固以期达到提高学生成绩的目的，而这就更令学生反感，更不愿做作业，最终形成了恶性循环，甚至使师生之间产生了隔阂。而 魏书生让学生自己留作业的做法使我们认识到，虽然所教的对象是学生，然而我们不能把学生当作没有思想，没有情感的被动的人，而应该把他们当作有思想、有意志、有情感的主动发展的个体。他的做法正是尊重了学生的意愿，尊重他们的人格，把他们当作实实在在的“人”，而不是驯服物，所以在教学中他是引导者而不是驯服者，是平易近人的长者而不是高高在上的人。学生更容易接受这种朋友式的导师。亲其师信其道，学生在轻松自主的环境下更大限度的吸收知识，这远比我校学生被动式学习得来的成果大。

魏书生这种教学方式值得我们每位教师深思，借鉴。

5、善于把学生领进一种松、静、匀、乐的状态。

14.民主与管理 篇十四

职工代表大会是我国长期坚持的一项基层民主建设的基本制度，是鞍钢职工对鞍钢有效进行民主管理经过鞍钢各级工会组织50多年实践所证明的基本形式。厂务公开是新时期鞍钢深化企业民主管理、民主参与、民主监督的一种新的形式和途径，体现了职工在社会主义市场经济不断发展和国企改革逐步深入条件下，对企业发展的关切程度越来越高，对决策的参与意识、对切身利益的维护要求越来越关注，在实践中厂务公开民主管理制度越来越显现出旺盛的生命力。在许多方面，厂务公开民主管理制度与职代会制度两者是有共性的，但它们本身各自还有许多独到之处，需要鞍钢各级工会组织在鞍钢做大做强实现两步跨越实践中进一步探索和实践。我们建设公司对实行厂务公开民主管理制度在公司工会的领导下，认真贯彻厂务公开民主管理制度，取得了较好的效果。

一、职代会制度与厂务公开民主管理制度有着内在的紧密联系

1.职代会与厂务公开都是贯彻落实党的“依靠”方针，调动全体职工积极性办好企业。职代会制度是多年来被国家

2往往容易流于形式，常会出现“拍手开会、鼓掌散会”的情况，随意性较大，行使职权的范围也相对较小。随着企业改革的深入，应让职工了解、参与、管理的内容不易及时吸纳到职代会的范围内。而实行厂务公开，范围就比较广泛，内容更加具体。如近年来有些企业在运营过程中对职工关注的热点、焦点问题，往往搞暗箱操作，为腐败提供了土壤和空间。而厂务公开使这些暗箱操作的热点问题公开化，职工形象地称之为“阳光工程”，增强了透明度，减少了职工的疑虑，增强了企业的凝聚力。

第三，厂务公开保持了职工民主管理的连续性。职代会一般一年只公开一到两次，间隔时间较长。在职代会闭会期间，企业许多需征求全体职工意见的问题，如企业改制方案、生产经营策略的调整等问题，如果等下一次的职代会来讨论，往往造成企业丧失发展良机。这时职代会滞后的缺陷，厂务公开就可以来弥补。通过厂务公开深入到班组、车间等最基层的生产一线，以厂情发布会、厂务公开栏、厂报等形式，将需要公开的内容及时与职工见面，职工的意见也能有效、快捷地向上反映，扩大了覆盖面，提高了透明度。

第四，厂务公开深化了职工群众的监督职能。在企业深化改革的过程中，领导干部廉洁自律情况是一个敏感的问题，也是职工最关心的热点问题。在厂务公开的十项主要内容中，关于领导干部廉洁自律公开是重要的一个方面，将领导干部的廉洁情况向职工公开，接受职工的监督评议，可以有效地防止领导干部利用职权为个人谋私，实现阳光办公，有利于企业党风和廉政建设，真正有效地发挥民主管理的监督职能。

第五，厂务公开深化了民主管理的工作机制，使民主管理工作形成了合力。职代会作为职工行使民主管理权力的机构，在企业民主政治建设方面发挥了重要作用，但作为职代会常设机构的企业工会，往往“孤军作战”，有时难免力不从心。而厂务公开是通过党委统一领导，党政工齐抓共管，把企业各职能部门全部调动起来，其形成的合力比工会一家抓更有威力，更有优势，也更有效果。

三、正确把握厂务公开与职代会制度的关系，提高厂务公开运行质量。