法律知识培训

法律知识培训（精选10篇）

1.法律知识培训 篇一

工伤法律知识培训

一、工伤的定义

工伤亦称职业伤害，指职工在生产劳动中所发生的或与之相关的人身伤害，包括事故伤残和职业病以及因这两种情况造成的死亡。上下班途中的交通事故产生的伤亡和出差中的伤亡因与工作相关，亦属于工伤。

《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》（87卫防字60号）规定职业病的定义为“职业病系指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业性有害因素引起的疾病。

二、工伤的认定

职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤 害的；

4、患职业病的；

5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

6、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

三、视同工伤的情形

职工有下列情形之一的，应当视同为工伤：

1、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

2、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

3、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

四、不认定为工伤的情形

有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

1、故意犯罪的；

2、醉酒或者吸毒的；

3、自残或者自杀的。

五、工伤申报主体

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近

亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。

六、工伤申报流程

提出工伤认定申请应当提交下列材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

（四）工伤认定申请表填表说明：

1、用钢笔或签字笔填写，字体工整清楚。

2、申请人为用人单位的，在首页申请人处加盖单位公章。

3、受伤害部位一栏填写受伤害的具体部位。

4、诊断时间一栏，职业病者，按职业病确诊时间填写；受伤或死亡的，按初诊时间填写。

5、受伤害经过简述，应写明事故发生的时间、地点，当时所从事的工作，受伤害的原因以及伤害部位和程度。职业病患者应写明在何单位从事何种有害作业，起止时间，确诊结果。

6、申请人提出工伤认定申请时，应当提交受伤害职工的居民身份证；医疗机构出具的职工受伤害时初诊诊断证明书，或者依法承担职业病诊断的医疗机构出具的职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）；职工受伤害或者诊断患职业病时与用人单位之间的劳动、聘用合同或者其他存在劳动、人事关系的证明。

有下列情形之一的，还应当分别提交相应证据：

（一）职工死亡的，提交死亡证明；

（二）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安部门的证明或者其他相关证明；

（三）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，提交公安部门的证明或者相关部门的证明；

（四）上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，提交公安机关交通管理部门或者其他相关部门的证明；

（五）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救证明；

（六）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交民政部门或者其他相关部门的证明；

（七）属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人，旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定机构对旧伤复发的确认。

七、工伤维权步骤

八、工伤赔偿项目

（一）医疗费

1.职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。

2.治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。

3.工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。

4.职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。

（二）误工费

（停工留薪期待遇）

1.职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由原单位按月支付。

2.停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。

3.工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。

（三）护理费

1．生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。

2．工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。

生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上职工月平均工资的50%、40%或者30%。

（四）工伤致残后 一、一至四级

职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：

1.从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资。[2]

2.从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额

3.工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。二、五至六级

职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇： 1.从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资

2.保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。

经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。三、七至十级

职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：

1.从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；

2.劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

（五）因工死亡

职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：

1.丧葬补助金为6个月的统筹地区上职工月平均工资； 2.供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；

3.一次性工亡补助金标准为上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

2.法律知识培训 篇二

北京现代京城工程机械有限公司正式启动“六五”普法法律知识培训, 第一期法律知识培训于2011年1月10日开班。

北京现代京城工程机械有限公司副总经理李春升出席并讲话, 她介绍了此次培训的背景、内容和意义, 并对这次培训提出了明确要求。公司法务科秦志勇科长担任本期法律知识培训的主讲。公司挖掘机销售部、叉车销售部、销售支援部共1 3名学员参加了培训, 公司工会部门王兆华主席、财务部门王丽芹处长列席了本次培训。

此次培训, 从员工的法律知识现况出发, 针对工作中出现的典型问题以及大家普遍关心的热点、难点问题进行重点培训, 以该公司法律知识应用较多的部门为主要培训对象, 以提高公司销售部门业务人员法律意识和业务能力为主要培训目标。第一期法律知识培训计划11讲, 主要讲解民法、合同法、担保法、公司法以及票据法的相关内容。培训结束后, 组织统一考试以检验学习效果。最后, 将根据学员们的出勤情况、课堂提问、参与讨论以及考试成绩综合考评进行表彰奖励, 颁发培训结业证书。

3.企业职工培训法律问题研究 篇三

关键词：劳动者；企业职工培训；税收

一、概述

目前我国许多企业针对与劳动者订立劳动合同，特别是普通职工之间订立的合同，普遍存在着合同格式化、定型化的特点。之所以会出现这些特点，有这几方面的原因。第一，企业方面的原因。在与众多普通职工订立劳动合同的过程中，企业发现这种情况订立的合同，重复率非常高，交易频率也非常高，几乎成为了企业日常工作中的例行工作事项，因此，企业在合同内容确定方面主要采用制定统一固定条款。这样一来，劳动者极少甚至根本没有选择权，而且企业可以掌握非常大的控制权。同时，还能够帮助企业节约交易费用，减少缔约成本，增进效率。所以企业采取简化缔约程序的手段与劳动者订立合同。

第二，劳动者自身原因。作为劳动者，特别是普通劳动者，他们因为自身技术知识能力非常有限，能够从事的工作、工种也非常有限，这造成普通劳动者处于劣势地位，对于企业的依附性增强，自身就业竞争力低下。

第三，法律对于保障企业职工培训立法不足。我国法律对于企业职工主要规定在《中华人民共和国劳动法》《企业职工培训规定》等一些法律当中，但大多数都是鼓励性表述，缺少惩罚性规定，使得企业即便设立了用于职工培训的基金，最终也适用于企业自身发展，对企业职工培训贡献较少。

二、我国关于企业职工培训现状

在《中华人民共和国劳动法》中，有专章规定职业培训制度，共四条，分别从发展目标、政府支持、职业培训和职业技能资格方面进行了规定。规定非常模糊而且笼统，没有具体明确的权利义务等的规定。

1996年有关部门联合下发了《企业职工培训规定》，此外，还有《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、中共中央办公厅、国务办公厅印发<关于进一步加强高级能人才工作的意见>的通知等相关文件都对企业职工培训进行了规定。在《关于企业职工教育经费提取与使用管理意见》中，详细说明了企业职工教育培训经费的提取方式，明确规定了企业职工教育培训经费列支范围，并且对经费的使用、管理和监督都提出了较为细致的规定。但大多数都是鼓励性表述，缺少惩戒性的法律约束。同时，其中有的规定表明企业职工教育培训经费由企业支配，国家并不干涉经费的使用。这使得这些规定的规范作用明显减弱。有些地方法律法规在将国家层面的法律法规细化后，出现了对于同一条款不同理解的情况，致使不同地方性法规针对同一条款细化后的规定不同

三、我国企业职工培训之不足

首先，我国企业职工培训管理分散，政府未能有效起到监督作用。我国目前企业职工培训管理模式主要是教育局、劳动局、工商局和众多社会团体分头管理，这导致我国政府在企业职工培训方面出现重复和割裂现象。管理体制不够完善是根本。

其次，因为监管不足和企业自觉性不高，导致培训投资不足。中国各类企业在员工培训方面的投资与发达国家相比仍处于很低的水平。除职能错位举办子弟学校和政治任务性质投资助学外，真正用于员工培训的投资微乎其微。据对282家国有企业的调查，员工培训投资经费只有工资总额的2.2%（职工人均教育经费仅49.5元），远低于发达国家10%-15%的水平。

最后，因为缺少必要的法律监督，培训流于形式。

四、我国企业职工培训法律保障完善

针对以上所出现的立法问题，为了进一步确保企业职工培训能够更好地进行，确保普通职工在培训方面能够得到更多帮助，我国有必要在相关立法方面更加细化，并且完善，是相关立法更具有强制性和惩戒性，同时，国家也应当适当的对企业职工教育培训经费进行一定的干涉，这样完全有企业支配的局面就会得到有效扭转，企业职工培训也能够得到有效保证。在，相关法律法规完善方面，主要有以下两点建议。

首先，对企业适当增加税收，用于加大企业职工培训力度。就目前我国法律法规规定来看，并未在这一方面有具体规定。企业作为社会中的一部分，其利益来自社会，就企业社会责任方面而言，企业也应当对企业职工培训方面的税收做出一定的贡献。就目前情况来看，必须在国家层面和市级层面进行强制性征收，即将企业职工培训经费作为企业税收的一部分，进行征收。

但需要注意的是，因为我国企业社会责任意识不强，且就企业职工培训方面经验不足，目前我国法律法规规定难以对企业职工培训起到有力的约束和指导作用，因此国家相关部门必须进行有效监督，确保强制征收税收能够得到有效实施。

在强制征收税收具体法律法规规定方面，必须明确企业应当按照相关税收法律的规定按时上交培训税收，通过在相关行政部门登记备案，接受相关部门监督。同时，国家应当在税收上对企业职工培训进行优惠，特别是对那些积极开展企业职工培训效果良好并接受有效监督的企业给予财政性补贴。

其次，将必须奖励行业培训基金写入法律。此种做法可以学习法国。法国的法律明确规定雇员人数在20名或者以上的公司必须按照职工工资总额的1.6%提取职工教育培训经费，雇员人数在10至19名之间的按照1.05%提取，雇员人数在10人已下单按照0.55%提取。超过20名雇员的企业还规定必须提取工资总额的0.22%专门用于员工的非在职培训。

4.法律知识更新培训心得 篇四

市人口计生委徐辉

今年十月，我参加了市法制办组织的全市行政执法人员法律知识更新培训，通过参加这次培训，使我在知法、懂法、守法和整体法律知识业务水平方面有了更进一步的提高。现结合本人实际情况，谈谈这次学习体会。

一、要树立全心全意为人民服务的公仆意识

执法人员良好的职业道德素质,是提高执法人员素质的基石。执法人员没有良好的职业道德素质,就会在执法过程的中迷失或偏离方向。执法人员的权力是人民通过法律赋予的，因此执法人员不仅要贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定地站在国家利益和广大人民群众利益的立场上，把保障人民的权利和让人民满意作为执法工作的出发点和立足点,想人民之所想,帮人民之所急,解人民之所忧,自觉维护行政相对人的合法权益，切实实现、发展和维护好人民的利益。同时还必须具有强烈的责任心和使命感，努力做到公正执法、勤勉敬业、廉洁奉公，要正确使用手中的权力，为人民掌好权、用好权，牢固树立公仆意识，坚持执法为民。

二、要树立严格依法办事的意识

执法人员的职业，要求执法人员必须依法公正，这是法律赋予的神圣职责，严格依法办事，维护法律的尊严，并自觉地把自己的行为置于国家法律的监督之下。

5.院感知识培训知识 篇五

湖南武冈展辉医院

院感科

前言

★医院感染管理工作的重要性

1．医院感染管理是一个与医院相依并存，关系到医院人群健康的重要问题，也是当前医院管理的一项重大课题。医院感染管理水平、控制成效与医疗质量、医疗安全密切相关。所以，加强医院感染管理工作，是保障医疗安全与医疗质量，为人民群众提供优质、高效、安全和经济的医疗服务，满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，将起着十分重要的作用。2．2002年卫生部颁发了《医院感染管理规范》（试行）。3．中华人民共和国卫生部令第48号

《医院感染管理办法》已于2006年6月15日经卫生部部务会议讨论通过，现予发布，自

2006年9月1日起施行。

部 长

高强 二00六年七月六日

4．《医院感染管理办法》规定 组织机构：

有医院感染管理委员会和药事管理委员会等相关的组织机构。设置独立的医院感染管理科（100张床以上）。有临床各科室医院感染管理领导小组。

医院感染管理委员会：

★由医院感染管理部门、医务部门、护理部门、临床科室、消毒供应室、手术室、临床检验部门、药事管理部门、设备管理部门、后勤管理部门及其他有关部门的主要负责人组成，主任委员由医院院长或者主管医疗工作的副院长担任。★临床各科室医院感染管理领导小组。

成员：科主任、护士长、兼职医生和护士

★医务人员应当掌握与本职工作相关的医院感染预防与控制方面的知识，落实医院感染管理规章制度、工作规范和要求。并在工作中正确运用。

主要内容

一、名词解释

二、医院感染管理的质量标准

三、医院感染的临床诊断依据与要点

四、常见的医院感染五、一次性使用无菌医疗用品管理制度

六、医院感染的控制与预防

七、治疗室、换药室的医院感染管理

八、消毒隔离制度

九、医疗废物的管理

一、名词解释

（一）医院感染：指住院病人在医院内获得的感染，包括在住院期间发生的感染和在医院内获得出院后发生的感染，但不包括入院前已开始或者入院时已处于潜伏期的感染。分为外源性感染、内源性感染。

注意：医院工作人员在医院内获得的感染也属医院感染。

（二）消毒：指用化学、物理、生物的方法 杀灭或者消除环境中的病原微生物。

（三）灭菌：杀灭或者消除传播媒介上的一切微生物，包括致病微生物和非致病微生物，也包括细菌芽胞和真菌孢子。

（四）标准预防

认定病人的血液、体液、分泌物、排泄物均具有传染性，须进行隔离，不论是否有明显的血迹污染或是否接触非完整的皮肤与粘膜，接触上述物质者，必须采取防护措施。其基本特点为：

①既要防止血源性疾病的传播，也要防止非血源性疾病传播。

②强调双向防护，既防止疾病从病人传至医务人员，又防止疾病从医务人员传至病人。③根据疾病的主要传播途径，采取相应的隔离措施，包括接触隔离、空气隔离和微粒隔离。

二、医院感染管理的质量标准

卫生部对500张床位以上医院感染管理的质量指标规定：

1、医院感染率≤10%

2、灭菌切口感染≤0.5%

3、医院感染的漏报率≤20% ★各类环境分类、空气、物体表面、医护人员细菌菌落总数卫生标准

——————————————————————————————————————— 环境类别

范

围

标

准

空气

物体表面

医护人员手

cfu/mcfu/m

2cfu/m2

Ⅰ类

层流洁净手术室、层流洁净病房

≤10

≤5

≤5

Ⅱ类

普通手术室、产房、婴儿室、早产儿室、普通保护性隔离室、供应室无菌区、烧伤病房、重症监护病房

≤200

≤5

≤5

Ⅲ类

儿科病房、妇产科检查室、注射室、换药室、治疗室、供应室清洁区、急诊室、化验室、各类普通病房和房间

≤500

≤10

≤10

Ⅳ类

传染病科及病房

—

≤15

≤15

———————————————————————————————————————

致病微生物：

不得检出乙型溶血性链球菌、金黄色葡萄球菌及其它致病微生物。在可疑污染情况下应进行相应指标的检测；

母婴同室、早产儿室、婴儿室、新生儿及儿科病房的物表面和医护人员手指，不得检出沙门氏菌。

三、医院感染的临床诊断依据与要点

（一）医院感染的分类：

根据感染来源不同分为：

外源性感染 = 交叉感染

内源性感染 = 自身感染

外源性感染：

 病原体来自于

（1）外环境 ：传染性疾病如SARS

（2）其他的病人 ：输注性感染如乙（丙）型肝炎

（3）污染的医用设施 ：植入相关感染 如人工关节相关感染

（4）医务人员的手

 外源性感染是可以预防的感染，通过加强消毒、灭菌、隔离措施和宣教工作得到预防和控制。 内源性感染：

 病原体来自于：人全身寄居的各种微生物 如 口、鼻、眼、上呼吸道、皮肤、肠道、阴道

 内源性感染包括：菌群失调、二重感染、细菌移位潜在活化

 内源性感染是难以预防性感染。

（二）医院感染的临床诊断依据：

1、详细的病史（既往史、现病史）

2、疾病发展过程的记录

3、实验室和影像学的检查结果

4、易感因素

5、流行病学资料

6、入院至发病时间

7、该感染的平均潜伏期

（三）鉴别诊断

1、发热

2、致病菌与污染菌

3、细菌与病毒

4、输液反应

5、腹泻

6、感染部位诊断、病源学诊断、新生儿吸入性肺炎等

（四）诊断要点：下述属于医院感染

1、入院↔ 发病的时间

具有明显潜伏期者≥平均潜伏期

无明显潜伏期者≥48小时

2、诊疗操作所致病原体扩散：阑尾炎切除术所致皮肤软组织感染

3、与上次住院密切相关：如输血相关感染、手术切口感染

4、原有感染基础上出现新的病原体或新的部位感染 如肺炎应用抗菌素后发现的曲菌感染

5、新生儿在分娩过程中和产后获得的感染。下述不属于医院感染

1、慢性感染急性发作

2、病原体自然扩散如（肝脓肿穿孔所致膈下脓肿）

3、脓毒血症的迁延病灶

4、新生儿经胎盘获得（出生后48小时内发病）的感染，如单纯疱疹、弓形体病、水痘等。

5、由于创伤或非生物性因子刺激而产生的炎症表现。注：医院感染按临床诊断报告，力求做出病原学诊断。

正确掌握好医院感染诊断标准，发现医院感染病例，及时送病原检验及药敏试验，积极治疗病人，如实填表报告，如发现流行趋势时，及时报告并协助调查，发现法定传染病，按《传染病防治法》的规定报告，漏报率低于20%。

（五）加强重点部门的医院感染管理与监测工作：口腔科、手术室、ICU、新生儿病房、产房、内镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等。

（六）加强重点部位医院感染：呼吸机相关性肺炎、留置导尿管所致尿路感染、血管内导管所致血行感染、手术部位感染。

四、常见的医院感染

1、肺部感染

肺部感染常发生在一些慢性严重影响病人防御机制的疾病，如癌、白血病、慢性阻塞性肺炎，或行气管切开术、安置气管导管等病人中。判断肺部感染主要依据临床表现和X线透视或照片，其发生率在医院感染中约占23.3%~42%。肺部感染对危重病人、免疫抑制状态病人及免疫力衰弱等病人的威胁性大，病死率可达30％－50％。

2、尿路感染

病人在入院时没有尿路感染的症状，而在其住院期间24小时后出现症状（发热、排尿困难等），尿培养有细菌生长，或虽无症状，但尿标本中的白细胞在10个／ml以上，细菌多于105／ml，都可判为尿路感染。我国统计，尿路感染的发生率在医院感染中约占20.8%~31.7%, 66%~86%尿路感染的发生与导尿管的使用有关。

3、伤口感染

伤口感染包括外科手术及外伤性事件中的伤口感染，判断伤口感染主要看伤口及附近组织有无炎性反应或出现脓液，更确切是细菌培养。据统计伤口感染发生率在医院感染中约占25％。五、一次性使用无菌医疗用品管理制度

•临床使用一次性无菌医疗用品前应当认真检查，若发现包装标识不符合标准，包装有破损、失效期和产品不洁等不得使用；若使用中发生热原反应、感染或其他异常情况时，应当立即停止使用，并按规定详细记录现场情况，及时留取样本送检，及时报告医院感染管理办公室。

•病原学诊断

临床诊断基础上，符合下述四条之一即可诊断。

1.血液中找到病原体。

2.血液特异性病原体抗原检测阳性，或其血清在IgM抗体效价达到诊断水平，或双份血清IgG呈4倍升高。

3.组织或体液涂片找到包涵体。

4.病理活检证实。说明：

1.病人可有症状、体征，也可仅有免疫学改变。

2.艾滋病潜伏期长，受血者在受血后6个月内可出现HIV抗体阳性，后者可作为初步诊断依据，但需进一步进行确证试验。



5、皮肤及其它部位感染

病人在住院期间发生皮肤或皮下组织化脓、各种皮炎、褥疮感染、菌血症、静脉导管及针头穿刺部位感染、子宫内膜感染、腹内感染等。

住院病人中凡有气管插管、多次手术或延长手术时间、留置导尿、应用化疗、放疗、免疫抑制剂者，以及老年病人，均应视为预防医院感染的重点对象。

六、医院感染的预防与控制

1、认真学习和执行医院感染管理方面的各项法律法规及制度

如《消毒技术规范》，《医院感染管理办法》，《医院感染诊断标准》，《关于合理使用抗生素意见》，《关于加强一次性使用输液（血）器、一次性使用无菌注射器临床使用管理办法》，《医疗废物管理条例》等。

2、预防和控制医院感染：

降低患者、探视者和医务人员感染传播的危险；以标准、程序和指南为基础，加强落实；通过宣传教育提高认识；改变不良的工作习惯和态度；对所有员工实施基础的标准预防如卫生洗手、隔离和带手套等。★医务人员的手卫生

正确的洗手是预防感染最经济而有效的措施之一，医务人员手的卫生有利于降低医院感染率，正确的手卫生能减少感染的传播。如果没有采取正确的洗手措施，医生、护士的手不但可能在病人间传播病菌，也可能威胁自己和家人的健康。

（一）洗手

1、洗手的目的

•普通洗手-----清除污垢和暂驻菌 •消毒洗手-----清除和杀死暂驻菌

•外科洗手-----清除或杀死暂驻菌，减少常驻菌

2、洗手指征

•接触病人前后，特别是在接触有破损的皮肤、粘膜和侵入性操作前后。

•进行无菌技术操作前后，处理清洁、无菌物品之前，进入和离开隔离病房、ICU、母婴室、新生儿病房、烧伤病房、感染性疾病等重点部门时，带口罩和穿脱隔离衣前后。

•接触血液脱手套后。•体液和被污染的物品后。

3、洗手方法（七步洗手法）： •掌心擦掌心

•手指交错掌心擦掌心

•手指交错掌心擦手背

•两手互握互擦指背

•指尖磨擦掌心 •拇指在掌中转动 •两手互握胡擦手腕

（二）手消毒指征

•进入和离开隔离病房、穿脱隔离衣前后。•接触血液、体液和被污染的物品后。•接触特殊感染病原体后。

•要求：用快速手消毒剂揉搓双手，再在流动水下洗手。

七、治疗室、换药室的医院感染管理

1、医务人员进入治疗室、换药室内，应衣帽整洁，严格执行无菌操作规程。

2、无菌物品必须一人一用一灭菌。

3、传染病患者及其使用物按传染病管理的有关规定，采取相应的消毒隔离和处理措施。

4、抽出的药液，开启的静脉输入用无菌液体须注明时间，超过2小时后不得使用；启封抽吸的各种溶媒超过24小时不得使用，置于无菌储槽中的灭菌物（棉球、纱布等）一经打开，使用时间最长不得超过24小时，提倡使用小包装。

5、各种治疗、护理及换药操作应按：清洁伤口、感染伤口、隔离伤口依次进行，特殊感染伤口如：炭疽、气性坏疽、破伤风等应就地（诊室或病室）严格隔离，处置后进行严格终末消毒，不得进入换药室；感染性敷料应放在黄色防渗漏的污物袋内，及时焚烧处理。

八、消毒隔离制度

1）医务人员必须遵守消毒灭菌原则，进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须灭菌；接触皮肤粘膜的器具和用品必须消毒。用过的医疗器材和物品，应当先去污染，彻底清洗干净，再消毒或灭菌；其中特殊感染症患者用过的医疗器材和物品，应当先消毒，彻底清洗干净，再消毒或灭菌。

2）患者使用的吸氧装置、雾化吸入器、氧气湿化瓶、呼吸机面罩、管路和婴儿温箱等要一人一用一消毒，用毕终末消毒并干燥保存于消毒物品柜内。湿化瓶应当每日消毒更换灭菌水。呼吸机的螺纹管、湿化器、接头、活瓣通气阀等可拆卸部分应当定期更换消毒。

3）地面应当湿式清扫，保持清洁；当有血迹、粪便、体液等污染时，应当即时以含氯消毒剂消毒，消毒剂浓度按要求配制。拖洗工具应当不同使用区域的标识，使用后应当先消毒、洗净、再晾干，如有污染时应当先消毒。4）对感染患者采取相应隔离措施。

九、医疗废物的管理

自2003年６月国务院第十次常务会议通过了《医疗废物管理条例》以来，卫生部、国家环境保护总局先后制定了《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法（试行）》、《医疗废物分类目录》等相关法规。

《医疗废物管理条例》

•第四十六条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款，逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；

（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；

（三）未使用符合标准的运送工具运送医疗废物的。

医疗废物（医疗垃圾）：

• 是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，按照医疗废物进行管理和处置。

医疗废物的分类：

卫生部、国家环保总局卫医发[2003]287号文件《医疗废物分类目录》，分类如下：

1、感染性废物

2、病理性废物

3、损伤性废物

4、药物性废物

5、化学性废物

1、感染性废物

携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物包括：（1）被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：

• ——棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料

• ——一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性医疗器械

• ——废弃的被服

• ——其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。

（2）医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾。（3）病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。（4）各种废弃的医学标本。（5）废弃的血液、血清。

（6）使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。特别注意

◆ 使用后的一次性医疗用品及一次性医疗器械，不管是否接触血液体液组织，均为感染性医疗废物。

2、病理性废物

诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等，包括：（1）手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。（2）医学实验动物的组织、尸体。

（3）病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。

3、损伤性废物

能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器，包括：（1）医用针头、缝合针。

（2）各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。（3）载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。

4、药物性废物

过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品，包括：

(1)废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。

(2)废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，包括： ——致癌性药物，如硫唑嘌呤、苯丁酸氮芥、萘氮芥、环孢霉素、环磷酰胺、苯丙胺酸氮芥、司莫司汀、三苯氧氨、硫替派等；

——可疑致癌性药物，如：顺铂、丝裂霉素、阿霉素、苯巴比妥等； ——免疫抑制剂。

(3)废弃的疫苗、血液制品等。

5、化学性废物

具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品，包括：

（1）医学影像室、实验室废弃的化学试

（2）废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。

（3）废弃的汞血压计、汞温度计。

6.其他废物

（1）放射性废物：含有放射性物质污染的废物，包括：放射源、同位素检测试剂及混合物等。

（2）具有危害性的其他废弃物如压力容器等。◆ 医疗废物收集

设置三种颜色的污物袋：黑色袋装生活垃圾，黄色袋装医用垃圾，红色袋装放射垃圾。要求垃圾袋坚韧耐用，不漏水；锐器应当直接放入耐刺、防渗漏的利器盒。◆ 医疗废物登记和运送

医疗卫生机构应当对医疗废物进行登记，登记资料至少保存3年。

禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。

★我院医疗废物每天由专人定时到各科室回收送焚烧。◆使医务人员避免意外事故方法

禁止双手重新盖帽而应用重新盖帽装置 禁止将针头放置在床头柜、治疗车等台面上 禁止用手移去注射器针头

使用后，应立即丢入尖锐物收集箱 ◆ 锐器伤的预防

（1）如不慎被锐器刺伤，应立即采取相应保护措施，清创，对创面进行严格消毒处理；并进行血源性传播疾病的检查和随访。

6.2013年法律知识培训计划安排 篇六

一季度培训

主题：增加员工在法律意识中对企业的归属感

主要内容：从公司法、劳动合同法及劳动法相关法律规定的具体内容进行培训，拉近法律层面公司与员工的关系，将企业与员工的权利义务在法律层面捆绑在一起。

二季度培训

主题：增强公司职工对自身权利义务的正确认识（以减少仲裁量，减少公司这方面的支出）

主要内容：深化分析民法、劳动合同法、劳动关系仲裁法等相关法律对职工权利义务的规定。

三季度培训

主题：增强公司团队的凝聚力 使公司效益更大化

主要内容：从公司法角度进行开端引导，并掺杂企业管理法律相关规定，对职工进行企业发展的相关法律培训，使员工在法律层面认识到企业的发展需要每一位职工的团结鼓励，增强企业凝聚力。

四季度培训

主题：防范法律风险 促进公司健康高效发展

7.法律知识培训 篇七

1 知识型企业员工的特点

1.1 重视精神激励

在知识型员工的职业需求中, 更加关注和重视精神激励, 他们希望工作成果得到企业肯定, 希望通过工作质量证明自身的实力和效率。知识型员工希望自己在工作中不断发现问题, 解决问题, 进而创新工作方法, 为企业发展做出更大贡献, 因此, 对知识型员工而言, 金钱物质等奖励机制并非处于首要地位, 他们更加重视自我价值的实现, 更加看重企业、社会、同事的评价。

1.2 自我意识较强

相较于一般员工, 知识型员工具有更加明确的职业发展目标, 在取得一定的物质奖励后, 他们会更加关注自我价值的实现, 因此, 在工作过程中, 他们希望接受具有挑战性的工作, 不断地挑战自我, 提升自我。在不断攻克工作难关的过程中, 体会到成就感。此外, 知识型员工在工作中对自身期望值较高, 为了既定目标不懈奋斗和投入, 以期实现自我价值。

1.3 流动性较大

知识型员工具有高超的技能和深厚的知识储备, 因此具备较高的经济价值和知识资本。这些知识资本能够为企业带来更大的利润空间, 帮助企业提高市场占有率, 是企业发展的主要资源。因此, 相较于普通员工, 知识型员工具有更多的自主决策权和选择权。知识型员工更加渴望实现自我价值, 关注职业发展前景, 因此, 对企业的忠诚度较低。他们为了实现自身价值, 往往选择能够为自身带来更大发展空间的企业, 因此, 总体而言, 知识型员工流动性更大。

1.4 强烈的自主创新意识

知识型企业员工在易变的工作系统中运用自身的知识技能从事创造性劳动, 这使得知识型员工更加依赖自身的才能和灵感, 而非外界事物, 他们在工作中更加关注自我控制和引导, 希望能够最大限度地掌控自己的工作进度和环境, 希望工作时间更有弹性。因此, 知识型员工往往没有明确的工作计划和实施措施, 他们的工作场所和环境也相对轻松, 工作手段和内容更富有创新性。

2 知识型企业员工培训的重要性

2.1 塑造良好的企业文化形象

优秀的企业文化能够对员工起到良好的导向、激励、约束、凝聚、培养、协调等作用, 是企业的一种无形资产。而加强对知识型员工的培训则能够促使企业形成宽松自由的文化氛围, 树立良好的企业文化形象, 增强知识型员工的归属感, 激励员工为企业奉献自身知识和技能。通过企业培训, 可以将不同信念、不同风格、不同价值观念的知识型员工, 依据企业发展需求, 凝结成一个和谐奋进的工作集体, 组建学习型工作团队, 提高企业的凝聚力和向心力, 进而增强企业的生产效率。

2.2 推动企业可持续发展

企业若要在市场中保持竞争力, 就需要不断发展, 增强自身实力, 而发展离不开对技术的开发、变革、创新, 这显然需要一支优秀的知识型员工工作团队为载体和支撑。进入新世纪, 知识技术更新换代的速度越来越快, 企业的管理结构、知识结构、技术结构也在不断变化。因此, 企业若要增强自身实力, 提高生产效率, 就必须促使员工不断调整自身知识结构。而培训则是完善知识型员工能力结构和知识结构的重要途径, 通过企业培训不仅可以提高员工的创新能力和应变能力, 还能够帮助员工端正工作态度, 增加企业的人力资本, 为企业发展提供坚实的人力资源保障。

2.3 提高员工成就感

企业加强对知识型员工的培训不仅可以树立企业文化形象, 推动企业可持续发展, 还能够有效提高员工的成就感和满足感。经过企业培训, 员工能够完善自身的能力结构和知识结构, 增强自信心, 感受到企业对自己的关注和重视, 从而产生成就感。同时, 也会加强知识型员工对企业的信心, 进而增强对企业的忠诚度, 降低企业知识型人才的流动性。

3 知识型企业员工培训的主要策略

通过以上分析不难发现, 知识型企业员工更加关注自身的价值实现、职业前景和创新潜能, 企业若要满足知识型员工的这些内在需求, 就必须为员工提供更多的培训机会, 让知识型员工通过培训增加自身的知识储备, 丰富工作途径, 拓展职业视野, 进而提高企业生产效率, 提高企业的市场竞争力。本文根据多年研究经验, 认为对知识型企业员工的培训可以从以下几方面入手。

3.1 加强互动模式

相较于普通员工, 知识型员工拥有更强的自主性, 他们的工作能力越强, 就越渴望具有独立工作的机会和环境, 较为排斥外界的干涉。因此, 他们对单一僵化的灌输式培训模式并不感兴趣, 这种企业培训反而会降低他们的求职热情。因此, 企业应当为知识型员工提供更加宽松自由的培训环境, 按照培训内容和目的, 为知识型员工提供课堂讨论、案例分析、拓展训练、角色扮演等互动式培训。让知识型员工在宽松的氛围中, 充分发挥主观能动性, 积极主动地参与到培训中, 增强工作团队的活力和信心。此外, 知识型员工作为企业的核心竞争资源, 往往具有较大的工作量, 工作占据较多时间, 但同时他们又渴望得到学习的机会和时间, 因此, 企业可以综合运用互联网、计算机、多媒体等作为培训媒介, 促使员工将工作与学习紧密结合起来。这种培训模式可以让员工摆脱时间、地点的限制, 并有效降低培训学习成本, 帮助知识型员工实现自我学习和提高, 提高培训效率。多样化的培训方式可以更好地调动知识型员工的参与性、互动性, 可以让知识型员工在自由宽松的培训环境中, 及时发现自身的不足, 并在培训中自觉寻求弥补措施, 进而实现自我完善的目的。

3.2 构建双赢体系

进入知识经济时代, 员工的知识储备、创新能力和技能手段已经成为企业的宝贵资产。而知识型员工无疑就是这种资产的载体, 因此, 成了各大企业竞相争取的核心资源。同时, 知识型员工受自身特点影响, 更加关注自身价值的实现, 及职业发展前景。在这种需求背景下, 知识型员工的流动性也逐渐增强。因此, 企业若要最大限度地发挥知识型员工的潜能和作用, 就必须采取措施增强他们的忠诚度。企业若要留住知识型员工就必须增加他们的满意度, 这就需要企业更加关注知识型员工的个体发展需求, 建立完善的培训机制, 制订科学的培训计划, 帮助知识型员工合理规划他们的职业生涯, 充分发挥他们的自我价值, 让他们充分感受到企业的重视和关注, 进而增强他们的满意度和成就感, 以及增强对企业的忠诚度。知识型人才的聚集, 为企业发展提供了基础保障。因此, 对企业而言, 拥有稳定的知识型员工团队, 就可以增强自身的竞争力。在这种企业与员工良性循环的工作系统中, 二者均可实现自身目标, 取得双赢发展。

3.3 重视员工个体差异

相对于普通员工, 知识型员工更加渴望获得个体尊重, 具体到实际工作中, 就是希望企业能够多了解他们的需要, 倾听他们的意见。因此, 在企业培训中要充分关注个体差异, 对知识型员工进行需求分析, 避免培训的盲目性, 最大限度地运用培训资源。知识型员工通常具有较高的创造能力和思维能力, 因此, 企业在选择培训方式、培训师、培训课程时, 都应当更加个性化和多样化。在培训时要从任务需求、组织需求、个体需求等方面综合进行, 培训工作要制订周密的计划, 分步骤逐步进行。只有根据员工个体差异, 充分分析员工需求, 才能确定正确的培训方案, 确定员工与企业发展的契合点, 增强企业的竞争实力。

3.4 加强员工职业规划

知识型员工具有更加明确的工作目标, 他们在企业中工作, 并非只为了取得物质肯定, 而是为了实现自身价值, 证明自身能力。美国知识管理调查显示, 个体成长是激励知识型员工的首要因素。当然, 不同员工的个体成长的定义也会略有差异。依据知识型员工对专业发展和职业前景的考虑, 通常划分为管理升迁型、技术升迁型、专题研究型等三种事业发展模式。因此, 在对知识型员工进行培训时, 应充分关注他们的职业规划, 根据他们的职业发展需求, 制定相应的培训计划和课程, 满足他们的学习需求。通过这种具有针对性的培训, 让知识型员工可以逐步实现自己的发展愿景。

3.5 实施后续评估

知识型员工通常非常渴望实现自我价值, 因此, 对他们的培训评估要合理客观。这就要求企业要确立完善的培训评估制度。培训的后续评估不能是单一性的, 而应当全方位、多层面的考察评价。可以根据培训结果进行行为、反应、结果、学习等方面的评价。在培训结束后可以立刻收集学习和反应方面的评价信息。而结果和行为层面的信息资料则要进行后续调查, 这是因为学习内容的吸收转化需要一定的时间, 因此, 存在一定的滞后性。要充分调查知识型员工培训后的工作表现, 切忌短时间内仓促评估。同时, 针对知识型员工的评估, 一定要采取相应的激励措施。这种激励可以通过多种形式加以实现, 可以是职位晋升, 也可以是薪酬变动, 对知识型员工都能够起到极大的鼓励作用, 因为, 这表明他们在培训中的表现得到了企业的肯定, 他们的工作表现和能力得到了企业的认可。此外, 合理的培训评估, 还可以为企业提供员工的职业愿景信息, 帮助企业为员工制订合理的职业规划。

摘要：随着知识经济时代的到来, 知识资本与人力资本已经成为企业最重要的竞争资本, 因此, 若要促进企业人力资本的不断升值, 就必须为知识型员工提供培训机会, 增强员工的综合素质, 进而提高企业竞争力。本文从重视精神激励、自我意识较强、流动性较大、强烈的自主创新意识等方面, 分析了知识型员工的特点。并在此基础上阐述了知识型企业员工培训的重要性, 即塑造良好的企业文化形象、推动企业可持续发展、提高员工成就感。进而从加强互动模式、构建双赢体系、重视员工个体差异、加强员工职业规划、实施后续评估等方面, 分析了知识型企业员工培训的主要策略。

关键词：知识型,视角,企业培训

参考文献

[1]向征, 曾国平.重庆市国有企业高学历员工满意度的实证分析与对策研究[J].重庆大学学报, 2004 (02) .

[2]曹细玉.知识型企业新人力资源管理模式研究[J].科学学与科学技术管理, 2002 (04) .

[3]张望军, 彭剑锋.中国企业知识型员工激励机制实证分析[J].科研管理, 2001 (06) .

[4]侯素美.知识型企业人力资源管理的战略思考[J].山东省青年管理干部学院学报, 2002 (04) .

8.法律知识培训 篇八

东华软件举办网络运维研讨会

本报讯 近日,由东华软件股份公司、江西省计算机用户协会联合举办的“2010年江西省网络信息系统综合运维管理解决方案研讨会”在南昌举行。东华软件指出,政府机关和企事业单位对网络和信息系统的依赖性越来越强,管理要求也越来越高,作为国内智能网络管理的领军企业,东华软件将继续致力于信息系统综合运维管理、智能网络综合管理产品的开发,提供综合解决方案。

鼎捷软件发布Digiwin Value理念

本报讯 日前,在2010年信息化高峰论坛上,鼎捷软件推出了“Digiwin Value”全新理念,这缘于鼎捷软件将自己定位于“终生服务客户的”的ERP企业。此外,鼎捷软件还评选出10个信息化典范企业,希望借此立足于企业应用价值。

卡巴斯基企业级产品获海峡两岸推荐

本报讯 近日,卡巴斯基实验室企业级产品—卡巴斯基开放空间安全解决方案加强版被台湾省企业用户一致推选为IT安全领域的最佳反病毒解决方案。这一奖项是由台湾财团法人资讯工业策进会在“ICT 最佳选择 IT精品大调查”活动中颁发的。

第19届威盛中国芯计算机表演赛分赛区决赛开战

9.员工安全培训知识(新员工培训) 篇九

一、“安全”名词解释及个别要求

安全——工作过程中的安全：不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况。即人不受伤害，物不受损失。

1、定期清理工作现场,避免工作场所零乱、拥挤制造不安全的因素，造成安全事故地发生。清理现场这是我们提倡的6S管理，6S管理的内容是：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全。我们只有按照6S管理的标准去做，才能不断提高我们的现场管理水平，创造出一个良好生产环境，我们才能心情舒畅地工作。

2、严格按照设备操作的规程操作。作为一个新员工，应向师父们好好学习，学习他们长期积累起的丰富实践经验，认真按操作规程操作，在工作过程中，做到三不伤害。（三不伤害：我不伤害自己；我不伤害他人；我不被他人伤害），只有保证每个员工的人身安全，才能提高我们的生产效益，公司才能健康又好又快的发展。

3、严格按照公司要求使用佩戴劳动安全防护用品。只有严格执行安全劳保用品的使用规章制度，才能有效预防伤害，减少安全事故的发生。对安全事故的发生，公司坚决按照四不放过的原则来处理。（四不放过的原则是：事故的原因查不清不放过；事故的责任人得不到处罚不放过；事故的责任人和全体员工得不到教育不放过；事故的整改措施得不到落实不放过）。

4、在工作中不准嬉戏打闹;聊天，看杂志，玩耍手机等。上班时必须认真细心专心致志地工作，否则会造成个人伤害。我们公司有很多工伤就是这种情况下造成的。

5、严禁酒后和过度疲劳状态下工作，已经发现必处罚。公司规章制度中规定，严禁上班期间饮酒酒。因为酒后和过度疲劳状态下上班，精神恍惚，身体不由自主，如果不慎会给自己造成伤害、财产造成损失。二.消防安全

1、燃烧的三要素: 可燃物、空气、火源。三者缺一不可。形成火灾必须具备：有燃料、氧气、温度、连续燃烧的连锁链，只有这样火灾才能迅速燃烧不断发展。火灾给人们的人身和财产造成了具大的威胁和损失，因此我们必须控制火灾。控制火灾必须了解火灾的规律，只有掌握火灾的发展规律才能有效地去灭火。火灾发展的规律一般分为五个阶段即：点燃阶段、发展阶段、猛烈燃烧阶段、下降阶段和熄灭阶段。火灾初期为灭火的最佳阶段（点燃阶段、发展阶段），只有在火灾初期抓紧时间进行灭火，才能有效地控制火灾的扩大，降低火灾造成损失。在公司管理制度中规定：在防火区域禁止生火、吸烟等，违者罚款。不准在宿舍内卧床吸烟、乱扔烟头，违者罚款，都是为了严格控制火灾的发生。2、灭火方法: 通常采用窒息法（隔绝空气法），冷却法（降低温度法）和拆除法（隔离法：就是移去可燃物）等三种方法。

3、火灾分类:（按国家标准可分为五大类）

（1）普通火灾（A）: 如木材、纤维、棉布、纸等固体物质引起的火灾。适用：ABC干粉灭火器、泡沫灭火器、水雾灭火法。

（2）油类火灾（B）：凡是由油类及固体油脂物质所引起的火灾。如：汽油、石油、煤油等。

适用：ABC干粉灭火器、泡沫灭火器、二氧化碳BC类灭火器。

（3）气体火灾（C）：凡是以气体燃烧、爆炸引起的火灾称气体火灾。如：天然气、煤气等。

适用：水雾灭火法；泡沫覆盖法（泡沫灭火器）；送风驱散法；洁净气体灭火

器：二氟一氯一溴甲烷为灭火剂的灭火器。

（4）金属火灾（D）：凡是由金属钾、纳、镁、锂及禁水物质引起的火灾。适用D类灭火器：NaCI、Na2CO3（纯碱）、NaOH为灭火剂。

（5）电器火灾（E）：如马达、引擎电器、电炉、电视机等电气设备发生的火灾。

适用：ABC干粉灭火器、二氧化碳灭火器；（用水灭火时必须切断电源或穿绝缘保护服）

三、火灾处理、逃生的方法：

1．遇到火灾如何报警：

（1）先拨火警电话119，电话在拨通后三秒钟可能通话（有长途控制器不能打长途）；

（2）报告火警时，必须说明发生火灾的地点，街（路）、巷、高楼及附近明显标志，时间，火灾种类及报告人的姓名、电话号码，以便联系救火；（3）不可谎报、延报救灾。2．晚上遇到火灾如何逃生？

（1）一定不要惊慌，一定要冷静思考，沉着，醒来第一件事观察哪里可以逃生，选择正确的求生路线，一瞬间的决定可以决定人的生死；

（2）用湿毛巾掩住嘴和鼻子；压低姿势沿地板爬行（距地面20公分以内有残留着空气）；

（3）人站在窗边，用窗帘或床单撕裂成条连接成长绳顺楼而下，或沿下水道、广告牌、电线杆顺行而下，或自室外安全梯逃生；（4）小孩可用棉被裹住用绳子从窗口处垂直放下；

（5）冲出火焰之时，将所穿衣服用水浸湿冲出，或用棉被、毛毯等浸湿后裹

住身体迅速冲出；

（6）应立即通知楼上熟睡的人，使他们逃生，切勿仅顾自己不顾大家逃生；（7）烟火的上升速度要比上楼梯的速度要快得多，烟火的速度能达到5—8每秒米，所以发生火灾时应迅速向地面逃生；

（8）（不到万不得一）绝不可以跳楼，以免产生坠楼伤亡。

四、用电安全

安全用电就是正确使用电能,避免电流对人体的伤害及设备电器灾害的发生.员工在用电过程中应做到以下几点:

1、遵守电气操作规程及公司的规章制度;线路禁止带负荷接电或带负荷断电；禁止带电维修操作。

2、电力传动系统及高低压各类开关调试时，应将有关开关的手柄拉下或锁上，并悬挂标示牌，防止误合闸造成触电事故。

3、用摇表测定绝缘电阻时，应防止有人触及正在测定中的线路或设备。测定容性或感性设备时，必须充分放电。有雷雨时禁止测定线路上的绝缘电阻。

4、停电作业时：

（1）必须切断有关电源，操作手柄应拉下、上锁或挂标示牌。（如：有人维修，禁止合闸）

（2）测量验电时应穿戴绝缘手套及劳动保护用品、按电压等级使用验电器，在设备两侧各相或线路各相分别进行验电。

（3）只有验明设备或线路确认无电后，才能将检修设备或线路做短路接电。（4）装设接地线，必须由二人进行，先接接地端，后接导体端；拆除时顺序相反，即先拆导体端、后拆除接地端，拆、接时均应穿戴绝缘防护用品。（5）所接地线应使用截面积不小于25平方毫米的多股软裸铜线和专用接线

夹，严禁用缠绕的方法进行接地和短路。

5、电气设备的金属外壳，必须接地或接零。同一设备可做接地和接零。同一供电网不允许有的接地、有的没有接地。

6、电气设备所有保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用铜线或铝线等其他金属线代替保险丝（或保险片）。

7、施工现场夜间临时照明的电线和灯具，一般高度应不低于2.5m，易燃、易爆场所应用防爆灯具。照明开关、灯口、插座等，应正确接入火线及零线。

8、临时照明，移动式灯具应保证绝缘性能良好，不应有接头，使用时也要作相应的固定，应放在不易被人员及机具设备碰到的安全位置。移动时，线路（电缆）不能在金属物上拖拉，用完后要及时收回妥善保管。

9、触电急救和电器火灾扑灭的正确方法: 发生触电时，应先切断电源；切勿在未切断电源的情况下，用手去救或靠近触电者；对昏迷休克的人员，应放在通风平整的地方，如口中有异物先清除异物，然后对触电者进行人工呼吸，并及时送往医院治疗。

发生电器火灾时，及时切断电源，再进行灭火。若用水对未切断电源的火场灭火时，灭火人员应穿好绝缘的劳动防护用品，否则只有用二氧化碳灭火器进行灭火，以防地面积水导电引起触电事故。

五、人身安全

1、工作时要遵守企业安全规则,照章作业,按要求佩戴好安全劳动保护用品，避免安全事故的发生;

2、晚上尽量不要自己单独外出,即使外出也要选择宽敞明亮的道路,遇到急事，要找同伴一起去处理;

3、外出如遇到危险情况时，要保持头脑冷静，沉着灵活处理，避免人身受到

伤害;

4、公司员工外出不得参与嫖娼、赌博、吸毒、聚众闹事、打架斗殴等违法违纪活动；

5、遇有紧要情况发生危险时，应拨打110向公安部门报案紧急求救。

六、财物安全

1、宿舍要随手关门,要注意保管自己的物品;2、平时身上不要带过多的现金、贵重物品；也不要乱放，柜子要上好锁;

3、宿舍及柜子钥匙不要随便交给他人,丢失钥匙后要及时换锁

4、外出时财物要注意妥善保管，钱财不可外露；外出时手提包等物品要置于身前，注意保护，防止被偷、抢或者被调包；

5、到银行取钱时，要注意周围的环境及人员状况,要提高自己的警觉性；

6、个人存折要设定密码,丢失时要及时到银行挂失;

7、如发现可疑的人，要及时向有关安全保卫人员报告，以共同维护大家的人身和财物安全。

七、交通安全

在上下班的途中，要求大家做到以下几点：

1、必须遵守交通法规，宁慢勿快，不要急着赶路，晚回家十分八分钟没关系，安全才最重要；

2、摩托车的灯光比不上汽车大灯光亮，切勿与汽车抢道。对面的灯光耀眼时一定减速慢行，并鸣喇叭警示。

3、部分人员在上下班的路上骑摩托车必须佩戴安全头盔，防止头伤事故的发生。

4、严禁酒后驾驶。

5、路上要集中精力驾驶，牢记家人的牵挂，你是家人的希望；

6、万一出了交通事故千万别慌张，想尽一切办法进行自救，并抓紧联系家人和同事，同时拔打电话110和120进行求援。

防暑降温小常识

入夏以来，气温连续攀升，天气炎热，36℃至38℃的高温天气屡屡出现，且这样的高温天气还将持续一段时间。为了保障您身体健康和生命安全，在酷热干燥的季节里，请您一定做好防暑降温工作，提醒大家在出门前做好一切防晒防暑措施，同时，我们还为您搜集了一些防暑降温小常识，希望它能有助于您愉快、健康地渡过这个炎炎夏季： 1.科学降温

降温不是把温度降得越低越好，科学降温最好把室温控制在25℃－27℃。如果室内人多闷热，可启动鸿运扇，让空气流通，就会感到凉爽。在空调环境里不要贪图一时凉快，对着出风口吹。长时间呆在空调环境里，最好穿件外套，下班回家洗个温水澡，并按摩全身。年老体弱多病的人，降温原则与健康人不一样，能用扇子降温的不用电风扇；能用电风扇降温的不用空调，万万不可贪图一时凉快过低降温而伤人。2.及时补充水分

科学的做法是每日清晨醒来喝一杯凉开水（约200毫升），接着，一口一口地喝水，一般上午2杯－3杯，下午3杯－4杯，晚上临睡前最好再喝一杯，老年人半夜醒来上厕所后，再喝点水。一般夏日一天补充7杯－8杯水。补充水分要注意两点，一是除了早晨和临睡前一杯水外，一般饮水最好分多次饮，慢慢地喝，不要暴饮；另外，喝水要及时，不要等口渴了才喝水。

3.热茶比冷饮效果好

暑季应养成主动饮水的习惯，喝上一杯冷饮，顿觉凉彻心底，暑气全消。但医学研究表明：防暑降温，热茶比冷饮效果好，而且维持的时间更长。

茶中含有丰富的钾。夏天出汗增多，常使钾离子丢失过多，钾与钠共同维护细胞内外正常渗透压和酸碱平衡，对神经、肌肉功能，特别是心肌的正常运动有重要影响，体内钾不足时，常觉疲乏无力，食欲减退，耐热能力下降，甚至导致中暑。夏日常饮茶，可补充人体钾元素，提高耐热能力，有效地预防中暑的发生。4.全面均衡适量营养

据医学观察，当代都市人脂肪、蛋白质摄入过多，水果、蔬菜摄入太少。要想安度盛夏，当务之急是要调整膳食结构，尽可能多吃杂粮、粗粮、水果与蔬菜，毫不犹豫地将烹调用油量降下来，严格做到每人每天烹调用油1－2汤匙。成人每人每天1只蛋、1瓶牛奶、50克豆制品、50克水产品、50克肉和300克粮食，已经能满足人体一日对蛋白质需要了，太多对健康无益。5.学会睡好午觉

夏日，日长夜短且天气闷热，睡眠时间少，睡眠质量差。如能午后稍睡片刻，犹如给大脑充电，有利体力恢复。6.适度运动

“生命在于运动”，但是年老体弱和平时缺少运动者，万万不可剧烈运动，否则有害无益。世界共识，最好的运动是步行。7.防暑药物

盛夏酷暑，高温燥热，常使人们食无味、睡不香，容易出现头晕、头痛、乏力，甚至恶心、呕吐等症状，为了安全度夏，家庭应准备一些防暑药物，常见的药

8.物和食物有：

十滴水：能清暑散寒。适于中暑所致的头昏、恶心呕吐、胸闷腹泻等症。藿香正气水：能清暑解表。适于暑天因受寒所致的头昏、腹痛、呕吐、腹泻突出者。

清凉油：能清暑解毒。可治疗暑热引起的头昏头痛，或因贪凉引起的腹泻。金银花：具有祛暑清热、解毒止痢等功效。以开水泡代茶饮。

菊花：具有消暑、平肝、利尿等功效。有高血压患者尤宜。以开水泡代茶饮。荷叶：适宜中暑所致的心烦胸闷、头昏头痛者，有高血压患者尤宜。西瓜：西瓜是天然的白虎汤，具有很好的清热养阴作用，是夏天去暑消喝的佳品。

中暑的症状及急救方法 1．中暑的症状

(1)先兆中暑：出现大量出汗、口渴、头昏、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、体温升高、全身无力。

(2)轻度中暑：除上述病症外，体温38℃以上，面色潮红，胸闷，有面色苍白，恶心、呕吐、大汗、皮肤湿冷、血压下降等呼吸循环衰竭的早期症状。(3)重度中暑：除上述症状外，出现昏倒痉挛，皮肤干燥无汗、体温40℃以上等症状。

2．出现中暑后急救措施：

(1)迅速将中暑患者移至凉快通风处。(2)脱去或解松衣服，使患者平卧休息。

(3)给患者喝含盐清凉饮料或含食盐0.1％~0.3％的凉开水。(4)用凉水或酒精擦身（重点擦拭双侧腋窝和腹股沟）帮助散热。

(5)重度中暑患者立即送医院急救。

防寒过冬安全管理

一、安全措施

各项目部必须在冬季来临前开展一次防冻、防滑、防火、防爆、防伤、防煤气中毒的冬季“六防”人身安全知识教育和防触电等事故安全教育，并对相关人员进行考试。同时各项目部必须切实做好以下工作：

（一）、防人身伤害事故

1、强化防坍塌管理。加强对基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料；加强对建筑物临边等安全防护设施的设置。

2、要在危险区域周边设置醒目的安全警示牌。使用定型化、工具化的安全防护设施。

3、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻安全防护设备，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带。

4、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时要求企业清除监管现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行工作。

（二）、防火灾、爆炸事故

1、加强防火安全教育，尤其是针对存在易燃易爆物质的区域，加强对作业人员的禁止烟火的教育，加强动火管理，建立各级防火安全责任制度；宿舍内严禁抽倒床烟，坚持“一盆水”制度。

2、消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查。

3、严防电器火灾发生。生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电。

4、加强对压力容器使用人员和炸药临时存放点的管理人员的安全教育，明确相关的安全操作规程和安全技术标准，杜绝以及水灾爆炸事故。

（三）、防冻、防滑

1、防止监管场地积水和结冰，容易造成安全隐患，必须及时要求企业清理积水（冰、雪）；监管仓库有大量积雪积水等状况也要协调企业进行清理清除干净。

2、霜、雪过后要求企业及时清扫，边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。

（四）、防中毒

1、为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。

2、封闭的场所必须有通风换气措施。

（五）、防交通事故

广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，过马路多观察周围情况，确定情况安全后通过，不要盲目横穿马路。

（六）、防止冻伤事故。

冬季露天作业区应设风挡，对露天作业的监管员人员应穿戴防寒服、棉鞋、棉

手套，并自购一些防冻药膏等。在冬季多吃些高热量的食物，如羊肉、鸡肉等，以增强工人御寒能力，一旦冻伤，要及时看医生进行治疗。

（七）、防止触电事故。

1、对进行冬季施工的职工进行安全用电教育

2、施工现场的电动机械必须有良好的接地接零保护；小型手持移动工具应安装漏电保护器，操作人员必须佩戴绝缘用具；室内严禁私拉乱接电线；各种电线必须绝缘良好，不准缠在金属物上，电气设备安装必须符合规范要求。

3、由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。

4、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。

三、安全检查

安全管理人员要加强管理，明确各个场所、部位防寒过冬安全检查责任人，指挥部将组织专项检查和不定期检查，查找事故隐患和安全生产管理中的薄弱环节，发现事故隐患，责令立即整改并进行经济处罚。冬季施工安全检查表

四、做好事故应急预案管理

10.1法律知识培训活动上的动员讲话 篇十

—在全县国土资源法律知识培训活动上的动员讲话

陆良县人民政府 唐宝友

2008年10月14日

各位领导、同志们：

为提高乡镇和各部门领导干部建设社会主义新农村的能力，增强保护耕地资源和矿产资源意识、提高依法行政的水平，市委组织部等六部门决定在我县举办第一期培训班，来自全县各乡镇、华侨农场、名领导将参加为期2天的培训。借此机会，我代表陆良县委、政府，向长期以来关心、支持我县国土资源管理工作的全市各部门和宣讲团的同志们表示诚挚的谢意！

下面，我就有关具体问题，讲三点意见。

一、充分认识国土资源法律知识培训的重要性和必要性

国家六部委在全国范围内面向县、乡、村干部专门开展这样一次大规模的宣传教育培训活动，是针对我国国土资源管理实际做出的战略选择，是一项打基础、利长远的重要工作。第一，开展宣传教育培训活动，是贯彻落实科学发展观的需要。树立科学发展观，促进经济社会和人的全面和谐发展，是以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体提出的重大战略思想。加强乡（镇）干部、县直部门国土资源知识培训工作，动员基层干部共同保护资源、节约集约利用资源、严守耕地红线，体现了人民群众的根本利益。资源是民生之本、发展之基、财富之母；土地问题事关国家粮食安全，事关经济社会可持续发展，事关社会稳定和国家长治久安。温家宝总理在十届全国人大第五次会议上强调：“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。”我县是一个人口大县、农业大县，人均耕地只有1.4亩,基本与全国人均1.38亩持平,但是城区部分村组人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线,出现失地少地农民。我们有限的土地，不仅要养活60多万人口，保障粮食安全，还要承载起陆良发展和富裕的历史使命。全国保18亿亩耕地红线，对我县来说，6.0169万公顷耕地和5.241万公顷基本农田是必须保住的红线。这些耕地是由各乡镇一亩亩耕地组织的，要保住我县的耕地红线，就要求保住每乡每镇每村现有的耕地烜不减少，否则守住耕地红线就是空话。乡镇政府是保护耕地的排头兵，是第一道防线。乡镇干部、县直各部门干部培训好了，国土资源法律法规意识增强了，就可以更好地组织群众、团结群众、带领群众保护资源、节约集约利用资源，进一步推动基层国土资源管理工作落实，促进农村经济社会迅速、全面协调发展。

第二，开展宣传教育培训活动，是维护农村社会和谐稳定的需要。党的十六届六中全会明确提出，构建社会主义和谐社会关键在党、重心在基层。近年来，由于经济快速发展、非农用地大量增加，土地供需矛盾加剧，不依法依规用地、非法出租买卖土地、非法圈占土地，征地补偿不到位、克扣挪用征地补偿款等现象时有发生，涉地信访成为我县的信访热点。出现这种情况的原因既有政策、机制问题，也是由于一些基层干部国土资源法律法规意识淡薄，国土资源管理知识缺乏，不按政策规定办事、化解矛盾不力造成的。加强乡（镇）、村干部国土资源知识培训，就是要强化广大基层干部的政策观念、法制观念，关注征地中的民生问题，进一步规范征地程序，切实维护被征地农民利益；就是要引导广大基层干部更加重视做好国土资源信访工作，及时化解和处理各种矛盾纠纷，促进农村社会的稳定。

第三，开展宣传教育培训活动，是破解我县用地难题的现实需要。用地难问题已成为制约我县经济发展的瓶颈。今年市政府下达我县的用地指标为400亩，我县上报的第一批城

市建设用地5个项目1112.35亩只批准了411.86亩,尚有700.49亩因无指标而无法报批。其中佳星焦化厂共需用地500亩,此次只批准了147.32亩。另外,还有急需开工的杨梅山风力发电项目、年开采30万吨褐煤项目等18个重大项目无地可供。在土地日益成为发展“硬约束”的情况下，在保护耕地、保障发展的双重压力下，过去那种依靠宽松的用地政策快速拉大城镇框架、低土地成本招商、以地生财的发展思路已经到了必须调整的时候。要调整就必须学习最新的政策法律法规。在吃透上级政策的基础上，重点研究中央、上级规定不能做的范围，在不能做的范围之外，开拓创新，学习沿海地区发展思路，敢干想干，用活用足政策。

第四，开展宣传教育培训活动，是规范资源市场秩序，促进资源节约集约利用的迫切要求。县委政府历来高度重视资源保护特别是土地问题。近年来采取了一系列重大举措，促使土地管理秩序保持了总体稳定、趋向好转的态势。但是，从资源利用的监管形势来看，违法违规用地用矿行为依然没有得到有效遏制。2007年全县共依法立案查处39件，占地面积200.17亩。矿产资源乱采滥挖的现象也十分突出。2007年取缔非法采矿、选矿点8处，查私挖滥采105处（次）。出现上述问题，其中一个重要的原因就是我们法律知识宣传教育的深度和广度不够，我们的一些干部对相关法律法规知之甚少，因而触犯了红线，有的干部对法律法规的理解和执行有偏差，我县2007年有三起违法案件被省国土资源厅立案查处，涉案人员受到了党纪政纪处分。类似的教训很多、也很深刻。希望大家一定要抓住这次培训的契机，充分认识遵守和执行国土资源法律法规的必要性、触犯法律法规的危害性，让法律成为保护自身权益的武器，提高依法行政的自觉性，从源头上有效遏制违法行为的发生，营造规范和谐有序的资源环境。

二、要珍惜这次难得的学习培训机会，努力提高国土资源依法行政水平

大家作为各乡镇、各部门各单位的领导干部，任务都很重，工作都很忙。能够在百忙中挤时间参加这次学习培训班，充分说明大家对国土资源工作的重视，有一种深入学习研究相关知识的强烈愿望。这次培训时间虽短，但内容很丰富，机会很难得。在此，向大家提几点希望。

（一）希望大家通过学习，能够对国家的资源形势有一个更加清晰准确的认识。最近全球粮价上涨，我国耕地保护再次敲响警钟。认识资源形势重点应把握“三个特性”。一是要认识资源的稀缺性。过去我们引以为豪的是中国地大物博，物产丰富，这没有错。但我国人口众多，温家宝总理讲过，任何一个数字用13亿一除就会发生很大变化。我国目前人均耕地只有1.39亩，不到世界平均水平的40%，北京、上海、浙江等6省市的人均耕地已经低于世界粮农组织确定的0.8亩警戒线。而且由于人口在不断增加，耕地因建设用地及水土流失、土壤沙化等自然灾害每年都在减少。据统计，近10年我国减少耕地1.24亿亩。我县由于土地开发整理力度大，基本能平衡建设占用的耕地，10年间，我县耕地没有减少，而是增加了5593.4亩。但是，我县耕地后备资源不足，可供开发利用的荒地越来越少。土地和矿产资源不可再生性的特点决定了土地占一亩少一亩，矿产资源用一吨少一吨，如果我们不加以严格保护，长此下去，当代人的生存发展都难以为继，更不用说子孙后代了。二是要认识资源供需形势的严峻性。国家提出要确保18亿亩耕地红线。截止2007年底，我国耕地保有量只有18.26亿亩，坚守红线的任务异常艰巨。我县2007年末共有耕地902535亩,而市政府下达我县2010。我县是矿产资源贫乏县，地质勘探探明的矿种只有烟煤、褐煤、泥炭、天然气四种能源矿床，全县分布较广泛的的石灰岩、白云岩、石英砂储量有限，难以有效保障需求，甚至影响经济发展。三是要认识资源保障工作的长期性和战略性。土地资源是人类赖以生存和发展的基础，具有极其重要的战略性，它直接关系到人民群众的生存，关系到国家的粮食安全和社会稳定。那种以牺牲土地为代价，换取一时发展的做法是不可取的。因此，无论是资源管理部门，还是其他部门，都必须对资源形势认识再认识，重视再重视，树立大局意识，从长远发展的角度、从战略安全的高度，来研究和谋划资源保障问题，做到合理规

划、科学开发、细水长流、有序利用，真正发挥好资源的战略支撑和保护作用。

（二）希望大家通过学习，能够进一步准确把握和运用好国土资源政策法规。从一定意义上来说，推进国土资源管理的过程也是国土资源法制不断调整完善的过程。特别是自2003年以来，国家出台的国土资源规范性文件、法规规章达100多个。无论是政策法规的数量，还是密度都是前所未有的。我们学习国土资源政策法规，重点要把握三个方面。一是要把握国家宏观调控政策日趋严格的走势。2006年国务院出台了《关于加强土地宏观调控有关问题的通知》（国发［2006］31号），对加强土地调控、严格土地管理提出一系列刚性的要求，把土地作为调控宏观经济运行、防止经济过热的重要手段来抓。同时，还出台了相关文件，如工业用地招拍挂出让和最低限价政策等。我县在全国属14等，工业用地出让最低价标准为84元/亩。政策规定越来越具体，也越来越严格。在这种新形势下，我们一定要清醒地认识到，依靠低土地政策招商的路已经走不通了。二是要及时把握国土新政的调整变化。为适应工作的需要，避免走弯路，我们对国家出台的国土资源新的政策规定，应及时学习。比如，今年初，国家出台《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），对相关用地规划和用地标准、控制建设用地规模、执行新修订的工业项目用地控制指标等都进行了重新的调整。我们应心中有数，并能够根据工作需求，敏锐地捕捉调整机遇，跟上调整步伐，做到既坚决贯彻，又灵活运用新政策解决实际问题。

（三）希望大家通过学习，能够进一步明确政府在国土资源管理中所肩负的责任。对国土资源的管理，尤其是国土部门实行垂直管理以后，部分干部对国土资源管理工作的主体责任问题认识不清，甚至看成是国土资源部门的事情。因此，对参与国土资源管理，重视不够，意识不强，职责不明。其实，对县乡政府所负的责任，我国的法律早有明确规定，特别是28号和31号文件，更是进一步强化了县乡政府土地管理的责任。今年6月1日开始实施的《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令），明确对政府土地管理工作严格实行问责制。目前，对各级政府实行问责制的领域和范围越来越广，包括土地执法问责制、土地违法问责制、土地变更调查结果问责制、土地管理行政首长问责制，土地使用问责制等等，其目的在于通过建立有效的责任约束机制，将政府保护耕地的责任落到实处。今年的全国国土资源管理工作会议提出，要构建保障科学发展的新机制，其中最重要的一项就是建立共同责任机制，要变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”的现状，逐步地建立县乡两级政府、部门、企业和广大民众全员参与的共同责任机制。希望大家通过学习，能够更加清楚地认识到政府在国土资源管理工作中肩负的重要责任，从而形成政府统一组织领导，国土资源部门为主体，各有关部门相互支持，相互补台的管理格局，有效防止因管理缺位而造成工作上的偏差和失误。

（四）希望大家通过学习，能够对工作中遇到的实际问题进行深入的研究和探讨。经过多年的努力，我国国土资源法律体系已经基本形成，法律规定涉及到国土资源使用和管理的各个方面。因为这次培训只有短短的两天时间，我们不可能把国土资源法律规定一一讲给大家听，而是要有选择地讲那些与工作实际密切相关的法律知识，让大家围绕工作中遇到的现实问题进行研究和探讨。为此，希望大家边学习边研究问题，学以致用将法律知识与实际工作紧密结合进来，切实解决那些热点和难点问题。特别是要研究探索解决用地难问题的方法措施。另外，在土地利用上，研究探讨如何转变土地的管理和利用方式，真正把节约集约要求落到实处；在项目选址上，研究探讨在规划范围内如何更加合理地利用土地，避开用地高压线。

三、严明纪律，强化管理，确保培训工作顺利进行

为确保本次培训顺利进行，能够收到实实在在的成效，下面，再提几点要求：

一要端正学习态度。“圣则吾不能，我学不厌而教不倦也。”孔老夫子因为“学而不厌、诲人不倦”成为大圣人，我们的领导干部虽然不大想也不太可能因为学习成为圣人，那我们

为何不通过学习更好的推动我们的工作，从而造福一方百姓呢？“学如不及，犹恐失之。”意思是学习好像追赶什么，总怕赶不上，赶上了又怕被甩掉。形容学习勤奋，进取心强。古人尚且如此，难道我们治理一方的领导干部还不如古人吗？

二要讲求学习方法。要注重动脑、动手、动脚。动脑就是要边学习边思考问题，多琢磨解决资源保护与经济发展矛盾的办法和措施。智慧出于学习和思考，边学边思考，才能深刻领会所学的国土资源法律法规知识，也才能做好工作，推动发展。动手，就是要动笔写读书笔记和学习体会。领导干部亲手写文章，是我们党的传统，也是领导干部实际能力和水平的体现。一个人动笔写作，有利于深入思考问题，培养缜密敏锐的思维能力，也有利于更准确地表达自己的思想和认识，好处很多。在本次培训学习中，每位参学人员都要认真记录读书笔记和撰写体会文章，要培养动笔的习惯，让握笔的手勤奋起来。动脚，就是要一边学习，一边深入基层，走进群众当中，理论与实践有机结合。