对农村基层党风廉政建设的几点思考

对农村基层党风廉政建设的几点思考（精选17篇）

1.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇一

加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容，是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提。但是，由于农村公路建设点多、线长、面广、量大，既增加了管理的难度，也使廉政工作面临前所未有的新形势，而廉政工作直接关系到农村公路建设的成败，关系到亿万农民的切身利益，关系到党和人民政府的形象，所以，建设者要站在实践“三个代表”重要思想的高度，化大力气，将农村公路建设成“放心工程”、“满意工程”、“廉政工程”。

建立健全农村公路廉政建设的责任体系

省级交通主管部门针对农村公路廉政建设应出台相关政策，制定有关在农村公路建设中加强廉政工作的若干规定，规范农村公路廉政建设的责任主体，进一步明确各级交通主管部门对农村公路建设中的廉政建设负总责，使基层交通主管部门在农村公路建设廉政工作上有据可依，便于操作，也只有这样，才能确保关口前移、预防为主、因地制宜、切合实际，使农村公路廉政建设不走过场、取得实效。

省级交通主管部门负责有关政策的出台，并监督市县两级落实农村公路廉政建设，市级交通主管部门负责农村公路建设廉政工作的检查考核，县级交通主管部门会同乡镇政府负责农村公路建设廉政工作的组织实施。

在农村公路建设中，要建立工程廉政责任制，要做到业主与施工单位、业主与监理单位、监理单位与施工单位层层签订工程廉政责任状，做到责、权、利的有机结合。

二、建立健全农村公路建设中的制度体系

农村公路建设是交通基础设施建设的一部分，以往交通基础设施建设领域出现的问题，也必然会反映到农村公路建设中，并且由于农村公路建设的复杂性，必然会使农村公路建设中出现新情况、新问题。所以，我们要在抓重点工程廉政建设的基础和经验上，针对农村公路建设的特点，对重点环节、关键部位、主要技术和管理人员的各项管理制度要补充、完善、细化，不放过任何一个容易滋生腐败问题的重点环节和关键部位，用完善的制度来保障农村公路建设的顺利实施。

一是完善招投标制度

根据《中华人民共和国招标投标法》规定，农村公路建设项目依法实行招投标制，这对降低工程造价，选择有资质、信誉好的施工单位，减少和遏制质量问题和腐败问题，绝对是一个好的措施。但我们必须针对农村公路建设的实际情况，把农村公路建设招投标制细化，制定农村公路建设项目招投标补充办法，使之更具有针对性、操作性、实质性。在招投标过程中，为确保“公开、公平、公正”，除按规定邀请纪委、监察部门依法监督外，还要邀请人大代表及村民代表等作为社会监督，提高招投标的透明度，实行“阳光操作”，由于县（市、区）的区域局限性，参加评标的技术人员相对很少，施工单位相当熟悉，为保证评标的公正性，建议考虑和其他县（市、区）交错评标；评标(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)人员的评分要署名，为规范评标人员的公正性，可实行评标审查制。

在招投标的过秤中一定要严格资质审查。目前各个县（市、区）具有公路资质的施工单位只有一两家，基本适应当前干线工程、县乡道工程建设需要，现在一下子每年有几十个农村公路建设项目要上马，势必造成其他的建筑业企业蜂拥而入农村公路建设市场，甚至包括在农村建造民房的建筑工，也会千方百计挂靠单位，挤入农村公路建设市场，造成农村公路建设市场的混乱。面对这种复杂的局面，一定要严格资质审查，招投标文件中严格落实项目经理第一责任制，保证专业技术人员的到位，同时重点审查施工组织设计的合理性和可操作性，质量、安全、进度、廉政的保障措施是否有针对性。

二是完善工程监理制度

为保证工程质量，首先要提高监理工作的科技含量，以数据说话，这就要求要加大硬件投入，建立规范的实验室，并培养监理技术人员。在工程监理过程中，要严格监理程序，通过旁站监理、抽检、巡查等措施，不断完善监理手段。有条件的地区可实行社会监理，针对农村公路建设中资金筹措难度大的现状，应积极探索“专业监理公司指导下的村民协助监理制”。监理机构可成立农村公路建设项目监理组，从乡镇政府或村干部中抽调人员协助专业监理人员，责任落实到人，并实行奖罚制度，为进一步保证监理的工作质量，可试行监理备案制，对监理的工作进行动态管理。对于协助监理的人员，要选择有一定文化程度、有责任心的同志，并在上岗前进行基本的专业技术培训。为加强村民监理的责任心，一方面，要给予适当的监理津贴，一方面，要对他们的工作进行考核。同时建议对农村公路的监理费用作适当提高。

在工程监理中，要避免上级主管部门的监理机构监理下属施工企业的现象，克服地方保护及部门自身利益的不良因素。

三是完善农村公路建设资金管理制度

根据国家对农村公路建设资金使用管理的有关规定和办法，针对农村公路建设资金易被截留、置换、套用、挪用，建设规模经常被缩小等特点，我们应制定完善的农村公路建设资金使用管理办法，开列银行专用帐户，专款专用，一把手签认制，财务公开，实行审计制度，及时解决农村公路财务管理中存在的问题等等，用行之有效的制度办法来约束保障农村公路建设资金的正常使用，减少和杜绝资金管理上的漏洞，从而减少和避免质量问题和腐败问题。

四是完善廉政举报制度

农村公路建设工程应自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。经过其他工程的实践表明，举报制度对工程建设各方具有很大的约束力，对保证工程质量和减少腐败现象有明显的效果。特别是农村公路的建设，设立举报制度意义更加重大。农村公路建设技术力量薄弱，有效的管理机制尚在探索之中，农村公路的建设又关系到每个老百姓的切身利益，我们要调动广大人民群众参与农村公路工程监督的积极性，并制定举报事项的落实办法，充分发挥举报的作用。所有农村公路建设项目应在工地现场设置告示牌，上面写清工程项目名称、规模、投资额、施工（监理、设计）单位及联系人、质量监督人员及举报电话和通讯地址等。

建立健全农村公路建设廉政监督体系

第一，是全覆盖监督。建立省、市、县三级农村公路建设廉政巡查机构，同时县（市、区）交通局、监察局联合成立农村公路建设廉政监督工作领导小组，负责对全县（市、区）农村公路建设廉政工作的指导、检查、监督。明确（乡镇）政府、街道办事处对本辖区内农村公路建设的廉政监督工作负直接领导责任，并建立乡镇农村公路建设廉政监督工作领导小组及办事机构，具体负责实施辖区内农村公路建设廉政监督工作。同时，建立村民（居民）自治的廉政工作义务监督小组，开展义务监督活动。

第二，是全过程监督。对工程立项、设计、招投标、施工、监理、工程款支付等各个方面，加强事前、事中的监督。在农村公路建设规划和设计阶段，要求严格执行已经批准的规划，按照技术规范要求开展设计工作；凡违反规定，擅自变更规划与设计等，廉政监督机构有权提出整改意见。在招投标中，（乡镇）政府、街道办事处成立工程建设招投标领导小组，严格执行“专家评标、业主定标、政府监督”制度；对违反规定的招投标行为，廉政监督机构及时纠正。在施工阶段，要求项目业主、施工单位在工地设立施工公示牌，公示项目名称、工期、质量目标、施工单位、质量监督电话、投诉电话等；对未按规定公示的，由廉政监督机构责成改正。同时，对工程施工的各个环节、各道工序质量控制，廉政监督机构有权直接进行检查监督，对于发现的问题，责令整改。

第三，是全方位监督。把建设单位、施工、监理、设计、质量监督单位、招投标办、中介机构等所有参建单位和部门列入监督范围。进一步明确各方责任，县（市、区）农村公路建设廉政监督工作领导小组负责定期不定期对工程进行巡检和抽检；（乡镇）政府或项目业主及时将工程概算、资金来源、工程决算抄送廉政监督机构，并向社会公开，同时，建立和完善(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)内部资金管理制度；建设单位严格按照有关规定对建设资金建账核算；交通主管部门和各级廉政监督机构对建设资金进行监管；各级廉政监督机构，负责接受农村公路建设相关问题的举报和《廉政合同》的签订、履行情况记入企业《廉政档案》等日常监管活动，同时，每年一至两次对农村公路建设廉政工作进行全面检查、考核。

第四，是全社会监督。实行阳光操作，公开公示，让老百姓监督。同时发挥审计、检察、新闻媒体等监督主体的作用，形成社会监督的合力。

第五，是严格纪律要求。对农村公路建设中的违纪问题，按规定严肃查处；对于情节严重、性质恶劣造成重大损失的行为，予以公开曝光；对组织不落实，措施不到位，以致发生多起违纪违法案件的，追究有关领导责任。对农村公路建设单位、廉政监督机构工作人员在农村公路建设管理监督中，有利用职权以权谋私、玩忽职守、徇私枉法等违纪行为的，给予相应党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机构处理。

二○○六年二月二十一日

2.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇二

一、措施上更加有效细致, 突出“实”字抓基层调研

没有调查就没有发言权, 调研工作是党风廉政建设的重要组成部分, 也是反腐倡廉工作取得成效的基础。基层国税机关应当按照上级国税机关的要求, 认真组织加强领导, 细化措施, 突出“实”字抓好基层廉政建设调研。

调研要深。廉政建设调研工作要坚持“由表及时, 逐步深入”的方针, 不仅要找出目前基层国税在反腐倡廉工作中的问题和不足, 还要从机制体制、文化建设、思想观念中寻找问题存的根源, 更要总结好的经验做予以推广。

调研要广。基层调研工作范围要覆盖基层廉政建设的方方面面, 对象要涉及所有的基层工作人员, 客体要囊括所有的基层税收业务, 不能以偏概全, 挂一漏万, 要通过调研全面了解廉政建设的情况, 为上级出台政策提供真实的第一手资料。

调研要细。基层廉政调研工作不能单纯走过场, 片面追求速度, 要分解调研任务, 细化调研目标, 层层分解落实, 要拿出时间, 铺下身子, 理清思路, 突出重点, 全面详细地了解基层的廉政建设情况。

二、思想上更加重视, 突出“早”字抓教育预防

基层国税要认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系的相关工作规划和全演讲比赛、廉政文艺演出、廉政书画动漫展等廉政文化活动, 对广大国税干部进行反面警示性教育, 典型示范教育, 灌输性教育和阶段性教育。

丰富教育内容。廉政教育要以中国特色社会主义理论体系及邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观为基础, 着力开展思想道德教育、法制纪律教育、理想信念教育, 帮助职工树立正确的人生观、世界观、价值观和地位观、权力观、利益观, 把反腐倡廉教育与学习实践科学发展观有机结合起来, 提高广大国税干部的党性修养。

注重教育实效。廉政教育要通过创新载体, 丰富教育形式, 扩展教育内容, 使廉政教育入耳、入脑、入心, 更加注重教育实效, 使广大国税干部心灵上得到震撼, 思想上产生共鸣, 行动上自我约束, 使广大国税干部职工自觉远离各种诱惑, 贪污腐败行为及违法乱纪行为。

三、素质上更加提高, 突出“正”字抓纪检队伍建设

打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的国税纪检监察干部队伍是促进廉政建设顺利开展, 是确保廉政建设实施的重要保证。基层国税机关要将此作为一项重要任务来抓, 切实加强纪检监察干部队伍建设。

要给予全面支持。纪检监察干部战斗在反腐倡廉工作的第一线, 工作难度大, 风险高, 压力大, 付出的比普通国税干部更多。基层国税机关一定在人力、物力上予以倾斜, 在工作中要坚决支持, 在生活上密切关心, 去除纪检干部的后顾之忧, 调动和保护纪检监察干部队伍的积极性, 确保反腐倡廉工作能落到实处。

要加强培训学习。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求, 加强基层纪检监察队伍思想政治教育, 增强其政治意识、大局意识和责任意识。同时, 要加大对纪检监察联队伍的税收业务知识培训力度, 不断提高纪检监察队伍的综合素质。

要培养一身正气。“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从”, 要继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动, 鼓励纪检监察干部敢于坚持原则, 敢于碰硬, 树立坚决同各种违法法纪行为和腐败现象作斗争的信心和决心。

四、制度上更加完善, 突出“全”字抓体系建设

制度建设是党风廉政建设的重要任务, 也是惩治和预防腐败的重要保障。完善的惩防腐败体系建设应当包括明确的责任机制、长效的教育机制、严格的制度保证机制、严密的监督制约机制、严厉的惩治机制和科学的预警防范机制等等。

积极构建廉政预警机制。基层国税机关要结合实际工作, 探索构建廉政预警长效机制, 拓展预警信息采集渠道, 积极建预警信息平台, 充分应用预警信息, 落实预警责任。

落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制定是廉政建设的总抓手。基层国税机关要继续坚持“一把手”负总责, 将廉政建设作为目标管理的重要内容, 与税收业务工作紧密结合, 一起部署, 一起落实、一起检查、一起考核。

健全制度制约机制。基层国税要按照“完善部门内控机制”、“健全各项制度制约机制”的要求, 建立健全相互制约, 相互监督的部门内控机制, 坚持用制度管人管事, 防止各种不腐行为的发生。

五、执行上更加有力, 突出“严”字抓执法监督

监督是惩治和预防腐败体系中的最后一道防线。基层国税机关要继续深入的两权监督, 严格落实“一岗两责”制, 加大执法监察的力度, 深入规范权力运行。

强化政策落实监督。基层税务机关的纪检监察部门一定要牢固树立大局意识和责任意识, 认真履行监察职责, 加强结国家新出台税收政策的贯彻落实情况进行监督检查, 确保国家政策执行到位。

加大违纪案件查办。基层国税机关要以领导干部和税收一线执法人员违法违纪案件为查办重点, 探索“一案双查”的新思路和新办法, 加大案件查办力度, 健全案件查办协调机制, 高度重视信访举报案件, 充分发挥其治本功能。

3.对高校党风廉政建设的几点思考 篇三

关键词：人才培养；党风廉政建设；反腐败

党风廉政建设作为我党作风建设的一项重要内容，关系到人心向背和社会风气，高校的党风廉政建设更是关系到高校人才培养的质量和各项工作的效果，但是高校党风廉政建设也面临着一些挑战和突出问题。

一、加强党风廉政建设是高校的任务要求

高校的党风廉政建设影响着人才培养的质量。优良的党风能够极大地促进高校各方面工作的开展，不良的党风则会严重阻碍工作的开展。大学里的每一位教职工对学生来说都是教师，都是人才培养环境，都肩负着教书育人、管理育人、服务育人的责任。高校党委是学校各项重大工作的决策者，党委的形象和作风对学校的整体面貌和发展发挥着重要的影响。高校党员教师和领导干部的工作作风，影响着全体教职工的精神面貌、工作态度和思想政治工作，也影响着大学生思想政治教育的方向和效果。这些都要求高校必须加强党风廉政建设。

二、高校发展过程中党风廉政建设面临的问题

近年来，我国高等教育事业取得了历史性的成就。高等教育事业蓬勃发展，高等教育的质量和水平不断提高。高校对国家经济建设和社会进步的贡献日益突出，成为国家科技创新特别是基础研究领域的生力军，为国民经济培育了新的增长点。在高校改革发展过程中，党组织和党员发挥了重要的作用。高校党员干部总体是好的，绝大多数政治坚定、干事创业、团结协作、勤政廉政，为高校事业的快速发展作出了重要贡献。教师中的优秀党员也大多是教学、科研岗位上的模范，成为高校各项工作和事业的骨干力量。

然而，受社会价值取向多元化的影响，高校也不可避免地出现了这样那样的问题。高校党风廉政建设呈现出三个突出特点：一是高校的腐败现象和问题是社会上各种腐败现象在高校的反映，但其发展蔓延势头很快。改革开放初至20世纪80年代末，高校自主权有限，人财物多集中在上级主管部门，腐败问题主要集中在招工、聘干、招生、毕业生分配上。到20世纪90年代，随着市场经济的逐步建立，高校的经济活动日益增多，办学自主权不断扩大，经济类案件在高校开始显现。世纪之交至今，随着高校大量扩招、基建任务猛增，加上管理滞后等原因，涉案金额越来越大，串案窝案增多，大案要案频发。二是具有教育行业特点的腐败现象比重较大。发生在高校基建工程、物资设备和图书教材采购、预算外资金监管等领域的腐败案件数量快速增长。三是教育系统的腐败犯罪具有高智能化、网络化和隐蔽性的特点。

这些腐败现象严重影响了高校干部队伍建设，影响了教师的工作积极性和学校教学、科研等各项工作的开展，影响了高校的改革和发展，其后果是非常严重的，应引起我们的高度重视和思考。

三、加强高校党风廉政建设的对策

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性和纲领性文件。高校应结合《实施纲要》，从教育、制度、监督三方面入手，进一步加强党风廉政建设。

（一）通过学习党章，加强党风廉政教育

要把学习党章和贯彻落实科学发展观作为党风廉政教育的重点，作出专门安排和部署。通过制订专项计划，明确学习重点，结合民主生活会、述职述廉和过组织生活等，认真开展学习贯彻党章活动。进一步确立党章的权威，严格按照党章办事，用党章规范党员干部的言行，做到有章必依，违章必究。领导干部要按照党章规定，坚定理想信念，加强道德修养，强化党纪意识，牢固树立科学发展观和政绩观，自觉接受监督，做严格遵守党章的表率。广大党员要按照党章规定的标准增强党性意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。进一步严明政治纪律，全体党员干部特别是领导干部要以身作则，时刻与党中央保持高度一致，绝对不碰政治纪律的“高压线”。要遵守组织纪律，坚持民主集中制，对重大事项必须经领导班子集体讨论后再决定，不准个人或少数人说了算；遵守经济工作纪律和群众工作纪律，维护清正廉洁。

（二）贯彻落实《实施纲要》，深入推进制度建设

制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则，是在特定的社会活动领域中比较稳定和正式的社会规范体系。制度具有规范性、强制性、明确性、稳定性和连续性等特征，这些特征使它在规范党员行为方面发挥着重大作用。健全的、良好的制度可以有效地约束党员的行为，防止权力滥用、不正之风和腐败现象，制度不健全则可能导致权力的滥用。因此，加强和改进党风廉政建设，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。

深入推进制度建设，贯彻落实《实施纲要》，首先要正确处理好三个关系：一是处理好重点与全面的关系，二是处理好继承与创新的关系，三是处理好当前与长远的关系。

在制度的制定过程中，要结合高校实际情况，积极开展调查研究，不断增强制度的针对性和实效性，着力加强制度的科学性、系统性与可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度、规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度、规定的整体合力。要针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关的预防和惩处制度。要切实加大制度落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查，严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，维护制度的严肃性。

（三）加强监督，坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制与工作机制，是深入开展反腐败斗争的组织保证。纪委要在党委的领导下，围绕学校中心工作，按照上级纪委和学校党委的安排部署，抓好党员干部的思想、政治、纪律教育，参与学校重大改革和重要工作，在参与中监督，在监督中服务，充分发挥组织协调作用。行政领导承担着大量的行政管理和业务性工作，权力和责任都很大，高校党风廉政建设要充分利用行政领导管人与管事相统一的特点，提高工作效果。

实行领导干部党风廉政建设目标责任制是搞好党风廉政工作的有效措施之一，各级领导和部门要按照签订的目标责任书的要求全面落实党风廉政的各项任务，形成责任明确到人、各部门齐抓共管的反腐工作局面。领导同志不仅要时刻牢记和模范执行廉政建设的各项规定，还要切实担负起管好本单位干部职工的责任。

学校的发展客观上要求进一步拓宽监督渠道，完善监督体系，就是要以强化党内监督、扩大党外监督、规范行政监督、深入专项监督、重视舆论监督、激励师生监督、发挥民主监督为手段，防止权力失控、决策失误、行为失范。针对容易滋生腐败现象的领域，特别是基建工程、物资采购、干部任免、资金管理和使用、招生考试等重点工作，进一步加大规范和监督力度。

高校肩负着为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重要使命，承担着为社会政治经济发展提供智力支持的艰巨任务，因此，高校要积极贯彻落实《实施纲要》，通过建立“教育、制度、监督”并重的反腐败体系，抓好党风廉政建设，为搞好学校的人才培养、改革发展等各项事业，为完成高校的历史使命和重要任务提供和谐氛围和组织保证。

参考文献：

[1]何锐.论新形势下积极推进高校反腐倡廉工作[J].河南工业大学学报(社会科学版),2006,(4).

[2]田淑兰.加强高校党风廉政建设,为构建和谐校园奠定政治基础[J].学校党建与思想教育,2007,(3).

[3]何本初.建立起高校反腐倡廉的长效机制[J].滁州学院学报,2007,(1).

4.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇四

基层税务分局处在税收征管的第一线，天天接触纳税人和群众。他们的作风如何，直接关系党的路线方针政策的落实，直接影响税务机关在人民群众中的形象。长期以来，广大基层干部吃苦耐劳，扎实工作，为推进改革、促进发展和维护稳定作出了重要贡献。

一：在强化税收中心任务的同时，要正确处理好税

收廉政建设的关系。

基层税务分局廉政建设必须首先认真贯彻执行各项税收方针政策，紧紧围绕依法治税这项中心工作来开展，原创：http:///充分发挥税收的各项职能作用，强化服务意识，以法治、公平、文明、效率的原则确立正确的发展方向和目标，促进税收工作任务的全面完成，真正地服务于社会经济的需求，适应改革潮流，为地方经济的发展做出积极的贡献，并正确处理好税收收入指标任务与依法治税的关系。

二：在强化依法规范征管的同时，既要有法制意识，又要有廉政意识。

在日常税收工作中要做到如下几点：一是强化法治意识，加强税收征管。将法治意识灌输到基层每一位税务干部，将依法诚信纳税观念深入宣传到每一位纳税人，认真开展调研分析，加强税源变化监控和税收管理；二是强化规范化建设，提高征管质量。从加强管理基础入手，更新管理方式、法治措施、效率机制、服务意识和责任观念，借助现代信息化和传统的精细化管理手段，建立完善的、操作性强的税收征管新机制，把信息化建设与征管规范化相结合，以信息化建设的不断完善促进税收征管的不断规范化；三是配套制度建设，健全责任制，落实岗位职责，强化服务体系的优化，切实加强税收征收管理和内部行政管理。

三：在鼓励创新发展的同时，要根据实际情况，因地制宜。

创新发展是一个单位和部门永保旺盛斗志的一个重要因素，一方面，基层税务分局的建设要以创新的精神应对出现的新情况、新问题。经济发展和改革的潮流带来许多客观环境新的变化，税务系统基层建设工作不能沉溺于旧的思维方式和管理方式，必须适应地方经济发展趋势，原创：http:///超前地、创造性开展工作；另一方面，基层的各项建设要从工作实际出发，分析实际情况，解决实际问题，有针对性地制定工作措施，总结实际经验。因地制宜，开展创新工作，以上两个方面必须相互兼顾。

四：搞好廉政建设，主要是强化干部队伍建设。

首先，加强基层领导班子建设，强化从严治队的核心作用。基层领导班子应以提高执政能力，促进税收管理为目标，加强思想作风建设，增强组织团结，优化知识结构，更新管理理念，提高凝聚力和战斗力；其次，加强基层税务干部政治思想教育和职业道德教育，提高税务干部的政治理论水平，引导税务干部不断改进世界观、人生观，以良好的职业道德素养从事税收工作，实现个人价值与社会价值的结合；第三，加强基层税务干部业务培训和综合素质的提高。要经常组织税务干部广泛开展学习理论、学习业务、学习法律、学习计算机知识的活动，鼓励在职干部参加各种学习培训；加强轮岗交流，提高干部业务技能；第四，加强基层税务干部队伍的规范化管理。严格纪律，综合考核，把干部的个体利益与基层机关利益结合起来，激励干部为基层建设献计献策，做出更大的贡献。

五：加强党风廉政建设，促进税收执法工作的纯洁。

一是提倡廉洁从税，深入开展廉政教育宣传。结合政治思想学习，利用正反两方面的典型事例，通过多种宣传渠道和形式进行教育；二是健全廉政制度。公开税务干部廉洁自律有关规定，推行税收执法责任制，加大违反规定的责任追究力度，约束和规范税收执法权与行政管理权的运用；三是主动接受社会和纳税人的监督，通过聘请廉政义务监督员、开通检举热线、参加行风评议等方式接纳各种渠道的意见，制定整改措施。

对于整个税收事业来说，基层是税收征收管理的基础，落实依法治税战略的前沿，提供纳税服务的直接窗口，是税收事业跳动的脉搏；对于税务干部个体来说，基层又是培养人才、锻炼人才的摇篮，是向社会展现国税精神风貌的窗口，我们只有进一步加强基层建设特别是廉政建设的步伐，才能保证税收各项工作上层次，上台阶。

5.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇五

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党建工作则必须在把握和分析农村基层党员队伍建设现状的基础上，进一步改进党员教育的方式方法，以党员队伍整体素质的提高来增强基层党组织的执政能力。

从目前基层党员干部队伍建设调查来看，还存在：党员教育缺乏吸引力。党员教育手段相对滞后，支部内的党员老少不一，教育形式又较为单一，难以适应村（社区）规模调整后的现实需要。从教育的效果看，流于形式的较多，一些教育与党员的思想实际脱节，缺少生动性和吸引力，缺乏针对性和说服力，不同程度地影响了党员的积极性。党员先进性作用发挥还不够。党员在农村中的影响力在削弱，在群众中的威信在降低，讲话没有份量，作用发挥甚至等同于一般群众。

针对存在的问题，我们应该有效的解决措施

（1）科学制订教育计划。要对党员队伍作一次全面调查，了解党员队伍现状，听取广大党员对教育的要求和意见，以此作为制订计划的主要依据；其次，教育计划要按制订，并分解到季度、月份，在实施过程中根据需要进行调整，要建立反馈机制，了解受教育党员的满意度和不足之处，不断加以改进，使教育达到更好的效果。

（2）合理确定教育内容。当前对农村党员要进行四方面内容的教育：一是基本理论和基本路线教育。二是形势任务和党的方针政策教育。三是科技知识教育。四是党的基本知识教育。

（3）不断创新教育方法。可采用四种方式：（1）“三会一课”。这既是一种制度也是党员教育的一种传统形式，通过组织生活和党课的形式，对农村党员进行教育。（2）集中培训。利用基层党校，把党员集中起来进行封闭式教育。

6.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇六

摘 要： 廉政文化是企业文化的重要组成部分，它不仅通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等宣传教育方式发挥舆论和意识的导向作用，也能推进企业文化建设进程。建设企业廉政文化只有抓实宣传教育载体，找准建设着力点，才能真正形成依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业廉政文化。

关键词：企业廉政文化建设途径思考

廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，对于预防犯罪，弘扬正气有着不可替代的作用。在推进企业文化建设的进程程中，应以建设廉政文化为重点，通过思想教育强信念、环境建设固阵地、活动引导见真知，营造“以廉为荣”的文化氛围，以其教育、示范、熏陶和导向作用推进企业文化建设。

1、廉政文化是企业文化的重要组成部分

企业文化是企业在生产经营活动中形成的具有自身个

性的一种经营准则、企业理念、价值观念和道德行为准则，是一种管理文化、经营者文化，支撑着企业发展。而企业廉政文化本质虽属于思想道德建设，但是它通过企业文化作为载体渗透在企业经营管理当中，通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作用，营造崇尚廉洁、以廉为荣的党风、政风、行风，从而逐步铲除滋生腐败现象的思想根源，推动党员干部自觉廉洁从政从业。它与精神文明建设、员工队伍建设相互渗透，是企业文化建设在企业廉政工作上的支持力和渗透力的结合。

2、企业廉政文化建设内涵和作用

2.1企业廉政文化内涵。该文化是以廉洁从政为主题，围绕企业生产、管理昨发展开展一系列廉政教育活动。其内

涵包括崇尚法纪、公正乐善的社会文化；爱岗敬业、开拓进取的职业文化；团结向上、诚实守信的组织文化；清正廉洁、昌明有序的政治文化等等。

2.2企业廉政文化建设的作用。其作用有以下四点：其一具有导向作用，可以提升思想境界。廉政文化对企业工作人员意识发挥着导向作用，具有鲜明的指向性，对树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性舆论导向作用；其二具有凝聚作用，它能使企业职工在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上联系起来、聚集起来，使职工队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量；其三具有实践作用，可以产生辐射效应。廉政文化在于激浊扬清、去恶扬善，内化为廉洁奉公的行为准则，有助于净化企业风气，唤起人们监督意识，有效监督企业管理反腐倡廉工作；其四具有约束作用，可以促进行为自律。企业管理中廉政文化可通过一系列为职工所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，在意识上形成一种“软约束”，无形中产生纠偏作用，警醒职工廉洁自律。

3、企业文化建设要注重的特色。

3.1注重廉政文化的思想性。思想性是廉政文化的灵魂，建设中必须有鲜明的思想性和政治性，突出廉政的主题，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉

公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目标，把廉政思想扎根在企业，扎根在党员干部的灵魂深处，从而促进党员干部特别是领导干部廉洁从政，为巩固党的执政地位服务，为维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益服务。

3.2提升廉政文化的艺术性。廉政文化作为文化的一种形态，应是一种温馨式、充满人情味、体现人性化的软性教育，必须具有一定的文化艺术品位，才能吸引人、感染人、鼓励人，才能扎根于思想灵魂深处，才能发挥廉政文化的教化功能。

3.3体现廉政文化的时代性。廉政文化的发展必须适应时代，服务时代，要不断适应市场经济条件下的反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求，体现当代社会主义政治文明和精神文明的要求，体现共产党的先进性，体现社会群众对于反腐败的迫切愿望，不断赋予新的时代内涵，为构建和谐社会和企业服务。

3.4追求廉政文化大众性。廉政文化是一种大众性文化，要根据企业不同群体、不同文化层次、不同年龄阶段党员干部群众的文化需求，有针对性地提供喜闻乐见、通俗易懂的廉政文化产品和服务，集警示教育和休闲娱乐为一体，寓教于乐，内化于心，外化于形。

3.5坚持廉政文化的创新性。廉政文化要在继承忠君、爱国、廉洁、民本思想基础上,要在创新中求发展。首先要创新廉政文化载体，利用载体和设施，经常性地举办多种形式廉政活动，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。其次要不断创新廉政文化的内容，赋予廉政文化新的时代内

涵，倡导公平、诚信、民主、法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚，使廉政文化在创新中不断发展。

3.6突出廉政文化的特色性。廉政文化建设不能千篇一律，各地如出一辙，各行各业如出一模，要有针对性，因地制宜，应时而生，注重把廉政文化与地方文化、行业文化、企业文化结合起来，充分体现地方特色、行业特色、企业特色，使廉政文化充满生机和活力。

4、建立廉政文化要做到四个到位。

4.1宣传舆论要到位，为廉政文化建设铺平道路。一要大力宣传廉政文化建设齐抓共管的格局和责任体系。使企业员工都明白企业党政工团各级组织、各个层面、各个部室的职责范围，全面落实党风廉政建设责任制，在党委的统一领导下把廉政文化建设的责任落实到单位、部门、人头。二要动用一切舆论工具占领宣传阵地。编写宣传提纲，编练文艺节目，制作文化宣传牌板图片，通过电视、网络、报纸、板报等多种途径，宣传廉政文化建设的现实意义和历史意义。使廉政文化的氛围无处不在，无人不晓，唤起全体员工特别

是领导层、管理层廉政文化建设的自觉性。三要在重点时段做好重点宣传。在逢年过节、重大庆典、重大活动、重点项目决定等易发生腐败的时段，集中宣传廉政文化的基本要求，防患于未然。

4.2思想教育要到位，为廉政文化建设排除阻力。要在思想教育中把全员教育与重点教育相结合。把中央、地方以及企业有关廉政从业的各种规定、要求编写成册，利用各种学习会进行宣讲，让廉政文化的理念、标准、规范深入人心。特别要对领导层、管理层人员进行重点教育，让他们深刻理解职业道德的规范要求；要把正面教育与警示教育相结合，采取以人为本、教育为主的人性化说教，把党的政策、法律法规、为人之道、为官之德一点一滴地浇灌在全体员工的心田，经过长时间的潜移默化，在思想上逐步认同廉政文化的价值观，巩固思想道德防线。同时，不失时机地把一些典型的腐败案例刻成碟盘、编成教材现身说法进行警示教育，挽救干部在涉足泥潭之边。

4.3制度的约束要到位，为廉政文化建设守卫成果。无规矩不成方圆，制度建设是廉政文化建设巩固效果的根本。要配合企业精细化管理要求完善经营管理的各项制度。做到管理制度不漏项，不给腐败行为留下可钻的空子，特别是涉及人财物的管理制度要有闭环式功能，对每件事、每项工作的运作从开始到结束都有全程控制作用，全面防范不良行

为；要用制度规范权力的运作。权力失控会导致腐败横行，权力约束会铲除腐败的温床。特别是一把手的审批权要透明，阳光操作，重大事项要集体决策，避免公共权力异化为私有权力，造成失误和腐败；要建立反腐倡廉的长效机制。从思想上防微杜渐，使其不想腐败；从行为上规范运作，使其不能腐败；从生活上朴实节俭，使其不易腐败。

7.对财政服务新农村建设的几点思考 篇七

一、明晰新农村建设的内涵

社会主义新农村建设以社会全面进步为标志, 是一项综合性的长期任务。其涵义主要是:发展经济, 增加收入;建设村镇, 改善环境;扩大公益, 促进和谐。财政部门要积极整合资金、增加投入, 发挥财政职能作用, 当好新农村建设的“排头军”, 以科学的发展观, 制定科学合理的有关新农村建设的政策和措施, 更好地服务和支持新农村建设。要提高认识, 明确责任, 有组织、有计划、有安排、有制度, 为新农村建设开好头, 迈好步, 打下坚实的基础。要从大局着眼, 正确处理与其它部门间的关系, 合理划分投入, 协调各方利益与矛盾, 营造出新农村建设财政扶持、多方投入、全面建设、和谐共进的良好环境。

二、新农村建设中存在的问题与财政服务的思路探析

(一) 目前农村发展中面临的主要问题

1. 农村公共品短缺

不能适应农村社会经济全面发展的需要, 制约了农村经济的发展和壮大;医疗卫生设施缺乏, 看病难、看病贵, 导致“因病致贫”的人口增加, 农民负担反弹。

2. 农村二三产业发展缓慢

农村劳动力就业形势严峻, 经济增长乏力。地方就业容量有限, 外出打工权益受到侵害, 城镇定居缺乏经济支撑等困难, 形成农村劳动力转移就业难。

3. 农村村庄建设缺乏规划, 基础设施建设发展缓慢

乡村道路很多地方仍是雨天一身泥、晴天一身灰, 有的村还是原来的羊肠小道, 交通不便, 农产品进入市场运输不畅。水利设施年久失修, 出现了渠道阻塞, 影响了农田用水和经济作物的正常生长, 导致减产减收。农民生产生活环境亟待改善。

4. 农村新型人才缺乏

“科技兴农”没能落到实处, 一些农民以外出务工为主要的增收方式, 在本土有所作为的机遇不大, 因而凸显农村人才培训机制的欠缺。

5. 农村财政困难

地方财政困难影响地方政府的正常运转, 财政机制不够完善, 制约了为农村经济建设服务的能力。

(二) 财政服务的思路

针对农村发展面临的上述问题, 笔者认为, 财政部门需要转变服务方向, 由侧重城市向城市农村并重转变, 要以新农村建设为契机, 按照“让公共财政的阳光普照农村”的理财思路, 整合支农资金平台, 发挥财政资金的引导作用, 创新财政管理机制, 调整优化支出结构, 确保资金高效率使用。坚持财政“多予少取放活”的原则, 以“多予”为主, 采取有效措施服务农村经济社会发展。同时, 加强财政自身的“造血”功能, 积极培植财源, 全面提高农业效益, 促进农民增收、财政增收, 双增双赢。

三、财政服务新农村建设的措施

财政服务新农村建设有着政策性强、涉及面广, 与群众利益息息相关的显著特点, 是新农村建设这艘巨轮的“助推器”。笔者认为, 财政部门要按照国家有关新农村建设的政策和要求, 把握好支持和服务新农村建设的原则, 善于发现和解决新农村建设中出现的新情况、新问题。当前政府财力较弱, 新农村建设资金难以到位, 要逐步加大财政转移支付的力度, 深化农村税费改革, 加大公共财政覆盖范围和乡村债务化解力度, 提高基层财政经费的自给能力, 增强财政服务新农村建设的财力支撑。根据不同的建设内容, 科学合理地确定投入政策和实施办法。

(一) 确保惠农政策到位

在资金安排上控制一切可利用的资源和潜力, 尽最大的努力保障各项惠农政策的落实。

(二) 积极创新财政机制

立足全局, 研究制定符合自身实际的办法, 切实为党委、政府当好参谋。发挥财政资金“四两拔千斤”的作用, 形成政府引导、社会参与、农民为主的新农村建设格局。通过资金投入和政府机制创新调动广大农民建设新农村的积极性。

(三) 明确财政支农的投入方向

找准着力点, 加大对农业和农村公益事业发展的支持, 发挥财政导向作用, 提高财政支农资金使用效益, 强化财政支农资金监督管理, 将有限的财政资金真正用于农业和农村发展。

(四) 制定财政优惠政策

鼓励民营资本向农村投资, 在建设新农村中除了政府主导作用外, 适当引导社会资本向农村转移, 参与新农村建设, 在一定程度上减轻政府财政压力。

(五) 加大农民培训力度

人才是新农村建设中最稀缺的资源。通过财政支持, 利用政府各级机构或职业技术学校以及农民工自己创办的务工学校等, 加强对农民的培训教育, 提高农民思想文化素质和致富本领。此外, 更新培训模式, 由单一的技能培训向多元培训教育转变, 增强农民市场观念、发展观念、开放意识及经营能力, 使他们学以致用, 了解市场并提高经营水平。

(六) 支持农村综合改革

8.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇八

【关键词】基层财政；信息化建设；对策

一、基层财政部门档案信息化建设的重要性

档案信息化管理工作是基层财政部门档案管理工作的重要组成，是档案管理事业发展路程的必然要求。为适应经济发展的新常态，提高档案管理服务水平，基层财政部门必须通过优化档案管理结构，整合档案管理资源，建设档案管理一体化系统，充分发挥科技创新和网络发展的力量，实现档案信息化管理，满足单位和人民对档案管理服务的需求，从而推进服务型政府建设。目前基层财政所档案信息化建设还存在一些问题，这就需要对这些存在的问题进行全面合理的分析，从根本的角度上提出有效的解决对策。

二、基层财政部门档案信息化管理工作存在的问题

1.档案管理员的专业素质不高与变动频繁

档案管理人员不仅要掌握娴熟的档案专业知识，而且需要掌握计算机、网络和软件应用的能力。而从现在档案管理人员现状看，绝大部分基层财政部门单位没有专门的档案人员，而是由从未系统地学习档案管理的财务人员兼职担任，再加上基层单位人员流动频繁，档案管理员任职时间都较短，前后衔接次数多和断层影响了档案信息化建设前后的一致性，所以不能达到专业档案管理现代化要求的水平。

2.硬件设施条件普遍落后

基层财政部门普遍存在基础设施简陋问题，电脑多数为已经淘汰的老旧机型，性能不高。再加上缺乏配套设备，刻录机、扫描仪等更是无从谈起。有些基层财政单位没有固定的档案室和专门的档案柜，无法分门别类地将档案资料杂乱无章地堆放一个柜子里。这些硬件设备的滞后原因，严重影响了档案管理现代化的进程。

3.档案信息化建设的体系不健全

档案信息化工作的推进不能仅仅依靠信息化技术，更要在原有的基础上对档案的管理建立完整的管理体系。我国财政部门内部的档案信息化管理体系通常是由上级部门制定的，各级财政部门大都结合自己实际开发了专用财务软件，比如常用的财务软件按品牌分有用友U8、金蝶等，按品种分有办公自动化、债务管理软件、预算管理软件等等。而档案管理系统大多是根据当地档案局的规定购买投入使用的。品目繁多的财务办公软件使得财政业务系统与档案管理系统通用性方面存在着一定的差异。所以，相对于一些省市财政部门，基层财政部门档案信息化发展较慢。同时，档案信息规范化还没有形成统一的标准和规范，这些都制约着基层财政档案信息化建设前进的步伐。

三、对基层财政档案信息化管理工作的建议

1.加强业务学习提高人员素质

基层财政部门要有计划地组织财政档案人员进行学习业务培训，向档案管理先进工作者取经学习，取他人之长补自己之短，将优秀的档案档案管理经验结合本部门工作实际，培养出属于基层财政部门自己的优秀档案管理人才。同时，鼓励基层财政档案人员加强自身素养，不断学习新知识，新技能，提高自身档案信息化管理水平，成为基层财政部门档案信息化建设不可或缺的高素质人才。

2.加大设施投入提高办公效率

在信息技术飞速进步的背景下，基层财政部门要想提高工作效率，跟上时代发展的步伐，必须积极进行档案信息化建设，而实现档案信息化的基础就是资金投入。基层财政部门应根据自身情况，适当对资金进行整合，在档案信息化建设中增加财政投入，并根据自己办公所需购买必备的现代化设备，如计算机、数码相机、刻录机、扫描仪、缩微设备、复印、打印机等的配备，为档案信息化建设打下硬件基础，大大提高档案信息化的工作效率。

3.完善体系建设提高档案管理水平

一是要财政部门在开发财务应用软件时就要将财政信息化系统与档案信息系统进行对接，这有利于基层财政部门加快构建档案信息化的步伐；二是构建并完善基层档案信息化建设标准体系。基层财政档案管理部门应向先进档案信息化工作部门学习借鉴成熟的经验和标准，结合基层实际，研究制定出科学合理的档案信息化标准规范体系方案，使之成为基层财政部门档案信息化建设的最重要的依据。

财政档案信息化建设是基层财政部门重要的一项管理工作，为促进基层档案信息化事业健康、快速、可持续发展和为基层政府经济发展与现代化建设提供了优质服务。通过信息化的档案管理模式，能够迅速完成档案查询、借阅等日常工作，大大地提高了档案管理工作效率，促进了基层财政事业健康快速发展，为更好地建设服务型政府打下了良好的财政基础。

参考文献：

[1]魏健军.浅析基层财政档案信息化工作存在的问题与对策[J].科技风，2015，（04）：275.

9.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇九

一、各级领导者的认识认知水平是推动企业文化建设的关键

领导者是企业利益的代表者，是群体最终的责任者，是规则执行的督导者，也是企业文化建设的第一责任人。凡成熟的、优秀的企业领导者和管理者必然懂得、重视、善于抓企业文化建设，反之，则不能建设优秀的企业文化。因此，这要求基层行领导首先具有较强的战略意识、市场敏感性和创新精神，善于从全局出发考虑银行的利益，要敏锐地捕捉金融市场信息，进行长期发展战略的创新，同时要具有稳健、质量、风险和管理观念。如：在决策方面，要自觉坚持民主化、科学化、制度化的决策理念和程序，以保证决策质量和效率，提高决策的人文品位；在用人方面，要通过积极探索建立完善和科学的人才评价机制，自觉实践“能力本位”、“业绩本位”等理念和公平、竞争、择优的原则，以创造人才辈出、人尽其才的生动局面；在管理方面，应当着力推动思想观念、经营理念、工作作风实现根本性的转变，推动体制、机制、制度建设实现根本性的转变，在实践中不断丰富和创新企业文化内涵和功能，为把农业银行建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务优质和效益良好的现代金融企业提供强有力的精神动力和文化支持。

二、企业文化建设一定要贴近实际，为企业发展战略服务

企业文化既不是一种超脱文化，也不是一种表象文化，它是一个企业的性格，只有融入和渗透到全行改革和发展的实践过程中，企业文化才具有鲜活的生命力。现阶段，企业文化建设应做到“三个贴近”：一是应贴近改革实际。当前，农业银行正在进行的股份制改革，无论深度、广度、还是难度都是空前的，这无疑是一场深刻的革命、严峻的考验。改革时期也是思想、文化的裂变和碰撞期，只有形成有利于改革的主流文化，才能坦然面对和准确回答改革中出现的种种困惑，也才能把改革和发展的压力传递到每位员工和岗位，引导员工自觉地冲破并摒弃一切阻碍和不利于发展的束缚，使员工的危机意识、责任意识和认同意识不断加强。因此，要利用此次股改契机，建立一套与新战略相适应的核心价值理念体系，构建全新的企业文化，打造农业银行百年品牌。二是应贴近业务发展实践。业务发展是硬道理，企业文化必须为业务发展服务。只有将文化的力量体现在业务发展中的重点、难点问题的解决过程中，体现在经营思路和措施办法的丰富完善中，体现在产品与服务品牌的整合打造中，企业文化才能具有蓬勃的生机和活力。农业银行股改后区别于其他国有商业银行的一项重要的工作，就是切实做好“三农”和县域经济的金融服务，认真履行国家赋予的历史使命。三是应贴近员工的工作生活实际。员工是企业文化建设的主体，只有对员工的需求和发展、人格和思想给予充分的人文关怀，让员工在企业文化建设中觉悟得到提高，能力得到增强，思想得到升华，利益得到实惠，使文化由抽象到具体，能够看得见、感觉到，才能真正激发员工的积极性、创造性和工作热情，企业文化建设才能具有良好的实际效果。要进一步弘扬长期积淀的艰苦奋斗、吃苦耐劳的优良传统文化，坚决摒弃那些不合时宜的落后文化和陈旧观念，让广大员工形成爱岗敬业、诚实守信、合规守法的良好职业操守。

三、坚持“以人为本”，营造企业文化核心

先进的企业文化是一种重视人、以人为中心的企业管理方式，要把管理的重心放在人这个基础之上。坚持把“以人为本”的思想贯彻在文化建设的全过程，尊重人、理解人、关心人、爱护人，最大限度地发挥员工的主观能动性，着力提高整个团队的凝聚力、向心力和创造力。在此基础上，逐步培养和树立“资本约束、审慎经营、价值创造、开放进取、受托责任”等新型的经营理念和精神，让“诚信、创新、学习、责任合规和人文关怀”等既有新时期农行特色、又适应时代要求的现代企业文化理念深入人心。

坚持“以人为本”，首先，要牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才等新的观念。要把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，致力于建立健全市场化人力资源管理体制，尤其是要根据自身特点，通过深化改革，创新人才工作机制，完善人才资源管理体系、优化人才资源结构、加强核心人才队伍建设，构筑符合现代金融企业制度要求的人力资源管理机制和体系。其次，要重视员工的职业生涯设计和规划。基层行要为员工的前途着想，才能体现企业“以人为本”的指导思想，让每一位员工都有奋斗目标，激发其努力实现人生价值，实现发展留人。第三，要在培训上下功夫，着力提高“存量”人才的质和量。要真正树立大培训的观念，树立“人才投入是效益最大的投入”的观念，不断加大对培训工作的投入力度，努力提升农业银行的人力资本总量。第四，要以平等的态度尊重、理解和善待员工，使他们真正感受到领导的信任和组织的温暖，提高员工对组织的忠诚度，要多做暖人心、得人心、聚人心的工作，尤其在推进改革的过程中，各级管理人员要重视倾听来自各个层次的员工意见，坚持公开、公正、有情操作，并针对改革后员工劳动强度和竞争压力增大的现实情况，尝试建立员工心理咨询和思想沟通制度，帮助员工舒缓压力，调整心态。

四、树立全面、协调、持续发展的战略观，培养成熟的经营理念

成熟的经营理念对基层行经营管理具有非常重要的影响，其核心是全面、协调、科学的发展现。所谓“全面发展”，就是要在经营绩效取得发展的基础上，实现企业价值、员工价值、股东价值和社会（客户）价值最大化的统一；所谓“协调发展”，就是要在对各项发展目标的统筹兼顾、把握平衡上，实现有计划、按比例的发展；所谓“持续发展”，就是要在发展基础的牢固性、发展资源的再生性、发展战略的前瞻性等方面，做到眼光长远、通盘规划，不断“子孙路”、不吃“过头粮”。

树立全面、协调、持续发展的战略观，要注意正确认识和处理以下五个关系：一是正确认识和处理整体发展和局部发展的关系。局部与整体之间是从属关系，整体是由若干个局部组成的。整体的发展依靠局部的发展来实现，局部的发展需要整体发展来提供保障和支持。从长远来看，局部发展与整体发展在根本利益上是一致的，但在一定发展时期和阶段，局部发展必须服从整体发展所提出的要求。因此，各级管理者在谋求发展时，要从大局出发，既要考虑自身发展的需要，又要符合整体发展的要求，当局部发展与整体发展出现矛盾时，局部必须服从整体，甚至做出牺牲。二是正确认识和处理阶段发展与长期发展的关系。能否处理好阶段发展与长期发展的关系，是衡量一个单位是否具有持续发展能力的重要标志。基层行在确定和实施阶段发展目标时，要充分考虑是否有利于长期目标的实现，是否有利于实现持续的发展。正确处理好阶段发展目标与长期发展目标关系，对各级管理者来说，既是一个重大的课题，也是一项根本的要求。三是正确认识和处理发展质量与发展速度的关系。强调加快发展速度，必须以保证质量为前提；强调提高发展质量也必须要以适当的速度作保障，只有发展速度而没有发展质量，就失去了发展的意义；单纯注重质量而忽视速度，就会失去

发展机会丧失竞争能力，最终就会踏步不前。因此，发展不仅是量的增长、速度的提高、规模的扩大，而且是在机制健全、内控严密、管理规范的前提下，实现效益的提高和价值的最大化。四是正确认识和处理业务发展与风险控制的关系。银行是一个高风险行业，在任何时候风险都与发展相伴相随。我们强调“发展是硬道理”，但不能为了发展而忽视风险控制，否则，不会实现真正的发展，同时也不能为控制风险而束缚住手脚。要在有效控制风险的前提下，开拓业务、谋求发展。五是正确认识和处理业务发展与员工发展的关系。农业银行的第一要务是发展，首先是业务发展，但业务的发展不是最终目的，人的全面发展才是企业发展的最高目标，两者的关系是：业务的发展、经济效益的提高，为员工的发展提供了物质基础和现实可能；员工的发展、员工对企业忠诚度的提高，为业务发展提供了力量源泉。因此，在强调业务发展的同时，必须注重员工的全面发展。但员工的全面发展并非全体员工都要发展，也要体现优胜劣汰、有情保障的精神；并非每个阶段都要发展，而要从整体上、趋势上、大局上进行把握；并非同步发展，也要提倡让一部分人先发展起来，最终达到共同发展。实践工作中必须注意克服重视“业务的发展”，忽视“人的发展”的错误倾向，坚持“两手抓”，充分调动员工的积极性和首创精神，推动业务稳定、健康、持续发展。

五、坚持内控优先的原则，构建良好的风险文化

作为经营风险的特殊行业，风险管理文化是银行企业文化的重要组成部分。先进、全员的风险管理文化有助于风险管理体系的决策机构、执行机构都能采取积极的态度去履行自身职责，促进风险管理体系不断完善和发展。风险管理文化是内部控制体系中的“软因素”，在基层行经营管理中占有十分重要的地位。农业银行发展的历史和经验表明，一些基层行之所以在风险管理上出现问题甚至常常失败，其原因并不是因为缺乏风险管理系统、政策及程序，而是因为落后的企业文化尤其是风险管理文化不能使这些系统、政策、程序真正发挥出应有的作用，没有把执行制度变成员工的一种行为习惯。因此，构建良好的风险文化已成为事关农业银行生存、改革和发展的当务之急。促进风险文化建设，首先要在规范执行各项内部控制制度的过程中加强宣传，引导干部员工认知认同理念并不断加以实践。只有先认知，即充分了解内控价值理念的真正含义，把握内控价值理念的本质要求，认识到内控文化在提高核心竞争能力方面的重要作用，员工才会认同这些文化理念。其次要将内控价值理念深深植根于心，落实于行。只有认同，才会信奉，实践这些价值理念才会成为自觉行为。各级行领导班子必须身体力行，对内控的各项制度要求保持高度的敬畏，决不允许对各项内控制度表示丝毫的蔑视，决不允许对背离内控价值观的行为有丝毫的容忍；全行员工从身边做起，从小事做起，从最起码的操作守则做起，“积行成习，积习成性”，牢固树立风险管理理念，坚决不办违反规定的事情，坚决抵制破坏制度的行为，最终形成一种指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度的工作氛围，逐步形成特色鲜明的农业银行风险文化。

六、企业文化建设一定要实现制度与文化的平衡

有效的管理等于优秀的文化加上科学的制度。制度约束是把企业的观念文化转化为行为文化的最重要环节，也是最重要的传导机制。制度解决的是该不该做的问题，是一种刚性约束；文化解决的是怎样自觉地去做的问题，是一种柔性约束。也可以说，刚是柔的制度支柱，柔是刚的精神支柱，二者相互支撑，缺一不可。一方面，严格、科学的制度管理，是企业健康运营和可持续发展的基础。在目前管理体制下，强有力的规章制度和规范的业务操作是控制内部道德风险的有效手段，但再好的制度如果不内生为员工的本质追求和自觉行动，就不可能不折不扣地执行；另一方面，成功、优秀的管理光靠制度不够，还必须要靠文化，要从

10.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇十

摘 要 :近年来,国家对农 村 学 校 十 分 重 视 ,加大农村学校的财政投入,学校硬件设施 发生了翻天腹地的变化, 但跟城镇学校相比, 教师队伍整体水平薄弱、教学质量普遍偏低。, 因此拥 有 一 支 高 素 质 的 教 师 队 伍 更 为 关 键 , 加 强 教 师 队 伍 建 设 迫 在 眉 睫。

关键词 :农村学 校 教师队伍 建设 思 考

随着党和国家对“三农”问题的重视, 加大农村教育事业的扶持力度, 尤其是党的十七 届三中全会通过的 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 , 提出了实现“农 村人人享有接受良好教育的机会”的历史性任务, 对新世纪新阶段农村教育工作进行了全面 部署, 为农村教育事业的改革和发展指明了前进方向,农村学校硬件设施发生了翻天腹地 的变化,但跟城镇学校相比, 教师队伍整体水平薄弱、教学质量普遍偏低。农村教育问题 已引起全社会的关注。笔者认为, 教师队伍建设是提高农村学校教学质量的关键所在, 基 于农村学校教师队伍建设发展现状,在此,谈几点自己肤浅的思考。

一、以 德 正 身 , 加 强 道 德 修 养

师德建设是教师队伍建设的根本,一支优秀的教师队伍更具有凝聚力、战斗力。胡锦 涛同志在 8·31讲话中深情地“希望广大教师要淡泊名利,志存高远。高尚的师德,是对学 生最生动、最具体、最深远的教育, 广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系, 带头实践 社会主义荣辱观,不断加强师德修养,把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联 系在一起,树立高尚的道德情操和精神追求,甘为人梯、乐于奉献,静下心来教书,潜下心 来育人,努力做受学生爱戴,让人民满意的教师。”切实有效地加强师德建设,教 师 人 格 是 师 德 形 象 的 重 要 组 成 部 分 , 主 要 表 现 为 道 德 力 量、意 态 力 量 和 智 慧 力 量。而 道 德 力 量 是 教 师 人 格 完 善 的 基 础 ,教 育 者 必 须 加 强 道 德 修 养。以 德 正 其 身 ,立 教 先 立 德。做 先 生 应 当 先 做 人 ,做 人 就 要 加 强 自 身 的 人 格 修 养。为 人 之 师 ,有 高 尚 的 人 格 ,就 能 产 生 无 穷 的 感 召 力。在 学 校 管 理 工 作 中 ,要 经 常 性 地 抓

11.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇十一

[关键词]高校；党风廉政建设；思考

党风廉政建设是高校党的建设的重要内容，更是高校各项事业健康发展的坚强保障。在高校快速发展这一主旋律中，如何立足新常态，谱写好党风廉政建设工作这一具体篇章，需要纪检监察工作条口的同志进行深入的思考。

一、认清形势：明确工作目标

党的十八大以来，中央高调反腐，表明了坚决从严治党的坚强决心，一批腐败分子受到党纪政纪和国家法律法规的严肃处理。教育系统特别是高校系统的党风廉政建设既取得显著成绩，但形势依然是严峻复杂。

因此，我们要清醒地看到高校党风廉政建设和反腐败工作中尚存在的不足，主要表现在：党风廉政建设责任制要求尚没有真正落地生根，尤其是基层党组织履行主体责任的意识需要进一步强化。

二、突出重点：聚焦主业主责

对高校纪检监察机关和纪检监察干部而言，在总结“十二五”工作经验的基础上，当前尤其要结合新的工作要求，针对具体高校党风廉政建设工作中尚存在的一些不足，进一步进行工作的总体谋划和布局，尤其要找准工作的着力点和突破口，力求创造新的工作业绩。

党的十八大以后，纪检监察机关的职能进一步得到厘清，主要是要聚焦主业主责，充分发挥执纪、监督、问责三大主体功能，这给高校的纪检监察工作指明了方向。“十三五”期间，高校在架构党风廉政建设这篇大文章中，在全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作的同时，尤其要立足党风廉政建设工作的新常态，进一步发挥主体职能，抓住工作的关键点和着力点

（一）发挥执纪功能：将纪律挺在前面

中央最近突出強调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，具有很强的现实针对性。人不以规矩则废，党不以规矩则乱，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，也是对党员、干部的最基本的要求。习近平同志强调指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。……严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”[1]

（二）发挥监督功能：构建权力风险防控体系

发挥监督功能，其切入点和着力点是要构建权力风险防控体系，这个体系重点是要解决监督什么和如何监督这两大问题。一是要进一步明确监督重点，即监督什么？。建立专兼职结合的监督队伍，力求监督的全覆盖、不留死角，建立有效的权力风险防控体系。习近平总书记指出：“关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”[2]另外，结合当前关于加强党的建设的若干新要求，探索特殊的监督工作方式如建立高校干部审视制度，加强对学校干部综合态势的研判，对干部履行党风廉政责任进行全方位的观察、分析，针对苗头性、倾向性现象和问题进行及时的干预。

一是构建良好的工作体制和运行机制。“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与。”，这是被实践反复证明的行之有效的党风廉政建设的工作体制和机制，我们需要继续巩固好，还要进一步发展好。王岐山同志最近反复提出，要健全反腐败领导体制和工作机制，这对教育系统尤其是高校系统具有重要指导意义。党风廉政建设工作如何比作是一首歌，那就需要全校师生在各个声部发声同唱，这样才能产生动人的旋律，这就需要创造良好的工作体制和运行机制。高校党风廉政建设和反腐败工作必须全校上下一起动手，党的组织、宣传、统战、纪检等各个条口同声共唱，这样才能形成强大合力，奏出反腐倡廉强劲音符。

二是发挥“两个责任”的协同作用。党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任，其中主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任，是“牛鼻子”，尤为重要。责任就是要担当。目前，各高校相继出台了落实“两个责任”的有关工作文件，明确了学校党委的集体责任、领导班子成员的责任、纪委的监督责任，同时部署了相关配套保障措施。“两个责任”是内在统一的，党委的主体责任主要是明方向，纪委的监督责任主要是抓落实，二者有机统一，形成坚强的工作合力，能够全力推进党风廉政各项建设与管理工作。

王崎山同志指出：“打铁还要自身硬。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。”[3]因此，高校纪检监察机关和纪检监察干部要进一步提高执纪能力，锤炼过硬本领，努力创造新的工作业绩，以不辜负学校党委和师生的重托。

参考文献

[1]《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第131—132页.

[2]《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第391—392页.

[3]《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第129页.

基金项目

江苏省哲学社会科学基金项目《党的群众路线的当代价值及实施路径研究》（课题号：13DSB005）部分成果；江苏科技大学博士、引进人才项目《党的纯洁性问题研究》（课题号：rsclx2013003）部分成果。

12.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇十二

一、农业综合开发是推进新农村建设的重要手段

社会主义新农村建设的基本要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。农业综合开发的主要目标是在一定的时间里和确定的区域内, 提高农业综合生产能力和市场竞争力, 增加农民收入。农业综合开发的主要内容是加强农业基础设施建设、改善农业生产条件和生态环境、培育农业特色主导产业、发展农业产业化经营和加快农业科技推广。在综合开发中要实现经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。

(一) 加强农业基础设施建设, 促进了农业生产的增长

农业生产基础设施是提高农业生产效率的基础。通过农业综合开发, 增加对基础设施建设的投入, 逐步改善农业生产条件, 提高农业抗御自然灾害的能力和可持续发展的能力, 有利于促进农业生产的增长。在安排农业综合开发项目时, 一般要充分考虑农业结构战略性调整和发展优势农产品的要求, 对能够带动农村经济发展、增加农民收入的优势农产品项目, 要加大扶持力度。要通过调整农业产业结构和优势农产品的区域布局, 充分发挥农业比较优势, 培育优势农产品, 努力把优势农产品做大做强, 稳步提高我国农业的国际竟争力。

(二) 投资生态农业项目建设, 改善了农业生产条件

农业综合开发具有区域性、综合性的特点, 通过统筹规划, 实行山水田林路综合治理, 加强农田林网建设, 支持退耕还林还草, 开展防沙治沙, 治理水土流失, 可以有效地保护和改善农业生产环境, 是促进我国农业可持续发展的一个重要推动力量。

(三) 投资能源生态项目建设, 改善了农民生活环境

生态环境的恶化, 对我国经济发展和人民生活的影响越来越大。遏制生态恶化趋势, 保护和改善生态环境, 是一项十分艰巨而紧迫的任务。近些年来, 农业综合开发对能源生态项目的投资, 对于改善农村地区生态环境, 提高农民生活水平具有明显的促进作用。

二、加强农业综合开发工作的几点建议

农业综合开发具有丰富的内涵, 建设目标和内容都是多元化的, 不同时期侧重点不同, 随农业发展阶段变化和形势需要而有所调整。从十六届五中全会会议公报中关于农业农村经济发展的论述部分, 我们可以看到, 我国已经进入到对农业实施保护政策的阶段。在新的农业发展阶段, 我们应该适时调整农业综合开发战略, 尤其是按照建设社会主义新农村的要求, 做好农业综合开发工作。

(一) 进一步拓展开发领域, 深化农业综合开发的内涵

农业综合开发必须把提高农业生产效益、改善农村环境、增加农民收入作为的出发点和落脚点。在进入新的农业发展阶段后, 要在改善农业生产条件的同时注意改善农村的生活环境, 要把整个农村地区的生态环境建设与改善农业生产条件、农民生活环境紧密结合起来。在进行土地治理项目的同时也要注意农村地区基础设施建设, 统筹考虑农业生产设施与农村生活设施的建设问题。

(二) 多渠道多方式筹集资金, 增加农业综合开发投入

目前农业综合开发实行的是“国家引导、配套投入、民办公助、滚动发展”的投入政策。但从实际情况看, 各地对财政投入特别是对中央财政投入的依赖性较大。面对巨大的农业开发任务和新农村发展要求, 仅靠国家财政投入是不够的, 必须调动地方、企业、社会各方面力量的积极性, 多渠道多方式筹集资金, 增加农业综合开发投入。尤其是在进行农业产业化项目和农村基础设施建设中, 要充分发挥财政资金对民间资本的引导作用, 形成高效的农业综合开发投融资体制, 充分利用市场机制, 探索商业性开发、股份制合作开发、BOT等不同投融资方式, 以更好发挥农业综合开发在新农村建设中的作用。

(三) 坚持以人为本, 发挥农民在农业综合开发中的主人翁作用

农业综合开发项目的规划和建设要充分听取农民群众的意见, 尊重农民群众的权利, 确保农民群众的基本利益不受损害。要从实际情况出发, 符合当地的自然条件和农民群众生产生活习惯的要求, 为农民群众生产生活提供便利, 为形成良好的物质文明和精神文明奠定基础。产业化项目必须是能带动农民增收的项目, 做到国家利益、企业利益和农民利益统筹兼顾。在农业综合开发项目管理过程中, 要充分发挥农民群众的自主创新能力, 进而引导和发挥农民在农村经济建设中的主人翁作用, 让农民群众真正成为农村经济和社会发展的主体。通过这些措施的实施, 不仅能够提高农业综合开发工作的效率, 也将为引导农民积极参与农村的民主管理创造有利的条件。

摘要：文章从建设社会主义新农村的要求出发, 以湖北省掇刀区为例分析了我国农业综合开发的实际情况。农业综合开发的内容应随农业发展阶段变化有所调整, 文章针对新农村建设的要求, 对农业综合开发工作提出了几点建议。

13.关于廉政文化进农村的几点思考 篇十三

----永宁镇 于理

近期，县纪委组织乡镇纪检书记到北疆考察，回来后，就如何把廉政文化与建设社会主义新农村有机结合起来，使反腐倡廉教育面向农村，充分发挥廉政文化在农村反腐倡廉工作中的基础性作用，是我一直思考的一个问题。

一、农村廉政文化建设滞后的表现及其原因

（一）农村廉政文化滞后，缺少反腐倡廉的文化氛围，存在着扭曲社会价值观的不良社会风气。主要表现为：一些地方的农村重大腐败案件时有发生，不正之风在农村社会的行业和领域还比较严重。拜金主义、享乐主义和极端个人主义流行，官本位、重权轻法、特权观念等封建主义残余的影响仍然存在。许多村官法制意识淡薄，贪赃枉法，办事讲究“潜规则”。一些群众对腐败行为采取无奈、容忍和默许的态度，把腐败作为可以接受的行为和生活方式，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理。为此，着眼于加大教育预防村官腐败的工作力度，增强村官的廉洁从政意识，积极推进廉政文化进农村具有重要的现实意义。

（二）对农村党员干部的普法教育、反腐倡廉教育落实不到位，导致其廉洁自律意识、法制意识淡薄。“ 千里之堤，溃于蚁穴”。一些农村发生的村官腐败案屡见不鲜。如我在网络上看到某县举行异地搬迁工程违纪款退款仪式，将收缴的违纪款近5万元退还到29户农民群众手中，原村委会支部书记杨某某受到了开除党籍处分。类似村官杨某某的腐败案在各地均有发生。某县自2000年村级两委换届以来，共有36名村委干部因违法乱纪受到了党纪处分。由于村级财务混乱，有的贫困村一年吃喝款达十余万元，工程建设欠款达数十万元，为了填补开支，各类补偿补助款成了少数村官眼里的“唐僧肉”。村官虽为最基层的干部，但和人民群众的接触最多最直接，村官腐败对村级集体经济的发展造成了严重阻碍，严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象和威信。造成村干部违法乱纪的原因固然是多方面的，主观上在于村官普遍存在文化素质不高、为人民服务的宗旨意识弱化、党性观念淡薄，对自身要求不严格，没有认真贯彻执行村干部廉洁自律十不准规定。另外，一个重要原因是乡（镇）党委、政府、纪委在一度时期放松了对村干部的普法教育、反腐倡廉教育，对村委会贯彻执行党风廉政建设责任制、“村务公开、民主管理”等制度的监督检查工作不到位，加强对农村党员干部的监督管理工作没有得到很好的落实。

二、推进廉政文化进农村的思路和对策

（一）弘扬廉政文化，在农村营造“贪耻廉荣”的良好社会风气。廉政文化建设进农村的核心内容是坚定理想信念、增强宗旨观念。廉政文化建设的重点内容是提高党员干部的思想道德水平。廉政文化建设的基础内容是提高农村党员干部的廉政文化素养。推进廉政文化进农村，对村干部个体而言，要将廉政规律、道理、价值判断作用于他们，内化为自身正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，进而筑牢拒腐防变的思想道德防线，建立道德和政治责任感，使村干部在带头抓好农业建设的同时，带头抓好农村基层党风廉政建设。让村官们洁身自好、清正廉明的行为扭转地方的不良风气，并为其他人作出了表率。对农村社会而言，通过让群众在廉政文化的潜移默化中接受教育、受到熏陶，可形成一种对腐败现象人人喊打和“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围，有利于铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。进而可促进整个社会风气的不断好转，以此来弘扬社会正气。

（二）形成廉政文化进农村的良好工作机制。乡（镇）党委、政府、纪委要把廉政文化进农村纳入党的建设和文化建设的整体规划，作为反腐倡廉的一项重要工作内容，成立廉政文化进农村协调领导小组，加强对廉政文化建设工作的领导，协调解决廉政文化建设中的重大问题和突出矛盾。一是要发挥“大宣教”格局作用，保证廉政文化活动有组织、有序、有效地开展，加强沟通与协作，牵头组织宣传、文广站、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成全党全社会抓廉政文化建设的整体合力。二是乡（镇）纪委要认真履行职责，充分发挥组织谋划、任务分解、形成合力、督促落实等方面的作用。三是加大投入，提供保障。廉政文化建设离不开必要的物质基础，要加强人力、物力、财力上的投入，建立以财政拨款为主的廉政文化建设保障机制。

（三）以廉政文化进农村“九个一”活动为载体，深化反腐倡廉教育效果。乡（镇）党委、政府、纪委开展廉政文化进农村宣传教育活动，要把握廉政文化宣传教育的正确导向，与农民思想道德教育、建设社会主义新农村、村镇文化建设和基层民主政治建设相结合。为使廉洁从政意识“入眼、入脑、入心”，进一步强化农村基层干部的遵纪守法、廉洁自律、公正办事意识，净化农村社会风气。应根据村镇的实际情况，开展廉政文化进农村“九个一”活动，其内容主要包括：

一是建立和完善一套村干部廉洁自律的管理制度。制定《关于村级领导干部廉洁自律若干规定》、《健全和完善村务公开和民主决策的规定》等制度，对村级领导干部从政行为作出详细的规定。

二是整合当地的廉政文化资源。鼓励广大公民参与创作廉政题材作品，繁荣廉政文艺创作，开展创作廉政书画作品竞赛活动，精选优秀作品制成具有地方特色廉政文化宣传版面；组织艺术团体到农村开展廉政文艺节目巡回演出；组织农村党员重点学唱《纪检监察之歌》、《八个坚持八个反对》、《四大纪律八项要求》、《八荣八耻》四首廉政歌曲，并使之在广为传唱，让广大群众自觉地融入到廉政文化的建设中来。

三是设立一个廉政文化室。在村委会设立固定的廉政文化室和廉政图书室。定期发给村委会纪检监察杂志材料、各种廉政书籍。廉政文化室应收集党风廉政教育等方面的内容。四是设立党风廉政专栏。乡（镇）在各村设立固定的党风廉政专栏，在宣传栏中宣传关于反腐倡廉的内容，让反腐教育入心入脑。

五是设立乡（镇）级廉政文化教育基地。有目的地规划、建设几个廉政文化景观，弘扬传统文化中的精华，建立廉政宣传橱窗或黑板报，贴挂格言警句、廉政漫画图片以及一些党纪法规和廉政文章。在乡镇、村委会的主要道路、人群集聚的地方、进村路口、公共休闲场所等醒目位臵制作廉政告示牌、喷绘廉政广告、书写廉政标语进行张贴宣传。

六是建立“三栏一箱”，即村务公开栏、财务公开栏、党务公开栏和意见箱。村“两委”定期在宣传栏实行村务公开，及时宣传党和国家的大政方针以及与群众息息相关的土地管理、计划生育、村镇规划等有关政策，对经常性的公开内容坚持每季度公开一次，阶段性的工作实行逐段公开，重大事项的内容即时公开。同时由村民理事会定期出好村民道德、村容卫生、村致富能手等评比专栏，在全村形成良好社会风尚。

七是集中开展“反面典型现身说纪说法”警示教育活动，利用服刑人员现身说纪说法，认真剖析他们堕落的原因和严重危害，着重对农村党员领导干部进行警示教育。

14.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇十四

任国印易丽娟

（武汉大学后勤服务集团，湖北武汉，430072）

[ 作者简介 ]任国印，男，1951年4月出生，山东省聊城人，本科学历，高级工程师，武汉大学后勤服务集团安全质量监察部部长。

易丽娟，女，1968年11月出生，湖北省武汉市人，本科学历，武汉大学后勤服务集团安全质量监察部部长助理。

[ 摘要 ]党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，因此，抓好党风廉政建设和反腐败斗争是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要保证，高校后勤党员干部应在反腐倡廉的斗争中规范自己的行为。

[ 关键词 ]高校后勤党员干部廉政建设

党的十六届四中全会《决定》中指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”搞好党风廉政建设是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要保证。也是确保我们党不受侵害，使党始终代表广大人民群众的根本利益，始终代表先进的生产力，始终代表先进文化发展方向的有力措施。高校后勤也是党的一块阵地，党的廉政建设也不能让这块阵地成为空白。下面就高校后勤廉政建设和党员干部廉洁自律谈点想法：

一、认真学习贯彻党章，用党章规范自己的言行。

胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出了全党同志要认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚持原则维护党章的重大任务。胡锦涛同志的讲话包揽全局，内涵丰富，是指导我们全面推进党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

党员领导干部要想做到廉洁自律，必须学习好党章，遵守好党章，贯彻好党章，维护好党章，严格按照党章这个治党的“根本大法”行事，用党章来规范自

己的言行。

按照胡锦涛同志的讲话精神，党员领导干部首先要坚持党员标准，进一步坚定理想信念，加强道德修养。党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，要求共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。这是做一名合格党员的根本标准。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从我们了解的近几年查处和违纪违法案件看，放松世界观的改造，放弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此，党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，不断提高马克思主义理论水平，始终保持清醒头脑，在任何时候、任何情况下，都确保在思想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。加强道德修养是坚定理想信念、增强党性锻炼的重要方面，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。作为高校后勤党员干部更要发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德、模范遵守社会公德，职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐败落后思想文化的侵蚀，要注意自己的生活作风和情趣，决不能热衷于灯红酒绿，决不能沉湎于低级趣味，要更加注重道德品行，努力提高道德修养，以高尚的道德情操带动高校后勤，形成讲道德、重修养、尚廉洁的良好风气。

其次，要坚持立党为公，执政为民，进一步密切党群关系，维护人民群众的根本利益。只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。作为一个单位的党员领导干部要深入基层、深入实际，努力为群众做好事，办实事、解难事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

此外，还要坚持从严治党，进一步严明党的纪律，强化制约监督，坚持改革创新，进一步加强制度建设，把党章的各项规定落到实处。

二、牢固树立社会主义荣辱观。

胡锦涛同志在全国政协民盟、民建联组讨论时强调，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢

淫逸为耻。这“八个为荣，八个为耻”是对中华民族传统美德的高度概括，体现了社会主义基本道德规范的本质要求和社会主义道德观的鲜明导向。树立社会主义荣辱观，是政治文明建设和精神文明建设的重要内容，对于加强党风廉政建设具有重要的指导意义。

荣辱观是世界观、人生观、价值观的反映，一个人的世界观、人生观、价值观出现了问题，其是非、善恶、美丑的界限就会混淆。坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么就会混沌不清。实践证明有的受党教育多年的领导干部之所以违纪违法，究其根源，大概都是从道德品质出问题开始的。有的领导干部觉得在市场经济条件下，给人办事，收点钱没什么大不了的；有的对业务活动中的吃喝，讲排场，求高档，不以为耻；有的急功近利，不按规律办事，对搞劳民伤财的“政绩工程”不以为耻，反以为荣等等。这些行为恰恰表明其世界观、人生观、价值观、道德观、荣辱观出了问题。如不及时醒悟，势必导致私欲膨胀，是非不分，最终跌入腐败的深渊。常言说：“滋生骄逸之端，必践危亡之地”；“小节不守，大节难保”。加强社会主义荣辱观教育，是党风廉政建设的基础性工作。高校后勤在当前一些不健全、不文明现象及消极腐败现象存在的情况下，抓好党员干部的社会主义荣辱观教育，弘扬社会主义道德风尚，从源头上预防腐败，具有很强的现实针对性。

对党员干部来说，道德修养方面的问题不是“细节问题”反腐倡廉抓源头，必须把加强党员干部的道德修养作为重点工作来抓。要从保持党的先进性的高度，认真学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的讲话精神，把树立社会主义荣辱观列入党风廉政建设的重要内容，引导党员干部围绕“八荣八耻”自觉加强世界观改造和道德修养，牢固树立社会主义荣辱观。高校后勤党员干部要结合自己的实际，切实做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，防微杜渐，抵制诱惑，警钟长鸣，永葆共产党人的高风亮节。

三、廉洁文化建设是反腐倡廉教育的重要内容。

吴官正同志曾经讲过，说廉洁文化就是以建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接，与时代精神相统一的廉洁文化。就是要让廉洁的理念深入社区、家庭、学校、企业、农村，充分发挥思想道德教育，社会公德教育，家庭美德教育的整体效能，营造一

个有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。高校后勤面临一个复杂的社会环境，是社会大家庭的一分子。由于工作需要，高校后勤手中掌握着部分权力，如果不树立立党为公、执政为民的思想，没有正确的人生观、价值观、权力观，把手中的权力作为捞取好处的资本，就必然会堕落到腐败行列。因此，高校后勤党员干部要拒腐防变，就必须认识到腐败的危害，树立正确的人生观、价值观和权力观，真正做到权为民所用，利为民所谋。并把廉洁文化建设作为我们党反腐倡廉教育的重要内容。

建设社会主义廉洁文化，有利于密切党和人民群众的血肉联系。巩固党的执政基础。我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。党的执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动遥。只有加强廉洁教育，搞好社会主义廉洁文化建设，增强党员干部自觉抵制腐败的意识，才能从根本上巩固党的执政地位，筑起社会主义不倒长城。

建设社会主义廉洁文化，有利于在全社会形成廉洁的氛围，促进社会主义和谐社会建设。党风决定民风，党风正则民心顺。邓小平同志说：“为促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”端正党风的核心就是大力加强党员领导干部的思想教育。只要全体党员领导干部能严于律己，清正廉明、身先士卒、作出表率，必然能从根本上扭转社会风气，净化社会环境，增强全社会的反腐倡廉意识，营造好领导干部廉洁从政的良好道德环境，形成以廉为荣，以贪为耻的社会风尚，形成一个干群关系，融洽社会和谐安定的良好局面。

当然，要搞好廉洁文化建设，必须把廉洁教育与理想信念教育，党的优良传统和作风教育，法律法规教育结合起来，与社会公德教育，职业道德教育和家庭美德教育结合起来。同时，党员领导干部应成为廉洁文化建设的带头人，自觉遵守党风廉政建设的各项理念方针政策，以实际行动为廉洁文化建设作出贡献。

[ 参考文献 ]

[1]《中国共产党章程》

[2]《中国共产党纪律条例（试行）》

[3]《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》

[4]中国共产党中央纪律检查委员会第四次全体会议《公报》

[5]胡锦涛同志《在全党大力弘扬求真务实精神大兴求真务实之风》以及在中央纪委第六次会议上的讲话

[6]胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》

15.推进企业廉政文化建设的几点思考 篇十五

加强廉政文化建设, 必须紧紧抓住“认识是前提、领导是关键”这个重要环节。榜样具有很强的示范效应, 各级领导干部要自觉地从古今中外廉政文化中汲取营养, 陶冶情操, 培养健康向上的生活情趣, 使廉洁成为一种自觉行为, 一种生活习惯, 一种追求, 一种境界。通过自己良好的形象、人格的魅力来影响职工群众, 推动企业的廉政文化建设。当前形势下, 建立以党员干部为主体、同时面向全集团的廉政文化, 拓宽反腐倡廉教育的领域, 增强廉政教育的感染力和说服力, 提高廉政教育的质量和效果, 有利于消除和减少权力私有、官僚主义等腐朽思想文化的影响, 抵制极端个人主义、拜金主义、享乐主义对党员干部的侵蚀, 从源头上筑牢党员干部的思想道德防线。集团各级党组织应进一步统一认识, 以强烈的使命感和责任感, 加强领导, 着力推进, 从而践行科学发展观, 加快发展方式转变, 构建惩治和预防腐败体系, 深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度, 充分认识廉政文化建设的重要意义, 着眼于优化廉政环境, 促进领导干部立党为公、执政为民。

二、深入研究, 提升廉政文化建设理论水平

加强廉政文化建设, 需要深入研究廉政文化, 提升廉政文化建设的理论水平。要在每年、每季度下发的《两级党委中心组学习安排》《干部职工政治理论学习安排》中明确廉政文化学习内容, 并严格学习制度、学习时间及学习次数, 重点深入研究党中央、中纪委有关党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话、文件精神, 积极探索廉政文化建设的规律, 不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。要密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际, 努力从理论和实践的结合上解决党风廉政建设面临的新情况、新问题, 更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线, 尊重群众和基层的首创精神, 善于从广大干部职工创造的经验中汲取理论研究的营养。广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动, 扩大廉政文化建设的认知面和影响面, 切实推进廉政文化建设的理论和实践, 提高廉政文化建设的水平。

三、整合资源, 营造廉政文化浓厚氛围

要不断丰富廉政文化的内涵, 整合各种资源, 使廉政文化建设不断向前发展。领导干部特别是党政主要领导应成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者, 率先垂范, 严于律己。纪检监察部门要加强对廉政文化建设的组织协调, 认真谋划, 突出重点, 统筹兼顾, 精心组织。宣传、组织、工会、共青团等部门要各司其职, 密切配合, 形成互相推动, 互相促进, 互相提高的联动效应, 形成全局抓廉政文化建设的合力。要充分利用党员活动室、图书室等文化设施, 提高廉政文化活动的群众参与度, 切实让廉政文化入脑入心。此外, 要充分发挥大宣传格局资源优势, 在内部报纸、电视、网络等宣传阵地, 开辟统一的廉政文化建设专题和专栏, 定期刊登勤政廉政典型先进事迹、廉政公仆先进报告以及各基层单位开展廉政文化建设的经验和做法, 形成宣传规模效应, 营造浓厚的廉政文化氛围。

四、创新载体, 发挥廉政文化的阵地作用

要把创新活动载体、加强阵地建设作为发挥教育功能的重要切入点, 既坚持传统的党课、培训班、报告会等形式, 又要大胆探索, 勇于创新, 充分借助集团党委每年开展的系列主题教育实践活动, 充分运用举办廉政教育大宣讲、反腐败成果展览、现身说法说纪、构建廉政宣传长廊、廉政宣教室等有效形式和载体, 多途径、多渠道、多手段进行廉政文化的传播教育。同时, 要结合社会主义核心价值体系教育, 加强品牌建设, 引导各单位结合实际, 深入调研, 集思广益, 大力推行具有本单位特色的廉政文化建设品牌, 不断扩大廉政宣传的影响力, 努力在全集团营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

五、健全制度, 建立廉政文化长效机制

16.关于企业廉政文化建设的几点思考 篇十六

关键词：企业；廉政文化；建设；思考

0 引言

十八大报告进一步明确了反腐倡廉教育和廉政文化建设在建设廉洁政治中的地位和作用，为反对腐败、建设廉洁政治指明了方向。企业作为党风廉政建设的重要组成部分，加强廉政文化建设的必要性和重要性尤为突出。

1 对廉政文化建设重要性的认识

从理论视角来看，廉政文化是人们对廉政各层面认知的总和以及表现形式。其内涵可分精神层、制度层、物质层三个层面。企业的廉政文化，从本质上来看，还是归于思想刀锋层面的文化建设。这点与企业精神文明建设是不冲突的，而是相互融合、相互渗透的，加大企业廉政文化建设力度，就能有效地推进企业的反腐倡廉工作。

1.1 廉政文化的建设是企业推进反腐倡廉工作的必然选择。党的十八大以来，对国有企业党风廉政建设和反腐败工作高度重视，取得了显著成效。但我们需要看到和认识到的是，腐败的土壤仍然是存在的，同时，我们反腐工作的形势也是不尽然乐观的。因此，结合企业实际制定企业廉政文化建设总体规划和全面落实，既是贯彻党的十八大精神的具体要求，也是落实廉政方针的重要举措，更是企业全面贯彻落实党风廉政建设责任、推进反腐倡廉工作的必然选择。

1.2 廉政文化建设是企业践行党的群众路线和“三严三实”要求的重要举措。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”要求为企业廉政文化建设营造了良好的社会氛围，也为企业开展廉政文化建设指明了方向，企业党组织在贯彻落实各项廉洁从政规定的同时，以廉政勤政教育为重点，充分结合党的群众实践活动和“三严三实”要求，加强理想信念、职业操守、社会公德教育，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，从思想上筑牢防线，在行动上增强遵章守纪的自觉性。

1.3 廉政文化建设是企业落实反腐工作，推动企业健康平稳发展的重要保障。在文化强企越来越受到重视的今天，廉政文化建設在企业文化建设和保证企业健康和谐发展中发挥着重要的作用。企业开展廉政文化建设，既有利于促进党员领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，以身作则，勤政廉政，维护职工利益，促进企业稳定和谐，又有利于职工群众发挥监督作用，不断增强对反腐倡廉建设的信心和积极性，从而促进企业“遵章守纪、廉洁自律”良好风气的形成，为企业健康平稳发展提供保障。

2 企业廉政文化建设面临的主要问题

2.1 对廉政文化建设重要性认识不够。一些企业党组织虽然对廉政文化建设进行了安排，但因基层对工作的重要性认识不够，片面的认为廉政文化建设是纪检部门的事、上级领导的事，与己无关，消极应付。另一方面，个别领导错误的认为廉政文化建设是对自己权力的削弱和挑战，对此工作持不主动、不支持、不配合的态度，严重影响了工作的推动和实效。

2.2 廉政文化建设缺乏广泛的群众基础。在廉政文化建设中通常只把党员领导干部作为教育的主要对象，采取的廉政教育措施多，而针对普通党员干部和广大群众的比较少。另外，进行廉政教育的时候，往往是只讲他人问题，不揭自己短处，缺乏照镜子、正衣冠的勇气，缺乏针对性，使群众失去兴趣，从而削弱群众基础。

2.3 廉政文化建设中的形式主义明显。一些企业虽然进行了廉政文化建设，但收效甚微。主要原因就是组织机构不健全，工作创新不够；方式方法陈旧单一，形式主义严重；缺乏长周期的科学规划和长效机制等。这些问题使廉政文化建设得不到有力的组织和制度保证，陷入“不推不动”的被动局面。同时，忽略了文化的渗透性，使廉政文化同广大干部群众喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，缺少了时代性、亲和力、吸引力和感染力。

3 深化企业廉政文化建设的思路

3.1 提高认识，乘势而上。文化对人产生的影响是根本性、长期性、广泛性的。对于还处于起步阶段的企业廉政文化建设，有许多方面需要研究和探索。首先，企业领导层要认识到廉政文化建设对企业发展有着不可替代的作用，自觉自愿地加强廉政文化建设。其次，要成立活动机构，健全工作机制，准确把握廉政文化建设的内容，形成党政工团齐抓共管局面。再次，就是要强化领导责任，严格落实廉政文化建设“党政同责，一岗双责”责任，使领导主动协调和保证廉政文化建设的运转，带动广大员工参与其中，营造氛围，乘势而上，将廉政文化建设真正落到实处。

3.2 明确内容，创新方式。一是要把坚定理想信念作为企业廉政文化建设的核心内容。结合“党的群众路线教育实践活动”、“社会主义核心价值观”和“三严三实”要求，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。二是把提高全员思想观念作为廉政文化建设的重点内容。认真践行党风廉政建设要求和习近平总书记相关讲话精神，开展形势教育，强化廉洁自律意识，筑起拒腐防变阵线。三是把提高全员廉政文化素质作为廉政文化建设的基础内容。用科学的理论来武装人，用文化的力量来培育人。四是要创新廉政文化建设方式，通过开展廉政大家谈、举办廉政作品征集、廉政节目展演、廉政影视观看、廉政短信编发、廉政文化长廊建设、举办道德讲堂等活动来推进廉政文化建设；要充分借助微信、QQ群、手机短信、企业办公平台等现代网络传媒，开展廉政文化教育，提高覆盖面和针对性。

3.3 形成合力，常抓不懈。要在企业党组织的统一领导下，把廉政文化建设任务纳入党风廉政建设责任制抓好落实，整合资源，分工合作，充分发挥纪检、宣传、教育等部门的优势，共同构筑廉政文化建设的大格局。要面向基层，发动广大员工参与廉政文化建设，通过在党支部、党小组开展廉政文化活动，把廉政文化与基层组织建设有机结合起来，夯实群众基础。

4 结语

17.对农村基层党风廉政建设的几点思考 篇十七

目前，随着改革的进一步深化，我国的经济建设显著成效显著。但出现了一些新的腐败现象，党风廉政建设也面临着新的挑战。机遇与挑战并存，如何切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转，是一件当务之急的大事。下面笔者就社会主义市场经济条件下加强党廉政建设的有关问题谈点自己的认识和看法。

一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路

首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照上级的部署和要求，发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那

些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照“科学发展观”的要求，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上，从严治党、全面发挥“保护、惩处、监督、教育”四项职能。

二、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心

由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用，我们必须正确分析，兴利除弊，推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下，积极作用表现为以下几个方面：一是因为市场经济是生产力发展的强大动力，而生产力又是社会发展的最终决定力量，因此，社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，国力增强了，人民得到实惠，国泰民安，党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，经济的繁荣和发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于社会风气的文明和好转。二是因为社会主义市场经济富有进取性，是推动社会积极向上的强大动力，能够为包括党风廉政建设工作在内的整个党的建设带来新的生机和活力。三是社会主义市场经济具有更强的平等性、自主性，它强化了人们的平等、竞争、监督意识，为党风廉政建设提供了更加有利的条件和良好机遇。四是社会主义市场经济从客观上要求行为的规范化、契约化、法律化、这有利于人们法制观念的形成，是推动国家依法治国和健全法规和制度体系的强大动力，能够为党风廉政建设提供有力的制约机制，有助于走出一条依靠法制加强党风廉政建设的新路子。当然社会主义市场经济对党风廉政建设也有消极作用，主要表现在：一是市场经济的本质是一种货币经济、商品货币等价交换的原则与我党倡导的克已奉公、无私奉献的价值观是冲突的。二是市场经济允许存在多种经济成分和分配形式，促使一部分党员干部在利益驱动下，不能正确处理局部和全局、下级和上级、个人和组织的关系，使组织纪律观念淡化。三是市场经济的开放性使不同意识形态国家之间的经济文化交流日益增强，客观上把党风廉政建设放到了一个错综复杂的国际大环境中，从而使党风廉政建设增加了尖锐性和复杂性。四是市场经济作为经济调节手

段，本身具有自发性和后发性，必须要有国家宏观调控来弥补。当前市场经济还在发展过程中，新旧体制正处于转换、交叉时期，法制还不够完备，一些问题、政策的是非界限不清，监督和管理上薄弱环节及漏洞还很多，这些都增加了党风廉政建设的复杂性和艰巨性。

三、积极研究对策，标本兼治，把党风廉政建设逐步推向深入

1、加强教育，提高党员干部队伍素质。实践证明，搞好党员的党性教育，提高党性观念，加强党性修养是搞好党风廉政建设的根本途径，我们必须在认真抓好党员干部的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育，道德法治教育、科学文化教育等各方面的同时，要努力教育我们的党员干部，积极投身于改革发展的大潮中，不断树立和发展与社会主义市场经济相适应的改革观念、市场观念、创新观念、信息观念、效能观念、民主观念、法制观念等，保证我们的党员干部走在改革前列，站在发展的潮头。党内教育中还要注意抓好典型教育，以正面引导为主，树立大胆改革，清正廉洁的典型和榜样，大力弘扬无私奉献精神和党员领导干部廉洁自律、严于律己的表率作用。

2、强化监督制约机制。党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督、健全制约约束机制是搞好党风廉政建设的重要一环，实际工作中，要特别注意摆

正搞活经济与监督的关系，防止出现几个误区：其一就是监督至上、机械割裂的误区，把加强党风廉政建设、加强监督检查与发展经济割裂开来，就监督而监督、监督至上，对服从服务于经济建设的重要性和真正含义认识不足；其二就是相互对立、水火不容的误区。认为要搞活就不可能廉洁，要廉洁就不可能搞活，经济要上监督要让。把发展经济与监督制约对立起来，放在了水火不相容的位置；其三就是“重活轻廉”的误区。有人把监督必须服从服务于经济建设，片面理解为要想搞活经济政策上必须放宽、纪律上必须松绑，强调搞活而忽视廉洁。只要经济上去了，廉政也自然会上去。其四就是“只廉不活”的误区。有的把一些属于正常范围搞活经营的手段，也看成是腐败行为，束缚了大家的手脚，使企业僵化，缺乏活力。造成宁可不活，不可不廉，不越雷池一步，缩手缩脚的局面。这些误区的存在，势必会影响经济建设与党风廉政建设的健康发展，也势必影响监督制约机制的形成和效果。

3、严肃查处违纪案件。查处违纪的党员干部，清除党内的腐败行为和腐败分子，是党风廉政建设工作中的最后一道防线。这就要求我们各级党的组织，特别是执纪执法机关要深入到改革发展的实践中，要站到经济建设的第一线，充分发挥监督监察各项职能，依靠广大人民群众，千方百计摸清和研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规

律和特点，提高办案水平，突破大案要案。要防止查处案件中的偏宽偏松现象，通过严格执纪，直接体现党和政府惩治腐败、保持廉洁的决心和能力，形成对腐败行为和腐败分子的强大威慑力，要把办案工作放到改革开放和社会主义现代化建设的大格局中去考虑和把握；把为改革、发展、稳定大局服务作为查办案件的出发点和落脚点。要特别注意查处那些发生在群众身边的、群众最痛恨的腐败问题。发挥查办案件工作的社会效果和政治效果，充分体现办案工作的综合效应，特别是在治本方面的建设性作用，促进标本兼治综合治理。只有扭转消极腐败现象蔓延的趋势，才能取信于民。

党风廉政建设重在建设，我们只有全面、正确地认识和科地分析社会主义市场经济条件下对党风廉政建设带来的双重效应，并积极采取对策，兴利除弊，坚持不懈地从根本上下功夫，才能不断把这一工作推向一个新的高度。