旅游文化节县领导讲话

旅游文化节县领导讲话（精选7篇）

1.旅游文化节县领导讲话 篇一

县领导旅游发展大会讲话稿【篇一】

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全省旅游发展大会和全州旅游工作会议精神，回顾总结近年全县旅游产业发展工作，表彰工作中涌现出来的先进集体和个人，按照省、州实现旅游井喷式增长目标的决策部署，进一步统一思想、坚定信心，奋力做长旅游长板、推进跨越发展。一会春开书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，坚定在新起点上加快旅游业发展的信心和决心

贵定旅游产业的发展向来走在全省、全州前列。20**年洛北河被列为省级风景名胜区;20**年成功打造“金海雪山”旅游品牌，经过持续发展逐步成为全省乡村旅游的样板典范，被列为全省重点建设的100个旅游综合体之一。特别是去年以来，通过大力实施旅游品牌带动战略和精品旅游线路战略，采取超常规举措，全力突破、强力推进。全年各景区景点接待游客405万余人次，旅游综合收入38.77亿元。今年截止4月底，已接待游客231.56万人次，旅游综合收入24.75亿元，同比分别增长140.33%和59.93%，取得了井喷式增长的“开门红”，彰显了我县发展旅游产业的广阔空间和巨大潜力。

去年以来的工作有几个突出特点：一是理顺管理体制机制，找准切入点强力突破。组建县旅游发展委员会，将设在县文化和旅游局的副科级旅游发展服务中心升格为正科级机构，编制由3名增加到22名，从全县选配22名精兵强将直接驻在“金海雪山”景区办公，针对景区脏乱和“两违”现象突出、管理秩序混乱进行集中整治。刘毅、朱国江、赵波等县领导驻点盘江2个月，和谐拆除违章建筑点113处，并下力解决全面整治后的景区管理、策划和运营工作，建立健全景区规划建设、划行归市、“两违”整治等工作的长效管理机制，形成了从县到部门到镇村层层联动、合力助推的良好氛围。

二是高标准准确定位，全年全域旅游规划布局基本形成。对全县旅游资源禀赋特点研判分析，结合“高铁经济”带来的旅游客源，确立了重点推进金海雪山休闲农业观光游与千户布依寨农耕体验游、洛北河惊险刺激游和阳宝山佛教文化感悟游、云雾农业茶旅与平塘射电科普游联动发展的整体布局，通过将民俗文化与山水风光、农耕文化与自然文化、体育元素与旅游元素深度融合、有机整合，更加突出抓好大健康养老养生、佛教和民族文化、生态和自然资源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目标和任务、重点和布局更加明确具体，发展基础进一步得到了夯实。

三是创新投融建管运营模式，构筑多元化投资发展态势。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素的健全完善，超常规推进重点景区的规划建设。“金海雪山”景区提质升级聘请贵州正红规划设计公司团队负责项目建设方案全程设计，新建水巷街市、田园水吧、水龙门、稻梦空间、天下粮仓、乡愁园等项目，7月底陆续建成使用后将有效实现景区在中、高端旅游链条上的延伸拓展。采取投融建管运营一体化的PPP模式，与兴黔资本、四川中大、贵阳鸿飞地产签订投资开发阳宝山协议，四方共同组建阳宝山投资公司对征地拆迁、施工等进行有效组织、监督和管理。目前莲花寺大殿、钟楼、鼓楼、游客接待中心主体工程已建成，预计8月份对外开放。贵阳鸿飞集团投资3亿元修建“金海雪山·四季花谷”景区项目，正月初一开园以来仅3个月接待游客达到60.88万人次;引进台湾天福茗茶集团投资修建贵州第一家高速公路茶旅综合服务区，通过茶业办和昌明开发区的保姆式周到细致服务，展现了“最美高速”的贵定风采。

四是精准策划精准发力，旅游宣传唱响贵定“好声音”。围绕“金海雪山”以“花”、“稻”为主题、阳宝山以“佛”为主题、云雾山以“茶”为主题，精心策划系列节庆活动。春开书记亲自策划的“金海雪山·中国首届稻雕文化艺术节”“无”中生“有”，使我县获得了由中国民间艺术家协会授予的“中国稻雕艺术之乡”和“中国稻雕艺术传承基地”称号，成功打造“稻梦空间”新景点。第十届“金海雪山”旅游文化节暨首届贵定特色美食文化节，“‘贵州动起来’系列主题体育赛事暨‘金海雪山’全国最美花海公路赛”等系列活动“好戏连台”。借助“旅游+网络+”大数据模式，“四季花谷”景区通过与同程网、携程网、本地网络平台和微信公众平台、腾讯、百度、贵州数字电视等合作，提高旅游宣传和营销频率，数字化营销取得良好成效。

五是上下一心谋发展，营造了全县全员抓旅游的浓厚氛围。按照县委的安排部署，阳宝山开发项目由韦明刚主席牵头主抓，方国金等同志组成项目攻坚组全程配合宝山街道开展征地拆迁和纠纷协调;刘毅、朱国江、赵波等县领导驻点盘江，林荣钧等同志受命组成9个工作组和盘江镇一道组织近百人的集中整治队伍。这些县领导和部门、镇街的同志一道战晴天、斗雨天， “5+2”、“白加黑”地奋战在一线，我们的小长假就是他们的主战期。法制办彭湘新主任作为老同志，带队组成四季花谷项目攻坚组，通过与盘江、沿山两镇共同有力有效工作，为四季花谷4个月实现开园做了大量卓有成效的工作。今天会议稻雕文化艺术节、“金海雪山”美食文化节受表彰的镇街、部门同志和美餐美食、餐饮小吃、农家乐的经营户们，都分别在各自的岗位上、各自行业中为全县旅游产业的发展助推给力、作出贡献。全县上下心齐气顺，共同推进旅游大发展的精气神值得点赞。

这样的同志、这样的事例还有很多。深入开展“文明行动百日攻坚战”以来，包括其恒、郑琴、先云、聂军、永祥等县委在内的11名副组长和“九大战区”9名副县级牵头领导，以及十支突击队”的牵头主抓部门迅速行动、积极联动，紧扣“旅游环境专项整治”，加大景区、镇街和村寨环境整治力度，以“不破楼兰终不还”的精神气概进行攻城拔寨、啃“硬骨头”，取得了初步成效。县政协办、总工会积极承担“金海雪山”美食文化节筹办工作。县委宣传部和新闻传媒中心在贵定电视台、“活力贵定”微信平台开设“食全食美”、“行进贵定”等专栏，运用新媒体媒介加强旅游宣传。公安局、交管局的干警在永祥书记的带领下，顶烈日、冒风雨，越是节假日越辛苦，有效维护景区秩序和平安旅游。财政局多方筹措资金，去年以来累计投入2.53亿元旅游发展专项资金。发改局成功申报总投资额14.78亿元的“金海雪山”基础设施建设、阳宝山停车场和基础设施建设等3个专项基金项目。投促局牵头积极做好旅游产业类项目招引和协调服务工作，去年来招引旅游项目7个，到位资金28亿元。住建局将班子成员直接安排驻在项目工地指导服务项目建设。城乡规划局主动到省住建厅对接风景区总规修编事宜，为下步景区旅游项目落地解决后顾之忧。市监局认真做好餐饮户和农家乐等级评定工作，配合做好经营摊点的规范整治工作。环保局扎实开展农村环境综合整治工程，认真推进“河长制”，优化乡村旅游发展环境。交通运输局积极推进县乡公路建设，去年建成122.64公里农村公路。小城镇建设管理局会同各镇街大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，打造了一批乡村旅游景区景点。供电局和移动公司、电信公司等运营商全力做好景区建设涉及到的电力、通讯设施拆除迁改和扩容增量。昌明开发区依托天福服务区打造柿花树、猛壤寨;盘江镇仅用10天时间完成 “四季花谷”项目1000余亩土地征收工作，在“金海雪山”提质升级项目建设、“四季花谷”门前环境整治等工作中主动服务、扎实工作。云雾镇引资打造长寿寨，积极服务协调南部贡茶文化园，策划推进云雾湖环湖自行车骑行等茶旅融合、联动发展;沿山镇的马坝乡村旅游与“四季花谷”联动推进，依托沿山现代山地高效农业产业园区大力开发刺梨干、橡子粉等农特旅游产品;宝山街道组建专班协调服务阳宝山项目征地拆迁和矛盾纠纷化解，创造条件打造东山苗寨、东山水乡等新旅游景点;金南街道依托甘溪森林公园打造荷花生态园城郊旅游点;德新镇依托“长衫龙”推进四寨新农村建设;新巴镇大土幸福新城的打造建设等。总的来看，全县各镇街、部门共同服务助推旅游发展的亮点纷呈，形成了同谋新招、各思奋进的良好态势，增强了我们发展全年全域旅游，打造旅游强县发展目标的信心和决心。

二、正确分析形势，进一步提高加快旅游业发展重要性和必要性的认识

按照“贵州要把旅游业做大做强”的重要指示精神，“十三五”以来省委、省政府把旅游业作为“五大新兴产业”和“三块长板”之一，明确了建设山地公园省的新定位、确定旅游业实现“井喷式”增长的新要求、探索“全域旅游”发展的新模式、打造“山地公园省·多彩贵州风”的新品牌、发出“文明在行动·满意在贵州”的新号令，全省、全州推动旅游发展的力度空前，各个县(市)大抓旅游、竞相争逐，掀起了你追我赶、争先恐后的新一轮旅游发展大潮。

新一轮的发展既带来了新的机遇，使我们看到了旅游产业发展的前景无限;也迎来了新挑战，需要我们站在全省、全州的发展格局中审视自己，努力在推进旅游井喷式增长大框架下获得优于其它县(市)的竞争优势、发展后劲，始终在这场竞逐中走在前面，立于潮头。

首先，要充分认识我县发展旅游产业的优势，树立时不我待的机遇意识。我县发展旅游产业具有以下优势：一是交通区位好。就目前的交通条件，走公路铁路，贵定南下广州3个多小时，东到杭州8个小时，西进昆明、北往重庆都在6个小时以内。随着贵南铁路、都香高速和贵新线北移等交通动脉的兴建，立体交通条件将更加优化。这种人流物流“快进快出”的集散优势，可以转化为“快进慢出”、“快旅慢游”的旅游优势。二是资源禀赋优。去年8月在县委工作会议上我们从生态环境、纬度、海拔、气温、负氧离子含量、地磁辐射、生物多样性、土壤营养、温泉和民族民间健康养生文化等“十个方面”;从历史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三线军工文化等文化现象融合发展以及传统村落和山、水、林、田、路组合魅力独具等方面，阐述了我县旅游发展的资源优势。按照省内权威旅游专家的观点，贵定是黔中以贵阳为中心一小时范围内山、水、林、田、路资源组合最佳县，旅游产业发展潜力巨大。三是发展基础好。根据国际通行的产业经济学标准，增加值占GDP5%即为支柱产业，超过8%就是重要支柱产业。我县20**年旅游业增加值占到了GDP比重的15.7%，成为名副其实的重要支柱产业。目前全县基本形成以“金海雪山”景区为龙头，以阳宝山、洛北河、四季花谷、天福茶旅综合服务区、云雾茶山为连线，柿花树、长寿寨、东山苗寨等乡村旅游景点为补充的大旅游格局，为下步发展打下了坚实基础。四是发展后劲足。去年以来的工作实践和“稻梦空间”、“四季花谷”等新景区景点的运营打造，充分诠释了我县发展旅游产业的强劲动力。随着“金海雪山”景区提质升级改造、阳宝山佛教旅游度假区等项目陆续建成，“四季花谷”二期创客小镇、匠人学校等项目，天福茶旅二期、甘溪温泉服务区以及云雾湖环湖自行车骑行等项目实施，我县与周边县市特色化、差异化发展的优势将显著增强。当前，我国已步入大众旅游时代，旅游成为大多数人的普遍消费。旅游经济是共享红利、开放红利，“一个旅游点致富一个村、一个旅游区繁荣一个县”。风正好扬帆，贵定加快发展旅游产业正当其时。

其次，要认真审视工作中的不足问题，以之寻求破题之策和发展重点。按照省、州做长“旅游长板”、推进全域旅游的要求，对标全州旅游工作会议提出的目标任务，尽管我们已经做了大量工作，但存在的不足问题依然很多，突出表现在：一是基础配套设施薄弱。大交通框架下景区旅游道路的通达通畅程度不高;各景区景点通讯网络宽带容量不足，一遇高峰期信号拥堵现象突出;星级以上酒店(全省342家三星级以上酒店，贵定只有环岛酒店1家)、餐饮娱乐和景区停车场、公厕等配套服务设施滞后、标准不高，接待能力严重不足。二是精品景区景点不多。目前只有“金海雪山”1个3A级景区(全省近200个A级景区，其中5A级景区4个、4A级景区47个、3A级景区52个)，阳宝山、云雾茶旅和甘溪、摆龙河两个国字号品牌及众多乡村旅游景区景点层次不高，依然停留在传统自然生态、观光旅游阶段，缺乏互动性、参与性和体验式项目，景区景点打造力度需要加强。三是旅游人才队伍不足。旅游专业人才太少，存在以行政方式抓旅游、运动式抓旅游现象，旅游策划、设计、开发和管理运营方面人才匮乏。全县没有一支专业导游服务队伍。四是旅游文化内涵要素欠缺。没有把丰富的文化资源转化为旅游要素。文化是旅游的灵魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致远飞翔。五是旅游产品开发不够。有产品没有产量、有品质没有精品、有品种没有品牌、有企业没有龙头等等问题突出。当然，存在的问题还有很多。今后即便发展了，新的问题依然会不断产生。问题既是短板、也是潜力，更是工作的目标和方向。只要我们高度重视、用心思考、目标对路、措施和工作到位，短板也会变为跳板，劣势就会转化成为优势。

这里想和大家重点讲一下精品景区的问题。州委州政府要求每年都要打造和推进一批精品景区，每个县(市)今年至少推出2个4A级以上景区、每个乡镇至少打造1个3A级以上乡村旅游景区。对标A级精品景区的创建标准，涉及服务质量与环境质量、景观质量、游客意见三个方面，核心要素是看旅游交通、游览、旅游安全、环境卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等八个方面。A级越高，对指标要素的要求标准越高。从我县与省内、州内其他已经创建的4A级景区横向比较，“金海雪山”景区提质升级项目和阳宝山佛教旅游度假景区项目建成后基本具备申报4A级景区争创5A级条件，下步的重点就是旅游安全、环境卫生、旅游购物、综合管理等方面;摆龙河湿地公园、云雾茶旅一体化、甘溪国家级森林公园、天福服务区、黄龙山高效山地生态农业景区、洛北河漂流景区按规划建成后具备申报4A级景区条件，重点就是加快推进在建项目、抓紧引资建设;长寿寨、东山苗寨、千户布依寨、杨家寨等乡村旅游景点完善基础设施后基本具备申报3A级景区条件。3A级景区申报原则由州级掌握，大家注意把握以下几个一：有一定区域能够实现旅游的载体和业态、有一个具有一定容量的固定停车场、有一个能满足基本服务的接待中心(导览图、解说员、公厕)、有一个明确的管理机构、有一套完整的管理制度。各镇街都要在建好建靓建美的同时按照景区标准进行经营管理，关键是旅游中心要对标对表作好指导。

第三，进一步提高认识，牢固树立全域旅游的发展理念。旅游业“一业兴、百业旺”。据研究统计，旅游业投资每增加1元，能带动相关行业投资5元;旅游业从业者每增加1人，带动相关行业4.2人就业;旅游收入每增加1元，带动相关行业增收4.5元，乘数效应十分明显。实践证明，旅游业是集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的关联度高、带动性强综合性产业，是经济效益、社会效益、生态效益俱佳的阳光产业。抓好旅游产业发展，不仅抓住了第三产业发展的“牛鼻子”，也能够有效推进一、二产业协调发展，形成推动经济快速增长的强大合力。把旅游业作为战略性支柱产业，让旅游唱“主角”，是我国几乎省区市、85%以上的城市和80%以上区县的共同选择。

当前，区域经济一体化正在加快重构旅游市场格局，发展重心正由经济相对发达的东部向欠发达的中西部转移，由集约的城市向辽阔的农村转移，由工业先行区域向生态环境良好区域转移，省、州把旅游产业作为稳增长和推进供给侧结构性改革的突破口，注重“全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理”，努力把全域打造成公园、处处打造成景观、村村打造成景点。大力发展旅游业，迎接正在兴起的大众旅游时代，既是贯彻落实省、州战略部署的要求，也是加速发展和转型发展的有效途径，是实现“守底线、走新路、奔小康”的必然选择。全县上下务必要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，按照全域性旅游、全年性旅游和协作性发展的目标，不断补旅游服务的短板、丰山地旅游的内涵、推精品景点的联动、拓旅游产业的链条，努力把旅游产业培育成更加重要的战略性支柱产业，实现全县经济社会的跨越发展。

三、突出重点抓落实，确保实现全域旅游和井喷式发展目标

经县委、县政府研究，“十三五”期间我县旅游业的发展目标是：按照“一个目标、五个重点、一条主轴、四大基地”的战略布局，明确“四个定位”、强化“六大重点”，从20**年起，每年旅游产业接待游客人数和旅游总收入分别递增50%以上;到，接待游客人数3000万人次以上，旅游总收入300亿元以上;力争建成5A级旅游景区2个、4A级旅游景区6个、3A级旅游景区40个、乡村旅游景点100个以上;至少建成2家4星级酒店、1个政务酒店，基本实现全域性旅游、全年性旅游和协作性发展目标，挤身全省旅游大县行列。

围绕这一目标， 今年将重点实施“十项行动”，努力向全省山地旅游重点县目标迈进。目前时间过半，结合当前工作实际，主要强调以下八个方面：

(一)关于旅游资源大普查工作。按照此前安排，由县旅游发展中心会同国土局牵头负责，各镇街具体负责本区域内的普查工作，要求6月底提交初步成果。一是县旅发中心、国土局要高度重视，主要领导亲自上手抓协调抓督促，明确工作专班，抽调相关专业人员，认真制定普查方案，对全县所有地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动、乡村旅游、康体养生、红色旅游、山地体育等旅游资源进行全域性、全方位、全要素、全覆盖、拉网式大普查，实现资源全掌控、资料全入档，全面摸清家底。二是要严格执行普查工作流程和实施细则，规范有序组织实施调查、考证和填报。要建立质量控制体系，落实各个阶段、各个环节的质量控制措施，运用遥感、地理信息系统、大数据等现代技术手段做好空间、定位数据采集、信息汇总等工作，确保普查资料准确、真实、可靠。三是县旅发中心要对普查结果按类别和等级分类，建档立卡，把旅游资源的现状、成因背景、开发价值、知名度和影响力、适游期和适用范围等关键因素弄清，包括哪些村寨具备打造传统村落基础均要一一标识，为下步成果运用打基础。四是县旅普办和旅发中心要倒排普查工期，建立督查台账，建立周调度，旬检查、月通报制度。督查督办考评局要将普查督促作为专项重点督查内容，对慢作为、不作为的镇街和部门严肃问责，确保普查工作取得实效。

(二)关于旅游规划编制工作。一是由县旅发中心负责聘请旅游规划设计公司，高标准编制 “十三五”旅游服务业总体规划。规划站位要高、要接地气，围绕资源禀赋、文化内涵、地理区位、产业布局等实际，充分体现全域旅游理念和井喷式增长要求，切实保障落地性和可行性，6月底前完成初步规划设计方案报县政府研究。二是县文旅局、旅发中心会同涉及镇街和部门，抓紧启动并编制《云雾茶旅游区规划》、《昌明片区(含摆龙河国家湿地公园开发建设)旅游规划》、《盘江金海雪山景区旅游集群发展规划》、《阳宝山佛教文化旅游辐射带动的城区人文景观规划》、《甘溪国家森林公园规划》等专项规划。三是按照一域一景、景景互补、多规融合的要求，旅游规划要与“十三五”经济社会发展总体规划、土地利用规划、城乡建设规划、道路交通规划及其它专项规划紧密对接，在上位规划中植入旅游元素，从项目支撑上夯实全域旅游景区景点建设基础。四是全县所有景区景点建设要严格遵循“先规划设计、后开发建设”的基本原则。规划没有做好，绝不能开发建设。财政、发改、住建、环保等部门要严格资金投入、项目施工、许可办理等方面的准入措施，规划一经确定就必须严格执行。未按规划实施的，要立即中止并严肃追究相关人员责任，确保规划的严肃性和权威性。

(三)关于重点项目推进建设工作。一是“金海雪山”景区提质升级项目和四季花谷项目由旅发中心负责督促推进，其中“金海雪山”提质升级按照7月底的时间节点确保所有在建项目完工闭合，实现正常经营运转;四季花谷项目确保6月底前完成水上游乐和主餐厅建设，创客小镇和匠人学校7月底前要正式动工建设。二是请赵波主席加强协调、文旅局负责督促，确保阳宝山佛教文化旅游区项目6月底前完成上山步道、塔林广场、铁索吊桥和玻璃栈道工程，7月底前建成游客服务中心、莲花寺钟鼓楼、天王殿、大雄宝殿、观音殿、千佛阁和露天佛像主体周围景观及配套设施。三是盘江千户布依寨项目由盘江镇负责，5个在建项目6月10日前全面完工，剩余7个项目全部实现动工。同时，要尽快拿出安置户调整安置方案上报。四是天福昌明茶旅服务区由昌明开发区负责，年底前确保二期茶籽油、茶食品加工厂投入生产。五是县投促局、林业局、交通运输局、规划局共同负责做好甘溪温泉服务区项目前期工作，沿山镇负责贵州刺梨港商业综合体项目前期工作，确保7月份实现集中开工。六是县投促局和相关部门近期要重点跟进珠海九洲控股集团开发摆龙河国家湿地公园、瓮福集团开发茶旅一体和盘江煤电集团农旅观光等协调服务，确保项目洽谈落地。县文旅局负责理顺洛北河漂游历史问题，推动复漂招引工作。七是云雾镇负责，6月底前全面启动云雾湖环湖自行车骑行车道及相关设施建设，确保8月底前具备承接全州茶人会分会条件。八是县文旅局、旅发中心要抓住全省“千百万”旅游扶贫工程和着力推进全省900个旅游项目建设、1000座旅游公厕、1900公里旅游公路建设、220个停车场、800辆观光车、9000块旅游标识牌和创国家级景区的机遇，争取份额积极申报一批旅游项目，争取更多的项目资金投入旅游建设。九是县交通运输局要加快309省道大开田至云雾公路改造工程和同城化快速干道建设，推动沿瓮城河—洛北河一线两岸乡村旅游带、摆龙河湿地公园、云雾山茶旅游等区域道路建设和升级改造，突出解决好农村公路和景区断头路无缝连接的“最后一公里”，实现各景区景点互联互通。十是县电信局和移动、联通等运营商要大力推进“全光纤网络县”工程，全面实施信息化三年大会战，确保年底前实现星级酒店、星级景区、旅游集散中心、高铁站等区域免费无线网络的全覆盖。此外，云雾藏字石酒店、昌明大射电酒店年底前要完成主体工程和内部装修，20**年春节前投入使用;锦江华府、御庭酒店7月底、10月初要分别投入运营;幸福季音寨上院和山语苑要抓紧督促项目方，加快施工进度，确保尽快投入经营。

(四)关于景区景点开发建设工作。一是县文旅局、旅发中心要尽快启动A级景区的申报工作。确保今年 “金海雪山”景区和阳宝山佛教旅游度假区申报国家4A级景区、“四季花谷”景区申创国家3A级景区工作成功。二是要做好乡村旅游景点开发工作。按照每个镇街至少打造2至3个乡村旅游景点的要求和“成熟一个实施一个建成一个”的原则，镇街要积极主动对接、部门要主动靠前服务，共同加强新农村建设、易地扶贫搬迁、通村油路、危房改造、村庄整治、扶贫开发等项目资金整合力度，形成集中打造合力，力争每个点都做成品牌做成景点。三是县旅发中心要尽快启动特色客栈和农家乐的评星授牌工作，确保实现不同层次游客接待服务设施在全县景区景点的全覆盖。四是县旅发中心要加强旅游发展区域联动合作，重点搭建好贵定至荔波、贵阳、黔东南以及云雾茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+阳宝山、甘溪森林公园+金海雪山+摆龙河湿地公园等旅游路线，加快构建 “资源共享、平台共用、互利共赢”的长效合作机制。

(五)关于旅游产品开发和文化元素挖掘融合。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，加大旅游产品开发力度，在旅游产品开发中植入文化元素，按照“四个一”工程要求，重点抓好“四个美”：一是故事要美。县文旅局牵头，会同民宗局、文联、档案局等相关单位，抓紧对全县历史人物、佛教文化、民族风俗、民间传说等文化内涵进行挖掘整理和编印成册。通过倡导激发大家都来讲牟珠洞的“造化之奇”、讲吴三桂、陈圆圆的故事，讲建文帝朱允炆阳宝山的归隐故事，讲东方探戈—新铺长衫龙、布依山歌等民族民间文化，使全县各景区景点都有故事可讲，在旅游开发中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。二是音乐要美。县文联、教育局要组织开展民族音乐采风创作大赛，争取创作出一批像《桂花开放幸福来》、《贵定好》、《金雪飞舞》等宣传贵定旅游的好歌曲，繁荣民族音乐的同时，唱响贵定旅游品牌。三是饮食要美。总工会、工商联、供销社共同努力，借助美食节梳理镇街特色菜肴，做大做响盘江狗肉、岩下大鲵、沿山角角鱼、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云雾茶、山野菜、野生竹荪等地方特色食品品牌，在彰显本土美食文化的同时，充分吸纳、提升和转化一批其他地区的特色饮食，争取将全州乃至全省各地区的美食集中到贵定，形成独具特色的贵定美食库。四是产品要美。采用市场化、专业化、规范化手段，积极鼓励群众发展特色小商品、民间手工艺等旅游配套产业，引导向县城、昌明、盘江等重要旅游集散地建设一批规模适度、特色鲜明、生态环保的工艺品展示区，扶持一批技艺精湛、风味独特的旅游商铺，做精做美蜡染、苗绣、民族服饰等手工工艺品，做齐做好景区演艺、休闲体验、民族风情等旅游娱乐产品，不断丰富旅游产品种类和内涵，实现旅游增值和群众增收的双重目标。

(六)关于旅游服务管理工作。一是加强公共服务设施和配套服务设施建设。县文旅局要加强星级酒店、经济型酒店、乡村旅馆的基础设施规范化、标准化建设，今年争取申报3星级酒店2家以上，抓好各类餐馆、酒吧、休闲吧以及小商品市场的规范引导，提升景区、城区旅客承载能力和服务功能。另外，县旅发中心要尽快研究制定“金海雪山”景区提质升级后的景区管理办法及主要营运措施，确保景区管理规范有序。二是由县人社局牵头，相关行业主管部门负责，重点加强经营管理人员、导游和旅游服务人员培训。年内建成一支100人以上的涵盖导游、礼仪、厨师、司机等涉旅人员的旅游接待队伍。三是由县文明办牵头，深入开展“最美导游”、“最美客栈”、“最美农家乐”、“最美出租车司机”、“最美村寨”、“最美旅游扶贫示范户”等评选活动，以评选活动促进全行业服务水平全面提升。四是县运管局负责，在客运车、公交车、出租车上要打出贵定旅游宣传口号、标语，使每一辆车成为一道风景线，使每个驾驶员成为一个文明窗口和推介贵定旅游的编外导游员。五是要进一步健全旅游、卫生、公安、市场监管、物价、安监等部门的综合执法机制，加大旅游质量监督执法力度。对损害贵定旅游形象的事件和行为，要采取“零”容忍的态度严肃查处、严厉打击，努力营造规范有序、健康文明的文化旅游市场环境。六是由宣传部和督查督办考评局负责，建立“文明在行动·满意在贵定”暨“多彩贵州·环境整治百日攻坚行动”的“九大战区”、“十支突击队”工作情况周通报、月督查制度，以景区、宾馆、农家乐、出租车公司等为重点，以整治景区内外环境、旅游厕所、旅游交通、公共设施、餐饮场所为突破口，确保旅游环境综合整治专项行动取得实实在在的效果。

(七)关于旅游宣传营销工作。一是加大旅游宣传力度。县委宣传部和新闻传媒中心要围绕讲贵定旅游好故事、传递贵定旅游好声音，通过电视台和“活力贵定”微信、微博等平台和新老媒体，筹划旅游专题宣传、开辟旅游专栏，全方位、多平台、立体化、高密度、高层次进行旅游宣传推介。二是县文旅局负责，年内邀请文艺创作专家编一首能够唱响贵定的歌，撰写一本能系统介绍推荐贵定旅游的书，编印一本能系统介绍阳宝山的画册，撰写一本能够反映阳宝山佛教文化底蕴的书，拍摄一部能反映阳宝山深厚佛教文化历史的微电影。三是按照年初安排，县旅发中心要认真筹备好6月举办的中国稻雕艺术之乡走进上海、走进广州等地宣传活动;县政协办、民宗局等相关部门要提前做好8月份举办“佛教专家倾情贵定行”、“全国佛教名山相约贵定阳宝山”活动;县茶业办、民宗局等相关部门要做好9月份中国贵州都匀毛尖国际茶人会贵定分会等系列节庆和推介活动等重大活动，充分发挥节庆活动高端唱响、集束宣传的效应。

(八)关于景区管理运营等相关工作。一是继续深化旅游管理体制机制改革，6月底前对标组建完成县旅游产业发展委员会，负责统筹全县旅游规划、开发、建设、管理、营销等相关发展工作。二是县旅发中心会同盘江镇要针对“金海雪山”景区提质升级后的实际情况，抓紧研究制定景区运营管理、利益分配方案，引导农户参与经营，实现共同管理，增加农户收入和村集体经济积累。三是要积极推进旅游景区实现所有权、管理权、经营权分离创新，探索建立所有权归国家所有、行政管理权由景区管委会负责、经营权由企业承担的管理运作模式。四是县旅发中心要主动加强与省医护校、黔南幼专和职校的对接联系，旅游从业人员队伍的培训工作，并引导和支持返乡农民工、大学毕业生通过乡村旅游自主创业。五是县文旅游局、旅发中心要按照“旅游+扶贫”的工作安排，把乡村旅游作为精准扶贫的重要路径，建立健全乡村旅游群众参与机制，让更多贫困群众成为旅游发展的参与者、受益者，分享旅游全产业链和价值链增值收益。

2.旅游文化节县领导讲话 篇二

关键词：宽甸县,乡村旅游,SWOT分析

一、宽甸县乡村旅游现状

宽甸县成立于1989年, 位于辽宁省东部, 总面积6 193.7平方公里, 总人口43.37万。自“十一五”实施到现在, 宽甸县乡村旅游业得到了空前的发展, 目前乡村旅游也已经成为了宽甸县的支柱型产业, 截至2013年, 宽甸县已有旅游接待量650万人, 实现总收入72亿元, 占GDP达32.8%, 为宽甸县产业结构调整、经济增长、农民增收等多方面提供了发展动力。

(一) 宽甸县乡村旅游发展条件概况

宽甸县地处辽东断块山地丘陵区, 地貌多变, 林地面积741万亩, 水面面积57万亩, 物产资源丰富, 其中烟、蚕、果、蛙等十大资源为特色资源。宽甸县是满族发祥地和朝鲜族的重要聚居区之一, 有27个民族;有虎山长城等文化遗产和省、市、县级文物保护单位35处;已初步形成了建材工业和旅游业等七大产业体系, 推动了宽甸县经济发展。

(二) 宽甸县已开发具有代表性的旅游景区

宽甸县旅游资源分布相对集中, 主要景区的特色鲜明, 品质优异, 建成了多处国家级或省级旅游景区和自然保护区以及多处市级旅游区。

天桥沟国家森林公园是国家AAAA级旅游区, 是辽宁省“十佳森林公园”;青山沟国家级风景名胜区是山水型自然生态与满族民俗文化相融合的风景名胜区;河口景区是国家AAAA级旅游区, 现已开发长河岛、河口断桥和龙泉山庄三大景区;水丰湖景区是鸭绿江国家重点风景名胜区的六大景区之一, 素有“东北地区第一大淡水湖”之称;虎山景是鸭绿江国家级风景名胜区的重要景区, 国家级重点文物保护单位。

(三) 宽甸县具有特色的旅游资源———鸭绿江

鸭绿江是宽甸旅游的第一品牌和核心优势, 是宽甸唯一具有国际影响力的资源, 从水丰湖至绿江村几十公里的山水自然与人文底蕴相结合的界江美景, 是东线旅游发展中不可或缺的重要节点。

二、宽甸县乡村旅游发展SWOT分析

(一) 宽甸县乡村旅游发展优势分析

1. 有利的地理位置与便利的交通

宽甸县处在辽宁沿海经济带和沈阳经济区两大国家战略的最近辐射区域内, 具备延边、沿江、近海这三大区位优势。处于辽宁交通体系的末端, 呈现一条国道201和三条省道为骨干的交通架构, 有利于北部山区及鸭绿江沿线的优质旅游资源得到开发。

2. 适宜开发的土地资源和优良的环境质量

宽甸县的土地资源呈现多样性, 地势平坦, 交通便利, 利于开发休闲度假类产品。周边没有大型大气污染企业, 也不存在大气污染企业, 县森林覆盖率高达76.1%, 质量环境属于优质水平。

3. 完好的原生态资源和丰富的物质资源

宽甸县生态良好, 年均降水量1 100毫米, 被誉为“世界六大无污染区”之一。矿产品、绿色农产品等资源丰富, 品种多、产量高, 森林资源居辽宁省第一位。

4. 独特的异国风光和丰厚的文化底蕴

宽甸县是满族聚居地, 融合了抗美援朝、中朝边境等元素于一体, 汇集红色文化、边境文化等文化于一体, 融汇抗美援朝河口断桥等历史文化景点于一体。

(二) 宽甸县乡村旅游发展劣势分析

1. 在国内外知名度不高

宽甸县乡村旅游发展起步较晚, 保障基础尚未稳固, 难以适应旅游市场的变化和旅游产业的新要求。宽甸以国内旅游市场为主, 国内国际旅游市场的知名度较低。

2. 产品结构不合理

宽甸县目前仍然以传统的观光旅游和部分乡村旅游产品为主, 度假型、商务型、避暑型、文化型旅游产品正处于开发或者规划阶段, 还没有形成规模效应。

3. 产业要素不完善

宽甸县乡村旅游产业要素有待完善, 需要构建完善的旅游住宿体系、特色的旅游购物体系, 导入丰富的旅游文化娱乐元素, 打造鲜明的旅游节庆品牌并扩大影响。

4. 整体发展观念匮乏

各级政府、各种类型的组织对宽甸县乡村旅游开发表现出很高的积极性, 但是旅游发展却各自为政, 宽甸县的各级旅游景区不仅没有形成联动优势, 反而存在同质竞争的现象。

5. 开发利用深度不够

宽甸县目前开发利用的生态效益偏低问题, 社会效益和经济效益也不高, 影响全县旅游环境整体形象及旅游吸引力。

(三) 宽甸县乡村旅游发展机遇分析

1.“东北振兴”战略催生客源市场

以《国务院关于近期支持东北振兴重大政策举措意见》为指导, 从多方面完善宽甸生态旅游发展, 打造“五个示范区”, 大东北旅游面临前所未有的战略机遇。

2. 两大国家战略提供战略机遇

宽甸县地处辽宁沿海经济带的东端, 西接大沈阳经济区, 两大国家战略带来人流、物流、资金流的聚集, 同时拉动城镇化建设、现代化大发展, 将直接带动旅游产业的发展。

3. 国家政策导向促进乡村旅游发展

国家在“十二五”时期, 把旅游产业培育成战略性支柱产业和现代服务业, 健康、休闲、度假、养生、养老产业逐渐兴起。

4. 国内外旅游市场大趋势将带动发展

通过国内外旅游市场发展趋势的分析, 个性化旅游市场需求强烈。宽甸县受丹东市和辽宁省旅游整体形象和实力影响较大, 海外客源市场集中度比较高。

5. 新型城镇化建设是加快发展契机

在新型城镇化建设的大背景下, 宽甸县以旅游发展为主导, 体现旅游产业对城乡统筹发展实验良好的促进与带动作用。

(四) 宽甸县乡村旅游发展威胁分析

1. 旅游竞争日益激烈

宽甸县周边同质资源聚集, 开发较早的旅游景区已经具备一定的知名度。同时, 边缘地带出现了农业高科技观光项目和生态园酒店, 成为宽甸县乡村旅游发展的替代性威胁。

2. 旅游需求日益差异化

由于旅游者文化层次的提高和旅行经历的丰富, 旅游者的需求总体呈现出差异化、复杂化和个性化的特征, 传统的消费度假模式将逐步被旅游模式所超越。

3. 生态环境污染日益严重

随着乡村旅游的不断推进, 加大了开发力度, 破坏了原有的脆弱生态环境, 导致短期内生态环境都无法得到有效的恢复。

(五) 宽甸县乡村旅游发展SWOT矩阵

三、宽甸县乡村旅游发展的对策

(一) 加大宣传和加强合作

宽甸县乡村旅游发展知名度不高, 可以通过报刊、电视等新闻媒介宣传, 加强群众的旅游意识, 建立旅游区居民利益协调机制;加强与省内其他地区、其他省份旅游发达地区的联系和合作。

(二) 加强政府扶持力度

旅游产业政策是加强旅游业宏观调控, 调整和优化产业结构, 提高产业素质, 促进旅游经济持续、快速、健康发展的重要手段。

(三) 提升品牌效应和知名度

首先, 打造好鸭绿江沿线景观通道和基本服务设施, 启动鸭绿江旅游品牌建设;其次, 以河口乡村旅游综合体的打造为突破口, 夯实乡村旅游品牌建设;最后, 通过建设东北亚枫叶小镇和青山沟北欧小镇项目, 推进山地观光休闲旅游品牌建设。

(四) 加快招商与融资建设

为加强宽甸旅游的招商引资, 应主动与外界接洽, 通过多种多样的形式, 建立与投资商的联系, 有效利用当地知名人士的客户资源, 善用关系营销。

(五) 加大生态环境保护力度

通过点、线、面的全面生态化和生态景观化, 使全区生态资产得到提升、生态景观得到全面优化。控制污染企业进入, 允许发展轻污染企业;通过景观改造, 保护山地植被, 提升自驾景观走廊的建设等。

(六) 优化人才结构和培训方式

3.旅游文化节县领导讲话 篇三

曾几何时，“旅游”在舞钢人的脑海里还是个陌生的词汇。1996年，舞钢市委、市政府响亮提出了“旅游名市”的战略口号，2009年，舞钢市委、市政府又做出了“把旅游业作为舞钢市经济发展的战略性支柱产业来重点培育”的重要决策，从此该市的旅游业步入了快车道。

15年弹指一挥间。舞钢人靠自己的智慧和努力，使旅游业由小而大，由弱成强，谱写出了辉煌篇章。到舞旅游人数由十五年前的不足5万人，增至2010年的184万人，增长了35.8倍。旅游收入由十五年前的1000万元，增至2010年的3.35亿元，增长了32.5倍。

2005年舞钢“中国优秀旅游城市”一举创建成功，开平顶山地区之先河。现已成为国家园林城市、全国科技进步先进市，河南省首批赋予省辖市经济和社会管理权限的扩权县市、对外开放重点市、东西合作先进市、城乡一体化试点市、卫生城市、文明城市、“外商眼中最佳投资城市”。

2009年9月开始，在不到一年的时间里，舞钢成功创建二郎山景区为4A级旅游景区，同时，该景区又被授予“河南省文明风景区” 称号和“河南省服务质量标准化示范单位” 称号；“舞钢水灯节”由县级水平提升为有影响的省级旅游节庆活动之一；舞钢市旅游质监所荣获“全省优秀基层站所”称号；舞钢大酒店被评为河南省“青年文明号”；尹集镇张庄村被列入河南省“百村万户”旅游富民工程；龙泉湖被评为“河南十大最美丽的湖”之一；舞钢市先后荣获中国最佳休闲养生城市、中国最具竞争力绿色生态城市。

舞钢市近年来旅游业呈现出全面、持续、健康、安全、和谐的发展势头，赢得了社会各界的青睐，也引起了本刊记者的聚焦关注。带着诸多疑问，记者走进舞钢，亲身体会这种巨变，并与负责旅游工作的舞钢市副市长李丰源进行了“零距离交流”。

李丰源，河南省旅游局干部，2007年9月，经省委组织部选派，下派到舞钢市工作，被组织任命为舞钢市政府党组成员。2007年11月，被舞钢市人大任命为舞钢市人民政府副市长，先后负责科技、广电、旅游、移动、联通、中石油、中石化、人险、财险等工作，并于2009年9月开始分管旅游工作。

记者面前的李丰源，流露出河南人骨子里的朴实与坦诚、率真与热情、还有他特有的一种儒雅的学者气度。与他对话，首先感受到的是他温文尔雅的亲和力和由内而外的张力。多年养成的求真务实的工作作风，使他说话、做事无不体现出简洁、准确、实在的特质。采访中，他自始至终面带微笑，音色爽朗，思维活跃，言谈举止的专注神情，经济词汇与旅游术语的恰当运用，民间故事的诙谐幽默，体现出了他作为政府官员的自信和風采以及他对舞钢这片热土的深情与眷恋。

对于舞钢时下的旅游发展状况，李丰源说：2009年，在舞钢市委六届八次全体（扩大）会议上，市委书记高永华就明确指出，舞钢经过多年的发展，具备了向更高层次、更高水平跨越发展的诸多优势和条件，站在了一个科学发展的新的平台上，并确定了为加快推进城乡一体、打造中原明珠、实现舞钢科学发展新跨越而努力奋斗的战略目标。近两年来，舞钢市坚持“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的旅游工作思路，以丰富的历史文化、山水等旅游资源为依托，围绕“两水六山”做文章，加大旅游资源整合力度，突出“山水风光游、钢铁工业游、休闲度假游”三大品牌，已经初步形成了布局合理、特色鲜明、优势突出的特色旅游产业格局。

他说：第一，随着产业结构调整的步伐加快，舞钢第三产业的发展高潮已经到来，这必将成为旅游业实现跨越式发展的助推器;长周末、带薪休假等制度已经实施，短线客源剧增，无疑将增大舞钢旅游产品的卖点；经济的快速发展，世界性的休闲度假旅游高潮已经到来，舞钢旅游产品的市场前景更为看好。凡此种种，这是舞钢旅游业实现跨越式发展的“天时”。

第二，舞钢的山水，严格说没有垄断性，不要说从全球和全国看，单从中原地区来看，还算不上绝对一流，更难说是极品。但是，“山水田林城融为一体”这一独特的自然人文景观，应是“舞动的特钢城、北国的小江南”、“南有苏杭、北有舞钢、休闲胜地、度假天堂”和“台湾日月潭、舞钢龙凤湖”的特殊魅力所在，这也正是舞钢旅游实现跨越式发展最为根本的基础和“地利”。

第三，占有了“天时”，拥有了“地利”，关键要实现“人和”。“人和”就是要“人为”， “人为”就是领导方式转变，加快旅游发展方式转变，实现旅游跨越发展，就需要我们清清楚楚去谋划，扎扎实实去创新，认认真真去落实。

把旅游产业规划作为实现舞钢旅游业跨越式发展的出发点

《决策探索》：舞钢市旅游的崛起，恍如历史的一瞬，舞钢人的创造力让人感叹。我们经常说到，凡事预则立、不预则废，舞钢旅游产业的发展是不是也如此呢？

李丰源：是的，科学的旅游规划是一个地区促进旅游产业健康、持续、快速发展的纲领和蓝图。因此，我们结合国家和省旅游局的指示精神及规划思路，依据相关政策指导，提出了“规划先行、项目开路”的指导思想，把旅游发展规划编制工作当作旅游业发展的第一要务来抓。依托舞钢独特的旅游资源优势，按照建设一个旅游观光和休闲娱乐为一体的生态型城市定位，先后委托北京达沃斯巅峰旅游规划设计院编制了《舞钢市旅游产业发展总体规划》，委托台湾真工规划设计院和广东旅游发展研究中心编制了《舞钢市龙凤湖旅游度假区总体规划》和《舞钢市环湖观光游憩带提升规划》。规划的编制为舞钢旅游业科学发展奠定了基础，现在的舞钢正严格按照规划方案大力发展城市旅游、工业旅游、乡村旅游和新型农业观光旅游等特色旅游项目，倾力打造“山水舞钢、中原明珠”特色旅游品牌，打造充满青春魅力的现代化工业生态旅游城市。

把整合资源、建设和打造精品作为实现舞钢旅游业跨越式发展的着力点

《决策探索》：舞钢市的自然环境引人入胜，景点景区也较多，比如国际龙舟竞赛基地、河南省水上运动训练中心所在地、石漫滩国家森林公园、石漫滩国家水利风景区，比如有着神奇传说的国家4A级旅游景区二郎山、灯台架等等景点，舞钢是怎样突出优势，整合资源，实现精品景区带动效应的？

李丰源：我们提出了围绕建设精品景区的目标，倾力打造山水观光、生态休闲品牌的思路。筹资1500万元建设了二郎山景区水上大舞台、办公楼、四星级厕所等硬件设施；筹资1000多万元建成了二郎山景区林业培训中心，可同时容纳260人住宿、300人就餐，具备了承接大型旅游团队的能力；筹资800多万元对二郎山景区沿湖林地进行了护坡加固；并于2010年2月成功荣升为国家4A级旅游景区。完成了灯台架景区升级改造工程，分别建成了仿古大门、游客服务中心和医疗室、治安室等配套工程；开发特色游步道5公里，硬化景区道路4.5公里；设置仿生态石桌、石凳2800个，垃圾筒260个，标识牌86块；建成星级公厕4座。

筹资2800万元建成了祥龙谷景区道路、大门、游客服务中心、九龙园、停车场、上山步道等一系列基础服务设施及佛光禅寺等观光景点。目前，正在组织灯台架景区申报国家4A级景区、祥龙谷景区申报国家3A级景区。

为提升城市品位，满足市民精神需求，做好石漫滩水库的“水面、岸边”文章，投资5000多万元升级改造了大坝公园，建成了佛爷岭公园、翠竹园广场、环湖南路游园、水上栈道、石桥、石桌、石凳、凉亭、游路、植物绿化等环湖观光游乐休憩项目。

强力推进龙凤湖旅游度假区建设，把其打造成中原地区旅游、休闲、养生、度假的精品，使之成为我市最具吸引力的旅游产品；办好一年一度的水灯节，提升举办规模和档次，使之逐步走出河南、走向全国、走向世界。相继开发钢铁工业旅游、乡村农业旅游和红色旅游等产品，使本市的旅游产品结构更趋合理，品种更加多样。这些精品景区、景点的建成，为舞钢旅游业的发展注入了新的活力，为建设生态型旅游城市奠定了坚实的基础。

把抓好市场宣传营销策划作为实现舞钢旅游业跨越式发展的着眼点

《决策探索》：记者注意到，近段时期，舞钢的旅游业在对外宣传方面也用心布局，进一步扩大影响面，提高舞钢在中原乃至全国的知名度。时下有句话说“酒香也怕巷子深”，舞钢在这方面又有哪些具体的实施战略呢？

李丰源：首先市场定位要准确，宣传方案要科学，宣传手段要多样，宣传效果要持久，才能不断巩固和提高我市旅游产品的市场占有率。我们采取了加大营销宣传力度，在全国叫响“南有苏杭，北有舞钢”的口号，使更多的人认识、了解、喜爱“北国江南、中原水乡、人居胜地、度假天堂”的魅力舞钢。

为加大旅游产品宣传营销力度，我们把舞钢旅游产品市场定位为“立足河南、着眼周边、兼顾省外”。围绕这个宣传方针，筹资100多万元开展市场营销工作。一是印制了《舞钢市旅游交通地图》《舞钢市旅游解说词》《舞钢旅游指南》、招贴画、手提袋，在最新全省《高速公路交通图》上印制宣传舞钢旅游的封面。二是委托江山多娇规划设计院编制《舞钢市旅游宣传营销策划方案》，制作旅游宣传广告片，为有效宣传推介舞钢市的旅游产品奠定了基础。三是扎实做好各类宣传活动，积极参加各种旅游推介活动，发放旅游宣传品数万份，卓有成效地宣传了舞钢市的旅游产品；先后举办了“话说舞钢”征文活动、“我为舞钢旅游发展献计献策”活动和二郎山景区征集宣传口号活动等。四是参与平顶山市旅游局牵头的捆绑营销宣传，统一包装、联动宣传，努力实现宣传效果的最大化，积极参与今年“四月错峰免门票旅游”活动，在每个免票日游客均大幅增加，景区也提高了知名度和影响力，基本实现了自我宣传、自我营销的目的，并带动商业、餐饮、交通运输、住宿等相关产业发展。五是筹建“舞钢旅游网”，并以此为平台开展宣传，将舞钢市吃、住、行、游、购、娱的各种旅游要素信息逐一上网发布，及时发布加快舞钢市旅游业发展的相关政策、法规和旅游动态，使舞钢旅游网站真正成为与外地游客联系的便捷渠道。六是利用各种媒体推介舞钢旅游产品，在一些主要报刊、电台、网络等媒体和车体以及京珠高速、郑尧高速、兰南高速等路段设置大型广告宣传牌，做好户外广告宣传工作。七是筹划了一部宣传舞钢山水和人文风情的影片《导游小姐》，目前，正在做影片拍摄的前期准备工作。

把进一步挖掘旅游业的文化内涵作为实现舞钢旅游业跨越式发展的重要支撑点

《决策探索》：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的翅膀，旅游业发展的最大魅力和竞争力除了固有的独特的自然景观，还在于要有相关配套的具有融入了当地特色文化内涵的各类旅游产业与产品。舞钢是怎样实现文化资源和旅游资源有机结合与自然平稳过渡的？

李丰源：按照舞钢市委、市政府的决策部署，我们以“舞钢水灯节”为龙头，端午节龙舟赛、冶铁文化节、二郎山槐花节、铁山庙会等民俗节庆活动不断。尤其是从2001年起连续举办了十届的“舞钢水灯节”在全国独树一帜（在世界范围也只有“泰国水灯节”和“舞钢水灯节”两家），已成为集观赏性、趣味性、文化性于一身的极强的重要旅游文化活动品牌和一道亮丽独特的风景线。

一方面，我们一如既往的高标准举办“舞钢水灯节”，不断提升节庆档次。一是成功举办第九届水灯节。该届水灯节按照“政府主导、市场运作、突出主题、打造精品”的指导思想，共投资100多万元，由专业水灯制作公司负责制作、安装、维护，展出水灯26组，在灯品的构成布局、题材内容、艺术美感、观赏参与等方面都有了很大的提高。在水灯节期间，焰火、灯谜竞猜、投放孔明灯、漂流灯和各种民间艺术表演活动异彩纷呈，反映舞钢山水、民俗、建设成就的书画摄影作品展和有奖猜灯谜活动也吸引了大量的游客。2009年十一“黄金周”期间，来舞钢市观灯的游客达67.9万人次，同比增长4.5％。水灯节通过其品牌效应，全面提升了舞钢形象，扩大了舞钢影响力。二是精心筹划举办了2010年第十届水灯节。为提升水灯节举办的档次，把水灯节办成省级旅游文化节庆活动，特申请第十届水灯节由河南省旅游局、平顶山市委、平顶山市人民政府主办，平顶山市旅游局、舞钢市委、舞钢市人民政府承办，更名为河南省第十届“舞钢水灯节”。第十届水灯节在内容上重点突出舞钢市“撤区建市”20周年成就和舞钢厚重历史、文化、“山水田林城”的特点。水灯制作采取招投标的方式，聘请专业公司制作，采用高科技、新光源材料，重点在“形、色、声、光、动”上下工夫，使其更加生动。水灯节开幕后，吸引省内外游客数十万人前来观赏游玩，仅“十一”期间，观看水灯的游客就达到75万人次，同比增長11％，旅游收入2300万元。《河南日报》《平顶山日报》、河南电视台旅游频道及新华网、河南旅游网等主要媒体和网络都对“舞钢水灯节”进行了宣传报道，极大地提升了舞钢的知名度和美誉度。

另一方面，我们进一步挖掘舞钢市的文化资源，办好“中国冶铁文化节”，将更多的文化元素融入旅游业，使旅游因文化而生动、而更具比较优势和竞争力，使文化因旅游更彰显迷人的魅力和巨大的影响力。

把解决传统六要素中的“短腿”现象作为实现舞钢旅游业跨越式发展的切入点

决策探索：舞钢原本是一个工业城市，旅游业在舞钢还算不上真正意义上的支柱产业，制约舞钢旅游业发展的因素还不少。舞钢又是怎样扬长避短，把自己原有的以及潜在的优势进一步挖掘，从而能更好地做大做强舞钢旅游业呢？

李丰源：我们通过市场调研，发现舞钢现在“吃住行游购娱”传统六要素中“短腿”现象依然存在，旅游商品纪念品种类太少，层次较低，娱乐业形式单一、内涵不足、文化色彩不浓，吃住条件差，价格高，特色不明显。只有查找出自身的差距才能确立更有效地应对措施与保障机制。针对这种现状，我们采取了一系列的应对举措：

高品位建设旅游项目，全力推进度假区建设。开发建设龙凤湖旅游度假区是我们发展旅游经济的一项战略举措。为将龙凤湖旅游度假区建设成为集休闲、度假、娱乐、康体、养生及文化体验为一体的国家级滨湖旅游度假胜地，一是专门成立了龙凤湖旅游度假区管委会，作为舞钢市委、市政府的派出机构，享有一级管理职能和经济建设自主决策权，实行行政管理、事业运作与社会化服务相统一的运作机制，为旅游度假区的开发建设提供了坚强的组织保证。二是坚持以市场为导向、资源为依托、产品为基础、效益为中心，用先进的设计理念，高标准编制出《龙凤湖旅游度假区修建性规划》。规划的重点注重五个方面：注重旅游区发展目标与主题形象定位；注重旅游功能空间分区与土地利用规划；注重近期重点旅游项目策划；注重景观系统规划设计；注重旅游服务设施布局规划。目前，已与广州颐和集团签订了战略合作协议，一期计划投资50亿元，整个度假区建设预计用3到5年的时间全部建成。

鼓励各类经济实体投资餐饮酒店行业，逐步建立以星级饭店为重点，定点饭店、地方风味餐馆为补充，家庭宾馆为特色的接待体系；重点扶持旅游商品生产经营企业，开发一批具有浓郁地方特色、深受游客青睐的旅游产品和纪念品；增加一批高中档次的娱乐场所，力争推出独具舞钢特色的大型演艺活动，使广大游客愿意来、有得看、留得住、再回头。

把为旅游业发展创造良好环境作为实现舞钢旅游业跨越式发展的落脚点

《决策探索》：政府主导、部门联动、民众参与的舞钢旅游业发展大环境还需要进一步架构与真正形成，具有比较优势的资源也需要进行有效整合，旅游业的整体竞争力不断加强与完善，那么，下一步舞钢对于为旅游业发展创造良好环境方面会有哪些具体实施步骤呢？

李丰源：在2011全省旅游工作会议上省局范修芳局长强调，“十二五”是我省旅游业发展的战略提升期、机遇叠加期和黄金发展期。国内外旅游产业发展的主要趋势，凸显了河南旅游产业的相对优势。特别是我省中原经济区建设为我省旅游业加快对外交流合作、提高区域旅游的话语权和竞争力提供了重要契机。鉴于舞钢市旅游资源优势和开发建设状况，为早日把旅游业打造成为舞钢市战略性支柱产业，我们已提请省旅游局将舞钢市列入全省旅游发展“十二五”规划之重点旅游增长区域，和全省旅游开发重点县市。我们现在已经打破常规思路，正在探索新的适合或者能更好推动舞钢旅游业发展的具体规划：

高层次搭建区域合作平台，精心谋划旅游联盟。为加强区域旅游合作，整合周边旅游资源，开发精品线路，实现优势互补，利益共赢，真正把“一日游”做成“二日游”、 “三日游”和“多日游”。一是实现“舞钢和遂平旅游一体化”。我们和遂平县就构建区域旅游合作事宜达成共识，签订了旅游区域合作框架协议，双方商定要充分利用区位相邻、资源丰富、产业互补和旅游发展潜力巨大的优势，建立区域旅游合作机制，搭建企业合作平台，共同打造旅游精品线路，建立旅游一体化。二是打造“豫中南旅游联盟”。下一步我们作为区域旅游合作的倡议者，将着力推动方城、叶县、泌阳、西平、舞阳、社旗等周边县市参与区域旅游合作，共同构建旅游区域合作的大格局，积极打造“豫中南旅游联盟”。

搞好服务，精心打造独具魅力的服务品牌。在全市开展“旅游服务创品牌”活动，持之以恒，常抓不懈，全面提升我市旅游服务的质量和水平。开展经常化的业务培训，不断提高从业人员的理论水平和业务能力；对旅游业实行严格的监督、检查、考核、淘汰机制，使旅游服务从简单粗放走向规范有序；推行人性化服务，建立健全游客服务中心，广泛收集游客的合理化建议，改进服务方法，提高服务质量，精心为游客营造回家的感觉。使“不让任何一位游客受委屈，使每一位游客都满意”，成为我市旅游发展的导向和航标。

采访结束时李丰源中肯地说：“舞钢是我的第二故乡，今后我会一如既往地关注支持舞钢经济建设。”他说，这次挂职锻炼感悟颇多，受益匪浅，上级领导与舞钢市委、市政府都非常关心支持这次挂职锻炼，不仅使自己丰富了阅历，开阔了视野，更重要的是增强了大局意识、服务意识，而且在政治思想素质、组织协调能力、宏观思维能力等方面都有了一定的提高。李丰源表示，舞钢旅游虽说做出了一些成绩，但在稳步发展的同时，放眼周边，与先进地区相比，差距依然很大，旅游经济在舞钢经济总量中所占的份额依然很小。令人欣喜的是大环境下旅游业大发展的时代正以蓬勃之势向我们走来，许多令人鼓舞的新元素不断产生和加入，特别是中原经济区建设为河南省旅游业提供了重要契机，所以我们会抓稳这次历史机遇，有信心、有决心把山水舞钢、秀美舞钢、魅力舞钢打扮得更加青春靓丽，多姿多彩。

记者手记：

李丰源是于2009年9月开始分管旅游工作的，在任职分管其间，积极配合舞钢市委、市政府的决策部署，并提出合理化建议，采取学干结合，取得了一系列喜人成绩，使舞钢全市旅游业呈现出了全面、持续、健康、安全、和谐的良好发展态势。

李丰源作为一名河南省旅游局选送、河南省委组织部选派的挂职锻炼干部，在任职期间充分利用自身专业领域的资源优势，从旅游发展方式转变、从产业统筹发展思路、从项目规划实施、从景区升级创建等等方面起到了不可或缺的纽带与桥梁作用。在与李丰源的交流当中，在纵观李丰源在挂职锻炼期间所分管工作的实际成绩来看，记者能体会得到，这些成绩的取得不是偶然形成的。在挂职期间李丰源注重学习，不断提高理论水平和自身素质；以身作则，严格执行领导干部廉洁自律规定；立足本职，狠抓落实，认真干好分管工作，正是这种务实、敬业、严谨的工作态度，才能够站位大局，拓展思路；才能够积极转变领导方式，全身心投入，踏踏实实做好分管的每项工作。河南省委书记卢展工今年4月上旬在洛阳调研时强调：有好的设想、有好的规划、有好的要求、有好的思路固然重要，但更重要的是我们怎么去做。认真做、做得好，就会有好的结果；不去做、做不好，就什么都不会有。从李丰源挂职期间实际工作当中的点点滴滴，我们不难看出，李丰源做到了。

“九层之台起于垒土，千里之行始于足下”。近两年来，舞钢市委、市政府按照省委、省政府关于“落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议各项决策部署，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，坚定信心、振奋精神，为推动河南经济又好又快发展、加快中原崛起作出新贡献”的指示精神，结合本地区实际工作，坚持“四个重在”，积极转变发展方式；坚持“三具两基一抓手”，全面提升运作水平；审时度势，果断决策，周密策划。在发展旅游谋提升、求突破上把握增创发展优势，大力培育新增长点，不断强化创新驱动，积极推进统筹协调，采取有力措施，推动当地经济科学发展与和谐发展，而且这些新思路与新经验已经取得了明显的新成效。

舞钢致力于下大手笔，搞大宣传，出大精品，办大活动，建大联盟，这种不甘人后、实现腾飞梦想的“种子”还在持续萌芽，转变方式、充满活力、富有效率、科学发展正成为舞钢不懈的追求。现在的舞钢，上下凝心聚力，抢抓机遇，乘势而上，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，真抓实干，通过转变领导方式加快转变经济发展方式，正在新的起点上开创统筹、协调、合作的崭新篇章，更进一步使舞钢的旅游业走上跨越式发展的道路，推动舞钢人民共享发展福祉。我们期待着舞钢这颗璀璨的“中原明珠”发出更加闪耀夺目的光芒。

专家点评

中共河南省委咨询组秘书长尹绪明：舞钢以铸剑闻名，靠钢铁而兴，如今又因旅游而起，城市建设依山傍水，城在山中，水在城中，人在绿中，“山水田林城”融为一体，可谓是旅游资源独特丰富，生态环境优美怡人。

舞钢的决策者们把城市经营与旅游开发很好地结合在一起，积极转变领导方式，不断探索创新思路，加快旅游景区的基础建设，挖掘、整合各类特色资源，促進旅游业转型升级，实现区域协调发展，志在把舞钢打造成为充满青春魅力的现代化工业生态旅游城市。近两年来，舞钢旅游谋提升、求突破，小城市也有大决心，小城市也有大投入，小城市也办大活动，小城市也建大联盟，这种不甘人后、迎头赶上的勇气是值得肯定的。

另外，从李丰源在舞钢挂职锻炼期间取得的一系列成绩来看，河南省委组织部在选派挂职锻炼干部上，有意识地选派一些想干事、能干事、干成事，有发展潜力的年轻干部充实基层，不仅给这些干部在加强统筹协调、为地方提供专业服务、解决实际难题、提升个人综合能力等方面提供了经受磨砺、展示能力的平台，也进一步增强了他们的责任感和使命感，促使他们加强学习，了解国情民情，积累经验，增长才干，学干结合，与时俱进，进一步开阔视野，提高了组织、决策、管理、协调、领导能力。

河南省政协研究室王克俊主任：2011年是“十二五”规划的开局之年，是中原经济区建设的起步之年，也是河南省旅游业继往开来的关键一年。舞钢市委、市政府在新的起点上提出了“加快推进城乡一体、打造中原明珠、实现舞钢科学发展新跨越而努力奋斗”的战略目标，做出了“把旅游业作为舞钢市经济发展的战略性支柱产业来重点培育”的决策转变，通过近两年的实践运作，证明是正确可行的。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是舞钢加快发展的有效途径。

舞钢坚持“四个重在”的实践要领，以度假区开发、强化基础设施建设、加快产业设施配套、提升景区景点档次为重点，以龙头带动、项目支撑、企业培育、市场运作、品牌引领、服务提升为抓手，注意创造和发掘自身优势，并和其他地区资源优势互补，有机整合，实施联盟战略，一系列实践经验可圈可点，符合国家与河南省的旅游规划思路。

旅游经济“硬实力”是基础，旅游文化“软实力”是平台，建议舞钢在“舞钢水灯节”的品牌影响带动下，做好“冶铁文化节”等文化项目，将舞钢的历史文化与现代文化融合渗透，进一步突出舞钢潜在的文化内涵优势，发挥舞钢旅游软实力作用。

河南省社科院丁同民副院长：中原经济区建设是中原崛起、河南振兴的重要载体和平台。中原经济区建设也同样给舞钢带来了重要的发展机遇。舞钢市委、市政府立足于当地的发展基础与现实环境，积极转变领导方式，依据当地资源环境的承载能力，集约发展、科学发展，并与其他地区结为联盟相互配合、相互协作，增强互补性，借以促进经济发展转型，增强了舞钢和谐发展的后劲与活力。几点初步建议：

一要科学定位。要在科学定位的基础上，统筹兼顾、协调发展，坚持着眼当前、筹划长远，着力壮大经济总量，增强区域经济竞争实力。

二要转变发展方式。要着力通过领导方式的转变加快经济发展方式的转变，大力加快市场化进程，激发各种要素活力，切实增强区域可持续性发展能力。

三要创新体制机制。坚持把体制创新贯穿于发展改革稳定的各个环节和领域，着力创新体制机制，增强区域发展活力。当前，尤其要把社会管理创新、化解社会矛盾放在党委政府的重要议事议程，营造良好的社会发展环境和氛围。

4.旅游文化节县领导讲话 篇四

同志们：

今天，很高兴能这个参加这个动员大会。##县作为全市旅游资源大县和旅游名县，在全市旅游业发展中占有重要地位和发挥着重要作用。开展创建优秀旅游县，不仅是##经济社会发展中的一件大事，也是全市旅游工作实现科学发展、跨越发展进程中的一件大事，是今年市旅游局重点工作之一，被列入了《##市“十二五”旅游业发展专项规划》。在此，首先对##县委县政府高度重视、大力支持旅游工作、启动“创优”表示感谢。其次，市旅游局将全力支持##县“创优”工作，共同实现“创优”目标。下面，我讲三点意见。

一、开展“创优”工作意义重大

旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好，不但可以吸纳大量劳动力就业，增加群众收入，促进脱贫致富，而且可以满足人们日益增长的精神文化需求，是典型的富民产业和民生经济。近年来，市委市政府高度重视发展旅游业，提出了“建设知名的生态与文化旅游目的地”的战略目标，把它作为全市经济发展的新的增长点和第三产业中的重要产业来抓，旅游产业不断发展壮大。目前##市已拥有世界文化遗产地1处，优秀旅游县2个，国家5A级旅游区1个，国家4A级旅游区9个，全国农业旅游示范点3个，旅行社60家，星级酒店30家，旅游从业人员6000余人，初步形成了一、二、三、四日游、自驾车游、专线游、特种游等旅游线路20多条，基本建成了集史迹观赏、滨海度假、生态休闲、温泉养身、寻根谒祖为 一体的旅游胜地。但是，目前全市旅游业仍然还存在一些困难和问题，如各县（市、区）旅游发展不够平衡、发展旅游氛围不浓、旅游机构不完善、旅游人才缺乏等。这些都需要下大力气去研究解决。而开展创建优秀旅游县活动，正是解决这些问题的重要抓手之一。

开展创建优秀旅游县，是国家旅游局提出的一项综合性评价活动，旨在促进旅游开发较好的县旅游业长远发展，是适应大旅游产业发展需要、增强旅游发展后劲的一项重要措施。开展创建优秀旅游县，也是全市旅游产业发展中的一项重点工作和重要任务，对于增加全民发展旅游意识，提升旅游产业地位，完善旅游机构建设，推动旅游产业和其他相关产业的发展，改善城市环境和市民生活质量，完善城市综合功能，提高城市规划建设和管理水平，推进城市现代化进程，培育新的经济亮点，都将产生重要而现实的综合效益。

二、##“创优”工作条件成熟

一是旅游发展基础好。##旅游资源十分丰富，主要形成了滨海风光、人文史迹、自然生态三大特色旅游资源，有3家国家4A级景区,占全市三分之一，其中##滨海火山国家地质公园是全省“十大旅游品牌”和全市核心旅游产品，天福茶博物院—石雕园、东南花都—花博园是全国农业旅游示范点。星级酒店、旅游交通等配套设施不断完善，旅游项目建设成效显著，##海滨火山国家地质公园项目连续多年是省重点旅游建设项目，##金仕顿酒店还被列入了今年全市“十大竞赛”中的“高星级饭店项目建设竞赛”活动等。这些都为实现“创建优秀旅游县”的目标打下坚实基础。

二是领导重视程度高。##县委县政府对创建优秀旅游县工作高度 重视，苏县长在今年##县第十六届人民代表大会第一次会议上，把##县创建“福建省优秀旅游县”列为2012年县政府的工作重点之一，并提出创建目标和任务。随后召开全县干部大会，曾书记和苏县长又在会上就创建工作做部署和动员。为更好推动“创优”工作，曾书记还亲自率团赴海南岛进行学习考察。

三是创优工作经验多。目前，全省共有9个优秀旅游县，而我市就占了两个，分别是##和##，创优经验丰富。特别是##县去年才创建成功，有很多经验和好的做法值得学习和借鉴。市旅游局分管领导及业务科室（行管科）对于创优工作业务也十分熟练，将加大对##“创优”工作的指导力度。

三、扎实推进“创优”顺利开展

创建旅游强县是一项涉及面广、覆盖面宽、关联度高的系统工程，需要密切配合，精心组织，形成齐抓共管的整体合力，确保创建工作取得实效。

一要加强领导，落实责任。要成立“创优”工作领导小组，负责对全县“创优”工作进行统一部署、统一安排。领导小组要加大指挥协调力度，定期听取汇报，研究工作措施，加强督促检查，及时发现问题、解决问题，确保各项整改措施落实到位。“创优”标准共有17方面280多个项目，涉及各镇(区)和40多个县直部门，为确保各项工作落到实处，要加强制度建设，制定出台 《“创优”工作方案》、《“创优”工作任务分解表》等，强化责任落实。

二要广泛发动，营造氛围。从##的创建工作情况来看，发动群众十分重要，要依靠广大群众的力量搞好创建工作。要通过舆论造势，形成全民共创的局面；通过舆论导向，形成部门通力协作、企业合力共创的氛围；通过舆论监督，促进环境综合治理。要通过开辟专栏、报纸征文、专题报道等多种活动，大力宣传创建旅游强县的重要意义、目标要求等，真正做到家喻户晓、深入人心，营造全社会参与优秀旅游县创建工作的良好氛围。

三要加大投入，完善配套。要充分发挥政府主导作用，加紧建立和完善旅游投入和发展机制，加大财政投入力度，加强资金调度、使用的统筹安排，尽快把创建资金落实到位。要加强硬件建设，重点要加强旅游景区、星级饭店、旅游交通等建设，规范标示标牌，完善旅游规划。要加强环境整治，按照“净化、绿化、美化、亮化”的要求，提高城市和旅游景区的景观水平，全面提升旅游环境质量和县城形象品位。

同志们，创建优秀旅游县工作，意义重大，使命光荣，我们一定要以高度的责任心和紧迫感，进一步振奋精神，强化措施，扎实工作，攻坚克难，确保创建优秀旅游强工作高标准、高质量按时完成，为全市旅游产业发展作出新的更大的贡献。

5.旅游文化节县领导讲话 篇五

同志们：

今天召开的会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，创建特色旅游名县关系到我县经济社会发展，是一张亮丽的名片，下面我将三点意见。

一、统一思想，提高创特工作认识

创建*特色旅游名县，对于*发展来说，是一件一举多得的好事。一是有利于拉动经济增长。旅游业是现代服务业的龙头，有兴一业、旺百业的功能。创建特色旅游名县，可以吸引更多游客，积聚更多人气，刺激更多消费，拉动*经济发展。从某种意义上讲，特色旅游名县等于为地方种下一棵四季常青的“摇钱树”。二是有利于推进乡村振兴。创建*特色旅游名县，可以加强城乡建设、发展、管理，优化空间布局，培育一批布局合理、设施完善、环境优美、特色鲜明的乡村旅游区，使人看得见山，望得见水，记得住乡愁。三是有利于加快脱贫致富。旅游业是富民产业，创建特色旅游名县，是群众脱贫致富的一条有效途径。创建特色旅游名县，开发利用我县特色旅游资源，发展乡村旅游，可以把

潜在的旅游资源优势转化为现实的发展优势，让贫困地区群众增加就业和收入，带动贫困户脱贫致富。目前，全县旅游从业人数达到*万人，主要一部分在乡镇，2016年以来全县实施乡村旅游扶贫工程，带动全县*名建档立卡户脱贫，就是很好的证明。

近几年，我县以创建*特色旅游名县为抓手，大力实施文化旅游名县工程，旅游业发展成效显著，旅游规模不断扩大，旅游基础及配套设施不断完善，来*旅游的游客明显增多，这些成效我们有目共睹。但同时，我们也还有很多不足的方面，如：*旅游品牌还不够响、规模还不够大，旅游总体接待能力不足，旅游特色不突出，旅游形象宣传整体氛围不浓，旅游活动不丰富，旅游商品种类少，旅游新业态没有形成，游客停留时间比较短、旅游消费低等等问题还比较突出，我们与*特色旅游名县的标准还有一定差距。今年*特色旅游名县只有*个名额，摆在我们面前的形势非常严峻，任务非常艰巨。为此，大家一定要认清形势，坚定信心，充分认识*创建*特色旅游名县的重要性和紧迫性，全力以赴，创成*特色旅游名县，切实把旅游业打造成*亮丽的名片。

二、认真对标，把好创特工作重点

创建*特色旅游名县，我们要立足*实际，找准工作的关键环节和突破口，走出一条*特色旅游发展的新路。

一是抓好规划。我们在规划上要体现前瞻性、准确性。要聘

请专业的规划单位和规划专家，组织修编全县旅游业发展总体规划。要按照全域旅游和创特目标，把旅游理念融入到城乡建设、交通、农业、林业等相关产业的规划和建设中，拓宽旅游发展的思路。要坚持“大旅游”的理念，对以*等为代表的旅游资源进行精心统筹规划，将文化与自然生态融合发展，实现保护与开发的有机统一。

二是抓好特色。*的旅游资源丰富，*的文化底蕴深厚，如何把文化和旅游有效结合起来，就是我们的特色。我们要深度挖掘开发山水文化、人文文化、民俗文化等资源的巨大潜力，打造特色县城、特色建筑、特色人文、特色美食、特色商品、特色服务等等。开发具有鹿文化的特色商品，提升中渡“五二八”民俗文化节等旅游产品，深挖*客家文化、瑶家文化、荷文化、葡萄文化、山楂文化，增加“卖点”，向外界呈现*旅游的真品、精品。

三是抓好项目。项目建设是创特的重要载体。我们要加大招商引资工作力度，把更多特色旅游项目引进来、建设好。要用好国家、自治区、*市的有关政策，积极争取旅游项目建设资金，多管齐下吸纳社会资金，加大旅游投入。要结合中渡特色小镇，着力培育和推进一批在建和新建的重大旅游项目，尤其是抓好*风景旅游开发、*公园等自治区层面推进的重大项目建设。推动单一的观光型旅游向观光、休闲度假、养生保健等产品在内的复

合型旅游转型。

四是抓好环境。环境是旅游发展的门面。我县旅游是“一流资源、二流开发、三流服务”，硬环境和软环境都有极大的提升空间。创建特色旅游名县，要把软硬环境建设作为重点来抓，把县域独特的人居环境、田园风光、生活方式、民俗民风等要素保护好、利用好，拓展旅游产品的生态内涵和外延，防止无序开发、无序经营。一要加快旅游交通服务设施建设。目前，我县旅游景区点多、面广、线长，有的地方是不好进去、进去不好走动，像

*，很多旅行团就望而却步，大巴进不去，队伍进不去，去年我县在自治区游客满意度调查达不到80分，被一票否决，扣分的主要方面就有通往景区的道路等基础设施差。因此，我们要加快县域内通往景区的道路建设，能建高等级的道路我们就要努力争取。二要从游客需求的角度出发，加强景点景区内的导览标识、游客中心、宾馆酒店、旅游厕所、停车场等基础设施建设，改善旅游住宿、餐饮、卫生、通讯等条件；

我们要结合开展美丽乡村活动，下大力气整治“脏、乱、差”问题，做好群众宣传教育工作，让景区景点、房前屋后、高铁沿线等更加整洁干净。三要推动旅游管理规范化、科学化、标准化，积极探索和完善适合*旅游发展的行业管理制度，制定和严格旅游服务地方标准，抓好旅游服务机构和从业人员管理，加强旅游从业人员的培训和旅游人

才的培养，加快建设一站式投诉受理机制，依法依规、从重从快处理旅游市场的“害群之马”和违规行为，切实维护游客合法权益，让游客在安全便捷的同时享受到更舒适的环境和服务。

五是抓好营销。搞好旅游目的地形象的宣传促销，对于提高

*的吸引力、扩大旅游品牌知名度有着十分重要的作用。要充分利用互联网等先进手段，大力推进网上宣传促销。要与国家级、自治区级电视台、报刊、官网等媒体合作，支持创作一批以*风景名胜为背景，历史文化和风土人情等为主题的作品。要建立合理的利益共享机制，加强区域协作，整合区域旅游资源，继续探索推行“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的旅游开发模式，走景区开发所有权、经营权和管理权“三权”分离的改革之路。*公园、*公园、*五家等景区景点的打造都可以采取这样的方式，激发社会各方力量参与旅游的热情和积极性，形成联手拓展区内外客源旅游市场的合力。要以环*公路自行车世界巡回赛、中渡越野跑嘉年华、“五二八”民俗文化节、“山楂之恋”赏花节和万人交友会等活动为载体，依托区位优势、交通优势、资源优势，加强与周边旅游景区的联合促销，形成更多的旅游大环线，让“呦呦鹿鸣寨美一方”的旅游形象打得更响亮。

三、加强领导，形成创特工作合力

一是要强化领导职责，全面落实创特要求，优化创特推进大环境。这里要求：每月定期召开创特联席会议，联席会由陈波同志组织召开，各单位要如实详细汇报进度、存在问题，研究解决方案。各责任单位要指定一名领导专门具体负责创特工作，如没有要求主要领导参加的创特会议，每次会议就由指定的分管领导参会，相关汇报的工作内容需主要领导把关。

二是要加强统筹协调，各负其责，务求实效。县创建领导小组要进一步健全工作机构和工作机制，切实肩负起指导协调全县创建特色旅游名县的使命。各成员单位要发挥职能作用，加强协同配合，认真按照创特工作方案和任务分解要求，按时按质完成任务。县分管领导联系指导创特重点工作，是县委、县政府的决定，各有关单位主要领导要高度重视，多向联系指导工作的县领导请示、汇报，取得他们的支持、指导和帮助。这里要求：县委县政府督查和绩效考评办、县四城联创办和县创特办要认真抓好督查，要动真格，发现问题，及时督查，及时整改，及时通报，尤其是在创特攻坚冲刺阶段在行政中心一楼设置红黑榜，对创特进度进行公示。督查发现有慢作为，尤其是不作为的，要严肃问责，确保创特各项任务按要求完成。

同志们，创建*特色旅游名县，正当其时、时不我待。各部门要以强烈的责任感和使命感，快马加鞭推进创特工作任务落

6.县旅游安全长效工作机制 篇六

按照县委、县政府总体安排部署，为进一步夯实我县xxxx旅游景区安全，营造一流的旅游环境，特制订本长效工作机制。

一、工作目标

全面加强xxxx旅游景区观光设施设备、道路交通、食品卫生等方面的综合治理力度，确保旅游区内特种设备合格率达到100%，食品卫生达标率达到100%，道路交通安全率达到100%，旅游伤亡“零”事故。

二、责任单位

旅游安全监管工作由大峡谷旅游开发管理区牵头，旅游中心、公安局、交警大队、交通局、公路段、卫生局、卫生监督所、安监局、工商局、质监局等部门参与。其中：

大峡谷旅游开发管理区、旅游中心负责旅游区旅游经营、管理的安全监督工作；组织旅游区突发事件、重特大旅游安全事故应急救援、调查处理工作；加强对旅行社监督管理。

公安局负责节假日期间，旅游高峰时期的安全保卫工作。

交警队、交通局、公路段负责旅游区沿线道路畅通及道路交通安全工作。

卫生局、卫生监督所负责监督检查旅游区餐饮业卫生工作，同时加强旅游区疾病疫情防控。

安监局负责配合旅游中心建立安全隐患排查治理常态机制，并监督其实施，牵头处理旅游突发事件发生后安全责任调查处置。

质监局负责对旅游区特种设备运行监督管理。

工商局负责对旅游市场管理，规范旅游广告，严厉打击假冒伪劣、合同欺诈等损害消费者权益的行为。

三、主要任务

1、指导旅游行业发展，组织制定全县旅游安全管理制度，完善旅游安全监督制度，组织旅游行业人员岗位培训。

2、制定旅游景区安全应急救援预案、突发事件应急处理预案，完善应急救援体系。

3、加强对旅游景区设施、特种设备等方面的隐患排查力度，及时发现事故隐患，督促制定整改时限、措施。

4、加强旅游景区沿线道路交通安全整治，加大对超速、超载、超员等严重违法行为的查处力度，严格实行车辆交叉时间通行管制，确保道路安全畅通。

5、加大旅游市场的管理力度，规范旅游广告，严把旅游产品质量准入，严厉打击假冒伪劣等损害旅游者权益的行为，维护良好的市场秩序。

6、加强对旅游景区食品卫生和重大疫情的监测和检查，防止食物中毒和重大疫情发生。

四、实施流程

1、成立壶关县旅游安全工作领导小组。

县旅游安全工作领导小组由县政府分管旅游工作的领导任组长，大峡谷旅游开发管理区主任任常务副组长，旅游中心主任任副组长，各相关单位一把手为成员。领导小组的职责是：负责大峡谷旅游安全的组织、协调工作；负责大峡谷旅游安全事故应急处理预案的修订和实施；负责指导旅游企业建立健全事故应急预案，并督促指导企业演练；发生旅游安全事故时，负责指挥、协调事故应急救援和善后处理，并及时向上级报告情况。

2、成立壶关县旅游安全事故应急救援指挥部。

县旅游安全事故应急救援指挥部由大峡谷旅游开发区主任任总指挥，旅游中心主任为副指挥，各有关单位负责人担任指挥部成员，指挥部下设办公室和若干小组，分工负责有关安全事故的应急救援和应急处理工作。

3、建立和完善旅游安全监督检查机制。

建立旅游安全监督检查机制，各相关单位要定人、定时、定点对旅游景区进行安全监督检查，并建立安全监督检查制度，落实安全监督检查责任制。

4、建立健全隐患排查和分级监控治理机制。

建立安全隐患排查制度，各相关单位要定岗、定人、定时对旅游景区进行隐患排查，根据各自职能对查处的隐患及时发出整改通知书，要求被检单位制定整改方案和措施，限期进行整改，做到及时发现，彻底处理。对隐患严重或不及时整改的，一律停业整顿，坚决做到不安全不经营。

一般事故隐患，由旅游企业负责人或者有关人员立即按相关法律法规和技术标准组织整改；重大事故隐患，由企业负责人制定方案，实施整改，并向县旅游安全工作领导组报告。

5、建立健全重大隐患挂牌督办机制。

对一些危害程度高、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生事故隐患的，要实行挂牌督办制。所有挂牌督办的重大隐患，必须明确责任领导、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，加强监控，确保整改到位。对挂牌督办的重大隐患，治理工作结束后，要组织安全部门对治理情况进行评估，符合安全生产条件的，生产经营单位要向县旅游安全工作领导组提出恢复生产的书面申请，经县旅游安全工作领导组审查同意后，方可恢复生产经营，并及时核销挂牌。

6、建立联合执法监管机制。

在节假日和旅游高峰时期，旅游安全工作领导小组要协

调各相关成员单位抽调专人加强旅游安全工作监管。各成员单位要在领导小组的统一指导协调下，密切配合、加强协作、形成合力、实行联合执法，确保旅游高峰时期旅游安全。

五、问责追究

在旅游安全工作中，未按规定履行职责，有下列情形之一的，由县委、县政府和县纪检监察部门视其情节轻重，给予书面检查、通报批评、警告记过、调离岗位、降职降级、责令辞退、免职撤职、开除党籍公职等党政纪处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

1、未按规定组织开展旅游工作的，或在工作中作风不务实、行政不作为、排查不到位，导致旅游安全隐患应发现未发现、应处理未处理的；

2、对不符合法定条件的设备颁发有关证照，或对存在重大安全隐患的设备没有吊销有关证照的；

3、对旅游区内重大安全隐患或违法行为查处不及时的；

4、对旅游区重大安全隐患或伤亡事故未按规定及时报告、或瞒报、少报、不报、欺上瞒下、弄虚作假的；

5、对旅游区发生事故后未及时组织抢救或擅离职守的；

7.旅游文化节县领导讲话 篇七

一、同乐村旅游资源特色

1.自然资源

足同乐村居于自然山林间, 植被丰富, 负氧离子充足, 村寨与自然山水相契合, 村寨最重要构成部分便是大自然。人工建筑物与山坡、绿色植被等自然环境形成具有山地特点的环境景观体系。

2.建筑特色

同乐傈僳族寨的建筑物都是在少数民族聚居地比较普遍的木楞房和穿斗式木架房。同乐村的木楞房在维西县傈僳族村寨中是保存得最好, 最完整与统一的, 这种建筑是少数民族在不同的环境衍生出来的根据地势来建造起来的, 木楞房也是滇西地区纳西族的传统居住建筑。房屋由大小一致的圆木层叠而成, 形状像是一个长方形的, 屋顶用木板覆盖, 木板上都压了一般大小的石头, 防止刮大风将房板掀走。木楞房有夏天凉爽而在冬天又防寒保暖的作用, 但是防火问题很关键, 每年屋顶都需要重新将房顶铺的木板子翻转晒干, 同乐村的木楞房都是保持木头原生态的, 没有上漆, 在建造的过程中也严格遵循了木楞房的建造原则不用铁钉, 中间全靠木料之间互相牵制, 虽然结构简单但却坚固耐用。另一种建筑类型为穿斗式木架房, 主要用作放收来的农作物或者是晾晒, 其建筑物就更简单, 通常村民只会简单地弄一个屋顶和屋架, 四周也不弄墙和窗户, 构造虽然简单, 但是用途却很广泛, 是当地的傈僳族居民们在生活中重要的建筑物。在当地也有少数的村民使用穿斗式结构来用做灶房或起居室, 然后根据不同的使用功能来改变建筑物, 会修建墙并开上小窗, 墙体多为木板或土筑。

3.民俗特色

同乐村的文化特色有着传统生产生活习俗, 传统歌舞文化、宗教信仰、语言文字文化、民问艺人等有形和无形等传统文化, 同乐傈僳族传统文化保护区由12个村民小组构成, 其中同乐大村由4个村民小组构成共有133户村民, 是最具代表我县傈僳族传统文化的中心区域, 是维西傈僳族自治县傈僳族传统文化聚集的地区。同时同乐僳僳族传统文化保护区还是国家级非物质文化遗产“阿尺木刮”歌舞的发祥地, 在同乐村无论男女老少皆能歌善舞, 国家级非物质文化遗产“阿尺木刮”傈僳族歌舞完整地反映了傈僳族人民的生产生活原貌, 是体现傈僳族同胞们繁衍发展的活化石。同时同乐村还是傈僳族音节文字的传播地和普及地, 直到现在还有部分老人会使用被誉为“人类社会的最后一种少数民族文字”的“维西傈僳族音节文字”。同乐大村在宗教文化方面还有一个未经过认证的傈僳族祭天师黑格, 他身为当地的祭天师精通傈僳族的古老祭天仪式和传统礼仪形式, 现政府已将其列入保护名录。

二、同乐村旅游发展现状

同乐村在开发之前并没有直接进村的公路, 村民出入同乐村都必须沿着盘山的小路从峡谷底部徒步前行5、6公里才能抵达, 路程中还会经过溪流峡谷。在当同乐村在2006年被定为云南省省级自然保护村以后政府就对保护区开展了村内路面水泥硬化、人蓄用水工程、公共卫生间及消防水池、保护区标识牌、观景台等基础设施的建设。还修建了一条盘山的进村公路。

同乐村自发展以来的客流量一直保持在低下状态, 大部分游客市场来自于迪庆州当地居民中, 外来游客占了很少的比例, 很少一部分是为了科学调研和学习取材而前来的, 在同乐村正式向外开放以后并未取得实质上大的突破, 当地村民的生活质量也并未有很大的提高。

基础设施, 休闲娱乐设施不够完善, 游客们长途跋涉到达同乐村以后, 却只能看一看就走, 可以让人们歇下来感受文化的设施不足, 所以导致人们逗留的时间太短, 没有足够的时间来深入了解当地文化与特色, 形成了来同乐民俗保护村是一种走马观花式的旅游现状, 虽然对当地的生态文化做到了最完善的保护, 却没法给其带来突破性的发展。

三、旅游发展建议

1.加大宣传力度

(1) 进行品牌捆绑

造成客流量太少的大部分原因就是知名度太低, 位于与香格里拉旅游大县相邻县城的民族文化村, 却只有极少的人们知道这个地方, 所以在宣传时可以借助香格里拉的旅游品牌一起捆绑宣传, 让游客知道同乐村也是人间仙境的一个组成, 与当地的旅行社创建合作关系, 在设计周边地区景区的线路时, 加上同乐村这一地方, 先打出市场知名度。

(2) 利用现代多媒体媒介

再就是利用广告的形式来向外界推出, 可以借助电视广告或者是电台广播, 还有机场广告牌、公交车站牌、旅游宣传册和旅游相关的书籍, 这些都是很好的宣传方式, 在迪庆州各个地区开展宣传都是必须的, 在迪庆香格里拉外来旅游人数比率较多的地方更是宣传的重点。还需要逐步扩大地区范围。

(3) 借助网络传播系统

从网络优势上着手宣传, 利用现在热门的旅游线上代理商或者是旅游网站来进行合作。比如携程, 去哪儿等旅游代理商, 蚂蜂窝等给游客提供旅游目的地的旅游攻略网站, 充分利用各种媒介来展示村寨主要特色, 同时需要政府的大力支持与各个部门的相互团结协作。

2.完善基础设施

在现状中提到了基础设施比较缺乏, 我们在保持传统民族文化不被破坏的情况下可以适当地增加一些基础设施, 在不破坏当地民居的前提下修建或者是征用一些同样的建筑物增加游客接待中心增加游客休憩区, 当地的观景台角度太远, 可以选择增加不同角度的观景台, 村内小路的修建与保持。现在已经修建了一条进村公路, 停车场的修建也需要符合现在以及未来的发展需求。公共厕所匮乏的情况也应该得到改善, 建造与当地文化风格相融洽的公共卫生间会给当地旅游加分不少。修建具有当地特色的酒店旅馆或者是民宿、休闲吧等, 还有特色风味餐馆和农家乐等来满足前来旅游的游客的基本需求。

完善民俗传播载体的建造, 展览馆、文化传播广场、民俗产品店等, 逐步完善同乐村吃、住、行、游、购、娱的旅游基本服务功能, 并建立起村民的商业意识。

3.打造民俗旅游产品

(1) 建造民俗文化展览馆

对于可以在当地民居中建造相同的建筑物或者是和村民租用房屋来建造民族特色展览馆, 里面作为民族特色民俗文化物品展览区, 特色民族服饰展览区、民族语言文化展览学习区、民族歌舞欣赏区。把当地具有特色的可以作为欣赏学习的传统特色一一呈现出来。

(2) 打造特色旅游产品

可以创建旅游特色产品店, 将当地或者是本民族的特色食品或者物品包装成旅游产品销售给前来旅游的游客, 但必须是本民族或者是具有当地特色的, 积极地生产当地的特色传统工艺品, 特色服装、饰品、傈僳族文字雕刻品或者书籍来作为旅游产品。

(3) 建设参与性项目

还有就是生活文化习俗的展示, 可以开放几个农户家庭, 给相关家庭一定的费用, 可以让游客在导游或者是讲解员的带领下进入村民家里进行参观, 更加近距离地感受本土文化。作为“阿尺木刮”传统傈僳族歌舞的发祥地, 游客们肯定想一睹风采的, 可以举办一些大型的民族歌舞晚会, 在达到一定的游客数量或者是特定的文化节日时。为游客们展现歌舞, 并提倡游客参与性, 使游客们在见到的同时还能亲身感受到。也可以将其包含在旅游产品中, 将舞蹈刻录下来做成光盘售卖给游客, 让游客带回家里与家人分享。即有了纪念意义, 也有了经济收入。

(4) 举办学术交流会

还可以举办一些民族学术交流会, 邀请相关政府官员和民族特色文化学术研究者前来参加, 这样的大会既提高了当地的知名度也留下了宝贵的会议文化。当地的政府也可以组织相关人员, 将同乐村特色文化带出去参加各种学术交流会, 提高曝光度, 可以引起社会上的关注。

4.注重民俗文化保护

(1) 民俗保护

这是发展特色文化中都会遇到的一个问题, 一旦发展旅游, 其生态或者是文化都会遇到不同程度的破坏, 在同乐村的发展中这样的情况也会出现, 但发展旅游是必要的途径, 在早几年, 同乐村的很大一部分村民都无法用汉语与外面的人交流, 这也大大局限了当地的发展, 所以, 在不断的旅游发展中, 给当地村民带来的很大一方面是好处, 不仅仅是经济上的收入, 还有自身的发展。但随着外来人数的增多, 现在的村民会日渐受到现代文化的冲击, 所以加强村民的民族意识, 对自我民族特色的认知提高, 认识到其重要珍贵性, 自发地去传承与保护, 需要政府通过座谈会和家访等形式来进行宣传讲解, 提高村民的保护意识。

(2) 建筑物保护

同乐村已纳入了省级民俗文化保护村, 因为其独特的建筑群体和人文文化, 所以在发展过程中要注重建筑物的保护和修缮问题, 并提高村民对民俗特色文化以及当地特色建筑的保护意识, 对于当地建筑物, 在改建和修缮时可以使用现代材料, 但风格与外观与当地建筑物相协调, 对现已破损的建筑物维修, 加固等也可采用现代材料, 但是外表要符合当地特色。因为都是木材建筑, 所以火灾隐患要积极地去消除。政府出台相关政策措施来实行保护机制, 完善游客游览准则行为规范, 做到人人守护。

5.加强政府扶持

在政府的扶持方面可以分为人力、财力、物力三方面的扶持, 在对于景区建设过程中, 景区发展以及管理都需要不同的人才, 政府在选择工作人员时根据相关的专业素养, 文化内涵来选择就业人员, 在开发与保护的过程中, 政府部门的相关人员要积极地与景区管理相协调, 选择专业的景区开发团队, 给与充沛的资金供给, 在打造过程中注入重心, 可根据当地的民俗文化来出台相应的政策, 完善服务体系。

四、结语

民俗文化旅游的发展时现代旅游的一大热潮, 民俗文化村的保护是地区乃至国家的重大责任, 但民俗文化村的发展也是势在必行, 因此失彼是最不理想的结果, 所以要做到在开发中着重保护好民俗文化不被破坏, 也给游客们展现一个最原始的民俗文化村, 最真实的风土人文情怀, 不让商业化占据了最原始的民族文化, 打造出成功的民俗文化旅游。

参考文献

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