煤矿安全生产工作计划

煤矿安全生产工作计划（精选12篇）

1.煤矿安全生产工作计划 篇一

当前，安全发展理念正在深入人心，安全生产形势正在逐步好转，安全生产的社会地位和影响也在明显提高。党的十七大报告关于安全生产工作的新阐述、新要求、新提法，要求我们必须重新对煤矿安全生产工作进行定位和思考。安全生产是煤矿的“天字”号工程，是攸关企业兴衰、家庭存亡和个人安危的大事，也是煤矿企业工作的重中之重，尤其是对高危多害矿井来说，进

一步加大对安全生产工作重要性的认识力度、加强对安全意识普遍性的教育深度、加快对安全行为约束性研究的成果转化，对企业和社会来说都是极其重要和必要的，对于煤矿安全生产工作，我们必须要有一个更加理性全面地认识。

一是安全工作是一项统揽全局的工作。安全工作的极端重要性必须充分认识，一定要把安全工作看重、看大、看急；安全工作的阶段性特征必须充分认清，一定不可大意、不可自满、不可乐观，把安全生产纳入煤矿经济发展全局统筹把握。党的十七大提出要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，完善突发事件应急管理机制，保障职工群众生命财产安全”，煤矿企业必须认真领会好、宣传引导好、贯彻落实好。安全生产搞不好，说什么都是假的；安全工作上不去，干什么都迟了。“安全第一、生产第二”绝不是一句空话，没有安全，根本就没有谈生产、拉效益的前提和基础，只有首先安全了，煤矿才会有产量、有效益、有出路、有底气。

二是安全工作是一门值得探究的学问。煤矿工作条件差，实现安全生产的难度大，这是一个公认的问题，但为什么在同等的条件下，有的煤矿能够实现安全生产，而有的煤矿却事故频发？在同一个矿井中，为什么有的区队能实现安全生产，而有的区队却屡次发生安全事故？同样是矿工，为什么有的人下了一辈子井都平平安安，而有的人却是经常出问题？关键的一点就是思想认识高低和工作是否到位的问题，只要思想认识到位、工作到位、落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。工人没有安全意识，施工没有相关措施，也没有正确到位的安全监督，整天靠自以为是、靠运气、靠侥幸干工作，早晚都要出问题、出事故。安全工作不是老大难，与煤矿也并没有什么“深仇大恨”，和生产一样，安全仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已，不具备多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。

三是安全工作是一种维系整体共进的纽带。国家一再强调要加深对安全重要性的认识，狠抓落实，不惜一切代价确保煤矿安全生产，说到底就是为了企业、家庭和职工自己。企业、家庭、员工是一个利益共同体，安全生产作为一种极其重要的纽带维系着三者的关系，安全生产既是企业创造效益、持续发展的保证，又是家庭平平安安、美满幸福的基石，也是员工个人职业进步的阶梯。没有了安全生产，企业就不存在；企业不存在了，家庭就难以为继；要是企业和家庭都没有了，个人还谈什么前途、还谈什么幸福、还谈什么未来；没有了安全，一切就都没有了。对那些因为发生事故而受到法律严厉制裁的责任人员来说，不搞好和重视安全生产，代价绝对是极其惨重的，教训绝对是刻骨铭心的，对多个家庭和个人的影响绝对是巨大的。可见，安全生产应当是企业、家庭和个人共同的责任，企业要当好主心骨、家庭要给予充分的理解和支持、个人要用自己的实际行动来确保实现安全生产，只有各负其责、各显其能，才能实现企业、家庭和个人的共同发展、整体推进。

四是安全工作是一项长期的系统工程。煤矿生产进度虽然不能拖拖拉拉，但也不能操之过急，因为确保安全才是最重要的，安全必须常抓不懈、常管常新。不能为了一时的利益去突击生产，忽略安全，体现在人的思想上就是只想着工资高、产值高、利润高，一口吃个胖子，井下出得煤多，开的钱就多，企业发展的出路就多，至于安全不安全没心思多想，工人是死是活没时间多考虑，总是急于求成，结果误了大事、失了大局、丢了长远。企业应当稳妥地发展、工资要慢慢地挣、日子要慢慢地过，细水方长流，保证安全才是最主要的、最长期的，煤矿管理者和职工群众必须要充分认识到这一点。

安全发展任重而道远，安全生产工作战线肩负的职责使命光荣而艰巨。煤矿企业必须认清形势，理顺思路，明确目标，莫拿生命当儿戏，莫把安全抛脑后，努力确保安全生产状况的持续稳定好转，加快推进企业实现又好又快发展与和谐稳定。

2.煤矿安全生产工作计划 篇二

1 矿井地质工作与煤矿安全生产的关系

煤矿企业的生产与建设, 应严格遵守国家的法律、法规, 及相关政策和行业规范, 这既是煤矿企业必须履行的法定义务, 也是煤矿企业自身安全生产的内在要求。矿井地质工作对煤田 (岩) 层产状、结构、性质、瓦斯情况、水文特征、火区及岩浆岩侵入等地质情况的勘探与资料收集, 是制定上述国家政策和行业规范的重要依据和前提条件。对于煤矿企业来说, 也只有准确了解和掌握这些数据与资料, 并通过资料分析找寻其内在规律, 才能够在此基础上进行科学而又合理的设计, 从而保证煤矿生产的安全与有序发展。一家煤矿企业的安全生产状况与该企业地质资料的完善程度与准确程度有相当大的关系。

受区域经济发展不平衡等因素影响, 我国各煤炭主产区的煤矿企业的技术水平和管理水平存在着很大差异。特别是落后地区的小型民营煤矿企业, 很多企业经营者对矿井地质工作对于煤矿安全生产的作用和意义认识不足, 从而使得这些企业因地质因素而导致的事故频发。因此, 无论是大型国有煤炭企业, 还是小型民营煤炭企业, 都要明晰矿井地质工作与煤矿安全生产的密切关系。

2 矿井地质工作对于煤矿安全生产的重要作用

2.1 加强矿井地质工作, 防止瓦斯事故的发生

在煤矿各类事故中, 瓦斯事故一向被视为重大恶性事故。之所以称其恶劣, 是因为瓦斯爆炸、瓦斯突发等事故一旦发生, 就会造成巨大的人员和财务损失。该类事故具有突发性强、危害范围广、危害程度深等特点。无论是国家各级安全监管部门, 还是煤炭企业自身, 都将瓦斯安全视为安全管理工作中的重中之重来重视。但在煤矿实际生产中, 由于受传统管理方式和观念的影响, 人们对瓦斯地质工作不够重视, 甚至忽略, 往往仅将瓦斯安全管理放在“一通三防”的范围内进行预防。而这种瓦斯管理模式, 不能从根本上有效控制和预防事故的发生。因为地质构造、沼气聚集和煤体破坏等地质因素都会形成构造应力, 使地质构造集中区常常发生瓦斯突出等现象。做好瓦斯地质工作, 可以对采矿区域中断层构造带、褶曲、火成岩侵入等情况, 以及瓦斯含量和存在状态、涌出量等有充分的了解与掌握, 并能够在此基础上形成行之有效的预防措施和规划。所以结合矿井地质工作进行的瓦斯预防, 可以从根本上掌握瓦斯涌出的规律, 做到预防及时、有效, 有据可依。

2.2 加强矿井地质工作, 防止矿井水灾事故的发生

煤矿水灾事故, 也被称为透水事故。煤矿在建设和生产过程中, 地面水和地下水通过各种通道涌入矿井, 当矿井涌水超过正常排水能力时, 就造成矿井水灾。作为矿井五大灾害之一, 透水事故一旦发生可以在短时间内给矿井造成毁灭性的灾害, 甚至造成人员伤亡。要预防透水事故的发生, 除了增加各种放排水设备外, 还要加强矿井地质工作, 特别是做好各项水文资料的整理工作, 对矿区的主要含水岩和水文情况, 按照月份、季度、年份等进行详细记录, 掌握其规律。从而据此来开展设计和生产工作。对于煤矿生产中出现的“可疑”区域或情况不明的老塘、旧巷等可按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的施工原则, 运用超前打钻探放水的方法进行开采生产。通过对水文数据进行科学化地梳理和总结, 找寻其中蕴含的规律, 并将规律运用到煤矿实际生产中, 从而掌控处置水患的主动权, 降低透水事故的发生率, 减轻其危害程度。所以做好矿井防水工作, 是保证矿井安全生产的重要内容之一。

2.3 加强矿井地质工作, 可有效防止顶板事故的发生

作为煤矿事故中较为常见的顶板事故, 其发生的诱因比较多, 如技术工艺落后, 无法适应生产需要, 人员素质不高, 技术水平不到位, 以及受特殊的地质构造因素等影响。其中因地质因素所造成的顶板事故占据着相当的比例。而由地质因素影响而导致的顶板事故一般有以下几种:1由矿井地质资料不全面、不准确, 且没有相应的技术措施而导致的顶板事故;2由地质复杂区域的支护不当或维护不及时而导致的顶板事故;3在煤层松散的断层区放炮, 产生冒顶而导致的顶板事故;4在进行挖掘作业时, 因陷落柱柱体松散, 且由下陷活动而导致煤岩产状发生变化, 岩体碎裂, 而引发的冒顶事故;5在褶皱发育地段挖掘, 由节理面形成“草帽”和“倒草帽”现象, 易导致煤墙破碎, 巷顶冒落, 并造成的冒顶事故。

近年来, 随着我国经济的高速发展, 我国矿业也逐步向现代化迈进, 国内很多煤矿企业, 特别是一些大型煤矿企业已陆续引入国外先进的生产技术和管理方式, 有效地降低了因地质构造而发生的顶板事故。但是, 一些小型煤矿, 特别是地处经济不发达地区的民营小煤矿, 由于缺乏充足的资金和技术支持, 顶板事故则时有发生, 并且严重制约着企业的发展。因此, 如何有效解决因地质因素而导致的顶板事故就成为很多小型煤矿企业必须要迈过去的一道槛。而要解决这一问题, 除了要提高地质工作人员的专业素养外, 还要进一步强化矿井地质工作, 将地质勘探、调研工作做好、做实, 提高各项地质资料的准确度, 为煤矿工程实施和生产的顺利进行提供指导。在管理和技术两方面, 做好对顶板事故的有效预防。

2.4 加强矿井地质工作, 防止由于设计不合理而造成的安全隐患

煤矿生产过程十分复杂, 须遵从既定程序和规范, 严格按照设计要求运行和开展。而矿井地质工作所获取的有关煤 (岩) 层产状、结构、性质、厚度及其横向变化、瓦斯情况、水文特征、火区及岩浆岩侵入等矿井地质资料, 是设计人员进行设计的重要参考和依据。煤矿设计的成败, 以及投产后煤矿生产的安全系数, 在相当大程度上都源于矿井地质工作获取的这些资料的准确性。以拟施工区域的地质结构勘探为例, 若该区域局部存有含水层, 而地质人员因经验不足等原因没能准确地勘测出来, 从而使得设计人员没能从地质人员提交的地质资料中及时获知这一问题, 就冒然加以设计, 那么在未来的施工与生产过程中, 发生透水、淹井等事故的概率就会加大。另外, 因煤矿生产的特殊性, 常常需要设计和安装一些大型构造, 而这些大型构造会对周围地质结构造成不同程度的破坏, 较为常见的情况是:煤层结构的完整性遭到破坏, 从而易造成其附近煤层松软, 易出现滴水、淋水的现象, 易导致片帮、抽冒顶的问题等, 同时也会增加施工的难度。因此, 要构筑煤矿安全生产牢固的防线, 加强矿井地质工作, 提高地质资料准确性是关键。

3 结语

对于煤矿企业来说, 要做好矿井地质工作, 仅把注意力放在提高矿井地质工作的专业性与技术性上是远远不够的, 只有将矿井地质工作与煤矿企业的生产实际进行有效结合, 根据煤矿企业的切实需要加以决策与管理, 才能切实提高企业生产的安全系数, 减少和决绝各类煤矿安全事故的发生。同时, 建设和培养一支技术过硬、具有强烈居安思危意识的队伍, 也是煤矿企业做好矿井地质工作的关键。

摘要：对于煤矿安全生产来说, 矿井地质工作是起着重要作用的基础性工作, 矿井地质工作的水平与质量直接影响着煤矿生产安全。本文将在详细解析矿井地质工作与煤矿安全生产的关系的基础上, 结合实例, 着重阐述加强矿井地质工作对实现煤矿安全生产的重要意义。

关键词：矿井地质,煤矿,安全生产

参考文献

[1]赵尚海, 魏铭涛.煤炭深度转化的发展:煤炭液化技术[J].河北煤炭, 2003 (2) .

[2]姚志明, 周世虎.突水淹井治理技术[J].煤炭工程, 2004 (8) .

3.煤矿安全生产工作计划 篇三

【关键词】煤矿；地质工作；生产；作用

一.防止矿井水灾事故的发生

地质工作是煤矿生产以及建设开发过程中不可或缺的重要组成部分，有关的调查数据显示在现实中的煤矿生产中有超过百分之六十的安全事故为冒顶、瓦斯爆炸以及突水事故，这些事故都在不同程度上与地质工作之间存在着密切的关联。在这样的环境下切实强化煤矿地质工作显得至关重要。一般来说，煤矿地质工作的现实意义和影响主要体现在防止矿井水灾事故、降低瓦斯事故的发生概率、防止设计不合理所造成的安全隐患以及避免冒顶事故的发生等多方面。从防止矿井水灾事故方面来讲，要想在煤矿生产过程中能够避免此类事故的发生，除了要在相关的设备器具等硬件设施上下功夫外，更要在地质工作方面下足功夫。借助于科学的地质工作我们将会对煤矿的水文地质情况具有充足的了解，对矿区的主要含水层、水文特征、含水层的含水性随季节以及年度降雨量的變化情况等各类信息进行大致的把握和掌控，进而为煤矿的安全生产提供一定的知道准则。另外，在生产实际中对可能发生事故的区域进行探明，采用超前打钻探放水，实行有疑必探，先探后掘的施工原则，就能够在很大程度上掌握水患控制的主导权，最大限度上降低水灾事故的发生概率。为此，在是工程产过程中应当采取相关的必要措施。首先对于采掘工作面受水患影响的矿井，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。在水文地质条件复杂、极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，应当坚持“有掘必探”，加强探放水工作。而在矿井受水害威胁的区域，则应当进行巷道掘进前，应当采用钻探、物探和化探等方法，查清水文地质条件。

二.避免瓦斯事故的出现

很长一段时间以来，瓦斯爆炸等安全事故一直占据着煤矿安全事故的主要部分，此类安全事故的影响力较大，且范围较为广泛，为煤矿一线工人的生命以及煤矿的财产安全带来了巨大的威胁。在过去的很长一段时间内，我们在处理和解决瓦斯事故的问题中经常采用的方法就是“一通三防”，很大程度上忽视了对瓦斯地质工作方面的研究和投入，这使得经过多年的发展过后我国在应对瓦斯问题上仍然以防御为主，缺少一定的超前意识和布控手段，进而不能够从根本上消除瓦斯事故的发生。这也在一定程度上显示出了缺少地质工作而使煤矿生产造成的巨大安全隐患。而地质工作则能够在一定程度上揭穿突出煤层地点，应避开地质构造带。对于突出矿井务必要及时编订瓦斯地质图，在突出煤层顶、底板掘进岩巷时，必须定期验证地质资料。通过合理的地质工作不仅能将煤层的埋藏深度以及构造和各类要素之间的关系进行充分认识和梳理，还能够根据此类问题制定出完善的应对措施，进而做到有的放矢，做好预防瓦斯灾害的充分预防和控制。

三.防止由于设计不合理所造成的安全隐患

与此同时，煤矿企业对于规范性的要求较高，所有的生产活动都必须遵循应有的规范和程序，根据事先制定好的设计进行施工。而煤矿地质工作所获得的资料和成果正是制定这些设计的最主要依据和条件，如果地质工作没有认真进行的话，那么设计也将存在较大的欠缺。只有对特定区域的煤层产状、结构、性质以及厚度和横向变化、瓦斯情况等多类煤矿地质资料进行充分认识和了解，相关的设计部门才能进行合理的设计工作。因此，在煤矿设计工作中，必须遵循“矿区总体设计、矿井初步设计应根据批准的井田详查、精查地质报告”进行设计。鉴于煤矿生产的特殊性，使得其生产过程中的安全系数至关重要。但是限于种种客观因素的限制，煤矿之间的安全系数存在很大的差异，造成这种情况的很大一部分原因来自于设计本身所依据的原始资料是否完整和准确的体现出了施工过程中将遇到的实际情况。这也直接的说明了如果地质工作落实到位的话，将会为煤矿的设计工作提供巨大助益。针对于此类情况，应当在煤矿建设和生产中，当矿区现有水文地质资料不能满足生产建设需要，应当针对存在问题进行专项地质补充勘探工作。

四.避免顶板事故的发生

此外，顶板事故也是煤矿生产中比较常见的一类安全事故。虽然经过近年来科学技术的不断进步和发展，煤矿生产中对于各类先进技术和科学手段也加大了应用力度，使得煤矿中顶板事故的发生频率得到了一定控制，但是在煤矿中顶板事故依然是主要的安全事故之一，成为了限制煤矿安全生产的重要掣肘。造成这类问题的原因有很多种，既包括生产工艺的落后性，生产流程和步骤没有严格遵照实际情况来进行；也包括工人素质较差，对于相关技术的掌握不熟练，执行力度不足等。但是更多的却是来自于地质工作方面的限制，开采的地质条件限制以及受到地质构造的影响都是造成顶板事故的重要原因。如果具备较为详尽的地质资料，则可以在施工之前就对施工层位的围岩性质进行了解和确定不同区域实行的不同措施，尤其是掘进爆破工艺和支护方式。再辅之以人员和设备的必要保证和支撑，就能够在很大程度上从管理和技术双层面上对顶板事故进行预防，最终将顶板事故控制在一定范围之内。

五、结束语

煤矿地质工作是进行煤矿生产的一项重要基础性工作，对于煤炭行业未来的发展来说，强化地质工作水平和质量已经成为了一种时代发展的趋势。然而就我国目前的状况来说，煤矿地质工作的发展仍然处于欠发达阶段，所以对其进行深入探析和研究具有重要的现实意义。我们一定要在日后的煤矿生产中充分发挥出地质工作的作用和影响，最大限度上保证煤矿安全生产，提高煤矿生产效率及经济效益。并且针对于地质工作在煤矿安全生产方面的重要作用来说，一定要重视起煤矿地质工作，通过地质工作的相关成果来为煤矿的安全生产提供重要保障。

参考文献

[1]田质甫.浅谈矿井地质工作在煤矿生产中的重要作用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009，08：246.

4.煤矿安全生产工作计划 篇四

全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步强化煤矿安全监察监管、安全基础工作、宣传教育和队伍建设，着力抓好超前防范、着力抓好安全执法、着力抓好责任落实，推进煤矿安全生产工作向规范化、科学化、法制化方向发展，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力实现全国煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

根据上述总体思路，要突出抓好以下8个方面、39项重点工作：

一、强化安全监察监管，加大煤矿安全执法力度

按照深化安全生产执法行动的部署要求，严格行政执法，推动建立规范完善的煤矿安全生产法治秩序。

1.严格依法实施监察。认真组织开展重点监察、专项监察和定期监察，严格执行煤矿安全监察执法计划，确定监察执法的重点地区、重点企业和重点环节，加大执法力度，加强对执法计划执行情况的考核，提高监察执法效能。

2.严格煤矿安全准入制度。严格煤矿重大建设项目安全核准，强化煤矿建设项目安全设施“三同时”工作，加大对建设项目、整合技改矿井的监察监管力度，严防边施工边生产；严格煤矿安全许可证颁发管理，加强对煤矿企业安全生产条件的专项监督，督促各类煤矿企业持续保持安全生产许可条件。

3.严厉打击煤矿非法违法行为。健全完善联合执法机制，根据阶段工作重点和辖区安全生产实际适时组织开展联合执法，依法依规严厉打击煤矿非法违法生产建设行为，严防已关闭小煤矿“死灰复燃”，严肃查处各类违规违章行为，加大对煤矿生产建设过程中非法违法、违规违章行为的责任追究力度。

4.强化安全生产跟踪执法。抓住执法重点，加强跟踪执法，确保各项措施落实到位，坚决杜绝非法违法行为前纠后犯、明纠暗犯，严防发生新的非法违法生产建设行为。同时，要加大对非法违法、违规违章行为的曝光力度，充分发挥社会监督作用。

5.加强协作联动。紧紧依靠地方政府，进一步明晰职责关系，加强检查指导，落实地方煤矿安全监管责任；监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府煤矿安全生产工作的指导协调和监督检查；各相关部门和地方政府要健全落实安全生产“一岗双责”制度，推动煤矿安全监督管理行为的进一步规范完善，落实完善工作联动机制，形成更大的煤矿安全工作合力。

6.积极创新监察监管工作方式方法。进一步转变煤矿安全工作的思想观念和方式方法，把工作的着力点放在源头治本和超前防范上，放在督促“两个主体责任”的落实上，及时研究辖区内煤矿安全新情况、新问题，采取强化煤矿安全监察执法的新对策、新措施，创造性地开展工作。

二、抓住重中之重，进一步深化煤矿瓦斯防治工作

深入学习和贯彻落实温家宝总理、张德江副总理关于煤矿瓦斯治理的重要指示批示精神，扎实开展煤矿隐患治理行动，有效遏制重特大瓦斯事故。

7.认真落实先抽后采、抽采达标的要求。把瓦斯抽采能力和达标煤量作为生产能力核定的重要依据，严防超能力生产，严禁应抽采瓦斯而未建立抽采系统的和煤层瓦斯抽采不达标的矿井组织生产。

8.坚决贯彻煤与瓦斯突出防治规定。督促煤矿企业落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，建立和完善防突机构与队伍，做到不掘突出头，不采突出面；严禁未按要求采取区域综合防突措施和达不到防突要求的矿井开展采掘活动，对具有突出危险又不具备防突能力的小煤矿，坚决依法实施关闭。

9.严格矿井瓦斯等级鉴定和突出矿井鉴定工作。对近3年来降低瓦斯等级的矿井，组织具备资质的中介机构重新进行鉴定；对发生瓦斯动力现象、开采水平已达到相邻突出矿井始突深度的，责成煤矿企业及时进行突出鉴定，并采取有效防范措施。

10.着力构建瓦斯综合治理工作体系。深入开展小煤矿和大中型煤矿瓦斯治理专项整治，深入推进瓦斯治理“双百工程”建设，确保到年底完成示范矿井和示范县（区）的建设目标。

11.促进采煤采气协调开发。配合相关部门推动理顺采煤采气“一体化”，强力推进煤层气开发和瓦斯抽采利用；加大瓦斯抽采、防治突出、通风和监控系统的改造力度，提升安全保障能力。

三、继续淘汰落后生产能力，推进煤炭产业结构调整

5.煤矿安全工作计划 篇五

4.认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔**〕99号)和“双七条规定”，定期组织开展专项检查，推进“四化建设”，提升煤矿安全保障。

5.加强对驻矿安监员的管理。驻矿安监员是煤矿安全生产监管的前沿，抓好驻矿安监员的管理是促进煤矿安全生产的有力保障，严格按照《**县煤矿驻矿安监员管理办法》，采取专人监管、片区巡查相结合的方式对全县煤矿企业进行监管，由煤监股落实人员联系各片区，及时掌握工作情况。

6.论煤矿安全生产工作 篇六

安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全生产的实质是要在生产过程中防止各种事故的发生。安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有稳抓、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，才能实现企业经济效益最大化，才能更好地保持煤炭企业强劲的发展势头。

本文试从煤矿安全生产工作的重要性和必要性，以及对煤矿安全生产事故多发的原因分析和对今后如何搞好煤矿安全生产工作的认识与思考等方面浅述煤矿安全生产工作。

一、搞好煤矿安全生产工作的重要性和必要性

（一）、安全生产是人类的基本需求

安全是人类生存的一种保证，是人类与生俱来的追求。人类要生存，就要克服、避免威胁生命的种种不利因素及危险，竭尽全力获取平安生存的基本条件。人类社会发展史证明，凡是有人类活动的地方，人们都迫切地需要有一个安全的条件和环境，以保证社会生活的正常进行。对以“安全第一”为主的煤炭企业来说，更是需要具有良好的安全形势。可以说，安全一词把人类对在与自然的斗争中创造财富、保存自己、延续生命所采取的手段，以及所要达到的目的，作了形象的概括。

（二）、安全生产是保持社会稳定发展的重要条件

党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，江泽民总书记关于安全生产工作的重要批示和国务院有关文件及电视电话会议，都把安全生产提高到“讲政治，保稳定，促发展”高度。安全生产关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到千家万户的家庭幸福，每一次重大事故的发生，都会在社会上造成重大的负面影响，如果处理不当，还会酿成严重的社会动荡，影响社会稳定。煤矿发生事故，不仅正常的生产秩序被打乱，严重的还要停产，而且会造成人心不稳定，生产积极性受到严重打击，生产效率下降，直接影响企业的经济效益。所以，安全生产是社会保持稳定发展的重要条件。

（三）、安全生产是党和国家的一项重要政策，也是社会主义企业管理的一项重要内容

我国宪法规定：“在发展生产的基础上逐步提高劳动报酬，改善劳动条件，加强劳动保护”。加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护劳动者的安全和健康，是我们党的一贯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则。社会主义国家生产的目的是最大限度满足劳动人民日益增长的物质和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫过于生存和健康的需要。近几年党和国家领导人在安全工作上做过多次重要指示，重点强调：“安全生产，人命关天，各地方各部门一定要把安全生产放在第一位，建立健全安全责任制度，加强安全生产管理，增加安全设施投入，搞好设备维修，消除事故隐患，要严格安全生产责任制，对发生重大事故的地方和单位，要严肃查处，依法追究当事人和有关领导的责任”。这些重要指示说明国家把安全生产放在了一个重要的位置来考虑，安全生产绝非是一个简单的经济问题，已经上升到一个十分严肃的政治问题，尤其是煤炭企业应把安全管理放在首位来抓。

（四）、安全生产是企业自身发展的要求

钢铁大王卡内基在总结企业事故频发、生产下滑、效益下降的教训之后，首次提出“安全第一”的思想，已被实践所证明，成为今天的安全生产方针。企业管理的目标是经济效益最大化，企业应不断提高经济效益，同时履行社会责任。没有经济效益，就不能保证企业再生产，最终企业就会倒闭。但是人们在达到目的的过程中，行为价值的排序，保存生命又是第一位的，企业如果不能安全生产，发生事故轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡，这样既不能保证劳动者安全，又不能保证生产成果——经济效益。安全管理的作用是为了保障生产，安全就是效益，安全生产是企业自身发展的内在要求。

二、煤矿安全生产事故多发的原因分析

近年来，国家对煤矿安全工作给予了高度的重视，出台了一系列有关安全生产的法律法规，并不断加大安全投入和安全监管力度。尽管如此，我们国家的煤矿安全形势仍然不容乐观，仅2004年年底以来，全国发生一次死亡100人以上的重特大安全事故就达5起之多。然而，据有关部门对煤矿安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以预防的，完全超出技术能力的事故几乎为零，究其原因，导致事故发生的因素主要有：

（一）、职工的安全意识淡薄，责任心不强

有好多职工对井下的安全生产和自己的人身安全掉以轻心，“初生牛犊不怕虎”，对于矿井灾害事故预防知识和安全生产知识懂得不多或一知半解，对一些细枝末节的问题不加重视，认为我单位的事故较少，其他矿井的事故案例与自己无关。有些职工甚至为了抢时间、图省事、怕麻烦并存有侥幸心理，在安全理念上，没有引起高度重视，安全意识淡薄，责任心不强，赶急图快，满目蛮干，神经麻痹，导致了事故的发生。因此，要持之以恒，常抓不懈的对职工进行安全知识培训。在安全形势严峻的时候要加强安全培训，在安全形势最平稳的时候更要加强安全培训，时时刻刻提醒职工注意安全，增强安全意识，始终保持清醒的头脑，做到“安全生产，警钟长鸣”。这样，煤矿的安全工作才会有保障，职工的生命安全和企业的财产安全也就有了保障。煤矿职工的培训工作是一项常抓不懈的系统工程，也是煤矿企业搞好安全生产的长期的，艰巨的任务。只要我们在实践中勤于思考，勇于探索，不断创新，就会不断提高培训质量，增强培训效果，培训工作也就会发挥出他应有的作用。

（二）、安全硬件设施不强，基础投入不到位安全生产没有保障

俗话说的好“人快步如家当快”除了人的因素，就数安全基础设施了。安全投入和安全基础设施是煤矿安全生产的最基本条件。针对我公司的现状在基础设施方面的投入还不够，这也是导致事故发生的主要原因。为此我们要加大安全设施投入，一定不能吝啬，变通的理解，安全是一切，安全就是效益。基于这些认识，安全设施的投入是划算的，是永久的。另外，要开展安全质量标准化竞赛活动，对长期质量上不去的班组，要采取减发奖励直到组织处理，这就是人们常说的不换思想就换人。只有扎扎实实地开展好安全质量标准化活动，不断完善安全基础设施，加大安全投入，安全生产的硬件设施上去了，才能实现安全生产。

（三）、安全管理的贯彻力不强，安全管理失控

安全管理制度和作业规程都健全了，不代表安全管理就加强了。有了制度，而不去很好的贯彻和落实的话，就如同纸上谈兵，安全管理也就成了一句空话。说是安全管理，其实也就是管人、管物并且创造良好的安全生产条件以及综合协调力。简单来说也就是执行的问题。在安全生产工作中，执行力的好与坏直接关系到安全管理制度的落实与生产任务的完成与否。毋庸讳言，人本身是有缺陷的，一个共性的问题是存在惰性，在煤矿井下生产中，由于人的惰性原因，就是使某个阶段安全管理出现时紧时松的现象。为了保证安全管理到位，要根据实际，制定符合本矿实际可行的安全管理的标准和要求，包括人员考勤制度、质量标准化管理制度、安全隐患排查及安全管理制度、各岗位工种安全作业制度等在内的一切管理制度。在考核中严格按标准进行，不断细化、量化、坚持实事求是，做到一丝不苟，并按照考核的结果，与班组长和个人的利益相互挂钩，奖罚分明。只有岗位责任制和各项制度落实得好，实现人人有职责，事事有人管，才能使安全管理上台阶，实现规范化、现代化。没有规矩，无以成方圆。煤矿安全生产的发展，始终离不开安全标准的建设。为此，我们根据矿井实际，从制定各项管理制度入手，把每一项涉及安全生产的工作都

制度化、规范化、标准化。同时，我们还建立健全了各级各类人员安全责任制，并通过严格的制度约束，严格落实到现场、落实到岗位、落实到人员，为安全生产提供了保障。

（四）、对机电设备的检查维护不到位

随着煤矿机械化程度的提高，井下轨道运输系统也逐步实现了电气化，可紧接而来的是机电设备故障引起的轨道运输事故也不断增多。如：绞车失控而跑车的事故，人车落闸保护系统失效而导致的人员伤亡等等。这样的事故很多，但归根结底是由于对系统的定期检查不够、维护不到位而造成的。生产设备的电气化给我们带来了丰厚的利润，但我们要会用、会保养、会维修，只有彻底弄懂它，才能实现真正意义上的自动化。有了故障能随时处理，正常情况下搞好定期检查、维护，也就不存在机电故障。该淘汰的设备一定要淘汰，到了报废期而仍坚持使用的设备能不出安全问题吗?另外，要不断引进新技术，新设备，利用新设备加强设备的维护和使用。只有这样，才能保证设备的正常运行，减少和避免事故的发生。

三、认识与思考

煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态；人的不安全行为；环境的不安全因素；以及管理上的缺陷是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中层层落实安全生产责任制，狠抓职工教育和队伍素质建设，筑起了矿井安全生产的厚重屏障，有效地提升职工队伍素质，才能确保矿井的安全生产。

（一）、转变观念，做到事事有安排

工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在煤矿安全生产工作中，管理干部必须认识到位，转变观念，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪，树立安全生产的信心和决心。管理干部要做到靠前指挥、深入现场，深化、细化管理，养成“细心、耐心、细致”和“勤思考、亲自干、敢负责”的习惯，要经常深入现场、深入井下，严密控制各个生产环节，理顺工作过程，细分工作职责，明确目标任务，对每项工作、每个任务，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲点，做到事事有安排。

（二）、完善制度，做到事事有标准

煤矿管理制度是煤矿员工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，煤矿就不可能正常运行；因此，要保证煤矿的规范化和精细化运作，必须从完善、细化规章制度和工作标

准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，员工才能做到有章可循有规可守。同时要确保编制的制度和标准是规范的。实施过程是规范的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是规范的。因此，建立各项制度和标准，必须深入研究、仔细推敲、认真琢磨，尽量细化，符合煤矿科学原理，避免管理漏洞，具有可操作性。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范员工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力。

（三）、强化责任，做到事事有人管

责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部必须做出表率，自觉履行自身职责，才能起到示范、督促作用。同时，按照一级对一级负责的原则，在日常工作中，建立层层负责的责任制，在临时工作中，指定负责人，赋予其一定的职责，并加强监督检查和责任追究。对不能严格履行职责、按时完成任务的，要根据规定，进行责任追究，做到对号入座，一视同仁，才能确保层层有压力，工作有动力，事事有落实。

（四）、严格奖惩，做到事事有考核

要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。在考核过程中，本着有利于推进工作，有利于调动积极性的原则，严格加以考核。一是考核要具有层次性，一级考核一级；二是考核必须具有全面性，从管理者到每一名员工，从经营管理到安全生产，都要进行考核；三是考核要做到严字当头、铁面无私、严格标准，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行；四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、做到数据准确、过程真实、结果可靠，被考核者信服。五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。考核结果是检验工作成效、激励个人进步的有利武器，通过奖励，对于工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬光大，对于工作消极、成绩较差的给予否定和批评，促其消除过错、整改提高。

总之，煤炭企业的安全工作不仅是一项建设工程，更是一项需常抓不懈的长期性工作。要从真正意义上实现安全生产，杜绝各类事故的发生，还有待于我们各级领导干部和全体职工群众一定要高度警觉，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，求真务实，真抓实干，防骄、防躁、防飘浮，确保安全生产，保持安

7.煤矿安全生产工作计划 篇七

基于这种情况, 王庄煤矿多次在矿调度会上对安全检查中所发现的员工工作现场三违行为提出了严厉批评, 并要求必须采取措施, 严加管理。同时, 为了进一步强化企业的过程管理, 完善安全管理运行机制, 进一步解决职工心理问题, 规范职工安全行为, 将各类伤害事故降到最低乃至从根本上杜绝人身伤害事故的发生, 该矿积极对员工的安全心理问题进行了管理。

安全心理问题

在生产活动中, 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为, 即“三违”行为。如:明知规程的规定, 但为了赶进尺、抢进度、图方便、少出力, 有意投机取巧作业;由于素质差, 缺乏安全知识, 自控能力不强, 以及不懂操作程序, 导致的违章行为;由于安全意识淡薄, 存在偷懒侥幸心理, 作业中凑合、马虎, 多次违章侥幸没出事故, 屡次再违章等。

目前, 煤矿机械化和现代化程度较高, 装备比较健全, 安全法规制度也较完善, 但一些企业的安全生产却不尽如人意。在井下生产活动中, 安全隐患常检查却常存在, 天天反“三违”, 而“三违”屡禁不绝, 未遂事故或零星事故还时有发生, 重大恶性事故屡次发生。回顾王庄煤矿在生产活动中的各类事故, 如乘坐采区运转皮带伤人事故、跨越运转皮带伤人事故、放炮伤人事故、冒顶伤人事故、煤墙片帮伤人事故、跑车伤人事故、带电作业伤人事故等, 对此进行剖析反思, 都是违章行为所致。所以, “三违”行为是导致事故的祸根。而诱发“三违”行为的原因是什么呢?实践表明, 其因素很多, 而其中最重要的是职工的心理活动。职工的任何一种遵章守纪行为或“三违”行为, 都是在一定的心理活动指导下产生的。比如:紧张心理、侥幸心理等, 都是形成不安全行为而导致伤害事故的根源。为此, 企业只有正视了员工的心理问题, 才能解决规程得不到严格执行的老大难问题。

“三违”行为的心理分析

在生产活动中, 如果作业人员的心理健康, 作业时行为规范, 以及能对环境及设备的异常变化作出合理反应, 遇到需要处理的危险问题时能采取正确应对措施, 就能保证正常的生产活动。而如果作业人员在作业中存在紧张、焦虑等心理问题, 不遵章守纪, 在遇到事故隐患时就可能处理不当, 从而导致隐患不能及时排除, 甚至会引发事故。 为此, 王庄煤矿总结了员工在实践中“三违”行为的形成, 都与员工不良的心理问题有关。例如:有的员工存在侥幸心理, 违章乘坐采区运转皮带而肢体受伤;有的员工存在麻痹心理, 面对现场作业中的隐患, 不感觉危险, 放松警惕, 以致冒顶被砸伤;有的员工存在模仿心理, 见他人不按程序作业, 也跟着模仿, 最终伤害了自己;有的员工存在偷懒心理, 图省事, 少出力, 怕麻烦, 走捷径, 跨越运转皮带, 被皮带绞伤;有的员工存在冒险心理, 明知作业现场危险, 还要违章蛮干, 导致伤害事故的发生;有的员工存在逞能心理, 明知作业现场危险性大, 他人不敢干, 逞能者却偏偏要干, 以致发生了伤害事故;有的员工存在凑合心理, 如架棚七扭八歪, 帮顶松动, 当压力来临时, 冒顶压住了作业者。此外, 还有因员工自卑心理、逆反心理、紧张心理而导致的伤害事故。

对症下药

1. 通过调研、筛查和心理干预, 有效提高员工的心理素质

从目前操作规程以及法律法规的情况来看, 对人员提出的工作要求主要是从技术的角度出发, 并在此基础上进行安全管理。而实际上, 人在工作中的行为并不是只受规程和法规的约束, 人在工作中的行为与其心理状态、性格特点、智力水平有很大的关系。为解决由于心理问题引发的违章行为, 2015 年1—6 月, 王庄煤矿组织有关专家和本企业管理人员对员工的安全心理问题进行了调研、筛查和心理干预。

调研阶段此阶段的主要目的是通过现场观察了解煤矿井下作业关键程序, 以及通过对相关人员的访谈, 搜集事故分析原因, 并根据事先确定的观察要点, 对员工在作业中的心理变化和行为进行观察, 以分析员工的不良心理与行为特征。比如: 在不同工种的人员中, 收集针对员工的安全心理和行为评估信息, 从多个视角对员工进行综合心理问题的评估。通过对王庄煤矿一线员工和管理人员的访谈, 总结出了26 项易出事故者的心理原因, 并确定了影响员工安全心理的因素包括个性、气质、工作满意度、班组气氛和安全意识等。

筛查阶段从性格特点、工作满意度、气质类型、班组气氛和安全意识5 个方面, 王庄煤矿对员工进行了安全心理分析, 筛查出具有不安全心理的个体, 筛选出需要进行心理疏导的对象, 并在统计处理的基础上, 分析了易引发事故和不易引发事故两个群体的特征。同时, 王庄煤矿还对事故的相关因素作出分析, 进行归类比较, 以发现引发事故心理的发生规律, 及易引发事故和不易引发事故个体所具有的不同群体特征。

心理干预阶段此阶段是在安全心理筛查的基础上进行心理干预, 以提高心理干预对象的安全意识, 验证心理干预方法的有效性, 形成能够有效检验心理干预方法的评价系统。可运用个体咨询方法, 采用一对一模式, 帮助员工了解自己的个性特征和安全行为, 让员工倾诉心理上的压力, 并分析导致事故的原因, 形成正确的归因及达到调整认知的目的。同时, 通过安全心理行为训练, 让参与者在情境训练中去体验心理上的变化。可在训练过程中和结束后, 对员工进行认知上的调试, 使员工养成良好的行为应对模式和认知模式, 最终形成工作所需的安全心理素质。如果以团体咨询为对象, 可运用适当的辅导策略与方法, 包括影响安全的个性因素主题讲座、情绪和压力讲座、安全心理知识讲座等, 以及依靠团体成员间的互动, 促使个体通过观察、学习、体验来认识自我、探讨自我、接纳自我, 调整和改善与他人的关系, 学习新的态度与行为方式, 激发个体潜能, 增强适应能力。

2. 安全心理在煤矿安全管理中的应用

按照王庄煤矿安全心理工作的总体要求, 经过调研、筛查、分析后, 明确了企业员工易引发事故和不易引发事故两个群体及其特征模型。针对易引发事故群体提出了心理学干预方法及效果评价体系, 并对井下生产安全事故原因进行了初步诊断, 为解决职工心理问题提供了依据。

安全心理干预王庄煤矿通过对60 名员工进行安全心理测验, 筛查出有7 名员工存在心理问题, 该矿据此进行了进一步的心理干预, 通过个别心理辅导, 减少了员工心理问题。不过参加此次测试研究的人员仅是员工中的一部分, 一线作业员工中究竟还有多少易引发事故的个体, 值得继续关注。因此, 王庄煤矿还需要筛查全部的一线作业人员, 并对有问题的员工进行心理干预。

员工上岗前筛查, 减少事故人为心理隐患将安全心理和心理健康状况作为新员工上岗前评价标准之一, 这样既可起到筛查和预防作用, 又为岗位配置提供了依据。一线作业人员多为农民轮换工, 通过上岗前的心理测验, 把住入口关, 杜绝事故隐患高发性格类型人群被招聘到煤矿。同时, 对于测验合格的作业人员, 要考虑其性格、气质, 以及上下级搭配等因素, 并进行优化配置, 有效减少事故人为的心理隐患, 提高企业整体的工作效率。

针对事故原因分析, 制定防范措施通过对王庄煤矿12 起安全事故原因的研究分析, 人的不安全心理是最主要事故因素。员工安全心理问题主要包括个性、气质、工作满意度、基层队组气氛和安全意识5 个维度, 对于易引发事故群体的干预, 也是从这5 方面进行展开, 具体如表1 所示。

管理人员安全心理干预即使解决了员工个人心理问题, 如果作业环境不安全, 企业的安全管理措施存在缺陷, 也不能完全避免事故的发生。对煤矿井下管理人员而言, 他们的心理及行为状况能在很大程度上决定生产的安全性。如果队干、班组长过分强调生产进度而忽视安全, 一方面这种对安全的错误认识会影响员工的行为, 另一方面也让员工暴露在更加危险的生产环境中, 最终产生隐患甚至事故的概率会更大。因此, 企业也需要对管理人员进行安全心理干预。

提升员工队伍整体心理素质以关注员工心理健康为切入点, 系统地对员工开展心理教育、心理疏导和心理训练, 引导员工自我调节心理压力, 培养员工全新的生活观、人际观念;帮助员工保持稳定、健康、乐观向上的情绪, 增强员工的意志力、自信心、抗挫折能力和自控能力;增强员工的创新意识、奉献意识、集体意识和团队精神。这些不仅有助于提升员工队伍的整体心理素质, 也可解决由于心理问题导致的各类隐患。

效果与评价

首先, 要提高企业安全心理问题管理的有效性, 就必须提高研究手段的科学性、规范性。还要对员工进行安全心理测试, 掌握每个劳动者的个性心理特点, 才能有针对性地进行心理干预, 做好员工的安全心理管理工作。比如:通过安全心理问卷及仪器筛查员工的心理问题, 以确定影响员工的不安全行为心理因素。采用心理干预的方法解决员工心理问题, 对于企业多年来难以有效解决的人为心理隐患问题, 提供了心理管理对策措施。

其次, 由于煤矿员工心理问题的复杂性, 必须要从多个视角对员工进行综合心理问题评估, 才能确定影响员工的安全心理因素。在安全心理筛查的基础上, 针对易引发事故及不易引发事故个体所具有的不同群体特征进行心理干预, 有助于提高心理干预方法的有效性。同时, 要根据岗位的安全要求及劳动者个性特点, 有针对性地进行心理教育与训练, 特别要注意事故情境下的行为方式教育与训练, 这些都可有效提高员工在各种复杂情况下的心理素质和行为安全性。

8.煤矿安全生产工作计划 篇八

关键词：煤矿企业；安全生产；应急管理

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0149-02

1 梨园矿概况

梨园矿位于河南省汝州市西南35公里的寄料镇境内，南依岘山，北邻汝河，北距焦枝铁路庙下站19km，东距汝州市32km，东南距平顶山市97km，西距洛阳市87km，北边13km处有南洛高速公路，17km处有洛（阳）界（首）高速公路，鲁山至庙下公路从矿区通过与平洛公路相连，交通十分便利。梨园矿是中国平煤神马集团下属生产单位，始建于1947年11月，前身是平顶山市梨园矿务局，是平顶山市属国有煤炭企业，曾是河南省地方煤矿的一面旗帜。2004年8月加盟中国平煤神马集团后，更名为梨园矿。梨园矿综合生产能力123万吨/年，全矿现有职工7700人。梨园矿现有梨园、宁庄、长虹公司三块井田，总面积15.9km2，煤炭产品主要有二1煤、二2煤、一4煤、四7煤四个品种，是典型的工业动力煤和炼焦用煤。工业动力煤低硫、低磷、含灰量较低且符合国家环保政策要求，主要用于电力、石油化工和建材等行业；炼焦用煤为优质冶炼煤，主要用于钢铁制造业。

2 煤矿企业安全管理工作的具体办法

全面做好煤矿企业应急管理工作，煤矿企业应结合本单位的实际情况，从矿井到区队、班组、岗位上分别制订相应的应急预案，形成体系，要根据不同季节、不同时段、不同环境有计划地开展应急演练，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备，充分将煤矿应急体系建设纳入企业总体发展规划，通过紧急避险“六大系统”的建设，完善煤矿应急组织体系、加强领导落实责任，建立完善应急指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升煤矿企业综合应急能力。

2.1 加强对安全生产应急管理工作领导

应急管理工作是煤矿企业一项系统工程，完善煤矿企业安全生产应急预案体系，是开展煤矿企业应急管理工作的主要依据和基本内容。煤矿企业安全生产负责人也是应急管理并组织制定应急救援方案，全权指挥应急救援工作的第一负责人。煤矿企业要建立并落实责任追究制度，充分发挥各级领导干部带头作用，各级领导干部要加强协调配合，不断增加应急管理水平，深入一线，定期研究解决有关问题，做到煤矿安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实；同时，加强基层应急管理能力，《突发事件应对法》第四条、第七条具体内容中确立的应急体制“以基层负责为主，上级负责为辅”的原则，煤矿企业安全生产应急管理工作要以区队、班组为重点，明确基层组织是应急管理工作的第一道防线，认真贯彻落实国家、省、市应急管理文件精神，充分发挥区队、班组在应急管理中的作用。

2.2 加强应急管理培训和宣传教育工作

煤矿安全生产应急管理培训是安全生产应急管理工作的重要环节，是消除事故隐患，减少事故发生，提高事故处置能力，降低事故损失的重要举措。《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急【2007】34号）的要求，要全面加强安全生产应急管理培训工作，为安全生产应急管理和应急救援工作提供人才保障。

煤矿企业要把安全生产应急管理培训工作纳入安全生产培训工作总体规划中，要以安全生产应急管理相关法律法规和应急预案为核心，合理规划，加强组织协调，抓好培训工作落实，确保安全生产应急管理培训工作健康、有序地开展，煤矿企业应有计划开展不同形式的安全生产应管理业务知识和专业技能培训。同时要加强安全生产应急宣传教育工作，要充分利用煤矿企业现有的各类培训教育资源、网络、电视、图片等手段，通过知识讲座、案例分析、应急演练等多种形式，提高员工学习的自主性、参与性，提高培训质量和效果。

2.3 加强安全生产应急救援队伍建设

煤矿企业要建立专职安全生产应急救援队伍，目前我国的矿山应急队伍的建设严重落后于矿山行业的飞速发展，处理重大、特大事故的能力严重不足，究其原因，主要有这三个方面：（1）应急救援队伍缺少精良的专业装备，这就从根本上限制了救援队伍的能力。（2）煤矿企业缺少大型排水等配套设备，而且装备的配套性较差，无法在短时间内为救援队伍扫清障碍，这就导致最佳的救援时机被错过。（3）救援队伍的后勤工作不到位，在很多时候，救援队伍的饮食和休息场所得不到及时供应，这严重影响了救援队伍的战斗力。有关部门应该针对上述问题，采取有效措施来加强应急救援队伍的建设。要按标准配足应急装备，加大应急装备投入，开展针对性专项、单项应急救援队伍演练，保证应急救援队伍熟悉煤矿企业各个环节、场所、工作地点的安全生产环境及条件；加强专职安全生产应急救援队伍的培训工作，打造一支科学施救、技术水平过硬、反应敏捷的专职安全生产应急救援队伍。

2.4 加强安全生产事故防范工作

煤矿企业要建立健全预警机制，做好事故隐患的排查整改闭合管理工作，消除各类不安隐患，做到“小隐患不隔班，大隐患不过天”。深化区域瓦斯治理、防突工作。严格落实两个“四位一体”综合防突措施和瓦斯防治“十条禁令”，不断优化完善通风系统，确保瓦斯监测监控有效，强化防突措施现场落实，坚决做到“不掘突出头，不采突出面”。加强防治水工作。持续推进宁庄井水害区域治理和老空水的探放工作，按照集团公司“综合治理、远近兼顾、以疏为主、疏堵结合、水压达标、确保安全”的承压水防治水原则和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水规定，加大群孔疏放水力度，完善各类防水设施。坚持物探、钻探相结合的探放水方法，深入开展防治水安全评价，严防水害发生。加强通风系统、监控系统、排水系统、机电提升运输系统的完善，认真开展检查、维修、维护工作，确保大系统、大设备安全可靠，运行良好。注重抓好工程开工、巷道贯通、采面初采初放以及过地质构造带期间的顶板管理，防止顶板事故发生。加强放炮管理，强化打眼、装药、封泥正规操作，严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，正确处理“瞎炮”，杜绝放炮事故发生。

2.5 加强应急管理，完善应急管理保障体系

事故应急管理对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常抓不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程。应急管理的内涵主要是事故预防和风险控制途径两个方面，安全生产应急管理工作必须首先立足于防范事故的发生上，着重做好事故预防（即预警机制、加强预防性安全检查、搞好隐患排查整改等工作）、准备、响应和恢复4个阶段。风险控制上要针对不同专业、不同岗位存在的危险源进行针对性的风险评估，将风险控制在最低范围内；煤矿企业要加快完善应急保障体系，国家《关于进一步加强安全生产工作的决定》中要求，“建立生产安全应急救援体系”要依靠制度约束机制、科技创新投入保障机制、建设信息系统、安全生产应急资金管理机制等等保障机制，逐步建立健全安全生产应急救援体系，从而增强安全生产应急救援能力。

3 结语

煤矿职工的生命安全问题始终牵挂着众多领导的心，国家对此也是日益重视，各煤矿企业领导要认真负责，切实把职工安全放在首位，加大资金投入，采取有效的措施为煤矿的安全生产保驾护航。

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[6] 万鹏飞.美国、加拿大和英国突发事件应急管理法规汇编[M].北京：北京大学出版社，2006，6：1-200.

9.煤矿安全生产工作计划 篇九

煤矿企业实施安全发展、可持续发展战略关键在于搞好安全生产的监督管理，实现矿井长治久安。笔者认为，煤矿企业安全生产监督管理必须做好以下几方面工作:

1.落实安全责任，强化自主管理

搞好安全生产监督管理工作关键在于落实安全责任。为此，煤矿企业必须强化“两个主体责任”的落实.推行“主体自我约束的安全管理模式”，将安全生产管理的重点放在井下现场，放在员工身上，将安全管理重心下移，挖掘基层区队班组管理潜能，增强安全管理自控能力，努力构建起“个人保班组，班组保区队，区队保企业”的安全管理机制，建设本质安全型区队，塑造本质安全型矿工。

2.创新管理模式，强化现场管理

搞好安全生产监督管理工作根本在于创新安全监督管理模式强化现场管理。首先，强化落实现场管理人员“深、严、细、实”的工作作风，严格安全岗位职责，把安全管理真正落到实处。其次，加强全员、全过程、全方位的安全管理，科学控制“人、机、物、环境”四大因素。落实好班组长、安监员以及跟班人员等现场管理人员的“四抓四不走”职能。即:抓安全、抓质t、抓隐患、抓规程落实;安全质t达不到标准不走、安全隐患处理不好不走、安全措施规程现场达不到标准要求不走、存在的安全问题交接班交接不清不走。强化“三严”“三盯”工作要求，对安全生产违法违规行为的要严标准、严管理、严惩罚;盯易发生安全事故的菊弱工东关枷恤处隐患的整改处率一一

3顺导带班下井!确保安全生产

一实现安全生产的重点在于消除安全管理的空白处，消除安全管理的空白处关键在领导带班下井制度落到实处。一是进一步完善“管理人员下井带班制度”，每天、每班保证，名副总以上领导带班下井;二是严格中夜班的安全管理，将中夜班巡逻小组下井时间划分为6个时间段，每个小组分别在6个时间段下井进行检查;三是严格副总领导考核制度，副总以上领导每次下井必须写一份安全生产报告，同时对职工进行随机提问考试;四是严格基层队长下井考核，严格执行“4484”制度，即每月完成4个中班、4个夜班、8个带班下井8小时、4个值班的指标。

4.明确重点工作，强化监督监察

搞好安全生产监督管理核心在于明确安全监督管理的重点工作，搞好重点工作的安全监督监察。一要强化顶板管理的安全监督监察。突出抓好采掘工作面的支护质t，严格工作面端头、三四叉门特殊支护措施的落实;抓好工作面安装初采及过断层、特殊构造带和应力集中区的安全管理;搞好失修巷道安全隐患的排查和治理.确保顶板安全。组织好以顶板管理为内容的安全专项检查，突出抓好喷浆质t及临时支护质t，严防顶板事故的发生。二要强化冲击地压防治措施的监督监察。重点抓好防冲措施的落实，严格控制工作面推进速度，严格落实好上下平巷封闭管理制度，确保不发生冲击地压灾害伤人事故。三要强化机电运输的监督检查。强化设备检修停送电制度的执行，严格落实安全设施定期检查维修管理制度，确保各类安全设施灵敏、可靠、有效;抓好岗位工的上岗质t，杜绝安全事故的发生。四要抓好火工放炮安全监督监察。五要抓好一通三防监督监察。强化采区通风设施的管理，确保矿井通风系统稳定可靠;强化通风瓦斯

10.煤矿安全生产工作必须坚持 篇十

三并重原则

关键词：管理、装备、培训

摘要：先进有效的管理是煤矿安全生产的重要保证，科学技术的装备是安全生产的重要保障，高质量的培训是造就高素质员工的主要手段。

煤矿安全工作必须坚持“管理、装备、培训并重”的原则，这是我国煤炭战线广大干部职工在多年安全生产工作中不断总结经验、提高认识所得出的一个重要结论。纵观我国煤炭发展，特别是近几年来煤矿发生的一次次死亡几人甚至几十人以上的重大特大安全事故，真是令人解目惊心。分析事故的原因，主要有三条：一是管理混乱，措施不落实，责任不明确，领导不重视责任；二是设施不完善，装备落后，（实际上是领导重视不够，投入不足）。三是当事人违章作业，安全意识淡薄，自主保安能力不强（实际上是培训教育不力）。

通过认真分析事故案例和思考，我认为，搞好煤矿安全生产工作，必须坚持“管理、装备、培训”并重这一原则。各级管理干部关键是要真正弄清楚“管理、装备、培训”三 1

者之间的关系，以及坚持这一原则的重要性和必要性。做到三者并重，三管齐下，切实筑牢安全防线，搞好安全生产工作。

一、先进有效的管理是煤矿安全生产的重要保证

从煤矿发生的许多安全事故案例中，我们不难发现，事故的发生往往首先表现在管理上的失误。管理体现了人的主观能动性，体现了人们对生产有计划地组织协调、指挥和控制。先进有效的管理是煤矿安全生产的重要保证。即使在装备还不可能得到根本改善的情况下，只要使管理达到严谨、细致、科学，那么，安全生产就有了一定的保障，仍可弥补装备上的不足。反过来说，即使采用了先进的设备，如果现场管理混乱，没有可靠的安全技术措施或有措施而不能得到很好的贯彻落实，干部违章指挥，工人违章作业，对先进的设备使用、维护、保养等管理工作跟不上，致使装备不能发挥应有的作用，同样也会导致事故的发生，所以，要搞好安全生产，现场管理是至关重要的。

二、高技术的装备是安全生产的重要保障

安全装备是人们向大自然作斗争的武器，先进的技术装备不但有很高的工作效率，同时还可以给人们创造一个良好的安全作业环境，减轻工人的劳动强度，消除人的操作失误，预测预报事故灾害，遏制事故或减轻事故的危害程度。依靠科学进步不断提高煤矿装备水平，这是我国煤炭工业技术发展的必由之路，也是提高煤矿安全生产的关键所在。近年来，我们星昇煤矿先后引进了一批煤矿安全设备，如瓦斯断电仪、真空隔爆开关，以及矿压监测设备人员定位等等，对避免事故的发生起到了很大的保障作用。2009年以来，我矿按吨煤15元提取保证金100多万元，并足额使用，为安全工作提供了重要保障，提前完成了原煤生产任务，再次实现了“安全生产年”奋斗目标。这些成绩的取得得利于大量的安全投入。

三、高质量的培训是造就高素质员工的主要手段。

只有高素质的管理干部和技术人才，才能进行有高水平的管理，才能使用好先进的高技术装备；只有高素质的职工队伍，才能遵章守纪，规范操作，保质保量地完成各项工作任务，而培训是提高管理者和操作者素质的主要手段。

在煤炭生产过程中，管理者及操作者与现场作业条件和机械设备等形成了一套复杂的人、机系统。我们不但要着眼于引进和应用新设备、新工艺和新技术，提高设备的可靠性，而且要注重提高人的自身素质，规范人的操作行为，提高整个系统的可靠性。设备的技术再先进，自动化程度再高，如果没有一个好的管理者或操作者去正确、合理地使用和保

养，那么也不能发挥其好的效能。

管理、装备、培训是搞好安全生产工作的三根支柱，只有将这三根支柱紧紧地联系在一起，形成一个稳定的三角形，我们的安全工作才有保障。所以说，我们要既抓管理又上装备、抓好培训提升素质，要做到齐头并进，不可偏废。

我们坚持“管理、装备、培训”并重的原则，至少要做到以下几点工作：

（一）要不断改进传统的管理模式，充分运用现代化管理手段，从系统工程的原理出发、全方位、多方面地研究煤矿安全生产的方法和措施。形成系统的安全模式，逐步使煤矿安全管理方法科学化、内容标准化、运行程序化、考核制度化、管理规范化。

（二）要采用新技术、新装备、新工艺、真正地贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”总方针。我认为，在装备方面，要结合我矿的实际，要制定装备计划，逐步淘汰落后的设备，投入先进的设备，同时要大搞技术革新，技术进步，真正把投入工作落到实处。

（三）要经过系统化、科学化、有计划的培训工作，不断提高全体干部职工的安全安全技能，最大限度地消除人的不安全因素；物的不安全状态，抓好职工素质的整体提高，提升我矿的整体素质管理水平。为我矿的安全生产、快速、健康发展提高形成活力。

11.煤矿安全监管工作的创新机制探讨 篇十一

关键词：安全生产优胜劣汰安全管理法律法规

煤矿企业中安全生产监管是一项复杂的系统工程，任何因素都和它有着密不可分的关系。在煤矿安全监管工作的新形势中，怎样才能将其做好，是社会中一项紧迫的任务，本文将针对煤矿安全监管工作的创新机制进行论述。

1 煤矿安全监管工作的创新理念

最近几年中，煤矿生产有了新的特点和变化，相关的部门确立了创新管理理念，实行以人为本，安全发展的中心思想。加大投资引进先进的设备和高科技人才。实行优胜劣汰，将现有的科学技术进行推广应用，将落后和不符合安全要求的技术及时淘汰。将各项安全生产治本的策略落实，完善各项规章制度，建立起长效的安全管理机制。

利用广播、电视等媒体，落实各项措施，将安全生产相关的法律法规深入宣传。选择适当的时间，组织相关的宣传咨询活动，将平安创建，安全理念，相关的安全知识深入到企业、乡村和人民意识中。可以设立曝光台和舆论监督台，邀请社会中安全工作的代表来进行评论。

2 煤矿安全监管工作的创新机制

进行日常安全监管工作的时候，也许需要把企业主体的责任明确，利于监管工作可持续发展。

2.1 煤矿企业需要把自身的安全监管工作机制进行完善，把其中所有的规章制度和管理机构都健全，安全科必须挂牌进行办公。煤矿中都需要至少有一名通风、机电和采煤的专业人员，对领导跟班入井的制度进行严格执行，对相关的数据做好记录。煤矿企业需要经常展开矿井透水事故的模拟演戏，并且邀请公安、电力、医护和矿山救护相关联的部门来一起参加，将施工人员实战的能力提高，防患于未然。

2.2 建立煤矿安全监管双委派机制。切合乡镇煤矿实际的管理技术，抓住源头进行管理，利用互联网、电视等媒体，在全国进行招聘高薪煤矿安全专业技术人员。对其进行考核、筛选。可以适当的制订一些规定：委派矿长如果连续两个月的绩效考核不合格，将会有相应的处罚甚至是辞退，考核出来的优秀员工给予奖励，在一年最后总考核中表现优秀的员工应该给予重奖。

2.3 建立煤矿安全管理联合执法机制。很多地方煤矿在管理中，会出现职责交叉不清的情况，工作中出现你推我攘的现象，给政府的公信力和形象都带来不良的影响。建立起煤矿安全管理联合执法队，在发现煤矿中存在重大的安全隐患或违法违规的行为时候，都可以现在立即执行直查直办，利于及时消除安全隐患，将煤矿工作的效率和质量提高。

3 煤矿安全监管工作的创新措施

在意识满足，机制健全的情况下，还要加上高效的监管措施，才能使煤矿安全工作得以奏效。坚持以严教、严管、严处、严关来落实措施，将效果明显的体现出来。第一点：对煤矿施工人员的安全教育培训需要十分的重视，在每次长假之后，待员工返还工作时，要进行全员工的培训。展开面对面的安全教育培训，对相关的数据进行记录保存。培训中聘请煤矿行业中的专家、教授等，使用现代媒体教学，进行现场指导，施工人员相互帮助等一些教学方式，会取得良好的教学效果。第二点：近几年中，水、火和瓦斯等一些因素都是引起煤矿发生事故的重点。这些安全隐患的存在，时刻的提示着我们，需要采取有效的措施对此进行预防和消除。①根据有疑必探，先探后掘的方针，对水灾进行防护。煤矿按照水灾的性质和危害分类，制定相对应的措施进行治理。危害程度大的水害作为煤矿安全监管工作的重点。加大对煤矿安全的投资，引进先进的防探水技术，使预防工作能够高效的开展。②完善矿井中火灾的防治系统和队伍，配备性能良好的消防水池和多种设施。对煤矿施工人员定期进行火灾防护、治理、自救和呼救方面的知识培训。对容易引起火灾的环节进行监督和检查，例如：电气、电缆、放炮等环节，在煤矿工作中做到防患于未然。③在煤矿中建立起完善的瓦斯监控中心，并且每个煤矿中的瓦斯监控都要进行联网运行。如果有一个煤矿中的作业地点瓦斯超限预警，监控中心会快速的作出防御，指示现场人员撤离该地点，与此同时，反映给相关管理者及时采取治理措施。根据煤矿的实际情况，对回采工作中的通风瓦斯管理加强，杜绝瓦斯出现集聚的现象。

4 结语

煤矿工作中排查安全隐患的方面，要组织相关的专业人员，制定出全面的方案，将责任明确落实。专业技术人员要根据谁检查、谁签字、谁负责销号的原则，对现场进行监督和指导，煤矿整改治理按期完成，把引发事故发生的源头完全隔离切断了事。对于有效的引起事故发生的因素进行遏止，保证煤矿安全生产，相关部门会出台一系列的规定。如果煤矿企业的采矿许可证已经超过有效期限，自行私下接通电源，进行违规整改和生产的煤矿，需要立即执行关闭处理。严厉的打击违法违规的煤矿，保证煤矿安全生产，煤矿业平稳运行安全高效的发展。

参考文献：

[1]申晓辉.我国煤矿企业安全生产监管法律制度研究[D].华中师范大学，2011.

[2]梅剑萱.河南煤监局郑州分局对登封市政府二季度煤矿安全监管工作进行监督检查[J].决策探索，2011(16):76-76.

[3]梅剑萱.河南煤矿安监局局长牛森营带队监督检查商丘市煤矿安全监管工作[J].决策探索，2011(12):80-80.

[4]彭朝晖.当前我国乡镇煤矿安全监管问题研究——以平顶山市为例[D].郑州大学，2009.

12.煤矿安全生产工作计划 篇十二

煤矿企业安全教育是以安全生产为目的, 按照一定要求对职工思想和行为施以影响的有计划的活动。安全教育不仅要保证数量, 更重要的是保证质量。要不断增强安全教育, 着力构建安全教育的长效机制, 实现安全教育的正常化、制度化、规范化。必须根据企业实际情况, 根据不同的工种、岗位、人群, 开展不同形式、富有针对性、职工喜闻乐见的安全教育活动。

职工安全教育的主要内容包括:安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。

二、充分认识安全教育存在的问题及原因

从每一起事故的根源深究来看, 除了人力无法抗御的自然灾害外, 无不与忽视安全教育、安全意识淡薄、效益大于安全有着密切的关系, 没有真正把安全放在首要位置。井下职工特别是采掘单位职工成份复杂、素质偏低, 大多数是农民工, 因而, 常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象。

在煤矿, 每年发生的各种安全事故层出不穷。为什么教训惨痛, 悲剧还在年年反复上演, 我认为主要是“思想麻痹”。

三、要把安全教育作为一项长期性的重要任务

把安全教育作为一项长期性的重要任务, 贯穿安全生产的全过程。要把安全教育工作作为一项长期性的工作来办, 仅靠一两次的教育就让职工始终按章作业正规操作是不太现实的。必须做到常抓不懈, 持之以恒。不要等出了事故紧一阵, 开展活动忙一阵的做法, 更不能心血来潮, 忽冷忽热。要树立长期抓的思想, 切实把安全教育作为一项长期性的重要工用任务, 制定长远规划, 持续不断地对职工进行安全教育, 使职工自觉地抵制“三违”, 远离“三违”。必须时刻把安全教育牢牢抓在手上, 贯穿于安全生产的每一个环节, 逐步实现职工由“要我安全”向“我要安全”, 再到“我会安全”的转变。

四、要充分认识职工是安全教育的主体, 要以人为本

煤炭职工具有朴实勤劳的本质, 粗犷豪放的性格和敢打硬仗的作风, 这些优点无疑就成为我们安全教育的切入点, 利用其之长补其之短, 不能不说是剂“良药”, 与此同时, 这种互为作用的现状也给我们提出了更高的要求, 企业必须建立一套适应现实的安全教育方法, 规避和改变生硬的、照本宣科的教育方式。而要因势利导, 对症下药。

在安全生产中人的表现是最为活跃的, 而单个人的思想感情又有不确定因素, 所以安全工作既要针对大家, 更要针对个人, 做好每一个人的思想工作。

人情感世界的排他性, 多样性和多变性, 对安全生产具有很重要的影响。当人工作顺心时, 情感世界一片光明;当工人现实生活出现难解决的问题时, 情感世界复杂多变, 当这种情绪带入工作中, 就会对安全生产带来负面影响, 这就是安全思想教育必须解决的问题。

关注人的情感世界必须做好三方面的工作:营造关心人、尊重人、理解人的良好氛围;制定关心人、理解人、尊重人的制度;党组织和党员要带头关心职工的情感世界。

五、安全教育要有针对性、实效性、主动性、创造性

1. 安全教育要有针对性

安全教育要有针对性就是要做到有的放矢, 要善于抓住热点、攻克难点、捕捉亮点, 对症下药, 有计划、有目标地开展安全教育工作。

2. 安全教育的实效性

安全教育的实效性就是要做到实事求是, 注重实效, 从实践中获取真知, 在真知中取得实效。树立“从群众中来, 到群众中去”的观点, 坚决反对表面热闹, 实际毫无作用的形式主义, 抵制走形式, 走过场的行为。

3. 安全教育要有主动性

安全教育工作要以感情投入才能获得回报, 发挥主观能动性, 要切实了解职工的利益和要求, 掌握职工的基本情况, 关心职工疾苦, 倾听职工呼声, 把安全教育工作深入到职工当中去, 以取得职工的理解、支持和参与。

4. 安全教育要有创造性

安全教育要有创造性就是要做到勇于探索、开拓进取、不断探索安全教育的新思路、新方法。

六、安全教育要与安全监督相结合

由于煤炭行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的多变性等诸多方面的不利因素, 导致煤矿事故频发, 安全监督检查因而显得尤其重要。

安全监督检查要情理结合, 要求煤矿安监员、工会群监员在抓安全时方法不能太简单, 不能只是粗鲁的批评或以罚带教, 要有耐心, 要讲清道理, 以理服人。

总之, 安全教育是确保企业安全生产, 强化企业安全管理的金钥匙, 是启发引导和规范职工遵章守纪的关键, 为此, 我们抓安全教育要以人为本, 要将安全技术教育和监督检查结合起来, 有针对性的教育工人, 做好一人一事的思想工作, 筑牢安全思想防线, 努力探索, 立足现实, 面向未来, 努力开创安全生产新局面。

参考文献

[1]徐前进.主编.从小官入手, 夯实企业基础管理

[2]谢庆森, 王秉权.主编.安全人机工程天津大学出版社, 1999

[3]张菊香.主编.安全教育培训重在培养能力